人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

有關公墓看管人員協(xié)議書范本一

根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”要求，為全面落實科學發(fā)展觀，加快推進我市殯葬改革步伐，樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風尚，按照區(qū)委、區(qū)政府關于殯葬改革的一系列安排部署，結合我區(qū)實際，特對我區(qū)村級公益性公墓建設規(guī)劃提出如下方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)纜，以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關于高等級公路沿線新（擴）建公（墳）墓清理整頓的意見》為依據(jù)，結合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設要求，立足我區(qū)實際，全面推進我區(qū)殯葬改革，推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設，實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的，樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風尚。

二、選點原則

村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關規(guī)定的原則，原則上一個村只選一個公墓點，沒有條件的村可以與其他村實行合建，公墓選址要避開交通主干道、遠離水源和風景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權屬以及利益問題，確保不影響骨灰的安葬。

（一）加強領導

區(qū)殯葬改革工作領導小組辦公室要加強對村級公墓建設工作的領導和督促，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、各有關工作部門主要領導要親自掛帥，分管領導親自抓，指定專人負責，確保規(guī)劃、建設在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，確保我市骨灰入墓率達到100%。各部門要各司其職，相互配合，12月份前完成工作任務。各責任單位工作職責如下：

區(qū)民政局負責督促、指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設，檢查骨灰入墓情況和安葬情況。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負責組織實施選點規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理土地權屬利益等問題，避免因土地問題而影響規(guī)劃建設和骨灰安葬糾紛等問題，完善公墓報批手續(xù)。負責規(guī)范化公墓的施工建設。

區(qū)林業(yè)局負責進行綠化指導，提供樹苗和技術指導，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關工作。

（二）建設規(guī)劃

村級公益性公墓的規(guī)范建設列入西秀區(qū)發(fā)展規(guī)劃，今年全區(qū)完成55個規(guī)范化公益性公墓建設，在2011年、2012年、2013年每年完成20個規(guī)范化公益性公墓建設。??????????????????????????????????????????????????????

公墓規(guī)劃建設完工后，該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi)，不得隨意亂葬，規(guī)劃建設過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳，必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標準（即：骨灰入公墓的標準）遷入村級公益性公墓。

（三）公墓規(guī)劃內(nèi)容

1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定，畫紅線明確公墓范圍，在規(guī)劃圖上標明邊界線。規(guī)范建設的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。

2、等高線?？筛鶕?jù)具體地形而定，等高線之間水平距離為2.8-3.6m。

3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內(nèi)，墓穴之間距離為1m，墓穴占地面積為1平方米。

4、綠化區(qū)域。墓穴四周，等高線上均為綠化區(qū)域，樹木采用塔柏、常青樹，樹高1m左右。

5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設置通道，寬度為1m。

6、標志碑。標志碑立在墓區(qū)邊界上。標志碑高度為1.5m，寬度為1.2m，厚度為0.2m。標志碑背面刻寫公墓管理制度。??????????????????????（?（四）規(guī)范建設標準

1、墓穴平臺高度為1-1.2m，寬度為2.8-3.6m，平臺墻體厚為0.5m，可用空心水泥磚砌，也可就地取石材而建，以節(jié)約為主，平臺墻面平整。

2、墓穴占地面積為1平方米，墓體高度為0.8m，墓碑高度為1m，寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造，表面貼白色磁磚，也可用符合規(guī)格的墓墳石。

3、墓穴間距為1m，墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。

4、墓區(qū)通道寬度為1m，視具體情況建成平路或梯道，可用空心磚或就地取石材而建。

5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主，樹高為1m左右，輔以種草進行綠化，每層臺階里墻靠墻植樹綠化，株距為1m，也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化，墓穴之間植樹1株，墓穴前面可配以種花草綠化。

6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m，厚度0.3m。

7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好，沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好，或者將墓穴安葬位置植樹標示固定好。

以村級投入為主，財政給予適當補助，安排落實公墓建設專項資金。拓寬資金來源渠道，動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設方面的資金和公墓建設結合起來，充分發(fā)揮項目資金使用效益。

有關公墓看管人員協(xié)議書范本二

包公園，歷史悠久，古稱廬州，又名廬陽，位于安徽省中部，地處江淮之間、巢湖北岸，轄東市、西市、中市、郊區(qū)4區(qū)和長豐、肥東、肥西3縣。總面積7266(市區(qū)458)平方公里，人口425。9(市區(qū)127。94)萬。市內(nèi)道路廣闊，綠樹成蔭，風景優(yōu)美，既多現(xiàn)代建筑，又有名勝古跡，是一座古老而又年青的城市。

