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精選淺談幼兒教師職業(yè)道德修養(yǎng)的相關論文一
摘 要:高校廉政文化建設的教育、約束、輻射等重要作用在黨風廉政和反腐敗工作中得以充分體現(xiàn)。文章從高校廉政文化的內涵、作用以及現(xiàn)實路徑進行了系統(tǒng)的分析,并提出建設性的意見,進而為加強高校廉政文化建設找尋新途徑,充分發(fā)揮高校廉政文化建設的積極作用。
關鍵詞:高校 廉政文化 現(xiàn)實路徑
一、高校廉政文化解析
廉政文化是與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接、與時代特征相適應、與社會主義先進文化相一致、與構建社會主義和諧社會相統(tǒng)一;廉政文化體現(xiàn)的是一種信仰、一種行為規(guī)范、一種生活方式;廉政文化是我國先進文化的重要組成部分,是社會主義精神文明的重要內容。廉政文化建設旨在教育全社會廣大黨員干部群眾牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的地位觀、權力觀、利益觀,倡導以廉為榮、以貪為恥的價值取向,形成崇尚廉潔、貶斥腐惡的社會評價,努力營造清正廉明、誠實守信、遵紀守法、勤奮進取、無私奉獻的文化環(huán)境和文化氛圍。
高校廉政文化是"以校園為主要活動空間,以領導為關鍵、教師為主導、以學生為主體,全體師生員工對廉政的道德化認知、廉政素養(yǎng)和道德價值取向,是廉潔從政的先進思想道德觀念及其指導影響下形成的廉政制度、工作規(guī)范、組織、體制、機制、校園風氣和意識形態(tài)的總和。
二、廉政文化在高校黨風廉政建設中的作用
從根本上講,高校廉政文化建設對黨風廉政建設和反腐敗工作的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)教育作用
加強紀律教育,增強黨員領導干部和師生員工廉潔自律的自覺性,是開展反腐倡廉工作的基礎。廉政文化活動通過理論研究、文學創(chuàng)作、藝術表演等生動活潑的形式,借助廣播、電視、電影、報刊、網(wǎng)絡、宣傳欄等媒體,能夠借助新興媒體對黨政干部和廣大師生員工進行教育,便捷的掌握相關的廉政知識,形成"廉美腐丑"的價值觀念,在學校管理、教學科研、校園服務、學習生活中恪守職業(yè)道德和學術道德,誠實守信,廉潔奉公,進而在外部條件上保證高等學校黨風建設和反腐敗工作的進行和開展。
(二)約束作用
黨風廉政建設是一種合力的作用,受到各種社會因素和政治因素的影響,當然也受到廉政文化建設的影響,而且廉政文化建設屬于一種無形的力量。廉政文化屬于絕大數(shù)人認可的行為規(guī)范,是絕大數(shù)人接受的價值觀,它可以約束人們的思想和行為,告訴人們什么可以做,什么不可以做。廉政文化這一無形的力量,屬于一種軟手段,假如一個人的行為違反了大家認可的價值觀,廉政文化就會發(fā)揮相應的作用,他會受到來自他人的輿論鞭撻和來自自己內心的良心譴責,從而迫使其糾正不當行為,有效地促進黨員干部的廉潔自律。
(三)輻射作用
隨著社會經濟的發(fā)展和高等教育步入大眾化階段,高等學校正從昔日的象牙塔走到社會的中心,高校黨風廉政建設狀況日益受到社會各界的關注。高等學校承擔著培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識、服務社會的歷史重任,被人們稱為"精神的燈塔",大學校園的廉政文化不僅直接對社會產生輻射作用,而且通過源源不斷的畢業(yè)生對社會產生深遠的影響。
三、高校廉政文化建設的現(xiàn)實路徑
高校廉政文化建設有其特殊性,要求從實際出發(fā),緊緊圍繞學校的中心工作,真正掌握教職工和學生的思想狀況和心理狀況。在校園內,以廉政建設為主題,開展主題教育,宣傳廉政知識和廉政理念,重點學習廉政制度,通過校園文化載體,把思想政治教育、道德教育、紀律教育與廉潔教育結合起來,通過豐富多彩、靈活多樣的文化活動,使廉潔、誠信、守法等觀念植根于廣大師生的頭腦之中,為做好反腐倡廉工作提供智力支持和思想保證。
(一)構建高校廉政文化建設領導體系
高校廉政文化建設是具有戰(zhàn)略性的遠見工程,真正涉及到高校的各個方面,作為學校領導,必須從關系學校發(fā)展的大局出發(fā),思想上高度重視,把它作為反腐倡廉工作的一項重要內容來抓,在全校層面上提高認識,做到層層分工、責任明確,按照相關要求,制定出具體的廉政文化建設的總體目標、長遠規(guī)劃和工作安排,要實事求是,一切從實際出發(fā),結合學校的日常工作,狠抓落實。建立由紀委牽頭,宣傳部、人事處、教務處、學工處、團委等部門相互協(xié)調配合的工作格局,進而充分調動廣大師生員工參與廉政文化建設的積極性和主動性。
(二)突出高校廉政文化建設的針對性
高校廉政文化建設并不單單是某些部門或者是領導干部的事情,它是一項全校性的活動,領導干部、教師和學生都要參與其中。高校廉政文化建設要針對不同的對象,按照不同內容、形式和要求,有針對性的開展教育,增強廉政文化建設的實效性,使領導干部達到"權力與服務"的統(tǒng)一,教師達到"教育與育人"的統(tǒng)一,學生達到"學習與做人"的統(tǒng)一。
教師是主角。要以教書育人為重點,側重于師德師風建設,加強思想政治教育和職業(yè)道德建設,增強教師的職業(yè)榮譽感和責任心。培養(yǎng)教師育人為本、立德樹人、嚴于治學,敬業(yè)奉獻、恪守學術規(guī)范的精神品質,使教書育人真正落到實處。
學生是主體。要以誠信做人為重點,側重于理想信念教育,增強大學生的廉潔意識。結合德育工作,開展廉潔教育和道德規(guī)范教育,幫助他們樹立正確的價值觀、權力觀和利益觀,引導大學生誠信待人、誠信處事。
(三)處理好廉政文化建設與廉政制度建設的關系
廉政文化與廉政制度相輔相成,沒有文化的引導和支撐,制度難以取得良好的效果,沒有制度的規(guī)范,廉政文化也難以得到保障,單純依靠思想道德教育和人的自覺性進行反腐倡廉工作肯定是乏力的。因此,高校廉政文化建設離不開制度文化建設。
(四)拓展高校廉政文化建設的平臺
