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推薦三農(nóng)茶葉申請書一

政府和各界紛紛對這個困撓了中國幾十年的經(jīng)濟和社會難題把脈開方，三農(nóng)”問題可以說是國社會的一個頑癥。以期能夠有所突破，從而推動新時期改革開放和全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)得到質(zhì)的飛躍和發(fā)展。作為一個在農(nóng)業(yè)大學就讀的學生，也對這個關(guān)乎農(nóng)民切身利益的問題進行了一些探索性的思考，這里提出來，希望不要見笑于大方之家。

第一、關(guān)于加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題。

就地轉(zhuǎn)化，上個世紀九十年有文件說我找到一條“讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)。與西方城市化進程完全不同的有中國特色的城市化之路”就是用加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的辦法來轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力?，F(xiàn)在看來，這種想法有些簡單，因為它違反了經(jīng)濟和社會發(fā)展的一般性規(guī)律.首先，那種讓支撐小城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和地方小工業(yè)遍地開花的設(shè)想與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資源的聚集效應(yīng)是背道而馳的可以看到曾經(jīng)“盛極一時”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)地正日益萎縮或消失，而沿海一帶制造業(yè)的規(guī)模卻日趨擴大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，已經(jīng)成為世界上一個越來越重要的制造業(yè)中心。其次，小城鎮(zhèn)的規(guī)模小不利于綜合利用城市的公共資源，也不利于發(fā)揮城市的綜合效應(yīng)，從而使得中國城市化的成本變得極其昂貴。如果小城鎮(zhèn)在全國遍地開發(fā)，互相弧立，功能雷同則是社會資源的極大浪費，也不是目前我國力所能承受的

因政府集中征地搞開發(fā)，據(jù)新聞報道南京郊縣一些地方。20多萬農(nóng)民陷入了無地、無業(yè)又無保障的三無”境地，導致民怨沸騰，嚴重傷害了農(nóng)民的利益。當前有一些地方領(lǐng)導人為了什么加快城鎮(zhèn)化的進程，任內(nèi)撈點“政績”竟不顧現(xiàn)實，硬是讓農(nóng)民搬出祖祖輩輩居住的鄉(xiāng)村，集中住到沿公路建筑的一排排千篇一律毫無生氣的鋼筋水泥房子里，結(jié)果是既掏空了地方財政，榨干了農(nóng)民僅剩的一點油水，還欠下了一屁股讓其后任和百姓苦不堪言的債務(wù)，而最后農(nóng)民因在城里”無生活來源，種地也不方便，又通通搬回了原來的住所，真是勞民又傷財。由此看來，城市化進程是要另謀良策了什么良策呢?其實還是應(yīng)該遵照經(jīng)濟和社會發(fā)展的一般規(guī)律來辦事，順其自然，做好服務(wù)和引導的工作，半點也取巧不得，任何人若想在這一進程中充當“高明”設(shè)計師和指揮家，必將遭到可恥的失敗和現(xiàn)實無情的報復。從目前實際的情況來看，農(nóng)村富余勞動力主要是往大城市及其周邊衛(wèi)星城市以及制造業(yè)中心地帶轉(zhuǎn)移，而我政府只要在這一過程中做好以下幾件事就夠了

根據(jù)勞動力市場供求情況，一、做好送工入城的工作。這主要是征對農(nóng)村基層政府而言的包含兩個方面的意思：首先是要政府加強引導。盡量做好總量控制，避免盲目流動;其次就是要做好進城務(wù)工人員的培訓工作，從而增加他就業(yè)機會和待遇。這方面，自從中央在農(nóng)村工作會議上做出指示后，各地正根據(jù)自身的情況進行探索，其中浙江省衢洲市的培訓券”制度我認為很有新意，做法是由需要進城務(wù)工的農(nóng)民提出申請，政府免費發(fā)給“培訓券”然后由社會辦學力量憑券對農(nóng)民進行各種職業(yè)技能培訓，最后由政府買單。接他自己的話說，就是由財政反哺農(nóng)民”

務(wù)必使他當中盡量多的精英份子能夠站住腳，二、做好接受農(nóng)民工的工作。城市管理者應(yīng)該在政策、法律、工作條件、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及城管、維權(quán)、人文關(guān)懷等方面為進城務(wù)工者提供方便和服務(wù)。融入城市，即便那些最終返鄉(xiāng)的人，也要讓他多一些興喜少一些失落，多一些快樂少一些痛苦。當然，要做到這些，僅僅依靠政府是不夠的更重要的城市各

多一點包容，階層要作為一個整體多一點同情心。胸懷更寬闊一點，微笑再多一點。時下，正在各城市如火如荼地開展的為農(nóng)民工討工錢的運動就是一個很好的開端。

不要一門心思地盡想著往城里送，三、農(nóng)業(yè)發(fā)展要產(chǎn)業(yè)化.轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動。還應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強，讓更多的農(nóng)民不需要進城，農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動力應(yīng)該是一個相對的變化的概念。相對現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當然是太多了但假如我把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了這個農(nóng)村富余勞動力的富余”不是會少余一些呢?

