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2023年高?;▽徲嬚撐姆段膮R總(優(yōu)質(zhì)17篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-18 00:49:25 頁碼:14
2023年高校基建審計論文范文匯總(優(yōu)質(zhì)17篇)
2023-11-18 00:49:25    小編:ZTFB

總結(jié)可以幫助我們回顧過去一段時間的學(xué)習(xí)和工作生活,發(fā)現(xiàn)亮點和不足。如何保持身體健康和心理平衡?這是現(xiàn)代人生活中的重要議題。請大家閱讀以下范文,相信會對你的總結(jié)寫作有所幫助。

高?;▽徲嬚撐姆段膮R總篇一

摘要:高校行政管理的執(zhí)行力關(guān)系高校的健康發(fā)展,也是衡量高校管理水平的一項重要指標。高校行政管理有良好的執(zhí)行力,是高校各項工作順利開展、高效運行的保證,對于教師的專業(yè)成長和學(xué)生的發(fā)展有重要的意義。但是高校行政管理的執(zhí)行力受多方面因素的影響,沒有達到理想的效果,需要積極采取應(yīng)對策略,提高高校行政管理的執(zhí)行力,保證各項活動的順利運行。

關(guān)鍵詞:高校;行政管理;執(zhí)行力。

執(zhí)行力屬于現(xiàn)代管理理念,最初應(yīng)用于企業(yè)管理中,隨著社會的發(fā)展,執(zhí)行力廣泛應(yīng)用于各個部門中,在高校不斷改革發(fā)展的背景下,高校管理中的執(zhí)行力越來越受到重視。企業(yè)管理中的執(zhí)行力是上級根據(jù)戰(zhàn)略意圖,帶領(lǐng)全體員工完成目標的能力。高校的行政管理執(zhí)行力包括管理決策層制定正確戰(zhàn)略決策、規(guī)劃等能力,以及實施具體管理工作的能力。高校較強的行政管理執(zhí)行力有利于實現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標,提高工作效率。因此,高校要積極分析影響行政管理執(zhí)行力的因素,并不斷提高行政管理執(zhí)行力。

1、行政管理制度的影響。高校行政管理制度建立的基礎(chǔ)是國家的相關(guān)政策,根據(jù)有關(guān)的規(guī)定制定行政制度,管理高校。高校屬于事業(yè)單位,從戰(zhàn)略角度看,以國家政策為基礎(chǔ),屬于行政管理的戰(zhàn)略聯(lián)盟,高校的行政管理工作不能以經(jīng)濟效益為依據(jù),行政管理制度的實用性、適應(yīng)性不高,影響了行政管理的執(zhí)行力。而且在政策、制度執(zhí)行中,缺乏有力的監(jiān)管,容易變調(diào)走樣。有效的監(jiān)管是執(zhí)行力的保障,如果監(jiān)管力度不夠,行政管理形同虛設(shè),降低了執(zhí)行力。

2、管理機構(gòu)不合理。高校行政管理受傳統(tǒng)思想的影響比較深,新形勢下,容易出現(xiàn)不合理的問題。部門高校的教務(wù)處以及其他部門都會開展管理工作,形成多部門管理的模式,可能導(dǎo)致部門的競爭。而且管理層次多,職能可能出現(xiàn)交叉,各個部門不能協(xié)調(diào)合作,降低工作信息的傳遞效率,缺乏協(xié)作精神,浪費資源,降低了行政管理的執(zhí)行力。

3、管理人員綜合素質(zhì)不高。為了適應(yīng)新時代的發(fā)展,我國高校行政管理制度不斷變革,雖然取得了一定的成果,但是受傳統(tǒng)思想的影響比較深,而且受內(nèi)部資源的制約,許多高校在行政管理上仍然是粗放式的管理。一些高校的行政管理人員管理素質(zhì)不高,工作不積極,工作態(tài)度不認真,惰性思想嚴重,影響了管理的執(zhí)行[1]。有些行政管理人員沒有服務(wù)意識,不重視行政管理工作,傳統(tǒng)思想比較深,缺乏主動探索研究的精神,從而影響工作的執(zhí)行。

二、提高高校行政管理執(zhí)行力的對策。

1、健全高校行政管理體系。健全的行政管理體系是提高高校行政管理執(zhí)行力的前提,高校要認識到行政管理的重要性,完善行政管理體系。要以高校的實際發(fā)展情況為基礎(chǔ),制定行政管理體系,為行政管理人員的工作提供參考,做到有規(guī)可循,有規(guī)可依。行政管理體系要不斷完善,做到與時俱進,符合高校的發(fā)展情況[2]。高校行政管理制度要權(quán)責分明,條例清晰,避免重復(fù)管理的問題。管理領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮模范帶頭作用,提高行政管理的執(zhí)行力。學(xué)??梢越⑦m當?shù)募畲胧ぐl(fā)工作人員的積極性,提高各項工作的效率。

2、提高中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。中層領(lǐng)導(dǎo)干部起著承上啟下的作用,提高中層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性,可以促進行政管理工作的順利執(zhí)行。要提高中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力,加強對中層領(lǐng)導(dǎo)的.管理,充分發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)的紐帶作用,制定完善的制度進行約束,或者制定激勵措施提高綜合執(zhí)行能力。同時,也要加強監(jiān)督,建立完善的行政管理監(jiān)督機制,加強對內(nèi)部行政管理人員的監(jiān)督,嚴格按照政策制度開展工作,合理規(guī)劃各項細節(jié)工作,建立全方位的監(jiān)督體系,保證行政管理的執(zhí)行力,保證各項工作的順利開展。

3、提高行政管理人員的綜合素質(zhì)。行政管理人員的綜合素質(zhì)對行政管理的執(zhí)行力有重要影響,提高行政管理人員的綜合素質(zhì),有利于提高行政管理的執(zhí)行力。高校要加強對行政管理人員的思想教育以及培訓(xùn)工作,端正行政管理人員的態(tài)度,提高工作積極性,提升行政管理人員的綜合技能。行政管理人員要有服務(wù)意識,及時完成各項工作,保證高?;顒拥捻樌_展[3]。高校要使行政管理人員意識到行政管理執(zhí)行力的重要性,將高校的辦學(xué)思想、戰(zhàn)略定位、價值觀等灌輸?shù)矫總€管理人員心中,提高行政管理隊伍的整體素質(zhì),保證每個工作人員積極發(fā)揮自己的作用和價值。高校要培養(yǎng)執(zhí)行力文化,培養(yǎng)優(yōu)秀的執(zhí)行理念和執(zhí)行習(xí)慣,并成為學(xué)校的行為規(guī)范,提高高校的執(zhí)行力。

三、結(jié)語。

保證高校行政管理工作健康高效運行,需要提高行政管理的執(zhí)行力。執(zhí)行力的提高不是一蹴而就的,是一個緩慢艱難的過程,高校行政管理的執(zhí)行力受多種因素的影響,包括管理制度、管理機構(gòu)和管理人員的素質(zhì)等。高校要轉(zhuǎn)變思想,重視行政管理的執(zhí)行力,不斷改革創(chuàng)新行政管理,健全管理體系,重視中層人員的執(zhí)行力和監(jiān)督,提高行政管理隊伍的整體素質(zhì),促進高校的健康發(fā)展。

參考文獻:

[1]王燁.高校行政管理執(zhí)行力提升對策研究[j].時代教育,(3):127.

[2]叢麗.淺談影響高校行政管理執(zhí)行力的因素與對策[j].科學(xué)與財富,(35):166.

高校基建審計論文范文匯總篇二

上述已經(jīng)講到,內(nèi)部審計是內(nèi)部控制建設(shè)過程中一個不可或缺的構(gòu)成環(huán)節(jié),它能夠從多個方面評價和審核內(nèi)部控制體系的構(gòu)建,從而推動事業(yè)單位戰(zhàn)略目標的達成。但是因為每個事業(yè)單位的經(jīng)營理念、內(nèi)部結(jié)構(gòu)都有一定的差異,所以它們的內(nèi)部控制建設(shè)結(jié)果不盡相同。不僅如此,受內(nèi)外部環(huán)境的影響,同一個事業(yè)單位所處的時期不同,其內(nèi)部控制建設(shè)的過程與最終效果也會不同。詳細而言,新時期下的事業(yè)單位內(nèi)部審計所具有的作用通常表現(xiàn)在以下兩個方面。

(一)對內(nèi)控制度設(shè)計進行評價。

實踐表明,內(nèi)部控制體系的嚴密性和成本之間有著十分緊密的聯(lián)系,即隨著前者的增強,后者將會逐漸增加。盡管新時期下的事業(yè)單位的內(nèi)部審計可以在評價其內(nèi)控制度設(shè)計之后發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的不足,但卻還要始終遵循成本效益原則,科學(xué)設(shè)置本單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施程度。如果將控制成本設(shè)置在控制收益之上,那是不科學(xué)的。所以,內(nèi)部控制建設(shè)中必須要緊抓重點,特別是要做好對重要內(nèi)容與對象的管控工作。內(nèi)部控制建設(shè)效果會受到控制成本的極大影響,即成本越高,效果越好,同時,控制收益也將會有所提高。在內(nèi)部控制設(shè)計評價過程中,內(nèi)部審計人員能夠在第一時間內(nèi)找出其中出現(xiàn)的問題或控制力度過大情況,從而更好的調(diào)整控制強度,最終促進事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的順利發(fā)展。

(二)對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行評價。

通常情況下,事業(yè)單位內(nèi)部審計在評價內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀時都會采用與常規(guī)審計相似的方法。按照審計步驟,首先要對內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀進行深入、全面的了解,因為這是正式開始評價的重要條件。其次,要以此為前提,專門為可能出現(xiàn)問題的或是重要的部門、重要的環(huán)節(jié)等實施詳細的穿行實驗。由內(nèi)部審計人員憑借各種審計方法來審查內(nèi)部控制建設(shè)的實際執(zhí)行狀況。檢查的內(nèi)容應(yīng)該是內(nèi)部控制相關(guān)措施有沒有得到落實,措施是不是符合相關(guān)經(jīng)濟條例與事業(yè)單位的要求,同時還要分析它們在單位經(jīng)濟運行中發(fā)揮的實際功能。最后,內(nèi)部審計人員應(yīng)客觀、公正的提出單位內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀的評價報告,并將整理好的報告提交給相關(guān)管理人員,給出合理建議,以此來不斷提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量,體現(xiàn)內(nèi)審的價值。內(nèi)部審計在評價方面往往會優(yōu)于外部審計,因為內(nèi)審能更有效率的了解到單位各方面的實際情況,從而節(jié)約審計成本,使得評價更加真實、客觀。

二、加強內(nèi)部審計在內(nèi)部控制建設(shè)中作用的改進對策。

要想實現(xiàn)內(nèi)部控制建設(shè)的持續(xù)發(fā)展,就必須做好內(nèi)部審計工作?;趦?nèi)部審計對事業(yè)單位內(nèi)控落實的評價、改進方面的重要作用。首先必須實現(xiàn)內(nèi)部審計工作的規(guī)范性與程序性,從而最大限度的展示出這一工作的地位,最終實現(xiàn)推動事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的進步。

(一)轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計觀念。

在過去很長一段時間里,內(nèi)部審計都將差錯防弊作為主要工作內(nèi)容,主要集中于事后的檢查、審核,從而使得該項工作總是遇到很多問題,無法體現(xiàn)審計的評價、咨詢、管理職能,使得審計等同于了查賬,審計與財務(wù)的職能混淆不清,很難滿足新時期下經(jīng)濟發(fā)展的需求。在這種情況下,服務(wù)性內(nèi)部審計的概念被提出。因此,在這樣一個快速發(fā)展與變革的時期下,內(nèi)部審計應(yīng)將服務(wù)重點定位在管理者與決策者的切實需求上,同時將事業(yè)單位的'發(fā)展戰(zhàn)略目標作為最終的工作目標。新要求下的內(nèi)部審計工作通常表現(xiàn)在兩個方面,其一為工作范圍,其二為審計工作方式。其中,前者并不僅僅包括財務(wù)審計,而是擴展到了內(nèi)部控制建設(shè)過程的監(jiān)督、評價、建議作用。而后者則包括制定近期、遠期審計工作計劃等,不再依附于管理部門。

(二)提高并確保內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。

現(xiàn)階段,國內(nèi)大部分的事業(yè)單位的內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置模式均為以財務(wù)部門為框架,從中再設(shè)立內(nèi)部審計部門。在這當中,內(nèi)部審計部門也就隸屬于財務(wù)部門了。這樣的機構(gòu)設(shè)置,使得內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性都有所減弱。不少事業(yè)單位的內(nèi)審部門受困于“內(nèi)”字,甚至無法發(fā)揮其應(yīng)有作用,無為而無位。因此,事業(yè)單位更需要明確內(nèi)部審計的職責、權(quán)限,以制度的形式規(guī)范下來,以此保證內(nèi)審的獨立性和權(quán)威性。

(三)借助現(xiàn)代控制技術(shù)轉(zhuǎn)變審計方法。

近些年來,信息技術(shù)、會計電算化等的快速發(fā)展為國內(nèi)各行各業(yè)的發(fā)展帶來了契機。事業(yè)單位都大力引入現(xiàn)代控制技術(shù),借助計算機來促進本單位內(nèi)部控制的建設(shè)與執(zhí)行效率。作為審計部門,更應(yīng)該很好地利用信息技術(shù)這一手段提高審計過程的先進性、便捷性。因此,借助審計技術(shù),能夠更高效的實現(xiàn)對事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的監(jiān)督、評價、建議。

(四)提高內(nèi)審人員素質(zhì),加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)。

對于事業(yè)單位來說,一群專業(yè)能力強、素質(zhì)高的內(nèi)審人員能夠在很大程度上提升單位的內(nèi)部審計工作質(zhì)量。因此,有必要針對內(nèi)部審計工作人員的聘用、教育培訓(xùn)以及晉升等方面制定出切實可行的制度,以保證審計人員的質(zhì)量。內(nèi)部審計工作的地位與發(fā)揮的作用是通過審計人員的工作體現(xiàn)出來的,要打破過去事業(yè)單位財務(wù)轉(zhuǎn)審計的人員流動方式,而應(yīng)該在聘用時更加慎重。在工作中加強考核,考核不能流于形式,而應(yīng)于個人的晉升聯(lián)系起來。開展更有針對性的培訓(xùn),注重審計人員全面培養(yǎng)。審計隊伍強壯了,在事業(yè)單位的發(fā)展,內(nèi)控等諸多方面都能發(fā)揮更好地發(fā)揮審計作用。

三、結(jié)束語。

xx至今已經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展,內(nèi)部控制建設(shè)也經(jīng)歷了從無到有,不斷完善的一個過程。內(nèi)部控制制度在事業(yè)單位內(nèi)部控制中的作用越來越受到重視。而在內(nèi)部控制制度建設(shè)、執(zhí)行中,逐步突顯了內(nèi)部審計的重要作用。內(nèi)審作為單位中的一個重要的監(jiān)督部門,它對內(nèi)控的評價、建議要比外部審計更加直觀、更加經(jīng)濟。因此,本文分析了諸如加強獨立性、引入先進的審計技術(shù)、注重隊伍建設(shè)等幾方面,來提升內(nèi)部審計在事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)中的地位與作用,從而能夠更好的認識到該工作的重要性,為事業(yè)單位的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

高?;▽徲嬚撐姆段膮R總篇三

摘要:有些同學(xué)進入高中之后,不能適應(yīng)高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法,因為高中數(shù)學(xué)與初中數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)內(nèi)容存在很大的不同,有些學(xué)生會適應(yīng),而有一部分學(xué)生從初中開始學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的思維模式就被固定了,到高中之后不能很好的拓展自己的思維,導(dǎo)致一些消極的反應(yīng)。筆者結(jié)合學(xué)習(xí)的一些經(jīng)驗,通過對高中數(shù)學(xué)和初中數(shù)學(xué)進行的一些比較,以及影響高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的因素分析總結(jié)出提高數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效果的方法,以供參考。

關(guān)鍵詞:高中數(shù)學(xué);教育教學(xué);方法探討。

一、高中數(shù)學(xué)與初中數(shù)學(xué)的比較。

1.從數(shù)學(xué)語言層面來看。在這一層面上來講,從初中數(shù)學(xué)到高中數(shù)學(xué)的數(shù)學(xué)語言是從易到難,逐漸增加。就筆者個人而言,初中數(shù)學(xué)語言所涉及的無非就是幾何證明、坐標軸、解方程等,這些數(shù)學(xué)語言學(xué)起來簡單、通俗、明了、易懂;而高中數(shù)學(xué)語言抽象程度明顯增加,剛步入高中我們就要學(xué)習(xí)高中數(shù)學(xué)的抽象集合和一些函數(shù)語言、圖形語言,剛開始學(xué)習(xí)高中數(shù)學(xué)就將難度大大增加了。初中數(shù)學(xué)語言和高中數(shù)學(xué)語言本來就存在著很大的差別,這也是很多高中學(xué)生從一開始就很難適應(yīng)高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方式的原因之一。

2.從數(shù)學(xué)思維層面來看。從這一層面上來講,從初中數(shù)學(xué)教育的單一、機械化到高中數(shù)學(xué)教育上的開放,我們首先來看一看初中學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的思維模式。由于初中數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容比較少,所以在初中階段,教師們都將解題的方法建立統(tǒng)一的思維模式,讓學(xué)生去學(xué)習(xí),這樣會讓學(xué)生學(xué)起來比較單調(diào),也很機械化,固定了學(xué)生的思維模式,理論性也不是很強。

3.從學(xué)習(xí)內(nèi)容層面來看。高中數(shù)學(xué)的知識量增多,獨立性增強了,高中課程比初中數(shù)學(xué)課程要難很多,而且在同樣的時間內(nèi),高中數(shù)學(xué)掌握的知識量明顯增多了,所學(xué)習(xí)的內(nèi)容獨立性也很大,難度也上升了。

高校基建審計論文范文匯總篇四

摘要:采用成熟量表對江蘇高校505位女大學(xué)生以及552位男大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向展開問卷調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向顯著低于男大學(xué)生;微觀層次上的人力資本、社會資本、心理資本以及宏觀層次上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的關(guān)鍵因素。基于上述研究結(jié)果,就如何提升女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向提出了相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞:女大學(xué)生;創(chuàng)業(yè)意向;創(chuàng)業(yè)環(huán)境;創(chuàng)業(yè)教育;。

一、問題的提出。

隨著我國高等教育進入大眾化階段,高校畢業(yè)生數(shù)量快速增長,大學(xué)生就業(yè)難問題已成為當前社會的突出問題,就業(yè)市場上的性別歧視使女大學(xué)生的就業(yè)形勢更是不容樂觀。雖然女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以一種新的促進就業(yè)和推動社會發(fā)展的模式,被越來越多的社會和政府組織機構(gòu)所認同,但女大學(xué)生普遍存在創(chuàng)業(yè)意識薄弱和創(chuàng)業(yè)能力不足的情況。因此,分析女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的現(xiàn)狀,剖析女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的影響因素,探討女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的提升策略無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

二、研究回顧與研究方法。

(一)研究回顧。

作為創(chuàng)業(yè)活動的前提,創(chuàng)業(yè)意向指個體計劃在將來進行創(chuàng)業(yè)的決定和選擇偏向,用于反映潛在創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)辦新企業(yè)或?qū)嵤﹦?chuàng)業(yè)行為的一種主觀心理準備狀態(tài)及其程度[1]。目前國內(nèi)外學(xué)者主要構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)意向的三種理論模型:一是ajzen提出的計劃行為理論模型,該模型認為意向預(yù)測行為,外在因素通過態(tài)度影響意向,對行為結(jié)果的態(tài)度、主觀規(guī)范和行為控制知覺影響創(chuàng)業(yè)意向[2];二是krueger和brazeal提出的創(chuàng)業(yè)潛力簡化模型,該模型認為行為選擇取決于行為的“信度”和“行動傾向”,信度要求行為既是需求的又是可行的,行動傾向是指個體采取創(chuàng)業(yè)行動的意向[3];三是bird提出的創(chuàng)業(yè)意向模型,該模型認為個人因素、社會背景和理性、直覺思維的交互作用促進個體創(chuàng)業(yè)意向的形成[4]。國內(nèi)外學(xué)者主要從個體因素以及環(huán)境因素這兩個方面來揭示創(chuàng)業(yè)意向的形成機理,其中個體因素包括人口學(xué)特征、人格特質(zhì)和認知特征等變量;環(huán)境因素主要指創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)政策等外部環(huán)境變量[5][6]。

