每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

推薦政府采購質量評價意見范文通用一

乙方(供方)：__________________

經(jīng)過雙方友好協(xié)商，依據(jù)《民法典》，雙方同意簽訂以下合同條款，以便雙方共同遵守、履行合同。

一、產品清單及付款方式

1.產品清單及價格(此表須與招標文件一致，可附后)

設備名稱 __________________設備型號 _________數(shù)量 _________單價_____________(元)，合計_________(元)，中標總價格(大寫)：__________________

2.付款方式

全部設備驗收合格后的七日內，甲方向乙方支付合同總金額的_________%即_________元人民幣整。若延期付款，甲方每天應向乙方繳納延期額的千分之__________作為罰金。

合同總金額_________%的余款即_________元人民幣作為質保金，若設備運行正常，質保金在驗收完成一年后的七日內一次性無息給付。

二、交貨時間及地點

1.交貨時間：___________________(投標文件承諾時間)。若延期交貨，乙方每天應向甲方繳納延期額的千分之一作為罰金。因不可抗拒力所導致的交貨、服務及付款延遲等按照《民法典》有關條文處理。

2.交貨地點：送貨上門，安裝調試。

三、保修條款

乙方針對本項目的售后服務保修措施祥述(投標文件承諾內容)。下例情況不屬保修范圍：

1.不可抗力引起的損害;

2.用戶電力系統(tǒng)故障(如接地不良、電壓超過規(guī)定范圍等)引起的損壞;

3.用戶私自維修引起的損壞;

4.用戶自行造成的機械損壞(用戶正常使用除外);

5.其它不屬于供應商負擔的保修事宜。

四、相關權利及義務

1.甲方收到乙方設備后，乙方應在_________政府采購管理辦公室、_________監(jiān)察審計部門、_________政府采購中心的共同監(jiān)督下及時驗收，驗收時可對不符合合同要求及評標樣本的設備或產品拒絕接收;

2.甲方有權監(jiān)督乙方對所交付設備進行安裝調試，并督導完成;

3.甲方有權監(jiān)督乙方的售后服務，并對乙方的售后服務不符合合同要求時加以指出乃至追究合同責任;

4.甲方在合同規(guī)定期限內履行付款責任;

5.甲方在乙方進行安裝調試時應給予協(xié)助和協(xié)調各方關系，乙方應及時提出需要甲方協(xié)助和協(xié)調的內容，以便保證合同的正常履行;

6.甲方對乙方的技術及商業(yè)機密予以保密;

7.乙方有權按照合同，要求甲方支付相應款項;

8.乙方有權在實施安裝調試時，提出合乎情理的協(xié)助要求;

9.雙方指定聯(lián)系人，所有保修過程均應由雙方經(jīng)手人簽字紀錄。

五、爭議

雙方本著友好合作的態(tài)度，對合同履行過程中發(fā)生的違約行為進行及時的協(xié)商解決，如不能協(xié)商解決可通過法律訴訟解決。

六、其它

1.本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，政府采購管理辦公室一份，政府采購中心一份;

2.本合同自簽訂之日起生效;

3.本項目的招標文件、投標文件、中標通知書是合同的附件，與合同具有同等的法律效力;

4.其它未盡事宜，由雙方友好協(xié)商解決，并參照《民法典》有關條款執(zhí)行。

甲方(蓋章)：____________________乙方(蓋章)：____________________

法定代表人(簽字)：____________________法定代表人(簽字)：____________________

___________年___________月_________日___________年___________月_________日

簽訂地點：____________________簽訂地點：____________________

推薦政府采購質量評價意見范文通用二

政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務的開展或者為公眾提供公共產品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項重要制度,在市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費用性支出外,其余所有實物性支出均以政府采購的方式進行，實踐證明，政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財政資金,減少了尋租行為,促進了廉政建設。

我國近年不斷推行政府采購制度，目前全國各地基本上實現(xiàn)了政府采購，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結合自身工作經(jīng)驗，從紀檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻一點綿薄之力。

（一）落實不得力。政府采購制度在實施過程中，會涉及到許多部門的既得利益，部門的負責同志如果從本部門利益出發(fā)，對政府采購的認識模糊會影響采購制度的推進。比如，一些部門在利益的驅動下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應進行集中采購的項目自行采購，不委托集中采購機構或采購機構。還有的單位不從實際出發(fā)，自行提高采購標準，采購的商品都要高檔配置，浪費了大量的財政資金，從而使政府采購工作難以落到實處。

（二）制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應我國的國情的政府采購制度，還需要不斷探索?！吨腥A人民共和國政府采購法》出臺后，各地紛紛出臺了相應的實施細則，但太多側重于政府采購的實現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當裁判員，又當運動員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監(jiān)督機制，看起來有很多部門都可以進行監(jiān)督，但反而導致沒有一個部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實處。

（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則，是達到采購效果的基本保證，同時也是有效限制權力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達到預期目標。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應采取公開招標方式的政府采購項目不招標，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對有投標機會的信息故意加以限制，使供應商不能平等獲??；對機密的競爭信息向特定的供應商提供等等。

（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關系的協(xié)調，如果這些部門的負責同志對政府采購的認識模糊，不愿甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應注意的一些問題，就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強對領導層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性，以及政府采購的嚴肅性。另一方面要轉變群眾的思想觀念，轉變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關的消極態(tài)度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴肅處理，對于主要負責人和有關責任人要追究責任，如果涉及違法違紀的，要從重從嚴處理。

（二）建立健全有關制度，完善監(jiān)督機制。

首先，要建立內部監(jiān)督制約機制。

一是建立政府采購的三個當事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負責制定政府采購政策，編制政府采購計劃，監(jiān)督政府采購活動；操作者是采購中心或社會中介機構，具體組織實施政府采購招投標事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負責貨物的驗收及管理使用。

二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標中介機構，使用人是各行政事業(yè)單位；定標人是由一部分專家組成的評標委員會，由專家獨立評標，公正定標。

三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標人負責采購，使用單位負責驗收，財政部門則根據(jù)采購合同和驗收簽單直接向供應商支付貨款。通過以上三項制度，逐步形成有關各方內部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機制。

其次，應進一步強化監(jiān)察、審計等部門對政府采購活動的監(jiān)督，要不定期的對政府采購行為進行檢查，紀檢監(jiān)察部門還可主動介入政府采購的各個環(huán)節(jié)，如對招投標進行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機制。

另外，在實踐的基礎上，逐步建立政府采購有序的競爭機制和退出機制，政府采購管理機構可允許多個政府集中采購機構進入政府采購市場，誰服務好，管理機關就多委托其業(yè)務。對于嚴重違規(guī)違紀的政府集中采購機構，政府采購管理機關可以取消其進入政府采購市場的資格。

