公路節(jié)約用地評(píng)價(jià)報(bào)告范文簡(jiǎn)短(優(yōu)質(zhì)9篇)

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公路節(jié)約用地評(píng)價(jià)報(bào)告范文簡(jiǎn)短篇一

近年來(lái)，我市把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十六大精神，回報(bào)農(nóng)民兄弟，服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實(shí)際行動(dòng)，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成，通達(dá)深度逐步提高。

一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀。

截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車?yán)锍?159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里;省道3條，75.57公里;縣道139.61公里;鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個(gè)行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里，其中101個(gè)村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里，未建油路(水泥路)路面的村310個(gè)，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場(chǎng)、沿路開(kāi)園區(qū)、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財(cái)源，20xx年全市現(xiàn)實(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財(cái)政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。

二、實(shí)施村村通公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛(ài)民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過(guò)程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測(cè)設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成120公里。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號(hào)召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個(gè)月時(shí)間，全市17000多名干部職工和社會(huì)各界人士捐款630多萬(wàn)元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營(yíng)業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書(shū)，收到了很好的效果。市直部門通過(guò)支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)積極出臺(tái)了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作;市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高了工作效率。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問(wèn)、一個(gè)籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹(shù)一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè)合同，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段，對(duì)工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并擠出資金購(gòu)置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測(cè)設(shè)備，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會(huì)監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個(gè)到位”(路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓)，“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度)及“嚴(yán)把六關(guān)(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生)的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個(gè)施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對(duì)國(guó)債資金的使用堅(jiān)持專款專用的原則，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長(zhǎng)期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過(guò)引導(dǎo)，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問(wèn)題。

三、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問(wèn)題。

一是建設(shè)速度上不來(lái)，差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青(水泥)路，到20xx年，行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個(gè)平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

二是配套資金上不來(lái)，啟動(dòng)難。據(jù)測(cè)算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里12萬(wàn)元，除上級(jí)交通部門每公里補(bǔ)助5萬(wàn)元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難。

公路節(jié)約用地評(píng)價(jià)報(bào)告范文簡(jiǎn)短篇二

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)交通主管部門的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績(jī)。通過(guò)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來(lái)都值得認(rèn)真探索的問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

（一）工程進(jìn)展情況。

我州兩通工程從xx年實(shí)施以來(lái)，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，xx年150公里，xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過(guò)我州積極的爭(zhēng)取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至xx年4月xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來(lái)較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

（二）工程技術(shù)人員少管理難度大。

由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來(lái)抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開(kāi)工的工程項(xiàng)目，對(duì)工程資料的整理無(wú)暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

（三）對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。

xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來(lái)有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過(guò)程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無(wú)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)指導(dǎo)才基本解決了問(wèn)題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

（一）選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵。

農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長(zhǎng)短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見(jiàn)和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度，確保工程質(zhì)量。

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè)，要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用，努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說(shuō)話，減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性。

農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹(shù)立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問(wèn)題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

從去年以來(lái)，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實(shí)際情況，按照省交通廳推行的“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則，在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。

（五）加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)，全面掌握施工方法。

對(duì)于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的，而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的，要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn)，采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn)，使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法，適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，惠及千家萬(wàn)戶，涉及工程建設(shè)的方方面面，我們通過(guò)過(guò)去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但是工作中還存在這樣那樣的問(wèn)題需要加以完善和解決?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則，必將推動(dòng)我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階，修筑更多、更好的農(nóng)村公路，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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公路節(jié)約用地評(píng)價(jià)報(bào)告范文簡(jiǎn)短篇三

根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神和省人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于加大監(jiān)督工作力度、充實(shí)監(jiān)督工作內(nèi)容的要求，由省人大常委會(huì)副主任孫效東牽頭，省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員屠錦敏任組長(zhǎng)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員張忠敬任副組長(zhǎng)、全國(guó)人大代表許海為成員的省人大常委會(huì)農(nóng)村公路調(diào)研組于78月對(duì)我省農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平的先決條件。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，十一五以來(lái)把農(nóng)村公路建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，掀起了歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)高潮。今年已進(jìn)入十一五規(guī)劃實(shí)施的第四年，我省農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況如何，還存在哪些問(wèn)題，如何進(jìn)行科學(xué)部署，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展?帶著這些問(wèn)題，調(diào)研組先到省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳等省直部門進(jìn)行了調(diào)研座談，了解了全省農(nóng)村公路建設(shè)的總體情況;又深入到甘南、定西、慶陽(yáng)三個(gè)具有代表性的地區(qū)，聽(tīng)取了三個(gè)州(市)政府及臨潭縣、安定區(qū)、西峰區(qū)三個(gè)縣(區(qū))政府關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)情況的匯報(bào)，并實(shí)地查看了夏河縣、隴西縣、寧縣等六縣(區(qū))十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二十多個(gè)行政村的農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)情況。同時(shí)，省人大常委會(huì)辦公廳還委托隴南市、張掖市、臨夏市、天水市人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

近年來(lái)，國(guó)家加大了農(nóng)村公路建設(shè)的投入，我省各級(jí)政府和有關(guān)部門把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，因地制宜，狠抓落實(shí)，加大支持力度，加快建設(shè)步伐，全省廣大農(nóng)村的交通運(yùn)輸狀況得到明顯改善。截止底，全省建成農(nóng)村公路90817公里，占全省公路總里程的86%，其中，縣道15626公里、鄉(xiāng)道11971公里、村道63220公里，全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路，79?5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青(水泥)路，92.5%的建制村通了公路。農(nóng)村公路的建設(shè)，解決了農(nóng)民出行難、運(yùn)輸難的問(wèn)題，改變了農(nóng)村交通環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了脫貧致富奔小康和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。主要做法和成效是：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任得到落實(shí)。

十一五以來(lái)，為確保部省共建意見(jiàn)確定的任務(wù)按期完成，省交通運(yùn)輸廳成立了社會(huì)主義新農(nóng)村交通運(yùn)輸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)，提出了抓兩頭、帶中間(抓高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)，帶動(dòng)國(guó)省干線路網(wǎng)改造)、五路優(yōu)先(民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開(kāi)發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、農(nóng)業(yè)發(fā)展路)的工作思路，結(jié)合各地新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制完成了全省十一五農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并在后期的修訂過(guò)程中，將墾區(qū)、移民區(qū)和林業(yè)區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)也納入整體規(guī)劃當(dāng)中，使農(nóng)村公路建設(shè)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。省發(fā)改委會(huì)同省交通廳組織編制了十一五通鄉(xiāng)油路和農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。市州、縣區(qū)兩級(jí)政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)本地農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通廳制定了《甘肅省農(nóng)村公路督查辦法》，成立了農(nóng)村公路督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各公路總段技術(shù)骨干，向14個(gè)市(州)派駐了巡回督查組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度、質(zhì)量的督查工作，從而有效地保障了項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量，提高了農(nóng)村公路的建設(shè)效益，保障了農(nóng)村公路建養(yǎng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)多方籌措建設(shè)資金，農(nóng)村公路建設(shè)力度不斷加大。

