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行政執(zhí)法專項申論篇一
根據(jù)省紀委關(guān)于2020年開展作風建設(shè)突出問題專項治理的統(tǒng)一部署和省、孝感市相關(guān)工作安排,我市于2020年4月初,在全市公安、人社、城建、房管、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、食藥監(jiān)等12家行政執(zhí)法單位正式啟動行政執(zhí)法突出問題專項治理工作。經(jīng)過本次專項治理工作,我們共自查自糾問題170個,其中:初步整改問題155個,正在整改15個,專項治理工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在:
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。開展專項治理工作,我們始終秉持著維護人民群眾根本利益這一指導思想,緊緊圍繞“政府關(guān)注、社會關(guān)切、群眾關(guān)心”的熱點、難點問題,以規(guī)范行政執(zhí)法為著力點,以提高行政執(zhí)法效能為根本目標。省、孝感市專項治理相關(guān)工作方案印發(fā)后,市政府法制辦及時請示市政府分管領(lǐng)導同意,成立了由市政府法制辦主任任組長、專項治理的12家行政執(zhí)法單位分管領(lǐng)導為副組長、12家執(zhí)法單位相關(guān)科(股)室負責人為成員的行政執(zhí)法突出問題專項治理工作專班(以下簡稱市專項治理工作專班),統(tǒng)一領(lǐng)導全市專項治理工作。工作專班由市政府法制辦牽頭,負責組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導檢查等日常工作,工作專班實行駐點辦公和分散辦公相結(jié)合的方式開展工作,實行“一周一碰頭,半月一匯總,一月一總結(jié)”的工作機制,各成員單位均明確相關(guān)業(yè)務科(股)室負責本系統(tǒng)專項治理工作,并指定1名聯(lián)絡(luò)員,做好日常聯(lián)絡(luò)對接工作(建立日常工作聯(lián)絡(luò)的qq群,便于信息交流、任務督辦)。
(二)完善機制,夯實基礎(chǔ)。根據(jù)省、孝感市專項治理工作目標任務和要求,在綜合分析我市行政執(zhí)法工作形勢和突出問題的基礎(chǔ)上,4月初,制定印發(fā)《安陸市2020年度關(guān)于開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實施方案》,召集12家行政執(zhí)法部門進行廣泛動員部署,統(tǒng)籌安排我市專項治理工作。與此同時,為更好地開展專項治理工作,在學習借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們制定出臺了《安陸市行政執(zhí)法突出問題專項治理工作行政執(zhí)法投訴處理程序規(guī)定》和《安陸市行政執(zhí)法突出問題專項治理工作監(jiān)督投訴舉報公開制度》,暢通監(jiān)督投訴舉報渠道。各成員單位按照統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合各自實際,細化方案、動員部署,充實力量、落實責任,明確重點、強化措施,力求上下緊密配合,整體聯(lián)動,確保專項治理工作順利有序推進。
(三)宣傳引導,廣開言路。主動在市政府門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布《專項治理實施方案》,努力提升社會各界對專項治理工作的知曉率與參與度,引導全市廣大干部群眾,積極參與專項治理工作。同時,治理專班及各成員單位均公布專項治理工作監(jiān)督舉報電話和郵箱,受理群眾投訴和舉報。自專項治理工作啟動以來,共受理群眾投訴舉報26件。
(四)強化督查,確保實效。組織各成員單位對照治理范圍、治理重點,通過梳理歷史積案、上級巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題、群眾信訪舉報和投訴、行政執(zhí)法案卷,認真查找自身存在的突出問題,摸清底數(shù),建立問題臺賬和整改清單。6月中旬,孝感市專項治理工作專班一行3人赴我市開展督查,重點抽查了市交通局、藥監(jiān)局和規(guī)劃局三家執(zhí)法單位的自查自糾階段工作開展情況,對照督查清單,查閱工作臺賬和案卷資料,將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋給相關(guān)單位。并交由我市治理專班督促整改。7月下旬,我市治理專班,采取成員單位交叉互查的方式對市物價局等5家單位進行了督查,每到一處專班人員對照自查清單認真查閱執(zhí)法案卷,座談詢問相關(guān)情況,現(xiàn)場填寫督查問題清單,并反饋相關(guān)單位要求限期整改。8月上旬,按照省、孝感市治理專班統(tǒng)一要求,治理專班組織開展了專項治理個人自查和部門審查工作,對12個專項治理成員單位2020年以來的執(zhí)法案件進行了一次系統(tǒng)性的大體檢,共查找出各類問題100余條。11月初,針對省督查專班反饋的“不注重資料收集、工作無痕跡可查”等問題,在孝感市專班的指導下,認真梳理查找存在的問題,列出詳細的問題清單,逐條提出整改措施和整改時限,落實整改責任,確保逐條逐項按時整改到位。
行政執(zhí)法專項申論篇二
市專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室:
根據(jù)市財政局、審計局《關(guān)于印發(fā)〈銅陵市深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作方案〉的通知》(財監(jiān)[20xx]411號)精神,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治工作要求,我局對20xx年1月—20xx年6月期間,所有專項治理內(nèi)容進行了認真自查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
為確保專項治理工作的順利進行,我局成立了由局主要領(lǐng)導任組長,分管財務領(lǐng)導及紀檢組長任副組長的市商務局專項治理工作領(lǐng)導小組,由辦公室、監(jiān)察室、人教科具體負責此次專項治理工作。
按照專項治理工作方案中專項治理內(nèi)容,我局對各類帳戶進行了認真細致的清查。
1、預算收入管理情況。
我局預算收入沒有未按規(guī)定及時足額上繳財政及隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等情況發(fā)生,沒有違規(guī)轉(zhuǎn)移、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。
2、預算支出管理情況。
我局財務管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,無擅自設(shè)立項目、超標準超范圍發(fā)放津貼補貼問題,并按規(guī)定實行了公務卡結(jié)算。
我局已于20xx年按規(guī)定實行公務用車改革,因此無公車運行維護費發(fā)生。我局下屬市場網(wǎng)點建設(shè)管理辦公室為全額撥款事業(yè)單位,尚未實行車改,現(xiàn)有執(zhí)法用車2輛,分別為皖g00355、皖g17780.20xx年度共發(fā)生公車運行維護費3.27萬元,20xx年1-6月發(fā)生公車運行維護費1.21萬元。均無超標準配置公務用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務用車購置及運行費等問題發(fā)生。
20xx年-20xx年6月我局共發(fā)生會議費1.55萬元,所開會議均按照省商務廳要求召開,沒有在會議費中列支公務接待、旅游等費用現(xiàn)象發(fā)生。無虛報會議人數(shù)、天數(shù)、違規(guī)擴大會議費開支范圍、擅自提高會議費開支標準等問題存在。
3、政府采購管理情況。
