雪災救助物資申請書范本 受災救助申請書格式(八篇)

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如何寫雪災救助物資申請書范本一

1.1編制目的

強化全區(qū)冰雪災害應急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

（3）《山東省突發(fā)事件應對條例》

（4）《青島市突發(fā)事件應對條例》

（5）《青島市城市冰雪災害應急預案》

（6）《城市雪災氣象等級》

（7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于青島市市北轄區(qū)內冰雪災害應急處置工作。

1.4工作原則

以人為本，減少危害；統(tǒng)一領導，綜合協(xié)調；分級負責，屬地為主；協(xié)同應對，專業(yè)處置；軍地結合，公眾參與。

1.5風險評估

根據(jù)我區(qū)冰雪災害特點及歷年城區(qū)冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設施的正常使用。

（1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時，冰雪災害發(fā)生的概率增大。冰雪災害易造成道路結冰，加之部分道路坡度較大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應保障。

（2）因積雪、結冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

（3）我區(qū)公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正?；顒?，冰雪融化可能造成廣場結冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

（4）冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災害。

（5）由于晝夜溫差較大，冰雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

（6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

1.6事件分級

按照冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災害由低到高劃分一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）4個級別。

一般冰雪災害（ⅳ級）：24小時內出現(xiàn)降雪及道路局部結冰情況，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

較大冰雪災害（ⅲ級）：24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結冰，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。

重大冰雪災害（ⅱ級）：24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結冰情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

特別重大冰雪災害（ⅰ級）：24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結冰，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

1.7應急預案體系

本預案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》的支持性文件，主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》中規(guī)定的冰雪災害，與《青島市城市冰雪災害應急預案》相銜接。各相關部門、單位、街道辦事處，應根據(jù)本預案內容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災害預案或處置方案，并與本預案相銜接。

2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部

區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機構，由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮，區(qū)城管局局長任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設服務一、二中心、各街道辦事處、中央商務區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領導組成，指揮部下設辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責：

（1）貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；

（2）組織指揮一般冰雪災害應急處置工作，負責較大及以上級別冰雪災害的先期處置，必要時請求上級部門給予支持；

（3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災害，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；

（4）負責區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；

（5）根據(jù)冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部。

2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室

區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設辦事機構。辦公室主任由城管局局長擔任，辦公室副主任由城管局分管局長擔任。其主要職責是：

（1）負責組織落實區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；

（2）組織、協(xié)調成員單位按照預案和職責開展冰雪災害應急處置工作；

（3）負責區(qū)級冰雪災害專項應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；

（4）建立冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；

（5）負責組織冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作。

2.3成員單位職責

各成員單位應貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季冰雪災害清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責參與清雪工作，各單位具體職責如下：

（1）區(qū)委宣傳部：協(xié)調指導事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調指導媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導，把握正確導向。

（2）團區(qū)委：負責組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災害相關服務工作。

（3）區(qū)教體局：負責指導、督促學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任范圍內的清雪工作；根據(jù)冰雪災害避險需要，協(xié)調學校提供應急避險場所；下達學校停課通知。

（4）區(qū)文旅局：負責協(xié)調有關部門對因冰雪災害滯留的旅行社組織的旅客實施救援。

（5）區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災害時，協(xié)調部隊參與城區(qū)清雪除冰工作。

（6）區(qū)民政局：做好災后受災困難群眾的政策內社會救助工作。

（7）區(qū)城管局：負責組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責任范圍內主次干道的清雪工作，及時清理責任范圍內雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內倒伏樹木的清理工作；督促責任范圍內施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響施工時，通知責任范圍內施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題；負責指導、督促物業(yè)公司做好責任范圍內的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進行檢查。

（8）區(qū)城建局：負責配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設置等，配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導工作，確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進行，防止發(fā)生安全事故。

（9）區(qū)衛(wèi)健局：負責做好傷員醫(yī)療救治和相關疾病預防控制，及時督促醫(yī)療機構做好責任范圍內的清雪工作。

（10）區(qū)應急局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調冰雪災害期間主管行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

（11）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰。

（12）區(qū)房產(chǎn)管理服務中心：負責做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關應急預案的實施工作。

（13）區(qū)市場建設服務一中心、二中心：負責做好所屬市場清雪工作；加強冰雪災害期間市場的監(jiān)管。

（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區(qū)范圍內清雪防滑工作負總責。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強居民清雪意識，發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實社會清雪責任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會，發(fā)動群眾和社會力量對責任范圍內市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責任書；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關應急預案的實施工作；積極協(xié)調駐區(qū)機關、部隊、企事業(yè)單位和市民進行義務清雪，及時清理責任范圍內雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內倒伏樹木的清理工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

（15）歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地：負責對責任范圍內的道路開展清雪除冰工作。

（16）中央商務區(qū)管委會:負責對責任范圍內未移交部分的路段開展清雪除冰工作。

（17）公安市北分局：負責冰雪災害期間社會治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。協(xié)助相關部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉移安置。

（18）市北交警大隊：負責做好冰雪災害期間道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導工作。

（19）市北消防大隊：負責協(xié)助相關部門做好全區(qū)應急搶險工作。

（20）區(qū)機關各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項準備，隨時服從調度指揮。

3.1預防

各成員單位要加強對責任范圍內的冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災害應對措施或應急預案，做好冰雪災害預防及應急處置準備工作。

3.2預測

各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災害案例匯總、年度氣候趨勢預測等，對冰雪災害形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的冰雪災害也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。

3.3預報

市氣象局發(fā)布降雪預報及冰雪災害性天氣預警級別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預報及預警級別，通知各防汛責任部門做好防汛工作。

4.1預警分級

按照冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災害的預警級別由低到高劃分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、i級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

4.1.1藍色預警（ⅳ級）

符合下列條件之一為藍色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時內可能出現(xiàn)降雪及道路局部結冰情況，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災害的。

4.1.2黃色預警（ⅲ級）

符合下列條件之一為黃色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結冰，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災害的。

4.1.3橙色預警（ⅱ級）

符合下列條件之一為橙色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災害的。

4.1.4紅色預警（i級）

符合下列條件之一為紅色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風降溫，將出現(xiàn)大面積嚴重道路結冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災害的。

4.2預警發(fā)布

4.2.1預警發(fā)布主體

區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災害影響情況和市級主管部門通知要求，及時發(fā)布冰雪災害預警。

4.2.2預警發(fā)布內容

包括事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關和發(fā)布時間等內容。

4.2.3預警發(fā)布方式

可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會發(fā)布或通報有關部門（單位）。

4.3預警響應

預警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應密切關注冰雪災害的發(fā)展態(tài)勢，及時做出反應；加強值守，采取防范措施，做好相關工作。

4.3.1藍色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關人員在崗值班。各成員單位按照職責分工，由分管領導部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）的清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災應急常識、發(fā)布有關信息；

（3）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；

（4）檢查、調集所需應急救援物資和設備；

（5）啟動相關應急預案；

（6）各相關責任單位根據(jù)各自職責做好融雪除冰的各項準備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實工作；

（7）氣象及相關責任部門隨時關注、監(jiān)測天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時報送區(qū)防汛（清雪）辦，適時提升響應等級；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

4.3.2黃色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關人員到崗值班，各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）加強對冰雪災害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；

（3）按照有關規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災害危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（4）根據(jù)天氣變化情況，及時轉移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

（5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設備做好清雪除冰工作；

（6）指令應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

（7）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。

4.3.3橙色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關人員到崗值班。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作；

（3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設施和公共交通的運行正常。

4.3.4紅色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項主要措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關人員到崗值班，響應范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導、督查各成員單位及時做好冰雪災害應急處置工作。

4.4預警變更與解除

區(qū)防汛（清雪）辦應密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關規(guī)定變更預警級別；危險已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關措施。

5.1報告責任主體

區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責收集冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關情況進行核實和分析評估，及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時向上一級報告。

5.2報告時限和程序

冰雪災害發(fā)生后,有關部門（單位）應立即核實并在10分鐘內以電話形式、40分鐘內以書面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

5.3報告內容

冰雪災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預警信號、是否需疏導交通及周邊群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、市領導批示的，辦理情況也應及時向區(qū)防汛（清雪）辦進行報告，由區(qū)防汛（清雪）辦負責匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進行報告。

6.1先期處置

冰雪災害發(fā)生后，有關部門（單位）要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，并及時向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報告。

冰雪災害發(fā)生后，接報部門（單位）負責同志要按照預案和有關規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，組織、協(xié)調、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

6.2分級響應

（1）一般冰雪災害（iv級）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）辦主任批準啟動應急響應，組織調動相關應急救援隊伍和資源進行處置。

（2）較大冰雪災害（ⅲ級）、重大冰雪災害（ⅱ級）、特別重大冰雪災害（i級）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區(qū)政府主要領導批準啟動應急響應，組織調動相關應急救援隊伍和資源進行先期處置。由區(qū)專項應急指揮部向市專項應急指揮部提出建議啟動應急響應，配合市級相關專業(yè)應急救援隊伍和資源協(xié)同處置。

6.3指揮與協(xié)調

（1）一般冰雪災害（ⅳ級）：區(qū)政府部門（單位）主要領導或區(qū)政府分管領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。

對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。

（2）較大冰雪災害（ⅲ級）：區(qū)政府分管領導或主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。

對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。

（3）重大、特別重大冰雪災害（ⅱ級、ⅰ級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。

較大及以上冰雪災害，市政府成立應急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領導下，按照要求做好應急處置工作。

6.4應急處置措施

6.4.1一般冰雪災害處置措施

區(qū)城管局負責組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結；各街道辦事處負責組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責任范圍內市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰；區(qū)教體局負責督促各學校做好責任范圍內的清雪工作；區(qū)市場建設服務一中心、二中心負責組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責任單位按照各自職責做好相關工作，確保城區(qū)清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

6.4.2較大冰雪災害處置措施

在采取一般冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導等工作；區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

6.4.3重大冰雪災害處置措施

在采取較大冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應急處置隊伍應優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關成員單位根據(jù)職能分工，結合現(xiàn)場需要緊急調撥和配送救災所需設備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。

6.4.4特別重大冰雪災害處置措施

在采取重大冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

結合冰雪災害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關措施。

6.5擴大響應

如果冰雪災害的事態(tài)進一步擴大，預計憑我區(qū)現(xiàn)有應急資源難以有效處置，或者冰雪災害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領導同意，向市政府請求支援。

6.6應急聯(lián)動

區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

6.7社會動員

冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區(qū)政府有關部門做好應急救援處置工作。

6.8應急結束

應急處置結束，經(jīng)分析論證，確認相關危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）指揮部批準后，宣布應急結束。

7.1信息發(fā)布

冰雪災害信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應在冰雪災害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內容主要包括冰雪災害的監(jiān)測、預測、預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

一般冰雪災害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負責發(fā)布，較大及以上冰雪災害信息由市相關部門負責發(fā)布。

7.2輿情引導

冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導工作，及時回應群眾關切問題。

8.1善后處置

冰雪災害處置結束，區(qū)政府有關部門要按規(guī)定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

8.2社會救助

區(qū)民政局負責統(tǒng)籌災害后社會救助工作，指導事發(fā)地街道辦事處做好政策內的社會救助工作。

8.3總結評估

冰雪災害處置結束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應組織對冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調查分析和總結評估，按規(guī)定報區(qū)政府及上級業(yè)務主管部門。

8.4恢復重建

冰雪災害處置結束，區(qū)政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

9.1隊伍保障

應急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由區(qū)政府有關部門組建的專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

應急救援隊伍按照冰雪災害等級處置措施的相關程序進行指揮和調度，參與救援。

9.2物資保障

區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術儲備相結合的物資保障體系。

各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎上，根據(jù)冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。

融雪劑由市冰雪災害專項應急指揮部辦公室以公開招標、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進行。

探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。

區(qū)政府要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

9.3通信保障

各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡相配套的應急通信系統(tǒng)，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。

區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

9.4交通保障

市北交警大隊要建立應急保障體系，冰雪災害發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行；交通設施受損時，交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。市北交警大隊要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

9.5治安保障

公安市北分局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

9.6衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導工作，為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

9.7技術保障

區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災害的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術支撐。

9.8生活保障

區(qū)民政局等有關部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處，動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統(tǒng)計參加搶險救災隊伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

9.9經(jīng)費保障

處置冰雪災害所需各項經(jīng)費，由區(qū)財政局做好資金保障工作，區(qū)審計局做好應急保障資金的監(jiān)管工作。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

10.1宣教培訓

區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

預案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。

10.2演練

區(qū)防汛（清雪）辦負責制定年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。冰雪災害應急預案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

區(qū)防汛（清雪）指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門（單位）對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的，由有關部門依法追究責任。

12.1預案制定

本預案由區(qū)防汛（清雪）辦負責制定、管理、解釋，并具體組織實施。

12.2預案修訂

區(qū)防汛（清雪）辦應結合機構調整、應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實行預案可持續(xù)改進。

12.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起實施。原《市北區(qū)冰雪災害應急預案》（青北政辦發(fā)〔20xx〕67號）同時廢止。

如何寫雪災救助物資申請書范本二

為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區(qū)防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全，根據(jù)上級要求，結合我轄區(qū)實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。

根據(jù)上級防雪災通知，為應對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區(qū)道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。

成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調、監(jiān)督檢查全街道的防雪災工作。

1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數(shù)量人員，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題。

2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

3、認真轄區(qū)危舊房進行排查。街道組織人員對轄區(qū)內的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。

1、當出現(xiàn)雪情后，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。

2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。

3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數(shù)量的人員值班，出現(xiàn)雪情，立即進行清掃。

4、市容執(zhí)法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。

5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置，便于取用。

如何寫雪災救助物資申請書范本三

1.1編制目的

強化全區(qū)冰雪災害應急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

（3）《山東省突發(fā)事件應對條例》

（4）《青島市突發(fā)事件應對條例》

（5）《青島市城市冰雪災害應急預案》

（6）《城市雪災氣象等級》

（7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于青島市市北轄區(qū)內冰雪災害應急處置工作。

1.4工作原則

以人為本，減少危害；統(tǒng)一領導，綜合協(xié)調；分級負責，屬地為主；協(xié)同應對，專業(yè)處置；軍地結合，公眾參與。

1.5風險評估

根據(jù)我區(qū)冰雪災害特點及歷年城區(qū)冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設施的正常使用。

（1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時，冰雪災害發(fā)生的概率增大。冰雪災害易造成道路結冰，加之部分道路坡度較大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應保障。

（2）因積雪、結冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

（3）我區(qū)公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正?；顒?，冰雪融化可能造成廣場結冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

（4）冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災害。

（5）由于晝夜溫差較大，冰雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

（6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

1.6事件分級

按照冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災害由低到高劃分一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）4個級別。

一般冰雪災害（ⅳ級）：24小時內出現(xiàn)降雪及道路局部結冰情況，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

較大冰雪災害（ⅲ級）：24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結冰，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。

重大冰雪災害（ⅱ級）：24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結冰情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

特別重大冰雪災害（ⅰ級）：24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結冰，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

1.7應急預案體系

本預案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》的支持性文件，主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》中規(guī)定的冰雪災害，與《青島市城市冰雪災害應急預案》相銜接。各相關部門、單位、街道辦事處，應根據(jù)本預案內容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災害預案或處置方案，并與本預案相銜接。

2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部

區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機構，由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮，區(qū)城管局局長任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設服務一、二中心、各街道辦事處、中央商務區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領導組成，指揮部下設辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責：

（1）貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；

（2）組織指揮一般冰雪災害應急處置工作，負責較大及以上級別冰雪災害的先期處置，必要時請求上級部門給予支持；

（3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災害，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；

（4）負責區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；

（5）根據(jù)冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部。

2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室

區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設辦事機構。辦公室主任由城管局局長擔任，辦公室副主任由城管局分管局長擔任。其主要職責是：

（1）負責組織落實區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；

（2）組織、協(xié)調成員單位按照預案和職責開展冰雪災害應急處置工作；

（3）負責區(qū)級冰雪災害專項應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；

（4）建立冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；

（5）負責組織冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作。

2.3成員單位職責

各成員單位應貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季冰雪災害清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責參與清雪工作，各單位具體職責如下：

（1）區(qū)委宣傳部：協(xié)調指導事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調指導媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導，把握正確導向。

（2）團區(qū)委：負責組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災害相關服務工作。

（3）區(qū)教體局：負責指導、督促學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任范圍內的清雪工作；根據(jù)冰雪災害避險需要，協(xié)調學校提供應急避險場所；下達學校停課通知。

（4）區(qū)文旅局：負責協(xié)調有關部門對因冰雪災害滯留的旅行社組織的旅客實施救援。

（5）區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災害時，協(xié)調部隊參與城區(qū)清雪除冰工作。

（6）區(qū)民政局：做好災后受災困難群眾的政策內社會救助工作。

（7）區(qū)城管局：負責組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責任范圍內主次干道的清雪工作，及時清理責任范圍內雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內倒伏樹木的清理工作；督促責任范圍內施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響施工時，通知責任范圍內施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題；負責指導、督促物業(yè)公司做好責任范圍內的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進行檢查。

（8）區(qū)城建局：負責配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設置等，配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導工作，確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進行，防止發(fā)生安全事故。

（9）區(qū)衛(wèi)健局：負責做好傷員醫(yī)療救治和相關疾病預防控制，及時督促醫(yī)療機構做好責任范圍內的清雪工作。

（10）區(qū)應急局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調冰雪災害期間主管行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

（11）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰。

（12）區(qū)房產(chǎn)管理服務中心：負責做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關應急預案的實施工作。

（13）區(qū)市場建設服務一中心、二中心：負責做好所屬市場清雪工作；加強冰雪災害期間市場的監(jiān)管。

（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區(qū)范圍內清雪防滑工作負總責。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強居民清雪意識，發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實社會清雪責任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會，發(fā)動群眾和社會力量對責任范圍內市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責任書；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關應急預案的實施工作；積極協(xié)調駐區(qū)機關、部隊、企事業(yè)單位和市民進行義務清雪，及時清理責任范圍內雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內倒伏樹木的清理工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

（15）歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地：負責對責任范圍內的道路開展清雪除冰工作。

（16）中央商務區(qū)管委會:負責對責任范圍內未移交部分的路段開展清雪除冰工作。

（17）公安市北分局：負責冰雪災害期間社會治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。協(xié)助相關部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉移安置。

（18）市北交警大隊：負責做好冰雪災害期間道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導工作。

（19）市北消防大隊：負責協(xié)助相關部門做好全區(qū)應急搶險工作。

（20）區(qū)機關各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項準備，隨時服從調度指揮。

3.1預防

各成員單位要加強對責任范圍內的冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災害應對措施或應急預案，做好冰雪災害預防及應急處置準備工作。

