2023年預(yù)算控制管理制度(實(shí)用18篇)

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預(yù)算控制管理制度篇一

工會預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃,是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于工會內(nèi)部控制預(yù)算的管理制度，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

第一條為了加強(qiáng)預(yù)算管理和宏觀調(diào)控，強(qiáng)化分配和監(jiān)督職能,保障工會社會職能的履行和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)，結(jié)合工會實(shí)際，制定本辦法。

第二條工會預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃,是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預(yù)、決算。

第三條根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的工會財(cái)務(wù)管理體制,工會預(yù)算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。

預(yù)算管理實(shí)行下管一級的原則。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的地方，省級以下預(yù)算管理級次由省級總工會根據(jù)本地實(shí)際情況確定后，報(bào)全國總工會備案。

經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預(yù)算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后，報(bào)全國總工會批準(zhǔn)。

第四條縣級以上(含縣級，下同)工會對獨(dú)立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預(yù)算;未獨(dú)立核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級預(yù)算。

第五條各級工會要認(rèn)真執(zhí)行上級工會批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。

第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第七條預(yù)算收支以人民幣元為計(jì)算單位。

第八條工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費(fèi)收支(含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位)的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費(fèi)收支管理關(guān)系的工會機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。

第九條實(shí)行本級預(yù)算管理的工會，其職權(quán)是:。

1.編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。

2.審批下一級工會和依靠本級供給經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。

3.組織本級預(yù)算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。

4.監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供給經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。

5.協(xié)調(diào)處理工會與同級政府財(cái)政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

各級工會財(cái)務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門,具體負(fù)責(zé)本級預(yù)算管理工作。

第十條實(shí)行單位預(yù)算管理的工會機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，其職權(quán)是：

1.編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。

2.按照批準(zhǔn)的預(yù)算,積極組織各項(xiàng)收入,合理安排各項(xiàng)支出,辦理各項(xiàng)核算業(yè)務(wù)，保證預(yù)算任務(wù)的完成。

3.指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作。

4.按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。

第十一條工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

預(yù)算收入包括:1.會費(fèi)收入;2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入;3.上級補(bǔ)助收入;4.政府補(bǔ)助收入;5.行政補(bǔ)助收入;6.事業(yè)收入;7.投資收益;8.其他收入。

預(yù)算支出包括:1.職工活動支出;2.維權(quán)支出;3.業(yè)務(wù)支出;4.行政支出;5.資本性支出;6.補(bǔ)助下級支出;7.事業(yè)支出;8.其他支出。

第十二條工會預(yù)算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn);量入為出，收支平衡;真實(shí)合法，精細(xì)高效。

第十三條工會的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預(yù)算編制原則和本年度工會。

工作計(jì)劃。

編制。本年度無重大支出項(xiàng)目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。

第十四條預(yù)算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項(xiàng)變動因素，依法、真實(shí)、完整、合理地編制。

第十五條預(yù)算支出的編制,要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會工作特點(diǎn),要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把資金使用的重點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會活動方面。

第十六條縣級以上工會行政性支出預(yù)算,應(yīng)參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。

第十七條縣級以上工會接受的財(cái)政補(bǔ)助資金要納入預(yù)算管理，依據(jù)財(cái)政確定的開支范圍?？顚Ｓ谩２坏媒亓簟⑴灿煤透淖冑Y金用途。

第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設(shè),根據(jù)《工會法》及國家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由同級政府或行政解決。

縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設(shè)施,在政府給予大部分補(bǔ)助的前提下,經(jīng)上級工會批準(zhǔn),可以動用少量經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)不足，上級工會也可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十九條房屋建筑物購建、專項(xiàng)設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算,需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項(xiàng)目論證報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件，按照工程進(jìn)度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或更新改造計(jì)劃的工程項(xiàng)目，應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。

第二十條各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)投資時(shí),必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,提出書面報(bào)告,報(bào)職能部門審核，工會委員會(或常委會)討論通過后,方可列入預(yù)算。

第二十一條縣級以上工會預(yù)算,可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年難以預(yù)見的特殊開支。

第二十二條縣級以上工會根據(jù)需要,可以從本級經(jīng)費(fèi)結(jié)余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲備,用于特殊情況下的資金需要。需要?jiǎng)佑脮r(shí)，必須經(jīng)過本級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審議，工會常委會批準(zhǔn)，并報(bào)上級工會備案。

第二十三條縣級以上工會應(yīng)根據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財(cái)務(wù)專用基金和工會干部權(quán)益保障金。

第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預(yù)算的要求。省、市、縣級工會應(yīng)根據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行部署，并按照上級工會規(guī)定的時(shí)間上報(bào)下年度預(yù)算。

第二十五條各級工會的本級預(yù)算草案,由各級工會財(cái)務(wù)部門編制，經(jīng)工會委員會(或常委會)討論通過，并經(jīng)本級經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過后,報(bào)上一級工會審批或備案。上一級工會有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見和要求,下級工會根據(jù)提出的意見和要求調(diào)整預(yù)算。

依靠本級工會供給經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級工會審批。

全國總工會預(yù)算草案,經(jīng)全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過后,由全國總工會書記處批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條各省級工會的本級預(yù)算(附工會機(jī)關(guān)預(yù)算),應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國總工會審批,全國總工會應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)批復(fù)。

市級以下(含市級)工會本級預(yù)算的報(bào)批時(shí)間,由省級工會確定。

第二十七條各級工會預(yù)算由本級工會委員會(或常委會)組織執(zhí)行,具體工作由本級工會財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。

第二十八條各級工會應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。

第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時(shí)、足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。

第三十條各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費(fèi)用及幫扶、送溫暖等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費(fèi)用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的，經(jīng)工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意，可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第三十一條各級工會應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計(jì)劃撥款。不得辦理超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款,不得越級辦理預(yù)算撥款。

第三十二條各級工會要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),不得以領(lǐng)代報(bào)，不得擅自改變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等支出,應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。

第三十三條各級工會要嚴(yán)格控制行政支出，專項(xiàng)資金必須專款專用。應(yīng)納入集中采購范圍內(nèi)的支出，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中，發(fā)生項(xiàng)目改變或追加項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門審核，報(bào)工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意后，在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動用預(yù)算預(yù)備費(fèi)。

第三十五條各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，預(yù)算收支總額需要增減變動時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，每年以一次為限,其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。

第三十六條工會決算是工會收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。各級工會應(yīng)按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前,稱為決算草案。

第三十七條編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)(附報(bào)工會機(jī)關(guān)決算草案)。

第三十八條跨年度的基本建設(shè)工程，決算前按年度撥出數(shù)編報(bào)，最后年度工程竣工后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),按審核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額，編制年度決算。

第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。

第四十條省級工會的本級決算,應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國總工會審批,全國總工會應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)批復(fù)。

市級以下(含市級)工會決算的報(bào)批時(shí)間,由省級工會確定。

第四十一條各級工會的決算,應(yīng)按上級工會的要求逐級匯總上報(bào)。

第四十二條各級工會財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。

第四十三條各級工會的預(yù)算、決算要接受同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的審查審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的審計(jì)監(jiān)督。

第四十四條各級工會對年度預(yù)算安排的項(xiàng)目要逐步實(shí)行績效考評制度。

第四十五條有違反本辦法規(guī)定，擅自改變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍，截留挪用項(xiàng)目資金;隱瞞收入，虛列支出，造成會計(jì)信息嚴(yán)重失真;擅自決定重大開支項(xiàng)目等行為的，上級工會應(yīng)責(zé)令其做出檢查，并要求糾正。情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)濟(jì)損失的,對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，按照國家法律法規(guī)和工會的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第四十六條本辦法自2019年1月1日施行。1998年9月9日頒發(fā)的《工會預(yù)算管理辦法》同時(shí)廢止。

第四十七條本辦法由全國總工會財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條省級工會可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

預(yù)算控制管理制度篇二

第十一條工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

預(yù)算收入包括：

1、會費(fèi)收入；

2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入；

3、上級補(bǔ)助收入；

4、政府補(bǔ)助收入；

5、行政補(bǔ)助收入；

6、事業(yè)收入；

7、投資收益；

8、其他收入。

預(yù)算支出包括：

1、職工活動支出；

2、維權(quán)支出；

3、業(yè)務(wù)支出；

4、行政支出；

5、資本性支出；

6、補(bǔ)助下級支出；

7、事業(yè)支出；

8、其他支出。

預(yù)算控制管理制度篇三

第一條為了加強(qiáng)預(yù)算管理和宏觀調(diào)控，強(qiáng)化分配和監(jiān)督職能，保障工會社會職能的履行和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)，結(jié)合工會實(shí)際，制定本辦法。

第二條工會預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃，是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的重要手段，是工會財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預(yù)、決算。

第三條根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的工會財(cái)務(wù)管理體制，工會預(yù)算一般分為五級管理，即：全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。

預(yù)算管理實(shí)行下管一級的原則。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的地方，省級以下預(yù)算管理級次由省級總工會根據(jù)本地實(shí)際情況確定后，報(bào)全國總工會備案。

經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預(yù)算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后，報(bào)全國總工會批準(zhǔn)。