首先,創(chuàng)新教育形式。高校推進廉政文化建設,要積極發(fā)揮思想政治理論課的重要作用,使學生在學習科學文化知識過程中,自覺加強思想道德修養(yǎng),提高政治覺悟。此外,還要增加黨校培訓、教師培訓和新任干部培訓的反腐倡廉政策宣講和教育內容,擴大教育宣傳面。充分利用學校的宣傳資源,例如宣傳欄、校報、校園網(wǎng)站、廣播、電視等校園媒體,及時宣傳反腐倡廉建設的形勢、進展、成效和經驗,大力宣傳廉潔從政的先進典型和模范人物。并通過開展廉政文化知識競賽、征文演講、文藝匯演、書畫展、唱廉政歌曲等形式,使廣大師生在活動中受到潛移默化的教育和熏陶。
其次,拓展教育渠道。廉政文化建設之中,高校要充分利用校內資源和校外資源,如何讓把兩者有效結合起來是一個很重要的問題。因此,要積極創(chuàng)造條件,拓展校外資源,將廉政文化進學校與廉政文化教育社會實踐活動相結合,通過組織參觀革命博物館、革命老區(qū)、反腐倡廉展覽、參觀監(jiān)獄、聽取服刑人員現(xiàn)身說法等形式,進而提高高校廉政文化建設的實效性。
總之,高校廉政文化建設,關系到黨政廉政建設和反腐敗工作的開展,關系到社會的穩(wěn)定,因此,高校廉政文化建設要常抓不放,要狠抓不放,要常態(tài)化、長效化,要當作長期的戰(zhàn)略性任務來完成。在高校建設中,除了抓好教學以外,我們應該高度重視高校廉政文化建設,切實提高廉政文化建設的針對性和實效性,為學校各項事業(yè)的健康、科學發(fā)展奠定堅實的政治基礎。
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淺談房屋租賃民法典效力及風險
房屋租賃合同是以房屋為租賃物,由享有所有權或經營權的出租人將房屋交付承阻人使用、收益,承阻人交付租金,并于合同終止時將租用的房屋返還給出租人的協(xié)議。作為當事人雙方就房屋租賃行為所簽訂的明確雙方權利義務關系的協(xié)議,直接影響當事人的利益?!痉课葑赓U民法典效力】成立后的房屋租賃合同有無法律效力,主要從下面四個方面進行審查。
合同主體是否符合規(guī)定,即出租人與承租人是否具備有效民事行為的構成要件。如是否為無民事行為能力人或限制民事行為能力人,或出租人是否為房屋所有人或合法使用權人等。
房屋是否為法律法規(guī)禁止出租。只要法律法規(guī)不禁止出租的房屋,都可以依法出租。根據(jù)規(guī)定,有下列情形之一的房屋不得出租:
未依法取得房屋所有權證的
司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的
共有房屋未取得共有人同意的
權屬有爭議的
屬于違法建筑的
不符合安全標準的
已抵押,未經抵押權人同意的
不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關規(guī)定的
有關法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
房屋租賃合同的內容是否合法。在實踐中,有些房屋租賃合同約定房客逾期支付租金、水電費等的滯納金按每日2%計算。從法律來說,這種約定因滯納金過高有失公平,屬于可撤銷條款。還有一種常見的情形是,有人用租來的房屋進行違法犯罪活動,若屬實,則在出租人明知或應當知道的情況下,這樣的租賃合同均是無效的,不受國家法律保護,租金依法沒收。
是否進行過登記備案。《____市房地產管理法》、《____市房屋租賃管理辦法》及本市的租賃法規(guī)均規(guī)定,租賃當事人應向房產管理部門辦理登記備案手續(xù)。在實踐中,對未登記備案的租賃合同是否有效有兩種觀點,一種認為合同是無效的,另一種認為租賃合同仍然有效,但不具有對抗第三人的效力?!痉课葑赓U民法典風險】在現(xiàn)實中,合同雙方簽訂《房屋租賃合同》時關注更多的是租金、支付時間等事項,卻忽略了一些不常見的問題。而正是由于對這些問題約定不明,往往導致租賃糾紛產生。我律師事務所結合多年來辦理房屋租賃糾紛案的實踐,針對一些容易被當事人忽視,而又可能引起爭議的問題,提出風險防范措施,希望能為當事人簽訂房屋租賃合同時提供法律幫助。
一、無效租賃合同及其處理按照《民法典》第61條和《民法典》第58條規(guī)定,房屋租賃合同確認無效后,其處理上主要是承租方騰退房屋,租賃房屋恢復到簽訂合同之前的狀態(tài),承租方負責將租賃期間添附物拆除或與出租方協(xié)商抵頂。承租方實際使用房屋的,出租方不返還租金,作為租賃期間出租人不能使用房屋的損失。造成合同無效的過錯方還應當賠償對方因此所受的損失,雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任。因此,簽訂租賃合同前,雙方應盡職調查,避免簽訂無效合同。以下介紹幾種常見的無效合同。
1、未經竣工驗收的房屋出租,房屋租賃合同無效。有這么一個案子,某房產公司將大廈出租給某公司,雙方約定了租期、租金及違約條款。承租方進入后對大廈進行了裝修。幾個月后,承租方以《租賃合同》無效為由,起訴至法院,要求房產公司返還其已經收取的房租,及該款項的同期銀行貸款利息,并賠償其損失。經查,房產公司系大廈的建設單位,該大廈尚未辦理整體驗收手續(xù)。另外消防支隊同意大廈投入使用,但《建筑工程消防驗收合格意見書》未簽發(fā)。法院認為,依照我國《建筑法》的規(guī)定,工程未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用,因此大廈不具備出租使用的條件房產公司將房屋出租給時,沒有辦理消防驗收手續(xù),承租方對房屋進行裝修后,也未辦理消防驗收手續(xù),根據(jù)我國《消防法》的規(guī)定,消防未經驗收或者驗收不合格的,不得使用,因此房產公司將大廈出租行為,違反了《消防法》的規(guī)定。依據(jù)《民法典》的規(guī)定,違反法律強制性規(guī)定的合同無效,雙方簽訂的《租賃合同》違反了《建筑法》和《消防法》的強制性規(guī)定,應認定為無效。根據(jù)我國《民法典若干問題的解釋》第4條的規(guī)定,人民法院確認合同效力時,應當以全國人大及其常委會制訂的法律和國務院制訂的行政法規(guī)為依據(jù)。由于《租賃合同》違反了上述兩部法律的強制性規(guī)定,當然無效?,F(xiàn)實中,房屋未經驗收或驗收不合格就入住的情況很多,作為承租方很難查清房屋是否驗收合格,因此為避免此種無效合同風險,承租方除盡職調查外,應在簽訂租賃合同中約定無效合同處理條款,以保護自己一方權益。