3.2預測

各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災害案例匯總、年度氣候趨勢預測等，對冰雪災害形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的冰雪災害也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。

3.3預報

市氣象局發(fā)布降雪預報及冰雪災害性天氣預警級別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預報及預警級別，通知各防汛責任部門做好防汛工作。

4.1預警分級

按照冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災害的預警級別由低到高劃分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、i級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

4.1.1藍色預警（ⅳ級）

符合下列條件之一為藍色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時內可能出現(xiàn)降雪及道路局部結冰情況，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災害的。

4.1.2黃色預警（ⅲ級）

符合下列條件之一為黃色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結冰，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災害的。

4.1.3橙色預警（ⅱ級）

符合下列條件之一為橙色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災害的。

4.1.4紅色預警（i級）

符合下列條件之一為紅色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風降溫，將出現(xiàn)大面積嚴重道路結冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災害的。

4.2預警發(fā)布

4.2.1預警發(fā)布主體

區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災害影響情況和市級主管部門通知要求，及時發(fā)布冰雪災害預警。

4.2.2預警發(fā)布內容

包括事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關和發(fā)布時間等內容。

4.2.3預警發(fā)布方式

可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會發(fā)布或通報有關部門（單位）。

4.3預警響應

預警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應密切關注冰雪災害的發(fā)展態(tài)勢，及時做出反應；加強值守，采取防范措施，做好相關工作。

4.3.1藍色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關人員在崗值班。各成員單位按照職責分工，由分管領導部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）的清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災應急常識、發(fā)布有關信息；

（3）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；

（4）檢查、調集所需應急救援物資和設備；

（5）啟動相關應急預案；

（6）各相關責任單位根據(jù)各自職責做好融雪除冰的各項準備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實工作；

（7）氣象及相關責任部門隨時關注、監(jiān)測天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時報送區(qū)防汛（清雪）辦，適時提升響應等級；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

4.3.2黃色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關人員到崗值班，各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）加強對冰雪災害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；

（3）按照有關規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災害危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（4）根據(jù)天氣變化情況，及時轉移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

（5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設備做好清雪除冰工作；

（6）指令應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

（7）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。

4.3.3橙色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關人員到崗值班。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作；

（3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設施和公共交通的運行正常。

4.3.4紅色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項主要措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關人員到崗值班，響應范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導、督查各成員單位及時做好冰雪災害應急處置工作。

4.4預警變更與解除

區(qū)防汛（清雪）辦應密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關規(guī)定變更預警級別；危險已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關措施。

5.1報告責任主體

區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責收集冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關情況進行核實和分析評估，及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時向上一級報告。

5.2報告時限和程序

冰雪災害發(fā)生后,有關部門（單位）應立即核實并在10分鐘內以電話形式、40分鐘內以書面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

5.3報告內容

冰雪災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預警信號、是否需疏導交通及周邊群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、市領導批示的，辦理情況也應及時向區(qū)防汛（清雪）辦進行報告，由區(qū)防汛（清雪）辦負責匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進行報告。

6.1先期處置

冰雪災害發(fā)生后，有關部門（單位）要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，并及時向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報告。

冰雪災害發(fā)生后，接報部門（單位）負責同志要按照預案和有關規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，組織、協(xié)調、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

6.2分級響應

（1）一般冰雪災害（iv級）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）辦主任批準啟動應急響應，組織調動相關應急救援隊伍和資源進行處置。

（2）較大冰雪災害（ⅲ級）、重大冰雪災害（ⅱ級）、特別重大冰雪災害（i級）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區(qū)政府主要領導批準啟動應急響應，組織調動相關應急救援隊伍和資源進行先期處置。由區(qū)專項應急指揮部向市專項應急指揮部提出建議啟動應急響應，配合市級相關專業(yè)應急救援隊伍和資源協(xié)同處置。

6.3指揮與協(xié)調

（1）一般冰雪災害（ⅳ級）：區(qū)政府部門（單位）主要領導或區(qū)政府分管領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。

對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。

（2）較大冰雪災害（ⅲ級）：區(qū)政府分管領導或主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。

對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。

（3）重大、特別重大冰雪災害（ⅱ級、ⅰ級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。

較大及以上冰雪災害，市政府成立應急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領導下，按照要求做好應急處置工作。

6.4應急處置措施

6.4.1一般冰雪災害處置措施

區(qū)城管局負責組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結；各街道辦事處負責組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責任范圍內市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰；區(qū)教體局負責督促各學校做好責任范圍內的清雪工作；區(qū)市場建設服務一中心、二中心負責組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責任單位按照各自職責做好相關工作，確保城區(qū)清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

6.4.2較大冰雪災害處置措施

在采取一般冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導等工作；區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

6.4.3重大冰雪災害處置措施

在采取較大冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應急處置隊伍應優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關成員單位根據(jù)職能分工，結合現(xiàn)場需要緊急調撥和配送救災所需設備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。

6.4.4特別重大冰雪災害處置措施

在采取重大冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

結合冰雪災害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關措施。

6.5擴大響應

如果冰雪災害的事態(tài)進一步擴大，預計憑我區(qū)現(xiàn)有應急資源難以有效處置，或者冰雪災害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領導同意，向市政府請求支援。

6.6應急聯(lián)動

區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

6.7社會動員

冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區(qū)政府有關部門做好應急救援處置工作。

6.8應急結束

應急處置結束，經(jīng)分析論證，確認相關危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）指揮部批準后，宣布應急結束。

7.1信息發(fā)布

冰雪災害信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應在冰雪災害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內容主要包括冰雪災害的監(jiān)測、預測、預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

一般冰雪災害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負責發(fā)布，較大及以上冰雪災害信息由市相關部門負責發(fā)布。

7.2輿情引導

冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導工作，及時回應群眾關切問題。

8.1善后處置

冰雪災害處置結束，區(qū)政府有關部門要按規(guī)定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

8.2社會救助

區(qū)民政局負責統(tǒng)籌災害后社會救助工作，指導事發(fā)地街道辦事處做好政策內的社會救助工作。

8.3總結評估

冰雪災害處置結束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應組織對冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調查分析和總結評估，按規(guī)定報區(qū)政府及上級業(yè)務主管部門。

8.4恢復重建

冰雪災害處置結束，區(qū)政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

9.1隊伍保障

應急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由區(qū)政府有關部門組建的專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

