一個好的方案可以提供清晰的指導(dǎo),確保任務(wù)的完成。制定方案時,我們應(yīng)該考慮到可能的風(fēng)險和應(yīng)對措施。我們應(yīng)該不斷總結(jié)和積累方案制定和實施的經(jīng)驗,以便在未來的工作中更好地應(yīng)用。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇一
為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”),確保及時推進各項任務(wù),結(jié)合財政工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會精神,以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則,緊密聯(lián)系實際,突出問題導(dǎo)向,全面推行三項制度,著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)科室、有效履行職責(zé),切實維護人民群眾合法權(quán)益,進一步推進“放管服”改革,加快建設(shè)法治政府,為長治加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
二、任務(wù)措施。
(一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站,依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要主動表明身份。
1、健全公示制度。結(jié)合實際制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制。
2、加強事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。)。
根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求和《隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容,予以動態(tài)公示。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,一律不得授予執(zhí)法資格,一律不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動要主動亮明身份,出示行政執(zhí)法證件。
4、推動事后公開。主要是按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式,明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
1、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標準,確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法文書制作。
2、強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前,須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定,確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當,守住法律底線。
1、落實審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊。按要求配備和充實政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。
2、確定審核范圍。結(jié)合執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會影響等因素,確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定,編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對非重大行政處罰案件,積極探索,逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。
3、明確審核內(nèi)容。重點審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準確、執(zhí)行裁量基準是否適當、程序是否合法、是否有超越本機關(guān)職權(quán)范圍或濫用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
三、
實施步驟。
(一)安排部署。
1、制定方案。根據(jù)市政府部署,結(jié)合實際研究制定具體工作方案。
2、開展培訓(xùn)。根據(jù)市政府安排,制定推行”三項制度”培訓(xùn)計劃,提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。
(二)全面實施。
1、規(guī)范實施。創(chuàng)新工作機制,狠抓工作落實,在全面推行的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,突出問題導(dǎo)向,規(guī)范重點執(zhí)法行為,強化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié),及時。
總結(jié)。
出可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。
2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項制度專項監(jiān)督檢查,針對市政府在制度建設(shè)、信息報送、實施過程等方面發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并舉一反三,不斷完善提高。
3、優(yōu)化提升。及時總結(jié)分析在三項制度實施過程中取得的成績和存在問題,不斷改進和完善。典型經(jīng)驗和重大問題要及時報告。
(三)穩(wěn)步推進完成按照司法局要求,突出問題導(dǎo)向,明確工作方向,找準突破口和著力點,不斷完善制度,積極探索創(chuàng)新,持續(xù)深化“三項制度”推行工作確保到2020年“三項制度”落實到位。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識推行“三項制度”改革任務(wù)在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用,把“三項制度”的推行列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織落實。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)強化統(tǒng)籌銜接。要把推動“三項制度”試點工作與今年開展的推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治等重點工作相結(jié)合,與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進“雙隨機一公開”監(jiān)管、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合,著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會反映強烈的突出問題。
(三)營造濃厚氛圍。將“三項制度”工作全程置于陽光下,宣傳一批推行“三項制度”工作的先進典型,充分發(fā)揮先進典型示范作用。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇二
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》(萬法組發(fā)z{1號)的要求,為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,杜絕不良風(fēng)氣,提升執(zhí)法能力,建立健全長效監(jiān)管機制,有效防控重大動物疫病,更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”活動,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求,繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動”成效,以嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手,密切聯(lián)系近兩年工作實際,尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際,進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范檢疫出證和證章標識管理,全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
二、工作目標和主要內(nèi)容。
(一)工作目標。
通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動(以下簡稱“行動”),規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,健全規(guī)章制度,純潔執(zhí)法隊伍,強化管理手段,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì),不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管能力,打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍,樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務(wù)實、清廉、高效的良好形象。
(二)主要內(nèi)容。
提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過整改、考核、培訓(xùn)等措施,加強遵紀守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育,加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí),不斷提高個人綜合素質(zhì),適應(yīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力,完善相關(guān)保障措施,提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段(**年6月)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,市畜牧食品局局長周元禮任組長,市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,朱靜卿兼任辦公室主任,林義強兼任辦公室副主任,魯文菡為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關(guān)工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2、全市動員,落實方案。6月底,召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動動員大會,傳達、部署**市“提素質(zhì)強能力行動”要求。
(二)組織實施階段(*年7月-*年4月)。
1、人員隊伍整頓階段(7月1日-31日):全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù),對過去兩年,特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進行自查自糾,全面梳理,查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告,交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后,在單位內(nèi)部進行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時處理,限期整改;對相關(guān)人員,單位負責(zé)人要進行談話,情節(jié)嚴重的,給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。
2、定崗定程序,強化工作制度階段(8月1日至31日):一是要進一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序,對設(shè)置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點(檢查站)、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求,做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度,嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度,嚴格查證驗物,做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度,行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度,并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況,并在進行必要的實驗室檢測基礎(chǔ)上,按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物,嚴防不合格動物進入屠宰場;做好同步檢疫,未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。
3.規(guī)范證章標識使用管理專項整治階段(9月1日至30日):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標識,規(guī)范檢疫證明的使用管理,嚴格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”,落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標識使用管理情況開展清理排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人。要嚴格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作,及時通報相關(guān)信息,嚴肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
4.執(zhí)法后評估階段(10月1日至31日):市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”,通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等,對查處的全部案件進行執(zhí)法后評估工作,依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標準和方法,對執(zhí)法程序和效果進行檢查和綜合評價,糾正不當執(zhí)法案件,對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序,維護行政相對人合法權(quán)益,使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
5.舉辦執(zhí)法技能競賽(11月1日至31日):通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動,對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進行評比,形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍,推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識,提升行政執(zhí)法水平。
6.開展全員教育培訓(xùn)階段(1月-4月):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃,全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動,提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上,要樹立社會主義價值觀,加強職業(yè)道德培訓(xùn),形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象;在法律素質(zhì)上,要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),經(jīng)上崗培訓(xùn),持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗,逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,要有針對性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關(guān)操作技能,不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓(xùn)情況進行考核,對不合格的人員,要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后,方可重新上崗。
(三)總結(jié)提高階段**年5月)。
*年5月底前,市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效,認真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題,查漏補缺;要認真組織研究下一步工作方案,建立“提素質(zhì)強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、加強監(jiān)督檢查,形成長效機制。
市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照履行職責(zé)的實際需要,完善各項制度,爭取相關(guān)支持,提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力,提高信息化管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中,要堅持“邊查找、邊整改”,及時查漏補缺,重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度,加大內(nèi)部稽查,對每個階段實施情況組織督查,對社會影響大的案件加強指導(dǎo)督辦,確?!靶袆印备黜椌唧w措施落到實處,取得實效。要加大宣傳力度,通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作,營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇三
第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
第三條本市各級行政執(zhí)法機關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,適用本規(guī)范。
第四條行政執(zhí)法應(yīng)當遵循合法合理、公正文明、程序正當、高效便民、誠實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
第五條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將行政執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并予以保障。
第二章行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關(guān),是指依法享有行政執(zhí)法權(quán),能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔法律責(zé)任的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員,是指行政執(zhí)法機關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中,依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
第八條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當符合下列條件:
(一)依法批準設(shè)立;。
(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。
(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
(四)有財政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當在法定的職權(quán)范圍內(nèi),依法從事行政執(zhí)法活動。
第十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將本機關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時,應(yīng)當及時更新。
第十一條行政執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政執(zhí)法行為。
第十二條行政執(zhí)法機關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當采取書面方式,委托書應(yīng)當載明下列事項:
(一)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
(二)委托執(zhí)法的依據(jù);。
(三)委托執(zhí)法的事項和權(quán)限;。
(四)委托執(zhí)法的期限;。
(五)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當重新委托。
第十四條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在書面委托后十五個工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。
委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進行公布,接受社會監(jiān)督。
第十五條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織實施的`行政執(zhí)法行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責(zé)任。
