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深圳工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文匯總篇一
全縣食品行業(yè)涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產(chǎn)、茶葉加工、調(diào)味品、魔芋精粉生產(chǎn)等方面。共有企業(yè)460個,從業(yè)人員1611人,年產(chǎn)值22870萬元,銷售收入20410.6萬元,上繳稅金595.6萬元萬元。其中:酒類企業(yè)5戶(2戶規(guī)模以上企業(yè),3戶作坊式企業(yè)),有職工363人,年產(chǎn)值2220.6萬元,營業(yè)收入4180萬元,上繳稅金446.6萬元;糧油加工企業(yè)440戶,有職工1140人,年產(chǎn)值17800萬元;1戶玉米淀粉加工企業(yè);小食品加工企業(yè)5戶,有職工30人,年產(chǎn)值200萬元;2戶茶葉加工企業(yè),有黃金峽茶場和張趙茶廠,規(guī)模較小,年加工茶葉30噸;魔芋精粉生產(chǎn)企業(yè)1戶;醬油、醋、調(diào)味品企業(yè)2戶,大咸德調(diào)味品有限公司生產(chǎn)能力較大。
1、xx縣秦洋長生酒業(yè)有限公司:建廠時間久,專業(yè)生產(chǎn)白酒企業(yè),20xx年兼并收購xx縣謝村黃酒廠,為xx縣第一納稅大戶。20xx年企業(yè)有職工330人,生產(chǎn)白酒799千升、黃酒829千升,實現(xiàn)銷售收入1530萬元、工業(yè)總產(chǎn)值3427.8萬元,上繳稅金432.5萬元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一,其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額,安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場;其謝村橋牌黃酒,憑借謝村黃酒3000年歷史,被專家譽(yù)為西北第一黃酒品牌,堪與紹興黃酒蓖美,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
3、洋州葡萄糖廠:建于1984年,主產(chǎn)品為漢洋牌玉米淀粉,副產(chǎn)品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料,主要銷往正大集團(tuán)和希望集團(tuán)。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)4505萬元。20xx年有職工306人,生產(chǎn)玉米淀粉24865噸,實現(xiàn)銷售收入5524.1萬元、產(chǎn)值6176.5萬元,繳稅金76萬元。
4、xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司:位于貫溪鎮(zhèn)周家店,企業(yè)占地6675平方米,是在原貫溪紙廠基礎(chǔ)上興辦的一戶民營企業(yè),企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品魔芋精粉暢銷本省及四川市場,銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸,生產(chǎn)魔芋精粉310噸,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1200萬元,創(chuàng)利稅110萬元。
5、xx縣大咸德調(diào)味品有限公司:是一個具有150多年釀造歷史的企業(yè),其前身大咸德醬園,始創(chuàng)于清咸豐六年(1856年)。企業(yè)主要生產(chǎn)黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種,年產(chǎn)量達(dá)6000噸,屬xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年企業(yè)有職工人68人,實現(xiàn)銷售收入606萬元、工業(yè)產(chǎn)值776萬元,產(chǎn)品主要銷往本縣及鄰縣市場。
(一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為三農(nóng)服務(wù)的目標(biāo),取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。
其主要特點:
一是推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。20xx年,轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源13.8萬噸,總產(chǎn)值約1.8億元;實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝,惠及農(nóng)戶11.8萬戶;調(diào)動并激勵了農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。工業(yè)產(chǎn)值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用實踐證明,一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體,市場需要龍頭企業(yè)來拉動,發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支撐?,F(xiàn)在,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值500萬元以上龍頭企業(yè)有4個,其中市級以上3個,縣級1個,規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠,年產(chǎn)值已超過6000萬元。20xx年,龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1.18億元,占總量的52%,帶動農(nóng)戶數(shù)11.8萬戶,實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝,收購、轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源5.37萬噸。龍頭企業(yè)的最大特點就是回報農(nóng)民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農(nóng)業(yè)訂單三年來,支農(nóng)、建農(nóng)成績顯著,訂單面積內(nèi)收購價比市場收購價高出5%8%,受益農(nóng)民普遍歡迎。20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時,雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元1.05元/斤,平均每市斤高出市場價0.2元,每畝可為農(nóng)民多受益150元左右。利達(dá)油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價敞開收購。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢穩(wěn)步共拉農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展車,成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務(wù)三農(nóng)成效顯著,得到省、市高度評價,雙雙跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列。
四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果農(nóng)民增收主要反映在直接(工資)和間接(農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn))二個方面。工資方面:20xx年,全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人數(shù)為6620人,其中本縣農(nóng)民工6487人,年發(fā)放工資總額3800萬元,人均5740元;農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)方面:20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源7.8萬噸,支付農(nóng)民現(xiàn)金0.87億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。
(二)實施目標(biāo):
20xx年全縣食品行業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到3億元;
20xx年產(chǎn)值達(dá)到5億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們?nèi)ド钏肌⑷パ芯?、去探討、去解決。
1、原料基地建設(shè)滯后。
如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋,是本縣的鄉(xiāng)土物種,產(chǎn)量大,種植效益高,由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治,魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來,企業(yè)原料供應(yīng)緊張,對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn),薯、果、菜、藥加工相對滯后,具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜),只占總量的5%,而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類,16萬畝中藥材,10萬畝果品,15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源,薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前有18個品種,其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種,占個數(shù)總額的87%,占產(chǎn)值總額的73%。科技含量較高的產(chǎn)品只有2種,占個數(shù)總額的13%,占產(chǎn)值總額的27%,這一高一低折射出了市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,另一方面,資源與加工對接有矛盾,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著吃不飽現(xiàn)象,最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米,本縣年缺口達(dá)3.5萬噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了,但具體操作基本上是松散型,種植方隨行就市,追求高價格,誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購,但履約有難度,因本縣糧源不足,因此訂單內(nèi)外都收,由于彼此之間缺乏監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查,我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機(jī)構(gòu),20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元,特別是職工技術(shù)培訓(xùn)、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要瓶頸。如利達(dá)油脂廠經(jīng)濟(jì)實力都很強(qiáng),但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺,利達(dá)油脂廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效率僅35%左右。
1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策,是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點,更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。因此,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重堅定信心;抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅持不懈;推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向:
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平,是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè),應(yīng)抓好以下幾點:
一是扶,貫徹好、落實好縣上已出臺的關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定,培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè),力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促,政府主要從政策資金、稅收、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜,促進(jìn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運行。
三是提,引導(dǎo)龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量,提高管理創(chuàng)新水平,提高科技創(chuàng)新水平,在創(chuàng)新中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建,在20xx年前,爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個,龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個,年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力,是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果,爭取省、市科技??罘龀?,宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學(xué)校(院)、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā)、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程,加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費,作為科技工作保障,提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機(jī)制。