第二、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是振興農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村，讓農(nóng)民擺脫貧困的必由之路。但我需要什么樣的產(chǎn)業(yè)化模式呢?不同的國家因國情不同其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式是很不一樣的像美國，由于眾所周知的原因，走的一條高投入、高產(chǎn)出、規(guī)?；\作的產(chǎn)業(yè)化之路。而日本則因為地少人多，3/4國土為山地的事實，多采取小規(guī)模的家庭經(jīng)營模式，注重農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和環(huán)保理念，走綠色農(nóng)業(yè)之路。國家與日本也有類似的情形，不同的還沒有市場化所必需的外部環(huán)境。認為，走小規(guī)模的家庭式經(jīng)營之路將是大部分農(nóng)民的選擇，那種將土地私有化集中起來搞規(guī)?；?jīng)營的辦法在符合條件的地方搞，諸如內(nèi)蒙、東北等少數(shù)地廣人稀的地方償試，不適合在全國推廣。上面說發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,留住農(nóng)村富余勞動力,以目前的現(xiàn)狀來看。

馬上想到就是辦一個什么農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，現(xiàn)在很多地方政府領(lǐng)導一提起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。然后讓農(nóng)民與它簽訂合同，叫：公司+農(nóng)戶或者訂單農(nóng)業(yè)。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子何其之多，怎么可能只有這一種模式呢?這說明，很多領(lǐng)導沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本知識。目前急需要做的就是積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所必需的外部環(huán)境，諸如建立順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，培育統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通市場;由國家投資，全國范圍內(nèi)建立一個農(nóng)產(chǎn)品供求和價格變動的信息網(wǎng)絡(luò)，讓我農(nóng)民少一些因為信息不靈而盲目進行低水平重復性投資所造成的損失(對這個太有感性認識了同時，也可按市場化運作方式，建立一個貼近農(nóng)民、服務(wù)及時、不斷更新的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系?？傊袌鼋?jīng)濟體體制下的政府應(yīng)該是一個服務(wù)性的政府，而不是直接去參與市場運作。

農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食很大程度上是一種非彈性商品，需要指出的由于農(nóng)業(yè)是一個社會效益遠大于其經(jīng)濟效益的行業(yè)。一旦全部產(chǎn)業(yè)化后，農(nóng)業(yè)將很難獲得社會平均利潤，這種情形在國由于農(nóng)業(yè)從業(yè)者太多，競爭激烈，將顯得更為突出;現(xiàn)在加入了wto將逐步參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，無疑又嚴峻了國農(nóng)業(yè)的生存環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游可以通過減少流通環(huán)節(jié)，優(yōu)化物流配置來壓縮運營成本，同時也因為其屬于服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，獲利應(yīng)該是沒問題的下游問題大點，但也可以從提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加科技含量，注重環(huán)保，走綠色農(nóng)業(yè)的路子上下功夫，利用我勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極開拓國際市場，無非是少投點錢，多投點力，因為我中國的農(nóng)民是最勤勞，最舍得花力氣的最主要的政府要加大農(nóng)業(yè)補貼，要直接補貼，要將農(nóng)業(yè)補貼作為國家調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個經(jīng)濟杠桿來用。美國農(nóng)場主財大氣粗，政府尚要對其補貼，中國的農(nóng)民窮得叮當響，政府還舍不得那幾個錢嗎?

