打造ip項(xiàng)目協(xié)議書(shū)怎么寫(xiě) 個(gè)人ip打造合同模板(3篇)

無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

精選打造ip項(xiàng)目協(xié)議書(shū)怎么寫(xiě)一

激情促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧

拓展培訓(xùn)中很多科目都會(huì)帶來(lái)強(qiáng)烈的情緒體驗(yàn)，在良好的團(tuán)體氛圍中使團(tuán)隊(duì)成員走得更近，有些時(shí)候更會(huì)產(chǎn)生兄弟姐妹般的情誼。而引發(fā)情緒高峰體驗(yàn)的科目最典型的是求生墻這個(gè)科目。

在這個(gè)科目中，有些時(shí)候會(huì)挑戰(zhàn)體力極限，如果再加上一些音樂(lè)的激勵(lì)，成員就會(huì)達(dá)到較高的生理喚起水平。當(dāng)科目結(jié)束進(jìn)行分享的時(shí)候，人們?cè)谏眢w上感受到高度的生理喚起，就會(huì)把一部分其實(shí)單純由生理喚起引起的情緒體驗(yàn)，也歸因于由行為環(huán)境帶來(lái)的情緒體驗(yàn)，即順利完成科目后的勝利感和自豪感，認(rèn)為是團(tuán)隊(duì)的合作，隊(duì)員的奉獻(xiàn)等等因素引發(fā)了自己的情緒。這樣生理和心理激烈的交互作用，就會(huì)產(chǎn)生非常強(qiáng)烈的情緒體驗(yàn)，也就是情緒上的高峰體驗(yàn)。觀察發(fā)現(xiàn)，缺乏一定的生理喚起，產(chǎn)生高峰體驗(yàn)的人數(shù)也將會(huì)大大減少，所以在科目開(kāi)始前進(jìn)行充分的生理喚起，是這個(gè)科目帶來(lái)高峰體驗(yàn)的一個(gè)很大的促進(jìn)因素。

在拓展培訓(xùn)中，對(duì)學(xué)員的情緒喚起一定要把握適度。過(guò)于熱烈或煽情的氛圍并不適合體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，只會(huì)導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生強(qiáng)烈的從眾心理和群體催眠效應(yīng)，熱鬧、感動(dòng)之后，發(fā)現(xiàn)所得并沒(méi)有當(dāng)初表現(xiàn)的那么夸張，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理反差。健康的培訓(xùn)氛圍應(yīng)當(dāng)是積極的、樂(lè)觀的，伴隨著體驗(yàn)者的不斷思考、不斷自我學(xué)習(xí)，在動(dòng)靜相宜的過(guò)程中達(dá)成培訓(xùn)目的。

競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

在拓展培訓(xùn)中，有意設(shè)置的行為情境會(huì)使不同小隊(duì)的成員之間感到明顯的由社會(huì)比較引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，使成員行為的內(nèi)在動(dòng)力增加。心理學(xué)家米德?tīng)柌剪斂颂岢觯谌藗円庾R(shí)到不能單獨(dú)完成一項(xiàng)任務(wù)，或者通過(guò)多個(gè)人的共同努力可以更順利地完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，就傾向于組成團(tuán)隊(duì)。在這種由競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的高壓力下，成員從團(tuán)隊(duì)合作中得到足夠的安全感，從而增強(qiáng)了對(duì)團(tuán)隊(duì)的歸屬感，有效地提高了團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

同時(shí)這種競(jìng)爭(zhēng)情境，會(huì)直接引發(fā)成員的被評(píng)價(jià)意識(shí)，使行為情境轉(zhuǎn)化為具有外加激勵(lì)作用的評(píng)價(jià)情境。在被評(píng)價(jià)的情境下，成員期望得到積極評(píng)價(jià)的動(dòng)機(jī)被有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地激發(fā)。得到積極評(píng)價(jià)的意識(shí)被激發(fā)，會(huì)直接提高團(tuán)隊(duì)成員的自我觀察、自我評(píng)價(jià)和自我調(diào)整的水平，使行為過(guò)程成為一個(gè)由高度自我意識(shí)支配的自我表現(xiàn)過(guò)程，從而帶來(lái)行為效率的明顯增加。被評(píng)價(jià)意識(shí)越強(qiáng)烈，這種作用也會(huì)越強(qiáng)烈，從而也提高了團(tuán)隊(duì)的效能。

所以在拓展培訓(xùn)中，積極營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)情境，激發(fā)學(xué)員的被評(píng)價(jià)意識(shí)，會(huì)極大地提高團(tuán)隊(duì)的工作效能，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，達(dá)到熔煉團(tuán)隊(duì)的目的。

但是需要注意的是，有時(shí)候在訓(xùn)練中形成的超強(qiáng)凝聚力會(huì)帶到員工實(shí)際工作中，導(dǎo)致訓(xùn)練中的小團(tuán)隊(duì)難以融進(jìn)企業(yè)的大團(tuán)隊(duì)中。所以在各小隊(duì)熔煉得較為成熟之后，一定要進(jìn)行大團(tuán)隊(duì)融合的科目。也就是說(shuō)，需要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候打破企業(yè)內(nèi)部小隊(duì)之間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以免在訓(xùn)練中形成的小團(tuán)隊(duì)凝聚力過(guò)于強(qiáng)烈，在實(shí)際工作中也各自為營(yíng)。

承諾打造團(tuán)隊(duì)文化

在拓展培訓(xùn)的開(kāi)始階段，都會(huì)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一般會(huì)要求小隊(duì)選出隊(duì)長(zhǎng)，起隊(duì)名，制作隊(duì)旗，排練隊(duì)呼、隊(duì)歌、隊(duì)雕等，同時(shí)還會(huì)形成一些小隊(duì)成員要遵守的規(guī)則。這是一個(gè)團(tuán)隊(duì)文化形成的過(guò)程，但如果只是形成了文化，卻并沒(méi)有得到團(tuán)隊(duì)成員的普遍支持和贊同，那么這一切將形同虛設(shè)。而在這個(gè)過(guò)程中，合理利用心理學(xué)中的一致性原理，調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極參與和承諾，可以顯著提高成員對(duì)團(tuán)隊(duì)文化的認(rèn)同感和責(zé)任感，為團(tuán)隊(duì)熔煉打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

所謂一致性原理，是指我們都希望自己現(xiàn)在的行為和態(tài)度能夠與過(guò)去的行為和態(tài)度保持一致。也就是說(shuō)，一旦我們作出了一種決定或選擇了一種立場(chǎng)，就會(huì)有發(fā)自?xún)?nèi)心以及來(lái)自外部的壓力來(lái)迫使自己與此保持一致。

一致性原理是通過(guò)承諾對(duì)我們起作用的。成員如果從行為上對(duì)團(tuán)隊(duì)做出了承諾，就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)對(duì)團(tuán)隊(duì)文化的認(rèn)同性評(píng)價(jià)，同時(shí)也會(huì)形成一個(gè)認(rèn)同團(tuán)隊(duì)的良性自我形象。

由于很多原因，在訓(xùn)練中很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)空口承諾的現(xiàn)象。所以要避免讓團(tuán)隊(duì)成員做大而無(wú)謂的承諾，特別是不要讓承諾流于形式和玩笑。盡量使每個(gè)成員都參與到團(tuán)隊(duì)建設(shè)的過(guò)程中去，要及時(shí)將承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行為或現(xiàn)象。

精選打造ip項(xiàng)目協(xié)議書(shū)怎么寫(xiě)二

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育計(jì)劃安排，今天由我圍繞“強(qiáng)化組織紀(jì)律扎緊制度牢籠打造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘”這個(gè)專(zhuān)題，給大家講一課。主要講四個(gè)方面內(nèi)容：

黨的意識(shí)和黨員意識(shí)是黨員的靈魂。如果黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化，就會(huì)導(dǎo)致精神“缺鈣”、思想真空，也會(huì)動(dòng)搖黨組織和黨員的先進(jìn)性根基。我們黨剛剛組建時(shí)，李大釗、陳獨(dú)秀、毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，面對(duì)各種各樣的艱難險(xiǎn)阻，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)自己的信念和追求，那時(shí)候發(fā)展黨員，第一條就是不怕死，因?yàn)閷?duì)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，黨的理想、黨的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個(gè)人生死，正因?yàn)橛羞@樣舍身為黨的大忠大勇，才有了新中國(guó)的紅色政權(quán)。但進(jìn)入新世紀(jì)新階段，有些同志對(duì)黨的了解淺了、對(duì)黨的感情淡了、對(duì)黨的信任少了，那份與黨同呼吸、共命運(yùn)，為黨的事業(yè)傾情付出、真心奮斗的精神頭越來(lái)越弱了。

應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我們大家都能做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定，落實(shí)指示堅(jiān)決。但個(gè)別的也存在黨性觀念淡化、弱化的問(wèn)題，我歸納了一下主要有“三個(gè)偏移”。

一是對(duì)黨的信仰有所偏移。有的對(duì)共產(chǎn)主義理想缺乏認(rèn)知認(rèn)同，覺(jué)得高、虛、遠(yuǎn)、空，常常不信馬列信鬼神、不看黨報(bào)看小報(bào)，不愛(ài)組織愛(ài)金錢(qián)、不崇英模崇“土豪”，熱衷于傳播政治段子、灰色短信，聽(tīng)信小道消息，把老鄉(xiāng)、同學(xué)聚會(huì)當(dāng)成了政治上的“自由市場(chǎng)”。實(shí)質(zhì)上，就是熱愛(ài)黨、信任黨、擁護(hù)黨的親切認(rèn)同感逐漸淡化，應(yīng)該堅(jiān)守的共同理想和信仰家園逐漸缺失。

二是對(duì)組織的態(tài)度有所偏移。有的想組織的要求少，想個(gè)人的事情多，把個(gè)人付出作為向組織等價(jià)交換的籌碼，發(fā)展進(jìn)步順利時(shí)就感恩組織，不順時(shí)就埋怨抱怨;有的不信組織信關(guān)系，片面認(rèn)為別人“提升了”“立功了”都是找關(guān)系、托門(mén)路得來(lái)的，口上講著要相信組織、感謝組織，內(nèi)心深處對(duì)組織的“信賴(lài)度”“感恩度”并不高。

