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巡察報告的意見篇一
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評價。xx年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新xx”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調能力有待提高,班子成員主動下基層調研少,部門科室間團結協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調客觀原因?;鶎訃了v的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,xx至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內政治生活的若干準則不到位,民主生活會質量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
巡察報告的意見篇二
根據(jù)要求,我鎮(zhèn)結合工作實際,對涉及到我鎮(zhèn)的突出問題深入查找存在的不足,逐條逐項制訂了整改措施,確保各項整改任務落到實處。
整改措施:加強干部管理,合理調配干部分工,努力做到干部分工明確,職責明晰。
完成情況:已制定相關管理制度,對干部分工、兼職做合理安排、調整。
整改措施:制定完善了塔爾鎮(zhèn)干部管理各項規(guī)章制度,嚴格管理本單位干部職工。
完成情況:已制定《塔爾鎮(zhèn)工作紀律》、《塔爾鎮(zhèn)駐村工作制度》、《塔爾鎮(zhèn)干部考核制度》、《學習制度》等十余項工作制度,以制度管理人,切實改變工作作風,提高干部廉潔履職盡責能力。
整改措施:積極爭取項目,加強銜接,做好水、電、路。
等相關配套設施的完善。
完成情況:正在與市、縣相關單位銜接、溝通,爭取項目,以項目資金帶動配套設施完善。
整改措施:高度重視培養(yǎng)我鎮(zhèn)年輕回族女干部,在我鎮(zhèn)中層干部的任用上,鎮(zhèn)黨委優(yōu)先考慮調配優(yōu)秀年輕回族女干部,并積極向上級部門推薦選拔我鎮(zhèn)年輕回族女干部。
完成情況:進一步完善充實了我鎮(zhèn)后備干部人才庫,針對回族女干部加強培訓、學習、鍛煉,在工作上對女干部加強關心和照顧。
整改措施:與縣相關部門、單位加強溝通、銜接,努力注重培養(yǎng)黨建工作人才,避免出現(xiàn)人員斷層。
完成情況:已制定學習方案,加強干部的“三觀”教育。
和學習培訓的質量,強化干部的宗旨,責任意識。
整改措施:積極配合縣相關部門、單位落實村(社區(qū))干部待遇。
完成情況:多渠道反映,積極爭取落實。
整改措施:配合縣相關部門、單位做好紀檢干部的交流,并制定有關獎勵措施。
完成情況:已制定相關制度、措施,激勵干部工作干勁和積極性。
消除不穩(wěn)定隱患。
完成情況:已對每一起上訪事件(包括網(wǎng)絡、媒體反映事件)認真調查,及時答復處理,爭取把矛盾化解在萌芽狀態(tài)中。
整改措施:積極努力向縣委組織部反映存在的問題,請求適時調整有社會責任心,實力強的省、市、縣單位作為我鎮(zhèn)的聯(lián)點幫扶單位,使幫扶單位能認真發(fā)揮幫扶解困的作用。
完成情況:縣委組織部對我鎮(zhèn)各村幫扶單位已作相應調整,但個別聯(lián)點單位尚未發(fā)揮作用。
整改措施:積極從民政局爭取危房改造指標,對艱苦偏遠(少數(shù)民族)村的危房加大力度改造解決。
完成情況:每年鎮(zhèn)、村兩級領導、干部都在努力做好此項涉及民生的工作,5年來已逐步解決了600多戶的危房,但仍需加大工作力度。
生746名,村與校最遠的有14公里,每到周五或到周日,家長們接送孩子,大小摩托車上坐滿學生,最多的一輛上擠坐了5個學生,安全問題凸顯。教育布局調整后,原校址多數(shù)空閑年久失修。建議縣委下文明確產(chǎn)權的歸屬,把現(xiàn)有空房改換做村社黨員活動室、幼兒園或培訓農牧民技術人員校舍等。
整改措施:積極配合縣相關單位做好教育布局調整后的交通、安全工作;充分利用原校址將其改造為幼兒園或村黨員活動陣地。
完成情況:正在積極與縣教育局、中心學校溝通做好各方面工作。
整改措施:積極與與縣農牧和扶貧開發(fā)局溝通和銜接,通過合理規(guī)范的土地流轉、招商引資工作,繼續(xù)做大做強我鎮(zhèn)的蔬菜種植和冷藏保鮮配送體系;同時重視加大對農戶自己經(jīng)營溫室上的資金項目爭取力度,以發(fā)揮種植農戶的生產(chǎn)積極性。
完成情況:已完成4個園區(qū)建設,正在建設5個農業(yè)生產(chǎn)園區(qū),進一步提升了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化水平。
按照組織生活會活動安排,結合我本人的實際情況,對自身問題進行了對照檢查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
1、學習不夠深入。沒有系統(tǒng)地學習政治理論,僅僅停留在了解一些條例、規(guī)定的部分章節(jié)、條款上,沒有結合自身工作生活和學習實際,進行認真思考,深入剖析,真正理解的政治理論少。學習上存在畏難情緒,真正投入學習的時間不多。雖然學了些政策理論和業(yè)務知識,但浮于表面的多。
2、求真務實的精神不夠。工作中偏重于看得見的重點工作,主要事情。接到工作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此。存在著應付以求過關的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標準嚴格要求自己。
3、欠缺創(chuàng)新意識。沒有充分發(fā)揮主觀能動性,局限于上級布置什么做什么,有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。不敢打破原有框框,求穩(wěn)怕難,碰到新情況、新問題憑經(jīng)驗考慮問題多。
1、從學習上講,忽視了理論學習,放松了主觀世界的自我改造。由于放松了學習,忽視了主觀世界的改造,導致工作滿足于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強,缺少應有的進取精神,從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。
2、從黨性上講,主要是宗旨意識有所淡薄,群眾觀念弱化。對群眾疾苦了解不多,反映甚少。究其根源,就是全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄了,在思想深處沒有解決好“為了誰,依靠誰,我是誰”的問題。
1、要進一步加強政治理論學習,增強黨性修養(yǎng)。把加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,學習黨的路線方針政策以及最新理論,切實增強政治敏銳性和鑒別力,以理論上的清醒,促進政治上的堅定。
2、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現(xiàn)與社會需要、群眾需求緊密結合起來,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
3、要進一步務實創(chuàng)新,增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現(xiàn)學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新,最終達到工作成效的不斷提高。
以上是我的簡要匯報,敬請大家批評指正,謝謝大家。
為深入貫徹落實xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭落實中央巡視組反饋意見整改動員暨省委巡視反饋意見整改推進會精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實落細落地,根據(jù)區(qū)紀委《中央第一巡視組反饋意見xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》,切實抓好xx局整改落實工作,現(xiàn)制定方案如下:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實工作高質量完成。
(二)工作目標。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監(jiān)督,實現(xiàn)整改落實工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設的重要內容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。四是黨建質量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監(jiān)察機關黨組織建設好,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設高質量推動xx工作高質量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實工作領導組如下:
組長:xx黨組書記、局長。
副組長:xx黨組副書記、副局長。
xx黨組成員、副局長。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領導組下設辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結報告等相關文稿;督促相關科室落實整改措施,制定和完善相關制度,匯總相關工作資料;負責與區(qū)紀委監(jiān)察委及相關部室的溝通和匯報等工作。
(一)加強領導,狠抓責任落實。
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅,整體聯(lián)動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領導班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務,完善制度機制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結合,形成相互助力的良好局面。
要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與學習十九大精神相結合,與“三會一課”相結合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態(tài)化相結合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)相結合,以巡視整改落實工作的高質量推動xx工作高質量持續(xù)發(fā)展。
(一)對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強學習教育,定期開展集中學習、書記講黨課等活動,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領導定期不定期約談科室負責人,科室可責任定期不定期約談科室工作人員。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強化監(jiān)督機制,要求黨員干部尤其是領導干部及時報告“圈子”和思想動態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(三)對違反中央八項規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內開展違反中央八項規(guī)定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責任意識教育,落實好主體責任,確保領導干部“一崗雙責”不落空;二是加強監(jiān)督機制,對黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時進行通報,情節(jié)嚴重的將移交紀委監(jiān)察部門嚴肅處理。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風,參與老板吃請樂此不疲。
整改措施:一是進一步健全財務管理的規(guī)章制度,結合本單位財務工作的實際,建立財務管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財務風險;二是明確審批權限,增強財務開支的透明度,保證財務活動在法律規(guī)定約束范圍內規(guī)范進行,確保公款專款專用;三是切實加強黨風廉政建設,加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設,提高拒腐防變的意識和能力。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫(yī)藥費用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強財務監(jiān)管制度的同時,加強對領導干部的監(jiān)督,形成用制度管權、管事、管人的有效機制對發(fā)現(xiàn)的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當黑惡勢力保護傘。
整改措施:一是強化業(yè)務工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權力充當黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關線索報送區(qū)掃黑辦依法調查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優(yōu)勢轉化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強學習,提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學決策能力;三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設,開展學習型、服務型、廉潔型機關建設。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認識、端正態(tài)度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向,認真對照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
“駐點”聯(lián)絡、“混編”借勢、“雙劍”合璧,普洱市著力探索巡視巡察上下聯(lián)動有效途徑,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
2020年7月31日至9月20日,省委第一巡視組進駐普洱開展生態(tài)環(huán)境保護專項巡視工作。為配合支持省委巡視組工作,市委及時成立普洱市生態(tài)環(huán)境保護巡視巡察上下聯(lián)動組和專項巡察組。上下聯(lián)動組和專項巡察組分別進駐景谷傣族彝族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣開展生態(tài)環(huán)境保護專項巡察。普洱市委巡察辦加強統(tǒng)籌協(xié)調,上借下力,下乘上勢,協(xié)同作戰(zhàn),省市聯(lián)動專項巡視巡察工作取得實效。
“駐點”聯(lián)絡全程服務。
通過選派業(yè)務骨干“駐點”聯(lián)絡,做到“三發(fā)揮三推動”。
發(fā)揮駐點聯(lián)絡作用,推動資源共享。為積極配合省委巡視組工作,市委精心選派一名巡察辦業(yè)務骨干作為駐點聯(lián)絡員協(xié)助省委巡視組工作,與省委巡視組的同志同吃同住同學習同工作,融入到省委巡視工作全過程。省委專項巡視進駐前準備充分,專業(yè)人才團隊業(yè)務能力較強,收集的背景資料和政策依據(jù)充足。駐點聯(lián)絡員及時對接省委巡視組,申請省市共享專項巡視巡察信息資源。
發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢,推動巡視巡察雙向業(yè)務交流。駐點聯(lián)絡員在協(xié)助省委巡視組工作中,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,對問題底稿編制使用、問題線索發(fā)現(xiàn)移交、立行立改問題研判移交形成3個專題報告,在巡視工作中進行業(yè)務交流;同時,省委巡視組成員對材料編號管理、底稿合并篩選等方面的操作規(guī)范也進行了交流,駐點聯(lián)絡員及時將交流內容報告市委巡察辦,并在專項巡察中全面推廣使用。
發(fā)揮聯(lián)動配合作用,推動專項巡視巡察全覆蓋。根據(jù)省委巡視工作方案的細化分工,駐點聯(lián)絡員將掌握的毀林圖斑點和已經(jīng)梳理出來的問題線索,進行了統(tǒng)籌安排,對省委巡視組覆蓋不到的點位、顧及不到的問題線索,通過駐點聯(lián)絡員的反饋,普洱市委巡察辦及時把情況通報給市委專項巡察組,進行分類處置,扎牢織密巡視巡察“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)督網(wǎng),將巡察的觸角繼續(xù)向基層延伸,打通全面從嚴治黨的“最后一公里”,確保省市兩級上下聯(lián)動生態(tài)環(huán)境保護專項巡視巡察在普洱市全覆蓋。
“混編”借勢上下聯(lián)動。
通過組建專業(yè)團隊“混編”,做到“三認真三提高”。
認真選派專業(yè)團隊,提高精準發(fā)現(xiàn)問題的能力。根據(jù)本輪巡視巡察聯(lián)動工作重點,普洱市委巡察辦從審計、水務、住建、林草、農業(yè)、檢察院等相關部門和機關精心選派了8名業(yè)務骨干組成專業(yè)聯(lián)動組,由一名環(huán)保專業(yè)科班出身的市委巡察組專職副組長帶隊,全程配合省委巡視組工作。市委聯(lián)動組成員結合自身專業(yè)特點,聚焦群眾廣泛關注的“一水兩污”、亂開亂采、種茶毀林、種桉樹、保護區(qū)內違建等生態(tài)環(huán)境保護方面的焦點、熱點、難點問題,充分發(fā)揮巡審結合、巡檢結合兩大優(yōu)勢,查閱資料3000余份,發(fā)現(xiàn)問題70個,形成問題底稿30份。
認真做好本土翻譯,提高了解情況真實性精準性。聯(lián)動組成員發(fā)揮“當?shù)厝恕豹毺貎?yōu)勢,在下沉調研中,將省委巡視組成員提出的專業(yè)性較強的詢問內容,翻譯為簡潔明了的當?shù)胤窖曰蛎褡逭Z言,便于詢問對象直接了解,從而快速客觀的回答詢問,使省委巡視組深入準確了解群眾反映中的真實情況。一個月的聯(lián)動工作,普洱市委聯(lián)動組共排查全市生態(tài)環(huán)境類項目1062個,發(fā)現(xiàn)問題項目582個,參加下沉調研5人次,參與談話了解12人次,參與起草延伸了解情況報告2份。
認真學習以干代訓,提高基層巡察人員素質。本輪巡視巡察上下聯(lián)動工作中,聯(lián)動組成員以省委巡視組成員為榜樣,在學中干、在干中學,參與查閱資料、項目比對、實地調研、問題線索核實印證等實戰(zhàn),形成了優(yōu)勢互補、以干代訓的工作格局。通過貼近學、緊跟干、用心戰(zhàn),聯(lián)動組成員的整體素質有了較快較大提升,培養(yǎng)了一批巡察工作后備人才。
“雙劍”合璧強化監(jiān)督。
通過同步開展巡察“雙劍”合璧,做到“三加強三確?!薄?/p>
加強統(tǒng)籌協(xié)調,確保上下聯(lián)動工作銜接更緊。普洱市委巡察辦加強與省委巡視組的溝通,迅速組建生態(tài)環(huán)境保護專項巡察組,及時啟動上下聯(lián)動工作機制,下好巡視巡察上下聯(lián)動“先手棋”,凝心聚力打好巡視巡察“組合拳”。聯(lián)動工作堅持“以上帶下”與“以下助上”相結合,實現(xiàn)巡視巡察“雙劍”合璧聯(lián)手出擊的工作格局。
加強業(yè)務指導,確保上下聯(lián)動工作質量更高。通過強化上下聯(lián)動,加強上級巡視機構對下級巡察工作指導,凝聚起強大的監(jiān)督合力,壓實了各級黨組織的主體責任,推動巡視巡察工作向基層延伸、向縱深發(fā)展。普洱市委指導組和專項巡察組嚴格按照工作方案把握工作節(jié)奏,嚴格對照“四個落實”“34看”展開工作。堅持問題導向,緊盯種茶毀林、毀林建房、毀林養(yǎng)殖、盜砍亂伐盜賣、觸犯自然保護區(qū)紅線、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、礦山管理等重點環(huán)節(jié)開展工作,確保生態(tài)環(huán)境保護專項巡察任務按時有效完成。
加強監(jiān)督檢查,確保上下聯(lián)動工作效果更實。專項巡視巡察聯(lián)動工作緊扣一個“?!弊?,圍繞生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任,聚焦“四個落實”,對普洱市生態(tài)環(huán)境保護工作領域突出問題展開濾網(wǎng)式篩查。聯(lián)動工作足跡遍布全市10縣(區(qū)),輻射30多個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),下沉調研20多次,調閱材料6000多件,個別談話200多人次,座談會20余次。清理核查涉及生態(tài)環(huán)境保護領域的圖斑點4465個,發(fā)現(xiàn)認定實際違法圖斑點1083個,涉及面積529.75公頃。共發(fā)現(xiàn)“四個落實”方面突出問題68個,移交立行立改問題24個,移交問題線索13件,為守護良好生態(tài)環(huán)境這個最普惠的民生福祉,推動普洱追趕跨躍、綠色崛起提供了堅實保障。
近期,按照市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委6個巡察組分別向湛江經(jīng)開區(qū)黨委等24個單位黨組織反饋了十一屆市委第七輪巡察情況。市委、市政府有關領導同志,市委巡察工作領導小組成員,市紀委監(jiān)委、市委組織部相關負責同志分別參加巡察反饋會議?,F(xiàn)將市委巡察組反饋的問題摘要刊登如下。
湛江經(jīng)開區(qū)黨委理論武裝重視不足,高質量發(fā)展有短板,踐行執(zhí)政為民理念有待加強,防范化解重大風險存在隱患,影響可持續(xù)發(fā)展的問題仍然存在,營商環(huán)境有待優(yōu)化,擔當作為有待加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,重點領域廉政風險防控不力,貫徹落實中央八項規(guī)定精神不到位,財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴?;鶎狱h建工作薄弱,執(zhí)行干部交流輪崗制度不嚴,編外人員招錄管理混亂,對巡視反饋、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、主題教育檢視的部分問題整改不徹底。
市委網(wǎng)信辦政治建設不到位,核心引領作用不強,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織建設薄弱,統(tǒng)籌推進全市網(wǎng)絡安全工作力度不足,指導推進信息化工作不到位。網(wǎng)信安全責任壓得不實,網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地管理漏洞較多。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,制度建設不健全,財經(jīng)管理不規(guī)范,機關作風建設仍顯薄弱。黨建引領作用不強,黨務工作不扎實,干部人事工作不夠規(guī)范。
市委黨史研究室貫徹落實習近平總書記關于黨史研究工作重要指示精神有差距,在黨史學習教育中履職盡責不及時;深化黨史研究不夠,自主研究成果少,存在吃老本、炒現(xiàn)飯現(xiàn)象;推動落實主責主業(yè)進展緩慢,在擴大黨史影響力正本清源方面不夠有力,對內部意識形態(tài)管理不嚴不實。學風文風浮而不實,制度制定與執(zhí)行脫節(jié),“小”“微”隱患較多,財務管理不規(guī)范。領導班子活力不足,對黨史研究人才梯隊建設重視不夠;管黨治黨責任不清,黨內政治生活不嚴肅,干部選拔任用工作不規(guī)范。對巡察發(fā)現(xiàn)共性問題整改流于形式。
市委外事辦圍繞中心服務大局意識欠缺,主動擔當作為意識不強,外事資源整合不到位,意識形態(tài)工作薄弱。“第一議題”制度執(zhí)行不嚴,政治理論學習不深入。領導班子議事規(guī)則執(zhí)行不嚴格,“三重一大”事項決策不規(guī)范。全面從嚴治黨不深入,領導班子成員“一崗雙責”落實不力。財務管理混亂,經(jīng)費預算未經(jīng)事前審批,物資采購監(jiān)管不規(guī)范,國有資產(chǎn)閑置浪費。選人用人工作不規(guī)范,干部任前把關不嚴。對審計指出的問題整改不徹底。
市退役軍人事務局黨組政治理論學習不深入,結合實際推動工作力度欠缺,對退役軍人培訓工作不夠重視,移交安置工作缺少跟蹤督促。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,黨風廉政建設和反腐敗工作不夠有力。選人用人制度執(zhí)行不嚴格,干部選拔任用程序不規(guī)范。財務制度執(zhí)行不嚴,政府采購制度執(zhí)行不到位,基層公車維修管理不規(guī)范。機關黨建工作不扎實,基層黨建工作乏力,存在形式主義問題。對巡視巡察反饋的問題整改不徹底。
市城市更新局黨組政治理論學習不深不透,黨組領導核心作用發(fā)揮不充分,重大事項集體決策制度落實不到位。工作責任意識不強,重點工作推進緩慢,項目審批超時。工作作風不實,會議效率低,制度建設不切實際,合同簽訂及執(zhí)行不規(guī)范。黨風廉政建設重視不夠,黨內監(jiān)督機制不完善,廉政風險防控不深入。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格,超標準配備辦公設備,財務報銷把關不嚴。干部選拔任用不規(guī)范,組織生活會未按程序進行。