第四條縣級以上（含縣級，下同）工會對獨(dú)立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預(yù)算；未獨(dú)立核算的事業(yè)單位，其收支要全額列入本級預(yù)算。

第五條各級工會要認(rèn)真執(zhí)行上級工會批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。

第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第七條預(yù)算收支以人民幣元為計(jì)算單位。

預(yù)算控制管理制度篇四

第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會計(jì)人員，負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨(dú)立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計(jì)、出納，不得另立賬戶從事會計(jì)核算。從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

第三十條單位會計(jì)機(jī)構(gòu)中的會計(jì)、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計(jì)、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性依法負(fù)責(zé)。

第三十二條會計(jì)委派制度和會計(jì)集中核算，是加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度，加強(qiáng)資金管理。納入會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位，要按照《市級行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算實(shí)施辦法》，明確職責(zé)、履行義務(wù)，進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費(fèi)。

第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計(jì)管理規(guī)定的行為:。

3、另立賬戶，私設(shè)會計(jì)賬簿，轉(zhuǎn)移資金;。

4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;。

s、以未經(jīng)審核的會計(jì)憑證為依據(jù)登記會計(jì)賬簿或者登記會計(jì)賬簿不符合規(guī)定;。

6、隨意變更會計(jì)處理方法;。

7、未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度;。

8、拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)信息資料:。

9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)信息資料:。

10、隨意將財(cái)政性資金出借他人，為小團(tuán)體或個(gè)人牟取利益:。

11、其他違反會計(jì)管理規(guī)定的行為。

第三十四條財(cái)務(wù)會計(jì)人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財(cái)務(wù)會計(jì)人員辦理交接手續(xù)，可由財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財(cái)務(wù)會計(jì)人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時(shí)接替。

第七章財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第三十五條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財(cái)務(wù)、會計(jì)監(jiān)督體系，。單位負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)、會計(jì)監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第三十六條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括:預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來款項(xiàng)的發(fā)生和清算、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。

第三十七條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報(bào)、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項(xiàng)支出是否真實(shí)可靠，各項(xiàng)收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:。

1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

2、是否依法積極組織收入;各項(xiàng)收費(fèi)是否符合國家的收費(fèi)政策和管理制度:是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況?！?、對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財(cái)政專戶管理的資金，是否及時(shí)、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。

4、單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費(fèi)。支出管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:。

1、各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、有無進(jìn)一步壓縮的可能。

2、各項(xiàng)支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

支的項(xiàng)目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項(xiàng)目列入單位經(jīng)費(fèi)支出的現(xiàn)象。

4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行;各項(xiàng)專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行的檢查督促，包括:。

1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。

2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是否及時(shí)清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。

3、對各項(xiàng)負(fù)債是否及時(shí)組織清理，按時(shí)進(jìn)行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項(xiàng)是否按國家規(guī)定及時(shí)、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

4、各項(xiàng)存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進(jìn)、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費(fèi)，甚至被盜的情況。

5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實(shí)相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費(fèi)問題;有無未按規(guī)定報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。

6、對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計(jì)劃的現(xiàn)象:以實(shí)物無形資產(chǎn)對外投資時(shí)，評估的價(jià)值是否正確。

第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財(cái)務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時(shí)期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計(jì)、財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。

第四十三條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計(jì)部門進(jìn)行任期離任審計(jì)。

第八章附則。

第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。

第四十五條本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

預(yù)算控制管理制度篇五

在現(xiàn)在的社會生活中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

第一條 為加強(qiáng)單位預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，特制定本制度。

第二條 本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。

第三條 預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。

第四條 制定依據(jù)：

1、《中華人民共和國會計(jì)法》;

2、《中華人民共和國預(yù)算法》;

3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》;

4、《關(guān)于市本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理暫行規(guī)定》(吉市辦發(fā)[20xx]7號)

第五條 成立由單位領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)會部門等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會，作為專門履行預(yù)算管理職能的決策機(jī)構(gòu)，其主要職能：

1、審定預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。

2、確定單位預(yù)算管理的政策，辦法和要求。

3、審定年度預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求。

4、研究審定單位預(yù)算草案，特別是重大項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)分配使用計(jì)劃。

5、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題。

6、聽取預(yù)決算執(zhí)行情況分析報(bào)告，組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，督促各業(yè)務(wù)部門按照進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算并改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。

7、審批預(yù)算追加調(diào)整方案。

8、審定單位決算和績效評價(jià)報(bào)告。

9、其他相關(guān)決策事項(xiàng)。

第六條 成立由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)，政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)(以下由財(cái)務(wù)部門代指)，履行預(yù)算日常管理職能：

1、草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度，報(bào)預(yù)算管理委員會審定后，督促各相關(guān)部門和崗位落實(shí)預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。

2、擬定年度預(yù)算編制程序、方法和要求，報(bào)預(yù)算管理委員會審定。

3、組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展預(yù)算編制工作。

4、匯總審核各業(yè)務(wù)部門或歸口管理部門提交的預(yù)算建議數(shù)，進(jìn)行綜合平衡，形成預(yù)算草案報(bào)經(jīng)預(yù)算管理委員會審定后對外報(bào)送同級財(cái)政部門審批。

5、組織業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工和工作計(jì)劃對同級財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行指標(biāo)分解、細(xì)化調(diào)整。

6、將財(cái)政部門按照法定程序批復(fù)的單位預(yù)算分解細(xì)化

后的預(yù)算指標(biāo)報(bào)經(jīng)預(yù)算管理委員會審批后，下達(dá)至業(yè)務(wù)部門。

7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預(yù)算執(zhí)行情況，向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告。

8、匯總審核各業(yè)務(wù)部門或歸口管理部門提交的預(yù)算追加調(diào)整申請，形成預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)預(yù)算管理委員會審議。

9、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題。

10、編制單位決算報(bào)告和相關(guān)績效評價(jià)報(bào)告，開展決算分析工作，報(bào)經(jīng)預(yù)算管理委員會審定后對外報(bào)送同級財(cái)政部門審批。

11、做好其他相關(guān)工作。

第七條 以各業(yè)務(wù)部門為單位成立預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(以下以業(yè)務(wù)部門代指)，組織開展本部門或本崗位的'預(yù)算編制工作，并嚴(yán)格執(zhí)行審批下達(dá)的預(yù)算，利用分配到的經(jīng)濟(jì)資源開展業(yè)務(wù)工作，完成工作目標(biāo)。預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要職能：

1、提供編制預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，根據(jù)本部門或本崗位的工作計(jì)劃提出預(yù)算建議數(shù)。

2、按照財(cái)務(wù)部門的要求及本部門或本崗位的工作計(jì)劃對預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行分解、細(xì)化，落實(shí)到本部門的具體工作及相關(guān)崗位。

3、嚴(yán)格按照審批下達(dá)的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。

4、根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計(jì)劃的調(diào)整及單位的預(yù)

算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度，提出預(yù)算追加調(diào)整申請。

5、配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控，及時(shí)按要求解決本部門或本崗位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。

6、執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)

第八條 歸口管理部門承擔(dān)單位內(nèi)部跨部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支出的指導(dǎo)、審核職能，即業(yè)務(wù)部門擬提交的預(yù)算建議數(shù)由歸口管理部門先進(jìn)行審核后，再由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行匯總平衡。(提示：各單位可根據(jù)實(shí)際情況確定歸口管理部門，如人員經(jīng)費(fèi)的預(yù)算可確定由人事部門歸口管理，政府采購預(yù)算可確定采購部門為歸口管理)歸口管理部門的主要職能：

1、負(fù)責(zé)匯總審核其歸口管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的預(yù)算基礎(chǔ)資料、相關(guān)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算建議數(shù)和細(xì)化調(diào)整數(shù)。

2、負(fù)責(zé)歸口審核相關(guān)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算執(zhí)行申請和預(yù)算追加調(diào)整申請。

3、對歸口管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析。

4、開展其他相關(guān)工作。

第九條 預(yù)算編制按照以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則編制，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。

第十條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)按同級財(cái)政部門預(yù)算年度部門預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法、要求部署本單位和所屬單位預(yù)算編報(bào)工作，提出本部門和單位預(yù)算編制總體要求。

(一)歸口管理部門根據(jù)歸口管理項(xiàng)目情況，提出分管項(xiàng)目預(yù)算編制要求。業(yè)務(wù)部門按照預(yù)算編制要求，根據(jù)本部門或本崗位預(yù)算年度工作計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容，對完成各項(xiàng)工作任務(wù)所需的基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行合理測算，提出預(yù)算建議數(shù)。

(二)歸口管理部門對業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算建議數(shù)，根據(jù)業(yè)務(wù)部門的具體工作計(jì)劃、工作安排及資金額度的合理性進(jìn)行審核后，上報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。

(三)財(cái)務(wù)部門對各項(xiàng)基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算是否符合人員定額、實(shí)物定額等標(biāo)準(zhǔn)、是否符合嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、一般性支出等政策要求，是否建立預(yù)算績效管理目標(biāo)等合規(guī)性要求進(jìn)行審核，并形成本部門預(yù)算草案。