受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得再委托其他行政機關(guān)或者組織實施行政執(zhí)法行為。
受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權(quán)限實施的行政執(zhí)法行為無效,并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的,由本級人民政府的法制機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,報本級人民政府決定。
第十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立以下制度:
(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。
(三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。
(六)投訴舉報反饋制度;。
(七)行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。
第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當具備行政執(zhí)法資格,并取得山西省行政執(zhí)法證件。
法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當符合以下條件:
(一)忠于祖國,擁護憲法;。
(二)具有大專以上學(xué)歷;。
(三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),考試合格;。
(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
(一)舉止端莊,禮貌待人;。
(二)著裝整潔,標識齊全;。
(三)語言文明,態(tài)度和藹;。
(四)行為規(guī)范,遵守法紀。
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第二十二條任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格,均不得從事行政執(zhí)法活動。
第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機關(guān)依職權(quán)啟動,或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。
第二十五條申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法向申請人免費提供。
第二十六條申請書應(yīng)當載明下列事項:
(一)被申請的行政執(zhí)法機關(guān)名稱;。
(二)申請人的基本情況;。
(三)申請的事項;。
(四)申請的事實及理由;。
(五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。
第二十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當如實登記申請情況,并向申請人出具收到申請的憑證??陬^申請的,經(jīng)申請人核對后,由申請人簽名或者蓋章確認。
第二十八條行政執(zhí)法機關(guān)在收到申請后應(yīng)當作出下列處理:
(一)申請事項不屬于本機關(guān)管轄的,應(yīng)當即時告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出申請;。
(二)申請材料存在問題可以當場更正的,應(yīng)當在申請人更正后受理;。
(四)申請符合受理條件的,應(yīng)當作出書面受理決定;。
(五)申請不符合受理條件的,應(yīng)當作出不予受理的書面決定,并說明理由。
第二十九條行政執(zhí)法機關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為,應(yīng)當事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權(quán)利。
第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人,出示有效行政執(zhí)法證件,并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的,行政管理相對人有權(quán)予以拒絕。
第三十一條行政執(zhí)法機關(guān)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當予以登記:
(一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。
(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報的;。
(三)其他機關(guān)移送的;。
(四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
第三十二條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對登記的案源進行審查,并在十五個工作日內(nèi)作出下列處理:
(一)對依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后,依法作出是否立案的決定;。
(二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機關(guān)移送的案源調(diào)查核實后,依法作出是否立案的決定,并告知決定結(jié)果。
第三十三條行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為,且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下,可依法先行登記保存。
第三十四條行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證時,應(yīng)當做到合法、全面、客觀、公正。
禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當手段收集證據(jù),不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認定案件事實的依據(jù)。
第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當查證屬實。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對行政管理相對人提出的事實、理由和證據(jù)進行審查;不予采納的,應(yīng)當說明理由。
第三十六條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當?shù)怯?,并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)應(yīng)當保密。
第三十七條行政執(zhí)法機關(guān)對其作出的行政執(zhí)法行為負舉證責(zé)任。
第三十八條有下列情形之一的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當主動申請回避,行政管理相對人有權(quán)申請其回避:
(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
(三)是本案的證人或者鑒定人;。
(四)與本案有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。
第三十九條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提出回避申請的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
行政執(zhí)法人員的回避,由其所在行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人決定。行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的,由其所在行政機關(guān)集體研究決定。
第四十條行政執(zhí)法機關(guān)作出回避決定前,被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法組織聽證。應(yīng)當組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效,但行政管理相對人放棄聽證權(quán)利的除外。
第四十二條行政執(zhí)法機關(guān)依法組織聽證,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)在聽證的法定時間內(nèi),通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點;。
(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當公開舉行;。
(三)聽證應(yīng)當實行回避制度;。
(四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。
(五)聽證應(yīng)當制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。
第四十三條行政執(zhí)法機關(guān)作出影響行政管理相對人權(quán)利或者義務(wù)的決定,應(yīng)當書面告知其救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的,應(yīng)當制作筆錄。
第四十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
第四十五條重大的行政執(zhí)法決定,應(yīng)當經(jīng)本級法制機構(gòu)合法性審查,由行政執(zhí)法機關(guān)集體研究決定。
第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政執(zhí)法機關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的,應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行,并對行政管理相對人造成的財產(chǎn)損失依法予以補償。
第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
第四十八條行政執(zhí)法機關(guān)作出行政執(zhí)法決定的,應(yīng)當將行政執(zhí)法決定書直接送達行政管理相對人;不能直接送達的,應(yīng)當依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達。
第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣,上級行政執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的,可以依照使用。
第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當格式統(tǒng)一,內(nèi)容合法,表述清楚,用語規(guī)范。
第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設(shè)置應(yīng)當完整、全面,真實反映行政執(zhí)法行為。
第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當標注文號,載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。
行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目,應(yīng)當逐項填寫,不得遺漏;無需填寫的,應(yīng)當用斜線填寫。
第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當填寫完整,確需引用到具體內(nèi)容的,應(yīng)當引用到條、款、項、目。
第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的,應(yīng)當改正,并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認,按規(guī)定須由行政管理相對人確認的,應(yīng)當由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。
第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時,需要行政管理相對人簽名而拒簽的,應(yīng)當注明情況。
行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當為原件,確需使用復(fù)印件的應(yīng)當由經(jīng)辦人員核實后簽字確認。
第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當加蓋行政執(zhí)法機關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當清晰、端正。
第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的,實行申領(lǐng)、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當齊全完整,無重份或者多余材料,并做到整潔、固定,便于翻閱。
第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當按照行政執(zhí)法決定書在前,其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。
行政執(zhí)法案卷應(yīng)當制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
第六十一條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當放入證據(jù)袋中,隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當一案一卷一號,特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后,不得擅自修改增刪材料。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機構(gòu)負責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機關(guān)按照各自職責(zé)對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。
(二)依法履行職責(zé)的情況;。
(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
(九)行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況;。
(十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。
(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況;。
(十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度的落實情況;。
(十三)行政執(zhí)法錯案責(zé)任的追究情況。
第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式:
(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
(二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。
(三)對行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員進行考核;。
(四)以電子記錄的方式收集情況;。
(五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報;。
(六)組織調(diào)查或者督察處理。
第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?,由各級人民政府法制機構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機關(guān),應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機構(gòu)報告整改、處理結(jié)果。
第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當對行政執(zhí)法違法行為予以記錄,并將違法記錄作為年度目標責(zé)任考核依據(jù)。
第六十八條各級人民政府應(yīng)當對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻的行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范,市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當按照下列方式作出處理:
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報批評;。
(四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件,接受整頓、培訓(xùn)、考核;。
(五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(六)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)撤銷違法行政行為;。
(七)建議有行政處分權(quán)的機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第七十條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由監(jiān)察等有權(quán)機關(guān)依法追究行政責(zé)任。
(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
(二)舉報、投訴案件經(jīng)依法審查被確認為違法的;。
(三)案件經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)或者審判機關(guān)撤銷、變更的;。
(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴重不良影響的;。
(五)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù),以權(quán)謀私的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七十一條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當依法予以賠償。
行政執(zhí)法機關(guān)履行賠償義務(wù)后,應(yīng)當責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員,承擔部分或者全部賠償費用。
第七十二條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范,并報本級人民政府法制機構(gòu)備案。
第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇四
為進一步提高全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,促進建設(shè)工作的順利開展,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我單位工作實際,制定本方案。
堅持以十八大精神為主導(dǎo),鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個代表”重要思想的要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展展觀,貫徹“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略,有計劃、有組織、有步驟、有重點地進行依法行政培訓(xùn)。通過依法行政培訓(xùn),使動遷辦行政執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會行政法制理論,全面地理解依法治國基本方略的精神,提高依法行政的自覺性;掌握憲法、國家基本行政法律法規(guī)和職位需要的專門行政管理法律法規(guī),提高依法行政的能力和水平;培養(yǎng)一支具有較高法律素養(yǎng)的高素質(zhì)、專業(yè)化的建設(shè)隊伍,推進建設(shè)工作的規(guī)范化、法制化,實現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的目標。
動遷辦全體行政司法人員。
(一)《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
(二)行政法基本知識以及《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等常用法律知識及相關(guān)司法解釋。
(三)《建設(shè)管理條例》、《國有土地征收與補償條例》。
(一)堅持自學(xué)。以個人能夠熟悉及熟練運用為目標,抓緊抓好對建設(shè)政策、行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(二)各科室組織。以科室自行組織、自學(xué)為主的形式,了解并掌握國務(wù)院關(guān)于推進依法行政、加強法治政府建設(shè)的相關(guān)意見,全面加強我單位法制建設(shè)。
(三)集中授課。定期邀請部分法律專家專題授課,講解相關(guān)法律法規(guī)知識。
(四)座談交流。結(jié)合本單位工作實際,科室負責(zé)人及科員針對執(zhí)法工作中遇到的突出問題、工作經(jīng)驗、執(zhí)法案例以及隊伍建設(shè)中好的經(jīng)驗和做法進行討論,加強溝通、相互交流、取長補短、共同提高。
(六)定期考試。針對學(xué)習(xí)及培訓(xùn)情況,結(jié)合執(zhí)法工作實際,定期組織集中閉卷考試或開卷考試,以此提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
