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國有土地拍賣掛牌協(xié)議書篇一

第一條為了規(guī)范本市國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

第三條凡列入昆明市土地儲備范圍內(nèi)的土地，由市土地儲備委員會辦公室(市土地儲備中心)委托市上地交易中心組織實(shí)施招標(biāo)拍賣活動。未納入土地儲備的國有土地使用權(quán)交易由市土地交易中心組織招標(biāo)拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

第四條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動由昆明市土地儲備委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第五條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動應(yīng)有計劃地進(jìn)行。市土地交易中心應(yīng)當(dāng)在市土地儲備委員會指導(dǎo)下根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、年度土地供應(yīng)計劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣年度計劃，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，并報送上級人民政府國土資源管理部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣年度計劃應(yīng)及時向社會公開發(fā)布。

第六條市土地交易中心根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的年度一上地供應(yīng)計劃和市場的需求情況，實(shí)施土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣活動。

第七條商業(yè)、旅游、娛樂和商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項目用地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃，應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)、拍賣方式;其他土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)、拍賣方式供應(yīng)。

第八條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣應(yīng)確定招標(biāo)、拍賣底價。招標(biāo)、拍賣底價根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策以及土地市場狀況等因素綜合確定。

國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底必須保密，參加招標(biāo)、拍賣活動的工作人員不得泄露標(biāo)底或底價。

國有土地拍賣掛牌協(xié)議書篇二

第一條為規(guī)范海域使用權(quán)出讓行為,優(yōu)化海洋資源,建立公開、公平、公正的海域使用權(quán)市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國拍賣法》和《海南省實(shí)施〈中華人民共和國海域使用管理法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本市管轄海域區(qū)域且屬本市審批權(quán)限范圍內(nèi),以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權(quán)的,適用本辦法。

第三條海洋行政主管部門(簡稱出讓人)負(fù)責(zé)組織實(shí)施海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓工作。

發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土環(huán)境資源、監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合做好海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓工作。

第四條本辦法所稱招標(biāo)出讓海域使用權(quán),是指出讓人發(fā)出投標(biāo)邀請書或發(fā)布招標(biāo)公告,邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ恕⑵渌M織或自然人參加海域使用權(quán)投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定海域使用者的行為。

本辦法所稱拍賣出讓海域使用權(quán),是指出讓人發(fā)布拍賣公告,由競買人在指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價,根據(jù)出價結(jié)果確定海域使用者的行為。

本辦法所稱掛牌出讓海域使用權(quán),是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗海的交易條件在指定的海域交易場所掛牌公布,接受競買人的報價申請并更新掛牌價格,根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定海域使用者的行為。

(一)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目;。

(二)國防建設(shè)項目;。

(三)傳統(tǒng)趕海區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、有爭議的海域或涉及公共利益的海域;。

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條出讓人應(yīng)當(dāng)對擬以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權(quán)的海域進(jìn)行海域使用論證、海洋環(huán)境評價和海域評估,并根據(jù)其結(jié)果制定海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌方案,報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方案應(yīng)當(dāng)包括海域使用類型(用途)、出讓年限、出讓方式、出讓時間和其他條件。

第九條出讓人應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓文件。招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競買須知、海域位置圖(宗海圖)、海域使用條件、投標(biāo)文件或者競買申請書、報價單、成交確認(rèn)書、海域使用權(quán)出讓合同等文本。

第十條招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓海域使用權(quán)的標(biāo)底、底價應(yīng)當(dāng)根據(jù)海域評估結(jié)果等確定,不得低于按海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)確定的海域使用金、海域使用論證費(fèi)、環(huán)境影響評價費(fèi)、海域測量費(fèi)和海域評估費(fèi)等費(fèi)用的總和。

第十一條出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始前20日發(fā)售招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告,公布招標(biāo)、拍賣掛牌出讓宗海的基本情況和招標(biāo)拍賣掛牌的時間、地點(diǎn)。