三是對(duì)黨員角色的認(rèn)同有所偏移。有的把自己混同于一般群眾;有的長(zhǎng)期游離于黨組織之外，不遵守組織紀(jì)律，不參加組織生活;還有的甚至凌駕于黨組織之上。這些問(wèn)題，說(shuō)到底都是黨的意識(shí)、黨員意識(shí)弱化的表現(xiàn)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)告誡我們，沒(méi)有堅(jiān)定的信仰引領(lǐng)，就難以經(jīng)受?chē)?yán)酷考驗(yàn);缺乏信念的有力支撐，就會(huì)在干擾誘惑前敗下陣來(lái)。任何時(shí)候、任何情況下，都要更加自覺(jué)地做到在黨愛(ài)黨、在黨為黨、在黨憂(yōu)黨。

(一)對(duì)黨的信賴(lài)要堅(jiān)定不移。作為黨員干部，我們的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，要永遠(yuǎn)把黨作為引領(lǐng)我們不懈奮斗的動(dòng)力源泉、智慧源泉和力量源泉。

當(dāng)前，社會(huì)大發(fā)展大變革大調(diào)整，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，一些同志的理性判斷或多或少都會(huì)受到影響，容易動(dòng)搖對(duì)黨的信賴(lài)。我感到，對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該從三個(gè)方面看：一個(gè)是從黨糾正自身問(wèn)題的智慧力量中增強(qiáng)信賴(lài)。我們黨在歷史上犯過(guò)錯(cuò)誤，有些甚至是很?chē)?yán)重的錯(cuò)誤，但都是靠黨自身的力量糾正的，而不是靠外面的什么力量糾正的。小平同志三落三起，他為什么沒(méi)有動(dòng)搖?就是因?yàn)樗H身經(jīng)歷了黨的發(fā)展壯大，對(duì)黨的力量充滿(mǎn)信心。另一個(gè)是從黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成就中增強(qiáng)信賴(lài)。改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立60多年、我們黨成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奮進(jìn)，這些都得益于我們有一個(gè)英明正確的執(zhí)政黨。再一個(gè)是從“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉藍(lán)圖中增強(qiáng)信賴(lài)?！八膫€(gè)偉大”的戰(zhàn)略目標(biāo)，彰顯和昭示了我們黨開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉氣魄和堅(jiān)定決心，是我們?yōu)橹畩^斗的共同理想。

作為黨員干部，當(dāng)前最緊要的就是按照黨章要求，堅(jiān)守我們選擇的政治信仰，堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把對(duì)習(xí)總書(shū)記、黨中央的信賴(lài)，內(nèi)化為永恒的價(jià)值認(rèn)同，固化為穩(wěn)定的情感歸宿，轉(zhuǎn)化為持久的責(zé)任行為，立足本職，努力工作，積極進(jìn)取，以一流工作業(yè)績(jī)向黨交出一份滿(mǎn)意的答卷。

(二)對(duì)黨的理論要入腦入心。

理論上清醒政治上才會(huì)堅(jiān)定。往大處說(shuō)，黨的理論是我們黨治國(guó)理政的鮮明旗幟，是每名黨員干部的人生指引;往具體講，我們學(xué)習(xí)理論，堅(jiān)定的是信念，啟發(fā)的是思維，推動(dòng)的是工作，受益的是自己。黨章關(guān)于黨員義務(wù)的第一條就鮮明提出：“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”。

在這一點(diǎn)上，大家對(duì)抓學(xué)習(xí)的重要性是有共識(shí)的，但具體落實(shí)起來(lái)卻差別很大。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)干部之間的差別主要在于學(xué)習(xí)，愛(ài)學(xué)、肯學(xué)、善學(xué)是先人一步、高人一籌的重要途徑，一個(gè)干部理論修養(yǎng)越厚實(shí)，思維層次就越高，心胸眼界就越開(kāi)闊，明辨是非能力就越強(qiáng)。大家要把理論學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣，像毛澤東同志說(shuō)的那樣“活到老、學(xué)到老、改造到老”，只有這樣，才能成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、能參善謀、修為良好的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部。

我感到，重點(diǎn)要在五個(gè)方面下功夫：①學(xué)以固本。著重抓好以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)的理論武裝，切實(shí)作為黨的指導(dǎo)思想來(lái)堅(jiān)持;突出學(xué)好黨章和黨的法規(guī)條例，切實(shí)作為做人干事為官的準(zhǔn)則和信條來(lái)堅(jiān)守，增強(qiáng)政治自信。②學(xué)以鑄魂。認(rèn)真參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立信黨、愛(ài)黨、跟黨走的價(jià)值追求，不斷打牢高舉旗幟、維護(hù)核心的思想根基。③學(xué)以勵(lì)志。多讀多學(xué)領(lǐng)袖著作、紅色經(jīng)典，真正弄懂黨的理論的歷史背景、內(nèi)外聯(lián)系和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，在耳濡目染中洗滌靈魂、升華追求、鑄牢信念。④學(xué)以增智。充分領(lǐng)會(huì)黨的理論中蘊(yùn)含的辯證法和方法論，提高辯證思維、理性思維和系統(tǒng)思維能力。這里建議大家多拿出點(diǎn)時(shí)間，學(xué)一學(xué)哲學(xué)，比如毛澤東的《矛盾論》等都值得很好讀一讀。⑤學(xué)以促建。就是提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，用蘊(yùn)含其中的科學(xué)思路和方法破解新形勢(shì)下單位建設(shè)遇到的矛盾問(wèn)題，尤其是要深入研究xxx等重難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)在對(duì)接實(shí)踐中深化理論、傳播理論、印證理論。

(三)對(duì)黨性歷練要持久經(jīng)常。

習(xí)總書(shū)記指出，黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的熔爐。如果爐子長(zhǎng)期不生火，或者生了火卻沒(méi)有足夠的溫度，那是煉不出鋼來(lái)的。黨性觀念在老一輩共產(chǎn)黨人心中銘刻在心，是因?yàn)樗麄兇蠖冀?jīng)歷過(guò)艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)，經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐和千錘百煉，對(duì)黨性觀念的認(rèn)識(shí)和理解是刻骨銘心的，是根深蒂固的。

反觀我們?cè)诟母镩_(kāi)放中成長(zhǎng)起來(lái)的共產(chǎn)黨員，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨性原則的認(rèn)識(shí)都是從學(xué)習(xí)中來(lái)、到學(xué)習(xí)中去，或多或少都缺乏深刻的實(shí)踐歷練。黨員標(biāo)準(zhǔn)不是墻上的畫(huà)，不是桌上的擺設(shè)，作為黨員干部，不僅要通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)我們的黨，建立黨性觀念，也要在日常的工作、生活中錘煉黨性、踐行標(biāo)準(zhǔn)。

一方面，各級(jí)黨組織，要把加強(qiáng)黨員干部黨性歷練作為黨委領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，堅(jiān)持在“?！伴L(zhǎng)”二字上下功夫，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效;另一方面，機(jī)關(guān)黨員干部，要強(qiáng)調(diào)自重、自省、自警、自勵(lì)，持續(xù)強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、直面問(wèn)題的勇氣、務(wù)求實(shí)效的舉措，定期給自己照照鏡子，給思想掃掃灰塵。

這幾年，全黨先后開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育，對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是一次難得的黨性歷練。當(dāng)前來(lái)看，就是要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)查找過(guò)的老問(wèn)題經(jīng)?！盎仡^看”，該鞏固的鞏固，該整改的繼續(xù)整改，防止反彈回潮;對(duì)這次教育查擺出的新問(wèn)題，深刻反思自身責(zé)任，主動(dòng)出擊，打好實(shí)踐淬火的進(jìn)攻戰(zhàn)。

黨的組織生活制度，是每名黨員必須遵守的基本制度，是增強(qiáng)黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的重要途徑。從實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)黨組織在落實(shí)組織制度上普遍不夠正規(guī)。我和機(jī)關(guān)工委的同志在分析這個(gè)問(wèn)題時(shí)，大家一致認(rèn)為，當(dāng)前機(jī)關(guān)落實(shí)組織制度主要有“四個(gè)不經(jīng)?！保簳r(shí)間經(jīng)常被擠占，落實(shí)經(jīng)常走過(guò)場(chǎng)，內(nèi)容經(jīng)常有遺漏，人員經(jīng)常到不齊。這些問(wèn)題大家對(duì)對(duì)號(hào)，我想每個(gè)黨組織、每名同志，都會(huì)有更深刻的感受。下面，我重點(diǎn)圍繞提高“三性”，講一講機(jī)關(guān)如何更加嚴(yán)格地落實(shí)組織制度的問(wèn)題。

(一)要提高落實(shí)的自覺(jué)性。思想認(rèn)識(shí)的深度，決定制度落實(shí)的力度。只有在思想上真正重視起來(lái)，行動(dòng)上才能真正自覺(jué)起來(lái)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)組織制度落實(shí)，首先要解決好思想認(rèn)識(shí)這個(gè)根本問(wèn)題。具體講，要做到“四個(gè)認(rèn)清”：

一是認(rèn)清組織制度的政治功能，不能把它看“低”了。這是由黨的性質(zhì)和政治任務(wù)所決定的。通過(guò)落實(shí)組織制度，能夠?qū)Ⅻh的創(chuàng)新理論灌輸?shù)矫恳幻h員，黨的方針政策傳達(dá)到每一名黨員，黨的法律法規(guī)約束到每一名黨員，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到末端、落實(shí)到黨員。

二是認(rèn)清組織制度的教育功能，不能把它看“軟”了。這是由黨內(nèi)主要矛盾的性質(zhì)決定的。黨內(nèi)的主要矛盾在各個(gè)時(shí)期各有不同，但總的來(lái)說(shuō)，都是正確思想與錯(cuò)誤思想、先進(jìn)思想與落后思想之間的矛盾。毛澤東曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出：“先進(jìn)的思想意識(shí)不會(huì)自發(fā)地在工人和群眾中產(chǎn)生，這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去”。這就要求我們落實(shí)組織制度，必須把解決思想入黨作為根本責(zé)任，把保持黨的先進(jìn)性作為基本要求。

三是認(rèn)清組織制度的管理功能，不能把它看“小”了。這是由組織制度的剛性決定的。組織生活是黨員管理的一種基本形式。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不是人管人、人看人，而是組織管、制度管。黨的組織制度，是黨組織規(guī)范黨內(nèi)生活的準(zhǔn)則，明確規(guī)定了哪些必須做、哪些不能做，做好了如何對(duì)待、沒(méi)有做或者做錯(cuò)了應(yīng)當(dāng)怎樣處理等問(wèn)題。

