通過報(bào)告可以評(píng)估自己的工作表現(xiàn)或研究成果，為今后的工作提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。針對(duì)報(bào)告的不足之處，可以請同事或?qū)＜疫M(jìn)行審閱和指導(dǎo)，提出寶貴的意見和建議。最后，希望這些范文對(duì)大家撰寫優(yōu)秀報(bào)告有所幫助，祝寫作順利！

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇一

人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢，預(yù)計(jì)在二十一世紀(jì)三、四十年代將達(dá)到高潮。目前，這一問題受到世界各國的普遍關(guān)注。

北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴(yán)峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣?。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題日益突出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統(tǒng)計(jì)局最近在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。

(一)老年人的生活現(xiàn)狀。

大多數(shù)老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的老年人享受離退休待遇;老年人的就業(yè)比例較低;老年人的經(jīng)濟(jì)來源主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費(fèi)醫(yī)療的比例達(dá)到60%;老年人的娛樂活動(dòng)較為單一。

(二)老年人對(duì)一些問題的看法。

老年人大多愿意與子?jì)D住在一起;三分之一的老年人對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況表示滿意;絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老;半數(shù)以上的老年人贊同再婚;大多數(shù)老年人沒有學(xué)習(xí)的興趣;60%的老年人肯定自己的社會(huì)價(jià)值。

(三)老年人最需要解決的問題。

老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區(qū)”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。

地區(qū)差異：城近郊區(qū)的老年人對(duì)目前生活狀況的滿意度要低于遠(yuǎn)郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務(wù)社區(qū)”，位于第三位的是“合法權(quán)益受到保護(hù)”;而遠(yuǎn)郊區(qū)縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。

年齡差異：60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個(gè)方面，根據(jù)老年人提及的多少來排序，這六個(gè)方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務(wù)社區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“合法權(quán)益受到保護(hù)”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個(gè)，即“生活有人照料”，而對(duì)其它問題提及的較少。

文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學(xué)及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務(wù)社區(qū)”。

(四)中青年人的觀點(diǎn)。

大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應(yīng)該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人;中青年人認(rèn)為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認(rèn)為老年人是社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，不是家庭的社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

(五)結(jié)論及對(duì)策。

1、加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。

弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應(yīng)該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。

2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì);。

開展豐富多彩的文體活動(dòng)，真正做到老有所樂;拓寬老年人的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值。

3、搞好社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)的助老服務(wù)功能。

社區(qū)是老年人的主要活動(dòng)場所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對(duì)社區(qū)的依賴性越來越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求也越來越多，因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)老年人的服務(wù)功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設(shè)比較薄弱，不能適應(yīng)老年人的各種需求，因此，在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)時(shí)，首先要加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務(wù)、健康娛樂、學(xué)習(xí)教育、法律咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。第三，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務(wù)人員，提高社區(qū)為老年人的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇二

根據(jù)政協(xié)常委會(huì)20xx年重點(diǎn)工作計(jì)劃，近期我會(huì)組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等單位和服務(wù)場所，通過聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對(duì)全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

全縣現(xiàn)有各類殘疾人口2.75萬人，占總?cè)丝诘?.64%，其中農(nóng)村殘疾人2.35萬人，約占85%，城鎮(zhèn)殘疾人0.4萬人，約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽力殘疾6641人，占24.1%;言語殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。

近年來，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學(xué)”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程，不斷推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等工作，使廣大殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。

1、殘疾人工作機(jī)制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)的殘疾人管理組織網(wǎng)路?？h、鄉(xiāng)均成立了殘疾人工作委員會(huì)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均配備了理事長和專職委員，312個(gè)村、14個(gè)社區(qū)都建立了殘疾人協(xié)會(huì)，并選聘了1名殘疾人專職委員。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于在各單位領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一幫一結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村特困殘疾人活動(dòng)的通知》等規(guī)范性文件。縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局、教育局等殘工委成員單位也相應(yīng)出臺(tái)了促進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、供養(yǎng)等配套文件。建立了殘疾人社會(huì)救助和社保補(bǔ)貼制度。形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與、保障有力的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。20xx年以來共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險(xiǎn)金8.31萬元，對(duì)符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼357.66萬元;對(duì)872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保，發(fā)放保障金313.92萬元，代繳殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)25.29萬元;對(duì)3458名無生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽光家園計(jì)劃”居家托養(yǎng)資助，累計(jì)為6091人次發(fā)放補(bǔ)貼資金304.55萬元;在危房改造項(xiàng)目中，有2077戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補(bǔ)貼資金3988萬元。在整村推進(jìn)項(xiàng)目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設(shè)中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼50余萬元。

3、殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作取得新進(jìn)展。20xx年以來，縣殘聯(lián)通過積極爭取項(xiàng)目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)320余例;為1.2萬人(次)殘疾人配贈(zèng)輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽器1309個(gè)、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金223萬元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實(shí)貼息貸款120萬元，縣財(cái)政支付貼息6萬元;39名盲人通過省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓(xùn)在省內(nèi)外就業(yè)，52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業(yè)，600多名殘疾人通過在縣內(nèi)個(gè)體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學(xué)531名，入學(xué)率達(dá)85%;投資590萬元的民和縣特殊教育學(xué)校項(xiàng)目已招生開課，現(xiàn)有聾啞學(xué)生9名;為13戶殘疾人助學(xué)戶發(fā)放助學(xué)金6萬元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費(fèi)送到省地語訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。

5、殘疾人平等參與社會(huì)生活。近年來，在海東地區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團(tuán)體第一名的優(yōu)異成績。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設(shè)”活動(dòng)文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國“肢殘人活動(dòng)日”等活動(dòng)。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂活動(dòng)，80名老年殘疾人參加了打門球、地?cái)S球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實(shí)生活中，廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，參與社會(huì)實(shí)踐，不僅實(shí)現(xiàn)了自食其力，而且為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值，全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師，還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達(dá)選云、通過電子商務(wù)把青海特產(chǎn)銷往全國各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻(xiàn)幾十年的代表秦永順等先進(jìn)典型。

二、存在的問題和不足。

雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。

1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大。現(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時(shí)醫(yī)源性殘疾致聽力殘疾、胎兒娩出時(shí)損傷腦部造成致運(yùn)動(dòng)障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，競爭壓力越來越大，目前精神病人的數(shù)量增長幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠(yuǎn)。

2、殘疾人社會(huì)保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進(jìn)艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒有參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，勞動(dòng)技能差，無法真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會(huì)就業(yè)難的大環(huán)境影響，殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金，部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機(jī)制不健全。缺乏對(duì)歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強(qiáng)硬手段，嚴(yán)重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會(huì)救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會(huì)等機(jī)構(gòu)，無法開展相應(yīng)的社會(huì)募捐工作。五是保障水平低。由于受國家政策和地方財(cái)力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會(huì)保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，尚不能做到應(yīng)保盡保。如20xx年全縣低保家庭殘疾人1660人，20xx年實(shí)行重度殘疾人補(bǔ)貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。

3、殘疾人服務(wù)體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項(xiàng)目要求，需縣財(cái)政配套50%、約76萬元的項(xiàng)目配套資金;省上下達(dá)的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等扶殘助殘項(xiàng)目配套資金落實(shí)不了，項(xiàng)目落實(shí)困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財(cái)政廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》(青殘聯(lián)會(huì)發(fā)[20xx]114號(hào))文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資共需資金84.4萬元，但縣財(cái)政每年只下達(dá)20萬元，經(jīng)費(fèi)缺額64.4萬元。三是因殘疾人康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務(wù)，僅僅只局限于被動(dòng)地落實(shí)國家及省、地正常安排的涉殘項(xiàng)目。四是特殊教育專業(yè)教師編制緊缺，還遠(yuǎn)不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無障礙設(shè)施的建設(shè)與改造、志愿者服務(wù)等工作還需加強(qiáng)。

三、促進(jìn)我縣殘疾人工作的建議。

(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。一是縣委、縣政府應(yīng)以解決殘疾人基本需求和加強(qiáng)基層殘疾人工作為重點(diǎn)，采取措施進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境。二是應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門履行扶殘助殘職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，通過建立考核約束機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)不息的成功事跡，鼓勵(lì)殘疾人樹立信心，積極參與社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。倡導(dǎo)助殘為榮的社會(huì)公德，把開展扶弱助殘納入精神文明建設(shè)體系，營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全面落實(shí)扶殘助殘各項(xiàng)政策，特別是對(duì)保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的有關(guān)政策要予以傾斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。同時(shí)，要選調(diào)一批有愛心、有責(zé)任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓(xùn)、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務(wù)，以促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對(duì)有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員，為殘疾人參政議政搭建平臺(tái)。

(二)建立殘疾預(yù)防體系，從源頭上減少出生缺陷?？h衛(wèi)生及人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)各類人群的健康教育，深入開展優(yōu)生的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部、群眾以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識(shí)，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)生意識(shí)。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進(jìn)行婚前檢查，禁止近親結(jié)婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生，確保優(yōu)生優(yōu)育;開展產(chǎn)前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期干預(yù)，及時(shí)矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量和醫(yī)療水平，加強(qiáng)藥物研究，減少藥物副作用，減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對(duì)不應(yīng)、不宜、應(yīng)延期婚育的對(duì)象，應(yīng)加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。相關(guān)部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、交通安全等工作，采取有力措施控制環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報(bào)工作,努力減少各類致殘事故的發(fā)生。

(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h殘聯(lián)應(yīng)積極拓寬資金投入渠道，千方百計(jì)為殘疾人服務(wù)。建議縣財(cái)政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi)、殘疾人專職委員工資補(bǔ)貼足額納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排;足額落實(shí)“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等項(xiàng)目配套資金;將每年12萬元的殘疾人家庭無障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算?？h殘聯(lián)在積極爭取項(xiàng)目資金的同時(shí)，要積極與中國殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等慈善團(tuán)體為殘疾人事業(yè)籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會(huì)，通過社會(huì)各界人士開展愛心捐助和社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。

(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，特別是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利范圍，切實(shí)改善殘疾人生活狀況。一是推動(dòng)殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級(jí)政府和有關(guān)部門扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點(diǎn)，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進(jìn)一步將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系，落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保障其基本生活。擴(kuò)大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級(jí)以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)“居有其所”愿望，尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。

(五)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)設(shè)施納入到城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建殘疾人服務(wù)體系。一是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極爭取上級(jí)部門、社會(huì)各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助，進(jìn)一步配套完善殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程和精神病防治、康復(fù)救助等康復(fù)項(xiàng)目，不斷提高康復(fù)技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足殘疾人的實(shí)際康復(fù)需要，早日實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。二是依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》，依法落實(shí)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動(dòng)監(jiān)察的范圍。在鼓勵(lì)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財(cái)政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門預(yù)算并由縣財(cái)政局代扣代繳，地稅部門要進(jìn)一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，確保應(yīng)收盡收。四是發(fā)展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開展殘疾兒童學(xué)前教育，全面推行隨班就讀;積極爭取落實(shí)特殊教育專業(yè)教師編制，擴(kuò)大特教學(xué)校招生，充分發(fā)揮特教學(xué)校在殘疾人教育中的重要作用;開展殘疾學(xué)子“圓夢行動(dòng)”等公益扶殘助學(xué)項(xiàng)目，切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。五是切實(shí)落實(shí)無障礙設(shè)施建設(shè)工作。住建、發(fā)改等主管部門在改擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)時(shí)，使無障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用;對(duì)已建成的道路和建筑物不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施，要將特殊學(xué)校、康復(fù)中心、醫(yī)院等單位公共服務(wù)場所和金融、郵政、通訊、商場、車站等公共服務(wù)場所列為重點(diǎn)改造單位。

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇三

1998年9月中旬，烏魯木齊鐵路局團(tuán)委深入民航局、上，走訪調(diào)查了中長途旅客運(yùn)輸市場。此次調(diào)查綜合采用問卷、觀察、詢問、座談方法進(jìn)行，共調(diào)查不同層次旅客800余人，發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回920份，有效問卷887份。

1.1當(dāng)前中長途旅客運(yùn)輸市場現(xiàn)狀。

新疆的航空網(wǎng)已覆蓋全國近30個(gè)大中城市，航空公司旅客發(fā)送量逐年遞增。自治區(qū)中長途旅客發(fā)送量民航約占25%，鐵路約占73%，公路僅為2%。運(yùn)輸收入航空基本達(dá)到鐵路的一半，并呈緩慢攀升之勢。

1.2航空、鐵路運(yùn)輸市場客源主體。

旅客選擇運(yùn)輸方式是據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力及社會(huì)層次而決定。自治區(qū)中長途旅客劃分為兩大陣營：乘坐飛機(jī)的旅客大部分是具有中高收入、較高的知識(shí)結(jié)構(gòu)且機(jī)票可以報(bào)銷的國有企事業(yè)單位的機(jī)關(guān)干部及商業(yè)人員，而收入微薄、知識(shí)水平不高、自己花錢旅行的工人、農(nóng)民則成為鐵路運(yùn)輸客流的主體。

2.1從宏觀環(huán)境上看，與民航相比較，鐵路客市場存在的主要問題。

中長途旅客運(yùn)輸主體的地位與發(fā)展嚴(yán)重滯后的矛盾。蘭新鐵路是自治區(qū)聯(lián)系內(nèi)地的首選交通通道，但和民航、公路相比，近年來國家、鐵道部投入建設(shè)、改建資金與其所處地位不相匹配。鐵路運(yùn)輸能力相對(duì)不足，突出表現(xiàn)在客運(yùn)高峰期有流無車，鐵路設(shè)備陳舊落后，鐵路運(yùn)行速度遠(yuǎn)不如內(nèi)地。

落后的營銷機(jī)制與鐵路開拓市場之間的矛盾。一是營銷體系還未建立，雖然許多單位設(shè)置了營銷機(jī)構(gòu)，但大部分職能虛化，難以承擔(dān)營銷責(zé)任；二是營銷部門與鐵路各部門之間配合、協(xié)調(diào)不緊密；三是激勵(lì)約束措施不力，職工收入與營銷業(yè)績相脫節(jié)，營銷責(zé)任落實(shí)不到位。

