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有關(guān)示范點申請書一

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

實行安全工作校長負(fù)責(zé)制，成立梁永華校長為組長，副校長李秋生為副組長，政教、總務(wù)、教導(dǎo)、班主任、專職保安為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，采取誰分管誰負(fù)責(zé)，誰當(dāng)班誰負(fù)責(zé)的工作機制。具體分工，各司其責(zé)。期初由安全辦負(fù)責(zé)制定學(xué)校安全工作計劃，具體部署學(xué)校安全工作。每學(xué)期與各部門的負(fù)責(zé)人、值日值周教師、班主任簽訂安全管理崗位責(zé)任狀，學(xué)校一把手校長是安全第一責(zé)任人，全校上下人人是安全員。全體教師職責(zé)明確，并按時段、按地點責(zé)任到人。每個專用室安排一位安全責(zé)任人；每個路隊均有兩名教師負(fù)責(zé)學(xué)生上、下學(xué)，實行安全工作責(zé)任追究制。

2、加強教育，提高認(rèn)識

（1）教育活動經(jīng)?；?/p>

遵循學(xué)生年齡特點，確定教育內(nèi)容，通過國旗下講話，板報宣傳、班隊課、講座、知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育活動。聘請法制副校長，期初和期末各進行一次面向全校學(xué)生的安全法制教育，每班每周開設(shè)安全法制教育課，做到有計劃、有內(nèi)容、教育情況有總結(jié)。

（2）教育活動制度化

認(rèn)真組織開展安全教育周活動，做到活動有方案，教育有主題，活動求實效。安全工作著重把好八個關(guān)：外出活動安全關(guān)，重大活動安全關(guān)，食品衛(wèi)生關(guān)，學(xué)生假期生活關(guān)，交通安全關(guān)，消防安全關(guān)，課內(nèi)外活動關(guān)，后進生轉(zhuǎn)化關(guān)。

（3）教育活動多樣化

我校加強學(xué)生人身安全和心理健康教育，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳版畫等形式，利用課堂教學(xué)、班會、黑板報等載體，宣傳交通安全、心理健康衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全、防震知識、禁毒、食品衛(wèi)生、治安管理、預(yù)防犯罪等方面的知識，提高學(xué)生交通安全意識、自我保護意識。我校根據(jù)季節(jié)變化，提出不同內(nèi)容，進行安全教育。一年來，共向家長發(fā)放有關(guān)安全方面的告家長書10次以上，重點分別是交通安全教育、防震演練、防溺水教育、預(yù)防傳染病教育、用電安全教育、防火教育等。安全教育做到每周一重點、每天一內(nèi)容。

（4）網(wǎng)絡(luò)教育安全化

嚴(yán)格執(zhí)行校園網(wǎng)絡(luò)管理辦法，倡導(dǎo)師生文明上網(wǎng)，教育學(xué)生不上網(wǎng)吧，不登錄不健康網(wǎng)站及暴力、封建迷信等網(wǎng)站。加強對校園網(wǎng)絡(luò)場所的檢查，與校園網(wǎng)每一終端使用和管理人員簽訂責(zé)任書，加強校園網(wǎng)絡(luò)日常維護管理。我們加大對校園網(wǎng)上網(wǎng)信息發(fā)布的監(jiān)管力度，避免校園網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息。

（5）安全考核規(guī)范化

全體教職工要不斷提高對安全工作重要性的認(rèn)識，消除麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立起“安全第一，防治結(jié)合”的思想。定期組織安全工作考核，實施教師評優(yōu)評先安全工作一票否決制，教師安全工作情況與績效工資掛鉤，促使學(xué)校安全工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。

3、健全制度，齊抓共管

針對本校實際，制定了學(xué)校《安全教育管理工作實施方案》、《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《消防安全管理》、《交通安全管理》等安全工作制度等30種。建立“領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值日、假期護校值班”三個層面安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的層層安全工作責(zé)任制。規(guī)范值日值周工作，加強值日值周教師和護校隊伍建設(shè)，明確崗位職責(zé)，認(rèn)真檢查巡視，及時總結(jié)反饋，建立臺帳。另外，通過家長會、告家長書、家校聯(lián)系卡等渠道教育家長擔(dān)負(fù)起監(jiān)護人的責(zé)任。充分發(fā)揮家長示范、監(jiān)督、教育的作用。與學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任書，使家長主動配合學(xué)校重點做好防火、防溺和交通安全教育，徹底消除安全隱患。

4、注重化解、共建和諧

學(xué)校注重與有關(guān)職能部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，把矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，作為創(chuàng)建最安全學(xué)校的一項重要內(nèi)容，把維護政治穩(wěn)定和社會安定工作當(dāng)作頭等大事來抓，積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。對于學(xué)生之間發(fā)生的矛盾，教師和家長的矛盾，主動靠前做好調(diào)解工作，防止矛盾沖突升級和出現(xiàn)危害師生安全的過激行為，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定與和諧。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和制度，完善處置突發(fā)事件的預(yù)案，每周進行一次矛盾糾紛的`排查工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善化解學(xué)生間存在的矛盾糾紛。學(xué)校未發(fā)生重特大矛盾，維護一方的和諧穩(wěn)定。

1、加大投入，保障有力

學(xué)校在要害部門都安裝了防盜門和防盜窗。為專職保安購置保安服、警用頭盔，保安室添置了警棍、防割手套、等，提高學(xué)校安保隊?wèi)?yīng)急處理事務(wù)的能力。學(xué)校嚴(yán)格按照消防設(shè)施建設(shè)規(guī)范，在重點要害部位配足、配齊消防設(shè)備及器材，明確了消防員的職責(zé)，科學(xué)劃分義務(wù)消防員責(zé)任區(qū)。保證消防通道及學(xué)生緊急疏散通道暢通。保持充足的消防水源。學(xué)校對電房加大投資60萬，新購置了供電設(shè)備，并明確專人對電線、電器等加強檢查，及時更換老化或超負(fù)荷的線路，杜絕私拉亂接現(xiàn)象，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。

2、積極排查，消除隱患

一是加強校園周邊環(huán)境治理工作。在鎮(zhèn)政法委牽頭下，聯(lián)合司法、安監(jiān)、勞動、公安、交警、工商、衛(wèi)生院等單位對校園周邊環(huán)境進行綜合整治。切實為校園創(chuàng)建了一片和諧安寧的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

二是加強宣傳，增強學(xué)生自我防范意識。通過安全教育課、講座、板報、畫廊、校園網(wǎng)的形式宣傳交通安全、心理健康衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全、防震知識、禁毒、食品衛(wèi)生、治安管理、預(yù)防犯罪等方面的知識，提高學(xué)生的自我保護意識。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，印發(fā)食品安全宣傳材料，家長、學(xué)生人手一份，教育學(xué)生和家長不購買流動攤點熟食品和“三無”食品、過期食品，防止病從口入。學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全，認(rèn)真執(zhí)行索證索票制度，食品加工嚴(yán)把“三關(guān)”。配合衛(wèi)生防疫部門加強學(xué)校傳染性疾病的預(yù)防和控制，嚴(yán)格疫情報告制度，做好重大疫病的應(yīng)急處置工作。

三是排查整治，不留后患。定期不定期對周邊商場、等一些公共場所進行全面徹底的拉網(wǎng)式安全隱患大排查，清理和整頓校園內(nèi)外的不安全因素。對校舍、電路、消防通道、危險化學(xué)品等可能存在安全隱患的場所進行定期、全面、徹底的檢查，對查出的隱患立即整改并消除。

四是規(guī)范制度，常抓不懈。規(guī)范門衛(wèi)管理制度、安保器材使用制度，各類警用設(shè)備要24小時處于正常狀態(tài)，合理使用，記好記錄。嚴(yán)禁機動車輛停放在校園，出入校門人員必須詳細(xì)登記。不得隨意讓學(xué)生進出校門，如遇特殊情況，應(yīng)憑有關(guān)證明和辦理登記手續(xù)方可進出。中午休息和放學(xué)時間，值班人員應(yīng)加強門衛(wèi)檢查。日常加大夜間巡查、節(jié)假日巡查和日常的巡查工作力度，確保安全無事故。