我局對各類辦公設(shè)備的購置,從采購預算、計劃編制、執(zhí)行情況和采購方式的選擇均嚴格按照相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,沒有違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象。
4、資產(chǎn)管理情況。
我局在資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用及處置上均嚴格按照相關(guān)規(guī)定,無違規(guī)問題存在。
5、財務會計管理情況。
我局會計核算嚴格按照財務管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,會計人員均具備會計從業(yè)資格,無會計造假行為。
6、財政票據(jù)管理情況。
我局財政票據(jù)使用及管理嚴格按照財政票據(jù)使用規(guī)定,沒有違規(guī)、違法現(xiàn)象存在。
7、設(shè)立“小金庫”情況。
我局收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
8、財務領(lǐng)域“四風”突出問題情況。
經(jīng)認真自查,我局財務領(lǐng)域無“四風”突出問題存在。
通過這次專項治理自查自糾,我局進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了財經(jīng)法制教育,強化了財務管理,確保了資金的合理使用。今后,我局將進一步完善相關(guān)財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,建立長效監(jiān)督機制,提高財務透明度,力爭做到清理工作不留死角,財務管理工作水平有更大提高。
行政執(zhí)法專項申論篇三
堅決取締露天占道經(jīng)營燒烤攤點,做好露天燒烤治理防范工作,重點做好商業(yè)大街、建設(shè)大街、祥和路和富強路合圍范圍內(nèi)露天燒烤攤點集中整治工作。
南和縣建成區(qū)。
1
責任區(qū)域:
東至梅園路、西至廣場西路、南至和陽大街、北至宋璟大街。
責任科室:城管監(jiān)察大隊建設(shè)大街隊。
責任人:白敬彬。
2
責任區(qū)域:
東至澧河橋、西至職教中心、南至商業(yè)大街、北至和陽大街。
責任科室:城管監(jiān)察大隊和陽大街隊。
責任人:李龍。
3
責任區(qū)域。
:東至興和路、西至天和路、南至幸福大街、北至商業(yè)大街。
責任科室:城管監(jiān)察大隊商業(yè)大街隊。
責任人:李卿。
(一)加強調(diào)查摸排,由城管監(jiān)察大隊負責城區(qū)內(nèi)燒烤攤點摸排統(tǒng)計工作,做到城區(qū)燒烤總數(shù)明。
(二)下發(fā)整改通知,安排執(zhí)法人員對摸排統(tǒng)計攤點下發(fā)責令改正通知書,責令停止露天燒烤行為,并將門前衛(wèi)生清洗干凈。
(三)加大巡查執(zhí)法力度,安排專人每天定點蹲守。
(四)堅持日常整治與集中整治相結(jié)合,與市場監(jiān)督管理局配合,形成部門聯(lián)合執(zhí)法合力,抽調(diào)精干執(zhí)法力量組建專門的巡查執(zhí)法隊伍,統(tǒng)籌安排部署,集中執(zhí)法力量,采取錯時整治、集中整治、延時執(zhí)法、定崗固守的方式,逐步清理取締城區(qū)露天燒烤現(xiàn)象。
“發(fā)現(xiàn)一起、查除一起”的工作原則,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定繼續(xù)經(jīng)營露天燒烤的攤主,我局將嚴格按照城市管理相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
責任科室:城管大隊。
責任人:范根會、白敬彬、李龍、李卿。
局成立了以主管局長尹瑞杰為組長,城管監(jiān)察大隊大隊長為副組長,各城管中隊隊長為成員的露天燒烤專項治理領(lǐng)導小組,下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,辦公室主任由范根會同志兼任,負責治理行動的日常工作及指導、督促和協(xié)調(diào)工作。
采取多種形式進行廣泛宣傳發(fā)動,將國家有關(guān)法律、法規(guī)宣傳到位,暢通監(jiān)督舉報渠道充分發(fā)揮廣大群眾監(jiān)督作用,推動露天燒烤集中整治工作的順利開展。
領(lǐng)導要做好督促落實工作,各責任科室負責人要做好職責范圍內(nèi)露天燒烤治理工作,對管理不力、管理疏失造成嚴重后果的股室或個人,要嚴肅追究責任。
行政執(zhí)法專項申論篇四
9月27日,省、市督查組一行四人到我區(qū)進行督辦檢查,并對行政執(zhí)法突出問題專項治理成員單位的執(zhí)法案卷和《個人自查表》進行了抽查,其中當面抽查區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管委、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局等六個單位案卷35卷,書面抽查八個單位個人自查表格300余份,發(fā)現(xiàn)問題20余個。
從各部門的自查和省、市、區(qū)工作專班的抽查情況來看,我區(qū)各部門主要存在以下問題:
1.專項治理工作力度偶有打折現(xiàn)象。本次行政執(zhí)法專項治理工作規(guī)格高、范圍廣、時間長,我區(qū)各成員單位尚能在思想上引起重視,但落實到具體工作時、反復清理時,都存在應付思想和畏難情緒。
2.仍有極個別單位工作相對不力。專項治理工作的開始,各單位都能夠重視,但隨著時間的延續(xù)、階段的變更、要求的變化,基本上各單位具體負責并日常在崗在線的工作人員,或多或少會有消極抵觸,簡單應對現(xiàn)象發(fā)生。
3.臺賬整理及資料材料質(zhì)量待完善。根據(jù)專項治理工作階段及治理要求,區(qū)專班工作人員通過隨機檢查督查相關(guān)單位專項治理工作臺賬資料時,發(fā)現(xiàn)各單位的臺賬及資料基本上能全面完成,但部分單位或有“等靠盼”思想,以至于上報區(qū)專班文字材料、表格質(zhì)量偶有不高甚至簡單應對、重復上報現(xiàn)象。
行政執(zhí)法專項申論篇五
關(guān)于開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的實施方案為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保障行政執(zhí)法機關(guān)依法履行法定職責,嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,結(jié)合我區(qū)安全行政執(zhí)法工作實際,制定本《實施方案》。
一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,與“能力作風建設(shè)年”活動相結(jié)合,圍繞企業(yè)關(guān)心關(guān)注、與百姓切身利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法領(lǐng)域,立足行業(yè)特點、突出重點,著力解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的突出問題,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更加持久、安全感更有保障。
二、整治內(nèi)容(一)清理行政執(zhí)法證件鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件進行自查,納入清理范圍內(nèi)的執(zhí)法證件由所在執(zhí)法部門統(tǒng)一收繳,上交區(qū)司法局集中處理。丟失的執(zhí)法證件,由所在執(zhí)法部門出具書面說明,并在區(qū)政府門戶網(wǎng)公示證件作廢相關(guān)信息。
清理范圍包括:
1.已經(jīng)過期、作廢的卡片式行政執(zhí)法證件。
