建設(shè)水池申請(qǐng)書 建設(shè)水池申請(qǐng)書范本(五篇)

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關(guān)于建設(shè)水池申請(qǐng)書一

四川省建設(shè)廳

四川省工商行政管理局?制訂

_________年11月合同編號(hào)：____________

委托人（全稱）：_________________________

代理人（全稱）：_________________________

根據(jù)《_____》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、?自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就_________招標(biāo)代理事項(xiàng)協(xié)商一致，簽訂本合同，于________年________月________日在_______達(dá)成如下協(xié)議：

一、工程建設(shè)項(xiàng)目概況

1.招標(biāo)人名稱：________________________

1.項(xiàng)目名稱：__________________________

2.建設(shè)地點(diǎn)：__________________________

3.招標(biāo)范圍：__________________________

4.招標(biāo)規(guī)模：__________________________

5.招標(biāo)方式：__________________________

6.指定聯(lián)系人：

姓名：_______職務(wù)：__________技術(shù)職稱：____________

二、代理人概況

1.代理機(jī)構(gòu)名稱：_______________________

2.資格等級(jí)：___________________________

3.證書編號(hào)：___________________________

4.擬派專職人員：

（1）姓名：________技術(shù)職稱：__________

身份證號(hào)：_____________________________

（2）姓名：________技術(shù)職稱：__________

身份證號(hào)：_____________________________

（3）姓名：________技術(shù)職稱：__________

身份證號(hào)：_____________________________

三、委托人委托代理人為______________工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理人，承擔(dān)本工程的________招標(biāo)工作。

四、委托范圍

委托范圍如下口中劃√者：

口起草招標(biāo)公告

口代擬投標(biāo)邀請(qǐng)書

口編制資格預(yù)審文件

口協(xié)助招標(biāo)人評(píng)審?fù)稑?biāo)資格預(yù)審文件

口編制和發(fā)售招標(biāo)文件

口編制工程量清單或標(biāo)底

口組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑、草擬答疑紀(jì)要

口協(xié)助招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

口協(xié)助招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)

口向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書

口編制招標(biāo)報(bào)告

口辦理招標(biāo)的備案手續(xù)和有關(guān)事項(xiàng)的公示手續(xù)

口代擬合同

口其他事項(xiàng)___________________________

五、報(bào)酬及支付方式

1._____標(biāo)準(zhǔn)：

（1）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：以招標(biāo)規(guī)模計(jì)算合同價(jià)、以中標(biāo)金額計(jì)算結(jié)算價(jià)，累進(jìn)計(jì)取，浮動(dòng)______％，合同價(jià)為￥__________元。

大寫：____________________________________________

（2）工程量清單編制費(fèi)：以招標(biāo)規(guī)模計(jì)算為￥________元。

大寫：______________________________________________

（3）標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）編制費(fèi)：以招標(biāo)規(guī)模計(jì)算合同價(jià)、以標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）計(jì)算結(jié)算價(jià)，合同價(jià)為￥

______________元。

大寫：____________________________________________

2.支付方式

（1）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，在合同簽訂后_____日內(nèi)預(yù)付合同價(jià)的_____％，中標(biāo)通知書發(fā)出后?日內(nèi)按中標(biāo)金額結(jié)

算，余款一次付清。

（2）工程量清單編制費(fèi)，在合同簽定后_____日內(nèi)預(yù)付_____％，余款在乙方遞交成果報(bào)告同時(shí)一次付清。

（2）標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）編制費(fèi)，在合同簽定后_____日內(nèi)預(yù)付______％，余款在標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）公布后_____日內(nèi)按標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）結(jié)算，余款一次付清。

六、委托人的權(quán)利和義務(wù)

1.委托人的權(quán)利：

（1）按合同約定的委托招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，接收招標(biāo)代理成果：

關(guān)于建設(shè)水池申請(qǐng)書二

發(fā)包人(全稱)：_________承包人(全稱)：_________

依照《民法典》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，發(fā)、承包人就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同，達(dá)成協(xié)議如下：