爭取各級財政扶持,扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
政府:每年組織12次農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政銀企推介會,積極向金融部門推介好的加工項目,以爭取資金支持。金融部門:農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)貸款主要金融部門,對發(fā)展前景好,生產(chǎn)經(jīng)營有效益的企業(yè)尤其是縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),能夠給予貸款扶持。企業(yè):入股、參股、經(jīng)濟(jì)合作(協(xié)作)、吸納民間資金、申請金融部門貸款等多管齊下,緩解資金困難。
深圳工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文匯總篇二
改革開放以來,非凡是近幾年來,在“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣”和跨越發(fā)展的正確方針指引下,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長足的進(jìn)步,由80年代初的工業(yè)“零基礎(chǔ)”發(fā)展到現(xiàn)在的以香料化工、輕工紡織、機(jī)電冶金、食品加工、煙花爆竹為特色的五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),從完完全全的農(nóng)業(yè)縣蛻變成不折不扣的工業(yè)縣。截至今年7月底,我縣實現(xiàn)工業(yè)增加值萬元,工業(yè)總產(chǎn)值萬元,稅收萬元。很明顯,我縣當(dāng)前仍然處在工業(yè)化的初始階段,離工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)還有很長一段差距。對于我縣今后發(fā)展方向,工業(yè)化的道路只能堅持不能動搖,扶持工業(yè)的力度只能加強(qiáng)不能削弱。筆者僅就我縣工業(yè)發(fā)展趨勢定位略作思考,提出一些不成熟意見。
一、我縣五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢定位分析。
(一)香料化工產(chǎn)業(yè)。
目前,香料化工產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)17家,產(chǎn)生稅收的企業(yè)12家,涵蓋了香料、橡膠、制藥、染態(tài)助劑等多個行業(yè),實現(xiàn)稅收萬元,占整個工業(yè)稅收的%,其中香料企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%,橡膠企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%,制藥企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%,其他企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%。
可以看出,香料產(chǎn)業(yè)已在該支柱產(chǎn)業(yè)中占有主導(dǎo)地位。雖然香料產(chǎn)業(yè)不是一個大產(chǎn)業(yè),但從發(fā)展現(xiàn)狀來看,無論是企業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、市場占有率、對財政的貢獻(xiàn)率,還是在全市乃至全省類似產(chǎn)業(yè)對比來看,香料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位明顯突出。未來幾年的發(fā)展中,應(yīng)緊緊抓住我縣香料產(chǎn)業(yè)已成特色,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,其他縣區(qū)無法比肩,市場地位難以撼動的有利時機(jī),定位于全國第一大香料產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推動,鞏固優(yōu)勢、拉大優(yōu)勢、做成強(qiáng)勢,形成“中國香料看金溪”態(tài)勢。也就是說,香料產(chǎn)業(yè)應(yīng)為我縣今后工業(yè)發(fā)展的“拳頭”產(chǎn)業(yè)。
橡膠產(chǎn)業(yè)、染態(tài)助劑等在該產(chǎn)業(yè)中也占一席之地,但由于其污染重的特點,與我縣的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略相背而馳,應(yīng)列為逐步淘汰產(chǎn)業(yè)。
目前,輕工紡織產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)22家,產(chǎn)生稅收的企業(yè)13家,涵蓋了制絲、紡織、服飾、塑膠、造紙等多個行業(yè),實現(xiàn)稅收萬元,占整個工業(yè)稅收的比重為%,其中制絲紡織企業(yè)創(chuàng)稅元,占該產(chǎn)業(yè)的%,塑膠企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%,其他企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%。
制絲產(chǎn)業(yè)雖規(guī)模小,財政貢獻(xiàn)也不是很大,但作為我縣的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有技術(shù),有條件做大做強(qiáng)。至今,我縣仍是全省少有的幾個絲綢被服生產(chǎn)大縣。由于受到蠶?;氐奈s和蠶絲產(chǎn)量的銳減,該產(chǎn)業(yè)幾乎停滯不前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的地位逐漸削弱。
紡織產(chǎn)業(yè)為我縣近年來突起的新產(chǎn)業(yè),雖沒有形成大氣候,但隨著大型項目臺灣工業(yè)紡織園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織的引進(jìn)和投產(chǎn),呈現(xiàn)出蒸蒸日上、聚集發(fā)展的良好態(tài)勢,加上該類型產(chǎn)業(yè)的勞動力密集的特點,該產(chǎn)業(yè)孕育的潛力非常巨大。我們應(yīng)立足于全市乃至全省,把紡織產(chǎn)業(yè)做成如黎川的制鞋、東鄉(xiāng)的制藥一樣的具有地方特色龍頭產(chǎn)業(yè)。
(三)機(jī)電冶金產(chǎn)業(yè)。
目前,機(jī)電冶金產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)19家,產(chǎn)生稅收的企業(yè)15家,涵蓋。
了汽配、電子、機(jī)械、金屬加工、礦業(yè)等多個行業(yè),實現(xiàn)稅收萬元,占整個工業(yè)稅收的比重為%,其中礦業(yè)企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%,金屬加工企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%,電子企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%,其他企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%。
顯而易見,機(jī)電冶金產(chǎn)業(yè)為五大支柱產(chǎn)業(yè)中對財政貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè),在全縣工業(yè)中占絕對地位,但必須指出的是,我們需要客觀地站在長遠(yuǎn)發(fā)展的立場上來熟悉這個產(chǎn)業(yè)。
一般意義上來說,產(chǎn)業(yè)定位分為三種:交通定位、資源稟賦定位和市場定位。礦產(chǎn)業(yè)屬于典型的資源稟賦型產(chǎn)業(yè)。從資源稟賦特性來看,我縣的礦業(yè)資源蘊藏量不大,只適宜小型開采,為國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè);從資源稟賦型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗來看,如我國的遼寧撫順,德國的里爾工業(yè)區(qū),隨著資源的枯竭,無不面臨工業(yè)艱難轉(zhuǎn)型的問題。因此,小型礦產(chǎn)業(yè)只能作為我縣工業(yè)短期發(fā)展的一個方向,不可能成為我縣工業(yè)發(fā)展長久規(guī)劃中的支柱產(chǎn)業(yè)。但我縣礦產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢在于本縣江南第一富礦——石墨礦。
金屬加工業(yè)屬于交通定位型產(chǎn)業(yè)。我縣與亞洲最大銅冶企業(yè)江銅集團(tuán)所在地貴溪鄰近,與其他金屬加工相比,銅加工企業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢,也更具有發(fā)展?jié)摿?,?yīng)成為今后我縣招商引資的主攻陣地,充分發(fā)揮地位優(yōu)勢,深挖潛力,做成全省精深銅產(chǎn)品加工基地。從上述的數(shù)據(jù)中就可以看出,這種潛力和優(yōu)勢已經(jīng)得到較大程度上的發(fā)揮,銅加工企業(yè)極短時間內(nèi)就超越了其他金屬加工企業(yè)。
(四)食品加工產(chǎn)業(yè)。
目前,食品加工產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)20家,產(chǎn)生稅收的企業(yè)18家,主要以大米加工為主,實現(xiàn)稅收萬元,占整個工業(yè)稅收的比重為%,其中14家大米加工企業(yè)創(chuàng)稅29萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%,其他企業(yè)創(chuàng)稅萬元,占該產(chǎn)業(yè)的%。
從數(shù)量上來看,該產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)中比例不小;但從對財政貢獻(xiàn)率來看,作用卻微乎其微。今后,對于大米粗加工企業(yè),必須限制發(fā)展,而對于糧食深加工,延長大米產(chǎn)業(yè)鏈條的項目如油脂、果葡糖漿等大型項目企業(yè),是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重點方向,努力朝全市最大的糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,該產(chǎn)業(yè)我們可以定位為潛力產(chǎn)業(yè)。
(五)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。
目前,煙花爆竹產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)45家,產(chǎn)生稅收的企業(yè)32家,實現(xiàn)稅收萬元,占整個工業(yè)稅收的比重為%。
該產(chǎn)業(yè)在我縣發(fā)展歷史長久,尤其是陳坊積鄉(xiāng)、琉璃鄉(xiāng)、雙塘鎮(zhèn)的廣大群眾,有著幾乎家家做花炮的傳統(tǒng),技術(shù)熟練,屬于名副其實的“草根經(jīng)濟(jì)”,生命力旺盛。雖然我縣的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)數(shù)量上了規(guī)模,但質(zhì)量沒有上層次,呈現(xiàn)出“多而小”的特點。隨著全國大中城市煙花爆竹禁放令的逐步解開,該產(chǎn)業(yè)也必將迎來更加寬廣的發(fā)展空間。因此,我們可以把該產(chǎn)業(yè)定位為既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是潛力產(chǎn)業(yè),是我縣今后需要重點發(fā)展、重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一,爭取使煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在全國“三分天下有其一”,成為繼湖南瀏陽、江西萬載之后的全國第三、全省第二的煙花爆竹主產(chǎn)地。
著力于三個重點,即力助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),深挖潛力產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè)自然發(fā)展或者著重于大項目引進(jìn)。這一思想貫穿到招商引資工作中,總的要求就是把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,切實做到產(chǎn)業(yè)招商,不符合我縣產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)決不亂引進(jìn)。
(一)力助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),即大力扶持煙花爆竹和紡織產(chǎn)業(yè)。
對于煙花爆竹產(chǎn)業(yè),一是通過企業(yè)“兼并擴(kuò)”渠道,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?!凹妗本褪枪膭顔我划a(chǎn)品企業(yè)向多個產(chǎn)品發(fā)展;“并”就是鼓勵大企業(yè)吞并小企業(yè);“擴(kuò)”就是鼓勵企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束,規(guī)范市場秩序。當(dāng)前我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在外存在質(zhì)量不高、影響不廣,在內(nèi)存在競爭無序、相互傾軋的問題。這些問題的解決,必須依靠于強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會及強(qiáng)有力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是通過專業(yè)市場培育,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌。主要是建立大型煙花爆竹市場,把我縣建成我國主要的一個煙花爆竹集散地和批發(fā)市場。
對于制絲產(chǎn)業(yè),一是大力培育基地。制絲產(chǎn)業(yè)在我縣歷史上一直屬于“兩頭(原料、市場)在內(nèi)”的產(chǎn)業(yè),隨著我縣蠶?;氐奈s,逐漸演變成為“一頭(原料)在外、一頭(市場)在內(nèi)”的產(chǎn)業(yè),不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是大力擴(kuò)展市場。我縣的絲綢被服市場僅僅局限于市縣,全省、全國乃至國際市場卻幾近為零。三是大力推新產(chǎn)品。改單一的絲綢被服向刺繡、絲綢服飾等多個產(chǎn)品發(fā)展,提高產(chǎn)品附加值。
對于紡織服飾產(chǎn)業(yè),一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,著重在大項目上下功夫;二是要解決招工突出難題,著重在企業(yè)做久、做大上下功夫。
(二)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),即壯大香料產(chǎn)業(yè)。
一是多加下游企業(yè)引進(jìn)力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。我縣的香料絕大部分屬于初產(chǎn)品加工,香料產(chǎn)品的再加工、深加工以及應(yīng)用產(chǎn)品的企業(yè)則沒有,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條斷缺。二是多加企業(yè)技改扶持力度。除了繼續(xù)設(shè)立原有的企業(yè)技改獎勵基金外,可以酌情考慮采用沿海一些地區(qū)的做法,由政府購買某一先進(jìn)技術(shù)或生產(chǎn)設(shè)備贈與企業(yè),購買資金然后在企業(yè)的獎勵基金中相應(yīng)扣除。三是多加香料市場培育力度??梢越梃b浙江義烏、永康等地培育市場的經(jīng)驗,在我縣某地建立香料批發(fā)市場或香料中轉(zhuǎn)市場,把我縣建成全國的香料集散地。
(三)深挖潛力產(chǎn)業(yè),即做好跟蹤服務(wù),變潛力為實力。
一是促使幾個特大項目,如萬里藥業(yè)、臺灣工業(yè)園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織加快建設(shè)力度,做到早動工、早投產(chǎn)、早見效。二是切實做好產(chǎn)業(yè)招商,在招商引資實踐中,重大、重優(yōu)地引進(jìn)與這些產(chǎn)業(yè)或周邊縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切的項目,完善延長產(chǎn)業(yè)鏈條,鏈條斷缺的產(chǎn)業(yè)從來得不到長久的發(fā)展壯大。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)招商主要是引進(jìn)香料下游產(chǎn)品加工利用企業(yè)、銅金屬加工企業(yè)、大型紡織企業(yè)、石墨礦開采企業(yè)。三是堅持走園區(qū)專業(yè)化道路,提升園區(qū)的承接功能,改變過去小園區(qū)內(nèi)建專業(yè)園區(qū)的熟悉,樹立“大園區(qū)”意識,將現(xiàn)在規(guī)劃中的、建設(shè)中的a、b、c、d四個工業(yè)園區(qū)建成四大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),共同構(gòu)成金溪一個大工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的定位是一項長遠(yuǎn)的、科學(xué)的工程,關(guān)系到一方經(jīng)濟(jì)未來的興衰成敗,對于一個處于工業(yè)化初始階段的縣,則尤其重要。只有早定位、定好位、科學(xué)定位,才能使我縣在未來的經(jīng)濟(jì)大潮中處于不敗之地。
深圳工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文匯總篇三
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們?nèi)ド钏?、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設(shè)滯后。
如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋,是本縣的鄉(xiāng)土物種,產(chǎn)量大,種植效益高,由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治,魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來,企業(yè)原料供應(yīng)緊張,對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn),薯、果、菜、藥加工相對滯后,具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜),只占總量的5%,而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類,16萬畝中藥材,10萬畝果品,15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源,薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前有18個品種,其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種,占個數(shù)總額的87%,占產(chǎn)值總額的73%。科技含量較高的產(chǎn)品只有2種,占個數(shù)總額的13%,占產(chǎn)值總額的27%,這一高一低折射出了市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,另一方面,資源與加工對接有矛盾,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著吃不飽現(xiàn)象,最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米,本縣年缺口達(dá)3.5萬噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了,但具體操作基本上是松散型,種植方隨行就市,追求高價格,誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購,但履約有難度,因本縣糧源不足,因此訂單內(nèi)外都收,由于彼此之間缺乏監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查,我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機(jī)構(gòu),20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元,特別是職工技術(shù)培訓(xùn)、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要瓶頸。如利達(dá)油脂廠經(jīng)濟(jì)實力都很強(qiáng),但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺,利達(dá)油脂廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效率僅35%左右。
深圳工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文匯總篇四
鳳慶是核桃大縣,是全省核桃主產(chǎn)地之一,栽培歷史悠久,適生地域?qū)拸V,種質(zhì)資源豐富,產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿?。全縣98%的國土面積是山區(qū),62%的土地為林業(yè)用地,、縣政府高度重視,大力發(fā)展與農(nóng)村千家萬戶密切相關(guān)的以核桃為重點的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),基地發(fā)展迅速,現(xiàn)已被國家林業(yè)局命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我就核桃加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及對核桃加工業(yè)發(fā)展建議等方面進(jìn)行了調(diào)研,形成了如下調(diào)研報告:
一、我縣核桃加工業(yè)基本現(xiàn)狀
核桃是我縣頗具競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品之一,市場前景好,價格穩(wěn)定,隨著核桃種植業(yè)的快速發(fā)展,核桃加工業(yè)也應(yīng)運發(fā)展起來。近年來,縣內(nèi)新建了一批核桃加工企業(yè),無論是加工規(guī)模、加工技術(shù)還是結(jié)構(gòu)層次都有了長足發(fā)展,具備了進(jìn)一步提升加工檔次,為發(fā)展精深加工打下了良好的基礎(chǔ)。
1、原料優(yōu)勢明顯
年10萬畝以上的速度推進(jìn)。核桃產(chǎn)業(yè)已成為山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民致富奔小康的骨干產(chǎn)業(yè),泡核桃面積逐年擴(kuò)大,投產(chǎn)面積逐年增多,產(chǎn)量逐年上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2017年,全縣核桃面積達(dá)122.7萬畝,其中:泡核桃面積達(dá)103.3萬畝,產(chǎn)量達(dá)15103噸,其中:泡核桃產(chǎn)量達(dá)11654噸,占77.1%,由此可看,發(fā)展核桃加工業(yè),原料優(yōu)勢十分明顯。
2、主導(dǎo)產(chǎn)品基本形成
據(jù)調(diào)查,全縣泡核桃加工企業(yè)上規(guī)模的主要有巨達(dá)、宏達(dá)、盛玉、建益4個公司以及貴榮、王紅軍等收購加工大戶。加工能力為:年可加工核桃果13000噸,生產(chǎn)核桃油1600噸,精制核桃原粉3000噸。加工的主要產(chǎn)品有優(yōu)質(zhì)核桃果、核桃仁、精制核桃油、核桃粉、油膠囊、原粉片、核桃工藝品等系列產(chǎn)品,產(chǎn)品主要銷往省外的北京、上海、福建、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及通過代理商遠(yuǎn)銷歐美、日本、臺灣、香港等國家和地區(qū)。通過幾年的努力,還創(chuàng)立了“巨達(dá)邦太”品牌,“巨達(dá)邦太”商標(biāo)被評為“云南省著名商標(biāo)”。
3、集聚發(fā)展效應(yīng)顯現(xiàn)
業(yè);有依托品牌優(yōu)勢,以巨達(dá)公司為代表的開發(fā)加工核桃油、核桃粉、油膠囊、原粉片等系列產(chǎn)品的精深加工企業(yè);有依托鐵核桃原料優(yōu)勢,以鳳慶縣實用民族工藝廠為代表的鐵核桃工藝品加工企業(yè)。企業(yè)集聚發(fā)展,無疑對我縣核桃加工業(yè)的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動作用。
4、經(jīng)濟(jì)社會效益雙贏
核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有明顯的帶動作用。從經(jīng)濟(jì)效益上看,核桃產(chǎn)業(yè)是一項山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民致富奔小康的骨干產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計,核桃產(chǎn)業(yè)已覆蓋了全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8萬多戶農(nóng)戶,產(chǎn)值達(dá)1億多元,最高收入戶達(dá)5萬多元,單株最高收入達(dá)8000多元。在加工季節(jié),又可解決上千人的勞動就業(yè),群眾增收效果明顯。從生態(tài)效益上看,通過干果基地、扶貧綠色、退耕還林等項目的實施,山綠了、水清了,生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善。
二、我縣核桃加工業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難
從調(diào)研的情況看,核桃加工業(yè)發(fā)展存在的問題和困難比較多,其共性問題主要有以下幾個方面。
1、加工業(yè)發(fā)展仍然滯后
工企業(yè)的'只有巨達(dá)公司,而該公司又因資金、市場等因素,處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況,加工生產(chǎn)能力不能有效發(fā)揮。而其它加工企業(yè)均屬初級產(chǎn)品加工,未進(jìn)行精深產(chǎn)品開發(fā)加工,核桃產(chǎn)品附加值低,應(yīng)有的效益未能真正得到體現(xiàn)。加工業(yè)滯后,難以充分發(fā)揮企業(yè)對核桃產(chǎn)業(yè)的帶動和支撐作用。
2、市場宣傳不到位,制約企業(yè)迅速發(fā)展壯大
《鳳慶縣核桃加工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
深圳工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文匯總篇五
工業(yè)是創(chuàng)造價值和財富的重要動力,通過振興工業(yè)繁榮經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)快速崛起的一般規(guī)律。在科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的時代背景下,大觀區(qū)如何進(jìn)一步依托資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加速追趕跨越,是當(dāng)前必須著力解決的一個重要問題。
區(qū)劃調(diào)整以來,我區(qū)立足新的區(qū)情,圍繞“一主兩翼”的發(fā)展思路,堅定不移地實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè),千方百計引進(jìn)大項目,集中精力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出園區(qū)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)延伸、企業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢。盡管去年下半年以來,世界金融危機(jī)對我區(qū)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的沖擊,但總體影響不大,大部分企業(yè)都能不停產(chǎn)、不減員,甚至一些企業(yè)在危機(jī)中搶抓機(jī)遇,逆勢上揚,呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的勢頭。主要特點有:
一是發(fā)展速度加快,支撐作用有所發(fā)揮。20xx年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值16.8億元,實現(xiàn)增加值4.63億元,分別是20xx年的8.4倍和5.3倍,年均分別增長70.2%和50%。今年1~2月份,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.04億元,同比增長72.2%。工業(yè)的加速崛起促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重由20xx年的1.5%提高到20xx年的19.3%;工業(yè)稅收占財政收入的比重由20xx年的3.5%提高到20xx年的24%,工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用有所發(fā)揮。
二是規(guī)模企業(yè)數(shù)量增加,發(fā)展勢頭較好。20xx年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到52家,比20xx年增加34家,并呈逐年增加態(tài)勢。20xx年產(chǎn)值超3000萬元的企業(yè)有24家,其中超億元企業(yè)2家。今年1~2月份,規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)值增速超30%的企業(yè)有22家,其中安徽盈創(chuàng)、華興纖維、時菱化工、金良友麻油等一批企業(yè)產(chǎn)值增速都在100%以上。
三是集群化趨勢明顯,特色逐步顯現(xiàn)。各類企業(yè)加速向園區(qū)集中,初步形成了化工、機(jī)械電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,集聚了全區(qū)80%以上的工業(yè)企業(yè)。20xx年四大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值11.7億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的69.5%。特別是通過這幾年的努力,大觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯,已成為安徽省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點單位和模范園區(qū)。20xx年完成固定資產(chǎn)投資8.6億元,建成區(qū)面積達(dá)到4000畝,入園企業(yè)39家,投產(chǎn)企業(yè)12家,積聚了凱美特氣體、**飛凱、長江玻璃、鑫富藥業(yè)、精益精化工等一批重大項目。
四是工業(yè)投資逐年增長,后勁得到增強(qiáng)。20xx年完成工業(yè)投資9.07億元,是20xx年的12.9倍;占全社會固定資產(chǎn)投資的36%,比20xx年提高24.1個百分點。四年內(nèi)開工項目61個,新上技改項目33個,投產(chǎn)企業(yè)45個。**凱美特、長江玻璃、時菱化工等項目建成投產(chǎn),今年以來又有污水處理廠、**飛凱等企業(yè)建成試投產(chǎn),精益精化工、鑫富藥業(yè)、邦龍化工等一批投資在5000萬元以上的重大項目即將建成投產(chǎn)。與此同時,投資近億美元的李長榮mma和投資38億元的上海杰事杰工程塑料項目進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。工業(yè)項目的加快推進(jìn)、工業(yè)平臺的加速構(gòu)筑,積蓄了大觀工業(yè)崛起的后勁。
二、存在的主要問題。
盡管我區(qū)近年來工業(yè)發(fā)展較快,勢頭較好,但與支撐大觀崛起的要求還有很大的差距,在工業(yè)發(fā)展中還存在著一些亟待解決的問題,主要是:
一是總體實力不強(qiáng)。20xx年工業(yè)增加值僅占全區(qū)生產(chǎn)總值的19.3%;規(guī)模以上工業(yè)完成稅收4918萬元,僅占全區(qū)財政收入的24%。盡管這兩項份額分別比20xx年提高了12.5和21.5個百分點,但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和支撐大觀發(fā)展的要求都不相適應(yīng)。
二是企業(yè)規(guī)模較小。20xx年全區(qū)52家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,產(chǎn)值在1000萬元以下就有14家,多數(shù)企業(yè)科技含量低、產(chǎn)品附加值低,尚處在起步和成長階段,缺乏主業(yè)突出、帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。
管理粗放式也嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,致使企業(yè)長期處于低素質(zhì)擴(kuò)張的起始階段。
四是金融危機(jī)對工業(yè)發(fā)展的影響在加深。隨著金融危機(jī)的滯后影響逐漸加深,工業(yè)增速同比回落,整體效益下滑,主要工業(yè)品產(chǎn)量下降,產(chǎn)品銷售困難,企業(yè)訂單減少,流動資金不足,制約企業(yè)的現(xiàn)實困難和潛在風(fēng)險加大。
三、振興工業(yè)的目標(biāo)和對策。
未來幾年,是我區(qū)奠定崛起基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,是全面建設(shè)小康社會的重要階段??陀^分析大觀的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位特點,要實現(xiàn)奮力崛起的目標(biāo),就必須進(jìn)一步突出工業(yè),強(qiáng)化工業(yè)的主體地位和支撐作用,大力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,依靠資源整合、園區(qū)支撐、項目帶動和科技進(jìn)步,做大做強(qiáng)化工、紡織服裝、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),快速提升大觀的工業(yè)化水平。力爭通過五年的努力,使工業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的60%以上,在全市三個城區(qū)中總量領(lǐng)先、增速率先,邁入全省發(fā)展工業(yè)先進(jìn)區(qū)行列。
重點要做好以下五個方面的工作:
一、抓住機(jī)遇,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這次金融危機(jī)對制造業(yè),特別是勞動密集型、技術(shù)含量較低的.純加工型或初級生產(chǎn)企業(yè)沖擊較大。從沿海地區(qū)倒閉的企業(yè)來看,有受國外需求銳減影響因素所致,但更多的是一些傳統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè),即使沒有危機(jī)的發(fā)生,隨著時間的推移,這些企業(yè)也將陸續(xù)被淘汰。危機(jī)是一個強(qiáng)制性的優(yōu)勝劣汰過程,對科技含量較低行業(yè)來說是一種“倒逼機(jī)制",迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們要充分利用這個機(jī)會,加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,調(diào)結(jié)構(gòu),抓升級,用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。一要通過招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。重點是圍繞資源、產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境承載能力,瞄準(zhǔn)全國行業(yè)龍頭、上市公司,瞄準(zhǔn)實力雄厚的大企業(yè),有針對性的開展登門招商,提高招商引資的層次和實效。尤其是在金融危機(jī)的影響下,世界范圍內(nèi)和我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大量資金正在尋找新的投資地點和項目,我區(qū)要利用產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)平臺,加強(qiáng)宣傳和推介,使我區(qū)成為投資的新目標(biāo)市場,著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略型和產(chǎn)業(yè)龍頭型項目。二要通過深化企業(yè)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。把改制企業(yè)看成發(fā)展工業(yè)的重要資源,按照“因企制宜,能工則工”思路,深化國有集體企業(yè)改革,保護(hù)和利用現(xiàn)有的工業(yè)資源。通過機(jī)制重塑、要素重組、資源整合,形成一批產(chǎn)值過億、稅收超千萬元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。三要通過引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技改和創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)對國家宏觀政策的研究和宣傳力度,支持和幫助企業(yè)企業(yè)積極爭取項目投資。引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低潮時堅定發(fā)展信心,抓住機(jī)遇,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投資,新上技改項目,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升技術(shù)含量,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,在經(jīng)濟(jì)高潮到來時實現(xiàn)大提升、大發(fā)展。
二、加強(qiáng)投資,壯大規(guī)模總量。盡管近幾年來,我區(qū)工業(yè)發(fā)展較快,連年躍上新臺階,但由于基數(shù)較小、規(guī)模不大,總量還不能與省內(nèi)先進(jìn)縣區(qū)比,在全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增長中還沒有達(dá)到期望的貢獻(xiàn)率。振興工業(yè)就必須擴(kuò)張總量。一要提高工業(yè)投資比重。要研究制定加快工業(yè)發(fā)展的政策意見,引導(dǎo)和鼓勵各類投資向工業(yè)集中,確保今后五年工業(yè)投資占總投資的60%以上,確保每年新開工超千萬元以上的工業(yè)項目10個以上,其中投資在億元以上的工業(yè)項目2~3個。當(dāng)前要著力抓好鑫富藥業(yè)、精益精化工等一批投資億元以上的重點項目建設(shè),盡快形成新的工業(yè)增長點。二要加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。大觀區(qū)作為全市工業(yè)振興的重要戰(zhàn)場,轄區(qū)內(nèi)聚集了**石化、安徽華茂、安徽曙光等大企業(yè),這些都是我們發(fā)展工業(yè)不可多得的資源,是別的地區(qū)沒有的比較優(yōu)勢,特別是隨著**石化煉化一體化項目建設(shè),圍繞上下游發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的空間。我們應(yīng)當(dāng)積極作為,加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,爭取配套,努力取得配套一個、帶動一批、形成一片的良好效果。三是鼓勵和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。大力實施全民創(chuàng)業(yè)行動,加快實施“鳳還巢”工程,引導(dǎo)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實國家和省市關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策,加快構(gòu)建全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系和指導(dǎo)服務(wù)體系,營造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,形成創(chuàng)業(yè)熱潮。四是引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)實施低成本擴(kuò)張。在這場國際金融危機(jī)中,中小企業(yè)受沖擊較大,大企業(yè)受沖擊較小,好的企業(yè)還能逆勢上揚,穩(wěn)中求進(jìn)。當(dāng)前國內(nèi)外的一些公司為了渡過難關(guān),紛紛賤賣公司資產(chǎn)或控股權(quán),一些地區(qū)大幅降低了外資進(jìn)入門檻。經(jīng)過多年的經(jīng)營錘煉和市場洗禮,我區(qū)有些企業(yè)已經(jīng)具備了擴(kuò)大規(guī)模、再上臺階的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,創(chuàng)造條件,支持優(yōu)勢企業(yè)走出去兼并重組,實施低成本擴(kuò)張,多渠道壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
深圳工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文匯總篇六
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二、存在問題和制約因素。
1、存在問題。
(二)制約因素。
三、應(yīng)采取的措施。
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為使大家對工業(yè)發(fā)展有一個系統(tǒng)了解和全面認(rèn)識,準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展的制約因素,按照縣委第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際,由本局趙光義局長牽頭,尹愛萍副局長、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從xx年4月7日起至4月20日,深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤茶業(yè)、雄達(dá)木業(yè)、康豐公司等企業(yè),采取座談、走訪、查看資料等多種形式,對我縣工業(yè)發(fā)展的存在問題和制約因素作了深入的調(diào)查研究,分析歸納了具體的表現(xiàn)形式,初步提出了一些積極的應(yīng)對措施,具體如下:
工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有,沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機(jī)組建立第一個火力發(fā)電廠,才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索,工業(yè)從無到有,從小到大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)營制度不斷適應(yīng)國家宏觀政策和市場的變化,初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系,為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立**縣紅茶精制廠為起點,相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠,支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)模化生產(chǎn)。
3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年**縣造紙廠的建成投產(chǎn),開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè),xx年通過資產(chǎn)整合重組,整體出售給香港建星紙業(yè)公司,xx年生產(chǎn)紙10669噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。另外,我縣木材加工業(yè)起步較晚,目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè),只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶,xx年加工木材27227立方米,產(chǎn)值達(dá)4152萬元。
4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入,相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉,探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè),為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。
6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸**縣水泥廠后,相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè),推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展;以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步,取代了火力發(fā)電廠。
7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站,xx年全縣水電裝機(jī)容量21255kw,年發(fā)電量達(dá)11192萬度。
xx年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來,我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針,把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位,樹立全縣一盤棋的全局思想,依托資源優(yōu)勢,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時期,呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。xx年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.44億元,同比增29.76%;完成工業(yè)增加值5.24億元,同比增25.96%;實現(xiàn)稅收0.68億元,同比增11.48%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元,同比增118.68%;工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%,增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,成為地方財政增長和群眾增收的重要來源,成為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要基礎(chǔ)。
二、存在問題和制約因素。
1、存在問題。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看,我縣仍處于工業(yè)化的初始階段,存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動?!岸佟本褪羌瘓F(tuán)企業(yè)和骨干企業(yè)較少?!叭 本褪钱a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場容量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重小?!八牡汀本褪枪I(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對財政貢獻(xiàn)率低?!拔甯摺本褪秦攧?wù)費用高、生產(chǎn)成本高、運輸成本高、能耗高、勞動強(qiáng)度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè),資源消耗大,經(jīng)濟(jì)效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來看,國家加大了投資增長的宏觀調(diào)控力度,財政、信貸和土地政策逐步趨緊,致使我縣工業(yè)項目的爭取和工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間受限制。中小企業(yè)融資困難,企業(yè)抵御風(fēng)險能力較低,企業(yè)規(guī)模小,缺乏自我積累,融資實力薄弱,缺乏貸款抵押前置條件,很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外,中小企業(yè)擔(dān)保體系也不健全,不能發(fā)揮擔(dān)保功能,缺乏強(qiáng)有力的資金支持。
(二)制約因素。
一是能源制約。主要表現(xiàn)在工業(yè)項目落地難、生產(chǎn)投資成本較高,電力“瓶頸”制約、生產(chǎn)難以保障;二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。在少數(shù)干部群眾和企業(yè)主中認(rèn)識不到位,思想解放上有差距,不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會發(fā)展,怕?lián)L(fēng)險的思想。有的缺乏領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和本領(lǐng),發(fā)展工業(yè)的思路不寬,找不到發(fā)展工業(yè)切入點和突破口,拿不出發(fā)展工業(yè)的具體措施和辦法。有的發(fā)展思路不清,沒有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮,發(fā)展工業(yè)只停留在會議和號召上,對工業(yè)安排部署得多,落實少,實際效果不明顯。企業(yè)自身投入不足、財政扶持和金融支持力度不大。三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才,員工素質(zhì)偏低,企業(yè)管理粗放,生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距,不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想,缺乏溝通協(xié)調(diào)能力,企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào),只注重利益不思和諧,往往給企業(yè)發(fā)展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機(jī)制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制,不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象,增加了企業(yè)的運營成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認(rèn)真面對,用科學(xué)發(fā)展的眼光,在發(fā)展中認(rèn)真加以解決,切實提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識。
三、應(yīng)采取的措施。
面對存在的困難和問題,有效克服各方面制約因素,必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,堅持一手抓學(xué)習(xí),一手抓工業(yè)發(fā)展,鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大骨干企業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步夯實基礎(chǔ),優(yōu)化結(jié)構(gòu),扶強(qiáng)龍頭,創(chuàng)建品牌,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強(qiáng)企業(yè)競爭實力,努力實現(xiàn)xx年至xx年期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo),尤其是抓好xx年縣委政府和上級主管部門下達(dá)的各項任務(wù):努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元,增長15%;工業(yè)增加值5.6億元,增長13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6.2億元;實現(xiàn)利稅5000萬元,其中利潤xx萬元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。
為實現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),努力克服各方面困難及制約因素,應(yīng)采取以下措施認(rèn)真加以解決。
一要抓住重點,突破難點,確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,把握經(jīng)濟(jì)運行趨勢,認(rèn)真分析存在問題,搞好管理和引導(dǎo),協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,拓寬融資渠道,加大對工業(yè)支持力度,努力為企業(yè)排憂解難。特別要關(guān)注開工不足、生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè),不僅要關(guān)注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),也要關(guān)注中小企業(yè)、虧損企業(yè),提出切實可行的對策建議,有針對性地采取措施,做到問題早發(fā)現(xiàn),政策早到位,難題早解決。當(dāng)前,尤其要重視做好政策扶持工作,在困難時期發(fā)揮好財政資金的帶動的作用,積極為企業(yè)搭建好投融資平臺。
二要推進(jìn)重點項目建設(shè),發(fā)揮項目帶動作用,確保經(jīng)濟(jì)總量逐年增長。加快立得硅項目建設(shè),柯街110千伏變電站同步建成投入使用,確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級電站和大勐統(tǒng)河五級電站建設(shè)并投入運營,加快卡灣二、三級電站和大勐統(tǒng)河三、四級電站建設(shè)。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達(dá)木業(yè)和樺東木業(yè)等建設(shè)項目。完成灣甸水泥廠技改擴(kuò)建項目并投入生產(chǎn),推進(jìn)建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴(kuò)建項目。力爭年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。
三要增強(qiáng)環(huán)保意識,抓好節(jié)能降耗,確保可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,認(rèn)真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),一要加大對現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造,二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)環(huán)境綜合治理;三要抓住國家扶持政策機(jī)遇,加大環(huán)保的投入,加快污染治理項目建設(shè),采取切實有效節(jié)能降耗措施,加大技術(shù)改造措施,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作,提高資源綜合利用率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。確保單位gdp能耗控制在4%以下。
四要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,搭建平臺,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報告》已通過市級評審?,F(xiàn)在關(guān)鍵是進(jìn)一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報省政府,同時盡快成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé),調(diào)配工作人員,啟動整個工業(yè)園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,完成兩個片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作,建立和完善園區(qū)管理辦法,開展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲工作,啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實招商引資各項優(yōu)惠政策,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,搭建招商平臺,推進(jìn)工業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展。
五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面,應(yīng)重點做好三件事:一是要進(jìn)一步完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系,加大政策扶持力度,充分調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性;二是要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè);三是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè),加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來說,重點要在三個方面下功夫:一是在主動對接方面下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作;二是在引進(jìn)、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫;三是在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫,特別是生物資源開發(fā)利用和硅精深加工上,要逐步與國際先進(jìn)技術(shù)接軌。在具體工作中,重點是全面落實有關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備進(jìn)口等方面的優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。確定一批重點技改項目,充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。要實施人才戰(zhàn)略,優(yōu)化人才政策,營造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略,切實抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作,有針對性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展品牌建設(shè),發(fā)展培育一批省市級品牌企業(yè),提升一批省級品牌成為國家級品牌。
六要堅持以人為本,強(qiáng)化安全監(jiān)管,確保企業(yè)安全和效益同步增長。堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和艱巨性,正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,在重點抓好煤炭行業(yè)的專項整治和依法監(jiān)管的同時,抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅持從嚴(yán)治企,堅持用制度管人,按制度辦事,切實解決失之于寬、失之于軟的問題,做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。嚴(yán)禁各類安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全和效益同步增長的目標(biāo)。
七要加大對外開放工作力度。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,提高對外開放水平。拓展對外貿(mào)易增長空間,調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),要在繼續(xù)保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長的同時,不斷增加多晶硅等高技術(shù)產(chǎn)品出口比重,提高出口產(chǎn)品附加值;在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢的同時,重視發(fā)展加工貿(mào)易,提高加工貿(mào)易增值率。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,圍繞生物資源優(yōu)勢,推動企業(yè)與國內(nèi)外一流企業(yè)開展全方位合作,以優(yōu)質(zhì)的招商項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)升級。
加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢所趨,也是我們義不容辭的歷史責(zé)任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的發(fā)展“三大目標(biāo),六大戰(zhàn)略”,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極應(yīng)對國際金融危機(jī)復(fù)雜形勢,認(rèn)真落實各項措施,努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真貫徹落實縣委十一屆四次全會精神,立足基礎(chǔ),難中求進(jìn),突破制約,應(yīng)對挑戰(zhàn),整合要素,加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
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為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下,我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo):力爭到建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項目基本情況。
靖西鋁加工及配套項目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項目,項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元,預(yù)計可實現(xiàn)利稅50億元。
2、項目建設(shè)進(jìn)度。
靖西鋁加工及配套項目于xx年年3月5日破土動工,不到一年的時間,電解鋁項目去年底已經(jīng)建成投產(chǎn),今年一季度鋁錠產(chǎn)量達(dá)7100噸,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元。氧化鋁項目兩組原料磨已投料帶車試運,溶出車間所有流程已打通,沉降車間已完成熱水制備1萬立方,種子過濾、種子分解、蒸發(fā)車間已試水完畢。配套洗礦廠水池施工已完成,主廠房3個洗礦機(jī)和2個破碎機(jī)達(dá)到安裝條件。配套1#蓄水池二壩以下的護(hù)坡已全部施工完成,2#蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆場、排泥庫已全部開挖,正進(jìn)行底部硬化和防滲處理。電解鋁項目年產(chǎn)16萬噸生產(chǎn)線僅用7個多月時間建成投產(chǎn)。xx年年11月5日,廣西電網(wǎng)公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。3月18日,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項目也已開工建設(shè)。目前,工程建設(shè)累計完成投資達(dá)70多億元,各項工作按計劃進(jìn)展順利。
1、鋁工業(yè)項目情況。
(1)那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產(chǎn)地15處,總面積約182.81平方公里,預(yù)計遠(yuǎn)景儲量達(dá)1億噸以上。
(2)鋁工業(yè)項目前期工作進(jìn)展情況。
為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項目建設(shè)步伐,該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,建設(shè)項目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎(chǔ)上,加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進(jìn)行立項建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德??h)的工業(yè)用水進(jìn)行勘測和設(shè)計,現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計,該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向;同時,口岸升格的各項準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行,目前,平孟口岸各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善,口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成,準(zhǔn)備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸??诎渡窈?,將成為中國與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項目推介工作,積極引進(jìn)實力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實地考察、協(xié)商,取得了一定的成效;六是正在加快項目的申報立項工作;七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項目的配套項目工作,為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ);八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
(1)進(jìn)一步完善項目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項目前期工作,爭取早日開工建設(shè),為那坡鋁工業(yè)項目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項目的籌建工作,確保項目一旦落地,供水工程的建設(shè)工作能提前啟動。
(2)加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系,促使用電、供煤問題盡快落實。
在雙方已簽訂供煤合作。
意向書。
的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商,爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤。
合同。
;同時,加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路,進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項目的用電。
(3)加強(qiáng)向上級請示匯報,加快項目申報立項工作步伐。
積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報工作進(jìn)展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探,加快項目申報立項。
(一)工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司,但由于一些關(guān)系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德??h氧化鋁的生產(chǎn)。
(三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
1、項目用地征地難。由于項目用地預(yù)審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴(yán)格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項目用地審批。
2、項目報批難。項目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項目是國家控制類產(chǎn)業(yè),那坡鋁項目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。
3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項目自身缺乏投入,抑滯了項目的開展。
(一)華銀氧化鋁二期工程由于岜蒙水庫自身調(diào)蓄能力限制,即使農(nóng)業(yè)節(jié)水達(dá)到規(guī)劃設(shè)計水平,也無法滿足氧化鋁二期工程取水的要求。同時,靖西縣也在鑒河上游興建氧化鋁廠,該項目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產(chǎn),水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項目生產(chǎn)用水尋找新的水源點建設(shè)水源工程。同時,加大對水源項目建設(shè)資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。
(二)田東至德保鐵路項目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實提高運輸保障能力,進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,加快推進(jìn)田東至德保鐵路項目建設(shè)。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),為進(jìn)一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項目及下游產(chǎn)品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項目支持力度,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。
陸永儒?麻艷萍莫維銘。
四月二十四日。
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提供一篇調(diào)研報告,為您提供幫助!