推薦政府采購質量評價意見范文通用三

項目名稱：烏蘭察布市交通職業(yè)技術學校辦公家具

批準文號：烏財購準（電子）[20xx]0317號

合同編號：烏政采【20xx】協(xié)11號

采購機構：烏蘭察布市公共資源交易中心政府采購部

采購人：烏蘭察布市交通職業(yè)技術學校

供應商：內蒙古愛帝亨物流服務有限責任公司家具分公司

合同簽訂日期：年月日

合同編號：烏政采【20xx】協(xié)11號

項目名稱：烏蘭察布市交通職業(yè)技術學校辦公家具

政府采購執(zhí)行機構：烏蘭察布市公共資源交易中心政府采購部采購人：烏蘭察布市交通職業(yè)技術學校

供應商：內蒙古愛帝亨物流服務有限責任公司家具分公司合同簽訂地點：烏蘭察布市

為了保護采供各方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，按照采購該項目的相關文件和中標結果，由政府采購執(zhí)行機構和采購人共同與供應商簽訂本合同，并共同遵守。

一、采購項目內容

二、售后服務承諾及其他要求

1、保證所提供的貨物為原裝正品，是全新的、未使用過的，并完全符合強制性的國家技術、質量規(guī)范和合同規(guī)定的質量、規(guī)格、性能和技術規(guī)范要求。

2、保證貨物經(jīng)正確安裝、正常運轉和保養(yǎng)情況下，在其使用壽命內具有等于或優(yōu)于合同技術參數(shù)指標條款規(guī)定的性能，對由于設計、工藝或材料的缺陷而發(fā)生的任何不足或故障負責，并承擔彌補這些貨物本身不足和缺陷的相關費用。

3、保修期及保修服務的內容嚴格遵守國家法律及合同文件規(guī)定，保證在貨物驗收后保修期內免費保修。

4、保證用戶對售后服務要求的及時響應，對需上門服務的情況，用戶所在地之內的應在24小時內派技術人員趕到現(xiàn)場；用戶所在地之外或需外地廠家協(xié)助的，應在48小時內派技術人員趕到現(xiàn)場；若需返回廠家修理，應提供備用設備或提供保證不耽誤工作的服務。

5、對廠家提供的貨物的硬件或軟件的升級改進服務，有及時告知用戶的義務，在用戶同意接受這些服務的情況下提供便利條件。

6、生產廠家到最終用戶現(xiàn)場安裝、調試合格后驗收，現(xiàn)場為用戶提供貨物使用、維護等方面的技術培訓。

7、嚴格遵守投標（響應）文件中售后服務承諾以及雙方議定的售后服務承諾。

8、運輸、保險和裝卸費用，以及安裝、調試和培訓的費用由供應商承擔。

9、供應商提供貨物與合同規(guī)定的貨物名稱、規(guī)格型號、技術指標、數(shù)量等不相符時，采購單位應不予接收。

10、采購單位應督促供應商及時供貨，供應商未能按時供貨，按照采購文件相關條款作相應處理。

三、交貨日期

本合同貨物的交貨日期為20xx年1月15日前。

四、交貨地點

本合同貨物的交貨地點為烏蘭察布市交通職業(yè)技術學校。

五、驗收辦法

供應商交貨時，必須同時出具符合國家規(guī)定的貨物合格證書。貨物到達采購人指定地點后，由采購人和政府采購機構組織相關人員對貨物進行驗收，驗收人員要在“政府采購項目驗收單”上簽署意見。

六、付款方式

本項目采取“國庫集中支付”的方式付款，待貨到安裝、驗收合格后，貨款一次付清。

供應商開戶行名稱：中國銀行股份有限公司烏蘭察布市友誼路支行帳號：5

七、管轄

本合同發(fā)生爭議產生的訴訟，由合同簽署地人民法院管轄。

八、合同生效及其他

1、本合同一式五份，經(jīng)采購人和供應商雙方法定代表人（或授權代表）以及烏蘭察布市公共資源交易中心政府采購部簽字并加蓋公章后生效。

2、本合同由采購人、供應商和烏蘭察布市公共資源交易中心政府采購部各執(zhí)一份，烏蘭察布市財政局政府采購科和非稅收入管理科各備案一份。

3、合同內容如遇國家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4、本合同有未盡事宜，由雙方協(xié)商，經(jīng)烏蘭察布市公共資源交易中心政府采購部審核同意后，可會同有關部門簽訂補充協(xié)議，所簽補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

5、附件：政府采購項目驗收單

采購執(zhí)行機構：烏蘭察布市公共資源交易中心政府采購部負責人：

地址：烏蘭察布市公共資源交易中心2樓電話：

年月日

采購人：烏蘭察布市交通職業(yè)技術學校負責人：地址：電話：

年月日

供應商：內蒙古愛帝亨物流服務有限責任公司家具分公司負責人：地址：

電話：

年月日

推薦政府采購質量評價意見范文通用四

供貨商：

采購單位：

審核情況：(章)

審核人：

審核時間： 年 月 日

為了保護供需各方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等相關法律法規(guī)的規(guī)定并嚴格遵循(項目名稱: )(招標編號： )招標文件、“ 市政府采購供貨協(xié)議”中的相關規(guī)定，簽訂本合同，并共同遵守。

第一條 合同采購的產品所需資金來源構成為：預算內( );預算外( );自籌( )。

付款方式為：會計核算中心支付( )。

以上按實際情況打“√”確認，涂改無效。

第二條 空調品牌、型號、規(guī)格和主要配置、單價、數(shù)量、金額

第三條 保修期

上述產品的保修期為( )月;免費更換時間為交貨后( )月;故障響應時間為：( )小時內;故障排除時間為：( )小時內;備品備件提供時間為：( )小時內。

第四條 交(提)貨時間、地點、方式：供貨商于 年 月 日前將貨物送至以下指定地點交由采購單位指定收貨人： 。

1.供貨商應在交貨前向采購單位提供交貨計劃;

2.運輸、保險和裝卸的費用由供貨商承擔;

3.協(xié)議定點采購單位均免費送貨上門。

第五條 驗收標準及提出異議時間

驗收標準：

1.《 市政府采購供貨協(xié)議》第 條。

2.裝箱單;

3.供貨商保證一次開箱合格率大于 %(百分之 )。

提出異議時間： 。

第六條 貨款結算：采購單位在貨物驗收合格后 個工作日內全額支付給供貨商貨款。(最長不超過 個工作日)

第七條 違約責任

1.供貨商逾期履行合同的，自逾期之日起，向采購單位每日償付合同總價萬分之 的滯納金;供貨商逾期 日不能交貨的，應向采購單位支付合同總價百分之 的違約金，并且不再退還履約保證金。

2.采購單位逾期支付貨款的，自逾期之日起，向供貨商每日償付合同總價萬分之 的滯納金;采購單位無正當理由拒付貨款的，應向供貨商償付合同總價百分之 的違約金。

3、供貨商在協(xié)議供貨有效期內違反本合同有關質量保證及售后服務的，將予以沒收履約保證金，損失賠償不足部分，按本合同第八條處理;在協(xié)議供貨有效期外發(fā)生質量問題的，按本合同第八條處理。

第八條 因合同執(zhí)行而產生問題的解決方式：(可多選)

(1)雙方協(xié)商解決( );