第三、要加強基層政府部門在經(jīng)濟建設(shè)中的引導作用。

提高教育水平，要想提高自己的物質(zhì)文化生活水平。最主要的還是靠自己艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生。改革基層政治體制后，政府也要起到引導作用，主要是為農(nóng)民提供相關(guān)的經(jīng)濟信息，組織工農(nóng)群眾進行必要的技術(shù)培訓，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平，大力開展第二、三產(chǎn)業(yè)等多種經(jīng)營，有條件的也可以組織勞務(wù)輸出，也可以組建集體所有制或股份制的公司企業(yè)，但要加強民主監(jiān)督，防止貪污腐敗。這種發(fā)展工商業(yè)，加速城市化進程，提高人均收入，提高就業(yè)率的唯一途徑。另外，政府還有義務(wù)有責任組織人民群眾進行其他方面的公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如修筑公路，興修水利，植樹造林，治理沙漠等等.這里面我要清楚的一點是現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品及其再加工產(chǎn)品沒有實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，缺乏市場競爭力，這是擺在面前的一個難題，而比較分散的民間資本對這方面的投資熱情不高，這就要求國家在宏觀調(diào)控上給與支持，并由基層政府扶持、引導相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。另外企業(yè)還要重視人才，尊重人才，提供良好的工作環(huán)境—尤其是人文環(huán)境，使人才能充分發(fā)揮其才能(這對經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)尤為重要，不能提供好的生活條件，至少要提供好的人文環(huán)境吧)如果家鄉(xiāng)的這些經(jīng)濟建設(shè)有了成效，人們不會盲目涌向大城市的這會在很大程度上減輕大城市的人口壓力，很多反對取消戶籍管制的想法也就多余了。

推薦三農(nóng)茶葉申請書二

同志們：

今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，主要目的是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)去年的成績，部署今年的工作。去年全市的“三農(nóng)”工作卓有成效，主要表現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，保持了一定的增長速度;二是農(nóng)村改革的步伐在逐步加快，活力逐漸釋放;三是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，尤其是水利、道路、電力、通訊，包括農(nóng)村公共服務(wù);四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善。

當前中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”中，全面建成小康是落腳點。黨的__大提出，，從現(xiàn)在到2020年，中國進入全面建成小康社會的決勝期，現(xiàn)在只剩下兩年時間。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，一針見血地指出全面實現(xiàn)小康的短板在農(nóng)村。因此，我們各個縣市區(qū)、市直農(nóng)口部門的負責同志一定要高度警覺，不能忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，要高度關(guān)注農(nóng)村，身體力行地幫助農(nóng)民增收。實際上縣域經(jīng)濟說白了就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，不講農(nóng)業(yè)、不過問農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我們對農(nóng)業(yè)的投入還不夠，領(lǐng)導干部花的精力也不夠。__作為一個有800萬人口的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民的問題不解決，不把農(nóng)村這一塊搞上去，是無法全面建成小康的。所以，全市上下對“三農(nóng)”工作必須帶著感情，帶著責任，帶著使命，在思想上真正重視起來，主要負責同志要親自過問，親自掛帥，親力親為地為“三農(nóng)”發(fā)展解決問題。

新的歷史條件下，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明。貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，我們對下階段全市農(nóng)村工作的總體思路應(yīng)該有一個清醒判斷，概括起來說即：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是目標，增加農(nóng)民收入是目的，加快推進城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ)，深化農(nóng)村改革是動力，推進農(nóng)村法治建設(shè)是保障，實施精準扶貧是重點。按照這一思路，下步要著重抓好以下六個方面的工作：

一、堅定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不能永遠停留在農(nóng)耕文明時代，一定要進入商品經(jīng)濟時代。發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的就是要把農(nóng)業(yè)像辦工業(yè)一樣，真正把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來生產(chǎn)，而不是滿足于自給自足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要真正以工廠的生產(chǎn)方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，既要讓它本身有價值，還要能夠產(chǎn)生剩余價值。一要集約化經(jīng)營。集約經(jīng)營必須搞規(guī)模化，要打破現(xiàn)在一家一戶的經(jīng)營模式，把土地流轉(zhuǎn)起來集中搞規(guī)模經(jīng)營。通過規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民的組織化程度會提高，分工會更細，有利于提高勞動效率，增加農(nóng)民收入。二要標準化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要像工廠里生產(chǎn)商品一樣，要有生產(chǎn)標準，不能違背規(guī)律，育秧有育秧的標準，下種有下種的標準，田間管理有田間管理的標準，要滿足各階段的生長條件，才能長的好。三要一體化產(chǎn)銷。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中每家每戶既是生產(chǎn)者、經(jīng)營者，又是消費者?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定要把產(chǎn)銷連接起來，要有專門的隊伍、專門的人員去對接市場，在市場和農(nóng)民中尋找一個結(jié)合點，對準市場的變化來組織農(nóng)民生產(chǎn)。四要機械化耕作。人工勞動效率太低，必須要實現(xiàn)機械化耕作?，F(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動力越來越少，愿意下地干農(nóng)活的更少，加快推進農(nóng)業(yè)機械化耕作勢在必行。