(一)出讓人名稱和地址;。

(二)出讓海域的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途;。

(三)投標(biāo)人、競買人的資質(zhì)要求及申請取得投標(biāo)競買資格的辦法;。

(五)招標(biāo)、拍賣、掛牌時間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競價方式;。

(六)確定中標(biāo)人競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;。

(七)保證金支付要求;。

(八)其他需公告的事項。

第十二條投標(biāo)、開標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：

(一)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

(二)出讓人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證,經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和提交文件的主要內(nèi)容。出讓人開標(biāo)時應(yīng)邀請所有合格投標(biāo)人參加。

(四)評標(biāo)委員會對有效標(biāo)書進(jìn)行評標(biāo);。

(五)出讓人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果,確定海域使用者。

第十三條投標(biāo)文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按無效投標(biāo)文件或廢標(biāo)處理：

(一)超過投標(biāo)截止日所投的投標(biāo)文件;。

(二)投標(biāo)文件或投標(biāo)文件附件不全或不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性規(guī)定的;。

(三)投標(biāo)文件或投標(biāo)文件附件字跡不清,無法辯認(rèn)的;。

(四)投標(biāo)人不具備招標(biāo)公告中規(guī)定資格的;。

(五)委托他人代理的,委托文件不全或不符合規(guī)定的;。

(六)投標(biāo)文件報價低于標(biāo)底的;。

(七)重復(fù)投標(biāo)的。

第十四條評標(biāo)委員會由出讓人代表和有關(guān)專家代表組成,成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或者說明。但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

第十五條評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,且投標(biāo)價格最高的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。招標(biāo)文件有特殊要求的,則應(yīng)確定能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

第十六條海域使用權(quán)拍賣出讓依照下列程序進(jìn)行：

(一)發(fā)布拍賣公告;。

第十七條海域使用權(quán)掛牌出讓依照下列程序進(jìn)行：

(二)競買人填寫報價申請單報價;。

(四)出讓人繼續(xù)接受新的報價申請;。

(五)出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止日確定競得人。

第十八條掛牌競買人的報價申請,有下列情形之一的,由出讓人確定為無效報價申請：

(一)超過掛牌截止日所提交的報價申請單;。

(二)報價申請單內(nèi)容不齊全或不符合規(guī)定的;。

(三)報價申請單字跡不清,無法辯認(rèn)的;。

(四)競買人不具備資格的;。

(五)委托他人代理的,委托文件不全或不符合規(guī)定的。

第十九條掛牌期限指掛牌起始日至掛牌截止日期間。掛牌時間不得少于15個工作日。在掛牌期限內(nèi),出讓人可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。

第二十條掛牌期限屆滿,按照下列情況確定海域使用權(quán)競得人：

(三)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于或均不符合其他條件的,掛牌不成交,不確定競得人。

在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的,出讓人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗海進(jìn)行現(xiàn)場競價,出價最高者為競得人。

第二十一條以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競得人后,出讓人和中標(biāo)人、競得人簽訂海域使用權(quán)出讓合同。中標(biāo)人、競得人履行合同約定付清海域使用金后,應(yīng)當(dāng)持價款繳納憑證和海域使用權(quán)出讓合同,辦理海域使用權(quán)登記,領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。

第二十二條海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓成交后,中標(biāo)人、競得人未按規(guī)定時間簽訂海域使用權(quán)出讓合同的,取消其中標(biāo)人、競得人資格,保證金不予退還,全額上繳財政。

第二十三條中標(biāo)人、競得人未按合同規(guī)定期限繳海域使用金的,出讓人有權(quán)解除合同,已交付的保證金不予退還。

第二十四條中標(biāo)人、競得人交納的保證金可折抵海域使用金。競標(biāo)、競買不成的,出讓人必須在確定中標(biāo)人、競得人后5個工作日內(nèi)退還其他投標(biāo)人、競買人已交付的保證金,保證金不計利息。

第二十五條投標(biāo)人、競買人以弄虛作假、串通壓價等非法手段擾亂海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動的,出讓人可依法取消其投標(biāo)、競買資格,已交付的保證金不予退還;已取得海域使用權(quán)的,出讓人報經(jīng)作出批準(zhǔn)決定的人民政府同意后,依法收回其海域使用權(quán)。