(2)向供貨商指定協(xié)調人反映( );

(3)向采購中心反映( );

(4)向政府采購管理部門投訴( );

(5)提請 仲裁委員會仲裁( )或者向 人民法院提起訴訟( )。

第九條 其他約定事項

(1)采購單位憑“ 市政府采購協(xié)議供貨通知和驗收結算單”與供貨商簽訂本合同，“供貨結算單”應作為合同的附件。合同中采購產品的品牌、型號、數(shù)量等應與“供貨結算單”上所限定的相一致。

(2) 市政府采購中心空調政府采購協(xié)議供貨項目(采購編號： )招標文件以及投標文件、詢標紀要、“ 市政府采購供貨協(xié)議”、“ 市政府采購協(xié)議供貨承諾書”是本合同不可分割的組成部分，本合同未盡事宜從其規(guī)定。

(3)本合同一式 聯(lián)，供貨商、采購單位、招投標中心各 聯(lián)，由供貨商每月在結算時統(tǒng)一向縣招投標中心匯總上報。

(4)本合同需經(jīng) 縣招投標中心審核并加蓋專用章后方為有效。

(5)本合同經(jīng)供貨商和采購單位簽字、蓋章后生效。合同內容如遇國家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

采購單位(簽章)：

地址：

電話：

開戶銀行：

賬號：

合同簽訂日期： 年 月 日

合同簽訂地點：

供貨商(簽章)：

地址：

電話：

開戶銀行：

賬號：

合同簽訂日期： 年 月 日

合同簽訂地點：

縣招投標中心(蓋章)

附件：供貨結算單

推薦政府采購質量評價意見范文通用五

中標供應商：____________

供貨商：________________

需方：__________________

為了保護供需各方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《_________省政府采購協(xié)議供貨制實施辦法(試行)》等相關法律法規(guī)，簽訂本合同，并共同遵守。

一、合同采購的產品所需資金

來源構成為：預算內();預算外();自籌()。

付款方式為：會計結算中心支付()。

以上按實際情況打“√”確認，涂改無效。

二、打印機品牌、型號、規(guī)格和主要配置、單價、數(shù)量、金額

1.本次招標確定的協(xié)議供貨價格為采購單位購買中標產品時的最高限制價格，采購單位在簽訂每一單采購合同前，可以就中標產品的價格、服務條款、付款方式與供貨商進行進一步的洽談。若單次采購金額大于人民幣20萬元或采購數(shù)量超過20臺時，采購單位必須按有關規(guī)定規(guī)定報政府采購中心重新公開招投標。

報政府采購監(jiān)督管理部門重新確定采購方式。

2.優(yōu)惠率=(1-投標報價/基準價)×100%

3.“調整價格”指中標供應商根據(jù)需方的采購規(guī)模，在協(xié)議供貨價格基礎上給予的優(yōu)惠。

4.“實際采購價格”=“協(xié)議供貨價格”-“調整價格”。

三、保修期

上述產品的保修期為_________月;免費更換時間為交貨后_________月

故障響應時間為：_________小時內;故障排除時間為：_________小時內;

備品備件提供時間為：_________小時內。

四、交(提)貨時間、地點、方式

供貨商于_________年_________月_________日前將貨物送至以下指定地點交由需方指定收貨人：

1.供貨商應在交貨前向需方提供交貨計劃;

2.運輸、保險和裝卸的費用由供貨商承擔。

五、驗收標準及提出異議時間

驗收標準：

1.《_________省政府采購供貨協(xié)議》第三、五、八、十二、十三條;

2.裝箱單;

3.供方保證一次開箱合格率大于98%(百分之九十八)。

提出異議時間：_________

六、貨款結算：需方在貨物驗收合格后原則上在_________工作日內(每月上旬5日前，下旬20日后)全額支付給供貨商貨款。

七、違約責任

1.供貨商逾期履行合同的，自逾期之日起，向需方每日償付合同總價萬分之三的滯納金;供方逾期30日不能交貨的，應向需方支付合同總價百分之五的違約金，并且不再退還履約保證金。

2.需方逾期支付貨款的，自逾期之日起，向供方每日償付合同總價萬分之三的滯納金;需方無正當理由拒付貨款的，應向供方償付合同總價百分之五的違約金。

3.供貨商在協(xié)議供貨有效期內違反本合同有關質量保證及售后服務的，將予以沒收履約保證金，損失賠償不足部分，按本合同第七條處理;在協(xié)議供貨有效期外發(fā)生質量問題的，按本合同第七條處理。

八、因合同執(zhí)行而產生問題的解決方式：(可多選)

(a)雙方協(xié)商解決;

(b)向供貨商指定協(xié)調人反映;

(c)向采購中心反映;

(d)向政府采購管理部門投訴

(e)提請仲裁;

(f)向人民法院提起訴訟。

供貨商指定協(xié)調人電話：_________。

省采購辦投訴電話：_________。

區(qū)政府采購辦投訴電話：_________。

省采購中心投訴電話：_________。

區(qū)政府采購中心投訴電話：_________。

九、其他約定事項

(a)需方憑《_________區(qū)政府采購申購表》與供貨商簽定本合同，《_________區(qū)政府采購申購表》應作為合同的附件。合同中采購產品的品牌、型號、數(shù)量等應于《確認書》上所限定的相一致。

(b)_________省_________年_________季度打印機政府采購協(xié)議供貨項目(招標編號：_________)招標文件以及投標文件、詢標紀要、“_________省政府采購供貨協(xié)議”、“_________市_________區(qū)人民政府采購協(xié)議供貨補充協(xié)議”、“政府采購協(xié)議供貨承諾書”是本合同不可分割的組成部分，本合同未盡事宜從其規(guī)定。

(c)本合同一式四聯(lián)，供貨商、中標供應商、需方、采購中心各一聯(lián)，由此作為中標供應商結算的原始憑據(jù)之一。

(d)本合同應經(jīng)需方負責政府采購的部門或財務部門審核并加蓋需方財務專用章后方為有效。

(e)本合同經(jīng)供貨商和需方簽字、蓋章后生效。合同內容如遇國家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

需方(簽章)：_________供貨商(簽章)：_______

________年_____月____日_________年____月____日

簽訂地點：_____________簽訂地點：_____________

推薦政府采購質量評價意見范文通用六

發(fā)布時間：-06-03

政府采購供貨合同協(xié)議書范x

隨著社會不斷地進步，我們都跟協(xié)議書有著直接或間接的聯(lián)系，簽訂協(xié)議書可以保障自身的權益不被侵害。什么樣的協(xié)議書才是有效的呢以下是小編收集整理的政府采購供貨合同協(xié)議書范x，僅供參考，希望能夠幫助到大家。甲方：____________市政府采購中心乙方：________________________________市政府采購中心經(jīng)過公開招標采購(招標編號：cg______-______)，確定____________為本級行政事業(yè)單位網(wǎng)絡安全隔離卡協(xié)議供貨中標供應商，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，就協(xié)議供貨有效期內乙方向甲方提供本公司產品以及相關產品的伴隨服務事宜達成以下條款：