市應急管理局黨委學習貫徹習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓詞浮于表面,貫徹落實上級安全生產(chǎn)領域改革精神不到位,推動機構改革不徹底,原安監(jiān)工作模式及習慣根深蒂固,與新形勢下大應急管理要求不相適應。全面從嚴治黨主體責任壓得不實,形式主義官僚主義有所抬頭,財務管理不規(guī)范,依法行政落實有差距。黨建工作責任壓力傳導遞減,上熱下冷;黨內政治生活不嚴肅;干部隊伍結構不合理,隊伍專業(yè)化水平不高,專業(yè)化應急值守隊伍急缺;干部選拔任用程序不規(guī)范;抓意識形態(tài)工作流于形式。巡察反饋問題整改不夠扎實。
市市場監(jiān)督管理局黨組政治理論學習不夠深入,對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重要性認識不到位,靠前服務意識不強、主動作為不夠。特種設備安全監(jiān)察不到位,安全管理追溯體系建設緩慢,電梯使用監(jiān)管存在漏洞。知識產(chǎn)權項目驗收工作滯后,質押融資管理把關不嚴。行政執(zhí)法偏松軟,執(zhí)法與監(jiān)督工作脫節(jié)。全面從嚴治黨壓力傳導不足,領導干部監(jiān)管不到位,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。落實新時代黨的組織路線不到位,機構改革后隊伍融合不深入,適應業(yè)務改革和職能劃轉的能力不強。對所屬和代管單位監(jiān)管乏力,對巡察反饋和審計指出的問題整改不到位。
市政務服務數(shù)據(jù)管理局黨組政治理論學習不深不透,營商環(huán)境整治提升力度欠缺,行政審批流程優(yōu)化不到位,簡政放權不深入,“信息孤島”問題依然存在,部分工作推進緩慢,個別事項應急處置不到位。執(zhí)行制度不嚴格,不按規(guī)定使用專項經(jīng)費、報銷差旅費,固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,不按標準收取工會會費。平臺項目建設問題突出,擅自更改合同付款方式,不按規(guī)定選取監(jiān)理機構,不及時與中標供應商簽訂合同。黨建工作不嚴謹,干部選任程序不規(guī)范,檔案填寫不符合規(guī)定。對下級單位監(jiān)管不力,巡察反饋問題整改不到位。
市政府駐北京聯(lián)絡處沒有建立理論學習中心組制度,領導班子凝聚力不強,圍繞中心服務大局作用發(fā)揮不夠,不重視政務經(jīng)濟信息報送工作。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,部分干部職工工作紀律散漫。執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,資金管理混亂,財務運作及管理問題突出,固定資產(chǎn)管理混亂。落實中央八項規(guī)定精神不到位。執(zhí)行選人用人制度不嚴格,基層黨組織建設不力。對巡視巡察反饋的問題整改落實不到位。
市政府駐廣州辦事處黨組政治理論學習流于形式,核心作用發(fā)揮不明顯,圍繞中心服務大局意識不強,聚焦職責使命干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足,窗口和橋梁作用發(fā)揮不充分。管黨治黨責任壓得不實,日常監(jiān)管“寬松軟”?;鶎狱h建工作虛化弱化,干部人事工作不規(guī)范。財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴,財務管理不規(guī)范,工程項目監(jiān)管乏力,公車管理不規(guī)范,落實中央八項規(guī)定精神不到位。
市鑒江水利樞紐管理處政治理論學習不夠深入,班子擔當意識不強,領導作用發(fā)揮不充分。鑒江供水樞紐工程項目部分工程建設緩慢,衍生問題多發(fā)。養(yǎng)護監(jiān)理招標違反規(guī)定,部分工程項目合同簽訂和驗收不規(guī)范。工作作風不扎實,公車使用及維修把關不嚴,違規(guī)外借單位車輛。財務管理混亂,違規(guī)使用資金,報銷審核不嚴格。黨建工作不嚴謹,發(fā)展黨員不規(guī)范,黨內政治生活不扎實。
湛江衛(wèi)生學校黨委政治引領力不強,理論學習浮于表面,意識形態(tài)工作弱化。聚焦職責使命擔當盡責不夠,推動職業(yè)學校高質量發(fā)展乏力,破解難題方法不多。制度建設滯后,為民服務意識不強,對校園安全問題重視不夠。落實全面從嚴治黨“兩個責任”有差距,財務管理不嚴格,政府采購不規(guī)范。黨建工作薄弱,黨支部班子不健全,“三會一課”制度執(zhí)行不到位,發(fā)展黨員工作不規(guī)范。對審計指出的問題整改不徹底。
湛江幼兒師范??茖W校黨委政治引領不夠有力,理論學習不深不實,領導核心作用不強,班子議事決策不規(guī)范。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力,廉政風險防范不力,財務管理混亂,“三公”經(jīng)費管理不嚴,固定資產(chǎn)管理不到位。推進強校工程不力,治校能力不強,引進人才含金量不高,師德師風建設有差距,保障學生利益不到位。貫徹新時代黨的組織路線不到位,黨建引領作用不充分,黨內政治生活不嚴肅,黨務工作不扎實,選人用人工作隨意性大,干部選拔任用不規(guī)范,擅自增設內設機構和配備中層干部,“裙帶關系”問題突出。
湛江機電學校黨委政治意識不夠強,理論學習不深入,領導核心地位不突出,落實意識形態(tài)責任制不到位,推動教育改革內生動力不足。管黨治黨不嚴,學校內部管理較為松懈,“兩個責任”落實不到位,執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,財務管理混亂,政府采購及工程招投標不規(guī)范。黨建工作薄弱,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,“三會一課”不正常,黨務工作不扎實,干部選拔工作程序不嚴謹。對審計指出的問題整改不到位。
湛江中醫(yī)學校黨委政治意識不夠強,落實中央重大決策部署不到位,理論學習不深入,意識形態(tài)工作不扎實,“三重一大”制度執(zhí)行不嚴。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力,師德師風建設乏力,落實中央八項規(guī)定精神不嚴,廉政風險防控存在漏洞。制度執(zhí)行不嚴格,財務管理不規(guī)范,招投標管理不嚴,物資管理松散,固定資產(chǎn)管理不到位,用車制度不健全。黨組織建設薄弱,黨建引領作用不強,組織生活不嚴肅,黨務工作不扎實,選人用人工作不規(guī)范。
市基投集團公司黨委政治建設有差距,落實兩個“一以貫之”不到位,公司治理能力制約高質量發(fā)展,防范化解重大風險能力有待提高,營商環(huán)境整治提升重視不夠。履行全面從嚴治黨“兩個責任”有差距,違規(guī)發(fā)放職工福利,公務接待問題較多,財務管理有待加強,飯?zhí)霉芾砘靵y,國有資產(chǎn)管理不規(guī)范。黨建引領作用發(fā)揮不充分,選人用人工作不規(guī)范,落實巡察共性問題、審計整改不到位。
雷州市法院黨組學習習近平法治思想滯后,貫徹落實司法改革舉措不到位,司法為民的目標未能全面彰顯;政治生態(tài)不佳,黨組凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,部分班子成員表率作用不好。全面從嚴治黨主體責任落實不到位,內部管理松散,干警違紀違法現(xiàn)象屢有發(fā)生,財務審核把關不嚴。司法權威性、公信力與群眾期待有差距,審委會運行機制有待規(guī)范,案件審判質量有待提高,監(jiān)外執(zhí)行把關不嚴,審判執(zhí)行存在慢作為假作為,執(zhí)行罰金不到位?;鶎狱h組織建設寬松軟,隊伍結構失衡,選人用人程序不規(guī)范,拴心留人工作不重視。司法巡查和審計指出問題整改質效不好。
徐聞縣法院黨組學習黨的十九大精神不及時,黨組議事決策不規(guī)范,落實民主集中制不到位,部分班子成員表率作用不好,司法改革精神落實不到位。履行全面從嚴治黨主體責任不力,對干警違紀違法問題重視不夠,“八小時之外”監(jiān)管空白。制度執(zhí)行剛性不足,財務管理亂象叢生,經(jīng)費報銷把關不嚴,虛報冒領差旅費現(xiàn)象禁而不止。司法管理漏洞大,法律文書質量不高,存在慢執(zhí)行、不執(zhí)行、假執(zhí)行問題,訴訟費執(zhí)行費收付不規(guī)范。黨建根基不牢,意識形態(tài)工作責任制落實有差距,選人用人工作質效不明顯,組織生活不正常。司法巡查和審計指出問題整改浮于面上。
赤坎區(qū)人民檢察院黨組政治領導力偏弱,“第一議題”制度落實不到位,思想理論武裝不深入;黨組主體責任不落實,全面從嚴治黨治檢不力;部分院領導表率作用不足,違紀違法問題較為突出。檢察監(jiān)督作用發(fā)揮偏弱,民事執(zhí)行監(jiān)督案件辦理不及時,變更強制措施建議采納率低;部分檢察官履職能力不強,刑檢重點工作相對滯后;案件質量評查不嚴,執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高?;鶎狱h建引領力偏弱,“三會一課”制度落實不到位,黨務工作規(guī)范化水平不高;隊伍日常教育監(jiān)督管理不到位,慵懶現(xiàn)象未能徹底改觀。違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。
霞山區(qū)人民檢察院黨組政治站位不夠高,“第一議題”制度執(zhí)行隨意,黨組議事決策不規(guī)范,推進營商環(huán)境整治提升行動遲緩。檢察監(jiān)督職能發(fā)揮不充分,公益訴訟發(fā)展不平衡,捕后輕刑問題突出,羈押必要性審查質效不高。部分檢察官履職盡責不到位,案件質量評查不嚴,存在辦案廉政風險。黨內組織生活不規(guī)范,“三會一課”學習教育作用不強。黨風廉政建設責任制落實不到位,日常教育管理監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。落實財經(jīng)管控制度不力,違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。
麻章區(qū)人民檢察院黨組政治建設不扎實,政治理論學習、主題教育打折扣;黨組議事決策范圍不清,制度建設滯后;擔當作為意識不強,推進“四大檢察”業(yè)務均衡發(fā)展存在畏難情緒,工作質效不高。干部管理工作不嚴,處分決定執(zhí)行不到位。黨支部設置不合理,選舉工作不嚴謹。黨風廉政建設主體責任落實不到位,日常教育監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié),檢察人員違規(guī)違紀問題多發(fā),違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。
坡頭區(qū)人民檢察院黨組政治站位不夠高,“第一議題”制度落實不到位,中心組學習流于形式,主題教育開展不認真;黨組議事決策不規(guī)范,領導核心作用發(fā)揮不充分,風險憂患意識薄弱,意識形態(tài)陣地管控出現(xiàn)紕漏。責任擔當意識不強,工作質效不高;“案-件比”居高不下,定刑量刑建議偏少,捕后不訴率較高;檢委會功能發(fā)揮不足,執(zhí)法不規(guī)范問題依然存在。黨建工作不規(guī)范,民主生活會不嚴肅,黨員談心談話制度不落實,黨組織選舉工作不嚴謹。隊伍日常管理不到位,忙閑不均問題突出。廉政風險防控措施不力,違反中央八項規(guī)定精神以及違規(guī)進行項目建設問題突出。
廉江市人民檢察院黨組政治思想建設存在偏差,“第一議題”制度不落實,政治理論學習不深不透;主題教育敷衍應付,意識形態(tài)工作疲軟被動。黨組議事決策不規(guī)范,末位表態(tài)、回避制度執(zhí)行不嚴。法律監(jiān)督職能發(fā)揮不充分,部分檢察官履職盡責不到位;檢委會職能作用缺位,國賠案件問題突出;案件質量評查不嚴。黨建引領帶動作用不強,存在“重業(yè)務、輕黨建”問題,黨務工作規(guī)范化水平不高。黨風廉政建設責任制空轉,內部管理監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),干部因私出國(境)管理不嚴,違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。
此外,市委巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉紀檢監(jiān)察機關、組織部門等有關方面處理。
同志們:
同志們,指導組兩位同志代表縣委作了一個重要的講話,對縣政協(xié)黨組班子成員在會上的批評和自我批評進行了認真點評,既充分肯定了這次民主生活會取得的成果,又對下一步加強縣政協(xié)黨組班子建設提出了殷切期望。我們一定要認真學習、深刻領會,全力抓好貫徹落實。剛才,各位同志都進行了深刻剖析,同志們之間進行了相互批評和自我批評,讓我們經(jīng)受了一次組織生活的思想洗禮,對我們更好的開展工作有巨大的警醒作用。下面,我就鞏固擴大這次民主生活會成果,扎實做好下一步整改工作,代表縣政協(xié)黨組班子作以下表態(tài):
一要深學篤行新思想,旗幟鮮明講政治。政協(xié)姓政,我們要始終把黨的政治建設擺在首位,在強化理論武裝上升華境界,始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事,努力把思想偉力轉化為干事創(chuàng)業(yè)的實際成效。要在做到“兩個維護”上堅定堅決,始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,團結引導參加政協(xié)的各族各界人士聽黨話、跟黨走。要在提高政治能力上走在前列,著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,心懷“國之大者”,按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線推動政協(xié)工作。要深刻汲取太和縣形式主義官僚主義典型案例的教訓,堅決貫徹落實黨中央各項決策部署,不講條件、不打折扣、不搞變通、不做選擇,確保黨中央各項決策部署在縣政協(xié)落地見效。政協(xié)班子成員要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴肅黨內政治生活,堅持民主集中制,模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”,營造風清氣正的政治生態(tài)。
二要從嚴從實抓整改,廉潔自律嚴要求。要提高政治站位、政治標準,落實好中央及省委、市委和縣委部署要求,在思想認識上再深化,在整改力度上再加勁,以釘釘子精神改徹底改到位。要堅持問題導向、效果導向,抓緊對征求到的意見、查擺出來的問題對號入座、主動認領,建立臺賬,認真制定“四清單”,細化整改措施、明確整改時限、落實整改責任。要與中央巡視整改和新一輪深化“三個以案”警示教育結合起來,與即將開展的“以案五促”活動結合起來,突出高站位、嚴標準、求實效、強責任,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,做到問題不解決不放過,解決不徹底不放手,堅決、全面、徹底抓好問題整改工作。要善于舉一反三、拓展成果,堅持整改問題和發(fā)展事業(yè)深度融合,奮力推動縣政協(xié)黨組班子建設和縣政協(xié)各項工作提質增效。
三要凝心聚力學黨史,提質增效促發(fā)展??h政協(xié)黨組班子要按照縣委統(tǒng)一安排部署,高標準高質量抓好黨史學習教育,堅持把學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,不斷深化對黨的歷史的系統(tǒng)把握,提升黨性修養(yǎng)、激發(fā)奮進動力、砥礪初心使命,切實學出堅強黨性,學出信仰擔當,真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。要堅決貫徹落實縣委x屆x次全會精神,緊扣全縣重大項目建設、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新驅動、綠色環(huán)保發(fā)展、鄉(xiāng)村振興工作和人民群眾關注的熱點難點問題,積極開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識的工作,為奮力開啟全面建設現(xiàn)代化實力xx魅力xx匯聚智慧力量,以優(yōu)異成績慶祝黨的百年華誕。
建立整改問題發(fā)現(xiàn)機制。深化區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動配合,細化責任分工,通過專項檢查、定期回訪、對比分析、隨機抽查、重點檢查、受理舉報等6種方式,定期組織開展巡視巡察整改情況聯(lián)合專項檢查和跟蹤回訪,緊盯整改問題,強化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責。綜合運用線索數(shù)量對比分析手段,突出檢查回訪的隨機性和著力點,采取聽取匯報、談話了解、實地調研等措施,重點檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題,堅決杜絕以報送材料、填寫表格代替實際整改。
建立移交線索處置機制。實行黨組織“主體整改”、紀檢監(jiān)察機構“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結情況作為整改工作重要抓手,切實擔起“主責主業(yè)”;實行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報管理臺賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報管理臺賬“雙臺賬”管理,整合紀檢監(jiān)察室、紀檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量,對巡視巡察移交的信訪舉報和問題線索實行優(yōu)先處置、集中辦理、銷號管理;壓實黨組織整改的主體責任,制發(fā)整改臺賬,明確整改時限、設立整改責任人,確保巡視巡察反饋后3個月內得到全部處置。
建立落實效果評估機制。通過自查評估、階段性評估、問卷式調查、定期性匯報等方式,做細巡視巡察整改落實問效環(huán)節(jié),實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結束一周內,督促承擔整改任務的黨組織自查評估,并形成整改辦結認定書,會同佐證材料報送區(qū)紀委監(jiān)委。紀檢監(jiān)察室和紀檢監(jiān)察組結合日常監(jiān)督情況,對每個被巡察黨委(黨組)整改情況至少開展評估兩次,形成階段性評估報告。同時,對承擔巡視巡察整改任務的黨組織和黨員開展問卷調查和滿意度測評。定期召開區(qū)紀委常委會,聽取巡視巡察整改評估情況專題匯報,結合自我評估、階段性評估、滿意度測評情況,對整改成效總體情況進行分析研判并及時反饋,切實做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據(jù)縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監(jiān)督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導層層遞減,整改成效不明顯,長效機制不健全”等問題,精準施策、靶向治療,拿出實招、硬招破解問題。
(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹“會前半小時”學習制度,學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,培養(yǎng)擔當意識,強化思想認識,提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認領問題,規(guī)范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細化整改措施,明確責任人及完成時限,嚴格按照程序開展整改。(2)根據(jù)年度崗位目標任務設置及工作分工,按照“誰的工作誰負責”原則,由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施,安排專門業(yè)務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮(zhèn)存在具體問題,逐項細化整改措施,每項責任落實到人,根據(jù)完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”,成立整改工作指揮部,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項重點工作相結合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領導及包村干部負責,對照竹林關鎮(zhèn)工作方案,結合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關鎮(zhèn)整改程序,進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規(guī)范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限,倒排工期、夯實責任,嚴格按照上級要求及時間節(jié)點上報資料,鎮(zhèn)級整改上報所有資料必須由業(yè)務干部、主管領導簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施:(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終,通過政務通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標準,保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領導下開展,各責任領導牽頭指導,具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮(zhèn)屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位,堅決落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現(xiàn)實需要,以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任,支部書記要承擔第一責任,明確專項整治目標任務,抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況,對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,11月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的,要嚴肅問責,形成震懾。
四要堅持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合,與全面從嚴治黨相融通,一體安排、統(tǒng)籌調度、協(xié)調推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
同志們:
這次巡視巡察整改“回頭看”動員部署會議是委黨委決定召開的,這項工作也是委系統(tǒng)加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要抓手。剛才,×主任對巡視巡察整改“回頭看”提出了要求,各企業(yè)黨委要認真貫徹落實。下面,再強調四點意見。
黨的十九大閉幕僅僅過去三個多月,十九屆中央第一輪常規(guī)巡視就已經(jīng)展開,這充分表明了中央巡視工作力度不減、節(jié)奏不變。目前,中央第十五巡視組已經(jīng)進駐xxx。省委高度重視巡視工作,3月2日,召開了巡視工作動員部署會議,標志著九屆省委第四輪巡視正式啟動。省國資委黨委認真貫徹落實中央、省委關于巡視工作的部署要求,建立了對監(jiān)管企業(yè)巡察工作制度,20**年以來,在省委巡視監(jiān)管企業(yè)全覆蓋的基礎上,目前,已完成了7家監(jiān)管企業(yè)的巡察工作。實踐證明,黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央高度重視巡視工作,作出了一系列重大決策部署,巡視的“利劍作用”彰顯,形成了有力震懾。我們一定要站在講政治的高度,深刻理解巡視巡察工作的重要性和必要性,牢固樹立“四個意識”,切實把落實巡視巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實。
根據(jù)省委安排部署,委黨委決定,利用一個月左右的時間,在委監(jiān)管企業(yè)集中開展一次巡視巡察整改“回頭看”。通過“回頭看”,以整改為目標,以落實整改各項舉措為抓手,企業(yè)黨組織自身進行一次全方位的“政治體檢”,重點是圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭,查擺巡視巡察整改落實情況,著力發(fā)現(xiàn)在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、項目建設、金融信貸、大宗采購、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標和選人用人等方面的突出問題,強力推進整改落實,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以整改的實際成效來接受中央、省委的抽查和檢驗,為促進新時代國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。
習近平總書記強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果還壞。這次巡視巡察整改“回頭看”實施方案已印發(fā)大家,各企業(yè)黨委要結合實際,認真組織,確?!秾嵤┓桨浮返穆鋵?。(根據(jù)委黨委研究意見,會后,還要下發(fā)一個“關于進一步做好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知”。整改“回頭看”時間任務相對集中,整改工作通知是對當前和今后一個時期做好整改工作的指導和要求。下發(fā)后,各企業(yè)黨委要認真抓好落實。)要堅持問題導向,按照“六查六看”要求,認真對照20**年以來中央、省委巡視和省國資委巡察反饋意見和民主生活會查擺問題,開展一次全方位的“政治掃描”和“政治體檢”,把巡視巡察整改存在的問題找出來、找準確,切實把整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題解決好。