1、加強日常學(xué)習(xí)和法律法規(guī)培訓(xùn)是提高執(zhí)法效能、推進執(zhí)法各項工作順利開展的有效途徑和重要保障,各科室要進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),充分利用各種機會,采取多種有效措施,大張旗鼓的開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,在單位上下營造講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、都學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和風(fēng)氣。
2、各科室要制定學(xué)習(xí)計劃,合理安排學(xué)習(xí)時間,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,要建立個人學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)檔案,法制科將定期對各科室的學(xué)習(xí)情況進行抽查或檢查,對敷衍了事、弄虛作假和學(xué)習(xí)記錄不全的科室,將根據(jù)考核酌情扣分。
3、強化落實。各執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí),應(yīng)做到“四有”:既有學(xué)習(xí)安排,有學(xué)習(xí)資料,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)心得體會。要求每個人都有自己的學(xué)習(xí)筆記本,認真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實際,開展學(xué)習(xí)討論活動。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇五
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱的行政執(zhí)法,是指各級行政機關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu),下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動,必須遵守本條例。
第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法制原則。
第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作,對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。
各級人民政府負責(zé)法制工作的部門負責(zé)組織本條例的實施。
第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法活動應(yīng)當依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
行政機關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機關(guān)和其他組織,是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關(guān)和組織,有權(quán)以自己的名義作出行政行為,并承擔由此引起的法律責(zé)任。
未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機關(guān)或者組織,無權(quán)以自己的名義作出行政行為,但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)合法委托、可以以委托機關(guān)的名義作出行政行為,并由該委托機關(guān)承擔由此引起的法律責(zé)任。
第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當嚴格控制委托執(zhí)法。
人民政府認為確有必要委托執(zhí)法的,應(yīng)當報上一級人民政府批準;人民政府所屬部門認為確有必要委托執(zhí)法的,應(yīng)當逐級報經(jīng)省主管部門批準并報本級人民政府負責(zé)法制工作的部門備案。
委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止,并且委托事項在委托機關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
(二)被委托機關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力,并不得將被委托的事項再行委托;。
(三)被委托機關(guān)或者組織嚴格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán),并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。
第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))中的行政執(zhí)法人員,在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為,視為代表本級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的,持證人員所在機關(guān)應(yīng)當?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的,行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法,均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
行政執(zhí)法人員持證上崗前,應(yīng)當接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的,不得上崗執(zhí)法。
第十二條行政執(zhí)法依據(jù):
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
(三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準的地方性法規(guī);。
(四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
(五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第十三條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé),不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當以事實為依據(jù),做到合法、適當,不得濫施處罰。
行政執(zhí)法機關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù),不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標。
第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當嚴格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的,省人民政府所屬部門應(yīng)當根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要,制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序,并報省人民政府備案。
第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請,應(yīng)當及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的,應(yīng)當說明理由。
第十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物,應(yīng)當按規(guī)定向當事人開具法定票據(jù)、清單,并嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。
第十七條行政執(zhí)法機關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施,必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為,應(yīng)當主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件,表明身份;應(yīng)當說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由,并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標志的,還應(yīng)當按規(guī)定著裝和佩戴標志。
公民、法人和其他組織,有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件,說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后,應(yīng)當告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機關(guān)。
公民、法人和其他組織,有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機關(guān);對行政執(zhí)法決定不服,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法,應(yīng)當會同當?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機關(guān)進行,有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當配合;不予配合或者利用職權(quán)維護本地區(qū)、本部門的不正當利益的,其上級機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其改正。
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后,負責(zé)組織實施的部門應(yīng)當在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案,并抄送本級人民政府負責(zé)法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi),負責(zé)組織實施的部門應(yīng)當向本級人民政府報告貫徹實施情況,并將報告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。
第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況,由有管轄權(quán)的人民政府負責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào):
(一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。
(三)對同一問題處理意見不一致的;。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的,應(yīng)當提出協(xié)調(diào)意見,報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進行解釋的,由主持協(xié)調(diào)的人民政府負責(zé)法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機關(guān)作出解釋。
第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出,有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)必須執(zhí)行。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督,僅指各級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。
行政監(jiān)察、審計等專門機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
第二十六條縣級以上各級人民政府負責(zé)法制工作的部門,有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
各級人民政府所屬部門負責(zé)法制工作的機構(gòu),負責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,接受本級人民政府負責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
第二十七條各級人民政府負責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時,應(yīng)當出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法,由省人民政府法制局制定,報省人民政府批準后實施。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要監(jiān)督下列事項:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標志的管理使用情況;。
(五)具體行政行為的合法性和適當性;。
(六)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
(七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)情況;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認為需要監(jiān)督的其他事項。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行,有關(guān)單位和人員應(yīng)當協(xié)助和配合:
(二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
(三)考核行政執(zhí)法人員;。
(四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。
(五)對有關(guān)重點問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機關(guān)處理。
第三十條行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的,由備案審查機關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機關(guān)認為需要修改的規(guī)范性文件,有權(quán)責(zé)令發(fā)布機關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為,有權(quán)作出以下處理:
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改進;。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報批評;。
(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
(五)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定,可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機關(guān)。
第六章法律責(zé)任。
第三十二條對違反本條例,有下列情形之一的行政執(zhí)法機關(guān),由本級人民政府或者其上級機關(guān)給予通報批評,并對其法定代表人或者負有主管責(zé)任的人員給予行政處分:
(二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé),造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
(三)違反本條例規(guī)定,經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當追究行政責(zé)任的其他行為。
第三十三條對違反本條例,有下列行為之一的行政執(zhí)法人員,由其所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分:
(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當事人打擊報復(fù)的;。
(五)其他應(yīng)當依法追究責(zé)任的行為。
具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條前條所列行為,是二人以上共同作出的,依其各自責(zé)任大小,分別處理。
因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的,追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的,應(yīng)當承擔責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的,不承擔責(zé)任。
第三十五條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,有賠償義務(wù)的機關(guān)應(yīng)當根據(jù)受害人的要求,依法予以賠償。
有賠償義務(wù)的機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應(yīng)當監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進行追償。
第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)違反本條例,對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的,由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴重的,追究有關(guān)負責(zé)人的行政責(zé)任。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實施監(jiān)督的,參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則。
第三十七條本條例由省人民政府法制局負責(zé)應(yīng)用解釋。
第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇六
為進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力,通過以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》等內(nèi)容,提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計劃:
一、工作目標。
(一)通過培訓(xùn),使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)明顯提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍基本達到“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求,依法行政的意識和能力明顯加強。
(二)通過培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章;熟練運用行政執(zhí)法程序、制作標準的執(zhí)法文書;掌握有關(guān)的法規(guī)和知識,提高對違法行為的查處能力;熟練掌握并運用法規(guī);熟練掌握運用有關(guān)政策法規(guī);其他與執(zhí)法相關(guān)需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
二、培訓(xùn)措施。
(一)做好參加全國安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作,按期完成在線學(xué)習(xí)任務(wù),取得培訓(xùn)合格證書。
(二)采取跟班學(xué)習(xí)方式,每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應(yīng)急管理局跟班學(xué)習(xí),由局執(zhí)法大隊業(yè)務(wù)熟練人員幫帶,共同到企業(yè)執(zhí)法,重點指導(dǎo)涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項,使其熟練運用行政執(zhí)法程序、制作標準的執(zhí)法文書;掌握有關(guān)的法規(guī)和知識,提高對違法行為的查處能力。
(三)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)。邀請安全生產(chǎn)專家及縣局領(lǐng)導(dǎo)開展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)授課,提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。計劃舉辦2期,時間為5月和11月各1期,每期1天,地點:縣應(yīng)急局會議室。培訓(xùn)內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
xxx應(yīng)急管理局。
20xx年1月25日。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇七
全市為了進一步規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法行為,著力推進道路運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè),確保做到依法行政、文明執(zhí)法。對各運管執(zhí)法工作進行交叉檢查,切實解決道路運輸行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和這次交叉檢查出的熱點問題。檢查結(jié)束后,我所領(lǐng)導(dǎo)非常重視,對照道路運輸行政執(zhí)法考核意見反饋書中提到的問題,認真歸納梳理,現(xiàn)就我所道路運輸行政執(zhí)法工作中存在的問題做出整改方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo),認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范”以規(guī)范執(zhí)法行為,強化隊伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變服務(wù)職能,提高執(zhí)法水平,樹立良好交通形象為目的,全面加強交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