第二十六條海域使用權(quán)出讓期限屆滿,海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)無條件交回海域使用權(quán),需要恢復(fù)海域原狀的,海域使用權(quán)人應(yīng)按出讓人的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)恢復(fù)海域原狀。

第二十七條在招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓海域使用權(quán)活動中,行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法具體應(yīng)用中的問題由市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自5月15日起施行。

國有土地拍賣掛牌協(xié)議書篇三

第一條為規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為，優(yōu)化土地資源和土地資產(chǎn)配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》以及《江蘇省土地管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

本辦法所稱招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為;所稱拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為;所稱掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

第四條商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地和其他具有競投性的項目用地(含政府征用、收回、收購的土地使用權(quán)等)，原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃以及土地的聯(lián)營合作等交易，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，法院判決需拍賣變現(xiàn)用于償還債務(wù)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

前款規(guī)定以外類型的土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

第五條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行。

市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權(quán)出讓計劃，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會公布。

第六條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照出讓計劃，會同城市規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門共同擬定招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門組織實(shí)施。

第七條按照本辦法第四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓的用地，由出讓人向市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理地塊規(guī)劃設(shè)計條件等規(guī)劃手續(xù)。經(jīng)過市、縣人民政府國土資源行政主管部門以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定受讓人后，計劃部門辦理項目立項或備案手續(xù)，城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃要求核發(fā)規(guī)劃有關(guān)證件。

第八條出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的情況，編制招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件。招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書或者競買申請書、報價單、成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本。

第九條出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日前20日發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣掛牌的時間、地點(diǎn)。

(一)出讓人的名稱和地址;。

(二)出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計條件;。

(三)投標(biāo)人、競買人的資格要求及申請取得投標(biāo)、競買資格的辦法;。

(五)招標(biāo)拍賣掛牌時間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競價方式等;。

(六)確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;。

(七)投標(biāo)、競買保證金;。

(八)其他需要公告的事項。

第十一條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價。

確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標(biāo)、競買保證金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌的底價，在招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

第十二條投標(biāo)人、競買人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告規(guī)定的時間內(nèi)報名。出讓人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)申請人、競買申請人進(jìn)行資格審查。對符合招標(biāo)拍賣掛牌公告規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)拍賣掛牌活動。

第十三條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競買人查詢擬出讓土地的有關(guān)情況提供便利。

第十四條投標(biāo)人或競買人應(yīng)當(dāng)勘察投標(biāo)或競買的土地，對土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)或競買前提出。標(biāo)書一經(jīng)投入標(biāo)箱或競買人參加競買應(yīng)價的，視為無異議。

第十五條投標(biāo)、開標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：

標(biāo)書投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。

(二)出讓人在按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

(三)評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。

評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。

(四)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。

第十六條對能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

第十七條拍賣會依照下列程序進(jìn)行：

(一)主持人點(diǎn)算競買人;。

(二)主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項;。

(三)主持人宣布起叫價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有底價的，應(yīng)當(dāng)明確提示;。

(四)主持人報出起叫價;。

(五)競買人舉牌應(yīng)價或者報價;。

(六)主持人確認(rèn)該應(yīng)價后繼續(xù)競價;。

(七)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的，主持人落槌表示拍賣成交;。

(八)主持人宣布最高價者為競得人。

第十八條競買人不足三人，或者競買人的最高應(yīng)價未達(dá)到底價時，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。

拍賣主持人在拍賣中可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整拍賣增價幅度。

第十九條掛牌依照以下程序進(jìn)行：

(二)符合條件的競買人填寫報價單報價;。

(三)出讓人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格;。

(四)出讓人繼續(xù)接受新的報價;。

(五)出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人。

第二十條掛牌時間不得少于10個工作日。掛牌期間可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。

第二十一條掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：

(三)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

在掛牌期限截止時仍有兩個或兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人。

第二十二條以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競得人簽訂成交確認(rèn)書。

成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人、競得人的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時間、地點(diǎn)、價款，以及簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