一要嚴肅開展自查自糾。各監(jiān)管企業(yè)必須拿出自我揭短亮丑的勇氣,勇于正視問題,勇于自揭傷疤,要用嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的要求,來回顧審視整改落實各個方面的情況,不能敷衍塞責、松松垮垮、降低尺度。對整改初步完成但職工群眾滿意度不高的熱點問題,要再整改、再完善;對整改工作中落實難度大的重點問題,要不回避、不推諉;對尚未整改的深層次難點問題,不能置之不理,更不能隱情不報、欺上瞞下。巡視巡察整改“回頭看”不能僅僅停留在集團公司層面,要向二、三級公司延伸,一級抓一級、一級帶一級,做到全方位、立體化,橫向到邊、縱向到底??傊?,自查自糾要在嚴和細、深和實、全面和突出上下功夫,切實把問題查細找準。
二要建立問題整改清單。根據(jù)歷次巡視巡察反饋意見和民主生活會查擺問題制定的整改臺賬,逐項盤點、逐一排查,真正搞清楚哪些問題整改了,哪些問題還沒有整改或沒有整改到位,或者是整改之后出現(xiàn)的新問題,在此基礎上認真梳理歸類、分析原因,形成條目清楚、內容具體、指向明確的問題清單。針對沒有整改、整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題,要明確任務標準,逐項確定誰來解決、怎么解決、解決到什么標準、什么時間解決到位。3月23日前,各單位要將巡視巡察整改“回頭看”自查報告及相關統(tǒng)計表報省國資委黨委。
三要細化整改措施。各監(jiān)管企業(yè)要按照可量化、可檢查、可問責的要求,堅持全面整改與專項整治相結合,研究制定深化整改的具體方案和有力舉措,明確牽頭領導、牽頭部門、責任部門和完成時限。整改方案和措施要明確具體、切實可行、操作性強,不能籠而統(tǒng)之、大而化之。對能夠立行立改的集中攻堅、立即解決,絕不能再拖延,整改“回頭看”結束后,要形成一批新的整改成果;對整改難度大的沉疴”和“痼疾”,不管問題積累了多長時間,不管是什么背景下形成的,都要深入分析原因,研究制定推進措施和切實可行的整改落實意見,積極尋求和創(chuàng)造有利條件,協(xié)調借助各方力量合力攻關,堅決進行整改,盡快實現(xiàn)突破,不斷取得階段性成果,堅決杜絕“新官不理舊賬”和弄虛作假等問題。
反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
(一)關于圍繞黨的政治建設方面。
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執(zhí)行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發(fā)揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定:基本完成。
2、建檔“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據(jù)提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區(qū)黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監(jiān)管,要將黨風廉政建設與業(yè)務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成。
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務、輕黨建,重形式、輕內容,重數(shù)量、輕質量現(xiàn)象,“兩學一做”學習教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務城活動成效不明顯。
巡察報告的意見篇三
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
2019年12月18日至**年2月1日,區(qū)委第二巡察組對我局開展了為期45天的集中巡察,3月30日區(qū)委第二巡察組向我局反饋了巡察意見和建議。局黨組高度重視,對照反饋問題,深入剖析,制定整改方案,細化整改措施,層層壓實責任。我作為局黨組書記,是落實巡察整改工作的第一責任人,現(xiàn)將本人組織落實巡察整改情況報告如下:
(一)深入學習,切實提高政治站位。組織領導班子召開專題會議,進一步學習中央和各級黨委的有關要求、以及區(qū)委第二巡察組的巡察反饋意見,深刻認識區(qū)委巡察工作是加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨的重要舉措,是強化黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察是政治體檢,目的就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進工作。班子成員強化“一崗雙責”,以上率下、上下聯(lián)動,主動認領問題,切實擔起責任,充分認清持續(xù)抓好巡察整改工作的重要性。堅持把巡察整改工作作為檢驗對黨忠誠的重要標尺,作為增強“四個意識”、堅定“兩個維護”的重要任務,作為以黨的建設高質量推動生態(tài)環(huán)境保護高水平保護的重要抓手,以高度的政治自覺、強烈的政治擔當、堅定的政治定力,嚴格落實區(qū)委要求,嚴格落實區(qū)委第二巡察組要求,持續(xù)不斷抓好整改工作,確保巡察整改工作取得更大實效。
(二)堅持問題導向,研究制定整改方案。按照巡察組反饋意見逐項制定整改措施,先后多次組織召開班子擴大會議研究,制定了《區(qū)委第二巡察組反饋意見整改落實方案》,對照區(qū)委第二巡察組提出的六個方面問題,經(jīng)認真梳理,細化為18項具體整改事項,逐項明確整改措施、牽頭領導、責任領導、責任科室和完成時限,幾易其稿,通過班子會議最終定稿并報送區(qū)委巡察辦。
(三)強化組織領導,推進整改任務落實。巡察反饋會后,局黨組迅速成立了由黨組書記任組長、班子成員任副組長、局機關各科室、局屬各二級機構負責人任成員的整改落實工作領導小組,領導推進整改工作。兩個多月來,先后組織召開了巡察整改專題會、企業(yè)服務日座談會等整改落實的專題會議,研究部署巡察整改事項。同時召開了巡察整改工作專題民主生活會,我代表領導班子進行了對照檢查,帶頭開展批評和自我批評,深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因,明確了今后的努力方向和整改措施。班子成員也根據(jù)分管工作和整改反饋的問題做了深入細致的對照檢查,推動了整改落實。
(一)自我加壓,確保問題整改到位。強化主體責任落實,要求局機關各科室、各二級機構將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,對照整改方案、整改臺帳,嚴格按照時間節(jié)點,持續(xù)推進整改。堅持標準不降、尺度不松、力度不減,認真梳理黨風廉政建設、意識形態(tài)、污染防治攻堅等方面的移交問題整改事項,強化統(tǒng)籌協(xié)調,層層壓實責任,確保每項整改措施都落地見效、每個反饋問題都整改到位。
(二)協(xié)作配合,確保整改責任壓實。堅持全面整改和重點整改相結合,逐條對照巡察反饋意見,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效,增強整改的外部推力和內生動力,確保事事有人抓、件件有落實。明確領導班子成員負責分管科室和二級機構的整改事項落實,按照時限要求,逐項逐條研究整改措施,分門別類建立臺賬,明確完成時限,每周匯報工作進度,確保整改工作快速啟動、迅速見效。
(三)盯緊重點,確保整改持續(xù)深入。對已完成的整改事項,開展“回頭看”,重點督查整改措施實不實、整改標準高不高、整改成效好不好,查漏補缺、鞏固提升,確保整改經(jīng)得起時間和歷史檢驗。對未完成的整改事項,嚴格臺帳管理,對反饋問題再梳理、整改措施再細化、整改責任再壓實,確?!耙皇乱徊摺闭牡轿?。
(一)建立健全制度規(guī)范。針對共性問題,開展專項整治,在根本建設、基礎建設、長遠建設上下功夫,抓集中整改的同時,建立長效機制,共制訂、修訂完善規(guī)章制度10多個,分別制定了基層黨組工作規(guī)則、黨組會議決議事項督查制度、黨支部百分考核細則、黨員學習制度、中層干部管理制度、機關考勤制度等各項規(guī)章制度,推動全局工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)嚴格督導,確保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一項長期任務,必須緊盯不放、常抓不懈。局黨組嚴格落實監(jiān)督責任,把巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內容,逐項落實整改事項。對責任落實不到位、整改不力的嚴肅問責,以此倒逼整改落實,切實增強整改的內生動力和外部推力,確保了整改工作持續(xù)深化。
(三)舉一反三,確保巡察整改工作成效。把巡察整改與當前污染防治攻堅工作有機結合,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。加強巡察整改成果運用和轉化,把巡察整改落實作為推動工作和隊伍建設的重要契機,不斷開創(chuàng)黨的建設、隊伍建設和反腐倡廉建設新局面,推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階。
按照市委檢查工作統(tǒng)一安排,20xx年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對我局黨組進行了巡察,x月x日,巡察組將巡察情況向我作了反饋,指出我單位存在的問題、軟肋與不足,提出了針對性很強的意見建議,明確了具體的整改要求。我將切實履行黨組書記第一職責人職責,組織落實巡察整改工作。巡察反饋的xx次問題,已完成整改xx次,正在整改中的xx次?,F(xiàn)將本人組織落實整改情況報告如下:
思維是行動的先導,思維正確了,行動才不會有偏差。巡察是政治巡察,抓好巡察整改,是對“四次意識”的直接檢驗,巡察整改不落實,就是對黨不忠誠。對巡察反饋的問題我堅決做到真認賬、真反思、真整改、真負責。巡察發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問題,表面是業(yè)務問題、作風問題,根源是思維問題、政治問題,所有的問題均能在政治上找出原因。不從政治上認識問題、分析問題、解決問題,就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面,就無法從根本上去解決問題。作為黨組書記,我要切實承擔起巡察整改第一職責人職責,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視檢查工作的重要致辭精神,對巡察反饋意見整改工作進行全面安排,動員我局黨員干部樹牢“四次意識”,提升政治站位,統(tǒng)一思維行動,仔細當好巡察“后半篇文章”,以立行立改、真改實改的扎實成效,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威與集中統(tǒng)一領導。
收到巡察反饋的問題后,為確保整改速度與質量,我多個主持召開局黨組專題會議,研究巡察整改問題,成立了由我擔任組長的巡察整改工作領導小組,其他黨組成員任副組長,各股、室、站、所負責人為成員;領導小組下設辦公室,設在秘書股,秘書股股長兼任辦公室主任,負責巡察整改落實工作的日常組織、協(xié)調、督查等工作,加強對整改落實工作的領導。針對巡察組反饋的xx次問題,領導小組進行了細化分解,由局黨組成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺帶頭抓好自身整改,同時強調了要本著分工不分家的原則,對巡察組反饋的問題要統(tǒng)籌兼顧,共同推動,保證問題整改見底清零。
我要求全體黨員干部把當好巡察整改工作作為當前與今后一個重要政治任務來抓,根據(jù)黨要管黨、嚴格黨的管理,堅強問題導向,扎實當好反饋意見的整改落實工作。經(jīng)局黨組會研究決定通過《市委第x巡察組反饋意見的整改落實方案》,明確每項具體問題的職責領導、職責部門、職責人、整改措施與完成時限。對發(fā)現(xiàn)的黨風廉政建設問題、“六大紀律”問題、以及違反中央八項規(guī)定精神等問題,要把握節(jié)奏,分清輕重緩急,明確根據(jù)“即知即改、立行立改、對帳銷號、標本兼治”的工作要求,嚴格按時間節(jié)點,及時糾正處置,在條條要整改,件件有著落上集中發(fā)力。
建立完善長效機制。繼續(xù)抓住制度建設這次根本,堅強整改一項問題、堵塞一項漏洞、完善一套制度,形成用制度管權管事管人的長效機制。在此個巡察中,我以巡察整改工作為契機,從干部考勤、公車管理、財務管理、公務接待、廉政紀律、黨的建設常規(guī)化、三重一大等方面入手,建立健全有關制度xx項,著力從制度上強化約束,嚴肅工作紀律,力爭構建遵規(guī)守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。
作為整改工作領導小組組長,我嚴格根據(jù)《市委第x巡察組反饋意見的整改落實方案》的“時間表”與“路線圖”,多個組織召開會議,聽聽整改匯報,及時研究解決整改過程中遇到的問題,推動了整改措施的落實。對能夠馬上解決的問題,堅強立行立改并抓好鞏固提升;對次別問題因特別情況一時無法整改到位的,作出詳細的說明,并積極創(chuàng)立條件,一項節(jié)點一項節(jié)點抓,積小勝為大勝,通過不懈的奮力,力爭所有問題整改到位。對問題整改實效加強跟蹤督查,對整改不到位的股室及有關人員進行嚴肅批評,對敷衍整改、表面整改、整改不徹底的抓住典型嚴肅問責,以高壓態(tài)勢倒逼整改工作落實到位。
經(jīng)過兩次月的奮力,整改成果已初見成效。一是黨建明顯強化。通過巡察整改,抓黨的建設促業(yè)務意識明顯提升,敢于負責、勇于擔當?shù)木翊蠓岣撸嘧拥哪哿?、?zhàn)斗力進一步增強,民主集中制得到有效落實。黨員干部政治意識、全局意識、核心意識、看齊意識不斷強化。全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。二是作風建設明顯提高。通過巡察整改,履行主體強化責任感進一步強化,班子成員“一崗雙責”進一步落實,遵紀守法意識在絕大部分同志中已形成自覺。三是內部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規(guī)范行為,全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理運作規(guī)范有效。
在下一步工作中,我將繼續(xù)對巡察反饋意見整改工作負總責,切實擔當領導之責、教育之責、統(tǒng)籌之責、檢查之責、追究之責,始終做到整改工作親自安排、重大問題親自過問、著重環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報,帶頭落實整改措施。解決當前突出問題,同時,注意查找問題根源,立足長遠,把解決具體問題和普遍問題、解決顯性問題和隱性問題、解決當前問題與長遠問題有機結合起來,力爭把巡察整改成果轉化為推動我局各種事業(yè)發(fā)展的強大動力,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
2019年11月2日,區(qū)委第x巡察組對蓮花社區(qū)推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。4月15日,區(qū)委第x巡察組巡察xx街道及所屬村社區(qū)黨組織情況反饋工作會上,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,蓮花社區(qū)黨委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經(jīng)過這一個多月的工作,取得了初步成效,現(xiàn)將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
4月17日,黨委書記立即召開黨委專題會議,傳達學習了街道召開的“區(qū)委第x巡察組巡察反饋工作會議精神,以及街道下發(fā)的關于做好巡察整改工作的通知,對反饋的問題認真進行研究部署,要求各位班子成員要高度重視整改工作,抓好整改落實。
社區(qū)成立了巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記任組長,副書記擔任副組長,其他黨委委員擔任小組成員,辦公室設在黨建辦公室,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的三個大方面問題,進行了細化分解,黨委班子成員帶頭認領問題,按照分工抓好分管領域整改工作,確保整改落實。
5月13日,社區(qū)召開黨委班子巡察整改專題民主生活會,圍繞區(qū)委第x巡察組反饋的問題,結合之前的責任認領,以嚴肅認真的態(tài)度,對自身存在的問題進行深刻剖析,提出下一步改進措施,并對其他成員在分管工作中存在的問題提出批評建議。包社區(qū)領導出席生活會,指出社區(qū)黨組織及各位成員存在的問題,提出整改合理化建議。結合巡察整改生活會,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。
深刻反思區(qū)委第x巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為三個大方面,包括:一是在黨的領導方面。要深入學習貫徹十九大會議精神、十九屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,提高政治站位,增強政治敏感性;要經(jīng)常性地召開專題黨務工作會議,增強對黨支部的監(jiān)督和指導,強化黨組織的領導核心作用。二是在黨的建設方面,要規(guī)范黨內政治生活,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,規(guī)范支部會議記錄,要加強常務知識培訓力度,黨委研究事項時,要嚴格執(zhí)行主要負責同志末位表態(tài)制度,對黨建工作抓嚴抓實抓細。三是在黨風廉政建設方面,加強兩委班子成員廉政教育,認真收看廉政教育片;認真排查崗位廉政風險點,進行防范規(guī)避廉政風險整改。對照問題清單逐項逐塊明確整改措施和責任人,列明完成情況,已建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年6月至8月,市委第三巡察組對市財政局黨組進行了巡察。2018年11月13日,巡察組向市財政局黨組作反饋了巡察情況,指出市財政局存在六個方面問題。市財政局黨組高度重視,在市委巡察辦精心指導和駐局紀檢監(jiān)察組全程監(jiān)督下,扎實推進整改落實工作。通過落實巡察整改,局黨組切實提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,管黨治黨責任全面壓實,政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設進一步提升,領導核心作用充分發(fā)揮,財政干部隊伍更加忠誠干凈擔當,營造了市財政局風清氣正的良好政治生態(tài)。根據(jù)黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改落實情況予以公布。
市財政局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,全面貫徹落實省委、市委關于進一步深化巡視巡察整改工作的部署要求,牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,堅決履行整改主體責任,真認賬、真反思、真整改、真負責,高標準嚴要求抓好問題整改工作,確保市委巡察反饋的意見條條有整改、事事有回音、件件有著落。
(一)。
加強巡察整改的組織領導。
把堅持和加強黨的全面領導貫徹到整改落實工作全過程。2018年11月13日市委第三巡察組向市財政局黨組反饋意見后,市財政局黨組第一時間成立了市委第三巡察組反饋意見整改落實工作領導小組,由局黨組書記、局長李漢東同志擔任組長,并下設領導小組辦公室,負責綜合協(xié)調、跟蹤落實、督促檢查有關工作,同時設立了整改落實組、宣傳資料組、督導檢查組3個專職小組,具體抓各項整改工作落實。在巡察整改中,局主要領導堅持問題導向,不躲不繞不推,嚴把整改質量關,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要事情親自督辦,履責擔當,充分發(fā)揮了“領頭雁”作用。局黨組成員自覺落實“一崗雙責”,對自己分管領域問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和黨支部也分別對照問題,層層分解任務,層層傳導壓力,層層抓好落實。
(二)。
圍繞反饋意見認真研究推進巡察整改工作。
分別及時召開了局黨組會議、全體干部職工推進巡察整改工作動員會,專題傳達市委巡察反饋會精神,圍繞反饋意見研究部署推進全局巡察整改工作。2個月整改期間,市財政局黨組共召開7次黨組會議,專題研究落實巡察整改工作,對各階段整改情況進行跟蹤問效,深入分析存在問題和困難,采取有力有效措施加快整改進度,確保按時高質量完成整改任務。
(三)。
層層壓實整改責任。
制定了《湛江市財政局黨組落實市委第三巡察組反饋意見整改方案》,堅持問題導向原則,細化巡察反饋問題整改清單,明確整改內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室和責任人等,確保整改責任和任務具體落實到人,做到壓力層層傳導、責任層層落實。
(四)。
做好整改臺賬資料和報送工作。
要求各責任科室認真做好整改資料的匯總整理,建立“一問題一臺賬”,及時對賬銷號。定期向市委巡察辦匯報整改情況,堅持做到“每周一匯總、一報送”,即每周匯總一次整改情況,于每周五報送市委巡察辦;同時,每20天向駐局紀檢監(jiān)察組報告一次整改情況。以整改時限倒逼整改進度,促使全局形成聞雞起舞、日夜兼程抓整改的高度自覺。
(五)。
建章立制,嚴肅問責。
針對巡察組反饋的存在問題,市財政局黨組及時制定完善了涉及黨建工作、黨風廉政、財務管理、組織人事、行政管理等相關規(guī)章制度25個,進一步規(guī)范各項工作,提升管理水平,形成以制度管人、管財、管事的良好局面。同時,對涉及問題的相關責任人進行嚴肅問責處理,切實強化警示作用。
(一)。
對“黨的政治建設不強,黨組核心作用發(fā)揮不充分”方面問題的整改情況。
1.關于局黨組管財理財“全市一盤棋”意識不強問題。
一是加快推進預算管理改革。研究起草深化市級預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革意見,市委辦、市府辦已于2018年11月23日印發(fā)《關于深化市級預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》;通過湛江財政“大學習”講壇、培訓會議等形式,轉變市直部門和縣(市、區(qū))預算管理理念,確保改革精神深入人心。下一步,將按照《關于深化市級預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》部署,進一步細化改革方案,明確任務分工,督促縣(市、區(qū))加快推進預算管理改革,形成全市預算管理改革一盤棋的良好局面。
二是完善政府預算體系。根據(jù)預算法的要求,市財政自2015年起已按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”原則,編制一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算等四本預算,建立起全口徑預算體系,并將地方政府債務分門別類納入全口徑預算管理。同時,不斷建立健全跨年度預算平衡機制,《2018-2020年湛江市直中期財政規(guī)劃草案》已于2018年9月報經(jīng)市政府批準,并按規(guī)定上報省財政廳備案。各縣(市、區(qū))也根據(jù)市財政統(tǒng)一部署,完成了2018-2020年中期財政規(guī)劃草案的編制。
三是深化財政體制改革。為激活區(qū)級發(fā)展活力,根據(jù)《市委市政府進一步理順市與區(qū)權責關系的意見》(湛發(fā)〔2013〕8號)的精神,經(jīng)市政府同意,市財政局于2014年1月印發(fā)了《湛江市市與區(qū)財政管理體制實施方案》,進一步加大了財政收入增量向區(qū)級傾斜的力度。經(jīng)清算,執(zhí)行現(xiàn)行財政體制后,2013—2017年市級新增下放區(qū)級財力共計8.67億元。隨著市區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,今后區(qū)級政府獲得的新增財力將進一步加大。在重點項目稅收分成上,市財政同樣不斷加大對重點項目所在區(qū)的傾斜力度。根據(jù)中央、省深化財稅體制改革的精神,結合中央地方稅體系改革和省財政體制改革等工作部署,市財政局抓緊建立健全市以下財政體制和轉移支付政策,于2018年11月5日向市政府上報了《關于市與區(qū)財政管理體制調整有關事項的請示》。下一步將按市委、市政府的批示對市與區(qū)財政管理體制進行調整。四是有力支持縣區(qū)財政運行。2018年,市級累計撥付縣(市、區(qū))補助與往來調度資金154億元,同比增加45.3億元,增長42%,市級財政資金堅持向基層傾斜,有效保障了縣(市、區(qū))在“保工資、保運轉、保民生”方面資金需要,促進縣區(qū)財政高效運轉。
2.關于財政收入質量不高、缺乏積極有力的財政政策引導問題。
一是全力提高財政收入質量。2018年,市財政局以建設高質量效益型財政為目標,嚴格按照預算法和《財政部關于進一步規(guī)范地方財政收入秩序的通知》等規(guī)定,強化稅收征管手段,嚴格財政收入分類核算,優(yōu)化收入結構。2018年,全市一般公共預算收入121.83億元,可比增長15.39%。其中:稅收收入90.27億元,同比增長19.6%,稅收收入增速全省排名第三;非稅收入31.56億元,非稅收入占一般公共預算收入比重從上年的44.1%下降到25.9%,財政收入結構大幅優(yōu)化,非稅收入占比過高的問題得到根本性改變,財政收入質量為歷年最優(yōu)。各項指標均超額完成預期目標,為湛江加快建設省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極提供了堅強的財力保障。