第一條供貨商品清單及協(xié)議價格乙方保證按投標時確定的價格提供如下內容的合格產品詳見《網(wǎng)絡安全隔離卡價格及供貨聯(lián)系表》(附件

一)

第二條甲方與乙方______市本級行政事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱采購單位)與甲方享有同等權力，本協(xié)議下述各處所指甲方包含____________市政府采購中心及采購單位。乙方確定下列代理商(名單附后)為供貨商，供貨商代表乙方進行送貨、售后服務、維修及資金結算等，乙方對供貨商在協(xié)議履行期間的行為需負責任，本協(xié)議下述各處所指乙方包含簽署本協(xié)議的中標供應商及供貨商。

第三條質量標準和要求

1.乙方保證本協(xié)議中所供應的貨物是________年____月____日以后生產的，質量標準按照國家標準、行業(yè)標準或制造廠家企業(yè)標準確定，上述標準不一致的，以嚴格的標準為準。沒有國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準的，按照通常標準或者符合協(xié)議目的的特定標準確定。

2.乙方所出售的貨物還應符合國家和____省有關安全、環(huán)保、衛(wèi)生之規(guī)定。

第四條權利瑕疵擔保

1.乙方保證對其出售的貨物享有合法的權利。

2.乙方保證在其出售的貨物上不存在任何未曾向甲方透露的擔保物權，如抵押權、質押權、留置權等。

3.乙方保證其所出售的貨物沒有侵犯任何

第三人的知識產權和商業(yè)秘密等權利。

4.如甲方使用該貨物構成上述侵權的，則由乙方承擔全部責任。

第五條包裝要求

1.乙方所出售的全部貨物均應按標準保護措施進行包裝，這類包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸等要求，以確保貨物安全無損地運抵指定現(xiàn)場。

2.每一個包裝箱內應附一份詳細裝箱單、質量證書和保修保養(yǎng)證書。

第六條供貨期限及供貨對象乙方負責____________市本級采購單位自供貨協(xié)議生效之日起至________年____月____日期間對所中標的網(wǎng)絡安全隔離卡產品的供應。

第七條供貨方式采購單位在定點的品牌型號范圍內，直接與乙方聯(lián)系，選擇產品的品牌型號，由乙方出具《定點(協(xié)議)產品供貨意向單》。然后編制政府采購計劃直接報市采購辦審核。供貨商憑已審核的《政府采購計劃表》與采購單位簽訂供貨合同，并在合同約定的時間內供貨及負責安裝和調試。供貨時間一般在7個工作日內，供貨數(shù)量較大時可由雙方協(xié)商確定。若單一合同采購金額大于人民幣____________萬元(含)或數(shù)量超過____________個(含)時，采購單位應按有關規(guī)定報政府采購管理部門另行確定采購方式。(單一合同指一個采購單位單次成批量向一家中標廠商訂購同一包貨物所形成的合同)。

第八條安裝和驗收乙方將產品送至指定地點并安裝調試合格后，由采購單位根據(jù)貨物的技術規(guī)格要求和質量標準，對貨物進行檢查驗收。驗收合格后，采購單位收取發(fā)票并在《政府采購(協(xié)議供貨)貨物驗收單》上簽署驗收意見及加蓋單位印章。貨物的數(shù)量不足或表面瑕疵，采購單位可在驗收時當面提出;對質量問題有異議的應在安裝調試后 5個工作日內提出。在驗收過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或有質量、技術等問題，乙方應負責按照采購單位的要求采取補足、更換或退貨等處理措施，并承擔由此發(fā)生的一切費用和損失。采購單位在乙方按合同規(guī)定交貨和安裝、調試后，無正當理由而拖延接收、驗收或拒絕接收、驗收的，應承擔由此而造成的乙方直接損失。

第九條售后服務乙方承諾售后服務按照《網(wǎng)絡安全隔離卡服務計劃表》(附件

二)實施。

第十條履約保證金乙方投標保證金自動轉為履約保證金;該履約保證金在本協(xié)議履行完畢90天后且無乙方與采購單位無合同糾紛時，甲方將在5個工作日內原額退還。

第十一條貨款的支付貨款的支付實行采購單位直接支付的方式。乙方憑供貨發(fā)票和《政府采購協(xié)議供貨貨物驗收單》與采購單位財務部門辦理結算手續(xù)。在乙方完成合同項目供貨并驗收合格后，采購單位根據(jù)合同約定的付款要求，將已落實的采購資金，按《市級政府采購工作規(guī)程》的要求及時辦理結報或資金支付申請，采購單位應在貨物驗收合格后十五天內付款給乙方。采購單位未按規(guī)定支付貨款的，乙方有權按雙方合同的約定獲得違約賠償。

第十二條輔助服務乙方應提交所提供貨物的技術文件，例如：產品目錄、圖紙、操作手冊、使用說明、維護手冊和或服務指南。乙方還應提供下列服務：

(1)貨物的現(xiàn)場安裝、調試、啟動監(jiān)督及技術支持;

(2)在廠家和或項目現(xiàn)場就貨物的安裝、啟動、運營、維護對采購單位操作人員進行培訓。輔助服務的費用應包含在協(xié)議價中，采購單位不再另行支付。

第十三條質量保證乙方應保證所供貨物是全新的、未使用過的，并完全符合合同規(guī)定的質量、規(guī)格和性能的要求。乙方應保證其貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命期內應具有滿意的性能。在貨物最終交付驗收后不少于( )個月的質量保證期內，乙方應對由于設計、工藝或材料的缺陷而產生的故障負責。在質量保證期內，如果貨物的質量或規(guī)格與協(xié)議不符，或證實貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采購單位可以根據(jù)本協(xié)議第 4條規(guī)定以書面形式向乙方提出補救措施或索賠。乙方在約定的時間內未能彌補缺陷，采購單位可采取必要的補救措施，但其風險和費用將由乙方承擔，采購單位根據(jù)協(xié)議規(guī)定對乙方行使的其他權利不受影響。

第十四條補救措施和索賠

1.采購單位有權根據(jù)質量檢測部門出具的檢驗證書向乙方提出索賠。

2.在質量保證期內，如果乙方對缺陷產品負有責任而采購單位提出索賠，乙方應按照采購單位同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：

(1)乙方同意退貨并將貨款退還給采購單位，由此發(fā)生的一切費用和損失由乙方承擔。

(2)根據(jù)貨物的質量狀況以及采購單位所遭受的39;損失，經(jīng)過甲乙雙方商定降低貨物的價格。

(3)乙方應在接到采購單位通知后七天內負責采用符合合同規(guī)定的規(guī)格、質量和性能要求的新零件、部件和設備來更換有缺陷的部分或修補缺陷部分，其費用由乙方負擔。同時，乙方應在約定的質量保證期基礎上相應延長修補和或更換件的質量保證期。