作為安徽省省會，合肥是全省經(jīng)濟、科教、文化、信息、金融、商貿(mào)中心和交通樞紐，也是全國甲等開放城市、全國重要的科研教育基地，擁有中國科技大學等30余所高級院校。高科技工業(yè)園、科大同步輻射實驗室等蜚聲中外。

“合肥”名稱之由來，說法不一。北魏酈道元所著《水經(jīng)注》載：“夏水暴漲，施合于淝，故曰合淝。”通常把施水叫南淝河，肥水叫東淝河，這是一種說法。唐代有人提出另一種說法，淝水出雞鳴山，北流二十里分而為二，其一東南流(南淝河)，經(jīng)過這里入巢湖;其一西北支(東淝河)，二百里出壽春入淮河?！稜栄拧飞现赋觥皻w異出同曰肥”。二水皆曰淝，合于一源，分而為二，故曰合肥。

合肥市素以“三國舊地、包拯故里”聞名于世，具有“淮右襟喉、江南唇齒”的戰(zhàn)略位置，常為兵家必爭之地。三國時魏將張遼大敗孫權十萬大軍的逍遙津戰(zhàn)役，即發(fā)生在這里。兩千多年前，這里就已開始形成商業(yè)都會。秦、漢在此設郡縣，明、清為廬州府治，時為安徽省省會，如今已是千檣鱗次、商賈輻湊的商 業(yè)都會。

合肥素有“綠色城市”、“花園城市”的美名，其環(huán)城公園便修建在合肥古城墻的基本之上，沿著起伏的崗丘地形，加之原有的綠林帶及護城河，精筑而成。環(huán)城公園總長約達9公里，分為六個景區(qū)，其中較為著名的有茂林修竹，夏河朝露的銀河景區(qū);湖巒相映、水碧楓赤的西山景區(qū);林木蔥蘢、芳草常青的環(huán)北景區(qū)。這樣的環(huán)城公園無城墻之隔閡，面水而立，一派迷人旖旎的江南風光。

近年來，合肥經(jīng)濟突飛猛進，城建日新月異，五里飛虹東西飛架，廬州燈火流光溢彩。高新技巧開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技巧開發(fā)區(qū)、龍崗工業(yè)區(qū)等鑲嵌周邊。淝水穿城而過，環(huán)城公園似翡翠項鏈;逍遙古津、包河秀色、瑤海公園等如珍珠散落其間;蜀山春曉、包公墓園、教弩梵鐘、吳王遺蹤，徜徉其間，吊古論今，讓人留戀忘返。

合肥的名勝古跡甚多。從前有鎮(zhèn)淮角韻，梵剎鐘聲，藏舟草色，教弩松蔭，蜀山雪霽，淮浦春融，巢湖夜月，四頂朝霞八處，統(tǒng)稱 “廬陽八景”。其中巢湖夜月，四頂朝霞等景，現(xiàn)已不屬合肥市;鎮(zhèn)淮角韻等景，因天長日久，物換星移，已蕩然無存，成為歷史陳跡。現(xiàn)在的名勝古跡以教弩臺，明教寺，逍遙津，包公祠等最為著名。

合肥物華天寶，地杰人靈，名人輩出，星轉(zhuǎn)斗移，改造開放給合肥帶來了一個嶄新的時代。如今，合肥市正以科學城、工業(yè)城、園林城、衛(wèi)生城的嶄新姿態(tài)。

有關公墓看管人員協(xié)議書范本三

為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導科學、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設任務。

1、科學選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設，由各村（居）負責選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設公益性公墓的報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關部門統(tǒng)一辦理有關審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應建設墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應建設墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準建圍欄，嚴禁建設豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標準、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。

村（居）公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據(jù)公墓建設進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標準補助。

村（居）公益性公墓由村（居）委會負責管理，按照縣物價部門核定的標準收費，收入應專賬管理、專款專用，全部用于公墓建設、維護和管理。

公益性公墓應在醒目位置和收費場所設立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設納入20xx年度各村（居）重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵；對工作落后的予以適當懲戒。

有關公墓看管人員協(xié)議書范本四

為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導科學、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設任務。