二是強化財源、稅源管理。堅持財稅部門聯(lián)席會議制度,定期召開財稅部門會議分析經(jīng)濟形勢,密切跟蹤重點項目、重點企業(yè)、重點稅收的收入情況,強化稅源管理。撰寫《湛江市2017年納稅百強企業(yè)分析報告》,從企業(yè)納稅角度延伸至如何結合湛江優(yōu)勢,精準招商,促進湛江經(jīng)濟全面發(fā)展,分析報告得到市委、市政府主要領導批示表揚。積極測算增值稅改革對我市財政收入影響程度,研究制定有效措施應對減收影響。市財政局在全省首創(chuàng)推進全市財政大數(shù)據(jù)平臺建設可行性研究,平臺建設爭取2019年全面運營上線。大數(shù)據(jù)平臺上線后,將在跟蹤我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢,整合重點項目、重點行業(yè)企業(yè)、市直各職能單位條塊分割的數(shù)據(jù),分析監(jiān)控重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點區(qū)域指標數(shù)據(jù)變動情況,健全重點稅源動態(tài)監(jiān)控分析機制方面發(fā)揮積極作用。
三是支持地方經(jīng)濟發(fā)展。我市各級財政部門認真貫徹市委、市政府關于財政支出促進地方經(jīng)濟發(fā)展要求,財政支出向與gdp核算相關八項支出傾斜,全力加快八項支出增長,發(fā)揮財政支出拉動經(jīng)濟增長積極作用。2018年,全市一般公共預算支出477.17億元,可比增長11.9%。其中:八項支出357.93億元,同比增長13.1%,拉動全市gdp增長0.9個百分點,超額完成年初目標。
四是加強非稅收入管理。根據(jù)《預算法》要求,加強對非稅預算編制精細化管理;進一步完善非稅征收管理系統(tǒng)建設;嚴格界定非稅收入管理系統(tǒng)收費項目屬性;進一步推進規(guī)范市級財政非稅收入直繳國庫;全力推進財政網(wǎng)上繳費平臺建設工作。
五是進一步深化稅費改革。貫徹落實中央“放管服”改革措施,真正將國家減稅降費政策落到實處。2013年以來,市財政局組織有關部門對涉企行政事業(yè)性收費和政府定價經(jīng)營服務性收費進行了多次清理,全面實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。2018年,我市在鞏固收費清理改革工作的同時,進一步落實國家減稅降費政策,全市降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本65.28億元;嚴格執(zhí)行“涉企收費進目錄,清單以外無收費”政策,涉企收費實行目錄清單管理制度,全年減免涉企行政事業(yè)性收費5.71億元。
3.關于本位主義問題突出,執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴格問題。
一是嚴格落實《關于市級預算單位實施公務卡強制結算目錄的通知》等規(guī)定,帶頭執(zhí)行好上級和本市各項財經(jīng)制度,加強和規(guī)范財務管理。印發(fā)《湛江市財政局關于強化使用公務卡結算的通知》,新修訂《湛江市財政局財務管理制度》及《湛江市財政局公務卡使用管理規(guī)定》,嚴格落實公務接待、差旅費、現(xiàn)金使用管理、采購內部控制等財務管理報銷等制度,重申公務卡使用規(guī)定,對應使用公務卡結算而未使用的不予報銷。
二是開展局內部會計憑證、賬冊等財務資料整理,進一步規(guī)范財務資料管理和使用。
4.關于執(zhí)行上級決策部署不到位問題。
一是嚴格執(zhí)行預算法,進一步編細編實預算,提高項目預算準確性和到位率,嚴格按照規(guī)定時限下達年初預算和上級轉移支付資金,簡化優(yōu)化項目審批流程,從源頭上提升財政支出效率。
二是對支出進度影響較大的大額項目和關乎民生保障、經(jīng)濟發(fā)展的重點項目,建立追蹤和監(jiān)控機制,對支出進度較慢的支出項目,列出清單,分析原因,采取針對性措施切實加快支出進度。
三是加快建立業(yè)務主管部門預算執(zhí)行承諾機制,要求部門在預算編制時簽訂預算執(zhí)行承諾書,年度執(zhí)行完畢后開展自查并向本級政府報告。
四是建立健全部門項目庫。市委辦、市府辦印發(fā)《關于深化市級預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》(湛辦發(fā)〔2018〕27號),2019年預算編制實行項目庫申報,未按規(guī)定列入項目庫、未申報績效目標或未通過績效目標審核和預算審核的項目,原則上不得安排資金。同時,要求部門提前做好項目研究論證,提前一年做好前期準備工作。
五是定期通報支出進度。定期召開全市加快支出進度會議,及時通報各部門、各縣(市、區(qū))一般公共預算、新增債券資金及涉農資金的支出情況。要求各縣(市、區(qū))、各部門深入挖掘支出進度慢的原因,采取有針對性的措施,切實加快支出進度。下一步,市財政局將督促各縣(市、區(qū))結合當前預算執(zhí)行情況,科學預測預算完成情況,合理調減調入資金預算數(shù);轉變理財觀念,落實部門支出責任;及時盤活存量,動態(tài)調整資金項目;健全部門項目庫,編細編實預算;完善考核制度,健全責任追究機制;爭取上級支持,加大資金調度傾斜。
5.關于財政資金管理不規(guī)范問題。
一是嚴格落實“三公”經(jīng)費管理,按預算安排因公出國(境)費用。2018年因公出國(境)費用無支出。
二是及時將結余資金收回國庫。
三是按照過“緊日子”的思路,從嚴從緊安排自用經(jīng)費。2018年11月,印發(fā)了《市直預算單位實有資金賬戶財政存量資金清理工作管理辦法》,不斷加強本單位結余資金的管理和清繳工作力度,進一步提高年初預算編制的準確性,更加合理安排和開支專項資金,加快專項資金支出進度(由2017年的63.89%增加到2018年的83.24%),提高財政資金使用效益。
四是規(guī)范市財政局對縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街)和其他單位的經(jīng)費“補助”撥款,嚴格按照新修訂的《湛江市財政局財務管理制度》辦理,資金使用情況列入2019年財政監(jiān)督檢查計劃,并自覺接受駐局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督。
6.關于公務用車管理不規(guī)范問題。在全局認真開展2016年以來是否存在公車私用、違規(guī)報銷私車加油費等情況清查,并重新修訂《湛江市財政局公務車輛管理規(guī)定》。進一步精細編制執(zhí)行公車運行維護費用,嚴格公車使用審批制度,確保公車運行維護費用控制在預算范圍以內。市財政局2016-2018年公車運行維護費用逐年下降。
7.關于財務審批管理不規(guī)范問題。2018年11月新修訂了《湛江市財政局財務管理制度》,對財務審批流程和審批權限都進行了更加嚴格的規(guī)定。
一是明確各種費用開支執(zhí)行“先申請報批,后安排支出”的原則;
二是調減分管局領導、辦公室主任資金審批權限,嚴禁越權審批。2018年4月,在局黨組的統(tǒng)一部署下,制定了《湛江市財政局辦公室廉政風險防控工作措施》,加強對辦公室包括財務管理在內的各項工作、各個崗位的內部監(jiān)督管理和風險防控。
8.關于內部工程項目審批管理不規(guī)范問題。從2018年11月起,將相關項目列入廉政風險點,符合采購規(guī)定的一律引入第三方競爭方式確定施工單位,進一步加強對工程項目的監(jiān)督管理,規(guī)范局內部工程項目審批運作方式。根據(jù)《湛江市財政局政府采購內部控制管理規(guī)定》,工程的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕50萬元以上的采用公開招標,5萬至50萬元的通過招標代理公司進行代理招標,不足5萬元及以下的邀請三家施工單位按報價低者作為施工方;保存完整的招投標、合同、驗收等資料形成檔案備查;工程款支付必須符合國家法律、法規(guī)及財務制度。
9.關于黨管干部主導作用發(fā)揮不充分問題。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定,規(guī)范選人用人。選拔任用干部前,報市編辦核定編制職數(shù),制定選任干部工作方案,并向市委組織部報批,做到選拔干部有依據(jù)。堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑵降雀偁幵瓌t,取消中層干部投票,避免“唯票取人”。堅持民主集中制,依靠群眾,發(fā)動群眾,嚴格執(zhí)行動議、民主推薦、組織考察、黨組決定、任前公示、報批等程序,嚴格落實廉政審核,確保選拔程序規(guī)范,結果公平公正。
(二)。
對“黨的思想建設薄弱,意識形態(tài)工作不堅實”方面問題的整改情況。
1.關于黨的思想建設薄弱、理論學習不實問題。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務抓緊抓實,作為黨組會議、黨委會議、黨支部會議第一議題,并列入黨組理論學習中心組重要學習內容。2018年,局黨組專題學習28次,邀請全國人大代表等作專題講座6次,舉辦湛江財政“大學習”講壇11期,觀看教育影視片12次,組織知識考試2次。組織黨員干部到黃學增故居、愛國英雄張炎將軍故居、徐聞縣黨員教育基地、鶴地水庫廉政教育基地、麻斜軍港、南海艦隊軍史博物館等開展黨性教育。同時,制定了《學習貫徹黨的十九大精神工作方案》《十九大精神大講壇活動方案》《2018年局黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排》《2018年局機關黨的工作要點》《2018年紀律教育學習月活動實施方案》《湛江財政“大學習”講壇活動方案》《湛江市財政局深入開展憲法學習宣傳教育活動實施方案》《關于組織全市財政系統(tǒng)干部到江西財政大學培訓的工作方案》《關于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例〉〈中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)〉〈中國共產(chǎn)黨工作機關條例(試行)的通知〉》等,推動學習教育常態(tài)化、制度化。落實組織生活會、“三會一課”等制度,督促黨支部落實市委組織部“兩學一做”學習教育、“三會一課”學習要點安排。加強對支部組織生活記錄本、黨員學習筆記檢查,通報檢查情況,督促抓好整改。
2.關于意識形態(tài)工作不到位問題。市財政局黨組扛穩(wěn)抓實意識形態(tài)主體責任,把意識形態(tài)工作納入局黨組重要議事日程專題研究;成立意識形態(tài)工作領導小組和意識形態(tài)巡視整改落實工作領導小組,強化責任落實。凡上級涉意識形態(tài)文件第一時間學習傳達,并研究我局貫徹落實意見。如2018年9月3日,黨組理論學習中心組專題傳達學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《正確認識妥善應對中美貿易摩擦》有關精神。9月10日,局黨組專題傳達學習《關于開展中央和省委巡視組反饋意識形態(tài)工作存在問題整改落實情況督導檢查的通知》精神。8月23日,我局召開巡視整改專題民主生活會,將意識形態(tài)工作落實情況納入查擺范圍,深入剖析。12月24日,我局召開巡察整改專題民主生活會,班子成員認真查擺意識形態(tài)工作存在問題,剖析問題根源,做實做細整改措施,加快推動落實整改。
定期組織收聽觀看保密、網(wǎng)絡安全、國家安全視頻和講座,利用新媒體強化宣傳學習,不斷增強全體干部職工的安全防范意識。如組織全體干部職工觀看《全國涉密泄密案例警示教育展》專題警示教育片,邀請市公安局網(wǎng)警支隊、市國家保密局專家分別作網(wǎng)絡信息安全、保密知識專題輔導。2018年以來,全面加強宣傳報道稿件的審核把關,并加強對局網(wǎng)站、微信公眾號、干部職工微信群的監(jiān)管,切實保障信息安全。
(三)。
對“黨的組織建設不堅實,選人用人不科學不規(guī)范”方面問題的整改情況。
1.關于黨的組織建設不堅實問題。2018年培養(yǎng)預備黨員1名、發(fā)展對象3名、入黨積極分子3名。成立了黨的建設工作領導小組,印發(fā)了《2018年局機關黨的工作要點》《湛江市財政局2018年開展基層黨建規(guī)范提質行動方案》,扎實推進黨建規(guī)范提質。印發(fā)了《湛江市財政局模范機關創(chuàng)建活動實施方案》,成立創(chuàng)建活動工作領導小組,扎實推進模范機關創(chuàng)建活動。2018年11月13日,召開黨的政治建設推進會暨創(chuàng)建模范機關工作部署動員會,貫徹落實黨中央、省委和市委關于加強黨的政治建設和創(chuàng)建模范機關活動要求,部署開展模范機關創(chuàng)建活動。加強黨建陣地建設,設立“紅船精神”、“廉政建設”宣傳陣地,攜手市圖書館共建“流動圖書閱讀點”,獲評“十大書香機關單位”;扎實推進市級黨建示范點建設,先后到黑龍江省綏化市中級人民法院、深圳南山海事局等考察學習黨建經(jīng)驗,并結合市財政局實際制定黨建示范基地建設方案。精心建設職工之家和愛心媽媽屋,被評為“全國模范職工之家”。
2.關于黨員發(fā)展程序不規(guī)范問題。加強黨務工作業(yè)務培訓,配強黨務工作專職人員,提升黨務工作水平。給各黨支部書記、組織委員發(fā)放市直工委印發(fā)的《黨支部工作手冊》《發(fā)展黨員工作規(guī)范手冊》,要求及時學習、熟悉發(fā)展黨員程序,嚴格按照程序發(fā)展黨員。2018年多次組織各黨支部書記、黨務工作者參加各類黨建專題培訓班。2018年12月12日、19日,局黨組、局機關黨委分別組織集中學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,組織全體黨員干部開展知識考試;各黨支部紛紛結合“三會一課”、主題黨日活動組織開展學習,進一步提升黨務水平。購買《黨支部書記不可不知的常識》《黨務工作1000問》《黨課可以這樣講》等黨務書籍發(fā)給黨務工作者學習。建立黨建工作群,及時分享交流、討論研究黨建工作。局機關黨委及時跟進各黨支部發(fā)展黨員工作情況,加強業(yè)務指導,認真審核發(fā)展黨員材料,確保填寫完整規(guī)范、發(fā)展程序規(guī)范、手續(xù)完備。同時,將加強黨務工作者業(yè)務培訓列入2019年黨建工作計劃,邀請市直工委有關同志或黨建指導員等到市財政局開展黨務專題培訓。2019年,嚴格按程序做好黨支部換屆工作,選優(yōu)配強黨支部委員,尤其是黨支部書記,并對新支委開展初任黨務工作者培訓。經(jīng)常通過電話請示、工作交流群、上門學習請教、參加教育培訓等方式加強與市直工委的對接聯(lián)系,及時向市直工委報備發(fā)展黨員工作進度。結合機構改革,爭取設立黨辦,設置專職副書記,增加黨務工作人員,抓實抓好黨建工作。
3.關于“三會一課”開展不正常問題。建立健全“三會一課”制度,督促各黨支部嚴格按照市委組織部每月定期發(fā)布的“兩學一做”學習教育、“三會一課”學習要點,落實學習計劃。自市委第三巡察組進駐市財政局開展巡察工作后,各黨支部扎實落實整改,嚴格落實“三會一課”制度,認真開展組織生活。局黨組書記親自帶頭參加雙重組織生活、學習交流,為黨員上黨課,班子成員均能以普通黨員身份參加所在支部活動。加強定期督促檢查抽查,確保各黨支部“三會一課”落實到位。各黨支部按季度向局機關黨委上報《黨支部“三會一課”季度計劃報備表》,并將開展情況和主題黨日活動情況形成新聞稿,及時通過局官網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布。局機關黨委擇優(yōu)推送市直機關工委。
4.關于黨建工作力量不充實問題。2018年12月已增加一名黨務工作人員。正結合機構改革,爭取設立黨辦,設置專職副書記,充實黨務工作力量,有力推動局黨建工作。同時,加強黨務培訓,提升黨務工作人員業(yè)務水平。2018年10月24—25日,組織各黨支部書記參加2018年湛江市直機關黨(總)支部書記黨建專題培訓班。2018年12月12日、12月19日,局黨組、局機關黨委分別組織集中學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,并組織全體黨員干部開展《條例》知識考試。
5.關于黨員教育管理不嚴問題。加強黨員流轉管理,及時更新維護廣東省黨務管理系統(tǒng)和“智慧黨建”系統(tǒng),及時在黨務系統(tǒng)規(guī)范做好黨員黨組織關系轉接工作。加強黨員學習教育,增強黨性錘煉。組織黨員學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等,開展黨章黨規(guī)黨紀知識考試;堅持每周發(fā)一條廉政學習信息、一篇警示案例剖析,強化紀律意識。組織財政系統(tǒng)干部到江西財經(jīng)大學開展綜合能力提升培訓和到“八一”紀念館等開展“學歷史、樹信念、跟黨走”紅色主題教育。建立健全民主生活會制度、民主評議黨員制度、組織生活會制度、“三會一課”等制度,加強黨員參加組織活動考勤工作,逢會必考勤,黨員有事必須向支部書記請假,并將其考勤情況作為2018年度開展民主評議黨員的內容之一。抓好黨員亮身份工作,全體黨員佩戴黨員徽章上崗,并設立工作崗位牌,亮明工作職責,增強黨員身份認同感。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,積極開展交通文明、扶貧慰問、衛(wèi)生清掃、普法宣傳等志愿服務活動。2018年,《湛江日報》報道了市財政局第五黨支部黨員臺風天開展志愿服務活動事跡。
6.關于黨務工作態(tài)度不認真問題。進一步規(guī)范黨組織會議記錄,黨組會記錄本目前全部有參會人員本人簽名。加強黨員流轉管理,及時更新維護廣東省黨務管理系統(tǒng)和“智慧黨建”系統(tǒng),及時在黨務系統(tǒng)規(guī)范做好黨員黨組織關系轉接工作。局機關黨委2017年1月9日統(tǒng)一對各黨支部的換屆選舉情況報告進行了批復。將嚴格按照換屆選舉程序做好2019年支部換屆選舉工作。主動創(chuàng)建模范機關,打造基層黨建示范點。成立了黨的建設工作領導小組,印發(fā)《2018年局機關黨的工作要點》《湛江市財政局2018年開展基層黨建規(guī)范提質行動方案》,扎實推進黨建規(guī)范提質。印發(fā)了《湛江市財政局模范機關創(chuàng)建活動實施方案》,成立創(chuàng)建活動工作領導小組,召開黨的政治建設推進會暨創(chuàng)建模范機關工作部署動員會,貫徹落實黨中央、省委和市委關于加強黨的政治建設和創(chuàng)建模范機關活動要求,扎實推進模范機關創(chuàng)建活動開展。組織全體黨員干部開展《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》知識考試。組織財政系統(tǒng)干部開展“金秋頌歌獻給黨,攜手奮進新時代”主題文藝匯演活動。
7.關于選人用人不規(guī)范問題。進一步完善了干部選拔任用黨組決策機制。在干部任用上,嚴格履行干部檔案審查程序,從嚴把好審核關,避免選人用人不規(guī)范問題發(fā)生。
8.關于存在混編混崗問題。我局印發(fā)了《湛江市財政局機構改革人員轉隸工作實施方案》,認真落實機構改革有關工作,做好相關人員轉隸、混崗人員調整。積極協(xié)調機構編制管理部門和對接省財政廳,進一步調整完善“三定方案”,優(yōu)化內設機構職能設置,使人員身份和崗位職責相符。
9.關于借用、返聘人員管理不規(guī)范問題。將借用人員轉由財務公司發(fā)放工資待遇。2019年1月4日,局黨組會議已研究通過《湛江市財政局返聘人員管理規(guī)定》,將嚴格按照《規(guī)定》進一步規(guī)范退休人員返聘工作,加強返聘人員管理。
10.關于未及時調整“三定方案”問題。結合本次機構改革,積極協(xié)調機構編制管理部門,進一步科學調整完善“三定方案”,優(yōu)化內設機構職能設置,2019年3月市委辦、市府辦已印發(fā)《關于調整湛江市財政局職責機構編制的通知》。內設科室待省財政廳“三定”方案確定后,將對標調整。這次機構改革,已將國資委由在市財政局掛牌調整為市政府工作部門。
(四)。
1.關于黨的作風建設不扎實問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,進一步規(guī)范了《湛江市財政局公務接待管理規(guī)定》。嚴格公務接待管理,按規(guī)定標準和程序報銷接待費用,2016-2018年我局公務接待費用均逐年下降。嚴格貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,制定了《財務發(fā)展公司關于接待費支出整改的有關規(guī)定》,進一步完善公務接待手續(xù)。同時,加強對財務公司的監(jiān)管,要求財務公司今年接待費較2017年壓減不少于80%,重大業(yè)務開支要向局聯(lián)系領導報告。
2.關于落實中央八項規(guī)定精神不嚴格問題。根據(jù)《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,進一步規(guī)范了公務接待管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,明確公務接待的原則、標準、事前報批及費用核算等規(guī)定,規(guī)范津補貼發(fā)放。
3.關于公共用房管理不嚴問題。2018年12月24日召開黨組會議,要求嚴格按照湛江市物價局《關于調整市區(qū)公共租賃住房租金標準的通知》(湛價〔2013〕153號)執(zhí)行。同時,根據(jù)巡察整改要求以及局黨組會議決定,向各租住戶下發(fā)《關于湛江市財政局周轉宿舍補繳追收租金有關問題的通知》,明確租金執(zhí)行依據(jù)、補繳時間及金額、騰退清理和租賃事項等內容。
(五)。
對“黨的紀律建設缺失,財經(jīng)制度形同虛設,廉政風險巨大”方面問題的整改情況。
1.關于會計核算、費用報銷管理不規(guī)范問題。修訂新的《湛江市財政局財務管理制度》,規(guī)定所有報銷憑證的發(fā)票都進行背書,寫清用途、經(jīng)手人簽字、證明人簽字,做到每筆開支事由清晰、附詳細清單、附參與人員名單及相關文件等。嚴格規(guī)范執(zhí)行《湛江市財政局公務接待管理規(guī)定》,明確公務接待的原則、標準、事前報批及費用核算等規(guī)定。
2.關于飯?zhí)觅M用開支管理不規(guī)范問題。2017年12月起,市財政局飯?zhí)檬巢母挠膳渌凸九渌停坎扇∞D賬方式結算,避免廉政風險發(fā)生。
3.關于掛賬款項處理不及時問題。清理歷史遺留下來的借款,對借款額度、審批流程、審批權限等方面進行了嚴格規(guī)定。同時,舉一反三,做好全市財政掛賬清理消化工作。2018年,市財政局結合暫存、暫付款項實際情況,采取有效措施,分類消化清理。2018年1月,向市政府上報《關于市直財政國庫墊付資金情況的報告》,提出墊付資金基本情況、墊付資金過大的影響以及逐步解決消化墊付資金的建議。2018年3月,根據(jù)市領導批示精神,市財政局代擬了《關于請求省安排資金消化我市財政墊付款的請示》,請求省支持緩解我市墊付資金過大的壓力。
(六)。
1.關于全面從嚴治黨責任落實不力問題。局黨組自覺擔當全面從嚴治黨主體責任,促進“兩個責任”落實。按照《湛江市財政局落實黨風廉政黨組主體責任、紀檢組監(jiān)督責任工作的意見》《湛江市財政局黨風廉政建設主體責任清單》,明晰黨組主體責任39項,黨組書記第一責任人責任28項,班子成員責任20項,紀檢組長責任14項。召開落實從嚴治黨“兩個責任”黨組(擴大)會議,專題研究年度工作,班子成員圍繞“當好表率、帶好隊伍”逐一表態(tài)。召開全市財政系統(tǒng)從嚴治黨和黨風廉政建設大會。組織簽訂黨風廉政建設責任書35份,承諾書190份。開展副處級以上領導干部全面從嚴治黨約談活動。開展集體廉政談話活動,集體約談78名副科級以上干部;召開局機關紀委工作暨廉政談話提醒會議,對重點崗位人員、新入職人員23人進行廉政談話提醒。購買《黨紀政紀處分依據(jù)核心規(guī)定》《黨員領導干部廉潔從政核心規(guī)定》《黨員必須牢記的100條禁令》等書籍發(fā)給黨員干部學習。在駐局紀檢監(jiān)察組的指導下,積極做好落實巡察整改匯報工作,加大力度繼續(xù)做好廉政教育工作,加強作風建設和紀律建設。
2.關于黨組履行主體責任不堅決不深入問題。
一是加強廉政教育。堅持經(jīng)常性紀律教育與紀律教育月活動有機結合,持續(xù)開展“八個一”活動,加強中秋、元旦等節(jié)日廉政教育提醒,召開節(jié)前廉政教育會,提出廉潔過節(jié)要求,發(fā)送提醒短信,簽訂廉潔過節(jié)承諾書。召開全市財政系統(tǒng)從嚴治黨和黨風廉政建設大會。
二是加強廉政風險防控,共排查廉政風險點175個,制定防范措施260條,制定內控制度34個。強化財政監(jiān)督管理,對財政資金實現(xiàn)全過程監(jiān)督。
三是全力支持、配合駐局紀檢監(jiān)察組的工作,堅持有責必問、失責必追,促使全局干部職工始終堅守紀律底線。充分發(fā)揮局機關紀委的教育監(jiān)督作用,進一步加強與駐局紀檢監(jiān)察組的溝通對接。
四是制定完善《湛江市財政局財務管理制度》《湛江市財政局公務接待管理規(guī)定》,嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決杜絕公款吃喝、高檔消費等問題。五是開展財政專項檢查。市財政局在駐局紀檢監(jiān)察組的指導下,于2018年8月27日至9月17日對全市279個市級預算單位開展財政專項檢查,重點檢查各單位的財務管理、非稅收入“收支兩條線”管理、資產(chǎn)管理和違規(guī)設立“小金庫”等四個方面的情況,已全部完成現(xiàn)場檢查并出具檢查報告。另外,對市級登記在冊的35家社會組織開展2018年會計監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督,規(guī)范財務管理。
兩個月來,市財政局全局針對市委巡察反饋的存在問題,深挖根源、全面整改,苦干實干、分秒必爭,全力以赴推動巡察整改工作取得了階段性成效,為推動湛江財政事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展打下了堅實根基、提供了堅強保障。下一步,市財政局黨組將按照市委的要求,以此次巡察整改落實工作為引領,堅決鞏固巡察整改成果,繼續(xù)抓好長期整改任務的落實,切實做好巡察整改“后半篇文章”,使巡察整改成果轉化為推動湛江財政高質量效益型發(fā)展的不竭動力。
(一)。
堅定不移把政治建設擺在首位,全面落實“兩個堅決維護”。