成交確認(rèn)書對出讓人和中標(biāo)人、競得人具有合同效力。簽訂成交確認(rèn)書后，出讓人改變競得結(jié)果，或者中標(biāo)人、競得人放棄中標(biāo)宗地、競得宗地的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金，抵作國有土地使用權(quán)出讓金，其他投標(biāo)人、競買人支付的投標(biāo)、競買保證金，出讓人必須在招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。

第二十四條招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后，出讓人應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。

出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。

第二十五條受讓人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。

第二十七條中標(biāo)人、競得人有下列行為之一的，中標(biāo)、競得結(jié)果無效;造成損失的，中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)投標(biāo)人、競買人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的;。

(二)中標(biāo)人、競得人采取惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競得的。

第二十八條國土資源行政主管部門工作人員在招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露標(biāo)底和底價的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自6月1日起施行。市人民政府5月25日印發(fā)的《連云港市國有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣暫行辦法》(連政發(fā)95號)同時廢止。

國有土地拍賣掛牌協(xié)議書篇四

國土資源部于4月3日通過了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”），自年7月1日起開始施行。該部門規(guī)章對以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)作出了相當(dāng)具體的規(guī)定，使招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實(shí)務(wù)操作有了較為明確的法律依據(jù)。但是，《規(guī)定》的若干條文和制度設(shè)計與基本法律不相一致甚至沖突或者沒有實(shí)際意義，使該規(guī)章大為遜色?，F(xiàn)試述一二如下，請方家指點(diǎn)。

首先，《規(guī)定》規(guī)定了一種“新”的國有土地使用權(quán)出讓方式-掛牌。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》并沒有規(guī)定這么一種方式，該法第十二條規(guī)定“土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式?！薄兑?guī)定》所稱這種新的出讓國有土地使用權(quán)方式，“是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的`土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為?！睋Q言之，《規(guī)定》想補(bǔ)充《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》立法空白，參考了證券連續(xù)交易方式，創(chuàng)造出“掛牌”交易方式。但是，由于這種掛牌方式本身存在缺陷-土地使用權(quán)的賣方有限，而買方通常也非數(shù)量眾多，所以其交易價格不會呈上下波動，只能是單向上漲-使其與拍賣無本質(zhì)區(qū)別。《規(guī)定》第十九條規(guī)定了掛牌成交的三種情形：1、在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價高于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；2、在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；3、在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人。均為某一高出底價（保留價）的最高價為成交價（第二種情形規(guī)定的“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”實(shí)際上沒有意義，因?yàn)楹蟪鰞r的競買人不會出一個比前一個出價低的價）。由此可見，“掛牌”與拍賣并無區(qū)別，《規(guī)定》的新創(chuàng)舉-“掛牌”實(shí)無必要。

其次，《規(guī)定》第八條-“出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日前20日發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣掛牌的時間、地點(diǎn)”-參考了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條的規(guī)定-“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”，初衷是為了體現(xiàn)公開、公平的市場原則。但是，“投標(biāo)開始日前20日”發(fā)布招標(biāo)公告并不等于招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日之間有20日間隔，而且《中華人民共和國拍賣法》第四十五條規(guī)定：“拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告”，因此《規(guī)定》第八條關(guān)于招標(biāo)公告、拍賣公告發(fā)出時間與法律規(guī)定亦不一致。

再次，《規(guī)定》第十三條第一項規(guī)定-招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時間前收到的方為有效-與《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定不相一致，該條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。”即不得郵寄標(biāo)書。而且，即使允許郵寄，該項規(guī)定“到達(dá)主義”的采用似不合理。

最后，若干名詞術(shù)語的使用技術(shù)太差。如《規(guī)定》第九條、第十五條、第二十條等條文中規(guī)定的“競得人”（拍賣中最高應(yīng)價者）應(yīng)為“買受人”，以與《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定的法定術(shù)語一致。同樣的疏漏還有《規(guī)定》第十五條、第十六條等條文中的“底價”，應(yīng)與《中華人民共和國拍賣法》術(shù)語的使用一致，即稱為“保留價”。