總的來看,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向引起越來越多學(xué)者的關(guān)注,取得了較好的研究進展,但還存在一些不足,具體在:一是研究對象上,針對女大學(xué)生這一特定對象的研究還不多,理論研究滯后于實踐需求;二是研究視角上,現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)意向影響因素的研究更多是基于某一方面的視角,缺乏整合視角下的探討;三是研究方法上,現(xiàn)有研究還是偏向于規(guī)范性的理論分析,相對缺乏深入的實證調(diào)查研究;四是對策建議上,沒能根據(jù)我國大學(xué)生,尤其是女大學(xué)生的特征,就如何提升創(chuàng)業(yè)意向提出有針對性的對策與建議。有研究指出,個體層次上的人力資本、社會資本以及心理資本對個體行為及績效具有重要影響[7]。因此,本文擬聚焦于女大學(xué)生這一特定的研究對象,基于江蘇高校女大學(xué)生的問卷調(diào)查數(shù)據(jù),在分析女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探討微觀層次上的人力資本、社會資本、心理資本以及宏觀層上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的影響,旨在系統(tǒng)揭示女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的影響因素,以期拓展國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的性別差異問題研究成果,同時為促進我國女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動提供實踐啟示。

(二)研究對象。

考慮到樣本的代表性、全面性以及數(shù)據(jù)收集的便利性、可行性,本研究選定江蘇4所本科院校為數(shù)據(jù)采集點,隨機發(fā)放問卷1200份,回收920份,其中有效問卷505份。調(diào)查對象的基本特征如下:20歲及以下占56.6%,20歲以上占43.4%;大一、大二、大三、大四年級分別占21.6%、21.6%、35.4%、21.4%;經(jīng)管類專業(yè)占35.0%,藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)占5.7%,理工類占43.4%,其他專業(yè)占15.8%;有實習(xí)經(jīng)歷的占38.0%,無實習(xí)經(jīng)歷的占62.0%;來自于城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭的分別占25.3%、17.0%、21.4%、36.2%。

表1大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的性別比較分析。

(三)研究工具。

參考陸根書等[8]的研究,本研究運用“我的目標是成為一個創(chuàng)業(yè)者”等5個題項來測量創(chuàng)業(yè)意向。運用“是否接受過創(chuàng)業(yè)教育”“是否拿過獎學(xué)金”“是否有實習(xí)經(jīng)歷”等三個指標來測量人力資本,如果接受過創(chuàng)業(yè)教育,則該變量賦值為“1”,否則為“0”;如果拿過獎學(xué)金,則該變量賦值為“1”,否則為“0”;如果有實習(xí)經(jīng)歷,則該變量賦值為“1”,否則為“0”。運用“與企業(yè)家的聯(lián)系頻率”“父母的職業(yè)”等兩個題項來測量社會資本,“與企業(yè)家的聯(lián)系頻率”采用likert5刻度量表;如果父母是企業(yè)家,則賦值為“1”,否則為“0”。參考王雁飛等[9]的研究,運用“在多人探討的某一問題時,我能把自己的觀點很自信的告訴別人”等15個題項測量心理資本。參考gem等[10]的研究,運用“當?shù)卣畬?chuàng)業(yè)非常重視,為促進創(chuàng)業(yè)出臺了多種措施”等4個題項來測量創(chuàng)業(yè)環(huán)境。采用spss20.0對創(chuàng)業(yè)意向、心理資本、創(chuàng)業(yè)環(huán)境量表的信度進行檢驗,結(jié)果發(fā)現(xiàn)其cronbach'salpha系數(shù)分別為0.916、0.900、0.832,均大于0.7,這表明上述量表都具有良好的信度。此外,探索性因子分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)各測量題項的因子載荷都大于0.5,并且都在p0.05水平上顯著,這表明上述量表具有良好的效度。

三、研究結(jié)果。

(一)性別比較視角下女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向現(xiàn)狀。

本研究還收集了江蘇高校552名男大學(xué)生的問卷調(diào)查數(shù)據(jù),以期對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向現(xiàn)狀開展性別比較分析。表1顯示,女大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向各個測量題項的得分均小于男大學(xué)生,這表明女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向水平顯著低于男大學(xué)生(p0.001)。

(二)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向影響因素的實證分析。

四、分析與討論。

實證分析結(jié)果表明,微觀層次的人力資本、社會資本、心理資本以及宏觀層次的“創(chuàng)業(yè)環(huán)境”是影響女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的關(guān)鍵要素。基此,本研究就如何提升女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向提出如下策略及建議。

(一)構(gòu)建“三位一體”的創(chuàng)業(yè)教育體系,為促進女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

人力資本理論認為個人的`人力資本是影響其行為及績效的重要因素;社會資本理論卻突出強調(diào)個人社會資本對其行為及績效的影響;基于積極心理學(xué)視角,也有學(xué)者認為心理資本是優(yōu)化完善個人行為及績效的重要要素。整合這三個理論視角,已有研究發(fā)現(xiàn)人力資本、社會資本以及心理資本對個人職業(yè)成功具有重要的影響[6]。本研究結(jié)果也表明人力資本、社會資本以及心理資本是影響女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的重要因素。因此,高??梢酝ㄟ^構(gòu)建“三位一體”的教育體系不斷開發(fā)女大學(xué)生的人力資本、社會資本以及心理資本進而促進其創(chuàng)業(yè)意向提升。一方面,要構(gòu)建“三位一體”的創(chuàng)業(yè)教育目標,高校應(yīng)著力提升女大學(xué)生的人力資本、社會資本以及心理資本來開展有特色的女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育;另一方面,要實施“三位一體”的創(chuàng)業(yè)教育方式,綜合運用創(chuàng)業(yè)課堂、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)案例這三種形式來推進女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,開設(shè)《女性創(chuàng)業(yè)》《女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神塑造》《創(chuàng)業(yè)成功女性》等課程,開設(shè)《女性創(chuàng)業(yè)講壇》來提升女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的人力資本;通過開展有針對性的女性創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)實踐來不斷豐富與拓展女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會資本,提升女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會資本的存量與流量;以豐富多樣的創(chuàng)業(yè)案例來增加女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的間接體驗,對其培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)過程的自我效能感、希望、樂觀等心理資本水平具有重要的促進作用。

表2層級線性回歸分析結(jié)果。

(二)搭建“協(xié)同創(chuàng)新”式創(chuàng)業(yè)實踐平臺,為促進女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)鞏固根基。

創(chuàng)業(yè)是一項實踐性很強的活動,在全球化競爭越來越要求抱團求發(fā)展的時代,還要善于聯(lián)合多方力量,搭建“協(xié)同創(chuàng)新”式創(chuàng)業(yè)實踐平臺,為促進女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)鞏固根基。一方面,要建設(shè)一支“協(xié)同創(chuàng)新”式創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍,采取“走出去、請進來”的方式,讓高校承擔女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的專兼職教師到協(xié)同合作的企業(yè)鍛煉,豐富積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗;同時,聘請一些既有理論知識又有實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理專家以及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者們擔任女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。另一方面,高校要充分借助協(xié)同創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,調(diào)動一切社會優(yōu)勢資源,建設(shè)一批“協(xié)同創(chuàng)新”式眾創(chuàng)空間,建立校企協(xié)同培養(yǎng)機制,為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定的實踐載體,使女大學(xué)生真正有機會參與到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為未來自主創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。

(三)營造“健康良好”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為促進女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供保障。

良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有助于提升個體創(chuàng)業(yè)自我效能感,進而促進個體創(chuàng)業(yè)意向的提升。根據(jù)制度主義理論視角,創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要由規(guī)制環(huán)境、規(guī)范環(huán)境、認知環(huán)境三部分構(gòu)成。要提升女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向,政府與高校等相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮積極作用,不斷完善女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)制環(huán)境,優(yōu)化女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)范環(huán)境,改善女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的認知環(huán)境。具體而言,一要簡政放權(quán),簡化大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的手續(xù),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開設(shè)“綠色通道”,著力做大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)者,減少政府相關(guān)部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的行政干預(yù);二要設(shè)立女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,積極扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,牽頭組織女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能大賽,讓有志于創(chuàng)業(yè)的女大學(xué)生有平臺施展自己的才華。三要積極營造女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍,讓女大學(xué)生在男女平等的校園文化氛圍中感受到女性的作用與力量,加強關(guān)于激發(fā)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面內(nèi)容的報道與宣傳,引發(fā)女大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識,進而推動女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的提升。

參考文獻。

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高?;▽徲嬚撐姆段膮R總篇五

醫(yī)院預(yù)算管理是所有以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)醫(yī)院未來一段期間內(nèi),全部經(jīng)營活動的目標計劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明,將醫(yī)院的目標及其資源配置以其預(yù)算形式加以量化,并使之得以實現(xiàn)的醫(yī)院內(nèi)部控制活動或過程的總稱。預(yù)算管理制度由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和控制、預(yù)算考評等構(gòu)成。

當前醫(yī)院預(yù)算管理工作中還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,預(yù)算工作缺乏主動性和目的性,預(yù)算就是醫(yī)院財務(wù)部門按照上級主管部門的要求編制部門預(yù)算報表,就是為了完成上級布置的工作和爭取上級預(yù)算撥款,對單位管理工作并沒有實質(zhì)意義,對單位沒有起到控制管理的作用。第二,缺乏相應(yīng)的管理評價機制,在質(zhì)量評審工作中,為了達標,做預(yù)算收支表以及對比分析表,沒有在實際工作中去加以控制,也就失去了預(yù)算的作用。當然也存在一些諸如預(yù)算管理僅僅是財務(wù)部門的管理行為,沒有提升為醫(yī)院全局性管理行為;財務(wù)預(yù)算編制的方法和程序不規(guī)范、不科學(xué);財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行沒有形成制度性安排,等等。這些現(xiàn)象無疑大大降低了預(yù)算的權(quán)威性,造成了預(yù)算對醫(yī)院的軟約束,并沒有真正把預(yù)算控制作為醫(yī)院內(nèi)部控制的重要方式,使預(yù)算管理在醫(yī)院管理中起不到應(yīng)有的作用。為此,筆者針對醫(yī)院的預(yù)算管理改革,提出以下措施和建議。

一、更新財務(wù)管理觀念,確立預(yù)算管理思路。

在任何的學(xué)習(xí)研究中,理念始終是先導(dǎo),理念決定行動,有了正確的理念,才能引導(dǎo)人們制定相應(yīng)的行動方案,采取恰當?shù)姆椒▉韺W(xué)習(xí)。在預(yù)算管理中也是如此,更新財務(wù)觀念是市場經(jīng)濟形勢下的醫(yī)院財務(wù)管理成功與否的基石。首先是醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該在思想上接受嶄新的預(yù)算管理理念,并且積極主動地融入到日常的管理工作中去;其次,要向職工宣傳預(yù)算管理的新理念,在當前激烈的醫(yī)療市場競爭背景之下,更加要求醫(yī)院樹立綜合效益觀念,財務(wù)人員不僅要樹立全新的理財觀,同時也要積極向全院職工宣傳預(yù)算管理理念,使得預(yù)算管理思想能夠深入人心,這樣醫(yī)院預(yù)算制度才能夠比較順利的實行。

二、實行全面預(yù)算,提高資金使用效率。

(二)具體流程在全面了解醫(yī)院工作的基礎(chǔ)上,盡可能加強醫(yī)院預(yù)算管理,有利于合理配置醫(yī)院資源、實現(xiàn)收支平衡并協(xié)調(diào)醫(yī)院各科室的工作,因此在編制預(yù)算時要合理。

首先,編制醫(yī)院預(yù)算時要參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度收支的增減因素測算、編制收入、支出預(yù)算。將醫(yī)院的預(yù)算分解到各職能科室,每個職能科室都有預(yù)算管理員,各職能科室編制本部門對口管理的預(yù)算。在上年末各職能科室根據(jù)本科室的年度工作計劃負責制定本科室預(yù)算控制內(nèi)容的預(yù)算。職能科室將各科室上報的相關(guān)預(yù)算審核修正后匯總制定出本部門預(yù)算,上報主管院領(lǐng)導(dǎo)審核簽名,上報預(yù)算小組審核匯總,預(yù)算小組通過分析調(diào)整編制出全院的預(yù)算。經(jīng)院長辦公會議研究通過后確定全年預(yù)算。原則上年度預(yù)算一經(jīng)確定,不能隨意更改。

其次,編制支出預(yù)算時要周全,重點保證3類支出,即人員費用、基本公用費用(如水、電、燃料、藥品、材料費用等)、醫(yī)院發(fā)展費用(如設(shè)備購置費用、修繕費用等)。同時在具體實施過程中要對預(yù)算進行嚴格的控制。費用發(fā)生時,須由職能科室負責人簽字,同時預(yù)算管理員進行登記,經(jīng)手人到財務(wù)科經(jīng)預(yù)算會計核實在預(yù)算范圍內(nèi)后加蓋預(yù)算章,然后按醫(yī)院正常報賬流程報賬。如超預(yù)算或無預(yù)算不予蓋章及報賬。

最后,預(yù)算在保證嚴肅性的同時也要具有一定的靈活性。當預(yù)算制定的依據(jù)發(fā)生重大變化時,預(yù)算也要進行相應(yīng)的調(diào)整,如醫(yī)療服務(wù)收費價格進行大幅度調(diào)整時,價格調(diào)高的收入指標要調(diào)高,調(diào)低的收入指標要調(diào)低。加強預(yù)算管理,使其對醫(yī)院經(jīng)濟運行產(chǎn)生強大的約束力,收入預(yù)算要參考上年預(yù)算執(zhí)行情況和對預(yù)算年度的預(yù)測編制;支出預(yù)算要量入為出,要正確處理好需要與可能的關(guān)系,分清輕重緩急,把有限的資金安排到最需要的地方;要堅持勤儉辦事業(yè)的原則,開源節(jié)流,增收節(jié)支,挖掘內(nèi)部潛力,努力提高資金使用效果。

(三)嚴格執(zhí)行預(yù)算管理醫(yī)院預(yù)算具體執(zhí)行過程中,要堅持預(yù)算管理分級責任控制。醫(yī)院內(nèi)部職能科室為預(yù)算責任部門,負責本部門分管業(yè)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和控制等工作,并配合財務(wù)科做好醫(yī)院總預(yù)算的綜合平衡。全院各科室須按照年初預(yù)算認真執(zhí)行,做到事前有計劃、有步驟,定期總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行情況并報財務(wù)科。一旦制定好了預(yù)算管理機制,就要求嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行,建立、健全必要的支出管理制度和措施,講求資金使用效果。購置大型、貴重醫(yī)療儀器設(shè)備或進行大型修繕,要事先進行可行性論證和專家評議,并提出兩個以上方案,上報衛(wèi)生主管部門審批后,專項安排支出預(yù)算。設(shè)備購置和醫(yī)院大型修繕時,由總務(wù)科和器械科按進度提出用款計劃,財務(wù)科審核其是否納入年初預(yù)算,未列入預(yù)算的開支必須經(jīng)醫(yī)院院長辦公會研究,在資金允許的情況下,重新追加預(yù)算支出指標,方能辦理支出。支付大額款項時,必須嚴格執(zhí)行購銷合同和修建合同規(guī)定的撥付比例付款,超過范圍和不按合同支付款項造成的損失,應(yīng)由相關(guān)人員負責。

通過預(yù)算控制,財務(wù)管理的職能得以逐漸拓寬,改變了單純的記賬、算賬、報賬,加強了對醫(yī)院經(jīng)濟活動及醫(yī)療成本的分析預(yù)測、決策、控制和監(jiān)督等,做到事前有預(yù)測,事中有控制,事后有分析,從而充分發(fā)揮現(xiàn)代管理會計的重要作用。同時,應(yīng)該看到醫(yī)院預(yù)算管理也是一項集體性的工作,需要醫(yī)院各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。

總之,預(yù)算管理是醫(yī)院管理中最重要的組成部分之一,加強預(yù)算管理工作不僅是醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,也是醫(yī)院自身建設(shè)和發(fā)展的需要。醫(yī)院也要與時俱進,將上級部門要求編制上報的單位預(yù)算與本單位的實際預(yù)算工作完全銜接起來,不斷完善預(yù)算管理,讓醫(yī)院的所有經(jīng)濟活動完全納入可行的預(yù)算管理通道中,從而真正發(fā)揮財務(wù)管理作用,大力提高醫(yī)院管理水平。醫(yī)院預(yù)算管理是綜合性的管理,涉及醫(yī)院的外部環(huán)境和內(nèi)部的各種管理,需要我們不斷總結(jié),在實踐中不斷探索、借鑒國內(nèi)外各種先進的管理經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,努力使醫(yī)院預(yù)算管理科學(xué)化。

高校基建審計論文范文匯總篇六

要加強內(nèi)部審計機構(gòu)部門管理,發(fā)揮內(nèi)審的獨立性;加強科研經(jīng)費審計的全程追蹤控制;建立健全內(nèi)部控制制度;強化審計隊伍建設(shè);構(gòu)建科學(xué)的科研經(jīng)費績效審計體系。

自國家實施“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略以來,科技投入日益增加,科技事業(yè)發(fā)展空前絕后。

使用時間跨度長等特點,但與此同時,科研經(jīng)費在管理和使用過程中帶來的負面影響不容小覷。

經(jīng)費的使用效益,已成為當前內(nèi)部審計部門亟待解決的重要問題。

使用和管理程序,是否合規(guī)合法,是否有效和經(jīng)濟的使用了學(xué)校資源,是否實現(xiàn)科研目標、創(chuàng)造效益。

教學(xué)和科研是高校開展學(xué)術(shù)研究的兩個主要陣地,如何將內(nèi)部審計工作融入到科學(xué)研究工作的全過程,對于提高學(xué)校的綜合實力至關(guān)重要,開展科研經(jīng)費內(nèi)部審計是大勢所趨。

當前,面對著高??蒲薪?jīng)費數(shù)量和規(guī)模如“井噴式”增長的實際,監(jiān)督管理卻滯后乏力,不可避免導(dǎo)致高校科研經(jīng)費腐朽問題層出不窮。

加強內(nèi)部審計,促進制度健全和有效執(zhí)行,確??蒲薪?jīng)費的有效管理和利用,在目前形勢下顯得尤為迫切;健全的內(nèi)部審計制度有利于加強高校的職能部門強化對科研經(jīng)費的內(nèi)部控制。

科研管理部門在內(nèi)審部門及內(nèi)控制度聯(lián)合約束下,會逐步開始從長遠利益考慮關(guān)注科研經(jīng)費在使用和管理過程中出現(xiàn)的缺陷和漏洞,切實保證對科研經(jīng)費的.有效監(jiān)控。

1、審計部門機構(gòu)管理不完善。

審計人員不夠?qū)I(yè);高校主管審計的領(lǐng)導(dǎo)層級較低;高校審計部門受到種種管制,難以充分發(fā)揮審計獨立性等。

這些問題都限制了內(nèi)審職能在科研經(jīng)費使用和管理上的發(fā)揮。

此外,高校的榮譽、排名與獲取的科研經(jīng)費密切相關(guān),因此,很多高校的審計部門對科研經(jīng)費不合理的項目支出睜一只眼,閉一只眼,致使科研審計喪失真實性。

2、審計時效性差。

目前高??蒲薪?jīng)費審計大多以事后審計為主,由內(nèi)部審計部門在項目結(jié)題后對科研經(jīng)費業(yè)務(wù)收支情況進行審查、監(jiān)督。

事后審計雖然能發(fā)現(xiàn)問題,但是缺乏對科研項目的全程追蹤調(diào)查,不能及時發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行過程中存在的問題。

審計時間的滯后會導(dǎo)致既成事實難以及時整改,順利結(jié)題受到重重阻礙。

要想真正發(fā)揮內(nèi)部審計作用,在科研項目立項階段,審計就應(yīng)介入,形成“事前、事中、事后”全方位的審計,充分體現(xiàn)內(nèi)部審計的咨詢與服務(wù)功能。

3、內(nèi)控體制不健全。

現(xiàn)階段,我國高校的科研經(jīng)費在使用和管理過程中出現(xiàn)問題的原因之一就是內(nèi)控機制薄弱,呈現(xiàn)出“三級內(nèi)控失效,項目級內(nèi)控沒有,院系級內(nèi)控虛設(shè),校級內(nèi)控乏力”的局面。

完善的內(nèi)部控制從根本上保障了科研經(jīng)費安全和有效使用,同時內(nèi)控制度也是科研經(jīng)費審計的重要依據(jù)。

此外,內(nèi)部審計一般停留在審核報銷票據(jù)層面,無法對內(nèi)控進行全局把握,重點不突出,審查不深入,并且審計人員并沒有全程參與到科研項目中去,也就無法對一些支出是否真正應(yīng)用于科研工作中給予準確的專業(yè)判斷。