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學習、深調研、真落實”活動,繼續(xù)舉辦“湛江財政大學習講壇”,推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”,進一步筑牢全體財政干部職工的政治忠誠,在政治上、思想上和行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)。
堅持不懈推進巡察整改落實,建立健全鞏固提升長效機制。
對已經(jīng)完成的整改任務,組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對已整改到位但需長期堅持推進的任務,堅持目標不變、尺度不松、力度不減、常抓不懈,鍥而不舍地抓好整改成果的鞏固和長期整改任務的落實;重點對已取得階段性整改成果、但需一定時間完成的整改任務,認真對照問題清單、任務清單、責任清單和時間表、路線圖,抓緊分步推進,積極創(chuàng)造條件落實整改。同時,把具體問題整改和構建長效機制結合起來,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨建、黨風廉政建設、選人用人、意識形態(tài)等重點領域、重點環(huán)節(jié),加大制度建設力度,著力構建標本兼治的反腐倡廉長效機制體系。
(三)。
不折不扣落實管黨治黨主體責任,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
市財政局黨組要勇于擔當,履行好管黨治黨主體責任和“一崗雙責”,突出發(fā)揮局黨組的領導核心作用,把政治建設擺在首位,以更有力的舉措抓好思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,深入研究解決新時代全面從嚴治黨遇到的新情況、新問題。加強班子建設,提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。牢固樹立講規(guī)矩守紀律意識,堅決落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”,繼續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢,加強對意識形態(tài)的領導,堅持正確的選人用人導向。進一步加強基層黨組織建設,大力開展基層組織力“抓落實、補短板”行動,從嚴規(guī)范組織生活,把各黨支部建設得更加堅強有力,營造市財政局海晏河清、風清氣正的政治生態(tài)。
(四)。
真抓實干推動整改成果轉化,持續(xù)推進湛江財政高質量效益型發(fā)展。
這次巡察整改,既是一種政治考驗,也是一場重要契機,彌補了制度上的漏洞,補齊了工作中的短板,為推進財政各項工作奠定了堅實基礎。市財政局黨組要把巡察整改落實作為有利契機,堅持把整改落實工作與貫徹落實習近平總書記系列重要講話與指示精神結合起來,與深化財政體制改革結合起來,與服務市委、市政府中心工作大局結合起來,不忘初心,牢記使命,扎實工作,奮力推動湛江財政實現(xiàn)高質量效益型新發(fā)展,為湛江加快建設省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作出積極的財政貢獻。
根據(jù)中共福清市教育工委關于印發(fā)《落實市委巡察組反饋意見的整改方案》的通知,針對市委巡查組對我支部在“黨的組織建設方面”所提出的問題“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”,我支部高度重視,對本支部發(fā)展黨員工作情況進行一次全面回顧,深入排查,現(xiàn)將排查情況匯報如下:
我校黨支部把發(fā)展黨員工作作為黨建的工作重心來抓,積極發(fā)展黨員。截止目前,本支部有正式黨員32名,其中在職在崗31名,出國1名,擬發(fā)展黨員1名。2016年王賢娟同志被確定為入黨積極分子,2017年3月該同志經(jīng)支部大會討論、投票決定,經(jīng)公示無異議后確定為發(fā)展對象,并將入黨材料報三山鎮(zhèn)黨委審批,并于2017年6月送福清市委黨校參加入黨前培訓。培訓后王賢娟同志的黨員材料不慎遺失,三山鎮(zhèn)黨委無法找到其相關材料,造成王賢娟同志后面流程無法正常進行。經(jīng)我支部支委會研究并請示上級黨組織,決定重啟王賢娟同志相關入黨程序。王賢娟同志2015年9月10日遞交入黨申請書,2017年12月12日被確定為入黨積極分子,2018年12月14日該同志經(jīng)支部大會討論、投票確定為發(fā)展對象,2019年6月20日參加市黨校集中培訓,2019年9月12日黨員大會票決同意接收其為預備黨員。
我們也清醒地看到,我們的工作還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:發(fā)展黨員工作做得不夠,發(fā)展黨員數(shù)量少;對黨員的學習教育力度還不夠,學習形式不夠豐富多樣。
在下步工作中,我們將嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》、《發(fā)展黨員工作規(guī)程》規(guī)定,堅持發(fā)展黨員標準,履行發(fā)展黨員程序;進一步加強黨務工作人員業(yè)務學習,提高理論水平,高效能、高質量開展發(fā)展黨員工作;繼續(xù)做好在高學歷、青年職工、干部隊伍中發(fā)展黨員工作,提高黨員隊伍的整體素質;切實把好黨員入口關和后續(xù)教育、管理,充分發(fā)揮入黨積極分子和黨員在發(fā)展工作中的先鋒模范作用。
市委巡察辦:。
根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于2019年10月16日至11月20日對我局進行了巡察。2020年6月26日,市委第三巡察組向我局反饋了巡察意見,指出我局在加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作等四個方面存在著10個問題,并明確提出了整改工作要求。針對反饋存在的問題,局黨組高度重視,成立了領導小組和工作專班,制定了工作方案,細化了整改措施,明確了責任分工,按時按要求完成了整改任務。截止目前,10個問題已全部整改并申請銷號,清退資金1.884萬元,追責問責17人,建立和完善規(guī)章制度10項。根據(jù)要求,現(xiàn)將有關情況報告如下:。
(一)在堅持黨的領導方面。
問題1:結合主責研學不夠。
整改措施及結果:一是進一步完善黨組中心組學習會議制度,制定2019年度中心組學習計劃,將習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想列為重要內容,1-8月共開展黨組中心組學習8次;二是進一步發(fā)揮“一月一分析、一月一研判”工業(yè)經(jīng)濟運行工作機制的作用,每月召開工業(yè)經(jīng)濟運行例會,及時總結工業(yè)經(jīng)濟運行中的特點、經(jīng)驗和做法,研判工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢;三是建立“一季一調度”的工作機制,市政府每季度開展一次工業(yè)經(jīng)濟運行調度;四是建立和完善了工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測平臺,不斷擴大重點企業(yè)的覆蓋面,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及全市規(guī)模企業(yè)發(fā)展趨勢;五是建立局領導班子成員聯(lián)系縣市區(qū)和高新區(qū)的工作制度,開展專題調研活動。1-7月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.6%,超年度目標1.6個百分點,全省排名第5位。
問題2:推進企業(yè)改制不力。
整改措施及結果:一是進一步加大改制工作推進力度,召開專題黨組會議,研究確定加快推進油脂化工廠改制進程的具體措施;二是進一步加大協(xié)調對接力度,通過與市棚改辦的溝通,啟動了拆遷補償款資金兌付;三是進一步統(tǒng)一涉改人員思想,做好原油脂化工廠五位職工代表的思想工作,完成對拆遷戶周永清剩余的房屋產(chǎn)權認定,著力解決好企業(yè)改制職工遺留的養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題,推動企業(yè)改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工廠房屋征收估價預估,涉及職工的拆遷補償款已撥付到位。
問題3:落實脫貧攻堅戰(zhàn)略部署乏力。
整改措施及結果:一是強化工作部署,全面落實精準扶貧工作要求,局黨組每季度聽取一次精準扶貧工作情況匯報,主要負責人每月調研和督辦精準扶貧工作不少于2次,結對幫扶干部全年走訪結對幫扶貧困戶不少于4次;二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力支持貫青村發(fā)展豪豬產(chǎn)業(yè),并積極爭取縣鎮(zhèn)兩級對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目資金,通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),加強基礎設施建設,改善村級生產(chǎn)生活條件,不斷拓展貧困群眾新的增收點;三是強化監(jiān)督指導,組織財務工作專班對產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金的使用情況進行了一次全面清查,督促工作隊嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用管理規(guī)定,并建立產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用情況年度專項檢查工作機制,堅決防范各類問題的發(fā)生。截止目前,主要負責同志調研精準扶貧點6次,結合支部主題黨日活動全體干部職工走訪了結對貧困戶;貫青村豪豬養(yǎng)殖基地已建設完成,年底可實現(xiàn)收益。
問題4:黨組議事決策不規(guī)范。
整改措施及結果:一是修訂工作制度,結合機構改革,修訂完善了市經(jīng)信局“三重一大”管理制度,出臺了《市經(jīng)信局黨組議事規(guī)則》,并堅決抓好貫徹執(zhí)行;二是規(guī)范工作流程,按照制度和規(guī)則的要求,堅決落實黨組會議一把手末位表態(tài),嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,進一步強化規(guī)范化管理水平;三是明確工作職責,明確由人事科長負責黨組會議記錄,由機關紀檢聯(lián)絡員負責“三重一大”事項制度執(zhí)行監(jiān)督,進一步規(guī)范黨組會議記錄,確保重大事項報告到位。截至目前,已報告“三重一大”事項8項,涉及分工調整、人事任免、重大資金使用等多個項目。
(二)在加強黨的建設方面。
問題5:黨員教育沒有入腦入心。
問題6:黨內組織生活不規(guī)范。
整改措施及結果:一是規(guī)范民主生活會。修訂完善《市經(jīng)信局民主生活會制度》,高度重視民主生活會的召開,認真制定民主生活會方案,堅持把握高質量開好民主生活會的關鍵環(huán)節(jié),鞏固和運用好民主生活會的成果,針對查擺出來的問題,舉一反三、建立長效機制,形成抓好班子、帶好隊伍、推動工作的好機制、好做法。二是開實組織生活會。加強黨組對支部組織生活會的組織領導,會前進行專題安排部署,提出明確要求;會中派員參加,進行現(xiàn)場指導;會后開展督導活動,查閱支部組織生活會的相關資料臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時,進一步壓緊壓實黨支部書記作為組織生活會第一責任人的責任,并督辦落實好各支部委員的責任分工。三是完善民主評議。加強對支部民主評議黨員工作的指導,督促黨支部制定好民主評議活動方案,并認真抓好實施;認真把握關鍵環(huán)節(jié),嚴格按照民主評議的要求,做好過程管理;運用好民主評議成果,選樹優(yōu)秀黨員典型,組織開展學習活動,形成比學趕超的創(chuàng)優(yōu)氛圍。
(三)在落實全面從嚴治黨責任方面。
問題7:黨組主體責任壓得不實。
整改措施及結果:一是壓實黨組主體責任。黨組每季度聽取一次黨風廉政建設情況匯報,系統(tǒng)深入研判黨風廉政建設面臨的形勢和任務,分析存在的問題,制定切實可行的工作措施。二是排查廉政風險點。每年度對局機關的廉政風險點進行全面排查,列出風險點清單,制定防范措施,明確責任主體和監(jiān)督主體,防范化解各類風險。三是強化機關財務管理。堅持重大資金使用黨組研究決定,落實政府采購制度和“三重一大”報告制度,堅持財務“一支筆”
巡察報告的意見篇四
xx年4月19日至5月27日,市委第四巡察組對官莊工區(qū)落實兩個責任、執(zhí)行六項紀律、推動黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面狀況進行了巡察。6月15日市委第四巡察組對巡察發(fā)覺的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區(qū)黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經(jīng)過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現(xiàn)將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改狀況匯報如下:。
巡察反饋會后,官莊工區(qū)黨工委高度重視,黨工委書記寧xx馬上召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對反饋的問題仔細進行討論部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨工委書記寧xx任組長,黨工委副書記、管委會主任黨建凱任常務副組長,其他黨工委委員任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王x兼任辦公室主任。領導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,領先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,根據(jù)分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找緣由、舉一反三、反思警醒,討論制定了詳細整改措施,形成了整改落實方案,經(jīng)報南陽市委巡察工作領導小組審核,下發(fā)了《中共南陽市委官莊工區(qū)工作委員會關于印發(fā)關于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案;的通知》(宛官文〔xx〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位依據(jù)整改落實方案,仔細對標檢查,進一步修訂、細化、完善詳細的整改方案,并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
明確各責任單位,進一步增加政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把樂觀整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責,分管領導擔當主要責任,相關部門牽頭,各責任單位一把手親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實狀況表,嚴格根據(jù)整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向究竟,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網(wǎng)絡體系。
以嚴厲?仔細的態(tài)度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,仔細梳理分類,分為四個大方面,包括:一是在執(zhí)行政治紀律和落實兩個責任方面。開展落實兩個責任專項整治,嚴格執(zhí)行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設,強化基層黨組織戰(zhàn)斗力;開展區(qū)紀工委嚴格履行監(jiān)督責任整改。二是在執(zhí)行組織紀律和選人用人方面。加強執(zhí)行組織紀律;進一步規(guī)范干部管理使用。三是在執(zhí)行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政訓練;進行防范規(guī)避廉政風險整改;加強推動黨風廉政建設向基層延長。四是在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和四風方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反四風問題整改。分別列出問題清單,對比清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
嚴明工作紀律,強化督導落實。整改落實工作領導小組討論制定了巡察整改督查工作機制,針對反饋的四個大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區(qū)紀工委、監(jiān)察分局、大督查辦、一改雙優(yōu)辦人員抽調人員進行巡察整改工作聯(lián)合督察,定職責定任務,對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,一周一匯報,匯總建立督查臺賬,整改落實進度一目了然。對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,賜予通報。對按時限保質保量完成承辦任務的單位予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批判,要求有關部門和人員仔細訂正,嚴厲?整改,限期處理解決好存在的問題。
巡察報告的意見篇五
團縣委把巡察整改工作作為一項重大政治任務來抓,團縣委書記多次在會上強調,此次巡察是對團縣委領導班子及成員的一次全面政治體檢,巡察組反饋指出的問題,實事求是、客觀公正、切中要害、符合實際,所提出的意見建議中肯且建設性、針對性、指導性、可操作性很強,我們務必要珍視這些巡察成果,提高自己的思想自覺和行動自覺。反饋會后,團縣委嚴格對照巡察組反饋意見和提出的要求,迅速召開巡察整改專題會議,成立了以團縣委書記任組長的團縣委整改工作領導小組,及時制定整改方案,明確責任,確保反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限,確保整改取得實實在在的效果。
巡察報告的意見篇六
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排,xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日,區(qū)委第九巡察組對xx村村黨組織開展了常規(guī)巡察,xxxx年x月x日反饋了巡察意見。xx村黨支部堅決貫徹習近平新時代特色社會主義思想,整改工作取得成效。
區(qū)委第九巡察組組對我村巡察情況反饋會議后,我村高度重視,召開了班子會議專題研究,并召開全體人員大會,對整改工作進行全面安排,出臺了《兼莊鄉(xiāng)xx村關于區(qū)委第九巡察組組反饋意見整改落實方案》,制定整改臺賬,逐條明確整改時限、責任領導、和責任人。班子成員從自身做起,帶好頭做表率,按照各自分工對照問題,逐一進行研究分析,細化了整改措施。每個人都能按照職責要求,對照臺賬,逐項抓好落實,并結合實際,研究制定規(guī)章制度,建立健全長效機制。全體人員上下共同努力,全力整改,切實把巡察成果轉化為發(fā)展的強大動力。
按照相關要求,兼莊鄉(xiāng)xx村黨支部立即開展整改工作,針對區(qū)委巡察組反饋意見梳理出的x條具體問題,已完成x個,長期推進x個。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市委決策部署方面。
關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面不深入;學習形式單一、缺乏連續(xù)性;十九大精神宣傳氛圍不濃;有不按政策和規(guī)定辦事的情況發(fā)生”的問題。
此問題整改已完成,并長期保持。
整改措施:一是提高思想認識,進一步提高黨的理論學習的自覺性,加強黨的政治建設,制定學習計劃并嚴格執(zhí)行,采取靈活多樣的學習方式,堅持不懈的學,原原本本的學,聯(lián)系實際學,帶著問題學,學深學透,進一步提高政治敏銳性和政治鑒別力,提升自身政治素質和道德水平。二是結合講黨課、主題黨日活動開展專題研討,堅持集中學和自學相結合,提高學習主動性,堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,在原原本本學習的基礎上聯(lián)系實際深入思考,在一以貫之地學好、學深、學透的基礎上,切實做到融匯貫通,學以致用。三是強化學習效果。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,堅定擁護習近平總書記核心地位,堅定擁護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
整改效果:對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神理解到位,對黨的最新理論成果理解到位。認識深刻,融會貫通,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升干事創(chuàng)業(yè)能力。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
關于“存在工作紀律不嚴,辦事拖拉;賬務制度執(zhí)行不嚴,部分工程未評審,購買物品無發(fā)票,以用工單代替;個別村干部廉潔自律意識不強?!眴栴}。
此問題整改已完成,并長期保持。
整改措施:一是按照“誰分管、誰負責、誰落實不到位就追究誰的責任”的原則,實行班子成員負責制,加強黨風廉政建設,有針對性地督促解決存在的問題。二是加強宣傳教育。通過以會代學、集中學習與個人自學相結合、組織觀看反腐倡廉電教片等靈活多樣的形式,不斷提高分管領導的自身政治理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng),切實提高“一崗雙責”的履職能力,強化紀律意識。三是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實上級黨委的工作部署,把黨風廉政建設主題責任作為政治責任,貫穿到各領域工作當中,層層傳到壓力,人人落實責任,推動黨風廉政建設和反腐敗不斷向縱深發(fā)展。四是全面部署推進。xx村黨支部每季度組織一次專題會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告,嚴格執(zhí)行相關制度,嚴格落實“一崗雙責”,幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。五是進一步健全和完善村財務管理的各項制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為,杜絕工程不評審、無合同現(xiàn)象,重大資金使用每筆有會議記錄,并加強財務人員業(yè)務知識培訓,提高其業(yè)務工作能力。
整改效果:通過整改,推進落實“一崗雙責”主體責任,自覺履行分管業(yè)務的管理職責,確?!耙粛忞p責”落實到位。財務人員嚴格執(zhí)行財務管理制度,財務運行健康規(guī)范。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
此問題整改已完成,并長期保持。
整改措施:一是提高認識,創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。基層黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,以改革創(chuàng)新的精神全面推進。二是建立黨建工作學習督查制,每年組織開展全村黨建工作學習交流x-x次,推動黨建工作責任落實,發(fā)揮黨建引領作用。三是堅持過程性督查與效果性考核相結合,與鄉(xiāng)黨建工作年度目標績效管理考核相結合,進一步加強規(guī)范“三會一課”程序、內容及會議記錄,加強相關資料檔案的整理歸檔。
2.關于“落實“三會一課”制度不嚴格,黨費收繳不規(guī)范”問題。
此問題整改已完成,并長期保持。
整改措施:加強黨員教育管理。把黨員按期主動繳納黨費作為黨組織活動和黨員教育管理的重要內容和經(jīng)常性工作來抓,不斷提高黨員繳納黨費的自覺性。
整改效果:嚴格落實“三會一課”制度,健全黨的組織生活,從嚴教育管理黨員,提高黨員素質,增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力;通過整改,讓每一名黨員都能用黨章黨規(guī)黨紀嚴格約束自己,自覺、按時、足額繳納黨費,黨支部嚴格按照相關規(guī)定收繳黨費。
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將從三個方面落實整改工作成效。
(一)加強組織領導。全村黨建整改工作由支部書記負總責,支村兩委委成員按照分工分別負責落實有關整改工作。針對問題舉一反三開展自查,認真制定整改方案,親自督促整改進度,協(xié)調解決整改中的重難點問題。
(二)嚴格督促自查。村支兩委要從嚴從實抓好問題整改,不定期開展自查。
(三)健全長效機制。針對存在問題,進一步建立健全黨建責任落實、黨建工作推進、黨建督查指導等制度機制,以機制促進問題徹底整改,防止問題的反彈回潮。
巡察報告的意見篇七
???根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2019年11月25日至1月15日,區(qū)委第二巡察組對段莊街道所轄段莊、礦山、興南、紡西、法苑5個社區(qū)黨委進行了巡察。2020年3月6日,巡察組向段莊街道反饋了巡察意見,街道黨工委高度重視整改落實工作,認真剖析存在問題的原因,逐條制定整改措施,落實分管領導,明確責任人和整改時限?,F(xiàn)將巡察反饋意見整改情況報告如下:
?