作為有較大影響的部門規(guī)章，應(yīng)在頒布之前多方征求意見和建議，以求得盡可能的嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。

國有土地拍賣掛牌協(xié)議書篇五

房地產(chǎn)項目包括：

1、城鎮(zhèn)單一住宅用地：包括普通住宅、公寓、別墅用地;。

2、城鎮(zhèn)混合住宅用地：包括住宅、工業(yè)或商業(yè)等混合用地;。

商業(yè)項目用地包括：商店、商場、各類批發(fā)、零售市場及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

餐飲旅游業(yè)用地包括：飯店、餐廳、酒吧、賓館、旅館、招待所、度假村等及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地包括：寫字樓、商業(yè)性辦公樓、旅行社、夜總會、歌舞廳、俱樂部、高爾夫球場、加油站、汽車場、洗染店、廢舊物質(zhì)回收站、維修網(wǎng)點(diǎn)、照相、理發(fā)、洗浴等服務(wù)設(shè)施用地。

(四)土地年度出讓計劃公布后同一地塊有兩個以上意向用地者的土地;。

第十五條出讓人應(yīng)當(dāng)組織具有土地評估資格的機(jī)構(gòu)對出讓的地塊(地段)進(jìn)行土地價格評估，并在評估結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上確定標(biāo)底或底價。

確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標(biāo)、競買履約保證金等應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

第十六條出讓人按照年度出讓土地計劃，擬訂具體宗地的土地出讓招標(biāo)、拍賣或掛牌方案，經(jīng)市土地儲備委員會審核，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓土地方案內(nèi)容應(yīng)包括：出讓宗地情況(位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀)，規(guī)劃設(shè)計條件，標(biāo)底或底價，出讓方式，時間及其他相關(guān)條件。

第十七條出讓人組織施工單位對擬出讓的土地進(jìn)行整理，以使其達(dá)到出讓條件。整理費(fèi)用(包括成本費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi))列為出讓成本費(fèi)用在出讓宗地價款中支付。

第三章招標(biāo)。

第十八條招標(biāo)可采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過媒體發(fā)布招標(biāo)公告而進(jìn)行的招標(biāo);。

邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的特定投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請書而進(jìn)行的招標(biāo)。

第十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式出讓土地：

(一)除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會、公益建設(shè)條件的;。

(二)土地用途嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個人可能有受讓意向的;。

(三)對土地受讓人的條件或資格有特別限制的。

第二十條采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況決定。

采用邀請招標(biāo)的，被邀請人不得少于三個投標(biāo)人，少于三個被邀投標(biāo)人或有效投標(biāo)人少于三個的，本次邀請招標(biāo)無效，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)或改變出讓方式。

招標(biāo)文件包括：招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書，投標(biāo)申請書和標(biāo)書、《中標(biāo)確認(rèn)書》、《出讓合同》。.投標(biāo)申請書、標(biāo)書和《中標(biāo)確認(rèn)書》由招標(biāo)人編制;《出讓合同》統(tǒng)一使用國土資源部印制的樣式。

第一節(jié)公告或邀請。

第二十二條招標(biāo)公告時間離投標(biāo)截止日期不得少于二十日。招標(biāo)公告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

(一)土地的位置、現(xiàn)狀、面積、用途、使用年限，規(guī)劃設(shè)計條件;。

(二)投標(biāo)人范圍、資格;。

(三)投標(biāo)人索取招標(biāo)文件、標(biāo)書的時間、地點(diǎn)及工本費(fèi);。

(四)投標(biāo)地點(diǎn)、截止時間;。

(五)投標(biāo)履約保證金的給付方式、數(shù)額、帳號;。

(六)開標(biāo)地點(diǎn)、時間;。

(七)給付中標(biāo)價的方式及要求;。

(八)評標(biāo)方法;。

(九)招標(biāo)人，代理單位名稱;。

(十)招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項。

邀請投標(biāo)書日期離投標(biāo)截止日期不得少于二十日。邀請投標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)包括本條第一款(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)項規(guī)定的內(nèi)容。