我省地方財(cái)力薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)主要靠國(guó)家支持。因此，近年來(lái)，省交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、扶貧辦等有關(guān)部門千方百計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。20，我省共爭(zhēng)取中央資金51.82億元支持農(nóng)村公路建設(shè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程25.8億元，建制村通達(dá)工程26.02億元;新建改建農(nóng)村公路41382公里，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程8210公里、建制村通達(dá)工程33172公里。，全省農(nóng)村公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，交通運(yùn)輸部預(yù)安排我省農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程補(bǔ)助資金19.8億元，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程9.9億元，計(jì)劃解決107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路;建制村通達(dá)工程9.9億元，計(jì)劃解決597個(gè)建制村通公路。國(guó)家發(fā)改委下達(dá)災(zāi)后重建資金18.4億元，安排災(zāi)后重建公路項(xiàng)目2533項(xiàng)13411.4公里，計(jì)劃分兩年完成。截止今年8月底，全省建成農(nóng)村公路1322項(xiàng)8665公里，完成投資18.1億元，占總投資的40%。

為了緩解農(nóng)村公路建設(shè)資金的壓力，我省在積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金的同時(shí)，各級(jí)政府從有限的財(cái)政資金中擠出一定數(shù)量的農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，通過(guò)銀行貸款、群眾集資、社會(huì)捐助和發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞等多種渠道和方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。年，省交通運(yùn)輸廳貸款2億元，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)因材料和人工費(fèi)上漲缺口的補(bǔ)助。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

近年來(lái)，我省各級(jí)政府和交通主管部門把好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省上有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理的規(guī)定。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極采取短訓(xùn)班、技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制度，加大規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、原材料入口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查力度。充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍、新聞媒體和群眾義務(wù)監(jiān)督員的作用，狠抓督查落實(shí)和日常檢測(cè)，初步形成了政府監(jiān)督，建設(shè)單位負(fù)責(zé)，企業(yè)自檢，社會(huì)監(jiān)理四級(jí)質(zhì)量保證體系。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全面推開(kāi)。

按照國(guó)務(wù)院責(zé)任以縣級(jí)政府為主體，投入以公共財(cái)政為主體，養(yǎng)護(hù)以市場(chǎng)機(jī)制為主體，落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革精神，，省交通廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，并經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。為保證《實(shí)施意見(jiàn)》順利執(zhí)行，省交通主管部門根據(jù)甘肅實(shí)際，制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法》，確定了先試點(diǎn)、再完善、后推廣的三步走改革方案。為彌補(bǔ)省級(jí)財(cái)政在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方面配套不足的問(wèn)題，省交通主管部門多方籌措2.98億元，分年度對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程按有關(guān)規(guī)定給予了一定投入。經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)推廣，《實(shí)施意見(jiàn)》今年在全省范圍內(nèi)推開(kāi)。截止目前，全省有13個(gè)市州出臺(tái)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，有63個(gè)縣市區(qū)出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》，有1146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所(站)，大部分行政村設(shè)立了養(yǎng)護(hù)小組。從落實(shí)情況看，絕大部分市州和縣區(qū)基本能按照省政府的要求，將市級(jí)財(cái)政每年新增收入的12%、縣級(jí)財(cái)政收入的23%列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)管理人員的工資也在逐步納入本級(jí)財(cái)政供給，為機(jī)構(gòu)、人員、資金的三落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中存在的突出困難和問(wèn)題。

(一)歷史欠賬多，建設(shè)任務(wù)依然很重。

我省地方財(cái)力薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)基本沒(méi)有大的農(nóng)村公路建設(shè)投入。盡管近年來(lái)在國(guó)家的支持下，加快了農(nóng)村公路建設(shè)，但路網(wǎng)密度仍比較低，與廣大農(nóng)民群眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍，聯(lián)網(wǎng)路尚未形成，大部分自然村通達(dá)深度不夠;路面技術(shù)等級(jí)低，除少量三級(jí)路外，大部分是四級(jí)路及等外路;地區(qū)之間發(fā)展不平衡，老少邊貧地區(qū)農(nóng)村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。按照部省協(xié)議的要求，到十一五末，我省還有15.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)通暢工程，7.5%的建制村需要建設(shè)通達(dá)工程，尚需共建農(nóng)村公路2.78萬(wàn)公里。十一五規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)完成后，若按全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通油路的建設(shè)目標(biāo)測(cè)算，我省還需要建設(shè)通鄉(xiāng)油路約1000公里和通村油路5.8萬(wàn)公里。

(二)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，影響建設(shè)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量提高。

我省農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國(guó)家支持。但由于我省地質(zhì)地形復(fù)雜，施工難度大，建設(shè)成本高。據(jù)實(shí)地測(cè)算，我省通鄉(xiāng)油路每公里造價(jià)約為：河西地區(qū)4550萬(wàn)元，隴東南地區(qū)5565萬(wàn)元，隴南及甘南地區(qū)6075萬(wàn)元;通村公路每公里造價(jià)約為：水泥路3040萬(wàn)元，油路2030萬(wàn)元。而目前國(guó)家對(duì)我省農(nóng)村公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：通鄉(xiāng)油路每公里40萬(wàn)元，通村砂路每公里10萬(wàn)元：對(duì)通村瀝青路(水泥路)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：老少邊窮地區(qū)每公里20萬(wàn)元，其他地區(qū)每公里10萬(wàn)元。由于國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，省級(jí)財(cái)政沒(méi)有相應(yīng)補(bǔ)貼，市縣財(cái)政配套困難，建設(shè)資金與公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾越來(lái)越突出。受資金制約，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、建設(shè)只能以國(guó)家補(bǔ)助資金為限，農(nóng)村公路很多必要的防護(hù)項(xiàng)目、涵洞構(gòu)造物、安全設(shè)施不完善，抵御自然災(zāi)害的能力很弱，交通安全隱患突出。特別是20以來(lái)原材料、人工費(fèi)用價(jià)格上漲過(guò)快，項(xiàng)目實(shí)施難度陡然加大。由于難以引進(jìn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的施工單位，工程流標(biāo)現(xiàn)象越來(lái)越多。

(三)重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用明顯不足。

我省實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革以來(lái)，大多數(shù)市州、縣區(qū)都非常重視，出臺(tái)了具體的改革意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則。但是，仍有部分縣區(qū)政府重視不夠，未能按規(guī)定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，養(yǎng)護(hù)配套資金也沒(méi)有落到實(shí)處。大部分縣區(qū)財(cái)政困難，新增財(cái)政收入的12%資金數(shù)額很有限，籌集日常養(yǎng)護(hù)資金難度較大。特別是國(guó)扶貧困縣，大部分無(wú)力提取養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，即使按每年財(cái)政收入的23%的要求列入了計(jì)劃，但對(duì)農(nóng)村公路里程較多的縣而言，所提費(fèi)用也無(wú)法滿足日常養(yǎng)護(hù)管理需要。由于養(yǎng)護(hù)資金不足，加之部分縣區(qū)觀念保守，等靠要思想嚴(yán)重，相當(dāng)一部分農(nóng)村公路存在以建代養(yǎng)、有路不養(yǎng)和建好失養(yǎng)等問(wèn)題，更缺乏探索創(chuàng)新的具體行動(dòng)。