因此,資源有效利用和項目的順利開展都離不開內(nèi)部控制,健全的內(nèi)部控制體系會減少審計的工作量和降低審計工作難度,提高工作效率。

4、審計資源與審計任務(wù)的矛盾性。

此外,許多高校普遍存在同一時間大量科研項目集中送審的現(xiàn)象,在這樣審計工作量如此之大,人員又極其短缺的情況下,審計工作質(zhì)量難以保證。

如何協(xié)調(diào)有限的審計資源和繁重的審計任務(wù)之間的矛盾性是擺在審計人員面前的一大難題。

5、審計評價體系不健全。

當前的內(nèi)部審計主要是對科研經(jīng)費財務(wù)收支的真實性、合法性進行審計,而忽視了對效益性的審查,致使科研經(jīng)費在使用管理上出現(xiàn)了漏洞。

因此不適宜的審計評價標準會弱化審計的監(jiān)管職能,建立健全科研經(jīng)費績效評價體系是有效開展科研審計的依據(jù)和前提。

1、加強內(nèi)部審計機構(gòu)部門管理,發(fā)揮內(nèi)審的獨立性。

首先,明確審計部門職責,做到各職能部門之間既分工又合作。

審計部門要嚴把監(jiān)督審核關(guān),并密切配合科研管理部門和財務(wù)部門將預(yù)算支出控制到位。

項目的宏觀把握,使得審計工作更加適應(yīng)項目發(fā)展,提高科研經(jīng)費的使用效率;高校的審計工作往往受到行政部門的干預(yù),使得審計功能難以有效發(fā)揮。

高校基建審計論文范文匯總篇七

內(nèi)部控制審計是會計師事務(wù)所接受委托,對特定基準日被審計單位內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性所進行的審計。雖然內(nèi)部控制審計面臨著執(zhí)行成本較高等爭議,但在美國《薩班斯-奧克斯利法案》(以下簡稱sox)的示范作用帶動下,聘請外部審計師對公司內(nèi)部控制進行審計并出具審計報告的做法,逐漸被許多國家和地區(qū)所借鑒。我國財政部等五部委分別于年和2010年發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,要求上市公司評價其內(nèi)部控制有效性并披露自我評價報告,聘請會計師事務(wù)所對其內(nèi)部控制的有效性進行審計并出具審計報告,上述要求區(qū)分不同情形分期分批實施。自此,我國上市公司逐步進入了內(nèi)部控制審計的時代。

內(nèi)部控制審計作為一項新興的審計業(yè)務(wù),引起了學(xué)術(shù)界的廣泛重視。近年來,我國的內(nèi)部控制審計處于逐步強制推行的進程之中,部分上市公司陸續(xù)開始在年報中公開披露內(nèi)部控制審計報告。根據(jù)深圳迪博dib內(nèi)部控制與風險管理數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計,2011―年,滬深兩市主板披露內(nèi)部控制審計報告的公司總計3803家(2011―2014年分別為373家、947家、1093家、1390家),其中,單獨披露內(nèi)部控制審計收費的公司已達2788家(2011―2014年分別為34家、692家、883家、1179家)。

部分上市公司公開披露了內(nèi)部控制審計收費情況,向資本市場傳遞了內(nèi)部控制審計服務(wù)的價格信息,這在增加披露透明度的同時,也為我們深入分析和考察內(nèi)部控制審計收費的影響因素和作用機理提供了難得的契機。針對該問題的深入研究能夠為相關(guān)的后續(xù)研究奠定必要的基礎(chǔ),有助于深入了解內(nèi)部控制審計服務(wù)的供需狀況和定價規(guī)律,有利于加深對內(nèi)部控制審計服務(wù)市場的認識,也便于監(jiān)管部門掌握和觀察市場主體和中介機構(gòu)的策略性行為,進而為制定科學(xué)的監(jiān)管政策提供依據(jù)。本文以2011―2014年滬深主板單獨披露內(nèi)部控制審計收費的公司作為研究對象,利用可公開獲取的數(shù)據(jù),分析和考察內(nèi)部控制審計收費的影響因素,無疑具有重要的理論探索意義和實踐參考價值。

二、文獻回顧。

(一)國外文獻回顧。

國外關(guān)于內(nèi)部控制審計的研究大致可以sox實施為標志分為兩個階段。sox施行前的研究多集中于內(nèi)部控制評價方法和內(nèi)部控制審計報告;sox施行后的研究集中于內(nèi)部控制審計方法、執(zhí)行成本及審計報告的信息特征。sox404條款及相關(guān)規(guī)則要求將財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計整合起來實施,但sox施行后美國公眾公司在年度財務(wù)報告中公開披露的審計費用結(jié)構(gòu)各不相同,單獨列示內(nèi)部控制審計收費的公司更是鳳毛麟角,這成了研究內(nèi)部控制審計收費的實質(zhì)性障礙。國外已有文獻研究sox施行后的審計費用(即包含兩類審計收費的綜合審計費用),結(jié)果表明執(zhí)行內(nèi)部控制審計后,顯著增加了審計費用。由于數(shù)據(jù)可獲得性方面的障礙,至今還沒有專門針對內(nèi)部控制審計收費的研究。鑒于sox實施后的審計收費實際上涵蓋了財務(wù)報表審計收費、內(nèi)部控制審計收費等相關(guān)費用,故本文文獻回顧主要集中于sox法案施行后審計收費的影響因素。

1.內(nèi)部控制審計與sox施行后的審計收費。

關(guān)于內(nèi)部控制審計與sox施行后審計收費(總審計費用,一般包含財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計兩類審計收費)的研究,主要包括兩類話題,即sox施行后審計收費的影響因素(主要涉及公司規(guī)模、資產(chǎn)增長率、內(nèi)部控制質(zhì)量、內(nèi)部控制有效性、審計師變更及變更方向、審計意見等),以及sox施行后審計收費的變化情況。eldridge和kealey針對入選《財富》1000強上市公司的審計收費進行研究,發(fā)現(xiàn)由于執(zhí)行內(nèi)部控制審計,研究樣本年的審計收費較上一年度顯著增加,并發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模、資產(chǎn)增長率、內(nèi)部控制建設(shè)的有效性以及上一年度的審計收費與sox施行后的審計收費顯著正相關(guān)。ettredge等研究sox施行后外部審計師變更及變更方向?qū)徲嬍召M的影響,發(fā)現(xiàn)sox施行初期審計收費顯著增加的公司為降低高額的審計成本,傾向于變更外部審計師,且變更方向是從“四大”變更為“非四大”。krishnan等針對―年自愿披露審計收費的公司進行研究,發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模、內(nèi)部控制質(zhì)量與sox施行后的審計收費顯著正相關(guān)。hoag和hollingsworth以2004―sox施行后的審計收費為研究樣本,發(fā)現(xiàn)審計收費呈逐年下降趨勢,并且審計意見類型對審計收費有顯著影響,收到非標準審計意見公司的審計收費更高。ghosh和pawlewicz驗證了sox法案的施行對審計收費的影響,研究發(fā)現(xiàn)實施sox后的審計收費顯著增加,平均增長率高達74%,其中,“四大”審計收費上漲幅度更高。kinney和shepardson的研究印證了ghosh和pawlewicz的結(jié)論,他們發(fā)現(xiàn)施行as5條款后,內(nèi)部控制審計收費均值高達sox施行后審計收費的54%。

2.內(nèi)部控制缺陷與sox施行后的審計收費。

國外關(guān)于sox施行后的內(nèi)部控制缺陷與審計收費的相關(guān)研究,主要涉及內(nèi)部控制缺陷的披露、缺陷的嚴重程度以及缺陷的彌補與審計收費之間的關(guān)系。raghimandan和rama以2004年制造行業(yè)上市公司為研究樣本,直接驗證審計收費與內(nèi)部控制缺陷披露之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷披露與審計收費正相關(guān),但是尚未發(fā)現(xiàn)審計收費與缺陷類型之間的相關(guān)關(guān)系。hogan和wilkins進一步發(fā)現(xiàn)審計收費與內(nèi)部控制缺陷的嚴重程度呈正相關(guān)關(guān)系,內(nèi)部控制缺陷嚴重程度越高,即缺陷越重大,審計收費越高,與hoitash等人的研究結(jié)論一致。munisf等人研究上市公司重大內(nèi)部控制缺陷的披露和矯正與sox施行后審計收費之間的關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn),與持續(xù)披露缺陷的公司相比,矯正缺陷公司的審計收費顯著下降,但仍顯著高于未披露內(nèi)部控制缺陷的公司。

(二)國內(nèi)文獻回顧。

我國內(nèi)部控制的建設(shè)、發(fā)展和監(jiān)管滯后于國際進程,有關(guān)研究也相對滯后,對內(nèi)部控制審計收費的研究尚處于起步階段。張宜霞實證考察我國91家在美上市的公司,利用綜合審計收費系數(shù)進行調(diào)整估算,分離出內(nèi)部控制審計收費,并根據(jù)該數(shù)據(jù)來研究影響內(nèi)部控制審計收費的因素,結(jié)果發(fā)現(xiàn):公司規(guī)模、外部審計師聲譽以及非常規(guī)業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制設(shè)計的復(fù)雜性與內(nèi)部控制審計收費顯著正相關(guān);不同于以往的研究結(jié)論,在風險導(dǎo)向?qū)徲嬆J较拢瑑?nèi)部控制失效風險與內(nèi)部控制審計收費顯著負相關(guān),出現(xiàn)“極反效應(yīng)”。黃秋菊以我國a+h股上市公司為研究對象,發(fā)現(xiàn)公司的行業(yè)特征、資產(chǎn)規(guī)模以及風險程度會對內(nèi)部控制審計收費產(chǎn)生顯著影響。傅紹正以年滬深主板公司為樣本,借鑒經(jīng)典的審計收費模型,發(fā)現(xiàn)上市公司規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、會計師事務(wù)所聲譽以及行業(yè)專長與內(nèi)部控制審計收費顯著正相關(guān)。

國內(nèi)已有的關(guān)于內(nèi)部控制審計收費影響因素的研究存在以下問題:較早年度內(nèi)部控制審計收費的實際數(shù)據(jù)并未公開披露,已有研究多采用替代變量或是估算模型來衡量內(nèi)部控制審計收費,而這會導(dǎo)致研究的可靠性和有效性大打折扣;已有研究都是單年度研究,時間窗口短促,也會影響信度和效度。

三、理論分析與研究假設(shè)。

依據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理,產(chǎn)品價格受供需雙方的影響。內(nèi)部控制審計服務(wù)是一種產(chǎn)品,提供者(供給方)為接受委托的審計師,接受者(需求方)為被審計的上市公司,其價格為審計師向被審計單位提供審計服務(wù)所獲得的報酬。價格的`形成過程必然包含供給、需求雙方的“討價還價”,因而是審計市場上供需雙方相互博弈的結(jié)果。有效的需求是內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)誕生的前提條件,因此內(nèi)部控制審計是客戶需求導(dǎo)向的服務(wù)產(chǎn)品。內(nèi)部控制審計需求是內(nèi)部控制審計產(chǎn)品的預(yù)期使用者在特定時間內(nèi),依據(jù)偏好以及支付能力,愿意且能夠購買的內(nèi)部控制審計服務(wù)數(shù)量。作為被審計單位的上市公司是內(nèi)部控制審計服務(wù)的潛在需求方,需求方特征是影響審計服務(wù)定價的關(guān)鍵因素,其中需要重點納入考慮的特征包括公司規(guī)模、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度以及內(nèi)部控制質(zhì)量等。

內(nèi)部控制審計服務(wù)的價格高于其生產(chǎn)成本是保證內(nèi)部控制審計產(chǎn)品持續(xù)供給的必要條件。

依據(jù)經(jīng)濟學(xué)的供求理論,定價低于產(chǎn)品成本一般會導(dǎo)致供給下降,直至供給方完全退出市場。審計市場上短期內(nèi)可能會出現(xiàn)審計收費低于審計服務(wù)生產(chǎn)成本的情況,例如審計折扣、低價攬客等現(xiàn)象,但是審計折扣僅僅是事務(wù)所在特定情況下的定價,低價攬客的價格虧損也會在未來的利潤中得到彌補。因此,長期來看,供給方的定價必須高于其生產(chǎn)成本,才能在市場中獲得利潤進而持續(xù)經(jīng)營。會計師事務(wù)所是內(nèi)部控制審計服務(wù)產(chǎn)品的供給方,其自身特征對內(nèi)部控制審計服務(wù)的供給和成本起著重要作用,這些特征中需要重點納入考慮的特征包括連續(xù)內(nèi)部控制審計年限、會計師事務(wù)所聲譽以及是否由同一家會計師事務(wù)所施行整合審計等。此外,內(nèi)部控制審計不僅是服務(wù)產(chǎn)品,而且是準公共產(chǎn)品,其自身的經(jīng)濟特質(zhì)是導(dǎo)致定價復(fù)雜性的主要根源之一。舉例來說,保證程度是集中體現(xiàn)內(nèi)部控制審計服務(wù)產(chǎn)品特征的因素之一,它可能會影響內(nèi)部控制審計收費決策。

由此可見,在內(nèi)部控制審計產(chǎn)生和實現(xiàn)經(jīng)濟價值的過程中,社會需求僅僅是必要條件,經(jīng)濟價值的實現(xiàn)還要受到作為供給方的會計師事務(wù)所的特征以及內(nèi)部控制審計服務(wù)自身特質(zhì)的影響。因此,被審計單位(需求方)特征、會計師事務(wù)所(供給方)特征以及內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)自身的特性是影響內(nèi)部控制審計收費的共同決定因素。下面我們分別予以剖析。

(一)被審計單位特征對內(nèi)部控制審計收費的影響。

被審計單位規(guī)模越大,涉及的經(jīng)濟業(yè)務(wù)與會計事項越多,內(nèi)部控制系統(tǒng)越復(fù)雜,內(nèi)部控制審計過程中需要執(zhí)行的內(nèi)部控制測試程序就越多。在內(nèi)部控制審計實務(wù)中,會計師事務(wù)所依據(jù)被審計單位的經(jīng)營規(guī)模來評價項目的重要程度,制訂時間預(yù)算,合理確定收費基準,并根據(jù)公司規(guī)模來安排內(nèi)部控制審計測試的范圍。規(guī)模大的公司一般經(jīng)營風險較高,在審計高經(jīng)營風險的公司時,事務(wù)所會投入較多的審計資源,以期合理保證被審計單位的內(nèi)部控制不存在重大缺陷。對于事務(wù)所無法消除的風險,只有通過向高風險的客戶收取高額審計溢價作為補償。因此,本文提出假設(shè)h1a。

h1a:公司規(guī)模越大,內(nèi)部控制審計收費越高。

被審計單位業(yè)務(wù)和組織的復(fù)雜性在一定程度上決定了內(nèi)部控制審計服務(wù)的難度。被審計單位經(jīng)營的復(fù)雜程度越高,業(yè)務(wù)流程以及內(nèi)部控制系統(tǒng)越復(fù)雜多變,審計難度越大,事務(wù)所需要派出越多具備更高執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)人員,因此人工成本越高,審計成本的增加會導(dǎo)致內(nèi)部控制審計收費增加。舉例而言,納入合并報表的子公司數(shù)量是集中體現(xiàn)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度的因素之一,納入合并報表的子公司的數(shù)量越多,越可能發(fā)生“灰色”關(guān)聯(lián)交易,合并與抵消集團內(nèi)部交易的工作量越大,對固有風險的評價越高,就需要搜集越多的審計證據(jù),會計師事務(wù)所需要耗費越多的審計資源,從而直接導(dǎo)致更高的審計收費。因此,本文提出以下假設(shè)h1b。

h1b:公司業(yè)務(wù)復(fù)雜程度越高,內(nèi)部控制審計收費越高。

上市公司實際控制人的身份會影響會計師事務(wù)所的選擇,國有上市公司存在選擇高質(zhì)量會計師事務(wù)所的動機。原因之一在于國有公司普遍存在的所有者缺位及特殊的代理問題。國有控股上市公司所有者人格化主體缺位,實際控制人委托管理人員執(zhí)行相關(guān)的控制職能,增加了公司代理鏈條的長度,復(fù)雜化的委托代理問題加劇了內(nèi)部控制建設(shè)的難度。被委托的管理人員大多具有政治背景,可能引發(fā)管理層凌駕于內(nèi)部控制之上的風險,抑制了內(nèi)部控制職能作用的發(fā)揮,導(dǎo)致內(nèi)部控制流于形式。為緩解代理沖突,樹立良好的公司形象,國有公司更傾向于選擇高質(zhì)量的事務(wù)所。另一個重要原因是國有公司普遍面臨更嚴格的風險監(jiān)管要求。年國務(wù)院國資委印發(fā)的《中央企業(yè)全面風險管理指引》對國有上市公司的內(nèi)部控制和風險管理做出了更為嚴格的規(guī)定。國有控股上市公司出于向利益相關(guān)者傳遞高質(zhì)量內(nèi)部控制信號的目的,一般更傾向于選聘規(guī)模大、聲譽好、質(zhì)量高的會計師事務(wù)所,并且愿意支付更高的費用,以便向市場傳遞積極信號。高質(zhì)量的會計師事務(wù)所面臨自身聲譽機制和上市公司的雙重壓力,會促使其提升審計努力程度,進而增加審計成本,提高內(nèi)部控制審計收費。事務(wù)所在進行內(nèi)部控制審計定價時,對不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的上市公司具有差別化收費的傾向。因此,本文提出以下假設(shè)h1c。

h1c:與其他產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的公司相比,針對國有控股上市公司的內(nèi)部控制審計收費更高。

根據(jù)相關(guān)準則的規(guī)定,會計師事務(wù)所在審計計劃階段需要對被審計單位的內(nèi)部控制進行了解、評估和測試,依據(jù)其結(jié)果決定需要搜集的審計證據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量,進而合理配置審計資源。公司的內(nèi)部控制質(zhì)量越高,審計證據(jù)的可靠程度越高,外部審計耗費的審計成本與承擔的審計風險越低。內(nèi)部控制質(zhì)量較高的公司,存在內(nèi)部控制缺陷的可能性和嚴重程度就會降低,從而降低會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)風險,減少審計工作量,進而降低內(nèi)部控制審計收費。內(nèi)部控制質(zhì)量較低的公司,其內(nèi)部控制審計風險較高,會計師事務(wù)所需要花費額外的審計投入,諸如采取擴大控制測試范圍、增加審計程序、與客戶管理層溝通等措施,從而導(dǎo)致增加審計努力程度。內(nèi)部控制質(zhì)量越低,公司的整體風險水平越高,會計師事務(wù)所面臨的訴訟風險越高,由于需要收取審計風險溢價,從而導(dǎo)致內(nèi)部控制審計收費越高。因此,本文提出以下假設(shè)h1d。

h1d:內(nèi)部控制質(zhì)量越高,內(nèi)部控制審計收費越低。

(二)會計師事務(wù)所特征對內(nèi)部控制審計收費的影響。

以往研究一般按照會計師事務(wù)所規(guī)?;蚵曌u將其劃分為“四大”與“非四大”。simunic對事務(wù)所規(guī)模與審計收費之間的關(guān)系提出了三個假說:(1)壟斷勢力假說。大規(guī)模的會計師事務(wù)所擁有高的市場份額或壟斷勢力,為獲取高于平均水平的壟斷利潤,可以依據(jù)對市場的影響力制定較高的審計定價。(2)異質(zhì)產(chǎn)品假說。會計師事務(wù)所的聲譽會在很大程度上代表其審計質(zhì)量,國際四大會計師事務(wù)所提供的審計服務(wù)質(zhì)量,其總體水平顯著高于非四大,因此,聲譽高的事務(wù)所的收費溢價涵蓋了更高的審計質(zhì)量。(3)規(guī)模經(jīng)濟假說。差異化服務(wù)的市場中,聲譽高的會計師事務(wù)所在人力資源、客戶資源以及行業(yè)專長等方面具備規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),大所審計收費可能較低。國際四大會計師事務(wù)所具備較強的職業(yè)素養(yǎng)、高水平的專業(yè)能力,且聲譽機制是促使其提高審計質(zhì)量的推動力。依據(jù)“深口袋”理論,外部審計師是上市公司披露信息的“保險人”,選擇高聲譽的會計師事務(wù)所可以幫助公司降低甚至轉(zhuǎn)嫁風險。事務(wù)所的聲譽會被內(nèi)部控制審計報告的使用者看作是內(nèi)部控制審計質(zhì)量的重要指示器,較高的聲譽意味著事務(wù)所有能力為其審計服務(wù)提供擔保、有動力提供高質(zhì)量的審計服務(wù)。從這個角度看,會計師事務(wù)所為維持其良好的聲譽,可能向被審計單位收取審計溢價。因此,本文提出以下假設(shè)h2a。

