2023年村人大代表議案及建議材料(實(shí)用12篇)

總結(jié)是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的回顧和總結(jié)，以便更好地邁向未來(lái)?？偨Y(jié)要有邏輯性，結(jié)構(gòu)清晰，避免信息混亂?？偨Y(jié)范文的內(nèi)容豐富多樣，可以滿足不同人的需求。

村人大代表議案及建議材料篇一

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：

內(nèi)容：

城市公交汽車(chē)是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車(chē)22輛，全由私人出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)屬于車(chē)主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門(mén)大橋--火車(chē)站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車(chē)站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車(chē)主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車(chē)主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車(chē)日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。提案號(hào)：26。

村人大代表議案及建議材料篇二

推薦提案人：xx。

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎樣辦唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是透過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的；全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得必須成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，個(gè)性宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒(méi)有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)用心性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推薦：

1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，用心穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。推薦成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門(mén)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，透過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要用心研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，用心引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶用心探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)。要用心引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

——構(gòu)建代表活動(dòng)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)代表工作人大代表作為同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表除在人代會(huì)上依法行使各項(xiàng)權(quán)力外，大量的工作是在閉會(huì)期間開(kāi)展，因此，閉會(huì)期間代表履行職務(wù)就顯得尤為重要。去年以來(lái)，我縣各鎮(zhèn)紛紛建立了人大代表活動(dòng)站代表之家。我鎮(zhèn)共有60名縣人大代表、116名鎮(zhèn)人大代表，于2004年9月建立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)代表活動(dòng)站代表之家的建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)代表工作進(jìn)行一些思考。

一、建立人大代表活動(dòng)站的動(dòng)因“代表代表，開(kāi)完會(huì)就了”。這是不少人對(duì)一些地方基層人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)少、履行職責(zé)不夠等問(wèn)題發(fā)出的感慨。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動(dòng)參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開(kāi)會(huì)和應(yīng)付單位事務(wù)而無(wú)暇參加活動(dòng)。針對(duì)以上種種情況，去年，在縣人大的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、范圍廣、代表組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素給組織代表活動(dòng)、代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用帶來(lái)的困難，按照代表居住相對(duì)較為集中、每一活動(dòng)站代表人數(shù)大體相等、方便代表開(kāi)展活動(dòng)的原則，將全鎮(zhèn)176名縣、鎮(zhèn)人大代表劃分為6個(gè)組，并經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商，于20xx年9月，在東升村、齊心村、三里村、花莊村、鎮(zhèn)教育辦公室、泰山東村社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。各站推選出站長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)活動(dòng)站的全面工作，副站長(zhǎng)2名，其中一名負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動(dòng)，另一名負(fù)責(zé)收集代表意見(jiàn)，參與組織代表活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)站都建立了八項(xiàng)制度，即：代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評(píng)比制度。每個(gè)代表活動(dòng)站都有《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來(lái)訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民-意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確保活動(dòng)站正常開(kāi)展活動(dòng)，各個(gè)站根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合各站實(shí)際情況，制訂了活動(dòng)計(jì)劃。自代表活動(dòng)站建立以來(lái)，每個(gè)人大代表活動(dòng)站都已組織各類活動(dòng)5-7次?；顒?dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、接待選民來(lái)訪、代表述職、組織代表視察等，如第二代表站，去年圍繞檢查了解貫徹有關(guān)“三農(nóng)”政策和法規(guī)情況，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)，聽(tīng)取東升村主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的基礎(chǔ)上，視察了東升村草莓生產(chǎn)基地，今年3月，第六代表活動(dòng)站組織代表述職活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有23名縣鎮(zhèn)人大代表觀摩了活動(dòng)全過(guò)程。去年，我鎮(zhèn)在全縣率先建立了人大代表活動(dòng)站，得到了縣人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全縣各鎮(zhèn)均已建立了代表活動(dòng)站代表之家。

二、主要特點(diǎn)和存在問(wèn)題建立人大代表活動(dòng)站代表之家為基層各級(jí)人大代表提供了一個(gè)集中學(xué)習(xí)、交流、議政和聯(lián)系群眾的平臺(tái)，從我鎮(zhèn)實(shí)踐的情況看，主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

一是減少了基層人大工作的精力。設(shè)立代表活動(dòng)站代表之家，能夠按照每個(gè)站代表之家制定的活動(dòng)計(jì)劃獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)行自行安排、自我組織、自己活動(dòng)，因此，很少牽制基層人大的精力，使得基層人大能夠騰出精力抓大事、搞調(diào)研，促進(jìn)基層人大工作的開(kāi)展。

二是確保了基層人大活動(dòng)的有效開(kāi)展。由于代表活動(dòng)站代表之家相對(duì)固定，代表相對(duì)集中，規(guī)模較小，活動(dòng)不受時(shí)間、人數(shù)、內(nèi)容的限制，活動(dòng)的形式較靈活，內(nèi)容比較豐富，為人大代表活動(dòng)正常開(kāi)展奠定了良好的基矗在代表活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求每個(gè)活動(dòng)站都必須解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。要做到活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在、主題明確、效果明顯，每次活動(dòng)都要有記載，各代表站對(duì)代表和選民提出的問(wèn)題，能夠主動(dòng)找有關(guān)政府部門(mén)予以解決，無(wú)法解決的整理匯總后，以代表建議的形式向人大提出。例如，第三代表活動(dòng)站的代表針對(duì)選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問(wèn)題，主動(dòng)找有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，還主動(dòng)幫助選民解決子女就業(yè)和開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)，贏得了選民的支持和贊揚(yáng)。第二代表活動(dòng)站針對(duì)部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況，積極采取向縣人大提議案建議的辦法，爭(zhēng)取人大的支持，從而使代表活動(dòng)扎實(shí)而富有成效。

三是增進(jìn)了代表之間的交流。在代表活動(dòng)中，我們一方面通過(guò)組織部分代表觀摩代表述職等活動(dòng)，一方面要求各代表活動(dòng)站在活動(dòng)中留有一定的時(shí)間讓代表發(fā)表意見(jiàn)，征求代表對(duì)開(kāi)展代表活動(dòng)以及各方面工作的看法，加強(qiáng)有關(guān)信息的傳遞和交流。代表活動(dòng)中，大家都能暢所欲言，各抒己見(jiàn)，代表活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。從而使代表在活動(dòng)期間，不僅學(xué)到了有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，了解上級(jí)有關(guān)方針、政策，而且增進(jìn)了彼此間的交流，進(jìn)一步融洽了關(guān)系。四是拓寬了聯(lián)系選民的渠道。我鎮(zhèn)各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯(lián)系選民制度。代表接待日。由所在活動(dòng)站的代表輪流接待群眾來(lái)訪，并在接待日前張貼告示，告知選民接待日的具體時(shí)間、地點(diǎn)、接待代表姓名，讓選民提前做好準(zhǔn)備。代表述職制度。定期和不定期組織代表向選民述職，在起草述職報(bào)告時(shí)，能廣泛征求選民-意見(jiàn)，使選民樂(lè)于接近代表、愿意傾吐心中的話，把代表述職過(guò)程作為聯(lián)系選民的過(guò)程。代表聯(lián)系選民。每個(gè)代表活動(dòng)站都明確每個(gè)代表必須長(zhǎng)期固定聯(lián)系3-5名選民，經(jīng)常走訪進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解。從而使代表活動(dòng)站成為代表聯(lián)系選民的有效載體。實(shí)踐證明，建立人大代表活動(dòng)站代表之家確實(shí)是人代會(huì)閉會(huì)期間開(kāi)展人大代表活動(dòng)的有效形式，應(yīng)引起基層人大的重視。但是，少數(shù)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為由代表自行組織活動(dòng)怕搞不好，難以收到好的效果，甚至有個(gè)別同志怕代表自行活動(dòng)，影響基層人大工作，有損人大形象，同時(shí)，我縣各鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站代表之家建立時(shí)間不長(zhǎng)，有的地方活動(dòng)不正常，也沒(méi)有一定的模式，有時(shí)開(kāi)展活動(dòng)流于形式，所有這些都必須在今后工作中引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

代表姓名林xx聯(lián)系電話1xxxxxxx26。

擬請(qǐng)的主辦單位。

通訊地址鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道妙勝寺村村委會(huì)郵編3xxxx2。

標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生村官工作的建議。

內(nèi)容：

大學(xué)生村官工作是十七大以來(lái)黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才。目前鎮(zhèn)海有百余名大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)一線工作，大學(xué)生村官工作的全面展開(kāi)，一方面推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，另一方面也催生了這類群體工作問(wèn)題的顯性化、復(fù)雜化，比如大學(xué)生村官因?yàn)槔玫恼呶麄儊?lái)到農(nóng)村，就應(yīng)該解決他們的就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生村官工作在基層，貼近百姓，掌握基層情況，國(guó)家培養(yǎng)了幾年，不應(yīng)白白浪費(fèi)。但目前大學(xué)生村官屆滿后面臨問(wèn)題是，繼續(xù)留用，要面臨身份界定和福利待遇問(wèn)題;進(jìn)企業(yè)，要面臨基層工作經(jīng)歷如何算的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不解決好，很難使大學(xué)生村官工作能持續(xù)良好發(fā)展。雖然每年事業(yè)人員的招錄和國(guó)家、省公務(wù)員招錄針對(duì)大學(xué)生村官提供了幾個(gè)崗位，但實(shí)在是僧多粥少。

根據(jù)以上情況，我建議，政府要健全保障機(jī)制，采取多種渠道對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。在思想上，要注重傾聽(tīng)他們的想法;在生活上，應(yīng)給予他們創(chuàng)造良好的生活條件;在待遇上，應(yīng)逐步提高他們的工作生活補(bǔ)貼應(yīng)逐步提高;在工作上，應(yīng)明確每一名村官由專人聯(lián)系培養(yǎng)，幫助他們開(kāi)展各項(xiàng)工作，提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。另外，要提高鎮(zhèn)海區(qū)事業(yè)單位和公務(wù)員招錄中面向鎮(zhèn)海區(qū)大學(xué)生村官的崗位比例，切實(shí)解決好大學(xué)生村官的后續(xù)安置問(wèn)題。