人員素質(zhì)與市場需求之間的矛盾。許多鐵路職工沒有危機(jī)感和市場意識(shí)，辦事敷衍拖拉，態(tài)度冷淡，服務(wù)質(zhì)量意識(shí)差，實(shí)際情況成為鐵路走向市場的重要障礙。

2.2從微觀環(huán)境上看，鐵路與民航在旅客運(yùn)輸市場競爭中的焦點(diǎn)。

2.2.1票價(jià)高低是旅客選擇運(yùn)輸方式的首要前提。

抵達(dá)同一目的地，飛機(jī)票價(jià)明顯高出火車臥鋪票價(jià)3～5倍，高出硬座票價(jià)6—10倍。調(diào)查中幾乎所有旅客回答如果飛機(jī)票價(jià)高出火車票價(jià)格不是太多，那么出行首選是乘坐飛機(jī)。因?yàn)槌孙w機(jī)不僅速度快，也是身份地位的體現(xiàn)。

2.2.2速度快慢是旅客選擇運(yùn)輸方式的必要條件。

飛機(jī)運(yùn)行速度與鐵路相比具有絕對(duì)優(yōu)勢，但速度并不是旅客選擇出行方式的決定因素。調(diào)查旅客消費(fèi)動(dòng)機(jī)，結(jié)果顯示：有50%的旅客乘機(jī)出行的目的是出差，也就是說有一半的旅客公務(wù)在身，急于趕時(shí)間，希望盡快到達(dá)目的地。而在對(duì)鐵路旅客的調(diào)查問卷中顯示：有47%的旅客出行目的為探親、返鄉(xiāng)；其次為經(jīng)商，約占22%；出差旅客只占15%；旅行、其它各占8%。調(diào)查旅客出行需求，排序依次為：買票方便、候車(機(jī))時(shí)間短、安全正點(diǎn)。在選擇乘坐飛機(jī)直接原因這個(gè)問題的回答中有75%的旅客回答為速度快捷。

2.2.3服務(wù)質(zhì)量好壞是旅客選擇運(yùn)輸方式的重要依據(jù)。

廣大旅客已不再滿足于能順利、安全地到達(dá)目的地，更要求旅途中有一個(gè)舒適、便利、溫馨的服務(wù)環(huán)境。鐵路部門雖然軟硬件條件不如民航，在服務(wù)工作方面和民航相比離旅客需求還有一段距離，仍有86%的旅客認(rèn)為鐵路客運(yùn)服務(wù)工作方面較前期有了明顯提高。

2.2.4安全系數(shù)大小是旅客選擇運(yùn)輸方式不可缺少的因素。

旅客在旅途中考慮第一位的是安全，約占44%，其次為快捷30%，舒適26%?，F(xiàn)在廣大旅客對(duì)安全的要求不僅是平安到達(dá)目的地，而且要求旅途中有一個(gè)良好的秩序和治安環(huán)境。鐵路的安全優(yōu)勢正逐漸失去。有38%的旅客認(rèn)為隨著民航部門科技水平的進(jìn)步和工作人員素質(zhì)的提高，鐵路與民航安全事故率除特定因素外基本一致。在進(jìn)一步的調(diào)查中有38%的旅客認(rèn)為乘坐同安全系數(shù)比坐火車更高。

3.1與民航相比，鐵路售票方式單一、缺乏競爭力。

認(rèn)為買飛機(jī)票較為方便的旅客比率為71%，占明顯優(yōu)勢；認(rèn)為飛機(jī)票和火車票方便程度差不多的旅客占22%；而認(rèn)為買火車票要比買飛機(jī)票方便的旅客只占調(diào)查人數(shù)的6%。

3.2與民航相比，鐵路部門營銷宣傳滯后、泛力。

有93%的旅客對(duì)鐵路部門“十·一”提速調(diào)圖及蘭新線運(yùn)價(jià)調(diào)整等利好消息不了解，甚至沒聽說過。

3.3與民航相比，鐵路部門整體形象需進(jìn)一步改善。

絕大多數(shù)旅客認(rèn)為民航部門人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、工人緗對(duì)較高；而55%的旅客對(duì)鐵路部門印象一般；只有2%的旅客選擇了印象較好；而對(duì)鐵路部門印象較差的旅客占17%。票販子現(xiàn)象仍然是廣大旅客反映最強(qiáng)烈的問題，其它反映強(qiáng)烈的問題依次為站車服務(wù)態(tài)度、餐車飯菜質(zhì)量、旅途治安情況、衛(wèi)生狀況。

4.1推行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，促進(jìn)鐵路企業(yè)扭虧增盈。

明確企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，建立資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整以及資源優(yōu)化配置的激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)資產(chǎn)保值增值。

4.2推進(jìn)下崗分流、減員增效、減輕鐵路企業(yè)負(fù)擔(dān)。

烏魯木齊鐵路局現(xiàn)有職工6萬余人，新疆航空公司共有5千余名職工，但兩個(gè)企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益卻相差不多。當(dāng)前，鐵路企業(yè)龐大的職工隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)效益低下的重要原因，鐵路企業(yè)應(yīng)廣開分流渠道，多渠道地開展職工下崗培訓(xùn)，以提高企業(yè)經(jīng)營效益。

4.3開展?fàn)I銷宣傳，擴(kuò)大鐵路影響，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)知。

逐步增加營銷宣傳的支持與投入，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍。在商業(yè)中心、長途汽車站等人員密集地散發(fā)宣傳品，利用報(bào)刊、雜志、電視、廣播、包裝、櫥窗、招貼、路牌、霓虹燈等媒體開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、正點(diǎn)、便捷、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，宣傳鐵路的改革動(dòng)向、新舉措、新的服務(wù)信息。

4.4建立完善面向市場的營銷機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

一是客運(yùn)、貨運(yùn)多集經(jīng)系統(tǒng)應(yīng)盡快完善與市場相適應(yīng)的營銷機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的制度和考核激勵(lì)辦法，并給予人、財(cái)權(quán)限，明確職能，加大考核力度，確保營銷目標(biāo)的完成。二是要迅速建立一支具有專業(yè)知識(shí)、懂經(jīng)銷、會(huì)經(jīng)營的專、兼職營銷隊(duì)伍，調(diào)查客源，分析市場，制定對(duì)策，最大限度地爭取客貨源。

4.5優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，改革服務(wù)方式，努力塑造鐵路運(yùn)輸?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

鐵路要爭取客流擴(kuò)大市場份額，除速度和價(jià)格因素外關(guān)鍵是要提高服務(wù)質(zhì)量。首先，要深入進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)形勢教育，積極開展承諾服務(wù)及服務(wù)競賽，縮小與航空的差距。其次，要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)人員的培訓(xùn)、管理和教育工作，不斷強(qiáng)化路風(fēng)教育，規(guī)范服務(wù)行為，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目，增加服務(wù)內(nèi)容，努力提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)旅途包含供應(yīng)管理工人保證飯菜質(zhì)量。四是在特快列車上組裝閉路電視，改善列車旅途文化娛樂條件。

4.6拓寬客票銷售渠道，完善銷售網(wǎng)絡(luò)。

除在商業(yè)中心、廠礦、賓館、生活區(qū)等人員密集地增設(shè)定時(shí)、定點(diǎn)售票處，開行流動(dòng)售票車，方便旅客就近購票外，同時(shí)應(yīng)完善電話訂票措施，延長預(yù)售票發(fā)售時(shí)間，盡可能擴(kuò)大送票范圍，以減少旅客購票時(shí)間。應(yīng)與長途汽車站、大賓館開展聯(lián)營業(yè)務(wù)，為大型會(huì)議、旅游團(tuán)體、農(nóng)民工客流，提供上門售票服務(wù)，形成訂、售、送票服務(wù)為一體的客票營銷系統(tǒng)。

4.7采取適當(dāng)?shù)膬r(jià)格策略。

旅客對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨髱в忻黠@的時(shí)間性，在旅客運(yùn)輸市場運(yùn)能與運(yùn)量相對(duì)埋，應(yīng)依靠價(jià)格變動(dòng)來調(diào)節(jié)?？土鞲叻迤?，可適當(dāng)提高票價(jià)；而市場低迷時(shí)，應(yīng)適當(dāng)降低票價(jià)。當(dāng)然，票價(jià)上下浮動(dòng)的幅度應(yīng)大體一致，差價(jià)的實(shí)行必須以平均價(jià)格大體穩(wěn)定為前提。

4.8嚴(yán)格票務(wù)管理。

為維護(hù)運(yùn)輸市場競爭秩序和鐵路企業(yè)形象，應(yīng)細(xì)化完善列車客票銷售管理辦法，對(duì)不規(guī)范客票銷售等行為予以嚴(yán)厲打擊。

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇四

大學(xué)生這個(gè)朝氣蓬勃的群體一直備受社會(huì)的關(guān)注，而近年來大學(xué)生創(chuàng)業(yè)又成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。國內(nèi)各所高校積極響應(yīng)國家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，采取各種措施鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)?；诖?，為了準(zhǔn)確把握大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，大學(xué)積極響應(yīng)中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部為建設(shè)創(chuàng)新型國家培養(yǎng)和儲(chǔ)備大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和市建設(shè)創(chuàng)新型城市的號(hào)召，將在全校范圍內(nèi)開展一次關(guān)于探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)查。學(xué)子對(duì)于創(chuàng)業(yè)持怎樣的態(tài)度?又有多少人已經(jīng)先人一步進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)業(yè)過程中遇到了怎樣的困難?他們需要學(xué)校提供何種支持?帶著這些疑問，調(diào)查人員展開了此次調(diào)研工作。

一、研究背景與現(xiàn)狀。

1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個(gè)人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì)，不斷成長創(chuàng)造價(jià)值的過程。

2、現(xiàn)狀：從xx年起，教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會(huì)環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān)，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識(shí)密不可分。

二、研究目標(biāo)。

此次在全校范圍內(nèi)進(jìn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)進(jìn)而響應(yīng)我國科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件要求，并由學(xué)校相關(guān)部門依此來制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。

三、研究方法。

一次調(diào)查成功與否，在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實(shí)性與全面性，調(diào)查人員采取問卷調(diào)查的方法。問卷調(diào)查的對(duì)象為我校12個(gè)學(xué)院和馬克思主義教學(xué)部級(jí)級(jí)在校本科生級(jí)、級(jí)研究生。

調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與(20xx信訪工作調(diào)研報(bào)告)隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例分配問卷。在每個(gè)學(xué)院隨機(jī)選取專業(yè)，在選定的專業(yè)中隨機(jī)選擇班級(jí)，并且使男女人數(shù)比例為1：1，保證了調(diào)研的科學(xué)性。

四、問卷基本情況。

按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例情況，共打印650份問卷，實(shí)際發(fā)放634份，實(shí)際收回614。其中，商學(xué)院發(fā)放189份問卷，實(shí)際收回187份問卷，缺失2份，廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問卷，實(shí)際收回44份問卷，缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問卷，實(shí)際收回48份問卷，缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問卷，實(shí)際收回30份問卷，缺失3份;韓國學(xué)院發(fā)放31份問卷，實(shí)際收回30份問卷，缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問卷，實(shí)際收回26份問卷，缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院發(fā)放44份問卷，實(shí)際收回44份問卷，缺失0份，廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問卷，實(shí)際收回43份問卷，缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問卷，實(shí)際收回50份問卷，缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問卷，實(shí)際收回41份問卷，缺失0份;機(jī)電工程學(xué)院發(fā)放51份問卷，實(shí)際收回51份問卷，缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問卷，實(shí)際收回19份問卷，缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份，實(shí)際收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份。

第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個(gè)核心問題。

一、描述現(xiàn)象。

1、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。

3、不同學(xué)院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇五

近年來，浦東新區(qū)從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導(dǎo)向，圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理及公共服務(wù)、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的智慧化、公共服務(wù)的精細(xì)化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展治理模式。通過在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐和先行先試，浦東新區(qū)在頂層設(shè)計(jì)、信息協(xié)同共享、政社合作共建、惠民示范引領(lǐng)、產(chǎn)用聯(lián)動(dòng)等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發(fā)展路徑和推進(jìn)模式。

20__年8月，浦東新區(qū)率先在上海市推出了智慧社區(qū)試點(diǎn)，編制發(fā)布《浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《浦東新區(qū)智慧社區(qū)應(yīng)用建設(shè)指南》，在10個(gè)街鎮(zhèn)開展社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。新區(qū)未來還將結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)際需求，融入更多成熟做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑磕陮?duì)《指南》進(jìn)行修訂和完善，從整體架構(gòu)、應(yīng)用版塊、項(xiàng)目推進(jìn)等方面為新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)。

目前，上海市17個(gè)區(qū)縣共確定了50家試點(diǎn)智慧社區(qū)，其中浦東新區(qū)確定10家試點(diǎn)智慧社區(qū)(如表1)，占全市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位總數(shù)的20%。浦東各試點(diǎn)社區(qū)圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居等方面開展特色應(yīng)用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區(qū)。20__年，浦東新區(qū)再次推動(dòng)建設(shè)18個(gè)智慧社區(qū)街鎮(zhèn)。

浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的特色在于，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂、從治安秩序到人際關(guān)系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區(qū)管理與服務(wù)水平，尤其是側(cè)重以感知化、智能化、平臺(tái)化的手段提升社區(qū)管理模式，并通過主動(dòng)服務(wù)推進(jìn)保障和改善民生，促進(jìn)基層社區(qū)管理服務(wù)從粗放管理型向精細(xì)互動(dòng)型轉(zhuǎn)變，達(dá)到推動(dòng)社區(qū)和諧幸福的目標(biāo)。

從智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容來看，浦東新區(qū)圍繞上海市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)總體部署，積極應(yīng)用新技術(shù)和新模式，推動(dòng)智能服務(wù)從“分散低效”向“智能互動(dòng)”明顯轉(zhuǎn)變：其一，實(shí)施“智慧社區(qū)”計(jì)劃，促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;其二，試點(diǎn)推進(jìn)“市民卡”計(jì)劃，形成“多卡合一、全區(qū)通用”的“市民卡”;其三，實(shí)施“智慧家居”計(jì)劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環(huán)境。