h2a:會計師事務(wù)所聲譽越高,內(nèi)部控制審計收費越高。

內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)屬于公司與會計師事務(wù)所之間的契約行為,雙方需要在審計業(yè)務(wù)開展前簽訂正式契約。審計雙方之間的長期合作有助于雙方在審計過程中形成默契和好感。會計師事務(wù)所為了維持良好的客戶關(guān)系、獲得穩(wěn)定的收入、保持市場份額,一般會將審計收費控制在既定區(qū)間。會計師事務(wù)所在與客戶首次合作時,存在較高的交易費用以及契約成本,依據(jù)經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)曲線理論,會計師事務(wù)所任期越長,隨著時間的推移,越熟悉公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況、交易流程及內(nèi)部控制系統(tǒng)等,越能更好地識別和應(yīng)對審計風險。由于審計本身所具備的這種學(xué)習(xí)效應(yīng),需要付出的審計努力將伴隨著連續(xù)審計年限的增加而減少,進而降低審計收費。因此,本文提出以下假設(shè)h2b。

h2b:會計師事務(wù)所連續(xù)提供內(nèi)部控制審計的年限越長,內(nèi)部控制審計收費越低。

中國注冊會計師協(xié)會鼓勵會計師事務(wù)所將財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計整合進行,兩類審計整合的重點在于控制測試,內(nèi)部控制審計包含的控制測試范圍更廣、可靠性更高,用它來替代財務(wù)報表審計中的控制測試,有利于降低審計成本。而財務(wù)報表審計中通過實質(zhì)性程序得出的審計結(jié)論,則可以用來驗證內(nèi)部控制審計中控制測試的結(jié)果,或者進一步指明控制測試的方向和領(lǐng)域。將兩類審計整合進行,有助于優(yōu)化資源配置,共享工作成果,提高審計效率,進而可以為降低審計收費提供一定的空間。因此,本文提出以下假設(shè)h2c。

h2c:與其他情況相比,由同一家會計師事務(wù)所進行整合審計的公司,內(nèi)部控制審計收費更低。

(三)內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)特征對內(nèi)部控制審計收費的影響。

盡管我們一般將會計師事務(wù)所為被審計單位提供的內(nèi)部控制保證服務(wù)泛稱為內(nèi)部控制審計,但是現(xiàn)實中有少數(shù)業(yè)務(wù)從嚴格意義上講,并不屬于提供合理保證的內(nèi)部控制審計,而只是提供有限保證的內(nèi)部控制審核,還有個別業(yè)務(wù)甚至屬于含糊其辭的內(nèi)部控制鑒證。內(nèi)部控制審核屬于有限保證(低程度保證),審計師執(zhí)行的程序較少,且以消極的方式提出結(jié)論,相應(yīng)地,審計師所需承擔的執(zhí)業(yè)責任也較為有限。內(nèi)部控制審計屬于合理保證(高程度保證),審計師執(zhí)行的程序較為充分,且以積極的方式提出結(jié)論,相應(yīng)地,審計師所需承擔的執(zhí)業(yè)責任也較大。內(nèi)部控制鑒證事實上也可以根據(jù)所執(zhí)行的程序及提出結(jié)論的方式來進行分類,歸入審核和審計之中??傮w而言,會計師事務(wù)所提供的保證程度越高,所需耗費的審計成本越高,所需承擔的執(zhí)業(yè)責任越大,因此所要求的審計收費也會越高。從客戶的角度看,會計師事務(wù)所針對其內(nèi)部控制所出具報告的保證程度不同,意味著對其財務(wù)報表使用者所傳遞的可信賴程度存在差別。針對更加積極的保證,被審計單位也會愿意支付更高的報酬。因此,綜合供需雙方可能考慮的上述因素,會計師事務(wù)所提供的保證程度越高,內(nèi)部控制審計收費也就越高。據(jù)此,本文提出假設(shè)h3。

h3:會計師事務(wù)所提供的內(nèi)部控制服務(wù)的保證程度越高,內(nèi)部控制審計收費越高。

四、結(jié)論與啟示。

長期以來,上市公司內(nèi)部控制審計定價的過程和機理并不為外界所知。伴隨著內(nèi)部控制審計相關(guān)規(guī)范與指引的實施,內(nèi)部控制審計收費情況開始公開對外披露,這為研究內(nèi)部控制審計收費的影響因素和作用機理提供了難得的機遇。本文以2011―2014年滬深兩市分別披露內(nèi)部控制審計收費的上市公司為研究樣本,從被審計單位特征、會計師事務(wù)所特征以及內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)自身特征三個方面出發(fā),對內(nèi)部控制審計收費的影響因素和作用機理進行分析和考察。研究發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制審計收費與公司規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、公司的國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、事務(wù)所的聲譽、事務(wù)所提供的內(nèi)部控制服務(wù)的保證程度顯著正相關(guān),與公司的內(nèi)部控制質(zhì)量、連續(xù)內(nèi)部控制審計年限、整合審計顯著負相關(guān)。由此不難發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制審計收費的影響因素與財務(wù)報表審計收費的影響因素頗有相似之處,這也為進一步的深入研究奠定了基礎(chǔ)。

本文的研究可以帶來如下啟示:。

(1)內(nèi)部控制審計收費實際上是被審計單位與會計師事務(wù)所市場勢力博弈的結(jié)果。因此,會計師事務(wù)所應(yīng)樹立品牌形象,不斷提升專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,提升競爭力。在市場競爭機制的約束下,內(nèi)部控制審計收費會更加公正、公開。

(2)關(guān)于內(nèi)部控制審計收費影響因素的研究在揭示內(nèi)部控制審計服務(wù)定價規(guī)律的同時,也便于監(jiān)管部門洞察市場主體的策略性行為,審視內(nèi)部控制審計服務(wù)定價政策的合理性,為制定科學(xué)的監(jiān)管政策提供依據(jù)??傮w上講,內(nèi)部控制審計服務(wù)的供給與需求結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化,如綜合權(quán)衡內(nèi)部控制審計收費的相關(guān)因素,建立市場定價機制為主導(dǎo)、監(jiān)管機構(gòu)合理引導(dǎo)的定價模式,制定合理的收費標準,形成合理的定價區(qū)間,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的不合理定價,以促進和保障公平競爭,實現(xiàn)審計資源的優(yōu)化配置,維護內(nèi)部控制審計服務(wù)市場的良好秩序。

高?;▽徲嬚撐姆段膮R總篇八

高校修繕工程的種類繁多,有修繕改造、裝飾裝修、管網(wǎng)維修等。包括教學(xué)樓、實驗樓、宿舍樓、辦公樓的修繕與改造,以及給水管網(wǎng)、綠化中水管網(wǎng)的鋪設(shè)改造維修等。我國高校一般在學(xué)校獨立設(shè)置有獨立行政級別的基建部門和后勤部門,有的高?;ㄐ蘅樄こ逃苫ú块T負責,有的高校由后勤部門負責,有的高校兩個部門共同負責,存在管理混亂、出現(xiàn)三不管等現(xiàn)象。在實際管理工作中還存在人員不足、工人工資偏低等現(xiàn)象。并且多數(shù)大型維修改造項目無專業(yè)人員完成,施工管理人員專業(yè)性不強,這就需要我們聘請校外施工單位進行維修,因此基建修繕工程的管理、施工單位的管理問題隨之而來。

高?;ㄐ蘅樄こ添椖慷?、分布零散。多數(shù)為修繕改造,涉及的工種多、工期短,多則上月,少則半天,單個工程金額不大。雖然單個金額不大,但管理目標涉及工程項目的全過程。對其預(yù)算、規(guī)劃、質(zhì)量、施工等進行全方位跟蹤式管理,因工程量不大,不能由監(jiān)理單位完全替代,這就要求我們基建修繕管理者具有全面的專業(yè)知識。

1.基建修繕管理制度不健全、施工單位不確定。

高?;ㄐ蘅樄こ躺婕懊鎻V,種類多,大多數(shù)高校沒有具體的修繕工程管理制度,即使有制度或措施,但是可操作性不強。高校一般沒有自己的施工隊伍,修繕工程規(guī)模又達不到公開招標所規(guī)定額度,所以高?;ㄐ蘅槻块T在選擇施工單位時很困難,既要滿足修繕的需要,也要滿足學(xué)校審計部門的要求,有資質(zhì)的實力雄厚的公司又不愿意來從事學(xué)校的小型修繕,如果邀請個體施工,又不能開具有效發(fā)票和公對公入賬。這就給后勤修繕管理部門帶來了極大的困難,從而也會增加施工成本。

2.修繕工作量大、項目多、發(fā)生時間不確定。

隨著我國高校招生規(guī)模的不斷擴大,建筑設(shè)施不斷老化,以及房屋的使用頻率不斷增大,大量修繕問題不斷涌現(xiàn)。加之建設(shè)單位和監(jiān)理單位在保證主體工程安全的前提下,為縮短工期,不斷趕工。新建筑只要過了保修期,維修問題就不斷顯現(xiàn)出來,且發(fā)生時間不確定,這就給基建修繕管理部門帶來了很大的管理壓力。修繕項目涉及面廣,種類多,在選擇修繕項目時,修繕管理部門不可能有求必應(yīng)。

3.缺乏管理人員、工程質(zhì)量、工期無法保證。

高校修繕工程數(shù)量多,修繕管理程序不規(guī)范,管理人員匱乏,缺乏計劃管理意識。有些領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心新建項目,對小型修繕工程不夠重視,后勤管理部門和使用部門僅憑現(xiàn)實急需和個人意志辦事或領(lǐng)導(dǎo)意見辦事,且修繕管理人員不具備相關(guān)的專業(yè)知識,導(dǎo)致修繕不徹底,達不到修繕或改造的預(yù)期目的.,修繕質(zhì)量與工期無法保證,造成資金浪費。

4.審計不夠合理、經(jīng)費難以控制。

高校的審計過程非常嚴格,每一項達到一定金額的修繕工程必須經(jīng)過學(xué)校審計部門審計監(jiān)督。但隨著新建和修繕項目增多,審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾越來越突出,審計的重點往往放在新建大型項目上,小型修繕項目的審計僅放在程序上,缺少修繕工程的過程跟蹤,這個審計結(jié)果帶來不盡合理的地方。高校修繕工程存在工程量小,位置不同等問題,往往會出現(xiàn)人工費遠遠大于材料費的情況。修繕工程一般使用的材料較少,但需要花費大量的人力去采購,造成采購成本較高,從而增加修繕費用,這也給學(xué)校審計帶來一定的困難。

5.資料收集不全。

由于高校大型的基建項目都由學(xué)?;ㄌ庁撠熃ㄔO(shè),許多施工圖紙、竣工資料都留存于學(xué)校檔案室,后勤沒有相應(yīng)的竣工圖紙,出現(xiàn)跑水、連閥門都找不到的現(xiàn)象和施工中造成地下光纜、電纜、管線挖斷破壞的事件時常發(fā)生。因維修項目小、數(shù)量多,基建修繕管理部門在維修結(jié)束后,忽略了對維修資料的收集整理。

1.建立完善的修繕制度措施,加強高校修繕工程的計劃管理。

加強高校修繕管理的制度建設(shè),是控制好高校修繕工程管理程序和工程造價的有效措施,只有建立一套符合自身高校實際的修繕管理制度,才能進一步規(guī)范和統(tǒng)一修繕工程的監(jiān)督管理。做到有據(jù)可依,有章可循,明確目標,責任到人,才能使修繕工程管理制度化、規(guī)范化?;谛蘅樫Y金的限制,高校應(yīng)加強可預(yù)見的修繕任務(wù)的計劃。從學(xué)校實際情況出發(fā),在滿足使用單位使用功能的前提下,按輕重緩急,做到有選擇性地進行立項審批。確定年度修繕資金使用計劃,并為突發(fā)的臨時搶修工程項目留出一定預(yù)備費用,減少進而杜絕修繕工作中的盲目性。

2.嚴格規(guī)范招標行為,明確施工隊伍。

在修繕工程招標過程中要嚴格執(zhí)行招投標制度,進一步完善招標文件的編制,杜絕暗箱操作,紀檢部門要全程監(jiān)督。如果修繕工程規(guī)模達不到公開招標所規(guī)定額度,高校又沒有自己的施工隊伍,應(yīng)根據(jù)項目的實際情況,由后勤部門牽頭、使用單位、紀檢相關(guān)部門參與,邀請3-5家有資質(zhì)的施工單位進行詢價比對。達到公開招標所規(guī)定額度的修繕項目,由招標辦公室組織公開招標。對于高校自己有能力完成施工的小型修繕工程、搶修項目應(yīng)由學(xué)校維修部門組織施工,這樣可以確保工程質(zhì)量,節(jié)約資金。

3.不斷加強管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn),加強修繕工程的施工管理。

修繕工程涉及強電、弱電、給排水等專業(yè),需要運用工程管理、電力控制等方面專業(yè)知識,而大部分高校修繕管理部門在此方面人才匱乏,僅有的人除了對修繕工程項目的管理外還要處理一些日常的突發(fā)事件。并且學(xué)校修繕管理部門的崗位參與學(xué)校的其他崗位聘任,沒有工程管理專業(yè)方面的職稱評定。所以,高校應(yīng)不斷加強管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高自身的專業(yè)水平,以及為管理人員提供良好的晉升平臺。在修繕項目施工工程中應(yīng)加強對隱蔽工程的監(jiān)督管理,保證修繕質(zhì)量,施工完成后要對成套資料進行收集歸檔。

五、結(jié)語。

高校后勤修繕的管理應(yīng)隨著后勤社會化改革的不斷深化,持續(xù)提高高?;ㄐ蘅樃脑旃こ痰墓芾硭?,大膽嘗試制度創(chuàng)新。調(diào)動高校后勤管理人員的積極性,時刻把學(xué)校的利益放在首位,探索高水平地高?;ㄐ蘅樄こ坦芾砉ぷ鞯姆椒?,有效的為學(xué)校的教學(xué)、科研提供堅實的后勤保障。

參考文獻:

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高?;▽徲嬚撐姆段膮R總篇九

[摘要]隨著當前時代的不斷發(fā)展,我國對于高校財務(wù)預(yù)算的重視程度進一步有所提升,因此本文從高校財務(wù)管理問題入手,在闡明高校財務(wù)預(yù)算以及績效管理之間存在關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的績效管理政策,從而對于科學(xué)的預(yù)算體系進行建立,并進一步加強這一過程中的監(jiān)管力度從而使得績效考核評價制度進一步合理化,促進我國高校的財務(wù)預(yù)算和資金支出結(jié)構(gòu),并且使得我國的資源配置進一步合理化。

一、前言。

高校財務(wù)預(yù)算管理是高校發(fā)展的關(guān)鍵之所在,其不僅對于高校的全面發(fā)展以及協(xié)調(diào)發(fā)展有所促進,也使得高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,因此對于高校財務(wù)進行管理的過程中,要不斷的對于財務(wù)預(yù)算以及績效管理進行重視。

(一)思想意識淺薄。

當前我國高校所使用的資金大多來源于國家的財政劃撥,而很多高校在這一過程中節(jié)約意識淡薄,沒有建立起合理的消費觀念,從而只注重對于資金的使用,而沒有對于資金的使用效益進行注重。并且當前在市場運行的條件下,難以對創(chuàng)新意識進行建立,因此高校的資金來源十分單一,相關(guān)資金使用的觀念也沒有得以完好的建立,從而使得我國財務(wù)預(yù)算難以發(fā)揮預(yù)想的作用。

(二)預(yù)算不盡合理。

我國高校對于資金進行管理的方法較為落后,沒有及時的進行更新,因此這就造成資金的使用不盡合理,并且缺乏科學(xué)性。高校過于重視資金的數(shù)目以及如何使用,但在使用過程中缺乏科學(xué)的管理,從而導(dǎo)致了資金利用效率低的現(xiàn)象出現(xiàn),這不僅受到預(yù)算和理性的直接影響,也體現(xiàn)了當前高校資金缺乏管理,從而導(dǎo)致了經(jīng)費利用效率低,達不到預(yù)期效果。

(三)體制不夠健全。

由于當前高校的相關(guān)體制建立的尚不完善,財務(wù)的管理以及監(jiān)督就成為了主要面臨的問題。并且當前一些高校沒有端正自身的態(tài)度,對于資金的使用以及調(diào)整十分隨意,預(yù)算也是草草的敷衍,從而造成了預(yù)算過高、缺乏合理性的情況出現(xiàn)。甚至一些高校雖然對于相關(guān)的制度進行了建立,但在實施的過程中仍不對制度進行遵照,產(chǎn)生了虛假的形式主義,使得資金的管理以及規(guī)劃極為欠缺,預(yù)算十分不合理的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管不力。

隨著當前時代的不斷發(fā)展,學(xué)校中的相關(guān)設(shè)備也需要進行進一步的更新來符合時代的要求,但當前許多高校存在著隨意調(diào)整預(yù)算的情況,其根據(jù)需求自行大程度提升預(yù)算,并且存在虛假的情況。由于當前的體制尚不完善,因此資金有剩余難以進行激勵,資金不足需要進一步予以追加,因此資金浪費的現(xiàn)象十分普遍。

(五)績效評價不完善。

大多高校只注重自身的利益,將資金的投入視為重中之重,而忽視了對于資金的管理以及監(jiān)督,再加上當前績效評價體系不夠完善,因此造成了難以對于資金進行有效的管理。

財務(wù)預(yù)算以及績效評價是對于高校資金管理過程中的重點之所在,其不僅有助于資金的節(jié)約,還促進了預(yù)期目標的實現(xiàn)。在高校的實際發(fā)展過程中,財務(wù)預(yù)算以及績效管理二者相輔相成,相互制約,從而對于高校進一步有所促進。

財務(wù)預(yù)算是進行績效管理的基礎(chǔ)之所在,只有不斷的通過對于科學(xué)的財務(wù)預(yù)算進行制定,才能夠使得績效考核的標準得以形成。在這一過程中,財務(wù)預(yù)算不僅能夠為績效考核提供相應(yīng)的標準,還加強了對于績效考評結(jié)果的衡量,使得績效考評進一步趨于合理,以對于高校真正的起到制約以及激勵的作用。并且績效管理是財務(wù)預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在績效管理的過程中,我們可以對于多個方面的財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)進行結(jié)合,將考核評價指標進一步的完善化,促進其對于市場環(huán)境的不斷適應(yīng)。

當前的高校財務(wù)預(yù)算已經(jīng)一改傳統(tǒng)的預(yù)算方式,其中不僅包含著傳統(tǒng)意義中的各個方面,還在其中融入了高效的年度預(yù)算計劃,從而將二者共同對于高校的細則進行構(gòu)成。并且高校財務(wù)預(yù)算是對于績效管理考核的指標進行制定的主要依據(jù),因此財務(wù)預(yù)算以及績效管理應(yīng)不斷的相互結(jié)合,從而進一步促進目標的科學(xué)性,并在這一過程中不斷的對于今后的發(fā)展戰(zhàn)略大體方向進行確定,只有這三者有機的進行了結(jié)合,才能夠使得發(fā)展戰(zhàn)略目標進一步合理化。

四、對策分析。

(一)構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算體系,合理編制財務(wù)預(yù)算。

高校財務(wù)預(yù)算管理不是一份簡單的工作,其中蘊含著大量的工作內(nèi)容,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而想要在預(yù)算管理過程中取得成功,就需要不斷的對于預(yù)算編著進行重視。因此高校應(yīng)在今后的發(fā)展過程中應(yīng)不斷的結(jié)合自身的實際發(fā)展情況,將總體發(fā)展規(guī)劃以及年度目標任務(wù)進行合理的編制,并且建立起一套科學(xué)的財務(wù)管理體質(zhì),在這一過程中將每個工作人員的工作進行分配、責任進行明確,從而使得財務(wù)管理工作作為績效考核最為核心一部分。在進行預(yù)算的過程中,工作人員應(yīng)加強對于收支預(yù)算重視程度以及工作效率,在對于預(yù)算進行完成的過程中不斷的結(jié)合高校的實際情況進行科學(xué)計算,并且加強對于高校今后發(fā)展的分析,將高校今后的任務(wù)、計劃、項目開發(fā)以及支出范圍進行考慮,綜合其今后為高校帶來的收益從而對于預(yù)算進行計算,并且在這一過程中降低對于資金的浪費以及分散,從而加強預(yù)算過程中對于資金使用的合理性以及科學(xué)性,使得資金的使用效率最大化。

(二)強化監(jiān)管力度,提高預(yù)算執(zhí)行的效率。

財務(wù)預(yù)算所執(zhí)行的效率直接對高校財務(wù)預(yù)算管理的效果進行影響,因此我們要在高校預(yù)算管理的過程中不斷加強對于執(zhí)行效率的重視。由于財務(wù)預(yù)算管理較為復(fù)雜,其中所包含的政策性較強,因此高校就需要在發(fā)展過程中對于專業(yè)的技術(shù)進行提升,嚴格的對于國家的法律以及高校制定的'相關(guān)規(guī)定進行遵守,加強對于監(jiān)管的力度并且不斷的對于收支進行審核,使得高校預(yù)算的作用更好的得以發(fā)揮。同時,我們還需要不斷的對于財務(wù)預(yù)算的監(jiān)管體制進行完善,進一步根據(jù)高校的發(fā)展特點進行相關(guān)預(yù)算的調(diào)整,并且不斷的對于財務(wù)的管理情況以及數(shù)據(jù)進行公開和匯報,從而使得預(yù)算的透明度得以提升,加強學(xué)校自覺的對于社會監(jiān)督進行接受,并且促進財務(wù)管理的規(guī)范化,使得財務(wù)管理工作得以有效的進行。