3.如果在采購單位發(fā)出索賠通知后十天內乙方未作答復，上述索賠應視為已被乙方接受。如果乙方未能在采購單位發(fā)出索賠通知后十天內或采購單位同意延長的期限內，按照上述規(guī)定的任何一種方法采取補救措施，采購單位有權從應付貨款中扣除索賠金額，如不足以彌補采購單位損失的，采購單位有權進一步要求乙方賠償。

第十五條履約延誤

1.乙方應按照《合同》規(guī)定的時間、地點交貨和提供服務。

2.在履行《合同》過程中，如果乙方可能遇到妨礙按時交貨和提供服務的情況時，應及時將拖延的事實、可能拖延的期限和理由通知采購單位。采購單位在收到乙方通知后，應盡快對情況進行評價，并確定是否同意延長交貨時間或延期提供服務。

3.如乙方無正當理由而拖延交貨，經(jīng)協(xié)商無效，采購單位有權追究乙方的違約責任。

第十六條不可抗力

1.如果協(xié)議各方因不可抗力而導致協(xié)議實施延誤或不能履行協(xié)議義務的話，不應該承擔誤期賠償或不能履行協(xié)議義務的責任。

2.本條所述的“不可抗力”系指那些雙方不可預見、不可避免、不可克服的事件，但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于：戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震、國家政策的重大變化，以及雙方商定的其他事件。

3.在不可抗力事件發(fā)生后，當事方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知對方。協(xié)議各方應盡可能繼續(xù)履行協(xié)議義務，并積極尋求采取合理的措施履行不受不可抗力影響的其他事項。協(xié)議各方應通過友好協(xié)商在合理的時間內達成進一步履行協(xié)議。

第十七條爭議的解決在發(fā)生所供商品的質量、售后服務等問題時，采購單位有權直接向乙方索賠，簽訂必要的書面處理協(xié)議。如協(xié)商開始十天內仍不能解決，可以向______市政府采購管理辦公室提請調解。調解不成，任何一方有權在協(xié)議簽約地選擇仲裁或訴訟的途徑解決。

第十八條其他約定

1.乙方對到其處購貨的采購單位建立檔案，記錄各采購單位的隔離卡的安裝采購情況，并負責每個月按照甲方提供的報表格式報送報表。

2.甲方將不定期地對定點供應情況進行檢查。

3.乙方負責采購單位隔離卡采購業(yè)務聯(lián)系人及推薦的供貨商聯(lián)系人(附件

一)

第十九條違約終止協(xié)議

1.在甲方對乙方違約而采取的任何補救措施不受影響的情況下，甲方在報請市采管辦同意后可在下列情況下向乙方發(fā)出書面通知書，提出終止部分或全部協(xié)議。

(1)乙方提供的產品質量不符合國家規(guī)定和協(xié)議承諾的標準;

(2)乙方?jīng)]有按協(xié)議承諾的時間供貨、維修或提供其他服務;

(3)乙方按高于協(xié)議承諾的價格簽訂合同并供貨;

(4)乙方無故不提供協(xié)議供貨范圍內部分型號的產品;

(5)違反本協(xié)議中規(guī)定或承諾的其他情形。甲方在提出中止協(xié)議的同時，取消該供貨商政府采購協(xié)議供貨資格，并沒收供貨商的履約保證金。

2.如果甲方根據(jù)上述的規(guī)定，終止了全部或部分協(xié)議，甲方可以依其認為適當?shù)臈l件和方法購買與未交貨物類似的貨物，乙方應對購買類似貨物所超出的那部分費用負責。但是，乙方應繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議中未終止的部分。

3.如果乙方在履行協(xié)議過程中有不正當競爭行為，甲方有權解除協(xié)議，并按《中華人民共和國反不正當競爭法》之規(guī)定由有關部門追究其法律責任。

第二十條破產終止協(xié)議如果乙方喪失履約能力或被宣布破產，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方終止協(xié)議而不給乙方補償。該終止協(xié)議將不損害或影響甲方已經(jīng)采取或將要采取任何行動或補救措施的權利。

第二十一條協(xié)議轉讓和分包除甲方事先書面同意外，乙方不得轉讓和分包其應履行的協(xié)議義務。

第二十二條協(xié)議生效

1.下列文件與本協(xié)議具有同等法律效力：

(1)甲方招標文件(招標編號：cg______-______);

(2)乙方投標文件。

2.本協(xié)議經(jīng)乙方和______市政府采購中心法定代表人或其委托人簽字并加蓋雙方公章后生效。

3.本協(xié)議一式四份，甲、乙方各執(zhí)二份

第二十三條協(xié)議修改除了雙方簽署書面修改協(xié)議，并成為本協(xié)議不可分割的一部分之外，本協(xié)議條件不得有任何變化或修改。

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合同編號：_________________

甲方：_________________(使用方)

乙方：_________________(供貨方)

簽證方：_________________政府采購中心

_____________政府采購中心經(jīng)過詢價_____________采購，確定_____________為標項_____________中標單位，乙方、甲方、簽證方三方經(jīng)協(xié)商，達成以下條款：_________________

第一條采購商品清單及合同價格

2.以上合同總價包括運抵各使用單位的運費及安裝調試費等;

第二條質量保證

乙方保證本合同中所供應的國產商品是20__年12月31日以后生產的符合國家技術規(guī)格和質量標準的出廠原裝合格產品;進口商品是獲得國家商檢局頒布安全許可證的出廠原裝合格產品。如發(fā)生所供商品與合同不符，甲方(使用方)有權拒收或退貨，由此產生的一切責任和后果由乙方承擔。

第三條交貨時間、地點

1.乙方在合同簽訂后_____________個工作日前按照其與使用單位事先直接聯(lián)系約定(使用單位地址、聯(lián)系人等見清單)將所供商品運至甲方指定地點拆箱，并負責安裝調試完畢后交甲方驗收。

2.在所供商品交付使用時，乙方必須向甲方提供產品說明書、質量保證書、保修卡等必須具備的相關資料和必備的附件。

第四條售后服務

1.合同商品從驗收后合格之日起，乙方提供的商品保修期為保修卡上提供的保修時限。保修期內，乙方負責對其提供的商品實行免費維修。保修期后，乙方仍提供維修服務，收取成本費。

2.乙方保證所供商品在保修期內發(fā)生故障時，最遲在_____________個工作日內修復，必要時采取臨時調換等措施，以保證甲方的正常工作。

第五條驗收

1.乙方將所供商品運至交貨地點拆箱并安裝調試完畢后，由各使用單位當場負責驗收。

2.合同商品從驗收合格次日起_____________天內，出現(xiàn)非甲方人為因素造成的無法排除的故障，由乙方予以整機調換。

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規(guī)范程序 加強管理 建立科學有序的政府采購機制

按照局黨組有關要求，就我市政府采購工作情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況作以匯報：

一、我市政府采購工作基本現(xiàn)狀

2002年，根據(jù)國家有關文件精神和政事分設的需要，我市成立了**市政府采購管理辦公室（簡稱采管辦）和**市政府采購中心。2003年按《政府采購法》要求，市政府采購中心與財政局脫離，其中政府采購管理辦公室負責采購監(jiān)督管理事務；政府采購中心作為執(zhí)行機構，負責根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。明確了各自的工作職責，實現(xiàn)了真正意義上的“管采分離”。