根據(jù)當(dāng)前浦東智慧社區(qū)建設(shè)情況，可以將其智慧社區(qū)建設(shè)歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是提供單一業(yè)務(wù)的社區(qū)服務(wù)，如e家潔、阿姨幫等;第二類是“自上而下”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是通過社區(qū)服務(wù)搭建一個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建智慧社區(qū)o2o生態(tài)圈;第三類是一些家電企業(yè)推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)家庭各個(gè)智能終端的聯(lián)接與協(xié)同。

浦東新區(qū)作為國內(nèi)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域，20__年率先在上海市啟動(dòng)智慧社區(qū)試點(diǎn)，并成立浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)聯(lián)盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)等10個(gè)街鎮(zhèn)建立了“智慧社區(qū)”試點(diǎn)，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)已被確定為市級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。浦東10個(gè)街鎮(zhèn)開展的社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。以下為根據(jù)不同分區(qū)對(duì)浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行的匯編。

陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)。

陸家嘴智慧社區(qū)于20__年5月正式發(fā)布建設(shè)內(nèi)容，已成為住建部首推試點(diǎn)單位之一。20__年10月16日發(fā)布了《上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)模式》白皮書，系統(tǒng)介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式。其智慧社區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為“一庫、一卡、兩平臺(tái)、多系統(tǒng)”，即建立民情檔案綜合信息庫(包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息管理的社區(qū)中心數(shù)據(jù)庫)，開發(fā)智慧城市卡(市民參與公共服務(wù)與社會(huì)治理認(rèn)證記錄的鑰匙，市民獲取服務(wù)后支付記錄的載體)，建設(shè)社區(qū)綜合管理指揮信息平臺(tái)和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)等。目前陸家嘴智慧社區(qū)有戶籍人口近12萬人，登記流動(dòng)人口4萬左右。31個(gè)居民區(qū)，1個(gè)cbd地區(qū)，近萬家企事業(yè)單位，工作人口25萬左右，年旅游人數(shù)上千萬。目前陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)正逐步落地應(yīng)用，iptv公共服務(wù)平臺(tái)、高血壓管理系統(tǒng)、體感健身系統(tǒng)和全日通自助式快遞箱系統(tǒng)等均已在部分居民區(qū)部署。

在社區(qū)治理方面進(jìn)行了門禁改造項(xiàng)目，一期已完成6個(gè)居民區(qū)，二期于20__年啟動(dòng)，新覆蓋9個(gè)居民區(qū)，目前申領(lǐng)具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬余張。在養(yǎng)老方面基本完成科技助老信息化服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個(gè)為老服務(wù)項(xiàng)目，組建了114個(gè)志愿者服務(wù)小組。在智慧醫(yī)療方面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)遠(yuǎn)程掛號(hào)系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對(duì)接，完成“社區(qū)健康管理服務(wù)體系”模式建設(shè)和健康管理門戶、健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。另外陸家嘴智慧社區(qū)積極探索創(chuàng)新的智慧社區(qū)發(fā)展模式，發(fā)布20__年“智慧城市”建設(shè)就緒指數(shù)和30個(gè)城市的排行榜，與新華社《現(xiàn)代快報(bào)》共建“智慧城市演播室”。

金橋智慧社區(qū)建設(shè)。

金橋碧云智慧社區(qū)以緊貼民生需求、立足社區(qū)服務(wù)為原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高端智慧社區(qū)品牌。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在碧云試點(diǎn)小區(qū)信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業(yè)街等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線wifi覆蓋。在集鎮(zhèn)主要路口安裝行人闖紅燈自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識(shí)。

在惠民應(yīng)用服務(wù)方面，完成開發(fā)并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區(qū)信息“云計(jì)算”開發(fā)，為居民提供醫(yī)療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務(wù)，還可查詢社區(qū)內(nèi)商場、大賣場等消費(fèi)場所的優(yōu)惠信息并直接下單。對(duì)碧云社區(qū)內(nèi)的商戶、醫(yī)院、工商、物業(yè)、居委會(huì)以及政府文化項(xiàng)目等社區(qū)資源進(jìn)行整合，建立了碧云門戶網(wǎng)站，向居民提供社區(qū)新聞、社區(qū)活動(dòng)、政務(wù)信息、社區(qū)教育、碧云餐飲、便民服務(wù)、生活資訊、電子廢棄物回收服務(wù)等相關(guān)信息。同時(shí)，與浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院合作啟用患者居家候診系統(tǒng)，居民通過短信以及手機(jī)app就可以享受到預(yù)約就醫(yī)以及周期復(fù)檢提醒服務(wù)。在社區(qū)管理方面，建立“社管通”，即社區(qū)公共管理服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)拍照實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位和導(dǎo)航，政府工作人員、市民巡訪團(tuán)、廣大社區(qū)居民可以通過手機(jī)端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發(fā)送市容環(huán)境、公共設(shè)施存在的問題，共同參與集鎮(zhèn)管理。

惠南智慧社區(qū)建設(shè)。

浦東惠南地區(qū)作為浦東新區(qū)第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位，積極提高惠南鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升居民智慧社區(qū)感知認(rèn)知，推出“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”和“智慧社區(qū)卡”信息化應(yīng)用項(xiàng)目。“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品讓居民享受居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、網(wǎng)上購物等多項(xiàng)社區(qū)生活服務(wù)。“智慧社區(qū)卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務(wù)功能，包括“我要服務(wù)”、“我要繳費(fèi)”、“我要購物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財(cái)”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區(qū)服務(wù)和社區(qū)生活的諸多方面，目前該項(xiàng)目在滬東惠南民樂社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

南碼頭智慧社區(qū)建設(shè)。

南碼頭智慧社區(qū)自20__年初啟動(dòng)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)以來，以項(xiàng)目實(shí)用性、可行性為宗旨分步推進(jìn)，建設(shè)完成了示范體驗(yàn)中心、社區(qū)門戶網(wǎng)站、三個(gè)實(shí)有等一系列便民惠民信息化應(yīng)用項(xiàng)目。南碼頭路街道“智慧社區(qū)”居民體驗(yàn)中心，作為智慧生活的宣傳平臺(tái)，主要包括綜合社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、智能家庭、智能企業(yè)、便民信息、智能互動(dòng)沙盤六大板塊為主題的智慧社區(qū)示范性樣板，參觀者通過網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢個(gè)人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告、網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)療專家、網(wǎng)上購買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示范體驗(yàn)中心建成運(yùn)營近一年來，共接待團(tuán)體、個(gè)人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。

門戶網(wǎng)站，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。立足“增強(qiáng)互動(dòng)性、強(qiáng)化服務(wù)性”對(duì)街道門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，通過“網(wǎng)上求職”、“網(wǎng)上預(yù)約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務(wù)，“網(wǎng)上互動(dòng)”為居民提供暢通的建言獻(xiàn)策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區(qū)門戶網(wǎng)站已完成改版，已正式上線運(yùn)行;智慧小區(qū)——點(diǎn)亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區(qū)進(jìn)行“智慧小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，以政府補(bǔ)貼形式開展智能便民設(shè)施入戶工作。從網(wǎng)絡(luò)提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶居民得到實(shí)惠，享受便捷生活。同時(shí)，以公共設(shè)施設(shè)備智能化為重點(diǎn)，推進(jìn)生活智能終端項(xiàng)目和“視頻監(jiān)控、車輛進(jìn)出管理、門禁系統(tǒng)”三大工程，為居民生活消費(fèi)和小區(qū)的治安管理帶來現(xiàn)代化的安全保障。升級(jí)“三個(gè)實(shí)有系統(tǒng)”，提升社區(qū)管理能級(jí)。在前期全面調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，與多家技術(shù)公司協(xié)作制定以無線采集、電子標(biāo)簽、rfid技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)傳輸為主要環(huán)節(jié)的研發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)在政府外網(wǎng)環(huán)境下通過專門研發(fā)定制的手持移動(dòng)終端。即利用讀卡器完成“三個(gè)實(shí)有”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息查詢、對(duì)比、采集流程，實(shí)現(xiàn)了大量信息數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸和實(shí)時(shí)比對(duì)驗(yàn)證，對(duì)提升社區(qū)管理精細(xì)化、科學(xué)化水平起到積極作用。

周浦智慧社區(qū)建設(shè)。

目前，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，取得階段性成效，并已列入市、區(qū)首批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。周浦鎮(zhèn)將智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為引領(lǐng)商貿(mào)周浦、文化周浦、創(chuàng)業(yè)周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰(zhàn)略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設(shè)內(nèi)容構(gòu)筑一體化聯(lián)動(dòng)政務(wù)工作平臺(tái)，構(gòu)筑以民情檔案為重點(diǎn)的社區(qū)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)筑以城市應(yīng)急指揮中心為切入點(diǎn)的智慧城管和安防體系。

“智匯家園”是周浦智慧鎮(zhèn)建設(shè)諸多模塊中的一個(gè)。周浦鎮(zhèn)正在通過智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等多層面的建設(shè)，給社會(huì)管理和社區(qū)生活加點(diǎn)“智商”，讓浦東的“小上海”變得更聰明，讓市民生活更滿意。電子平臺(tái)建設(shè)。在周浦，周康網(wǎng)、智匯家園等本地網(wǎng)站的知名度不比淘寶、搜房網(wǎng)小，因?yàn)樵镜氐乃鼈冞B通居民和社區(qū)生活的方方面面，織起一個(gè)15分鐘生活圈。周康網(wǎng)姓“民”，是老百姓自己辦的網(wǎng)站，鎮(zhèn)政府與網(wǎng)站管理者共同探索了一條“網(wǎng)站運(yùn)營管理+政府各職能部門互動(dòng)窗口+社區(qū)居委會(huì)協(xié)管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮(zhèn)政府與居民溝通的權(quán)威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息，對(duì)居民關(guān)注的問題及時(shí)解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，另一方面，也邀請大家獻(xiàn)計(jì)建言，匯集民智，提升社區(qū)管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區(qū)居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購等16大類90多個(gè)小類的服務(wù)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場受理、熱線電話、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和智能穿戴設(shè)備為居民服務(wù)。

相較其他網(wǎng)站，智匯家園更強(qiáng)調(diào)家門口的便捷服務(wù)，還具有有益社區(qū)發(fā)展的深層次意義。例如開通1個(gè)多月就有700多筆訂單的代買代購服務(wù)，對(duì)居民來說，可以在90分鐘內(nèi)坐等價(jià)廉物美的商品送貨上門，對(duì)社區(qū)來說，則是救活了面臨電商沖擊的傳統(tǒng)商業(yè)，對(duì)社會(huì)管理來說，可以將原先經(jīng)營三輪車等非正規(guī)就業(yè)的人員轉(zhuǎn)化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網(wǎng)格助力解社會(huì)管理難題。周浦全鎮(zhèn)被劃分19個(gè)網(wǎng)格，覆蓋一張街頭視頻監(jiān)控和城管協(xié)管員無線網(wǎng)絡(luò)通訊結(jié)合的天羅地網(wǎng)，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設(shè)攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網(wǎng)格巡查隊(duì)伍處理，縮短處置時(shí)限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮(zhèn)還在打造電子政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺(tái)、科技助老信息服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)智慧實(shí)體，通過多層次的平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)智慧的“小上?！?。

東明智慧社區(qū)建設(shè)。

打開浦東新區(qū)東明街道20__年的社區(qū)工作清單，列在第一項(xiàng)的“頭等大事”與民生息息相關(guān)--完善綜合助老服務(wù)體系。2020__年底之前，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目將加速在此落地，形成以綜合為老服務(wù)中心、老年健康生活館、東明復(fù)健護(hù)理站、科技助老服務(wù)站為主的綜合為老服務(wù)格局，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有望覆蓋到每個(gè)社區(qū)老人出門500米的半徑范圍內(nèi)。社區(qū)“養(yǎng)老助老”難題。20__年東明將構(gòu)建社區(qū)綜合為老服務(wù)門戶體驗(yàn)，探索試行綜合為老服務(wù)項(xiàng)目清單，以智慧社區(qū)建設(shè)和新區(qū)科技助老試點(diǎn)街鎮(zhèn)工作為契機(jī)，探索建立綜合型的助老樞紐型機(jī)制。

到2020__年底，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，打造涵蓋居家養(yǎng)老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項(xiàng)功能的智慧型綜合助老服務(wù)示范基地;在杉林新月小區(qū)改建成立社區(qū)綜合助老服務(wù)中心和公辦公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu);加快調(diào)整助餐日托區(qū)域布局，填補(bǔ)凌兆區(qū)域老年人助餐日托空白。發(fā)揮社會(huì)組織為民服務(wù)。為了加快推進(jìn)社區(qū)綜合助老服務(wù)體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)多元化多層次供給，東明街道20__年會(huì)逐步構(gòu)建政府類保底服務(wù)、公益類補(bǔ)充服務(wù)、市場類個(gè)性服務(wù)三個(gè)梯次，嚴(yán)格落實(shí)并疊加民生保障政策，適當(dāng)拓寬幫困救助對(duì)象受益面。針對(duì)孤老等群體，制定個(gè)性化的幫扶方案。值得一提的是，面對(duì)社會(huì)治理和基層建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，尤其是各類老年人的個(gè)性化需求，東明的做法是創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)治理的方式，搭建一個(gè)第三方社會(huì)組織孵化平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，大批的社會(huì)組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區(qū)生活服務(wù)類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動(dòng)類、社區(qū)專業(yè)調(diào)處類等公共服務(wù)中，提升服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平。