一、工程概況

工程名稱：_________

工程地點(diǎn)：_________

工程規(guī)模及結(jié)構(gòu)特征：_________

工程承包范圍：_________

工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：_________

資金來源：_________

二、合同工期

開工日期：_________

竣工日期：_________

合同工期總?cè)諝v天數(shù)_________天。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：_________

四、合同價(jià)款

幣種：_________

合同總價(jià)(大寫)：_________元(小寫)￥：_________元

綜合單價(jià)或費(fèi)率：詳見承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(招標(biāo)工程);詳見經(jīng)確認(rèn)的工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(非招標(biāo)工程)

五、組成合同的文件

組成本合同的文件包括：

1、本合同協(xié)議書;

2、中標(biāo)通知書(適用招投標(biāo)工程);

3、投標(biāo)文件(適用招投標(biāo)工程);

4、經(jīng)確認(rèn)的工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(適用非招投標(biāo)工程);

5、本合同專用條款和補(bǔ)充條款;

6、本合同通用條款;

7、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;

8、圖紙;

9、工程量清單;

10、雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面記錄和文件;

11、發(fā)包人或工程師有關(guān)通知及工程會(huì)議紀(jì)要;

12、工程進(jìn)行過程中的有關(guān)信件、數(shù)據(jù)電文(電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)。

六、詞語含義

本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予他們的定義相同。

七、承包人承諾

承包人向發(fā)包人承諾按照本合同約定及工程師的指令進(jìn)行施工、竣工，在缺陷責(zé)任期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量缺陷保修責(zé)任，并履行本合同書所約定的全部義務(wù)。

八、發(fā)包人承諾

發(fā)包人向承包人承諾按照本合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)，并履行本合同所約定的全部義務(wù)。

九、合同生效

本合同訂立時(shí)間：_________年_________月_________日

訂立地點(diǎn)：_________

發(fā)包人和承包人約定自雙方簽字蓋章并送工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案后本合同生效。

發(fā)包人(公章)：_________承包人(公章)：_________

住所：_________住所：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

委托代理人：_________委托代理人：_________

電話：_________電話：_________

傳真：_________傳真：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

賬號(hào)：_________賬號(hào)：_________

郵政編碼：_________郵政編碼：_________

_________年____月____日_________年____月____日

關(guān)于建設(shè)水池申請(qǐng)書三

（一）水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。

1、20××年度16座實(shí)施除險(xiǎn)加固的?。?）型水庫(kù)完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。

2、20××年度22座實(shí)施除險(xiǎn)加固的一般?。ǘ┬退畮?kù)完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。

3、xx縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和xx縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。xx縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程預(yù)算編制已完成，正報(bào)政府進(jìn)行標(biāo)前審核。

（二）、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作。

小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)共分八個(gè)標(biāo)段，目前已掛網(wǎng)定于20××年10月19日在xx縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。

（三）、農(nóng)村飲水安全工作

1、20××年上級(jí)批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤(rùn)泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，批復(fù)總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級(jí)投資344.73萬元，市級(jí)投資344.73萬元。建設(shè)主體均為xx縣潤(rùn)泉供水公司。目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設(shè)備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運(yùn)行供水。

2、xx縣農(nóng)村飲水安全潤(rùn)泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預(yù)計(jì)在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預(yù)計(jì)在10月底可完工。

（四）、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目引調(diào)提水工程工作

xx縣抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程根據(jù)（20××-20××）全省抗旱規(guī)劃實(shí)施方案，我縣xx年列入抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程項(xiàng)目為3座：1、珀干鄉(xiāng)華山水庫(kù)引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項(xiàng)目批復(fù)資金883.61萬元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫(kù)引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。20××年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo)，3個(gè)工程完成招投標(biāo)697.29萬元。其中：華山水庫(kù)引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個(gè)工程施工單位已完成合同簽訂，落實(shí)了監(jiān)理單位，由于三個(gè)項(xiàng)目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù)，所以工程還無法全面開工，只完成項(xiàng)目工程15%左右，待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。