四是認(rèn)清組織制度的監(jiān)督功能，不能把它看“輕”了。這是由黨的監(jiān)督需要決定的。黨章明確規(guī)定，“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！毙枰貏e強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)督不是監(jiān)視，不是對(duì)黨員不信任，而是保證黨內(nèi)正常生活的重要條件，從某種意義上講，也是對(duì)黨員干部本人的一種保護(hù)。

通過(guò)了解組織制度的四種功能，大家要切實(shí)認(rèn)識(shí)到：作為一名黨員，參加組織生活對(duì)加強(qiáng)個(gè)人黨性修養(yǎng)、提升務(wù)黨能力的重要性;組織生活并非可有可無(wú)、可參加可不參加，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治責(zé)任和應(yīng)盡的基本義務(wù)，從而進(jìn)一步夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)根基。

(二)要提高落實(shí)的實(shí)效性。

列寧曾說(shuō)，有了規(guī)矩如果不遵守，比沒(méi)有規(guī)矩還要壞。客觀的講，當(dāng)前各項(xiàng)組織制度很健全，關(guān)鍵是落實(shí)不到位，必須在強(qiáng)化執(zhí)行力度上下功夫。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一是過(guò)雙重組織生活重在自覺(jué)、貴在經(jīng)常。雙重組織生活，指的是領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨委(黨組)的民主生活會(huì)，又要參加所在黨支部或黨小組的組織生活?，F(xiàn)在看，我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志參加民主生活會(huì)效果不錯(cuò)，但參加組織生活還不夠經(jīng)常、不夠自覺(jué)。從客觀上看，有的工作確實(shí)忙，抽不開(kāi)身;從主觀上看，有的還是放不下架子，沒(méi)有真正把自己當(dāng)作普通黨員擺進(jìn)去;從組織上看，也確有一些支部或小組有畏難情緒，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高、事情多，有時(shí)提醒不及時(shí)。實(shí)際上，領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)組織生活好處很多，我看至少有“四好”：好在可以接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)自己的組織觀念和群眾觀念;好在可以深入了解下情，能夠聽(tīng)到群眾的真話(huà)、實(shí)話(huà);好在可以密切上下感情，掌握組織群眾、宣傳群眾、帶動(dòng)群眾完成任務(wù)的主動(dòng)權(quán);好在可以直接向群眾學(xué)習(xí)，從大家身上吸取營(yíng)養(yǎng)，改造自己的主觀世界。

因此，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)地、經(jīng)常地參加所在黨支部的組織生活，如實(shí)匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)和工作等情況，因故不能參加的應(yīng)當(dāng)請(qǐng)假。

二是黨日重在堅(jiān)持過(guò)、黨課重在出效果。黨日，是黨員參加黨的活動(dòng)最基本的載體，主要用于召開(kāi)黨的會(huì)議、進(jìn)行黨的教育、開(kāi)展黨的生活、處理黨的工作。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是機(jī)關(guān)干部，都要堅(jiān)持過(guò)黨日。主要把握好三條：①專(zhuān)時(shí)專(zhuān)用。機(jī)關(guān)黨支部每月至少落實(shí)2個(gè)半天，每年不少于12天，可以相對(duì)集中使用，但總數(shù)不能減少、不能挪用。②突出黨味。就是要體現(xiàn)黨的特點(diǎn)、開(kāi)展黨的工作，強(qiáng)化思想性、政治性、原則性，防止行政化、庸俗化、娛樂(lè)化。③創(chuàng)新方法。就是要緊貼時(shí)代要求、緊貼使命任務(wù)、緊貼黨員實(shí)際，不斷創(chuàng)新形式、豐富載體，解決形式單一、方法呆板等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。

黨課，是黨員學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨的教育的一個(gè)重要途徑。上好黨課，也是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要責(zé)任。組織好了，就有綜合效益;組織不好，就是形式主義。具體要把握兩點(diǎn)：一方面，要科學(xué)組織。黨課不在數(shù)量，重在質(zhì)量。要真正講到大家心里去，講一課就留下一個(gè)深深的烙印。另一方面，要搞好討論。就是要做好下篇文章，不僅講得好更要議得好，通過(guò)組織課后討論、開(kāi)展體會(huì)交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入腦入心。

三是黨員匯報(bào)、報(bào)告工作重在誠(chéng)懇認(rèn)真、實(shí)事求是。黨員匯報(bào)，是黨員向黨支部或者黨小組匯報(bào)思想和工作情況，是個(gè)人向組織的匯報(bào)，機(jī)關(guān)黨員每季度至少匯報(bào)一次思想和工作情況。報(bào)告工作，是組織向黨員的報(bào)告，機(jī)關(guān)黨委和黨支部每半年要報(bào)告一次，特殊情況要專(zhuān)題報(bào)告。無(wú)論是黨員匯報(bào)還是黨委、支部報(bào)告工作，都是工作和思想透明的過(guò)程，是增進(jìn)溝通和了解的途徑，是接受管理和監(jiān)督的渠道，重在誠(chéng)懇實(shí)在。黨員匯報(bào)，要對(duì)組織襟懷坦白，講真話(huà)、講心里話(huà)，做到“事無(wú)不可對(duì)黨言”;報(bào)告工作，要全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是，思想性、實(shí)踐性、典型性都要很鮮明，不能“白水一杯、沒(méi)滋沒(méi)味”。

(三)提高落實(shí)的嚴(yán)肅性。

落實(shí)組織制度不嚴(yán)肅，黨內(nèi)生活就沒(méi)有質(zhì)量，組織就會(huì)失去權(quán)威性。一是時(shí)間要保證。這是落實(shí)組織制度的前提。這方面，要把握好兩點(diǎn)：

一個(gè)是，要事先準(zhǔn)備，心中有譜。就是過(guò)組織生活干什么要提前準(zhǔn)備和通知，避免臨時(shí)安排，走了形式或根本不組織，確保黨日真正用于過(guò)組織生活。另一個(gè)是，時(shí)間要落實(shí)滿(mǎn)。無(wú)論是上黨課，還是過(guò)組織生活，不能名義上安排半天，實(shí)際上不到一個(gè)小時(shí)就匆匆了事。

二是人員要落實(shí)?！饵h章》明確規(guī)定，“不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員?！币嗅槍?duì)性地采取一些措施，比如，建立登記考勤制度，嚴(yán)格請(qǐng)假批假，對(duì)漏課人員搞好補(bǔ)課等等，以促使每個(gè)黨員自覺(jué)地參加組織生活。三是程序要嚴(yán)格。組織生活制度中的每道程序，都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐總結(jié)出來(lái)，哪一道程序都有它特定的意義和作用，決不是可有可無(wú)、可增可減的。它就好比工廠的生產(chǎn)流程，缺少其中哪一道工序，都會(huì)直接影響生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)品的質(zhì)量。

在這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)黨組織一定要敢于較真，嚴(yán)格把關(guān)，不能有盲目性和隨意性。四是內(nèi)容要全面。組織生活制度是一個(gè)有機(jī)整體，每項(xiàng)制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一項(xiàng)，都會(huì)給支部全面建設(shè)造成缺口。因此，落實(shí)組織制度必須全面抓、抓全面，不能顧此失彼、重此輕彼。越是薄弱環(huán)節(jié)，越是要重視抓;越是不懂不會(huì)的問(wèn)題，越是要用心去學(xué)。這才是我們機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員應(yīng)有的態(tài)度。

從嚴(yán)管黨員管干部，是從嚴(yán)治黨的必然要求，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求?，F(xiàn)在對(duì)黨員干部，有的重使用輕管理，工作見(jiàn)面多、思想見(jiàn)面少;有的對(duì)存在的問(wèn)題睜一只眼、閉一只眼，甚至包著、護(hù)著;有的搞矛盾上交，不敢承擔(dān)責(zé)任，把得罪人的事推給上級(jí)，自己當(dāng)“老好人”，等等。這些都是原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng)的表現(xiàn)，也是對(duì)黨員干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。一個(gè)單位原則空氣不濃，必然導(dǎo)致正氣不足、邪氣上升，必須下力糾治。

(一)要發(fā)揮組織作用。事實(shí)證明，對(duì)黨員干部的管理，組織抓最有力、抓組織最管用。只要各級(jí)組織的功能發(fā)揮好了，黨員干部的管理也就能抓好。過(guò)去常講“干部問(wèn)題不出支部，黨員問(wèn)題不出小組”，說(shuō)的就是組織力量的作用。

長(zhǎng)征途中，有29名傷病員在茫茫的草地上掉隊(duì)了，處在了孤身奮戰(zhàn)的境地，面對(duì)饑寒、傷病、敵人襲擊等種種生死考驗(yàn)，有的信仰動(dòng)搖了，意志消減了，甚至絕望了。就在這時(shí)候，當(dāng)中有一名共產(chǎn)黨員李玉勝，將其他傷病員收攏起來(lái)，組建了“草地臨時(shí)黨支部”，他們互相鼓勵(lì)、互相幫助，歷盡千辛萬(wàn)苦，終于走出了草地，沒(méi)有一個(gè)掉隊(duì)，全部到達(dá)了陜北，用組織的力量管住了人，凝聚了力量，戰(zhàn)勝了困難。

以前黨員最怕開(kāi)黨小組會(huì)。為什么怕?就是因?yàn)辄h小組會(huì)上批評(píng)很激烈、很尖銳，誰(shuí)有問(wèn)題往往被批得坐不住，思想靈魂真能受到震撼洗禮，甚至有的批一次一輩子也忘不了?，F(xiàn)在看，我們機(jī)關(guān)黨支部、黨小組的這些作用往往沒(méi)有發(fā)揮好，甚至被忽視。有的對(duì)黨管黨員的組織優(yōu)勢(shì)知之不多、感受不深，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重行管輕黨管;有的常常礙于情面不愿管、瞻前顧后不敢管、方法不多不會(huì)管，甚至一味靠小恩小惠籠絡(luò)人心。有的黨小組管黨員、管干部觀念淡化、功能缺失，有群眾形象地說(shuō)，黨支部的作用就是“學(xué)習(xí)匯報(bào)開(kāi)個(gè)會(huì)、發(fā)了工資收黨費(fèi)”。黨員不把支部當(dāng)回事，不向組織交實(shí)底，不靠組織解難題，黨支部對(duì)黨員批評(píng)幫助、管理監(jiān)督的作用基本消失。