2、違章建筑的房屋出租,房屋租賃合同無效。這里定義的違章房屋是指未經主管部門許可或不按主管部門許可而擅自建筑的房屋。違章房屋大體可分為三種情況:一是建造人未合法取得土地使用權即擅自建造房屋,這種情況不但違反了《土地管理法》、《____市房地產管理法》相關規(guī)定,而且侵害了他人或國家的土地使用權,不能取得建筑物的合法所有權二是已取得土地使用權,但尚未取得建筑規(guī)劃許可證、施工許可證等相關批準文件的情況下擅自建造房屋。這種情況下,建造人違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》的強制性規(guī)定,因此該房屋用于出租,則簽訂的租賃合同因違反法律強制性規(guī)定而歸于無效。雖然現(xiàn)實中這兩種情況下,建造人可能通過補辦相關手續(xù)后,還可以取得建筑物的合法所有權,但租賃合同雙方畢竟要承擔無效合同的風險三是違反土地使用權出讓合同用途的約定,將房屋改變用途出租的租賃合同。我國的《土地管理法》、《____市房地產管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《____鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》對土地用途都有嚴格的規(guī)定,實踐中違反土地用途的約定將房屋改變用途出租的大多是將非商業(yè)用途的房屋作為商業(yè)用途的房屋出租,以獲得較多的租金,但國家的土地出讓金受到損失,并擾亂了房地產市場,這種租賃合同當然認定無效。依據(jù)我國《____市房屋租賃管理辦法》第6條規(guī)定,“未依法取得房屋所有權證件的屬于違法建筑的房屋不得出租”。違章房屋的建造人不能取得所有權,因此也不能享有合法的使用權。違章房屋出租,作為承租一方防范的唯一辦法就是租賃前認真查看出租人的房產證照,沒有產權證或與產權證登記不符的房屋不能租賃。當然,個別承租人出于其他目的明知是違章房屋仍要租賃的,應在簽訂租賃合同中約定無效合同處理條款,或要求出租方提供擔保,但這種風險未必能規(guī)避。
3、被確定為拆遷的房屋出租,房屋租賃合同無效。《____市房屋拆遷管理條例》第12條規(guī)定:“拆遷范圍確定后,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
租賃房屋”。因《____市房屋拆遷管理條例》屬于行政法規(guī),該條為強制性規(guī)定,因此按《民法典若干問題的解釋》第4條的規(guī)定,簽訂的租賃合同為無效合同。律師意見:承租人在簽訂租賃合同時,應對該區(qū)域動遷情況進行調查,避免因簽訂無效租賃合同而受到經濟損害。
二、租賃合同登記備案問題網(wǎng)上看到一個案例:張_將自有的200㎡商業(yè)用房出租給李_經營飯店,雙方簽訂________年期租賃合同,并對租金、支付及合同解除等條款做了明確約定。合同簽訂后,李_依約交付了租金并裝修了房屋,開始營業(yè)。因該房屋地理位置好,生意興隆。半年后,市場租金普遍上漲,張_有些后悔,于是以租賃合同未經備案為由,主張合同無效,要求解除合同,雙方因此產生爭議。那么,租賃合同未經備案是否無效呢
1、關于租賃合同登記備案的法律規(guī)定根據(jù)《____市房地產管理法》第53條規(guī)定:“房屋租賃,出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同,約定租賃期限,租賃用途、租賃價格、修繕責任等條款,以及雙方的其它權利義務,并向房屋管理部門登記備案”?!禵___市房地產管理法》屬于全國人大制定的法律,該條規(guī)定以“應當”對登記備案加以規(guī)定,立法宗旨在于要求對租賃合同進行備案。因此確認租賃合同是否有效關鍵在于該條規(guī)定是否為強制性法律規(guī)定。《____市房屋租賃管理辦法》第13條規(guī)定:“房屋租賃實行登記備案制度。答訂、變更、終止租賃合同的,當事人應當向房屋所在地市、縣政府房地產管理部門登記備案”第32條規(guī)定:“違反本辦法有下列行為之一的,由政府房地產管理部門對責任者給予行政處罰
偽造、涂改《房屋租賃證》的,注銷其證書,并可處以罰款
不按期申報、領取《房屋租賃證》的,責令限期補辦手續(xù),并可處以罰款
未征得出租人同意和未辦理登記備案,擅自轉租房屋的,其租賃行為無效,沒收其非法所得,并可處以罰款”。《____市房屋租賃管理辦法》雖然直接規(guī)定了未辦理登記備案的租賃行為無效,但是鑒于它屬于部門規(guī)章層面的法律文件,不能規(guī)定合同效力問題。公安部的《租賃房屋治安管理規(guī)定》規(guī)定:“私有房屋出租的,出租人須持房屋所有權證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿,向房屋所在地公安派出所申請登記單位房屋出租的,出租人須持房屋所有權證、單位介紹信,到房屋所在地公安派出所申請登記,經審核符合本規(guī)定出租條件的,由出租人向公安派出所簽訂治安責任保證書”。可見出租私人或單位所有房屋用于他人居住,既要到房管部門,又要到公安機關登記。筆者認為,未辦理備案登記不影響合同的效力,應認定租賃合同有效。房屋租賃行為是諾成性行為,只要雙方當事人就主要內容達成一致合同即告成立。出租人交付房屋,承租人交付租金,合同即生效。對房屋租賃的合同進行備案,主要是便于行政機關管理的需要,登記備案的合同具有對抗第三人的效力,在理論上屬于對抗要件主義,不是一個合同成立或生效的要件。依據(jù)《民法典解釋》第9條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應當辦理登記手續(xù),但未規(guī)定登記后生效的,當事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力,合同標的物所有權及其他物權不能轉移”,因此《____市房地產管理法》第53條不應成為強制性規(guī)定?,F(xiàn)實中由于法律宣傳及管理環(huán)節(jié)薄弱,以及當事人嫌手續(xù)麻煩及規(guī)避一些稅費,公民間房屋租賃登記備案相對法人間的少一些,但出于交易安全的必要,律師建議租賃雙方應進行登記備案,以減少合同風險。