20××年抗旱應(yīng)急水源工程3個(gè)引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫(kù)引水工程）已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制，并于20××年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。20××年8月16日省水利廳對(duì)3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)資金為1007.64萬元，其中：1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫(kù)引水工程122.66萬元。目前三個(gè)項(xiàng)目已送縣財(cái)政局標(biāo)前審計(jì)，同時(shí)我們還落實(shí)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，待審計(jì)結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。

（五）縣城防洪景觀排澇工作

工程計(jì)劃開工時(shí)間為xx年4月30日，完工時(shí)間為20××年1月15日。

至目前為止，項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測(cè)量；已完成預(yù)制砼塊制作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬塊，共3座機(jī)耕橋，其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。

工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實(shí)體建設(shè)由國(guó)家投資的工程投資1500萬元。

（六）中小河流治理工作

工程計(jì)劃開工時(shí)間為xx年4月30日，完工時(shí)間為20××年1月15日。

工程于xx年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。

至目前為止，項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測(cè)量，完成了斷面測(cè)量。基本完成了圩堤土方填筑，已完成了預(yù)制砼塊制作，完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。

已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.

工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國(guó)家投資的用于工程實(shí)體的投資1200萬元。

1、嚴(yán)格按工程項(xiàng)目建設(shè)程序，所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開招投標(biāo)。

2、落實(shí)項(xiàng)目法人制，所有工程項(xiàng)目分別落實(shí)由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人單位。

3、按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，抓好工程進(jìn)度。

1、20××年度16座小（1）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度滯后。20××年度16座?。?）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程8月份完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，9月初送縣財(cái)政局進(jìn)行標(biāo)前審核，目前還未出審核結(jié)果，導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo)，工程開工時(shí)間至少推遲了一個(gè)月。

2、xx縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和xx縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程資金下達(dá)較慢，目前兩座水閘除險(xiǎn)加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標(biāo)工作。

3、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目引調(diào)提水工程，由于財(cái)政部門標(biāo)前審計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)， 20××年項(xiàng)目標(biāo)前審計(jì)都超過1個(gè)月以上時(shí)間，目前還未出審核結(jié)果。

4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重，思想上的放松，在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠，沒有合理安排好學(xué)習(xí)時(shí)間。

5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和小農(nóng)水工程項(xiàng)目法人改由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進(jìn)度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。

6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標(biāo)工作，進(jìn)一步與財(cái)政部門進(jìn)行溝通，加快完成標(biāo)前審核，爭(zhēng)取早點(diǎn)掛網(wǎng)，落實(shí)施工單位。

（二）加大工作力度，力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目?？h鄉(xiāng)兩級(jí)加大力度，提前做好施工前期準(zhǔn)備工作，督促施工單位加快施工進(jìn)度，增加人員和施工機(jī)械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，嚴(yán)格按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

關(guān)于建設(shè)水池申請(qǐng)書四

個(gè)人紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì) xxx公安消防大隊(duì) 文員 xxx

為了加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的風(fēng)氣，增強(qiáng)執(zhí)行力，有力保障消防工作順利開展，我大隊(duì)按上級(jí)要求開展了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。通過半個(gè)月的學(xué)習(xí)，對(duì)照要求，結(jié)合實(shí)際，本人深刻地意識(shí)到自身還存在許多不足之處。

第一，“全心全意為人民服務(wù)”宗旨觀念不夠牢固。 我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，保持黨同人民的血肉聯(lián)系是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的法寶。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的思想法寶，更是消防工作必須遵守的法律準(zhǔn)則。然而本人在實(shí)際工作中，由于宗旨觀念不強(qiáng)，不能堅(jiān)持將“全心全意為人民服務(wù)”的思想觀念貫穿于日常工作中。由于偶爾對(duì)工作重復(fù)性的厭煩，有時(shí)對(duì)來訪的群眾態(tài)度冷淡。

第二，缺乏業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，思想政治素養(yǎng)低。 在日常生活中，沒有注重業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和