在這方面，我們機(jī)關(guān)各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任。我覺(jué)得，黨的領(lǐng)導(dǎo)是靠黨支部、黨小組來(lái)貫徹落實(shí)到每一個(gè)人，這是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，永遠(yuǎn)不能丟、永遠(yuǎn)不能忘。下一步，我們無(wú)論抓什么業(yè)務(wù)都不能忽視抓黨建，特別是要用好思想?yún)R報(bào)、組織生活會(huì)等載體，真正把黨員干部管理好教育好。

(二)要堅(jiān)持較真碰硬。

毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。對(duì)存在的問(wèn)題，是消極回避、上推下卸，還是較真碰硬、一抓到底，最能體現(xiàn)原則性戰(zhàn)斗性。

一些黨員干部違紀(jì)違法，主要原因在個(gè)人，但管理上較真碰硬不夠也是一個(gè)重要原因。原xxx部有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，多次到地方賭博被公安機(jī)關(guān)抓住，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)將他領(lǐng)回后，既不向上級(jí)報(bào)告，也不對(duì)他作出處理，還讓他自己去“私了”。領(lǐng)導(dǎo)的放任使他更加肆無(wú)忌憚，以至發(fā)展到為償還欠下的巨額賭債和繼續(xù)參賭，先后從下屬單位挪用公款85萬(wàn)元，最終被開(kāi)除黨籍、判處有期徒刑5年。這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在作檢查時(shí)說(shuō)，“以感情代替原則，以義氣沖淡正氣，看似袒護(hù)了他，實(shí)質(zhì)上是害了他，同時(shí)也害了自己?！?/p>

當(dāng)前，從我們機(jī)關(guān)的實(shí)際情況看，在執(zhí)行管黨員管干部的紀(jì)律上，總體是好的，但還有許多薄弱環(huán)節(jié)。有的“怕傷及面子”，下單位檢查工作，提前打招呼、賣(mài)人情，總結(jié)時(shí)只講好話(huà)、光唱贊歌，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不指正、不匯報(bào);組織考核評(píng)比，打人情分，有時(shí)發(fā)現(xiàn)作弊、弄虛作假的不批評(píng)、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢認(rèn)真較真、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，生怕捅馬蜂窩，搞大事化小、小事化了。有的“怕引火燒身”，往往心存顧慮，信奉多一事不如少一事，遇到問(wèn)題明哲保身、繞著走。這就要求，各級(jí)要注重學(xué)法知法，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)紀(jì)律法規(guī)，掌握基本要求、明確是非界限，切實(shí)提高法規(guī)素養(yǎng)、增強(qiáng)守紀(jì)自覺(jué);要加強(qiáng)管理監(jiān)督，充分發(fā)揮組織監(jiān)督與社會(huì)、家庭、自我監(jiān)督相結(jié)合的整體效能，確保人人在組織之中、在監(jiān)督之中;要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該提醒的要及時(shí)提醒、該糾正的要堅(jiān)決糾正、該處理的要嚴(yán)肅處理。

(三)要硬化獎(jiǎng)懲措施。

古人講，“舞弊者得利，則效仿者至;舞弊者受罰，則接踵者絕”。對(duì)有成績(jī)的不獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有問(wèn)題的不嚴(yán)糾，就不能發(fā)揮獎(jiǎng)懲的激勵(lì)和警示作用，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。

我黨素以紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)懲分明而著稱(chēng)。黃克功少年時(shí)代參加紅軍，跟隨毛澤東經(jīng)歷了井岡山的斗爭(zhēng)和二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，身經(jīng)百戰(zhàn)、戰(zhàn)功顯赫，是“老井岡”中留下來(lái)不多的將領(lǐng)。1937年10月，黃克功對(duì)陜北公學(xué)一個(gè)女學(xué)生劉茜逼婚未遂開(kāi)槍將她打死在延河邊。經(jīng)陜甘寧邊區(qū)高等法院審判，黃克功被處以死刑。有人提出國(guó)難當(dāng)頭，人才難得，可讓他戴罪殺敵。黃克功也給毛澤東寫(xiě)信，要求從輕處理，戴罪立功。毛澤東接信后給邊區(qū)法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天回信，支持法院判決，這件事引起了強(qiáng)烈的反響，教育了黨員干部，維護(hù)了黨的形象。

現(xiàn)在看，黨內(nèi)表彰和獎(jiǎng)懲弱化的問(wèn)題還比較突出。我覺(jué)得，加強(qiáng)黨員干部管理，既要有嚴(yán)格的制度要求，更要有嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。下一步，各級(jí)要切實(shí)扎緊籠子。市委根據(jù)前期調(diào)研情況，出臺(tái)了《圍繞解決“三個(gè)弱化”問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè)的措施》，各級(jí)要嚴(yán)肅認(rèn)真抓好執(zhí)行和落實(shí)。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，把爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)果與黨員晉職晉級(jí)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等掛起鉤來(lái)，切實(shí)使黨內(nèi)評(píng)先實(shí)起來(lái)、硬起來(lái);對(duì)不符合黨員條件、不履行黨員義務(wù)的，要按照《黨章》規(guī)定給予處理，立起獎(jiǎng)先懲后的鮮明導(dǎo)向。要突出以上率下，堅(jiān)持嚴(yán)下先嚴(yán)上、嚴(yán)人先嚴(yán)己，從領(lǐng)導(dǎo)抓起、從機(jī)關(guān)嚴(yán)起，在以身作則、以上帶下中為單位和群眾做好表率。

作風(fēng)關(guān)連黨的形象，關(guān)系事業(yè)興衰。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是單位全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是單位作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐者和示范者，必須通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的過(guò)硬作風(fēng)樹(shù)立良好形象，以良好形象感召群眾、推動(dòng)發(fā)展。

(一)要真抓實(shí)干、緊抓快干。真抓實(shí)干是提高工作質(zhì)量的保證，緊抓快干的作風(fēng)決定著工作的效益。我們機(jī)關(guān)的絕大多數(shù)同志，工作是非常敬業(yè)的，實(shí)干精神比較強(qiáng)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，克服了很多來(lái)自生活上的困難，一心撲在工作上，這種精神使我非常感動(dòng)。但也有一些同志，干工作靜不下心、穩(wěn)不住神、吃不了苦，習(xí)慣于疲沓、拖拉，任務(wù)來(lái)了挑肥撿瘦，工作拈輕怕重，說(shuō)到底都是工作干勁、敬業(yè)精神弱化的表現(xiàn)。很多人包括我們自己也都在說(shuō)，機(jī)關(guān)工作忙、頭緒多、任務(wù)重，加班加點(diǎn)，永遠(yuǎn)有干不完的活，但大家可以觀察一下，也不是所有人都忙，忙的總是那幾個(gè)人，加班的也總是那幾個(gè)人。大家可以想一想，為什么同時(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)，三兩年之后，能力素質(zhì)拉開(kāi)了一大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些邊邊角角的活，原因在哪里?關(guān)鍵是有的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，主動(dòng)在繁重的任務(wù)中磨礪鍛造自己，能力素質(zhì)提高很快;反之，有的干工作拖拖拉拉，一項(xiàng)任務(wù)很長(zhǎng)時(shí)間也完成不了，就是完成了也很難成為精品。

蒙牛集團(tuán)職工公寓門(mén)口掛著這樣的標(biāo)語(yǔ)：如果你有智慧，請(qǐng)你拿出智慧;如果沒(méi)有智慧，請(qǐng)你拿出汗水;如果你沒(méi)有汗水，請(qǐng)你讓出崗位。如果沒(méi)有真抓實(shí)干、緊張快干的作風(fēng)，不要說(shuō)進(jìn)步，時(shí)間久了在本職崗位上也呆不住。

當(dāng)前，單位工作頭緒比較多，各項(xiàng)工作要求很高，要求我們必須提高工作效率，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。任務(wù)部署了就要迅速展開(kāi)，上級(jí)要求了就馬上行動(dòng)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了就立即改正，切實(shí)有一種“事不過(guò)夜，案無(wú)積卷”的勁頭。尤其是要善于搶抓單位建設(shè)發(fā)展的有利機(jī)遇，用好機(jī)遇，加快單位建設(shè)發(fā)展的步伐。籌劃工作要高起點(diǎn)，把目標(biāo)定在提高戰(zhàn)斗力上，不能滿(mǎn)足于不出事;完成任務(wù)要高質(zhì)量，切實(shí)強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，不能只求過(guò)得去不求過(guò)得硬;搞建設(shè)要高層次，真正對(duì)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)，抓一件、成一件，確實(shí)做到干一流的工作，帶一流的單位，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。

(二)要把住大節(jié)、守住本分。

所謂把住大節(jié)、守住本分，就是踏實(shí)做人、老實(shí)做人的問(wèn)題，是怎么管好自己的問(wèn)題。

一要在思想上筑牢防線(xiàn)。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，各種誘惑越來(lái)越多，不少黨員干部自覺(jué)不自覺(jué)地迷失了方向，把人生的目的放在了當(dāng)官、發(fā)財(cái)、享受上，加上攀比心理、僥幸思想作祟，思想頹廢、道德滑坡，在背離黨性宗旨的道路上越走越遠(yuǎn)。原紅塔集團(tuán)董事長(zhǎng)褚時(shí)健在被查處后說(shuō)：“我也苦了一輩子，不能就這樣交簽字權(quán)。我得為自己的將來(lái)想想，不能白苦。所以我決定私分了300多萬(wàn)美元?！敝貞c市墊江縣原交通局長(zhǎng)蒲樹(shù)培悔過(guò)時(shí)曾講：“有那么多人都在收錢(qián)，我收受錢(qián)財(cái)可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，也沒(méi)有人來(lái)追究，如果不收就會(huì)吃虧”。

鄧小平同志曾告誡我們：“如果說(shuō)要變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。大家一定要深刻汲取教訓(xùn)，始終保持高度的警覺(jué)，筑牢抵御各種侵蝕干擾的思想防線(xiàn);要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)改造，把握好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，始終牢記任職之初、入黨之初、為官之初的信念和追求，保持正確的人生軌跡不偏移;要經(jīng)常對(duì)照黨章和黨紀(jì)法規(guī)的要求檢查反思，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之念，防止官升欲望長(zhǎng)。

二要在用權(quán)上守住紅線(xiàn)。所謂“紅線(xiàn)”，就是政策法規(guī)，是不能觸碰的高壓線(xiàn)。反思黨內(nèi)外那些落馬的高官，絕大多數(shù)都是從權(quán)力失守開(kāi)始的。所謂“貪如火，不遏則燎原;欲如海，不遏則滔天”，一旦權(quán)力成為滿(mǎn)足私欲的工具，個(gè)人的政治生命和前途也就到頭了。