???一是加強領導,落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組,召開專題會議研究落實巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實分管領導,明確責任人和整改時限。被巡察社區(qū)各分管領導結合巡察反饋意見整改清單,深入社區(qū)指導整改工作。
二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
三是加強監(jiān)督,抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責,嚴格對照整改方案,對整改進展情況開展一次督查,對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展,確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。
1、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。
一是分別召開專題會研究部署,制定全年學習計劃,根據(jù)工作安排和學習進度適時組織討論。二是社區(qū)黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結合等方式,搭建“四微”助學模式,通過利用“三會一課”、例會學習等,創(chuàng)辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育,使黨員相互學習、相互交流、共同提高,扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。
2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區(qū)黨委召開專題會議研究落實重大工作,針對社區(qū)具體情況,制定操作性強的工作舉措,嚴格落實上級黨委政府決策部署;二是細化強化街道領導包掛工作責任制,定期到包掛社區(qū)督促、指導社區(qū)黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區(qū)黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。
1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。
一是嚴格落實黨建主體責任制,增強抓黨建工作的主業(yè)意識,把黨建工作和社區(qū)中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區(qū)班子成員認真學習黨務工作基本知識,通過向書本學習、向實踐學習、向老黨員學習來提高業(yè)務水平。三是加強黨建人員業(yè)務培訓學習,熟悉掌握黨務知識,提高工作能力。
2、關于組織制度落實不到位問題的整改。
一是堅持“三會一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內容,創(chuàng)新方式方法,增強吸引力和實效性,督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區(qū)黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓,提升社區(qū)黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質量。
3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。
一是加強思想教育,“兩學一做”學習常態(tài)化;嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃,并每月進行檢查。加強社區(qū)黨委二級支部建設,分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區(qū)黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發(fā)揮社區(qū)二級支部書記、黨小組長、社區(qū)網(wǎng)格員,文明實踐志愿者等隊伍作用,動員黨員參加“學習強國”學習。
一是由街道紀工委組織所轄社區(qū)監(jiān)督委員會成員開展業(yè)務培訓,系統(tǒng)學習相關黨紀法規(guī)和上級紀委監(jiān)委出臺的相關文件,及時補足知識“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區(qū)監(jiān)督委員會工作規(guī)則,所轄社區(qū)結合自身實際情況形成實施細則;三是將社區(qū)監(jiān)督委員會將民主理財、小微工程監(jiān)督管理有機結合,提高社區(qū)內部監(jiān)督效能。
1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。
一是把黨風廉政工作列入社區(qū)黨委重要議程,黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區(qū)黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核;二是針對社區(qū)工作存在的廉政風險點,街道紀工委定期到社區(qū)開展廉政小課堂、黨紀法規(guī)專題學習等活動,提高社區(qū)人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區(qū)黨委班子成員按規(guī)定進行述職述廉。
2、關于落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委具體辦法不力問題的整改。
一是結合社區(qū)實際全面查擺問題,深入持續(xù)推進整改,進一步健全和完善相關工作制度,做好黨風廉政建設責任制和中央八項規(guī)定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區(qū)班子成員的學習教育,提高落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市區(qū)委有關規(guī)定的政治站位。
3、關于執(zhí)行財務制度不嚴格問題的整改。
一是加強社區(qū)財務人員業(yè)務知識的培訓和學習,提升社區(qū)財務管理的規(guī)范化水平。二是嚴格執(zhí)行小微工程的各項要求,規(guī)范社區(qū)小微工程實施報批程序,落實責任,執(zhí)行到位,及時報送材料和手續(xù)。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況,接受監(jiān)督。
一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程,將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉變服務方式。二是打造“舒心”服務環(huán)境。定期組織社工集中培訓,通過講解及考試的方式,促進社工熟練掌握各項業(yè)務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,切實為群眾提供優(yōu)質、高效、便捷、滿意的服務。
1、關于傳達學習不深入問題的整改。
一是由社區(qū)書記帶領兩委成員學習巡察整改工作內容及相關文件精神,對存在問題進行梳理并明確責任人。二是對未整改到位的問題重新梳理,明確責任人員、責任單位和整改時限。
2、關于整改落實不力問題的整改。
一是對巡察反饋發(fā)現(xiàn)共性問題進一步進行全面整改,完善整改計劃、方案和措施,明確責任人員、責任單位、整改時限。二是做好黨委、居委的會議記錄。
街道黨工委堅持目標不變、力度不減,緊扣區(qū)委第二巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風、最果斷的措施,集中精力,一項不漏抓好整改落實,營造風清氣正的政治生態(tài),推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
巡察報告的意見篇八
開展巡察工作是落實全面從嚴治黨要求,加強黨內監(jiān)督的重要舉措,是了解情況、研究問題、解決矛盾、消除隱患、穩(wěn)定隊伍、加強領導班子建設的有效途徑,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。有利于及時、全面、客觀地了解被巡察黨組織領導班子和領導干部的總體情況,有利于提高監(jiān)督的針對性和有效性,有利于促進黨的路線、方針、政策、決議以及重要工作部署的落實。
(一)巡察認識不夠到位。巡察工作中,雖然巡察組和被巡察單位之間能協(xié)調配合,認真對待巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題。但由于巡察機制體制等原因,巡察組及被巡察單位個別人員思想認識不到位,至使巡察工作難以向更深層次推進。一方面,個別巡察人員存在為難情緒,礙于情面,放不開手腳,參與的積極性、主動性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓點水的現(xiàn)象。另一方面,被巡察單位個別領導把巡察工作誤認為是對其日常工作的例行檢查,對巡察組的工作存有戒備心理,只把工作成績展現(xiàn)給巡察組,有意避開工作中的不足之處,甚至行動遲緩,落實不力,造成巡察效力難以很好發(fā)揮。
(二)巡察談話不夠深入。個別談話是巡察發(fā)現(xiàn)問題的主要方式之一,但是由于有的巡察組談話的方法技巧單一,談話的針對性不強,導致巡察單位部分職工出現(xiàn):有的原則性不強,怕得罪人,不愿講真話;有的對巡察組缺乏信任,擔心打擊報復,不敢講真話;有的認為巡察組解決不了問題,缺乏信心,不便講真話;有的職工本身就存在違紀違法問題,擔心意外,不肯講真話。這些現(xiàn)象直接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的效果。
(三)巡察人員素質不齊。巡察工作由于時間緊、任務重,專業(yè)性強,紀律嚴明,對巡查人員的素質要求特別高。巡察組人員來自不同的單位,部分人員專業(yè)水平不高,未接觸過巡察相關工作,缺乏業(yè)務知識的掌握,政治素質也未受過檢驗。未經(jīng)過系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓,因此,有的巡察人員在了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題及照章辦事、謙虛謹慎等方面還存在一定差距,影響了巡察工作效率。
(四)巡察方法創(chuàng)新不足。巡察是一種自上而下的監(jiān)督方式,現(xiàn)行的巡察方法主要是聽取匯報、述職述廉、列席會議、開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、實地調研、交換意見等,這些方法在發(fā)揮作用的同時,也存在著局限性和不適用性,不能滿足于發(fā)現(xiàn)問題的需要。巡察組是按方案進行巡察的,被巡察單位事先會按照巡察要求準備了基礎性工作,致使巡察組獲得的一手資料有些失真,影響了巡察效果。另外,巡察內容全而不精。集中巡察工作幾乎涵蓋了黨的建設、廉政建設等方面內容,導致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
(五)巡察氛圍不夠濃厚。巡察工作是一項政治性、業(yè)務性、紀律性很強的工作,除了巡察公告、巡察動員、巡察交流等動態(tài)工作進行媒體宣傳外,其他都未在一定的范圍內進行公開。除了巡察辦、巡察組、巡察對象等小范圍知曉巡察工作外,社會知曉率不高,人人參與巡察監(jiān)督的氛圍不夠濃厚,導致巡察工作中問題線索渠道少,問題發(fā)現(xiàn)不全、不深,影響著巡察工作質量。
(六)巡察機制不夠明確。一方面,工作機制不暢,當前巡察工作實行“黨委統(tǒng)一領導、巡察辦組織協(xié)調、有關部門共同參與”的領導體制和工作機制。但相關監(jiān)督部門的協(xié)調配合機制尚未健全,在協(xié)調配合還有不力現(xiàn)象,制藥著巡察工作的開展。另一方面,巡察辦人員編制尚未明確,體制尚未順暢,工作人員均為臨時抽調,在組織、協(xié)調、督查、服務、保障等工作中還有不便之處。
(一)提升巡察工作認識。巡察工作的目的是及早發(fā)現(xiàn)和解決問題,做到防微杜漸。十八屆中紀委第七次全會明確指出,要堅持從嚴治黨,深化政治巡視,實現(xiàn)黨中央一屆任期巡視工作全覆蓋,深入開展“回頭看”,創(chuàng)新方式方法,巡視和巡察有機銜接,利劍作用充分彰顯。要總結提煉黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗,把巡視創(chuàng)新實踐固化為制度成果。因此,要多種方式加強宣傳和教育,使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原則。在履行巡察工作職能時,以中央、省、市出臺的巡視(察)工作規(guī)章制度為指南,嚴格落實好《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》提出的堅持黨要管黨,從嚴治黨的原則。被巡察對象要真正從思想上形成共鳴,認識到巡視工作的重要性,全力配合巡察組工作,不怕暴露問題,敢于自我揭短,將領導干部特別是一把手的從政行為置于黨組織和廣大干部群眾的有效監(jiān)督之下,強化事前、事中監(jiān)督,實現(xiàn)關口前移,正確行使手中權力。
(二)增強巡察談話效果。巡察談話的效果如何,取決于能否取得被談話人的信任,能否與被談話人進行有效的溝通。因此、巡察組要善于溝通,做到平等待人,增強被談話人對巡察組的信任感。要有的放失,看好對象、摸清情況,針對不同的談話對象設計不同的談話方式。要尊重他人,曉之以理,沉著應對、善于引導、抓住重點,注意把道理談清談透,增強談話效果,善于發(fā)現(xiàn)問題。
(三)加強巡察隊伍建設。巡察工作是一項政治性、政策性很強的工作,選好、配好人員至關重要。要打造一支紀律嚴明、敢于擔當、善于發(fā)現(xiàn)問題的巡察干部隊伍,就是要加強對巡察工作的組織領導,優(yōu)化巡察隊伍結構。根據(jù)被巡察單位的單位的性質、業(yè)務類型、專業(yè)特點、廉政風險大小等情況科學安排、合理搭配巡察人員。選派好黨性強、經(jīng)驗足,善于分析研判問題的同志擔任巡察工作組長,把人事、監(jiān)察、審計、財務、執(zhí)法等部門中政治意識強,思想覺悟高,專業(yè)素質精的同志選配到巡察組。同時,結合巡察工作重點,有計劃、有針對性地組織巡察組人員接受學習培訓,提升巡察隊伍的政策理論水平、業(yè)務能力和發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
(四)改進巡察工作方法。巡察的方式方法直接關系到巡察工作成效,巡察工作就是要做到突出重點,注重細節(jié)、拓寬思路。就是要以“四個著力”為巡察重點,深入了解,認真研判,發(fā)現(xiàn)問題,注重具體問題具體分析,注重巡察工作的細節(jié)設計。如:巡察公告的發(fā)布范圍、問卷調查的問題設計、談話的針對性和技巧等。在開展巡察工作時,信息收集渠道要寬、注重巡察過程的每一個環(huán)節(jié),扎實抓好每一個步驟,才能使巡察工作無堅不摧。要著力聚焦問題,寫好巡察報告,推動問題有效解決。要運用好巡察工作成果,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進行分析研判、依規(guī)處置、督促整改,從而增強巡察工作的效果和震懾力。要推動巡察公開,強化監(jiān)督,形成對巡察整改工作的任務落實。不斷改進巡察方法,采取市級主導,各縣、市(區(qū))相互交流巡察的方式,有助于地域回避,克服巡察心理影響,增強巡察效果,促進問題整改,提升巡察質量。
(六)加強巡察工作宣傳。要注重巡察工作的輿論宣傳,加大宣傳、教育和公示力度。每輪巡察開始前及時張貼巡察公告,公布各巡察組聯(lián)系電話、電子郵箱和舉報信箱,并利用公眾平臺廣而告之,擴大群眾知曉率,最大限度拓寬和暢通線索來源渠道,搭建與黨員、干部、群眾交流溝通平臺。充分利用電視臺、政府門戶網(wǎng)、紀檢監(jiān)察網(wǎng)、云南通黨政客戶端等新聞媒體,全面、準確、及時發(fā)布巡察工作動態(tài),接受人民群眾的監(jiān)督,營造人人關注巡察、人人參與巡察的良好氛圍。
巡察報告的意見篇九
按照縣委統(tǒng)一部署,縣委第一巡察組于2021年3月31日就巡察情況向我單位進行了三個方面14個問題的反饋,我單位高度重視,召開專題會對巡察反饋問題整改工作進行了認真研究,制定了整改方案,并于4月2日召開了以巡察整改為主題的民主生活會,向全體黨員通報了有關情況。現(xiàn)將整改落實情況報告通過“饒陽縣政法委”微信公眾號、微博向社會公開。
一是統(tǒng)籌各鎮(zhèn)區(qū)、各部門加強對“法輪功”等邪教分子管控、幫教和轉化工作,目前“法輪功”分子已經(jīng)全部轉化完成,建立了“法輪功”管控長效機制,鞏固教育轉化成果。二是加強情報信息和專案偵查工作,及時掌握“法輪功”等邪教組織的活動動向,協(xié)調配合公安局進行不定期的反宣品的清繳活動,確保社會發(fā)展健康穩(wěn)定。
2.關于的掃黑除惡專項斗爭仍存在薄弱環(huán)節(jié)問題。
一是制定全面計劃。制定了《常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果任務分解表》,作為今后一段時期掃黑除惡斗爭工作抓手。為加強對全縣掃黑除惡斗爭的組織領導,制定了《關于成立饒陽縣掃黑除惡斗爭領導小組的通知》。二是與“兩委”換屆相結,開展對“村霸”和黑惡勢力干擾侵蝕基層組織問題排查整治集中攻堅行動。對2123名納入視野的候選人進行資格審核,并出動政法力量394人,公安、各鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)合排查重點場所9處,沒有發(fā)現(xiàn)農村涉黑涉惡現(xiàn)象,確保了村“兩委”換屆順利進行。三是開展果蔬護航專項行動。針對4個市場棚區(qū)等重點部位進行集中宣傳,發(fā)放明白紙300余份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)張貼舉報電話200余張,引導廣大群眾和經(jīng)營戶學法、守法,提高依法經(jīng)營意識,嚴厲打擊涉農領域違法犯罪活動。饒陽縣刑警大隊破獲多次盜竊果蔬案件,尹村派出所所長成功調解果蔬矛盾糾紛,切實維護群眾利益。
3.關于理論學習教育存在差距問題。
一是健全完善機關學習制度,認真制定學習計劃,嚴格按照黨史學習清單,進行學習,每周五集中學習一次,每月對學習筆記進行了檢查,扎實推進機關學習制度化、規(guī)范化建設。二是拓寬學習渠道,我們充分利用學習強國平臺來學習政策知識,嚴格按照每天不低于30分得要求,進行學習。黨員干部的學習意識和理論知識得到明顯提高。
4.關于民主生活會執(zhí)行不嚴格問題。
召開黨支部會議,研究部署今后在召開民主生活會時,批評與自我批評時直接說問題提意見,意見要深刻,絕不充當“老好人”。
5.關于落實意識形態(tài)工作責任制不到位問題。
6.關于學風不實,不求實效問題。
一是制定學習計劃,結合今年的黨史學習和政法干警教育整頓活動,我們制定了學習計劃,專題學習計劃表學習內容與饒陽縣理論學習中心組專題要求學習內容要保持一致。二是對學習內容查漏補缺,黨支部組織學習《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》。
7.關于工作作風不扎實,沒有做到與時俱進問題。
加強對意識形態(tài)領域新情況、新問題的研究,自反饋問題以來,我們充分利用政法委微博和公眾號等新媒體,及時跟進報道政法委工作動態(tài),讓社會大眾了解政法工作,通過運用網(wǎng)絡了解民意,開展工作。
8.關于存在形式主義問題。
在整改民主生活會中,我們嚴格要求各領導班子成員針對自身問題撰寫發(fā)言提綱,相關負責同志對內容進行了把關。之后我們對黨史心得、民主生活會材料、組織生活會材料都一一進行了審核,確保內容不雷同、不復制粘貼網(wǎng)絡文檔。今后,我們將對加強對文字材料的質量把關,切實從自身問題進行問題剖析,充分發(fā)揮剖析作用。
9.關于為人民服務的宗旨有待加強問題。
今后在基層調研時,領導干部將撲下身子,沖在第一線,深入群眾,多入戶調研,掌握社情民意,真正了解群眾的所需、所想、所急,要動腦筋、想辦法,干實事干好事,真正做到真心實意幫助群眾排憂解難,讓群眾滿意。
10.關于財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴問題。
進一步修訂完善了《機關財務管理制度》,今后將嚴格落實“中央八項規(guī)定”精神,嚴格落實各項財務管理制度,堅決拒絕此類問題的再次發(fā)生。
11.關于黨的領導作用發(fā)揮不到位問題。
一是全面從嚴治黨,政法委常務副書記親自掛帥、親自謀劃、親自抓,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是嚴格履行“一崗雙責”要求,夯實黨風廉政建設,每季度開展談心談話,確保責任落到實處。三是開展警示教育,我們開展了2次警示教育,提高了教育效果。
12.關于工作制度不健全問題。