2、出租房屋應辦理的法律手續(xù)⑴出租人與承租人簽訂書面租賃合同⑵雙方在合同簽訂后____日內,到市、縣政府房產管理部門申請登記備案。申請登記備案時應提交以下相關文件:書面租賃合同、房屋所有權證書、當事人的合法證件、經辦人的證明文件、____市政府規(guī)定的其他文件⑶在市、縣政府房產管理部門審查合格后頒發(fā)《房屋租賃證》?!斗课葑赓U證》是租賃行為合法有效的憑證。
三、房屋維修責任的相關法律問題房屋維修責任應該是《租賃合同》中最常見的條款,合同雙方一般會根據(jù)《民法典》第220條規(guī)定,即“出租人應當履行租賃物的維修義務,但當事人另有約定的除外?!眮砑s定維修責任。但現(xiàn)實中往往不是簡單的適用該條規(guī)定就能解決維修爭議的,因為維修責任往往隱藏在其他事項中,造成責任劃分不清晰問題。本人認為維修包含在房屋正常修繕、裝修后返修及惡意添附的補償責任等多項內容之中。因此租賃合同雙方在約定維修責任時,應全盤考慮。
1、房屋修繕責任房屋修繕責任是指在房屋租賃期間對房屋自然損壞或人為損壞的維修責任由哪一方承擔的問題。根據(jù)《____市房屋租賃管理辦法》的規(guī)定:“出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的,由出租人負責修復。不及時修復,致使房屋發(fā)生破壞性事故,造成承租人財產損失或者人身傷害的,應當承擔賠償責任。租用房屋從事生產、經營活動的,修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定”。因此出租人有對房屋及其設備及時、認真地檢查和修繕,以保證房屋居住和使用的安全的義務。但“因承租人過錯造成房屋損壞的,由承租人負責修復或者賠償?!睆穆蓭熃嵌日J為,應將“承租人過錯”進行列舉,明確在租賃雙方簽訂的租賃合同中房屋修繕責任條款中,以減少不必要的爭議。
2、承租人裝修改變房屋構造后的返修責任《民法典》第223條規(guī)定:“承租人經出租人同意,可以對租賃物進行改善或者增設他物。承租人未經出租人同意,對租賃物進行改善或者增設他物的,出租人可以要求承租人恢復原狀或者賠償損失”?,F(xiàn)實中出租人同意承租人對租賃房屋改變構造,使用中產生的返修責任爭議較多。我們曾代理過這樣一個案子:王_將自己私有的二層二室住房租賃給張_,合同約定租賃用途為中介服務,并同意張_的裝修方案,將原衛(wèi)生間拆除移至陽臺,將衛(wèi)生間通風和排水立管在二層彎曲靠在墻邊,以增加廳內有效使用面積。使用中樓上用戶發(fā)現(xiàn)下水不暢,樓下住戶發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間通風不暢,于是與出租人聯(lián)系,要求其維修。承租人在出租人要求下也同意并實際簡單進行了處理,但效果不是非常明顯。在樓上樓下用戶強烈要求下,出租人要求承租人恢復原構造或是拆除裝修進行徹底返修,承租人堅持當時改造方案是經出租人同意并認可的,否則也不會同意承租。因此雙方就返修期租金及費用承擔問題產生爭議,訴至法院。這是一個典型的因出租人同意情況下產生的返修爭議,由于當初對改變房屋構造的后果雙方約定不足,造成維修責任不明確。向這樣的案例還有出租人同意承租人將陽臺窗探出,因物業(yè)或樓上住戶要求必須拆除等等,都涉及返修責任承擔問題。為避免此種爭議產生,作為出租人要慎重答應承租人的改造要求,約定好如出現(xiàn)返修責任承擔主體,切不可為把房先租出去,而回避返修責任問題。
3、承租人惡意添附的補償責任實踐中,對于承租人對房屋進行改建、改裝或者增加附著物而形成的添附物,如果是征得出租人同意的,或者按合同約定的承租目的屬于合理添置的,那么按以下情況分別處理:一是《房屋租賃合同》中有約定的按約定處理二是合同沒有約定而又協(xié)商不成的,拆除后并不會嚴重影響其價值的,一般由承租人自行拆除。不能拆除的可以對添附物現(xiàn)價值進行評估,歸出租人所有,并對承租人予以適當補償三是若出租人不同意添附或承租人并非按合同約定的承租目的添附的,且《房屋租賃合同》沒有約定而又協(xié)商不成的,拆除后并不會影響其價值的,承租人可以自行拆除。不能拆除的,出租人對裝修物的損失一般不給予補償。上述做法符合最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法典〉若干問題的意見》第86條規(guī)定。所以在簽定租賃合同時,對添附物或改善物處理做約定是最好的。上述處理原則只具有一般性,每個案件都是有其獨特性,不能一概而論?,F(xiàn)實中也存在承租人惡意添附的情況。本文定義的惡意添附是指在出租人同意承租人裝修,但對添附處理約定不明的情況下,承租人主觀上存在利用“不能拆除的可以對添附物現(xiàn)價值進行評估,歸出租人所有,并對承租人予以適當補償”的規(guī)定,以期在租賃合同終止時獲得更多補償?shù)男袨榭陀^上進行為牟利而亂添附。通常承租人會采取在裝修時就出具一些偽發(fā)票證明自己購買的質次價低的添附物價值很高或是將一些沒有價值的產品故意進行添附來訛取補償?shù)仁侄?,造成出租人不堪補償?shù)膰乐睾蠊?,侵犯出租人合法權益。因?在訂立合同或者在租賃期間,承租人應與對方明確約定添附物種類、價值及補償標準等,并對裝修過程進行盡職調查,以保護自己合法權益不受侵害。
四、租賃房屋的拆遷補償問題租賃期間,房屋遇到拆遷的情況大量出現(xiàn)在我們的生活中。那么如何保護租賃合同雙方的合法權益是我們最關心的問題?,F(xiàn)實中,有些合同約定房屋拆遷屬于不可抗力,租賃合同終止,出租人返還剩余租金,承租人騰退房屋。雖然拆遷不能完全被認定為不可抗力,但這種約定從法律上應認定是有效的,是雙方真實的意思表示。有些合同對此沒有約定,遇到拆遷問題時就容易產生爭議。下面我們了解以下相關的法律規(guī)定:
1、承租人是合法的被拆遷主體按照《____市房屋拆遷管理條例》第13條規(guī)定,“拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議”第16條規(guī)定,“拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決”??梢钥闯鲈诓疬w行為中,房屋承租人是獨立于被拆遷人存在的,是合法的被拆遷主體。
2、承租房屋拆遷時承租人享有權利國務院頒布的《____市房屋拆遷管理條例》規(guī)定拆遷人應當對被拆除房屋承租人給予安置?!禵___市房屋拆遷管理條例》第27條規(guī)定:“被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同”第31條規(guī)定:“拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不支付臨時安置補助費”?!禵___市____市房屋拆遷管理辦法》第15條規(guī)定,“拆遷人或被委托的房屋拆遷單位,須嚴格遵守房屋拆遷有關規(guī)定,在房屋拆遷公告發(fā)布后做好下列各項工作:“向被拆遷人及房屋承租人發(fā)送房屋拆遷通知書向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋并現(xiàn)場公示有關政策規(guī)定及拆遷事項”第38條規(guī)定,“拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有租賃房屋,被拆遷人選擇房屋產權調換的,由被拆遷人安置房屋承租人,租賃關系繼續(xù)保持。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?,租賃關系終止。屬于住宅房屋的,貨幣補償金的20%支付給被拆遷人,80%和增加的建筑面積補貼支付給房屋承租人屬于非住宅房屋的,貨幣補償金的30%支付給被拆遷人,70%支付給房屋承租人”。因此如果出租人隱瞞了出租房屋的事實,單獨與拆遷人簽訂了拆遷補償安置協(xié)議,從而使承租人的權益受到了損害,承租人可以向出租人追償應得的補償部分,也可以根據(jù)具體情況主張原拆遷補償安置協(xié)議無效,并重新簽訂拆遷補償安置協(xié)議。但是,如果《房屋租賃合同》中對拆遷補償問題有明確約定的,應該按約定處理。因此,這就需要承租人在簽訂《房屋租賃合同》時,對此作出明確約定,以免將來產生糾紛或者遭受財產損失。
五、承租人優(yōu)先購買權問題
1、優(yōu)先購買權的法律性質________年1____月國務院發(fā)布的《____市私有房屋管理條例》第11條規(guī)定:“房屋所有人出買出租房屋,須提前3個月通知承租人。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買權”。最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法典〉若干問題的意見》第118條規(guī)定:“出租人出賣出租房屋,應提前3個月通知承租人,承租人在同等條件下,有優(yōu)先購買權?!薄睹穹ǖ洹返?30條規(guī)定:“出租人出賣房屋的,應當在出賣之前的合理期限內通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權利?!睆倪@些法律、行政法規(guī),司法解釋看,承租人的優(yōu)先購買權是一種法定權,即無須當事人約定,承租人當然即享有的權利。但承租人的優(yōu)先購買權并不是其在任何時候都享有的一種現(xiàn)實權利,只有當出租人出賣出租房屋時,承租人才能在同等條件下由實現(xiàn)優(yōu)先購買權的可能性轉變?yōu)楝F(xiàn)實的權利。
2、優(yōu)先購買權的行使現(xiàn)實中常出現(xiàn)的問題是在出租人未通知承租人情況下將房屋所有權轉讓,這種情況下如何保障承租人的合法權益此情況____區(qū)分受讓人是善意還是惡意,一是善意,即受讓人不知房屋被出租的事實,其購買并辦理產權變更手續(xù),取得房屋合法所有權。租賃合同如經過備案,承租人可依法對抗受讓人,申請撤消房屋產權變更登記如租賃合同未經過備案,承租人只能向出租人主張權利。賠償范圍是因對方違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。因此雙方在合同中確定違約賠償標準是必要的二是惡意,即受讓人明知房屋被出租的事實而購買,那么承租人可依法行使撤消權。
3、優(yōu)先購買權的轉讓和繼承優(yōu)先購買權一般不能轉讓或繼承。但根據(jù)《____市房屋租賃管理辦法》第11條第3款規(guī)定:“住宅用房承租人在租賃期限內死亡的,其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租”《民通意見》第119條第1款規(guī)定:“承租戶以一人名義承租私有房屋,在租憑期間,承租人死亡,該戶共同居住人要求按原租約履行的,應當準許”,即如果承租房屋是供家庭共同使用的,則承租人死亡時,承租人的家庭成員應視為享有優(yōu)先購買權。
4、承租人在放棄優(yōu)先購買權后享有繼續(xù)承租權按《民通意見》第119條第2款規(guī)定:“私有房屋在租賃期內,因買賣、贈與或者繼承發(fā)生房屋產權轉移的,原租賃合同對承租人和新房主繼續(xù)有效”《民法典》第229條規(guī)定:“租賃物在租賃期間發(fā)生所有權變動的,不影響租賃合同的效力”。承租人在放棄優(yōu)先購買權后享有繼續(xù)承租權,即“買賣不破租賃
精選淺談幼兒教師職業(yè)道德修養(yǎng)的相關論文三
【摘要】統(tǒng)編教材全面實施,由浙江省教育廳教研室重新編寫的《語文作業(yè)本》也配套而來,重編的《語文作業(yè)本》與教材緊密結合,有引導學生學習,注重培養(yǎng)學生思維能力,倡導實踐性作業(yè)等特點。因此,在平時的常規(guī)教學中,教師在使用《語文作業(yè)本》的過程中要進行研題導教,創(chuàng)造性地活用作業(yè)題,貫穿課堂“前、中、后”,引導輔助課堂教學,提高自身運用作業(yè)促進學生學習的能力,不僅落實減負的工作,也讓課堂教學更高效。
【關鍵詞】《語文作業(yè)本》?研讀特點?三段活用??跟蹤評價?