(四)建設(shè)資金到位遲，直接影響工程進(jìn)度。

從20xx年開(kāi)始，農(nóng)村公路建設(shè)資金由省級(jí)財(cái)政通過(guò)市級(jí)財(cái)政撥付到縣級(jí)財(cái)政部門，再由縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)工程進(jìn)度撥到項(xiàng)目建設(shè)單位，部分財(cái)政直管縣資金由省級(jí)財(cái)政直接撥到縣級(jí)財(cái)政。在調(diào)研中，各地普遍反映農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲的問(wèn)題。據(jù)了解，許多地方2008年的工程早已完工，但建設(shè)資金至今沒(méi)有到位。有些項(xiàng)目的資金雖然下達(dá)，但錯(cuò)過(guò)了施工季節(jié)，影響了年度建設(shè)任務(wù)的完成。20已經(jīng)時(shí)間過(guò)半，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃5月和8月分批下達(dá)，但資金至今沒(méi)有正式下達(dá)。定西市年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)較大，截止7月份，除擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的資金到位外，其他項(xiàng)目的建設(shè)資金均沒(méi)有到位。災(zāi)后重建項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元，已完成投資2600萬(wàn)元，而建設(shè)資金分文未到。部分項(xiàng)目因資金問(wèn)題進(jìn)度放緩，個(gè)別項(xiàng)目處于停工或半停工狀態(tài)。農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲，且存在擠占挪用現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

(五)技術(shù)管理人員缺乏，路政管理亟待加強(qiáng)。

目前，我省從事農(nóng)村公路建設(shè)、管理的人員約4457人，具有技術(shù)職稱者689人，占總?cè)藬?shù)的24?4%;其中，高級(jí)職稱17人，僅占0?38%;中級(jí)職稱193人，僅占4?33%;初級(jí)職稱479人，占10?75%?，F(xiàn)有技術(shù)人員大多是從事農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作多年的職工，文化和專業(yè)水平都不高。自以來(lái)，我省農(nóng)村公路建設(shè)以每年1萬(wàn)公里的速度快速增加，技術(shù)、管理人員緊缺與建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較多之間的矛盾比較突出，直接影響了公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，也影響了路政管理和公路養(yǎng)護(hù)。我省農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)多為四級(jí)及其以下標(biāo)準(zhǔn)，由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，農(nóng)村道路損耗較大，新修的路沒(méi)幾年就被壓壞了。目前，高等級(jí)收費(fèi)公路采用計(jì)重收費(fèi)，許多大噸位車輛為節(jié)省過(guò)路費(fèi)經(jīng)常繞道農(nóng)村公路行駛。省內(nèi)在建的高速公路、鐵路等大型施工現(xiàn)場(chǎng)較多，許多重型車輛對(duì)農(nóng)村道路的損壞也比較大。

三、幾點(diǎn)建議。

當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要提高對(duì)農(nóng)村公路重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，全面落實(shí)農(nóng)村公路建管養(yǎng)責(zé)任，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

(一)高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，超前謀劃十二五規(guī)劃編制。

農(nóng)村公路建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是服務(wù)三農(nóng)的重要舉措，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，是農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效途徑，對(duì)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)起著重要的.促進(jìn)作用。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，納入重要的議事日程，擺在工作的重中之重。緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家加大農(nóng)村公路投入力度的歷史機(jī)遇，將農(nóng)村公路建設(shè)放在與國(guó)(省)道干線公路建設(shè)同等重要的位置統(tǒng)籌考慮，加大各方面工作力度。當(dāng)前，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊做好十二五農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作，超前謀劃，突出重點(diǎn)。要在綜合評(píng)估《甘肅省十一五農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織強(qiáng)有力的規(guī)劃編制班子，制定切實(shí)可行的十二五農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。在編制過(guò)程中，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接，使規(guī)劃得到中央部委的認(rèn)可，確保落到實(shí)處。與此同時(shí)，要積極向上反映情況，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省十二五建設(shè)規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后，由省上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)各地實(shí)際將資金安排到具體項(xiàng)目上。要按照國(guó)家關(guān)于十二五規(guī)劃編制的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升等改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。

(二)搶抓各種機(jī)遇，拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道。

要搶抓西部大開(kāi)發(fā)總結(jié)過(guò)去、展望未來(lái)的機(jī)遇，進(jìn)一步完善西部大開(kāi)發(fā)政策，爭(zhēng)取加大中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助力度。搶抓當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的機(jī)遇，做好建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家政策的對(duì)接工作，爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金支持，努力擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模。搶抓我省災(zāi)后重建的機(jī)遇，提高農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)和通達(dá)深度，努力改善貧困災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件。搶抓國(guó)家扶持藏區(qū)發(fā)展、幫助甘肅制定扶持發(fā)展政策的機(jī)遇，爭(zhēng)取把民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開(kāi)發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、產(chǎn)業(yè)基地路、聯(lián)網(wǎng)路列入國(guó)家政策扶持的范圍，支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展。對(duì)我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際不能估計(jì)過(guò)高，在向國(guó)家有關(guān)部委上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，不應(yīng)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村砂石路統(tǒng)計(jì)在已建成的公路里程中，以爭(zhēng)取更多的國(guó)家建設(shè)計(jì)劃。

在積極向國(guó)家爭(zhēng)取資金支持的同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新思路，開(kāi)闊視野，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道。一是建議從明年開(kāi)始，省財(cái)政拿出一定數(shù)量的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，并逐年增加投入。二是今后財(cái)政部如繼續(xù)發(fā)行地方政府債券，建議我省從中拿出一塊用于農(nóng)村公路建設(shè)的省級(jí)補(bǔ)助資金。三是可以嘗試將農(nóng)村公路建設(shè)與高速公路建設(shè)貸款捆綁在一起實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，每年拿出一定資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。四是各縣區(qū)要爭(zhēng)取將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的交通建勤費(fèi)全額用于農(nóng)村公路建設(shè)。五是積極動(dòng)員社會(huì)力量出資捐助，發(fā)動(dòng)組織農(nóng)民自愿投工投勞。

(三)落實(shí)責(zé)任主體，加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革。

建議各級(jí)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。省政府對(duì)市州政府，市州政府對(duì)縣區(qū)政府、縣區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。建立責(zé)任以縣級(jí)政府為主體，投入以公共財(cái)政為主體，養(yǎng)護(hù)以市場(chǎng)機(jī)制為主體，落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，積極探索有效的實(shí)現(xiàn)途徑和形式。多渠道爭(zhēng)取中央對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金補(bǔ)助，進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金投入力度，增加對(duì)財(cái)政困難縣區(qū)的資金補(bǔ)助。建議省財(cái)政每年的收入增量中安排一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，提高成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革地方分成部分用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的比重，同時(shí)，要督促?zèng)]有落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的縣區(qū)政府，盡快建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)體系。要按照全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，可以探索將養(yǎng)護(hù)工程管理人員組建若干專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，通過(guò)招投標(biāo)方式獲得養(yǎng)護(hù)權(quán);或?qū)嵭泄佛B(yǎng)護(hù)合同制，根據(jù)養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(四)規(guī)范資金撥付，協(xié)調(diào)好建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系。

