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2023年安徽省城管改革意見解讀 安徽省城管體制改革方案(三篇)
  • 時間:2023-01-24 02:11:55
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一鍵復(fù)制
安徽省城管改革意見解讀 安徽省城管體制改革方案 文件夾
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××市給××省人民政府的批復(fù)國發(fā)[x××]×號××省人民政府:你省×政發(fā)[x××]×號《關(guān)于撤消×縣設(shè)立××市的請示》收悉,國務(wù)院同意撤消×縣,設(shè)立××市(縣級)由省直轄,以原×縣
一、公司的銷售業(yè)績穩(wěn)居西南地區(qū)第一。在兩位老總的領(lǐng)導(dǎo)下,作為西南地區(qū)的家用、商用、筆記本的分銷商,各類產(chǎn)品的銷量始終保持穩(wěn)中有升,今年總計銷售萬元,與去年相比上升%,從而確保了公司
為確保我市建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量,進一步落實工程結(jié)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制,消除工程質(zhì)量隱患,堅決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生,提高建設(shè)工程質(zhì)量水平,市建委決定開展全市建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量檢查?,F(xiàn)
你鄉(xiāng)報來《關(guān)于申請解決x9年后續(xù)完善工程資金的請示》收悉,經(jīng)縣政府研究,現(xiàn)將有關(guān)事宜批復(fù)如下:1、同意你鄉(xiāng)實施x9年后續(xù)完善工程,所需資金從x8年疏勒河項目移民移交后續(xù)問題協(xié)議資金
1、希望老師對自己的孩子嚴(yán)格要求,使自己孩子的學(xué)習(xí)成績有明顯進步,將來上一所理想的學(xué)校,為一生打基礎(chǔ)。2、周末按時放學(xué),不要拖課,因有的學(xué)生家比較遠,晚上的話路上危險。3、對后進生
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您好!雖然我還是一名小學(xué)生,還是一名少先隊員,但是我志愿加入中國共青團,并愿意為中國共青團的事業(yè)奮斗終身。中國共青團是中國共產(chǎn)黨的后備力量,是黨的有力助手,是少先隊員前進的一個新的
今日的課堂上,吳教師細心翼翼地把一盆綠植捧上了講臺,輕輕地放好,才松了一口氣笑著說道:“這可是我的寶貝,千萬可別碰壞了”。我定睛一瞧:“呀,這不就是我最愛的君子蘭嗎”看,那又長又粗
我偶然遇見了一只小狗,一只毛茸茸的可愛的哈巴狗。我有一種想沖過去抱住它的沖動。只見它緩緩向我走來,腳步很輕,顯得很優(yōu)雅,它向我走近了。我和它逗玩了好一會兒,在逗玩的時候,我發(fā)覺我愛
我偶然遇見了一只小狗,一只毛茸茸的可愛的哈巴狗。我有一種想沖過去抱住它的沖動。只見它緩緩向我走來,腳步很輕,顯得很優(yōu)雅,它向我走近了。我和它逗玩了好一會兒,在逗玩的時候,我發(fā)覺我愛
這里的植物繁多,讓我印象最深的是荒漠多肉植物區(qū)域里的仙人掌。這里的仙人掌單看個頭就很振奮人心,小的有乒乓球那么小,大的連一個大人也比不上,高的都快要碰到房頂了。它們長得更是奇形怪狀
轉(zhuǎn)眼間來到了20xx年,我已經(jīng)31歲了,成了家。這天,我坐公交車去公司上班。這是,有人會問,那時還坐公交車嗎?對啊,我們開的是:懸浮式太陽能飛行車。這車和以前的懸浮列車差不多,只是
在喧鬧的大都市里,竟會有這么個美的街市,它就是純潔的仙女,在這建了這么個人間仙境,小橋與潺潺的流水,古色古香的房屋,別有番情趣。腳下是凸凹不平的石路,兩旁是喧鬧的店鋪,門前依舊掛著
一、市場工作回顧及分析(一)工作回顧1、地推工作:市場部的地推宣傳。2、廣告宣傳:本年度主要在報媒、短信等等做階段性宣傳。通過以短信息的形式向市民發(fā)免費宣傳信息,提升我校知名度,增
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彈指一揮間一個學(xué)期過去了,這學(xué)期的工作基本上已接近尾聲?;仡欉@學(xué)期,我們外經(jīng)系學(xué)生會體育部在老師的關(guān)懷和指導(dǎo)下,與廣大同學(xué)積極協(xié)作,順利走過了它第一段旅程。在這個學(xué)期中,我們體育部
關(guān)心下一代工作是我校德育工作的重要組成部分。學(xué)校成立了白毓賓為組長宋虎軍為副組長,白仲義、王學(xué)平、韓飛為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)全體教職工,把關(guān)心下一代工作擺上重要位置,納入學(xué)校工
