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如何寫雪災救助物資申請書簡短一
堅持以人為本,科學應(yīng)對,最大限度減輕災害損失,將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點;緊持統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,各司其職,通力協(xié)作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯(lián)動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災害的應(yīng)急救援工作。
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應(yīng)急準備、預警發(fā)布、信息報告應(yīng)急處置、救援、災后重建。
(一)領(lǐng)導機構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立了xxx鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。其領(lǐng)導小組成員如下:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由xxx、同志擔任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災害的應(yīng)急處理工作,研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災害應(yīng)對工作重大決策和工作意見,確定災害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮(zhèn)應(yīng)對災害防御、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應(yīng)對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組的決定、指示,負責全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),及時掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議,負責鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系,處理應(yīng)急領(lǐng)導小組的日常工作。
(四)各成員單位職責
安全辦:負責危險化學品、非煤礦山等重點行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。
宣傳辦:負責電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報道,對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會輿論,組織開展搶險救災的宣傳報道工作;協(xié)助領(lǐng)導小組指導開展低溫冰凍雨雪災害應(yīng)對工作。
民政辦:負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復重建工作及災情的核查和上報;組織指導開展救災捐贈工作。負責應(yīng)急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災補助資金。
農(nóng)業(yè)站:負責制定和實施農(nóng)作物冰凍雨雪災害應(yīng)急預案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況;組織技術(shù)人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救負責制定和實施畜牧業(yè)應(yīng)對冰凍雨雪災害應(yīng)急預案;組織因災被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預防動物疫情發(fā)生,及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。
土管所:負責地質(zhì)災害及次生災害的監(jiān)測和預警,及時制定和實施緊急避險及搶險救援預案。
供水集團:負責制定和實施水利設(shè)施應(yīng)對冰凍雨雪災害應(yīng)急預案,負責及時搶修供水設(shè)施,保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。
網(wǎng)絡(luò)公司:做好災區(qū)電視、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復工作。
交管三中隊:負責全鎮(zhèn)道路交通安全工作。
執(zhí)法大隊:負責全鎮(zhèn)事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點道路、橋梁的除冰、除雪工作。
學校:負責校舍安全檢查和學生放假返家安全工作,做到責任到位,專人負責,確保師生安全。
林業(yè)站:負責制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災害應(yīng)急預案,及時了解和掌握林業(yè)受災情況,組織技術(shù)人員對受災林木進行評估并提供技術(shù)指導服務(wù)。
衛(wèi)生院:負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
敬老院:負責院內(nèi)風險隱患排查,做好老人防寒保暖工作,確保在院人員安全。
移動和電信等通訊部門:負責做好通訊設(shè)施、設(shè)備的搶修工作,提供技術(shù)保障,確保在應(yīng)對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。
各分工干部:督促、協(xié)助所在村(社區(qū))冰凍雨雪災害應(yīng)急工作。
各村(社區(qū)):制定村組道路巡查方案,成立應(yīng)急分隊,輪流上路,加強疏導和值守。切實做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災害應(yīng)急等各項工作,特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
(一)加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報,完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發(fā)布。
(二)加強值班工作。各村(社區(qū))、各單位要切實做好值班工作,并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報鎮(zhèn)安全辦,各村(社區(qū))、各單位要嚴格值班紀律,負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情、雨情、風情、災情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的,要立即追究責任。
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后,鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災情應(yīng)急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后,領(lǐng)導小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
(三)交通管制。根據(jù)災情的需要,災情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要立即向上級應(yīng)對冰凍雨雪災害應(yīng)急指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域(路段),對確需進入或通過的,要嚴格手續(xù),并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情,領(lǐng)導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場,開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災(險)情事件時,要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時,要及時疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報道。領(lǐng)導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按規(guī)范程序及時準確向上級應(yīng)對冰凍雨雪災害領(lǐng)導小組匯報。并及時通過媒體報道,把握正確輿論導向,注重社會效果。
(一)善后處置。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場,相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的,要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃,恢復重建。
(二)社會救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動,引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(三)調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)領(lǐng)導小組及時組織調(diào)查和總結(jié),包括:因災事件的影響范圍、受災程度,評估、核實災害事件所造成的損失情況,對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響,分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題,今后應(yīng)改進的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個人等,報上級應(yīng)對災害領(lǐng)導小組辦公室。
對災害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由黨委、政府聯(lián)合表彰,并報上級應(yīng)對冰凍雨雪災害領(lǐng)導小組辦公室;各村(社區(qū)),鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能,嚴格實行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
如何寫雪災救助物資申請書簡短二
1.1編制目的
強化城市冰雪災害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮,統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作,最大程度地減少冰雪災害對城市生產(chǎn)、生活的影響,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,結(jié)合我市實際情況,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《城市雪災氣象等級》《青島市城市冰雪災害應(yīng)急預案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》。