1、科學選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設，由各村（居）負責選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設公益性公墓的報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關部門統(tǒng)一辦理有關審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應建設墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應建設墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準建圍欄，嚴禁建設豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標準、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。

村（居）公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據(jù)公墓建設進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標準補助。

村（居）公益性公墓由村（居）委會負責管理，按照縣物價部門核定的標準收費，收入應專賬管理、?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設、維護和管理。

公益性公墓應在醒目位置和收費場所設立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設納入20xx年度各村（居）重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵；對工作落后的予以適當懲戒。

有關公墓看管人員協(xié)議書范本五

到了合肥，可以不去三孝口，四牌樓，也可以不逛長江路、淮河路，但是不可以不去包拯墓。

關于包拯的故事可以說是家喻戶曉，他是正義的化身和弱勢者的的保護神。因此，人們尊稱他為“包公”。

一曲“包龍圖打坐在開封府”，讓許多人誤以為包公是河南開封人。其實，包公在開封為官才一年多一點的時間，他的出生地和歸葬地都在合肥。包拯一生六十余年，大部分時間都是在合肥這片土地上度過，他在這里出生、成長、讀書、守孝，留下了許多遺跡，千載高風，引人憑吊、詠嘆。

包公出生于肥東縣的解集鄉(xiāng)小包村。至今，該村仍留有包氏宗祠、衣胞冢、包公井、放牛崗、鳳凰山、十三墩、荷花池等許多和包公有關的遺跡。

包公墓園原在合肥市東郊15公里處的大興集。該墓始建于公元1063年，即宋仁宗嘉佑八年，公元1199年即南宋慶元五年重修。重修后的墓道祭享有堂，墓道有門，植以松檜，繚以圍墻，規(guī)模甚大，成為瀘州一大名勝。

現(xiàn)在，包公墓已遷移到合肥市城南包河南畔，全稱為“包孝肅公墓園”，占地面積3公頃，園內(nèi)建筑面積3000余平方米，是一座比較完整的古代名臣墓園。墓園南臨蕪湖路，北近包河邊。墓園外有神墻圍護，內(nèi)有神道貫通。園區(qū)規(guī)模宏大，建筑古樸典雅，滿園蒼松翠柏，地勢起落有致，與相距不遠的包公祠和相鄰的清風閣遙相輝映。

該墓園于1985年10月破土，1987年9月竣工，完全是按宋代《營造法式》建造而成。歷時近兩年。

進入墓園大門，一方高大的壁照首先映入眼中，上刻有“包孝肅公墓園”六個蒼勁有力的楷書大字，該字乃是著名書法家方紹武所寫。這方照壁乃是安徽目前最大的照壁。

一條神道穿過神門，直通享室，神道二旁乃是石人石馬等石刻群。神門后是享堂，享堂中央高支神龕，放置著包拯神位，神位前的供桌上設有香臺，供瞻仰、祭祀者進香叩拜。這里是后人祭拜包拯的地方。

享堂之后是包拯的墳墓，石龜背馱墓碑，碑上刻著“宋樞密副使包孝肅公之墓”?？磥戆匐A最高為樞密副使，相當于國務院副。

包公墓綠樹圍護，青草覆蓋，顯得肅穆、威嚴。

我是在《七俠五義》、《小五義》等武俠小說中知道包公的，烏盆鳴冤，齊天廟遇李娘娘等故事伴著我走過了童年的時光。如今，站在包公墓前，一樁樁有關于包公的故事、傳說紛紛涌上心頭，敬畏之情油然而起。

在包公墓園內(nèi)除了包公墓以外，還有附葬區(qū)和包拯墓室。附葬區(qū)有包拯的夫人董氏及嫡系子包繶和其孫墓葬，共五座。包拯墓室位于墓冢正下方，包拯遺骨就安放在金絲楠木棺具內(nèi)。墓前置包拯墓銘，銘文石刻三千二佰余字，乃是其同僚吳奎所撰寫。墓道進口朝北，自北向南再往東彎就是墓室。

墓道二側(cè)石壁上刻有宋代石刻拓片“二十四孝圖”和“接迎圖”，一位年輕的講解員口齒清楚，態(tài)度和藹，舉止大方，對其講解的內(nèi)容十分熟悉，有問必答，并在其中插入一些傳說和歷史掌故，娓娓道來，游者聽來十分滿意。