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第一階段:自認渾身本領(lǐng)無處發(fā)揮,有些灰心。進入公司前我的愿景很清晰將在外資企業(yè)學(xué)到的前沿生產(chǎn)管理技術(shù)來發(fā)展民族企業(yè)?,F(xiàn)實中原來為之自豪的工作經(jīng)驗,卻成了工作的累贅;原來做的工作是以
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名單高一年級:高二年級:高三年級:特此決定奮斗中學(xué)x年1月17日公司各部門、車間,萬盛新公司公司,新路標(biāo)公司:在20xx年的工作中,公司全體干部員工奮力拼搏,推動公司快速發(fā)展。本年
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本案由xx市公安局海淀分局偵查終結(jié),以被不起訴人朱禮涉嫌故意毀壞財物罪,于20xx年2月25日移送本院審查起訴。經(jīng)本院依法審查查明:20xxg年10月17日14時30分許,被不起訴
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由于會司發(fā)展需要,“北京__________公司”名稱從20xx年xx月xx日變更登記為“北京__________有限公司”,屆時原公司“北京__________公司”的____業(yè)
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為抓好當(dāng)前和下一步市場與經(jīng)濟信息工作,定于8月22日—23日在xx市新天賓館召開全省x年市場與經(jīng)濟信息工作會議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、會議內(nèi)容1、布置農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。2、布
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20__年工作總結(jié):一、加強基礎(chǔ)管理,提升服務(wù)質(zhì)量,確保各項工作有效運轉(zhuǎn)1、透過會議形式實現(xiàn)賓館、食堂管理上的及時性、針對性、公開性;透過每一天早會,有序安排工作,分析研討工作中存
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金市城開〔20xx〕4號文悉。經(jīng)研究,原則同意由浙江大學(xué)建筑設(shè)計研究院編制的《金華市體育中心建設(shè)工程初步設(shè)計》。主要內(nèi)容批復(fù)如下:一、基本同意總圖設(shè)計。項目總建設(shè)面積為94745平
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中央意見稿(即《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》)(簡稱指導(dǎo)意見)落地,城管終于有了頂層制度設(shè)計。《指導(dǎo)意見》明確清楚的表明兩個亮點:一、臨時
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被告:(基本情況:姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住址)訴訟請求書寫自己要求達到的目的,包括:請求判決離婚,孩子的撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費的承擔(dān),對方撫養(yǎng)時探望權(quán)的請求,財產(chǎn)的分割,本
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2.同志能努力按照一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,認真完成黨組織交付的各項工作任務(wù),以實際行動向黨組織靠攏,工作成績得到了同學(xué)和老師的一致認可。3.同志在本季度的培養(yǎng)考察中,在理論
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《意見》指出,建好用好軍史館(榮譽室),是加強部隊思想政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容。做好這項工作,對于深入開展黨史軍史宣傳教育,促進先進軍事文化繁榮發(fā)展,堅持用中國特色社會主義理論體系武
一、加強軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)黨組織建設(shè)的重要性和必要性軍休干部長期受黨和軍隊的培養(yǎng)教育,在黨的建設(shè)和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,是黨和國家的寶貴財富。加強軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)黨
經(jīng)研究,定于8月19日召開區(qū)財政局機關(guān)黨支部黨員大會,具體事項通知如下:一、會議時間:20xx年8月19日(星期二)下午4:00。二、會議地點:區(qū)財政局五樓會議室。三、參會人員:機