1、智能管理，科學(xué)防范

為保障學(xué)校安全，有效震攝不法分子，按照“防范嚴(yán)密，控制有力、全面設(shè)防”的要求，學(xué)校加大資金投入力度，提升“技防”水平。分別在學(xué)校大門口、保安室、財務(wù)室等校園內(nèi)關(guān)鍵部位設(shè)置多個攝像頭和周界報警系統(tǒng)，實現(xiàn)了由簡單人力型向科技智能型轉(zhuǎn)變。實行全天候、全方位監(jiān)控。重點監(jiān)察學(xué)生課間活動的情況和校園內(nèi)的其它異動情況，定期調(diào)閱儲存在系統(tǒng)中的錄相資料，分析了學(xué)校安保情況、制定應(yīng)對方案。

2、多方聯(lián)動，發(fā)揮實效

加大與各社會職能部門的配合力度，形成了安保網(wǎng)絡(luò)，拓展學(xué)校安保空間，加強學(xué)校安保工作的力度。學(xué)校定期、不定期與公安、交警、工商、消防、衛(wèi)生、新聞出版等部門聯(lián)系，就學(xué)校安全、學(xué)生安全、財產(chǎn)安全、食品衛(wèi)生及精神文化用品等涉及學(xué)校整體安保工作進行協(xié)作，遇到問題及時解決，充分發(fā)揮了防范網(wǎng)絡(luò)的功能，實現(xiàn)安全管理網(wǎng)絡(luò)的暢通運行。

總之，通過開展創(chuàng)建“平安校園”的有效工作機制，改善了學(xué)校及周邊治安狀況，進一步健全校園安全防范機制，有效地杜絕了師生違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生，幾年來，我校無重大安全事故，師生違法犯罪率為零。師生安全法制意識不斷增強，自我保護意識和能力明顯提高。校園秩序良好，校園環(huán)境優(yōu)美整潔，辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。在下一階段的工作中，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀思想，為建設(shè)和諧社會，打造平安校園，推新招，出新果，積極推進學(xué)校素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。

有關(guān)示范點申請書二

【大門外】

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家好。歡迎蒞臨我校參觀指導(dǎo)工作。我是黨員教師岳丹，很榮幸能為大家介紹我園的黨建工作。

師宗縣龍慶民族中學(xué)，是龍慶彝、壯族鄉(xiāng)境內(nèi)唯一的一所初級中學(xué)，位于師宗縣東南面，距縣城41千米。校園占地面積24000多平方米。學(xué)校始建于1976年，至今已有38年歷史。少數(shù)民族學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的47.94%，學(xué)校始終堅持“抓管理、提質(zhì)量、改善辦學(xué)條件”的辦學(xué)宗旨，堅持“教書育人，管理育人，服務(wù)育人”的教育理念，堅持“原則+思想”的管理模式，樹立“珍愛生命，遠(yuǎn)離危險，規(guī)范行為，避免危險，謹(jǐn)慎從事，預(yù)見危險”的安全意識，形成了“重威學(xué)固”的校風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn)、愛生、求實、奉獻”的教風(fēng)，“勤奮、尊師、好問、向上”的學(xué)風(fēng)。

龍慶民族中學(xué)1976年成立黨小組，1989年成立黨支部?，F(xiàn)有黨員29人，占教職工總數(shù)的39.79%(在職在編教職工73人)。其中男黨員16人，女黨員13人，少數(shù)民族黨員7人。

【進大門文化墻】

特色的“生活化”德育是我校德育工作特色，各位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在所看到的文化墻就是我校德育“生活化”的一部分，我校堅持育人為本、德育為先，把“立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)落到實處。積極探索“生活化”德育途徑，將活動文化融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全過程，內(nèi)化素質(zhì)，

外化行為，促進學(xué)生基本文明素養(yǎng)和自主、自理、自律、自強良好品質(zhì)的養(yǎng)成。文化墻第一部分是學(xué)校以及龍慶的簡介，第二部分是常居本地的彝族、壯族、苗族等少數(shù)民族知識展現(xiàn)，旨在讓學(xué)生能更深入的了解學(xué)校歷史以及本民族民族的一些習(xí)俗，增強對學(xué)校的認(rèn)同感。第三部分是根據(jù)學(xué)生實際和德育需要，從《論語》《弟子規(guī)》中選取名篇名句，除了現(xiàn)在大家看到的這一區(qū)域的，《大學(xué)》《孟子》《論語》《中庸》等經(jīng)典著作也滲透在學(xué)校的其他區(qū)域，通過古圣先賢的故事感染學(xué)生，用傳統(tǒng)文化的圣賢思想規(guī)范學(xué)生的行為，讓學(xué)生修心修志，明事理知禮儀，從點滴小事做起，規(guī)范自己的一言一行，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)文化的內(nèi)化、傳承和創(chuàng)造。

【黨政宣傳欄】

為了更好的宣傳黨的基本路線和落實各項政策，宣傳欄分別從“黨的教育方針”“兩學(xué)一做”“黨員公開承諾”“黨建工作”“三務(wù)公開”幾個方面的展示，讓各黨員教師時刻牢記職責(zé)，講黨性，樹形象，更好的服務(wù)于學(xué)生，服務(wù)于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

【厚德樓一樓】

厚德樓是我校的一座綜合性的辦公樓，黨支部委員會辦公室和黨員活動室設(shè)置在四樓。在一樓的顯目位置我們可以看到黨員積分和黨員星級公示欄。黨支部、黨員積分管理制度，是黨支部、黨員管理的創(chuàng)新舉措。通過制定評分細(xì)則和量化積分，實現(xiàn)黨支部、黨員管理日常化、實績化、動態(tài)化。黨員評星定級公示欄和積分公示欄讓各黨員能對標(biāo)找差，著力補強“短板”，比學(xué)趕超，做一名合格的黨員。

【厚德樓一樓至四樓樓梯】

學(xué)校重視對校園景觀和環(huán)境美化建設(shè)，一至四樓每個樓層都有關(guān)于“中國夢”“四比”等主題的校園文化建設(shè)。使學(xué)校的每一處景觀達到使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一，以優(yōu)美的校園景觀，激發(fā)學(xué)生的愛校熱情，陶冶學(xué)生的美好情操。校園文化以其獨特的育人功能恰恰與當(dāng)前學(xué)校黨建工作的目標(biāo)、方法相吻合，必然成為我校黨建工作的著力點。黨支部在各個區(qū)域、各個崗位都設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，讓黨的組織覆蓋每個層面，黨的工作覆蓋每個角落，在教育教學(xué)中影響帶動每一位教師。

【黨支部委員會辦公室】

現(xiàn)在我們來到的是我校黨支部委員會辦公室，辦公室

主要功能是在黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下，處理和完成黨支部各項具體工作和日常事務(wù)。

【黨員活動室】

黨員活動室是黨員政治學(xué)習(xí)的中心，傳授知識的課堂，議事參政的場所，宣傳機關(guān)文化的窗口，是黨組織宣傳黨的方針政策、團結(jié)職工群眾、加強思想政治建設(shè)的重要陣地。根據(jù)學(xué)校實際，我校黨支部設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動室，黨員活動室建設(shè)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，堅持“規(guī)范、節(jié)約、實用”的原則，嚴(yán)格按照“完善功能、一室多用”、“七有”標(biāo)準(zhǔn)進行。我校把黨員活動室作為黨員學(xué)習(xí)教育的陣地，成為黨員實踐“三個代表”重要思想、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、加強黨員教育建設(shè)、提到黨員素質(zhì)的活動場所。

有關(guān)示范點申請書三

為全面加強基層黨組織建設(shè)，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，建立黨建工作協(xié)調(diào)機制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平，結(jié)合我局實際，決定開展黨建示范點創(chuàng)建活動，并提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹十九大和十九屆歷次全會精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞“五好”黨組織要求，以開展xx學(xué)習(xí)教育為主線，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴(yán)要求，著力解決教育改革發(fā)展中的重大問題，緊緊圍繞加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