(三)建立績效考核評價制度,提高資金的使用效益。

績效考核評價是高校進行財務(wù)預(yù)算的過程中所涉及的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,績效考核的標準是通過不斷對于財務(wù)預(yù)算的分析從而得出的,因此其標準的制定較為科學(xué),并且進行考核是使得監(jiān)管力度進一步提升的有效方法之一,有助于高校財務(wù)預(yù)算的進一步合理化,并且在資金使用過程中更加的科學(xué)化。由此可見對于科學(xué)、合理的績效考核評價機制進行建立是十分必要的。我們應(yīng)不斷結(jié)合高校中各種事業(yè)的收入以及支出,從而對于可按活動以及活動資金等使用的金額進行合理的衡量,找出不合理的款項資金,從而進行科學(xué)、全面的衡量,將其金額調(diào)整到合理的水平,從而使得高校的預(yù)算進一步合理化,更好的為績效考評的標準進行合理化的評估。此外,我們還應(yīng)不斷的對于高校財務(wù)預(yù)算的考核力度進行加大,加強對于獎懲措施的制定,使得獎懲機制進一步完善化,并且將其與員工的年終獎以及工資還有獎金進行掛鉤,從而使其成為高校日常的考核指標之一。在績效考評機制融合以后,如若資金的使用效率落實的好,員工就會獲得相應(yīng)的獎勵,并對于工作的積極性有所提升,在今后的工作中進一步對于資金的使用情況進行重視;如果落實的不好,對于職工進行處罰,嚴重時甚至?xí)肪繂T工的法律責任,這就使得員工更加注重自身的共協(xié)作效率,提升資金的使用效率以及合理性,從而在今后的工作過程中使得當前的情況得以改變,進一步實現(xiàn)資金的使用效益得以提高。

(四)優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理的配置資源。

隨著當前時代的不斷發(fā)展,高校的辦學(xué)規(guī)模進一步得以發(fā)展,這也就使的高校中存在的一些資源配置不合理等問題得以暴露,教育過程中存在的矛盾也得以凸顯出來。因此這就要求我們在今后的發(fā)展過程中,不斷從存在的問題進行著手,合理的對于資源進行規(guī)劃,從而提升其利用效率以及配置的效率,從而將資金浪費的這一現(xiàn)象降到最小化。并且在這一情況下,我們首先應(yīng)該將重點放在積極組織收入上,進一步的對于辦學(xué)渠道進行拓寬,增多資金的來源,使得教學(xué)中的設(shè)施得以更新,減少教學(xué)中的矛盾,同時不斷的將審核的手續(xù)進行嚴格化,加強批準的要求,嚴格的將財務(wù)預(yù)算進行控制,超出預(yù)算的要及時進行調(diào)整,并總結(jié)經(jīng)驗,減少這一情況在今后預(yù)算過程中的發(fā)展,并且在每月月末及時的將預(yù)算內(nèi)容以及執(zhí)行情況向上級以及本級進行公示,增強預(yù)算以及執(zhí)行的透明化,并且不斷的對于資源進行整合,加強資金的支出結(jié)構(gòu)進一步科學(xué)化。報銷的過程中也應(yīng)該加強標準的嚴格化,增強對于手續(xù)嚴格要求,從而防止虛假報銷的情況發(fā)展,從而為節(jié)約型校園的建立做出貢獻。

五、結(jié)語。

結(jié)合本文以上所述可知,高校的財務(wù)管理過程中,其中最為核心的就是對于預(yù)算的管理,隨著當前時代的不斷發(fā)展,當前經(jīng)濟的不斷進步,政府對于高校發(fā)展的投入進一步增多,有效的促進了當前教育事業(yè)的發(fā)展,但由于資金劃撥過多就造成了利用不合理的問題,因此我們應(yīng)加強對于這一現(xiàn)象的重視以及改善,績效預(yù)算作為一種預(yù)算的管理模式在這一過程中起著十分重要的作用,因此在對于高校預(yù)算管理的過程中應(yīng)將這一種方式進行融合與應(yīng)用,從而使得預(yù)算的管理進一步合理化,并且和高校中的相關(guān)部門要不斷加強對于預(yù)算的重視,從而使得高校財務(wù)管理預(yù)算水平不斷的得以提升。

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高校基建審計論文范文匯總篇十

筆者把影響高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效率的因素概括為兩點:第一點是教師教學(xué)方面,第二點是學(xué)生學(xué)習(xí)方面。

這兩點是影響學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)效率最重要的因素。

1.教師教學(xué)層面。關(guān)于教師教學(xué)這一層面包括兩個小部分:(1)教師的課前準備。可能我們會經(jīng)常聽到教師每上完一節(jié)課都會說:“同學(xué)們下去自己好好練習(xí)今天學(xué)的內(nèi)容,也要提前預(yù)習(xí)下一節(jié)課的內(nèi)容。”所以課前預(yù)習(xí)是提高學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)效率的一個重要因素,而教師準備的知識遠遠要多于學(xué)生準備的知識。(2)教師在學(xué)生的認知需要點給予點撥,找到學(xué)生的思想需要點,這樣也能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。想必大家都知道,課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、提高數(shù)學(xué)效率的核心,也是最重要的一部分。而在高中數(shù)學(xué)課程中,數(shù)學(xué)語言方面有一部分比較抽象,涉及的學(xué)習(xí)內(nèi)容也比較多,學(xué)生自己學(xué)習(xí)的技巧性要更強。

2.學(xué)生學(xué)習(xí)層面。剛剛在上面筆者也提到了學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)也應(yīng)該做到課前預(yù)習(xí)、課堂參與這兩點,這兩點很重要。與此同時,還要學(xué)會自己復(fù)習(xí)、認真完成作業(yè)、拓展自己的知識面、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的習(xí)慣,前提是要對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)感興趣,并且學(xué)生要合理的安排時間,高中生不僅只是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)這一門課程,還有其他8門課程也要學(xué)習(xí),因此筆者詳細介紹一下學(xué)生如何學(xué)好數(shù)學(xué)的各個因素:

(1)課堂參與是提高數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效率的關(guān)鍵。在學(xué)習(xí)期間,聽課很重要,聽好了就學(xué)好了,不聽或是跟不上教師的節(jié)奏就有可能掉隊。學(xué)習(xí)的效果也是從聽課這一部分上面體現(xiàn)的,效率如何就要看學(xué)生自己在課堂上聽進去了多少,又學(xué)到了多少。

(2)課前預(yù)習(xí)很重要。在預(yù)習(xí)中你也可能自己就學(xué)會了這節(jié)課所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,這樣在上課中你聽教師再講一遍,與你自己之前預(yù)習(xí)的內(nèi)容相聯(lián)系、相融合,使你的記憶加深,對知識點的理解更加到位。在預(yù)習(xí)中你也可能遇到一些問題,把不懂的知識點可以先勾畫出來,這樣在教師講課的時候可以把不會、不懂的知識點重聽一下,這也是上課的重點。

(3)學(xué)會復(fù)習(xí)。我們經(jīng)常會聽到教師說“要好好復(fù)習(xí)”這句話。復(fù)習(xí)也要有技巧性,不只是一遍又一遍的看書或者看筆記,要有選擇性的復(fù)習(xí)。例如:不會的就需要多看幾遍、多做幾道題。還有就是有哪些內(nèi)容是不清楚的、比較模糊的一部分,這時就應(yīng)該對照一下課本和筆記,或者和同學(xué)探討一下,去找教師答疑解惑。

(4)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的習(xí)慣。首先要培養(yǎng)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣,有了興趣才能有學(xué)習(xí)的動力。培養(yǎng)自學(xué)能力,這樣在遇到不明白的問題時可以自己揣摩解決,除非是碰到非常難的題,再向教師和同學(xué)請教。

(5)認真按時完成作業(yè)。對于高中教學(xué)來講,高一時每一個學(xué)生都要學(xué)習(xí)9門課程,有些同學(xué)還報了別的課外輔導(dǎo)班,所以每個同學(xué)每天都面對著巨大的學(xué)習(xí)壓力。在這里筆者想告訴同學(xué)們:無論你學(xué)數(shù)學(xué),還是學(xué)化學(xué)、物理、生物等學(xué)科,你要學(xué)習(xí)每一科重要的知識點而不是一味地去海量做題。

(6)興趣很重要。無論你做什么事情,首先必須得喜歡它,如果你壓根都不喜歡,還有人強迫你去做,那么就不會做好這件事。學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)也是同樣的道理,喜歡學(xué)習(xí)數(shù)學(xué),這就是興趣,有了興趣才能去享受學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的樂趣,才能主動去學(xué)習(xí)、去實踐。如果學(xué)得好,學(xué)習(xí)的信心也會增強,這樣自信心也會增強。

俗話說得好:“干一行,愛一行,精一行”,所以學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣也很重要。

三、提高高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效果的方法分析。

1.加大學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的主動性。進入高中之后,一切都是新的開始,所以必須快速的成長起來,自主學(xué)習(xí)是必須要做的事情。

2.養(yǎng)成科學(xué)思考的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)慣。養(yǎng)成遇到問題就會主動思考的好習(xí)慣,這樣不僅適應(yīng)于學(xué)習(xí)數(shù)學(xué),也適用于學(xué)習(xí)其他課程,還有可能適應(yīng)以后的生活。

3.加強對數(shù)學(xué)這一學(xué)科的`理解程度。加強理解,需將教師傳授的知識與自己的想法融合起來,這樣會使學(xué)生對這一門學(xué)科的理解程度大大增加。

4.激發(fā)自己對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。我們常說,“興趣是學(xué)習(xí)最好的老師”,所以學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)也不例外。學(xué)校也應(yīng)該多鼓勵學(xué)生去參加有關(guān)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的各種實踐活動,激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。

5.善于和其他學(xué)科融會貫通。有些學(xué)生可能存在嚴重偏科的現(xiàn)象,甚至?xí)幸恍W(xué)生因為對某一個教師的喜好,直接影響他學(xué)不學(xué)那個教師所教的學(xué)科,這就需要學(xué)生及時的調(diào)整心態(tài),要清楚的認識到學(xué)習(xí)不是為別人而學(xué)的,是為自己而學(xué)的,只有把各科都學(xué)好,整體學(xué)習(xí)成績才能有所提高,所以要學(xué)會合理地規(guī)劃學(xué)習(xí)時間,把好的學(xué)習(xí)方法融會到其他學(xué)科的學(xué)習(xí)當中,做到各個學(xué)科之間相輔相成、融會貫通。

四、結(jié)語。

相信大家看到上面所介紹的關(guān)于高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法的同時,也在思考著筆者所說的到底正確與否。以上僅代表筆者個人的學(xué)習(xí)觀點,希望筆者總結(jié)的學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的經(jīng)驗可以幫助學(xué)生提高自己的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法。無論是初中數(shù)學(xué)還是高中數(shù)學(xué),無論是難還是易,每一道題都要有自己獨特的解題方法。學(xué)習(xí)高中數(shù)學(xué)要有方法,但無定法,而且高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法的最大限度也就是調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。

參考文獻:

[1]王光明。重視教學(xué)數(shù)學(xué)效率,提高數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量---“數(shù)學(xué)教學(xué)效率論”課題簡介[j].數(shù)學(xué)教育學(xué)報,.

[2]王書珂。如何提高高中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)效率[j].學(xué)周刊,.

[3]李葉青。淺談高中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)效率的提高[j].新校園,.

高?;▽徲嬚撐姆段膮R總篇十一

隨著社會的不斷發(fā)展,我國高等教育事業(yè)正在向大眾化教育轉(zhuǎn)變,高校內(nèi)部的審計工作在高校管理中的地位和作用越來越高。但就現(xiàn)階段看來,高校內(nèi)部檔案的管理工作在高校管理中屬于一個較為薄弱的環(huán)節(jié),這就需要高校的審計人員要不斷提升自己的業(yè)務(wù)技能,強化檔案在高校管理中的重要作用,將審計檔案的管理工作科學(xué)化、規(guī)范化,以適應(yīng)新形勢下社會發(fā)展的需要。

審計檔案的管理在很多高校的內(nèi)部審計機構(gòu)中并沒有得到過多的重視,因此,在工作人員對檔案進行規(guī)整過程中出現(xiàn)了諸如對審計檔案的保管力度不夠、對收集到的資料只是簡單的堆放,而不是系統(tǒng)做出歸檔,對《審計檔案保管期限表》上的相關(guān)規(guī)定視若無睹,在保管的時限上也未能按照實際規(guī)定做到切實的執(zhí)行等等。上述問題在各大高校中普遍存在,對審計工作的發(fā)展造成不好的影響。

1.認識不到內(nèi)部審計檔案管理的重要性。

就目前高校審計檔案的工作人員隊伍的整體情況看來,大部分工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高、理論知識水平較為有限,在學(xué)歷上也都普遍偏低,他們對審計檔案管理工作的重要性沒有足夠的認識,很多人覺得只要出具了審計報告就是完成了審計任務(wù),對于個別較小的項目,項目的過程資料不進行保留,對于一些重大項目的資料整理的不及時,在審計的傳遞過程中把一些比較重要的資料亂丟亂放,造成很多貴重資料的丟失和審計檔案的不完整。在高校審計檔案的管理中,對檔案資料的收集、整理和歸檔是保證審計質(zhì)量的基礎(chǔ)工作,若不能保證審計檔案資料的完整性,則不能確保審計工作的質(zhì)量。

2.內(nèi)部審計檔案管理工作不規(guī)范。

由于高校內(nèi)審計檔案的工作人員很少受到專業(yè)的培訓(xùn)與指導(dǎo),因此在個人專業(yè)素養(yǎng)上不是那么科學(xué)與規(guī)范,在進行審計檔案的管理過程中,很多審計資料沒有集中進行歸檔,而是分布在很多無關(guān)人員手中,這就會造成審計檔案的收集不完整且不完善,隨著時間的過渡,人員產(chǎn)生了流動性,很多重要資料可能就會收到破壞或者丟失。有些高校是由審計人員兼職進行審計工作,對很多業(yè)務(wù)的東西不熟練,對檔案的歸檔過程不了解,在工作過程中比較隨意,一些文件資料隨意整理或者放置在一處便不再過問,不能對審計檔案及時的收集和整理,這會導(dǎo)致審計檔案的質(zhì)量不過關(guān)甚至不能利用。

3.沒有完善的內(nèi)部審計檔案管理制度。

很多高校的審計部門并沒有檔案管理的經(jīng)驗且對檔案管理的重要性認識不足,因此,并沒有針對審計檔案管理作出相關(guān)的檔案管理規(guī)章制度和對應(yīng)操作的相關(guān)標準規(guī)范,對審計檔案的歸集和整理沒有一個固定的程序模板和對范圍的明確界定,這就會造成審計人員在對審計資料的規(guī)整過程中,并不明確自己的崗位職責,到底該對哪些資料進行收集、進行歸檔,不免會出現(xiàn)資料的遺漏,對于后續(xù)對檔案的查找造成不必要的麻煩。

要對高校內(nèi)部的審計檔案管理問題有所改善并解決,我們首先要對高校內(nèi)部審計檔案工作的特點進行分析與研究,不能對一般的文檔管理辦法進行照搬,更不能直接套用其他審計機關(guān)的審計檔案管理辦法,我們要根據(jù)各個學(xué)校不同的情況,采用適合自身高校的檔案管理辦法來解決相關(guān)問題。

1.對高校內(nèi)部檔案管理制度進行建立與完善。

制度是一種行為規(guī)范,對高校內(nèi)部檔案管理制度的建立首先要讓相關(guān)工作人員認識到檔案管理工作的重要性,然后對檔案管理工作人員進行檔案法律法規(guī)和審計法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),對《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國審計法》等和檔案管理工作相關(guān)的政策和規(guī)定嚴格執(zhí)行。其次是要根據(jù)各高校的具體情況,制定適合自身的審計檔案規(guī)章制度;其次是對審計檔案的立卷和歸檔做出具體規(guī)定,對檔案進行立卷歸檔的范圍標準和要求作出統(tǒng)一制定,讓工作人員在對檔案的歸集整理過程中不至于束手無策,從原來的不知道該從哪里著手到現(xiàn)在的有章可循,有程序可依照,從而更好的'符合規(guī)范性的要求。

2.對校內(nèi)審計檔案管理人員不斷的培訓(xùn)與指導(dǎo),提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在對審計人員的培養(yǎng)中,由于教學(xué)模式比較傳統(tǒng),使得很多檔案管理人員的管理水平依然停留在傳統(tǒng)的認知上,在思想觀念上與新時代的發(fā)展不相符,有了制度以后,剩下就是要靠人才執(zhí)行與操作,工作人員的綜合素質(zhì)水平直接關(guān)系著檔案管理工作質(zhì)量的高低。審計檔案由于專業(yè)性強的特點,需要工作人員在業(yè)務(wù)技能方面較為熟練;另一方面,檔案管理的內(nèi)容較多且比較繁雜瑣碎,這又需要工作人員在進行審計檔案管理時要有耐心且要細致。所以,高校要多對檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),隨著信息化時代的快速發(fā)展,現(xiàn)代檔案管理的知識和要求也在不斷的更新與創(chuàng)新,還要鼓勵工作人員主動學(xué)習(xí)較為先進的檔案管理方法,逐步提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng),以適應(yīng)不斷變化的新時代的信息化檔案管理的要求。

審計檔案的憑證對于反腐倡廉工作有著很大的價值,高校審計機構(gòu)對審計檔案做到高度的重視,從最原始只是對審計檔案進行保管轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嗟拈_發(fā)利用審計檔案,并不斷對成功的工作經(jīng)驗做出總結(jié),充分發(fā)揮審計檔案的價值,擴大審計帶來的影響。審計檔案管理工作要以高效管理為核心,充分挖掘檔案信息資源的潛在價值,而不是只是將檔案資料放置在一處不再理會。在高校內(nèi)部審計檔案每年累計的各種資料的基礎(chǔ)上,內(nèi)部審計部門可以不斷的實踐過程中總結(jié)歸納出具有一定代表性的審計案例,對審計過程發(fā)現(xiàn)的各種問題分析研究,并提出具體的解決方法,這能在一定程度上對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和其他職能部門作出相關(guān)決策時提供參考性價值和依據(jù)。

內(nèi)部審計檔案工作的原則是誰審計誰立卷,項目審計組長為整個審計過程中的主要責任人,負責對文件資料的規(guī)整與鑒別,并對相關(guān)內(nèi)容作出合理的取舍,經(jīng)負責人審核以后進行組卷,最后交給檔案員保管。檔案的管理一般都有規(guī)定的年限,到了規(guī)定的年限以后,要按規(guī)定移交給檔案管理部門。整個過程中,負責人一定要做好監(jiān)督,及時督促并檢查檔案管理人員是否按時完成了對檔案的收集、分類以及立卷歸檔。

三、結(jié)語。

隨著高校內(nèi)部審計工作的不斷深入發(fā)展,高校內(nèi)部審計在高校的發(fā)展過程中起到了至關(guān)重要的作用,高校內(nèi)部審計的內(nèi)容也從單一化逐步向多樣化轉(zhuǎn)變,審計監(jiān)督的環(huán)節(jié)也越來越多,隨之而來的內(nèi)部審計的數(shù)量和種類也越來越趨于復(fù)雜和多樣。我們只有不斷加強內(nèi)部審計的檔案管理,才能不斷對內(nèi)部審計工作進行促進和規(guī)范,高校內(nèi)部審計人員也要不斷的努力學(xué)習(xí),發(fā)揮自己的主管能動性,成長為符合現(xiàn)代化發(fā)展的社會所需求的審計人員。

參考文獻:

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[2]耿芳.淺議高校審計檔案管理的重要性.科技經(jīng)濟市場,8期.