第二十三條投標(biāo)意向人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)公告或邀請投標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)申請截止日前，向招標(biāo)人提出書面申請，并提交下列資料：

(一)營業(yè)執(zhí)照副本;。

(二)法定代表人證明;。

(三)法定代表人的身份證復(fù)印件(個人投標(biāo)的為身份證復(fù)印件);。

(四)資信證明;。

(五)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

第二十四條招標(biāo)人收到投標(biāo)申請書后，應(yīng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并于收到投標(biāo)申請書后三個工作日內(nèi)向投標(biāo)合格者發(fā)出通知書、標(biāo)書和有關(guān)資料。對不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回申請材料。

招標(biāo)人在投標(biāo)申請截止日后三個工作日內(nèi)組織投標(biāo)人集中勘察招標(biāo)的地塊(地段)，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。

第二節(jié)投標(biāo)。

第二十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求填寫編制標(biāo)書。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書面簽字并加蓋公章;投標(biāo)人為個人的，由投標(biāo)人簽名并蓋手指印。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書密封投入指定的標(biāo)箱。

按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并且以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到為有效。

第二十六條標(biāo)書一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人一般不得更改招標(biāo)內(nèi)容，確需更改的，必須在公告或邀請書發(fā)出后十五日內(nèi)公告更改內(nèi)容或通知更改內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對更改內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。

投標(biāo)人將標(biāo)書投入標(biāo)箱后不得撤回，并對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。

第三節(jié)開標(biāo)。

第二十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)時應(yīng)召集投標(biāo)人舉行開標(biāo)會議。開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持或代理機(jī)構(gòu)公開主持，評標(biāo)由評標(biāo)小組進(jìn)行，必要時邀請公證機(jī)關(guān)鑒證。

第二十八條開標(biāo)程序如下：

(一)由主持人公布評標(biāo)、定標(biāo)原則和方法及標(biāo)底;。

(二)由投標(biāo)人或推選的代表、招標(biāo)主持人檢查標(biāo)箱的密封情況;。

(三)當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，點(diǎn)算標(biāo)書;。

(四)開啟標(biāo)書，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容;。

(五)對標(biāo)書和標(biāo)書附件進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的標(biāo)書由評標(biāo)小組認(rèn)定宣布無效。

第二十九條有下列情形之一的為無效標(biāo)書：

(一)超過投標(biāo)時間所投的標(biāo)書或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書;。

(二)標(biāo)書或附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的;。

(三)標(biāo)書或附件字跡不清，無法辯認(rèn)的;。

(四)委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;。

(五)重復(fù)投標(biāo)的;。

(六)投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的;。

對被認(rèn)定為無效標(biāo)書的，招標(biāo)人無須對投標(biāo)人進(jìn)行解釋。

第四節(jié)評標(biāo)。

第三十條評標(biāo)小組由出讓人代表和有關(guān)專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。

第三十一條評標(biāo)原則。

(二)對能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

第三十二條評標(biāo)程序。

(二)評標(biāo)小組確定出價最高者或綜合評分最高者為中標(biāo)人;。

(三)招標(biāo)主持人對中標(biāo)人當(dāng)場宣布，并簽訂《中標(biāo)確認(rèn)書》;。

(四)中標(biāo)人應(yīng)在簽訂《中標(biāo)確認(rèn)書》的同時交足標(biāo)價20%的履約保證金。

(五)約定簽訂《出讓合同》時間。

第五節(jié)其他。

第三十三條對所有標(biāo)書被認(rèn)定為無效投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定再次招標(biāo)時間。