推薦提案人：xx。

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎樣辦唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是透過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的；全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得必須成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，個(gè)性宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒(méi)有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)用心性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推薦：

1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，用心穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。推薦成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門(mén)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，透過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要用心研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，用心引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶用心探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)。要用心引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

案由：關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的建議提案人：***。

內(nèi)容：

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí)，也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問(wèn)題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來(lái)看，還需進(jìn)一步去研究和解決。

(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：

1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。

2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來(lái)務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問(wèn)題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。

(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生，18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。

(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室，無(wú)法開(kāi)設(shè)最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書(shū)。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來(lái)是學(xué)校必備的，可對(duì)他們來(lái)說(shuō)，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來(lái)，縣委、縣政府及教育行政部門(mén)也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書(shū)讀、讀好書(shū)，相關(guān)部門(mén)還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。

1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí)，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì)，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來(lái)考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。

(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育。

1、規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽(yáng)光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個(gè)班級(jí)中，外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。

1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過(guò)完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。

2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、書(shū)法教室、語(yǔ)言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場(chǎng)地。

3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來(lái)民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多，其義務(wù)教育問(wèn)題將會(huì)日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問(wèn)題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1.查閱有關(guān)書(shū)籍并調(diào)查詢問(wèn)同學(xué)，了解近視的主要原因。2..通過(guò)多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

(1)近視的主要原因：1看電視距離太近;2看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

7長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;8不合理飲食;9在車(chē)廂里看書(shū)10遺傳因素。

11不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書(shū)時(shí)作姿要端正，讀書(shū)或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書(shū)本一尺遠(yuǎn)，胸離書(shū)桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)。”

2不要在坐車(chē)或行走的時(shí)候看書(shū)，也不要躺下看書(shū)。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼病：一要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛(ài)護(hù)它!

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：

內(nèi)容：

城市公交汽車(chē)是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車(chē)22輛，全由私人出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)屬于車(chē)主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門(mén)大橋--火車(chē)站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車(chē)站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車(chē)主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車(chē)主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車(chē)日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。提案號(hào)：26。

案由：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人：***。

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的;全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得一定成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒(méi)有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：

1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門(mén)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)臵換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

提案號(hào)：21。

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：xxx。

內(nèi)容：

城市公交汽車(chē)是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車(chē)22輛，全由私人出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)屬于車(chē)主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下——西門(mén)大橋——火車(chē)站往返；2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車(chē)站往返；3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定xxx8年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車(chē)主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車(chē)主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車(chē)日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢拍転槔习傩罩\取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

1.查閱有關(guān)書(shū)籍并調(diào)查詢問(wèn)同學(xué)，了解近視的主要原因。

2..通過(guò)多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

(1)近視的主要原因：

1看電視距離太近;。

2看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

3所看電視的畫(huà)面濃度太深;。

4寫(xiě)作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確;。

5在光線太強(qiáng)的陽(yáng)光下看書(shū);。

6在光線太弱的光下看書(shū);。

7長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;。

8不合理飲食;。

9在車(chē)廂里看書(shū)。

10遺傳因素。

11不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書(shū)時(shí)作姿要端正，讀書(shū)或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書(shū)本一尺遠(yuǎn)，胸離書(shū)桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)。”

2不要在坐車(chē)或行走的時(shí)候看書(shū)，也不要躺下看書(shū)。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛(ài)護(hù)它!

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫(xiě)上“關(guān)于****的提案”

二是提案人姓名。

三是提案代表的所在代表團(tuán)。

四是時(shí)間。

封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：

關(guān)于解決困難群體的最低生活保障問(wèn)題的提案。

近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均預(yù)計(jì)達(dá)到4.5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特別是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據(jù)初步調(diào)查(抽樣調(diào)查了56戶)，低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且一直沒(méi)有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。

低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因?yàn)槲飪r(jià)上上漲而下降。

同時(shí)，建議解決低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問(wèn)題，以保證其基本的生活。

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案；議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫(xiě)上“關(guān)于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表團(tuán)，四是時(shí)間。封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：關(guān)于處理困難群體的最低生活保障問(wèn)題的提案近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均估計(jì)達(dá)到4。

5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%。

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特殊是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活遭到了極大的影響。

據(jù)初步調(diào)查（抽樣調(diào)查了56戶），低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月收入添加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且始終沒(méi)有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于由于物價(jià)上上漲而下降。同時(shí)，建議處理低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問(wèn)題，以保證其基本的生活。

以上供參考。

2005年，銀監(jiān)會(huì)盲目接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，仔細(xì)擔(dān)任地做好全國(guó)人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，全年共承辦全鼎肌尺可侔玖躊雪穿磨國(guó)人大建議和全國(guó)政協(xié)提案188件，其中建議131件、提案57件，內(nèi)容涉金融支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，管控金融風(fēng)險(xiǎn)，修改、完善金融法規(guī)，國(guó)有商業(yè)銀行改革，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理，郵政儲(chǔ)蓄體制改革，農(nóng)村金融改革進(jìn)展等當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題。

銀監(jiān)會(huì)收到人大議案、建議和政協(xié)提案后，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度注重，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性訓(xùn)練活動(dòng)，多次聽(tīng)取辦公廳關(guān)于承辦工作基本狀況和工作支配的匯報(bào)，仔細(xì)分析議案、建議和提案內(nèi)容；各承辦部門(mén)高度擔(dān)任，仔細(xì)討論，細(xì)心預(yù)備，有針對(duì)性、實(shí)事求是地答復(fù)代表和委員，按時(shí)保質(zhì)地完成了議案、建議和提案的承辦工作。

管控金融風(fēng)險(xiǎn)是銀監(jiān)會(huì)的一項(xiàng)重要職能。銀監(jiān)會(huì)把2005年確定為銀行業(yè)案件專項(xiàng)管理年，仔細(xì)汲取代表、委員看法，全面布置總結(jié)案件查防工作，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度，建立了案件通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按要求實(shí)行完善制度、開(kāi)展“拉網(wǎng)式”業(yè)務(wù)大檢查、嚴(yán)厲?處理相關(guān)責(zé)任人和加強(qiáng)思想訓(xùn)練等一系列措施防備案件風(fēng)險(xiǎn)，取得了明顯成效。

銀監(jiān)會(huì)對(duì)代表、委員關(guān)于加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)處置行為的監(jiān)管、規(guī)范對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管等一系列的建議、提案進(jìn)行了仔細(xì)討論，在細(xì)心預(yù)備、深化調(diào)研、充分溝通、廣泛征求看法的基礎(chǔ)上，全面客觀地作了回復(fù)。目前，已聯(lián)合財(cái)政部制定并下發(fā)了《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理方法》等相關(guān)文件，正在修改制定《金融資產(chǎn)管理公司信息披露方法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為懲罰方法》等法規(guī)；同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購(gòu)處置項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查和對(duì)資產(chǎn)處置嚴(yán)重項(xiàng)目的持續(xù)監(jiān)管力度，并組織各金融資產(chǎn)管理公司和有關(guān)銀行對(duì)不良資產(chǎn)剝離、管理和處置中的違法違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲?查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌違法犯罪的案件已移交司法機(jī)關(guān)。銀監(jiān)會(huì)努力根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、理念和手段，對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)實(shí)施了持續(xù)性合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管；對(duì)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理整理并納入規(guī)范化管理，樂(lè)觀督促郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從內(nèi)部管理上逐漸向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型；樂(lè)觀推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄體制改革，目前正在抓緊做好成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行方案的設(shè)計(jì)及相關(guān)預(yù)備工作；同時(shí)樂(lè)觀拓寬郵政儲(chǔ)蓄資金運(yùn)用渠道，鼓舞郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村使用，支持“三農(nóng)”進(jìn)展。

銀監(jiān)會(huì)舊事發(fā)言人賴小民表示，辦好議案、建議和提案，既能夠反映銀監(jiān)會(huì)對(duì)人民群眾的看法和建議的高度注重，也是做好銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的詳細(xì)體現(xiàn)。2006年銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求連續(xù)做好“兩會(huì)”議案、建議、提案辦理工作，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和效率，盲目接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面履行銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)職能。

議案是爭(zhēng)論、處理某一問(wèn)題的方法、措施、看法和方案范文某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議議案20xx年2月3日某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第四次會(huì)議通過(guò)議案審查委員會(huì)主任委員李長(zhǎng)江根據(jù)本次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)的提出議案、質(zhì)詢案截止時(shí)間，到2月2日18時(shí)，收到代表團(tuán)提出的議案10件，10名以上代表聯(lián)名提出的議案38件，共計(jì)48件。

其中，勞動(dòng)人事方面3件，內(nèi)務(wù)司法方面3件，財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面13件，訓(xùn)練科學(xué)文化衛(wèi)生方面4件，農(nóng)業(yè)方面12件，城建環(huán)保方面12件，旅游方面1件。代表們仔細(xì)履行職責(zé)，圍繞貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和中共某市第五次代表大會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，緊扣進(jìn)展和改革主題，立足“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)進(jìn)展，奮力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)某進(jìn)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)，樂(lè)觀提出議案。

這些議案內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)展和民主法制建設(shè)等各個(gè)方面，充分反映了人民群眾的要求，體現(xiàn)了全市人民的根本利益，仔細(xì)討論和處理好這些議案，必將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)展產(chǎn)生樂(lè)觀的推動(dòng)作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《某市人民代表大會(huì)議事方法》的有關(guān)規(guī)定，會(huì)議議案審查委員會(huì)對(duì)這些議案進(jìn)行了仔細(xì)審查。

認(rèn)為48件議案有的屬于對(duì)市人民政府及有關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)某項(xiàng)工作的建議、批判和看法；有的屬于上級(jí)職權(quán)范圍需要向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)反映才能處理的問(wèn)題。因而，擬轉(zhuǎn)作建議、批判、看法處理。