(四)財(cái)務(wù)部門將預(yù)算草案上報(bào)預(yù)算管理委員會審批。對建設(shè)工程、大型修繕、信息化項(xiàng)目及大宗物資采購等重大事項(xiàng)，應(yīng)按要求對業(yè)務(wù)事項(xiàng)的目的、方案的可行性、計(jì)劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進(jìn)行綜合立項(xiàng)評審。

第十一條 經(jīng)預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的預(yù)算草案，由財(cái)務(wù)部門在“一上”階段報(bào)送同級財(cái)政部門。

第十二條 財(cái)務(wù)部門對同級財(cái)政部門在“一下”階段下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行分解，上報(bào)預(yù)算管理委員會審批后下達(dá)給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門在控制數(shù)額度內(nèi)對需要進(jìn)行壓縮或調(diào)整的項(xiàng)目重新細(xì)化調(diào)整，經(jīng)歸口管理部門審核、財(cái)務(wù)部門審核匯總形成調(diào)整后的預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會審批后，由財(cái)務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算草案在“二上”階段報(bào)送同級財(cái)政部門。

第十三條 同級財(cái)政部門在人代會召開后30日內(nèi)批復(fù)部門預(yù)算。財(cái)務(wù)部門將同級財(cái)政部門在“二下”階段批復(fù)的預(yù)算數(shù)分解下達(dá)給業(yè)務(wù)部門，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的預(yù)算額度、支出方向和支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際工作需要、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及批復(fù)的預(yù)算，編制本部門的月份資金使用計(jì)劃報(bào)歸口管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。

(一)歸口管理部門和財(cái)務(wù)部門重點(diǎn)對月份資金使用計(jì)劃是否在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)、是否符合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和支出方向、是否符合單位內(nèi)部管理制度相關(guān)要求、是否提交相應(yīng)的文件和單據(jù)等方面進(jìn)行審核。

(二)財(cái)務(wù)部門匯總形成單位月份資金使用計(jì)劃提交預(yù)算管理委員會討論通過后，報(bào)主管市領(lǐng)導(dǎo)審批后，每月3日前報(bào)送同級財(cái)政部門審核、匯總。

(三)業(yè)務(wù)部門按批準(zhǔn)后的用款計(jì)劃組織經(jīng)濟(jì)活動和項(xiàng)目建設(shè)，需要辦理政府采購和投資評審的要按有關(guān)政策規(guī)定和程序履行相關(guān)手續(xù)。財(cái)務(wù)部門在同級財(cái)政部門撥付的預(yù)算限額內(nèi)按單位財(cái)務(wù)制度的具體規(guī)定支付資金。

第十六條 由于外部環(huán)境、國家政策和不可抗力等因素影響，或根據(jù)實(shí)際需要必須增加的支出，應(yīng)辦理預(yù)算追加調(diào)整。

(一) 業(yè)務(wù)部門提出預(yù)算追加調(diào)整申請，詳細(xì)說明追加理由、建議方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較及所帶來的影響等內(nèi)容，報(bào)歸口管理部門審核。

(二) 歸口管理部門審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總，形成預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)預(yù)算管理委員會審批通過后，由財(cái)務(wù)部門向主管部門提出申請，主管部門本著勤儉節(jié)約、確保工作需要的原則，認(rèn)真研究提出意見，經(jīng)部門預(yù)算管理委員會集體研究后，按規(guī)定程序和權(quán)限分別報(bào)常務(wù)副市長、市長、市長辦公會議、市委常委會議審批。

第十七條 建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期通報(bào)各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況，重點(diǎn)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購、對外投資等重大預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況。預(yù)算管理委員會定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，審議預(yù)算執(zhí)行階段性報(bào)告，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

第十八條 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位會計(jì)核算，按照同級財(cái)政部門決算編制要求和單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行年終決算，編制決算報(bào)表和分析報(bào)告。

第十九條 決算編制應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。決算編制完成后，應(yīng)由專人進(jìn)行審核。重點(diǎn)對決算報(bào)表內(nèi)容是否完整，數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、與會計(jì)賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財(cái)政部門和業(yè)務(wù)部門提供的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否符合報(bào)表間、報(bào)表內(nèi)各項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進(jìn)行簽字確認(rèn)。

第二十條 財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)決算分析工作，重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況、資金和實(shí)物資產(chǎn)使用情況、各項(xiàng)支出安排是否合理、項(xiàng)目支出是否達(dá)到既定的效果，對存在的問題提出改進(jìn)建議，形成分析結(jié)果報(bào)告，報(bào)送預(yù)算管理委員會，并反饋給各業(yè)務(wù)部門，強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用，建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。

第二十一條 加強(qiáng)預(yù)算績效管理，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。

第二十二條 業(yè)務(wù)部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標(biāo)和各自的職能分工及項(xiàng)目建設(shè)情況，考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等因素，制定本部門具體的項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的需要測算資金投入、編制預(yù)算，報(bào)歸口管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總，報(bào)預(yù)算管理委員會審批后，隨同部門預(yù)算上報(bào)財(cái)政部門。

第二十三條 建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。財(cái)務(wù)部門和歸口管理部門加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通，定期采集績效運(yùn)行信息并匯總分析，對各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差，確保業(yè)務(wù)部門開展各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)均符合預(yù)算要求，并依據(jù)相關(guān)工作計(jì)劃和定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。

第二十四條 建立績效評價(jià)制度。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本單位績效評價(jià)工作，并將預(yù)算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門和個(gè)人的考核和獎(jiǎng)懲范圍。財(cái)務(wù)部門編制績效評價(jià)報(bào)告報(bào)預(yù)算管理委員會審查，結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)部門，并按要求上報(bào)同級財(cái)政部門。

第二十五條 加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。對于績效評價(jià)結(jié)果較好的業(yè)務(wù)部門，在以后年度分配方面給予優(yōu)先考慮;對于績效評價(jià)結(jié)果較差的業(yè)務(wù)部門，應(yīng)進(jìn)行整改，并對以后年度的項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算分配從嚴(yán)把關(guān)和控制。

第二十六條 本制度由本單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

預(yù)算控制管理制度篇六

第一條為確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式全面推進(jìn)，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式的意見》(云政發(fā)(2008)69號)，特制定本細(xì)則。

第二條實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)主體不變，立核算責(zé)任主體不變的原則。

第三條本實(shí)施細(xì)則適用于全省129個(gè)縣(市、區(qū))(下同)所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬的行政、事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所已上劃縣級管理，其工作經(jīng)費(fèi)原托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管的，維持原管理方式不變。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式實(shí)行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，在資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，由縣財(cái)政局直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為縣財(cái)政局的派出機(jī)構(gòu)，代行縣財(cái)政的相關(guān)職能。主要職能：

(二)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督;。

(三)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷以及資金的解繳;。

(四)負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)管，各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼的核定兌付;。

(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村社會保障資金的管理;。

(六)負(fù)責(zé)村級資金的專戶存儲、核撥和監(jiān)督管理;。

(七)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理;。

(八)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)的管理;。

(九)負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的執(zhí)行。

第六條縣財(cái)政局預(yù)算股和國庫股的主要職責(zé)：

(一)預(yù)算股的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制年度財(cái)務(wù)綜合收支計(jì)劃，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算;2.管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出預(yù)算項(xiàng)目庫;3.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的標(biāo)準(zhǔn)和定額;4.審查和批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算及政府采購預(yù)算;5.提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)約支出和化解債務(wù)的政策措施和建議;6.統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整事宜;7.審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計(jì)劃(含政府采購)及工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù);8.監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。

(二)國庫股的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)根據(jù)審核后的用款計(jì)劃及時(shí)撥付資金;2.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會計(jì)業(yè)務(wù);3.統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金的銀行賬戶;4.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收繳入庫管理，以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等收繳預(yù)算外資金財(cái)政專戶的管理;5.按月分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況，會同有關(guān)股室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督;6.會同票據(jù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的使用;7.負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門決算的編制和審核。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)統(tǒng)管會計(jì)、專戶會計(jì)和資金會計(jì)。

(一)統(tǒng)管會計(jì)職責(zé)：1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶、收入?yún)R繳專戶和村級資金專戶的會計(jì)核算，按月編制財(cái)務(wù)收支月報(bào)、會計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)執(zhí)行情況分析;2.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)綜合收支計(jì)劃編制和預(yù)算調(diào)整工作;3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)管理，辦理與縣財(cái)政的會計(jì)結(jié)算事項(xiàng);4.編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月用款計(jì)劃，辦理經(jīng)費(fèi)的請撥事項(xiàng);5.組織辦理年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門決算編審、匯總和上報(bào)工作;6.其他應(yīng)由統(tǒng)管會計(jì)辦理的各項(xiàng)工作。

(二)專戶會計(jì)職責(zé)：1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金專戶的會計(jì)核算，按專項(xiàng)資金性質(zhì)分類按月編制會計(jì)報(bào)表;2.負(fù)責(zé)預(yù)撥報(bào)賬制資金管理及報(bào)賬工作;3.負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷和使用管理;4.辦理已開票據(jù)的錄入工作，負(fù)責(zé)清算和解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收入及其他收入;5.其他應(yīng)由專戶會計(jì)辦理的各項(xiàng)工作。