辦公室負責完善了工作制度,制定了請銷假制度、黨內監(jiān)督制度、黨員干部述職述廉制度、黨務政務公開制度,重大問題請示報告制度、黨內定期談心談話制度、檔案工作制度、黨員干部紅白事報備制度,嚴肅工作紀律,改進工作作風。
13.關于民主評議黨員不規(guī)范問題。
我們將嚴格遵守民主評議黨員原則,以事實為依據(jù),不搞“大鍋飯”,不搞“平均主義”,做到黨員民主評議全覆蓋,按標準確定優(yōu)秀黨員名額,合理公正的評選出各個檔次黨員。
14.關于黨建工作主體責任落實不到位問題。
一是按照規(guī)定繳納黨費,補齊繳費不足的黨費。二是結合實際開展領導班子廉政談話,有的放矢,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,切實肩負起管黨治黨主體責任。三是嚴格按照《黨支部手冊》要求,按計劃完成黨建工作。
以上是縣委政法委黨支部對縣委巡察組反饋問題的整改落實情況。下一步,我支部將在縣委的堅強領導下,進一步提高政治站位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦主責主業(yè),健全完善長效機制,從源頭上防止問題的重復發(fā)生,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
巡察報告的意見篇十
根據(jù)省委巡視工作部署和彭州市委安排,市委第二巡察組于2018年6月12日至7月4日,對市法院黨組開展“上下聯(lián)動”政治巡察。期間,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,緊盯“三大問題”,緊扣“六個圍繞”,抓住“三個重點”,通過召開動員會、開展民主測評、組織個別談話、調閱有關文件等方式開展巡察。巡視巡察結束后,市委下發(fā)了《中央第四巡視組巡視成都市反饋意見整改工作方案》(彭委發(fā)〔2018〕15號)、《省委第八巡視組巡視彭州市反饋意見整改工作方案》(彭委發(fā)〔2018〕16號)和《中共彭州市委第二巡察組巡察彭州市人民法院黨組整改反饋意見》,要求把落實整改作為一項重大政治任務,以最堅決的態(tài)度做實巡視“后半篇文章”。市法院黨組按照巡視巡察工作要求迅速行動,積極認領反饋問題,舉一反三,下大力氣整改在“黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨”等方面存在的問題,切實將巡視巡察反饋意見和整改要求落實到位。到目前為止,整改工作取得階段性成效,現(xiàn)將整改工作落實情況報告如下:
市法院黨組深刻認識到準確認識巡視巡察工作是黨內監(jiān)督的一項重要制度,省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯(lián)動巡視巡察市法院黨組,是對黨組班子的一次全面“政治體檢”,有利于促進我們更深刻領會和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和實踐要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”;有助于及時發(fā)現(xiàn)問題和整改工作存在的問題,加強政治能力和業(yè)務能力建設;有利于落實全面從嚴治黨主體責任,轉變工作作風,營造風清氣正政治生態(tài)。巡視巡察以來,黨組堅決落實政治巡視巡察要求,把接受巡視巡察整改作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,先后召開專題黨組會議7次、全院大會3次,圍繞巡視巡察指出的問題,深挖根源、深刻反思,逐項研究,逐條制定措施,扎實推進巡視巡察整改。
(一)加強理論學習,端正思想態(tài)度。
通過個人自學,黨組會、中心組學習會、支部會議集中學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,習近平總書記做好巡視“后半篇文章”的重大要求和對四川及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》、習近平總書記來川視察重要講話的精神實質和核心要義、黨的十九屆二次全會、三次全會精神、習近平總書記關于巡視工作和問題整改的重要指示精神等,進一步聚焦中央巡視反饋問題和省委巡視反饋問題,進一步深化思想認識、提高政治站位。
(二)加強組織領導,強化責任擔當。
為切實推進整改工作落地見效,確保巡視巡察整改不走過場,市法院黨組成立了巡視巡察整改工作領導小組和整改工作監(jiān)督組。黨組書記、院長任領導小組組長,承擔“第一責任人”責任,對全面推進巡視巡察整改負總責,對重點問題整改親自抓、抓到底;領導班子成員承擔相應問題整改落實的直接責任,嚴格落實“一崗雙責”;牽頭部門和責任部門負責人履行具體責任,負責抓好整改事項的具體落實。
按照市委安排部署,8月31日,市法院黨組召開巡視整改專題民主生活會。市委巡視整改第二督導組組長吳明陵等同志參會督查指導。會議從提升政治站位的高度出發(fā),以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對照中央第四巡視組巡視成都市反饋意見和省委第八巡視組巡視彭州市反饋意見查找自身存在問題,發(fā)現(xiàn)存在政治責任意識淡化、黨建工作責任不到位、黨組織功能弱化、黨建工作不扎實等問題。隨后,班子成員聚焦班子和個人問題,嚴肅認真地開展批評和自我批評。最后,彭州市委巡視整改及專題民主生活會第二督導組組長、組織部常務副部長吳明陵對市法院黨組班子全盤接受中央省委巡視反饋意見進行肯定的同時,提出四點要求:要常講政治,以政治建設為統(tǒng)領;要壓實責任,強化黨員意識;要落實黨內制度,化為內在要求和自覺行動;要堅持問題導向,理清目標和路徑。
(一)精心組織、周密部署。
9月6日下午,市法院召開巡視巡察整改動員大會,傳達了市委巡視整改動員部署大會精神,通報了我院巡視整改專題民主生活會開展情況。會上曾院長要求全院干警切實增強巡視巡察整改的思想自覺和行動自覺,將思想和行動統(tǒng)一到巡視巡察整改工作上來。
9月7日下午,市法院召開市委第二巡察組巡察市法院黨組意見反饋會。會上,市委第二巡察組組長曾建代表市委第二巡察組反饋巡察意見;市委巡察辦主任胡銘浩關于下一步開展好巡察整改工作對市法院提出三點要求:一是要增強政治意識,高度重視巡察反饋意見;二是要強化責任擔當,實干作為提高整改成效;三是突出成果運用,著眼長遠形成常態(tài)效應。巡察反饋意見會使黨組班子和全院干警深受觸動、警醒和教育。
9月10日上午,召開黨組會議,安排部署巡視巡察整改工作。要求黨組及班子成員要提高認識,統(tǒng)一思想;要嚴格落實“一崗雙責”,堅持以上率下;要再聚焦反饋問題,積極認領整改任務。班子成員表示將認真對照巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,認領任務,緊密聯(lián)系思想和工作實際,深入剖析存在問題原因,逐條逐項細化整改措施。
(二)聚焦問題,制定方案。
對照中央巡視組反饋、省委巡視組反饋和市委巡察反饋的整改問題,黨組迅速行動,結合工作實際,研究制定了《省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯(lián)動巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》,分門別類建立了問題清單、任務清單、責任清單及整改時限,要求牽頭領導、責任人和部門,必須嚴格按照清單內容逐一整改,確保巡視巡察整改工作落地見效。
(一)堅持和加強黨的全面領導方面。
1.關于“落實上級文件打折扣”問題。
黨組已研究選派優(yōu)秀中層干部援藏,加大與對口幫扶法院協(xié)商雙向互派。目前已選派一名年青優(yōu)秀的中層正職干部參加支援黑水縣工作。
2.關于“制度建設缺失、涉嫌造假”問題。
一是分管院領導對辦公室負責人、具體負責《彭州市人民法院內部控制規(guī)范建設制度匯編》制作整理的辦公室人員進行集中和分別談話,做出批評教育,強調增強責任意識。
二是黨組進一步加大對制度建設工作的重視,對本院制定的規(guī)章制度等嚴格把關;辦公室牽頭聯(lián)系各部門,對現(xiàn)有的制度進行梳理、補充、完善,重新編訂《彭州市人民法院內部控制規(guī)范建設制度匯編》。目前修訂和完善了《訴訟費管理辦法》、《執(zhí)行案款管理辦法》、《公務接待、會務工作及因公出差管理實施意見》,出臺《訴訟費退費、執(zhí)行案款電子支付辦法》等系列規(guī)定。同時經(jīng)院黨組2018年第23次會議審議通過了《彭州市人民法院院長辦公會議事決策規(guī)則》和《彭州市人民法院黨組會議事決策規(guī)則》;其他制度正在征求意見修訂中。
3.關于“服務群眾意識淡薄”問題。
一是辦公室牽頭請設備安裝公司對審判庭不能正常使用的報警系統(tǒng)進行維修,并對審判人員進行操作方法培訓;法警隊將進一步加強安檢法警安檢業(yè)務專業(yè)培訓,規(guī)范用語、規(guī)范流程?,F(xiàn)辦公室已在聯(lián)系設備安裝公司,將在10月底前完成該項工作。
二是圍繞基層法治需求,主動開展上門服務。主動送法進機關,通過“巡回審判”、“壩壩法庭”、“政法月講壇”、“牡丹講壇”、“回訪幫扶”、“模擬法庭”等平臺加大送法進機關、社區(qū)、村鎮(zhèn)、重點企業(yè)、學校等力度,實現(xiàn)法官專長供給與基層法治需求的深度融合。目前“牡丹講壇”分別在丹景山鎮(zhèn)、通濟鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已舉行12期。
三是在司法救助方面,積極開動腦筋,多渠道想方設法做工作,主動聯(lián)系鎮(zhèn)村、社區(qū)干部合力作釋法明理工作。
四是圍繞市委關心的征地拆遷、物業(yè)服務等問題形成專題調研報告;聘請18名人大代表、政協(xié)委員、律師擔任特邀監(jiān)督員常態(tài)性參與案件評查、見證執(zhí)行,以司法公開促司法公正,訴訟服務強化便民利民;圍繞依法治市重點,拓展司法建議實效,結合審判中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性的向相關部門和單位發(fā)送依法行政、完善管理、防范風險類司法建議。
(二)加強黨的建設方面。
1.關于“民主生活會不嚴肅,思想交鋒不明顯”問題。
院黨組已組織學習《中共成都市委組織部關于印發(fā)成都市黨員領導干部民主生活會規(guī)范操作手冊》,巡視整改專題民主生活會已嚴格按照民主生活會召開程序進行落實。
2.關于“黨員、黨務干部教育培訓形式單一”問題。
組織開展黨建知識學習,先后向黨員干部發(fā)放《習近平關于全面依法治國論述摘編》等學習讀本共40本,整理匯編學習資料兩期11篇;制作并下發(fā)給每人一本活動專用學習筆記本。要求全院干警積極撰寫心得體會、主題征文,已報送中院16篇;結合“七一”組織開展了專題演講比賽,進一步調動了全院干警學習積極性。
繼續(xù)舉辦“聽一次開庭審判感悟法治最美”體驗式黨課,選擇合適案例,進行公開開庭審判,讓廣大黨員干部“零距離”接受黨性和警示教育。
持續(xù)開展主題教育。深入開展“大學習、大討論、大調研”、“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育;“六大建設”和“四項教育”專題活動;組織“學習新思想建功新時代”學習競賽。
把黨建責任清單納入履職盡責清單,并轉化成考核清單,推行黨建工作述職評議考核。對履行管黨治黨責任不力的黨支部書記和領導干部,進行督促提醒或批評幫助,發(fā)生嚴重問題的要按規(guī)定問責。
3.關于“黨費繳納不規(guī)范”問題。
在6月19日第14次黨組會上,分管領導就黨費收繳不規(guī)范問題作自我批評,并對具體負責人提出嚴肅批評。各支部組織黨員干部再次深入學習《黨章》、黨規(guī)及黨的紀律,進一步加強黨員干部履職盡責的黨員意識,同時按相關要求對黨費進行規(guī)范收繳。
(三)全面從嚴治黨方面。
1.關于“主體責任認識不夠”問題。
院黨組主動擔負起全面從嚴治黨主體責任,將黨風廉政工作納入黨組重要議事日程?,F(xiàn)已開展兩期黨風廉政專題工作部署會。要求各班子成員加強主體責任的認識和學習,完善豐富相關印證材料,定期在成都市黨風廉政建設責任監(jiān)管平臺上傳主體責任工作材料。分管領導聯(lián)絡員要及時對上傳材料進行整理歸檔,政治處每季度檢查一次。目前已對各黨組班子及成員的主體責任材料進行了歸檔。
2.關于“財務工作不規(guī)范”的問題。
一是全院進行了涉案款物再清理活動,將涉案款物清理的文件傳達到業(yè)務部門,組織相關人員學習涉案款物清理的文件,領會精神。由部門負責人對本部門的涉案款物進行清理,逐案排查,再次清理,責任到人,摸清家底,并將書面結果經(jīng)承辦人、負責人簽字后交辦公室進行統(tǒng)計,明確各單位清理不實的責任。經(jīng)過再清理,所有涉案款物均按照相關要求存入專門賬戶、入庫保管。
二是組織機關財務專項巡查。建立了嚴格財務制度,其中因公出差要求進行審批,三人三天以上的、出省的均需部門負責人、分管領導、院長三級審批,其他出差的也需部門負責人、分管領導審批;公務接待方面,嚴格按照財務制度,實行“接待必有函”,嚴格按照標準進行接待。案款方面,建立了專門的案款賬戶,全面推行電子支付。財務對未入賬的固定資產(chǎn)進行補記入賬,資產(chǎn)管理員在行政資產(chǎn)管理系統(tǒng)中增加卡片。針對法院機關財務管理發(fā)生的違紀違法案件,加強警示教育,組織到黨性教育基地加強學習。
3.關于“干部選任工作基礎薄弱,隊伍建設不夠扎實”問題。
一是規(guī)范干部選拔任用工作,突出政治標準考核干部。嚴格執(zhí)行省委組織部《突出政治標準加強干部考察實施辦法(試行)》,重點對新提拔或重用干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面進行考察。政治考察不合格的實行“一票否決”,一律不予提拔重用。
二是大力實施骨干優(yōu)培工程,定向孵化審判業(yè)務專家。實施審判業(yè)務專家、審判骨干、黨務優(yōu)秀干部等人才培養(yǎng)計劃。通過舉辦“牡丹講壇”,參加“政法月講壇”,舉辦“法官沙龍”,開展“卓越法官”、“辦案標兵”等評選,讓年輕干警快速成長。
三是打造先進代表典型人物,營造正向引領帶動氛圍。以丹景山人民法庭庭長祝增巧為榜樣,在麗春法庭打造“巧姐工作室”,為年輕干警搭建新型鍛煉培養(yǎng)平臺。
四是加大年輕干部培養(yǎng),將青年黨員干警作為發(fā)展培養(yǎng)的重點對象。積極為青年干警的成長壓擔子、搭梯子。
(四)脫貧攻堅方面。
關于“幫扶措施單一”問題。
在走訪慰問的基礎上,領導發(fā)揮“頭雁效應”,深入黨建結對葛仙鎮(zhèn)蒲溝村調研,形成《彭州市人民法院關于葛仙山鎮(zhèn)蒲溝村黨建工作專題調研的報告》,圍繞培養(yǎng)高素質黨務干部、創(chuàng)新黨建工作方式等探索協(xié)同發(fā)展新機制。
(五)上一輪巡視整改方面。
結合省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察反饋意見,制定《省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》,進行徹底整改;開展“強管理轉作風促工作”和窗口部門“司法作風提升年”主題實踐活動;部署開展不作為及“懶散拖”問題專項整治和聘用制人員作風紀律專項整改;圍繞庭審紀律、訴訟服務、考勤管理、安全保密、執(zhí)行八項規(guī)定等方面存在的問題開展自查工作持續(xù)加強督促檢查;加強督查力度,逗真逗硬整改手段,嚴肅追責問責。
巡察報告的意見篇十一
根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年9月11日至10月26日,區(qū)委第二巡察組對犁市鎮(zhèn)黨委及村級黨組織開展了巡察。2019年2月1日,區(qū)委第二巡察組向犁市鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)基層黨組織建設方面。
存在問題:1.村級黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。部分黨組織軟弱渙散,威信不高;村黨支部領導群眾管理生產(chǎn)的權力弱化,與黨員聯(lián)系少,關心服務黨員不夠,黨員隊伍教育管理薄弱,存在有組織無威信、有黨員無活動等弱化、邊緣化現(xiàn)象。如:廂廊村委支部凝聚力不強,支部發(fā)揮模范作用差。2.村級黨組織領導核心弱化。有的村支部書記履行黨建第一責任人不到位,村“兩委”班子工作能力以及黨建理論水平有待加強,有的工作思路不清,方法不活,缺乏工作經(jīng)驗。巡察期間信訪投訴的村委有:大旗嶺村、石下村、下陂村。3.村級黨的建設缺失,“三會一課”等黨內政治生活制度落實不到位。各村委黨支部普遍存在黨員平均年齡偏大,黨員隊伍整體素質偏低現(xiàn)象,黨的組織生活未有效開展。4.黨建基礎業(yè)務有待加強。一是未嚴肅發(fā)展黨員工作紀律,政治審查把關不嚴,存在“近親繁殖”的現(xiàn)象;二是發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范;三是黨員入黨材料不規(guī)范?!度朦h志愿書》有關決議、審查(審批)意見簽名存在他人代簽,個人入黨申請書內容簡單空洞、紙張大小不一,《入黨志愿書》存在翻印、涂改、修改、圈劃等現(xiàn)象;四是大部份黨員檔案的政審材料及思想?yún)R報資料缺失。
整改情況:一是提高黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力。1.進一步落實“三個在先”工作機制,村內一切事務都必須先通過支部委員會討論通過方可實施,強化了黨組織領導決策在先,形成了黨領導一切工作的機制,提高了黨組織威信力。2.建立支部黨員交流微信群,進一步加強了支部班子與黨員之間的聯(lián)系與交流,營造了支部關心黨員生活和發(fā)展的良好組織形象。3.對進一步號召和通知黨員參與村內發(fā)展事務,積極發(fā)揮黨員先進性營造了好的工作基礎。二是強化村級黨組織領導地位。1.明確了村級黨組織書記黨建第一責任人的身份,通過認真開展黨建工作述職有效提高抓黨建責任意識,強化黨組織在村內的核心領導地位。明確黨組織書記要親自抓、親自管、帶頭學、認真學,確保將理論知識和黨務工作條例學深學透。全面提高村“兩委”班子的綜合素質和工作能力。2.積極引導“兩委”干部要主動開展學習,經(jīng)常與上級黨組織溝通工作,多交流經(jīng)驗,積極提升“兩委”干部的能力。三是加強黨的建設、深入落實黨內政治生活制度。1.加強村級黨的建設,嚴格貫徹落實黨內政治生活制度。村支部書記緊抓村黨組織黨建工作,確保黨的組織生活有效開展。2.進一步嚴格要求,做好“三會一課”和“兩學一做”相關記錄,嚴肅對待每一項會議和學習要求。3.深入貫徹落實“頭雁”工程,大力培養(yǎng)年輕黨員發(fā)展對象,充實黨員后備隊伍資源,積極發(fā)展年輕黨員,組織黨員和后備隊伍參與村內實踐鍛煉,加強隊伍建設。四是全面排查,提高黨建業(yè)務水平。1.全面深入排查發(fā)展黨員工作存在的問題,對書寫不正確的《入黨志愿書》并整改,將缺少的材料立即補上,并通知各發(fā)展黨員必須按時上交思想?yún)R報。下一步將繼續(xù)抓好發(fā)展黨員工作,對屢教不改的黨員嚴格批評教育。2.支部書記帶頭加強對發(fā)展黨員工作細則的學習,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,對之前違規(guī)發(fā)展黨員的情況進行調查整改。
(二)基層黨員干部作風不實。
存在問題:有的黨員干部辦事不公,處事不當。此次巡察信訪投訴較多的是村級黨員干部問題,相關信件已轉犁市鎮(zhèn)調處。主要反映:1.個別村未經(jīng)村民集體同意私自發(fā)包村委集體林地,開采煤矸石,破壞生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患問題。2.個別村小組核查村民播種面積厚此薄彼,為親朋好友謀取多些國家種糧補貼問題。
整改情況:鎮(zhèn)紀委結合區(qū)紀委開展的全區(qū)領導干部形式主義、官僚主義等作風問題專項整治活動,召開了全鎮(zhèn)整治黨員干部作風問題專項工作推進會議,同時利用鎮(zhèn)每周一例會及日常村居書記、主任會議的機會狠抓村級黨員干部的作風建設,使作風建設工作常態(tài)化。加大對村干部作風問題線索的排查力度,結合鎮(zhèn)紀委不定期開展明察暗訪行動,對排查發(fā)現(xiàn)及群眾反映強烈的存在作風問題的村干部從嚴查處。
(三)村級黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
存在問題:?1.?財經(jīng)制度落實不到位。未嚴格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》和《關于規(guī)范犁市鎮(zhèn)村級村規(guī)民約中福利開支的建議》標準執(zhí)行。一是超標準發(fā)放工資和補貼;二是村小組“三資”監(jiān)管不到位;三是大額支付現(xiàn)金;四是坐支現(xiàn)金。2.?執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴,財務報賬不規(guī)范。一是存在票證不符。出現(xiàn)開票單位與收款單位不一致、或給錯發(fā)票聯(lián);二是原始憑證不齊全;三是審批手續(xù)混亂;四是存在公款繳交公車違章罰款問題;五是征地應付征地補償款混亂,原始憑證存在涂改現(xiàn)象。