亓華中等12名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市艾滋病防治工作的議案》（第1號(hào)）、夾江代表團(tuán)提出的《關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治的議案》（第5號(hào)）、陳志良等10名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市中區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)管理力度的議案》（第19號(hào)）、汪精華等15名代表提出的《關(guān)于抓緊出臺(tái)新的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非安置方法，妥當(dāng)處理失地農(nóng)夫社會(huì)保障問(wèn)題的議案》（第27號(hào)）、汪精華等16名代表提出的《關(guān)于加大力度，切實(shí)處理村（居）民大面積內(nèi)澇、危房問(wèn)題，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的議案》（第28號(hào)）、胡偉等11名代表提出的《關(guān)于城市綠心、大佛景區(qū)森林愛(ài)護(hù)管理問(wèn)題的議案》（第33號(hào)），雖然作為建議、批判和看法處理，但由于涉及的問(wèn)題意義嚴(yán)重，市人民政府要仔細(xì)辦理，并向市人大常委會(huì)作出重點(diǎn)匯報(bào)。本次會(huì)議代表沒(méi)有提出質(zhì)詢案。

截止2月2日18時(shí)，會(huì)議議案組還收到代表提出的建議、批判、看法69件，連同以上擬轉(zhuǎn)作建議、批判和看法的共計(jì)117件，會(huì)后由市人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)分別交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織討論處理，從閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不超過(guò)六個(gè)月（20xx年8月底前）答復(fù)代表。以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

附：擬轉(zhuǎn)作建議、批判、看法的48件議案附件：擬轉(zhuǎn)作建議、批判和看法的48件議案一、勞動(dòng)人事方面3件**二、內(nèi)務(wù)司法方面3件**三、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面13件**四、訓(xùn)練科技文化衛(wèi)生方面4件**五、農(nóng)業(yè)方面12件**六、城建環(huán)保方面12件**七、旅游方面1件**。

2.人大代表在會(huì)議期間提的應(yīng)當(dāng)叫議案（政協(xié)委員的才叫提案）。

議案是具備提議案的法定資歷或符合法定聯(lián)名人數(shù)的代表人大代表向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)提出的議事原案，也可以說(shuō)，議案是爭(zhēng)論、處理某一問(wèn)題的方法、措施、看法和方案。

簡(jiǎn)潔說(shuō)一說(shuō)議案的構(gòu)成條件，這可能會(huì)有所關(guān)心：

一般地說(shuō)，構(gòu)成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件：

1、從提出議案的主體來(lái)說(shuō)，要具備提議案的法定資歷或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。比如，在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上，具有提議案資歷的機(jī)關(guān)或部門(mén)是，全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)各特地委員會(huì)，國(guó)務(wù)院、中心軍事委員會(huì)、最高人民法院，最高人民檢察院。這些機(jī)構(gòu)或部門(mén)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。此外，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名也可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。在地方人民代表大會(huì)上，大會(huì)主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各特地委員會(huì)、本級(jí)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。同時(shí)，縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表5人以上聯(lián)名，也可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

2、從議案的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，所提議案的內(nèi)容必需屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。假如屬于政府工作方面的事情，則不應(yīng)以議案形式提出，而要用建議、批判和看法形式去提出。實(shí)踐中，由于"屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)"的內(nèi)容不易把握，因而每年召開(kāi)的各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上，都有數(shù)量相當(dāng)多的議案實(shí)際上是屬于對(duì)各方面工作的建議、批判和看法，因而，每次大會(huì)上經(jīng)過(guò)大會(huì)主席團(tuán)爭(zhēng)論通過(guò)，都要把人大代表提出的許多議案轉(zhuǎn)作建議、批判和看法去處理。

3、從議案提出的時(shí)間來(lái)看，所提議案必需符合法定時(shí)間要求。之所以要規(guī)定一個(gè)議案截止時(shí)間，這是由于：一是我們的人民代表大會(huì)會(huì)期比較短，而且一般每年只開(kāi)一次。二是我們的各級(jí)人大的人大代表人數(shù)多，提出的議案更多，這么多的議案都要在大會(huì)會(huì)期間處理完畢，時(shí)間是非常緊促的，因而必需有一個(gè)提議案的截止時(shí)間的規(guī)定，以便在大會(huì)期間能把議案處理完畢，分交各特地委員會(huì)去審議。

以上三個(gè)條件，是對(duì)議案的最基本要求，工作中習(xí)慣稱為“硬件”。此外，對(duì)于議案還要有書(shū)寫(xiě)格式上的要求，即每個(gè)議案要有案由、案據(jù)和方案，不能光列一個(gè)題目，提一個(gè)要求，特殊是所提的是法律案，還應(yīng)當(dāng)附有法律草案。

浙江某區(qū)人大代表竟然是這樣選出來(lái)的：選委會(huì)由村級(jí)擔(dān)任人出面召集無(wú)頭腦的親信發(fā)選票告知選民4個(gè)候選人中誰(shuí)是低素養(yǎng)的倍選人，然后把持流淌選票箱，在隱藏的辦公室將不知情的選民選票、知情不來(lái)的選民選票、9點(diǎn)以后來(lái)的選民選票等等各種緣由形成的未填寫(xiě)的上千張選票，這應(yīng)當(dāng)依法作廢的上千張未填寫(xiě)選票就被親信們有組織有方案有目的地填寫(xiě)，非法投入選票箱，（意味性地留幾張未填寫(xiě)選票），然后才允許個(gè)別選民觀看計(jì)票，這樣鎮(zhèn)級(jí)每個(gè)分選區(qū)就出來(lái)了3個(gè)縣級(jí)人大代表，全區(qū)一合計(jì)區(qū)人大代表大會(huì)成立了哈哈?。。?/p>

我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)，“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下，“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來(lái)，已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對(duì)于一個(gè)城市外在形象的破壞非常突出，盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個(gè)人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長(zhǎng)期性。

【建議】。

1、利用“呼死你”電話自動(dòng)監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時(shí)不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。

2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，對(duì)亂涂亂畫(huà)的違章者予以嚴(yán)厲查處，對(duì)于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。

3、各級(jí)部門(mén)和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理以警眾人，同時(shí)，對(duì)舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動(dòng)等執(zhí)法服務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無(wú)首，各自為戰(zhàn)局面，同時(shí)將工作成果納入到業(yè)績(jī)考核中。

我縣幾年來(lái)大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車(chē)行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車(chē)行道護(hù)欄太長(zhǎng)，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門(mén)發(fā)映，車(chē)行道護(hù)欄太長(zhǎng)，出行不方便。

【建議】。

1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開(kāi)州大道移民局至民政局之間的車(chē)行道護(hù)欄太長(zhǎng)，群眾來(lái)往不方便，希望該路段開(kāi)設(shè)一段人行道，方便群眾出行。

2、在開(kāi)設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。

3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。

村人大代表議案及建議材料篇三

代表議案與代表建議、批評(píng)和建議是有聯(lián)系的。1954年全國(guó)人大組織法規(guī)定了代表提出議案的制度。從一屆全國(guó)人大一次會(huì)議至五屆全國(guó)人大五次會(huì)議，代表提出的議案都是由會(huì)議臨時(shí)設(shè)立的提案審查委員會(huì)在會(huì)議期間進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn)并向會(huì)議報(bào)告，最終由會(huì)議審議、表決審查意見(jiàn)。由于那些議案的內(nèi)容主要是對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和建議，涉及到的問(wèn)題很多并不屬于全國(guó)人大的職權(quán)范圍，會(huì)議不好通過(guò)實(shí)質(zhì)性的決議，只能決定轉(zhuǎn)交有關(guān)方面研究處理。因此，1982年全國(guó)人大組織法規(guī)定，代表對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和建議，都由全國(guó)人大棠委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。后來(lái)制定的有關(guān)法律，也作出了類似的規(guī)定。這樣比較符合實(shí)際，簡(jiǎn)化了工作程序，代表既可以根據(jù)人大的職權(quán)范圍提出議案，也可以就各方面工作提出建議、批評(píng)和建議，代表表達(dá)訴求的方式增加了。由此可見(jiàn)，代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)這一制度的產(chǎn)生與代表提出議案的制度密切相關(guān)。

代表議案與建議、批評(píng)和意見(jiàn)又有明顯的區(qū)別。一是作用不同。審議和表決議案是人大進(jìn)行立法或者作出重大決策的開(kāi)始，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并答復(fù)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)是與代表相互溝通和改進(jìn)自身工作的過(guò)程，大多數(shù)情況與人大行使職權(quán)沒(méi)有直接關(guān)系。二是主體不同。代表提出議案必須達(dá)到法定人數(shù)，代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)沒(méi)有人數(shù)上的要求。三是范圍不同。代表提出議案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)人大職權(quán)范圍，代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的內(nèi)容十分廣泛，大部分屬于政府工作范圍。四是處理方式不同。代表議案提出后，主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程或者先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議、提出意見(jiàn)。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)提出后，由人大棠委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

了解上面講的代表議案與建議、批評(píng)和意見(jiàn)的聯(lián)系與區(qū)別，在實(shí)踐中就要注意不要把屬于建議、批評(píng)和意見(jiàn)的作為議案提出，要實(shí)事求是地提出并寫(xiě)好議案與建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，醫(yī)療保險(xiǎn)制度也得到相應(yīng)的完善，解決廣大城鎮(zhèn)職工極大程度的后顧之憂。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，深入醫(yī)療保障體系改革是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。中共十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平”?！皥?jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”，“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?！边@為深化醫(yī)療保障體系改革指明了方向。

“看病貴”和“看病難”問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)的問(wèn)題，影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前“看脖和“看病難”主要表現(xiàn)為：醫(yī)療費(fèi)用上升速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，醫(yī)療支出的增加超過(guò)群眾的預(yù)期(特別是與工資收入或養(yǎng)老金等增速相比)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高與群眾預(yù)期和支出增加不成比例，醫(yī)療市場(chǎng)的不規(guī)范及存在于某此醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員中的腐敗現(xiàn)象，造成群眾的信任危機(jī)，以及“因病致貧”和“因貧致脖困難人群中存在的支付醫(yī)療費(fèi)用困難等等。部分醫(yī)院主動(dòng)提供或是患者盲目要求的過(guò)度醫(yī)療也是造成“看病貴”的原因之一。但最主要的原因是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的`資金集和運(yùn)作機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保持公益性的需要，相關(guān)方面的研究和改革嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致矛盾集中反映在“看病難”和“看病貴”上。多病的老年人，或者忠重病的貧困人群和農(nóng)村病人等群體的“看病貴”問(wèn)題尤顯突出。