(三)資金會計(jì)職責(zé)：1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的現(xiàn)金收付、繳存和日常報(bào)賬工作，及時(shí)登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬;2.及時(shí)將所經(jīng)手的收付款原始憑證分類整理匯總后，定期移送統(tǒng)管會計(jì)或?qū)魰?jì);3.辦理工資統(tǒng)發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù);4.負(fù)責(zé)銀行賬戶的對賬工作;5.其他應(yīng)由資金會計(jì)辦理的各項(xiàng)工作。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照行政事業(yè)單位會計(jì)制度的有關(guān)要求進(jìn)行會計(jì)核算。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃實(shí)行綜合預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)收入統(tǒng)一納入縣級預(yù)算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出統(tǒng)一由縣級預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第十條縣財(cái)政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式的有關(guān)規(guī)定制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出預(yù)算管理和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目支出預(yù)算管理等管理辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支綜合預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支綜合預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。

(一)收入預(yù)算包括：1.財(cái)政撥款(補(bǔ)助)收入;2.預(yù)算外收入;3.政府性基金收入;4.使用財(cái)政結(jié)余資金;5.事業(yè)單位經(jīng)營收入;6.其他自有資金。

(二)支出預(yù)算包括：1.基本支出。包括人員經(jīng)費(fèi)支出、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出、維護(hù)社會穩(wěn)定支出和村組支出等;2.項(xiàng)目支出。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的支出;3.其他支出。

第十二條基本支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和基本支出預(yù)算管理辦法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出計(jì)劃。

第十三條項(xiàng)目支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，通過可行性論證后上報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)行滾動管理?？h財(cái)政局在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能統(tǒng)籌安排，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年初預(yù)算。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制完畢后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在5日內(nèi)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人會議，通報(bào)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制的依據(jù)和有關(guān)測算情況，并征求有關(guān)方面的意見和建議，對確需調(diào)整的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審查簽章后上報(bào)縣財(cái)政局?？h財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行審核后，統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算，報(bào)縣人民政府審核，縣人民代表會審查批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調(diào)整的預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，縣財(cái)政局提出意見，報(bào)縣人民政府審核，縣人常會審查批準(zhǔn)。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬各部門在各金融機(jī)構(gòu)的所有銀行賬戶一律撤銷，由縣財(cái)政局國庫股統(tǒng)一規(guī)范賬戶的開設(shè)。實(shí)行國庫集中收付試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財(cái)政局國庫股在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有開戶資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“零余額賬戶”;未實(shí)行國庫集中收付試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財(cái)政局國庫股為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“基本賬戶”，以及“專項(xiàng)資金專戶”、“村級資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”。

第十六條“零余額賬戶”或“基本賬戶”用于記錄、核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本支出和項(xiàng)目支出資金收支活動。必須建立健全基本支出明細(xì)賬和項(xiàng)目支出明細(xì)賬，項(xiàng)目支出與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位日常預(yù)算經(jīng)費(fèi)須分離，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩?/p>

第十七條“專項(xiàng)資金專戶”專門用于核算國債資金、以工代賑資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及縣級各職能部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付的其他各類專項(xiàng)資金等。

第十八條“村級資金專戶”專門用于核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級資金。村會及村組干部的補(bǔ)助通過銀行卡直接撥到個(gè)人賬戶;村會公用經(jīng)費(fèi)由財(cái)政所按照有關(guān)規(guī)定撥入“村級資金專戶”;在各村會和村民小組實(shí)施的財(cái)政性項(xiàng)目資金，一律通過“基本賬戶(零余額賬戶)”或“專項(xiàng)資金專戶”核算和映，不得撥入“村級資金專戶”。

第十九條“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入，以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。該賬戶存款除向縣財(cái)政國庫或預(yù)算外資金財(cái)政專戶繳款外，只收不支。繳款時(shí)使用《云南省財(cái)政收入繳款書》和《云南省預(yù)算外資金繳款書》，嚴(yán)禁使用支票支取現(xiàn)金或向其他賬戶轉(zhuǎn)款。

第五章收入管理。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位必須按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，積極組織財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收入。所有收入應(yīng)及時(shí)結(jié)賬，并在取得收入的2日內(nèi)解繳縣財(cái)政國庫或預(yù)算外資金財(cái)政專戶，其中應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級國庫;未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣預(yù)算外資金財(cái)政專戶。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人隱瞞、截留、坐支、挪用財(cái)政收入，嚴(yán)禁將應(yīng)繳預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位從上級撥入或領(lǐng)回的專項(xiàng)資金以及收取的押金等往來款項(xiàng)的核算。實(shí)行國庫集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金專戶管理，建立往來款項(xiàng)明細(xì)賬;未實(shí)行國庫集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除應(yīng)納入專項(xiàng)資金專戶管理的資金外，其他資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶管理，建立往來款項(xiàng)明細(xì)賬。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用和核銷，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、存量控制、限量發(fā)放、規(guī)范填開、及時(shí)錄入、對號核銷、票款同步”的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所向縣財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管部門提出財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購申請，縣財(cái)政局國庫股根據(jù)票據(jù)使用及繳款情況，對領(lǐng)購票據(jù)進(jìn)行審核并簽署意見，縣財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管部門通過票據(jù)管理系統(tǒng)將票據(jù)的起止號碼錄入計(jì)算機(jī)后，方能將財(cái)政收入票據(jù)領(lǐng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對票據(jù)的管理，建立票據(jù)登記臺賬，責(zé)任明確，妥善保管票據(jù)。嚴(yán)禁私自印制、買賣、轉(zhuǎn)借、違規(guī)使用、串用、涂改、偽造財(cái)政票據(jù)。

第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)每月定期清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位領(lǐng)用的票據(jù)，及時(shí)辦理收入結(jié)算，票據(jù)繳銷，并將已繳銷的.票據(jù)存根聯(lián)報(bào)縣財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，同時(shí)辦理新票購領(lǐng)審批手續(xù)。每年4月底前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上年度財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用、繳銷等情況進(jìn)行年度審驗(yàn)。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式工作的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。日常零星支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批宗支出時(shí)，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)集體會審制度。

第二十六條各種津貼、補(bǔ)貼嚴(yán)格按照規(guī)范津補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)開支范圍;不得巧立名目，濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)助;或者以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金。

第二十七條筏資性支出業(yè)務(wù)發(fā)生30日內(nèi)，支出憑證持有人必須辦理財(cái)務(wù)報(bào)賬審批手續(xù)，逾期不予受理;已審批的支出憑證90日內(nèi)未報(bào)賬的，須重新報(bào)批;審批人因工作調(diào)動等原因離崗的，從宣布離崗之日起，審批的所有支出無效;已審批未及時(shí)報(bào)賬的憑證，由新的分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)重新審批。

第二十八條專項(xiàng)資金的管理，嚴(yán)格按有關(guān)專項(xiàng)資金的管理辦法執(zhí)行。對實(shí)行縣級報(bào)賬制的專項(xiàng)資金，按規(guī)定程序?qū)徟笥煽h級有關(guān)部門憑專項(xiàng)資金審批單將資金直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專項(xiàng)資金專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立明細(xì)賬分類核算。對各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格實(shí)行公告、公示制度。

第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，嚴(yán)格按政府采購程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購。按月申報(bào)采購計(jì)劃，采購支出納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算。

第三十條實(shí)施采購時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所填寫《政府采購需求申報(bào)表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)、縣財(cái)政局國庫股審核后，報(bào)縣政府采購辦審批。支付采購資金時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需填報(bào)《財(cái)政直接支付申請書》，隨同申請支付的原始單據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳送縣財(cái)政局國庫股審核后，通過縣財(cái)政國庫撥付或支付。

第三十一條5萬元以上的基建工程項(xiàng)目必須先落實(shí)相應(yīng)的資金來源，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，在縣政府采購辦及有關(guān)部門的監(jiān)管下，實(shí)行公開招標(biāo)。

第三十二條資金支付程序：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)管會計(jì)根據(jù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算，于每月5日前編制《財(cái)政資金分月用款計(jì)劃表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)縣財(cái)政局預(yù)算股、國庫股審核。特殊性突發(fā)事項(xiàng)的用款，實(shí)行臨時(shí)用款計(jì)劃申報(bào)。

(二)縣財(cái)政局審批計(jì)劃。縣財(cái)政局預(yù)算股、國庫股根據(jù)預(yù)算指標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《財(cái)政資金分月用款計(jì)劃表》按照進(jìn)度進(jìn)行審批，資金使用超進(jìn)度的用款計(jì)劃，須報(bào)分管國庫的領(lǐng)導(dǎo)審批。

(三)資金支付。縣財(cái)政局國庫股按照先工資后其他的原則，結(jié)合國庫存款情況，根據(jù)審核后的用款計(jì)劃撥付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月的工資性支出由縣財(cái)政局國庫股按工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，直接撥付職工個(gè)人賬戶。

第三十三條加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)管理，限期清收單位或個(gè)人借款，將債權(quán)視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的資金來源之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將所有債權(quán)項(xiàng)目于每年6月或12月全面清理，并書面催收一次，取得借款單位法人代表或借款人簽收的回執(zhí)單，同時(shí)將清理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄中予以公示。

第三十四條認(rèn)真清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位債務(wù)，通過查合同、憑證等原始依據(jù)，對原有負(fù)債進(jìn)行重新認(rèn)定。