二、目標要求
通過教育整頓,切實增強全體運政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識、廉政意識,努力打造一支立黨為公、執(zhí)法為民、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、務(wù)實高效的交通運政執(zhí)法隊伍。
三、整改內(nèi)容
通過評議考核檢查反饋行政執(zhí)法意見共有三部分內(nèi)容:
(一)詢問筆錄
1、詢問筆錄詢問時對行政管理相對人的告知權(quán)利與義務(wù)不夠詳細;
2、詢問筆錄在制作過程中存在空格;
3、詢問筆錄詢問內(nèi)容過于簡單。
(二)違法行為通知書制作中,對行政管理相對人的義務(wù)與權(quán)利告知錯誤,文書制作過程應(yīng)該是雙聯(lián)復(fù)寫。
(三)處理重大案件沒有重大案件集體討論會議記錄。
四、整改措施
針對上述問題,我們從思想上查根源,對存在的問題認真總結(jié),并制定以下措施:
(一)加強行政執(zhí)法培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。通過教育、培訓(xùn)等多種形式,不斷提高運政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)知識和管理素質(zhì),切實做到依法行政、文明執(zhí)法,定期對執(zhí)法人員培訓(xùn)考核不斷提高執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和“執(zhí)政為民”服務(wù)意識。
(二)嚴格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標準細化》,規(guī)范應(yīng)用自由裁量權(quán)。完善執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部職能分離制度,嚴格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標準細化》,對較為復(fù)雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時,采取執(zhí)法機關(guān)集體研究進行決定,準確、合理應(yīng)用交通行政處罰自由裁量權(quán),確實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
總之,我們將以此次道路運輸行政執(zhí)法評議考核工作為契機,努力糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為,強化素質(zhì)教育,提高執(zhí)法水平,增強服務(wù)理念,為***********創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
2012年12月7日
按照**市**區(qū)推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好依法行政突出問題承諾整改工作的通知》(青依法行政辦〔**〕3號)要求,為更好地依法行政,履行職責(zé),我局成立了工作小組,以走訪、座談等多樣的方式,廣泛征求意見,積極查找自身問題。現(xiàn)就“我局做好依法行政突出問題承諾整改工作”,制定如下方案。
一、目標任務(wù)
通過承諾整改方式,形成群眾監(jiān)督倒逼機制,更好地推動依法行政突出問題的解決,讓廣大人民群眾在社會生活中普遍感受到公平正義,不斷提高公信力。重點解決社會保障、社會治安等方面侵害群眾利益的問題。解決行政執(zhí)法中態(tài)度生硬、工作方法簡單,選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,政策解讀不夠深入。
二、整改事項
在行政執(zhí)法中,群眾反映還存在態(tài)度生硬、工作方法簡單,政策解讀不夠深入的突出問題。
三、責(zé)任分工
本項整改工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)為局黨組成員、副局長周瑛,牽頭科室(單位)為社會事務(wù)科,整改時限為**年7月—10月。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室(單位):
責(zé) 任 人:
整改時限:**年7月—10月。
四、整改工作方法和步驟
(一)嚴格依法行政,做好民政。
1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強持證執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實施辦法》,推進標準化執(zhí)法,改進執(zhí)法方式,提高執(zhí)法工作水平。
2.強化行政權(quán)力運行監(jiān)督制約。進一步精減行政審批事項,優(yōu)化行政審批程序,實施行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。
(二)深化政府信息公開和加強涉及群眾利益的政策解讀。
對群眾反映的突出問題,凡可以馬上辦理和解決的問題,立即辦理和解決;對由于受客觀條件限制,暫時不能解決的問題,要向群眾講清講明,取得群眾的理解和支持。
1.深入推進政府信息公開。凡是涉及群眾切身利益的行政審批、救助政策等政府信息都必須公開,在決策前通過政府網(wǎng)站等渠道廣泛征求群眾意見,并以適當方式反饋或公布意見采納情況,確保公開實效。
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行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇八
為切實提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力,根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實施意見》關(guān)于對全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊執(zhí)法人員進行法律知識培訓(xùn)的要求,經(jīng)研究,擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。制定方案如下:
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照黨的十九大報告關(guān)于“建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求,以增強依法行政意識、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,全力推進綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。
2、國土資源領(lǐng)域經(jīng)典案例解析。
4、關(guān)于處理拖欠農(nóng)民工工資問題的幾點看法。
5、城市管理中的典型案例解析。
培訓(xùn)時間:10月29日全天;
培訓(xùn)地點:縣綜合行政執(zhí)法局三樓大會議室。
報到地點:10月29日上午8點20分前到縣綜合行政執(zhí)法局三樓大會議室。
聯(lián)系人:**(**)。
局法制室及辦案室授課。
1、本次培訓(xùn)費用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔,統(tǒng)一安排午餐;各執(zhí)法中隊要嚴格按照通知要求組織參訓(xùn)。
要求每個人認真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實際,開展學(xué)習(xí)討論活動
3、參加培訓(xùn)人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領(lǐng)帶,按照要求到規(guī)定地點參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇九
為切實提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力,根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實施意見》關(guān)于對全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊執(zhí)法人員進行法律知識培訓(xùn)的要求,經(jīng)研究,擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。制定方案如下:
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照黨的十九大報告關(guān)于“建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求,以增強依法行政意識、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,全力推進綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。
2、國土資源領(lǐng)域經(jīng)典案例解析。
4、關(guān)于處理拖欠農(nóng)民工工資問題的幾點看法。
5、城市管理中的典型案例解析。
培訓(xùn)時間:?。
培訓(xùn)地點:?。
報到地點:?。
聯(lián)系人:xx(xx)。
局法制室及辦案室授課。
1、本次培訓(xùn)費用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔,統(tǒng)一安排午餐;各執(zhí)法中隊要嚴格按照通知要求組織參訓(xùn)。
2、全體參訓(xùn)人員應(yīng)做到“四有”:既有學(xué)習(xí)安排,有學(xué)習(xí)資料,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)心得體會。要求每個人認真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實際,開展學(xué)習(xí)討論活動。
3、參加培訓(xùn)人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領(lǐng)帶,按照要求到規(guī)定地點參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇十
為貫徹落實省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求,根據(jù)省紀委十一屆五次全會工作部署,按照省紀委《關(guān)于開展營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關(guān)于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排,從2020年10月開始,利用一年時間,在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神,按照省委、省政府工作部署,針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題,解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的矛盾和問題,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時,強化事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,切實減輕企業(yè)負擔,為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
二、整治內(nèi)容。
(一)機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法,行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”,搞“一關(guān)了之”問題。
(二)多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復(fù),增加企業(yè)迎檢負擔問題。
(三)隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法,給企業(yè)正常經(jīng)營造成不良影響問題。
三、
方法措施。
(一)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法公示制度不斷健全,做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
1.全面推行行政執(zhí)法公示制度,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,制定本部門行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法公示程序,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護職責(zé),規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式。結(jié)合政務(wù)公開、推行權(quán)責(zé)清單、“雙隨機、一公開”等工作,建立健全執(zhí)法信息公示平臺,主動全面準確及時地通過政府(部門)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)(辦事)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當處理后公開。
2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,行政執(zhí)法機關(guān)通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,通過明確審核機構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任,編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單,確保行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,應(yīng)當嚴格進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,并長期貫徹落實。
牽頭單位:縣司法局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
(二)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為,推進依法行政,加快法治政府建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格依法編制“四張清單”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門參照執(zhí)行。
1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當納入不予處罰事項清單。
2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為,應(yīng)當納入從輕處罰事項清單。
3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關(guān)查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為,應(yīng)當納入減輕處罰事項清單。
4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,及時糾正且沒有造成危害后果的,應(yīng)當納入免予行政強制事項清單。
進度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門應(yīng)當于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當在政府(部門)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)(辦事)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公示,并長期組織實施,結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢,及時動態(tài)調(diào)整“四張清單”內(nèi)容。
牽頭單位:縣司法局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
(三)開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,集中整治行政執(zhí)法領(lǐng)域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治,全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降,行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強,營商環(huán)境顯著改善,社會滿意度顯著提高,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實得到保護。
本系統(tǒng)、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯案;
新聞媒體曝光,以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經(jīng)相關(guān)機關(guān)依法查處確認的行政錯案。
履行職責(zé)不到位、執(zhí)法走過場,紀律松懈、消極怠工的;
審批、許可態(tài)度惡劣,不盡解釋說明義務(wù),簡單應(yīng)付、回避問題的;
對群眾合法合理訴求推諉責(zé)任、敷衍應(yīng)付的;
對群眾舉報置之不理、敷衍了事,或者有案不立、有案不查、查案不究的。
以尚未生效的,或者已經(jīng)失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的;
行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格,野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權(quán)霸道,導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果錯誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。
3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門成立“典型差案”評查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案,對本系統(tǒng)、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署,切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門可以在自我評查的基礎(chǔ)上,邀請相關(guān)領(lǐng)域人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)專家等各界代表,組成第三方評查組,對本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進行評查。
4.評查結(jié)果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當及時召開專題會議,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)印發(fā)文件,進行通報,部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作,明確責(zé)任單位、整改目標和完成時限,對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
牽頭單位:縣司法局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
(四)深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機、一公開”的方式進行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機制,健全跨部門隨機抽查事項清單,將更多事項納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下,合理確定抽查的比例和頻次,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
1.編制隨機抽查事項清單,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門結(jié)合本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項,分類建立隨機抽查事項清單,統(tǒng)一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門要根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。
2.建立檢查人員名錄庫,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門建立健全檢查人員名錄庫,檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員,并實行動態(tài)管理。
3.制定年度隨機抽查計劃,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門結(jié)合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求,每年初編制年度抽查計劃(含聯(lián)合抽查計劃),通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺,報縣司法局審核,各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃,印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當長期推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。
參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
四、有關(guān)要求。
縣司法局切實履行統(tǒng)籌指導(dǎo)職能,將縣紀委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達、轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門,認真組織實施,確保各項工作任務(wù)如期完成。