1.3適用范圍
本預案適用于平度市城市冰雪災害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導,綜合協(xié)調(diào);分級負責,屬地為主;協(xié)同應(yīng)對,規(guī)范處置;軍地結(jié)合,公眾參與。
1.5風險評估
根據(jù)我市城市冰雪災害特點及歷年城市冰雪災害發(fā)生情況分析,冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素,城市冰雪災害時有發(fā)生,嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的正常使用。
(1)平度市地處東經(jīng)119°31′~120°19′,北緯36°28′~37°02′,為溫帶季風氣候,冬季氣溫較低,遇寒流時,城市冰雪災害發(fā)生的概率增大,城市冰雪災害易造成道路結(jié)冰,導致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故概率增加,易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻,也會造成物流等運輸中斷,影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
(2)因積雪、結(jié)冰過厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷,影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。
(3)平度市公共廣場較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正常活動,冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
(4)城市冰雪災害發(fā)生后,如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪,會形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災害。
(5)由于晝夜溫差較大,城市冰雪災害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
(6)在清雪除冰過程中,使用融雪劑不當,可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照城市冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素,將城市冰雪災害由低到高劃分為一般城市冰雪災害(ⅳ級)、較大城市冰雪災害(ⅲ級)、重大城市冰雪災害(ⅱ級)和特別重大城市冰雪災害(ⅰ級)4個級別。
一般城市冰雪災害(ⅳ級):24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上(“以上”包含本數(shù),下同)、6個小時以下(“以下”不包含本數(shù),下同)的。
較大城市冰雪災害(ⅲ級):24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。
重大城市冰雪災害(ⅱ級):24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的;因城市冰雪災害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
特別重大城市冰雪災害(ⅰ級):24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。
2.1市城市冰雪災害專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱市專項應(yīng)急指揮部)
市專項應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導任總指揮,市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等單位分管領(lǐng)導組成。
市專項應(yīng)急指揮部主要職責:貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究城市冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項;組織指揮一般級別城市冰雪災害應(yīng)急處置,負責較大及以上級別城市冰雪災害的先期處置,必要時請求上級主管部門給予支持;對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災害,加強監(jiān)測預警,組織專家會商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;負責市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓、應(yīng)急物資的儲備管理;根據(jù)城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負責組建現(xiàn)場指揮部;指導事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好一般城市冰雪災害的先期處置;承擔市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室
市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導擔任。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室主要職責:負責組織落實市專項應(yīng)急指揮部決定;組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展城市冰雪災害應(yīng)急處置工作;負責應(yīng)急預案的編制、修訂、演練、評估與管理;建立城市冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判,按照規(guī)定做好信息報告工作;負責組織城市冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作;負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3成員單位職責
市委宣傳部:做好應(yīng)急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調(diào)指導工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進行輿情處置,做好輿論引導工作。
市應(yīng)急管理局:建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理資源,建立健全應(yīng)急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度;組織指導協(xié)調(diào)冰雪災害突發(fā)事件應(yīng)急救援,綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議;協(xié)調(diào)調(diào)度全市應(yīng)急專業(yè)隊伍,銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作。參與指導冰雪災害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災地區(qū)的實際情況,組織做好有關(guān)救災捐贈工作。
團市委:負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。
市公安局:做好冰雪災害情況下道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作,保障清雪作業(yè)機械的正常通行,配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導工作;負責社會治安維護及生活秩序管控。
市發(fā)展和改革局:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作,組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。
市商務(wù)局:協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應(yīng),具體負責肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作。
市財政局:負責冰雪災害市級應(yīng)急保障資金的落實、使用監(jiān)管及評估。
市民政局:負責災情的匯總核實,協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災地區(qū)的實際情況,按照有關(guān)規(guī)定,動員社會各界,積極參與災后捐贈工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險工作;承擔城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導檢查工作;督促排水、燃氣、供熱企業(yè)做好供應(yīng)保障工作;督導事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、各單位及時清理雪后垃圾雜物,盡快恢復城市環(huán)境衛(wèi)生;協(xié)調(diào)落實市專項應(yīng)急指揮部下達的其他指令;配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)對危舊房屋進行排查及受災房屋的搶修、建設(shè)。
市交通運輸局:負責做好縣道的清雪工作,同時根據(jù)市城市冰雪災害專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心:負責建立公路部門的清雪直屬隊伍,做好管護職責范圍內(nèi)道路的清雪工作;根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局:負責因冰雪災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。
市工業(yè)和信息化局:協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護物資的生產(chǎn)調(diào)度,指導市直工業(yè)企業(yè)自身的應(yīng)急處置,突發(fā)城市冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時,通知重點企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
市教育和體育局:指導、督促各級各類學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任區(qū)內(nèi)的清雪工作;根據(jù)冰雪災害避險需要,制定應(yīng)急方案,下達學校停課通知。
市文化和旅游局:負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災害滯留a級景區(qū)的游客實施救援。
市衛(wèi)生健康局:負責做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預防控制工作,及時督促市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)做好責任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。
市紅十字會:普及衛(wèi)生救護知識,進行初級衛(wèi)生救護培訓,組織群眾參加現(xiàn)場救護;開展募捐救助工作;組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務(wù)。
市綜合行政執(zhí)法局:負責城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作,督促社會化清雪工作門前包干制,按規(guī)定掃雪除冰。
市市場監(jiān)督管理局:負責督促檢查所管理專業(yè)市場,及時清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。
市水利水產(chǎn)局:負責做好城市供水、城市排水工作。
市退役軍人事務(wù)局:遇有冰雪災害時,協(xié)調(diào)駐平部隊積極參與城市清雪工作。
市氣象局:負責天氣監(jiān)測、預報和預警,及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預報以及相關(guān)氣象分析資料。
市地方金融監(jiān)督管理局:協(xié)調(diào)保險機構(gòu)做好災后保險理賠工作。
市供電公司:負責降雪期間的城市供電保障工作,及時搶修供電設(shè)施,制定應(yīng)對冰雪災害天氣的城市供電應(yīng)急方案和措施。
山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司:負責市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護管理工作,確保緊急情況下通訊暢通;及時準確傳遞冰雪災害防護信息。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會):負責所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查,落實相關(guān)單位責任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應(yīng)急保障資金;負責冰雪災害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作,做好職責范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作;組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作;做好冰雪災害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導、救助安置等善后工作;結(jié)合轄區(qū)實際情況,制定本轄區(qū)的冰雪天氣應(yīng)急預案,并組織做好清雪應(yīng)急演練;負責本轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)培訓,應(yīng)急物資的儲備管理。
其他(部門)單位:按照各自職責和工作職能,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作,必要時根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險。
3.1預防
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位的城市冰雪災害風險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預案,做好城市冰雪災害預防及應(yīng)急處置準備工作。
3.2預測
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年城市冰雪災害情況匯總、年度氣候趨勢預測等,對城市冰雪災害形勢進行分析預測;對于外地已發(fā)生的城市冰雪災害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則,做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災害防范、預測工作,及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3監(jiān)測
市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,市氣象局、市專項應(yīng)急指揮部其他成員單位配合,建立健全監(jiān)測體系,充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災害監(jiān)測途徑進行監(jiān)測,加強城市冰雪災害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),提高對城市冰雪災害的監(jiān)測能力。
氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災害監(jiān)測實況信息,市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,建立與應(yīng)急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災害監(jiān)測聯(lián)動機制;建設(shè)城市冰雪災害監(jiān)測信息平臺,實現(xiàn)信息資源共享。
4.1預警分級
按照城市冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度,城市冰雪災害的預警級別,由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預警級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。
藍色預警(四級):氣象預報預計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上、6個小時以下的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災害的。
黃色預警(三級):氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災害的。
橙色預警(二級):氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的;因城市冰雪災害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災害的。
紅色預警(一級):氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5毫米以上,并伴有大風降溫,將出現(xiàn)大面積嚴重的道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災害的。
4.2預警發(fā)布
藍色、黃色預警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,橙色預警、紅色預警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布。
預警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門(單位)。
報告責任主體:市專項應(yīng)急指揮部各成員單位按職責收集城市冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況,并立即對相關(guān)情況進行核實和分析評估,及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告。
報告時限和程序:城市冰雪災害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報,40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息,應(yīng)當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
報告內(nèi)容:城市冰雪災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、青島市領(lǐng)導批示的,落實情況應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告,由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責匯總,分別向市專項應(yīng)急指揮部、市政府報告。
6.1先期處置
城市冰雪災害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)要立即啟動相關(guān)預案的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置,并及時向市政府報告。
城市冰雪災害發(fā)生后,接報的事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及其有關(guān)部門(單位)負責同志要按照預案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置,組織專家進行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應(yīng)
(1) 一般城市冰雪災害(ⅳ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,市專項應(yīng)急指揮部副總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)的請求和實際需要,市有關(guān)部門(單位)啟動部門預案進行應(yīng)急響應(yīng),并配合處置。
(2)較大城市冰雪災害(ⅲ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)以及市相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
(3)重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)城市冰雪災害:由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,報市政府主要領(lǐng)導批準啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
(1)一般城市冰雪災害(ⅳ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室進行協(xié)調(diào)處置。
(2)較大冰雪災害(ⅲ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導,市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等,市政府主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。
(3)重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)城市冰雪災害:市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
較大及以上城市冰雪災害,青島、省、國務(wù)院成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由市專項應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組,并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字,搶險救援證件印制發(fā)放,資料收集歸檔,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、應(yīng)急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負責組織調(diào)動清雪應(yīng)急救援隊伍和物資,開展應(yīng)急處置和救援等工作。
治安交通組:由市公安局牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)組成。負責突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控,社會面管控及秩序維持。
醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組:由市衛(wèi)生健康局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)組成。負責做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預防控制工作。
環(huán)境保護組:由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門(單位)有關(guān)人員組成,負責清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等有關(guān)人員組成,負責研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調(diào)新聞報道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作,網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導,公眾自救防護知識宣傳等工作。
保障善后組:由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)牽頭,應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負責應(yīng)急處置經(jīng)費撥付,應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥,確保應(yīng)急處置物資供應(yīng);提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障;應(yīng)急處置工作人員食宿以及其他應(yīng)急處置的后勤保障;做好城市冰雪災害造成的損害評估、保險理賠、災后救助安置等工作。
專家組:現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險工作需要,由城市冰雪災害應(yīng)急處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息,對整個事件進行評估研判,向市專項應(yīng)急指揮部提出處置決策建議,視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
6.5應(yīng)急處置措施
(1)一般城市冰雪災害(ⅳ級)處置措施:由市專項應(yīng)急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作,尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用;通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的劃分做好清雪工作;連續(xù)降雪時,根據(jù)城市冰雪災害具體情況進行處理,保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據(jù)實際情況進行調(diào)整;當氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍應(yīng)及時到位,組織搶險人員,采用“掃雪和融雪相結(jié)合,以掃雪為主”的作業(yè)方式,首先清除道路上的大部分積雪,然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié);事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及時向市專項應(yīng)急指揮部報告城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況,并按規(guī)定向市政府報告;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
(2)較大城市冰雪災害(ⅲ級)處置措施:在采取一般城市冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉,保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè);相關(guān)部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場清雪除冰提供條件;必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導,避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
(3)重大城市冰雪災害(ⅱ級)處置措施:在采取較大城市冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:市專項應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進入現(xiàn)場進行處置;全程跟蹤城市冰雪災害的發(fā)展、變化情況,做好實時監(jiān)測、滾動預報,并及時將事發(fā)地冰雪災害信息向鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)通報;對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災害,專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行,避免發(fā)生交通事故;應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工,結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材;衛(wèi)生部門應(yīng)做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。
(4)特別重大城市冰雪災害(ⅰ級)處置措施:在采取重大城市冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:結(jié)合城市冰雪災害危害程度,市專項應(yīng)急指揮部會同應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定,通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況,隨時制定并實施相關(guān)措施。
6.6擴大響應(yīng)
如果城市冰雪災害的事態(tài)進一步擴大,憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者城市冰雪災害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災害,由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導同意,向駐平部隊或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動
市專項應(yīng)急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制,明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)健全與大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保災害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.8社會動員
城市冰雪災害發(fā)生后,市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應(yīng)對工作提示,動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)分析論證,確認相關(guān)危害因素消除后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部批準后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
城市冰雪災害的信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則,市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要在市冰雪災害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
城市冰雪災害事件發(fā)生后,市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要組織做好輿情引導工作,及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.1善后處置
城市冰雪災害處置結(jié)束,市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助
市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災害社會救助工作,會同相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、有關(guān)部門(單位)做好受災群眾安置,保障受災群眾的基本生活得到救助。
8.3保險理賠
城市冰雪災害發(fā)生后,市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時開展保險查勘、保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評估
市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對城市冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估,在15個工作日內(nèi)報市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復重建
城市冰雪災害處置結(jié)束后,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估,有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,并組織實施。
9.1應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急隊伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應(yīng)急氣象監(jiān)測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急處置隊伍。
應(yīng)急處置隊伍按照城市冰雪災害等級處置措施的相關(guān)程序進行指揮和調(diào)度,參與城市冰雪災害應(yīng)急處置。
9.2應(yīng)急物資保障
市專項應(yīng)急指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)城市冰雪災害應(yīng)急處置需要,配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)和相關(guān)部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑;每次降雪使用之后,應(yīng)根據(jù)消耗情況及時補庫,確保滿足正常使用。
建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
公安、交通等部門要建立健全應(yīng)急保障體系,城市冰雪災害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時,公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復,確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,預防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局負責傷員醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的疾病預防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為城市冰雪災害的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要會同有關(guān)部門動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統(tǒng)計參加應(yīng)急處置隊伍、人數(shù)情況,組織有關(guān)單位配合做好應(yīng)急處置人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費保障
處置城市冰雪災害所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)分級負擔。
市財政、審計部門要加強對城市冰雪災害財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.1宣教培訓
各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展城市冰雪災害應(yīng)急知識的宣傳、培訓和教育活動,鼓勵企業(yè)、個人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險,提升自身風險保障及應(yīng)對城市冰雪災害的能力。
預案發(fā)布后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預案解讀培訓,使其熟悉應(yīng)急職責、響應(yīng)程序和處置措施,切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標評估。市城市冰雪災害應(yīng)急預案每兩年至少組織一次演練,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)經(jīng)常組織應(yīng)急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
市專項應(yīng)急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查,督促有關(guān)部門對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應(yīng)急準備中對責任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果的,由有關(guān)部門依法追究責任。
12.1預案制定
本預案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責制定、管理、解釋,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)參照本預案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)冰雪災害應(yīng)急預案,報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預案修訂
市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預案進行修訂,實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。
12.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
如何寫雪災救助物資申請書簡短三
(一)編制目的和依據(jù)
為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災害應(yīng)急預案》的要求和規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應(yīng)急準備、預警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災后恢復重建等工作。
(三)工作原則
1.以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援物資儲備工作,充分發(fā)揮主觀能動性,充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領(lǐng)導作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下,各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位按照各自的職責和權(quán)限,負責有關(guān)低溫雨雪冰凍災害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3.各司其職,密切配合。各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責,落實應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害天氣的各項措施,分工協(xié)作,合力做好應(yīng)對工作。
(四)災害分級
按照社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
一般低溫雨雪冰凍災害天氣。日平均氣溫接近0℃,累計積雪深度2-5厘米,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上。
較大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,累計積雪深度5-10厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上。
重大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度10-20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上。
特別重大雨雪冰凍災害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上。
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災害應(yīng)急指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)指揮部),指揮長由鄉(xiāng)政府主要負責同志擔任,副指揮長由鄉(xiāng)政府分管負責同志擔任,成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負責人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
指揮部主要職責是:傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示;負責組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作;組織評估、核查和上報災情;根據(jù)災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施;組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是:負責鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息;及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況;承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
(二)應(yīng)急指揮部成員單位職責
黨政辦:加強預報,做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災害天氣預警信息,宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作,負責事故災難的情況匯總上報。及時傳達上級有關(guān)精神和文件指示,提高群眾對減災抗災重要性的認識,定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調(diào)人員參加搶險救災工作。
財政分局:負責救災應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。
國土所:負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應(yīng)對處置工作。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導救災捐贈;幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作,提出救災資金、物資安排方案,指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導救災捐贈工作。
農(nóng)綜站:及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資,指導災民群眾積極進行生產(chǎn)自救。認真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作。
市場所:負責低溫雨雪冰凍災害期間的市場管理,保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
衛(wèi)生院:負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備,組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援,對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。
派出所:加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪行為;組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作,保障應(yīng)急運輸安全暢通。
供電所:負責加強電網(wǎng)的維護,加大巡線力度,組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪;及時搶修受損電力設(shè)施,全力保障電網(wǎng)正常運行。
船舶站:負責渡運協(xié)調(diào)工作,加強對兩岸碼頭的道路暢通清理,根據(jù)天氣變化,合理安排渡運班次。
自來水廠:組織搶險應(yīng)急隊伍,加強供水管道安全保護工作,以保障全鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。
鄉(xiāng)其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的需要,在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
(一)編制預案
各村、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責分別制定應(yīng)急預案或?qū)嵤┓桨?,加強組織領(lǐng)導、明確責任分工、細化應(yīng)對措施。
(二)建立隊伍
各村以及公安、城建、交通、城管等部門應(yīng)組建鏟冰除雪專業(yè)應(yīng)急隊伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、安監(jiān)等部門和供水、供電、通信等單位要組建衛(wèi)生防疫、災害救助、生產(chǎn)自救、市場供應(yīng)、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應(yīng)急保障隊伍。鄉(xiāng)直機關(guān)、教體、文化等部門要組織動員本系統(tǒng)應(yīng)急力量開展除雪保暢工作。各類應(yīng)急隊伍要加強培訓演練,建立聯(lián)動機制,提升應(yīng)急能力。
(三)儲備物資
各村、鄉(xiāng)指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的專業(yè)機械設(shè)備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災等物資,保證除雪和救災工作需要。
(四)排查隱患
供水、供電、通信、客運、渡運等社會公共服務(wù)單位,要在低溫雨雪冰凍災害來臨之前,對設(shè)施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;各村、有關(guān)單位要對校舍、危舊房、管道、鋼結(jié)構(gòu)區(qū)場(廠房)、臨時建筑物(工棚)、地質(zhì)災害隱患點以及農(nóng)業(yè)設(shè)施等進行承壓隱患排查,做好防范準備,確保人員安全。
(五)社會動員
各村、相關(guān)單位要明確“門前三包”責任制,對公共區(qū)域劃分成若干鏟冰除雪責任區(qū),明確責任主體,實行包保負責制和網(wǎng)格化管理,動員廣大居民、志愿者清掃積雪。
鄉(xiāng)應(yīng)急辦負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)應(yīng)急辦應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。
一旦發(fā)生災害事故,各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位應(yīng)當立即將詳細災情報告鄉(xiāng)低溫雨雪災害事故應(yīng)急救援指揮部,確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置,把災害事故損失降至最低限度。
(一) iv級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到一般級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動iv級響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動:
1.召開鄉(xiāng)指揮部會議研究部署防范應(yīng)對工作,制定印發(fā)應(yīng)對工作通知,下發(fā)各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位。同時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置,強化交通疏導,保障銅老路、鄉(xiāng)南北路、鄉(xiāng)村主次干道和各渡口等安全通行。
2.各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位實行24小時應(yīng)急值守,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
3.各村各單位組織開展政府廣場、集貿(mào)區(qū)場、人行便道、街巷等公共區(qū)域的積雪清掃,保障居民安全出行。鄉(xiāng)城管、市場監(jiān)管部門組織沿街工商戶清掃積雪。
(二) iii級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到較大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動iii級響應(yīng)。在iv級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
鄉(xiāng)指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度。
鄉(xiāng)派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
3.各村和鄉(xiāng)城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度,組織園林單位加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
4.鄉(xiāng)公路站加強縣道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路巡查,組織應(yīng)急隊伍開展橋梁、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè),保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。加大運力調(diào)度,及時做好滯留旅客的疏散工作。
5.各村及民政、城建、安監(jiān)等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發(fā)生。
6.供水、供電、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查,及時搶修受損公共設(shè)施,保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。
7.鄉(xiāng)民政部門適時啟動災害救助應(yīng)急預案,做好流浪、乞討人員的救助工作。
8.鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量,及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
9.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委、區(qū)政府報告災情和應(yīng)對進展情況。
(三) ii級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動ii級響應(yīng),在iii級響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
1.鄉(xiāng)指揮部召開會議研究部署應(yīng)對工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
2.鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,啟用鄉(xiāng)級應(yīng)急裝備、物資儲備。
3.各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外活動。
4.鄉(xiāng)市場所等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩(wěn)供應(yīng)。鄉(xiāng)民政等部門組織開展救災捐贈活動。
(四) i級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到特別重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動i級響應(yīng),在ii級響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實行聯(lián)合辦公,向社會公布有關(guān)熱線電話。
2.鄉(xiāng)指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令。緊急動員全鄉(xiāng)各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”,全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
3.配合區(qū)政府落實價格臨時干預措施,著力保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。
4.鄉(xiāng)宣傳部門邀請區(qū)新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員人民群眾積極參加救災行動。
5.有關(guān)部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災區(qū)搶險救援工作。
6.鄉(xiāng)內(nèi)工程停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)。教育部門根據(jù)災情調(diào)整教學時間,必要時中小學、幼兒園停課。
7.鄉(xiāng)財政分局按程序啟用應(yīng)急準備金,協(xié)助相關(guān)單位實施應(yīng)急征用。鄉(xiāng)相關(guān)部門對口申請專項救助物資和資金支持。8.采取其他一切必要的應(yīng)急行動。
低溫雨雪冰凍災害天氣結(jié)束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)指揮部提出建議,報區(qū)指揮部批準終止應(yīng)急響應(yīng),并立即向社會公布。
(一)善后處置
鄉(xiāng)政府負責組織善后處置工作,有關(guān)部門和單位協(xié)助進行災后重建工作,盡快消除災害事故后果和影響,幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活,保證社會穩(wěn)定,迅速恢復正常秩序。
(二)總結(jié)評估
較大級別以上低溫雨雪冰凍災害天氣應(yīng)急結(jié)束后,各村、各單位對各自應(yīng)急處置情況進行總結(jié),提出改進防御與處置措施、修訂預案意見建議,形成評估報告并報送鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。
(三)責任追究
對未按要求采取措施、未按規(guī)定履行職責或履職不力的單位和責任人,給予通報批評或行政處分;對有瀆職行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)通信與信息保障
鄉(xiāng)應(yīng)急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現(xiàn)代通訊工具,保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)通暢。
(二)應(yīng)急支援與保障
1.救災資金保障
鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況,做好救災資金爭取工作,根據(jù)申報及上級批準意見,將有關(guān)資金及時撥到位。
2.救災物資保障
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。各單位應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,保證專項應(yīng)急物資的儲備。
3.救災裝備保障
各村和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位應(yīng)配備救災管理工作必需的設(shè)備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進行維修和管理,確保車輛和行人的安全。
4.交通運輸保障
發(fā)生冰雪災害事故后,鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救災特別通道。公路站、船舶站對積雪、結(jié)冰道路迅速組織進行除雪破冰工作,確保救災物資、器材和人員的運送,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。
5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他村級衛(wèi)生室負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預案。配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。
6.社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援動員機制。
(一)本預案是指導各村、單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應(yīng)急預案的基本框架。鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)每年實際情況對預案進行評審、修訂,報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部批準。
(二)本預案由鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦負責解釋。
(三)本預案自發(fā)布之日起實施。
如何寫雪災救助物資申請書簡短四
(一)編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應(yīng)急預案》、《蘭溪市自然災害救助應(yīng)急預案》等制定本預案。
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況,細化應(yīng)急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
(三)分級響應(yīng)、分級負責的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應(yīng)急預案,明確責任人和責權(quán)范圍。
(四)快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應(yīng)急處理機制,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
(一)組織機構(gòu)
成立預防雨雪冰凍天氣災害應(yīng)急領(lǐng)導小組
組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。具體負責日常工作。
(二)職責
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,研究部署并組織指揮開展應(yīng)急搶險等工作。
3、及時向上級部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。
5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
1、應(yīng)急處置措施。雨雪災害發(fā)生后,鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應(yīng)急辦公室組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、鑒于貨車經(jīng)過集鎮(zhèn)頻繁,要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系,努力保障交通運輸安全暢通。
3、規(guī)劃站要加強建筑施工領(lǐng)域安全防范,督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾,完善防范措施和應(yīng)急預案,做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等,進行防垮塌加固處理,如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查,及時消除隱患,確保供氣穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”(防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范,核查防凍保溫、加固支撐措施,做好應(yīng)急準備;涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施,確保應(yīng)急、冷卻設(shè)施通暢;加大對閥門、法蘭盤結(jié)合部、密封件等部位檢查巡查頻次,嚴防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區(qū)的檢查,做好游客的引導、疏散;加強旅游車輛的管理,防止發(fā)生交通事故。
6、鎮(zhèn)教辦要加強對學校的安全巡查,特別是使用年限較舊的老舊房子,簡易鋼棚等建筑物,及時做好清掃,防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學生的安全教育,如遇極端天氣要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案,停學停課;要切實加強對文化禮堂的排查力度,及時清掃積雪,防止發(fā)生坍塌事故。
7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查,嚴禁超負荷使用電器,認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查,防止發(fā)生垮塌事故。
8、農(nóng)辦要加強對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導。
9、各行政村要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,利用網(wǎng)格員加強對本轄區(qū)安全巡查,特別是禮堂、市場以及使用輕質(zhì)鋼構(gòu)大棚的場所等,加大安全宣傳,引導村民安全取暖、安全用電,嚴防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。
嚴格24小時值班制度,專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。值班電話:xxx。
雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,各領(lǐng)導小組成員必須立即開展災情調(diào)查工作,并及時上報;遭遇其他突發(fā)事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。
本預案由鎮(zhèn)安委辦同相關(guān)部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
如何寫雪災救助物資申請書簡短五
冬季防雨雪冰凍氣象災害應(yīng)急預案之相關(guān)制度和職責,為提高防御冰雪災害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
為提高防御冰雪災害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式
當遇到重大氣象災害時,由施工企業(yè)確定應(yīng)急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預案采取相應(yīng)措施。
組長:謝作龍(項目經(jīng)理)負責應(yīng)急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術(shù)負責人)負責應(yīng)急措施決策
成員:黃建林(質(zhì)量員)負責組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負責現(xiàn)場報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負責現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負責現(xiàn)場搶救
外部應(yīng)急聯(lián)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人。
(一)預防
災害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設(shè)施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設(shè)施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監(jiān)控
災害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確?;又苓叿雷o有效,并設(shè)置明顯的警示標志。基坑要設(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設(shè)備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強防凍養(yǎng)護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗?,F(xiàn)場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設(shè)置的安全場所,同時組織有關(guān)人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查
災害性天氣過后,要對臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應(yīng)防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
如何寫雪災救助物資申請書簡短六
冬季防雨雪冰凍氣象災害應(yīng)急預案之相關(guān)制度和職責,為提高防御冰雪災害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
為提高防御冰雪災害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式
當遇到重大氣象災害時,由施工企業(yè)確定應(yīng)急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預案采取相應(yīng)措施。
組長:謝作龍(項目經(jīng)理)負責應(yīng)急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術(shù)負責人)負責應(yīng)急措施決策
成員:黃建林(質(zhì)量員)負責組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負責現(xiàn)場報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負責現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負責現(xiàn)場搶救
外部應(yīng)急聯(lián)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人。
(一)預防
災害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設(shè)施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設(shè)施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監(jiān)控
災害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確?;又苓叿雷o有效,并設(shè)置明顯的警示標志。基坑要設(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設(shè)備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強防凍養(yǎng)護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗?,F(xiàn)場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設(shè)置的安全場所,同時組織有關(guān)人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查
災害性天氣過后,要對臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應(yīng)防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
如何寫雪災救助物資申請書簡短七
(一)編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的`雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應(yīng)急預案》、《蘭溪市自然災害救助應(yīng)急預案》等制定本預案。
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況,細化應(yīng)急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
(三)分級響應(yīng)、分級負責的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應(yīng)急預案,明確責任人和責權(quán)范圍。
(四)快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應(yīng)急處理機制,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
(一)組織機構(gòu)
成立預防雨雪冰凍天氣災害應(yīng)急領(lǐng)導小組
組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。具體負責日常工作。
(二)職責
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,研究部署并組織指揮開展應(yīng)急搶險等工作。
3、及時向上級部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。
5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
1、應(yīng)急處置措施。雨雪災害發(fā)生后,鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應(yīng)急辦公室組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、鑒于貨車經(jīng)過集鎮(zhèn)頻繁,要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系,努力保障交通運輸安全暢通。
3、規(guī)劃站要加強建筑施工領(lǐng)域安全防范,督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾,完善防范措施和應(yīng)急預案,做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等,進行防垮塌加固處理,如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查,及時消除隱患,確保供氣穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”(防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范,核查防凍保溫、加固支撐措施,做好應(yīng)急準備;涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施,確保應(yīng)急、冷卻設(shè)施通暢;加大對閥門、法蘭盤結(jié)合部、密封件等部位檢查巡查頻次,嚴防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區(qū)的檢查,做好游客的引導、疏散;加強旅游車輛的管理,防止發(fā)生交通事故。
6、鎮(zhèn)教辦要加強對學校的安全巡查,特別是使用年限較舊的老舊房子,簡易鋼棚等建筑物,及時做好清掃,防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學生的安全教育,如遇極端天氣要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案,停學停課;要切實加強對文化禮堂的排查力度,及時清掃積雪,防止發(fā)生坍塌事故。
7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查,嚴禁超負荷使用電器,認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查,防止發(fā)生垮塌事故。
8、農(nóng)辦要加強對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導。
9、各行政村要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,利用網(wǎng)格員加強對本轄區(qū)安全巡查,特別是禮堂、市場以及使用輕質(zhì)鋼構(gòu)大棚的場所等,加大安全宣傳,引導村民安全取暖、安全用電,嚴防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。
嚴格24小時值班制度,專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。值班電話:xxx。
雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,各領(lǐng)導小組成員必須立即開展災情調(diào)查工作,并及時上報;遭遇其他突發(fā)事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。
本預案由鎮(zhèn)安委辦同相關(guān)部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
如何寫雪災救助物資申請書簡短八
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風雪來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關(guān)部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應(yīng)急預案。
暴雪災害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:各中層處室負責人、各班班主任。
1、利用學校網(wǎng)站、qq群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。[責任部門:校長室、德育處、總務(wù)處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設(shè)施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。[責任部門:總務(wù)處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除,防止坍塌事故,并在重點區(qū)域采取設(shè)置安全警示標志等防護措施。同時,要對水電氣等設(shè)施加強防護,如易燃易爆的?;贰⒆詠硭?、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門:總務(wù)處]。
4、加強應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備,要隨時關(guān)注天氣變化情況,及時了解雪情、災情,根據(jù)上級的`信息預報和預告,進行有針對性的工作布署。[責任部門:校長室、總務(wù)處]。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應(yīng)急處置工作。落實24小時值班和重要時段領(lǐng)導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災情或緊急重大情況,應(yīng)立即反應(yīng),妥善處置,并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi))。(上報流程:1、值班人員上報帶班領(lǐng)導;2、帶班領(lǐng)導向校長匯報;3、校長向教育局匯報)[責任部門:領(lǐng)導工作小組]。
6、嚴格執(zhí)行上級應(yīng)對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。
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