江蘇省xx局原局長(zhǎng)xx亂用職權(quán)，“落馬”后給自己算了七筆賬：政治賬自毀前程，經(jīng)濟(jì)賬傾家蕩產(chǎn)，名譽(yù)賬身敗名裂，家庭賬妻離子散，友情賬眾叛親離，自由賬身陷牢籠，健康賬身心交瘁。這幾筆賬令人警醒、發(fā)人深思。作為局一級(jí)的機(jī)關(guān)干部，手中或多或少都有一定的權(quán)力，很多人是想利用你的權(quán)力達(dá)到個(gè)人的目的，這是很自然的現(xiàn)象，也是很常見(jiàn)的問(wèn)題。

這就要求我們一定要堅(jiān)持秉公用權(quán)，把權(quán)力用在促進(jìn)單位建設(shè)發(fā)展上，用在解決基層的急難問(wèn)題上，用在為民服務(wù)上;堅(jiān)持依法用權(quán)，嚴(yán)格按照法規(guī)制度規(guī)定用好權(quán)盡好責(zé)，防止違規(guī)越線(xiàn);堅(jiān)持謹(jǐn)慎用權(quán)，始終心懷敬畏之心，“勿以惡小而為之”，千萬(wàn)不能膽子太大，目無(wú)法紀(jì)、濫用職權(quán)，搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易。

三要在行為上不越底線(xiàn)。現(xiàn)在有的干部不能抵御“燈紅酒綠”的誘惑，不能抗拒“香風(fēng)俗氣”的迷惑，對(duì)外交往過(guò)多過(guò)濫，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，有的甚至是迷戀女色、亂搞男女關(guān)系。黨員干部的個(gè)人行為關(guān)乎品行修養(yǎng)、關(guān)乎黨的形象、關(guān)乎個(gè)人前途，決不是無(wú)關(guān)緊要的私事、小事。

據(jù)了解，現(xiàn)在我們有些同志在生活作風(fēng)上還是有一些值得注意的問(wèn)題，有的去了不該去的場(chǎng)所、認(rèn)識(shí)了不該認(rèn)識(shí)的人，盡管最近沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題，但絕不能自認(rèn)為能夠把持得住而心存僥幸。作為機(jī)關(guān)干部有職位更要有品位，有本事更要守本分，重大節(jié)更要拘小節(jié)，任何時(shí)候都要嚴(yán)格自律，控好生活圈、娛樂(lè)圈和交往圈。

(三)要心系基層、服務(wù)群眾。

機(jī)關(guān)工作的重心在群眾，本質(zhì)要求是服務(wù)。作為xx機(jī)關(guān)干部，盡管算不上位高權(quán)重，但社會(huì)上對(duì)我們都很尊重。越是在這種情況下越要放下架子，躬身服務(wù)。機(jī)關(guān)大，但不能“口氣大、架子大、脾氣大”，讓下邊的同志反感;離基層遠(yuǎn)，但感情不能疏遠(yuǎn);手中掌握一定的權(quán)力，但不能忘了為基層服務(wù)的職責(zé)。

應(yīng)該講，這幾年我們?cè)诜?wù)群眾、幫解難題上下了很大功夫，密切了與基層感情，受到了群眾歡迎。但我們也要清醒看到，與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部應(yīng)該具備的宗旨意識(shí)相比，與人民群眾需求期盼相比，與改進(jìn)作風(fēng)的根本要求相比，我們還存在不小的差距和不足。

比如，還有個(gè)別同志群眾觀念不夠強(qiáng)，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，把正常服務(wù)變成個(gè)人恩賜，甚至把崗位權(quán)力私有化;有的戴著“有色眼鏡”看人，辦事看來(lái)頭、分親疏、搞“小圈子”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;有的對(duì)群眾疾苦和困難視而不見(jiàn)、麻木不仁，對(duì)群眾反映的問(wèn)題答復(fù)不及時(shí)、解決不到位，遇事推諉扯皮，有時(shí)把小問(wèn)題拖成老大難。

能不能盡心盡力地為基層排憂(yōu)解難，全心全意地為群眾服務(wù)，是衡量一級(jí)黨委機(jī)關(guān)宗旨意識(shí)和作風(fēng)形象的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，各級(jí)要齊心協(xié)力、各司其職，以最大的決心和誠(chéng)意把好事辦好，切實(shí)讓廣大人民群眾感受到組織溫暖，煥發(fā)出更高的工作熱情。

精選打造ip項(xiàng)目協(xié)議書(shū)怎么寫(xiě)三

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)春節(jié)上班后第一個(gè)全縣性的“千人”動(dòng)員大會(huì)，突出營(yíng)商環(huán)境建設(shè)這個(gè)主題，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)抓好營(yíng)商環(huán)境的高度重視，也反映了今年狠抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的決心和信號(hào)。年前的大年二十八日下午，縣委、縣政府召集40名回鄉(xiāng)過(guò)年的泰順鄉(xiāng)賢、知名泰商，召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境懇談會(huì)，問(wèn)政于商、問(wèn)計(jì)于商，大家對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出了許多金點(diǎn)子，對(duì)縣域發(fā)展提出許多的建設(shè)性意見(jiàn)。縣委常委會(huì)今天上午對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作了研究部署，形成了關(guān)于深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升年行動(dòng)和開(kāi)展“鐵腕糾四風(fēng)、重拳治怠政”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)兩個(gè)實(shí)施方案，并配套推出“雙十條”，兩個(gè)實(shí)施方案與市委精神是一脈相承的，既體現(xiàn)了市委、市政府的規(guī)定動(dòng)作，也有泰順自己的自選動(dòng)作，特別是把去年作風(fēng)建設(shè)中的重大項(xiàng)目巡察、懶政曝光、末位掛牌等一些做法融入其中，很有針對(duì)性、操作性。今天的會(huì)議，既是營(yíng)商環(huán)境提升年行動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，也是泰順綠色高質(zhì)量發(fā)展的作風(fēng)保障大會(huì)，更是表彰先進(jìn)、堅(jiān)定信心的鼓勁大會(huì)。剛才，我們觀看了警示片，周秀松副書(shū)記宣讀了考核評(píng)議結(jié)果，表彰了先進(jìn)；林丹艷部長(zhǎng)通報(bào)了“五團(tuán)百獅”克難攻堅(jiān)推進(jìn)情況，去年我們有一批單位在克難攻堅(jiān)中表現(xiàn)出色，取得“優(yōu)秀”或?qū)崿F(xiàn)晉等升位，形成了良好的導(dǎo)向；李群書(shū)記宣讀了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大保障措施；同時(shí)2家“千人評(píng)議”不滿(mǎn)意單位和3家營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)單位作了表態(tài)，很有決心、很有力度，希望后進(jìn)單位知恥后勇、痛下決心、奮勇直追，重點(diǎn)單位加壓加碼、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)佳績(jī)。

過(guò)去一年，在全縣上下的共同努力下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了良好的成效，具體表現(xiàn)在六件特別振奮人心的事情上。一是三座“國(guó)?！崩葮虺晒π迯?fù)。去年我們用時(shí)不到一年修舊如舊、修復(fù)完成，成為國(guó)保文物修復(fù)的經(jīng)典案例，成為各大報(bào)刊媒體報(bào)道的焦點(diǎn)，得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也極大提升了泰順的知名度和美譽(yù)度。二是一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、百姓期盼的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。高速公路實(shí)現(xiàn)政策處理“零障礙”并全面進(jìn)場(chǎng)施工，涉及縣城10萬(wàn)人飲用水的樟嫩梓水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，抽水蓄能電站儲(chǔ)備站點(diǎn)轉(zhuǎn)正，以及235國(guó)道金北斗至牛欄崗段開(kāi)工建設(shè)，等等。三是生態(tài)大搬遷和省示范文明縣城、無(wú)違建縣“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)等特色工作取得佳績(jī)。實(shí)現(xiàn)了2萬(wàn)人的生態(tài)搬遷安居夢(mèng)，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有了保障，山區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)有了新抓手；創(chuàng)成省示范文明縣城、省無(wú)違建縣，群眾文明素質(zhì)不斷提高，山區(qū)宜居環(huán)境極大改善。四是氧泉華東大峽谷項(xiàng)目成功簽約。成功簽約泰順歷史上最大的招商引資項(xiàng)目一一華東大峽谷國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目。創(chuàng)成了氡泉國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)，建成了云嵐牧場(chǎng)、塔頭底溫泉古村等一批特色項(xiàng)目，旅游主業(yè)化進(jìn)程明顯加快。五是省市領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心支持。