造成上述問(wèn)題的主要原因在于：

第一，現(xiàn)有醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)缺乏整體性。盡管在當(dāng)時(shí)解決了醫(yī)療保障的問(wèn)題，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，其中保障項(xiàng)目不統(tǒng)一，待遇差別大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移困難等不足日顯突出。

第二，現(xiàn)存城市醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)中存在如下不足：一是由于缺少制度的約束造成管理上的漏洞。如供方出現(xiàn)“大處方、大檢查”等現(xiàn)象。二是缺乏調(diào)節(jié)的靈活性。制度雖然規(guī)定計(jì)費(fèi)基準(zhǔn)可能性不大，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整，但是在實(shí)際操作中年年調(diào)整的可能性不大，積累數(shù)年，差距就越來(lái)越大。三是資金的使用效率不高。四是控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的積極意義沒(méi)有成為供需方的共識(shí)，醫(yī)院在投融資改革未深入的情況下，仍在追求利益最大化。

第三，醫(yī)療衛(wèi)生改革和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與醫(yī)保改革未同步。近年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是醫(yī)藥醫(yī)療發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)支撐能力和各方承受能力相對(duì)較低形成矛盾。發(fā)展需要資金支撐，而長(zhǎng)期困惑醫(yī)院的資金來(lái)源渠道卻未有變化;公共財(cái)政投入不足使醫(yī)院籌集資金渠道只有通過(guò)提供醫(yī)療服務(wù)來(lái)獲得盈余，醫(yī)院面臨發(fā)展與控制醫(yī)療費(fèi)用的兩難壓力。

村人大代表議案及建議材料篇四

針對(duì)汕頭中心城區(qū)的道路建設(shè)和路燈設(shè)施照明效果較落后于周邊兄弟城市，一定程度上影響了市民的日常生活和城市形象的情況，市人大代表余領(lǐng)銜向大會(huì)提交《關(guān)于加強(qiáng)我市中心城區(qū)道路照明建設(shè)的議案》。

余代表認(rèn)為，影響市中心道路照明建設(shè)的因素有兩方面，一是有的路燈設(shè)施老化破損，沒(méi)有得到及時(shí)維修更新；二是路燈管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)存在缺口。為使中心城區(qū)的路燈更明更亮，樹(shù)立城市良好形象，余等代表建議，要做到?？顚Ｓ?，確保市政路燈管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，并逐步改造路燈照明設(shè)施，有計(jì)劃地將耗電高、效率低、破損老舊的燈具進(jìn)行改造，逐步消滅無(wú)燈區(qū)。同時(shí)要加強(qiáng)路燈設(shè)施管養(yǎng)，保證高比例的亮燈率。

棋牌室：

嚴(yán)禁賭博。

棋牌是一項(xiàng)娛樂(lè)，也是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，有利于市民的消遣、交流和身心的健康發(fā)展，近年來(lái)我市一些酒店、茶座、足道、老人活動(dòng)中心等娛樂(lè)場(chǎng)所均增設(shè)了“棋牌室”。但由于受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，有的棋牌室“掛羊頭賣(mài)狗肉”，出現(xiàn)賭博現(xiàn)象。人大代表王領(lǐng)銜向大會(huì)提交議案，建議有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)棋牌室的管理力度。

王代表建議，一是要盡快出臺(tái)相關(guān)的管理辦法，明確各部門(mén)的管理職責(zé)，規(guī)范營(yíng)業(yè)要求和時(shí)間，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是開(kāi)展棋牌室專項(xiàng)整頓月活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)常性地巡查；三是設(shè)置群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)市民參與到打擊活動(dòng)中來(lái)；四是開(kāi)展豐富多彩、健康向上的娛樂(lè)、文化活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造以辛勤勞動(dòng)為榮、好逸惡勞為恥的氛圍。

兒童服裝：嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

如今，越來(lái)越多的兒童服裝更為追求鮮艷的色澤，并印上各式五顏六色的印花，但由此也帶來(lái)了一些質(zhì)量安全問(wèn)題。市人大代表陳為此領(lǐng)銜向大會(huì)提交《加大監(jiān)督力度，確保市場(chǎng)的兒童服裝質(zhì)量安全的議案》。

陳代表認(rèn)為，一些不合格的兒童服裝使用的是普通涂料，甲醛和芳香胺也沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)搭配，對(duì)人體健康造成危害。代表們建議有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格把好市場(chǎng)兒童服裝質(zhì)量關(guān)，決不讓那些不按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)印染的服裝產(chǎn)品流入市場(chǎng)；開(kāi)展相關(guān)的宣傳活動(dòng)，使市民在購(gòu)買(mǎi)服裝時(shí)能進(jìn)行辯別；加大對(duì)生產(chǎn)廠家的監(jiān)管力度，加強(qiáng)思想教育，使他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中自覺(jué)遵守國(guó)家規(guī)定，以環(huán)保涂料和適量的甲醛、芳香胺進(jìn)行配制。

村人大代表議案及建議材料篇五

1.查閱有關(guān)書(shū)籍并調(diào)查詢問(wèn)同學(xué)，了解近視的主要原因。2..通過(guò)多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

(1)近視的主要原因：1看電視距離太近;2看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

7長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;8不合理飲食;9在車(chē)廂里看書(shū)10遺傳因素。

11不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書(shū)時(shí)作姿要端正，讀書(shū)或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書(shū)本一尺遠(yuǎn)，胸離書(shū)桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)?！?/p>

2不要在坐車(chē)或行走的時(shí)候看書(shū)，也不要躺下看書(shū)。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛(ài)護(hù)它!

村人大代表議案及建議材料篇六

2009年，我局共辦理縣政府辦指定的人大代表建議共計(jì)8件，其中：辦理1件市人大建議，7件縣人大建議(有1件為協(xié)助交通局辦理件)。辦理的代表建議主要是反映縣城道路改造、照明路燈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)硬化等方面，都是一些急需解決，而且也是比較棘手的問(wèn)題，具體辦理情況如下：

(一)市二屆人大五次會(huì)議第55號(hào)建議《關(guān)于規(guī)范二手房交易管理的建議》，收到建議后，及時(shí)與代表進(jìn)行了電話協(xié)商，具體辦理情況是：我縣2002年1月正式啟動(dòng)住房二級(jí)市場(chǎng);并開(kāi)始辦理二手房交易過(guò)房手續(xù)，為規(guī)范和完善房地產(chǎn)交易管理，我縣于2004年成立辦理二手房交易手續(xù);在開(kāi)展好工作的同時(shí)，我局還加大辦理宣傳力度。

(二)縣十四屆人大二次會(huì)議第33號(hào)《關(guān)于縣城煙復(fù)路的建設(shè)和管理的建議》，煙復(fù)路的改造建設(shè)，是縣委政府計(jì)劃在2008年實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，在2008年5月底完成施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算等前期工作，同年7月完成了招投標(biāo)，8月份向政府報(bào)送了建設(shè)投資計(jì)劃，但由于受金融危機(jī)的影響，縣財(cái)政吃緊，建設(shè)資金未落實(shí)，為此，至今未啟動(dòng)改造建設(shè)。為盡早對(duì)煙復(fù)路進(jìn)行改造，目前正在向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款，如果貸款批下來(lái)，即可啟動(dòng)建設(shè)。

(三)縣十四屆人大二次會(huì)議第38號(hào)《關(guān)于縣復(fù)煙烤廠至花生地公路納入城市規(guī)劃和建設(shè)的建議》，花生地、煙復(fù)片區(qū)已納入縣城規(guī)劃區(qū)，并已編制了控制性詳規(guī)，在2009年初，縣長(zhǎng)帶領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門(mén)對(duì)該片區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，縣政府決定將煙復(fù)路與吳紅路連接，但由于煙復(fù)路路太窄，無(wú)法擴(kuò)寬，為此，重新對(duì)連接路進(jìn)行了規(guī)劃，并將重新修的規(guī)劃報(bào)市政府審批，待市政府審批后，籌措建設(shè)，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)建設(shè)。

(四)縣十四屆人大二次會(huì)議第89號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)龍安集鎮(zhèn)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)功能，解決交通堵塞的建議》，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，我縣今年啟動(dòng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，上半年已完成了相關(guān)前期工作，總體規(guī)劃編制正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)年底可完成總體規(guī)劃編制，以后將按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè);客運(yùn)站權(quán)屬問(wèn)題及交通堵塞問(wèn)題，我局已和縣交通局聯(lián)系，具體情況是：龍安客運(yùn)站建成后，縣交通局與仝忠平簽訂了客運(yùn)站轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將龍客觀存在客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給仝忠平，并委托運(yùn)政管理所負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。目前，仝忠平已向相關(guān)部門(mén)提出辦理客運(yùn)站法定代表人相關(guān)手續(xù)的申請(qǐng)，待完善相關(guān)手續(xù)后，運(yùn)政部門(mén)將責(zé)成經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行進(jìn)站管理，將緩解龍安集鎮(zhèn)交通堵塞的現(xiàn)狀。

(五)縣十四屆人大二次會(huì)議第123號(hào)《關(guān)于對(duì)龍海鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道進(jìn)行立項(xiàng)改造的建議》，由于縣財(cái)政受經(jīng)融危機(jī)的影響，導(dǎo)致政府投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏，上級(jí)又沒(méi)有專門(mén)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為此，只有等縣財(cái)政有所好轉(zhuǎn)后逐步解決，我局將積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好規(guī)劃設(shè)計(jì)等服務(wù)工作。

(六)縣十四屆人大二次會(huì)議第64號(hào)《請(qǐng)求縣政府幫助投資重新硬化樹(shù)林集鎮(zhèn)街面的建議》，由于縣財(cái)政受經(jīng)融危機(jī)的影響，導(dǎo)致政府投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏，上級(jí)又沒(méi)有專門(mén)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為此，只有等縣財(cái)政有所好轉(zhuǎn)后逐步解決，我局將積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好規(guī)劃設(shè)計(jì)等服務(wù)工作。