然而在縣區(qū)一級，因為其財力不足、規(guī)模偏小、采購市場不成熟等一系列原因，政府采購工作仍處于起步階段，監(jiān)督管理和執(zhí)行操作職能集于一身，政事分設難以實現(xiàn)，且國家也沒有明確必須分設，不過待條件成立應盡量分設。市屬各部門的采購項目均由項目負責人單獨負責，采購單位缺乏相應獨立的機構專門處理采購事宜，并且沒有懂政府采購法的專業(yè)人員參與，這在采購計劃的申報、招標評標活動、合同履約都有一定制約性。

二、我市政府采購工作總體情況

我市從2002年正式啟動政府采購改革，9年來，在局黨組的正確領導和大力支持下，積極深化和推進政府采購改革，政府采購范圍不斷擴大，政府采購規(guī)模從2002年的**億元達到了2009年的**億元，2010年1-11月份采購規(guī)模達到**億元，9年累計完成采購規(guī)模**億元，節(jié)約資金**億元。這些成績的取得得益于建立了一套符合我市實際情況的規(guī)范有序、職責分明、公平公正、廉潔高效的政府采購運行機制。

（一）政府采購制度建設依法理順

在《政府采購法》頒布實施之后，我們加快了我市政府采購制度建設的步伐，根據(jù)我市實際工作情況，因地制宜的出臺了一些法規(guī)制度，涵蓋了多個領域。

在規(guī)范采購基本操作方面，制定了《**市政府采購管理暫行辦法》，同時先后制定了市本級部門政府采購預算編制、市直機關協(xié)議供貨（辦公自動化設備）、市直行政事業(yè)單位會議（接待）、政府采購質疑投訴受理、政府采購資金等管 理辦法，此后又不斷在工作實踐中完善，使目前的采購行為都做到了有法可依、有規(guī)可循；

在規(guī)范采購人行為方面，制定了《**市本級政府采購工作程序》，要求全市各預算單位必須按照采購工作程序履行政府采購手續(xù)，并建立了政府采購項目驗收制度，規(guī)范了履約驗收和分散采購行為，先后出臺了貫徹政府采購法相關問題的通知及加大項目驗收工作的通知；

在規(guī)范采購代理機構方面，制定了《**市對集中采購機構監(jiān)督考核管理辦法》，對集中采購機構的采購執(zhí)行情況，內部管理監(jiān)督情況，從業(yè)人員專業(yè)技能，服務質量等方面做了詳細的規(guī)定；

在規(guī)范采購供應商方面，制定了《**市政府采購供應商管理暫行辦法》，加強了對政府采購供應商的管理，規(guī)范了供應商的經(jīng)營行為，確保了政府采購工作安全運行。目前，入網(wǎng)供應商2217家登記注冊，其中包括四川長虹、大唐電信、北大方正等國內著名企業(yè)。

在規(guī)范自身行為方面，制定了《**市政府采購內部監(jiān)督制約暫行規(guī)定》及配套管理制約機制，針對每個環(huán)節(jié)，實習了評委名單保密制、項目分段負責制、崗位輪換制、項目回避制，使采購過程更加客觀、公正、透明。同時，還建立了 工作崗位ab制。

（二）采購程序逐步規(guī)范

一是編制政府采購預算和計劃。每年年初，我們都會下發(fā)《關于編制政府采購預算和政府采購計劃的通知》，要求市本級列入部門預算的預算單位采購集中采購目錄以內項目時，必須編制政府集中采購預算。對各部門編制的政府采購預算，由市財政局主管業(yè)務科室初審后送預算科終審，并批復政府采購預算。各預算單位根據(jù)批復的采購預算再制定詳細的采購計劃，每月25日前報送下月采購計劃。

二是下達政府采購計劃。我們對采購人報送的月份采購計劃進行匯總和分類，向政府采購中心下達采購任務和當月采購計劃。

三是采購中心組織招標活動。采購中心接到采購計劃后具體操作采購事宜：第一是發(fā)布公告，按照規(guī)定，政府采購信息在財政部指定的媒體、大慶市政府網(wǎng)及大慶市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。供應商或相關人員可以從以上媒體中查閱到近期所有的招標公告及中標信息等；第二是制定招標文件；第三組織招標、評標。成立招標評審委員會，由采購中心人員在采購活動開始前到市監(jiān)察局的專家室抽取評標專家，并由專人負責通知專家在開標前到達現(xiàn)場。整個抽取過程，監(jiān)察室 和采購辦人員全程監(jiān)督。第四是確定中標成交結果，由采購中心下達成交通知書；第五是簽訂合同、參與驗收。政府采購合同由采購單位和中標供應商簽訂，采購中心進行鑒證后采購單位和中標供應商按合同規(guī)定履行；對于大型招標項目，采購中心組織專業(yè)人員進行驗收。

四是關于質疑投訴。為使政府采購各個環(huán)節(jié)真正做到了公開、公平、公正，我們制定實施了政府采購質疑投訴受理辦法，明確規(guī)定了用戶、供應商投訴集中采購機構的權利與渠道。

（三）政府采購規(guī)?？焖僭黾?/p>

經(jīng)過幾年來的不斷發(fā)展，政府集中采購目錄范圍由初期的計算機、公務用車等大宗通用物品擴大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴大到服務類等各個領域，目前正向基本建設工程領域拓展。在做好經(jīng)常性支出項目采購預算審核的同事，狠抓重點支出項目的依法采購工作，特別是公益性強，涉及到民生利益的項目。

（四）政府采購效率逐步提高

我們適應形勢發(fā)展的要求，針對政府采購初期，對各單位政府采購管理過深帶來的一些弊端，堅持“抓大放小”方針，對不適應集中采購的項目，實施了分散采購。建立了政 府采購計劃催辦和跟蹤管理制度。對采購計劃受理、審批、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定，實時掌握項目進度，限期辦結；對于采購計劃緊急的項目，采取特事特辦，切實防止漏辦和壓誤。為提高政府采購效率，2006年我們率先在全省實行辦公自動化設備協(xié)議供貨制度，制定出臺了協(xié)議供貨實施方案和暫行規(guī)定。對有特殊要求的采購事項，依法靈活確定采購方式。

（五）政府采購監(jiān)管得到強化

首先是強化制度監(jiān)督。按照政務公開的要求，我們結合采購業(yè)務的實際，建立了以管理者、操作者、使用者相分離，招標人、使用人、定標人相分離，采購、驗收、付款相分離為主要內容的分離制度。其次是嚴格制約機制。在采購過程中，針對每個采購環(huán)節(jié)的不同特點，我們制定了相應的監(jiān)督措施，堅持項目分段負責制、崗位輪換制、項目回避制，形成了各方當事人相互聯(lián)系、相互制約的機制。第三，引入外部監(jiān)督。為了增加采購過程中的透明度，凡是大型招標采購項目，我們都邀請紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督采購過程，并與市公證處達成協(xié)議，將司法公正引入采購活動。同時，將電子采購管理交易平臺向市監(jiān)察局全部開放，以供隨時監(jiān)督。第四，實施現(xiàn)場監(jiān)督采購方式。對急、特、難項目采取現(xiàn)場監(jiān) 督采購，請市監(jiān)察局、專家、用戶代表和采管辦一同到生產地和展會現(xiàn)場實施招標，既節(jié)省招標時間，節(jié)約大部分資金，又可實地勘察設備，效果很好。