二、千方百計增加農(nóng)民收入。這是搞好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。首先是提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大品牌培育力度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值來增收，讓優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品鼓足農(nóng)民的“錢袋子”。其次是擴大規(guī)模。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，讓農(nóng)民獲得規(guī)模效益收入。第三是對接二三產(chǎn)業(yè)。一方面，用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈;另一方面，用三產(chǎn)服務(wù)思維拓展農(nóng)業(yè)功能。二是擴大就業(yè)促增收。把農(nóng)村剩余勞動力剝離出來，去從事二、三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，引導農(nóng)民進入務(wù)工經(jīng)商新領(lǐng)域，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，通過減員來實現(xiàn)增收。三是落實政策促增收。減少了負擔，相當于增加了收入。要在不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，高度重視涉農(nóng)收費監(jiān)管、審計監(jiān)督和專項檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負擔。四是擴大服務(wù)促增收。各級各部門要著力擴大農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品的覆蓋范圍，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出，間接來實現(xiàn)增收。

三、全力以赴推動城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國未來十年經(jīng)濟增長的動力，必將極大地推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化既包括生產(chǎn)方式的一體化，也包括生活方式一體化，讓城鄉(xiāng)居民走一樣的路，住一樣的房，喝一樣的水。目前我們城鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活方式還有不小的差距，要實現(xiàn)一體化不是短時間能見效的，需要經(jīng)過多年的努力，但一定要實現(xiàn)這個目標。一要完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。要通過學習借鑒先進發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃做好，然后再嚴格按照按規(guī)劃實施集鎮(zhèn)建設(shè)。二要推動集鎮(zhèn)建設(shè)。每個縣市區(qū)今年都要啟動兩個重點鎮(zhèn)的建設(shè)，建出品味，建出檔次，建出風格，建出特色。三要加強集鎮(zhèn)管理。建固然重要，管同樣重要。集鎮(zhèn)建設(shè)不可能一蹴而就，要根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和功能分區(qū)，分步分片，逐年推進，吸納人口聚集，帶動消費提升，同時加強集鎮(zhèn)的管理，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。

四、持之以恒深化農(nóng)村改革。重點要抓好四件事：一是產(chǎn)權(quán)制度的改革。農(nóng)村改革排在第一位的是產(chǎn)權(quán)制度的改革，農(nóng)民對農(nóng)村資產(chǎn)基本上沒有所有權(quán)，農(nóng)村資產(chǎn)不確權(quán)，產(chǎn)權(quán)制度不改革，農(nóng)民還是一無所有。要把農(nóng)民積極性調(diào)動起來，必然要讓農(nóng)民成為所有者。目前首要的就是把農(nóng)村土地的問題解決，中央、省里已經(jīng)部署全面推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，我市要在__年底之前把這個任務(wù)完成好。二是經(jīng)營模式的改革。傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營模式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，要加快推進農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營制度以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度的創(chuàng)新，尤其要建構(gòu)集約化的家庭生產(chǎn)經(jīng)營與專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化的多元服務(wù)體系相結(jié)合的農(nóng)業(yè)新型雙層經(jīng)營體系。三是金融體系的改革。我國的金融管制是非常強硬的，給農(nóng)民貸款的風險比較大，因此農(nóng)民的貸款通常是額度小、筆數(shù)多、程序繁雜。金融體制不改革，勢必會阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年，我們在__市成功推動了金融服務(wù)“三農(nóng)”試點工作，各縣市區(qū)要學習借鑒，今年要在全市全面鋪開。四是社會化服務(wù)的改革。主要是“五服務(wù)”，金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、素質(zhì)服務(wù)、流通服務(wù)。金融除了搞好改革，還要搞好服務(wù)，要構(gòu)建相關(guān)服務(wù)體系，幫助農(nóng)民對接銀行，規(guī)范貸款行為，收集金融信息?？萍挤?wù)要搞成長期行為，真正讓科技信息進村入戶。