地點:主辦單位:主題:為項目尋找加盟為創(chuàng)業(yè)者找項目展會簡介作為全球公認的成功商業(yè)模式——特許經(jīng)營連鎖加盟,進入中國以來,正以極強的滲透力滲透各個行業(yè),目前已逾20萬家加盟連鎖店總數(shù)
非常感謝您長期以來對支持和信任!我公司定于20xx年3月8日至20xx年3月10日于國際博覽中心參加20xx年第十一屆河北社會公共安全產(chǎn)品博覽會。希望通過這次機會和貴公司共同探討和
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當(dāng)事人:廣州恒越會計師事務(wù)所有限公司地址:廣州市天河區(qū)車陂路6號401房根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》的有關(guān)規(guī)定和廣東省財政廳《關(guān)于開展20xx年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量重點檢查的
貴我雙方自建立合作關(guān)系以來,雙方一直嚴(yán)格依照約定處理合作事宜,溝通友好順暢;為確保貴我雙方今后的順利合作,維護貴我雙方的合法權(quán)益,關(guān)于貴我雙方合作開發(fā)事宜,我司經(jīng)審慎研究決定,函告
20xx年1月30日下午6:40左右,溧陽市豐聯(lián)置業(yè)平陵商業(yè)廣場地下室砼澆筑時發(fā)生一起模板支撐坍塌事故。該工程由溧陽豐聯(lián)置業(yè)有限公司建設(shè)、南京蘇寧建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理、浙江中元建設(shè)
抬頭:*銀行我公司現(xiàn)持有一張由貴行簽發(fā)的銀行匯票,內(nèi)容如下:內(nèi)容:匯票上的出票人全稱,賬號,開戶行收款人全稱,賬號,開戶行再加上出票日期,到期日期,金額,現(xiàn)由于原因,需申請退票,還
法定代表人(負責(zé)人、業(yè)主):_________________地址(住址):____________________________________________________
你是漫長路的精神,激勵輝煌;你們是將上下求索的人!風(fēng)為你加油,云為你助興,堅定,執(zhí)著,耐力與希望,在延伸的白色跑道中點點凝聚!力量,信念,拼搏與奮斗,在遙遠的終點線上漸漸明亮!時代
20xx/20xx學(xué)年,在學(xué)院黨委行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)生處、各系部、各班級認真按照“依法辦學(xué)、以人為本、從嚴(yán)治校、精心育人”的辦學(xué)方針,緊緊圍繞學(xué)院“一個機制、兩個體系”建設(shè)的總體
性別:出生年月:醫(yī)師資格級別:醫(yī)師執(zhí)業(yè)類別:醫(yī)師聘用科目:專業(yè)技術(shù)職務(wù):根據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法規(guī)定,茲聘用該同志為醫(yī)師。聘期自年月日至年月日法定代表人:單位印章x年xx月xx
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“沙場秋點兵”的壯闊,想必給了我們難以言喻的激情。于是,我放下手中的筆,去感受脈搏與心跳的激烈。在期盼中,在意料中,是悲是喜,是歡是狂,都未可知,但可知的是我們擁有這樣一場運動盛會
法定代表人×××,職務(wù)×××被告:上海b有限公司,住所地:上海市××區(qū)××路××號。法定代表人×××,職務(wù)×××請求事項:1、判令被告立即支付貨款×××元及利息損失×××元;2、本
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一、由出資設(shè)立有限公司,注冊資本為萬元人民幣,持公司100%股權(quán)(二)公司住所:(注:明確表述所在市(區(qū))、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)及街道門牌號碼、樓宇號碼。)(三)公司經(jīng)營范圍:(以上經(jīng)營
希望受到表彰的同學(xué)珍惜榮譽,戒驕戒躁、再接再厲。同時希望全校其它同學(xué)以他們?yōu)榘駱?,勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,勇于實踐,不斷提升自身素質(zhì)和就業(yè)競爭能力,努力為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
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致:蘇州市吳江區(qū)公安局出入境管理大隊、蘇州市公安局出入境管理支隊關(guān)于:申請停留證件首次簽發(fā)□換發(fā)□補發(fā)□單位簡況:名稱:組織機構(gòu)代碼:單位(企業(yè))類型:投資國/區(qū):地址:所屬派出所
2023年安徽省城管改革意見解讀 安徽省城管體制改革方案(三篇)
2023-01-24 02:11:55    小編:ZTFB