積累，再加上由于近期各項(xiàng)工作任務(wù)比較多，所以一些必備掌握的知識(shí)沒有學(xué)到，導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)不精通，沒能更好的為群眾解決問題。在思想政治上表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)一些事物停留在表面上，沒有更深層次地去剖析學(xué)習(xí)。

第三，工作責(zé)任心不強(qiáng)。記得剛上班的時(shí)候，我對(duì)自己的要求還是比較高的，時(shí)時(shí)刻刻都能遵守相關(guān)規(guī)章制度，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。但由于工作逐漸走上了軌道，而自己對(duì)單位的一切也比較熟悉了，尤其是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)懷和幫助使我感到溫暖的同時(shí)，也慢慢開始放松了對(duì)自己的要求，導(dǎo)致在日常工作中偶爾有偷懶或者遲到的現(xiàn)象，工作責(zé)任心不強(qiáng)。

針對(duì)于上述這些問題本人結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對(duì)照工作實(shí)際，對(duì)自身存在的主要問題多次進(jìn)行認(rèn)真的反思，在往后的工作和生活中，本人將從三個(gè)方面進(jìn)行整改：一是牢固宗旨觀念，提高為基層服務(wù)意識(shí)。在工作中，本人要時(shí)時(shí)刻刻樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率，努力為群眾辦好

事、讓群眾好辦事。

根據(jù)實(shí)際情況，分配學(xué)習(xí)時(shí)間，本人將制定出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，予以落實(shí)，不斷提高個(gè)人業(yè)務(wù)知識(shí)和政治修養(yǎng)，提高分析問題、解決問題以及從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的能力，使思想層次更上一層樓。

在實(shí)際工作中，本人要認(rèn)真明確自己的職責(zé)，履行好自己的職責(zé)，狠抓務(wù)實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，不懈怠、不放松。

紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，本人將會(huì)嚴(yán)格按照要求，不斷進(jìn)行自我查擺，自我整改，為樹立消防部隊(duì)新形象做出努力。

2014年x月x日

關(guān)于建設(shè)水池申請(qǐng)書五

民辦幼兒教育是我省幼兒教育事業(yè)的重要組成部分，民辦幼兒園為社會(huì)提供了多層次的學(xué)前教育資源選擇，在緩解幼兒入園難、普及學(xué)前教育、彌補(bǔ)政府對(duì)學(xué)前教育投入不足等方面發(fā)揮了積極作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至x年底，海南全省有公辦幼兒園171所，能提供6.4萬個(gè)學(xué)位，占幼兒園學(xué)位總數(shù)的21.4%;民辦幼兒園1596所，能提供23.5萬個(gè)學(xué)位，占幼兒園學(xué)位總數(shù)的78.6%。民辦幼兒園作為緩解幼兒“入園難”問題的有效途徑，其辦園質(zhì)量和發(fā)展?fàn)顩r將直接影響我省幼兒教育事業(yè)的發(fā)展水平。為促進(jìn)民辦幼教事業(yè)的發(fā)展，我省出臺(tái)了《中共海南省委海南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-20xx年)的實(shí)施意見》、《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(-x年)》等重要文件，對(duì)扶持民辦幼兒教育做了重要部署，也取得了一定成效。但由于各級(jí)政府的長(zhǎng)期投入不足和監(jiān)管不到位，民辦幼兒園發(fā)展良莠不齊，存在一些突出的問題。

(一)政策層面缺失。《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)為民辦教育的發(fā)展提供了基本法律框架。近年來國(guó)家關(guān)于民辦教育的法規(guī)出臺(tái)了不少，但限制的多、鼓勵(lì)的少，規(guī)范的多、扶持的少。地方政府和教育部門未能充分認(rèn)識(shí)民辦幼兒園的意義和重要性，有關(guān)扶持民辦幼兒園發(fā)展的政策舉措較少。雖然我省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃明確提出了民辦幼兒園在等級(jí)評(píng)定、教師培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦園具有同等地位，在建設(shè)用地、減免稅收、費(fèi)用收取方面享有優(yōu)惠，但仍比較籠統(tǒng)，缺乏操作性的指標(biāo)和規(guī)范細(xì)則，不僅各地執(zhí)行這些政策時(shí)存在差異性，也使得有些鼓勵(lì)優(yōu)惠措施難以落實(shí)。目前，缺少地方性的扶持民辦幼兒園的系列配套法規(guī)和政策措施。