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付機(jī)制，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門要建立溝通會(huì)商工作機(jī)制，做好項(xiàng)目計(jì)劃、資金計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃之間的銜接，爭(zhēng)取提前下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，及時(shí)下達(dá)資金計(jì)劃，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，克服專項(xiàng)資金撥付滯緩傾向，杜絕資金擠占、挪用現(xiàn)象。財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督，對(duì)擅自挪用資金和調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃的要按照省部有關(guān)規(guī)范性文件的要求嚴(yán)肅查處。

根據(jù)我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際，加大省內(nèi)財(cái)政資金、扶貧資金、以工代賑等各項(xiàng)資金整合力度。深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部委的理解和支持，將專項(xiàng)資金使用要求與縣區(qū)的建設(shè)實(shí)際很好的結(jié)合起來(lái)。為了保證農(nóng)村公路的的施工質(zhì)量，要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)的招投標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。要嚴(yán)格按照《甘肅省招投標(biāo)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，可由市級(jí)交通主管部門統(tǒng)一組織本轄區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。

(五)加大培訓(xùn)力度，不斷提高路政管理水平。

省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全省分管交通的縣區(qū)長(zhǎng)和交通局局長(zhǎng)以及路政管理人員的培訓(xùn)力度，提高分管領(lǐng)導(dǎo)的政策水平和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。各縣區(qū)在通鄉(xiāng)油路開(kāi)工前，可聘請(qǐng)專家對(duì)從事農(nóng)村公路管理、施工、監(jiān)理的人員和群眾代表進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使他們熟悉政策法規(guī)，了解建設(shè)內(nèi)容，掌握專業(yè)技能，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。

鑒于目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)護(hù)管理與路政管理工作亟需加強(qiáng)，建議省政府研究出臺(tái)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理方面的政府規(guī)章，待條件成熟后，提交人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)。要加強(qiáng)路政管理部門與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，協(xié)調(diào)好不同工程項(xiàng)目之間的建設(shè)進(jìn)度，盡量減少重型施工機(jī)械對(duì)農(nóng)村公路的影響。對(duì)尚未實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目或道路維修工程，可推遲至重點(diǎn)項(xiàng)目完工后再實(shí)施。

公路節(jié)約用地評(píng)價(jià)報(bào)告范文簡(jiǎn)短篇四

土地資源是不可再生的資源，節(jié)約用地是關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)的基本國(guó)情是人多地少，人均土地面積只有世界人均的1/3，人均耕地面積不足世界人均的43。我省位于我國(guó)東南沿海，地處長(zhǎng)江三角洲南翼，全省陸域10.18萬(wàn)平方公里，其中山區(qū)面積占70.4，平原占23.2，河流和湖泊占6.4，有“七山一水二分田”之說(shuō)，土地資源相對(duì)稀缺，人均耕地面積不足0.55畝。近年來(lái)，隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，以及人口的增加，人均耕地逐年減少，供需矛盾日漸突出。在中央號(hào)召建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型行業(yè)的今天，作為建設(shè)用地的“大戶”，公路建設(shè)與節(jié)約用地之間的矛盾也越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在公路建設(shè)中如何更加節(jié)約、更加合理的利用土地，成為今后公路交通可持續(xù)發(fā)展中最為關(guān)鍵的問(wèn)題之一，值得我們深入研究。

國(guó)土資源部4月份公布的調(diào)查數(shù)字顯示，我國(guó)人均耕地面積由20的1.41畝進(jìn)一步減少到1.4畝，僅為世界平均水平的40。短短兩年間，總量減少已經(jīng)多達(dá)1300多萬(wàn)畝，反映出我國(guó)耕地面積持續(xù)減少的趨勢(shì)尚未發(fā)生根本改變。

近幾年，我省公路建設(shè)特別是高速公路迅猛發(fā)展，取得了十分巨大的成就。從1995年杭甬高速公路建成通車后，又相繼建成了滬杭、上三、甬臺(tái)溫、金麗溫、杭寧、乍嘉蘇、杭金衢、杭州繞城、甬金等一大批高速公路。至底，我省高速公路總里程已達(dá)1866公里，約占地11.8萬(wàn)畝，省內(nèi)高速公路網(wǎng)已和上海、江蘇、江西、福建等周邊省市的高速公路網(wǎng)相接，高速公路的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)；年計(jì)劃建成通車447公里，約占地4.9萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)，我省將再新建成通車約700公里高速公路，高速公路通車總里程將達(dá)到3000公里，約總占地30.4萬(wàn)畝。到20底，我省國(guó)、省、縣道通車?yán)锍踢_(dá)到29952公里，（其中國(guó)省道6855公里），其中－05年完成新、改建里程2270公里，今后數(shù)年計(jì)劃實(shí)施新改建里程3000公里。我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的增長(zhǎng)，快捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到了重要作用，根據(jù)交通部和我省“十一五”交通規(guī)劃，公路交通作為主要的交通方式，在“十一五”期間仍將有著較快的發(fā)展，預(yù)計(jì)新增高速公路1480公里,續(xù)建1445公里,新增建設(shè)用地23.1萬(wàn)畝;國(guó)省道及其他干線公路新增一級(jí)公路695公里,二級(jí)公路2504公里,三級(jí)和四級(jí)公路2113公里,增加建設(shè)用地11.9萬(wàn)畝。

在我省公路建設(shè)歷程中，特別是近年來(lái)公路建設(shè)的大發(fā)展時(shí)期，交通行業(yè)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省有關(guān)政策，嚴(yán)格控制占用耕地和保護(hù)土地資源，取得了明顯成效。但在實(shí)施過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題亟待解決，面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。

近年來(lái)，公路建設(shè)特別是高速公路用地量維持在一個(gè)較高的水平，并且在全省建設(shè)用地總量中占較大的比例，05年甚至達(dá)到了55，在全省建設(shè)用地供需矛盾相對(duì)突出的情況下，使得高速公路用地量大與節(jié)約用地的矛盾突出，成為其他建設(shè)行業(yè)等有關(guān)方面的關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。而且高速公路建設(shè)用地在近期還在繼續(xù)增加：首先，為適應(yīng)激增的交通量需求,目前有近一半的高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照6－8個(gè)車道實(shí)施;其次,高速公路的互通間距越來(lái)越小：如全線基本處于山嶺重丘區(qū)的諸永高速公路平均間距僅為13.3公里，杭浦高速公路為9.3公里，申嘉湖高速公路平均間距只有7.3km；第三,隨著高速公路成網(wǎng)加密,樞紐互通數(shù)量迅速增加，目前基本每條高速公路都有2個(gè)以上的樞紐互通；第四,隨著車流量的激增,服務(wù)管理需求也在不斷提高,房建工程規(guī)模也在變大。如一般管理中心建筑面積為3000－4000平方米左右、管理所建筑面積為1500平方米左右、服務(wù)區(qū)總建筑面積在5000－10000平方米之間。