工作目標(biāo)：以群眾滿意、黨員滿意、干部滿意“三滿意”為目標(biāo)，采取抓班子、抓隊伍、抓機制、抓陣地、抓發(fā)展“五抓”舉措，建設(shè)一批“陣地建設(shè)規(guī)范、規(guī)章制度健全、資料規(guī)范齊全、組織活動經(jīng)常、黨員管理到位、工作特色突出”的基層黨組織，通過示范點的輻射作用，以點帶面，提升全區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作水平，實現(xiàn)黨建工作與教育科學(xué)發(fā)展同步推進。

二、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)

(一)創(chuàng)建數(shù)量。創(chuàng)建2個黨建示范點。

(二)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h建工作示范點，嚴(yán)格對照黨建標(biāo)準(zhǔn)，進行培育、規(guī)范，切實做到：黨建工作更具特色、更富創(chuàng)新、更有影響，能夠代表基層黨建先進水平;領(lǐng)導(dǎo)班子堅強團結(jié)，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制健全規(guī)范;黨的活動經(jīng)常、富有成效，黨建工作制度和基礎(chǔ)設(shè)施完善配套;黨建工作促進教育事業(yè)發(fā)展顯著;黨群、干群關(guān)系和諧融洽，人民群眾滿意。

1、重視基層黨建工作

(1)黨委(黨總支、黨支部)專題研究基層黨建工作。每年4次以上專題研究基層黨建工作會議記錄、相關(guān)講話材料、文件、規(guī)章制度等資料。(2)配齊配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織書記政治素質(zhì)高、黨性觀念強，廉潔自律，抓班子，帶隊伍，表率作用好。班子及班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制，為民務(wù)實清廉，榜樣示范作用發(fā)揮好。配備專兼職黨務(wù)工作人員。(3)黨組織按期進行換屆。

2、加強黨組織建設(shè)

(1)落實“三會一課”、主題黨日活動等制度。(2)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，帶頭參加所在黨支部組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。(3)加強黨員干部教育培訓(xùn)。開展黨員教育培訓(xùn)，有條件的黨組織可以按照有關(guān)規(guī)定組織黨員到警示教育基地、愛國主義基地等接受現(xiàn)場教育培訓(xùn)。(4)發(fā)展黨員及黨員管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展計劃，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。加強黨員教育管理，用好“12371”黨建平臺管理系統(tǒng)。(5)開展民主評議黨員、處置不合格黨員。(6)黨支部結(jié)對共建情況。(6)黨組織助推扶貧攻堅情況。

3、加強隊伍建設(shè)

(1)在職黨員到社區(qū)報到工作。在職黨員到社區(qū)報到臺賬、服務(wù)方案、活動記錄資料等。(2)黨費收繳情況。按照規(guī)定足額繳納黨費，黨員繳費有關(guān)資料齊全。(3)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾。黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾臺賬、活動記錄、圖片等相關(guān)材料。

4、加強陣地建設(shè)

黨員活動室有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度、有專人管理。

5、保障活動經(jīng)費

黨組織經(jīng)費列入單位年度預(yù)算。

三、方法步驟

此項工作從20xx年6月開始，實施步驟為：

第一階段(20xx年6月)宣傳動員。召開創(chuàng)建活動動員會，營造全體黨員共建共創(chuàng)的濃厚氛圍。各基層黨組織按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好軟硬件建設(shè)，開展好相關(guān)的主題活動。

第二階段(20xx年7-8月)積極創(chuàng)建。各黨組織在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、進度、措施及相關(guān)責(zé)任人，積極開展創(chuàng)建活動。

第三階段(20xx年9月)考核評選。通過看資料、實地查看、座談走訪等方式評選。對創(chuàng)建合格的單位，命名為“基層黨建示范點”，并授牌。

四、保障措施

1、落實工作責(zé)任。各基層黨組織要把創(chuàng)建工作列入基層組織建設(shè)的重要議事日程，精心組織實施，加強工作指導(dǎo)，從嚴(yán)從實抓好創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作抓在手上、落到實處，形成齊抓共管、共同創(chuàng)建的工作格局。

2、健全工作機制。建立創(chuàng)建工作督查、考核、獎懲制度。黨建示范點每3年評選考核一次。每年對授牌的示范點進行驗收，驗收不合格的，取締示范點稱號。

3、廣泛宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)推廣基層黨建工作示范點創(chuàng)建工作的經(jīng)驗和典型，充分利用報紙、電視、公開欄等新聞媒體，積極做好創(chuàng)建工作的宣傳報道和輿論引導(dǎo)，充分動員廣大黨員群眾投身到創(chuàng)建工作中來，把先進典型和經(jīng)驗做法，及時進行宣傳推廣，擴大輻射面和影響力。

有關(guān)示范點申請書四

為了樹立典型、抓點帶面，促進全市社區(qū)黨的建設(shè)整體水平的提高，為建設(shè)大城市、創(chuàng)建“兩個最佳”提供堅實的組織基礎(chǔ)和政治保證，根據(jù)黨的十六大、市九次黨代會和全市人才工作暨組織部長會議精神，現(xiàn)就全市社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作提出如下實施方案：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和市九次黨代會精神，以建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo)，以強化功能、服務(wù)群眾為重點，以社區(qū)黨組織建設(shè)為核心，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力，堅持強化基礎(chǔ)、突出特色、開拓創(chuàng)新、注重實效的原則，努力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

根據(jù)各縣區(qū)意見和我市社區(qū)黨建工作的實際情況，確定下列15個社區(qū)為全市社區(qū)黨建示范點：

金臺區(qū)中山東路街道曙光路東社區(qū)、東風(fēng)路街道西社區(qū)、西關(guān)街道福臨堡社區(qū)、十里鋪街道供電局社區(qū)；

渭濱區(qū)金陵街道新開路社區(qū)、經(jīng)二路街道新民路社區(qū)、經(jīng)二路街道新建路社區(qū)、清姜街道凌云社區(qū)；

陳倉區(qū)虢鎮(zhèn)城關(guān)街道西街社區(qū)、虢鎮(zhèn)車站街道道南社區(qū)；

岐山縣鳳鳴鎮(zhèn)鳳鳴路西社區(qū)、蔡家坡鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)社區(qū)；

鳳翔縣城關(guān)鎮(zhèn)秦鳳路社區(qū)；

隴縣城關(guān)鎮(zhèn)西城區(qū)社區(qū)；

鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)新建路社區(qū)。

與此同時,各縣區(qū)委、鎮(zhèn)街黨（工）委也要確定本縣區(qū)、本鎮(zhèn)街的社區(qū)黨建示范點。金臺、渭濱兩區(qū)創(chuàng)建的示范點各不少于5個，各街道黨工委創(chuàng)建的示范點不少于1個；其他各縣區(qū)也要創(chuàng)建1—3個示范點，力爭使全市社區(qū)黨建示范點的數(shù)量達到社區(qū)總數(shù)的30%以上。

示范點建設(shè)從**年開始，到**年結(jié)束。按照“一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年見成效”的步驟，采取上下聯(lián)動、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、重點突破、全面推進的方式，通過三年努力，把社區(qū)黨建示范點建設(shè)成為管理規(guī)范、功能齊全、服務(wù)良好、文明祥和的新型社區(qū)，建設(shè)成為最佳人居社區(qū)，建設(shè)成為社區(qū)黨建工作的典型和樣板。主要工作任務(wù)是：

1、健全一個以社區(qū)黨組織為核心的組織體系。一是按照“一社區(qū)一支部”的要求，建立健全社區(qū)黨組織。黨員超過50人的設(shè)立黨總支，黨員超過100人的設(shè)立黨的基層委員會。沒有建立社區(qū)黨組織或社區(qū)黨組織體制不順的，要及時建立組織，理順體制。要選好配強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好配強社區(qū)黨組織書記。二是加強社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)居委會、社區(qū)居民大會或社區(qū)居民代表會議，堅持和不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。三是加強社區(qū)中介組織建設(shè)。積極培育和鼓勵發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會團體和民辦非企業(yè)單位，逐步承接從政府部門剝離出來的部分社會職能。同時，按照有關(guān)規(guī)定，在“兩新組織”（新經(jīng)濟組織、新社會組織）建立黨的組織或選派政治指導(dǎo)員，實現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋。