在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

2023年安徽省城管改革意見解讀 安徽省城管體制改革方案篇一

中央意見稿(即《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》)(簡稱指導(dǎo)意見)落地,城管終于有了頂層制度設(shè)計。

《指導(dǎo)意見》明確清楚的表明兩個亮點:

一、臨時工可以存在,但是不能執(zhí)法。否則,城管部門承擔(dān)連帶責(zé)任。

這將產(chǎn)生極其積極良好的管理效果——城管野蠻執(zhí)法得到極大遏制。接下來,期待在各地的差異化探索中,不要舊病復(fù)發(fā),而是在頂層制度的框架里,身段更為柔軟、靈活。城市的公共空間更應(yīng)該向弱勢群體傾斜。

城管粗暴執(zhí)法往往和臨時工相伴。通常真不是正式工打了人把責(zé)任推給臨時工,讓后者來頂包,而是他們確實是臨時的。首先,正式工畢竟有著“身份”限制,所以在執(zhí)法時有所顧忌,不敢太“放得開”,但是臨時工百無禁忌,一馬當(dāng)先,做正式工不愿意做的“臟活”,充當(dāng)野蠻執(zhí)法的遮羞布;再次,使用臨時工意味著城管部門給了自己一個暴力執(zhí)法的豁免權(quán),臨時工不需要編制,出了錯便可以開除,用之不竭。很多地方城管的臨時工隊伍人數(shù)龐大,還要超過正式編制。有多夸張呢?湖北省武漢市城管局官網(wǎng)20xx年公布的數(shù)據(jù)顯示,該市城管協(xié)管員人數(shù)是正式執(zhí)法隊員的兩倍。而臨時工沖在前面,強硬執(zhí)法,正式工只管開具罰單,表現(xiàn)“柔性”的一面,甚至成為了一個常見的模式。

一旦臨時工不管用了,正式工也不可能自己突然粗暴起來。根據(jù)不同的調(diào)研,正式工確實因為身份等顧忌,執(zhí)法方式更溫和、文明一些。意見稿提出,到20xx年年底,實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。所以,頂層制度設(shè)計是有了,接下來就看如何在住建部(即住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)起有震懾力的懲罰體系來,徹底封殺掉利用臨時工來鉆空子,粗暴執(zhí)法的機會。

二、收縮權(quán)力,城管部門也得有權(quán)力清單。

城市管理是個坑,什么都能往里扔。有的地方甚至把殯葬服務(wù)、汽車清洗、人防工程這樣的項目都納入了城管管理。膨脹的權(quán)力意味著更多的執(zhí)法機會,與百姓發(fā)生暴力沖突的概率也便更大。不過,既然直管部門是住建部,這意味著城管的業(yè)務(wù)會更加“專注”,與其上級主管部門有一定的匹配度,實際上劃歸住建部管,也是因為城市管理問題本身是城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物,而住建部恰恰是與城鎮(zhèn)化最密切相關(guān)的部委。所以在意見稿中,城管的權(quán)責(zé)做了規(guī)制,并且,進行了非常具體的舉例,比如說,城管確實可以管環(huán)保相關(guān)的事務(wù),但是限定在了社會生活的噪聲污染、建筑施工噪聲污染等方面,說得十分具體。且意見稿還強調(diào)了一點——“有關(guān)管理和執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)城市管理部門后,原主管部門不再行使?!逼鸫a在名義上,多龍治水、重復(fù)執(zhí)法不太可能了。

城管很特殊,這個群體是典型的“街頭官僚”,在街頭執(zhí)法,面對著販夫走卒,情境特殊多變。有時候兩三句言語不和,雙方便激動起來,而倘若執(zhí)法者不夠克制,那么普通百姓的情狀可想而知。城管的執(zhí)法對象基本又都屬于城市的弱勢群體,本身占有的城市資源便少,最終很可能選擇最慘烈的方式來對抗。事實上,最好的辦法是在城市空間方面給予弱勢群體更多的容忍度,例如剎住地方政府的“創(chuàng)衛(wèi)”大躍進沖動,不追求城市變態(tài)式的美觀、整潔,反過來給攤販們一定的包容性。

總之,城管這樣的“街頭官僚”需要的是極高的克制度。盡管意見稿里沒有明確,但是在接下來的深化改革中,還是應(yīng)該從頂層制度入手,完全、明確地禁止這兩大“殺器”,這是當(dāng)務(wù)之急。

2023年安徽省城管改革意見解讀 安徽省城管體制改革方案篇二

據(jù)市場星報報道 日前,省委、省政府出臺關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見。明確了城管將負責(zé)市政公用設(shè)施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;擁有公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的執(zhí)法權(quán)。