高?;▽徲嬚撐姆段膮R總篇十二

審計是指由專設(shè)機關(guān)依照法律對國家各級政府及金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的重大項目和財務(wù)收支進行事前和事后的審查的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。下面我們來看一下相關(guān)論文內(nèi)容。

摘要:當人類跨入21世紀時,一場足以與工業(yè)革命相提并論的革命,正靜靜地改變著企業(yè)競爭的格局和國家力量的對比,并日益滲透到人們的工作、生活、學(xué)習(xí)和娛樂之中,這場革命的到來,已充分地向世人昭示:人類正在步入一個全新的經(jīng)濟時代--網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展必然導(dǎo)致越來越多的企業(yè)的管理思想和會計業(yè)務(wù)等方面發(fā)生變革,也正是由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的存在,打破傳統(tǒng)審計模式的束縛,培植出代表未來審計發(fā)展方向的新型審計模式。為此本文提出了一個大膽的設(shè)想--網(wǎng)絡(luò)審計,借wsot模型分析當前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式下審計的發(fā)展現(xiàn)狀及對策。

一、網(wǎng)絡(luò)審計概述。

網(wǎng)絡(luò)審計一般來說,有廣義和狹義之分。廣義的網(wǎng)絡(luò)審計是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,借助大容量的信息數(shù)據(jù)庫,運用專業(yè)的審計軟件對共享資源和授權(quán)資源進行實時、在線的個性化審計服務(wù)。而狹義的網(wǎng)絡(luò)審計則是指借助電子計算機的先進數(shù)據(jù)處理技術(shù)和聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以磁性介質(zhì)作為主要載體來存儲數(shù)據(jù)以便于用網(wǎng)絡(luò)來處理、傳送、查閱這些數(shù)據(jù),使審計工作與計算機網(wǎng)絡(luò)組成一個有機的整體,從而提高審計的現(xiàn)代化水平。本文著重從狹義網(wǎng)絡(luò)審計的角度來探討。

二、網(wǎng)絡(luò)審計的swot模型分析。

(一)機會。

(1)信息技術(shù)發(fā)展為審計手段和方法創(chuàng)新提供技術(shù)支持。審計信息技術(shù)的迅速發(fā)展為審計手段和方法創(chuàng)新提供技術(shù)支持,使審計效率大大提高。(2)審計方式的多樣化。會計信息化條件下,審計人員根據(jù)實際情況有多種審計方式可以選擇:繞過網(wǎng)絡(luò)審計方式、通過網(wǎng)絡(luò)審計方式、利用網(wǎng)絡(luò)審計方式。(3)信息化開辟了新審計領(lǐng)域。信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,使審計范圍也有了擴展。如計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子商務(wù)、電子政務(wù)等都將成為計算機審計的新領(lǐng)域。

(二)威脅。

(1)網(wǎng)絡(luò)審計準則、標準與相關(guān)法律、法規(guī)不完善,不利于網(wǎng)絡(luò)審計依法執(zhí)行。(2)審計軟件實用性和通用性弱,不利于網(wǎng)絡(luò)輔助審計的發(fā)展。(3)缺乏勝任的網(wǎng)絡(luò)審計人才,網(wǎng)絡(luò)審計總是人機審計,在這一審計工作中起決定作用的仍然是審計人員,因此人才缺乏不可避免地制約我國網(wǎng)絡(luò)審計的發(fā)展。(4)網(wǎng)絡(luò)審計尚處于初級階段,難以保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的審計質(zhì)量。

(三)優(yōu)勢。

(1)網(wǎng)絡(luò)審計具有多單位合作的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)審計所面對的是比以前更加廣泛和復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動,由于網(wǎng)絡(luò)、計算機、現(xiàn)代通信技術(shù)在審計中的運用,為多單位聯(lián)合審計創(chuàng)造了條件。(2)網(wǎng)絡(luò)審計具有跨時空作業(yè)的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)審計借助網(wǎng)絡(luò)、計算機、現(xiàn)代通信技術(shù)使得遠程審計與就地審計相結(jié)合,當前審計與以前審計、后續(xù)審計相結(jié)合、跨時空作業(yè)成為可能。(3)網(wǎng)絡(luò)審計具有準確高效的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)審計通過網(wǎng)絡(luò)可以充分發(fā)揮計算機高速準確及運用審計軟件的優(yōu)勢。

(四)劣勢。

(1)會計處理的信息化使審計線索發(fā)生很大變化,導(dǎo)致傳統(tǒng)審計線索中斷或減少;(2)網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境,迫使審計人員在采用傳統(tǒng)的各種審計技術(shù)的同時采用網(wǎng)絡(luò)輔助審計技術(shù),導(dǎo)致審計技術(shù)的復(fù)雜化;(3)網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境下,對審計人員知識要求多樣化;(5)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全性問題增加了審計的風險。

三、完善網(wǎng)絡(luò)審計的對策--基于swot模型分析。

(一)so的戰(zhàn)略選擇:利用網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢,抓住外部機遇。

1.大力推行網(wǎng)絡(luò)輔助審計技術(shù),提高網(wǎng)絡(luò)審計水平。網(wǎng)絡(luò)輔助審計技術(shù)主要指審計軟件和數(shù)據(jù)測試技術(shù)。面對日益先進和復(fù)雜的審計環(huán)境和對象,傳統(tǒng)的審計方法已經(jīng)遠遠不能達到現(xiàn)代審計的要求,在這種情況下,審計人員革新審計手段,大力推行網(wǎng)絡(luò)輔助審計,充分利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代信息技術(shù),無疑是解決問題的好辦法。

2.積極拓展網(wǎng)絡(luò)審計新業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,給審計帶來挑戰(zhàn),同時也帶來了機遇,開拓了審計新領(lǐng)域。審計人員應(yīng)積極拓展網(wǎng)絡(luò)審計業(yè)務(wù),努力拓展電子商務(wù)、電子政務(wù)和網(wǎng)站認證等審計新業(yè)務(wù),同時逐步向信息系統(tǒng)審計發(fā)展,積極開展與信息系統(tǒng)審計相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。

(二)wo的戰(zhàn)略選擇:抓住外部機遇,改進內(nèi)部弱勢。

1.重建審計線索。審計線索對審計來說是極為重要的。但在信息化條件下審計線索發(fā)生中斷甚至消失,因而必須采取措施來重建審計線索。審計分析技術(shù)是通過分析財務(wù)數(shù)據(jù)之間及財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,取得審計證據(jù)的技術(shù)。常用的審計分析技術(shù)包括兩點比較、簡單合理性測試、百分率表、簡單時間序列分析、財務(wù)預(yù)測、統(tǒng)計時間序列和財務(wù)關(guān)系統(tǒng)計模型等。

2.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)審計人才。大批精通網(wǎng)絡(luò)、計算機及審計業(yè)務(wù)的'審計人員隊伍是網(wǎng)絡(luò)審計能否得以實施的關(guān)鍵。在實際工作中,審計人員必須經(jīng)常更新自身的知識結(jié)構(gòu)以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)審計工作的需要。因此,我們必須對審計人員進行相關(guān)培訓(xùn),從深度和廣度上加強對網(wǎng)絡(luò)審計理論的認識、理解,使得審計人員在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的支持下,積極主動地開展審計活動。

3.推進我國審計專家系統(tǒng)建設(shè)。會計信息化導(dǎo)致審計技術(shù)的復(fù)雜化,而隨著信息技術(shù)發(fā)展,將人工智能和數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)應(yīng)用于審計過程是解決這一問題的有效辦法,也是推動我國網(wǎng)絡(luò)審計發(fā)展的有效方法之一。審計專家系統(tǒng)利用系統(tǒng)中存儲的專家知識、經(jīng)驗和規(guī)則,通過一定的判斷、解釋和推理,模擬審計專家進行專項審計,并作出相應(yīng)的審計分析、建議和結(jié)論。

(三)st的戰(zhàn)略選擇:利用內(nèi)部優(yōu)勢和規(guī)避外在威脅。

1.對于計算機自身的風險控制。計算機維護人員應(yīng)常常對計算機進行全面檢查,及時找出危害計算機的系統(tǒng)漏洞,并及時修復(fù),防止對使用計算機的用戶造成困擾,防止重要數(shù)據(jù)內(nèi)容丟失。用戶也要正確使用計算機,不要強致執(zhí)行計算機命令,使計算機處于死機或癱瘓狀態(tài)。

2.對網(wǎng)絡(luò)安全的風險控制。在實施網(wǎng)絡(luò)審計中,網(wǎng)絡(luò)的開放性、公開性、動態(tài)性、共享性使得企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營的安全已無法單純依靠企業(yè)健全的內(nèi)部控制來維護。審計面臨網(wǎng)絡(luò)安全的風險,為防范該風險,計算機可以安裝一些類似防火墻的高端軟件,他們具有認證鑒別技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、入侵檢測技術(shù)等等,來減少計算機中毒,黑客入侵帶來的損失。對于公開在網(wǎng)上的財務(wù)數(shù)據(jù)要多加一道不得更改的屏障。審計人員要加大對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全控制的評價,檢查是否嚴格執(zhí)行計算機系統(tǒng)與環(huán)境安全法律法規(guī),監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備與軟件是否安全可靠,傳輸數(shù)據(jù)是否加密,是否建立實時監(jiān)控程序等等。

3.加強內(nèi)部控制。審計準則對內(nèi)部控制的定義是:內(nèi)部控制是被審計單位為了合理保證資產(chǎn)的安全完整,財務(wù)報告的可靠性,經(jīng)營的效率和效果,對法律法規(guī)的遵守以及企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),由治理層、管理層和其他人員設(shè)計和執(zhí)行的政策和程序。良好的內(nèi)部制度是完善公司治理的重要保證,內(nèi)部控制與公司治理都應(yīng)遵循相互牽制、制衡的原則。公司治理規(guī)范中必須提出對內(nèi)部控制構(gòu)建的基本要求,從而保證內(nèi)部控制目標與公司治理目標的高度一致。

(四)wt的戰(zhàn)略選擇:改進內(nèi)部弱勢和減少外在威脅。

1.加強網(wǎng)絡(luò)審計立法,制定相關(guān)法律法規(guī)與準則制度。中國應(yīng)盡快制訂有關(guān)電子商務(wù)的法律、法規(guī),把電子憑證、電子合同和數(shù)字簽名的法律效力及保管要求,數(shù)字認證機構(gòu)的管理,電子信息與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全等相關(guān)問題以法律法規(guī)的形式明確下來。另一方面,進一步完善與網(wǎng)絡(luò)審計有關(guān)的審計準則與審計標準的制定,對目前已有的不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)審計的相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)及時地進行修改和補充。

2.積極防范和識別信息系統(tǒng)安全風險。在現(xiàn)代風險導(dǎo)向?qū)徲嫷哪J较拢瑢徲嬇c信息系統(tǒng)的安全性、可靠性與其所服務(wù)的組織所面臨的各種風險越來越緊密地聯(lián)系在一起,審計人員在審計時必須考慮企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)給企業(yè)帶來的風險。網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全措施至少包括三個方面,一是安全技術(shù)方面的措施;二是安全管理方面的措施;三是法律保障方面的措施。

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高?;▽徲嬚撐姆段膮R總篇十三

學(xué)校是學(xué)生接受生命安全教育的第二主體,學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識并不是教育的唯一目的,學(xué)校還應(yīng)教會學(xué)生生存的一些基本技能及如何保護自身生命安全。

1民族地區(qū)高校安全教育的內(nèi)涵和意義。

民族地區(qū)高校學(xué)生的安全教育從內(nèi)涵上來講主要包括“大安全”教育和常識性安全教育兩個方面.

具體來說:“大安全”教育主要是指“國家安全和文化安全”教育.

作為少數(shù)民族地區(qū)高校,由于其特殊的地理位置、特殊的文化結(jié)構(gòu)以及特殊的學(xué)生構(gòu)成都要求學(xué)校管理者必須把對大學(xué)生進行“大安全”教育作為重中之重來開展.

伴隨我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)虛擬世界在給我們帶來豐富的信息來源和交流平臺的同時,也伴隨著多元文化沖突、商業(yè)欺詐等巨大的隱患.

在我國經(jīng)濟高速發(fā)展,綜合國力日益提高的當下,我國周邊局勢日益復(fù)雜,不斷有外部勢力企圖擾亂和消解我國的崛起態(tài)勢,網(wǎng)絡(luò)媒介自然會成為一些勢力發(fā)布虛假信息、挑唆民族矛盾、制造社會動蕩的一個重要渠道.

作為民族地區(qū)高校,要基于社會環(huán)境、學(xué)生來源等的特殊性和我國大學(xué)生處于相對封閉的環(huán)境中的教育模式,對一些信息和謠言缺乏判斷力,容易誤聽誤信某些別有用心的勢力所散布的虛假信息和煽動性謠言.

這些都是民族地區(qū)高校進行大“大安全”教育的工作重點.

常識性安全教育主要是指“身體安全教育”和“心理健康教育”兩部分.

“身體安全教育”包括交通安全、消防安全、生理安全以及行為安全教育等.

少數(shù)民族地區(qū)高校學(xué)生因?qū)W生來源和綜合素養(yǎng)等方面與內(nèi)地學(xué)生均存有一定差異,這些差異導(dǎo)致的安全問題相對來說較為突出.

尤其是少數(shù)民族學(xué)生語言障礙等的特殊性,在生理安全、行為安全等都急需加強安全教育;“心理健康教育”也稱心理素質(zhì)教育,它是教育者運用心理科學(xué)的方法,對教育對象心理的各層面施加積極的影響,以促進其心理發(fā)展與適應(yīng)、維護其心理健康的教育實踐活動.

隨著高校擴招,在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生的規(guī)模不斷擴大,都對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活以及未來就業(yè)造成巨大壓力.

加之民族地區(qū)高校本身就存在著招生來源狹窄、學(xué)生素質(zhì)相對較差、就業(yè)競爭壓力較大等諸多特殊因素,尤其是少數(shù)民族學(xué)生,因其語言、專業(yè)以及基礎(chǔ)知識等原因造成的差異,更加大了其日常人際關(guān)系、學(xué)習(xí)生活、未來就業(yè)的難度,往往造成心理問題,如果不能及時關(guān)注和解決甚至?xí)斐蓢乐氐牟涣己蠊?

加強民族地區(qū)高校學(xué)生“大安全”教育的重要意義主要體現(xiàn)在:在國家和社會層面有利于維護國家安全、促進民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定.

當前國際局勢發(fā)展十分復(fù)雜,而我國周邊地區(qū)也十分混亂.

因領(lǐng)土、宗教、恐怖主義、極端民族主義所帶來的沖突時時刻刻都在威脅著著我國的國家安全和社會穩(wěn)定.

一些敵對勢力和組織利用各種手段和途徑在我國少數(shù)民族地區(qū)制造混亂、散布謠言、破壞民族團結(jié).

正因如此,在邊疆地區(qū)高校特別是少數(shù)民族地區(qū)高校開展“大安全”教育具有十分重大的現(xiàn)實意義.

大學(xué)生作為知識層次和自身素質(zhì)的較高的青年群體是國家建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的動力和未來.

而且民族地區(qū)大學(xué)生作為公眾群體,他們在高校的“大安全”教育從客觀上對于民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家安全都具有最直觀的效果,而且這種效果會伴隨著大學(xué)生的成長和未來走上社會不斷的發(fā)酵,產(chǎn)生深遠的影響.

在民族地區(qū)高校學(xué)生個體層面,常識性安全教育促進大學(xué)生健康成長,適應(yīng)社會發(fā)展的需要.

隨著社會轉(zhuǎn)型的深入、社會制度的調(diào)整、高校學(xué)生人數(shù)的增加,高校的安全環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化,高校發(fā)生的各種各樣的安全事件也表明我國高校安全教育還存在著一些不容忽視的問題.

高校的安全與穩(wěn)定呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化的狀態(tài).

預(yù)防和緩解各種不良因素對學(xué)校的安全與穩(wěn)定造成的沖擊,最主要的途徑應(yīng)該是加強大學(xué)生的安全教育.

加強大學(xué)生安全教育可以使校園管理更加系統(tǒng)和條理,一方面防止了各種不良因素對學(xué)校安全穩(wěn)定造成的沖擊,另一方面使學(xué)校更加和諧穩(wěn)定,凈化了大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境.

同時結(jié)合當前在大學(xué)生中發(fā)生的一些真實案例,以及大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中經(jīng)常遇到的安全問題及時進行安全教育,可以讓大學(xué)生對社會安全、身心安全有一個全面而真實的認識,使學(xué)生從內(nèi)心認識到安全的重要性,并自覺增強自己的安全意識和安全技能,做好自身的安全防范.

這對大學(xué)生的生理和心理的健康成長,培養(yǎng)大學(xué)生成為社會所需要的合格人才具有重要意義.

2民族地區(qū)高校大學(xué)生安全教育面臨的問題。

第一,“大安全”教育開展的不夠深入.

在當前我國經(jīng)濟發(fā)展快速崛起的情況之下人們的精神生活日益豐富,尤其高校大學(xué)生思想活躍,尚未形成成熟、理性的人生觀、世界觀,容易被一些表面現(xiàn)象和一些虛假信息所左右.

而目前我國高校特別是少數(shù)民族地區(qū)高校在國家安全和文化安全教育上都進行的不夠充分、不夠全面.

在教育形式上僅僅拘泥于國際形勢講座、時事政治課甚至只是在一些特定敏感時期、事件等發(fā)生之后進行開會、講座等.

這些常規(guī)舉措在目前網(wǎng)絡(luò)信息、娛樂生活空前發(fā)達的階段顯得滯后和空洞.

當前智能手機、平板電腦大范圍普及,學(xué)生可以隨時隨地接收到一些虛假信息、登錄到一些具有民族極端主義、危害國家安全的網(wǎng)站,高校管理人員根本不可能做到有效的管理.

同時,由于大部分高校管理人員不精通少數(shù)民族語言,又缺乏這方面的知識和安全意識,造成了民族地區(qū)高校學(xué)生在“大安全”教育中未能充分有效的進行.

第二,安全教育的方式傳統(tǒng),內(nèi)容單一.

民族地區(qū)高校由于資金、規(guī)模、周圍經(jīng)濟環(huán)境等因素,致使高校在安全教育上仍舊采取以往傳統(tǒng)的教育模式,也就是通過安全講座、常規(guī)的安全檢查、開會下達通知或者布告宣傳等手段,內(nèi)容上也是以防火、交通安全為主.

在一些特殊事件發(fā)生時在以開會或講座形式加強安全教育.

這些常規(guī)的安全教育方式無論內(nèi)容還有教育方式都顯得空洞、單一,且僵硬的安全教育模式,很多的教育內(nèi)容大都千篇一律,無法引起學(xué)生的興趣.

面對學(xué)校的安全檢查和講座也是疲于應(yīng)付,不能有效深入學(xué)生內(nèi)心,同時,過于頻繁的檢查、會議很容易引起學(xué)生的逆反心理,不但無法得到學(xué)生的重視,還浪費掉大量的人力、物力.

第三,安全教育平臺建設(shè)缺位,跟不上時代發(fā)展.

目前,很多高校的管理模式還停留在“學(xué)?!墝W(xué)院—學(xué)工辦—輔導(dǎo)員—班級干部—學(xué)生”這種逐級、多層次管理模式上,沒有利用先進的網(wǎng)絡(luò)交流工具組建系統(tǒng)化、扁平化的安全教育平臺,致使大量的安全教育信息無法及時傳達給學(xué)生,在安全信息和安全教育上存在費時、費力、拖沓等不利因素.

在智能手機、網(wǎng)絡(luò)通訊工具如qq、微信等日益發(fā)達的今天,這種逐級、多層次管理不僅無法做到及時有效,反而使上下級脫節(jié)、信息滯后、浪費大量的時間與人力.

雖然在一些部門和高校管理人員也與學(xué)生組建了qq群進行溝通、管理、宣傳安全教育,但是也僅僅只是部分人員和一些小團體.

無論是影響范圍、參與人員數(shù)量都十分有限,在缺乏對學(xué)生接受安全教育效果評估和實用的安全教育平臺情況下,只能通過逐級管理模式,很難及時、準確掌握少數(shù)民族學(xué)生對于安全教育的接受和理解程度.

第四,對大學(xué)生安全教育制度落實和實施存在問題.

說到大學(xué)生安全教育制度和管理辦法,大部分高校都有著較為完備規(guī)章和制度.

民族地區(qū)高校所處地域環(huán)境和人文環(huán)境等因素,在大學(xué)生安全教育的制度和具體措施上均擁有較為完善的管理里制度及安全突發(fā)事件的處理預(yù)案.

但是,部分院校的很多的制度措施僅僅只是停留在紙面,并未能得到很好的落實和實施,只能是在某些大學(xué)生發(fā)生安全事件或出現(xiàn)意外之后,才能在一段時期內(nèi)被嚴格執(zhí)行.

諸如某些高校把禁止學(xué)生飲酒、禁止打架等做為加強學(xué)生管理與行為規(guī)范的重要處罰規(guī)定,同時也在開會和安全講座中加強宣傳.

但是這些規(guī)定長久以來并未嚴格執(zhí)行,導(dǎo)致學(xué)生對此并不重視,直到發(fā)生重大安全事故,才開始重視相關(guān)制度規(guī)定和具體措施的嚴格執(zhí)行.

應(yīng)當說,高校在安全教育制度和相關(guān)懲處規(guī)定上都是比較完善的,但是長久以來僵化的安全教育形式和浮于表面管理方式都讓完善的制度只停留在文本之上,未能有效的落實到實處,也沒有使大學(xué)生真正牢記于心、深思于行.