第三十五條建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度，完善債權(quán)債務(wù)會計(jì)核算制度，按債權(quán)人和債務(wù)人設(shè)置明細(xì)賬。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理后的債權(quán)債務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理與動態(tài)監(jiān)控，清收債權(quán)、償還債務(wù)必須在網(wǎng)絡(luò)上映。并制定還款計(jì)劃，逐年償還。

第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得以任何方式自行舉借債務(wù)。

第三十七條縣財(cái)政局預(yù)算股、國庫股、監(jiān)督檢查股等股室要嚴(yán)格按照國家法律和財(cái)規(guī)定期或不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況、賬戶資金和相關(guān)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)定期或不定期地對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并處理。

第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自變更預(yù)算，改變預(yù)算用款方向或性質(zhì)，造成財(cái)政性資金損失浪費(fèi)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條嚴(yán)禁以任何形式套取、騙取財(cái)政性資金。凡采用虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、虛列、編造、多領(lǐng)等手段騙取財(cái)政性資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十條凡違實(shí)施細(xì)則有關(guān)預(yù)算管理、賬戶設(shè)置、收入管理、支出管理、票據(jù)管理等方面規(guī)定的單位和責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處分。

第四十一條有關(guān)工作人員在管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成重?fù)p失的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十二條本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本實(shí)施細(xì)則自2008年7月1日起執(zhí)行。

預(yù)算控制管理制度篇七

2）根據(jù)承包商的分工進(jìn)行預(yù)算分配。

3）提出合同方供應(yīng)材料的采購項(xiàng)目和預(yù)算。

1）根據(jù)工程現(xiàn)場進(jìn)度，對每月上報(bào)的工程量統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行審核。

2）根據(jù)工程驗(yàn)收單和施工承包合同為承包商辦理結(jié)算手續(xù)。

1）確認(rèn)本項(xiàng)目使用的工程勞務(wù)定額、材料使用定額和設(shè)備臺班定額等。

2）在工程結(jié)算時(shí)，控制勞務(wù)、材料、設(shè)備的數(shù)量和價(jià)格。

3）審核合同方供應(yīng)材料的采購計(jì)劃，進(jìn)行數(shù)量和價(jià)格上的把關(guān)。

4）進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算的成本差異分析。

1）工程竣工時(shí)，編制工程決算方案。

2）為工程承包商、材料供應(yīng)商進(jìn)行最終決算。

3）進(jìn)行最終的決算和預(yù)算的成本差異分析，并向公司提出工程成本報(bào)告。

1）參與公司項(xiàng)目可行性研究，投資論證，提供各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2）配合財(cái)務(wù)部門向公司領(lǐng)導(dǎo)提出企業(yè)經(jīng)營效益分析報(bào)告并提出改進(jìn)方案。

預(yù)算控制管理制度篇八

第四十二條各級工會財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。

第四十三條各級工會的預(yù)算、決算要接受同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的審查審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的審計(jì)監(jiān)督。

第四十四條各級工會對年度預(yù)算安排的項(xiàng)目要逐步實(shí)行績效考評制度。

第四十五條有違反本辦法規(guī)定，擅自改變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍，截留挪用項(xiàng)目資金；隱瞞收入，虛列支出，造成會計(jì)信息嚴(yán)重失真；擅自決定重大開支項(xiàng)目等行為的，上級工會應(yīng)責(zé)令其做出檢查，并要求糾正。情節(jié)嚴(yán)重，造成經(jīng)濟(jì)損失的，對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，按照國家法律法規(guī)和工會的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

預(yù)算控制管理制度篇九

第十二條工會預(yù)算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效。

第十三條工會的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預(yù)算編制原則和本年度工會工作計(jì)劃編制。本年度無重大支出項(xiàng)目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。

第十四條預(yù)算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項(xiàng)變動因素，依法、真實(shí)、完整、合理地編制。

第十五條預(yù)算支出的編制，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會工作特點(diǎn)，要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把資金使用的重點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會活動方面。

第十六條縣級以上工會行政性支出預(yù)算，應(yīng)參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。

第十七條縣級以上工會接受的財(cái)政補(bǔ)助資金要納入預(yù)算管理，依據(jù)財(cái)政確定的開支范圍?？顚Ｓ?。不得截留、挪用和改變資金用途。

第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設(shè)，根據(jù)《工會法》及國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由同級政府或行政解決。

縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設(shè)施，在政府給予大部分補(bǔ)助的前提下，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，可以動用少量經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)不足，上級工會也可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十九條房屋建筑物購建、專項(xiàng)設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算，需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項(xiàng)目論證報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件，按照工程進(jìn)度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或更新改造計(jì)劃的工程項(xiàng)目，應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。

第二十條各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)投資時(shí)，必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證，提出書面報(bào)告，報(bào)職能部門審核，工會委員會（或會）討論通過后，方可列入預(yù)算。

第二十一條縣級以上工會預(yù)算，可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年難以預(yù)見的特殊開支。

第二十二條縣級以上工會根據(jù)需要，可以從本級經(jīng)費(fèi)結(jié)余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲備，用于特殊情況下的資金需要。需要?jiǎng)佑脮r(shí)，必須經(jīng)過本級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審議，工會會批準(zhǔn)，并報(bào)上級工會備案。

第二十三條縣級以上工會應(yīng)根據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財(cái)務(wù)專用基金和工會干部權(quán)益保障金。

第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預(yù)算的要求。省、市、縣級工會應(yīng)根據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行部署，并按照上級工會規(guī)定的時(shí)間上報(bào)下年度預(yù)算。

第二十五條各級工會的本級預(yù)算草案，由各級工會財(cái)務(wù)部門編制，經(jīng)工會委員會（或會）討論通過，并經(jīng)本級經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過后，報(bào)上一級工會審批或備案。上一級工會有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見和要求，下級工會根據(jù)提出的意見和要求調(diào)整預(yù)算。

依靠本級工會供給經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級工會審批。

全國總工會預(yù)算草案，經(jīng)全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過后，由全國總工會書記處批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條各省級工會的本級預(yù)算（附工會機(jī)關(guān)預(yù)算），應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國總工會審批，全國總工會應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)批復(fù)。

市級以下（含市級）工會本級預(yù)算的報(bào)批時(shí)間，由省級工會確定。

預(yù)算控制管理制度篇十

預(yù)算編制再好，如果執(zhí)行不力，也只是紙上談兵，因此要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。通過責(zé)任細(xì)化對預(yù)算執(zhí)行過程中的憑證傳遞和手續(xù)審批進(jìn)行控制，以保證預(yù)算執(zhí)行的有效性。例如，可以由預(yù)算管理委員會協(xié)同各二級單位相關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門制定費(fèi)用控制卡、計(jì)劃領(lǐng)料卡來控制預(yù)算執(zhí)行。然后根據(jù)成本費(fèi)用項(xiàng)目的性質(zhì)、金額以及相對責(zé)任中心的重要性，對控制卡分別采用按年或按月控制。財(cái)務(wù)部門作為最后的把關(guān)控制點(diǎn)，對一般業(yè)務(wù)，在進(jìn)行服務(wù)處理時(shí)，首先看是否有預(yù)算，如果沒有預(yù)算，則拒絕該項(xiàng)目入賬。特殊情況下可以超支，但要補(bǔ)辦調(diào)整手續(xù)。

編制清晰明確的預(yù)算是實(shí)施預(yù)算管理的重要前提。如果編制的預(yù)算籠統(tǒng)而模糊，那么預(yù)算的執(zhí)行就有如大海中失去航向的船只茫然不知所措。編制清晰明確的預(yù)算關(guān)鍵的關(guān)鍵就是細(xì)化預(yù)算。將預(yù)算制度、責(zé)任、指標(biāo)、費(fèi)用、定額等各方面進(jìn)行細(xì)化，分解到管理的各個(gè)角落與個(gè)人。制度的細(xì)化可以保證企業(yè)各項(xiàng)管理活動有章可循；責(zé)任的細(xì)化可以提高工作效率，防止扯皮；費(fèi)用的細(xì)化有利于成本分析，尋求降低成本的途徑；指標(biāo)和定額的細(xì)化有助于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核和對員工的激勵(lì)。

預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督是緊密聯(lián)系的，有力監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。為了加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督的客觀、公正和獨(dú)立性，預(yù)算監(jiān)督工作由預(yù)算管理委員會協(xié)同企業(yè)內(nèi)審部門共同完成。內(nèi)審部門不參與預(yù)算的編制，只對預(yù)算的執(zhí)行過程與結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，直接對預(yù)算管理委員會主任（一般為企業(yè)的總經(jīng)理）負(fù)責(zé)。內(nèi)審部門一方面可以借助企業(yè)的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在預(yù)算執(zhí)行過程中對各二級單位實(shí)施突擊審查，另一方面可以在期末根據(jù)財(cái)務(wù)部門匯總結(jié)果實(shí)施定期審查。

預(yù)算控制管理制度篇十一

第二十七條各級工會預(yù)算由本級工會委員會（或會）組織執(zhí)行，具體工作由本級工會財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。

第二十八條各級工會應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。

第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時(shí)、足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。

第三十條各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費(fèi)用及幫扶、送溫暖等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費(fèi)用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的，經(jīng)工會委員會（會）或主席辦公會議同意，可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第三十一條各級工會應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計(jì)劃撥款。不得辦理超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款，不得越級的辦理預(yù)算撥款。

第三十二條各級工會要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代報(bào)，不得擅自改變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等支出，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。

第三十三條各級工會要嚴(yán)格控制行政支出，專項(xiàng)資金必須專款專用。應(yīng)納入集中采購范圍內(nèi)的支出，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中，發(fā)生項(xiàng)目改變或追加項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門審核，報(bào)工會委員會（會）或主席辦公會議同意后，在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動用預(yù)算預(yù)備費(fèi)。

第三十五條各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，預(yù)算收支總額需要增減變動時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，每年以一次為限，其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。

預(yù)算控制管理制度篇十二

硬化預(yù)算約束，支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)。減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的，按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下：

（一）額度匹配流程。

1、各科室根據(jù)批復(fù)預(yù)算，編制本科室季度資金使用計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報(bào)辦公室。

3、辦公室匯總形成季度資金使用計(jì)劃。

4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過下一季度資金使用計(jì)劃。

5、辦公室進(jìn)行國庫申報(bào)。

6、財(cái)政部門審批后國庫指標(biāo)發(fā)布。

7、辦公室額度分配及發(fā)布。

8、各科室執(zhí)行預(yù)算。

（二）預(yù)算調(diào)整流程。

1、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

3、辦公室審核。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組審批（不需要財(cái)政審批）或財(cái)政審批。

5、辦公室調(diào)整預(yù)算。

6、執(zhí)行預(yù)算。

預(yù)算控制管理制度篇十三

第八條工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費(fèi)收支（含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位）的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費(fèi)收支管理關(guān)系的工會機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。

第九條實(shí)行本級預(yù)算管理的工會，其職權(quán)是：

1、編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。

2、審批下一級工會和依靠本級供給經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算，匯總本級及所屬各級工會的決算。

3、組織本級預(yù)算的執(zhí)行，按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。

4、監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供給經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。

5、協(xié)調(diào)處理工會與同級政府的財(cái)政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

各級工會財(cái)務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)本級預(yù)算管理工作。

第十條實(shí)行單位預(yù)算管理的工會機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，其職權(quán)是：

1、編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。

2、按照批準(zhǔn)的預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，辦理各項(xiàng)核算業(yè)務(wù)，保證預(yù)算任務(wù)的完成。

3、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作。

4、按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。

5、定期向主管工會財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

預(yù)算控制管理制度篇十四

第十八條財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位會計(jì)核算，按照同級財(cái)政部門決算編制要求和單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行年終決算，編制決算報(bào)表和分析報(bào)告。

第十九條決算編制應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。決算編制完成后，應(yīng)由專人進(jìn)行審核。重點(diǎn)對決算報(bào)表內(nèi)容是否完整，數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、與會計(jì)賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財(cái)政部門和業(yè)務(wù)部門提供的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否符合報(bào)表間、報(bào)表內(nèi)各項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進(jìn)行簽字確認(rèn)。

第二十條財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)決算分析工作，重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況、資金和實(shí)物資產(chǎn)使用情況、各項(xiàng)支出安排是否合理、項(xiàng)目支出是否達(dá)到既定的效果，對存在的問題提出改進(jìn)建議，形成分析結(jié)果報(bào)告，報(bào)送預(yù)算管理委員會，并反饋給各業(yè)務(wù)部門，強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用，建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。

第二十一條加強(qiáng)預(yù)算績效管理，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。

第二十二條業(yè)務(wù)部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標(biāo)和各自的職能分工及項(xiàng)目建設(shè)情況，考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等因素，制定本部門具體的項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的需要測算資金投入、編制預(yù)算，報(bào)歸口管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總，報(bào)預(yù)算管理委員會審批后，隨同部門預(yù)算上報(bào)財(cái)政部門。

第二十三條建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。財(cái)務(wù)部門和歸口管理部門加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通，定期采集績效運(yùn)行信息并匯總分析，對各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差，確保業(yè)務(wù)部門開展各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)均符合預(yù)算要求，并依據(jù)相關(guān)工作計(jì)劃和定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。

第二十四條建立績效評價(jià)制度。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本單位績效評價(jià)工作，并將預(yù)算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門和個(gè)人的考核和獎(jiǎng)懲范圍。財(cái)務(wù)部門編制績效評價(jià)報(bào)告報(bào)預(yù)算管理委員會審查，結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)部門，并按要求上報(bào)同級財(cái)政部門。

第二十五條加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。對于績效評價(jià)結(jié)果較好的業(yè)務(wù)部門，在以后年度分配方面給予優(yōu)先考慮；對于績效評價(jià)結(jié)果較差的業(yè)務(wù)部門，應(yīng)進(jìn)行整改，并對以后年度的項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算分配從嚴(yán)把關(guān)和控制。

預(yù)算控制管理制度篇十五

第三十六條工會決算是工會收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。各級工會應(yīng)按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前，稱為決算草案。

第三十七條編制決算草案，必須符合法律法規(guī)，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)（附報(bào)工會機(jī)關(guān)決算草案）。

第三十八條跨年度的基本建設(shè)工程，決算前按年度撥出數(shù)編報(bào)，最后年度工程竣工后，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，按審核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額，編制年度決算。

第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。

第四十條省級工會的本級決算，應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國總工會審批，全國總工會應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)批復(fù)。

市級以下（含市級）工會決算的報(bào)批時(shí)間，由省級工會確定。

第四十一條各級工會的決算，應(yīng)按上級工會的要求逐級匯總上報(bào)。

預(yù)算控制管理制度篇十六

預(yù)算編制后就具有剛性，各部門就應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)算來辦理和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)?！皣?yán)格執(zhí)行”的預(yù)算才“有效”，是取得效果的根本保證。在做好日常工作的同時(shí)，只要各個(gè)部門都能很好地完成預(yù)算目標(biāo)，則企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。這表明嚴(yán)格按照預(yù)算辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。

一些做法經(jīng)過一段時(shí)間的推廣，就會形成一種慣例、習(xí)慣，好的做法如此，壞的做法也如此。在預(yù)算管理開始之初，許多部門都沒有預(yù)算控制意識。但預(yù)算管理的推進(jìn)能培養(yǎng)其他部門、人員的預(yù)算控制意識，能讓他們自覺地進(jìn)行預(yù)算控制，進(jìn)而推動成本費(fèi)用控制。

企業(yè)目標(biāo)是比較抽象的，各部門在辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，很難將所辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系起來，這往往使得企業(yè)成本費(fèi)用控制的目標(biāo)不明確。這點(diǎn)在企業(yè)各種費(fèi)用開支上表現(xiàn)得尤為明顯。

預(yù)算管理自從1920年代在美國通用電氣、杜邦、通用汽車誕生之后，慢慢推廣到世界各國。我國在改革開放后開始引進(jìn)西方管理經(jīng)驗(yàn)，不少企業(yè)也開始實(shí)行預(yù)算管理。筆者認(rèn)為預(yù)算管理與其他管理方法一樣，需要與我國的實(shí)際情況相結(jié)合，才能起到很好的效果。要使得預(yù)算管理能起到實(shí)效，應(yīng)堅(jiān)持做好以下幾個(gè)工作。

（一）不能單打獨(dú)斗必須全員參與。

雖然許多企業(yè)的預(yù)算管理牽頭部門都是財(cái)務(wù)部門，而且最終的預(yù)算結(jié)果也大多體現(xiàn)為財(cái)務(wù)報(bào)表。但是，預(yù)算作為一種分配企業(yè)資源的方法，其編制、執(zhí)行、分析確需要全員參與，才能有效落實(shí)。

（二）避免只是控制、削減開支，而要站在全局把握好度。

人們一談到預(yù)算，往往認(rèn)為越少越好，實(shí)則不然！預(yù)算是分配企業(yè)資源的一種方法。企業(yè)占有這些資源，當(dāng)然是為了投入銷售經(jīng)營獲得產(chǎn)出以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。一般來說，沒有投入當(dāng)然就沒有產(chǎn)出了，為了得到更多、更好的產(chǎn)出，就需要更多投入。

（三）從作業(yè)出發(fā)設(shè)計(jì)預(yù)算項(xiàng)目，化繁為簡避免太財(cái)務(wù)化。

全面預(yù)算要求全員參與，而會計(jì)科目的運(yùn)用是一個(gè)相對比較專業(yè)的知識，其他部門的人員不一定能夠運(yùn)用好，特別是一些需要分?jǐn)偟捻?xiàng)目會給其他部門人員帶來理解上的困難。基于此，筆者建議不按照會計(jì)科目設(shè)計(jì)預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算指標(biāo)，而應(yīng)該按照“做什么事、花多少錢、何時(shí)花錢”的思路去設(shè)計(jì)預(yù)算項(xiàng)目，要求各部門按此編制預(yù)算。

（四）加強(qiáng)預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)預(yù)算管理工作。

要注重財(cái)會人才培養(yǎng)，強(qiáng)化從事財(cái)務(wù)管理工作的同志的責(zé)任，培養(yǎng)他們的業(yè)務(wù)能力。最后，要更廣泛的發(fā)展各部門的預(yù)算員，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的預(yù)算管理能力和意識。在此基礎(chǔ)上，一級抓一級，層層抓落實(shí)，不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，增強(qiáng)預(yù)算工作的預(yù)見性和前瞻性，提高預(yù)算管理水平，促進(jìn)企業(yè)增長和發(fā)展！

預(yù)算控制管理制度篇十七

第一條：為加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》(國發(fā)〔20xx〕67號)和有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(以下簡稱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi))，是指中央財(cái)政設(shè)立的用于支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。本辦法所稱城市、農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)：國家統(tǒng)計(jì)局最新版本的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼》中的第5-6位(區(qū)縣代碼)為01-20且《統(tǒng)計(jì)用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位(城鄉(xiāng)分類代碼)為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農(nóng)村。

第三條：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，客觀公正、規(guī)范透明，注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第四條：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和義務(wù)教育改革發(fā)展工作重點(diǎn)確定支持內(nèi)容?，F(xiàn)階段，重點(diǎn)支持本辦法第五條至第七條所規(guī)定的.內(nèi)容。

第五條落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

主要包括：

(一)對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中央確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級新生提供正版學(xué)生字典所需資金，由中央財(cái)政全額承擔(dān)(含以為基數(shù)核定的出版發(fā)行少數(shù)民族文字教材虧損補(bǔ)貼)，具體根據(jù)各省份義務(wù)教育在校生數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、教科書循環(huán)使用等因素核定。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān)，中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)各省份義務(wù)教育寄宿生數(shù)、寄宿生貧困面、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)等因素核定(補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)及分配公式詳見附表，下同)。中央財(cái)政對城市學(xué)生的免費(fèi)教科書和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助從20xx年春季學(xué)期開始。

(二)對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按照不低于生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān)，中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、各省份義務(wù)教育在校生數(shù)、規(guī)模較小學(xué)校數(shù)、分配系數(shù)等因素核定。城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額由中央統(tǒng)一確定。

本辦法所稱公用經(jīng)費(fèi)是指保障義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動和其他日常工作任務(wù)等方面支出的費(fèi)用，具體支出范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的支出。其中，教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。

(三)鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制，支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。中西部地區(qū)所需資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān)，中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)各省份農(nóng)村義務(wù)教育在校生數(shù)、生均校舍面積標(biāo)準(zhǔn)、安全校舍面積、使用年限、單位面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)等因素核定；中央財(cái)政對東部地區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)各省份農(nóng)村義務(wù)教育在校生數(shù)、財(cái)力狀況、校舍安全保障投入及危房改造成效等因素核定。

(四)對地方落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)相關(guān)省份落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策等中央有關(guān)決策部署情況、義務(wù)教育改革發(fā)展情況、工作努力程度等因素核定，地方可統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)支出。

現(xiàn)階段，以各地實(shí)際發(fā)放鄉(xiāng)村教師月人均生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與中央綜合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)(月人均200元)的比值為參考值，設(shè)立綜合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)。中央財(cái)政按照綜合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、參考調(diào)整系數(shù)核定相關(guān)省份綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第六條：實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。中央財(cái)政對特崗教師給予工資性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金根據(jù)在崗特崗教師人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)省份據(jù)實(shí)結(jié)算。

第七條：實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。國家試點(diǎn)地區(qū)營養(yǎng)膳食補(bǔ)助所需資金，由中央財(cái)政全額承擔(dān)，用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，具體根據(jù)國家試點(diǎn)地區(qū)覆蓋學(xué)生數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定；對于地方試點(diǎn)，中央財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，具體根據(jù)地方試點(diǎn)地區(qū)覆蓋學(xué)生數(shù)、地方財(cái)政投入、組織管理、實(shí)施效果等因素核定?，F(xiàn)階段，對地方試點(diǎn)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每天4元以上的省份，中央財(cái)政按照每生每天2元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對未達(dá)到4元的省份，按照每生每天1.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

第八條：財(cái)政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署、義務(wù)教育改革發(fā)展實(shí)際以及財(cái)力狀況適時(shí)調(diào)整第五條至第七條相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及分配因素。

城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配公式為：某省份城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金+特崗教師工資性補(bǔ)助資金+學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金。

第九條：省級財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向財(cái)政部、教育部報(bào)送當(dāng)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)材料。申報(bào)材料需經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核后報(bào)送。逾期不提交的，相應(yīng)扣減相關(guān)分配因素得分。申報(bào)材料主要包括：

(一)上年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排使用情況，主要包括上年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況、年度績效目標(biāo)完成情況、地方財(cái)政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

(二)當(dāng)年工作計(jì)劃，主要包括當(dāng)年全省義務(wù)教育工作目標(biāo)和績效目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃，績效目標(biāo)要明確、具體、可考核。

(三)上年度省級財(cái)政安排用于推動義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的資金統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)預(yù)算文件。

第十條：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、教育部共同管理。教育部負(fù)責(zé)審核地方相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并提出資金需求測算方案。財(cái)政部根據(jù)中央轉(zhuǎn)移支付資金管理相關(guān)規(guī)定，會同教育部研究確定各省份補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額。省級財(cái)政、教育部門明確省級及省以下各級財(cái)政、教育部門在經(jīng)費(fèi)分擔(dān)、資金使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

第十一條：財(cái)政部和教育部于每年全國人民代表大會批準(zhǔn)中央預(yù)算后三十日內(nèi)正式下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算。每年10月31日前，提前下達(dá)下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)數(shù)。省級財(cái)政、教育部門在收到補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算文件后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時(shí)下達(dá)，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第十二條：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付執(zhí)行國庫集中支付制度。其中，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金(包括免費(fèi)教科書、公用經(jīng)費(fèi)、寄宿生生活費(fèi)、校舍安全保障長效機(jī)制和綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi))撥付暫按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。國家課程免費(fèi)教科書由省級教育、財(cái)政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按政府采購有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購。

第十三條：省級財(cái)政、教育部門在分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度義務(wù)教育重點(diǎn)工作和本省省級財(cái)政安排的城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加大省級統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。省級財(cái)政、教育部門要按責(zé)任、按規(guī)定切實(shí)落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金；合理界定寄宿生貧困面，提高資助的精準(zhǔn)度；合理確定校舍安全保障長效機(jī)制項(xiàng)目管理的具體級次和實(shí)施辦法；統(tǒng)籌落實(shí)好特崗教師在聘任期間的工資津補(bǔ)貼等政策；指導(dǎo)省以下各級財(cái)政、教育部門科學(xué)確定營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐模式及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式等。

第十四條：縣(區(qū))級財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，向寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，保障規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求；加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范和有效。縣(區(qū))級教育部門應(yīng)會同財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門，定期對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校舍進(jìn)行排查、核實(shí)，結(jié)合本地學(xué)校布局調(diào)整等規(guī)劃，編制校舍安全保障總規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照本省校舍安全保障長效機(jī)制項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施和資金安排情況，要逐級上報(bào)省級教育、財(cái)政部門備案。

第十五條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理制度，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動所需的基本支出，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費(fèi)支出；制定完善內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法，細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)等支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息，依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督；做好給予個(gè)人有關(guān)補(bǔ)助的信息公示工作，接受社會公眾監(jiān)督。

第十六條：財(cái)政部、教育部根據(jù)工作需要適時(shí)組織開展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查和績效管理。地方各級財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查和績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，不斷提高資金使用效益，并按照規(guī)定做好信息公開工作。各級教育部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，確保學(xué)生信息、學(xué)校基本情況、教師信息等數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，對補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)管。

第十七條：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。對于擠占、挪用、虛列、套取補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等行為，按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十八條：各級財(cái)政、教育部門及其工作人員在補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配方案的制定和復(fù)核過程中，違反規(guī)定分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)或者向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任，并視情況提請同級政府進(jìn)行行政問責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條：本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。各省級財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體管理辦法，報(bào)財(cái)政部、教育部備案，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

預(yù)算控制管理制度篇十八

絕對的成本降低是通過建立控制環(huán)境實(shí)現(xiàn)的，而控制環(huán)境的建立主要依靠被全面預(yù)算具體化和量化的戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施。通過全面預(yù)算將企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃細(xì)分，具體到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)部門。加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控，建立完善的控制體系，形成良好的控制環(huán)境。

另一方面，全面預(yù)算的“全員”特征，要求企業(yè)培養(yǎng)企業(yè)員工的全面預(yù)算意識，鼓勵(lì)員工積極參與企業(yè)預(yù)算。因?yàn)閱T工是企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施者、執(zhí)行人，所以讓員工積極參與預(yù)算有利于避免員工對預(yù)算的抵觸情緒，使之能更好的發(fā)揮預(yù)算的控制作用。

制造業(yè)成本控制有兩層含義，一是指對生產(chǎn)階段產(chǎn)品成本的控制。另一個(gè)含義則強(qiáng)調(diào)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面、各環(huán)節(jié)以及各階段的所有成本費(fèi)用的控制。

由成本控制的含義可知，企業(yè)成本既包括產(chǎn)品生產(chǎn)階段的成本，也包括企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的全部成本、費(fèi)用支出。企業(yè)要加強(qiáng)成本管理，既要突出重點(diǎn)，搞好產(chǎn)品生產(chǎn)成本控制，又要照顧全面，做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)階段的成本控制工作。因此，在現(xiàn)代制造業(yè)的成本管控管理中，企業(yè)要實(shí)施全面預(yù)算確定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總成本，確立標(biāo)準(zhǔn)成本體系，做好事前計(jì)劃、事中控制、事后反饋三者的統(tǒng)一。

但僅制定成本指標(biāo)，并不能保證企業(yè)各種耗費(fèi)都一定控制在預(yù)算之內(nèi)。因此，要以成本標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)分解預(yù)算，要將成本預(yù)算層層分解，具體到各部門，實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格控制部門耗費(fèi)，確保成本不超標(biāo)。

現(xiàn)代制造業(yè)實(shí)施成本控制，一定要處理好企業(yè)與下屬各生產(chǎn)單位在成本管理中的關(guān)系及各部門之間的關(guān)系，在企業(yè)的統(tǒng)一安排下，明確各生產(chǎn)單位的成本管理內(nèi)容，把企業(yè)與各生產(chǎn)單位的成本控制結(jié)合起來。通過全面預(yù)算，將成本指標(biāo)從廠部到車間，車間到班組，按生產(chǎn)系統(tǒng)把指標(biāo)層層分解和落實(shí)，實(shí)行分級管理和控制。廠部、車間、班組各自負(fù)責(zé)本身的控制指標(biāo)。

尹老師以東龍投資集團(tuán)成本預(yù)算為例指出，通過實(shí)施全面預(yù)算管理軟件，東龍投資將成本分解成幾十個(gè)項(xiàng)目，分別進(jìn)行預(yù)算，過程透明可塑，便于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)管理方面的漏洞。另外，成本預(yù)算的很細(xì)致，通過系統(tǒng)就能給下面車間主任下達(dá)明確的指令，要求他們怎么減少成本、控制費(fèi)用。

全面預(yù)算包括業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，業(yè)務(wù)預(yù)算由銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算組成；財(cái)務(wù)預(yù)算包括現(xiàn)金預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算。

通過全面預(yù)算的實(shí)施可以處理好財(cái)務(wù)部門和其他業(yè)務(wù)部門在成本管理中的關(guān)系，明確各部門成本管理的內(nèi)容，在主管財(cái)務(wù)的廠長、經(jīng)理或總會計(jì)領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)務(wù)部門為主，把財(cái)務(wù)部門同其他部門的成本控制結(jié)合起來，形成一個(gè)貫穿整個(gè)企業(yè)上下，連接左右各方的成本控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)部門在負(fù)責(zé)全面成本管理的基礎(chǔ)上，將成本指標(biāo)按構(gòu)成項(xiàng)目分解為各項(xiàng)具體指標(biāo)，落實(shí)到企業(yè)各業(yè)務(wù)管理部門，由各業(yè)務(wù)部門分別按各自的職責(zé)范圍，分工管理各項(xiàng)成本控制指標(biāo)。

現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本主要包括直接材料成本、直接人工成本、制造費(fèi)用成本。

1、直接材料成本。

直接材料是產(chǎn)品生產(chǎn)成本的主要部分，一般占到70%左右，因此，是生產(chǎn)成本控制的重點(diǎn)。直接材料控制首先要區(qū)別產(chǎn)品生產(chǎn)用的材料種類，然后再確定它們在單位產(chǎn)品中的標(biāo)準(zhǔn)用量和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。

2、直接人工成本。

直接人工成本簡單地說，就是生產(chǎn)成本中工人的工資。這部分成本的控制也分為“量”和“價(jià)”兩個(gè)方面。用量是指人工工時(shí)，稱為人工效率，價(jià)格是指小時(shí)工資率。在實(shí)際產(chǎn)量下，當(dāng)直接人工實(shí)際工資與直接人工標(biāo)準(zhǔn)工資之間出現(xiàn)差異，我們就要從人工效率差異和小時(shí)工資差異兩個(gè)方面來計(jì)算分析，尋找原因，制訂對策。“量差”即人工效率差異，反映了工作效率的高低，也就是單位產(chǎn)品所負(fù)擔(dān)的工資的高低。“價(jià)差”即小時(shí)工資率差異，在非計(jì)件制時(shí)，當(dāng)工人的工資等級確定的條件下，“價(jià)差”反映了企業(yè)在用人調(diào)度方面的差異，一項(xiàng)工作如果小時(shí)工資率在10元/小時(shí)的工人就能勝任而安排一個(gè)小時(shí)工資率在11元/小時(shí)的工人去做，就會出現(xiàn)實(shí)際成本高于標(biāo)準(zhǔn)成本的現(xiàn)象。因此，全面預(yù)算要優(yōu)化人力資源配置，制定直接人工成本標(biāo)準(zhǔn)，做到控制直接人工成本。

3、制造費(fèi)用。

制造費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)成本是按部門分別編制的，各部門制造費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)成本，也是分別確定其數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)通常采用單位產(chǎn)品的直接工時(shí)（或機(jī)器工時(shí)等其他用量標(biāo)準(zhǔn)）。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是指制造費(fèi)用的分?jǐn)偮蕵?biāo)準(zhǔn)。制造費(fèi)用分?jǐn)偮蕵?biāo)準(zhǔn)=制造費(fèi)用預(yù)算/生產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)制造費(fèi)用預(yù)算是指在盡可能的節(jié)約開支和合理支配下，各費(fèi)用項(xiàng)目的最低支付金額。

明確了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的組成以后，據(jù)此制定出準(zhǔn)確的產(chǎn)品生產(chǎn)成本預(yù)算，并在生產(chǎn)經(jīng)營活動中嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行成本控制。

企業(yè)對某一時(shí)期可能發(fā)生的這類費(fèi)用，事先做出預(yù)算，日后按預(yù)算控制支出。預(yù)算編制后，控制的執(zhí)行要依賴各項(xiàng)開支的審核批準(zhǔn)。審核批準(zhǔn)的依據(jù)是預(yù)算額，審核批準(zhǔn)的權(quán)限劃歸各責(zé)任部門，負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)的部門應(yīng)隨時(shí)注意預(yù)算限額，不能超過，如有超過預(yù)算的開支，必須事先報(bào)上級部門單獨(dú)審核批準(zhǔn)方可。

它包括兩方面的內(nèi)容：一是預(yù)防和檢驗(yàn)成本，二是損失性成本。前者與產(chǎn)品質(zhì)量水平成正比，預(yù)防和檢驗(yàn)成本增加，也就是相應(yīng)加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量的控制，產(chǎn)品質(zhì)量就會相應(yīng)提高，這時(shí)損失性成本也就相應(yīng)降低。而損失性成本則與產(chǎn)品質(zhì)量水平成反比，產(chǎn)品質(zhì)量下降，廢次品及不合格品比率升高，損失性成本就必然增高，相反，若產(chǎn)品質(zhì)量上升，損失性成本就會大大降低，因此，要想使一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量成本最低，就必須使兩者之和達(dá)到最小。

現(xiàn)代制造業(yè)通過實(shí)施全面預(yù)算管理，對產(chǎn)品質(zhì)量成本進(jìn)行定額管理，對產(chǎn)品質(zhì)量成本進(jìn)行嚴(yán)格的分析、計(jì)算，找出預(yù)防和檢驗(yàn)成本與損失性成本之間的平衡點(diǎn)，保證二者之間的和最小，是企業(yè)的質(zhì)量成本最小。

檢查和評估就是為了保證成本管控的有效性而進(jìn)行的日常和定期監(jiān)督、檢查。全面預(yù)算的核心內(nèi)容就是實(shí)施責(zé)任預(yù)算管理，體現(xiàn)在成本控制即是“本著誰使用誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，通過預(yù)算的分解，劃分各責(zé)任中心，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。明確責(zé)任中心負(fù)責(zé)人的責(zé)任權(quán)限，將其對部門耗費(fèi)的成本管控任務(wù)作為對其考核的標(biāo)準(zhǔn)，以成本指標(biāo)的完成情況制定獎(jiǎng)懲制度。顯然，全面預(yù)算指標(biāo)為這種檢查和評估提供了科學(xué)的依據(jù)，離開來全面預(yù)算企業(yè)將很難有效的界定檢查和評估中發(fā)現(xiàn)的管理責(zé)任。

總之，全面預(yù)算是現(xiàn)代制造業(yè)成本管控的基礎(chǔ)，而成本控制措施的實(shí)施必須依靠全面預(yù)算來落實(shí)。從總體上來講，全面預(yù)算和成本管控都是現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)行管理的重要內(nèi)容，但全面預(yù)算的地位要高于成本管控。因?yàn)?，首先?zhàn)略管理是現(xiàn)代制造業(yè)的首要問題，對于成本的管理必須是在戰(zhàn)略管理的指導(dǎo)下進(jìn)行，全面預(yù)算與公司的戰(zhàn)略緊密相連。成本管控具有一定的獨(dú)立性和完整性，其地位遠(yuǎn)不如全面預(yù)算。其次，實(shí)行全面預(yù)算管理一般要設(shè)立預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)、預(yù)算考評機(jī)構(gòu)等管理機(jī)構(gòu)，它與企業(yè)組織體系結(jié)合的更緊密。