三、當前政府采購工作存在的主要問題

在執(zhí)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)政府采購工作還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）政府采購政策功能缺失

幾年來，雖然國家出臺了大量的政府采購法律法規(guī)文件，我市也結合實際，加強了制度建設。但由于政府采購環(huán)節(jié)較為復雜，涉及的范籌廣泛，有些方面仍缺乏健全的法律制度依據(jù)。例如，在促進節(jié)能和環(huán)保方面作用有限、國貨界定不明晰、保護“創(chuàng)新”的政策功能發(fā)揮不利，這些在具體實施的程序上和操作細則上都需要我們進一步深入思考，研究出臺相關辦法，加以解決。

（二）監(jiān)督管理存在漏洞

一是監(jiān)管法規(guī)不健全，制度建設滯后?，F(xiàn)今實施政府采購監(jiān)管的法律、法規(guī)和規(guī)章制度主要是《政府采購法》、財政部頒布的《集中采購機構監(jiān)督考核管理辦法》等。法規(guī)制定只是大的條框，《政府采購法》還存在盲區(qū)，在實踐中我們感到，制度的滯后性使采購監(jiān)管人員在具體執(zhí)行過程中受 到制約。

二是執(zhí)法力度不夠，缺乏制約手段。政府采購監(jiān)督檢查沒有強有力的制約手段，處理結果很難執(zhí)行到位。例如對于不良供應商“告黑狀”現(xiàn)象，由于沒有自上而下的具體處罰細則，在實際監(jiān)管中我們難以掌握處罰的尺度。當需要有關部門協(xié)助執(zhí)行時，找不到相應的法律法規(guī)依據(jù)，無法與有關部門、單位協(xié)調，造成了政府采購監(jiān)管工作處理難、執(zhí)行難，使得對于有些處理結果不了了之，沒有起到相應的作用。

三是監(jiān)管部門機構設置不合理，隊伍薄弱，不適應監(jiān)管要求。目前，就政府采購監(jiān)管部門的設臵情況看，國家、省委處級單位，地市科級單位居多，而政府采購中心的設臵在國家和省均為廳局級單位，地市級均為處級單位，這種設臵無形中形成了“小機構管大部門”的格局，使監(jiān)督管理部門處于被動局面。另外，高素質人才是做好政府采購監(jiān)管工作的基礎和保障，但是目前采購監(jiān)管機構人員匱乏，尤其是法律人才缺失，這就在一定程度上制約了政府采購監(jiān)管工作的深入。

（三）政府采購預算規(guī)范性弱

一是思想認識不足。一些采購單位對預算改革的重要意義認識不足，沒有及時按照《政府集中采購目錄及限額標準》 編報預算和細化項目預算。尤其是大項目及突發(fā)項目更無法編制預算。

二是與相關制度銜接不緊。目前，部門預算要求提前半年編制，但下一的工作計劃，各預算單位都是在當年年初進行布臵，許多專項支出由于目標任務不具體，細化不了，預計不準。而且，不可預見性的支出項目也導致預算執(zhí)行中追加追減的情況時有發(fā)生。

（四）政府采購協(xié)議供貨商履約不到位

一是個別供應商受利益驅使，對漲價產品以缺貨為理由拒絕供貨，對降價產品則不主動調整價格，導致部分品目的政府采購價格偏高，影響了協(xié)議供貨制政府采購的深入實施；二是個別供應商對于他們所承諾的售后服務兌現(xiàn)不夠到位，導致一些單位用戶不滿意。三是協(xié)議供貨涉及面廣、周期長、環(huán)節(jié)多，前期市場調查摸底的工作量大，人手不足。這些我們的管理工作提出了許多新難題。

（五）公開招標所占比例較低

一是程序性原因。按照公開招標方式采購，不算批辦及供貨時間，僅從發(fā)布招標文件至投標截止，按照《政府采購法》規(guī)定最短不得少于20天，對于采購單位應急項目時間上難以滿足；二是計劃原因。有些采購單位采購計劃的臨時 性和隨機性較大，缺乏超前意識，造成時間上的緊迫；三是需求不準確，影響開標；四是個別單位有意規(guī)避公開招標。

（六）部分采購單位對政府采購缺乏正確認識 部分采購單位對政府采購認識不全面，對采購范圍等認識不到位，認為只有數(shù)量多、金額大的貨物才要實行政府采購，小件、零星物品及工程、服務等則不需要政府采購；而且，認為政府采購手續(xù)繁、時間長，不夠方便。由于以上的原因，政府采購工作的推行難度進一步加大。

（七）政府采購項目申報不準確

采購單位的項目申報由項目負責人負責，但是對于專業(yè)性強、技術復雜的貨物或工程，有些項目負責人往往不具備相關專業(yè)知識，對申報的采購項目提出準確需求較為困難，導致采購需求不夠具體、細致，致使供應商履約過程中出現(xiàn)偷工減料的情況。

（八）各單位財務人員參與力度不夠

推動政府采購工作最有力的手段就是采購資金的撥付,而各單位的財務部門是唯一使用這個手段的部門。但是現(xiàn)實情況卻是各單位項目負責人主管整個采購過程，財務人員只有在合同完成后起到按合同要求支付貨款的作用，遠遠達不到規(guī)范政府采購財務秩序的作用,因此政府采購工作需要財 務部門的大力參與與支持。

（九）政府采購評審專家太少，缺乏動態(tài)監(jiān)管措施 受我市城市規(guī)模較小、高校較少的制約，目前存在政府采購評審專家太少，缺乏動態(tài)監(jiān)管措施的問題，往往是一個專家在一定時期存在重復使用的現(xiàn)象，無法形成有進有出的良性循環(huán)。

（十）縣區(qū)采購水平有待提高

在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，縣區(qū)出臺的各項規(guī)章制度、實施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，縣區(qū)采購水平有待提高。

（十一）政府采購法和招投標法有重置，工程采購很難進入政府采購市場。現(xiàn)在工程招投標也組織貨物采購的現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、進一步加強政府采購管理的對策

針對目前我市政府采購工作的問題，下一步我們擬從以下方面強化政府采購工作：

（一）強化組織領導。為加強政府采購工作的組織領導，著力協(xié)調和解決政府采購管理中存在的突出問題，應成立政府采購領導小組，負責政府采購工作方面政策制定、重大事項決策等事宜。(二)堅持應采盡采。對列入政府采購的項目應全部依法實施政府采購。尤其要加強對部門和單位使用納入財政管理的其他資金或使用以財政性資金作為還款來源的借（貸）款進行采購的管理。嚴禁化整為零規(guī)避公開招標，對同一采購項目在一個財政內不得采購兩次以上。堅持應采盡采的原則，未履行政府采購手續(xù)的，集中支付及采購單位財務部門不予支付資金。研究完善政府集中采購目錄和產品分類，科學制定市本級采購目錄及限額標準。