與此同時(shí)，東明街道辦事處將承擔(dān)起創(chuàng)新社會(huì)治理工作實(shí)踐者、推動(dòng)者的主導(dǎo)職責(zé)，整合各類行政資源，細(xì)化工作目標(biāo)，明確推進(jìn)措施，提供財(cái)力保障。增強(qiáng)街道體制改革效能。為了增強(qiáng)街道體制改革效能，按照市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的要求，履行街道職能，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，目前東明已經(jīng)把原社區(qū)(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發(fā)揮街道黨工委在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、街道辦事處在社會(huì)治理中的政府服務(wù)管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務(wù)、方便群眾辦事的功能，把社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)綜治中心等打造成一體化多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系，為社區(qū)居民群眾提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”。

塘橋智慧社區(qū)建設(shè)。

為全面推進(jìn)“智慧塘橋”社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)打造塘橋熱線“一網(wǎng)一線一微博一平臺(tái)”的社區(qū)大管家優(yōu)質(zhì)品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。深化“社區(qū)大管家”服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升塘橋熱線、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博群、微信平臺(tái)、民情檔案等信息平臺(tái)的精細(xì)化服務(wù)水平。提高三務(wù)聯(lián)動(dòng)公開水平，加強(qiáng)新媒體、自媒體的運(yùn)用，加大民生實(shí)事信息發(fā)布、民情檔案數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提高信息數(shù)據(jù)的對(duì)稱性和及時(shí)性。通過網(wǎng)上公示、民意征詢、社區(qū)發(fā)布等不同載體，實(shí)現(xiàn)政府提供服務(wù)與民生需求的準(zhǔn)確對(duì)接。

二是豐富民意收集渠道。依托“一網(wǎng)、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓社區(qū)百姓365天24小時(shí)都能第一時(shí)間找到政府。20__年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發(fā)布3068條，微博粉絲達(dá)到3346人;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%，服務(wù)品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。

三是拓展民情檔案功能。積極推進(jìn)社區(qū)“民情檔案”建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研，論證民情檔案系統(tǒng)的功能定位和內(nèi)容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統(tǒng)提供有力的技術(shù)支撐。在多渠道收集社情民意的基礎(chǔ)上建立戶情、片情、社情三個(gè)層面的“民情檔案”信息庫，形成具備“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、四級(jí)處置、反饋評(píng)價(jià)和入庫備案”全周期流程的綜合管理平臺(tái)。

四是深化居家養(yǎng)老。制定塘橋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施老年人優(yōu)待政策，進(jìn)一步提升為老服務(wù)實(shí)效。評(píng)選表彰十大孝親敬老之星及先進(jìn)集體，營造社區(qū)敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創(chuàng)投資金，提升了社區(qū)老年活動(dòng)室服務(wù)水平，推進(jìn)居民適老房改造。積極探索高齡老人醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn)工作。積極籌建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，土地利用規(guī)劃已完成公示。推進(jìn)智慧塘橋建設(shè)。落實(shí)智慧塘橋三年計(jì)劃，實(shí)施oa辦公系統(tǒng)手機(jī)版、社區(qū)智庫、項(xiàng)目化管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)智慧交通潮汐式停車app開發(fā)，為智慧交通建設(shè)打下基礎(chǔ)。民情檔案系統(tǒng)初步框架基本形成，功能基本具備，實(shí)現(xiàn)“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、問題處置、反饋評(píng)價(jià)”的全周期流程。探索云計(jì)算數(shù)據(jù)庫，全面聚集民生數(shù)據(jù)。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%。

濰坊智慧社區(qū)建設(shè)。

在濰坊四村，有一半的樓組創(chuàng)建了“睦鄰角”，36位負(fù)責(zé)人成為“草根領(lǐng)袖”，帶動(dòng)900余戶居民參與自我管理。該項(xiàng)目在樓組中實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)物理空間內(nèi)聯(lián)結(jié)“1”條情感紐帶，鼓勵(lì)居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開展活動(dòng)、協(xié)商議事、調(diào)解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區(qū)問題。社區(qū)為老服務(wù)取得新成績。完成了濰坊敬老院的擴(kuò)建裝修工程，新增養(yǎng)老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區(qū)失能老人提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)的“老伙伴健康生活館”，已服務(wù)5135人次。7個(gè)老年人日間照料中心繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)作，在為社區(qū)內(nèi)110位老人提供全日制日間照料服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對(duì)象達(dá)到2萬人次。街道投入19萬元為社區(qū)內(nèi)10戶70歲以上的困難老人家庭進(jìn)行了住房改造。啟動(dòng)“智慧社區(qū)——科技助老”項(xiàng)目，完成社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)生活服務(wù)中心網(wǎng)頁的建設(shè)。

深入開展“濰坊社區(qū)老年互助關(guān)愛行動(dòng)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關(guān)愛服務(wù)。街道為社區(qū)75歲以上單身獨(dú)居?jì)D女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費(fèi)購買了“銀發(fā)無憂”保險(xiǎn)，為老人提供上門康復(fù)服務(wù)和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務(wù)。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步規(guī)范了街道門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高上傳信息的質(zhì)量和時(shí)效性，及時(shí)更新便民服務(wù)信息。20__年6月1日，“浦東濰坊”政務(wù)微博正式上線，帶動(dòng)街道職能部室、居民區(qū)等競相開博，現(xiàn)在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區(qū)服務(wù)管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個(gè)微博，生動(dòng)、及時(shí)地發(fā)布社區(qū)信息，與網(wǎng)民互動(dòng)。落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線工作，不斷完善工作機(jī)制，截至目前，街道共接單89件，已辦結(jié)85件，辦理量在新區(qū)各街鎮(zhèn)中靠前。門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、“12345”市民服務(wù)熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監(jiān)督的新平臺(tái)，推動(dòng)政府進(jìn)一步改進(jìn)工作、提高為民服務(wù)的能力。

金楊智慧社區(qū)建設(shè)。

在智慧城區(qū)樣板工程建設(shè)方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)。金楊家園云社區(qū)整合了街道已有的網(wǎng)絡(luò)信息資源。從云社區(qū)主要功能來看，它包括了政務(wù)辦理、采購平臺(tái)、訊息告知、投訴建議、社區(qū)服務(wù)等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區(qū)還包含了眾多合作項(xiàng)目：與中國電信合作，它開通了綜合服務(wù)百事通app“金楊e家”;與中國移動(dòng)合作，它開通了小區(qū)智能停車項(xiàng)目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區(qū)資源地圖項(xiàng)目;與富友金融服務(wù)公司合作，它又開通了24小時(shí)智能快遞箱項(xiàng)目……社區(qū)服務(wù)的千條萬線都匯集在云端。居民可以方便地訪問“云社區(qū)”。既可以登錄“金楊家園”門戶網(wǎng)站，也可以通過手機(jī)app、微信訂閱號(hào)以及服務(wù)號(hào)、iptv等渠道訪問。云社區(qū)順利成為“傾聽民意、激發(fā)民智、與民互動(dòng)、凝聚民心”的網(wǎng)絡(luò)前沿陣地。通過金楊家園“云社區(qū)”，居民只需動(dòng)一動(dòng)拇指，就能從手機(jī)客戶端上方便、準(zhǔn)確地查到相關(guān)實(shí)用信息?！霸粕鐓^(qū)”讓中青年“拇指一族”的社區(qū)生活變得便捷精彩。

金楊家園云社區(qū)不僅專設(shè)了社區(qū)居民在線互動(dòng)、服務(wù)板塊，回應(yīng)群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問題，而且發(fā)起了很多群眾樂于參與的社區(qū)活動(dòng)。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄征集、“臉萌”設(shè)計(jì)作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動(dòng)，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應(yīng)。如今，“金楊家園”網(wǎng)站單日最高點(diǎn)擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達(dá)7.7萬次，單篇最高閱量更是達(dá)到16萬人次。云社區(qū)還對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。在云社區(qū)的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報(bào)道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評(píng)選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動(dòng)，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金楊街道創(chuàng)新居民區(qū)治理模式，在所有居民區(qū)建立了“雙治”理事會(huì)，了不少“頑疾舊病”。理事會(huì)經(jīng)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，下設(shè)公共保障服務(wù)、公共安全穩(wěn)定、公共環(huán)境管理、精神文明建設(shè)4個(gè)專業(yè)委員會(huì)。形成居民找問題、專委會(huì)商對(duì)策、理事會(huì)定決策、團(tuán)隊(duì)來執(zhí)行的居民區(qū)“雙治”運(yùn)行機(jī)制。

川沙智慧社區(qū)建設(shè)。

浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為上海市智慧社區(qū)建設(shè)第三批試點(diǎn)單位。通過試點(diǎn)，要求到2020__年中，智慧社區(qū)建設(shè)有初步成果顯現(xiàn);到2020__年底，智慧社區(qū)建設(shè)有較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。建立完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì);重點(diǎn)公共服務(wù)場所wifi覆蓋;信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施集約化建設(shè)。建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)，建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫。構(gòu)建旅游一網(wǎng)通信息平臺(tái)，打造與迪士尼全面對(duì)接配套的智慧服務(wù)體系。川沙加強(qiáng)與中國電信、中國移動(dòng)的戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)“智慧社區(qū)”創(chuàng)建，推廣公共智能應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)“i-chuansha”無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)。川沙六灶國際新城b地塊，位于20__開業(yè)的上海迪斯尼項(xiàng)目以南側(cè)，為亞洲最大的智慧城市創(chuàng)新綜合體，并推出首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融智慧社區(qū)投資項(xiàng)目——e家盈2號(hào)產(chǎn)品。

位于迪斯尼板塊的浦迪1號(hào)智慧社區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個(gè)掛鉤地產(chǎn)升值紅利的眾籌投資項(xiàng)目。將全力支持上海市浦東新區(qū)迪斯尼綜合配套板塊的規(guī)劃與建設(shè)，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國際新城智慧綜合商業(yè)體——“浦迪1號(hào)”為起點(diǎn)，融入“e家盈2號(hào)”普惠金融投資項(xiàng)目。推出的天地e家互聯(lián)網(wǎng)金融社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為中國社區(qū)家庭推出家庭財(cái)富增值計(jì)劃——社區(qū)家庭智能化服務(wù)、家庭健康醫(yī)療服務(wù)、家庭運(yùn)動(dòng)文化教育服務(wù)、家庭購物和社區(qū)鄰里交流等一系列的普惠金融服務(wù)項(xiàng)目。為了完善迪士尼的配套設(shè)施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動(dòng)”，計(jì)劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(wǎng)(該名字為川沙和迪士尼的結(jié)合)。從該旅游網(wǎng)上，來迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國智慧工程研究會(huì)與川沙新鎮(zhèn)為切實(shí)推進(jìn)指數(shù)應(yīng)用落地，開創(chuàng)性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮(zhèn)共建了一個(gè)“國際智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實(shí)行一園多區(qū)戰(zhàn)略，在把迪士尼的輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大，全面提升川沙新鎮(zhèn)的民生、管理、旅游國際化窗口服務(wù)等水平的同時(shí)，也聚集全球優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)、金融資本、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展，打造川沙鎮(zhèn)旅游文化業(yè)的核心引擎。

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇六

0xx以來，杭州樓市的走勢主要分為2個(gè)階段展開：1—5月是一個(gè)單邊上揚(yáng)的增長期，六城區(qū)一手成交量從1月的1344套飛升到5月的10058套。6—9月則是一個(gè)回落震蕩期，其中6—8月一手成交量逐月下降，9月開始則出現(xiàn)反彈。第1階段樓市的快速上漲建立在寬松的金融政策、稅費(fèi)政策和土地政策等方面。從第2階段開始，政策微調(diào)和信貸收緊的力度逐步加大，從二套房貸收緊到公積金暫停差額貸款，以及銀行補(bǔ)充資本金的要求，都反映出通過適度調(diào)控來降低金融風(fēng)險(xiǎn)的思路。

然而市場的熱度并未就此減弱，從近期的新開樓盤的銷售情況來看，大多數(shù)樓盤單日銷售率都可達(dá)到八成，“日光盤”也頗為常見。與之相應(yīng)的是一直處于低位的可售存量，目前六城區(qū)商品房存量不足1。2萬套，而住宅更是在6000套以下。而令消費(fèi)者感知更為深刻的便是價(jià)格的持續(xù)增長，進(jìn)入三季度后，各個(gè)板塊的價(jià)格持續(xù)上升的趨勢似乎未見緩和的跡象。

市場趨勢依舊，消費(fèi)者的心態(tài)如何？帶著這個(gè)問題，中原地產(chǎn)在本次房展會(huì)上組織開展了需求調(diào)研，一探個(gè)中究竟。

市場的最終趨勢是供求雙方及與之相關(guān)的環(huán)境共同形成的合力作用的結(jié)果。這個(gè)合力會(huì)隨著各個(gè)分力的變化而不斷演變的，而需求的變化是這些分力中極為重要的部分。心態(tài)決定行為，因此我們首先從需求心態(tài)入手，看一看這個(gè)構(gòu)成最終行為決策的前提發(fā)生了怎樣的變化。

從觀展的目的來看，當(dāng)前和未來會(huì)形成購買行為的客戶比例占到81。2%，也就說超過八成的客戶仍然會(huì)在當(dāng)前走勢下購房。我們與今年5月的需求結(jié)論比較發(fā)現(xiàn)，在5月份的房展會(huì)中，這部分客戶的比例為七成?？梢哉f，在樓市價(jià)格日益高企的趨勢下，購房者對(duì)未來房價(jià)持續(xù)上升的預(yù)期已經(jīng)被完全確認(rèn)，看漲情緒較高。

我們結(jié)合消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前樓市的心態(tài)來看，目前繼續(xù)持幣觀望的比例為42。5%，提高總價(jià)預(yù)算的占17。9%，降低購房面積的占21。3%，另擇購房區(qū)域的占18。3%。持幣觀望與調(diào)整購買計(jì)劃的比例大致是四六開。這部分持幣觀望的群體又分成兩類，一類是被動(dòng)觀望型，這部分群體并非是真的不愿入市，而是在錯(cuò)過了上半年較佳入市時(shí)機(jī)，又被當(dāng)前房價(jià)上漲所拋離的群體，由于錯(cuò)失了周期底部，又不甘在當(dāng)下追高，因此繼續(xù)觀望。另一類是主動(dòng)觀望型，這部分群體對(duì)于房價(jià)高漲的可持續(xù)性抱有懷疑，認(rèn)為周期性的高點(diǎn)已經(jīng)到來，當(dāng)下并不是適合的買房時(shí)機(jī)。在觀望者之外的六成是行動(dòng)者，這部分客戶的購房意愿較為急迫，他們同樣受到當(dāng)下不斷上漲的房價(jià)的困擾，但作法是通過調(diào)整自身來適應(yīng)，如提高預(yù)算，減小面積，改變選擇區(qū)域。