五、扎實有效推進法治建設(shè)。農(nóng)村的社會秩序問題是一個公眾十分關(guān)注的問題，農(nóng)村社會秩序靠什么?有學者研究提出，一要有一個堅強的政黨，二是要有個法治政府，三要有嚴格的民主。這三條歸根結(jié)底來說還是靠法治。遵法守法，首先是要崇尚法律，對法律要有所敬畏。各級領(lǐng)導干部，特別是基層領(lǐng)導干部要提高遵法守法學法用法的能力，帶頭用法律辦事。各級黨委、政府要進一步加強對基層依法治理工作的領(lǐng)導，用法治的理念、務(wù)實的作風推進基層依法治理工作。各有關(guān)部門要切實指導和幫助基層加強法治建設(shè)，努力提高基層工作的法治化水平。要加強農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng)，引導和支持農(nóng)民群眾采取法律手段、利用合法途徑表達訴求，依法維護自身權(quán)益。農(nóng)村自治組織要發(fā)揮自治功能和作用，在農(nóng)村該做什么、不該做什么都要有明確的規(guī)范。

六、精準施策加快扶貧攻堅。精準扶貧是“三農(nóng)”工作的當務(wù)之急，實現(xiàn)全面小康不能把農(nóng)村尤其是貧困村丟了。我們提出“三年內(nèi)消滅全市所有貧困村”的總目標，這個任務(wù)是十分艱巨的，尤其是貧困相對集中的地方，壓力更大。實現(xiàn)這一目標：一是搞好脫貧規(guī)劃。會后，各縣市區(qū)要把區(qū)域內(nèi)有多少貧困人口、貧困到什么程度進行全面真實地摸底，然后根據(jù)摸底的情況制定__年脫貧的規(guī)劃。__年脫貧規(guī)劃制定后，必須逐年分解任務(wù)，拿出扎扎實實的、可以落地的年度規(guī)劃，逐年進行考核調(diào)度。二是配強幫扶隊伍。這次市委、市政府決定從市直單位中抽調(diào)人員，組建一批駐村幫扶工作隊，工作隊員一定要是精兵強將，下去駐點幫扶后必須見到成效，__年內(nèi)沒有幫助實現(xiàn)脫貧的原則上就不能回來。三是注重因地施策。每個扶貧駐村工作隊的扶貧工作要精準到戶，因地、因人施策，有養(yǎng)殖能力就幫扶搞養(yǎng)殖，有田間功夫就幫扶種好田，有勞動力就組織輸送到外務(wù)工，有哪些技能，有哪些特長，就要幫助他發(fā)揮出來，一定要精準到村，精準到戶，精準到人。

這次會議以后，全市上下要迅速行動起來，帶著責任，帶著感情，爭取在今年的“三農(nóng)”工作中取得更大的進步，更好的成績，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民多做一些有益的工作，不辜負黨和廣大農(nóng)民群眾的期待。

推薦三農(nóng)茶葉申請書三

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”問題核心在減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民，富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)在于盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)民生活資料。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，探索試行以“農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房、農(nóng)村承包地換城市社保、林地承包權(quán)換股份收益”的“三換”工作，對于實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、安置農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標，加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐意義重大而深遠。

一、實施“三換”工作十分緊迫

1、工業(yè)化亟待實施“三換”。圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，全市上下正大辦工業(yè)，推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前正在重點建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)13個，規(guī)劃用地107865畝，實際開發(fā)37185畝，政府實批20145畝，缺口70680畝。工業(yè)用地指標不足致使許多好的工業(yè)項目擱置，嚴重影響工業(yè)發(fā)展，而農(nóng)村農(nóng)家大院和一戶多宅現(xiàn)象普遍存在。據(jù)國土部門提供資料，農(nóng)村居民居住點共占地31.15萬畝，戶均達0.49畝。如果戶均減少宅基地0.12畝，全市可置換出建設(shè)用地7.84萬畝，可大大緩解工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)用地不足矛盾問題。

2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呼喚“三換”。農(nóng)業(yè)發(fā)展方向在于現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需走規(guī)模經(jīng)營之路。然而，目前農(nóng)村實行分戶、小規(guī)模的土地承包經(jīng)營狀況，導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低，農(nóng)業(yè)發(fā)展動力日益微弱，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。實行“三換”，讓移居城鎮(zhèn)的農(nóng)民放棄土地和林權(quán)，把土地和林權(quán)逐步向?qū)I(yè)大戶或經(jīng)營企業(yè)集中，以利于更好地發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、“三換”的基本思路和重點

“三換”以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民和城鄉(xiāng)一體為目標，以引導農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居為重點，堅持依法、自愿、有償原則和以人為本理念，對愿意放棄“農(nóng)村宅基地、農(nóng)村承包地和林地承包權(quán)”的農(nóng)戶，探索以“農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房，保障住有所居;農(nóng)村承包地換社會保障，保障難有所解;集體林權(quán)換股份收益，保障換有所得”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。