【主管部門】

明確住建廳為城管的“娘家”

根據(jù)實施意見,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是全省城市管理主管部門,負責(zé)全省城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價等工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省編辦指導(dǎo)各市、縣整合歸并城市管理執(zhí)法隊伍,推進市縣兩級政府城市管理領(lǐng)域大部門制改革,整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能,實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置。統(tǒng)籌解決好機構(gòu)性質(zhì)問題,具備條件的應(yīng)當(dāng)納入政府機構(gòu)序列。遵循城市運行規(guī)律,建立健全以城市良性運行為核心,地上地下設(shè)施建設(shè)運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城市管理體制機制。有條件的市、縣應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。各地應(yīng)科學(xué)劃分城市管理部門與相關(guān)行政主管部門的工作職責(zé),有關(guān)管理和執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)城市管理部門后,原主管部門不再行使。按照人隨事走的原則,兼顧部門實際,實行相關(guān)人員編制同步劃轉(zhuǎn)。

【執(zhí)法范圍】

燃放煙花爆竹、違法停車等城管都能管

在綜合執(zhí)法方面,重點在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜、與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使行政處罰權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。具體范圍是:住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán);食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。城市管理部門可以實施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。

到20xx年底,實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政強制權(quán),以及行政處罰權(quán)被集中行使后,行政處罰權(quán)之外的行政管理職責(zé)是否劃轉(zhuǎn),由市、縣政府報省政府審批。

【隊伍管理】

明年底,全省城管服裝標(biāo)志將統(tǒng)一

我省將建立符合職業(yè)特點的城市管理執(zhí)法人員管理制度,嚴(yán)格按照公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法人員錄用等有關(guān)工作,加大接收安置軍轉(zhuǎn)干部的力度,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)執(zhí)法工作需要,統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛和裝備,到20xx年底,實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。嚴(yán)格控制城市管理協(xié)管人員數(shù)量,各地可以根據(jù)實際工作需要,采取招用或勞務(wù)派遣等形式配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員,協(xié)管人員數(shù)量不得超過在編人員,并隨城市管理執(zhí)法體制改革逐步減少。健全協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度,協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù),不得從事具體行政執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)以及超越輔助事務(wù)所形成的后續(xù)責(zé)任,由本級城市管理部門依法依規(guī)承擔(dān)。

【文明執(zhí)法】

嚴(yán)禁隨意采取強制執(zhí)法措施,杜絕粗暴執(zhí)法

根據(jù)實施意見,我省將堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果,靈活運用不同執(zhí)法方式,對情節(jié)較輕或危害后果能夠及時消除的,應(yīng)當(dāng)多做說服溝通工作,加強教育、告誡、引導(dǎo)。綜合運用行政指導(dǎo)、行政獎勵、行政扶助、行政調(diào)解等非強制行政手段,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī),及時化解矛盾紛爭,促進社會和諧穩(wěn)定。

我省將推行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度。健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,做到著裝整齊、用語規(guī)范、舉止文明,依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強制權(quán),嚴(yán)禁隨意采取強制執(zhí)法措施,杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復(fù)議渠道,城市管理部門和執(zhí)法人員要主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。

【信息建設(shè)】

全省統(tǒng)一設(shè)12319城管熱線和110等聯(lián)動

我省將綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段,強化環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防洪防澇、生命線保障等城市運行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析,形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè),促進數(shù)字化城市管理向智慧化升級,實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。

到20xx年底,市、縣全部建成數(shù)字化城市管理平臺。加強城市供水、供氣、供電、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施運行智慧化管理和監(jiān)控服務(wù)。發(fā)展智慧水務(wù),構(gòu)建覆蓋供水全過程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智慧管網(wǎng),實現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管理信息化和運行智能化。加強智能系統(tǒng)在城市排水防澇中的應(yīng)用,提高城市防汛排澇應(yīng)急能力。發(fā)展智能建筑,實現(xiàn)建筑設(shè)施設(shè)備節(jié)能、安全的智能化管控。發(fā)展智慧交通,提高交通設(shè)施利用率,實現(xiàn)交通控制及時、方便、高效、安全。整合城市管理相關(guān)電話服務(wù)平臺,形成統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線,并實現(xiàn)與110報警電話、市長熱線等的對接。加快城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設(shè)。依托信息化技術(shù),綜合利用視頻一體化技術(shù),探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型執(zhí)法模式,提升執(zhí)法效能。