自08年杭州市政府出臺(tái)24條意見以來，樓市的反應(yīng)基本符合政策制定的初衷，成交量的同比大幅增長以及價(jià)格的上行都反映出這一系列政策的效果。然而隨著09年年末的臨近，交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)補(bǔ)貼的截止日期已經(jīng)越來越近。從需求的反映來看，63。9%的客戶認(rèn)為對(duì)自身有一定的影響，16。2%的客戶認(rèn)為影響很大，19。9%的客戶認(rèn)為無所謂。目前大多數(shù)客戶的心態(tài)處于一個(gè)兩難的選擇當(dāng)中，由于不能判斷稅費(fèi)補(bǔ)貼政策是否有延期的可能，如果要趕在優(yōu)惠期內(nèi)購房，則必須在未來2個(gè)月內(nèi)完成購房，如果明年再作購房打算，則很可能面對(duì)房價(jià)持續(xù)上漲，而稅費(fèi)優(yōu)惠不再的窘境。但畢竟，能買到好房才是客戶的核心需求，稅費(fèi)的優(yōu)惠能激發(fā)需求，但停止后未必直接造成抑制作用。購房者主要的困境仍在于當(dāng)下供不應(yīng)求的市場態(tài)勢下，選到好房的不容易。

在對(duì)未來樓市走勢的判斷上，當(dāng)下的客戶心態(tài)準(zhǔn)確地詮釋了當(dāng)下市場繼續(xù)火爆的原因。45。6%的購房者認(rèn)為房價(jià)將持續(xù)上漲，21。3%認(rèn)為將保持穩(wěn)定，17。6%難以判斷，15。5%認(rèn)為將下跌。結(jié)合今年5月的情況來看，當(dāng)時(shí)33。7%的人認(rèn)為房價(jià)已經(jīng)調(diào)整到位，34。7%的認(rèn)為還有下調(diào)空間，31。6%難以判斷。與5月相比，看跌的比例大幅降低?？礉q的大幅上升。當(dāng)預(yù)期成為一種主流傾向后，帶來的就是行為的趨同，因此房價(jià)未來上升的預(yù)期十分強(qiáng)烈，而需求的分歧縮小也再度證明了這一趨勢的必然。

房價(jià)在今年前三季度中單邊上揚(yáng)的態(tài)勢，以及信貸政策的寬松和交易成本的降低，共同構(gòu)建了一個(gè)投資者所喜好的環(huán)境。在購房群體中，投資者一直較為活躍，從本屆房展會(huì)的觀展客戶來看，頻頻出現(xiàn)外地投資者的身影。中原的需求調(diào)研結(jié)果來看，購房目的中有投資傾向的比例總和達(dá)到47。2%，其中純投資的比例在25。1%，投資兼自住的在22。1%。而在今年的5月份，純投資的比例為12。7%，投資兼自住的比例為16。2%，二者合計(jì)為28。9%。投資需求的持續(xù)升溫是當(dāng)下非常顯著的一個(gè)特點(diǎn)。在自住需求方面，改善居住條件和婚房的需求是主流。在樓市交易的活躍期，改善性的需求往往在以小換大，以舊換新的置換行為中體現(xiàn)，二手房市場持續(xù)活躍的態(tài)勢也印證了這一特點(diǎn)。改善性的需求在今年二三季度中的釋放比較明顯，而婚房需求一直是市場上較為穩(wěn)定的剛性需求。

在購房類型的選擇上，普通住宅的比例占76。3%，別墅排屋類占10。5%，商鋪、酒店式公寓和寫字樓共占13。3%。杭州樓市的主要增長點(diǎn)一直都在住宅領(lǐng)域。同地段的住宅的價(jià)格往往都會(huì)高于寫字樓的價(jià)格，且近年來高端住宅的發(fā)展非?？?，大戶型的高端公寓大有與別墅排屋類物業(yè)一較高低之趨勢。

購房者在區(qū)域板塊選擇上的傾向與今年5月相比沒有發(fā)生大的變化。政府規(guī)劃明確，區(qū)域建設(shè)日新月異的板塊都陸續(xù)進(jìn)入一個(gè)需求持續(xù)增長的時(shí)期，如濱江區(qū)、九堡、城東、三墩、申花等。而擁有稀缺資源的板塊，也因其獨(dú)特的板塊價(jià)值而被購房者所認(rèn)同，如錢江新城、蔣村、西溪板塊等。與之相應(yīng)的是今年以來各個(gè)板塊推出的土地成交地價(jià)相繼創(chuàng)出新高，地價(jià)的上升迅速推高了購房者對(duì)同板塊內(nèi)房價(jià)的未來預(yù)期。曾經(jīng)的主城邊緣板塊，在城市化進(jìn)程不斷提速的情況下，逐步實(shí)現(xiàn)和提升其居住價(jià)值。在城市外擴(kuò)的進(jìn)程中，越來越多的板塊從價(jià)值洼地變成了價(jià)值高地，而不斷涌入的購房者也為這些板塊未來的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在具體房源的選擇依據(jù)上，地段和交通的重要性依舊排在前列，占20%，而小區(qū)環(huán)境同樣占20%，總價(jià)、停車和配套分別占14。4%、12。2%和11。2%。值得注意的是配套在本次調(diào)研中比例降到了第五位，而在5月份則高居第三位。位次的下降反映出了當(dāng)前需求的一些特征，簡單來看，對(duì)于投資性需求而言，當(dāng)下配套的完善程度并不構(gòu)成對(duì)其購買的直接影響，而對(duì)于自住需求而言，在選擇主城周邊的板塊時(shí)，已經(jīng)清楚了解到配套升級(jí)尚須時(shí)日的現(xiàn)況，但由于房價(jià)的持續(xù)上漲，這一問題的重要程度顯然被置后了。而在5月前，房價(jià)處于回升期，投資比例不高，自住者的需求尚能從容地考慮，故而配套的重要程度尚能排在第三位。可以說，在價(jià)格持續(xù)上升的趨勢下，價(jià)格之外的因素影響決策的作用被不同程度的削弱了，購房者的妥協(xié)事實(shí)上正反映了其心態(tài)的無奈。

從本次調(diào)研的結(jié)果來看，購房者在戶型選擇方面與5月期間比較類似，比例較高的仍是2房的戶型，其中2室1廳1衛(wèi)占31。5%，2室2廳1衛(wèi)占23。4%。3房戶型中，3室2廳2衛(wèi)的比例最高，占14。7%。與5月相比，房價(jià)繼續(xù)上漲，購房者的計(jì)劃也須相應(yīng)調(diào)整，2房戶型屬于家庭用房的基本配置，講究的是經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，對(duì)于首次置業(yè)者而言，2房的需求繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位。對(duì)于改善性的需求而言，3房戶型中的3室2廳2衛(wèi)是舒適性住房的標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)，在功能和尺度方面都能滿足舒適性的要求，因此這部分的戶型所占比例是3房戶型中最高的。

面積方面，由于9070政策的適度放寬，從供應(yīng)面來說，開發(fā)的戶型不再大量集中于90平方米以下，中小戶型的設(shè)計(jì)限制有所放寬，使得供應(yīng)的中小戶型的格局有更多變化的余地。從需求方面來說，81—90平方米，91—100平方米以及101—120平方米的比例位居前三，分別為20。9%、18。6%、15。9%。戶型反映的是功能空間上的需求，而面積往往是與總價(jià)預(yù)算緊密相關(guān)。總體來看，中小戶型占主流的趨勢并未發(fā)生變化，而各個(gè)面積段的比重差卻下降了，這是供應(yīng)和需求結(jié)構(gòu)共同發(fā)生變化的結(jié)果。

價(jià)格因素一直以來都是反映購房者自身承受力和未來預(yù)期的有效指標(biāo)。對(duì)比5月的情況，我們發(fā)現(xiàn)隨著房價(jià)的上漲，在單價(jià)承受方面也呈現(xiàn)出同步上揚(yáng)的趨勢。本次房展會(huì)上需求方對(duì)單價(jià)的可承受空間主要分為2段，一段在10001—15000元/平方米，占32。4%，另一段在8001—10000元/平方米，占29。7%。而在今年的5月，這2個(gè)區(qū)間的比例的位次正好相反的，前者占25。8%，后者占30。8%?？梢哉f，在當(dāng)下的市場形勢下，各個(gè)區(qū)域內(nèi)的樓盤售價(jià)都出現(xiàn)了不同程度的上漲，二季度的單價(jià)預(yù)算在三季度末已經(jīng)無法找到匹配的產(chǎn)品進(jìn)行購買。同時(shí)，我們也注意到6000—8000元/平方米區(qū)間的比例從5月的26。3%下降到14。9%，低單價(jià)區(qū)間比例的縮小也是當(dāng)下市場形勢發(fā)生變化的有效佐證。

總價(jià)方面，主流需求集中在80—100萬元，占25。6%，其次是100—120萬元，占17。4%，再次是150—200萬元，占14%。總價(jià)預(yù)算的分布形態(tài)基本符合單價(jià)和面積對(duì)應(yīng)的邏輯結(jié)果。而在當(dāng)前市場條件下，如此的總價(jià)預(yù)算才能基本匹配當(dāng)下各個(gè)板塊的樓盤供應(yīng)價(jià)格。在這樣的市場走勢下，從需求面反映出來的是預(yù)算的同步上漲，事實(shí)上落實(shí)在群體內(nèi)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)具體的客戶對(duì)象一直在發(fā)生位移，而投資者的不斷加入在成為新增需求的同時(shí)，也擠壓了部分購房者的需求，在數(shù)據(jù)的背后，是消費(fèi)群體種類的不斷演變。

與5月的調(diào)查結(jié)果相比，首次置業(yè)的青年群體的比例有所減少，而有多次置業(yè)經(jīng)歷的中青年有所增多。反映在數(shù)據(jù)上雖然只是幾個(gè)點(diǎn)的比例，但結(jié)合現(xiàn)場觀察結(jié)果來看，是符合實(shí)際狀況的。事實(shí)上，從近幾年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，年齡分布和置業(yè)經(jīng)歷的區(qū)間段變化都比較有限，大致呈現(xiàn)出一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢。目前的財(cái)富積累方式，已經(jīng)在局部領(lǐng)域跨越了年齡的限制，多元化的從業(yè)途徑使得年輕群體在一定時(shí)間積累大量財(cái)富成為可能，而房地產(chǎn)本身所具有的類金融產(chǎn)品的投資屬性也使得越來越多的人不再單純將之作為居所，而是從產(chǎn)生收益的角度來對(duì)待。因此，背景分析的范圍不能只局限于用家的角度，必須充分且完全的考慮投資者的視角，金融和地產(chǎn)炒家在未來樓市中產(chǎn)生的影響將更大，而這些都不是能以年齡和置業(yè)經(jīng)歷的劃分而予以區(qū)別的。

從需求者的職業(yè)分布來看，城市群體的中堅(jiān)力量，公司一般職員無疑會(huì)延續(xù)主流地位，其比例為22。1%。而專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)中高層管理者分別占14。5%和13。7%，而自由職業(yè)者的比例達(dá)到11。5%。這里的自由職業(yè)者事實(shí)上背景是非常多樣的，但其共性也非常鮮明，就是具有比較敏銳的投資意識(shí)，無論在金融領(lǐng)域還是地產(chǎn)領(lǐng)域，當(dāng)投資環(huán)境不錯(cuò)的時(shí)候，都會(huì)成為投入資金的力量之一。在未來的社會(huì)發(fā)展階段中，常規(guī)收入+投資理財(cái)將成為一個(gè)家庭非常普及的積累財(cái)富的方式，因此，一個(gè)家庭的收入高低將不完全地體現(xiàn)于其所從事的職業(yè)上，這也是分析購房者的背景時(shí)必須予以考慮的。

從家庭結(jié)構(gòu)來看，單身的消費(fèi)者比例占到32。8%，其次是父母帶未成年小孩占19。9%，再次是新婚夫婦占15%。本次調(diào)研所形成的序列和5月相比基本一致，其中剛性需求比例較高的群體往往在這三類，隨著自身境遇的不斷變化，買房的需求也在不斷演變，從無房到有房，從小房到大房，從舊房到新房，在這一過程釋放出的需求正是推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展的有生力量。

從居住現(xiàn)狀來看，租房的比例為39。8%，自有公房和商品房的比例分別是24。8%和27。6%，在自有住房中，有相當(dāng)一部分事實(shí)上是與父母同住，嚴(yán)格來說并不屬于真正的有房階層。租房群體和無房群體在未來隨著自身?xiàng)l件的改變，必將陸續(xù)成為有房群體，而在這個(gè)過程中需要自身資金積累和市場供應(yīng)的匹配，這部分需求具有龐大的基數(shù)，是值得廣為關(guān)注的。

從客群的來源來看，主要還是在杭州居住、從業(yè)的購房者，其中以住在城西和城北的比例相對(duì)較高，分別占23。6%和19。3%。這兩塊區(qū)域是新老小區(qū)比較集中的板塊，在租賃和買賣市場上都是相對(duì)活躍的板塊。因此，這里集中了大量的租房群體和待改善的置業(yè)群體。此外，來自省內(nèi)其他地區(qū)的客群比例有7。4%，較5月有所降低，但仍高于杭州周邊的幾個(gè)板塊，來自省內(nèi)的客群事實(shí)上在本次房展會(huì)上較為活躍，各大樓盤展位都有其身影。