2、公路設(shè)計(jì)及實(shí)施階段相關(guān)重視不夠、措施不力。

一直以來(lái)，我省交通系統(tǒng)上下十分重視節(jié)約用地問(wèn)題，要求在公路建設(shè)設(shè)計(jì)及實(shí)施階段貫徹執(zhí)行這一重大方針，但在具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)中未能全面實(shí)施貫徹節(jié)約土地的'思想，設(shè)計(jì)不盡合理，工程實(shí)施階段節(jié)地措施執(zhí)行不力，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)。

3、相關(guān)控制措施等研究工作相對(duì)滯后。

對(duì)公路用地的評(píng)價(jià)體系，以及公路建設(shè)各階段節(jié)約用地的控制措施研究還不夠深入，有關(guān)指標(biāo)、措施等的制訂工作相對(duì)滯后，在深挖公路建設(shè)節(jié)約用地的潛力方面，工作開(kāi)展不夠深入。

（三）調(diào)研的主要方向和內(nèi)容。

公路節(jié)約用地評(píng)價(jià)報(bào)告范文簡(jiǎn)短篇五

近年來(lái)，我市把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十六大精神，回報(bào)農(nóng)民兄弟，服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實(shí)際行動(dòng)，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成，通達(dá)深度逐步提高。

一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀。

截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車?yán)锍?159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里;省道3條，75.57公里;縣道139.61公里;鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個(gè)行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里，其中101個(gè)村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里，未建油路(水泥路)路面的村310個(gè)，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場(chǎng)、沿路開(kāi)園區(qū)、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財(cái)源，20xx年全市現(xiàn)實(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財(cái)政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。

二、實(shí)施村村通公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛(ài)民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過(guò)程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測(cè)設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成120公里。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號(hào)召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個(gè)月時(shí)間，全市17000多名干部職工和社會(huì)各界人士捐款630多萬(wàn)元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營(yíng)業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書(shū)，收到了很好的效果。市直部門通過(guò)支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)積極出臺(tái)了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作;市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高了工作效率。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問(wèn)、一個(gè)籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹(shù)一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè)合同，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段，對(duì)工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并擠出資金購(gòu)置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測(cè)設(shè)備，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的`社會(huì)監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個(gè)到位”(路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓)，“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度)及“嚴(yán)把六關(guān)(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生)的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個(gè)施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對(duì)國(guó)債資金的使用堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包和養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長(zhǎng)期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過(guò)引導(dǎo)，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問(wèn)題。

三、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問(wèn)題。

一是建設(shè)速度上不來(lái)，差距大。在全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，到20，全省50%的行政村通瀝青(水泥)路，到，行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個(gè)平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

公路節(jié)約用地評(píng)價(jià)報(bào)告范文簡(jiǎn)短篇六

按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣通鄉(xiāng)通村公路現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有各級(jí)公路90條1009.66公里，其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里，通村路65條407.9公里，專用公路兩條26.2公里。全縣共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個(gè)行政村，十五期末，國(guó)家實(shí)施通縣鄉(xiāng)工程以來(lái)，我縣加大了農(nóng)村公路改建力度，成功地進(jìn)行了克通公路建設(shè)，去年又成功地啟動(dòng)了商品糧基地克昌公路建設(shè)項(xiàng)目以及通村工程。通過(guò)幾年的不懈努力，我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級(jí)得到了很大程度的提高，目前，我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達(dá)155.1公里，硬化率92，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，硬化率85.7，通村公路硬化總里程27公里，硬化率6.6，硬化村8個(gè)，硬化率8.2。

二、十一五時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃及資金安排。

(一)十一五時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃。

為搶抓十一五我省將投入1000億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，十一五期間我縣計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里，其中20**年建設(shè)13條線162.9公里，實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20**年計(jì)劃建設(shè)22條200公里，實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20**年計(jì)劃建設(shè)17條線147公里，實(shí)現(xiàn)29個(gè)行政村通白色路面。到20**年末，基本上實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。到十一五末期，實(shí)現(xiàn)通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通車，形成以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射，以村屯為支脈，縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

(二)十一五期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金安排。

十一五期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金為3809萬(wàn)元，地方匹配資金13331.5萬(wàn)元。由于我縣財(cái)政拮據(jù)，所以說(shuō)資金短缺問(wèn)題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對(duì)缺口資金，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，建立多元的投入機(jī)制，解決配套資金問(wèn)題。一是縣財(cái)政投一點(diǎn)。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，按當(dāng)年通村公路建設(shè)計(jì)劃，將每公里6萬(wàn)元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn)，加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度，擴(kuò)充資金來(lái)源渠道，確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點(diǎn)。積極調(diào)動(dòng)受益村屯農(nóng)民群眾積極性，通過(guò)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，進(jìn)行一事一議采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬(wàn)元資金匹配問(wèn)題。三是動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)。采取給外地的xx人寫(xiě)封信、打一個(gè)電話和為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹(shù)碑立傳，實(shí)行公路貫名制等辦法，鼓勵(lì)受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點(diǎn)。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式，作為解決資金短缺的有效渠道，積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準(zhǔn)政策爭(zhēng)一點(diǎn)。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)政策機(jī)遇，多方籌集資金，用于農(nóng)村道路建設(shè)，確保足額投入。

三、20**年通鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作啟動(dòng)情況、主要措施、存在的問(wèn)題及下步打算。

(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項(xiàng)目克昌公路啟動(dòng)情況及主要措施。

總投資3170萬(wàn)元的31.7公里商品糧基地項(xiàng)目克昌公路建設(shè)于20**年8月31日開(kāi)工，為保證工程進(jìn)度，該項(xiàng)目分五個(gè)工程標(biāo)段同時(shí)施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米，路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑，春節(jié)期間我們利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了集中備料，現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場(chǎng)，該工程所需2.3萬(wàn)噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購(gòu)銷合同，現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)入4月份以來(lái)，各施工標(biāo)段對(duì)路基翻漿路段進(jìn)行整修處理，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的整修，路基翻漿處理工作已基本完成，待時(shí)機(jī)成熟做水泥穩(wěn)定砂礫，為水泥混凝土鋪筑工程做充分準(zhǔn)備。

(二)通村工程啟動(dòng)情況及主要措施。

20**年我縣通村公路計(jì)劃162.9公里，總投資4020萬(wàn)元。在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下，在市通村辦的指導(dǎo)下，我縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，開(kāi)局良好。目前，工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作全部完成，組織機(jī)構(gòu)及人員已全部到位，一事一議各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實(shí)，各施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段，備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。按照市政府和市通村辦的部署和要求，xx縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作，擺上首位。納入日程、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)。一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以縣長(zhǎng)董穎秋、副縣長(zhǎng)吳昊、縣助、財(cái)政局長(zhǎng)鄒德玉、交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力，出臺(tái)優(yōu)惠政策，為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問(wèn)題。四月中下旬總指揮，縣長(zhǎng)董穎秋、副指揮、副縣長(zhǎng)吳昊、副指揮、交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)深入各鄉(xiāng)、村和路段實(shí)地踏察，并與各鄉(xiāng)村研究通村工作，指導(dǎo)各村一事一議，同時(shí)副指揮交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)帶隊(duì)分別深入各村自4月22起各施工單位開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入各標(biāo)段，開(kāi)始緊張的備料工作。目前，通村工程整體工作正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行，預(yù)計(jì)5月中旬，我縣通村公路將破土動(dòng)工。