2023年安徽省城管改革意見解讀 安徽省城管體制改革方案篇三

x城市管理行政執(zhí)法改革建議方案(草案)

為認真貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》和《四川省人民政府關(guān)于在蓬溪縣開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》的規(guī)定,根據(jù)《遂寧市全面深化改革工作考核辦法(試行)》(遂目督?20xx?33號)精神,結(jié)合蓬溪縣實際,特制定蓬溪縣城市管理體制改革建議方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。認真貫徹黨的、xx屆二中全會,十二屆全國人大一次會議關(guān)于深化行政體制改革以及國家、省、市、縣關(guān)于實行和城市管理工作改革的精神,按照嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)管理相結(jié)合的原則,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城市管理行政執(zhí)法體制,建設(shè)廉潔務(wù)實、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的城市管理行政執(zhí)法隊伍,提高城市的現(xiàn)代化管理水平,促進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“集中執(zhí)法、屬地管理、完善機制、保障有力”的原則,進一步理順城市管理體制,落實管理責(zé)任,優(yōu)化運行模式,加大經(jīng)費投入,強化考評措施,逐步形成分工科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、務(wù)實高效、運行有序的城市管理體制。

二、基本原則

此次城市管理行政執(zhí)法體制改革應(yīng)堅持以下原則:

(一)精簡高效原則。實行有機統(tǒng)一的大部門體制,建立統(tǒng)

一、精簡、協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法體制和管理機制,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提升執(zhí)法人員素質(zhì)。

(二)權(quán)責(zé)一致原則。理順各方面的關(guān)系,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

(三)穩(wěn)步推進原則。改革要做到既要在體制機制上有所創(chuàng)新和突破,又要做到部門平穩(wěn)整合,人員和職能職責(zé)科學(xué)劃分,平穩(wěn)過渡。

三、理順城市管理工作體制改革內(nèi)容

(一)構(gòu)建“大城管”格局。自20xx年4月環(huán)衛(wèi)、園林、市政三所從城管執(zhí)法局分離出去以后,造成了管理和執(zhí)法上的脫節(jié),管理層次增加,許多原本與城市管理相關(guān)的問題處理起來變得更加復(fù)雜,影響了行政效率,且我市其他區(qū)縣均實行將市政、園林、環(huán)衛(wèi)納入城市管理體系內(nèi)的大城管體系。為了理順管理體制,降低管理成本,建議將與城市管理有直接關(guān)系的市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等職能和部門歸并到城市管理行政執(zhí)法局。

(二)成立縣城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣整治辦、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣公安局、縣城南經(jīng)管局、縣城管執(zhí)法局為成員單位。縣城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城管執(zhí)法局,具體承擔(dān)指揮、協(xié)調(diào)、考核等工作。縣政府分管城管執(zhí)法的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,縣城管執(zhí)法局局長擔(dān)任副主任。切實明確城管執(zhí)法部門與各專業(yè)管理部門在城市管理中的職責(zé),建立部門之間的聯(lián)席會議制度,搭建信息交流、聯(lián)合調(diào)度平臺,在行政執(zhí)法過程中相互協(xié)助、互相配合、形成合力。

(三)建立社區(qū)城管工作考核機制。借鑒市城管考核經(jīng)驗,由縣政府拿一筆專項資金對社區(qū)進行年度目標(biāo)考核,進一步明確社區(qū)的職能職責(zé),充分調(diào)動積極性,真正發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的作用,確保工作落到實處。

(四)建立城市管理相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制。健全許可聯(lián)席機制。定期召開聯(lián)系會議,分析問題,研究工作。建立共同審批機制,對戶外廣告、戶外商業(yè)活動、開挖路口、破路面、占用市政道路、占用綠地、遷移樹木、開設(shè)疏導(dǎo)區(qū)、開設(shè)洗車場、臨時建筑報建、閑置土地使用等事項進行共同審批,從源頭上嚴(yán)格把關(guān),確保城市管理工作有序開展。

(五)加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。縣政府法制辦、縣監(jiān)察局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法局和相關(guān)移權(quán)部門依法履行職責(zé)情況、行政執(zhí)法情況和工作協(xié)調(diào)機制運行情況的監(jiān)督