本次房展會(huì)，一部分購房者的心態(tài)是矛盾的，既擔(dān)心房價(jià)持續(xù)上漲所導(dǎo)致的繼續(xù)被動(dòng)的局面，又不甘心今年以來錯(cuò)過房價(jià)低谷的現(xiàn)實(shí)。另一部分購房者主動(dòng)調(diào)整了自身心態(tài)和購房計(jì)劃，量力而為。當(dāng)然還有投資群體繼續(xù)著博取市場收益的機(jī)會(huì)。樓市未來繼續(xù)上行的幾率非常大，由于投資比例的上升，未來的成交量波動(dòng)的幅度可能也會(huì)加大，對(duì)于購房者而言，仍然需要明確自身所求，量力而為。

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇七

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開信貸資金支持，因此，研究目前農(nóng)村有效信貸需求的差異性，對(duì)調(diào)整信貸政策，進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村信貸需求，有效地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。

1、貸款額度上的差異性。在此僅以農(nóng)戶經(jīng)營土地為例，目前農(nóng)民經(jīng)營土地不在是過去5畝3分田的規(guī)模，而是有近三分之一的農(nóng)戶保持原有的經(jīng)營面積；有三分之一的農(nóng)戶小規(guī)模的擴(kuò)大再生產(chǎn)；還有三分之一的農(nóng)戶向幾十公頃或上百公頃的規(guī)模擴(kuò)張。因此，農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模的不平衡性帶來資金需求的差異性。在具體額度上1-2萬、3-5萬、5-10萬，還有幾十萬，仍至上百萬各異。

2、貸款用途上的差異性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著的變化。打破了過去單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款需求格局，形成養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用途多元化結(jié)構(gòu)，同時(shí)，隨著農(nóng)民收入水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)貸款需求也進(jìn)一步擴(kuò)大，這就帶來農(nóng)民需求貸款用途的差異性。

3、貸款期限上的差異性。由于近幾年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，經(jīng)營項(xiàng)目的不同，經(jīng)營周期也各不相同。比如養(yǎng)殖業(yè)一般周期要在2-3年；與農(nóng)業(yè)貸款期不同的包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村個(gè)體商業(yè)等，需求貸款期限各不相同，這就形成了貸款期限的差異性。

4、貸款方式的差異性。在目前的農(nóng)村，由于經(jīng)營的項(xiàng)目和自身?xiàng)l件、環(huán)境的不同，在選擇貸款的方式也就不同，一般經(jīng)營土地的農(nóng)戶普遍選擇5戶聯(lián)保方式；個(gè)體工商業(yè)戶，養(yǎng)殖業(yè)戶等有的選擇固定資產(chǎn)抵押的方式；還有的選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的法人、自然人或財(cái)政開支的擔(dān)保方式。因此出現(xiàn)了貸款方式上的差異性。

5、貸款需求時(shí)間上的差異性。目前經(jīng)營土地的農(nóng)民貸款需求基本分為備春耕生產(chǎn)，田間管理和秋收三個(gè)時(shí)間段；農(nóng)戶品收購、加工的業(yè)戶貸款需求時(shí)間要在11-12月到次年的4-5月之間；經(jīng)營生產(chǎn)資料的業(yè)戶貸款需求時(shí)間基本在春節(jié)前，開始儲(chǔ)備種籽、化肥，到農(nóng)民備耕，正是種籽、化肥等生產(chǎn)資料銷售旺季，春耕開始時(shí)基本結(jié)束，致使貸款需求時(shí)間具有明顯的差異性。

（一）信貸政策與信貸額度上不對(duì)稱的突出表現(xiàn)。

表現(xiàn)之一：貸款額度上的不對(duì)稱。目前農(nóng)信社對(duì)農(nóng)戶貸款授信額度為3至5萬元，超過3萬元的需經(jīng)主任審批，與目前種地大戶貸款實(shí)際需求十幾萬元，或幾十萬元相差幾倍。

表現(xiàn)之二：貸款用途上的不對(duì)稱。目前農(nóng)信社的貸款主要是滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一的貸款種類，對(duì)農(nóng)戶高中檔的生活消費(fèi)，運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多元化需求難以滿足，因此，導(dǎo)致在貸款用途上的不對(duì)稱。

表現(xiàn)之三：貸款期限上的不對(duì)稱。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化。貸款需求項(xiàng)目多領(lǐng)域。因此貸款需求期限各異，與當(dāng)前農(nóng)村信用社規(guī)定的貸款期限為年內(nèi)到期存在明顯不對(duì)稱。

表現(xiàn)之四：貸款方式上的不對(duì)稱。目前農(nóng)村信用社的貸款方式基本為聯(lián)保貸款，加之經(jīng)營的時(shí)間和生產(chǎn)經(jīng)營周期的不同，農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶，養(yǎng)殖業(yè)戶自身?xiàng)l件和環(huán)境與經(jīng)營土地農(nóng)戶的不同，單一的聯(lián)保貸款方式難以滿足上述貸戶的需求。

表現(xiàn)之五：貸款時(shí)間上的`不對(duì)稱。多年來，農(nóng)村信用社始終延續(xù)傳統(tǒng)的春放、秋收、夏不貸的管理模式，與農(nóng)村個(gè)體商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分階段等貸款需求時(shí)間存在明顯的不對(duì)稱，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）目前信貸政策與農(nóng)村貸款需求不對(duì)稱的原因。

一是農(nóng)村信用社的信貸管理偏重于信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，認(rèn)為單戶貸款額度越大，風(fēng)險(xiǎn)就越大。因此，嚴(yán)格控制大額貸款。是區(qū)域農(nóng)村金融體系不健全，缺少競爭機(jī)制，目前區(qū)域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，只有農(nóng)信社一家，處于壟斷地位，導(dǎo)致重管理、重自身效益，輕服務(wù)，輕社會(huì)效益，使金融服務(wù)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。三是農(nóng)信社為了提高貸款利息收益率，人為的將貸款集中發(fā)放，延長貸款生息時(shí)間，使其實(shí)現(xiàn)利潤最大化。這就導(dǎo)致與農(nóng)戶貸款需求時(shí)間上的不對(duì)稱。四是農(nóng)村信用社信貸管理和貸款業(yè)務(wù)缺泛創(chuàng)新，導(dǎo)致單一聯(lián)保貸款方式和單一的農(nóng)業(yè)貸款產(chǎn)品，難以滿足快速發(fā)展的農(nóng)村對(duì)信貸需求方式和種類的多元化。

（三）帶來的負(fù)面影響。

1、貸款授信額度小，而且一刀切，只能滿足中小規(guī)模貸款的需求，對(duì)種地大戶或個(gè)體工商業(yè)戶得不到有效支持。

2、貸款期限雖然是執(zhí)行一年期，但是農(nóng)信社由于管理仍然延續(xù)過去多年的傳統(tǒng)模式，全部約期在年末前到期，這就對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、個(gè)體商業(yè)戶資金使用期限上的差異而受到直接影響。

3、迫使頂名貸款的增加和參與民間借貸活動(dòng)。一些貸款需求量較大的貸戶，為了滿足需求，便采取以他人名譽(yù)貸款，借給自己使用。另外，促使民間借貸市場活躍。

4、信貸產(chǎn)品單一，造成貸戶在貸款的使用上串用和挪用，同時(shí)也給貸款用途的統(tǒng)計(jì)造成虛假、不真實(shí)，對(duì)貸款的真實(shí)用途沒有反應(yīng)出來。

5、貸款在時(shí)間上集中發(fā)放，人為的延長貸款生息時(shí)間、迫使農(nóng)民一次性貸出，分次使用，造成部分資金閑量時(shí)間長達(dá)4-7個(gè)月。不但對(duì)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響，更重要的是加重了農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān)。

1、樹立客戶至上理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。農(nóng)村信用社的主要客戶是農(nóng)民，因此，講客戶為上帝，就是要一切從農(nóng)民需求出發(fā)，急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想，切實(shí)解決自身存在的問題，為農(nóng)民排憂解難，要多一些服務(wù)，少一些索取，這才是農(nóng)信社生存發(fā)展的關(guān)鍵。

2、按照客觀實(shí)際需求，合理調(diào)整信貸政策。針對(duì)目前農(nóng)村金融信貸政策與農(nóng)村信貸需求不對(duì)稱的實(shí)際，合理調(diào)整信貸政策。一是合理擴(kuò)大授信額度，改變過去一刀切的現(xiàn)狀，應(yīng)按貸戶經(jīng)營規(guī)模和實(shí)際需求確定貸款額度，努力滿足需求。二是實(shí)施靈活的貸款期限，改變目前單方確定期限為雙方按照生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目周期合理確定期限。三是要推行活放活收的貸款管理方式，改變目前集中發(fā)放為隨用隨貸的靈活方式。

3、加強(qiáng)。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)功能和競爭實(shí)力。針對(duì)目前，農(nóng)村貸款需求用途和方式的多元化的實(shí)際。一是要改變目前貸款種類單一的現(xiàn)狀，應(yīng)根據(jù)需求，拓展新品種，除支持生產(chǎn)、經(jīng)營項(xiàng)目外，努力開展住房消費(fèi)、生源地助學(xué)貸款；二是按照農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者的實(shí)際狀況，改變目前業(yè)務(wù)單一的聯(lián)保貸款方式，辦理信用擔(dān)保，抵押等多種方式的貸款，以滿足農(nóng)村廣大貸戶的需求。

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇八

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民接受培訓(xùn)的需求意愿，根據(jù)xx縣a鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶數(shù)印制下發(fā)調(diào)查問卷14132份，發(fā)放到戶13256份，最大程度確保調(diào)查工作達(dá)到村莊100%覆蓋、農(nóng)戶100%覆蓋。包村干部和村“兩委”采取入戶訪談和問卷調(diào)查形式，共得到有效問卷13119份。經(jīng)整理分析，得到如下調(diào)查結(jié)論。

在接受調(diào)查的農(nóng)民中，76.6%的農(nóng)民愿意參加培訓(xùn)，23.1%的農(nóng)民不愿意參加培訓(xùn)，0.2%的農(nóng)民對(duì)參加培訓(xùn)持無所謂態(tài)度。其中，71.0%的農(nóng)民希望通過培訓(xùn)增加收入，15.9%的農(nóng)民希望通過培訓(xùn)提高技能，此兩項(xiàng)培訓(xùn)目的占到被調(diào)查者的比例達(dá)到86.9%；通過培訓(xùn)獲取政策扶持、獲得學(xué)歷、獲得證書等目的所占比例分別為3.7%、0.5%和1.6%。63.7%的農(nóng)民更加傾向于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的培訓(xùn)類型。以上數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民普遍對(duì)參加培訓(xùn)具有較高的積極性。結(jié)合面談訪問發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到提高科技文化素質(zhì)對(duì)于增收致富的重要性，越來越感受到自身的知識(shí)和技能的不足，迫切希望通過接受培訓(xùn)以適應(yīng)日益變化的形勢，特別是希望能學(xué)到一技之長，提升增收致富的能力。

調(diào)查問卷顯示，農(nóng)民最希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容是實(shí)用技術(shù)，占56.9%，政策方針、電子商務(wù)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)分別占3.6%、10.6%、17.0%，、其他類占1.9%。在證書類培訓(xùn)中，農(nóng)民則傾向于電工、焊工、心得體會(huì)家政等實(shí)用技能，所占比例分別為11.5%、18.9%、19.1%，對(duì)于新興技術(shù)面點(diǎn)師、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子商務(wù)、財(cái)務(wù)類、營養(yǎng)師的需求意愿相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不足，所占比例分別為6.0%、9.2%、4.3%、0.3%、0.6%。調(diào)查表明，像a鎮(zhèn)這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，實(shí)用技術(shù)仍然是廣大農(nóng)民最希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，39.0%的農(nóng)民表示愿意申請創(chuàng)業(yè)基金，53.5%的農(nóng)民表示并不愿意申請創(chuàng)業(yè)基金。愿意申請創(chuàng)業(yè)基金的農(nóng)民中，98.4%的農(nóng)民對(duì)于創(chuàng)業(yè)基金服務(wù)較為滿意，1.6%的農(nóng)民對(duì)創(chuàng)業(yè)基金服務(wù)不滿意。農(nóng)民申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)基金是政府立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)推出的一項(xiàng)惠農(nóng)政策，旨在給予農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金支持；目前，已有越來越多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)并接受創(chuàng)業(yè)基金，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷更新改善服務(wù)質(zhì)量和水平，自我完善，使創(chuàng)業(yè)基金服務(wù)更好地惠及更多民眾。

調(diào)查問卷顯示，農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)方式依次是集中授課與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合(占29.8%)、現(xiàn)場教學(xué)(占29.6%)、集中授課(占26.4%)、其它(占3.6%)。由于農(nóng)民的文化水平相對(duì)較低，接受新的信息和技術(shù)，主要是靠直觀感受，因此，農(nóng)民最愿意接受的培訓(xùn)方式是專家學(xué)者或技術(shù)人員在生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的指導(dǎo)。調(diào)查數(shù)據(jù)也表明，集中面授也是農(nóng)民愿意選擇的培訓(xùn)方式，體現(xiàn)在政策方針、電子商務(wù)等的學(xué)習(xí)方式上。錄像和多媒體教學(xué)具有教學(xué)成本低、覆蓋面廣、形象直觀的特點(diǎn)，培訓(xùn)教師在集中上課的同時(shí)，再輔以錄像或多媒體教學(xué)，往往能起到很好的效果。

在接受調(diào)查的街道農(nóng)民中，9.8%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)教師是高校教授，26.2%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)教師是市內(nèi)農(nóng)業(yè)專家，30.9%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)教師是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教師，23.4%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)教師是當(dāng)?shù)赝翆＜?。市?nèi)農(nóng)業(yè)專家和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教師所占比例較大，主要原因在于當(dāng)?shù)赝翆＜译m然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，對(duì)事情的認(rèn)識(shí)程度存在局限性；高校教授雖然專業(yè)知識(shí)很強(qiáng)，但由于理論性、專業(yè)性較強(qiáng)，農(nóng)民往往不易接受；而市內(nèi)農(nóng)業(yè)專家和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教師由于長期服務(wù)于農(nóng)民，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，既有理論性，又有豐富的實(shí)踐，講課的內(nèi)容更能符合農(nóng)民的需求，因而最受廣大農(nóng)民的歡迎。