2、建設(shè)一塊能保障社區(qū)黨建工作正常開展的活動陣地。每個社區(qū)“一部三室三站”（社區(qū)黨支部、居委會辦公室、警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、城市低保和勞動保障工作站、綜合服務(wù)站、活動站）的建筑面積不低于200平方米。辦公設(shè)施達到“六有”（有電話、有電視、有電腦、有影碟機、有辦公桌椅、有文件柜）。三個區(qū)的示范點在**年底前達到上述要求，其余示范點在**年6月底前達到上述要求。

3、建立一套內(nèi)容規(guī)范便于操作的黨員教育管理制度。一是建立黨員分類管理制度，推行“三知五管”。即社區(qū)黨組織對社區(qū)黨員做到知思想、知去向、知現(xiàn)狀;對所屬黨員實行“直管”，對在職黨員實行“協(xié)管”，對流動黨員實行“參管”，對企業(yè)離退休職工黨員、大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人黨員實行“接管”，對新經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨員實行“聯(lián)管”。二是建立單位黨組織與社區(qū)黨組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)和雙向反饋制度，在職黨員到社區(qū)報到，單位黨組織將黨員在社區(qū)的表現(xiàn)和發(fā)揮作用情況作為黨員民主評議、評選先進和考核使用的重要內(nèi)容。三是建立黨員責(zé)任區(qū)制度。

4、造就一支結(jié)構(gòu)合理素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)干部隊伍。每個社區(qū)按3—5人配備干部。社區(qū)黨組織書記采取“兩推一選”的辦法產(chǎn)生，居委會干部按照法律程序民主選舉產(chǎn)生。提倡書記主任一肩挑，提倡“兩委”班子成員交叉任職，提倡駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。社區(qū)一般工作人員統(tǒng)一實行聘用制。社區(qū)干部年齡原則上男不超過55歲、女不超過50歲，文化程度應(yīng)在高中以上，大專學(xué)歷的要占一定比例。優(yōu)秀的現(xiàn)任社區(qū)干部年齡、文化程度可適當(dāng)放寬。

5、構(gòu)建一個以人為本服務(wù)群眾的社區(qū)黨建工作平臺。通過開展社區(qū)黨組織爭創(chuàng)活動，實施“核心工程”；開展社區(qū)文明創(chuàng)建活動，實施“道德工程”；開展社區(qū)服務(wù)活動，實施“民心工程”；使黨建示范社區(qū)黨組織達到“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、管理服務(wù)好、居民群眾反映好）要求，社區(qū)內(nèi)50%的小區(qū)建成文明小區(qū)，力爭三年建成市級文明社區(qū)。

6、形成一個資源共享共駐共建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)黨建工作機制。建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，每季度召開一次會議，溝通情況，交流經(jīng)驗，協(xié)調(diào)工作。按照“協(xié)商自愿、雙向服務(wù)、資源共享、優(yōu)勢互補、共建社區(qū)”的原則，組織機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展“結(jié)對共建”活動，形成社區(qū)黨建共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦的“大黨建”工作格局。

通過三年努力，力爭使社區(qū)黨建工作示范點在規(guī)范社區(qū)工作陣地建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)干部隊伍、黨員規(guī)范化教育管理、推進社區(qū)三個文明建設(shè)、構(gòu)筑共駐共建工作機制等方面形成經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。

1、提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)黨組織和市級有關(guān)部門，要把社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作作為當(dāng)前和今后一個時期加強和推進社區(qū)黨建工作的一個重要措施，列入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，力求取得實效。市委成立社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，市委組織部、宣傳部、市民政局、勞動和社會保障局、財政局、公安局、司法局、綜治辦、規(guī)劃局、城建局、房管局、環(huán)保局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、計生局、體育局、團委、婦聯(lián)、老齡辦等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部，負(fù)責(zé)社區(qū)黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦。各縣區(qū)、鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)的組織，加強對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，建立縣區(qū)委常委聯(lián)系示范點、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包抓示范點制度，加強具體指導(dǎo)。

2、明確職責(zé)，形成工作合力。

社區(qū)黨建示范點建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門發(fā)揮職能，通力合作。因此，市、縣區(qū)有關(guān)部門要明確各自的職責(zé)，增強全局觀念，為社區(qū)黨建示范點建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。組織部門：負(fù)責(zé)社區(qū)基層黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，研究社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的途徑，構(gòu)建社區(qū)黨建共建機制，指導(dǎo)群團組織開展工作。

宣傳部門：負(fù)責(zé)宣傳黨和國家有關(guān)社區(qū)建設(shè)的方針政策，加強思想理論建設(shè)，做好先進典型和成功經(jīng)驗的宣傳推廣工作，組織開展社區(qū)文明創(chuàng)建活動，實施“道德工程”。

民政部門：負(fù)責(zé)社區(qū)自治組織和中介組織建設(shè)，制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)社區(qū)居委會成員職數(shù)設(shè)置，提出社區(qū)居委會干部待遇和改善社區(qū)居委會工作條件的意見，協(xié)助做好居委會干部的培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)社區(qū)低保工作。

勞動部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和依法管理社區(qū)勞動就業(yè)及社會保障管理服務(wù)社會化工作，指導(dǎo)社區(qū)做好企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)，組織職業(yè)技能培訓(xùn)，全方位地開展勞動就業(yè)服務(wù)。

財政部門：負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)資金保障。落實社區(qū)居委會干部待遇、辦公經(jīng)費和辦公用房及設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。社會治安綜合治理和公安部門：負(fù)責(zé)社區(qū)社會治安綜合治理和社會穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)社區(qū)警務(wù)建設(shè)和安全小區(qū)創(chuàng)建工作，加強社區(qū)治安管理，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。司法部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)社區(qū)普法宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解工作，提高社區(qū)法制化管理水平。

規(guī)劃、城建、房管部門：負(fù)責(zé)將社區(qū)辦公用房及社區(qū)服務(wù)設(shè)施列入城市建設(shè)規(guī)劃，并督促落實，協(xié)調(diào)物業(yè)管理機構(gòu)與社區(qū)居委會的關(guān)系，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)搞好社區(qū)環(huán)境建設(shè)。

環(huán)保部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)環(huán)境保護。提高城市環(huán)境保護水平，減少和消除社區(qū)污染，開展社區(qū)環(huán)保監(jiān)察工作。探索社區(qū)環(huán)保管理新辦法。

教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)教育工作，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有教育資源，建立健全社區(qū)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)辦好社區(qū)學(xué)校，進行多種形式的社區(qū)教育和職業(yè)培訓(xùn)。

文化體育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)開展健康有益的群眾文化活動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展全民健身活動。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)工作。指導(dǎo)各街、居設(shè)立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點，形成區(qū)、街、居三級社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，融預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療和健康教育為一體的服務(wù)機制，使社區(qū)人人享有初級衛(wèi)生保健。做好防病治病的宣傳教育工作，為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的健康衛(wèi)生條件。

計生部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)計劃生育工作。協(xié)助相關(guān)部門參與社區(qū)計劃生育綜合治理，加強社區(qū)流動人口等特殊人群的計劃生育管理。落實計劃生育費隨事轉(zhuǎn)政策。共青團：負(fù)責(zé)社區(qū)青少年思想政治工作，鼓勵青少年參與社區(qū)志愿服務(wù)與社區(qū)三個文明建設(shè)。

婦聯(lián)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)婦女組織發(fā)揮作用。

老齡辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)老齡工作，鼓勵老年人參與社區(qū)文化體育健身活動。

3、改進方法，實行分類指導(dǎo)。

各縣區(qū)委、鎮(zhèn)街黨（工）委、社區(qū)黨組織要深入調(diào)查研究，摸清社區(qū)人口、黨員人數(shù)、駐社區(qū)單位、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社區(qū)資源狀況，因地制宜，分級制定具體細(xì)致的工作方案，明確示范點建設(shè)的主要任務(wù)和工作重點。市、縣區(qū)、有關(guān)部門要及時掌握工作進展情況，提出改進工作的意見和措施，搞好分類指導(dǎo)。要從各自的職能出發(fā)，對示范點建設(shè)給予積極的支持和必要的扶持。市、縣區(qū)委組織部門要牽頭抓總，勇于創(chuàng)新，積極思考和認(rèn)真解決社區(qū)黨建工作中存在的突出問題，努力尋求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟、在職黨員管理、共駐共建等難點問題的新突破。