自2019年9月部編教材全面鋪開以來,不少語文老師發(fā)現(xiàn)部編教材的課文挺難的,《語文作業(yè)本》的有些題目更難。那么,教師如何秉承“以生為本”的理念,將作業(yè)本的使用貫穿于課前、課中、課后,以作業(yè)本為抓手提升學生的語文核心素養(yǎng)?如何借助于部編《語文作業(yè)本》的設計與實施的變革,促進自己在課堂上的教學方式產生變革?
疫情來襲,嘉興小語開設的空中“云課堂”為我們指引了方向——《語文作業(yè)本》是語文學習的有效支架,語文作業(yè)題是以落實語文要素為目標的,是編者經過縝密思考,不斷修改得來的。他完全可以有明確的定位那就是——平時的常規(guī)教學中,我們教師進行研題導教,巧妙運用作業(yè)題引導、輔助我們的課堂教學,使平時的常規(guī)課堂煥發(fā)出新的生機。
了解其特點
《語文作業(yè)本》是面向廣大師生的助學工具,指導學生如何學習是其首要功能。他緊緊圍繞語文核心素養(yǎng)進行編寫,引導學生自主、合作、探究的學習中更好地掌握語文知識,學會語言的應用,提升思維的能力,培養(yǎng)審美的意識,樹立正確的情感態(tài)度和價值觀。
(一)貫徹“學為中心”理念,
?????呈現(xiàn)學習過程
《語文作業(yè)本》的設計以學生為中心,遵循學生的認知規(guī)律,以學習為中心,體現(xiàn)學生學習過程的完整性。如精讀課文“字詞落實—整體感知—重點導學—課外拓展”的編寫思路,即站在學生立場,引導學習全過程。簡單的“字詞落實”可供五六年級學生自主預習,為課堂深入學習做好鋪墊和準備?!罢w感知和重點導學”部分供學生對重要學習內容開展深入思考、研究、討論。“課外拓展”引導學生通過研究性學習和專題性學習對學習內容進行延伸和深化。
(二)提供學習支架輔助教學,
?????培養(yǎng)思維能力
《語文作業(yè)本》中的支架形式多樣。有知識卡片、小貼士、溫馨提示等知識性支架,也有示例、范文、圖表等示范性支架,還有展現(xiàn)過程中的思維導圖、學習程序支架以及解決問題的方法策略支架等等。這些支架設計匠心獨具,特別是對于思維導圖、學習方法策略類支架,老師要將它們作為核心教學內容,結合課文進行教學,將課文回歸到“只是個例子”的價值定位,真正突出教方法教策略的追求,培養(yǎng)學生思維的能力。?
(三)倡導實踐性研究性作業(yè),
?????鋪設合作軌道
《語文作業(yè)本》倡導實踐性研究性作業(yè),為學生鋪設合作探究的軌道,是“綜合性”“實踐性”語文課程性質回歸的體現(xiàn)。“綜合性學習”單元和語文園地的作業(yè)設計堪稱《語文作業(yè)本》的亮點,比如五下“遨游漢字王國”單元和五下古典名著閱讀指導,為學生搭建了“漢字研究報告”“尋找生活中的漢字”“我愛漢字行動”“讀名著話人物”“觀影視讀名著”等各種研究性實踐作業(yè)平臺,學生在這些系列性的活動中搜集、整理、建構相關知識,獲得能力。
貫穿課“前、中、后”
部編五年級《語文作業(yè)本》一篇配套作業(yè)常在2~4頁,任務內容比之前要豐富得多。面對這么多的內容,我們要做好分門別類及用法設計。
(一)巧用習題,以學定教
夯實學生的語文基礎知識是語文教學的一項重要內容,積累常用字詞也是十分必要的。而小學第三學段的學生已經具備了自學能力,字詞學習對于他們來說一般通過自我探究能夠掌握大部分。因此根據(jù)學情,以學定教,在第三學段的課堂教學中就很有必要。
1.?字詞先行,重視基礎積累
借助《語文作業(yè)本》,給加點字選擇正確的讀音,根據(jù)具體的語境寫詞語、寫近義詞等基礎性題目,都可以在預習時,讓學生自己完成。課堂上老師再基于學情進行字詞的正音,難點字義和詞意的理解。這樣既節(jié)約和壓縮了課堂字詞教學環(huán)節(jié)的時間,又突破了字詞教學的重點難點,孩子們學得更簡潔、有效。
2.?大聲朗讀,用好語用示例
《語文作業(yè)本》中的“重點導讀”課文片段,往往是這篇課文的重點部分,也是課文語文要素落實示范的最好例子。以五下第四單元《青山處處埋忠骨》一課的作業(yè)設計為例,本單元語文要素是通過品讀人物的動作、神態(tài)、語言,來深入的了解人物的內心。作業(yè)本第4題研讀課文最后五個自然段,學生先摘錄毛主席“艱難抉擇”的兩種不同表現(xiàn)的動作、神態(tài)、語言的語句,再讓學生結合摘錄的語句思考毛主席想見兒子以及不能見兒子的兩種原因,最后摘錄他最終選擇的句子,學生便一步一步感受到毛主席即具有常人情感又有偉人胸懷的內心世界。學生在細讀品味正確摘錄之前,少不了朗讀進行情感鋪墊,因此教師在學生預習時就可以讓學生對此片段進行反復的朗讀,把握基本的情感基調,為課堂重點研讀作鋪墊。
3.?了解作家,做好情感準備