2.因離職、退休、調(diào)離執(zhí)法崗位工作的人員持有的電子行政執(zhí)法證件。
3.不具備辦理行政執(zhí)法證件條件的工勤人員、勞動合同工、臨時工及臨時借調(diào)人員通過偽造信息等方式取得的行政執(zhí)法證件。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門要按照嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求,重點自查本部門在實施行政處罰(許可)、行政檢查、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等行政執(zhí)法行為過程中隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,吃拿卡要、推諉扯皮、無故拖延,輔助人員任性執(zhí)法、態(tài)度粗暴惡劣,涉企執(zhí)法中破壞法治營商環(huán)境等問題。具體內(nèi)容為:
11。
嚴格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣,發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時限;案件監(jiān)管缺位,重大突發(fā)案件應急管控不到位;該報告的不報告,該移送的不移送等問題。
22、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復執(zhí)法,選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán),同案異罰,畸輕畸重,辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明,以罰代管,弄虛作假等問題。
33、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限,不遵守法定程序,適用法律不準確,執(zhí)法文書制作不規(guī)范,輔助人員隨意性執(zhí)法等問題。
44、文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙,刁難群眾,不嚴格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問題。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門要根據(jù)《xx全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》要求,自查本部門行政執(zhí)法“三項制度”落實情況,重點檢查執(zhí)法公示內(nèi)容是否全面及時準確;執(zhí)法記錄儀配備使用是否規(guī)范,執(zhí)法服裝、標識是否統(tǒng)一;法制審核機構(gòu)、人員是否配齊,是否真正發(fā)揮審核作用。
三、整治措施專項整治自2022年6月20日開始,到7月13日結(jié)束,具體分為自查自糾、監(jiān)督檢查、總結(jié)提升等方面開展工作。
(一)自查自糾(66月月020日--424日)鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門要聚焦行政執(zhí)法領(lǐng)域中群眾“急難愁盼”問題,以及損害群眾利益和不正之風問題,重點梳理2021年以來各行政執(zhí)法部門接到的以及交辦、轉(zhuǎn)辦的企業(yè)和群眾涉及行政執(zhí)法方面的投訴舉報案件,重點按照整治內(nèi)容集中排查,全面摸清底數(shù),建立問題臺帳,明確整改措施。鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門于6月24日前將自查自糾情況書面上報區(qū)司法局。
(二)監(jiān)督檢查(66月月727日--77月月88日)區(qū)司法局代表區(qū)政府負責對鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門開展專項整治行動情況進行監(jiān)督檢查。具體檢查內(nèi)容:抽查執(zhí)法案卷,檢查執(zhí)法信息公示、執(zhí)法記錄儀配備、法制機構(gòu)職能發(fā)揮情況,開展執(zhí)法程序測試、排查執(zhí)法人員執(zhí)法資格,檢查執(zhí)法證件發(fā)放及日常管理,檢查投訴舉報案件辦理情況。對于發(fā)現(xiàn)的具體問題及拒不糾正違法執(zhí)法行為的,按照《xx省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定作出處理。
(三)總結(jié)提升(77月月313日前)鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門要在前期工作基礎(chǔ)上對專項整治工作進行全面深入總結(jié),針對本部門行政執(zhí)法領(lǐng)域暴露出來的突出問題、普遍性問題,深入剖析產(chǎn)生根源、查找癥結(jié),有針對性地開展建章立制工作,形成內(nèi)容科學、程序嚴密、有效管用的制度體系,切實提升本部門行政執(zhí)法水平??偨Y(jié)報告于7月13日前報區(qū)司法局。聯(lián)系人:xx聯(lián)系電話:xx,郵箱:xx@四、有關(guān)要求(一)加強組織保障要高度重視本次專項整治工作,加強組織領(lǐng)導,明確任務分工,壓實工作責任,扎實做好專項整治工作,切實保障企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。為完成好專項整治工作,請各行政執(zhí)法單位安排一名聯(lián)絡(luò)員,并將聯(lián)絡(luò)員名單報區(qū)司法局。
(二)強化協(xié)調(diào)配合要建立與紀委監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào)機制,完善違法案件辦理、移送程序和監(jiān)督檢查等工作機制,保障專項整治工作的可行性和實效性。
(三)聚焦解決問題要堅持問題導向,實事求是、客觀公正對待發(fā)現(xiàn)的問題,依法依職責作出相應處理。要認真組織辦理群眾涉行政執(zhí)法舉報案件,致力于解決群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,維護行政執(zhí)法機關(guān)權(quán)威和形象。
(四)強化監(jiān)督檢查鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門要采取抽查檢查、重點案件督辦等方式加強督促指導,動態(tài)掌握本部門工作進展和成效,重要情況隨時報送。要用好通報、媒體曝光等方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。對在整治工作中存在弄虛作假、不作為、組織不力的,依法依規(guī)移送紀檢監(jiān)察機關(guān)進行處理。
附件:行政執(zhí)法單位聯(lián)絡(luò)員名單附件::行政執(zhí)法單位聯(lián)絡(luò)員名單單位(公章):
實施方案。
行政執(zhí)法。
行政執(zhí)法專項申論篇六
(一)強化責任擔當。再次組織各相關(guān)單位認真學習領(lǐng)會省、市專班印發(fā)的《關(guān)于做好行政執(zhí)法突出問題專項治理轉(zhuǎn)段工作的通知》,提高思想認識,充分認識此次自查自糾工作的嚴肅性和重要性,切實增強責任感,規(guī)范執(zhí)法行為,端正態(tài)度,實事求是。
(二)完善督導機制。組織行政執(zhí)法人員對自己2020年以來履行職責的案件進行回頭看,從實體到程序,以“一卷一表”的形式對案卷進行逐項評查,及時查找問題、發(fā)現(xiàn)問題;并嚴格落實責任主體,倒逼問題整改,使之形成常態(tài)化督導機制,進一步提升行政執(zhí)法工作水平。
(三)重視業(yè)務培訓。切實抓好相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)程序法的再學習、再培訓工作,組織開展對優(yōu)秀行政許可案卷和行政處罰案卷的觀摩學習,增強培訓工作的針對性和實效性,全面提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和實務技能,為提升執(zhí)法水平、提高案卷質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。
(四)加強績效管理。強化評查結(jié)果運用,加大執(zhí)法評議的權(quán)重,建立專項治理評價機制,制定完善考核辦法,突出強調(diào)各重點執(zhí)法單位的案件數(shù)量和質(zhì)量,并納入法治政府建設(shè)績效目標考核評價體系,確保行政執(zhí)法依法依規(guī)落實到位。
行政執(zhí)法專項申論篇七
行政執(zhí)法突出問題是深化作風建設(shè)的有力抓手,是確保行政權(quán)力規(guī)范高效運行的重要保障,是促進黨員干部務實重行、擔當作為,不斷增強基層群眾獲得感的重要舉措。下一步,認真做好以下幾個方面工作:
一是進一步提高思想認識。充分認識這項工作的重要性、長期性、系統(tǒng)性和艱巨性,將專項治理工作作為執(zhí)法部門一項常規(guī)業(yè)務工作常抓不懈,抓在經(jīng)常,融入日常,使其成為執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的思想自覺、行動自覺。
二是做好整改提升工作。各成員單位通過專項治理發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面系統(tǒng)整改提升。對于性質(zhì)嚴重、影響惡劣的典型案件,將邀請有關(guān)媒體介入調(diào)查全過程;對于發(fā)現(xiàn)的重要情況和線索,將及時移交市紀委調(diào)查處理。通過扎扎實實地整改,進一步增強執(zhí)法人員的大局意識、奉獻意識和服務意識,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
三是切實加強制度建設(shè)。以此次專項治理工作為契機,認真總結(jié)經(jīng)驗,深入分析執(zhí)法過程中存在的突出問題和不足,建立健全公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的長效機制,不斷完善行政執(zhí)法各項規(guī)章制度和程序,加強行政執(zhí)法能力建設(shè),促進行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員依法履職盡責。
四是完善考評機制。充分認識規(guī)范行政執(zhí)法的重要性,加大行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的考評權(quán)重,進一步優(yōu)化完善考核辦法,把專項治理、案卷評查、行政復議等作為推進依法行政的重要抓手,確保行政執(zhí)法依法依規(guī)落實到位。
行政執(zhí)法專項申論篇八
(一)加強組織領(lǐng)導,提高思想認識。在省、市召開動員部署會議后,我區(qū)專門召開區(qū)系統(tǒng)會議進行專題部署落實,成立由區(qū)政府辦公室主任任組長,區(qū)法制辦主要領(lǐng)導任副組長,區(qū)人資局等相關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員的行政執(zhí)法突出問題專項治理工作專班,構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。
(二)精心周密部署,狠抓落實工作。一是認真?zhèn)鬟_省市行政執(zhí)法專項治理學習會議精神,在實地調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究制定符合轄區(qū)特點的《2020年武昌區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實施方案》。二是召開行政執(zhí)法突出問題專項治理工作動員部署會議,副區(qū)長陳鵬,各單位、街道分管領(lǐng)導及專兼職法制工作負責人,法律服務機構(gòu)團隊代表,共計140余人參加會議。會上,區(qū)政府辦(法制辦)就行政執(zhí)法突出問題專項治理工作的目標任務、治理范圍、工作重點、方法步驟等進行工作部署。同時要求各位政府法律顧問配合單位進行政執(zhí)法突出問題專項治理自查自糾工作,通過引進法律專業(yè)人士深入挖掘各單位行政執(zhí)法中存在的問題,及時彌補自身不足。
(三)強化監(jiān)督檢查,嚴肅整改工作。通過執(zhí)法人員填報、部門審查的《武漢市行政執(zhí)法突出問題個人自查、部門審查情況表》,發(fā)現(xiàn)有問題的清單事項2900多個。對單位進行檢查6起,通報3起。對個人進行通報63起,誡勉談話6起,紀律處分6起,移送司法機關(guān)1起。典型案例通報曝光4件。
(四)創(chuàng)新工作方式,開展案卷評查。為進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為,我區(qū)組織開展全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作。此次評查活動主要是對201x年9月1日至2020年6月30日辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政強制等案卷進行評查,共收到25家單位報送的178份行政執(zhí)法案卷,并通過引入外部法律專業(yè)人士的力量,確保評查工作獨立、客觀進行。在對案卷的實體性、程序性、合法性和合理性進行綜合評價的基礎(chǔ)上,區(qū)政府法制辦對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題依法按程序制發(fā)行政執(zhí)法整改意見書,督促落實整改。同時,在各單位、各行政執(zhí)法人員自查自糾的基礎(chǔ)上,區(qū)專班組織區(qū)公安分局等11家單位進行交叉檢查,本著“實事求是、公平公正”的原則,對非本單位自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進行交流探討,總結(jié)經(jīng)驗。
(五)落實上級指示,辦結(jié)轉(zhuǎn)辦案件。區(qū)專班共收到市轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)辦案件16件。收到轉(zhuǎn)辦案件后,我區(qū)高度重視辦理工作,認真研究,周密安排,將辦理轉(zhuǎn)辦案件納入本級查辦案件整體布局。轉(zhuǎn)辦案件所涉問題屬于應當解決而且能夠及時解決的,立刻辦、馬上辦;屬于應當解決但一時難以落實的,明確辦理方案和辦理時間;屬于確實不能解決的,充分說明原因,耐心勸導當事人。目前大部分市轉(zhuǎn)辦案件已做到事結(jié)案了,剩余案件我區(qū)將繼續(xù)組織專門力量與當事人協(xié)商解決方案,確保圓滿完成市轉(zhuǎn)辦工作。
行政執(zhí)法專項申論篇九
根據(jù)菏澤市政府法制辦、菏澤市監(jiān)察局、菏澤市檔案局《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(菏府法發(fā)[2012]5號)文件要求,2012年5月10-11日,定陶縣政府組織縣政府法制辦、縣監(jiān)察局和縣檔案局對全縣33個行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法檔案進行了專項檢查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況。
這次檢查分三個檢查組,共查閱行政執(zhí)法檔案300多卷。通過檢查,發(fā)現(xiàn)全縣行政機關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理水平有了新的提高,行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。大部分單位對行政執(zhí)法檔案管理工作重視,有檔案室、有檔案櫥,并建立了檔案管理制度,行政執(zhí)法文書齊全,執(zhí)法程序合法,執(zhí)法檔案規(guī)范。有的部門實行了行政執(zhí)法檔案專櫥存放,專人管理,并注重執(zhí)法檔案信息利用。行政執(zhí)法檔案案卷質(zhì)量好的有縣公安局、縣地稅局、縣國土局、縣交通局、縣物價局、縣藥監(jiān)局、縣煙草公司、縣執(zhí)法局。自查結(jié)束后,縣政府辦公室下發(fā)了通報。
二、存在問題在檢查中,發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位對行政執(zhí)法檔案歸檔管理重視不夠,行政許可、行政處罰文書不齊全,存有重實體輕程序現(xiàn)象;有的單位執(zhí)法程序違法,顛倒法定程序;有的執(zhí)法檔案文書書寫不規(guī)范,行政執(zhí)法文書資料立卷歸檔不及時;有的單位行政執(zhí)法檔案沒有劃分保管期限;個別單位甚至沒有建立行政執(zhí)法檔案。對檢查出的問題,檢查人員當場指出了改正意見,并要求有關(guān)部門限期整改。這次檢查共提出整改意見60多條。
三、
整改措施。
一是高度重視,積極整改??h政府決定適時舉辦專題培訓班,加強對各級各部門執(zhí)法人員的培訓。二是健全制度,加強考核。要求各行政執(zhí)法單位應當定期組織對本機關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理情況進行檢查,分管行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導要時常翻閱案卷,及時進行指導幫助,并建立健全相關(guān)工作制度,通過案卷評查考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量,提高行政執(zhí)法水平,促進依法行政。三是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案管理標準,規(guī)范執(zhí)法檔案。要求筆錄和法律文書必須用碳素或藍黑墨水書寫,執(zhí)法檔案裝訂必須規(guī)范,執(zhí)法檔案歸檔必須規(guī)范,要求執(zhí)法檔案必須明確專人、專室保管。
四、下步打算要求各有關(guān)單位,不斷加強行政執(zhí)法檔案立卷歸檔工作,規(guī)范執(zhí)法行為;對照問題,采取措施及早查漏補缺,完善執(zhí)法檔案,促進行政執(zhí)法水平不斷提高。
市人民政府辦公室:
我院在接到x政辦發(fā)(2004)102號文件通知后,對檔案執(zhí)法工作檢查非常重視,迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容,開展檔案執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查基本情況匯報。
(一)、領(lǐng)導重視,思想統(tǒng)一,任務明確。
我院的檔案工作由院長xxx直接分管,辦公室主任xxx主管,xxx到xx鄉(xiāng)掛職后,又由院志辦主任xxx主管,檔案員負責的領(lǐng)導和管理體制。我院一直把學習、宣傳、貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《云南省檔案條例》貫穿于法院工作的始終。做到了年頭布置時有任務,大小會議上經(jīng)常講,檢查工作中對照查,年底。
總結(jié)。
時談利弊。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體干警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我院的檔案管理工作在1998年12月18日經(jīng)考評驗收已達省c1級標準的基礎(chǔ)上,又有了新的進展。
(二)、增加經(jīng)費投入,抓緊系統(tǒng)化的檔案管理。
我院于1996年12月就設(shè)置了機關(guān)綜合檔案室,專職檔案員在原有一人的基礎(chǔ)上,于2003年又增加了一人?,F(xiàn)有的兩人中,其中一人已于2003年參加了云南省檔案人員崗位資格考試,并取得了專業(yè)資格證書,改變了我院過去一直沒有合格的專業(yè)人員管理檔案的歷史。我院現(xiàn)有各類庫存檔案近4萬卷,每年又新增近2千卷。原有的庫房和閱卷室只有66平方米,已不能適應年年大量新增檔案的發(fā)展要求。根據(jù)實際情況,2003年我院在經(jīng)費非常困難的情況下,又投入了五萬余元的經(jīng)費,將新大樓二樓小法庭改擴建為新的檔案室,總面積達140平方米,比原來的檔案室擴大了74平方米。其中庫房面積100平方米,閱卷室40平方米;新購置密集架5列10組,加上原來的10列30組,現(xiàn)有密集架15列40組;標準檔案柜2組10個、滅火器2個、電風扇一臺、586型電子計算機一臺,改善了依法管理檔案的條件。
經(jīng)過不懈的努力,完成了1950年至2003年的訴訟檔案、文書檔案、會計檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實物檔案的立卷歸檔工作,所有各種檔案歸檔均符合要求,查找方便,利用效果好。2002年至2003年兩年間各檔案借閱326卷次,利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復查工作提供了利用服務。
(三)、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作。
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化,更好地開展各項審判業(yè)務和審判理論研究。我院制定了《xx市人民法院檔案管理辦法》、《xx市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《xx市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時建立了各種檢索體系,編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
(四)、做好歸檔工作,不斷豐富庫藏工作。
做到歸檔時間早知道,每年12月底前辦公室就以文件通知的形式下達各庭、室、處、局、隊告知歸檔的時間、順序、要求等,使其做好歸檔的準備工作。截止2003年6月底止,綜合檔案室共收集整理保管各類檔案32064卷、36340冊。其中,訴訟檔案31548卷,35824冊;行政文書檔案516卷;會計檔案382卷;司法鑒定檔案726卷;資料檔案64卷;科技檔案9卷;聲像檔案6卷;實物檔案2件,歸檔后的檔案門類齊全,庫藏豐富,結(jié)構(gòu)合理,為我院檔案管理工作逐步走向正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的問題。
(一)在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔,對行政文書、會計、聲像、科技、實物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。
(二)沒有過細地深入到各庭室檢查、落實檔案的收集、整理、裝訂等工作,因此出現(xiàn)訴訟檔案有空號、重號及裝訂不太標準的情況;有的部門還存在不認真按時按質(zhì)量歸檔的情況,特別是在行政文書、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。
(三)按檔案管理正軌化、信息化的要求,該更換的設(shè)備沒有更換,該配備安裝的設(shè)備一直沒有安裝。如586型電子計算機維修未跟上,因此檔案管理處于手工操作的管理狀態(tài);庫房的溫控設(shè)備也沒有配備。因此庫房的溫度大部分時間是處于正常溫度(14℃——24℃)以上,但有時也超過30度以下,不符合檔案管理規(guī)定的要求。
(四)檔案庫房盡管加設(shè)防盜鋼條,但保衛(wèi)人員看不到其外圍,保衛(wèi)視角差,存在著安全隱患。
三、整改措施。
(一)院領(lǐng)導要繼續(xù)加強對檔案工作的領(lǐng)導和重視,定期或不定期地檢查檔案管理工作,辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導匯報檔案管理工作,做到下情上傳、上情下達、心中有數(shù),不斷總結(jié)經(jīng)驗,解決好存在的問題。
(二)從廣度到深度進一步認真貫徹《檔案法》、《云南省檔案管理條例》,依法開展檔案管理。
(三)加強全院干警的檔案意識,以及業(yè)務學習和培訓,特別是文秘人員、檔案人員、內(nèi)勤人員、書記員的業(yè)務學習和培訓,努力提高工作質(zhì)量、工作效率與管理水平。
(四)針對自查中存在的問題,不斷完善各種規(guī)章制度,對存在的問題進行整改,該配備、更新的設(shè)備爭取配備、更新齊全。
(五)抓好檔案管理的工作指導,堅持落實好已經(jīng)建立健全的各種規(guī)章制度,把問題解決在檔案歸檔入庫之前,保證每年歸檔工作按質(zhì)量和進度順利進行。
(六)做好檔案管理開展利用工作,使檔案資料更好地為法院審判工作服務,為經(jīng)濟建設(shè)服務,為社會服務。
區(qū)檔案局:
我鎮(zhèn)在接到綿游檔發(fā)[2010]2文件通知后,對檔案執(zhí)法工作檢查非常重視,迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容,開展檔案執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,思想統(tǒng)一,任務明確。
我鎮(zhèn)成立了檔案工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委成員、區(qū)委組織員直接分管,黨政辦公室主任親自負責全鎮(zhèn)檔案的管理與建設(shè),并一直把學習、宣傳、貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《xx省檔案條例》貫穿于工作的始終。做到了年初有布置,半年有檢查,年底有總結(jié)。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體機關(guān)干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我鎮(zhèn)的檔案管理工作順利推進。
二、增加經(jīng)費投入,規(guī)范完善設(shè)施。
由于2008年5.12地震致使我鎮(zhèn)原辦公樓垮塌,導致檔案無處存放,后經(jīng)黨委、政府研究,在鎮(zhèn)機關(guān)住宿樓加固后騰出空房一套存放檔案。我鎮(zhèn)將不斷規(guī)范完善檔案管理設(shè)施,配備規(guī)范、標準、數(shù)量充足的檔案櫥架、盒、夾、卷等檔案裝具,基本達到了檔案齊全完整,長期保存等要求。
三、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作。
為使機關(guān)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化,更好、更方便地開展資料查閱,我鎮(zhèn)制定了《徐家鎮(zhèn)檔案管理辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
四、強化檔案治理,搞好綜合利用。
機關(guān)各部門形成的各種門類檔案由檔案室集中統(tǒng)一管理,對收集的文件材料,做到了歸檔文件齊全、完整,切實建立起了材料齊全、整理規(guī)范的全宗卷。同時,根據(jù)檔案室管理要求,定期對檔案室進行檢查,并做好記錄,確保檔案安全管理,特別是災后重建檔案。及時填報上報各類統(tǒng)計報表,按規(guī)定及時進行檔案的鑒定銷毀、移交及現(xiàn)行文件送交工作,并定期組織人員進行檔案利用和移交情況統(tǒng)計,確保了無檔案毀損、丟失、泄密等違反檔案法律法規(guī)行為的發(fā)生。
五、加強監(jiān)督指導,提升業(yè)務水平。
根據(jù)國家和省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂了檔案工作辦法,在日常工作中,嚴格執(zhí)行制度,檔案工作人員不但自己認真遵守,還對財政、重建、計生、林權(quán)改革、民生等檔案成員單位的檔案工作進行監(jiān)督指導,同時,定期組織工作人員互相學習,共同探討,并積極組織業(yè)務培訓,及時更新知識,提高技能,以更好地開展工作打下堅實的基礎(chǔ)。
六、存在的問題。
(一)在歸檔工作中重視對行政文書檔案的歸檔,對聲像、科技等資料的歸檔工作重視不夠。
(二)按檔案管理正軌化、信息化的要求,檔案室的硬件設(shè)置還未達到要求。
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市人民政府辦公室:
我院在接到x政辦發(fā)(2004)102號文件通知后,對檔案執(zhí)法工作檢查非常重視,迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容,開展檔案執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查基本情況匯報。
(一)、領(lǐng)導重視,思想統(tǒng)一,任務明確。
我院的檔案工作由院長xxx直接分管,辦公室主任xxx主管,xxx到xx鄉(xiāng)掛職后,又由院志辦主任xxx主管,檔案員負責的領(lǐng)導和管理體制。我院一直把學習、宣傳、貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《云南省檔案條例》貫穿于法院工作的始終。做到了年頭布置時有任務,大小會議上經(jīng)常講,檢查工作中對照查,年底總結(jié)時談利弊。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體干警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我院的檔案管理工作在1998年12月18日經(jīng)考評驗收已達省c1級標準的基礎(chǔ)上,又有了新的進展。
(二)、增加經(jīng)費投入,抓緊系統(tǒng)化的檔案管理。
我院于1996年12月就設(shè)置了機關(guān)綜合檔案室,專職檔案員在原有一人的基礎(chǔ)上,于2003年又增加了一人?,F(xiàn)有的兩人中,其中一人已于2003年參加了云南省檔案人員崗位資格考試,并取得了專業(yè)資格證書,改變了我院過去一直沒有合格的專業(yè)人員管理檔案的歷史。我院現(xiàn)有各類庫存檔案近4萬卷,每年又新增近2千卷。原有的庫房和閱卷室只有66平方米,已不能適應年年大量新增檔案的發(fā)展要求。根據(jù)實際情況,2003年我院在經(jīng)費非常困難的情況下,又投入了五萬余元的經(jīng)費,將新大樓二樓小法庭改擴建為新的檔案室,總面積達140平方米,比原來的檔案室擴大了74平方米。其中庫房面積100平方米,閱卷室40平方米;新購置密集架5列10組,加上原來的10列30組,現(xiàn)有密集架15列40組;標準檔案柜2組10個、滅火器2個、電風扇一臺、586型電子計算機一臺,改善了依法管理檔案的條件。
經(jīng)過不懈的努力,完成了1950年至2003年的訴訟檔案、文書檔案、會計檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實物檔案的立卷歸檔工作,所有各種檔案歸檔均符合要求,查找方便,利用效果好。2002年至2003年兩年間各檔案借閱326卷次,利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復查工作提供了利用服務。
(三)、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作。
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化,更好地開展各項審判業(yè)務和審判理論研究。我院制定了《xx市人民法院檔案管理辦法》、《xx市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《xx市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時建立了各種檢索體系,編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
(四)、做好歸檔工作,不斷豐富庫藏工作。
做到歸檔時間早知道,每年12月底前辦公室就以文件通知的形式下達各庭、室、處、局、隊告知歸檔的時間、順序、要求等,使其做好歸檔的準備工作。截止2003年6月底止,綜合檔案室共收集整理保管各類檔案32064卷、36340冊。其中,訴訟檔案31548卷,35824冊;行政文書檔案516卷;會計檔案382卷;司法鑒定檔案726卷;資料檔案64卷;科技檔案9卷;聲像檔案6卷;實物檔案2件,歸檔后的檔案門類齊全,庫藏豐富,結(jié)構(gòu)合理,為我院檔案管理工作逐步走向正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的問題。
(一)在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔,對行政文書、會計、聲像、科技、實物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。
(二)沒有過細地深入到各庭室檢查、落實檔案的收集、整理、裝訂等工作,因此出現(xiàn)訴訟檔案有空號、重號及裝訂不太標準的情況;有的部門還存在不認真按時按質(zhì)量歸檔的情況,特別是在行政文書、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。
(三)按檔案管理正軌化、信息化的要求,該更換的設(shè)備沒有更換,該配備安裝的設(shè)備一直沒有安裝。如586型電子計算機維修未跟上,因此檔案管理處于手工操作的管理狀態(tài);庫房的溫控設(shè)備也沒有配備。因此庫房的溫度大部分時間是處于正常溫度(14℃——24℃)以上,但有時也超過30度以下,不符合檔案管理規(guī)定的要求。
(四)檔案庫房盡管加設(shè)防盜鋼條,但保衛(wèi)人員看不到其外圍,保衛(wèi)視角差,存在著安全隱患。
三、整改措施。
(一)院領(lǐng)導要繼續(xù)加強對檔案工作的領(lǐng)導和重視,定期或不定期地檢查檔案管理工作,辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導匯報檔案管理工作,做到下情上傳、上情下達、心中有數(shù),不斷總結(jié)經(jīng)驗,解決好存在的問題。
(二)從廣度到深度進一步認真貫徹《檔案法》、《云南省檔案管理條例》,依法開展檔案管理。
(三)加強全院干警的檔案意識,以及業(yè)務學習和培訓,特別是文秘人員、檔案人員、內(nèi)勤人員、書記員的業(yè)務學習和培訓,努力提高工作質(zhì)量、工作效率與管理水平。
(四)針對自查中存在的問題,不斷完善各種規(guī)章制度,對存在的問題進行整改,該配備、更新的設(shè)備爭取配備、更新齊全。
(五)抓好檔案管理的工作指導,堅持落實好已經(jīng)建立健全的各種規(guī)章制度,把問題解決在檔案歸檔入庫之前,保證每年歸檔工作按質(zhì)量和進度順利進行。
(六)做好檔案管理開展利用工作,使檔案資料更好地為法院審判工作服務,為經(jīng)濟建設(shè)服務,為社會服務。
特此報告xx市人民法院。
2004年9月20日。
區(qū)檔案局:
我鎮(zhèn)在接到綿游檔發(fā)[2010]2文件通知后,對檔案執(zhí)法工作檢查非常重視,迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容,開展檔案執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,思想統(tǒng)一,任務明確。
我鎮(zhèn)成立了檔案工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委成員、區(qū)委組織員直接分管,黨政辦公室主任親自負責全鎮(zhèn)檔案的管理與建設(shè),并一直把學習、宣傳、貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《xx省檔案條例》貫穿于工作的始終。做到了年初有布置,半年有檢查,年底有總結(jié)。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體機關(guān)干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我鎮(zhèn)的檔案管理工作順利推進。
二、增加經(jīng)費投入,規(guī)范完善設(shè)施。
由于2008年5.12地震致使我鎮(zhèn)原辦公樓垮塌,導致檔案無處存放,后經(jīng)黨委、政府研究,在鎮(zhèn)機關(guān)住宿樓加固后騰出空房一套存放檔案。我鎮(zhèn)將不斷規(guī)范完善檔案管理設(shè)施,配備規(guī)范、標準、數(shù)量充足的檔案櫥架、盒、夾、卷等檔案裝具,基本達到了檔案齊全完整,長期保存等要求。
三、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作。
為使機關(guān)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化,更好、更方便地開展資料查閱,我鎮(zhèn)制定了《徐家鎮(zhèn)檔案管理辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
四、強化檔案治理,搞好綜合利用。
機關(guān)各部門形成的各種門類檔案由檔案室集中統(tǒng)一管理,對收集的文件材料,做到了歸檔文件齊全、完整,切實建立起了材料齊全、整理規(guī)范的全宗卷。同時,根據(jù)檔案室管理要求,定期對檔案室進行檢查,并做好記錄,確保檔案安全管理,特別是災后重建檔案。及時填報上報各類統(tǒng)計報表,按規(guī)定及時進行檔案的鑒定銷毀、移交及現(xiàn)行文件送交工作,并定期組織人員進行檔案利用和移交情況統(tǒng)計,確保了無檔案毀損、丟失、泄密等違反檔案法律法規(guī)行為的發(fā)生。
五、加強監(jiān)督指導,提升業(yè)務水平。
根據(jù)國家和省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂了檔案工作辦法,在日常工作中,嚴格執(zhí)行制度,檔案工作人員不但自己認真遵守,還對財政、重建、計生、林權(quán)改革、民生等檔案成員單位的檔案工作進行監(jiān)督指導,同時,定期組織工作人員互相學習,共同探討,并積極組織業(yè)務培訓,及時更新知識,提高技能,以更好地開展工作打下堅實的基礎(chǔ)。
六、存在的問題。
(一)在歸檔工作中重視對行政文書檔案的歸檔,對聲像、科技等資料的歸檔工作重視不夠。
(二)按檔案管理正軌化、信息化的要求,檔案室的硬件設(shè)置還未達到要求。
簽發(fā)單文。
號:青檔〔2009〕3號。
位:
生效時簽發(fā)時間:
間:
根據(jù)成檔發(fā)?2009?6號《關(guān)于開展檔案行政執(zhí)法檢查的通知》文件精神,我局(館)認真對照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時進行整改,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、檔案館基本情況。
成都市青白江區(qū)檔案館成立于一九七九年,現(xiàn)位于青白江區(qū)華金大道二段469號,建筑總面積1200余平方米,其中庫房600余平方米。該館是集中統(tǒng)一保管全區(qū)在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面發(fā)展形成的檔案資料的綜合性檔案館?,F(xiàn)館藏各種門類和載體檔案資料61965卷(冊)、109721件。于2004年達到四川省一級綜合檔案館,2004年4月26日被區(qū)委、區(qū)政府命名為青白江區(qū)愛國主義教育基地。
二、檔案館庫建設(shè)和安全管理現(xiàn)狀。
(一)館庫建設(shè)。