第三十五條發(fā)生中標(biāo)人被取消中標(biāo)資格情形的，評標(biāo)小組可重新確定中標(biāo)人，或由招標(biāo)人另行組織招標(biāo)。原中標(biāo)人的投標(biāo)履約保證金暫存招標(biāo)人帳戶。若招標(biāo)人重新出讓土地價格低于原中標(biāo)價時，原中標(biāo)人應(yīng)從履約保證金中支付差額部分的賠償費(fèi);若招標(biāo)人重新出讓土地價格高于原中標(biāo)價時，招標(biāo)人將履約保證金扣除上次招標(biāo)費(fèi)用后(不含利息)退回原中標(biāo)人。

(一)以獲取最高出讓金為主要目標(biāo)，以出讓價最高為條件確定受讓人的;。

(二)對土地使用者資格沒有特殊限制，一般單位和個人均可能有受讓意向的;。

(三)對土地用途無特殊限制及要求的;。

(四)使用劃撥性質(zhì)土地的國有企業(yè)、集體企業(yè)，因破產(chǎn)、撤銷、合并而致使原使用的土地改作他用的。

(五)法院在執(zhí)行債權(quán)債務(wù)糾紛案件過程和金融部門為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)或清償債務(wù)涉及的劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的土地。

第三十七條出讓人在拍賣或掛牌前應(yīng)根據(jù)土地估價結(jié)果和市人民政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定出讓底價，競買人的最高價未達(dá)到底價時，該應(yīng)價不發(fā)生效力，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。

第三十八條拍賣或掛牌文件包括：拍賣或掛牌公告、競買申請書和《成交確認(rèn)書》。

拍賣或掛牌公告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

(一)出讓人的名稱和地址;。

(二)土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計要求;。

(三)競買人的資格要求及申請取得競買資格的辦法;。

(四)拍賣或掛牌的地點(diǎn)、時間、投標(biāo)掛牌期限、競價方式等;。

(五)競買人索取競買文件的時間、地點(diǎn)、方式及工本費(fèi);。

(六)參加競買的申請方法和申請的截止時間;。

(七)給付成交價的方式和時限;。

(八)競買保證金;。

(九)出讓人認(rèn)為需要公告的其他事項。

《競買申請書》、《成交確認(rèn)書》由拍賣人、掛牌人編制。

第一節(jié)拍賣。

第三十九條拍賣程序包括：擬定拍賣方案、發(fā)布拍賣公告、競買申請、資格審查、競買編號、現(xiàn)場勘察、舉行拍賣會、落槌確定競得人，簽訂《出讓合同》。

第四十條出讓人應(yīng)當(dāng)在媒體上刊登拍賣公告。拍賣公告日期至拍賣申請截止日期不得少于二十日。

拍賣公告需更改或撤回的，拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布后十五內(nèi)作出，并在原公告發(fā)布的媒體上發(fā)布相應(yīng)公告。

更改拍賣公告，其競買申請截止日應(yīng)當(dāng)順延。

(一)競買申請書;。

(二)營業(yè)執(zhí)照副本;。

(三)法定代表人證明書;。

(四)法定代表人身份證復(fù)印件(競買人為個人的提供身份證復(fù)印件);。

(五)資信證明;。

(六)不低于公告數(shù)額的競買履約保證金;。

(七)委托競買，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書;。

(八)拍賣人認(rèn)為應(yīng)提供的其他證明文件;。

按公告要求可以郵寄的競買人申請文件，競買人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。

競買人應(yīng)當(dāng)對競買申請書的承諾承擔(dān)責(zé)任。

第四十二條拍賣人收到競買申請后，應(yīng)當(dāng)對競買申請人進(jìn)行資格審查，并于收到競買申請書后五日內(nèi)向合格者發(fā)出競買通知書、競買編號及相關(guān)材料。對不符合競買資格的，拍賣人應(yīng)當(dāng)將申請資料退回競買申請人。

競買通知書和相關(guān)材料一經(jīng)發(fā)出，拍賣人不得變更其內(nèi)容，并對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。