去年，省委車(chē)俊書(shū)記、省政府袁家軍省長(zhǎng)、市委周江勇書(shū)記等省市主要領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)了泰順，市委周書(shū)記更是先后8次來(lái)泰順指導(dǎo)幫扶慰問(wèn)，充分體現(xiàn)了省委、市委的大力支持和關(guān)心關(guān)懷，我們倍受鼓舞、深受感動(dòng)。六是考績(jī)考核名列同類(lèi)縣第一。去年我縣在文泰洞同類(lèi)縣考核中獲得“優(yōu)秀”等次，這非常不容易，平安信訪(fǎng)維穩(wěn)等單項(xiàng)工作在全市11個(gè)縣市區(qū)中名列前茅，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)更是排名全省第一。這些工作成績(jī)的取得，歸根到底依靠全縣廣大干部群眾的“團(tuán)結(jié)”和“實(shí)干”，也離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和廣大在泰企業(yè)、各地商會(huì)、在外泰順人的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣四套班子向在座的同志們致以衷心感謝丨成績(jī)代表過(guò)去，關(guān)鍵干好當(dāng)前。下面，我就全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一直以來(lái)，縣委、縣政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)高度重視，持續(xù)多年狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、“千人評(píng)議”等行動(dòng)。特別是過(guò)去一年，我們從嚴(yán)抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新局，取得了良好的工作成效。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是營(yíng)商服務(wù)環(huán)境保障更加有力。去年年初就召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)“千人”大會(huì)，通過(guò)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡察等做法，在重點(diǎn)工程建設(shè)、“最多跑一次”改革、生態(tài)大搬遷、村級(jí)組織換屆、省示范文明縣城創(chuàng)建等系列中心工作中，提供及時(shí)、到位、有力的紀(jì)律保障，特別是專(zhuān)項(xiàng)巡察助推42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度任務(wù)，形成了強(qiáng)保障、抓推進(jìn)、促落實(shí)的發(fā)展氛圍。二是正風(fēng)肅紀(jì)成效更加明顯。通過(guò)深入開(kāi)展“庸懶散慢”作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、“懶政曝光臺(tái)”，對(duì)114名存在“庸懶散”、慢作為、不作為、亂作為的黨員干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理706人，立案147件，黨紀(jì)政務(wù)處分139人，移送司法機(jī)關(guān)3人，查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題28起，黨紀(jì)政務(wù)處分33人，形成強(qiáng)大的震懾警醒作用，三是體制機(jī)制更加健全。通過(guò)落實(shí)招商引資“十個(gè)一律”、科局長(zhǎng)代辦制、“一包六必抓”“五團(tuán)百獅”克難攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)考核等系列組合拳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的意識(shí)有了提升，營(yíng)商服務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化，體制機(jī)制建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。特別是體現(xiàn)在招商引資領(lǐng)域，比如年前簽約的華東大峽谷項(xiàng)目，與縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、交通、環(huán)保等部門(mén)靠前服務(wù)、協(xié)作配合是分不開(kāi)的。去年作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，我對(duì)“懶、慢、不擔(dān)當(dāng)、亂作為”等四種問(wèn)題及表現(xiàn)作了剖析和例舉，經(jīng)過(guò)一年多的整治，取得了預(yù)期的效果?？傮w上看，去年全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面有了很大提升，全面從嚴(yán)治黨群眾滿(mǎn)意度從2016年的95.5%提升至2017年的97.3%，在全市排名第一，客觀反映了我縣營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量在改善、群眾認(rèn)同度在提高，我們要堅(jiān)定發(fā)展信心。

同時(shí)，我們更要時(shí)刻保持清醒頭腦，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。我們要克服三種錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，即“三個(gè)決不”：決不能滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，因?yàn)槿ツ晖?lèi)縣考績(jī)第一而沾沾自喜、盲目樂(lè)觀；決不能事不關(guān)己、髙高掛起，過(guò)一天算一天；決不能悲觀失望、怨天尤人、無(wú)所作為。當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，今年開(kāi)春以來(lái)，全國(guó)各地都在放狠招、下猛藥、治頑疾。x省發(fā)展總體水平在全國(guó)排名前列，有些人均指標(biāo)在全國(guó)排名也是數(shù)一數(shù)二。x省現(xiàn)在提出來(lái)的關(guān)鍵字就是三個(gè)字“高水平”，省黨代會(huì)提出了“兩個(gè)高水平”建設(shè)目標(biāo)；如果給溫州提出了兩個(gè)關(guān)鍵字的話(huà)，那就是“實(shí)干”，溫州現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到了差距，各項(xiàng)工作抓得非常緊。在上周五市里召開(kāi)的營(yíng)商環(huán)境提升年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，周江勇書(shū)記具體例舉了當(dāng)前全市營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，直指問(wèn)題、毫不避諱，讓人如坐針氈、紅臉出汗。

寧波市同天也召開(kāi)“千人”大會(huì)，市委書(shū)記“潑水點(diǎn)火加油”，部署“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)，火藥味、鼓動(dòng)性十足，它的關(guān)鍵詞就是“爭(zhēng)”，市域之間競(jìng)爭(zhēng)激烈之程度可見(jiàn)一斑。溫州市委、市政府提出以建設(shè)營(yíng)商環(huán)境為切入點(diǎn)，有些同志可能認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境是小事，為什么要從營(yíng)商環(huán)境抓起?實(shí)際上，市委、市政府通過(guò)廣泛深入地調(diào)查研究，認(rèn)為加快溫州發(fā)展的基礎(chǔ)工作在營(yíng)商環(huán)境，菅商環(huán)境如果抓好了，各項(xiàng)工作就會(huì)跟之而進(jìn)、緊跟而上。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其重要性、緊迫性不言而喻。當(dāng)前，全國(guó)各地展開(kāi)了新一輪營(yíng)商環(huán)境的激烈競(jìng)爭(zhēng)，紛紛在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上推出硬招實(shí)招，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手。對(duì)泰順來(lái)說(shuō)，狠抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，意義更加深遠(yuǎn)，其重要意義在于：第一，這是泰順招商引資的需要。從目前我縣的條件基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)層次、發(fā)展水平、財(cái)政實(shí)力等方面來(lái)看，縣級(jí)財(cái)政僅能夠“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保吃飯”，基礎(chǔ)設(shè)施配套還需要依靠省市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，未來(lái)綠色高質(zhì)量發(fā)展必須依靠招商引資。我們通過(guò)什么東西來(lái)招商引資?地理區(qū)位不占優(yōu)勢(shì)、公共服務(wù)保障不足、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，所有這些招商外部硬環(huán)境不足的情況下，我們只能通過(guò)發(fā)展軟環(huán)境。硬環(huán)境不足，軟環(huán)境來(lái)補(bǔ)，而營(yíng)商環(huán)境就是這個(gè)最根本、最關(guān)鍵的軟環(huán)境。所以說(shuō)，抓營(yíng)商環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作，也是戰(zhàn)略的決策。比如說(shuō)，這些年我們對(duì)建筑業(yè)、旅游業(yè)、電商等都積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策是營(yíng)商環(huán)境重要一環(huán)。

因此，抓營(yíng)商環(huán)境對(duì)泰順的招商引資至關(guān)重要。第二，這是泰順旅游主業(yè)化的需要。“生態(tài)立縣、旅游興縣”是我們今后發(fā)展的總戰(zhàn)略，旅游主業(yè)是我們招商引資的重要平臺(tái)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游主業(yè)化也已經(jīng)成為全縣上下一致的思想共識(shí)和奮斗目標(biāo)。我們今天所講的營(yíng)商環(huán)境，還包括旅游環(huán)境。來(lái)泰順投資的企業(yè)家不是特別多，但游客特別多，旅游環(huán)境就是一種大的營(yíng)商環(huán)境。游客對(duì)誠(chéng)信、衛(wèi)生、服務(wù)、治安這些環(huán)境要求是非常高的，旅游環(huán)境是非常重要的，為什么我們這么重視垃圾分類(lèi)處置，也就是抓旅游環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是多方面的，包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面。如果營(yíng)商環(huán)境不好，也會(huì)給來(lái)泰順的游客最直觀的印象：這個(gè)地方不值得來(lái)旅游。所以說(shuō)，旅游主業(yè)化更需要好的營(yíng)商環(huán)境。從這個(gè)意義上講，抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，是旅游“迎客”的需要。旅游主業(yè)化，我們要“迎客”，首先要“營(yíng)好商”。第三，這是泰順綠色高質(zhì)量發(fā)展的需要。

黨的十九大提出建設(shè)美麗中國(guó)、推進(jìn)綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大部署，為新時(shí)代泰順綠色高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了路徑。特別是x“大花園”建設(shè)行動(dòng)綱要、溫州西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等重大部署，為我們加快“生態(tài)立縣、旅游興縣”提供有利機(jī)遇。今年上班第一天，縣委、縣政府召開(kāi)了生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)暨旅游發(fā)展大會(huì)，吹響了勇當(dāng)新時(shí)代綠色高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的號(hào)角。泰順要在新時(shí)代大潮中實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境是必然要求和應(yīng)有之義，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)關(guān)系泰順事業(yè)興衰、關(guān)系改革發(fā)展成敗、關(guān)系干部作風(fēng)優(yōu)劣，是必須攻克的一座堡壘。擁有了環(huán)境，就擁有了未來(lái)，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。就泰順來(lái)講，當(dāng)前外界對(duì)泰順整體印象還不深，對(duì)我縣營(yíng)商總體評(píng)價(jià)還不高，與營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)相比、與加快綠色高質(zhì)量發(fā)展迫切要求相比、與廣大群眾對(duì)美好生活需要的熱切期盼相比，我縣營(yíng)商環(huán)境仍有明顯差距。主要存在三方面差距：

第一，營(yíng)商環(huán)境的差距。泰順的營(yíng)商環(huán)境跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，跟營(yíng)商環(huán)境好的地方相比，差距還是很大。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是項(xiàng)目審批速度慢。有的審批事項(xiàng)程序減少了，但手續(xù)沒(méi)有真正減少、時(shí)間沒(méi)有真正縮短，仍然存在“公章旅行”的問(wèn)題；項(xiàng)目審批過(guò)程中，只為困難找理由，不為解決困難想辦法；審批慢、環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)的問(wèn)題依然突出，甚至連政府性投資項(xiàng)目審批也不快，比如去年我縣42個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目雖然整體完成任務(wù)，但個(gè)別項(xiàng)目因前期審批緩慢、政策處理滯后、后期管理不到位影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。去年全縣共有51名干部在推進(jìn)縣委重點(diǎn)工作中因違反工作紀(jì)律、工作推進(jìn)和問(wèn)題整改不力被問(wèn)責(zé)。我縣一些基層單位的權(quán)力尋租、利益輸送還未根除，有的中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范、不到位，與職能部門(mén)干部存在利益共享、信息互通等千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。二是辦事拖拉效率低。有些項(xiàng)目審批雖有明確期限，但基本上也是在臨近最后期限才予以辦理；有的推諉扯皮消極應(yīng)付，明明自己能解決也要等領(lǐng)導(dǎo)拍板，有的干脆遇到問(wèn)題往上推；有的辦事人員只微笑不服務(wù)，對(duì)前來(lái)辦事的人搞“軟拒絕”，不吃不拿也不干；有的辦事講人情、賣(mài)面子、找關(guān)系，存在“熟人好辦事”現(xiàn)象；個(gè)別工作人員沒(méi)有落實(shí)好“一次性告知”，有時(shí)辦一件小事還是要跑好幾趟。