(三)嚴格規(guī)范管理程序。嚴格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產品驗收等環(huán)節(jié)的具體標準和程序要求；完善統(tǒng)一的專家?guī)?、供應商產品信息庫，逐步實現(xiàn)動態(tài)管理和加強違規(guī)行為的處罰。

集中采購機構要嚴格按照《政府采購法》及財政部《政府采購貨物服務招標投標管理辦法》的規(guī)定組織采購活動，在條件允許的情況下，適當引入競爭機制，打破現(xiàn)有集中采購機構完全按行政隸屬關系接受委托業(yè)務的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內擇優(yōu)選擇集中采購機構，實現(xiàn)集中采購活動的良性競爭。

（四）加大預算約束。各單位按照《政府采購法》的規(guī)定和財政部門預算管理的要求，將政府采購項目全部編入部 門預算，并編制政府采購預算。要根據(jù)政府采購預算編制采購計劃，做好政府采購預算和采購計劃編報的相互銜接工作，確保采購計劃嚴格按政府采購預算的項目和數(shù)額執(zhí)行。無采購預算，將不予采購。

（五）提高政府采購質量。一是政府采購評審專家，增加數(shù)量，提高質量，嚴格隨機抽取，倡導自動語音通知。二是政府采購評標方法，推行密封評標。三是政府采購人員素質，建立人員資格考試、人員等級晉升制度，培養(yǎng)政府采購專業(yè)人員，加強政府采購理論研究。四是完善政府采購合同履行階段的監(jiān)管制度。五是要加快供應商誠信體系建設，對供應商圍標、串標和欺詐等行為依法予以處罰并向社會公布。

（六）加大政府采購監(jiān)督力度。一是規(guī)范政府采購監(jiān)管機構與執(zhí)行機構的職責劃分，嚴格對集中采購機構考核，考核結果要向同級人民政府報告；加強對集中采購機構整改情況的跟蹤監(jiān)管，對集中采購機構的違法違規(guī)行為，嚴格按照法律規(guī)定予以處理。二是引入社會監(jiān)督力量，聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)人士及新聞工作者參與政府采購監(jiān)督，逐步建立“監(jiān)督機構為主體，社會各界為補充”政府采購監(jiān)督體系。三是依法加大政府采購的檢查處理力度。四是加快建立對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監(jiān)督機制

（七）完善政府采購功能。認真研究政府采購相關制度規(guī)定，嚴格政府采購購買國貨的制度，明晰政府采購購買國貨的標準。充分發(fā)揮政府采購在促進經(jīng)濟增長、社會發(fā)展，調節(jié)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，落實政府宏觀調控目標等方面的作用；運用政府采購支持地方企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展；優(yōu)先購買節(jié)能產品、環(huán)保產品，支持循環(huán)經(jīng)濟，落實科學發(fā)展觀。

（八）推進電子化政府采購。利用現(xiàn)代電子信息技術，實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調聯(lián)動。建設統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺，逐步實現(xiàn)政府采購業(yè)務交易信息共享和全流程電子化操作。

（九）加強政府采購隊伍建設。加強政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓，建立系統(tǒng)的教育培訓制度。應研究建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，對采購單位、集中采購機構、社會代理機構和評審專家等從業(yè)人員實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進程。

推薦政府采購質量評價意見范文通用九

南京市政府采購合同（貨物類示范文本）

南京市政府采購合同（貨物類示范文本）

合同編號：_________

政府采購計劃號：_____________________

采購人：（以下稱甲方）_______________

供應商：（以下稱乙方）___________________

住所地：_____________________________

住所地：_________________________________

采購代理機構：南京市政府采購中心

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照南京市政府采購中心的招標結果簽訂本合同。

第一條合同標的?

乙方根據(jù)甲方需求提供下列貨物：____________________

貨物名稱、規(guī)格及數(shù)量詳見“供貨一覽表”。

第二條合同總價款??

本合同項下貨物總價款為__________________（大寫）人民幣，分項價款在“投標報價表”中有明確規(guī)定。

本合同總價款是貨物設計、制造、包裝、倉儲、運輸、安裝及驗收合格之前及保修期內備品備件發(fā)生的所有含稅費用。

本合同總價款還包含乙方應當提供的伴隨服務/售后服務費用。

本合同執(zhí)行期間合同總價款不變。

第三條組成本合同的有關文件???

下列關于南京市政府采購_________號的招投標文件或與本次采購活動方式相適應的文件及有關附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：

（1）乙方提供的投標文件和投標報價表；

（2）供貨一覽表；

（3）交貨地點一覽表；

（4）技術規(guī)格響應表；

（5）投標承諾；

（6）服務承諾；

（7）中標或成交通知書；

（8）甲乙雙方商定的其他文件。

第四條權利保證

乙方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權、版權、商標權或其他權利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權，乙方應承擔全部責任。

第五條質量保證

1.乙方所提供的貨物的技術規(guī)格應與招標文件規(guī)定的技術規(guī)格及所附的“技術規(guī)????????格響應表”相一致；若技術性能無特殊說明，則按國家有關部門最新頒布的標準及規(guī)范為準。

2.乙方應保證貨物是全新、未使用過的原裝合格正品，并完全符合合同規(guī)定的質量、規(guī)格和性能的要求。乙方應保證其提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命內具有良好的性能。貨物驗收后，在質量保證期內，乙方應對由于設計、工藝或材料的缺陷所發(fā)生的任何不足或故障負責，所需費用由乙方承擔。

第六條包裝要求

1.除合同另有規(guī)定外，乙方提供的全部貨物均應按標準保護措施進行包裝。該包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，以確保貨物安全無損運抵指定地點。由于包裝不善所引起的貨物損失均由乙方承擔。

2.每一包裝單元內應附詳細的裝箱單和質量合格憑證。

第七條交貨和驗收

1.乙方應按照本合同或招投標文件規(guī)定的時間和方式向甲方交付貨物，交貨地點由甲方指定。

如招標文件對交貨時間未明確規(guī)定，則乙方應當在____________（期間）前將貨物交付甲方。

2.乙方交付的貨物應當完全符合本合同或者招投標文件所規(guī)定的貨物、數(shù)量和規(guī)格要求。乙方不得少交或多交貨物。乙方提供的貨物不符合招投標文件和合同規(guī)定的，甲方有權拒收貨物，由此引起的風險，由乙方承擔。

3.貨物的到貨驗收包括：型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質量、及貨物包裝是否完好。

4.乙方應將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料及配件、隨機工具等交付給甲方；乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的，視為未按合同約定交貨，乙方負責補齊，因此導致逾期交付的，由乙方承擔相關的違約責任。