整改情況:1.針對財經(jīng)制度落實不到位問題。一是嚴格執(zhí)行村民代表會會議表決的《關于第七屆村委開支會議紀要》的補貼標準,嚴禁隨意更改補貼標準,壓實農經(jīng)站收賬員、站長、分管領導的審核責任。我鎮(zhèn)已責令村委對超標準發(fā)放的工資及補貼進行整改和追回;加強農經(jīng)站審核把關,對超出補貼標準的一律不予報賬。二是嚴格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,加強農經(jīng)站報賬審核把關。三是嚴格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,做到1000元以上通過銀行轉賬支付。四是嚴格執(zhí)行《犁市鎮(zhèn)財經(jīng)管理制度》(湞犁發(fā)﹝2019﹞7號)文件,巡察后做到:收到現(xiàn)金及時存入銀行,做到收支兩條線。2.?針對執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴,財務報賬不規(guī)范問題。一是要求相關村委提供正確聯(lián)次的發(fā)票。重新開票或出據(jù)委托收款說明。二是嚴格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,巡察后做到:做到1000元以上通過銀行轉賬支付,餐費必有菜單并注明用途、就餐人數(shù)、就餐人員簽字、且不能超標。三是嚴格按湞江區(qū)“六步法”決策制度及村民代表會議確定的村委會開支會議經(jīng)要執(zhí)行。四是嚴禁用村集體的錢交違章罰款,責令相關人員退回此款。五是針對征地補償款原始憑證存在涂改現(xiàn)象,認真核對金額,確保報銷單據(jù)嚴謹,字跡清楚,紙張整潔。確須修改的,務必在修改處劃一橫,更正后簽上修改人名字。
(四)黨的紀律建設,黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況。
存在問題:1.?犁市鎮(zhèn)村級黨員干部法紀意識淡薄。2015年以來,犁市鎮(zhèn)查處(立案)違法違規(guī)違紀69名黨員干部當中,村級黨員干部就有63名。其中,給予黨內警告28名,黨內嚴重警告6名,留黨察看4名,開除黨籍11名,立案未結案14名。
整改情況:一是結合鎮(zhèn)紀委每季度開展談話提醒工作的制度,進一步切實運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,緊盯排查發(fā)現(xiàn)的不正確行使職權的苗頭性、傾向性問題,對有關人員做好日常談話提醒工作,抓早抓小。二是利用每年紀律教育學習月活動及日常廉政專題培訓,加強遵紀守法的廉政教育,抓常、抓長,形成教育常態(tài)化,增強了黨員干部法紀意識。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動犁市各項事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
一是繼續(xù)強化整改落實。鎮(zhèn)黨委堅持抓整改落實力度不減,對區(qū)委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實、抓好引導監(jiān)管,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
二是建立健全長效機制。針對區(qū)委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
三是嚴格落實黨組主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨組織主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉。
巡察報告的意見篇十二
一、翠園現(xiàn)有的苗木清單、綠化面積如下:
1、苗木清單如下:
2、草坪有高羊茅、百慕大,面積有24648平方米;色塊面積有429平方米。
二、翠園草坪缺肥:
翠園目前綠化整體效果不是太好,草坪色塊營養(yǎng)不良,缺肥,未得到預期的生長效果,有的種植不合理。一方面由于管理處人員不足,養(yǎng)護水平差;另一方面管理人員對此沒有引起足夠重視。目前苗木已死亡10%,我們要充分重視這些情況,減少損失,進行整改。
三、整改計劃:
1、首先對4棟、6棟、7棟樓前面進行整改,先栽行道樹,11月份栽紫葉李,最后中間主干道栽櫻花。
2、17棟、18棟、19棟、20棟栽廣玉蘭做行道樹,西邊圍墻栽紫薇或紫葉李。
3、把色塊移到路邊,擴大色塊面積,色塊種好以后打樁保護起來,這樣可以阻止車輛亂停亂放,破壞綠化,并且減少了草坪的面積,降低了養(yǎng)護的工作量。
四、后期養(yǎng)護。
1、定期修剪枯枝,及時清掃落葉、除雜草。
2、合理用藥,以預防為主,防止產(chǎn)生藥害。如:瓜子黃楊3月份要進行治蟲,以后每隔20天到一個月一次。
3、及時灌溉排水,如高羊茅發(fā)黑發(fā)白就要灌溉。
目前公司項目部人員對小區(qū)綠化重視程度不夠,專業(yè)水平也不高,造成我們管理的小區(qū)普遍綠化水平差,業(yè)主不滿意的狀況。我想通過我們的努力,對各小區(qū)實施有效的綠化整改,會提高小區(qū)的綠化質量,為廣大業(yè)主營造一個優(yōu)美舒適的美好環(huán)境,提高了業(yè)主的滿意度,提升了公司的形象,同時有利于今后的物業(yè)收費。
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巡察報告的意見篇十三
(一)鞏固整改成效。堅持目標不變、力度增大,對巡察組反饋的問題一個都不放過,對已完成的整改任務,適時進行“回頭看”,不斷鞏固整改成果。對需要長期整改的,要嚴格標準,限定時間、跟蹤督辦,確保整改取得實實在在的效果。
(二)加強建章立制。針對巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設,對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,防止問題回潮。把解決問題和制度建設相結合,推動工作的制度化、規(guī)范化。
(三)注重全面提升。在全面抓好巡察整改落實的同時,團縣委黨支部要充分發(fā)揮核心作用,嚴格履行主體責任,改革創(chuàng)新,對標一流,落實“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維格局,加強對新的青年群體、青年現(xiàn)象、青年問題、青年政策的研究和學習,集中力量解決青年面臨的實際問題,全面深化共青團改革,推進共青團各項事業(yè)的長足發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議,請及時向我們反映。
巡察報告的意見篇十四
按照縣委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,縣委巡察三組于xx年12月12日起對我單位進行了為期兩個多月的專項巡察,于xx年2月15日反饋了巡察意見,指出了我單位在黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設等6個方面存在的7大類25條問題,提出了整改意見,明確了整改要求。會后,團縣委高度重視,誠懇接受,深刻反思,堅決落實從嚴治黨各項要求,聚焦突出問題,深入剖析原因,著眼標本兼治,落實目標責任,積極進行整改。現(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下:
巡察報告的意見篇十五
2015年12月宿州市一級公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經(jīng)驗的技術人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
二、內業(yè)資料
存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業(yè)務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
三、安全、環(huán)保工作開展情況
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護未設置,安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經(jīng)理部?
2015年1月10日
2011年5月11日至10月下旬,第三巡視組對我縣開展了巡視工作。今年2月份,第三巡視組向我縣通報了巡視工作情況,在評價各項工作的同時,指出了我縣工作中存在的主要問題,并提出了整改的意見和建議?,F(xiàn)將我縣巡視組巡視工作意見建議整改情況報告如下。
一、整改工作的主要做法
(一)高度重視,加強領導。巡視組巡視xx情況反饋會議后,從事關黨的執(zhí)政能力建設、干部隊伍建設、經(jīng)濟社會健康發(fā)展和社會穩(wěn)定高度出發(fā),把巡視組意見建議整改工作,納入班子重要議事日程高度重視,召開會議專題研究,成立了由書記任組長,分管副書記、副任副組長,相關責任部門、單位主要領導為成員的整改工作領導小組,并在辦設立了辦公室,負責整改任務日常跟蹤督辦。
的總體要求、整改原則、目標要求、方法步驟及工作措施,要求整改責任單位按照整改內容、整改責任人、整改責任單位、整改時限、整改目標、整改措施“六明確”的要求逐項抓整改落實。
(三)加強督查,保證效果。為保證整改工作措施落實,整改領導小組辦公室除按《整改方案》規(guī)定的時間定期督辦通報外,將各部門、各單位整改任務納入每月《信息約稿》和重點督辦事項進行督查通報,加強跟蹤督辦落實,保證整改任務措施的有效落實。同時,為掌握整改工作成效,近期,按照領導小組安排,采取座談會、走訪群眾等方式,廣泛征求社會各界對整改工作的意見建議,根據(jù)座談走訪,對整改工作群眾滿意度相對較低的整改事項重點督辦整改。
二、存在問題及整改措施
(一)經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展的任務依然繁重的問題。
存在問題:
由于我縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣,也是省級貧困縣。從目前看,我縣無論是經(jīng)濟總量還是人均數(shù)量還比較小,工業(yè)經(jīng)濟基礎比較薄弱,主導產(chǎn)業(yè)不夠明顯,還缺乏科技含量高的龍頭企業(yè),財政收支矛盾比較突出,大多靠轉移支付,對上級財政的依賴性較強,經(jīng)濟結構調整任務依然艱巨。
整改措施:
1、進一步理清發(fā)展思路。按照巡視意見要求,把握“跨
越發(fā)展、率先崛起”的總基調,咬定一個目標。就是在中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐中實現(xiàn)率先崛起、率先發(fā)展。實施兩輪帶動。就是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農村社區(qū)這兩個輪子的驅動作用。落實三化協(xié)調。就是走好不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調科學發(fā)展之路。破解四道難題。就是突出破解瓶頸制約,著力解決土地、資金、招工、環(huán)境制約四道難題。抓好五項重點。就是深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、重點項目、城鎮(zhèn)化和新型農村社區(qū)建設五項重點工作。完成十大實事。就是完成改善民生的十件實事,集中人力、物力、財力,責任到人,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,保證質量,按時完成。綜合經(jīng)濟實力排序要前移。2012年在全省綜合經(jīng)濟實力排序要前移10個位次以上,在全市縣域經(jīng)濟發(fā)展要進入第一梯隊。
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巡察報告的意見篇十六
按照市委統(tǒng)一安排,20xx年2月24日至3月24日,市委第三巡察組對林業(yè)局黨委開展了專項巡察,5月15日,市委巡察組向市林業(yè)局黨委反饋了巡察意見,市林業(yè)局共收到四個方面8個問題,按照黨務公開原則和巡視工作條例有關規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公示。
(一)領導班子深入基層調研指導工作不夠。
整改情況:一是進一步轉變工作作風,把搞好調查研究當作黨員領導干部的必修課、基本功,學會用馬克思主義的寬廣眼界,觀察、分析和解決問題;二是緊緊圍繞市委、政府和“十三五”規(guī)劃賦予我局生態(tài)文明建設和林業(yè)發(fā)展目標任務,動腦筋想辦法,為建設“綠色錫都”作出積極貢獻;三是分管領導帶頭深入一線,主動去發(fā)現(xiàn)和解決問題,特別加大對重點工作、重點項目的監(jiān)督指導;四是在造林期、防火期,組織技術人員及防火指揮員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導造林、防火工作,并在高火險期組織全體機關干部職工深入林區(qū)巡山護林;五是定期開展干部職工和基層群眾座談研討、談心談話、聽取意見,幫助解決實際困難。
(二)對林業(yè)政策及相關法律法規(guī)宣傳力度不夠。
整改情況:一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集天,組織力量宣傳退耕還林、能源推廣、造林補貼等涉林惠農政策,同時協(xié)調財政部門做好惠農資金的監(jiān)督檢查,確保涉林惠農資金??顚S?,及時準確發(fā)放;二是結合每年的“植樹節(jié)”、“愛鳥周”等宣傳活動,面向社會進行林業(yè)法規(guī)宣傳,著重講解林業(yè)法律知識、預防森林火災、保護野生動植物及越冬候鳥保護等相關內容;三是在每年重點防火期內,利用防火宣傳車深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳森林防火知識,讓廣大群眾形成防火意識;四是全面提升宣傳隊伍的業(yè)務素養(yǎng)和工作能力,充分運用電視、報紙、林農信息服務平臺等媒介,拓寬宣傳渠道。
(三)各科室、站、所間協(xié)調合作力度不夠。
整改情況:一是增強部門協(xié)調配合的意識,建立健全部門間協(xié)調配合制度;二是健全部門間協(xié)調配合機制,堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的運行機制;三是立足實際,依靠制度、規(guī)范程序和完善監(jiān)督來促進部門協(xié)調配合;四是進一步加強內部管理,提高工作質量,增強領導班子的凝聚力和向心力,保持團結向上的精神狀態(tài);明確各科室站所分工和職能,加強統(tǒng)籌安排和溝通協(xié)調,使林業(yè)政策變成具體的實踐行為,實現(xiàn)“上情”和“下情”的統(tǒng)一。
(四)落實主體責任不到位。
整改情況:一是落實好主體責任,堅持把黨建黨風廉政建設與林業(yè)業(yè)務工作同時研究、同時部署、同時落實,同時,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;二是加強班子自身建設,樹立班子成員全局觀念和協(xié)作意識,強化黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,深化理論學習,堅定理想信念,嚴明組織紀律,充分發(fā)揚民主,保持清廉本色,切實提高領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;三是帶頭樹立廉潔自律形象,班子成員以身作則、率先垂范,做到清政廉潔,以良好的黨風,帶政風、樹行風,切實樹立林業(yè)干部為民務實清廉形象;四是每月在干部職工大會上學習違反黨風廉政建設通報典型案例,班子成員認真落實廉政談話制度,經(jīng)常性與中層骨干談心談話。
(五)對領導班子以及干部職工警示教育力度不夠,存在注重形式和頻次而不注重效果和質量的問題。
整改情況:一是組織開展廉政廉潔知識學習和測試,觀看廉政題材視頻《永遠在路上》《黑瞳》《知心法官》等;局黨委每月和法定節(jié)假日對系統(tǒng)開展不定期的作風檢查和督查,對發(fā)現(xiàn)的問題在全局系統(tǒng)進行通報;二是以構建拒腐防變思想道德防線為重點,加強示范教育和警示教育,把反腐教育落實到黨員干部管理工作之中,推進教育工作常態(tài)化;三是認真汲取反面典型案例的深刻教訓,以案為鏡,警鐘長鳴,筑牢干部思想道德防線;四是加強對領導班子以及干部職工的思想政治教育,加強反腐倡廉的監(jiān)督教育,利用日常工作會做到經(jīng)常性提醒,時刻保持警惕性認識;五是樹立正確的世界觀、價值觀、政績觀,堅定理想信念,進一步提高法制意識、紀律觀念以及依法行政的自覺性。
(六)對年輕干部的培養(yǎng)推薦力度不夠。
整改情況:一是堅持正確用人導向,多關心基層干部職工,統(tǒng)籌各類干部的培養(yǎng)和使用,加強干部人事工作,加大干部交流力度,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力;二是注重培訓和鍛煉,把有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放在一定崗位上鍛煉,積極引導他們在實踐中提高素質,增強技能,增長才干。
(七)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神力度不夠。
整改情況:一是切實履行黨章規(guī)定職責,使局黨委成為黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。局黨委書記承擔起“第一責任人”職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,發(fā)揮黨內監(jiān)督作用,協(xié)調推進懲治和預防腐敗各項工作;二是精減會議活動,嚴格會議活動審批程序,能不開的會議果斷不開,能合并的一概合并,嚴格控制會議經(jīng)費開支,提倡開走會、開短會;三是提高工作效能,推行轉變作風、工作職責、辦理實事、廉政風險點等公開承諾制度,自覺接受社會監(jiān)督;四是嚴肅工作紀律,規(guī)范日常工作,工作時間不準從事與工作無關的事務,工作日外出必須報備,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅守崗位;五是加強對大額支出事項報告報備制度的監(jiān)督管理,確保大額支出按時上報。
(八)對項目的監(jiān)督管理力度不夠。
整改情況:一是著力項目規(guī)范管理,完善項目管理工作機制。嚴格按照“科學、公正、擇優(yōu)”的原則,從項目編制申報、專家評審、計劃下達、合同落實、中期檢查、項目驗收等關鍵環(huán)節(jié)加大對項目審核把關的力度,抓好項目“源頭關”和“出口關”,確保林業(yè)項目充分發(fā)揮示范帶動效應;二是由分管領導帶隊造林科、退耕辦、能源站等部門負責人聯(lián)合對全市范圍內的陡坡地治理項目、造林項目、森林撫育項目、能村能源項目等重點項目進行專項督察,確保工程項目進度、質量及資金管理落到實處;三是強化林業(yè)項目和資金監(jiān)督管理,著力完善相關規(guī)章制度,重視對項目的跟蹤調研和監(jiān)督管護,加強資金使用管理,提高資金使用效益,防止違規(guī)問題發(fā)生;四是協(xié)調財政部門加強對項目資金的使用管理,確保資金安全。
下一步,為持續(xù)鞏固和深化整改成果,我們將繼續(xù)堅持問題導向,進一步明確責任、強化擔當,加強監(jiān)督、強化問責,完善制度、形成長效機制,促進生態(tài)文明健康發(fā)展:一是建立健全責任體系,細化分解職責任務,明確各部門主要領導的直接責任和分管領導的主要責任。發(fā)揮主要負責人的示范帶動作用,以上帶下,層層落實,著力解決基層群眾普遍關心的熱點難點問題,確保巡察成效落到實處;二是把整改落實與貫徹落實習近平總書記系列重要講話和省、州、市黨委、紀委全會精神相結合,與全面深化改革各項任務相結合,一切從群眾利益出發(fā),堅持圍繞中心、服務大局,實現(xiàn)各項工作協(xié)調推進、互促互動;三是在開展整治工作中,按照從嚴的要求,重點抽查,確保落到實處。對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒,對不正之風和突出問題進行專項治理,促使全局黨員干部作風進一步轉變,黨群關系進一步密切,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
經(jīng)過兩個月的集中整改,林業(yè)局緊緊圍繞巡察整改要求,加強黨的領導,強化黨的建設,巡察整改工作取得了初步成效和階段性成果,但全面從嚴治黨是一項長期而艱巨的任務,繼續(xù)抓好巡察整改的后續(xù)工作,鞏固發(fā)展巡察整改成果,為建設“詩意xx·人文錫都”保駕護航,依然任重而道遠。局黨委將以此次巡察整改為新的起點,以“兩學一做”為抓手,以落實黨章黨紀為重,深化落實全面從嚴治黨主體責任,強化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識,不斷加強黨的建設,為全市林業(yè)現(xiàn)代化建設和生態(tài)文明建設提供堅強的政治保障。
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