為深入落實書記到街道、開發(fā)區(qū)調(diào)研時安排的工作任務(wù),年9月9日,區(qū)經(jīng)信局一行4人在局長同志帶領(lǐng)下,赴街道就積極幫助扶持進(jìn)入工業(yè)振興“1030計劃”的企業(yè)做大做強(qiáng),重點抓好鋅業(yè)發(fā)展,力爭2年內(nèi)具備上市條件進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
鋅業(yè)新廠于年7月份開工建設(shè),目前基建工程、辦公設(shè)施已建設(shè)完畢,生產(chǎn)設(shè)施已部分安裝并開始生產(chǎn),其它設(shè)備將于今年年底前全部安裝完畢,達(dá)到年產(chǎn)6萬噸氧化鋅的設(shè)計生產(chǎn)能力,年全面實現(xiàn)這一生產(chǎn)能力,生產(chǎn)能力達(dá)到全國第一(目前全國總產(chǎn)總量為40-50萬噸)。
二、鋅業(yè)上市籌備情況。
目前,就上市問題,正在積極開展籌備工作。
一是努力加快老廠搬遷,全力擴(kuò)大新廠生產(chǎn)規(guī)模。預(yù)計老廠明年可全部搬遷完畢,新廠形成年產(chǎn)6萬噸的生產(chǎn)能力。
二是結(jié)合老廠搬遷,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理。
一是不斷加強(qiáng)信息化和精細(xì)化管理。從原材料的采購到產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售全部納入信息化管理,全部錄入微機(jī),做到有案可查。如果產(chǎn)品出現(xiàn)了質(zhì)量問題,可追溯到生產(chǎn)產(chǎn)品的班組直至生產(chǎn)者本人,大大提升了職工的責(zé)任感,提高了產(chǎn)品質(zhì)量。
二是不斷加強(qiáng)賬務(wù)管理。完全按照上市標(biāo)準(zhǔn)對賬務(wù)管理進(jìn)行了改造,三是不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)和職工培訓(xùn)。
三、鋅業(yè)2年內(nèi)具備上市條件。
主要分三個階段實施:
第一階段是從今年9月份開始,將主要精力放在擴(kuò)大新廠生產(chǎn)規(guī)模上,到年底全面實現(xiàn)設(shè)計生產(chǎn)能力,為上市打好基礎(chǔ)。區(qū)經(jīng)信局將會同街道和相關(guān)部門在政策、資金等方面全力搞好服務(wù)扶持。
第二階段是從年初開始股份制改造,進(jìn)行財務(wù)審查、上市考查學(xué)習(xí)等,進(jìn)入實質(zhì)性操作。區(qū)經(jīng)信局將幫助企業(yè)到昱合、圓友等已上市和擬上市企業(yè)進(jìn)行考查學(xué)習(xí),借薦經(jīng)驗。
第三階段是到年上半年,各項籌備工作全面完成,基本具備上市條件。區(qū)經(jīng)信局將和提升企業(yè)負(fù)責(zé)人觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感,促其在發(fā)展中搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展兩項任務(wù)。
深圳工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文匯總篇七
六月三日至六月五日,夏嘯飛、劉怡、朱華、陳揚赴深圳大學(xué)城考察,北大深圳研究生院的辦公室主任任老師和北大深圳研究院信息工程學(xué)院王新安副院長從他們的方面將深圳大學(xué)城總體概況和教育發(fā)展?fàn)顩r作了介紹:
深圳大學(xué)城總體規(guī)劃面積萬平方公里,分東西兩個校區(qū)。首期規(guī)劃建設(shè)的西校區(qū)面積平方公里?;偼顿Y規(guī)劃為億元、建筑面積萬平方米?,F(xiàn)已完成萬平米38棟樓宇建設(shè),其中政府財政投入億元,國土資金投入億元,合計政府投入億元,社會資金投入1億元,用于學(xué)生公寓建設(shè)。
西校區(qū)現(xiàn)有清華大學(xué)深圳研究生院、北京大學(xué)深圳研究生院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院三所大學(xué)現(xiàn)已招生辦學(xué),東校區(qū)為南開大學(xué)深圳金融工程學(xué)院,現(xiàn)正在土建過程中,具體模式為政府撥土地,南開自己建設(shè)。
大學(xué)城現(xiàn)有學(xué)生1500人左右,預(yù)計全部飽和可達(dá)8000人,目前正在建設(shè)公共設(shè)施體育館----大運會標(biāo)準(zhǔn),圖書館----深圳第二。兩個場館均向社會開放。
大學(xué)城已建和在建70余個研究中心和若干個國家級和省市級的。
重點實驗室。
關(guān)于校企合作方面北大表示,深圳市政府沒有給予任何優(yōu)惠政策,大部分都是學(xué)校自己聯(lián)系的。北大有部分老師早期已與深圳企業(yè)建立合作關(guān)系,因此建立聯(lián)系相對簡單。
北大深圳研究生院的師資,由三部分組成,一部分是北大本部教師,一部分是海內(nèi)外招聘,還有一部分是本地招聘。
管理深圳大學(xué)城的單位早期為大學(xué)城建設(shè)辦公室,現(xiàn)為大學(xué)城管理委員會,并成立了相對應(yīng)的后勤公司來統(tǒng)一管理后勤事務(wù),但是由于早期包攬的工作太多,導(dǎo)致人手不夠,難以管理,而且,深圳市政府對大學(xué)城的投入力度已大為降低,因此現(xiàn)在后勤公司運轉(zhuǎn)困難。
通過此次考察,感覺深圳大學(xué)城的整體學(xué)術(shù)氛圍濃厚,環(huán)境優(yōu)美,初具規(guī)模,不過區(qū)內(nèi)配套設(shè)施簡單,由于各校區(qū)各自為政,區(qū)內(nèi)重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重,規(guī)劃不清。
教育發(fā)展部陳揚。
深圳工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文匯總篇八
(一)xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團(tuán)、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見,他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分(其中:政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分、服務(wù)環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務(wù)環(huán)境56.22分),構(gòu)成軟環(huán)境的各項指標(biāo)評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分,低于對投資軟環(huán)境的評價。其中,基礎(chǔ)設(shè)施53.88分;城市供水、供電64.65分;郵電通信74.13分;生態(tài)環(huán)境48.31分;城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
(二)對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》(xx委發(fā)[2003]x號)等,較好地改善了政策環(huán)境。政策落實難表現(xiàn)為:
1、有的政策有失公平。如(x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款,而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中,對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款。企業(yè)人士普遍認(rèn)為,這種厚此薄彼的政策,顯失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費以外,其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費目錄》中的收費項目,一律按國家規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)減半收?。?,在執(zhí)行中,直管部門、交通部門等收費,主要是上繳xx和中央,在實際操作中無法執(zhí)行;又如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十四條:“土地優(yōu)惠政策:工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準(zhǔn),不收各類行政性規(guī)費,免收土地出讓金、土地管理費……”,在執(zhí)行中,相當(dāng)部分權(quán)限在x里,直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進(jìn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。又如免稅問題,x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策,國稅的減免在實際操作中很難辦到)。
3、減免費政策不落實。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費,經(jīng)營性收費由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則,審定收費單位的收費標(biāo)準(zhǔn)”,這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費,執(zhí)行起來,難度相當(dāng)大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)十二條規(guī)定:“建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,由財政出資1000萬元,劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金,為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”,同文十三條財政扶持政策規(guī)定:“建立工業(yè)發(fā)展資金,由xx財政每年預(yù)安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項資金,專項用于重點企業(yè)、重點項目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力,均打折扣。
(三)對政務(wù)環(huán)境的評價。服務(wù)良好但效率不高。服務(wù)良好表現(xiàn)為:
1、建立了行政審批服務(wù)大廳、確立了服務(wù)窗口;
3、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、服務(wù)態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為:
1、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達(dá)到。行政審批大廳反映:有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批(如今年上半年:有的單位部門在廳外接件審批達(dá)6—200件次),并對政府行政審批大廳的通報不理不睬;不少部門不愿意放權(quán),設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當(dāng)家作不了主,只起到收件、送件的作用,拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導(dǎo)說了才算;審批效率不高(除工商、質(zhì)監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外,其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng))的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。
2、服務(wù)體制不順:目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè),究竟誰是其“娘(婆)家”不明,個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權(quán)在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部,行業(yè)管理和服務(wù)的問題沒歸口。
3、“暗箱操作”仍存在,有的部門把一些無關(guān)緊要的事項公開了,可對一些實質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。
4、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認(rèn)為:政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位;協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性。
5、服務(wù)能力不強(qiáng):一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)(如指導(dǎo)、咨詢、策劃等)顯得力不從心,分析解決和處理實際問題的能力做不到與時俱進(jìn)。有的企業(yè)老板(xxx、xxx等)說:“xx的環(huán)境不寬松,辦事不爽,我們只有外出另謀發(fā)展?!保▁到甘肅、x到廣西)。
2、各類評比多,企業(yè)負(fù)擔(dān)重;
3、檢查多,企業(yè)頻于接待;
4、行業(yè)協(xié)會(分會)多,不得不參加多家協(xié)會,繳納會費、年檢費外,還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
(五)對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復(fù)雜,收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費的現(xiàn)象普遍;屬地管理體制制約依法公正裁;地方保護(hù)主義、單位保護(hù)主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
二、問題的原因。