(二)完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當認真落實縣委、縣政府有關(guān)要求,不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,積極營造勇于擔當、敢于創(chuàng)新競進的良好氛圍,推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系,在推進法治政府建設(shè),營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面,發(fā)揮積極作用。
(三)創(chuàng)新工作方式。依托政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺系統(tǒng),認真落實國務(wù)院關(guān)于加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的決策部署,推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作,全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。
(四)強化跟蹤督導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當加強檢查、跟蹤督導(dǎo),認真落實專項整治工作協(xié)調(diào)機制、定期調(diào)度進展情況工作機制等,對工作進展遲緩、工作不力的,及時督促,必要時約談提醒,整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題進行追責(zé),確保各項工作任務(wù)有序推進。
(五)注重。
總結(jié)。
經(jīng)驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當注意總結(jié)提煉專項整治過程中的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效,指定專人負責(zé)工作情況的整理、報送,每兩個月報送一次階段性進展情況,整治工作結(jié)束前報送工作情況報告。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇十一
按照市委政法委的統(tǒng)一部署,根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求,制定我院開展這次專項整改活動實施方案:
一、指導(dǎo)思想和目標。
這次專項整改活動,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動,按照“立檢為公,執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題,以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容,集中整改人民群眾反映的突出問題,進一步提高檢察隊伍素質(zhì),嚴密執(zhí)法規(guī)范,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動,使檢查機關(guān)的執(zhí)法行為進一步規(guī)范,公正執(zhí)法的能力和水平進一步提高,執(zhí)法公信力進一步提升,違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決,社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)更加滿意。
在專項整改的基礎(chǔ)上,按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路,用三年左右的時間,全面加強檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè),健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系,推進業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè),把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機結(jié)合起來,使檢察機關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道,促進檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、整改的重點。
這次專項整改的重點是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時,監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出,確定重點,有針對性地進行整改。主要整改四個方面的問題:
(一)徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案,私自接受案件當事人、請托人及其親友的宴請、錢物,吃拿卡要,泄露案情,以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
(二)執(zhí)法不文明,違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴重,傷害群眾感情;自偵案件適用程序不規(guī)范,群眾舉報渠道不暢通;辦案不負責(zé)任,收集證據(jù)馬虎,事實認定不清,適用法律錯誤,文書制作粗糙;在辦案中受利益驅(qū)動,非法插手經(jīng)濟糾紛,超范圍扣押寬物或不及時返還,甚至截留、挪用扣押款物;不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,不履行告知義務(wù),不及時送達文書,不注意聽取辯解和申述,不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;濫用強制措施,變相超期羈押,變相體罰,刑訊逼供;對明顯不符合法定條件的,勉強或強行立案、逮捕、起訴;因執(zhí)法不規(guī)范,導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。
(三)玩忽職守,執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當立案偵查的案件不立案偵查;應(yīng)當逮捕的案件不依法逮捕;應(yīng)當起訴的案件不依法起訴;對訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當監(jiān)督而不進行監(jiān)督;漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推,辦理信訪、申訴案件不及時、不認真,該糾正的不糾正,該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?/p>
(4)不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護和違法干預(yù)辦案不敢抵制,沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
各部門要圍繞上述問題,緊密結(jié)合本部門的實際,從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個方面對照檢查,監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題,哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié),特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強烈的問題,從“立檢為公,執(zhí)法為民”的高度,認真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件,確保取得實效,在重點整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
三、步驟和方法。
專項整改活動分為四個階段,各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下:
(一)集中整改階段,時間為6月底以前。
1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,明確要求。
2、通過走訪群眾、召開座談會等形式,主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。
3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件,以及檢察干警違法違紀案件進行一次認真梳理,深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
4、對查找出的問題逐一歸類,分析原因,明確整改方向。
5、針對存在的問題,認真制定整改方案,提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的,要馬上整改;在年內(nèi)完成整改的,要逐一列項,限期整改;對一時不具備條件的,要列出專題,加強調(diào)查研究,做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。
6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋,并在一定范圍內(nèi)公布,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件,要限期、定人辦理,重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
8、6月中旬,院將對各部門的整改情況進行一次檢查,主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。
(二)健全制度情況。
1、針對查擺出的問題,對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理,該堅持的堅持,該廢止的廢止,該完善的完善,該建立的建立。
2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行一次全面檢查。對沒有落實的,要認真分析原因,提出落實措施,確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。
3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上,進一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手:一是細化辦案流程,對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標準作出嚴密細致的規(guī)定,使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循,防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度,把責(zé)任明確到每個人、每個崗位,實行執(zhí)法資格認證制度,規(guī)范執(zhí)法主體資格,開展執(zhí)法主體清理,嚴明紀律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機制,強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約;進一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作,積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制;進一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開,凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開,增強執(zhí)法透明度,更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
4、在嚴格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時,繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系,圍繞專項整改的重點,結(jié)合工作特點和實際需要,進一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。
5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件,并結(jié)合我院實際進行細化。
(三)培訓(xùn)考核階段,時間為9至10月。
1、認真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實施辦法。
2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求,開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合等方式,組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范,提高崗位技能和執(zhí)法水平。
3、在培訓(xùn)后期組織干警進行考試,檢驗干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者,加大培訓(xùn)力度,幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。
4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴重執(zhí)法過錯的檢察干警,進行嚴肅查處。
5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則,研究建立崗位練兵的長效機制,推動練兵活動的制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化。
(四)檢查驗收和總結(jié)階段,時間為11月中旬前。
專項整改活動基本結(jié)束后,進行檢查驗收和總結(jié)。
1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標準,制定我院的驗收標準。
2、按照制定的驗收標準進行認真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決;執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法規(guī)范是否健全;因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改;檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀;群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式,讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判,以此來檢驗專項整改的成效。
3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前,院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進行檢查,發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求,就給哪個部門補課,針對存在的執(zhí)法漏洞,進一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的,將予以追查責(zé)任,由誰造成的,就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。
4、各部門要在11月1日前,將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。
專項整改階段結(jié)束后,轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段,計劃用三年時間。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求,我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作辦公室,負責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設(shè)在政治處,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時間設(shè)在研究室。
(二)要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當前一項重要任務(wù)來抓,一把手副總責(zé),各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴格的責(zé)任制,逐級逐人明確分工,落實責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實效。
(三)要抓好典型。在專項整改活動中,院將確立一、兩個部門作為示范科室,樹立典型,以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工,抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進典型的經(jīng)驗,特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件,要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的,將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定,予以表彰。
(四)要加強指導(dǎo)。院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各部門具體工作的指導(dǎo),加強檢查督促,政治處要經(jīng)常了解各部門工作進展情況,及時向院黨組匯報。
五、幾點要求。
(一)堅持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合專項整改活動的需要,組織廣大干警進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》等經(jīng)典著作,學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,不斷統(tǒng)一思想,進一步樹立“立檢為工,執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念,推動專項整改活動順利進行。
(二)充分運用正反兩方面的典型對干警進行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進檢察院學(xué)習(xí)的活動,充分發(fā)揮先進典型的示范作用。同時,要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯案,從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進行深入剖析,廣泛開展警示教育,引導(dǎo)廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
(三)與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進性教育活動整改提高階段的重點來抓,用專項整改的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改,推動競賽活動深入開展,通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果,從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量,三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改,和規(guī)范,健全機制、完善制度,加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堵塞工作漏洞,解決由于執(zhí)法不嚴密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進。五是要與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來。堅持從嚴治檢方針,一手抓執(zhí)法,一手抓隊伍,既要抓一般違法問題,更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進工作作風(fēng),全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù),作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐,鞏固和發(fā)展專項整改的成果。
(四)假期哪個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項整改活動,加強制度建設(shè),強化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,確保中紀委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項重點要求及其他紀律規(guī)范落到實處。
(五)處理好當前與長遠的關(guān)系。既要立足當前,抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),解決好現(xiàn)實的實際問題,又要著眼長遠,把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置,著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題,形成有章可循、按章辦事的長效機制。
(六)做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主,對專項整改活動進行必要的宣傳,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月,集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況;7至9月,集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進典型和規(guī)范化建設(shè)的情況;9至10月,集中宣傳培訓(xùn)考核情況;11至12月,集中宣傳檢察機關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象,充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關(guān)開展專項整改活動的成效。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇十二