4、破解難題，夯實工作基礎(chǔ)。

要采取有力措施，切實解決社區(qū)辦公用房緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社區(qū)干部生活待遇偏低、干部隊伍整體素質(zhì)不高等制約社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作上水平的突出問題。

社區(qū)辦公用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足于新建，縣區(qū)財政要劃撥專項資金，支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取部門投入為主、社會贊助為輔的辦法，落實辦公設(shè)施和活動器材。市、縣區(qū)政府部門要按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費隨事轉(zhuǎn)”的原則向社區(qū)撥付相應(yīng)的工作經(jīng)費。妥善解決和逐步提高社區(qū)干部的生活待遇，社區(qū)干部的補貼按不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平的標(biāo)準(zhǔn)納入市、縣區(qū)兩級財政預(yù)算，按時足額發(fā)放。有收入來源、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的社區(qū)可用自有資金聘用工作人員，適當(dāng)增加干部報酬。

要采取組織調(diào)整與教育培訓(xùn)并重的辦法，提高社區(qū)干部素質(zhì)。以今年社區(qū)居委會換屆為契機，按照干部隊伍“四化”方針和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過“選、派、聘、兼”等多種渠道，從大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀下崗職工中選聘社區(qū)干部。強化對社區(qū)干部的培訓(xùn)。各級黨組織要將社區(qū)干部的教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，以縣區(qū)、鎮(zhèn)街黨校為主陣地，加強社區(qū)干部政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織社區(qū)干部外出學(xué)習(xí)考察，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。

5、加強宣傳工作，發(fā)揮示范效應(yīng)。

加大宣傳工作力度，營造社區(qū)建設(shè)的良好社會氛圍。要召開社區(qū)居民及社區(qū)單位動員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，搞好動員部署，使社區(qū)黨組織、廣大黨員特別是駐社區(qū)單位黨員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，增強參與創(chuàng)建工作的積極性和自覺性。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)宣傳社區(qū)黨建示范點建設(shè)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，注意用典型指導(dǎo)工作，促進全市社區(qū)黨的建設(shè)整體水平的不斷提高。

有關(guān)示范點申請書五

各中央局，省(市、自治區(qū))委，地委，縣委，公社黨委，生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊的總支和支部：

從一八年大躍進以來，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他各個戰(zhàn)線所取得的成就是偉大的，史無前例的。黨的社會主義建設(shè)總路線，越來越證明是完全正確的。人民公社在同連續(xù)兩年的、嚴(yán)重的自然災(zāi)害做斗爭中，越來越表現(xiàn)出無比的優(yōu)越性。當(dāng)前的整個形勢是大好的。相當(dāng)大的一部分地區(qū)農(nóng)業(yè)遭災(zāi)歉收所帶來的困難是暫時的，是能夠克服的。在農(nóng)村人民公社化初期產(chǎn)生的一平二調(diào)的“共產(chǎn)風(fēng)”，是違背人民公社現(xiàn)階段政策的，是破壞生產(chǎn)力的，并且妨礙了人民公社優(yōu)越性的更好發(fā)揮，中央和毛主席從一八年冬季以來再三再四地指示，必須堅決糾正。一部分地方和社隊確實糾正了，基本上沒有再犯;大部分地方和社隊糾正的不徹底，有遺留問題，或者在去年冬季以后又刮起“共產(chǎn)風(fēng)”;還有一部分地方和社隊，“共產(chǎn)風(fēng)”一直沒有認(rèn)真地糾正，繼續(xù)刮，嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。為了把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動起來，大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食，力爭明年大豐收，為了使農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)這個方針真正成為全黨全民的實際行動，更好地貫徹執(zhí)行黨的社會主義建設(shè)總路線，進一步鞏固人民公社，繼續(xù)大躍進，中央再次指出，“共產(chǎn)風(fēng)”必須堅決反對，徹底糾正。必須把當(dāng)前農(nóng)村中迫切需要解決的一系列的政策問題，特別是關(guān)于人民公社所有制方面的一系列政策問題，向各級黨組織講清楚。并且要求把這封指示信原原本本地讀給全體黨員和干部聽，讀給農(nóng)民群眾和全體職工聽，反復(fù)解釋，做到家喻戶曉，把政策交給群眾，發(fā)動群眾監(jiān)督黨員干部認(rèn)真地、不折不扣地貫徹執(zhí)行。

(一)三級所有，隊為基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段人民公社的根本制度

以生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)的三級所有制，是現(xiàn)階段人民公社的根本制度，從一九六一年算起，至少七年不變(在一九六七年我國第三個五年計劃最后完成的一年以前，堅決不變)。在此期間，不再新辦基本社有制和全民所有制的試點?，F(xiàn)有的試點和已經(jīng)過渡為基本社有制或全民所有制的社、隊，辦得好的、群眾擁護的，可以繼續(xù)辦下去;辦得不好的、群眾要求改變的，就停止試驗，重新恢復(fù)基本隊有制。七年以后是否需要改為基本社有制，還要看當(dāng)時情況由中央統(tǒng)一規(guī)定。就是在將來有計劃地、有步驟地、分批分期地變基本隊有制為基本社有制的時候，也是“隊共社的產(chǎn)”，并不是“社共隊的產(chǎn)”，更不是“共社員的產(chǎn)”?，F(xiàn)在歸隊所有的耕畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料和隊營企業(yè)，到那時候也不轉(zhuǎn)歸社有，仍然歸隊所有，歸隊使用。屬于個人的生活資料，永遠(yuǎn)歸個人所有。所謂“隊共社的產(chǎn)”，就是隊共有由社經(jīng)營的拖拉機等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。實現(xiàn)了基本社有制，甚至像現(xiàn)在的國營工廠一樣，變?yōu)槿袼兄?，它的性質(zhì)還是社會主義的，即是說，各盡所能，按勞分配，而不是各盡所能，按需分配。

(二)堅決反對和徹底糾正一平二調(diào)的錯誤

一平二調(diào)的“共產(chǎn)風(fēng)”，嚴(yán)重地破壞以生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)的公社三級所有制，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必須堅決反對，徹底糾正。凡是從人民公社成立以來，縣和縣以上各級機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位向社平調(diào)的、縣和社向生產(chǎn)隊平調(diào)的、以及縣、社和隊向社員個人平調(diào)的房屋、家具、土地、農(nóng)具、車輛、家畜、家禽、農(nóng)副產(chǎn)品和建筑材料等等各種礦物，都必須認(rèn)真清理，堅決退還。有實物的退還實物，并且付給公平合理的租金、折舊費或修理費;實物已經(jīng)消耗、無法退還的，作價補償，付給現(xiàn)款。食堂、托兒所、敬老院等集體福利事業(yè)信用社員多余的房屋和家具，必須商得社員本人的同意，切實負(fù)責(zé)維修保管，承認(rèn)社員的所有權(quán)，付給合理的租金。社員的住房因而發(fā)生困難的，必須堅決退回一部分借用的房屋，妥善安置。無償調(diào)用的勞動力，必須徹底清理，給以補償。除了一九年夏季已經(jīng)清理退賠了的以外，凡是沒有清理的，或者已經(jīng)清理、算了帳、打了欠條、拖延未付的，都必須在今年內(nèi)，至遲在明年春耕以前，償付清楚。社和隊賠償平調(diào)的財物所需的款項，應(yīng)該從公積金中開支，不能從今年的收入中開支，以免影響今年的收入分配?？h和縣以上各級機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)該抱定決心，首先清理自己的一平二調(diào)，隨清隨退，即時兌現(xiàn)，做出示范，并且保證以后不再犯一平二調(diào)的錯誤。一切干部和群眾都必須了解，所有制是生產(chǎn)關(guān)系的決定環(huán)節(jié)，以生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)的公社三極所有制，在當(dāng)前是有利于發(fā)展生產(chǎn)力的，必須在一個長時期內(nèi)穩(wěn)定下來，絕不容許對它有任何侵犯，侵犯了的必須堅決糾正。否則，就會打擊農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