(二)監(jiān)督管理不到位。目前，市縣教育管理部門對(duì)民辦幼兒園的管理基本上是政令式的，主要的工作內(nèi)容包括:轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)管理部門下發(fā)的文件精神;根據(jù)上級(jí)部門要求開展取締未注冊(cè)園、校車安全等專項(xiàng)整治工作;對(duì)注冊(cè)民辦幼兒園開展年檢活動(dòng)等。這種管理模式，對(duì)數(shù)量眾多，發(fā)展參差不齊的民辦幼兒園難以實(shí)現(xiàn)有效管理;對(duì)民辦幼兒園辦園行為和辦園方向、保教質(zhì)量、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，等級(jí)評(píng)估與指導(dǎo)等方面的監(jiān)管難以有效落實(shí)。

學(xué)前教育工作量大面廣，管理難度大，而當(dāng)前學(xué)前教育行政管理力量較為薄弱，很多市縣未設(shè)有獨(dú)立的學(xué)前教育行政管理部門，缺乏有豐富幼教管理經(jīng)驗(yàn)的專職管理干部，難以有效履行行政管理職能。

(三)經(jīng)費(fèi)投入不足。長(zhǎng)期以來，我省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量中，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)所占比例過低，對(duì)民辦幼兒園的投入有限。民辦幼兒園的建設(shè)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全部來源于收費(fèi)及社會(huì)力量投資，這給民辦幼兒園的規(guī)模壯大和提高質(zhì)量帶來一定的困難。近幾年，在黨和國(guó)家重視學(xué)前教育發(fā)展和改革的大環(huán)境下，我省加大了對(duì)學(xué)前教育的投入，x年4月我省出臺(tái)了《海南省扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》，自x年起，通過爭(zhēng)取中央支持和省財(cái)政配套設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)各市縣普惠性民辦幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。與外省相比，獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)量有限，且覆蓋面不廣，例如，x年省下達(dá)瓊海市民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金135萬元，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的幼兒園有12所，僅占市普惠性民辦幼兒園的15%;省下達(dá)澄邁縣民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金48萬元，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的幼兒園有4所，僅占市普惠性民辦幼兒園的10%。

(四)民辦幼兒園自身發(fā)展存在的問題。隨著我省學(xué)前教育的大力發(fā)展，社會(huì)資金投資學(xué)前教育的熱情高漲，我省的民辦幼兒園數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，以?？谑袨槔潭虄赡陜?nèi)，新批辦幼兒園達(dá)115所。根據(jù)現(xiàn)行《?？谑忻褶k教育促進(jìn)和管理辦法》要求，民辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模不低于30人、校舍面積200平方米以上等。但部分民辦幼兒園屬城區(qū)居民樓改造，辦學(xué)條件受限，硬件設(shè)施不理想、衛(wèi)生條件差、膳食質(zhì)量低、教學(xué)隨意性強(qiáng)。進(jìn)城務(wù)工人員等流動(dòng)人口數(shù)量增加加劇了學(xué)前教育學(xué)位供需矛盾，這為黑幼兒園的出現(xiàn)提供了土壤。部分民辦園為了爭(zhēng)奪生源，競(jìng)相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以低價(jià)與其他園競(jìng)爭(zhēng)，使其自身的膳食質(zhì)量、保教質(zhì)量難以保證。