(六)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府城管執(zhí)法工作的考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行績效掛鉤獎懲制和效能監(jiān)察問責(zé)制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實行風(fēng)險抵押的考核制度??己斯ぷ饔煽h城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)。

四、機構(gòu)設(shè)置改革內(nèi)容

隨著職能職責(zé)的進一步強化,工作范圍的進一步延伸,工作強度進一步增強,需要對20xx年設(shè)置的三股一室(法規(guī)股、綜合股、督查股、辦公室)職能職責(zé)進行調(diào)整,并增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)股,便于理順內(nèi)部管理機制,優(yōu)化工作效能,提高工作實效。建議重新設(shè)置如下:

(一)綜合辦公室。主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào)機關(guān)行政事務(wù)、制定機關(guān)工作制度;單位新聞宣傳、會議組織、文電運轉(zhuǎn)、檔案管理、保密工作、文秘工作、政務(wù)信息、安全保衛(wèi)、機關(guān)和下設(shè)機構(gòu)目標(biāo)考核、車輛管理等行政事務(wù);組織研究局機關(guān)內(nèi)層機構(gòu)和下屬機構(gòu)的工作職責(zé);負責(zé)城市管理行政執(zhí)法局機構(gòu)編制和公務(wù)員、城管執(zhí)法人員管理;組織執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)、干部培訓(xùn)工作;負責(zé)全局干部職工工資管理、勞保福利管理,專業(yè)技術(shù)、工人技師人員等級培訓(xùn)和繼續(xù)教育、管理服務(wù)工作;負責(zé)全局的經(jīng)費管理、后勤保障、資產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理;監(jiān)督指導(dǎo)下屬機構(gòu)執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線的情況;監(jiān)督檢查下層機構(gòu)票據(jù)管理、現(xiàn)金管理、資金和裝備使用情況;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

(二)政策法規(guī)股。負責(zé)起草城市管理行政執(zhí)法工作地方性、規(guī)范性文件、草案;依法行政的監(jiān)督檢查工作;執(zhí)法人員資格審查、法律知識、專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和管理工作;機關(guān)規(guī)范性文件合法性審核和備案工作;實施行政執(zhí)法責(zé)任制的落實和案件質(zhì)量評審;承辦行政復(fù)議、行政訴訟工作和社會穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、群眾舉報、群眾信訪、普法、法治工作;法律 - 4 -

咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,承辦縣政府公布的行政審批事項;受理市民對城市管理行政執(zhí)法人員違法辦案、違規(guī)執(zhí)法問題的舉報并及時上報局領(lǐng)導(dǎo)閱示工作;做好縣長熱線轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦事項和應(yīng)急值班相關(guān)工作。負責(zé)全局合同制人員、公益性協(xié)管員及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部協(xié)管員的管理工作、離退休干部管理工作;負責(zé)黨的建設(shè)和組織建設(shè)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

(三)督查股。負責(zé)制定、修改目標(biāo)管理考核細則;依據(jù)目標(biāo)管理考核細則對各執(zhí)法中隊、執(zhí)法人員工作績效和執(zhí)法人員著裝、儀容、隊容風(fēng)紀(jì)、到崗到位履職盡責(zé)情況,全局部署的中心工作和專項整治工作開展情況,縣委、縣府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和局黨組領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示及交辦事項的辦理情況,城市管理協(xié)管人員到崗到位、盡職履責(zé)等情況的督促檢查工作;做好縣委、縣府督查各科室督辦事項的督促檢查、情況報告工作。完善城管執(zhí)法督查、監(jiān)察制度,建立督查管理體系;負責(zé)主城區(qū)、工業(yè)園結(jié)合部位出現(xiàn)管理空檔、管理脫節(jié)等具體問題的處理;負責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)一體化城管執(zhí)法中長期規(guī)劃和年度計劃;負責(zé)先進典型和先進事跡的總結(jié)宣傳工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

(四)綜合股。負責(zé)組織實施縣城區(qū)城市管理重大行政執(zhí)法活動;負責(zé)城區(qū)大型活動市容秩序的監(jiān)督管理;負責(zé)城區(qū)臨時占道、促銷、慶典活動的審批及相關(guān)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的管理;負責(zé)各類專項治理工作方案制定、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和城管各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的日常統(tǒng)計、分析、報告工作;協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門、單位園。

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