(三)農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及下步打算。

1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問(wèn)題。

今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成績(jī)，但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是由于上級(jí)計(jì)劃下達(dá)晚，所以致使工程建設(shè)準(zhǔn)備工作不夠充分，在一定程度上影響工期。二是由于我縣財(cái)政拮據(jù)，在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。

2、農(nóng)村公路建設(shè)下步打算。

為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行，，我們?cè)谙虏焦ぷ髦袑⒉扇∫韵戮唧w措施。

第一，搶前抓早，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計(jì)劃，31.7公里商品糧基地項(xiàng)目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份，各項(xiàng)工程已全面啟動(dòng)，我們一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念，積極投入人力、物力、財(cái)力，搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作，確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。

第二，進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)量第一的理念，加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定影響。因此，我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓。從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格查處質(zhì)量問(wèn)題，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成長(zhǎng)壽工程、精品工程。

第三，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序開(kāi)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證，為此，農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，充分發(fā)揮其職能作用，搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織，搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。

第四，建立獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)各方公路建設(shè)積極性。有效的獎(jiǎng)懲制度是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的動(dòng)力，為此，今年，縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)將定期對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評(píng)比表彰，對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，縣政府將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、通鄉(xiāng)、通村工作中涌現(xiàn)出的典型。

在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動(dòng)過(guò)程中，由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長(zhǎng)董穎秋的帶領(lǐng)下，深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)辦公，動(dòng)員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策。通過(guò)一事一議受益村屯百姓主動(dòng)投工、投勞，負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程，同時(shí)各村積極響應(yīng)縣政府號(hào)召，紛紛為施工單位安置駐地，解決水電，提供服務(wù)，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、對(duì)今年搞好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)、建議。

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。

二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是堅(jiān)持建養(yǎng)并重，管養(yǎng)結(jié)合的原則，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

公路節(jié)約用地評(píng)價(jià)報(bào)告范文簡(jiǎn)短篇七

為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路(水泥路)目標(biāo)，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門(計(jì)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、公安、水利)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對(duì)全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過(guò)以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。

一是交通部門爭(zhēng)取一點(diǎn)：通村公路修建油路(水泥路)的資金補(bǔ)助政策是每公里5萬(wàn)元(路基寬度6米，路面寬度3.5米)，工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門驗(yàn)收合格的，由交通局爭(zhēng)取補(bǔ)助到位。

二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn)：市政府對(duì)通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財(cái)政收入情況每公里1至2萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼原則上不封頂，即修多少按政策補(bǔ)貼多少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”(即政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有影響，對(duì)家鄉(xiāng)有感情)人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資。

五是部門幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。

#from/end#3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國(guó)家和市政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì)，按程序報(bào)國(guó)土部門審批。國(guó)土部門要在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個(gè)人不得借故推諉、阻撓。

“十一五”以來(lái)，我市搶抓黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，掀起了大力建設(shè)農(nóng)村公路的熱潮，農(nóng)村交通發(fā)展日新月異，形勢(shì)令人振奮。但在農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，也存在農(nóng)民修路要求迫切與計(jì)劃有限、建設(shè)規(guī)模大與質(zhì)量把關(guān)難、建設(shè)速度快與管養(yǎng)水平低等方面的矛盾。如何解決這些矛盾，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)又好又快，是交通主管部門當(dāng)前面臨的重要課題，筆者結(jié)合目前正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就此進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就我市農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀、效益、體會(huì)、問(wèn)題和對(duì)策報(bào)告如下(所用數(shù)據(jù)均截止20**年底)：

一、現(xiàn)狀。

20xx年以來(lái)，局黨委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從邵陽(yáng)的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，積極搶抓國(guó)家實(shí)施中部崛起和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的歷史機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整全市農(nóng)村公路建設(shè)的思路，成功爭(zhēng)取了歷史上規(guī)模最大、占全省份額最高(1/10以上)的“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃：建設(shè)總里程超12800公里。規(guī)劃實(shí)施3年來(lái)，全市上下，特別是交通部門以只爭(zhēng)朝夕的精神，凝心聚力、自我加壓、克難攻堅(jiān)、科學(xué)組織、加速推進(jìn)，每年的實(shí)際完成數(shù)都大幅超過(guò)了省定計(jì)劃數(shù)。20xx年，省廳下達(dá)我市的通鄉(xiāng)公路計(jì)劃120公里、通暢工程計(jì)劃1650公里，實(shí)際完成通鄉(xiāng)公路195公里、通暢工程2288.4公里;20xx年，省廳下達(dá)通鄉(xiāng)公路計(jì)劃120公里、通暢工程計(jì)劃1850公里，實(shí)際完成通鄉(xiāng)公路205公里、通暢工程3761公里;20xx年省廳下達(dá)通鄉(xiāng)公路計(jì)劃330公里、通暢工程計(jì)劃20xx公里，實(shí)際完成通鄉(xiāng)公路458.9公里、通暢工程3164.6公里。到20xx年底，“十一五”前三年已累計(jì)完成投資29.94億元(20xx年7.76億元、20xx年10.97億元、20xx年11.3億元)，建成農(nóng)村公路10892.3公里，其中水泥路(油路)10067.3公里，通鄉(xiāng)路853.3公里，通暢路9214公里，通達(dá)公路825公里。這一時(shí)期是我市農(nóng)村公路發(fā)展歷史上投入資金最多、建設(shè)里程最長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高、發(fā)展速度最快、面貌變化最顯著的時(shí)期。我市的農(nóng)村公路建設(shè)連續(xù)4年被省政府評(píng)為優(yōu)勝單位，是全省唯一的全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)示范市，多次代表湖南迎接全國(guó)性檢查，并受到好評(píng)，為邵陽(yáng)、為湖南爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

二、效益。

農(nóng)村公路狀況的快速改善不僅大大方便了農(nóng)民的出行，而且在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了較好的綜合效益。

一是提高了農(nóng)村公路的通行能力。到20xx年底，全市縣鄉(xiāng)公路、村級(jí)公路總里程達(dá)1(2016最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)7166公里，其中，水泥路(油路)11000余公里。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率達(dá)100%，行政村通達(dá)率達(dá)98.9%;通水泥路(油路)的行政村增加到3609個(gè)，達(dá)80%(共4561個(gè))。規(guī)模巨大的農(nóng)村公路建設(shè)不僅形成了連村過(guò)野、便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，也催生了“一小時(shí)上高速、兩小時(shí)到市區(qū)”的經(jīng)濟(jì)圈。