全市為了進一步規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法行為,著力推進道路運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè),確保做到依法行政、文明執(zhí)法。對各運管執(zhí)法工作進行交叉檢查,切實解決道路運輸行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和這次交叉檢查出的熱點問題。檢查結(jié)束后,我所領(lǐng)導(dǎo)非常重視,對照道路運輸行政執(zhí)法考核意見反饋書中提到的問題,認真歸納梳理,現(xiàn)就我所道路運輸行政執(zhí)法工作中存在的問題做出整改方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo),認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范”以規(guī)范執(zhí)法行為,強化隊伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變服務(wù)職能,提高執(zhí)法水平,樹立良好交通形象為目的,全面加強交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
二、目標要求
通過教育整頓,切實增強全體運政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識、廉政意識,努力打造一支立黨為公、執(zhí)法為民、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、務(wù)實高效的交通運政執(zhí)法隊伍。
三、整改內(nèi)容
通過評議考核檢查反饋行政執(zhí)法意見共有三部分內(nèi)容:
(一)詢問筆錄
1、詢問筆錄詢問時對行政管理相對人的告知權(quán)利與義務(wù)不夠詳細;
2、詢問筆錄在制作過程中存在空格;
3、詢問筆錄詢問內(nèi)容過于簡單。
(二)違法行為通知書制作中,對行政管理相對人的義務(wù)與權(quán)利告知錯誤,文書制作過程應(yīng)該是雙聯(lián)復(fù)寫。
(三)處理重大案件沒有重大案件集體討論會議記錄。
四、整改措施
針對上述問題,我們從思想上查根源,對存在的問題認真總結(jié),并制定以下措施:
(一)加強行政執(zhí)法培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。通過教育、培訓(xùn)等多種形式,不斷提高運政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)知識和管理素質(zhì),切實做到依法行政、文明執(zhí)法,定期對執(zhí)法人員培訓(xùn)考核不斷提高執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和“執(zhí)政為民”服務(wù)意識。
(二)嚴格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標準細化》,規(guī)范應(yīng)用自由裁量權(quán)。完善執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部職能分離制度,嚴格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標準細化》,對較為復(fù)雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時,采取執(zhí)法機關(guān)集體研究進行決定,準確、合理應(yīng)用交通行政處罰自由裁量權(quán),確實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
總之,我們將以此次道路運輸行政執(zhí)法評議考核工作為契機,努力糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為,強化素質(zhì)教育,提高執(zhí)法水平,增強服務(wù)理念,為***********創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
2012年12月7日
為全面查處和糾正各類違法違規(guī)執(zhí)法行為,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)交通公路執(zhí)法專項整改工作方案的通知》(x交法字[2015]15號)要求,結(jié)合我縣道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照“依法依規(guī)、全面整改,標本兼治、長效治理”的總體思路、“為民務(wù)實清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則,對道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法工作開展全面自查自糾,堅決查處和糾正各類違法違規(guī)行為,加快健全完善長效機制,推進治超工作深入開展,更好地維護公眾的合法權(quán)益,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作原則
堅持開展專項整改與有效推進運政執(zhí)法工作相結(jié)合;堅持自查自糾與社會監(jiān)督相結(jié)合;堅持全面檢查整改與解決當?shù)胤从硰娏业耐怀鰡栴}相結(jié)合;堅持突出重點、先行治標與完善機制、加強研究治本措施相結(jié)合。
三、工作目標
健全完善監(jiān)管機制,加強違法違規(guī)運輸執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范運政執(zhí)法行為,堅決遏制亂罰款、亂收費的現(xiàn)象,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,促進道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對專項整改工作的領(lǐng)導(dǎo),保證本次專項整改工作順利進行,結(jié)合我縣道路運輸工作實際,我所成立專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:xx-x
副組長:xx-x xx-x
成 員:xx-x xx-x xx-x xx-x
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在所稽查股。
五、實施步驟
2、無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法;3、為違法違規(guī)車輛辦理罰款“年票”、“月票”;4、伙同社會閑散人員通過收費帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行違法違規(guī)運輸車輛; 5、違規(guī)收取車輛保管費; 6、隨意提高或降低處理違法違規(guī)運輸車輛執(zhí)法標準;7、向執(zhí)法工作機構(gòu)及執(zhí)法人員下達或變相下達罰款、收費指標。
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行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇十三
緊緊圍繞中央及省、州、縣加快推進依法行政的要求,進一步強化對我局執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使執(zhí)法隊員在不斷提高思想政治素養(yǎng)的同時,準確理解相關(guān)法律條文,切實把握其精神實質(zhì),夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ),增強執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高行政執(zhí)法效能,提升執(zhí)法形象。努力建設(shè)一支公正、廉潔、高效、文明的執(zhí)法隊伍。推進我局執(zhí)法工作邁上新的臺階,實現(xiàn)新的跨越。
一
安監(jiān)局全體干部職工。
(一)局機關(guān)每季度組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),時間安排在每季度首、尾月的下旬。
(二)各執(zhí)法大隊每月應(yīng)組織一次集中學(xué)習(xí)(學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容報政策法規(guī)股審核),時間由各大隊自行安排,可以采取以會代訓(xùn)的形式進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(一)局機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)地點統(tǒng)一安排在局視頻會議室。
培訓(xùn)主要分為素質(zhì)能力培訓(xùn)、重點選項主要法律法規(guī)知識培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括以下三個方面:
1、專業(yè)法律知識。主要包括執(zhí)法人員必須掌握安全生產(chǎn)法、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟,適用法律、法規(guī)、規(guī)章知識。
2、業(yè)務(wù)技能知識。以住建部建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定、省總隊建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法文書示范文本為主要內(nèi)容。
1、局行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織法律法規(guī)知識培訓(xùn)。
2、局政策法規(guī)股負責(zé)牽頭組織培訓(xùn)。
以集中授課培訓(xùn)為主。
1、集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。
2、行政執(zhí)法案例交流、執(zhí)法文書點評、案例分析討論。
(一)不斷推進法制教育深入開展,實現(xiàn)法律法規(guī)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化,正常化,使執(zhí)法人員法律知識、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法效能進一步提高,法治理念、服務(wù)意識、履責(zé)能力進一步增強,行政執(zhí)法做到公正、規(guī)范、文明。
(二)行政執(zhí)法人員全年法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于36課時(局機關(guān)8課時,大隊28課時),每課時40分鐘,(包括講座、案件研討和集中培訓(xùn)時間)。所有執(zhí)法人員自學(xué)時間不得少于48課時(每星期1課時),定期檢查學(xué)習(xí)筆記,積極鼓勵行政執(zhí)法人員參加法律專業(yè)學(xué)歷教育,不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),進一步規(guī)范執(zhí)法行為,全體執(zhí)法人員培訓(xùn)覆蓋率達100%。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識。提高行政執(zhí)法人員的法律知識水平,是行政執(zhí)法隊伍內(nèi)強素質(zhì)的有力手段。局機關(guān)成立執(zhí)法培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,副局長,黨組成員副組長,各股為成員,政策法規(guī)股具體安排實施。下設(shè)辦公室于政策法規(guī)股,由政策法規(guī)股長兼任辦公室主任,局辦公室協(xié)助培訓(xùn)工作事宜。各股要統(tǒng)一思想,充分發(fā)動,提高職工對開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動重要性的認識,切實增強參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動性和積極性。
(二)抓好落實,確保效果。各股室要按計劃要求認真落實,積極配合,做到有集中(自學(xué))學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)出勤登記,個人有專用學(xué)習(xí)讀書筆記、切實把學(xué)習(xí)抓到實處,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)達到預(yù)期目標。
(三)嚴肅紀律,合理安排。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員要嚴格執(zhí)行請銷假、簽到等考勤制度,自覺遵守會場紀律,努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。局辦公室加強對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的督查考核,確保培訓(xùn)計劃的逗硬實施。各股室要妥善處理好工學(xué)矛盾,合理安排工作和學(xué)習(xí)時間,確保人員、時間和學(xué)習(xí)效果的落實。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇十四
為深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實《法治中國建設(shè)規(guī)2020—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進執(zhí)法方式,全面推行“三項制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市每年都要對全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過近幾年的培訓(xùn),全市各級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。2020年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究,決定2021年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺對全市擬新增行政執(zhí)法人員進行培訓(xùn)考試,已持證行政執(zhí)法人員進行全員培訓(xùn)。
按照法治政府建設(shè)指標要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗,我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費用的方式進行。培訓(xùn)費用為每課時2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時,即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費10元/人,合計90元/人。各行政執(zhí)法部門準確統(tǒng)計本部門行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓(xùn)、考試費及人員信息由市行政執(zhí)法人員報名繳費系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。
全市各級各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,可免予培訓(xùn)考試,但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn),新增行政執(zhí)法人員(含2019年12月培訓(xùn)考試未合格人員)參加培訓(xùn)及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識、行政執(zhí)法實務(wù)為主,兼顧民法典等相關(guān)課程。
(一)培訓(xùn)考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級組織,集中時間段開展考試。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門負責(zé),同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開展。
(一)報名時間(1月18日—2月20日)。
各地各部門按時限要求按照省司法廳《關(guān)于加強行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進行。
(二)培訓(xùn)考試時間(1月19日—3月15日)。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試(含2019年12月份培訓(xùn)考試未通過人員)采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號,初始密碼123456,輸入密碼進入學(xué)**臺,系統(tǒng)自動記錄學(xué)習(xí)時間,必修課修完后,方可參加線上考試。
(一)各級各部門要高度重視,認真謀劃,科學(xué)安排,明確專人負責(zé),確保培訓(xùn)計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果的落實。
(二)新增人員未達到培訓(xùn)課時不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
(三)各地各部門可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺及時了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇十五
各科室、下屬各單位及各中隊:
為加強我局行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法隊伍法制意識和執(zhí)法水平,打造一支有組織、有紀律、政治堅定、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍,按照局黨委部署,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就我局xx年度業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)工作,制定方案如下:
組??長(黨委書記、局長)?。
副組長:(黨委委員、副局長)、(黨委委員)。
成??員:
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強執(zhí)法隊員學(xué)法尊法守法用法意識,用法律法規(guī)武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,推動工作的自覺性和主動性增強。對行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)知識內(nèi)容掌握更加全面,進一步提高運用法律知識和法律手段解決問題的能力。使全體執(zhí)法隊員對法律法規(guī)和局出臺各項制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行顯著提升,依法行政理念深化,管理科學(xué)化,執(zhí)法規(guī)范化,努力營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,為下一步實際工作中能夠準確、熟練的運用法律法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)培訓(xùn)對象:各中隊班子成員及執(zhí)法隊員、新進公務(wù)員及輔助執(zhí)法隊員。
(二)培訓(xùn)時間:20xx年3月--20xx年9月。
(三)培訓(xùn)地點:xx市綜合行政執(zhí)法局四樓會議室及五金廣場(如遇下雨,場地另定)。
(一)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn):垃圾分類培訓(xùn)、養(yǎng)犬管理工作執(zhí)法、工業(yè)固廢執(zhí)法培訓(xùn)、新進公務(wù)員崗前培訓(xùn)、法制員務(wù)實等相關(guān)法律法規(guī)、及公文寫作與宣傳報道。
(二)根據(jù)工作需要,適時組織各中隊班子成員赴外縣市執(zhí)法系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容安排見附表,如遇工作沖突,以具體安排為準。
(一)本次培訓(xùn)由朱勝利(黨委委員、副局長)總負責(zé)。
(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科;牽頭負責(zé)本次培訓(xùn)工作。負責(zé)制定培訓(xùn)方案并組織實施,組織人員參加培訓(xùn),負責(zé)與培訓(xùn)主講老師的銜接等工作。
(三)政治處:負責(zé)參訓(xùn)人員的簽到工作,負責(zé)培訓(xùn)期間的紀律檢查工作(紀律檢查每天不少于一次,并做好記錄),參加人員須提前10分鐘到場。
(四)法規(guī)科:負責(zé)法律法規(guī)資料提供等工作。
(五)后勤保障科:負責(zé)培訓(xùn)期間的后勤保障工作。
(六)辦公室:協(xié)助各項培訓(xùn)工作開展。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法水平的一項基礎(chǔ)性工作,各單位、科室要高度重視此次培訓(xùn)工作,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、合理安排、抓好落實,做到認識到位、措施到位、人員到位,保證培訓(xùn)質(zhì)量。各教員要將教材上報局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科。各參訓(xùn)人員要從思想上高度重視,保證培訓(xùn)效果。
(二)精心組織,做好保障。搞好培訓(xùn)組織工作,是確保培訓(xùn)收到實效的根本保證。各科室要按職責(zé)分工內(nèi)容,務(wù)必切實落實,不得推諉、扯皮,優(yōu)質(zhì)高效地完成培訓(xùn)各項工作任務(wù)。本次培訓(xùn)由局統(tǒng)一安排中餐。