——用農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房。按照“控制增量、盤活存量”的思路和“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的基本原則，農(nóng)民自愿放棄宅基地使用權(quán)的，由村民提出申請，村委會匯總逐級上報鄉(xiāng)、縣人民政府批準，原宅基地經(jīng)有關(guān)部門核準面積、評估作價后，由國土管理部門收儲到宅基地收儲中心，統(tǒng)一安排使用。經(jīng)市、縣人民政府批準后，按房屋拆遷補償安置政策，既可以到城鎮(zhèn)選擇一定面積的安置房，或到商貿(mào)小區(qū)置換部分商貿(mào)用房，也可以選擇貨幣安置到政府統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)自行建房。不論采取哪一種補償方式，農(nóng)民均擁有完整產(chǎn)權(quán)。

——用農(nóng)村承包地換城鎮(zhèn)社會保障。農(nóng)民憑遷入地戶口申請手續(xù)和當?shù)乜h級以上人民政府出具的“三換”有關(guān)證明，到遷入地公安機關(guān)進行城鎮(zhèn)居民戶口登記。已辦理城鎮(zhèn)居民戶口的人員，享受與城鎮(zhèn)居民同等的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險和社保等政策，對尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險但已經(jīng)參加新農(nóng)合的人員，當年可繼續(xù)享受新農(nóng)合補助政策。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)都要免費為其提供政策咨詢、就業(yè)指導、技能培訓、就業(yè)信息、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。進城落戶農(nóng)民子女就近安排入學，并繼續(xù)享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，保障其享有與當?shù)鼐用衿降鹊氖芙逃龣?quán)。

——用林地承包權(quán)換股份。在實行林權(quán)制度改革后，對不愿意放棄林地承包權(quán)的農(nóng)民，可以把潛在的資源轉(zhuǎn)為現(xiàn)實的資本。即農(nóng)民把林業(yè)承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，采取入股、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等多種形式，將林權(quán)流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)濟專業(yè)合作社等經(jīng)營，林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民所有，既增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益，又促進林業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。

三、推進“三換”工作主要措施

1、重點突破。一是突出重點區(qū)域。以月河川道為重點，依托安康中心城市西擴和九個縣城及重點集鎮(zhèn)，打造“三換”試驗示范區(qū)。從本地實際情況出發(fā)，量力而行，優(yōu)先選擇工作基礎(chǔ)較好，有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和資金保障能力的鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶率先啟動。二是突出重點產(chǎn)業(yè)。大力引導進城農(nóng)民以園區(qū)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。著力培育以清潔能源、新型材料、生物制造、生態(tài)旅游和現(xiàn)代物流為主的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)平臺。三是突出重點對象。以個體經(jīng)營戶、大中專畢業(yè)生和長期在外務(wù)工農(nóng)民為重點，率先實施“三換”，引導其優(yōu)先進入城市務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。

2、服務(wù)引導?！叭龘Q”是復雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略高度，充分認識以“三換”帶動全局的重要性，增強服務(wù)意識，簡化審批手續(xù)，實行“一站式”辦公、保姆式服務(wù)，搞好換前、換中、換后的系列服務(wù)，為推進城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造良好環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化城市創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境，引導農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。按照農(nóng)民進城居住社區(qū)化、社會保障市民化、生活方式城市化的思路，集中搞好社保服務(wù)，全面改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)“戶戶都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目標。尤其要加強農(nóng)民進城安居后的后續(xù)引導、服務(wù)，為農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居送政策、出主意、解難題，幫助其限度增加收入，盡快轉(zhuǎn)為市民。

3、政策保障。實施“三換”要以尊重和保障農(nóng)民生產(chǎn)、生活發(fā)展權(quán)益為根本，制定出臺一系列具體實施政策，快速引導農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。及時建立“三換”利益補償制度和新型農(nóng)民轉(zhuǎn)市民制度，有計劃、分步驟推進戶籍、社保、公共財政等改革，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度框架。加大戶籍改革力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，促進城鄉(xiāng)人口合理雙向流動，保障農(nóng)民合法權(quán)益。統(tǒng)籌土地管理和使用，把置換收儲的承包地集中到種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等經(jīng)營，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善公共財政政策，以城鎮(zhèn)建設(shè)為主，把“三換”安置重點作為關(guān)注民生、贏得民心的亮點。拓寬農(nóng)村金融渠道，推行農(nóng)民單戶抵押、戶戶聯(lián)保等多種形式抵押擔保，進一步開拓農(nóng)村信貸市場，解決農(nóng)民融資難題。用足用好獎扶政策，創(chuàng)造條件，搭建平臺，切實保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