3民族地區(qū)高校學(xué)生安全教育的對策。

第一,樹立“大安全”教育理念,高度重視堅持民族地區(qū)高校學(xué)生“大安全”教育的長期性和重要性.

與傳統(tǒng)的報紙、手機平臺等傳統(tǒng)交流媒介相比,智能手機、網(wǎng)絡(luò)工具具有容量廣泛性、交流及時性、傳播多樣性、空前開放性.

每個人都可以借助智能手機、網(wǎng)絡(luò)交流工具發(fā)布各種消息、瀏覽各種網(wǎng)站、接收海量的信息.

正是網(wǎng)絡(luò)信息工具的獨特能力造成了對輿論和信息監(jiān)控、引導(dǎo)的難度.

這就為某些勢力或組織提供了散布虛假信息、制造民族矛盾、抹黑我國政府的機會.

特別要注重民族地區(qū)的敏感性,使“大安全”教育成為大學(xué)生安全教育的重中之重.

大學(xué)生群體由于涉世不深,對一些信息和一些文化意識方面的宣傳都缺少足夠成熟的理性判斷,容易在潛移默化中受到影響和左右.

因此為了維護邊疆社會、經(jīng)濟和文化的和諧健康發(fā)展、長期穩(wěn)定民族團結(jié),民族地區(qū)高校在安全教育方面應(yīng)當做到:一是加大、加強“大安全”教育的宣傳力度,通過qq、微信等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊工具擴展信息來源,嚴格控制某些虛假信息和帶有挑唆民族矛盾的、破壞民族團結(jié)的網(wǎng)站和文化作品進入學(xué)生視野;二是積極利用網(wǎng)絡(luò)陣地,宣傳我國主流正能量信息.

對大學(xué)生安全教育必須做到從思維到物質(zhì)上的與時俱進.

四是通過法制宣傳和時事講座加強學(xué)生的法制意識,豐富學(xué)生的社會經(jīng)驗.

通過宣傳《國家安全法》讓學(xué)生認識到制造和參與網(wǎng)絡(luò)虛假信息、制造民族矛盾等所需承受的法律后果,并且通過時事講座對一些勢力和組織散布虛假消息、挑唆民族矛盾、制造社會動蕩的手段和方式或列舉實例向?qū)W生進行講解、分析和說明,進一步增強學(xué)生“大安全”的知識和閱歷.

第二,創(chuàng)新大學(xué)生安全教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段,提高民族地區(qū)高校學(xué)大生安全教育的實效性.

傳統(tǒng)安全教育拘泥于通過會議、講座、書面通知等手段來對學(xué)生進行“消防安全”、“交通安全”、“身體安全”、“生理安全”教育,內(nèi)容空洞、形式僵化、收效甚微,同時又費時費力.

對于大學(xué)生來說,這些常識性內(nèi)容很難引起學(xué)生的共鳴,過于陳舊的安全教育手段和教育內(nèi)容難以讓同學(xué)們樂于接受.

以最近一段時期眾多的女大學(xué)生“失聯(lián)”為例,用以往開會和講座的形式很難使學(xué)生提高警惕性.

學(xué)生工作人員要對大量公布的“失聯(lián)”案例進行分析和整理,找出其共性和特點,能夠為學(xué)生講解“失聯(lián)”的原因、過程、結(jié)果以及其中的容易造成“失聯(lián)”的一些征兆和犯罪手段,并通過qq群和公共微信平臺及時發(fā)布.

同時要結(jié)合其原本的民族語言和民族習(xí)慣,可以通過qq、微信等及時對其進行一對一的安全教育和有效管理.

第三,利用現(xiàn)代化手段創(chuàng)建安全教育平臺,增強民族地區(qū)高校學(xué)大生安全教育的時效性.

在傳統(tǒng)的逐級、多層次學(xué)生管理模式中,大量的安全信息和教育內(nèi)容無法做到及時、有效的傳達和表述,同時也無法做到一對一扁平化管理和安全教育.

而利用qq、微信等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通訊手段,組建高效的安全教育平臺不僅可以第一時間將安全教育的信息所包含的圖片、文字、語音甚至視頻直接上傳共享,還可以做到一對一的扁平化監(jiān)控管理.

在微信平臺上高校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員不僅可以通過微信查看學(xué)生動態(tài)、直接聯(lián)系到具體的`學(xué)生個體,甚至可以通過微信的定位功能查看學(xué)生大概的所處位置.

對于民族地區(qū)高校來說這一點尤其重要,在以往的傳統(tǒng)安全教育模式中,由于管理模式和語言、所處環(huán)境等因素,領(lǐng)導(dǎo)管理層很難了解少數(shù)民族學(xué)生的思維變化、日常生活和接觸人群,只能通過管理人員進行一些大致上的了解,但是通過微信等公共平臺一方面可以通過學(xué)生微信的圖片、文字以及朋友圈等,第一時間了解到學(xué)生日常生活、接觸人群,另一方面也可以及時掌握學(xué)生的心理變化,針對一些特殊學(xué)生進行一對一式有效的安全教育.

高?;▽徲嬚撐姆段膮R總篇十四

伴隨著高校的迅速發(fā)展,自主辦學(xué)的增加,高等教育開始更多的和市場經(jīng)濟產(chǎn)生關(guān)聯(lián);同時隨著高校教育模式的多元化管理,學(xué)校開始更加注重學(xué)生的社交和管理水平,因此許多學(xué)校開始開展業(yè)余活動、晚會等,讓學(xué)生自己組織和舉辦社交活動,從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì),這些課外經(jīng)濟活動數(shù)量不斷增加,也讓高校的財政體系日趨復(fù)雜,從客觀上提高了高校內(nèi)部審工作的重要性,增強了學(xué)校對于內(nèi)部審計的重視。

高校內(nèi)部審計其實就是對高校經(jīng)濟管理的監(jiān)督,是為了保障高校經(jīng)濟、避免出現(xiàn)經(jīng)濟違法違規(guī)現(xiàn)象而設(shè)立的監(jiān)督管理部門。隨著高校的不斷擴招和合并院校的出現(xiàn),高校經(jīng)濟發(fā)展更加多樣化,但是內(nèi)部審計模式卻依然止步不前,已經(jīng)無法適應(yīng)高校的發(fā)展速度,因此出現(xiàn)了審計效率不高、審計部門如同虛設(shè),無法起到監(jiān)督管理的現(xiàn)象。

影響高校內(nèi)部審計結(jié)果的因素有許多,主要包括有:審計機構(gòu)設(shè)置不合理、審計工作人員不獨立性、審計部門內(nèi)部力量薄弱等;這些因素從一定程度上阻礙和制約了內(nèi)部審計的發(fā)展,削弱了內(nèi)部審計的監(jiān)督管理功能,使內(nèi)部審計無法更好的服務(wù)于學(xué)校。

2.1審計機構(gòu)設(shè)置不合理。

目前我國高校內(nèi)部審計部門一般都是與財務(wù)部門設(shè)立在一起,合署辦公,他們偏重于對財務(wù)的管理,忽視了審計監(jiān)督的作用,并且這種模式也形成了“自己審計自己”的現(xiàn)象,減弱了審計的客觀性和公正性;其次,部分高校也有將審計部門與紀委監(jiān)察部門設(shè)立在一起的,他們注重對財政的監(jiān)督工作,但是由于兩個部門在一起辦公,容易造成職責的混淆,職能定位不明確等現(xiàn)象,影響審計的監(jiān)管效率。故合理設(shè)立審計部門,保證審計部門的獨立性是開展高校審計工作的前提。

2.2審計工作人員缺乏獨立性。

審計人員工作的獨立性,主要是指審計工作人員與被審計工作單位是否存在利害關(guān)系,是否相對或絕對的獨立。對于現(xiàn)今高校的內(nèi)部審計來說,審計人員隸屬于被審計單位,他們直接受被審計單位領(lǐng)導(dǎo),故他們的審計會受到相應(yīng)的限制,也會受到主觀情感的影響。作為一個監(jiān)督檢查的部門,難免會有工作人員會報有“多一事不如少一事”的原則,對于在審計中發(fā)現(xiàn)的問題選擇忽視,這就會直接影響到審計結(jié)果的公正性。

同時參與審計的工作人員與被審計的部門也都存在相互制約關(guān)系,無法相對獨立。例如人事部制約著審計人員的職務(wù)晉升、調(diào)整;財政部制約著審計人員的工薪、獎金等;這些因素都會直接影響到審計的結(jié)果。所以,審計工作人員的相對獨立是開展審計工作的基礎(chǔ)。

2.3審計內(nèi)部力量薄弱。

現(xiàn)如今,內(nèi)部審計部門作為高校管理體系中的重要部門之一,卻還沒有得到相關(guān)院系的重視。對于審計人員的配備不足,是影響內(nèi)部審計結(jié)果的關(guān)鍵。內(nèi)部審計是一項工作量巨大且十分細致的工作,審計涉及領(lǐng)域比較寬廣,不僅需要對整個學(xué)校的財務(wù)收支等狀況進行仔細核實和檢查,還要對高校內(nèi)部建設(shè)和物品用資的采購做審計,這就需要具備充足的審計工作人員。但是目前許多高校對校內(nèi)職務(wù)都以精簡為主,所以在審計人員數(shù)量上存在嚴重不足;在審計人員的選擇上高校多以內(nèi)部選為主,從各個職能部門抽調(diào)出來,這些人員并非專業(yè)的`審計人員,缺乏專業(yè)監(jiān)督審計知識,工作效率較低;同時他們曾經(jīng)隸屬于別的部門,會造成對原部門的監(jiān)督和管理,容易產(chǎn)生主觀感情,影響監(jiān)督結(jié)果的公正性。

在參與審計的過程中,審計的程序和質(zhì)量控制沒有嚴格的制度管理,審計人員無法按照規(guī)范進行審計,必然會造成操作不當或不夠完善,直接影響到審計結(jié)果。

內(nèi)部審計作為高效管理體系中的重要部門,如何提高內(nèi)部審計的效率,使其在高校管理中充分展現(xiàn)自己的作用,促進高校經(jīng)濟的發(fā)展完善,是現(xiàn)在多以高校面臨的巨大問題。

3.1建立獨立審計機構(gòu),借助外部審計力量。

高校審計工作如果想要發(fā)揮其監(jiān)督管理的主要作用,提高工作質(zhì)量和效率,就必須使其獨立開來。借助外部審計力量,選擇委派外部審計機構(gòu)對高校內(nèi)部進行審計,使審計工作人員更加獨立,與被審計部門不在存在直接或間接的利益關(guān)系,可以從實質(zhì)上提高審計機構(gòu)的獨立性和公正性,從而發(fā)揮更好的對內(nèi)部進行監(jiān)督檢查,完善高校的經(jīng)營管理。

3.2定期公示審計結(jié)果。

審計工作的開展,其最終目的是規(guī)范被審計單位和工作人員的行為,完善高校的經(jīng)營管理;定期的審計結(jié)果公示,可以讓被審計單位和部門發(fā)現(xiàn)自身的不足并進行改善;同時定期公示審計結(jié)果,也會提醒部門工作人員,使他們明白自己是被審計的個體,從而規(guī)范自身的行為,起到提醒和警示的作用。

3.3提高審計工作人員辦事效率。

高校內(nèi)部審計是一項專業(yè)性很強的工作,涉及的工作內(nèi)容寬廣、政策性強,這就需要參與審計的工作人員更加專業(yè);在選用審計工作人員時,需要他們對法律法規(guī)、部門管理和計算機知識等具備相應(yīng)的基礎(chǔ);進入到部門之后,要結(jié)合實際工作,定期進行規(guī)章制度、專業(yè)知識的培訓(xùn);積極鼓勵和安排審計人員進修學(xué)習(xí),不斷提高審計人員自身素質(zhì)和專業(yè)水平。

3.4完善審計規(guī)章制度。

有效開展內(nèi)部審計工作,提高審計工作人員的效率,就必須建立完整的規(guī)章制度,將審計工作細致化、規(guī)范化。審計規(guī)章制度需要遵守國家內(nèi)部審計的規(guī)范準則,結(jié)合高校自身的實際情況建立,確保審計工作質(zhì)量不斷提高,增加工作效率。

3.5建立內(nèi)部審計激勵制度。

建立內(nèi)部審計激勵制度,合理的物質(zhì)和精神獎勵,是對審計人員工作的認可和肯定。有激勵才會出成績,這是很多企業(yè)在發(fā)展中最常用的措施,成效也最為明顯;將激勵制度與高校審計工作結(jié)合,是內(nèi)部審計的創(chuàng)新之舉,它可以有效地提高審計工作人員的工作積極性,提高審計工作的效率。

4.結(jié)語。

高等學(xué)校內(nèi)部審計工作,是完善學(xué)校內(nèi)部管理體系的關(guān)鍵,是規(guī)范學(xué)校各項行為的準則;它并不只是對學(xué)校內(nèi)部工作人員的監(jiān)督檢查,同時也是對高校的監(jiān)督,使國家可以更好的監(jiān)管各個高校的發(fā)展,避免學(xué)校出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象,促進高校教育體系的進步。現(xiàn)如今高校內(nèi)部審計工作還處在發(fā)展階段,還需要不斷地創(chuàng)新和完善,這就需要政府和學(xué)校增加對內(nèi)部審計的重視,增強對審計工作的管理,從而進一步提高內(nèi)部審計的效率和質(zhì)量,體現(xiàn)內(nèi)部審計存在的價值,更好的服務(wù)于高校的改革和發(fā)展。

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高?;▽徲嬚撐姆段膮R總篇十五

摘要:績效審計不僅是一種現(xiàn)代審計理念,而且是現(xiàn)代審計工作的核心內(nèi)容。我國績效審計的理論研究和實踐探索,始于20世紀80年代初,年國家審計署提出,審計工作的重點逐步由以財政財務(wù)收支真實性和合法性審計逐漸轉(zhuǎn)向?qū)φ目冃нM行審計。筆者認為,高校內(nèi)部審計在高校發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,范圍廣泛,內(nèi)容豐富,其重點仍然是真實性和合法性??冃徲嬍且环N理念,是一種潮流,它更是一個過程,需要并必將在實踐中不斷發(fā)展、提高和逐步完善。高校應(yīng)從實際出發(fā),積極研究并探索高校內(nèi)部績效審計的特點和有效途徑。

關(guān)鍵詞:高等學(xué)校;審計理念;績效審計。

一、績效審計是現(xiàn)代審計的發(fā)展方向。

1績效審計是一種現(xiàn)代審計理念。

由于各國績效審計的實踐和具體做法不同,對績效審計的認識和理解也不一致,至今績效審計沒有一個統(tǒng)一的公認定義。但對績效審計目標的理解是基本一致的。國際審計組織在1977年第九屆國際大會上指出:/除了重要性和意義都不容置疑的財務(wù)審計之外,還有另一種類型的審計,即對政府工作的績效、效果、經(jīng)濟性和效率進行的審計。財務(wù)審計檢查資產(chǎn)管理的真實性、合法性,績效審計則進一步檢查資產(chǎn)管理運行的有效性。此后,在5績效審計指南(草案)6中績效審計被歸納為是對政府管理活動的經(jīng)濟性(economy)、資源使用的效率性(efficiency)、達到目標的效果性(effectiveness)進行的審計。因此,績效審計又稱3e審計。從國際審計發(fā)展看,績效審計是與現(xiàn)代審計的產(chǎn)生和形成過程同步的,它發(fā)端于20世紀40年代中期,發(fā)展于20世紀70-80年代,到20世紀90年代基本實現(xiàn)了由傳統(tǒng)財務(wù)審計向績效審計為中心的轉(zhuǎn)變??梢?績效審計首先是一種現(xiàn)代審計理念,它運用了現(xiàn)代審計的方法和手段。

2績效審計是現(xiàn)代審計工作的核心內(nèi)容。

績效審計是現(xiàn)代審計的核心內(nèi)容,是國際審計發(fā)展的主流方向。美國學(xué)者齊塔早在80年代末期的521世紀審計展望6一文中認為,未來的21世紀,財務(wù)審計仍將繼續(xù)大量存在,但直接用來確定公司經(jīng)營的經(jīng)濟性、效率和效果的審計會越來越多。20世紀70年代以來,英國審計署和加拿大審計長公署,每年的審計項目計劃,績效審計大致占總審計數(shù)的40%;美國國家審計總署的工作比重,績效審計占85%以上。盡管由于各國國情不同,財務(wù)審計和績效審計工作量的比重也不一樣,但是英國、美國、加拿大等西方發(fā)達國家的審計都以績效審計為核心內(nèi)容,安排審計任務(wù),編制審計計劃,組織審計工作。

3績效審計是中國特色審計體系的重要組成部分。

情的效益審計方法體系0。通過效益審計/以揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失為重點,促進提高財政資金管理水平和使用效益,維護國有資產(chǎn)安全0。這一戰(zhàn)略決策,既為我國的審計事業(yè)指明了發(fā)展方向,也對審計工作提出了更高的`要求,它要求審計工作和審計人員迎接新挑戰(zhàn),研究新情況,解決新問題,適應(yīng)新形勢,融入國際審計大體系。

二、真實性和合法性仍是目前高校內(nèi)部審計的重點。

自20世紀80年代以來,隨著我國經(jīng)濟體制和教育體制改革的不斷深化,高等學(xué)校已經(jīng)逐步成為面向社會、自主辦學(xué)的獨立事業(yè)法人,辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,管理層次不斷增加,經(jīng)費來源渠道不斷拓寬,經(jīng)濟活動日益復(fù)雜。教育資源配置形式越來越廣,經(jīng)費支出越來越多樣化。與此相適應(yīng),我國高校的內(nèi)部審計工作從無到有,從小到大。20多年來,高校的內(nèi)部審計工作緊緊圍繞高等教育的改革和發(fā)展,緊緊圍繞高等學(xué)校的教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)事業(yè),卓有成效地組織并開展了各項審計活動,取得了明顯的成效,為促進高等學(xué)校執(zhí)行財經(jīng)法規(guī),強化內(nèi)部管理,防范經(jīng)濟風險,提高經(jīng)費使用效益,發(fā)揮了積極的作用。實踐證明,高校的內(nèi)部審計不僅是學(xué)校及所屬部門和單位的監(jiān)督部門,又是高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟管理方面的參謀和助手,還是我國審計體系的重要組成部分。

高校內(nèi)部審計的范圍十分廣泛而全面,它置身于高等學(xué)校之中,既可以對學(xué)校及所屬各部門各單位的經(jīng)濟活動進行全面的審查,又可以進行事后、事中和事前的審計。內(nèi)部審計作為高校的一個部門,可以及時了解有關(guān)情況,進行經(jīng)常性的審計,對有關(guān)問題可以進行連續(xù)、系統(tǒng)和深入的審查。同時,高校的審計人員作為高校內(nèi)部成員,熟悉學(xué)校的教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)及相關(guān)經(jīng)濟活動情況,與學(xué)校各部門各單位的關(guān)系密切,合作緊密,可以在較短時間內(nèi)完成審計項目,實現(xiàn)審計目的。目前,我國高校的內(nèi)部審計積極開展各項財務(wù)收支審計,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校經(jīng)費管理和使用中的各種問題,并在此基礎(chǔ)上提出審計意見和建議;通過基本建設(shè)和修繕工程項目的結(jié)算審計,積極探索建設(shè)工程項目的全過程跟蹤審計,控制工程項目的投資規(guī)模和造價,降低工程成本,直接為學(xué)校節(jié)約大量的資金;積極配合學(xué)校干部管理和監(jiān)督部門,認真組織各類經(jīng)濟責任審計,為評價、考核和任用干部提供參考依據(jù),促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立經(jīng)濟責任意識,自覺學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)財經(jīng)法規(guī),并認真履行經(jīng)濟責任,提高依法治教、依法治校的自覺性;針對社會、廣大教職工和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心關(guān)注的學(xué)校經(jīng)濟活動中的重點和熱點問題,積極組織各類專項審計調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,認真分析原因并提出解決辦法,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的決策提供咨詢和服務(wù),當好參謀和助手,制止并防止各類違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

3真實性和合法性仍是高校內(nèi)部審計的重點。

從審計實踐看,高校的內(nèi)部審計工作發(fā)展不平衡。為適應(yīng)時代和形勢發(fā)展的要求,順應(yīng)現(xiàn)代審計的發(fā)展潮流,高校的內(nèi)部審計結(jié)合學(xué)校的實際情況,正在積極探索和研究學(xué)校內(nèi)部的績效審計問題。但就總體而言,高校內(nèi)部審計工作仍以審查證實被審事項的真實性和合法性為主,審計的目的是揭示問題,查明違規(guī)違紀行為,保護學(xué)校資產(chǎn)完整和安全,審計的重點在于查明錯誤和弊端,審查的范圍主要是財務(wù)收支和會計資料,審計的主要依據(jù)是財政、財務(wù)、會計等法律法規(guī)、準則制度,審計主要是運用財政制度、會計準則及其他相關(guān)法規(guī)進行審計評價,審計的主要作用還是促進核算規(guī)范、信息真實、收支合規(guī)、財產(chǎn)安全,發(fā)揮查錯糾弊的防護功能。