(三)強化紀律,狠抓落實。參訓(xùn)人員必須提前10分鐘到達培訓(xùn)地點,按要求填寫《xx年業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)簽到表》,培訓(xùn)期間,一律不準請假。培訓(xùn)時手機必須調(diào)為振動或關(guān)機狀態(tài),不得在會場內(nèi)接聽電話。保持會場安靜,認真做好筆記,嚴禁做與培訓(xùn)無關(guān)的事。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇十六
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實《法治中國建設(shè)規(guī)202-—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進執(zhí)法方式,全面推行“三項制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市每年都要對全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過近幾年的培訓(xùn),全市各級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。202-年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究,決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺對全市擬新增行政執(zhí)法人員進行培訓(xùn)考試,已持證行政執(zhí)法人員進行全員培訓(xùn)。
按照法治政府建設(shè)指標要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗,我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費用的方式進行。培訓(xùn)費用為每課時2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時,即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費10元/人,合計90元/人。各行政執(zhí)法部門準確統(tǒng)計本部門行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓(xùn)、考試費及人員信息由市行政執(zhí)法人員報名繳費系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。
全市各級各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,可免予培訓(xùn)考試,但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn),新增行政執(zhí)法人員(含202-年12月培訓(xùn)考試未合格人員)參加培訓(xùn)及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識、行政執(zhí)法實務(wù)為主,兼顧民法典等相關(guān)課程。
(一)培訓(xùn)考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級組織,集中時間段開展考試。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門負責(zé),同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開展。
(一)報名時間(1月18日—2月20日)。
各地各部門按時限要求按照省司法廳《關(guān)于加強行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進行。
(二)培訓(xùn)考試時間(1月19日—3月15日)。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試(含202-年12月份培訓(xùn)考試未通過人員)采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號,初始密碼123456,輸入密碼進入學(xué)習(xí)平臺,系統(tǒng)自動記錄學(xué)習(xí)時間,必修課修完后,方可參加線上考試。
(一)各級各部門要高度重視,認真謀劃,科學(xué)安排,明確專人負責(zé),確保培訓(xùn)計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果的落實。
(二)新增人員未達到培訓(xùn)課時不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
(三)各地各部門可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺及時了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇十七
第一條為增強行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)的針對性、有效性、規(guī)范性,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化行政執(zhí)法類公務(wù)員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于對公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員進行的培訓(xùn)。
第三條行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持突出政治標準,堅持分類分級、實戰(zhàn)實用,堅持嚴格管理、精準高效。
第四條行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)要適應(yīng)新時代全面依法治國需要,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求,以建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法類公務(wù)員隊伍為目標,教育引導(dǎo)行政執(zhí)法類公務(wù)員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記初心使命,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法能力水平和行政執(zhí)法效能。
第五條中央公務(wù)員主管部門負責(zé)全國行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)研究制定本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員的能力素質(zhì)標準、執(zhí)法行為規(guī)范、培訓(xùn)辦法和規(guī)劃、培訓(xùn)結(jié)果考核和運用制度等,指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作,建立行政執(zhí)法類公務(wù)員標準化制度化培訓(xùn)機制,開展示范培訓(xùn)。
地方各級公務(wù)員主管部門應(yīng)當按照分類培訓(xùn)的要求,推進本地區(qū)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作。
地方有關(guān)部門、行政執(zhí)法類公務(wù)員所在機關(guān)分別負責(zé)組織實施本地區(qū)本行業(yè)、本機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作。
第六條行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當注重增強時代性、針對性和實用性,重點抓好思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準、廉政警示教育等培訓(xùn)。
思想政治素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)當以***新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容,突出***法治思想、總體國家安全觀,加強中國特色社會主義法治理論,理想信念宗旨,政治紀律和政治規(guī)矩,黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等教育。
業(yè)務(wù)工作能力培訓(xùn)應(yīng)當包括掌握憲法和法律法規(guī)以及有關(guān)專業(yè)知識,嚴格遵守執(zhí)法程序,培養(yǎng)法律邏輯和法治思維,提升法律政策運用能力、防控風(fēng)險能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力和有關(guān)執(zhí)法技能,強化心理和體能素質(zhì)等內(nèi)容。根據(jù)綜合執(zhí)法需要,做到干什么學(xué)什么、缺什么補什么。
職業(yè)道德水準培訓(xùn)應(yīng)當包括堅持以人民為中心的根本立場,踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念,遵守執(zhí)法行為準則,責(zé)任意識、擔當精神、斗爭精神等內(nèi)容。
廉政警示教育培訓(xùn)應(yīng)當包括廉潔自律、執(zhí)法紀律規(guī)矩、執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為典型案例等內(nèi)容。
第七條加強行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作統(tǒng)籌,嚴格落實公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定,做好與行政執(zhí)法資格培訓(xùn)的銜接。
行政執(zhí)法類公務(wù)員初任培訓(xùn)重在夯實基礎(chǔ),應(yīng)當適應(yīng)新身份、新崗位的要求,突出政治訓(xùn)練和行政執(zhí)法基本知識、常用技能培訓(xùn)。
行政執(zhí)法類公務(wù)員任職培訓(xùn)重在提高站位,應(yīng)當適應(yīng)抓執(zhí)法工作、帶執(zhí)法隊伍的要求,突出政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、執(zhí)行能力、依法辦事能力、現(xiàn)場控制能力和風(fēng)險防控能力訓(xùn)練。
行政執(zhí)法類公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在規(guī)范履職,應(yīng)當適應(yīng)專業(yè)化、專門化、精細化要求,嚴格按照行業(yè)標準,突出專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)訓(xùn)練。
行政執(zhí)法類公務(wù)員在職培訓(xùn)重在及時跟進,應(yīng)當適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,突出新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新規(guī)定、新知識、新技能訓(xùn)練。
第八條行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位實訓(xùn)為主,采取集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢,鼓勵在職自學(xué)。根據(jù)多部門聯(lián)合執(zhí)法需要可開展聯(lián)合培訓(xùn)。
突出行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)特色,實行教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)模式,開展大練兵、大比武、大競賽,靈活運用講授式、研討式、模擬式、體驗式等方法,強化案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和崗位練兵,增強培訓(xùn)的吸引力、感染力和有效性。
第九條行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當堅持從嚴管理,嚴肅政治紀律、課堂紀律、保密紀律、廉潔紀律等,嚴格過程管理和學(xué)員管理,加強風(fēng)險防范,確保培訓(xùn)安全。
第十條開展行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)考核,可以采取學(xué)分制、筆試、答辯、模擬操作等方式,重點考核實際執(zhí)法能力。
培訓(xùn)考核結(jié)果作為上崗、任職、晉升等的依據(jù)之一,由所在機關(guān)按有關(guān)規(guī)定記錄并存入干部人事檔案。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者考核不合格的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條加強行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)(基地)、師資隊伍、課程體系、教材體系建設(shè),提高標準化水平。
中央和地方有關(guān)部門負責(zé)建立并動態(tài)調(diào)整本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)(基地)名單,指導(dǎo)加強行政執(zhí)法教學(xué)特色基地建設(shè),指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)(基地)緊扣主責(zé)主業(yè),突出行業(yè)特色,深化教學(xué)改革,加強規(guī)范管理,強化場所、設(shè)施、裝備、器材等支撐保障,優(yōu)化考核評估,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
中央和地方有關(guān)部門、有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)(基地)應(yīng)當加強行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)師資隊伍建設(shè),注重選聘政治素質(zhì)高、法治觀念強、法治素養(yǎng)深厚、執(zhí)法經(jīng)驗豐富、授課效果好的教師教官、領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進模范、業(yè)務(wù)骨干充實師資隊伍;根據(jù)需要組織開發(fā)特色培訓(xùn)課程,完善培訓(xùn)課程體系,及時更新課程內(nèi)容,建立并及時更新本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)和專業(yè)技能清單,統(tǒng)籌建好用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)**臺;加強行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)教材體系建設(shè),組織編寫不同科目培訓(xùn)大綱。
行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費按規(guī)定列入財政預(yù)算。各級有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合實際編制行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算,嚴格落實培訓(xùn)經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定。
第十二條中央和地方有關(guān)部門定期對本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作進行評估,評估結(jié)果及時反饋同級公務(wù)員主管部門,作為改進完善行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。
第十三條參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中從事行政執(zhí)法工作的工作人員的培訓(xùn),參照本辦法執(zhí)行。
第十四條本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇十八
春運從1月1日開始至2月21日結(jié)束,為期40天。為切實做好20xx年春運期間交通安全宣傳教育和宣傳提示工作,為春運交通安全創(chuàng)造濃厚的社會氛圍,根據(jù)上級部署和xx支隊要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
圍繞“平安春運交警同行”的主題,充分發(fā)揮社會力量、媒體力量和群眾力量,加強警媒、警民聯(lián)動互動,切實做好春運交通安全提示、教育引導(dǎo)和出行服務(wù)等工作,確保宣傳教育率先啟動并貫穿春運交通管理工作始終,努力創(chuàng)造平安暢通的道路交通環(huán)境和良好的社會輿論環(huán)境。
(一)提前排查本轄區(qū)交通違法行為重點駕駛?cè)嗣麊?,對營運駕駛?cè)私煌ㄟ`法記滿12分的進行曝光,禁止參加春運。(負責(zé)單位:車管所、秩序科)。
(二)整理轄區(qū)企業(yè)重點車輛典型交通事故案例制作宣傳展版、宣傳材料等進行警示宣傳;加強“路況信息播報”制度,認真落實“兩公布一提示”。20xx年1月12日前公布節(jié)日期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案,公布道路危險路段、事故多發(fā)點段和易擁堵路段,提示節(jié)日期間交通安全事項。結(jié)合本地交通出行規(guī)律和流量、天氣、事故等情況,針對營運駕駛?cè)恕⒊丝?、自駕人員和農(nóng)村群眾等,一是及時編輯春運交通安全出行、路況信息等提示。通過當?shù)刂髁髅襟w、“兩微一端“、互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)管理平臺、戶外led、公交車led顯示屏等持續(xù)發(fā)布交通安全預(yù)警提示,加強針對性宣傳引導(dǎo)與提示。二是提示內(nèi)容盡可能做到“字說明+路線圖”圖并茂的形式發(fā)布,讓廣大群眾看清楚、看明白。優(yōu)先發(fā)布“四類信息”。即:禁止參加春運的客運駕駛?cè)撕碗[患突出企業(yè),春運危險路段,省界擁堵路段、繞行路線、年內(nèi)新開通高速公路通行提示,災(zāi)害天氣交通影響分析預(yù)警,加強針對性宣傳引導(dǎo)。三是1月1日春運啟動前,整理編輯近年轄區(qū)春運期間典型交通事故案例及交通違法行為案例,全面綜合分析事故及違法行為造成的危害進行警示宣傳。四是春節(jié)小長假前后集中出行階段,要針對客流集中出行的情況,通過電臺、“雙微”及手機短信平臺等,實時發(fā)布天氣道路路況、交通事故通報、分流管控措施和繞行路線,為群眾提供高質(zhì)量的切實實用的路況信息服務(wù);要細化提示信息內(nèi)容,對交通流量大的高峰路線、城市出入口等路段要提示分流路線、發(fā)布分流路線時耗對比,引導(dǎo)群眾合理安排出行。五是春節(jié)、元宵節(jié)期間,針對群眾走親訪友、聚會聚餐、廟會活動增多,超員、超速、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)村面包車人貨混裝、農(nóng)用車載人等違法行為高發(fā)的特點,結(jié)合交通秩序整治邀請媒體隨警采訪,對典型交通違法行為進行曝光,密集宣傳相關(guān)法律法規(guī)和交通違法行為的`現(xiàn)實危害。同時加大對雨、雪、霧、霾惡劣天氣交通安全提示,要及時向社會發(fā)布道路通行狀況、交通誘導(dǎo)信息、安全出行常識和事故發(fā)生后的安全防護知識。(負責(zé)單位:宣教科)
(三)突出重點群體,深入開展春運交通安全“五進”宣傳教育。春運期間,各科室所隊要結(jié)合交通安全宣傳“五進”活動,通過組織集中學(xué)習(xí)、編發(fā)《致客運駕駛?cè)说囊环庑拧?、推送安全提示短信等方式,加強對營運客車、貨車、危險品運輸車、校車及接送學(xué)生車輛、農(nóng)村面包車等“五類重點車”駕駛?cè)说男麄鹘逃?。一是在春運啟動前,要向客貨運輸企業(yè)通報近年春運期間運輸企業(yè)重特大事故案例,確保每一位企業(yè)安全負責(zé)人和駕駛?cè)四苁盏骄窘逃?,做好春運交通安全預(yù)警提示。二是要會同交通運輸?shù)炔块T,督促客運企業(yè)對參加春運的駕駛?cè)碎_展1次冬季安全駕駛培訓(xùn)與應(yīng)知應(yīng)會春運交通安全知識學(xué)習(xí)。三是在學(xué)校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)前,至少進1次學(xué)校、務(wù)工人員集散地、用工企業(yè)等,宣講安全乘車常識和乘坐超員車、“黑車”的危害,提示交通參與者安全返鄉(xiāng)。四是要結(jié)合春運交通違法集中整治統(tǒng)一行動,通過開展發(fā)放宣傳資料,懸掛春運交通安全宣傳條幅、擺放宣傳展板、事故警示案例專題講座等形式,開展交通安全宣傳,對駕駛?cè)诉M行警示教育。五是要充分依托農(nóng)村“兩站”“兩員”和“一村一墻一欄”宣傳陣地,廣泛宣傳農(nóng)用車載人、超員、酒后駕駛等農(nóng)村常見違法行為的危害,每個村至少懸掛1條宣傳標語、張貼1組宣傳海報、擺放1組宣傳展板。(負責(zé)單位:各科室所隊)。
(四)聯(lián)合媒體,開展全媒體立體化宣傳。要用好廣播、電視、電臺、報紙等媒體平臺,積極開展春運交通安全媒體宣傳,營造春運交通安全濃厚氛圍。一是加強組織策劃。在1月1日前,邀請當?shù)匦侣劽襟w記者共同商討春運宣傳方案;協(xié)調(diào)xx電視臺交通安全專題欄目《交通你我他》在黃金時段全頻道播放春運交通安全公益視頻和電視游走字幕;利用自辦、協(xié)辦電視欄目,至少策劃制作2期春運交通安全專題節(jié)目;二是充分利用xx人民廣播電臺《一路陽光》專題欄目,組織大、中隊領(lǐng)導(dǎo)走進直播間,加強與群眾互動;在春運啟動前、出行高峰期密集開展春運直播報道;錄制本地主要領(lǐng)導(dǎo)、交警春運音頻提示,春運期間通過當?shù)亟煌◤V播滾動播放。三是要在春運重點交通違法集中整治統(tǒng)一行動期間,邀請媒體記者隨警作戰(zhàn),實地體驗嚴查交通違法和春運交通安全管理工作,推出有傳播力的警示節(jié)目。(負責(zé)單位:各科室所隊)。
(五)做好“雙微”“直播”及手機短信春運交通安全宣傳提示。一是利用微博、微信等各種互聯(lián)網(wǎng)平臺,向不同群體將法律法規(guī)、安全提示、防護安全知識、天氣道路情況等春運不同峰期所需宣傳內(nèi)容層層推出,強化宣傳效果。二是春運期間,大隊“雙微”平臺要設(shè)置圍繞#平安春運#、#情滿旅途交警同行#為主內(nèi)容的春運話題發(fā)布動態(tài)信息、曝光典型案例,要圍繞春運路線勘探、春運啟動、重點違法查處、重要點位體驗等內(nèi)容開展微直播活動,實時在線解答群眾問題,服務(wù)群眾出行,提高群眾對春運交通安全參與度。要精心組織、提前策劃,指定專人負責(zé),春運期間必須組織一次微直播活動;大隊官方微博每日至少更新條以上內(nèi)容,微信公眾平臺至少發(fā)布2條以上信息。三是要發(fā)揮交通安全手機短信平臺作用,根據(jù)春運不同時期交通安全重點群體,及時發(fā)布“點對點”提示警示手機短信,春運期間平均每周發(fā)送手機短信不少于條。(負責(zé)單位:宣教科)。