推薦三農(nóng)茶葉申請書四

按照上級有關(guān)要求和安排部署，圍繞本次民主生活會的主題，在前期深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對xx工作的重要批示要求的基礎(chǔ)上，我認真開展學習研討、談心談話活動，廣泛征求意見建議，為本次民主生活會做了充分準備?，F(xiàn)緊扣主題，對照習近平總書記重要批示要求，對照黨的性質(zhì)宗旨，對照初心使命，結(jié)合個人的思想、工作和生活實際，深入查擺自身在思想認識、宗旨意識、能力作風、法治意識等方面存在的差距和不足，作匯報如下:

（一）思想認識方面，1.重視程度不夠，片面認為鄉(xiāng)村振興就是經(jīng)濟振興，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)就是環(huán)境建設(shè)，公安機關(guān)只要穩(wěn)住治安就是履行職責，沒有充分發(fā)揮公安機關(guān)平安建設(shè)主力軍和社會治安綜合治理重要力量的作用，迅速融入、全力護航美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略，以扎實有效的工作助力全區(qū)鄉(xiāng)村振興。2.政策把握不準，對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠積極，對習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述認識不深，對美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策把握不準，不能很好的將理論與實踐相結(jié)合，對待和處理新問題時，常用老辦法、老經(jīng)驗。面對新形勢下政法公安工作如何服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等課題，準備不足，應(yīng)對方法不多。3.思想認識不深，缺乏對鄉(xiāng)村振興、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等問題的研究，學習不夠深入，存在淺嘗輒止的現(xiàn)象，精力更多的用在了公安業(yè)務(wù)的學習上，對社會治安綜合治理與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系理解不深，認識存在脫節(jié)現(xiàn)象。

（二）宗旨意識方面，1.群眾立場不牢，對習近平總書記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的訓詞精神認識不深，以人民為中心的思想根基打得不牢，對“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，群眾得到什么”理解不透，在想問題、作決策、辦事情上，還沒有完全從群眾的需求和實際情況出發(fā)，沒有設(shè)身處地為群眾著想，沒有更多的在職責范圍內(nèi)增加群眾的獲得感和滿意度。如在行政案件處置和矛盾糾紛處置上，過于強調(diào)程序公正而忽視了結(jié)果運用，沒有讓當事人滿意，一定程度上傷害了群眾的感情，沒有達到社會效果和法律效果的統(tǒng)一。2.政治格局不高，對“走在前列的主人翁”角色定位不準，對美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的科學內(nèi)涵、本質(zhì)特征認識不到位，對推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的目標認識不深刻。在鄉(xiāng)村治理中未跳出公安業(yè)務(wù)范疇，站位低、格局小。如沒有協(xié)調(diào)好社區(qū)警隊、警務(wù)助理與街道網(wǎng)格員這幾支隊伍之間的關(guān)系，沒有形成社區(qū)工作合力，沒有打造出高新區(qū)的社區(qū)綜合治理新格局。3.宗旨意識減弱，習慣于在辦公室處理工作、解決問題，直接面對群眾少，“四不兩直”式的檢查督導少，尤其是到矛盾糾紛多的重點鄉(xiāng)村去得不多，缺乏吃苦耐勞的精神。

（三）能力作風方面，1.服務(wù)大局能力不足，工作具有局限性，日常多以公安工作為主，對黨工委的其他工作缺乏主動性，對如何加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)想的少、做得少。如自己分管的、與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略休戚相關(guān)的基層綜合治理工作進展緩慢，對政法綜治部門的“全科大網(wǎng)格”建設(shè)督導不夠，綜治平臺作用發(fā)揮不明顯，助力、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效果不佳。2.工作創(chuàng)新意識不強，思想不夠解放，眼界不夠?qū)掗?，開拓創(chuàng)新意識不夠強烈，存在安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的問題。在工作中，習慣沿用老經(jīng)驗、老做法，默守陳規(guī)之意居多，求新求變不夠。如“一村一警”工作，多是蕭規(guī)曹隨，跟著上級政策亦步亦趨，鮮有自我創(chuàng)新之舉。3.深入基層頻次不夠，對工作安排部署多，督導檢查少；對接上級多，走訪一線少。特別是對擔負鄉(xiāng)村治安工作的派出所，關(guān)心關(guān)愛不夠，加之警力緊張無法進一步為派出所增加警力，客觀上導致一線民警出警多、壓力大，影響了隊伍的戰(zhàn)斗力。