包拯為何被謚為孝肅?據(jù)講解員解釋，孝為孝敬父母。包拯在29歲中進士，但因母年邁而供養(yǎng)母親，至母亡又守孝三年才出門做官，此時已39歲。而肅的意思是忠直無畏，孝肅則為忠孝二全的意思。

安放包拯遺骨的棺木乃是用金絲楠木制成，據(jù)說甚為珍貴。當時工作人員聽說福建有該木，就派員前往福建尋找。福建某山林承包者聞說遷移包拯墓需該木，就不顧年老體弱，帶領子孫山上伐木，并免費贈送給墓園，結果僅用了九百多元錢就制成了棺木。恰巧，該承包者也是姓包，一時傳為佳話。

出包拯墓向西就到包公祠。包祠始建于1066年，但也屢建屢毀，太平天國時期，包公祠曾一度毀于戰(zhàn)火。晚清其間，合肥另一位名人李鴻章捐資2800兩白銀重建包公祠，如今的祠堂建筑就是由李鴻章當年修建的。因此在合肥流傳了這么一句佳話：“包家祠堂李家修”。

包公祠位于包河公園的香花墩上，坐北朝南，雖不是很大，但四面環(huán)水，風景秀麗，徜徉其間，另有一種風味。包公祠四周由運河圍繞，為包公祠的護“祠”河，稱為包河。

包公祠主殿內(nèi)放置包拯銅像一座，略清瘦，長須，并不象人們想象中那樣油黑锃亮，額有月牙。據(jù)說，生活中的包公是“面目清秀，白臉長須”。

寫著“色正芒寒”的楹匾懸置在包拯銅像的正上方。左側(cè)放置著御賜的龍頭、虎頭、狗頭等三口鍘刀，當然這些鍘刀只是重修包公祠時的仿造品而已。

包公祠左邊是徊廊和水榭，右邊有一口“廉泉井”，據(jù)說若貪官污吏或為人心術不正者，若飲用廉泉井之水，將上吐下泄。后人為了保護廉泉井，在廉泉井處蓋了一座八角亭，名曰廉泉亭。我往井里看了看，沒發(fā)現(xiàn)什么特別的東西，但也不敢取而飲之。萬一不干不凈，上吐下瀉事小，被人以為心術不正事大。

據(jù)說，在于寧波的包氏一脈，出了一個世界聞名的船王包玉剛。他們留存下來的家譜和埋在包公墓的家譜一字不差。原因是包氏這支血脈的祖先，當年被任命到浙江去做官，后來南宋滅亡。這些人淪為百姓，以商為主，不僅躲過了這場惡運，就連家譜也完整地保留了下來。浙江出土的家譜和包公墓里的家譜，可以說是1020xx年來發(fā)生的家譜流傳奇跡。

人們歌頌包拯的鐵面無私，乃是對正義和公平的一種企盼。也是弱勢者的美好愿望，希望有不畏權貴者為民做主，抑制豪強，還百姓以公道。

有關公墓看管人員協(xié)議書范本六

根據(jù)**市委市、人民政府《關于加強殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關于加快推進農(nóng)村公益性公墓建設的通知》和綏江縣委相關精神等，公墓的建設，對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃曀?，有效地保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進兩個文明建設起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅持以《云南省殯葬管理條例》為指導，按照《殯葬管理條例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神，將建設公益性公墓納入為民辦實事基本建設計劃項目來抓好落實，結合我鎮(zhèn)實際，特制定方案。

全面貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強殯葬改革與維護人民群眾權益結合起來，加快完善惠民政策和服務體系，保障群眾基本喪葬權益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

一是統(tǒng)籌兼顧，服務大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設要兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，切實服務于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是科學規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設要求，科學規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設，保護環(huán)境，不斷提高殯葬服務和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

(一)

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃

在公益性公墓規(guī)劃設計上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調(diào)查核實，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設公墓。

(二)搞好綠化美化

(三)治理亂埋亂葬

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進生態(tài)葬法。

四、實施公墓建設

(一)成立領導工作組

為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設工作領導小組。

組

長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

副組長：**(

鎮(zhèn)政法書記)

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

成

員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)

**(鎮(zhèn)國土所所長)

**(鎮(zhèn)城建所所長)

**(鎮(zhèn)水管站站長)

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)

**(鎮(zhèn)公路所所長)

**(鎮(zhèn)社保辦主任)

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)

**(**村委會書記)

工作領導小組下設辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

(二)

公墓建設主要內(nèi)容

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據(jù)實地情況，實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設。預算經(jīng)費如下：

測繪：4.5萬元

征地：5.19畝×20480元=106291.2元

新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元

新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位(挖機50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計105780元

綠化：160棵百香樹×200元=32800元

合計：449871.20元

(三)

公墓建設的模式

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負責建設和安全管理，嚴格按照建設要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。

有關公墓看管人員協(xié)議書范本七

按照《____民政廳關于20__年度經(jīng)營性公墓年檢的通報》整改要求，集團領導高度重視，及時召開專題會議，對___公墓經(jīng)營工作中存在的問題進行認真分析總結，成立了工作領導小組，對工作人員進行了分工，明確了工作職責要求。并按照民政部《___民政廳關于20__年度經(jīng)營性公墓年檢的通報》的相關工作要求，對公墓經(jīng)營過程中存在的問題進行嚴格整改?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、___公墓經(jīng)營過程中存在的問題：

(一)管理責任制落實不到位，造成社會負面影響

近年來由于我們在經(jīng)營管理中片面以經(jīng)營總額作為考核工作優(yōu)劣標準,沒有全盤考慮社會因素對公司帶來的不良影響,一度強調(diào)公墓銷售人員個人業(yè)績金額完成情況，造成銷售人員片面注重銷售，而不注重銷售過程中公墓經(jīng)營的相關法規(guī)，只要有定單就簽定，導致行業(yè)失衡。

為了公墓的綠化工程和方便客戶祭掃，公墓在開發(fā)成排墓新區(qū)和特殊墓位的設計方案中，就有了寬大的墓道和墓位間的綠化帶，無形中增加了墓位的公攤面積，使得某些墓位單個面積超標，形成了大型墓，也浪費了有限的土地資源。

二、整改工作落實情況：

針對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，我們把整改工作作為近期的重點工作內(nèi)容，制訂詳細的整改計劃和方案，明確責任人，限期完成。對比通報中列舉的問題，認真排查自身存在的問題，并向主管部門進行專題匯報整改工作情況，確保整改工作按時、按質(zhì)、按量完成。

(一)完善組織機構，逐步規(guī)范化管理

針對管理工作方面存在夸大和不實的宣傳的問題，公司對客服經(jīng)理進行了罰款處理，對相關工作人員進行了批評教育和工作變動調(diào)整。根據(jù)整改工作的需要，集團公司選調(diào)了一批經(jīng)驗豐富的工作人員，分別負責管理、建設和市場策劃，壯大了管理隊伍，加強了管理力度。完善了各個職能部門，提升了辦公室、園管部、財務部、綠化部、工程部等部門的工作效率，制定了各部門相應的規(guī)章管理制度，使各個部門既各司其責又相互合作，使企業(yè)形象煥然一新。公墓采取了“會議制”管理，各部門負責人執(zhí)行日工作例會和月工作例會，學習殯葬管理條例和殯葬法律、法規(guī)，傳達民政部門和殯葬管理部門的各項文件和通知，講解公墓的各項管理規(guī)定，并落實到個人。各部門相互配合、相互監(jiān)督。

(二)提高思想認識，確保惠民措施落實到位

為了更好的便于市民的清明祭掃，在當?shù)卣蚠_市客運公司的大力支持下，現(xiàn)在已經(jīng)開通了“清明祭掃綠色通道”，即__至__的sg009路公交車可直達園區(qū)，并于清明及每個節(jié)氣前加派車次。清明期間推出了系列“惠民政策”，為顧客贈送鮮花、紀念照、殯葬禮儀和安葬服務專車等。目前，在銷售過程中，我們嚴格按照購墓“三步走”制度，即導購員接待、客服經(jīng)理驗證及財務部簽署合同。每個環(huán)節(jié)都清晰各自的工作職責，嚴格把控，相輔相成，順暢嚴謹。公墓采用新方案，開設了5個新墓區(qū)，設計理念為“小型、節(jié)約、經(jīng)濟、適用”，碑石的采購由集體統(tǒng)一調(diào)配，利用集體優(yōu)勢---產(chǎn)、供、銷一體化，也大大降低了公墓運營成本，將墓位的價格完全控制在1萬元以下。即滿足了廣大市民殯葬生活的需求，又減輕了他們的經(jīng)濟壓力，現(xiàn)已得到了大量客戶的認可和好評。

(三)做好基建工程，加快墓園建設速度

對已經(jīng)建好的墓位，積極與顧客溝通協(xié)商，達成了統(tǒng)一的意見，保留主體、削減附屬，壓縮了墓位圍欄、去掉了祭祀平臺，增加了綠植和花卉點綴，使其達到了規(guī)定的標準。將原來的“綠化墓”改成了“連體墓”，消減了墓位間的綠化帶，實現(xiàn)了周邊綠化、中間建墓的格局。墓道由原來的1米寬改為80公分，使每個墓位均面積為0.8平方米左右。按照陵園的格局設計施工，拓寬了萬米停車場，鋪設了環(huán)形通道，避免了交通擁堵，方便了顧客出入。

有關公墓看管人員協(xié)議書范本八

《方案》對農(nóng)村修建公墓或骨灰堂（樓、塔）提出了明確的建設要求：

按60個穴位為一個標準公墓區(qū)，骨灰入土安葬的"單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農(nóng)村公益性墓地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃，墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分，墓穴間距0.5米，不準建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，達到見樹不見墓的要求。

凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達100個穴位以上。

為確保全面完成公益性公墓建設任務，鼓勵各村建造骨灰樓（塔），縣鎮(zhèn)財政自2017年1月1日起給予補助，即：凡每村新建農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鎮(zhèn)財政給予補助2000元；凡每村改造農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鎮(zhèn)財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鎮(zhèn)財政給予補助4000元。

為使生態(tài)墓地建設得以順利推行，《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實施、驗收啟用、全面啟用四個實施步驟，要求各村（居）各司其職、齊抓共管，確保殯葬管理工作落到實處。自2017年1月1日起，農(nóng)村喪戶的骨灰和遷移墳墓一律在公益性公墓安葬，徹底杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時，鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小組，負責殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，嚴肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。

公益性公墓建設和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象，由所在村負責制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村（居）精神文明創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設考核內(nèi)容，各村（居）主要負責人為殯葬管理工作第一責任人。鎮(zhèn)殯改領導小組定期對各村的公益性公墓建設和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位、責任不落實、措施或執(zhí)行不力、進展緩慢的村，要責令其限期整改；第二次督查仍達不到目標要求的，要根據(jù)有關規(guī)定，追究相關責任人的責任。

有關公墓看管人員協(xié)議書范本九

市政協(xié)高之均副主席帶領部分委員對我市公墓建設和管理情況進行了調(diào)查。委員們先后聽取了市和有關縣(市)、區(qū)民政局的匯報，實地察看了徐州公墓、徐州第二公墓、__區(qū)潘塘辦事處公益性公墓、__縣三堡鎮(zhèn)刁店村公益性公墓、__市官湖鎮(zhèn)新華村公益性公墓、__市龍泉澤后園公墓、__區(qū)北山公墓的建設和管理情況，并與部分專門從事民政工作和公墓管理的同志進行了座談討論。委員們認為，我市公墓的建設和管理工作逐年加強，為促進全市殯葬改革發(fā)揮了積極作用。但由于這項工作起步時間不長，還存在一些問題和困難，委員們對此提出了意見和建議。

一、我市公墓建設和管理的基本情況

我市現(xiàn)有經(jīng)省民政廳批準的經(jīng)營性公墓9處，其中市區(qū)2處，6縣(市)和__區(qū)各1處，占地面積1100余畝，可建墓穴20余萬座，現(xiàn)已售出1.9萬余座。全市經(jīng)批準興建的公益性公墓569處，骨灰堂95個。據(jù)統(tǒng)計，我市每年死亡約5萬人，經(jīng)火化后，10%安葬在合法經(jīng)營性公墓，50%安葬在公益性公墓，3%安葬在骨灰堂，其余多安葬在非法公墓或散葬在山林中。經(jīng)營性公墓和公益性公墓大都能夠執(zhí)行民政部、省、市公墓管理辦法規(guī)定的標準。本著“綠化荒山、開發(fā)荒山、造福群眾”和“綠化與建設同步”的理念，公墓設施不斷完善，我市9所經(jīng)營性公墓先后投入500萬元資金用于墓地綠化，目前，6處公墓的綠化率達到50%以上，3 處公墓的綠化率達到30%以上，大大改善了生態(tài)環(huán)境。各公墓實行服務承諾制度、檔案管理制度和墓穴銷售、安葬、立碑簽單制度，提高了服務質(zhì)量，方便了群眾。各級民政部門抓住清明節(jié)祭祀活動比較集中的時機，開展移風易俗、文明祭掃活動，收到了較好效果。

二、我市公墓建設和管理中的問題及成因

(一) 經(jīng)營性公墓入葬方式比較單一

全市各經(jīng)營性公墓主要采用建設公墓墓穴的方式，其他如樹葬、壁葬、骨灰堂等殯葬方式使用較少，尚處于倡導推廣階段。有些公墓僅有墓穴葬一種方式，在骨灰處理方式多樣化方面還有值得改進的地方。這一方面是廣大喪戶受“入土為安”的傳統(tǒng)思想影響，不愿采用其他方式，另一方面，有些經(jīng)營性公墓也不同程度地存在著片面追求經(jīng)濟效益的思想。

(二)經(jīng)營性公墓整體價格水平偏高

從市到各縣(市)和__區(qū)，各經(jīng)營性公墓墓穴從幾千元到數(shù)萬元價格不等，雖然在一定程度上滿足了不同人群的殯葬需求，但由于缺乏專門人才，墓型、材質(zhì)均由第三方提供，增加了成本，價格水平整體偏高。既增加了群眾的殯葬負擔，容易造成亂埋亂葬，又為一些地方政府從公墓管理部門征收各種費用制造了借口，反過來增加了公墓正常運營、再投入、再發(fā)展的困難。

(三)公益性公墓規(guī)劃建設起步較低

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓大多由村鎮(zhèn)自發(fā)形成的集中安葬地演變而來，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，集約用地和管理水平不高，有的村鎮(zhèn)公益性公墓任由喪戶選點安葬，布局不合理，比較混亂。既影響村民正常的生產(chǎn)生活，也不符合民政部、省、市公墓管理辦法的規(guī)定要求。

(四)公益性公墓占地多現(xiàn)象較嚴重

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓占地多現(xiàn)象比較嚴重，而且比較普遍。__縣對村鎮(zhèn)公益性公墓113401個墓穴用地情況的統(tǒng)計表明，占地1平方米以內(nèi)的僅占 8.9%，占地1-2平方米的占67.8%，占地2平方米以上的占23.3%，這與廣大農(nóng)村火化后普遍使用棺木安葬、地面留有墳頭有很大關系。用一位縣民政干部的話說,現(xiàn)在能夠集中在一起就不錯了。

(五)公墓建設管理理念仍存在誤區(qū)

根據(jù)墓穴所處位置、使用材質(zhì)、藝術造型等將公墓分為特等、一等、二等、三等本是便于經(jīng)營管理，無可厚非，但將特等、一等、二等、三等作為劃分墓區(qū)的顯著標志，就很容易使人產(chǎn)生錯覺，傷害喪戶的感情。有些經(jīng)營性公墓著意強調(diào)景點建設，既增加了喪戶負擔，也不符合公墓的審美觀。人來自大自然又返回大自然，最后的歸宿應該是具有自然美的地方，公墓的美是美在自然上，而不是建筑和景點上。公墓要通過花草樹木展示自然風光，建筑物和景點只能烘托自然美，而不能喧賓奪主影響自然美。

(六)非法公墓仍在繼續(xù)建設和經(jīng)營

經(jīng)過1998、20__年兩次大規(guī)模清理整頓，大多數(shù)非法公墓按照市政府《通告》要求，落實了關閉措施。但個別非法公墓經(jīng)營者法治意識淡薄，至今仍在繼續(xù)非法建設和經(jīng)營，破壞了自然環(huán)境，嚴重阻礙了全市殯葬工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，雖經(jīng)市民政部門多次查處，但至今未能從根本上解決。

(七)平墳還田還林的任務依然艱巨

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓大多是歷史形成的，地面大多留有墳頭。另外，在市區(qū)的山林、農(nóng)村偏遠的田地，一些公路的兩側(cè)依然散見一些墳頭。__市區(qū)和周邊縣(市)多丘陵、山林，市區(qū)居民形成了死后埋葬在山林的習慣，雖經(jīng)多次清理整治，依然很難絕跡。特別是個別山林管理單位和護林人員，利用人們的這個習慣和想省錢的心理，趁機牟取私利，為亂埋亂葬大開方便之門，一定程度上增加了公墓管理的困難。

(八)殯葬改革的輿論氛圍不夠濃厚

目前，建設和使用公墓的意義、作用還不廣為人知。許多群眾對公墓不是骨灰處理的唯一方式的認知還不到位。黨員干部在殯葬改革中的示范帶頭作用不強，群眾主動參與殯葬改革的積極性不高，部門之間協(xié)調(diào)配合的工作力度不大，整個社會所形成的殯葬改革輿論氛圍不濃。其主要原因是重安葬、輕傳承，加強組織領導不夠、大力宣傳倡導不夠，公墓管理缺少文化底蘊，公墓作為精神文明新風尚重要陣地的作用發(fā)揮不夠充分。

三、加強我市公墓建設和管理的意見和建議

(一)結合制定規(guī)劃，盡早出臺我市殯葬設施建設管理整體規(guī)劃

加強公墓的建設和管理，是深化殯葬改革的基礎工作，也是從源頭上解決亂埋亂葬的重要舉措。要抓住制定規(guī)劃的有利時機，適應殯儀服務市場逐步向社會開放的新形勢，從貫徹科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標出發(fā)，認真研究制定我市期間殯葬設施建設管理整體規(guī)劃。要按照民政部和省民政廳的要求、根據(jù)人口數(shù)量、年平均死亡率、骨灰安葬比例等科學測算未來五年我市及各縣(市)、__區(qū)的公墓數(shù)量和面積，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分期建設。要嚴格審批手續(xù)，嚴格控制公墓規(guī)模和數(shù)量，堅決避免公墓“遍地開花”對生態(tài)環(huán)境和城市形象的負面影響，使公墓建設逐步走上依法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

(二)及早采取措施，加強對現(xiàn)有經(jīng)營性公墓和公益性公墓的整頓和改造,要按照控制規(guī)模、依法經(jīng)營、規(guī)范管理、美化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務的要求、加強對現(xiàn)有經(jīng)營性公墓的管理和指導，強化公墓年審制度。村鎮(zhèn)公益性公墓是公墓建設和管理的重點和難點。要充分發(fā)揮各縣(市)、__區(qū)民政部門的作用，有計劃、有重點地分期、分批解決現(xiàn)有公益性公墓占地較多的問題，不斷探索公益性公墓建設運作的新路子，逐步加大對公益性公墓的規(guī)范化管理。要根據(jù)我國人多地少的基本國情和我市的實際情況，珍惜每一寸土地，采取有力措施，對非法公墓和亂埋亂葬比較集中的地方有計劃地進行集中全面的清理，強化執(zhí)法手段和監(jiān)督措施，嚴肅查處違規(guī)行為，提高公墓入葬率，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。

(三)創(chuàng)新公墓發(fā)展模式，把公墓建設成為文明示范的窗口

要落實公墓管理法規(guī)，積極引入競爭機制，提高工作人員素質(zhì)，采用微機等現(xiàn)代化手段，提高公墓的管理水平;要堅持以人為本的理念，深化管理體制改革，切實搞好公墓的綠化和美化，用富有文化底蘊和人文關懷的墓區(qū)名稱代替等級劃分，滿足城鄉(xiāng)人民多元化的需求;要加大殯葬改革宣傳力度，大力倡導文明辦理喪事的新風，積極引導廣大群眾采用文明的殯葬方式，抵御封建迷信思想的侵蝕和影響;要正確處理長遠規(guī)劃和近期發(fā)展、全面綠化和重點美化、經(jīng)濟效益和社會效益的關系，把公墓的建設和發(fā)展與宣傳、教育和引導群眾結合起來，大膽探索公墓建設和發(fā)展的新路子。不斷提升我市公墓行業(yè)的管理服務水平和公眾形象，努力把公墓建設成為“廉潔的園地” 、“文明的窗口”。

(四)形成工作合力，為公墓建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

公墓的建設和管理是殯葬事業(yè)的重要組成部分，深化殯葬改革，做好公墓的建設和管理工作，對維護人民群眾的切身利益，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會主義精神文明建設，推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。各級黨委、政府要從構建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，將公墓建設和發(fā)展問題擺到議事日程上來，加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，堅決杜絕亂批亂建，切實解決公墓建設和發(fā)展中的困難和問題。各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，與民政部門密切配合，形成工作合力，為公墓的建設和發(fā)展提供良好條件。社會各界和廣大人民群眾要理解、尊重和支持民政部門的工作，為建設繁榮、文明、和諧的新徐州做出自己的貢獻。