二是優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。公路修到哪里，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就調(diào)整到哪里。xx縣的黃花和藥材基地、xx縣小沙江的金銀花基地、城步的反季節(jié)西紅柿基地、xx縣麻塘楠竹銷售加工基地、黃桑的杉木基地、武陽(yáng)的竹膠板基地、水口鄉(xiāng)田雞養(yǎng)殖基地、李熙的種豬基地等一大批種養(yǎng)加工基地公路均已建改完成，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整步伐。

三是促進(jìn)了境內(nèi)的旅游開(kāi)發(fā)。我市旅游資源十分豐富，有國(guó)家地質(zhì)公園崀山、有“南方呼倫貝爾”之稱的南山、有被聯(lián)合國(guó)譽(yù)為“神奇綠洲”的原始森林黃桑。這些風(fēng)景名勝，以前因?yàn)榻煌ㄩ]塞，藏在深山人未識(shí)。以崀山為例，1993年至20xx年，十年接待游客僅100萬(wàn)人次，門票收入僅1000多萬(wàn)元，隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，景區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)，20xx年“五一”，共接待游客21.9萬(wàn)人次。南山牧場(chǎng)20xx年接待游客上3萬(wàn)人次，年創(chuàng)旅游收600萬(wàn)元。依托公路經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”已成為旅游新時(shí)尚，這種蒸蒸日上催生農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶，正逐步朝特色化、規(guī)?；l(fā)展，給全市新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了勃勃生機(jī)和活力。

公路節(jié)約用地評(píng)價(jià)報(bào)告范文簡(jiǎn)短篇八

鄉(xiāng)村公路建管“四層法”――xx鄉(xiāng)、zz鄉(xiāng)公路建設(shè)與管護(hù)的調(diào)研報(bào)告敬仔鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對(duì)外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對(duì)于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，卻沒(méi)有從根本上得到妥善解決，長(zhǎng)期需要上級(jí)投入。

沒(méi)有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無(wú)法正常發(fā)揮作用。為解決這一問(wèn)題，xx鄉(xiāng)、zz鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過(guò)去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。

一、兩鄉(xiāng)交通概況xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個(gè)行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當(dāng)時(shí)作為省道，路況較好，國(guó)家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護(hù)。

1990年后國(guó)家不再統(tǒng)一組織維護(hù)，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護(hù)便無(wú)法落實(shí)。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過(guò)往運(yùn)煤、運(yùn)貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機(jī)開(kāi)一段車，又下來(lái)用鋤頭填幾個(gè)坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X(jué)，37公里路車輛正常行駛就需11個(gè)小時(shí)，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

zz鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個(gè)行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過(guò)這條路顛簸45公里，運(yùn)至縣城碼頭，再借助長(zhǎng)江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運(yùn)輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長(zhǎng)江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。

1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來(lái)的測(cè)設(shè)方案完全否定，重新進(jìn)行了勘測(cè)，修至11公里左右，因?yàn)橘Y金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。

1999年，在有關(guān)部門的幫扶下，zz鄉(xiāng)第四次實(shí)施長(zhǎng)紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實(shí)現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無(wú)人管護(hù)，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對(duì)它的真實(shí)寫(xiě)照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬(wàn)元的債，攤下一大堆遺留問(wèn)題。

二、“四層法”化解公路建管難題xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源，近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸量大幅度增長(zhǎng)。去年，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸、烤煙4500擔(dān)，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸。

隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對(duì)轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問(wèn)題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。

于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開(kāi)始鄉(xiāng)村公路建管各項(xiàng)工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、精心制定方案、認(rèn)真組織實(shí)施、進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)四個(gè)層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一層：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)元錢，并不是一件容易的事，針對(duì)這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。

從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計(jì)算道路整修后運(yùn)輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對(duì)比分析整修公路投入與實(shí)際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動(dòng)，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。

zz鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人則實(shí)行白天工作，晚上登門的辦法，開(kāi)展這項(xiàng)工作。動(dòng)員企業(yè)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會(huì)等形式，進(jìn)行公路整修宣傳，結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，生活、生產(chǎn)物資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，過(guò)往司機(jī)和行人談“路”色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來(lái)的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責(zé)任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。

功夫不負(fù)有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒(méi)有及早重視運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識(shí)上來(lái)。群眾也對(duì)鄉(xiāng)上的這些行動(dòng)拍手稱快，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。

一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎(jiǎng)懲辦法等，如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑；三是落實(shí)各煤炭企業(yè)出資比例，xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過(guò)程中的債務(wù)償還。

制定方案的過(guò)程中兩鄉(xiāng)還重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽(tīng)取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見(jiàn)征集書(shū)、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，zz鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)劃進(jìn)行討論；二是強(qiáng)化村社干部大局意識(shí)和為公路整修的服務(wù)意識(shí)，使村“兩委”主動(dòng)配合公路整修；三是廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)公路整修的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)村社“一事一議”，完善公路整修過(guò)程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。第三層：認(rèn)真組織實(shí)施。

為確保公路整修的順利進(jìn)行，xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購(gòu)組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和村社負(fù)責(zé)人為成員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公路整修過(guò)程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過(guò)程中需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。

財(cái)務(wù)管理組由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。材料采購(gòu)組由一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。

質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進(jìn)行安全和施工質(zhì)量巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。

公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織具體整修工作。在實(shí)施過(guò)程中，兩鄉(xiāng)還強(qiáng)化“三公開(kāi)”，一是公開(kāi)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，設(shè)立公示欄，隨時(shí)公布開(kāi)支情況，每月由出資企業(yè)負(fù)責(zé)人集體對(duì)開(kāi)支情況進(jìn)行審核。

二是公開(kāi)材料采買，各項(xiàng)材料的價(jià)格由政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照“質(zhì)中求廉”的要求共同決定。三是公開(kāi)質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評(píng)比。

第四層：進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)。xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)一班人充分認(rèn)識(shí)到：公路不僅要“管”當(dāng)前、更要“養(yǎng)”長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能發(fā)揮農(nóng)村公路的長(zhǎng)效作用。

xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、村社干部一起制定了公路的長(zhǎng)效管護(hù)辦法。兩鄉(xiāng)在長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的建立上，重點(diǎn)體現(xiàn)在“三化”：一是長(zhǎng)期化。

企業(yè)負(fù)責(zé)資金、政府管理，建立管護(hù)基金，保證管護(hù)經(jīng)費(fèi)安全，同時(shí)政府每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為管護(hù)工作的獎(jiǎng)勵(lì)資金，激勵(lì)和提高管護(hù)質(zhì)量。xx鄉(xiāng)建立了管護(hù)基金50萬(wàn)元，zz鄉(xiāng)20萬(wàn)元。

二是規(guī)范化。制定了公路養(yǎng)護(hù)員崗位職責(zé)，明確每個(gè)公路養(yǎng)護(hù)員的養(yǎng)護(hù)路段、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)要求，實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)員由公路所經(jīng)過(guò)村的群眾公開(kāi)推薦，確保了公路管護(hù)見(jiàn)形象。

xx鄉(xiāng)聘請(qǐng)20名管護(hù)員，zz鄉(xiāng)聘請(qǐng)18名管護(hù)員。三是制度化。

建立定期檢查評(píng)比制度，每月由政府與村社干部進(jìn)行一次巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令管護(hù)人員立即整修，年底由政府、企業(yè)、村社干部組成檢查組進(jìn)行評(píng)比。公路養(yǎng)護(hù)管理不達(dá)標(biāo)的，扣發(fā)補(bǔ)助和工資，并及時(shí)更換公路養(yǎng)護(hù)員，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)好的村和養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使公路管護(hù)步入制度化軌道。