(三)加強生產(chǎn)隊的基本所有制

生產(chǎn)隊(有的地方叫管理區(qū)或者生產(chǎn)大隊)是基本核算單位。生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力應(yīng)該主要歸生產(chǎn)隊，公社和做為公社派出機關(guān)的管理區(qū)(生產(chǎn)大隊)不要統(tǒng)的過死，不要亂加干涉。公社的生產(chǎn)計劃，應(yīng)該建立在生產(chǎn)隊的生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)小隊的包產(chǎn)計劃的基礎(chǔ)上。作物安排、產(chǎn)量指標(biāo)和技術(shù)措施，應(yīng)該經(jīng)過社員群眾討論，由生產(chǎn)隊和生產(chǎn)小隊共同商量制定，由社員當(dāng)家作主。公社有權(quán)根據(jù)國家計劃向生產(chǎn)隊提出建議，并且對生產(chǎn)隊提出的計劃做必要的平衡和調(diào)整，但是，公社不能不問實際情況，不聽生產(chǎn)隊、生產(chǎn)小隊和社員的意見，任意提高產(chǎn)量指標(biāo)，機械安排作物面積，硬性推行技術(shù)措施。

社有經(jīng)濟是應(yīng)該發(fā)展的，但是，社有經(jīng)濟必須是依靠自己的經(jīng)濟力量逐步發(fā)展起來，絕不能削弱隊有經(jīng)濟來發(fā)展社有經(jīng)濟，更不允許用一平二調(diào)的錯誤辦法來發(fā)展社有經(jīng)濟。凡是做為公社派出機關(guān)的管理區(qū)(生產(chǎn)大隊)，應(yīng)該集中全力做好對生產(chǎn)隊的檢查督促工作，不要直接經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)。已辦的生產(chǎn)企業(yè)，分別下放給生產(chǎn)隊或者上交給公社經(jīng)營，以減少同生產(chǎn)隊爭勞力、爭生產(chǎn)資料的糾紛，更有利于克服一平二調(diào)。

生產(chǎn)隊是統(tǒng)一分配的單位。生產(chǎn)小隊收獲的農(nóng)產(chǎn)品和其他經(jīng)營的收入，凡是在包產(chǎn)任務(wù)以內(nèi)的，都應(yīng)該如實上繳給生產(chǎn)隊，統(tǒng)一分配;超產(chǎn)部分也應(yīng)該按照規(guī)定的比例，上繳小部分給生產(chǎn)隊，統(tǒng)一分配。

公社和生產(chǎn)小隊，都應(yīng)該分別從上下兩方面來維護生產(chǎn)隊的基本所有制，不能從兩頭去削弱生產(chǎn)隊的基本所有制。

(四)堅持生產(chǎn)小隊的小部分所有制

生產(chǎn)小隊是組織生產(chǎn)的基層單位。生產(chǎn)小隊的利益是社員群眾最直接關(guān)心的。堅持生產(chǎn)小隊的小部分所有制，對于調(diào)動小隊干部和社員群眾的積極性是十分必要的。

勞力、土地、耕畜、農(nóng)具必須堅決實行“四固定”，固定給生產(chǎn)小隊使用，并且登記造冊，任何人不得隨便調(diào)用，小隊與小隊之間組織勞力協(xié)作的時候，必須自愿兩利，等價交換，由受協(xié)作的單位以工換工或者評工記分，按勞付酬。組織生產(chǎn)和建立豐產(chǎn)方，應(yīng)該以小隊為單位進行。不要打亂生產(chǎn)小隊的“四固定”，實行所謂“大兵團作戰(zhàn)”，組織“大豐產(chǎn)方”。已經(jīng)組織的“大豐產(chǎn)方”，今后也要以小隊為單位分別算帳。為了便于機耕，需要調(diào)整插花地的時候，也必須使小隊與小隊之間互不吃虧。耕畜固定給小隊使用，繁殖也由小隊負(fù)責(zé)，并由生產(chǎn)隊給小隊和飼養(yǎng)人員以適當(dāng)?shù)莫剟睢＾r(nóng)具固定給小隊使用，修補添置也由小隊負(fù)責(zé)，所需費用應(yīng)該計算在成本內(nèi)。

生產(chǎn)隊對生產(chǎn)小隊要實行包產(chǎn)、包工、包成本和超產(chǎn)獎勵制度。三包必須落實，獎罰必須兌現(xiàn)。包產(chǎn)指標(biāo)必須真正留有余地，一定要讓包產(chǎn)小隊有產(chǎn)可超。超產(chǎn)獎勵主要是獎現(xiàn)金，在保證完成國家糧食征購任務(wù)的前提下，也可以獎勵小部分糧食，鼓勵起產(chǎn)的小隊儲存一點，也允許他們多吃一點。

在保證完成包產(chǎn)任務(wù)的前提下，生產(chǎn)小隊有權(quán)因地種植，有權(quán)制定技術(shù)措施，有權(quán)安排各種農(nóng)活，公社和生產(chǎn)隊都不要亂干涉，亂指揮。執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)八字憲法，必須因地制宜，不違農(nóng)時。

在保證完成包產(chǎn)任務(wù)的前提下，生產(chǎn)小隊?wèi)?yīng)該充分利用田邊地角和其他閑散的土地，多種多收，可以經(jīng)營牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和其他副業(yè)生產(chǎn)。包產(chǎn)任務(wù)以外的經(jīng)營收入，可以提出小部分上繳給生產(chǎn)隊統(tǒng)一分配，絕大部分歸小隊所有;小隊也可以從中提出一部分做為自己的公共積累，大部分分配給本小隊的社員。

這樣一來，在一個生產(chǎn)隊里面，各小隊之間的口糧標(biāo)準(zhǔn)、工資水平和勞動日的分值就會有底有低。這種差別是完全合理的，必要的，對于發(fā)展生產(chǎn)是極為有利的。

(五)允許社員經(jīng)營少量的自留地和小規(guī)模的家庭副業(yè)

應(yīng)該允許社員經(jīng)營少量的自留地。凡是已經(jīng)把自留地全部收回的，應(yīng)該撥出適當(dāng)?shù)耐恋胤纸o社員，做為自留地。今后不得將社員的自留地收歸公有，也不得任意調(diào)換社員的自留地。社員現(xiàn)有的自留地，連同食堂的菜地加在一起計算，一般不要超過當(dāng)?shù)孛咳似骄加型恋氐陌俜种澹^的數(shù)量很少，或者數(shù)量雖然不及當(dāng)?shù)孛咳似骄加型恋匕俜种濉⒍罕姏]有意見的，也不再抽補。在不影響集體勞動的前提下，鼓勵社員種好自留地，飼養(yǎng)少量的豬、羊和家禽，培育好屋前屋后的零星果木，經(jīng)營小規(guī)模的家庭副業(yè)。養(yǎng)豬應(yīng)該兩條腿走路，公養(yǎng)和私養(yǎng)并舉，公養(yǎng)豬應(yīng)該以小隊和食堂為主，社員戶養(yǎng)豬也應(yīng)該鼓勵。公社和生產(chǎn)隊現(xiàn)有的養(yǎng)豬場，應(yīng)該繼續(xù)保持和發(fā)展，但是，絕對不許采取向生產(chǎn)小隊、食堂和社員個人征調(diào)豬、羊和家禽的辦法，來發(fā)展公社和生產(chǎn)隊的養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場。社員家庭積肥，交隊使用的，應(yīng)該按質(zhì)論價，付給報酬。社員自留地上收獲的農(nóng)產(chǎn)品，不計入分配產(chǎn)量，不頂口糧，不計征購，歸社員個人支配。

(六)少扣多分，盡力做到百分之九十的社員增加收入

按照目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，人民公社的收入分配，還應(yīng)該實行少扣多分，扣留比例不能過大，積累不能過多。分配給社員消費的部分，一般應(yīng)該占總收入(指可分配的總收入，而不是總產(chǎn)值)的百分之六十五左右，扣留部分占百分之三十五左右。必須勤儉辦社，大力節(jié)約管理費用和生產(chǎn)費用。公積金和公益金合計的比例，一般以占總收入的百分之五左右為宜。某些城市郊區(qū)、經(jīng)濟作物區(qū)和多種經(jīng)營收入較多的富社富隊、機耕面積較大的生產(chǎn)單位，公積金、公益金的比例和總扣留的比例可以稍高一些;收入很低的窮社窮隊和因災(zāi)減產(chǎn)很多的社隊，還可以再低一些。豐收的社隊，公積金可以多留一點，歉收的少留，重災(zāi)的不留。今年歉收的地方和社隊，分配給社員的部分應(yīng)該達到百分之七十左右。