（四）法治意識方面，1.依法履職能力不強，對基層一線民警的培訓力度不夠，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強，以法治思維和法治方式破解鄉(xiāng)村社會治安領(lǐng)域新問題的能力有待進一步提升。2.打防關(guān)系統(tǒng)籌不夠，警務(wù)工作方式和警力部署一定程度上存在重打輕防現(xiàn)象，社會動態(tài)控制力度跟不上形勢發(fā)展，駕馭和控制治安局面的整體實力仍待加強。3.改革工作瞻前顧后，特別是在深化“放管服”改革方面，沒有正確處理整體利益與局部利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，還存在本位主義思想，沒有積極融入“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大局，沒有讓更多的公安服務(wù)上線運行。

（五）工作方法方面，1.工作方法簡單，指導工作“大而化之”，不具體，措施可操作性不強。對新形勢、新情況、新任務(wù)、新問題，把握不準，運用新理論指導分析問題、解決問題能力不足。如提出的社區(qū)警務(wù)考核、特警駐勤派出所等機制，具體實踐中還存在指揮不暢、考核激勵不完善的問題，服務(wù)群眾的效果不夠理想。2.習慣“按部就班”，講究“穩(wěn)步推進”，缺少勇挑重擔的勇氣、敢擔發(fā)展之責的豪氣和甘當維護發(fā)展“店小二”的“匠氣”。如信訪維穩(wěn)工作，多是開會研究、做批示，督促相關(guān)職能部門，未能靠上幫助化解，導致工作進度緩慢、效果不佳。3.抓重點工作不到位，安排部署工作存在面面俱到、胡子眉毛一把抓的問題，遇到困難也是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，重點不突出、調(diào)整不靈活。如社區(qū)禁毒工作，由于認識不夠到位，沒有拿出行之有效的硬措施，致使考核成績不佳，需要反思

（一）政治學習“不深入”。對習近平總書記美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)論述學習不夠深入，缺乏思考，對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有充分發(fā)揮政治理論的指導作用；日常學習多是為完成任務(wù)而進行，學習變得形式化、教條化；同時，學習的廣泛性也不夠強，存在“功利性”，書到用時才拿起，導致對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等新理論理解不透。

（二）理想信念“不牢固”。“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”，是習近平總書記對人民警察的訓詞，也是我們公安民警安身立命的根本遵循。但在實際工作中，由于對習近平新時代中國特色社會主義思想理解不深，有時會缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，加之心理上存在“干好本職工作就行”的思想，使得認識上出現(xiàn)麻痹和松懈，在擰緊理想信念這個“總開關(guān)”方面，距離黨的要求還有不少差距。

（三）群眾立場“不堅定”。自己之所以出現(xiàn)以上問題，主要原因還是群眾立場不牢固。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵是什么，助力鄉(xiāng)村振興的意識樹得牢不牢，有沒有染上新形式主義、官僚主義的習氣，這些都沒有自覺、深入地去思考。民主生活會上，也以談工作為主，很少剖析個人思想、作風上存在的問題，開誠布公地批評與自我批評不夠。

（一）加強學習，提高認識。全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入踐行重要講話精神，堅決落實總書記關(guān)于美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重要批示精神，不斷加強學習、獲取真知、汲取動力，不斷凝神聚力、服務(wù)發(fā)展，著力解決“身體進入新時代，思想還停在過去時”的問題。

（二）堅定黨性，腳踏實地。加強黨性修養(yǎng)，堅持扎實、務(wù)實和踏實的作風，做到實事求是，將精力集中到解決當前影響鄉(xiāng)村振興的社會治安瓶頸性問題上來，確保每項工作都能見底到位、落地見效。把人民群眾的安全感、滿意度作為根本標準，深入推進“百萬警進千萬家”“包村聯(lián)企創(chuàng)滿意”等活動開展，在服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上真正做到想群眾之所想、急群眾之所急，將人民群眾的關(guān)切和困難作為我們工作的重點和主攻方向。

（三）靠前一步，主動作為。以身作則、當好表率，切實當好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的護航者和推動者，引導全體民警當好習總書記“四句話十六個字”訓詞精神的實踐者，在掃黑除惡、禁毒、反電詐等重點工作上再用力，在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化上再探索，真正做到靠前一步，主動轉(zhuǎn)變作風、破解難題，推動公安業(yè)務(wù)與鄉(xiāng)村治理各項工作爭先進位、落地見效。

匯報完畢，不當之處懇請各位領(lǐng)導批評指正。