(七)縣十四屆人大二次會(huì)議第64號(hào)《關(guān)于解決縣城至角奎鎮(zhèn)塘房小學(xué)路燈的建議》，此項(xiàng)工作早已引起縣委政府的高度重視，安排我局對(duì)縣城的照明路燈進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，我局為及時(shí)啟動(dòng)此項(xiàng)工作，請(qǐng)了一家設(shè)計(jì)公司對(duì)縣城的路燈安裝進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并制定了初步設(shè)計(jì)方案，已報(bào)縣政府審批，待審批后，資金到位，將立即組織實(shí)施。

(八)關(guān)于協(xié)助縣交通局辦理第42號(hào)代表建議《關(guān)于規(guī)范大寨火車(chē)站兩旁建筑物的建議》，大寨火車(chē)站屬于洛澤河鎮(zhèn)的大寨村，屬洛澤河鎮(zhèn)的管轄范圍，該村已由××縣礦冶加工基地按照村鎮(zhèn)規(guī)劃的功能完成村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估。而村鎮(zhèn)規(guī)劃管理在當(dāng)?shù)厝嗣裾?，建議由洛澤河鎮(zhèn)和礦冶加工基地將大寨村鎮(zhèn)納入集鎮(zhèn)管理范圍，嚴(yán)格按村鎮(zhèn)規(guī)劃要求實(shí)施和監(jiān)督管理，使大寨火車(chē)站片區(qū)建設(shè)步入良性軌道，杜絕違法違規(guī)建設(shè)。

二、嚴(yán)格要求、規(guī)范辦理。

我局在辦理人大代表建議時(shí)，嚴(yán)格按照彝政辦發(fā)﹝2009﹞24號(hào)文件精神和要求辦理，重視回復(fù)質(zhì)量，克服答復(fù)過(guò)于簡(jiǎn)單，流于形式的不良做法，其主要做法是：

(一)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，由黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭辦理，指定局辦公室的一名工作人員負(fù)責(zé)具體辦理。對(duì)縣政府轉(zhuǎn)來(lái)的代表建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成書(shū)面材料由單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，嚴(yán)格按照人大代表建議辦理工作制度進(jìn)行辦理，回復(fù)內(nèi)容經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后正式行文報(bào)送。

(二)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)或電話等形式，加強(qiáng)同代表的聯(lián)系溝通，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，做到先面商后辦理再答復(fù)，辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)代表。

(三)從實(shí)際出發(fā)，積極采取合理化建議，虛心接受意見(jiàn)和批評(píng)，認(rèn)真研究解決建議的問(wèn)題。凡應(yīng)該解決又有條件解決的，必須抓緊解決;因條件限制在短期內(nèi)解決不了的，要納入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決;涉及國(guó)家政策規(guī)定或超越本部門(mén)職權(quán)范圍，確實(shí)解決不了的，要實(shí)事求是地向代表說(shuō)明情由，做好解釋工作。

(四)分類辦理的原則。各承辦股室要認(rèn)真分析建議，按照具體內(nèi)容、緊迫程度和可行性等因素進(jìn)行分類，統(tǒng)籌計(jì)劃，突出重點(diǎn)，科學(xué)合理地安排工作力量，最大限度地滿足人大代表的要求。

(五)講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。各承辦股室緊緊圍繞縣政府城鄉(xiāng)建設(shè)工作中心，突出解決好社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題，解決好事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的問(wèn)題，特別注意解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題，多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

(六)把辦理建議工作納入單位議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由一把手親自抓辦理工作,對(duì)答復(fù)意見(jiàn)審核把關(guān),并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)辦理工作進(jìn)行組織部署，同時(shí)確定一位工作人員具體負(fù)責(zé)辦理工作。

(七)縣人大交辦的，縣政府辦轉(zhuǎn)交的建議由局辦公室負(fù)責(zé)牽頭辦理;實(shí)行逐件登記，明確辦理單位，提出擬辦意見(jiàn)和辦結(jié)時(shí)限，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后交各股室辦理。

(八)各承辦股室接到建議后，應(yīng)及時(shí)研究，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體承辦人。

(九)局辦公室作為牽頭部門(mén)要認(rèn)真做好指導(dǎo)、督促工作，與承辦部門(mén)保持密切的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握辦理進(jìn)度，通報(bào)辦理情況，保證及時(shí)辦復(fù)。

(十)各承辦股室辦理代表建議的書(shū)面答復(fù)，由本單位負(fù)責(zé)人審核后，由局辦公室按照建議的內(nèi)容，逐件認(rèn)真修改辦復(fù)意見(jiàn)，要嚴(yán)格把好法律、政策關(guān)，對(duì)辦復(fù)的內(nèi)容、文字進(jìn)行審核和修改。

(十一)在寄發(fā)人大代表建議答復(fù)函時(shí)，在正式文件后附送《征詢意見(jiàn)表》，征求人大代表對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn)，在正式文件后附辦理征詢意見(jiàn)表，以利改進(jìn)辦理工作，真正把建議理工作落到實(shí)處。

四、存在問(wèn)題。

我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求按時(shí)辦理完成縣政府辦轉(zhuǎn)辦的人大代表建議，取得了較好的成績(jī)，得到了相關(guān)部門(mén)和代表們的好評(píng)，但也還存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)深入實(shí)地調(diào)查研究力度不夠，有待加強(qiáng);。

(二)由于代表居住分散，沒(méi)有一一與提建議的代表進(jìn)行面商和溝通;。

五、下步工作打算。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，注重辦理質(zhì)量和效率;。

村人大代表議案及建議材料篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)在這里聯(lián)合召開(kāi)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各承辦單位的積極性和能動(dòng)性，努力把議案建議和提案辦理好、答復(fù)好。下面，就做好代表議案建議辦理工作，我要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善這一根本制度的一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議的辦理工作。人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)提出各方面工作的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是依法執(zhí)行代表職務(wù)、參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、行使人民當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式，也是反映民意、集中民智的重要途徑。認(rèn)真研究辦理代表議案建議，是“一府兩院”的法定職責(zé)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)，也是支持代表依法執(zhí)行職務(wù)、全面落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)精神的重要舉措，對(duì)改進(jìn)“一府兩院”工作，密切與人民群眾的聯(lián)系,加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。去年，市政府及承辦部門(mén)在辦理工作中，堅(jiān)持以辦理促落實(shí)、以辦理促發(fā)展的工作理念，層層壓實(shí)辦理責(zé)任、著力提升辦理質(zhì)量，較好地完成了辦理任務(wù)，體現(xiàn)了承辦單位對(duì)代表主體地位的尊重，也確保了代表作用的發(fā)揮?？偟膩?lái)說(shuō)，代表和群眾對(duì)去年的議案建議辦理工作是比較滿意的。但同時(shí)也應(yīng)注意到，在議案建議辦理工作中還存在著一些問(wèn)題和不足之處，如個(gè)別單位辦理拖拉，答復(fù)不及時(shí)，與代表溝通較少，個(gè)別議案建議辦理質(zhì)量和效率偏低，甚至出現(xiàn)個(gè)別部門(mén)相互推諉的現(xiàn)象，致使有些建議年年提、年年得不到有效解決，這都需要我們?cè)诮窈蟮霓k理工作中進(jìn)一步加以克服。

《關(guān)于將202省道城區(qū)路段改為市政道路的議案》提出，在101省道建成通車(chē)之后，可以將202省道位于相山區(qū)主城區(qū)西側(cè)、鳳凰山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東側(cè)路段以及濉溪縣主城區(qū)西側(cè)、濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東側(cè)路段改為市政道路，完善配套設(shè)施、優(yōu)化交通路網(wǎng)、美化路邊環(huán)境，有效解決該路段交通擁堵、交通安全等問(wèn)題。這兩件議案，符合我市加快城市轉(zhuǎn)型崛起的總體要求，具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)。交辦的**條建議，反映了最基層的聲音，體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和要求。市政府及各承辦部門(mén)要從講政治、顧大局、順民意、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)辦好代表議案建議的重要性，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，注重實(shí)效，一如既往地抓好代表議案建議辦理工作，努力向人民群眾交一份滿意答卷。

二、立足解決問(wèn)題，提高辦理質(zhì)量。

暫時(shí)條件不具備的要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決；

因受各方面條件限制，一時(shí)解決不了的，要列入工作計(jì)劃待條件成熟后加以解決；

另一方面，各部門(mén)之間一定要加強(qiáng)協(xié)作，相互理解，互相配合，共同研究，協(xié)商辦理，做到工作上不因業(yè)務(wù)交叉而互相推諉，不因意見(jiàn)分歧而互相扯皮。市政府要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能，確保辦理工作順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保辦理實(shí)效。

辦理中，對(duì)能及時(shí)解決的問(wèn)題，提出辦理方案，征求代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)建議；

辦復(fù)后，要虛心征求代表意見(jiàn)，進(jìn)一步落實(shí)后續(xù)工作，努力實(shí)現(xiàn)由“答復(fù)型”辦理向“落實(shí)型”辦理的轉(zhuǎn)變，確保見(jiàn)面率、辦結(jié)率達(dá)到100%，滿意率逐年提高。三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各承辦單位要及時(shí)召開(kāi)專門(mén)承辦會(huì)，全面分析議案建議內(nèi)容，明確代表的具體要求，有針對(duì)性地提出具體的辦理辦法，加強(qiáng)辦理工作自查，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。市政府督查室作為代表議案建議的督辦協(xié)調(diào)部門(mén)，要建立完善代表議案建議督辦考評(píng)制度，對(duì)承辦單位的辦理工作進(jìn)行跟蹤檢查和通報(bào)，做好日常督促檢查工作。市人大常委會(huì)將適時(shí)組織代表對(duì)辦理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年底聽(tīng)取審議市政府關(guān)于議案建議辦理工作情況專項(xiàng)報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。今年確定的*件議案和*件重點(diǎn)建議，繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、對(duì)口委室全程參與督辦機(jī)制，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全盤(pán)工作。四是強(qiáng)化時(shí)限要求。各承辦單位要在3個(gè)月內(nèi)將辦理情況書(shū)面答復(fù)領(lǐng)銜代表和附議代表，在答復(fù)代表時(shí)要附寄征詢?nèi)舜蟠斫ㄗh辦復(fù)意見(jiàn)表，不能按期辦復(fù)的，要向代表和交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，答復(fù)期限最多不能超過(guò)6個(gè)月。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，代表們于閉會(huì)期間也會(huì)提出部分建議，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，閉會(huì)期間人大代表提出的建議與大會(huì)期間提出的建議具有同等效力，同樣存在3個(gè)月的辦理答復(fù)期限。隨著代表工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，今后向“一府兩院”交辦閉會(huì)期間代表建議應(yīng)是一個(gè)常態(tài)，希望承辦單位給予同樣的重視。

同志們，辦好代表議案建議，是法律和人民賦予我們的一項(xiàng)光榮任務(wù)，希望大家能夠以更加負(fù)責(zé)的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，共同努力，密切配合，認(rèn)真做好今年的代表議案建議辦理工作，為加快城市轉(zhuǎn)型崛起和中國(guó)碳谷·綠金**建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家!