比如，去年電視問(wèn)政反映的在外經(jīng)商人員補(bǔ)辦證件，明明可以通過(guò)手機(jī)便捷辦理，窗口人員沒(méi)有告知到位，讓群眾往返跑了好幾趟。三是優(yōu)惠政策落地難。一方面，與先進(jìn)地區(qū)相比，招商引資、建筑業(yè)扶持、總部經(jīng)濟(jì)的政策力度不夠大，存在不敢學(xué)習(xí)、不敢突破的現(xiàn)象。另一方面，各部門(mén)推出的政策很多，相當(dāng)一些是套省市文件，看起來(lái)“高大上”，但“接地氣”不足，部門(mén)間缺乏溝通甚至口徑不統(tǒng)一，企業(yè)對(duì)政策知曉率不高，掌握信息不對(duì)稱(chēng)，政策兌現(xiàn)落地難。比如我縣每年3000萬(wàn)元旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、1000萬(wàn)元人才新政獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年還是用不完，有些甚至企業(yè)還不知道優(yōu)惠政策。四是社會(huì)評(píng)價(jià)口碑差。極少數(shù)干部向企業(yè)和管理服務(wù)對(duì)象動(dòng)歪腦筋，破壞了全縣整體營(yíng)商環(huán)境形象，除了警示片中列舉的西旸國(guó)土所負(fù)責(zé)人利用職權(quán)向企業(yè)主無(wú)償借款、龜湖某村支書(shū)在協(xié)助政策處理中向包工頭無(wú)償借款等案件外，其他的一些變相牟利情況仍然存在。群眾有怒不敢言，承包方企業(yè)方怕遭報(bào)復(fù)不敢說(shuō)，造成惡劣的社會(huì)影響。正是因?yàn)檫@些都是極個(gè)別的，極少數(shù)的違法違紀(jì)，損害了我們的形象。當(dāng)然，其他的還有包括賭博這個(gè)問(wèn)題，去年全縣有36名黨員參與賭博被查處，大部分是村干部比較多，有一個(gè)社區(qū)的黨支部書(shū)記與一名支部委員剛當(dāng)選3天就因賭博被公安機(jī)關(guān)查處?！耙活w老鼠屎，壞了一鍋粥”?雖然是極少數(shù)，但是影響了整體的形象。

第二，發(fā)展水平的差距。主要體現(xiàn)在“三個(gè)對(duì)比”±:一是對(duì)比全省全市，我縣總體發(fā)展水平落后。自己跟自己比，泰順的發(fā)展每年都在進(jìn)步，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但在省市發(fā)展方位中仍處于比較落后的梯隊(duì)，許多發(fā)展指標(biāo)排在全市全省后面。去年我縣人均gdp是24669元，只有全市水平的1/3，全省水平的1/4；人均財(cái)政收入3075元，是全市平均水平的1/3，全省水平的1/7；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34175元，是全市的2/3，全省的2/3；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15532元，也是全市全省的2/3左右。從交通來(lái)看更加落后，目前仍是“三無(wú)縣”。我們提出“通高建鐵”，目前高速在建設(shè)，國(guó)道改建也開(kāi)工了，鐵路還在爭(zhēng)取，但是離真正建成還需較長(zhǎng)時(shí)間。旅游發(fā)展方面，我們提出了“旅游主業(yè)化、全域景區(qū)化”，但是全縣旅游發(fā)展還處于起步階段，游客感覺(jué)我們山清水秀底色好，資源有特色，但評(píng)價(jià)泰順旅游搞的好還沒(méi)有，無(wú)非是說(shuō)我們開(kāi)始重視旅游抓旅游。還有我縣的人才資源，舉個(gè)例子，每年本縣籍畢業(yè)生回泰創(chuàng)業(yè)就業(yè)不到13%，這個(gè)差距是非常大的。二是對(duì)比全省“26縣”，我縣當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)也不容樂(lè)觀。

2016年我縣在“26縣”考核中排名二類(lèi)13縣最后一名。2017年省對(duì)“26縣”考核涉及40項(xiàng)考核指標(biāo)，從目前可統(tǒng)計(jì)的12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣在13縣中低-10-于文成，得分位居前四位的指標(biāo)僅有3項(xiàng)（工業(yè)技術(shù)改造投資、規(guī)上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值），居末位的有2項(xiàng)（地方財(cái)政稅收收入、網(wǎng)絡(luò)零售額）?如果連續(xù)兩年排名倒一，那不僅是泰順形象的問(wèn)題，更是全縣干部臉面的事情。三是對(duì)比全面建成小康社會(huì)，我縣重點(diǎn)關(guān)鍵指標(biāo)完成壓力增大。2020年我們要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，這是政治任務(wù)，必須不折不扣完成。根據(jù)《溫州市全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》和2016年監(jiān)測(cè)結(jié)果，我縣2016年全面小康總體指數(shù)實(shí)現(xiàn)度為89.80%，與95%以上的“全面建成”仍有較大差距，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)方面比較滯后，其中r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重、人均地方財(cái)政收入、信息化發(fā)展指數(shù)、城鎮(zhèn)人口比重、學(xué)前教育等級(jí)幼兒園覆蓋率等9項(xiàng)指標(biāo)是主要短板。

第三，干部學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力的差距。泰順的干部非常好，總體上是一支能干事干成事的干部隊(duì)伍，有三個(gè)特點(diǎn)：特別純樸、特別勤勞、特別能夠善作善成。但也要看到干部隊(duì)伍中還存在三個(gè)力的不足：一是學(xué)習(xí)力不足。我們的干部學(xué)習(xí)總體上抓的還不是很緊，現(xiàn)在的社會(huì)一日不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，跟一個(gè)地方的發(fā)展一樣。習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中講到的“八個(gè)本領(lǐng)”，其中一個(gè)本領(lǐng)就是學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。比如，許多干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)的還是很淺，理論知識(shí)學(xué)的不是很深，前沿的知識(shí)學(xué)的更少，特別是我們的少數(shù)局長(zhǎng)，善于當(dāng)“甩手掌柜”，認(rèn)為這些事情就是分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)的問(wèn)題，等等。二是執(zhí)行力不夠。執(zhí)行力不足里面存在著幾個(gè)問(wèn)題，第一，選擇性執(zhí)行。“看菜吃飯”，看看對(duì)我這個(gè)部門(mén)有好處的就執(zhí)行，對(duì)我這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用的就執(zhí)行，沒(méi)有好處的、沒(méi)有用的就不執(zhí)行。第二，看大的執(zhí)行。書(shū)記縣長(zhǎng)開(kāi)口了，副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記開(kāi)口了，組織部長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)開(kāi)口了就執(zhí)行。第三，暗中不執(zhí)行。會(huì)議紀(jì)要發(fā)了又發(fā)，有些副局長(zhǎng)、有些科長(zhǎng)沒(méi)有一個(gè)書(shū)面的東西總是推著不辦，暗中不執(zhí)行。三是創(chuàng)新力欠缺。創(chuàng)新力的問(wèn)題和學(xué)習(xí)力是有關(guān)系的。學(xué)的不夠，就不敢創(chuàng)新.現(xiàn)在的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)真的很激烈，每個(gè)縣競(jìng)爭(zhēng)都很激烈，必須靠創(chuàng)新。山區(qū)的干部比發(fā)達(dá)的地區(qū)的干部更加有優(yōu)勢(shì)有優(yōu)點(diǎn)，純樸勤勞就是優(yōu)點(diǎn)。去年縣委提出要實(shí)施生態(tài)大搬遷、“兩創(chuàng)”，就是要重塑干部的信心，人家想的到的，我們能做得到；想不到的，我們能做得到；人家可能做不到的，我們能做得到。

認(rèn)清差距、看到不足、分析短板，并不是否定過(guò)去的成績(jī)，而是要在過(guò)去已取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上更加清醒，發(fā)展得更好、走得更遠(yuǎn)。認(rèn)識(shí)差距是基礎(chǔ)，目的是謀發(fā)展，要認(rèn)請(qǐng)三大差距、勇當(dāng)工作上的“拼命三郎”，具體要拼三件事情：一要拼營(yíng)商環(huán)境。擁有良好的環(huán)境就擁有未來(lái)的發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)基礎(chǔ)面的事情，這個(gè)事情一定要做好。我們首先要拼營(yíng)商環(huán)境，包括旅游環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境好了，泰順未來(lái)發(fā)展就有希望。俗話(huà)說(shuō)“金杯銀杯不如百姓的口碑”，拿營(yíng)商環(huán)境來(lái)講就是，企業(yè)家對(duì)一個(gè)地方菅商環(huán)境的口碑是至關(guān)重要的，還要加上游客的口碑，企業(yè)家加游客的口碑就是泰順的營(yíng)商環(huán)境。二要拼項(xiàng)目。工作要項(xiàng)目化、清單化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化。今年縣委、縣政府研究的123個(gè)項(xiàng)目，其中西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶63個(gè)項(xiàng)目，我們要拼這些項(xiàng)目，特別是縣里的30個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、95個(gè)政府投資性項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)就要從這里拼。三要拼干部綜合作戰(zhàn)能力?，F(xiàn)在的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)就像作戰(zhàn)一樣，必須要靠團(tuán)隊(duì)，干部的綜合作戰(zhàn)能力必須強(qiáng)起來(lái)。特別是縣委已經(jīng)明確在做的“兩個(gè)英雄論”“五團(tuán)百獅”、作風(fēng)大建設(shè)等必須堅(jiān)持下去，通過(guò)干部的綜合實(shí)力與其他地區(qū)拼。營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)面的事情，項(xiàng)目是最現(xiàn)實(shí)的事情，干部的綜合作戰(zhàn)能力是根本性的事情。今天用了將近一個(gè)小時(shí)講問(wèn)題、講差距，目的就是要告訴大家“成績(jī)不講跑不了、問(wèn)題不講不得了”，我們一定要認(rèn)清“三大差距”，勇當(dāng)“拼命三郎”。

營(yíng)商環(huán)境提升年行動(dòng)是今年市里的“主打戲”之一，也是我縣重點(diǎn)工作之一，就是要?jiǎng)诱媾鲇?，到骨療傷，立說(shuō)立行。具體來(lái)講，就是要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”。

圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。營(yíng)商環(huán)境面向的是全國(guó)，我縣的目標(biāo)與市里的目標(biāo)同步，就是要緊緊圍繞“全國(guó)一流、省市領(lǐng)先”的目標(biāo)，通過(guò)半年左右的努力，迅速取得明顯成效；同時(shí)繼續(xù)加力加碼，爭(zhēng)取在年內(nèi)根本改善泰順的營(yíng)商環(huán)境，提升外界對(duì)泰順的印象和評(píng)價(jià)，讓社會(huì)各界、泰順內(nèi)外由衷點(diǎn)贊。