在接受調(diào)查的農(nóng)民中，25.3%的農(nóng)民選擇最希望參加半天的培訓(xùn)，36.7%的農(nóng)民選擇最希望參加1天的培訓(xùn)，6.4%的農(nóng)民選擇最希望參加2天的培訓(xùn)，12.4%的農(nóng)民選擇最希望參加3天的培訓(xùn)，11.5%的農(nóng)民選擇最希望參加5天以上的培訓(xùn)。調(diào)查表明，目前農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的需求以短期為主，一是農(nóng)民最希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容是農(nóng)業(yè)新技術(shù)，而單項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)學(xué)習(xí)不需要太長時(shí)間；二是從農(nóng)民難以抽出更長的時(shí)間參加培訓(xùn)，即農(nóng)民接受培訓(xùn)存在一定機(jī)會(huì)成本；三是從培訓(xùn)的供給來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能受培訓(xùn)資金、組織難度的影響，較難開展較長時(shí)間的培訓(xùn)。

在接受調(diào)查的農(nóng)民中，59.9%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)地點(diǎn)是在本村，17.6%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)地點(diǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15.7%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)地點(diǎn)是在縣城，2.1%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)地點(diǎn)是其他。絕大部分農(nóng)民認(rèn)為適合的培訓(xùn)地點(diǎn)是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，主要是因?yàn)楸距l(xiāng)鎮(zhèn)范圍距離近，節(jié)約時(shí)間和金錢，既能參加培訓(xùn)，又能照顧到生產(chǎn)，符合農(nóng)民的實(shí)際要求；但是，仍有一些村民能夠接受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍之外參加培訓(xùn)，因此，對(duì)于這些參訓(xùn)需求意愿強(qiáng)烈、層次要求較高的生產(chǎn)大戶，新型農(nóng)民學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)開展一定比例的高層次培訓(xùn)，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到市外參觀學(xué)習(xí)，汲取借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展。

在接受調(diào)查的農(nóng)民中，獲取培訓(xùn)信息途徑由高到低依次為村干部通知、身邊的群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)校辦、其他和培訓(xùn)信息，所占比例分別為60.2%、17.1%、13.8%、1.2%和1.1%。數(shù)據(jù)表明，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)校辦宣傳較為到位，往往通過下發(fā)通知至各村、村干部轉(zhuǎn)達(dá)、群眾相互傳達(dá)等方式，將新型農(nóng)民培訓(xùn)信息通知到村民。

在調(diào)查問卷列出的影響農(nóng)民培訓(xùn)的影響因素各選項(xiàng)中，69.0%的村民選擇沒有時(shí)間，21.1%的村民選擇培訓(xùn)內(nèi)容不感興趣。數(shù)據(jù)表明，新型農(nóng)民培訓(xùn)的開展，要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活實(shí)際情況，依此分批次、分時(shí)間段、安排不同內(nèi)容類型的培訓(xùn)課程，個(gè)人簡歷以滿足現(xiàn)代農(nóng)民的多樣化需求。

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇九

為全面了解__市困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索新農(nóng)村貧困兒童幫扶助學(xué)的有效途徑，根據(jù)省婦聯(lián)《開展兒童慈善需求調(diào)研的通知》要求，市婦聯(lián)利用一周時(shí)間，專門深入各縣（市、區(qū)），村組、學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，采取以座談、走訪、問卷調(diào)查等形式，對(duì)全市貧困兒童現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

我市轄11個(gè)縣（市、區(qū)），全市總?cè)丝?40萬。我市的困境兒童共有115328名，主要包括單親兒童、孤兒、殘疾兒童、留守兒童、患大病兒童以及因父母殘疾、家庭遭遇意外事故或者父母患大病等原因?qū)е碌奶乩和?個(gè)群體類型。這些兒童在全市11個(gè)縣（市、區(qū)）均有分布。他們的生活都很困難，多數(shù)單親家庭兒童生活在貧困之中，62.8%的農(nóng)村留守兒童家庭年人均收入在1500元以下，他們在家庭教育、學(xué)校教育及生活方面都存在許多困難和需求。

困境兒童的這些問題形成,既有家庭原因,也有學(xué)校原因,還有社會(huì)方面的原因,現(xiàn)具體分析如下。

近年來，隨著農(nóng)村留守兒童的日益增多，市婦聯(lián)在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，高度重視留守兒童的教育管理工作，圍繞建立以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的困境兒童教育管理體系，結(jié)合各地的實(shí)際，采取了許多行之有效又各具特色的政策措施，創(chuàng)造了一系列成功的典型經(jīng)驗(yàn)。

1、廣泛建立困境兒童檔案與聯(lián)系卡制度作為加強(qiáng)困境兒童教育管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為每一個(gè)困境兒童建立了內(nèi)容詳盡的學(xué)習(xí)與生活檔案或成長袋，以便于對(duì)留守兒童進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。

2、全面構(gòu)建留守兒童情感呵護(hù)工程：一是廣泛推行“代理家長”制度，形成了四支關(guān)愛工作隊(duì)伍（即“愛心媽媽”關(guān)愛隊(duì)伍、“五老”關(guān)愛隊(duì)伍、代理家長關(guān)愛隊(duì)伍、家教指導(dǎo)服務(wù)關(guān)愛隊(duì)伍）；二是建立留守兒童幫扶制度，形成了四種關(guān)愛工作模式（即結(jié)對(duì)幫扶式、學(xué)校托管式、站所服務(wù)式、項(xiàng)目運(yùn)作式）；三是建立“留守兒童之家”；四是開展心理健康教育，為疏導(dǎo)與調(diào)適“留守兒童”因親情缺失、學(xué)習(xí)壓力過大以及青春期等導(dǎo)致的各種心理障礙，開通心理熱線等方式，積極開展了有針對(duì)性的心理健康教育與學(xué)生心理障礙干預(yù)，為留守兒童的健康成長保駕護(hù)航。

3、整合多方資源，實(shí)施關(guān)愛救助。婦聯(lián)利用婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)健全、聯(lián)系領(lǐng)域?qū)挿旱膬?yōu)勢，充分發(fā)揮“紅鳳工程”、“春蕾計(jì)劃”、貧困婦女兒童維權(quán)救助行動(dòng)、托幼園所補(bǔ)助等各類項(xiàng)目資源的綜合效應(yīng)，幫助農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難，使她們真正得實(shí)惠、普受惠、長受惠。多渠道籌集救助資金幫扶救助貧困兒童。

根據(jù)初步的摸底調(diào)查，就全市范圍來看，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的__而言，當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，困境兒童仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步、緩慢增長的趨勢。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工子女特別是留守兒童學(xué)習(xí)、生活、教育工作，仍將是__市面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面，根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果及初步分析提出如下建議：

1、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)，以服務(wù)當(dāng)?shù)貫榛局羔?，出臺(tái)相對(duì)優(yōu)越的條件，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，從而減少留守兒童的數(shù)量。

2、建立困境兒童基本生活救助制度，為困境兒童生存提供制度性保障。

4、村級(jí)組織也要加大對(duì)留守兒童的關(guān)注度。村組干部應(yīng)對(duì)貧困的留守兒童進(jìn)行走訪慰問，了解他們的學(xué)習(xí)，生活情況，看哪些地方需要幫助。另外，村組干部要組織留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓他們真正承擔(dān)起這份責(zé)任，不僅要給予他們物質(zhì)上的滿足，還要給予他們精神上的鼓勵(lì)；同時(shí)還可以號(hào)召年輕黨員行動(dòng)起來，讓他們?nèi)椭切┝羰貎和?、困難兒童，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。

5、家庭的作用也至關(guān)重大。在外務(wù)工的父母也需要經(jīng)常和孩子進(jìn)行交流，了解情況，然后這些父母也需要定期和學(xué)校進(jìn)行交流溝通，反映情況，了解情況，這樣有利于留守兒童、困難兒童的健康成長。

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇十

就我縣農(nóng)村來講，收入主要有經(jīng)濟(jì)作物收入、外出打工收入兩大塊。單純靠農(nóng)業(yè)收入（經(jīng)濟(jì)作物為主）的農(nóng)民不到總數(shù)的一半。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展起來的鎮(zhèn)（街道），農(nóng)民收入主要是靠銷售蘋果、櫻桃、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)作物沒有發(fā)展起來的鎮(zhèn)（街道），農(nóng)民收入主要靠在當(dāng)?shù)鼗蛲獾仄髽I(yè)打工工資。

我縣是山區(qū)縣，也是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民在人口中占比達(dá)到70%，增加農(nóng)民收入是增加我縣居民消費(fèi)能力的重要舉措。

全面增加農(nóng)民收入的根本還是增加農(nóng)民從土地上的收入。就我縣來說種植經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò)，有部分農(nóng)民依靠勤勞吃苦走上了富裕的道路。但是從整個(gè)面上來說，農(nóng)民整體收入不高。原因有以下幾個(gè)方面，一是我縣是山區(qū)縣，人均土地少；二是機(jī)械化程度低，農(nóng)民生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟(jì)作物效益還好，種植糧食基本是虧本；三是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，沒有規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢。目前我縣種植小麥不到5000畝，在沒有發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的鎮(zhèn)（街道），大批良田閑置或者荒廢。

我縣是山區(qū)縣，通過近十幾年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來越高。但是由于我縣人均耕地少，土地分散，種植農(nóng)藝粗放，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率并不高，作用也僅僅是替代了原來的镢頭和鋤頭。

土地流轉(zhuǎn)是改變土地分散的辦法，但是目前由于土地種植效率不高、農(nóng)民固有觀念、流轉(zhuǎn)政策等因素影響，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模并不大。

以上情況都影響了農(nóng)民收入，進(jìn)而影響農(nóng)民消費(fèi)能力。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械方面拉動(dòng)消費(fèi)的亮點(diǎn)。

目前來說，我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供需基本穩(wěn)定，歷年上級(jí)農(nóng)機(jī)部門下達(dá)的資金任務(wù)基本完成，拉動(dòng)資金投入約在*****萬元/年，其中，20xx年剩余補(bǔ)貼資金****萬元，應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的現(xiàn)象沒再出現(xiàn)。

近兩年，農(nóng)機(jī)方面一個(gè)新的消費(fèi)拉動(dòng)點(diǎn)主要出現(xiàn)在無人機(jī)的購買和使用上。

從20xx年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)上來看，我縣無人機(jī)保有量僅為***臺(tái)，自20xx年省里印發(fā)《**省20xx-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知后，一年的時(shí)間，我縣無人機(jī)保有量已增至***臺(tái)，上漲幅度達(dá)到了***%，而且20xx年數(shù)字會(huì)繼續(xù)攀升。

20xx年，已經(jīng)先后有**家合作社、農(nóng)機(jī)大戶來縣農(nóng)機(jī)部門咨詢無人機(jī)購買及補(bǔ)貼事宜，其中，位于**街道**村的**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已購入益佳品牌yjnf―f16型號(hào)無人機(jī)***臺(tái)，價(jià)格**萬元/臺(tái)，根據(jù)“先購機(jī)、后補(bǔ)貼”的政策，預(yù)計(jì)可享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼***萬元/臺(tái)，補(bǔ)貼比例在40%，可節(jié)省資金**萬元，大大減輕了購買農(nóng)業(yè)合作組織的經(jīng)濟(jì)壓力。

在我縣之所以會(huì)出現(xiàn)無人機(jī)購買積極性大漲的現(xiàn)象，除了國家出臺(tái)了補(bǔ)貼政策之外，還有一條重要原因，歸功于我縣對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持，2月份，縣政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持辦法的通知》，里面第五條明確規(guī)定了農(nóng)用無人機(jī)飛防作業(yè)扶持條件及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即“新型經(jīng)營主體引導(dǎo)植保無人機(jī)，在縣域內(nèi)進(jìn)行農(nóng)作物飛防作業(yè)的，按照**元/畝次的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助?！?*縣此項(xiàng)無人機(jī)飛防作業(yè)扶持政策的出臺(tái)在全市、乃至全省尚屬首次。補(bǔ)貼的政策出臺(tái)實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作，助力農(nóng)藥零增長行動(dòng)，使廣大農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。農(nóng)用無人飛機(jī)植保飛防作業(yè)的實(shí)施將會(huì)為全縣生產(chǎn)全程機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，縣域林果增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收做出更大貢獻(xiàn)。

為了確保我縣飛防作業(yè)的順利進(jìn)行，我縣農(nóng)機(jī)部門將專業(yè)合作社確定為我縣的無人機(jī)試點(diǎn)合作社，目前，已先后為***名社員***余畝果園進(jìn)行了飛防作業(yè)，為我縣規(guī)?；_展飛防作業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)山區(qū)飛防作業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

（一）無人機(jī)方面。一是增加無人機(jī)補(bǔ)貼額度。20xx年，上級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)我縣無人機(jī)數(shù)量補(bǔ)貼上限為***臺(tái)，盡管有多家合作社或者農(nóng)機(jī)大戶咨詢購機(jī)情況，但因補(bǔ)貼額度已經(jīng)用完，購買意愿大減。植保無人機(jī)的出現(xiàn)以其高質(zhì)量、高效率、高環(huán)保的作業(yè)方式，得到許多農(nóng)戶的青睞，但由于價(jià)格高，對(duì)農(nóng)戶來說，購買成本過高，建議增加補(bǔ)貼額度。二是加大研發(fā)力度。隨著農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)的普及和應(yīng)用，建議國家引導(dǎo)各大農(nóng)藥生產(chǎn)廠家研發(fā)、出品與無人機(jī)植保結(jié)合的專用低毒低殘留低污染藥劑，通過進(jìn)行無人機(jī)飛防作業(yè)，降低農(nóng)藥使用量，既能解決農(nóng)藥企業(yè)未來的市場轉(zhuǎn)型問題，又能有效降低農(nóng)作物農(nóng)藥殘留和污染。三是嚴(yán)肅行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，但是目前業(yè)內(nèi)并無明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括無人機(jī)自身技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)和植保標(biāo)準(zhǔn)等，這不僅使得無人機(jī)企業(yè)魚目混雜，同時(shí)也不利于政府出臺(tái)確切的支持和扶持政策，阻礙植保無人機(jī)作業(yè)的發(fā)展。