村人大代表議案及建議材料篇八

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案；議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫(xiě)上“關(guān)于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表團(tuán)，四是時(shí)間。封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：關(guān)于處理困難群體的最低生活保障問(wèn)題的提案近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均估計(jì)達(dá)到4。

5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%。

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特殊是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活遭到了極大的影響。

據(jù)初步調(diào)查（抽樣調(diào)查了56戶），低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月收入添加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且始終沒(méi)有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于由于物價(jià)上上漲而下降。同時(shí)，建議處理低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問(wèn)題，以保證其基本的生活。

以上供參考。

2005年，銀監(jiān)會(huì)盲目接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，仔細(xì)擔(dān)任地做好全國(guó)人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，全年共承辦全鼎肌尺可侔玖躊雪穿磨國(guó)人大建議和全國(guó)政協(xié)提案188件，其中建議131件、提案57件，內(nèi)容涉金融支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，管控金融風(fēng)險(xiǎn)，修改、完善金融法規(guī)，國(guó)有商業(yè)銀行改革，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理，郵政儲(chǔ)蓄體制改革，農(nóng)村金融改革進(jìn)展等當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題。

銀監(jiān)會(huì)收到人大議案、建議和政協(xié)提案后，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度注重，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性訓(xùn)練活動(dòng)，多次聽(tīng)取辦公廳關(guān)于承辦工作基本狀況和工作支配的匯報(bào)，仔細(xì)分析議案、建議和提案內(nèi)容；各承辦部門(mén)高度擔(dān)任，仔細(xì)討論，細(xì)心預(yù)備，有針對(duì)性、實(shí)事求是地答復(fù)代表和委員，按時(shí)保質(zhì)地完成了議案、建議和提案的承辦工作。

管控金融風(fēng)險(xiǎn)是銀監(jiān)會(huì)的一項(xiàng)重要職能。銀監(jiān)會(huì)把2005年確定為銀行業(yè)案件專項(xiàng)管理年，仔細(xì)汲取代表、委員看法，全面布置總結(jié)案件查防工作，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度，建立了案件通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按要求實(shí)行完善制度、開(kāi)展“拉網(wǎng)式”業(yè)務(wù)大檢查、嚴(yán)厲?處理相關(guān)責(zé)任人和加強(qiáng)思想訓(xùn)練等一系列措施防備案件風(fēng)險(xiǎn)，取得了明顯成效。

銀監(jiān)會(huì)對(duì)代表、委員關(guān)于加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)處置行為的監(jiān)管、規(guī)范對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管等一系列的建議、提案進(jìn)行了仔細(xì)討論，在細(xì)心預(yù)備、深化調(diào)研、充分溝通、廣泛征求看法的基礎(chǔ)上，全面客觀地作了回復(fù)。目前，已聯(lián)合財(cái)政部制定并下發(fā)了《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理方法》等相關(guān)文件，正在修改制定《金融資產(chǎn)管理公司信息披露方法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為懲罰方法》等法規(guī)；同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購(gòu)處置項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查和對(duì)資產(chǎn)處置嚴(yán)重項(xiàng)目的持續(xù)監(jiān)管力度，并組織各金融資產(chǎn)管理公司和有關(guān)銀行對(duì)不良資產(chǎn)剝離、管理和處置中的違法違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲?查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌違法犯罪的案件已移交司法機(jī)關(guān)。銀監(jiān)會(huì)努力根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、理念和手段，對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)實(shí)施了持續(xù)性合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管；對(duì)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理整理并納入規(guī)范化管理，樂(lè)觀督促郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從內(nèi)部管理上逐漸向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型；樂(lè)觀推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄體制改革，目前正在抓緊做好成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行方案的設(shè)計(jì)及相關(guān)預(yù)備工作；同時(shí)樂(lè)觀拓寬郵政儲(chǔ)蓄資金運(yùn)用渠道，鼓舞郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村使用，支持“三農(nóng)”進(jìn)展。

銀監(jiān)會(huì)舊事發(fā)言人賴小民表示，辦好議案、建議和提案，既能夠反映銀監(jiān)會(huì)對(duì)人民群眾的看法和建議的高度注重，也是做好銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的詳細(xì)體現(xiàn)。2006年銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求連續(xù)做好“兩會(huì)”議案、建議、提案辦理工作，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和效率，盲目接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面履行銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)職能。

議案是爭(zhēng)論、處理某一問(wèn)題的方法、措施、看法和方案范文某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議議案20xx年2月3日某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第四次會(huì)議通過(guò)議案審查委員會(huì)主任委員李長(zhǎng)江根據(jù)本次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)的提出議案、質(zhì)詢案截止時(shí)間，到2月2日18時(shí)，收到代表團(tuán)提出的議案10件，10名以上代表聯(lián)名提出的議案38件，共計(jì)48件。

其中，勞動(dòng)人事方面3件，內(nèi)務(wù)司法方面3件，財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面13件，訓(xùn)練科學(xué)文化衛(wèi)生方面4件，農(nóng)業(yè)方面12件，城建環(huán)保方面12件，旅游方面1件。代表們仔細(xì)履行職責(zé)，圍繞貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和中共某市第五次代表大會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，緊扣進(jìn)展和改革主題，立足“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)進(jìn)展，奮力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)某進(jìn)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)，樂(lè)觀提出議案。

這些議案內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)展和民主法制建設(shè)等各個(gè)方面，充分反映了人民群眾的要求，體現(xiàn)了全市人民的根本利益，仔細(xì)討論和處理好這些議案，必將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)展產(chǎn)生樂(lè)觀的推動(dòng)作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《某市人民代表大會(huì)議事方法》的有關(guān)規(guī)定，會(huì)議議案審查委員會(huì)對(duì)這些議案進(jìn)行了仔細(xì)審查。

認(rèn)為48件議案有的屬于對(duì)市人民政府及有關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)某項(xiàng)工作的建議、批判和看法；有的屬于上級(jí)職權(quán)范圍需要向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)反映才能處理的問(wèn)題。因而，擬轉(zhuǎn)作建議、批判、看法處理。

亓華中等12名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市艾滋病防治工作的議案》（第1號(hào)）、夾江代表團(tuán)提出的《關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治的議案》（第5號(hào)）、陳志良等10名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市中區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)管理力度的議案》（第19號(hào)）、汪精華等15名代表提出的《關(guān)于抓緊出臺(tái)新的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非安置方法，妥當(dāng)處理失地農(nóng)夫社會(huì)保障問(wèn)題的議案》（第27號(hào)）、汪精華等16名代表提出的《關(guān)于加大力度，切實(shí)處理村（居）民大面積內(nèi)澇、危房問(wèn)題，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的議案》（第28號(hào)）、胡偉等11名代表提出的《關(guān)于城市綠心、大佛景區(qū)森林愛(ài)護(hù)管理問(wèn)題的議案》（第33號(hào)），雖然作為建議、批判和看法處理，但由于涉及的問(wèn)題意義嚴(yán)重，市人民政府要仔細(xì)辦理，并向市人大常委會(huì)作出重點(diǎn)匯報(bào)。本次會(huì)議代表沒(méi)有提出質(zhì)詢案。

截止2月2日18時(shí)，會(huì)議議案組還收到代表提出的建議、批判、看法69件，連同以上擬轉(zhuǎn)作建議、批判和看法的共計(jì)117件，會(huì)后由市人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)分別交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織討論處理，從閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不超過(guò)六個(gè)月（20xx年8月底前）答復(fù)代表。以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

附：擬轉(zhuǎn)作建議、批判、看法的48件議案附件：擬轉(zhuǎn)作建議、批判和看法的48件議案一、勞動(dòng)人事方面3件**二、內(nèi)務(wù)司法方面3件**三、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面13件**四、訓(xùn)練科技文化衛(wèi)生方面4件**五、農(nóng)業(yè)方面12件**六、城建環(huán)保方面12件**七、旅游方面1件**。

2.人大代表在會(huì)議期間提的應(yīng)當(dāng)叫議案（政協(xié)委員的才叫提案）。

議案是具備提議案的法定資歷或符合法定聯(lián)名人數(shù)的代表人大代表向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)提出的議事原案，也可以說(shuō)，議案是爭(zhēng)論、處理某一問(wèn)題的方法、措施、看法和方案。

簡(jiǎn)潔說(shuō)一說(shuō)議案的構(gòu)成條件，這可能會(huì)有所關(guān)心：

一般地說(shuō)，構(gòu)成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件：

1、從提出議案的主體來(lái)說(shuō)，要具備提議案的法定資歷或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。比如，在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上，具有提議案資歷的機(jī)關(guān)或部門(mén)是，全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)各特地委員會(huì)，國(guó)務(wù)院、中心軍事委員會(huì)、最高人民法院，最高人民檢察院。這些機(jī)構(gòu)或部門(mén)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。此外，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名也可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。在地方人民代表大會(huì)上，大會(huì)主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各特地委員會(huì)、本級(jí)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。同時(shí)，縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表5人以上聯(lián)名，也可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

2、從議案的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，所提議案的內(nèi)容必需屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。假如屬于政府工作方面的事情，則不應(yīng)以議案形式提出，而要用建議、批判和看法形式去提出。實(shí)踐中，由于"屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)"的內(nèi)容不易把握，因而每年召開(kāi)的各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上，都有數(shù)量相當(dāng)多的議案實(shí)際上是屬于對(duì)各方面工作的建議、批判和看法，因而，每次大會(huì)上經(jīng)過(guò)大會(huì)主席團(tuán)爭(zhēng)論通過(guò)，都要把人大代表提出的許多議案轉(zhuǎn)作建議、批判和看法去處理。