優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，要堅(jiān)持政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會(huì)環(huán)境一體建設(shè)，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是政務(wù)環(huán)境要高效便捷。要在破解“審批慢”上有力度、有成效，以深化“最多跑一次”改革為突破口，再造審批流程，創(chuàng)新審批機(jī)制，大幅壓縮行政審批時(shí)間。全面推行投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)2.0版，推廣應(yīng)用“一窗受理、在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、代辦服務(wù)、快遞送達(dá)”辦理模式，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多跑一次”“最多100天”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收“最多跑一次”“最多30天”；全面放開(kāi)中介市場(chǎng)，涉批中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入實(shí)行“零門(mén)檻”，打破地域壟斷。要在破解“辦事難”上有力度、有成效。加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和能力。

要實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“首接負(fù)責(zé)制”，在政府系統(tǒng)內(nèi)部不允許說(shuō)“不”，首問(wèn)負(fù)責(zé)、首接負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)到底，避免推諉扯皮，提高行政效能。要在破解“政策享受難”上有力度、有成效，加強(qiáng)優(yōu)惠政策一體化整合、一站式宣傳、主動(dòng)式推送，優(yōu)化形成更加簡(jiǎn)單管用的政策體系，真正把政策用足用好，讓企業(yè)有更多獲得感、更高滿(mǎn)意度。二是市場(chǎng)環(huán)境要開(kāi)放包容。進(jìn)一步提高市場(chǎng)透明度和開(kāi)放化水平，讓泰順更好地承載優(yōu)質(zhì)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等大項(xiàng)目落地。這次深化改革優(yōu)環(huán)境10條措施中，提出了實(shí)行涉企稅收“柔性服務(wù)”、凈化招投標(biāo)市場(chǎng)、全面放開(kāi)涉批中介服務(wù)市場(chǎng)、全面提升企業(yè)開(kāi)辦便利度等一系列舉措辦法，對(duì)于更好地開(kāi)放泰順市場(chǎng)、培育市場(chǎng)主體具有重要意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)必須不折不扣抓好落實(shí)。

三是法治環(huán)境要保障有力。依法加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)涉企行政行為，特別是涉企行政執(zhí)法要全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)隱性障礙和“潛規(guī)則”.全面深化社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范信用“紅名單”“黑名單”管理，強(qiáng)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)厲打擊失信行為，讓失信無(wú)所遁形，讓誠(chéng)信蔚然成風(fēng)。四是城鄉(xiāng)環(huán)境要宜商宜居。把城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)打好“五水共治”“大拆大整”“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等環(huán)境治理“組合拳”，繼續(xù)深化市容市貌、交通環(huán)境、市場(chǎng)秩序等專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷提升城市精細(xì)化、智慧化管理水平。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決好人才關(guān)注的子女入學(xué)、醫(yī)療社保、住房保障等實(shí)際問(wèn)題，解決廣大人才的后顧之憂(yōu)，營(yíng)造人才想進(jìn)來(lái)、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。

五是社會(huì)環(huán)境要公平正義。聚焦中心工作、聚焦基層組織、聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，以10類(lèi)黑惡勢(shì)力為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、暴力討債等違法犯罪活動(dòng)和村霸、地霸等黑惡勢(shì)力。把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，努力營(yíng)造安全、公正、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。如果公務(wù)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行權(quán)力尋租、變相推銷(xiāo)，歡迎企業(yè)舉報(bào)，不管是匿名舉報(bào)還是實(shí)名舉報(bào)，我們都要嚴(yán)肅查處。

市委周江勇書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，和風(fēng)細(xì)雨解決不了根本問(wèn)題，必須以到骨療傷的勇氣、傷筋動(dòng)骨的招數(shù)，著力破除思想障礙、陳規(guī)陋習(xí)和制度藩籬，優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理。結(jié)合我縣實(shí)際，我們重點(diǎn)要抓好五大硬招實(shí)招：

（一）打造最周到的全程代辦服務(wù)。成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，抽調(diào)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部到專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)體化辦公，有效推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。深化招商引資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，落實(shí)科局長(zhǎng)代辦制，深化“五團(tuán)百獅”克難攻堅(jiān)行動(dòng)，選派一批工作能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的干部作為營(yíng)商專(zhuān)員，對(duì)企業(yè)要求解決的事項(xiàng)實(shí)行代辦服務(wù)，對(duì)招商引資項(xiàng)目從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實(shí)行全程“一站式”和“保姆式”服務(wù)，以此打破利益鏈、關(guān)系鏈，破解招商引資項(xiàng)目落地難問(wèn)題。

（二）打造最優(yōu)惠的招商政策體系。不斷完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和招商優(yōu)惠政策，以及“一事一議”“一企一策”政策，進(jìn)一步釋放政策紅利，實(shí)現(xiàn)共建共享、互利共贏的開(kāi)放新格局，提升招商引資的吸引力。深化精準(zhǔn)招商“五大清單”攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)“泰商驛站”建設(shè)，推動(dòng)“一把手”工程落地生根。加快推進(jìn)“廊氡”“烏飛”和山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)書(shū)記縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，著力增強(qiáng)綠色發(fā)展后勁支撐。

（三）打造最有力的全程保護(hù)制度。企業(yè)和項(xiàng)目的營(yíng)商專(zhuān)員要把自己擺進(jìn)去，真正把企業(yè)和項(xiàng)目當(dāng)成自己的事。對(duì)規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)招引企業(yè)，除國(guó)家、省市統(tǒng)一部署和實(shí)名舉報(bào)投訴外，不得隨意到企業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)行“三個(gè)一律”。營(yíng)商專(zhuān)員要加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)“零報(bào)告”制度，每月將涉企檢查、涉企活動(dòng)報(bào)告營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，防止任性執(zhí)法、任性管理，真正把維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施落到實(shí)處。

（四）打造最貼心的企業(yè)減負(fù)制度。要認(rèn)真做好降本減負(fù)工作，將涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等項(xiàng)目整合為“一張清單”，實(shí)行清單公開(kāi)、清單管理，減少收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加大送政策上門(mén)力度，創(chuàng)新政策兌現(xiàn)流程，爭(zhēng)取做到企業(yè)常規(guī)上報(bào)數(shù)據(jù)達(dá)到政策享受標(biāo)準(zhǔn)，政府部門(mén)就直接兌現(xiàn)到位，不再另行要求企業(yè)申報(bào)。

（五）打造最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)問(wèn)效制度。縣里將全面加強(qiáng)對(duì)基層重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，深化基層站所專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的行為實(shí)行嚴(yán)肅追查、“一案雙查”，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成強(qiáng)大的震懾。尤其要堅(jiān)決有力查處打擊報(bào)復(fù)投訴企業(yè)的行為，既要健全投訴企業(yè)保護(hù)機(jī)制，防止泄露投訴企業(yè)信息；更要建立定期回訪(fǎng)投訴企業(yè)機(jī)制，凡發(fā)現(xiàn)投訴企業(yè)遭到打擊報(bào)復(fù)的，堅(jiān)決予以嚴(yán)查，營(yíng)造企業(yè)敢于發(fā)聲、直指問(wèn)題的良好氛圍。對(duì)發(fā)生破壞營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，一律列為年度不滿(mǎn)意處室（站所）、定為考核不稱(chēng)職等次。

優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)必須緊緊圍繞縣委的部署要求，下定決心，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭領(lǐng)導(dǎo)由周秀松副書(shū)記、李群書(shū)記、羅招政常務(wù)副縣長(zhǎng)組成；下設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障小組，辦公室分別設(shè)在縣府辦、縣紀(jì)委。同時(shí)，成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣委政法委。適時(shí)成立縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立投訴專(zhuān)線(xiàn)，負(fù)責(zé)全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)管理和問(wèn)題督辦等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，扎實(shí)有效推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。今天在座的基本上是“一把手”，借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)體會(huì)：第一是要有方向感。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，還是村，方向要非常明確，方向正確比什么都重要。第二是要有安全感。給下面的人要感覺(jué)到是公平公正的，只要按你這個(gè)方向去干是沒(méi)問(wèn)題的，必須按設(shè)定的模式去干，讓下屬覺(jué)得是安全的。第三是要有緊迫感。具體要做到四個(gè)“清清楚楚”：?jiǎn)挝坏陌l(fā)展目標(biāo)要清清楚楚、存在的問(wèn)題要清清楚楚、抓什么干什么要清清楚楚、以身作則要清清楚楚。

（二）剛性問(wèn)責(zé)。治頑疾需要用重典，對(duì)觸碰營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“高壓線(xiàn)”的必須從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。尤其是涉企服務(wù)消極怠政、對(duì)招商引資項(xiàng)目遲遲不落地、涉企優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難、投資商撤回在泰投資等問(wèn)題，對(duì)本地企業(yè)出現(xiàn)被“氣出去”、被“逼出去”等情況，要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人.同時(shí)，要按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則，健全完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐、保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

（三）形成合力。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)關(guān)系每位涉企執(zhí)法和行政服務(wù)人員，包括臨聘人員，人人關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境，人人都要負(fù)起責(zé)任。大家要切實(shí)增強(qiáng)尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，攜手打造“馬上就辦、辦就辦好”的服務(wù)品牌，以開(kāi)放包容的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)形成良好的營(yíng)商環(huán)境。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要迅速行動(dòng)，開(kāi)展大討論，形成大共識(shí)，出臺(tái)實(shí)舉措，讓所有干部都知道這件事，讓所有干部都行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把縣委、縣政府的部署要求落實(shí)到位.

（四）營(yíng)造氛圍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要全社會(huì)廣泛參與。今天的大會(huì)特地邀請(qǐng)了企業(yè)代表、重點(diǎn)招商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表和在外商會(huì)會(huì)長(zhǎng)代表等參會(huì)，因?yàn)榇蠹叶际菭I(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主體，要加強(qiáng)政企互動(dòng)，建設(shè)親清新型政商關(guān)系。同時(shí)，也希望大家加強(qiáng)監(jiān)督，督促各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措落到實(shí)處，有做得不到位的地方，請(qǐng)大家嚴(yán)肅批評(píng)、及時(shí)提出；對(duì)于我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的決心、力度和成效，也請(qǐng)大家廣泛宣傳，共筑泰順營(yíng)商環(huán)境新高地。

同志們，塑造美好形象首先看干部，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵在行動(dòng)。我們要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，敢于動(dòng)真碰硬，勇于突破藩籬，以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的扎實(shí)成效獻(xiàn)禮改革開(kāi)放40周年，加快“生態(tài)立縣、旅游興縣、全面建成小康社會(huì)”戰(zhàn)略實(shí)施，勇當(dāng)新時(shí)代綠色高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵！