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精選秸稈離田打包協(xié)議書范本一

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒工作，各村農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)逐年下降。秸稈綜合利用率要達(dá)到90%以上。

人口集中區(qū)域和交通干線沿線等禁燒重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。

（一）禁燒重點(diǎn)時(shí)段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）

（二）劃定秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)均為禁燒區(qū)域。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實(shí)施的主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。制定具體可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，明確責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實(shí)施的主體。成立鎮(zhèn)、村、組禁燒巡查隊(duì)，加大巡查力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要開展24小時(shí)巡查。嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

（二）加大宣傳，廣泛引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標(biāo)語、組織宣傳車輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術(shù)，各村“三務(wù)”公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容，通過營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)秸稈禁燒的自覺性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵(lì)舉報(bào)露天焚燒秸稈行為，并對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重村組予以通報(bào)。

（三）綜合利用，健全機(jī)制。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要措施，在農(nóng)作物收割期間，充分發(fā)動(dòng)群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉(zhuǎn)運(yùn)工作。同時(shí)組織有條件的村組實(shí)行秸稈機(jī)械化還田。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專業(yè)服務(wù)組織，整合資金對(duì)秸稈還田作業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民購買使用秸稈還田機(jī)具，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。針對(duì)本區(qū)域農(nóng)作物種類，確定公布秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過高不得不焚燒的現(xiàn)象。建立健全農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收獲機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防死守。各村在農(nóng)作物收割期間要實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，確?！安蝗家话鸦稹⒉幻耙惶師煛?。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，建立以鎮(zhèn)為單位、行政村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到村兩委、村民小組和鎮(zhèn)包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績(jī)效考核與績(jī)效報(bào)酬掛鉤。鎮(zhèn)政府將協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)巡查及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，接受群眾舉報(bào)并及時(shí)查處。

（五）明確分工，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。

鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建、農(nóng)技站等部門負(fù)責(zé)巡查和協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法檢查，做好焚燒秸稈案件查處、信息收集、情況通報(bào)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等工作；

鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)組織森林防火應(yīng)急隊(duì)伍及護(hù)林員，配合鎮(zhèn)政府做好秸稈禁燒工作；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)秸稈綜合利用資金安排，保障秸稈禁燒宣傳、巡查及秸稈轉(zhuǎn)運(yùn)工作順利實(shí)施，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)秸稈綜合利用以及秸稈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣工作，核實(shí)農(nóng)作物種植面積；

鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建站負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；

鎮(zhèn)文廣站負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳引導(dǎo)，協(xié)調(diào)縣級(jí)媒體做好相關(guān)宣傳報(bào)道并刊播公益廣告，營(yíng)造良好的輿論氛圍；

鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站、農(nóng)技站、環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建等部門實(shí)施聯(lián)合督查。對(duì)禁燒工作組織不力的村，給予通報(bào)批評(píng)，約談村負(fù)責(zé)人，扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年度考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）動(dòng)員部署階段（2月初、9月初）

鎮(zhèn)政府及時(shí)召開秸稈禁燒工作會(huì)議，成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，巡查隊(duì)伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責(zé)任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案，并與村委會(huì)簽訂責(zé)任書，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長(zhǎng)包戶”的三級(jí)包保責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任、落實(shí)措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務(wù)。

（二）全面禁燒階段（全年）

稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)制止焚燒秸稈行為。設(shè)立舉報(bào)電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機(jī)制開展秸稈禁燒工作，及時(shí)組織秸稈離田收儲(chǔ)；積極配合縣直有關(guān)單位對(duì)秸稈禁燒工作的指導(dǎo)、督查、檢查。

（三）檢查總結(jié)階段（12月底）

切實(shí)履行職責(zé)，采取相關(guān)有效的措施，落實(shí)包保和巡查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，認(rèn)真總結(jié)兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時(shí)報(bào)送秸稈禁燒工作落實(shí)情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務(wù)。

精選秸稈離田打包協(xié)議書范本二

各村(場(chǎng))、社區(qū)，處直各單位，機(jī)關(guān)各辦：

9月份以來，辦事處巡查專班對(duì)全處18個(gè)村(場(chǎng))、社區(qū)的秸稈禁燒工作進(jìn)行了巡查，現(xiàn)將巡查情況通報(bào)如下：