生產(chǎn)隊扣留的公積金，現(xiàn)在看來，一般應(yīng)該大部分歸隊，小部分歸社。對于收入少、公積金少的窮隊和遭災(zāi)歉收的隊，他們扣留的公積金，公社提成的比例應(yīng)該更低一些，或者不提成?？h一律不許從人民公社提取公積金。

公益金，社不提成，留給生產(chǎn)隊，并且可以分給小隊使用。集體福利事業(yè)的開支(包括集體福利事業(yè)服務(wù)人員的勞動工分)，應(yīng)該從公益金開支，反對把公益金挪做其他用途。

許多公社和隊動員社員從事基本建設(shè)，對這一部分勞動不計報酬，或者從當(dāng)年的生產(chǎn)收入中計工付酬，這實際上又是一種積累。今后，社隊動員社員從事水利等基本建設(shè)，人數(shù)要嚴(yán)格控制，除了當(dāng)年直接受益的以外，勞動報酬要由主辦的社隊從自己的公共積累中開支?？h以上各級興辦水利、公路、鐵路等等基本建設(shè)，必須從公社抽調(diào)勞動力的時候，除了按照規(guī)定控制人數(shù)以外，還必須由主辦的單位發(fā)給應(yīng)得的工資。

(七)堅持各盡所能、按勞分配的原則，供給部分和工資部分三七開

在現(xiàn)階段，在很長的時期內(nèi)，至少在今后二十年內(nèi)，人民公社分配的原則還是按勞分配。在分配給社員個人消費的部分中，應(yīng)該控制供給部分，提高工資部分。供給部分應(yīng)該占百分之三十，不要超過，在這個比例之內(nèi)，能實行伙食供給制的就實行伙食供給制，不能實行伙食供給制的就實行糧食供給制，不能實行糧食供給制的就實行糧食半供給制。實行糧食半供給制的時候，口糧還是按標(biāo)準(zhǔn)全部發(fā)給食堂，在供給范圍以外的那一部分口糧，價款由各人所得的工資中分別扣除，某些人口多、勞力少、生活確實困難的家庭，經(jīng)過民主評議，可以從公益金中給以補助。工資部分應(yīng)該占百分之七十，使勞動力強，出勤多的人除了吃飯以外還能得到較多的工資。這樣做，對于把勞動力穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上，對于提高勞動出勤率和勞動效率，都是十分必要的。

按月發(fā)工資，堅決廢除臨時借支。暫時做不到按月發(fā)工資的，可以兩個月發(fā)一次，至少要按季發(fā)，一定要按照各人實做多少勞動工分來發(fā)工資，多勞多得，不允許按人頭平均發(fā)。為此，必須嚴(yán)格實行評工記分。工分帳目必須按時公布，最好十天公布一次，至少每月公布一次。

一切有勞動能力的人都應(yīng)該各盡所能，努力勞動。因此，一方面實行部分供給制，一方面分別規(guī)定各人必須做夠多少勞動工分，這種辦法，是合理的，應(yīng)該堅決執(zhí)行。

機關(guān)干部、軍官、職工和華僑等外出人員的家屬，凡是有勞動能力的都要參加公社勞動，才能享受公社的供給待遇;并且根據(jù)他們參加公社勞動的情況，決定他們是否需要補繳一部分伙食費和補繳多少。沒有經(jīng)過公社允許私自外出就業(yè)的人，他留在家中的贍養(yǎng)人口不能享受公社的供給待遇，當(dāng)然不是不發(fā)口糧、不準(zhǔn)吃飯，而是吃飯應(yīng)該交伙食費。

(八)從各方面節(jié)約勞動力，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線

勞動創(chuàng)造一切，人是生產(chǎn)力的決定因素。保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線有足夠的勞動力，是當(dāng)前保證糧食生產(chǎn)的中心關(guān)鍵。勞動力歸誰所有，歸誰支配，也是堅持以隊為基礎(chǔ)的公社三極所有制的基本環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)各個戰(zhàn)線，都必須繼續(xù)精簡，壓縮勞動力，充實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的力量。凡是應(yīng)該壓縮和可以壓縮的，都必須堅決壓縮，在農(nóng)村舉辦各項事業(yè)和進行各種活動，都必須嚴(yán)格控制，并且必須深刻了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，在不誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，農(nóng)閑多辦，農(nóng)忙少辦，大忙不辦，絕不能事事強調(diào)專業(yè)化，常年占用一大批勞動力，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。凡是能用半勞動力和輔助勞動力的，都不應(yīng)該用強勞動力，絕不能各行各業(yè)盡先挑選強勞動力，把剩下來的老弱婦孺用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。能用半勞動力和輔助勞動力做的事情，濫用強勞動力是錯誤的，必須糾正。經(jīng)過這次精簡和大調(diào)整以后，農(nóng)村中的整勞動力和半勞動力(不包括輔助勞動力)，要達到農(nóng)村人口的百分之四十左右，其中整勞動力占三分之二。以農(nóng)村中整、半勞動力的總數(shù)做為一百，公社和生產(chǎn)隊(基本核算單位)兩級占用的勞動力，不能超過百分之五左右，其余的百分之九十五左右都?xì)w生產(chǎn)小隊支配;用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的勞動力，農(nóng)忙季節(jié)必須達到百分之八十，社辦工業(yè)、短途運輸、林、牧、副、漁、生活福利、文化教育等各項事業(yè)所用的勞動力，合計起來不能超過百分之二十。在農(nóng)業(yè)沒有實現(xiàn)機械化、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率還沒有根本的提高以前，這種比例維持不變。五年內(nèi)，縣以上各級各單位都不許再從農(nóng)村抽調(diào)勞動力。必要抽調(diào)的時候，必須經(jīng)省、市、自治區(qū)黨委批準(zhǔn)。公社一級動用生產(chǎn)隊和生產(chǎn)小隊的勞動力，必須經(jīng)地委批準(zhǔn)，生產(chǎn)隊動用生產(chǎn)小隊的勞動力，必須經(jīng)縣委批準(zhǔn)。

(九)安排好糧食，辦好公共食堂

今年有大面積的地區(qū)遭災(zāi)歉收，城鄉(xiāng)人口的口糧標(biāo)準(zhǔn)都不得不有所降低。豐收地區(qū)應(yīng)該以豐補歉，口糧標(biāo)準(zhǔn)可以略高于遭災(zāi)歉收地區(qū)，但是也要從低。國家征購任務(wù)必須完成，種子必須按計劃留足，口糧和飼料的留量也必須按低標(biāo)準(zhǔn)落實。糧食必須嚴(yán)格實行過秤入倉的制度，徹底掃清浮夸風(fēng)。在秋糧還沒有完全收割、脫粒、過秤、入倉以前，吃用更要打緊一些。在秋收完全結(jié)束以后，要按隊、按食堂為單位，一個一個地檢查口糧、種子和飼料的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及早解決。必須嚴(yán)格實行計劃用糧，節(jié)約用糧，閑時少吃，忙時多吃，十二個月的口糧按十三個月安排，留有余地。必須算了再吃，絕不能吃了再算，嚴(yán)防明年青黃不接時陷于被動。

公共食堂必須辦好。“政治到食堂，干部下伙房”，是辦好食堂的關(guān)鍵。食堂一定要由在食堂入伙的人民主管理。管理員、炊事員應(yīng)該由品質(zhì)好、作風(fēng)好、成分好、辦事公平的人擔(dān)任，必須民主選舉，并且隨時接受群眾的監(jiān)督。食堂帳目必須按月公布。堅決實行以人定量、指標(biāo)到戶、糧食到堂、憑票吃飯、節(jié)約歸己的制度。各人節(jié)余的糧食，愿意要糧的發(fā)狠，愿意要錢的發(fā)錢，堅決兌現(xiàn)。