三、績效審計理念在高校內(nèi)部審計中的運用。

社會需求、審計供給和環(huán)境狀況等,近幾年或在今后一個時期內(nèi),高校的績效審計主要是結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況審計、專項資金管理審計、建設(shè)投資項目審計、經(jīng)濟責任審計等項目展開,關(guān)注資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,重視運用調(diào)查研究、經(jīng)濟活動分析和統(tǒng)計分析技術(shù)等現(xiàn)代審計方法和手段,審計成果既可體現(xiàn)在上述業(yè)務(wù)的審計報告之中,也可通過專項審計調(diào)查報告的形式單獨提供,審計報告也應(yīng)不拘一格,其格式、內(nèi)容應(yīng)視審計評價對象和目的而定。

1績效審計理念在預(yù)算執(zhí)行情況審計中的體現(xiàn)。高等學(xué)校的財務(wù)預(yù)算是高校事業(yè)計劃的貨幣表現(xiàn)和綜合反映,是事業(yè)發(fā)展的指揮棒。高等學(xué)校已經(jīng)形成了財、稅、費,產(chǎn)、社、基,科、貸、息多渠道的資金籌集格局,但作為國家預(yù)算的基層單位,它的資金屬于財政性資金,高等學(xué)校的預(yù)算是國家財政預(yù)算的重要組成部份。高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況審計,應(yīng)以/預(yù)算績效評價體系為依據(jù),關(guān)注預(yù)算執(zhí)行效益的審計中,主要依據(jù)學(xué)校各項收入占總收入的比重、收入增長率,各種支出占學(xué)??傊С龅谋戎?如人員經(jīng)費支出占總支出的比重、公用經(jīng)費支出占總支出的比重、公用經(jīng)費中各項費用占用經(jīng)費的比重、經(jīng)費支出增長率等指標,評價學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行情況;通過學(xué)校經(jīng)費支出與辦學(xué)成果進行比較,辦學(xué)成果包括學(xué)生的規(guī)模和質(zhì)量、科研成果的數(shù)量和質(zhì)量以及社會服務(wù)的水平和輻射能力等,分析評價辦學(xué)成本高低,辦學(xué)經(jīng)費支出的效率和效果。通過審計,發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,提出建議,促進學(xué)校預(yù)算資金使用效益的提高。

2績效審計理念在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計中的體現(xiàn)。高等學(xué)校普遍實行/統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理0的財務(wù)管理體制。為了激發(fā)并調(diào)動學(xué)校所屬各學(xué)院、各部門和各單位多渠道籌措資金的積極性,很多學(xué)校還制訂了各項創(chuàng)收收入的經(jīng)濟分配政策,對各項創(chuàng)收收入按一定比例在學(xué)校、職能部門、學(xué)院等單位之間進行分配。學(xué)校根據(jù)來源渠道和性質(zhì),將資金區(qū)分為日常預(yù)算經(jīng)費、專項預(yù)算經(jīng)費和創(chuàng)收分成經(jīng)費等,采用不同方法進行管理。根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理體制和經(jīng)濟分配政策,各學(xué)院、機關(guān)各職能部門和直屬單位,在經(jīng)濟和財務(wù)管理上享受一定的自主權(quán)和支配權(quán),包括經(jīng)費分配權(quán)和使用權(quán)。對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟職責的績效情況進行審計,是經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義,也是對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況進行全面評價的客觀要求。審計中,可運用定性與定量相結(jié)合,對相關(guān)指標的實際與計劃、縱向與橫向等分析比較方法。通過審計,分析評價領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財務(wù)收支及其相關(guān)活動的績效情況,剖析造成資金使用效益不高、資金損失浪費的原因,并明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的責任,達到既全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任,又促進單位資金使用效益提高之目的。

3績效審計理念在建設(shè)投資項目審計中的體現(xiàn)。20世紀90年代末以來,隨著我國高等教育的發(fā)展,高等學(xué)校的改建擴建和新建投資項目不斷增加,各地的/大學(xué)城0建設(shè)風起云涌,投入資金數(shù)量之巨、基建規(guī)模之大、建設(shè)檔次之高令人矚目。一些學(xué)校由于對投資行為缺乏風險意識、對所上項目論證不足、資金內(nèi)部控制制度不健全等原因,出現(xiàn)了應(yīng)收和暫付款不能收回、銀行存款和信托存款被騙、基本建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資失誤等現(xiàn)象,給國家和學(xué)校造成重大經(jīng)濟損失。因此,應(yīng)積極探索并加強對高校建設(shè)投資項目的績效審計,在對高校建設(shè)投資項目進行的真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上,關(guān)注其經(jīng)濟效益和社會效益。審計中,可通過對實際投資成本與預(yù)計投資的比例、投資所取得的有效成果與所消耗或占用的投資額之間的比率、預(yù)期效益與實際效益的比例、投資項目的社會影響和環(huán)境影響等指標進行對比分析,揭示項目決策、管理方面存在的問題和影響工程質(zhì)量、造成損失浪費等情況,并明確責任、找準原因,提出加強投資建設(shè)管理的意見建議。在實際操作中,應(yīng)結(jié)合建設(shè)投資項目的不同性質(zhì),細化并分解評價指標,做到客觀科學(xué).績效審計是一種理念,是一種潮流,它更是一個過程,需要并必將在實踐中不斷發(fā)展、提高和逐步完善。高校應(yīng)從實際出發(fā),積極研究并探索高校內(nèi)部績效審計的特點和有效途徑。

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導(dǎo)讀:書讀的越多而不加思考,你就會覺得你知道得很多;而當你讀書而思考得越多的時候,你就會越清楚地看到,你知道得很少。以下是百分網(wǎng)小編整理的高會論文參考:內(nèi)部審計對基建工程結(jié)算審計風險的控制,歡迎來學(xué)習(xí)!

目前,按照國家有關(guān)部門規(guī)定,超出一定金額的基建工程,其結(jié)算審計要委托給專業(yè)社會中介機構(gòu)進行。由于基建工程具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、牽涉到的利益主體多等特點,因而工程結(jié)算審計工作和其他審計工作相比,相對專業(yè)性更強、難度更大。在工程結(jié)算審計過程中,由于種種原因,審計過程中會出現(xiàn)不能發(fā)現(xiàn)存在的問題而出具不恰當審計意見的情況,即審計風險。因此,對審計風險的控制也成為工程結(jié)算審計工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。

1.1中介機構(gòu)審計人員的道德風險

在工程結(jié)算審計過程中,中介機構(gòu)審計人員不可避免地要和工程承包方發(fā)生接觸。個別工程承包單位為了自己的私利,往往會在審計之外下功夫,通過私下給審計人員各種經(jīng)濟利益等不正當行為,實現(xiàn)對審計原則的“購買”,致使個別審計工作人員違反審計職業(yè)道德,借用自己手中的權(quán)力為承包單位謀取不正當利益。

1.2 審計人員專業(yè)能力不足的風險

工程結(jié)算審計的內(nèi)容既涉及到工程施工技術(shù)方面的內(nèi)容,又涉及到工程造價及財務(wù)決算等方面的內(nèi)容,所涵蓋范圍十分廣泛。審計人員不僅要具備一般的審計知識和經(jīng)驗,熟悉工程造價方面的業(yè)務(wù),還要對建筑物結(jié)構(gòu)、建筑材料性能、施工技術(shù)方案等都有一定的了解,要熟悉基本建設(shè)項目的整個運做流程。以上某一方面知識和能力有欠缺,都會對審計質(zhì)量造成影響。在實際工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)由于審計人員專業(yè)能力不足的原因,造成審計專業(yè)判斷運用失當,致使應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有被發(fā)現(xiàn),從而對最后的審計結(jié)果造成影響。

1.3 提供審計資料不足的風險

恰當?shù)膶徲嫿Y(jié)論應(yīng)以充分的審計證據(jù)為基礎(chǔ),各種信息和資料是審計證據(jù)的直接表現(xiàn)形式。基建工程結(jié)算審計需要收集的信息和資料非常廣泛和復(fù)雜,這些信息和資料包括工程招投標文件、設(shè)計圖紙、工程變更、隱蔽工程驗收記錄、材料價格簽證單、施工組織設(shè)計、各種相關(guān)會議記錄、監(jiān)理及施工日志、主管部門發(fā)布的政策文件、市場價格信息等等。而在實際工作中 ,相關(guān)利益方往往會選擇性的提供對自己有利的資料,不提供對自己不利的資料。如果這些信息資料不真實或不完整,以此為基礎(chǔ)做出的`審計結(jié)論也會是不恰當?shù)?,由此必然帶來審計風險。

1.4 存在串通舞弊行為的風險

基建項目從立項到施工到竣工使用整個過程涉及到很多的利益主體,其中的一方或多方都可能在某個過程或程序中獲得不當利益,導(dǎo)致舞弊行為。舞弊行為根據(jù)不同的行為主體可以分為三種:一是,內(nèi)部舞弊,即內(nèi)部機構(gòu)人員利用工作職務(wù)便利或所獲悉的信息獲取不正當利益,如在材料采購、合同訂立中收回扣、傭金等商業(yè)賄賂行為;二是,外部舞弊,即與基建項目有關(guān)的外部機構(gòu)人員利用工作職務(wù)的便利或所獲悉的信息非法獲利,比如代理招標機構(gòu)或受托委托編制招標文書機構(gòu)人員向參與投標單位透露其已獲悉的工程標的等重要信息;三是,內(nèi)外勾結(jié),表現(xiàn)為內(nèi)外部機構(gòu)人員相互串通,如共同編造虛假信息、簽訂虛假合同等?;椖恐械奈璞资侄慰赡芏喾N多樣,但通常在形式上卻較難以發(fā)現(xiàn)漏洞,有“規(guī)范”的程序、“規(guī)范”的操作、“規(guī)范”的合同,但在這些“規(guī)范”的外在表現(xiàn)形式下其實隱藏著違法舞弊的事實。揭露舞弊行為,是基建內(nèi)部審計中的難點,也帶來了高審計風險。

2.1 選取有實力并且管理規(guī)范的工程造價咨詢機構(gòu)

在考察選定工程造價咨詢機構(gòu)時,要注意從以下幾個方面進行考察:一是,造價咨詢機構(gòu)的規(guī)模。一般規(guī)模較大的咨詢機構(gòu)綜合實力會比較好,各方面管理比較規(guī)范,抵御各種不可預(yù)見風險的能力較強。二是,中介機構(gòu)內(nèi)部管理制度是否完備,主要包括對員工獎懲制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、質(zhì)量控制制度、客戶意見回訪制度等。三是,看各項管理制度是否落實到位,是否都嚴格執(zhí)行,以及實際落實效果如何,執(zhí)行的效果和成績表現(xiàn)等。四是,要聽取以往該中介機構(gòu)服務(wù)對象的綜合評判意見,了解該機構(gòu)在以往其他項目中的實際表現(xiàn)等。通過以上幾個方面對社會中介機構(gòu)進行綜合考察,選定的中介機構(gòu)會在很大程度上規(guī)避審計風險。

有的內(nèi)部審計部門將結(jié)算項目審計委托給中介機構(gòu)后,就什么都不管了,只是在審計結(jié)束后收取審計報告,其他事情全部交給中介機構(gòu),這種做法是不可取的。實際工作中每個中介機構(gòu)的審計業(yè)務(wù)流程是不一樣的,內(nèi)部審計部門應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況,制定出統(tǒng)一的審計流程,所有為本單位服務(wù)的中介結(jié)構(gòu)都要按照既定的流程來開展審計。在制定流程過程中要盡可能減少承包單位和中介機構(gòu)審計人員單獨接觸的機會。在開展審計工作時,內(nèi)部審計人員要參與到審計過程中,在查看施工現(xiàn)場、中介機構(gòu)人員提供審計初稿、審計會審、爭議問題處理等環(huán)節(jié)上必須要有內(nèi)部審計人員參加,以及時了解審計情況,監(jiān)督審計過程,確保審計質(zhì)量。

2.3 內(nèi)部審計部門要建立起審計復(fù)核制度

審計復(fù)核是在中介機構(gòu)和承包單位就委托審計項目基本達成一致意見后,在對審計報告進行最后三方簽字蓋章定案前,對中介機構(gòu)擬訂的審計報告進行最后的復(fù)核和檢查。復(fù)核制度一方面可以及時發(fā)現(xiàn)審計報告中出現(xiàn)的錯誤、疏漏,避免可能發(fā)生的經(jīng)濟損失,另一方面也是對中介機構(gòu)審計人員的一種監(jiān)督。在內(nèi)部審計部門與中介機構(gòu)的合同中,應(yīng)明確內(nèi)部審計部門有進行復(fù)核的權(quán)利,并且約定允許中介機構(gòu)的審計誤差率。如果復(fù)核結(jié)果超出了合同約定的誤差率,中介機構(gòu)要承擔相應(yīng)的責任。內(nèi)部審計部門在進行復(fù)核時,要遵循效率和成本相結(jié)合的原則,選擇造價金額大、結(jié)構(gòu)技術(shù)復(fù)雜、新材料新工藝定價以及容易出現(xiàn)錯誤的地方進行重點抽查,而不是面面俱到。復(fù)核的方法可以根據(jù)實際情況靈活掌握,主要有單位造價指標分析法、標準預(yù)算審查法、篩選審查法、重點抽查法、對比審查法等多種技術(shù)方法,每種技術(shù)方法都有其特定的適用前提和條件,對不同的工程項目,應(yīng)根據(jù)其不同的特點,選用不同的一種或多種審計方法。

2.4 不斷提高內(nèi)部審計人員的審計業(yè)務(wù)能力

工程結(jié)算審計是一項專業(yè)性很強的工作。各種防范審計風險的控制措施都要靠審計人員來落實。審計人員專業(yè)能力不足,會在很大程度上限制這些控制措施的實際效果。提高內(nèi)部審計人員的審計業(yè)務(wù)能力應(yīng)從多方面入手。一是,參加行業(yè)內(nèi)部的各種審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高審計業(yè)務(wù)的基本功;二是,和同行和兄弟單位之間加強交流,相互之間取長補短,共同提高;三是,在實際工作中以老帶新,在工作中不斷積累審計經(jīng)驗。

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高校對課堂之內(nèi)的體育課程一般都有統(tǒng)一、詳細的規(guī)定,但是對于課外體育活動和體育俱樂部活動卻大多不太重視,沒有明確的目標、任務(wù),缺乏管理與組織。很多高校課外活動,都是大學(xué)生自主進行,沒有得到體育教師的指導(dǎo)語幫助。體育俱樂部也多由社團內(nèi)同學(xué)在一塊進行交流與學(xué)習(xí)。

2.2教學(xué)場地、器材設(shè)施不足。

場地、器材設(shè)施是開展體育活動的重要載體。根據(jù)2004年教育部辦法的《普通高等學(xué)校體育場館器材配備目錄》可以得知,目前大部分高校人均數(shù)均低于國家規(guī)定的標準。特別是兩萬人以上規(guī)模的高校,場館數(shù)量還存在較大的差距。

體育場地實施的不足,嚴重制約了學(xué)生參與體育鍛煉的積極性,抑制了學(xué)生參與體育運動的興趣,很多學(xué)校的項目開展由于場地實施缺乏而無法開展。造成這一普遍現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,一方面是由于各高校的大量擴招,使在校生的數(shù)量大幅增多,而學(xué)校對場地設(shè)施的投入?yún)s沒有相應(yīng)加大,造成難以滿足廣大學(xué)生的體育鍛煉需求;另一方面,學(xué)校體育資金投入不足。

2.3體育課程設(shè)置不夠全面,缺乏特色。

通過文獻研究可知,目前實施課內(nèi)外一體化體育俱樂部教學(xué)的高校中,突破了傳統(tǒng)的體育課程單一發(fā)展模式,突出了體育課程的實踐性。運動項目的設(shè)置較之以前有所增加,但是開設(shè)的項目仍然不足,大多還是沿用傳統(tǒng)的三大球、乒羽網(wǎng)和健身及健美舞蹈類等項目,而新興的毽球、高爾夫、排舞等項目卻十分少見。開設(shè)的十余門體育項目對于課內(nèi)外眾多大學(xué)生的體育需求,開設(shè)的項目不能引起學(xué)生對于體育課興趣,使他們不能形成良好的體育態(tài)度和體育鍛煉習(xí)慣,達不到課內(nèi)外一體化的教學(xué)效果。

2.4大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的影響。

根據(jù)近年來,高校大學(xué)生體質(zhì)健康狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生在一、二學(xué)年里身體素質(zhì)呈上升或保持的趨勢,而到了到了三、四年級呈逐漸下降趨勢。究其原因是因為大一、大二的專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)較輕,開設(shè)體育課,同時開展課外體育活動和俱樂部活動,學(xué)生體育鍛煉基本得到保障,因此身體素質(zhì)不斷提高。到了大三、大四以后,很多高校不再開設(shè)體育課內(nèi)學(xué)習(xí),只有課外體育活動與俱樂部鍛煉。受到學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的任務(wù)加重和就業(yè)壓力的影響,其課外鍛煉就得不到保障,導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)不斷下降。這也是影響高校實施課內(nèi)外一體化教學(xué)的因素之一。

3.高校實施課內(nèi)外一體化體育教學(xué)的發(fā)展策略。

3.1正確認識體育課內(nèi)外一體化教學(xué)理念。

當前實施課內(nèi)外一體化體育教學(xué)具有較強的可行性性與必要性,關(guān)鍵是高校領(lǐng)導(dǎo)與體育教學(xué)主管部門是否能給予高度重視,只有得到各層次領(lǐng)導(dǎo)的重視,為課內(nèi)外一體化體育教學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造良好的.物質(zhì)條件,才能投入更多的資金和場館保證正常體育活動的開展。加強體育職能部門工作管理機制,重視學(xué)生的課外體育活動開展,將課外活動與體育俱樂部活動納入到體育工作計劃當中并形成制度。

3.2加大投入,加強宣傳力度,拓寬經(jīng)費來源途徑。

高校要進一步加大對體育教學(xué)的投入,完善體育場館設(shè)施的建設(shè),改善現(xiàn)有的體育場館設(shè)施條件,無償向?qū)W生開放體育場館,切實保證學(xué)生課外體育鍛煉和俱樂部活動所必需的物質(zhì)條件。

高校體育主管部門應(yīng)加強宣傳力度,在現(xiàn)有條件允許情況下充分發(fā)揮高校體育俱樂部的經(jīng)濟功能。嘗試與學(xué)校周邊社區(qū)開展合作,把學(xué)校的體育設(shè)施逐步向社區(qū)開放,在恰當?shù)臅r候可以引進市場化的運作模式,通過提供體育消費獲得經(jīng)費支持。鼓勵體育俱樂部自主經(jīng)營、多種渠道籌集經(jīng)費。

3.3課內(nèi)體育教學(xué)管理與課外網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)相結(jié)合。

課內(nèi)體育俱樂部教學(xué)應(yīng)該進行分層管理,在不同學(xué)期內(nèi)項目設(shè)置考慮內(nèi)容的深度,將開設(shè)的所有項目分成不同等級,保證學(xué)生選擇同一課程的不同深度,以利于其運動水平的進一步提高,滿足不同層次學(xué)生的實際需求,完善分級教學(xué)的管理模式。目前大多數(shù)學(xué)校大三、大四沒有開設(shè)課內(nèi)體育教學(xué),要求體育教師能夠給這些學(xué)生群體提供運動處方,引導(dǎo)學(xué)生終身鍛煉的習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)是信息傳播的有效途徑,建設(shè)高校體育網(wǎng)絡(luò)課程。

通過網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué),使學(xué)生加深對體育項目的理解,可以根據(jù)自己的興趣愛好,自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,自主選擇教師指導(dǎo),增強體育課的互動,對于培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的積極性和持久性有重要作用。

3.4不斷提高教師素質(zhì)。

在加強對教師進行師德教育的同時,加大對體育教師的培訓(xùn)工作。課內(nèi)外一體化體育教學(xué)的發(fā)展和完善要求體育教師自身在運動技術(shù)能力理論水平上必須不斷提高。體育教師只有努力鉆研,注重創(chuàng)新,不斷提高自身素質(zhì),才能更好地提高教學(xué)效果。實施課內(nèi)外一體化體育俱樂部教學(xué)模式,有利于體育教師思想品質(zhì)素質(zhì)、精神境界、教育思想觀念、文化專業(yè)知識和教育理論、創(chuàng)新知識的能力和組織能力的提高。

[參考文獻]。

[1]張勇.普通高校體育課程課內(nèi)外一體化的研究[j].安徽體育科技,2009,(6).

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