一、主要做法

1.組織領(lǐng)導(dǎo)比較有力。辦事處十分重視秸稈禁燒工作，將秸稈禁燒工作納入議事日程，擺在重要位置，成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作專班和2個(gè)巡查專班，明確了責(zé)任分工，各村(場(chǎng))、社區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了巡查專班，在全處初步形成了“辦事處領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理”的工作機(jī)制，為全處秸稈禁燒工作提供了組織保證。其中，計(jì)劃、趙家河、雙壽橋、拽車、余家溪等單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，自始至終帶領(lǐng)專班巡查，工作效果好。

2.工作措施比較有效。辦事處召開秸稈禁燒工作會(huì)議以后，各村(場(chǎng))、社區(qū)及時(shí)召開了村組干部會(huì)議，利用不同層次的群眾會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署，結(jié)合本單位實(shí)際，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。辦事處建立了秸稈禁燒工作保證金制度，各村(場(chǎng))、社區(qū)書記先預(yù)交20xx元保證金，若因工作不力，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)焚燒現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)(黑斑)扣除該村(場(chǎng))、社區(qū)書記、主任保證金500元，保證金扣完再交，上不封頂。雙壽橋、拽車等單位除組建村組干部巡查外，還組建了黨員、村民代表和群眾志愿者巡查隊(duì)伍，秸稈禁燒工作氛圍濃，成效明顯。

3.宣傳教育比較到位。秸稈禁燒工作事關(guān)百姓的切身利益，各單位通過發(fā)放公告和宣傳資料、簽訂承諾書、召開群眾會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺樹立環(huán)保意識(shí)。全處發(fā)放秸稈禁燒宣傳資料、公告5600份，懸掛橫幅68條，張貼宣傳標(biāo)語44條，廣播宣傳82次。趙家河、計(jì)劃等單位逐戶宣傳，集中發(fā)放公告，廣泛張貼標(biāo)語，收到了良好的宣傳效果。

二、存在的主要問題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)單位對(duì)秸稈禁燒工作“一把手負(fù)總責(zé)”的認(rèn)識(shí)不明確，沒有親自抓，沒有及時(shí)進(jìn)行安排部署或只停留在一般要求上，導(dǎo)致工作被動(dòng)，影響了全處秸稈禁燒工作的整體水平。少數(shù)駐村干部沒有到村幫助工作，有的督辦工作力度不大。其中9月12日白家崗村出現(xiàn)1處(12㎡)焚燒秸稈現(xiàn)象，被市環(huán)保局督查發(fā)現(xiàn);寶筏寺村出現(xiàn)1處(1.5㎡)焚燒垃圾現(xiàn)象，被市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn);毛湖淌養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)1處(12㎡)焚燒秸稈現(xiàn)象，被市環(huán)保局和辦事處巡查專班發(fā)現(xiàn)。按照辦事處規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的白家崗村黨支部書記、主任張代林罰款500元，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的三組組長(zhǎng)李朝文罰款500元，扣除該村年終千分制考核10分;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的寶筏寺村村委會(huì)主任姚志剛罰款500元，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的二組組長(zhǎng)熊艷罰款500元，扣除該村年終千分制考核10分;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的毛湖淌養(yǎng)殖場(chǎng)黨支部書記曾華斌罰款500元，扣除該養(yǎng)殖場(chǎng)年終千分制考核10分。各單位應(yīng)吸取教訓(xùn)，把秸稈禁燒工作抓緊抓實(shí)，若再發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，將從嚴(yán)追究駐村(場(chǎng))、社區(qū)干部、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2.宣傳工作不到位。個(gè)別單位沒有將秸稈禁燒的公告全部發(fā)放到戶，宣傳工作存在盲區(qū)，忽視了對(duì)轄區(qū)內(nèi)的開荒種植戶和轄區(qū)單位院內(nèi)的種植戶的宣傳，沒有在轄區(qū)形成禁燒秸稈的良好工作氛圍。

3.工作措施不到位。一方面是巡查不力，個(gè)別單位沒有組建秸稈禁燒巡查工作專班，有的即使組建了巡查專班，或是巡查頻率不夠，沒有堅(jiān)持全天候巡查，或是巡查范圍不廣，存在巡查盲區(qū)。另一方面是辦法不多，個(gè)別單位對(duì)認(rèn)識(shí)有誤區(qū)、不夠配合的種植戶，怕得罪人，不敢處罰，有的甚至放任不管。有的單位沒有采取集中收集處理和責(zé)任到人到戶的盯防措施。

三、下一步的工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(場(chǎng))、社區(qū)要進(jìn)一步提高對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作切實(shí)擺上重要議事日程，各駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履責(zé)、主動(dòng)作為，要形成駐村干部督促抓，村(場(chǎng))、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人親自抓，責(zé)任部門配合抓的工作機(jī)制;要進(jìn)一步充實(shí)處、村(場(chǎng))、社區(qū)、組(網(wǎng)格)巡查隊(duì)伍， 24小時(shí)不間斷巡查，強(qiáng)力推進(jìn)全處秸稈禁燒工作，確保全處秸稈禁燒工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.強(qiáng)化宣傳教育。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、公告、宣傳欄、標(biāo)語、走訪和會(huì)議等載體，將秸稈禁燒工作的相關(guān)精神宣傳到家喻戶曉，不留死角死面，努力提高群眾的環(huán)保意識(shí)。

3.加大監(jiān)督力度。辦事處巡查專班要進(jìn)一步加大巡查力度，擴(kuò)大巡查范圍，全面掌握秸稈禁燒動(dòng)態(tài)，督促村(場(chǎng))、社區(qū)把工作抓實(shí)。村(場(chǎng))、社區(qū)要以組(網(wǎng)格)為單位認(rèn)真開展自查，消除死角。派出所要嚴(yán)查秸稈焚燒犯法行為，形成嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。各地對(duì)違反秸稈禁燒規(guī)定的行為要及時(shí)報(bào)告公安、環(huán)保部門進(jìn)行依法查處，進(jìn)行公開曝光，通過典型案例教育廣大群眾自覺遵守秸稈焚燒的相關(guān)規(guī)定。

xx店街道辦事處辦公室

年9月14日

精選秸稈離田打包協(xié)議書范本三

環(huán)境保護(hù)部辦公廳：

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》(環(huán)辦函〔20xx〕612號(hào))要求，我廳高度重視，及時(shí)進(jìn)行安排部署，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

為扎實(shí)開展秸稈禁燒工作，有效防止秸稈焚燒造成環(huán)境污染，切實(shí)改善全省區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，按照國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》要求，結(jié)合全省20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，各市(州)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，強(qiáng)化責(zé)任，督促檢查,開展了秋收期間農(nóng)作物秸稈禁燒執(zhí)法巡查活動(dòng)，并聯(lián)合農(nóng)牧、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門重點(diǎn)對(duì)交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊等采取分片包干和加大巡查頻次等措施，使全省秸稈禁燒工作取得較好效果。截止目前，全省共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員近**50多人次，發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為50多起。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

我省除玉樹、果洛兩個(gè)牧業(yè)州外，其他六個(gè)市(州)結(jié)合實(shí)際，制定了秸稈禁燒工作實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，明確禁燒工作責(zé)任制，將禁燒責(zé)任落實(shí)到各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，具體落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。西寧市根據(jù)《20xx年大氣污染綜合治理行動(dòng)方案》，要求四區(qū)三縣環(huán)保部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，特別對(duì)全市城鄉(xiāng)結(jié)合部、西寧機(jī)場(chǎng)及三縣縣城周圍，青藏鐵路、109國道、西湟高速公路、西塔高速公路、蘭西高速公路西寧段等公路兩側(cè)2公里范圍加強(qiáng)監(jiān)管，確保西寧機(jī)場(chǎng)、道路交通秩序和城鄉(xiāng)居民正常生活秩序不受影響。各縣環(huán)境保護(hù)部門積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)聯(lián)系，把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。海西州成立以分管州長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主要牽頭單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全州秸稈禁燒工作，實(shí)行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法，負(fù)責(zé)對(duì)全州秸稈禁燒工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查和督導(dǎo)。

(二)抓好宣傳教育，營(yíng)造禁燒氛圍。

為使禁燒工作收到實(shí)效，營(yíng)造農(nóng)民群眾廣泛參與、自覺遵守禁燒規(guī)定的良好氛圍，全省各級(jí)環(huán)保部門采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害等內(nèi)容，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)。西寧市各區(qū)縣責(zé)任單位及時(shí)采取村廣播、小會(huì)議傳達(dá)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、走街串戶宣講等形式，進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)、焚燒秸稈的危害性和秸稈綜合利用技術(shù)等宣傳教育工作，共張貼“秸稈禁燒通知”400余份，張貼有關(guān)秸稈禁燒的宣傳標(biāo)語500多條，發(fā)放宣傳資料500余份，懸掛橫幅20余條，引導(dǎo)村民主動(dòng)落實(shí)秸稈禁燒工作。海北州環(huán)保部門結(jié)合秋冬季防火安全，深入田間地頭檢查監(jiān)督、發(fā)放宣傳資料、講解焚燒秸稈對(duì)大氣的危害等形式加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)，秸稈焚燒現(xiàn)象大為減少。

(三)突出禁燒重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)在農(nóng)作物收割期間，多次派出督查組對(duì)西寧市、海東市秸稈禁燒工作進(jìn)行了督查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正并通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，要求進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保焚燒秸稈現(xiàn)象不再發(fā)生。西寧市環(huán)保部門組建聯(lián)合檢查組，在主要道路、重要設(shè)施等處設(shè)立檢查點(diǎn)，加大檢查和夜間巡查力度，建立了合力巡查、巡回巡查和重點(diǎn)巡查的“三巡查”制度，力爭(zhēng)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間趕到、第一時(shí)間撲滅的三個(gè)第一，將秸稈焚燒現(xiàn)象消滅在萌芽階段。海東市在農(nóng)作物收割期間，秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組以109國道、寧互公路、平化公路、蘭青鐵路兩側(cè)及城鎮(zhèn)周邊為主的川水地區(qū)機(jī)械收割耕地為重點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力采取分片包干的措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，較好地遏制了焚燒秸稈的行為。黃南州采取聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)牧局、交通局、公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求“五定”要求，各負(fù)其責(zé)，做到全方位、全覆蓋、全天候監(jiān)控。

(四)采取綜合利用技術(shù)，減少秸稈焚燒行為。

在加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管的同時(shí)，部分市(州)采取秸稈飼料化養(yǎng)殖、秸稈編織、還田等不同利用途徑，推動(dòng)綜合利用技術(shù)發(fā)展，從源頭解決秸稈焚燒問題。西寧市大通縣引導(dǎo)群眾利用秸稈栽培食用菌、秸稈發(fā)酵技術(shù)，每年消耗的農(nóng)作物秸稈達(dá)到8000噸左右，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，將進(jìn)一步提高秸稈利用量。海西州積極探索推廣秸稈還田技術(shù)，今年秋收時(shí)節(jié)，部分地區(qū)采取秸稈腐熟技術(shù)，把秸稈翻入土層中，利用雨水或灌溉水將秸稈腐爛，即可使土地增產(chǎn)、增收，又減少秸稈量。 海北州各畜牧養(yǎng)殖戶與各大型農(nóng)場(chǎng)建立了秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將秸稈充分用于畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶，一方面解決了牲畜草料緊缺的問題，另一方面減少了秸稈禁燒行為。

通過各地環(huán)保部門的共同努力，我省秸稈禁燒工作取得了一定的成效，但部分地區(qū)仍然存在不同程度的焚燒秸稈現(xiàn)象。

(一)個(gè)別地區(qū)對(duì)秸稈禁燒工作重視程度不夠。對(duì)秸稈禁燒工作有畏難情緒，流于形式，沒有真正貫徹落實(shí)秸稈禁燒工作要求，焚燒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(二)秸稈的綜合利用技術(shù)難以推廣，綜合利用率低。秸稈還田等綜合開發(fā)利用成本過高，資金投入嚴(yán)重不足，很難在短期內(nèi)迅速推廣;機(jī)械收割的農(nóng)作物秸稈留茬較高，沒有好的處理辦法，致使部分地區(qū)雖然在禁燒初期通過嚴(yán)防死守，暫時(shí)控制了秸稈焚燒現(xiàn)象，但后期由于綜合利用工作未跟上，導(dǎo)致焚燒現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。

(三)執(zhí)法對(duì)象點(diǎn)多面廣，執(zhí)法監(jiān)管難度大。秸稈禁燒工作的執(zhí)法對(duì)象是廣大農(nóng)村的千家萬戶，點(diǎn)多面廣，環(huán)保執(zhí)法人員相對(duì)較少，難以做到全區(qū)域監(jiān)管，同時(shí)對(duì)農(nóng)民焚燒秸稈的行為，沒有具體的處罰法律依據(jù)，僅依靠環(huán)保部門很難做好此項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)作配合。由地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、環(huán)保、農(nóng)牧等部門組成聯(lián)合檢查組，共同開展秸稈禁燒執(zhí)法檢查工作，共同解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象。

二是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將指標(biāo)層層分解，層層簽定責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，最終落實(shí)到村、戶和田塊，責(zé)任到人，考核到人，把禁燒工作落實(shí)情況納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核當(dāng)中，確保禁燒工作任務(wù)圓滿完成。

三是加大秸稈綜合利用政策支持力度。建議出臺(tái)秸稈綜合利用優(yōu)惠政策，扶持秸稈綜合利用技術(shù)推廣項(xiàng)目，加大資金的投入，在做好禁燒工作的同時(shí)，積極推廣農(nóng)作物秸稈還田、畜牧養(yǎng)殖、堆漚、秸稈固化成型等綜合利用技術(shù)，做到禁燒與綜合利用并舉，提高秸稈綜合利用率。

精選秸稈離田打包協(xié)議書范本四

搞好秸稈禁燒，確保防火安全。

誰用秸稈誰受益誰燒秸稈誰受罰。

禁止秸桿焚燒，加強(qiáng)綜合利用。

有煙必查，有火必罰，有灰必究。

加強(qiáng)秸稈禁燒，迎接綠色未來。

焚燒秸稈危害大，一旦失控更可怕。

禁燒秸稈保護(hù)環(huán)境。

秸稈只要利用好，增加收入又環(huán)保。

禁燒秸稈，美化家園。

為了他人安全，嚴(yán)禁田間吸煙。

加強(qiáng)秸稈禁燒工作，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。

秸稈巧利用，農(nóng)民掙大錢。

禁止焚燒秸稈，還我碧水藍(lán)天。

禁止秸稈焚燒，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

秸稈渾身是個(gè)寶，就看用到?jīng)]用到。

一粒糧食一粒汗，一次疏忽一年淚。

加強(qiáng)秸桿禁燒，創(chuàng)造美好環(huán)境。

推廣秸稈氣化，大力造福人民。

焚燒秸稈危害大，綜合利用利萬家。

秸稈利用能掙錢，秸稈焚燒要罰錢。

秸稈還了田，土地能增產(chǎn)。

焚燒秸稈可恥利用秸稈光榮。

秸桿只要利用好，增加收入又環(huán)保。

燒荒燒草燒秸稈，害人害已害子孫。

焚燒秸稈污染大氣，秸桿還田肥沃土地。

搞好秸稈禁燒，建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村。

全民齊動(dòng)員，防火保安全。

秸稈氣化節(jié)約能源，經(jīng)濟(jì)實(shí)用清潔方便。

禁止燃燒秸桿，誰燒罰誰。

秸桿巧利用，農(nóng)民掙大錢。

禁燒秸桿，人人有責(zé)。

搞好秸桿綜合利用，保護(hù)美好生態(tài)環(huán)境。

精選秸稈離田打包協(xié)議書范本五

農(nóng)民朋友們：

夏收時(shí)節(jié)已經(jīng)來臨，大家辛勤的勞動(dòng)即將換來豐收的喜悅。然而，近年來，部分農(nóng)戶在夏收過后，在露天焚燒油菜、小麥等農(nóng)作物秸稈，不僅破壞了耕地土壤結(jié)構(gòu)，而且產(chǎn)生的濃煙污染空氣，加劇霧霾發(fā)生，嚴(yán)重影響人體健康，對(duì)交通安全構(gòu)成巨大威脅。同時(shí)，秸稈焚燒容易引發(fā)火災(zāi)事故，還釋放二氧化碳導(dǎo)致地球變暖(據(jù)統(tǒng)計(jì)，每焚燒1噸秸稈將產(chǎn)生1.5～1.8噸二氧化碳，約需1～1.5畝森林才能完全消耗)。秸稈焚燒問題已受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

農(nóng)作物秸稈還田具有改善生態(tài)環(huán)境，增加土壤有機(jī)質(zhì)，改良土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤肥力，提高土壤保水保肥能力和提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的作用。每還田1000公斤農(nóng)作物秸稈，相當(dāng)于施用12.8公斤尿素、12.2公斤過磷酸鈣、19.1公斤氯化鉀，可節(jié)約化肥成本80元。建議廣大農(nóng)民朋友采用秸稈粉碎翻壓還田、秸稈覆蓋還田、堆漚還田、過腹還田等綜合利用模式。

在此，我們向廣大農(nóng)民朋友倡議：

一、樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)秸稈焚燒的嚴(yán)重危害。

二、積極響應(yīng)號(hào)召，自覺做到不在露天焚燒秸稈。

三、主動(dòng)向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導(dǎo)，做到不燒一根秸稈、不冒一處煙。

四、開展秸稈綜合利用，做到資源不浪費(fèi)，變廢為寶我?guī)ь^。推廣機(jī)械收割直接粉碎還田和覆蓋還田。

農(nóng)民朋友們，為保護(hù)藍(lán)天碧空、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)建生態(tài)安鄉(xiāng)，我們一起行動(dòng)起來吧，從我做起，從現(xiàn)在做起，支持秸稈禁燒!

豐樂社區(qū)居民委員會(huì)

二〇xx年四月二十日