(六)用好各類宣傳陣地,強化社會面宣傳教育。要充分運用好各類宣傳品,利用不同的宣傳陣地集中開展宣傳,營造濃厚春運交通安全社會氛圍。在客貨運站、加油站、收費站、交通安全執(zhí)法站張貼宣傳掛圖、宣傳標語;在業(yè)務(wù)窗口、車管所業(yè)務(wù)大廳、汽車4s店等服務(wù)場所擺放宣傳資料、展板,滾動播放春運公益視頻和警示教育片;要通過轄區(qū)大型電子顯示屏、樓宇廣告、巡邏車輛可變信息板等載體頻繁播放春運交通安全公益音視頻及提示警示信息,積極營造春運安全出行良好氛圍。(負責(zé)單位:各科室所隊)。
(七)宣傳交警故事,增進警民關(guān)系。各科室所隊要積極宣傳并上報公安交警堅守一線、不辭辛苦、無私奉獻、服務(wù)幫扶群眾等生動故事和感人素材,大力宣傳公安交警好形象,傳播交警隊伍正能量。一是要注意發(fā)現(xiàn)春運期間工作的交警舍小家為大家、守護春運平安出行的“好故事”,組織主流媒體記者跟蹤報道,力爭通過媒體人的近距離感受,傳播xx公安交警隊伍良好風(fēng)貌和感人事跡;鼓勵引導(dǎo)一線民警利用執(zhí)法記錄儀、手機等,隨時拍攝記錄民警恪盡職守、服務(wù)群眾的鮮活場景和感人瞬間,即時聯(lián)系報送素材。二是利用大隊“雙微”平臺反映民警在崗堅守,守護平安,親人探望警營過年等溫馨場景。三是要在春節(jié)、元宵節(jié)組織開展公安交警向人民群眾拜年送祝?;顒?,利用城市戶外電子顯示屏滾動播出公安交警祝福辭,努力營造親和有情的警民關(guān)系,樹立xx公安交警良好形象。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇十九
根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》精神,為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見〉的通知》,進一步夯實基層治理體系和治理能力基礎(chǔ),結(jié)合我省實際,制定關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
略……。
(二)基本原則。
略……。
(三)主要目標。
到2020年底前基本完成推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量主要任務(wù),推動形成職能科學(xué)、運轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務(wù)管理體制。
(一)構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。
1.優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域特點優(yōu)化職能配置,嚴格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置黨政機構(gòu)、事業(yè)單位,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)作用,構(gòu)建更好服務(wù)群眾、簡約精干的基層組織架構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責(zé)及力量,為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)不超過5個、事業(yè)單位不超過6個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)不超過5個、事業(yè)單位不超過5個,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)不超過4個、事業(yè)單位不超過5個。街道黨政機構(gòu)不超過5個、事業(yè)單位不超過5個。在同一市(州)轄區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)設(shè)置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設(shè)機構(gòu)和崗位,各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設(shè)立的機構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)設(shè)置方案于2019年底前報市級黨委審批后實施。從嚴從緊規(guī)范設(shè)置掛牌機構(gòu)。嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機構(gòu)限額之外設(shè)置機構(gòu),嚴禁上級職能部門干預(yù)基層機構(gòu)編制事項。除機構(gòu)編制專項法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外,上級職能部門不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對口設(shè)立機構(gòu)和加掛牌子,不得要求在村(社區(qū))設(shè)立機構(gòu)和加掛牌子。
2.完善服務(wù)體系。在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合(便民)服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)平臺建設(shè),實行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”,充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理,聚焦基層黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點工作以及就業(yè)和社會保障、醫(yī)療保障、不動產(chǎn)登記、社會救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、危(舊)房改造、古村(屋)修繕、改水改廁等群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項,提供高效便捷的公共服務(wù),深入推進“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革。縣(市、區(qū))政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務(wù)事項目錄清單,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應(yīng)的辦事指南和工作規(guī)程。加強村(社區(qū))綜合服務(wù)站點建設(shè),推動基本公共服務(wù)事項進駐村(社區(qū))辦理,推進村級便民服務(wù)點和網(wǎng)上服務(wù)站點全覆蓋,積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù),逐步擴大公共服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。充分發(fā)揮市場機制作用,推動公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。
3.深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,完善經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等職責(zé)和體制機制。承接審批服務(wù)職責(zé)較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn),在整合現(xiàn)有機構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上,探索設(shè)立專門的審批服務(wù)機構(gòu),實行“一枚印章管審批(服務(wù))”。
(二)積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。
4.完善指揮協(xié)調(diào)機制。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。除黨中央明確要求實行派駐體制的機構(gòu)外,縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機構(gòu)實行屬地管理,人員編制要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。繼續(xù)實行派駐體制的,要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對派駐機構(gòu)和人員的日常管理,派駐機構(gòu)人員編制調(diào)整、工作考核和主要負責(zé)同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委意見。
5.整合執(zhí)法機構(gòu)隊伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源,組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機構(gòu),依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位,按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,逐步實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式,對超出權(quán)限的執(zhí)法事項,做好日常巡查、接受投訴舉報、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
6.嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為,建立執(zhí)法全過程記錄制度,實現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé)。全面推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則落實執(zhí)法公示責(zé)任,做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開、過程公開。嚴格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制,規(guī)范行政自由裁量權(quán),加強執(zhí)法監(jiān)督,堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,確保權(quán)力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制,市級政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
(三)整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺。
7.調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合網(wǎng)格,依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強化黨建引領(lǐng),將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,選優(yōu)配強支部書記或黨小組組長。
8.提升精細化治理水平。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項,科學(xué)配置網(wǎng)格員力量,實行定人、定崗、定責(zé),暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,推進網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化建設(shè),提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細化水平。2019年底前縣級政府要制定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項清單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網(wǎng)格“定人、定崗、定責(zé)”工作。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源,建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺。強化信息共享和技術(shù)支撐,上級相關(guān)部門的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實時監(jiān)控、綜合監(jiān)測。建立健全發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動、研判預(yù)警、督查考核等綜合指揮工作機制,實現(xiàn)基層管理跨部門、跨層級協(xié)同運轉(zhuǎn)。
(四)大力推動資源服務(wù)管理下沉。
9.擴大服務(wù)管理權(quán)限。按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、退役軍人事務(wù)、扶貧濟困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。省政府將在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權(quán)事項,制定賦權(quán)清單,成熟一批、賦予一批,確保下放權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級政府及其部門的管理權(quán)限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的,按法定程序和要求辦理。2020年6月底前,省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》。2020年底前,縣級政府制定本地區(qū)賦權(quán)目錄。
10.創(chuàng)新人員編制管理。推進編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜,鼓勵從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制,充實加強基層一線工作力量。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”,縣級以上機關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制??h(市、區(qū))可根據(jù)實際情況,在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑使用。完善機構(gòu)編制實名制管理,根據(jù)基層對人才的需求,按編制員額及時補充人員,制定用編用人計劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員,按照屬地化管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調(diào)配。創(chuàng)新基層人員編制管理,統(tǒng)籌使用各類編制資源,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權(quán)。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委同意,并經(jīng)縣級組織、人社部門批準,不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。
11.推動治理重心下移。投放基層的公共服務(wù)資源,應(yīng)當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村(社區(qū))黨組織為主渠道落實。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,加強下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障,做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),使基層有人有物有權(quán),保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。
12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級晉升、職級評定、績效工資等制度,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱邊津貼等政策規(guī)定,確保實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級機關(guān)同職級干部20%。根據(jù)實際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。進一步調(diào)動基層干部隊伍積極性,激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
(五)優(yōu)化上級機關(guān)對基層的領(lǐng)導(dǎo)方式。
13.建立健全“一對多”“多對一”的制度機制。上級機關(guān)要優(yōu)化對基層的領(lǐng)導(dǎo)方式,積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)“一對多”“多對一”的制度機制。市級黨委要結(jié)合實際制定縣級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評議辦法,促進理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門的工作對接、請示匯報和溝通銜接關(guān)系。
14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)準入制度??h級職能部門將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔的,需充分聽取基層意見,并報縣級黨委和政府審核批準。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,及時糾正簡單以“屬地管理”把責(zé)任層層下移等問題。上級部門不得以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達指標、考核驗收等方式,將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔。
15.切實減輕基層負擔。要認真貫徹落實中央和省委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的文件精神,組織力量對上級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責(zé)任狀”和考核評比等事項進行全面清理,統(tǒng)一規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評比達標、示范創(chuàng)建等活動,切實減輕基層負擔。除黨中央、國務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定的外,各部門不得以任何形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實行一次性綜合考核,由縣級黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級職能部門一般不對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進行直接考核,確需開展的按一事一報原則報批。
略……。
行政執(zhí)法練兵方案范文簡短篇二十
為進一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動物診療場所經(jīng)營業(yè)主守法意識,壓實主體責(zé)任,xx市多措并舉,強力推進“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動”逐步走向深入。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責(zé)人為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確分工。
二是強化人員培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。積極組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn),進一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責(zé)任和管理相對人(業(yè)主)的主體責(zé)任,進一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力以及執(zhí)法水平,增強管理相對人(業(yè)主)的知法、守法意識,為扎實開展執(zhí)法規(guī)范年活動營造良好氛圍,夯實基礎(chǔ)。
三是強化信息報送,加大宣傳力度。落實專人負責(zé)信息收集,及時將召開的會議、開展的培訓(xùn)和采取的行動形成新聞稿件,編制工作簡報,多渠道、多形式廣泛宣傳,逐漸擴大全市動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動在整個行業(yè)內(nèi)的影響力。
四是強化監(jiān)督檢查,加大處罰力度。市、縣兩級動衛(wèi)所成立檢查組,采取定期督查督導(dǎo)、隨機明查暗訪等多種方式,集中力量對動物檢疫申報點(包括指定通道檢疫申報點)、屠宰場(廠、點)、規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物診療場所等進行全面監(jiān)督檢查,對違規(guī)違法行為進行嚴厲處罰。同時,進一步強化內(nèi)部層級監(jiān)督,嚴管隊伍,正風(fēng)肅紀,對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報經(jīng)核實的違規(guī)違紀行為依法處理?;顒娱_展期間,全市共查處動物衛(wèi)生違法案件49起,罰款金額12萬余元。
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