所有的文章都是作者特定處境、特定年代、特定時期的產物,因此借助《語文作業(yè)本》的資料袋作業(yè),預習時讓學生查閱資料熟悉作者、了解背景,有利于學生深入了解課文的思想內涵,培養(yǎng)學生搜集信息和處理信息的能力都非常重要。以六下第四單元的課文學習為例,“查閱相關資料,加深對課文的理解”是本單元的語文要素之一,教師在這個單元的課文預習布置的時候,就可以讓孩子先自行去查找資料,初步體會詩人或者文中主要人物的品質,再進行課文學習。比如查找資料后,對于鄭板橋和于謙的生平有了更深入的了解,有了更多的情感共鳴,對《竹石》和《石灰吟》這兩首詩的詩意和主題必然就有更深層次的理解。
(二)圖文導讀,以學促教
課標指出,語文課程在教學中尤其要重視培養(yǎng)良好的語感和整體把握能力,我們看到現(xiàn)在的孩子,他們對于一篇課文一本書的整體把握和深層感悟還是比較欠缺的,教師在課堂教學中要結合《語文作業(yè)本》進行“圖文導讀,以學促教”。
1.導圖引領,整體把握
五年級的孩子,他們具有一定的整體把握能力,但由于經歷了部編的斷層,他們在運用思維導圖來整體把握課文內容方面就比較薄弱。而部編《語文作業(yè)本》就給我們提供了多種思維導圖樣式和方法,課堂上教師要好好加以利用。
(1)板書式導圖,整體感知,推進思維
五上語文作業(yè)本的編排中,大部分是用思維導圖來整體感知課文主要內容的題目,比如說《落花生》這篇課文作業(yè)本第4題以圖框式來概括圍繞課題“落花生”寫了哪些內容?課堂上教師在初讀課文之時就可以提出這個問題,接著將作業(yè)本中的思維導圖圖框快速板書,引導學生讀文思考,然后師生一起進行討論,取小標題并進行完整板書。又比如《獵人海力布》作業(yè)本第三題編者用了情節(jié)線的簡單圖表來讓學生概括課文寫了哪幾件事,在學生初讀環(huán)節(jié),老師也完全可以進行簡單的板書操作,讓孩子們經歷一個故事情節(jié)的初步感知,和故事線索的厘清過程。對于比較簡要的思維導圖,在家常課中筆者一般用板書直接解決了。(見圖1圖2)
學生在這樣的初讀環(huán)節(jié)中讀明白了故事的內容,讀清楚了故事的脈絡,也經歷了一場簡單的整體思維感知訓練。
(2)填空式突破,整體感知,推進思維
而對于一些比較復雜的課文,在初讀整體感知環(huán)節(jié),筆者就會比較深入地去研究題目,事先在ppt上做好思維導讀的填空題,在課堂上結合文本研讀、批注,引導孩子一步一步地進行思考,一步一步地進行課文的整體把握。比如《松鼠》和《父愛之舟》的這兩篇課文的學習。(ppt演示:見圖3圖4)
在循序漸進的填空中,在文本的深度閱讀和批注中,在一次一次的思維跟進中,孩子們對于這兩篇課文的主旨都有了整體的把握。
(3)動畫式演繹,整體感知,推進思維
《月跡》這篇課文以孩童的眼光,從屋里到院子再到河邊尋找中秋圓月,充滿童趣。本課教學緊扣體會靜態(tài)描寫和動態(tài)描寫的語文要素,引導孩子自主閱讀,體會作者細膩的感受和動人的細節(jié)描寫。整體感知環(huán)節(jié)用上動畫演示,創(chuàng)造動態(tài)情境,讓學生身臨其境一起去鏡中、院子等地方找找月亮的足跡,引領學生學習。這樣的課堂調動孩子的多項感官進行學習,不僅能讓學生的整體感知就從具象到思維,作業(yè)題也做得更輕松了,清晰認識到月亮的足跡先后動態(tài)地出現(xiàn)在“中堂——院中——河邊”,寓教于樂。(ppt展示動畫:見圖5)??
思維導圖非常有利于學生的整體思維能力訓練,但是要注意的是思維導圖作為一種教學支架,要向學生“要”思維過程和結果,而不是“給”學生一個標準答案。
2.片段導讀,細讀深悟?????????????????????????????????
課堂教學的細讀環(huán)節(jié),為了讓孩子們的學習領悟更為深入和有法,可以將作業(yè)本上的“閱讀課文片段,完成練習”這樣的“重點導讀”題滲透、融合到課文細讀感悟的教學環(huán)節(jié)中。不過我們不能只進行簡單的題目講解,而是要將片段閱讀有機融合到課堂中去,在此過程中重批注、重合作、重探究,將導讀題進行創(chuàng)造性的活用,這樣我們的教學才能夠一氣呵成的爽快。
(1)直接嵌入,把握重點。比如,在教《松鼠》一課時,課堂作業(yè)本上的第6題非常有層次地將本課的語文要素一一進行了落實。教師在讓學生感知松鼠窩的特點以及寫法特點上,可以將作業(yè)本上的四個小題直接嵌入到段落教學中,比如教師創(chuàng)設情境,現(xiàn)場采訪。依次提出三個問題:現(xiàn)在,你就是那只搭窩的松鼠,你準備分幾步搭窩?如果改變步驟窩還會舒適嗎?怎樣才能讓自己的窩比較安全?引導學生再讀文、讀題,思考:課文的語言和同學們的發(fā)言有什么不同。這樣的表達我們應該怎樣朗讀?(ppt演示:見圖6)?