3、從議案提出的時(shí)間來(lái)看，所提議案必需符合法定時(shí)間要求。之所以要規(guī)定一個(gè)議案截止時(shí)間，這是由于：一是我們的人民代表大會(huì)會(huì)期比較短，而且一般每年只開(kāi)一次。二是我們的各級(jí)人大的人大代表人數(shù)多，提出的議案更多，這么多的議案都要在大會(huì)會(huì)期間處理完畢，時(shí)間是非常緊促的，因而必需有一個(gè)提議案的截止時(shí)間的規(guī)定，以便在大會(huì)期間能把議案處理完畢，分交各特地委員會(huì)去審議。

以上三個(gè)條件，是對(duì)議案的最基本要求，工作中習(xí)慣稱為“硬件”。此外，對(duì)于議案還要有書(shū)寫(xiě)格式上的要求，即每個(gè)議案要有案由、案據(jù)和方案，不能光列一個(gè)題目，提一個(gè)要求，特殊是所提的是法律案，還應(yīng)當(dāng)附有法律草案。

浙江某區(qū)人大代表竟然是這樣選出來(lái)的：選委會(huì)由村級(jí)擔(dān)任人出面召集無(wú)頭腦的親信發(fā)選票告知選民4個(gè)候選人中誰(shuí)是低素養(yǎng)的倍選人，然后把持流淌選票箱，在隱藏的辦公室將不知情的選民選票、知情不來(lái)的選民選票、9點(diǎn)以后來(lái)的選民選票等等各種緣由形成的未填寫(xiě)的上千張選票，這應(yīng)當(dāng)依法作廢的上千張未填寫(xiě)選票就被親信們有組織有方案有目的地填寫(xiě)，非法投入選票箱，（意味性地留幾張未填寫(xiě)選票），然后才允許個(gè)別選民觀看計(jì)票，這樣鎮(zhèn)級(jí)每個(gè)分選區(qū)就出來(lái)了3個(gè)縣級(jí)人大代表，全區(qū)一合計(jì)區(qū)人大代表大會(huì)成立了哈哈?。?！

村人大代表議案及建議材料篇九

同志們：

今天，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)在這里聯(lián)合召開(kāi)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各承辦單位的積極性和能動(dòng)性，努力把議案建議和提案辦理好、答復(fù)好。下面，就做好代表議案建議辦理工作，我要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善這一根本制度的一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議的辦理工作。人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)提出各方面工作的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是依法執(zhí)行代表職務(wù)、參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、行使人民當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式，也是反映民意、集中民智的重要途徑。認(rèn)真研究辦理代表議案建議，是“一府兩院”的法定職責(zé)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)，也是支持代表依法執(zhí)行職務(wù)、全面落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)精神的重要舉措，對(duì)改進(jìn)“一府兩院當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”工作，密切與人民群眾的聯(lián)系,加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。去年，市政府及承辦部門(mén)在辦理工作中，堅(jiān)持以辦理促落實(shí)、以辦理促發(fā)展的工作理念，層層壓實(shí)辦理責(zé)任、著力提升辦理質(zhì)量，較好地完成了辦理任務(wù)，體現(xiàn)了承辦單位對(duì)代表主體地位的尊重，也確保了代表作用的發(fā)揮?？偟膩?lái)說(shuō)，代表和群眾對(duì)去年的議案建議辦理工作是比較滿意的。但同時(shí)也應(yīng)注意到，在議案建議辦理工作中還存在著一些問(wèn)題和不足之處，如個(gè)別單位辦理拖拉，答復(fù)不及時(shí)，與代表溝通較少，個(gè)別議案建議辦理質(zhì)量和效率偏低，甚至出現(xiàn)個(gè)別部門(mén)相互推諉的現(xiàn)象，致使有些建議年年提、年年得不到有效解決，這都需要我們?cè)诮窈蟮霓k理工作中進(jìn)一步加以克服。

市十五屆人大七次會(huì)議期間，代表們緊扣發(fā)展重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，提出議案建議**件，這些議案建議事關(guān)全市發(fā)展大局和人民切身利益，充分體現(xiàn)了廣大代表積極投身**轉(zhuǎn)型崛起的政治熱情和責(zé)任意識(shí)。從交辦的兩件議案來(lái)看，《關(guān)于推動(dòng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)**實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的議案》提出，要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的作用，加快產(chǎn)融結(jié)合、成立創(chuàng)新發(fā)展基金、加大對(duì)企業(yè)的減負(fù)支持力度，不斷改善實(shí)體企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)**實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；《關(guān)于將202省道城區(qū)路段改為市政道路的議案》提出，在101省道建成通車(chē)之后，可以將202省道位于相山區(qū)主城區(qū)西側(cè)、鳳凰山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東側(cè)路段以及濉溪縣主城區(qū)西側(cè)、濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東側(cè)路段改為市政道路，完善配套設(shè)施、優(yōu)化交通路網(wǎng)、美化路邊環(huán)境，有效解決該路段交通擁堵、交通安全等問(wèn)題。這兩件議案，符合我市加快城市轉(zhuǎn)型崛起的總體要求，具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)。交辦的**條建議，反映了最基層的聲音，體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和要求。市政府及各承辦部門(mén)要從講政治、顧大局、順民意、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)辦好代表議案建議的重要性，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，注重實(shí)效，一如既往地抓好代表議案建議辦理工作，努力向人民群眾交一份滿意答卷。

待條件成熟后加以解決；因政策或其他原因無(wú)法解決的問(wèn)題，要實(shí)事求是地向代表們做出認(rèn)真負(fù)責(zé)的說(shuō)明和解釋，取得代表的理解和支持。要立足全局，舉一反三，力求取得解決一個(gè)問(wèn)題推動(dòng)一個(gè)方面工作的效果，使辦理代表議案建議的過(guò)程真正成為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、為群眾辦實(shí)事的過(guò)程。代表所提議案建議中有些綜合性較強(qiáng)，涉及到幾個(gè)部門(mén)，針對(duì)這種情況，一方面要根據(jù)問(wèn)題的主次關(guān)系確定主辦單位和協(xié)辦單位，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)；另一方面，各部門(mén)之間一定要加強(qiáng)協(xié)作，相互理解，互相配合，共同研究，協(xié)商辦理，做到工作上不因業(yè)務(wù)交叉而互相推諉，不因意見(jiàn)分歧而互相扯皮。市政府要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能，確保辦理工作順利開(kāi)展。

，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。今年確定的*件議案和*件重點(diǎn)建議，繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)銜督辦、對(duì)口委室全程參與督辦機(jī)制，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全盤(pán)。

工作。

各承辦單位要在3個(gè)月內(nèi)將辦理。

情況。

書(shū)面答復(fù)領(lǐng)銜代表和附議代表，在答復(fù)代表時(shí)要附寄征詢?nèi)舜蟠斫ㄗh辦復(fù)意見(jiàn)表，不能按期辦復(fù)的，要向代表和交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，答復(fù)期限最多不能超過(guò)6個(gè)月。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，代表們于閉會(huì)期間也會(huì)提出部分建議，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，閉會(huì)期間人大代表提出的建議與大會(huì)期間提出的建議具有同等效力，同樣存在3個(gè)月的辦理答復(fù)期限。隨著代表工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，今后向“一府兩院”交辦閉會(huì)期間代表建議應(yīng)是一個(gè)常態(tài)，希望承辦單位給予同樣的重視。

同志們，辦好代表議案建議，是法律和人民賦予我們的一項(xiàng)光榮任務(wù)，希望大家能夠以更加負(fù)責(zé)的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，共同努力，密切配合，認(rèn)真做好今年的代表議案建議辦理工作，為加快城市轉(zhuǎn)型崛起和中國(guó)碳谷綠金**建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家!

村人大代表議案及建議材料篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)《******舟山市委辦公室舟山市人大常委會(huì)辦公室舟山市人民政府辦公室政協(xié)舟山市委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)市七屆人大五次會(huì)議代表議案建議和市政協(xié)七屆四次會(huì)議提案辦理責(zé)任分解的通知》要求，我局已完成2020年度議案建議辦理工作，現(xiàn)將辦理工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

今年，我局共承辦人大議案建議32件，其中大會(huì)議案11件（包括主辦件4件，協(xié)辦件7件）；大會(huì)建議15件（其中主辦件10件，協(xié)辦件5件）；閉會(huì)協(xié)辦建議3件；大會(huì)審議協(xié)辦意見(jiàn)3件。目前，所有承辦件均已辦復(fù)。主辦件中，a類件12件，b類件2件，其中市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)議案1件（《關(guān)于全力推進(jìn)城市精細(xì)化法治化管理的議案》）。

今年議案建議內(nèi)容主要涉及城鎮(zhèn)生活垃圾分類處置、城區(qū)防洪排澇、文明城市創(chuàng)建、夜間經(jīng)濟(jì)、停車(chē)難、城市精細(xì)化管理、防盜窗整治等17個(gè)方面內(nèi)容。就整體而言，今年我局承辦的議案建議呈現(xiàn)為內(nèi)容敏感性強(qiáng)、關(guān)注度高，辦理協(xié)辦單位多、工作任務(wù)量大等特點(diǎn)。

二、主要做法。

我局高度重視議案建議辦理工作，化壓力為動(dòng)力，把議案建議辦理工作作為促進(jìn)我市文明城市創(chuàng)建、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作的有效手段，圍繞議案建議關(guān)注的垃圾分類、城市精細(xì)化法治化管理等焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，同步深化落實(shí)城鎮(zhèn)生活垃圾分類和資源化利用、基層中隊(duì)“三化”建設(shè)等各項(xiàng)工作，力求在解決城市管理的突出問(wèn)題上見(jiàn)功夫，在提高執(zhí)法管理的能力和水平上做文章。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，各司其職高效辦理。在預(yù)交辦期間，我局已初步落實(shí)了承辦責(zé)任分工；交辦文件下發(fā)后，我局第一時(shí)間召開(kāi)局專題交辦會(huì)議，對(duì)辦理工作進(jìn)行研究部署、落實(shí)責(zé)任，明確主辦、協(xié)辦的具體承辦處室和辦結(jié)期限，做到思想統(tǒng)一到位，責(zé)任分工明確。同時(shí)，強(qiáng)化承辦處室間的協(xié)作配合，根據(jù)辦理計(jì)劃和進(jìn)度安排，合力做好承辦、催辦、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、答復(fù)、審核等各環(huán)節(jié)辦理工作，推動(dòng)形成上下銜接、左右溝通的高效、有序的承辦工作體系。