師資是制約民辦幼兒園發(fā)展的瓶頸，受辦園規(guī)模和資金限制，少有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的“兩教一?！睒?biāo)準(zhǔn);民辦幼兒園教師工資待遇普遍偏低，大多1500-20xx元/月，部分民辦幼兒園未為教師繳納應(yīng)該繳納的各種保險(xiǎn)。民辦園教師在專業(yè)發(fā)展方面不受重視，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，不少教師認(rèn)為難以實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，再加上工作壓力大，因而，跳槽、換崗等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(一)完善促進(jìn)民辦幼兒園發(fā)展的法規(guī)政策。建議認(rèn)真學(xué)習(xí)與研究民辦幼兒園發(fā)展較好的先進(jìn)省份的做法，從各方面不斷調(diào)整和充實(shí)扶持民辦幼兒園發(fā)展的政策和法規(guī)，積極履行政府職責(zé)，堅(jiān)持以靈活的政策調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，以務(wù)實(shí)的措施引導(dǎo)辦學(xué)方向，為民辦幼兒園的生存與發(fā)展構(gòu)筑良好空間。

(二)強(qiáng)化政府對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管責(zé)任。市縣政府要合理規(guī)劃布局所轄區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園，統(tǒng)一將民辦幼兒園的發(fā)展列入學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，明確民辦幼兒園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門，規(guī)范登記注冊(cè)制度，從入口處保障民辦幼兒園的基本質(zhì)量。逐步完善民辦幼兒園的管理體制與指導(dǎo)機(jī)制，配備專職的學(xué)前教育管理與指導(dǎo)人員，如每個(gè)教育局至少配備2名幼教專職管理人員; 另一方面要依據(jù)本區(qū)域民辦幼兒園發(fā)展的實(shí)際情況，組織開展市縣幼兒園等級(jí)評(píng)定，建立對(duì)民辦幼兒園管理與指導(dǎo)的常規(guī)流程，定期對(duì)本轄區(qū)民辦幼兒園辦學(xué)質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查評(píng)估，公開公布評(píng)估結(jié)果和報(bào)告，引導(dǎo)支持鼓勵(lì)民辦園創(chuàng)建省市區(qū)級(jí)示范園、優(yōu)秀園。

(三)設(shè)立扶持民辦幼兒園專項(xiàng)資金。對(duì)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)合理的普惠性民辦幼兒園，繼續(xù)做好一次性的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助工作，同時(shí)要求市縣部門也拿出一定數(shù)量的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，逐步增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目和擴(kuò)大覆蓋面。一是設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)民辦幼兒園的優(yōu)秀創(chuàng)辦者、優(yōu)秀園長(zhǎng)及教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);二是對(duì)現(xiàn)有辦園等級(jí)基礎(chǔ)上等級(jí)提升的民辦幼兒園給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)?？荚u(píng)提升幼兒園等級(jí)，未入級(jí)升至三級(jí)園、三級(jí)升至二級(jí)園、二級(jí)升至一級(jí)園、一級(jí)升至省級(jí)示范園的，經(jīng)各級(jí)主管部門審批通過后，分級(jí)予以一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)規(guī)范使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于幼兒園的建設(shè)、購(gòu)置教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和改善辦園條件，及時(shí)登記固定資產(chǎn)，規(guī)范管理;三是建議采取政府購(gòu)買服務(wù)、發(fā)放教育劵、捐贈(zèng)幼兒教具等方式對(duì)民辦園進(jìn)行補(bǔ)貼。

(四)提升民辦幼兒園的師資力量。把民辦園的教師隊(duì)伍納入有關(guān)職能部門的管理范疇，要建立起民辦教師檔案，使其工齡、教齡、職稱等納入正常軌道管理，在其轉(zhuǎn)為公辦教師或在民辦園之間換崗時(shí)，保證其工齡、教齡、職稱的延續(xù)性。加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園教師的免費(fèi)培訓(xùn)力度，建立保教人員準(zhǔn)入制度，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

對(duì)民辦園在教師工資、社保、醫(yī)保等方面的投入進(jìn)行適當(dāng)比例的補(bǔ)助，以減輕民辦幼兒園負(fù)擔(dān)并增加教師的收入和保障，穩(wěn)定民辦園教師隊(duì)伍。