（二）其他方面。一是增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是增加農(nóng)民收入、增加糧食產(chǎn)量、助力農(nóng)村扶貧的重要舉措，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，規(guī)范地增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，是改變種植糧食不賺錢的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入，減少貧困人口的重要措施之一。二是繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)力度。制定計(jì)劃，完善政策，多管齊下，逐步增加土地流轉(zhuǎn)，建立以農(nóng)業(yè)合作社為主體的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，形成規(guī)模化經(jīng)營，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率。流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民也可以成為合作社的員工，可以通過在合作社打工獲得收入，解決農(nóng)民的后顧之憂。

社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇十一

當(dāng)前，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了回暖跡象，在進(jìn)出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟(jì)增長的是投資與消費(fèi)。我市作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)外向度和依存度都不高，擴(kuò)大投資與消費(fèi)需求仍是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的主要措施。鑒于我國經(jīng)濟(jì)管理體制，重要投資項(xiàng)目和財(cái)政信貸政策的決定權(quán)在政府手中，擴(kuò)大投資需求主要由政府主導(dǎo)，而消費(fèi)意愿與消費(fèi)行為是由居民個(gè)人決定，擴(kuò)大消費(fèi)需求更多的是市場行為，政府的作用主要是助推和引導(dǎo)消費(fèi)并創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。

消費(fèi)需求通常是居民消費(fèi)和公共（政府）消費(fèi)，既包括物流消費(fèi)也包括服務(wù)消費(fèi)。對(duì)于政府來而言，擴(kuò)大消費(fèi)需求是不需要政府花費(fèi)太多成本的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，是動(dòng)員全社會(huì)力量共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根據(jù)當(dāng)前我市宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，需要從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、財(cái)政與信貸政策、社會(huì)保障與就業(yè)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)與開拓農(nóng)村市場等多個(gè)層面著力，擴(kuò)大投資和培育消費(fèi)熱點(diǎn)創(chuàng)造消費(fèi)需求，確保城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)提高居民消費(fèi)能力，開拓農(nóng)村市場釋放農(nóng)民消費(fèi)活力，發(fā)放消費(fèi)券以“四兩撥千斤”帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，強(qiáng)化信用消費(fèi)促進(jìn)全社會(huì)放心消費(fèi)。

項(xiàng)目是擴(kuò)大投資需求的載體，決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此，加快項(xiàng)目建設(shè)，不僅可以擴(kuò)大社會(huì)有效投資需求，解決金融危機(jī)下社會(huì)總需求不足的問題，而且還可以培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)消費(fèi)需求提升。

從項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用看，投資性項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要途徑，對(duì)重要項(xiàng)目的決策權(quán)在政府手中，隨之就是配套的財(cái)政政策與信貸政策的到位實(shí)施，一經(jīng)決策就可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機(jī)下，加強(qiáng)項(xiàng)目投資是對(duì)財(cái)政政策與貨幣政策實(shí)施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴(kuò)大消費(fèi)需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。同時(shí)，擴(kuò)大投資需求，可以蓄積發(fā)展后勁，有效地間接擴(kuò)大消費(fèi)需求，必須不失時(shí)機(jī)的實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。

從擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，支持和推動(dòng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策特別是十大振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地有效承接具有良好前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以使我市能夠獲得更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。20xx年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我市主要工業(yè)產(chǎn)品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產(chǎn)總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學(xué)農(nóng)藥、合成洗滌劑15類產(chǎn)品，其中：日用消費(fèi)品只有6種、能量6種、生產(chǎn)資料3種，而且價(jià)值、附加值都不高。根據(jù)來自消費(fèi)市場的判斷，在我市較為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的消費(fèi)性產(chǎn)品少，國家鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)的促進(jìn)政策對(duì)我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟(jì)的增長收效甚微，因此發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)特征、更具有高成長性和良好發(fā)展前景的投資項(xiàng)目十分必要。

從搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)看，有利于改善消費(fèi)環(huán)境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域。由于歷史的體制的原因，我市商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳太多，制約了大型商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外眾多知名商貿(mào)企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺(tái)，使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高，城市的接納能力、消費(fèi)能力因此受限。

解決消費(fèi)需求不足，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是我市建設(shè)商貿(mào)物流中心的重要內(nèi)容。我市最終消費(fèi)率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個(gè)百分點(diǎn)，甚至還低于全國居民消費(fèi)率10個(gè)百分點(diǎn)。如果達(dá)到全國平均水平，以我市20xx年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)算，當(dāng)年可以增加140億元，如果達(dá)到世界平均水平，社會(huì)最終消費(fèi)規(guī)模將在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上翻一番多，達(dá)到570億元，這些都表明我市擴(kuò)大消費(fèi)需求有著巨大的空間，也表明擴(kuò)大消費(fèi)可以幫助商貿(mào)流通業(yè)提高社會(huì)貢獻(xiàn)度，對(duì)保障就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場建設(shè)產(chǎn)生較大的積極作用。

新興消費(fèi)的市場有著巨大的潛在消費(fèi)需求，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和開拓農(nóng)村市場都具有現(xiàn)實(shí)意義，也表明消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的空間巨大。隨著生活節(jié)奏和商務(wù)活動(dòng)頻度的提高，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化有新的消費(fèi)需求，現(xiàn)代化的大型家政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)型快餐業(yè)、嬰幼兒護(hù)理、婚慶與家庭等有著良好的消費(fèi)需求。人們追求健康快樂的生活方式，文化娛樂、休閑旅游、教育健身、觀光農(nóng)業(yè)等新興市場已經(jīng)成為新的消費(fèi)時(shí)尚，而生活質(zhì)量的提高，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害食品的消費(fèi)需求不斷上升。而市場競爭加劇了企業(yè)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務(wù)、3c業(yè)務(wù)、信用評(píng)估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場需求也在與日俱增。

保就業(yè)是保增長的重要基礎(chǔ)，不有充分就業(yè)是不可能持續(xù)保持消費(fèi)快速增長。我市作為農(nóng)業(yè)大市，人均耕地不足0.7畝低于全國、全省平均水平，而同時(shí)我市人口密度大于全國、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場需求，又表明有大量富余勞動(dòng)力，形成一個(gè)問題的兩個(gè)方面，處理得好可以相互促進(jìn)，處理得不好將激化矛盾上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占到了農(nóng)民收入的60%以上，勞務(wù)人員收入占其家庭收入的近70%，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機(jī)的影響，自去年9月份至今年元月25日（春節(jié)前），我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)110萬人；截止目前，外出務(wù)工人員90萬人，尚有10余萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留未外出務(wù)工。可想而知，確保農(nóng)民工就業(yè)，是保農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)需求的前提。

鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)對(duì)策略。一方面農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不需要擴(kuò)大投資需求，同時(shí)還要吸納勞動(dòng)力就業(yè)，既可能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也提高農(nóng)民收入水平。另一方面，大量農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以有效地承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將在沿海地區(qū)務(wù)工收入轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)投資，帶回信息、技術(shù)和市場，使大量農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，由于這部分勞動(dòng)力既是創(chuàng)業(yè)主體，又是擴(kuò)大消費(fèi)的主力。對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)需求十分有益。近年來，我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已有2.5萬外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4500多個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近8萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐步將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持有條例的企業(yè)，通過股份制改造，吸納大量返鄉(xiāng)人員參股，通過新的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

消費(fèi)券通過政府以轉(zhuǎn)移支付的方式，引導(dǎo)和刺激消費(fèi)需求，以激活消費(fèi)市場，保持最終消費(fèi)持續(xù)增長。發(fā)放消費(fèi)券是一個(gè)種政府行動(dòng)，是運(yùn)用政策來促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)張，創(chuàng)造新的市場需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。

從政府的立場看，算是花小錢辦大事，既可以減少經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能出現(xiàn)的“振蕩”，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政策，政府為最終銷售價(jià)格的補(bǔ)貼13%給農(nóng)民，農(nóng)民受益了，也擴(kuò)大了農(nóng)民認(rèn)識(shí)世界的視野，但從整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看，13%的補(bǔ)貼低于產(chǎn)品的17%增值稅，相當(dāng)于政府對(duì)企業(yè)實(shí)行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民，而在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收，同時(shí)各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長，企業(yè)就能不斷進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場，職工下崗和再就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等各種問題就能迎刃而解，不再成為社會(huì)發(fā)展中的問題。因此，政府最終還是獲益的，穩(wěn)定了財(cái)源，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費(fèi)券，由此可見發(fā)放消費(fèi)券的功效。

消費(fèi)券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工，都可以起到點(diǎn)亮消費(fèi)市場的作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過消費(fèi)補(bǔ)貼的方式，發(fā)放農(nóng)村居民，因此建議消費(fèi)券發(fā)放給城市居民。

消費(fèi)券不同家電下鄉(xiāng)政策，在于政府運(yùn)用財(cái)政政策先轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，城市居民的消費(fèi)不完全局限于特定的商品。消費(fèi)券的功效實(shí)質(zhì)上同家電下鄉(xiāng)政策一樣，取決于政府的實(shí)際承受能力、發(fā)展對(duì)象和范圍、使用領(lǐng)域和有效期限。

消費(fèi)券的使用范圍，從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，可用于困難職工購買日用消費(fèi)品和餐飲、旅游業(yè)，特別是對(duì)餐飲、旅游業(yè)的指向作用，可以更好地引導(dǎo)其發(fā)展，并對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們主張消費(fèi)券定點(diǎn)、有限使用，鼓勵(lì)商業(yè)零售和服務(wù)型企業(yè)對(duì)使用消費(fèi)券實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，以增強(qiáng)消費(fèi)券的擴(kuò)張力。以旅游業(yè)為例，若消費(fèi)券限于購買門票，就可以帶動(dòng)餐飲、交通、旅游商品等消費(fèi)；如果用于定點(diǎn)酒店，若每桌限于一券，就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)；若用于消費(fèi)我市品牌生活用品，就能間接促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。

消費(fèi)券的發(fā)放對(duì)象，原則上主張全民享用，視財(cái)政狀況也可只對(duì)困難家庭。鼓勵(lì)有條件的居民家庭將消費(fèi)券捐贈(zèng)出來，支持城鄉(xiāng)困難家庭，培育社會(huì)公眾的愛心，發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出，但通過捐贈(zèng)等方式，經(jīng)過二次分配到困難家庭，又可以減少政府對(duì)困難家庭救助的補(bǔ)貼。

消費(fèi)券的使用期限，我認(rèn)為不宜集中消費(fèi)使用，要有一個(gè)時(shí)間界限，時(shí)間過長，不利于達(dá)到公眾所期待的社會(huì)效果，時(shí)間過短，會(huì)使居民盲目而集中消費(fèi)，原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒有貨幣的流通職能，居民在使用消費(fèi)券時(shí)會(huì)更加審慎，會(huì)在經(jīng)過比較后作出購買決策。而對(duì)于企業(yè)來說，需要時(shí)間對(duì)其經(jīng)營策略作出調(diào)整，吸納持券消費(fèi)者購買其產(chǎn)品和服務(wù)。

我們主張，有條件的企業(yè)購買政府消費(fèi)券，發(fā)放給困難職工，或通過慈善捐贈(zèng)的方式對(duì)弱勢群體進(jìn)行扶持，也可以鼓勵(lì)所有者購買其經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)。

信用消費(fèi)信用消費(fèi)作為一種消費(fèi)形態(tài)或者消費(fèi)模式，是現(xiàn)代文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，有助于擴(kuò)大內(nèi)需。以信用卡為例，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，銀行卡支付占消費(fèi)品零售總額的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)gdp增長0.5~0.8個(gè)百分點(diǎn)。如果我們充分挖掘信用消費(fèi)的潛力，將其在消費(fèi)者零售總額中的占比提升60個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)gdp增長3~4.8個(gè)百分點(diǎn)，以20xx年我國gdp總量25.7萬億元計(jì)算，將拉動(dòng)gdp增長0.77萬億元到1.24萬億元。

美國信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的2/3左右，日本信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的1/3以上，巴西等發(fā)展中國家的信用消費(fèi)也非常普遍。據(jù)測算，我國信用消費(fèi)比例不到2‰，20xx年中國人均gdp為2461美元，這標(biāo)志著中國已經(jīng)進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國目前已經(jīng)具備了發(fā)展信用消費(fèi)的條件。

信用消費(fèi)的形式除分期付款消費(fèi)之外，還有試用消費(fèi)、賒賬消費(fèi)、“返本銷售”等等。早有商家針對(duì)特定消費(fèi)群推出“信用消費(fèi)”，并和銀行聯(lián)手推出分期免息服務(wù)。信用消費(fèi)在日常生活中并不少見，需要規(guī)范，引導(dǎo)發(fā)展。

發(fā)展信用消費(fèi)，我認(rèn)為，需要政府運(yùn)用政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融部門加強(qiáng)與企業(yè)合作，研究制定擴(kuò)大消費(fèi)信貸的政策舉措。鼓勵(lì)居民擴(kuò)大對(duì)住房、汽車等大件耐用消費(fèi)品信用消費(fèi)。發(fā)展典當(dāng)業(yè)，鼓勵(lì)居民通過典當(dāng)方式，擴(kuò)大消費(fèi)需求，拓展信用消費(fèi)領(lǐng)域。對(duì)住宅、商鋪、機(jī)械設(shè)備等重要商品實(shí)行分期付款、賒銷等信用消費(fèi)。支持銀行與零售企業(yè)開展“刷卡消費(fèi)無障礙”活動(dòng)，組織大型零售企業(yè)、賓館酒店、旅游景區(qū)、教育等產(chǎn)業(yè)建立“銀聯(lián)”pos點(diǎn)，鼓勵(lì)居民持卡采購、旅游、結(jié)算。