（二）提前介入，提升辦理質(zhì)量。一是提前分配，增加內(nèi)部辦理時(shí)間。在交辦文件下發(fā)前半個(gè)月左右，我局對(duì)于內(nèi)容明確的議案。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看建議，提前交由相關(guān)處室進(jìn)行代表意圖溝通和答復(fù)材料準(zhǔn)備等，助推辦理質(zhì)量的提升。二是擬定意見(jiàn)，定稿前與代表溝通。為避免單方面擬定答復(fù)意見(jiàn)，盲目與領(lǐng)銜人面商可能帶來(lái)的誤會(huì)和意見(jiàn)分歧，我們要求各承辦處室（單位）對(duì)議案建議內(nèi)容不明確的地方，及時(shí)與代表溝通，明確真正意圖后再研究擬定初步答復(fù)意見(jiàn)；在擬訂初步答復(fù)意見(jiàn)后，通過(guò)電郵、釘釘、上門(mén)、電話等方式先將主要內(nèi)容與領(lǐng)銜人進(jìn)行溝通，在聽(tīng)取吸納意見(jiàn)修改完善后正式面商最終定稿。

（三）加強(qiáng)溝通，提升主協(xié)辦件滿意度。在主辦件辦理中，向協(xié)辦單位及時(shí)傳達(dá)代表意圖，協(xié)助相關(guān)單位有的放矢完善答復(fù)意見(jiàn)的同時(shí)，有效整合各方數(shù)據(jù)材料，力求答復(fù)意見(jiàn)代表看的輕松、看的明白。在協(xié)辦件辦理中，主動(dòng)溝通有關(guān)主辦單位，配合主辦單位積極提供相關(guān)數(shù)據(jù)、材料，真正做到協(xié)辦材料內(nèi)容詳實(shí)可靠，不走過(guò)場(chǎng)、不敷衍了事。

三、存在問(wèn)題和下步打算。

今年，我局雖然完成議案建議的辦理，但因市縣級(jí)城市管理體制尚未完全理順、部分議案建議落實(shí)受限于當(dāng)前政策法律制度等諸多原因，辦理結(jié)果與代表的要求仍有一定的差距。

下一步，我局將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）加強(qiáng)議案建議落實(shí)情況的追蹤督辦。采取“回頭看”等方式，督促檢查落實(shí)，尤其要保證領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、督辦議案建議辦出實(shí)效。

（二）加強(qiáng)對(duì)辦理工作的綜合分析和研究。從辦理程序、方式、落實(shí)力度等各方面全盤(pán)回顧檢視本年度辦理工作，查找、補(bǔ)齊工作短板。

村人大代表議案及建議材料篇十一

為了規(guī)范人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱提案）的辦理工作，提高辦理工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)《遼寧省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作考核評(píng)比辦法》和《人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)則》，制定本工作流程及考核評(píng)比辦法。

一、工作流程。

（一）交辦。

1.市政府辦公廳（交辦部門(mén)）負(fù)責(zé)將屬于市政府承辦的建議提案，交由相關(guān)區(qū)、縣（市）政府或市政府相關(guān)部門(mén)（承辦單位）辦理，并提出辦復(fù)時(shí)限和工作要求。

2.承辦單位對(duì)不屬于本單位辦理的建議提案，要及時(shí)以書(shū)面形式向交辦部門(mén)說(shuō)明情況，并于接到承辦件5個(gè)工作日內(nèi)退回交辦部門(mén)，不得自行轉(zhuǎn)辦、積壓。

3.交辦部門(mén)對(duì)有異議或難以確定承辦單位的建議提案，要報(bào)請(qǐng)市政府主管副秘書(shū)長(zhǎng)確定承辦單位。

4.交辦基本依據(jù)本級(jí)政府工作部門(mén)“三定”職能。

（二）承辦。

1.承辦單位辦理。承辦單位接到建議提案后，要逐件登記，提出擬辦意見(jiàn)，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，指定責(zé)任部門(mén)和專人辦理。承辦單位每年至少要組織召開(kāi)一次班子會(huì)議，研究落實(shí)建議提案辦理工作。

對(duì)所承辦的建議提案，要在接到承辦件3個(gè)月內(nèi)辦理完畢。對(duì)問(wèn)題比較復(fù)雜的最遲不得超過(guò)6個(gè)月辦復(fù)或予以階段性答復(fù)。其中，承辦建議提案合計(jì)在20件以上的，可延期10天完成；50件以上的，可延期15天完成；對(duì)上級(jí)或本級(jí)政府臨時(shí)交辦的急件必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)。

對(duì)兩個(gè)以上單位共同辦理的建議提案，由主辦單位牽頭辦理，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)將協(xié)辦意見(jiàn)電子文檔和紙質(zhì)文檔，在交辦之日起1個(gè)月內(nèi)交付主辦單位，主辦單位與協(xié)辦部門(mén)協(xié)商、會(huì)簽后答復(fù)。如主辦單位提出協(xié)辦部門(mén)共同出面答復(fù)，協(xié)辦部門(mén)要積極配合。

對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)能夠解決的建議提案，要及時(shí)解決并答復(fù)人大代表、提案者；對(duì)列入計(jì)劃的建議提案，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)難以解決的，要明確辦復(fù)時(shí)限，及時(shí)開(kāi)展“二次辦理”，當(dāng)年能落實(shí)的必須予以落實(shí)。

對(duì)上一年度列入計(jì)劃解決的建議提案，應(yīng)當(dāng)在下一年度開(kāi)展再辦理工作，并通報(bào)辦理結(jié)果。

對(duì)受客觀條件限制，2年內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人大代表、提案者充分說(shuō)明理由。

2.分管副秘書(shū)長(zhǎng)辦理。對(duì)市人大主任會(huì)議、政協(xié)主席會(huì)議確定的重點(diǎn)建議提案和涉及兩個(gè)以上部門(mén)的建議提案，本著“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)主辦”原則，由分管主辦單位的副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)辦理。

3.分管副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦理。承辦單位對(duì)不具備解決條件的建議提案，要在接到承辦件1個(gè)月內(nèi)向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)，并按照市領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行辦理。

4.市長(zhǎng)辦理。對(duì)分管市領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法解決的建議提案，承辦單位經(jīng)請(qǐng)示分管市領(lǐng)導(dǎo)同意，在當(dāng)年9月底前將有關(guān)情況以書(shū)面形式報(bào)市長(zhǎng)審定，按照市領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)由承辦單位進(jìn)行辦理。

（三）答復(fù)。

1.承辦單位形成答復(fù)函后，要按照統(tǒng)一格式行文，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)，并加蓋單位公章，附帶征求意見(jiàn)單。

2.答復(fù)函要針對(duì)人大代表、提案者提出的具體問(wèn)題進(jìn)行敘述，行文要言簡(jiǎn)意賅、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰，避免長(zhǎng)篇累牘、答非所問(wèn)。

3.承辦單位在答復(fù)人大代表、提案者時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，由具體承辦人員和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志共同走訪，認(rèn)真答復(fù)人大代表、提案者提出的問(wèn)題，并請(qǐng)人大代表、提案者在征求意見(jiàn)單上簽署意見(jiàn)。

對(duì)因政策規(guī)定或客觀條件所限暫時(shí)無(wú)法解決的建議提案，要由承辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪人大代表、提案者，并詳細(xì)說(shuō)明有關(guān)情況，爭(zhēng)取人大代表、提案者理解和滿意。

4.承辦單位在答復(fù)人大代表、提案者時(shí)，不允許通過(guò)關(guān)系、施壓等非正常渠道讓人大代表、提案者違心簽署意見(jiàn)。

村人大代表議案及建議材料篇十二

通訊地址鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道妙勝寺村村委會(huì)郵編3xxxx2。

標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生村官工作的建議。

內(nèi)容：

大學(xué)生村官工作是十七大以來(lái)黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才。目前鎮(zhèn)海有百余名大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)一線工作，大學(xué)生村官工作的全面展開(kāi)，一方面推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，另一方面也催生了這類群體工作問(wèn)題的顯性化、復(fù)雜化，比如大學(xué)生村官因?yàn)槔玫恼呶麄儊?lái)到農(nóng)村，就應(yīng)該解決他們的就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生村官工作在基層，貼近百姓，掌握基層情況，國(guó)家培養(yǎng)了幾年，不應(yīng)白白浪費(fèi)。但目前大學(xué)生村官屆滿后面臨問(wèn)題是，繼續(xù)留用，要面臨身份界定和福利待遇問(wèn)題;進(jìn)企業(yè)，要面臨基層工作經(jīng)歷如何算的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不解決好，很難使大學(xué)生村官工作能持續(xù)良好發(fā)展。雖然每年事業(yè)人員的招錄和國(guó)家、省公務(wù)員招錄針對(duì)大學(xué)生村官提供了幾個(gè)崗位，但實(shí)在是僧多粥少。

根據(jù)以上情況，我建議，政府要健全保障機(jī)制，采取多種渠道對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。在思想上，要注重傾聽(tīng)他們的想法;在生活上，應(yīng)給予他們創(chuàng)造良好的生活條件;在待遇上，應(yīng)逐步提高他們的工作生活補(bǔ)貼應(yīng)逐步提高;在工作上，應(yīng)明確每一名村官由專人聯(lián)系培養(yǎng)，幫助他們開(kāi)展各項(xiàng)工作，提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。另外，要提高鎮(zhèn)海區(qū)事業(yè)單位和公務(wù)員招錄中面向鎮(zhèn)海區(qū)大學(xué)生村官的崗位比例，切實(shí)解決好大學(xué)生村官的后續(xù)安置問(wèn)題。