直接嵌入作業(yè)本題目到課堂教學,將課文表達與學生的回答進行比較閱讀,引導學生從語言風格、敘述角度、運用的寫法等方面進一步體會說明性文章不同的表達方法。
(2)用過渡語,無痕鏈接。例如,在教《中國少年說》時,作業(yè)本54頁第5題的任務二是朗讀選文第二自然段時,語調應該選輕柔、低沉、高昂中的哪一個?理由是什么?(見圖7)
而上一題是讓學生劃出選文第一自然段當中贊美少年中國的事物,并填空。顯然兩道題目銜接不強,那么我們在此可以設置一個小問題。你認為所填空的事物,贊美了少年中國的什么呢?讓學生充分感知、討論以后,他們才能夠將第二自然段讀出自己的理解,讀出感情,最后寫理由的這道題也就順理成章了?!墩Z文作業(yè)本》中一個一個學習任務有時候需要用上過渡語進行無痕鏈接,有效地串聯(lián)起來,成為一個整體,便于落實語文要素。
(3)整合融入,另辟蹊徑。譬如:《慈母情深》作業(yè)本,選擇了母親給“我”錢的場景和課文的結尾文段,作為重點品味、感觸,體會場景、細節(jié)描寫中的慈母情深。在使用作業(yè)本的過程當中,如果教師明確的給出了這段話,那么學生的學習狀態(tài)就是“被動”的,所以我們應該引導學生從他們自己的回答中牽連出這樣的片斷,筆者的做法是先引導同學們讀文、思考。慈母情深,不僅可以從作者描寫的場景中看出來,也可以從一些做作者描寫的細節(jié)和作者的一些心理活動以及意味深長的結尾體會到,請同學們自主地閱讀、自主地批注,因此學生很自然地就聯(lián)系到了四個“立刻”那樣的細節(jié)描寫,聯(lián)系到了那句含義深刻的句子“我想我沒有權力利用那錢再買任何東西,無論對我自己還是為我母親”,進行仔細的體會和揣摩。
教師在使用《語文作業(yè)本》圖文導教時要做到“巧妙穿插、有效融合、有機滲透”,可以用上述三種方法操作,還可以把《語文作業(yè)本》中的若干任務重組,以融入自己的課堂設計,重組時注意采用化靜為動、化繁為簡、化單為串等方法;還可以把《語文作業(yè)本》書面化的活動任務設計成有一定流程的探究過程,有時甚至可以把單一的核心任務擴展成一節(jié)課。
(三)用好選做題,鏈接課堂內外
《語文作業(yè)本》一般會在名著導讀單元、綜合性學習單元及語文園地編排一些選做題。比如五下《語文作業(yè)本》在名著閱讀指導單元,提供了多種選做題:設計人物形象卡、觀看影視作品、制作一張閱讀推薦卡、扮演書中一個人物等實踐性作業(yè)。教師在教學中可以嘗試“以單篇引整本閱讀”專題探究任務,再以“快樂讀書吧”為載體,讓學生參與各類選做題,發(fā)揮自己的藝術才能,深入有效地閱讀古典名著。讓學生在形式多樣的實踐性、研究性活動載體中,聽說讀寫演的能力得到全面鍛煉。
教師在使用好一些部編教材配套的《語文作業(yè)本》選做題的同時,也要不斷嘗試設計綜合性、實踐性的作業(yè),真正學生提升聽說讀寫、自我管理、團隊合作、解決問題、文化情懷等核心素養(yǎng)。
實施高效減負
(一)當堂評價,提高作業(yè)時效
預習性作業(yè),基礎性習題,課堂內評價,堂堂清。五六年級第三學段孩子的基礎性知識,比如字詞理解和運用,課文內容理解在課堂上教師通過作業(yè)本基礎習題的預習反饋當堂清。導讀類課文重點片段在課堂上已有效融入課堂,重點難點部分的知識點評價也可以在課堂上完成。這樣,不僅培養(yǎng)了學生的自學能力,自我檢查的能力,減輕了學生在作業(yè)上的負擔,還提高了課堂的效率,提高了作業(yè)的質量。
(二)巧用媒體,交互式跟蹤評價
現(xiàn)在的各種學習app,小程序學習軟件可真多啊,特別是在疫情期間,媒體的力量空前厲害。云課堂期間,作業(yè)本上的一些小練筆和實踐性作業(yè),我們就可以用上網(wǎng)絡的強大功能來進行多元評價,比如“一起小學”“微信小程序”“釘釘群”“qq群”上的作業(yè)功能上,我們都可以找到一些“每日打卡”“教師助手”等功能,將作業(yè)本上的名著閱讀、實踐性作業(yè)和練筆寫話,讓孩子在這些新穎實用的軟件上呈現(xiàn)和評價,生生之間可以互相借鑒,互相學習,互相督促,形成你追我趕的樂學好學氛圍,真正做到了有效、及時、高質、輕負。
部編《語文作業(yè)本》已不是課后布置作業(yè)所使用的,他是著眼于學生發(fā)展的核心素養(yǎng),著眼于語文的語文要素落實,是教師上課、學生聽課的得力助手。與其叫做作業(yè)本,筆者認為,他現(xiàn)在有一個更好聽的名字,那就是素養(yǎng)本,他是小身材大魔力。遇上他,就如同水上行舟,有槳助力,勢必會讓我們的小語教學更美好,讓我們好好發(fā)揮他的價值吧。
參考文獻:
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[2]?賈文靜.淺談小學語文作業(yè)“減負增效”的幾點思考與實踐[j].小學教學研究,2019(1).
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作者簡介
李國英,上外秀洲的一名小學語文老師,區(qū)教學能手,區(qū)首屆青年教師素養(yǎng)大賽一等獎獲得者,秀洲區(qū)小學語文王琦敏名師工作室學員。她用雙手做美食,用雙眼看世界,用心帶領孩子暢游語文的世界?!胺N下夢想靜待花開”是她的教學座右銘,也是她的生活智慧。
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