我區(qū)十分重視檔案館庫建設(shè),不斷加大資金投入。區(qū)檔案館于2007年4月搬遷到新館,新館庫是在原來的辦公用房基礎(chǔ)上按照《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》進行改造的?,F(xiàn)館庫設(shè)在一樓,面積600余平方米,能容納現(xiàn)有全部檔案資料并有預留空間。對庫房內(nèi)地面進行了防潮、防水處理,有消防通道,周邊環(huán)境優(yōu)美。檔案館工作用房面積500余平方米,其中陳列室面積100平方米,基本符合《檔案館內(nèi)各類用房面積規(guī)定》,除檔案工作人員辦公用房外,還按要求設(shè)置了接待室、檢索室、閱覽室、計算機室、復印打印室、裱糊室、消毒室等業(yè)務技術(shù)用房。
2008年由區(qū)政府投入20多萬元購置了檔案密集架31組。
220立方米,把原來的木質(zhì)檔案柜全部更換為密集架,除能容納現(xiàn)有全部檔案資料外,還能滿足15年以上進館檔案資料的存放。
(二)安全管理現(xiàn)狀。
區(qū)檔案館十分重視檔案的保管保護工作,堅持“預防為主,防治結(jié)合”的原則,不斷改善庫房保管條件并加強相應防范、搶救措施,以確保館藏檔案萬無一失。成立了由局(館)長親自掛帥的檔案安全領(lǐng)導小組,制訂了檔案安全保管保護的各項規(guī)章制度,定期不定期舉行安全教育和培訓,并且做到定期檢查、專人負責,職責到位。發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時解決處理,從而使我館的檔案安全做到了制度化、責任化、規(guī)范化。
積極投入資金不斷完善檔案庫房的安全防范設(shè)施?,F(xiàn)庫房內(nèi)配有防火、防盜監(jiān)控和自動報警裝置,安裝了防盜門、避光窗簾、防爆燈,配置了去濕機6臺、滅火器6具、空調(diào)機6臺、溫濕度計3個、臭氧滅茵機6臺、防磁柜1臺等保護設(shè)備。檔案館從1979年建館到今近30年時間從未發(fā)生館藏檔案安全事故??傊?,區(qū)檔案館庫房內(nèi)檔案的防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲、防高溫、防污染等保管保護措施到位,達到“九防”要求。
三、檔案信息化建設(shè)區(qū)檔案局(館)逐年加大檔案信息化建設(shè)力度,使檔案信息化建設(shè)進入了一個較快發(fā)展的階段。積極努力爭取,將我區(qū)檔案信息網(wǎng)站建設(shè)納入?yún)^(qū)政府信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,于2006年會同區(qū)信息辦共同制訂了《青白江區(qū)政府現(xiàn)行公開文件和檔案信息查詢系統(tǒng)實施方案》,并于當年在區(qū)政府公眾網(wǎng)建立了青白江區(qū)檔案查詢系統(tǒng),為檔案信息更好地為社會服務開辟了新的窗口。為了加快檔案信息化進程、深入開發(fā)檔案資源,檔案館購置了計算機、掃描儀、數(shù)碼照相機、刻錄機等設(shè)備,并配備了市局統(tǒng)一的紫晶文檔一體化檔案管理軟件。
從1999年我區(qū)開始采用紫晶文檔一體化管理系統(tǒng)以來,充分利用檔案管理軟件,建立了檔案數(shù)據(jù)庫,主要對館藏重要檔案如文書、婚姻、公證、企業(yè)退休人員等檔案進行了案卷級、文件級錄入,到2008年底共完成錄入檔案案卷級、文件級目錄近30萬條;并于2008年投入資金10萬多元對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻檔案1800多卷27萬頁進行了全文掃描存儲,計劃將在兩年內(nèi)完成館藏全部民生檔案的文件級錄入和全文存儲。同時我局(館)還利用現(xiàn)行公開文件利用中心建設(shè)為契機,對近幾年來的現(xiàn)行公開文件實現(xiàn)了計算機檢索。通過不斷加強我區(qū)檔案信息化管理水平,為檔案信息資源的開發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)。查詢我館館藏檔案可以到檔案館通過計算機檢索外(已錄入計算機的檔案),還可以通過區(qū)政府公眾網(wǎng)查詢館藏開放檔案目錄。計算機管理檔案的使用,不但提高了辦事效率,還節(jié)約了大量的人力,讓更多的檔案人員參與其他檔案管理工作。
四、重點檔案搶救情況。
由于我館館藏檔案資料以建國后形成的檔案為主,經(jīng)省、市檔案局的審核,無重點搶救檔。
行政執(zhí)法專項申論篇十
針對行政執(zhí)法中存在的“五不”突出問題(不嚴格、不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明)以及“轉(zhuǎn)段”工作通知要求中,我區(qū)通過自查自糾共發(fā)現(xiàn)問題共1207件,涉案資金6萬余元。其中,區(qū)公安分局109件,區(qū)行政審批局63件,區(qū)城管委444件,區(qū)衛(wèi)計委49件,區(qū)農(nóng)委15件,區(qū)市場監(jiān)管局195件,區(qū)建設(shè)局103件,區(qū)國土局23件,區(qū)林業(yè)和園林局5件,區(qū)人社局34件,區(qū)安質(zhì)監(jiān)局159件,區(qū)發(fā)改委(物價局)8件,經(jīng)整理后上報區(qū)紀委6件。并具體開展了以下工作:
1.迅速成立工作群。為有效傳達上級文件及通知要求,不折不扣按照上級要求開展工作,及時傳導工作壓力壓實工作任務,我區(qū)及時組建了工作群,群內(nèi)不僅有督辦的分管領(lǐng)導,還有具體工作的工作人員,通過這種“網(wǎng)上+網(wǎng)下”工作方式高效的開展具體工作。
2.相互角力促比拼。具體工作的開展上,仍有部分單位或多或少會有“護短”、避重就輕和淺嘗輒止的情況發(fā)生,例如:只報數(shù)據(jù)不報具體問題、只報共性問題不報突出問題、只報既發(fā)問題不報隱性問題、只反映工作難度不主動積極作為等等,針對上述情況,我區(qū)專班工作人員主動與區(qū)級成員單位主要領(lǐng)導溝通,力促各成員單位工作及時、有效開展。并通過工作群,及時展示部分工作扎實的成員單位的上報材料和表格,力促各單位“比學趕超”。
3.轉(zhuǎn)段工作促實效。轉(zhuǎn)段工作開展前后,我區(qū)陸續(xù)收到了市專班轉(zhuǎn)辦的6件投訴件,涉及征地拆遷、房屋補償和土地權(quán)屬等問題的督辦事項,區(qū)專項治理工作專班及時進行了研究,并組織人員到大橋新區(qū)、紙坊街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管委、區(qū)國土局等單位進行了調(diào)查辦理。針對所涉投訴件,我區(qū)逐件辦理,對有條件或在家的投訴人都要親自與投訴人見面,特別是在辦理交辦的第1件(編號86)轉(zhuǎn)辦件時,我區(qū)專班工作人員多次與投訴人見面,充分聽取投訴人的投訴事由,因其投訴原由系多年信訪事由未解決從而反復上訪乃至進京非訪而被拘留數(shù)次,從而引發(fā)本次投訴。經(jīng)過耐心細致的工作和反復勸導,在回復期內(nèi),投訴人信訪問題最終得到解決,而后我們才公正客觀的向市專班書面回告回復。
轉(zhuǎn)段工作開始后,我區(qū)專班通過案卷評查和實地檢查,以“查不出問題就是問題,回避問題就是問題,掩蓋問題就是問題”為工作導向,特別是對問題“零上報”單位,堅持多管齊下,在認真梳理歷史積案、查閱行政執(zhí)法案卷和信訪案件進行內(nèi)部自查的基礎(chǔ)上,并效仿市專班開展抽查督辦工作。專項治理期間,我區(qū)專班共發(fā)出3件督辦件,其中區(qū)市場監(jiān)管局2件,涉及行政相對人提起政府信息公開不服后進行反復復議的案件督辦;區(qū)城管委1件,涉及對行政相對人反復出店經(jīng)營案是否存在“以罰代管”執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范的案件督辦。通過這種形式的督辦,有力規(guī)范并促進了行政機關(guān)依法行政行為。
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