同時(shí)，政府與各煤炭企業(yè)還簽訂協(xié)議，即必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家運(yùn)輸限載標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)煤礦超限裝載，煤炭企業(yè)必須罰交一定道路修護(hù)費(fèi)，對(duì)政府在交通安檢查中發(fā)現(xiàn)兩次超載的運(yùn)煤車輛，通報(bào)各煤礦不得允許該車再運(yùn)煤。

三、交通改善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)“四層法”，xx鄉(xiāng)投資110萬(wàn)元，完成37公里的公路整修，原來(lái)車輛正常行駛需11個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只要2個(gè)小時(shí)；zz鄉(xiāng)投資310萬(wàn)元，完成全長(zhǎng)18公里的公路整改，政府在公路建設(shè)過(guò)程中的債務(wù)全部?jī)斶€，運(yùn)煤里程比原來(lái)減少27公里，每噸煤炭運(yùn)費(fèi)降低6元，過(guò)去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境，擴(kuò)大了兩鄉(xiāng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，在去年基礎(chǔ)上，今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬(wàn)噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬(wàn)元，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬(wàn)噸。

長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。

公路節(jié)約用地評(píng)價(jià)報(bào)告范文簡(jiǎn)短篇九

11月16至17日，縣人大常委會(huì)組織部分市縣鄉(xiāng)人大代表對(duì)我縣今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了視察。

縣人大常委會(huì)主任***，副主任**、**、**及部分市縣鄉(xiāng)人大代表共26人參加了視察?？h人民政府主管縣長(zhǎng)、政府辦和交通局負(fù)責(zé)人，縣人大常委會(huì)辦公室和財(cái)經(jīng)科教科負(fù)責(zé)人陪同視察。

視察先后實(shí)地察看了省道寶平線、縣道小云線、白四線和寶平線至楊家窯、貓峪至虎龍溝、孤石至青羊溝、東卯至上碌碡灣、茨營(yíng)子至千松臺(tái)的村村通工程。之后代表們聽(tīng)取了縣交通局局長(zhǎng)王志強(qiáng)關(guān)于全縣公路建設(shè)情況的介紹，座談了視察感想并提出了建議。縣政府縣長(zhǎng)劉富成專程到會(huì)參加了代表座談。

視察認(rèn)為，我縣屬山區(qū)縣，山多溝多，居住分散，道路狀況較差，交通條件滯后。交通不便成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。今年以來(lái)，縣鄉(xiāng)人民政府充分認(rèn)識(shí)到道路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。交通部門精心謀劃，積極實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門和相關(guān)村積極配合，共同努力，使我縣今年公路建設(shè)呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一是工程規(guī)模大投資多。今年完成的寶平線42公里二級(jí)油路改建工程，投資10142萬(wàn)元;縣道小云線馬營(yíng)至沽源交界14公里油路續(xù)建工程，投資約860萬(wàn)元;縣道白四線巴圖營(yíng)至東卯29公里油路改造工程，投資2428萬(wàn)元，還完成該線白草至三道川16公里路基工程。村村通工程全縣涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個(gè)行政村，建設(shè)里程317.5公里。其中水泥(油)路178.3公里，沙石路139.2公里。全縣今年共修建道路400多公里，投資1.5億元，是我縣公路建設(shè)史上工程規(guī)模大、投資多的'一年。二是工程質(zhì)量好速度快?？h鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門在公路建設(shè)中采取了責(zé)任終身制、三級(jí)監(jiān)理等管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)了工程質(zhì)量管理，保證了工程質(zhì)量。今年開(kāi)工項(xiàng)目較多，施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，但是都在上凍之前基本完工，建設(shè)速度是較快的。三的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施硬?？h鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年道路建設(shè)非常重視，跑立項(xiàng)、籌資金、抓施工，環(huán)環(huán)緊扣，做了大量扎實(shí)的工作，采取了有效措施。交通部門把握全縣道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，除承擔(dān)省道干線建設(shè)任務(wù)外，對(duì)村村通工程在人財(cái)物上予以支持，在工程施工中的組織管理上采取了一系列的有力措施，保障了各項(xiàng)建設(shè)工程任務(wù)的圓滿完成。四是效益特別明顯。今年我縣公路建設(shè)項(xiàng)目的完成，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益將會(huì)日漸顯現(xiàn)。為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間交往創(chuàng)造了便利條件。寶平線二級(jí)油路改建工程的竣工，拉近了我縣與北京的距離，為進(jìn)一步發(fā)揮我縣優(yōu)勢(shì)，實(shí)施環(huán)京津戰(zhàn)略、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、招商引資、發(fā)展礦產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和旅游后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定了良好的硬環(huán)境基礎(chǔ)?？h道續(xù)改建工程和村村通工程，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)人大代表建議的具體行動(dòng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是為群眾辦實(shí)事，便利群眾生產(chǎn)生活的民心工程，深受群眾的歡迎。視察對(duì)今年交通工程給予了很高的評(píng)價(jià)，對(duì)交通工作成效給予了充分肯定。

視察指出，與全省全市比，我縣的交通條件仍比較落后，縣鄉(xiāng)人民政府、交通部門和各相關(guān)部門要繼續(xù)努力。對(duì)今后全縣道路建設(shè)工作，視察主要提出了以下建議：

一、繼續(xù)抓住機(jī)遇，抓好項(xiàng)目工作。明年要圍繞全市公路建設(shè)重點(diǎn)積極爭(zhēng)取公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)工，同時(shí)超前做好公路后續(xù)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。

二、提前謀劃明年村村通道路建設(shè)重點(diǎn)。一是應(yīng)做好合理的建設(shè)規(guī)劃。二是根據(jù)財(cái)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性確定年度建設(shè)重點(diǎn)，并抓好主干線重點(diǎn)工程。三是對(duì)偏遠(yuǎn)且財(cái)力不足的村，可先修沙石路，有財(cái)力時(shí)再硬化。

三、加強(qiáng)村村通公路的后期修建和養(yǎng)護(hù)工作。一是對(duì)村村通公路路肩、邊溝不達(dá)標(biāo)的要繼續(xù)整修，使其達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以利于排水和通行。二是政府應(yīng)研究修訂出臺(tái)一個(gè)地方道路管理養(yǎng)護(hù)辦法，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，適時(shí)管護(hù)好已修道路，努力延長(zhǎng)通村公路使用年限。

四、努力減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程債務(wù)負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都要千方百計(jì)多渠道籌集道路建設(shè)資金，既解決好建設(shè)民工工資兌現(xiàn)問(wèn)題，又努力減少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村村通道路工程帶來(lái)的負(fù)債。