公共食堂的制度必須堅持。但是，在北方，在嚴(yán)寒季節(jié)和燃料缺乏的地方，經(jīng)過縣委批準(zhǔn)，可以允許采取由食堂統(tǒng)一管理、由各戶分散做飯的臨時辦法，適應(yīng)社員家庭取暖的需要。食堂必須自己種菜，自己養(yǎng)豬，大搞副食品的生產(chǎn)，逐步做到：糧食由生產(chǎn)隊供應(yīng)，油鹽柴菜從食堂自己生產(chǎn)和經(jīng)營的副業(yè)收入中解決。食堂還必須大搞瓜菜和各種代食品，實行糧菜混吃，既節(jié)約糧食，又保證吃飽。

食堂種的菜、養(yǎng)的豬和打的柴草等等，不能在食堂與食堂之間無償調(diào)撥。必須進行調(diào)劑的時候，一定要按照自愿兩利、等價交換的原則辦事。食堂自給有余的蔬菜和柴草，可以到市場出售，

(十)有領(lǐng)導(dǎo)有計劃地恢復(fù)農(nóng)村集市，活躍農(nóng)村經(jīng)濟

在農(nóng)村里，應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地有計劃地組織集市貿(mào)易，便利公社、生產(chǎn)隊、生產(chǎn)小隊和社員交換和調(diào)劑自己生產(chǎn)的商品，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。除了糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品只許賣給國家收購機關(guān)以外，其他農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品，在完成國家規(guī)定的交售任務(wù)以后，都可以拿到集市上進行交易。但是不論公社、生產(chǎn)隊、生產(chǎn)小隊和社員個人，都只許出賣自己生產(chǎn)的商品，買回自己需要的商品，不許倒手轉(zhuǎn)賣，從中賺錢。集市上買賣的價格，應(yīng)該和國營商店的牌價大體相同，可以略高一點，也可以略低一點。對于那些國營商店沒有牌價的小商品，由交易雙方公平議價。為了加強國家對農(nóng)村集市貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)和管理，應(yīng)該由公社一級的商業(yè)、銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門和集市所在地的社隊負(fù)責(zé)干部，共同組織市場管理委員會，保障合法交易，取締投機活動。必須在切實做好政治思想工作的基礎(chǔ)上，堅決做到活而不亂，管而不死，既要有利于活躍農(nóng)村經(jīng)濟，又要有利于完成國家的購銷計劃。反對棄農(nóng)經(jīng)商，反對投機倒把，破壞國家計劃。

(十一)認(rèn)真實行勞逸結(jié)合

實行勞逸結(jié)合，保證足夠的休息和睡眠時間。必須堅決保證社員每天睡足八小時。可以實行男社員每月放假兩天、女社員每月放假四天的制度。農(nóng)村中的一切活動都不得侵占社員的睡眠和休息時間。遭災(zāi)歉收、口糧標(biāo)準(zhǔn)低和冬季農(nóng)事活動輪少的地區(qū)和社隊，今年冬季應(yīng)該實行每日勞動六小時、五小時，以至半日勞動、半日休息的辦法。并且要注意衛(wèi)生，防治疾病，注意婦女勞動力的特殊保護。耕畜也應(yīng)該勞逸結(jié)合，在冬季農(nóng)閑季節(jié)，必須保證耕畜得到適當(dāng)?shù)男菹ⅰ谝萁Y(jié)合是一種積極的措施，并不是消極的。因為只有這樣，才能使勞動者恢復(fù)疲勞，恢復(fù)體力。今冬休息得好，才能保證明年春季兵強馬壯地投入春耕生產(chǎn)，力爭明年多打糧食，多增產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品。

(十二)放手發(fā)動群眾，整風(fēng)整社

今年冬季，必須下決心，放手發(fā)動群眾，普遍展開一個整風(fēng)整社的群眾運動。整風(fēng)整社是調(diào)整當(dāng)前農(nóng)村中社會主義生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)鍵問題，必須堅決依靠群眾，大鳴大放，用領(lǐng)導(dǎo)和群眾“兩頭擠”的方法，用由上而下和由下而上相結(jié)合的方法，把農(nóng)村三反貫徹到底，把整風(fēng)整社搞深搞透。堅決反對：(一)貪污，(二)浪費，(三)官僚主義。徹底糾正“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)和命令風(fēng)。反對干部特殊化。反對干部引用私人、徇私舞弊、打罵群眾的國民黨作風(fēng)。嚴(yán)禁干部用“不準(zhǔn)打飯”和“不發(fā)口糧”的辦法來處罰社員。貪污扣社員口糧的，必須從嚴(yán)懲處。黨員和干部的一切違法亂紀(jì)的行為，都應(yīng)該受到應(yīng)得的處分，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法。嚴(yán)禁干部壓制民主，打擊報復(fù)。堅決反對壞人壞事。同時，必須表揚好人好事，凡是頂住“共產(chǎn)風(fēng)”的、作風(fēng)好的、聯(lián)系群眾、實事求是的干部，都應(yīng)該受到表揚。提倡干部說老實話。我們共產(chǎn)黨的一切干部都是人民的勤務(wù)員，必須遇事同群眾商量，實事求是，艱苦樸素，絕對不能有官氣。提倡干部深入基層，深入生產(chǎn)第一線。嚴(yán)格執(zhí)行各級干部參加生產(chǎn)勞動的制度。下放一批干部，長期留在農(nóng)村，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動群眾安心農(nóng)業(yè)生產(chǎn);并且?guī)椭?、隊干部搞好生產(chǎn)，辦好食堂，搞好公社的經(jīng)營管理工作，但是，要嚴(yán)格注意防止包辦代替。農(nóng)村基層干部和一切在農(nóng)村中工作的干部，都必須與農(nóng)民同吃、同住、同勞動，遇事同群眾商量，發(fā)揚我黨群眾路線和艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步密切干部與群眾的關(guān)系，密切黨與群眾的關(guān)系，進一步鞏固人民公社。并且通過整風(fēng)整社運動改造落后地方和落后社隊，純潔公社各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，純潔農(nóng)村黨的組織，進一步發(fā)揮農(nóng)村黨組織的堡壘作用和黨員的核心作用。

同志們!人民公社已經(jīng)有將近三年的歷史了，三年的經(jīng)驗是極其寶貴的，我們必須很好地總結(jié)經(jīng)驗，進一步發(fā)揮人民公社的優(yōu)越性。三年來大規(guī)模的興修水利和平整土地、改良土壤等農(nóng)田基本建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，一定會陸續(xù)發(fā)揮出巨大的作用。三年來的大辦鋼鐵，也大大增加了工業(yè)支援農(nóng)業(yè)的物質(zhì)力量。形勢是好的，條件是有利的。中央號召全黨一致努力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行以上各項政策，特別是經(jīng)過這次徹底清理一平二調(diào)，徹底糾正“共產(chǎn)風(fēng)”，切實地把人民公社經(jīng)營管理的一系列的必要的規(guī)章制度建立起來，把以隊為基礎(chǔ)的公社三級所有制穩(wěn)定下來，至少穩(wěn)定七年不變，不去侵犯它，不亂出新花樣，以便把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動起來，掀起一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮，一心一意地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首先是糧食生產(chǎn)，力爭一九六一年多打糧食，獲得大豐收。并且力爭以后幾年，例如說，一連六、七年(一九六一年至一九六七年)使糧食和農(nóng)業(yè)作物得到大豐收，使糧食問題基本過關(guān)，至少初步過關(guān)。中央相信，這是有可能的，只要大家努力執(zhí)行中央政策，端正工作作風(fēng)，就可以做到。這樣做的結(jié)果，人民公社的優(yōu)越性必將得到更好更大的發(fā)揮，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的整個國民經(jīng)濟必將獲得更好更大的躍進，黨的社會主義建設(shè)總路線也必將取得更好更大知勝利。

這個文件，除宣讀外，各級干部都要分期分批開辦訓(xùn)練班，學(xué)習(xí)一次，二次，三次。今冬一次，明冬一次，后冬一次。