應急救援隊伍按照冰雪災害等級處置措施的相關程序進行指揮和調度，參與救援。

9.2物資保障

區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術儲備相結合的物資保障體系。

各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎上，根據(jù)冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。

融雪劑由市冰雪災害專項應急指揮部辦公室以公開招標、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進行。

探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。

區(qū)政府要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

9.3通信保障

各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡相配套的應急通信系統(tǒng)，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。

區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

9.4交通保障

市北交警大隊要建立應急保障體系，冰雪災害發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行；交通設施受損時，交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。市北交警大隊要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

9.5治安保障

公安市北分局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

9.6衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導工作，為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

9.7技術保障

區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災害的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術支撐。

9.8生活保障

區(qū)民政局等有關部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處，動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統(tǒng)計參加搶險救災隊伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

9.9經(jīng)費保障

處置冰雪災害所需各項經(jīng)費，由區(qū)財政局做好資金保障工作，區(qū)審計局做好應急保障資金的監(jiān)管工作。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

10.1宣教培訓

區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

預案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。

10.2演練

區(qū)防汛（清雪）辦負責制定年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。冰雪災害應急預案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

區(qū)防汛（清雪）指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門（單位）對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的，由有關部門依法追究責任。

12.1預案制定

本預案由區(qū)防汛（清雪）辦負責制定、管理、解釋，并具體組織實施。

12.2預案修訂

區(qū)防汛（清雪）辦應結合機構調整、應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實行預案可持續(xù)改進。

12.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起實施。原《市北區(qū)冰雪災害應急預案》（青北政辦發(fā)〔20xx〕67號）同時廢止。

如何寫雪災救助物資申請書范本四

為積極應對冰雪災害天氣，動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結合我市實際，特制定本預案。

冰雪災害天氣工作按照“統(tǒng)一領導、分級負責、部門落實、門前自包、全民參與”的原則，城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時清除。城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運積雪工作，公安交通部門做好交通疏導工作，所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家，清雪靠大家”的觀念，切實履行冰雪災害天氣工作的責任和義務，做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。

成立靈武市城區(qū)冰雪災害天氣應急指揮部，由市政府常務副市長任總指揮，分管城管工作的副市長任副總指揮，成員為市紀委（監(jiān)察局）、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局、市直相關部門負責人。指揮部辦公室設在市城市管理綜合執(zhí)法局，市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應急預案啟動后，指揮部辦公室與市應急辦聯(lián)合辦公。

（一）市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室負責全市冰雪災害天氣應急預案的制定、啟動、組織、協(xié)調等工作。

（二）市應急辦公室負責冰雪災害天氣指令下達，以雪為令，各單位積極應對清雪除冰工作。

（三）市委、市政府督查室負責對全市冰雪災害天氣各責任單位的督導檢查。

（四）市城管局負責城區(qū)冰雪災害天氣工作的組織協(xié)調；負責環(huán)衛(wèi)、機運、城管隊伍的統(tǒng)籌調度，根據(jù)我市冰雪災害天氣需要，購置清雪除冰設備、材料和物資。負責協(xié)調各沿街單位、商戶開展冰雪災害天氣工作，并進行督導和執(zhí)法。

（五）市氣象局負責做好降雪預報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息，為啟動和終止本預案提供決策依據(jù)和建議。

（六）市公安局負責冰雪災害天氣期間的交通疏導，必要時對局部道路實施封閉除雪，對運雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。

（七）市住建局負責組織對建筑工地及出入口（含對應責任路面）的冰雪災害天氣應對工作。

（八）市房地產(chǎn)管理所負責全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災害天氣應對工作,雪堆由物業(yè)公司負責清運到指定傾倒地點。

（九）街道辦各社區(qū)負責轄區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災害天氣應對工作，雪堆由社區(qū)負責清運到指定傾倒地點。

（十）市交通運輸局負責穿越市城區(qū)的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災害天氣應對工作。

（十一）市直各部門、各人民團體、直屬事業(yè)單位、各農林場及駐靈區(qū)屬各有關單位要根據(jù)路段責任分工負責責任范圍內的冰雪災害天氣工作，雪堆由各單位自行負責清運到指定傾倒地點。

（十二）市文廣局負責及時宣傳報道冰雪災害天氣工作。

區(qū)域劃分詳見《靈武市城區(qū)冰雪災害天氣清雪除冰責任區(qū)域劃分表》

依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度，將降雪由低到高劃分為一般（小雪）、較大（中雪）、重大（大雪）、特別重大（暴雪）四個級別。

1、當24小時內的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時（積雪厚度在2.5cm以下）為小雪，即為藍色雪情預警。

2、當24小時內的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時（積雪厚度在5cm以下）為中雪，即為黃色雪情預警。

3、當24小時內的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時（積雪厚度在10cm以下）為大雪，即為橙色雪情預警。

4、當24小時內的降雪厚度大于等于10㎜/天時（積雪厚度在10cm以上）為暴雪，即為紅色雪情預警。

5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時，根據(jù)累積降雪量確定事件等級。

（一）小雪:白天降雪，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理，無堆雪、散雪、結冰現(xiàn)象。

（二）中到大雪：按照“機械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進行。降雪開始時，組織人員在主要道路陡坡、急轉彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時，次日早晨7點組織清掃，需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理。

（三）暴雪或路面大面積結冰: 應急指揮辦公室要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對于已經(jīng)結冰的路面撒融雪劑進行融化。

（四）降雪清理要做到隨掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后，要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。

（一）健全工作機制

各責任單位要把冰雪災害天氣工作納入重要議事日程，提高認識、加強領導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實責任，進一步健全冰雪災害天氣工作機構，并制定本部門、本單位冰雪災害天氣應急預案，一式三份報市指揮部辦公室。

（二）強化指揮調度

出現(xiàn)雪情后，各責任單位主要負責人要親自組織、靠前指揮，保證本單位冰雪災害天氣應對工作按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。

（三）加強協(xié)調配合

各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動，有效做好冰雪災害天氣應對工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監(jiān)督作用，及時報道冰雪災害天氣工作動態(tài)，同時，要加強宣傳引導，增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務的意識。

（四）強化督導

市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室及市委、市政府督查室，要加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對，對完成任務較好的單位給予表揚，對不能按時完成任務的給予通報批評。

如何寫雪災救助物資申請書范本五

為切實做好低溫雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全鄉(xiāng)道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應、保秩序、防坍塌、防地災、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必搶、有災必救，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

成立以黨委書記陳險為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長，其他黨政領導、五大辦公室負責人及各村支部書記為成員的應對低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，領導小組辦公室設在應急辦。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導應對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。

鄉(xiāng)應急辦：加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雪災、霜凍、道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

道路交通工作站：加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。

供電所：注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

鄉(xiāng)安委辦：交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。

計生辦：加強各項衛(wèi)生應急準備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。

住建辦：加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。

農業(yè)農村辦：組織對農作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護措施。

各地各部門按照各自工作的職責，開展相關應急處置各項工作。

各村、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強干部職工的防災避險意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生，密切關注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災情況。

四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

如何寫雪災救助物資申請書范本六

1.1編制目的

為提高應對全市國省干線公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規(guī)定，結合我市實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于伊春市國省干線公路冰雪災害的監(jiān)測、預警、應急響應和處置等工作。

2.1市應急指揮部組成與職責

2.1.1市應急指揮部組成

成立伊春市國省干線公路冰雪災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。

當發(fā)生ⅰ級（特別重大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調和指揮處置工作。

當發(fā)生ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局，由其協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

當發(fā)生ⅳ級（一般）冰雪災害時，由各縣（市）、區(qū)應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。

2.1.2指揮長職責

指揮協(xié)調全市國省干線公路冰雪災害應急工作，在發(fā)生冰雪災害時，負責指揮、協(xié)調、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。

2.1.3副指揮長職責

（1）對災害的上報進行監(jiān)督；

（2）審定各成員單位制定應急預案及相關制度，并監(jiān)督落實；

（3）對災害的調查和善后處理工作提出意見；

（4）其他相關重大事項。

2.1.4成員單位職責

（1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。

（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規(guī)章制度；負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

（3）市氣象局：負責全市國省干線公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

（4）市公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關規(guī)定及時關閉高速公路；會同有關部門處置冰雪災害突發(fā)事件。

（5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關部門向省財政申請救災補助資金。

（6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（7）市通信管理辦：負責指揮協(xié)調各通信運營企業(yè)對受損通信設施和線路進行搶修和恢復；保障應急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。

（8）市衛(wèi)健委：負責指導開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時，組織市級衛(wèi)生應急隊伍趕赴災區(qū)開展相關工作。

（9）市政府外事辦：負責協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

（10）伊春銀保監(jiān)分局：負責組織指導保險企業(yè)及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。

（11）伊春軍分區(qū)：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據(jù)災情需要，協(xié)調駐軍參加除雪除冰救災工作。

（12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩(wěn)定；如遇有冰雪災害突發(fā)等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。

（13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。

各成員單位要根據(jù)本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時密切配合，形成應對和處置工作的合力。

2.1.5指揮部辦公室職責

負責市應急指揮部日常工作：

（1）傳達、落實市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；

（2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領導機關報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；

（3）組織協(xié)調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作；

（4）組織相關部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；

（5）組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估；

（6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。

2.2現(xiàn)場指揮部組成與職責

2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

現(xiàn)場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災害預警狀態(tài)和應急響應行動時自動成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建，具體承擔應急處置工作，現(xiàn)場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任，下設9個小組。

治安保障組：由市公安局組織干警組成。

應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術人員組成。

搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。

綜合協(xié)調組：由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。

通信保障組：由市交通運輸局相關人員組成。

后勤保障組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關人員組成。

善后處理組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關人員組成。

總結評估組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關人員組成。

各小組實行統(tǒng)一指揮調度、分工落實責任，及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態(tài)和應急響應行動時自動解散；綜合協(xié)調組、善后處理組和總結評估組在相關工作完成后，由市應急指揮部宣布解散。

2.2.2現(xiàn)場指揮部總指揮職責

負責統(tǒng)一領導全市國省干線公路冰雪災害的現(xiàn)場應急處置工作，組織、協(xié)調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。

2.2.3各工作組職責

2.2.3.1治安保障組

負責組織災害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。

2.2.3.2應急搶通組

負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責協(xié)調社會力量參與公路搶通工作；負責協(xié)調其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3.3搶險救援組

負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應急救援服務；安全引領護航。

2.2.3.4醫(yī)療救護組

負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。

2.2.3.5綜合協(xié)調組

負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調查取證，及時向上級及相關部門報送有關情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。

2.2.3.6通信保障組

負責保障通信網(wǎng)絡暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區(qū)應急指揮部和各有關部門下發(fā)應急工作文件及信息傳輸工作。

2.2.3.7后勤保障組

負責24小時后勤服務保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3.8善后處理組

負責公路受災情況統(tǒng)計，組織災后調研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3.9總結評估組

負責編寫應急處置工作大事記；負責對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

2.3專家咨詢組組成及職責

專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關行業(yè)工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。專家咨詢組具體職責如下：

（1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災害相關的各類突發(fā)事件應急預案及有關規(guī)章制度；

（2）負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；

（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

（4）承辦市應急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災害有關事項。

2.4各縣（市）、區(qū)級政府職責

（1）各縣（市）、區(qū)政府及交通運輸部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；

（2）發(fā)生冰雪災害時，各縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責組織本行政區(qū)域內國省干線公路冰雪災害應急救援和處置行動；

（3）啟動和終止相應級別的應急處置；

（4）其他相應級別重大事項的決定。

3.1信息監(jiān)測與報告

預警和預防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關信息，進行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責任制等。

3.2預警預防行動

在防御關鍵期，市應急指揮部辦公室、有關成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監(jiān)測預警及影響分析，并及時通報各成員單位。同時，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調各成員單位、有關部門做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

各相關部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位落實冰雪災害防御措施。

各相關部門接到預警信息后應迅速核實情況，并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時有效地采取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態(tài)。

（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

（2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。

（3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。

3.3預警級別及發(fā)布

3.3.1預警分級

預警分為ⅳ級（一般）、ⅲ級（較大）、ⅱ級（重大）和ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

3.3.2預警分級標準

ⅰ級，特別重大級別，紅色標志。預計未來6小時內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

ⅱ級，重大級別，橙色標志。預計未來6小時內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

ⅲ級，較大級別，黃色標志。預計未來12小時內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。

ⅳ級，一般級別，藍色標志。預計未來12小時內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。

3.3.3預警信息發(fā)布

ⅰ級（特別重大）預警信息由省政府批準發(fā)布，省應急指揮部發(fā)布。

ⅱ級（重大）預警信息由省交通運輸廳發(fā)布。

ⅲ級（較大）預警信息由伊春市政府發(fā)布。

ⅳ級（一般）預警信息由縣（市）、區(qū)政府發(fā)布。

4.1分級響應

根據(jù)冰雪災害嚴重程度和范圍，將應急響應分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級共四級。

省政府負責ⅰ級應急響應的啟動和實施，省交通運輸廳負責ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動和實施，市交通運輸局負責ⅲ級應急響應的啟動和實施，各縣（市）、區(qū)交通運輸局負責ⅳ級應急響應的啟動和實施。

各級應急領導機構在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級應急領導機構備案。

4.1.1ⅳ級響應

4.1.1.1啟動條件

當冰雪災害達到ⅳ級預警級別時，受災地區(qū)縣級交通運輸部門立即啟動ⅳ級應急響應，并向市級交通運輸部門報告。

4.1.1.2響應措施

當達到ⅳ級響應啟動條件時，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門迅速啟動ⅳ級應急響應，并統(tǒng)一指揮調度，進行應急管理?？h級氣象臺參與加密預報指導；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協(xié)調。

發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動進入應急狀態(tài)，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政部門應立即上路巡查，及時上報路況信息?？h級交通運輸部門應及時通知養(yǎng)護、應急部門。

各部門接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應急物資按危險路段進行現(xiàn)場儲備。

4.1.2ⅲ級響應

4.1.2.1啟動條件

當冰雪災害達到ⅲ級預警級別時，市交通運輸部門立即啟動ⅲ級應急響應，并向省交通運輸廳報告。

4.1.2.2響應措施

當達到ⅲ級響應啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動ⅲ級應急管理，并統(tǒng)一指揮調度，進行應急管理。市氣象臺參與加密預報指導。

市級氣象臺站自動進入應急狀態(tài)，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養(yǎng)護、應急部門實行24小時值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發(fā)布信息。

4.1.3ⅱ級響應

4.1.3.1啟動條件

當冰雪災害達到ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動ⅱ級應急響應。

4.1.3.2響應措施

當達到ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動ⅱ級應急響應，并統(tǒng)一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象臺加密進行臨近、精細化預報，現(xiàn)場指揮部各小組進入集結待命狀態(tài)。

全市所有氣象臺進入應急狀態(tài)，觀測崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政、養(yǎng)護、應急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時，公安機關、交通管理部門應加強指揮引導，必要時采取封閉措施。路政部門應立即向市應急指揮部報告，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，配合公安機關、交通管理部門疏導過往車輛。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

4.1.4ⅰ級響應

4.1.4.1啟動條件

當冰雪災害達到ⅰ級預警級別時，由省政府立即啟動ⅰ級應急響應。

4.1.4.2響應措施

當達到ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動ⅰ級應急預案，并統(tǒng)一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部全員進入應急狀態(tài)。

全市所有氣象臺站進入應急狀態(tài)，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政、養(yǎng)護、應急等部門實施24小時人員值守并按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應密切關注路面情況，并確保通信聯(lián)絡暢通。公安機關、交通管理部門及時發(fā)布道路關閉通告，同時報請市應急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

5.1事件分級

將我市國省干線公路冰雪災害事件分為一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級。

5.1.1事件分級標準

ⅰ級，特別重大級別，紅色標志。因冰雪災害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預計在24小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。

ⅱ級，重大級別，橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內，搶修、處置時間預計在12小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。

ⅲ級，較大級別，黃色標志。因冰雪災害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內，搶修、處置時間預計在6小時以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應急保障的事件。

iv級，一般級別，藍色標志。由縣級交通運輸部門負責參照i級、ii級和iii級冰雪災害事件等級，結合地方特點確定。

5.2信息報告

5.2.1信息報告程序

信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后，應根據(jù)路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

（1）縣級交通運輸部門接到ⅰ級冰雪災害事件報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結束。

（2）縣級交通運輸部門接到ⅱ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內接到事故發(fā)生報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結束。

（3）縣級交通運輸部門接到ⅲ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內接到事故發(fā)生報告。執(zhí)行日報告制度，直到事件結束。

市級交通運輸部門在接到有關冰雪災害事件的報告后立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

（4）縣級交通運輸部門接到ⅳ級冰雪災害事故報告后應立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。

上述信息按相關規(guī)定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡、傳真等載體及時報送書面報告。

5.2.2信息報告內容

冰雪災害的等級、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時間、地點、影響范圍和受災程度、預計（實際）恢復時間、除雪保通時限、已采取的應急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應盡可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。

除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急?？繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m(xù)時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風吹雪等雪災不超過60小時。

5.3現(xiàn)場緊急處置

事發(fā)地交通運輸部門、公安機關交通管理部門和各有關單位在接到冰雪災害事件信息后，應立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施緊急處置行動。

各應急救援隊伍應快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進一步擴大。

（1）在醫(yī)療機構人員到達受災現(xiàn)場之前，事先到達現(xiàn)場的應急救援力量應當按照現(xiàn)場救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機關、交通管理部門積極協(xié)助運送傷員，必要時依法征用過往車輛。

（2）公安機關、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后，應立即采取有效措施設置現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏導交通。

（3）消防救援部門組織專業(yè)人員和設備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。

（4）公安機關、交通管理部門其他警力負責做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。

（5）當交通阻斷、車輛被困時，各公路管養(yǎng)單位應立即采取措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場所，為過往車輛提供應急救援服務。

（6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關單位應不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調配附近各單位除雪設備第一時間參與除雪保通工作。

（7）每逢重要節(jié)日前，各有關單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養(yǎng)除雪車、應急車輛設備，嚴陣以待。健全應急協(xié)調機制，公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動配合，形成應急處置合力。節(jié)日期間除雪，應根據(jù)降雪量的變化，及時調整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務區(qū)等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網(wǎng)絡、手機短信、12328服務電話等，及時發(fā)布準確的路況信息，引導群眾合理安排出行時間和路線。

5.4指揮和協(xié)調

應急預案啟動后，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門統(tǒng)一組織和指揮。

依據(jù)我市國省干線公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關系協(xié)調。

（1）縱向協(xié)調。在縱向協(xié)調機制建設方面，各級交通運輸部門依據(jù)不同的冰雪災害事件形態(tài)而采取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應級別交通運輸部門的應急管理縱向協(xié)調，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災情，為上級部門啟動應急處置提供決策依據(jù)。

（2）橫向協(xié)調。在橫向協(xié)調機制建設方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應急管理、公安等部門和醫(yī)療機構的合作，在不同應急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協(xié)調，完成應對我市國省干線公路冰雪災害所需要的各種資源。

5.5社會力量動員與參與

各級交通運輸部門應根據(jù)屬地的實際情況和冰雪災害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向屬地政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

5.6應急處置終止

5.6.1應急終止依據(jù)

應急終止依據(jù)：

（1）應急任務已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

（2）對于一定級別的冰雪災害，上一級領導機構認為應急應當結束的。

5.6.2應急終止程序

ⅰ級應急響應終止由省政府下達；

ⅱ級應急響應終止由省交通運輸廳下達；

ⅲ級應急響應終止，市應急指揮部采取以下終止程序;

（1）市應急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應急反應進展情況并參考專家咨詢組的意見，向市應急指揮部指揮長提出ⅲ級應急響應狀態(tài)終止的建議。

（2）市應急指揮部指揮長決定是否終止ⅲ級級應急響應狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續(xù)處理意見，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關機構。

（3）市應急指揮辦公室負責向社會宣布ⅲ級應急響應結束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應暫時停止和終止后將采取的各項措施。

ⅳ級應急響應終止程序由縣級交通運輸部門參照ⅲ級應急響應終止程序自行編制。

6.1善后處置

現(xiàn)場處置完畢后，事發(fā)縣級交通運輸部門具體負責組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定，對尸體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。各級有關部門應根據(jù)各自職責給予必要的幫助。

6.2社會救助

（1）事發(fā)地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應急處置的有關人員按照有關規(guī)定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤，并提供相關心理和司法援助。

（2）事發(fā)地交通運輸部門配合醫(yī)療機構、消防救援部門做好生命救助工作，配合應急管理部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

6.3保險

保險監(jiān)管部門要組織協(xié)調保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關交通管理部門通知后，經(jīng)核對應當及時向醫(yī)療機構支付或者墊付搶救費用。

6.4總結評估

6.4.1開展評估

（1）ⅰ級、ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開展。

（2）ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門負責編寫突發(fā)事件調查報告與總結，對應急經(jīng)驗教訓加以總結，提出改進建議，組織對國省干線公路冰雪災害事件進行調查、處理、監(jiān)測和后果評估，提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

6.4.2評估內容

對國省干線公路冰雪災害發(fā)生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入的調查評估，總結經(jīng)驗教訓。

7.1通信保障

充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平臺體系。各級交通運輸應急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實現(xiàn)與上下級交通運輸應急平臺的互聯(lián)互通。

7.2應急救援與保障

7.2.1救援隊伍保障

各級交通運輸部門、武警、消防等有關成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

7.2.2交通運輸保障

公安機關、交通管理部門要會同有關部門做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛的調配工作。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康、農業(yè)農村等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.2.4應急物資保障

市交通運輸部門負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責本地交通應急物資儲備。

市、縣兩級應急管理部門負責本地生活類救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。

7.2.5應急經(jīng)費

我市國省干線公路冰雪災害應急經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔?？h級以上地方政府應當采取積極有效措施，保障國省干線公路冰雪災害應對工作所需經(jīng)費。

各級交通運輸部門應建立有效的監(jiān)管和評估體系，對國省干線公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

7.2.6避難場所規(guī)劃

由各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災害事件的人員避難場所，建議設在國省干線公路服務區(qū)以及各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。

7.3技術儲備與保障

成立我市應對國省干線公路冰雪災害的技術專家組。依托科研機構，建立除雪除冰技術儲備和冰雪災害應急處置技術保障支持系統(tǒng)。組織相關部門和單位開展冰雪災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。

7.4獎勵與責任

對國省干線公路冰雪災害防御、應急救援和處置工作中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應當按規(guī)定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關規(guī)定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

對于玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8.1培訓和演練

市應急指揮部辦公室會同有關部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓效果，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等多種渠道，加強我市國省干線公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。

包括各級領導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規(guī)性培訓。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、節(jié)約高效的應急演練。

各級交通運輸部門、公路管養(yǎng)單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態(tài)管理，提高交通應急保障人員的素質和專業(yè)技能。

8.2預案更新

市應急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時修訂和完善本預案，并報市政府批準后實施。同時確保與市級專項應急預案的有效銜接。

各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運輸部門根據(jù)本預案，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災害應急預案。

市應急指揮部各成員單位要根據(jù)本預案和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案，報市應急指揮部辦公室備案。

8.3預案施行時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

其他公路參照執(zhí)行

如何寫雪災救助物資申請書范本七

為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級指示，結合我校實際，特制定本預案。

組長：xx

副組長：xx

成員：xx xx xx xx xx xx xx

主要職責

⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。

⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。

⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

1、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執(zhí)行防雪災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

7、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災。

⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。

⑵迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。

1、進入防雪災緊急狀態(tài)后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預案從20xx年12月1日起正式施行。

如何寫雪災救助物資申請書范本八

為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣領導批示精神，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，維護我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

（一）領導機構成員

成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮(zhèn)范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長，各分管領導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、xx初中、自來水廠、電信等為成員單位。

（二）領導小組工作職責

負責領導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對災害防御、搶險救災和救助工作。

（三）各成員單位的職責

鎮(zhèn)黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；負責應急物資的籌集；協(xié)助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

鎮(zhèn)安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向上級申請救災補助資金。

經(jīng)發(fā)辦：負責企業(yè)安全隱患排查，嚴防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業(yè)開展搶險救災和災后復工復產(chǎn)。

規(guī)劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑，及時組織人員轉移安置，并做好災后重建工作。

派出所、交警隊、綜治辦：負責災區(qū)的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助；組織指導開展救災捐贈工作。

供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

農業(yè)站：負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業(yè)技術指導和服務；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農業(yè)生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的.儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

中心校、xx初中：加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

自來水廠：加強鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。

電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。

（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

（一）指揮與協(xié)調。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協(xié)調全鎮(zhèn)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮(zhèn)領導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

（三）交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作，并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

（六）調集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的'設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

（七）信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

各村、鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。

本預案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災應急領導小組會同相關部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。