從客觀方面上講,xx是山區(qū)和貧困地區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)差,貧血又缺氧,發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性,導(dǎo)致現(xiàn)行政策與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不太適應(yīng)的狀況,現(xiàn)行政策受當(dāng)時種種環(huán)境(諸如思想、觀念、體制、科技)局限或制約,使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理,科學(xué)民主決策的機(jī)制和程序還沒有完全形成,對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機(jī)制和可供具體操作的懲處條款。
從主觀方面講,人的整體素質(zhì)不高的緣故。
(一)思想不夠解放。一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)天天講解放思想,但工作中仍用陳舊觀念或計劃框框指導(dǎo)工作;認(rèn)識上沒有到位,服務(wù)意識不強(qiáng),對改善環(huán)境口是心非的人不少;關(guān)系錯位,單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系,“你來找我辦事是你求我”;二是制定政策時,習(xí)慣用上面的條條款款來約束自己的思維,習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)意圖制訂政策,不敢大膽創(chuàng)新,束手束足,畏首畏尾,對先進(jìn)地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒,怕冒風(fēng)險,把“穩(wěn)”行事。(二)結(jié)合實際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中,沒有真正去領(lǐng)會和把握上級政策的實質(zhì)和精髓,沒有把政策條款、精神實質(zhì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際很好地結(jié)合起來,習(xí)慣照本宣科,求得一時的穩(wěn)妥平安,不考慮持續(xù)發(fā)展。
(三)科學(xué)論證不足。在制訂調(diào)整政策時,缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀討論,沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用,在沒有充分協(xié)商一致、科學(xué)民主決策的情況下,應(yīng)付形勢所需;在制訂或調(diào)整政策時,在決策某一重大問題時,往往習(xí)慣于解燃眉之急,以眼前利益為重,小打小鬧,敲敲補(bǔ)補(bǔ),依事論事解決問題,而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠(yuǎn)作用。
(四)部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位,不以大局為重,不以長遠(yuǎn)利益為重,不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗,變著戲法,繞道而行。
(五)服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習(xí)慣于居高臨下,照本宣科,以罰代法,以罰代管的執(zhí)法管理,缺少真心實意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式,有的沒有深入企業(yè)去指導(dǎo)、幫扶,使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實;相當(dāng)?shù)牟块T只重檢查處罰,忽略或不愿去指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀(jì)執(zhí)法的具體可操作的嚴(yán)格的約束機(jī)制和條款;由此導(dǎo)致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
三、建議。
(一)修訂完善相關(guān)政策,營造寬松的政策環(huán)境。
1、對我xx近年出臺的政策文件進(jìn)行全面清理,能夠兌現(xiàn)的保留;對暫時不能兌現(xiàn)的進(jìn)行專題研究,作出修正;修改完善相關(guān)政策。
2、慎重出臺政策。落實以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀,堅持調(diào)研后決策,到人大、政協(xié)和社會各界中去反復(fù)征求意見,以公示的方式征求廣大人民群眾的意見,為科學(xué)論證、民主決策打好基礎(chǔ),不再出臺這樣那樣的不切合我xx實際、可操作性不強(qiáng)的“翻版”、“盜版”文件。
(二)突出整改重點,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
1、建設(shè)政務(wù)“超市”,暢通綠色通道。(1)結(jié)合《行政許可法》的實施和xx實際深化行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡審批項目,最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項;(2)、解決授權(quán)問題,將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳,所有進(jìn)入大廳的行政審批辦證和收費,全部在大廳辦理,不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理,確保企業(yè)辦事“進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費辦完、按承諾日辦結(jié)”;(3)、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題,實施“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”;要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度,一門受理、一路審批、一次辦結(jié);(4)、要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能,規(guī)范服務(wù),著重從提高審批效率、增加透明度的角度,進(jìn)行全方位、全過程的改革,實行“五公開”(即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn));(5)、讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了行政審批服務(wù)大廳。
2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”:一是“減量”到位(做到了“三個一律”:凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,凡是部門自立項目一律取消。一個部門有多項審批收費事項的,進(jìn)行整合,最大限度減少蓋章個數(shù));二是“進(jìn)廳”到位(所有審批部門和收費單位全部進(jìn)廳辦理所有內(nèi)外資項目的審批手續(xù),在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺,實行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公;三是授權(quán)大廳對進(jìn)廳人員的管理,大廳管理為主,做到工作在大廳,考核在大廳;xx領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳現(xiàn)場辦公;把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”)。三是“提速”到位(通過實行“四制”[備案審核制,委托審批制,辦結(jié)限時、超時默認(rèn)制,統(tǒng)一收費、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率)。四是“監(jiān)管”到位(對已經(jīng)公布取消的審批和收費項目,進(jìn)行經(jīng)常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅決予以糾正,對問題嚴(yán)重的堅決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任)。五是“服務(wù)”到位(實行了前期項目“四?!必?zé)任制[專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門經(jīng)費、專門車輛],在建項目“四位一體捆綁責(zé)任制”[領(lǐng)導(dǎo)、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點大項目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全程服務(wù)責(zé)任制,努力為客商和建設(shè)單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù))。
3、公開政務(wù)。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。要把政務(wù)公開范圍從村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擴(kuò)大到xx級行政機(jī)關(guān),與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實行辦事公開制度;二要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項,政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會公開的事項,特別是管理服務(wù)方面的事項都應(yīng)列入政務(wù)公開內(nèi)容;三要進(jìn)一步拓展公開渠道,除采取設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外,還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程,開辟政務(wù)公開欄、“xx(局)長信箱”,實行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會,加強(qiáng)雙方的溝通;把解決企業(yè)實際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議,多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。
4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費。建議物價部門牽頭,每年初列出對企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費清單,指導(dǎo)企業(yè)運用物價部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費清單,印發(fā)收費項目小冊子,多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),推廣向企業(yè)發(fā)放收費證辦法,標(biāo)明本向企業(yè)收費項目,企業(yè)按實填寫交費情況。
(三)建立健全各項制度。要建立的制度如:
3、堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度;
4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等;
5、企業(yè)投訴制度;
6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度;
7、嚴(yán)格具體的量化的考核獎懲制度;
8、建立政府與企業(yè)(不分內(nèi)外企業(yè))直通車制度等。
(四)要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗,營造良好環(huán)境。
毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境(即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境)、建設(shè)七大工程(即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設(shè)工程、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市形象建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程)和十五個方面的整治工作;涪陵的“重點企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實際問題;銅梁的清理行政許可審批項目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學(xué)習(xí)和借鑒。
(五)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),優(yōu)化人才環(huán)境。
3、運用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制,科學(xué)合理地配置工業(yè)管理干部;建立健全干部交流機(jī)制;加大引進(jìn)、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的力度,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
xx委、xx政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題,多為企業(yè)排憂解難辦實事,把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮職能作用,針對群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責(zé)任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度,從企業(yè)中聘請信息員,隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議,嚴(yán)肅查處國家公務(wù)人員“不作為”、“亂作為”行為,及時協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實際問題。
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