第四十三條有下列情形之一的，為無效申請：

(一)申請文件在競買申請截止日后收到的;。

(二)申請文件不齊或不符合規(guī)定的;。

(三)申請文件字跡不清，無法辯認(rèn)的;。

(四)申請人不具備資格的;。

(五)委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;。

被認(rèn)定為無效申請的，拍賣人無須對競買申請人進(jìn)行解釋。

第四十四條拍賣人在競買申請截止日后三個工作日內(nèi)，必須組織競買申請人集中勘察被拍賣的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。

競買人對土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在拍賣舉行前提出，競買人參加拍賣應(yīng)價的，視為無異議。

第四十五條拍賣人對符合競買資格的競買人應(yīng)發(fā)給與競買申請登記一致的競買標(biāo)志牌。競買標(biāo)志牌代表競買人資格。

在拍賣進(jìn)行中，競買人一經(jīng)舉牌視為應(yīng)價，在新開價之前，不得撤回;其他競買人應(yīng)更高價的，原應(yīng)價即失去效力。

第四十六條拍賣人應(yīng)在公告的時間、地點(diǎn)召集競買人舉行拍賣會。拍賣會由拍賣主持人主持。記錄人員對拍賣全過程進(jìn)行全程記錄。

拍賣主持人由拍賣人確定。拍賣主持人必須具有土地拍賣師資格。

第四十七條競買人不足三人，或者競買人的最高應(yīng)價未達(dá)到底價時，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。

拍賣主持人在拍賣中可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整拍賣增價幅度。

第四十八條拍賣會按如下程序進(jìn)行。

(一)主持人點(diǎn)算競買人;。

(二)主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項;。

(三)主持人宣布起叫價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有底價的，應(yīng)當(dāng)明確提示;。

(四)主持人報出起叫價;。

(五)競買人舉牌應(yīng)價或者報價;。

(六)主持人確認(rèn)該應(yīng)價后繼續(xù)競價;。

(七)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的，主持人落槌表示拍賣成交;。

(八)主持人宣布最高應(yīng)價者為競得人。

第二節(jié)掛牌出讓。

第四十九條掛牌依照以下程序進(jìn)行：

(二)符合條件的競買人填寫申請書及交納履約保證金;。

(三)出讓人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格;。

(四)出讓人繼續(xù)接受新的報價;。

(五)出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人。

第五十條掛牌時間不得少于10個工作日。掛牌期間可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。

第五十一條掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：

(三)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應(yīng)對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人。

第五章法律責(zé)任。

第五十二條中標(biāo)人或競得人有下列行為之一的，視為違約，出讓人可取消其中標(biāo)、競得資格。中標(biāo)人或競得人所交付的履約保證金將作為違約金支付給出讓人。出讓人另行出讓的價格低于中標(biāo)價或拍賣價的，原中標(biāo)人或原競得人還須按實(shí)際差額支付賠償金。

(二)不按規(guī)定簽訂《出讓合同》的;。

(三)不按《出讓合同》約定期限交納土地出讓金的;。

第五十三條對違約人已按《出讓合同》交付部分或全部出讓金，出讓人除按第五十二條處理外，還應(yīng)依法解除《出讓合同》，并報市人民政府批準(zhǔn)收回國有土地使用權(quán)，已交付的土地出讓金，給予退還，但必須在扣除履約保證金和《出讓合同》約定的賠償之后。

第五十四條中標(biāo)人或競得人已按《出讓合同》約定期限付清地價款的，出讓人未按《出讓合同》約定提供土地使用權(quán)的，中標(biāo)人或競得人有權(quán)解除《出讓合同》，由出讓人退還保證金，中標(biāo)人或競得人還可以按《出讓合同》約定請求違約賠償。

第五十五條土地行政主管部門工作人員在招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第五十六條租賃、轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、海域使用權(quán)、礦產(chǎn)開采權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條本辦法由北海市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本辦法自公布之日起施行。

國有土地拍賣掛牌協(xié)議書篇六

第一條為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為，優(yōu)化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱招標(biāo)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加國有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

本規(guī)定所稱拍賣出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

本規(guī)定所稱掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果或者現(xiàn)場競價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

第四條工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地。

第五條國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行。

市、縣人民政府國土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，編制國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計劃，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會公開發(fā)布。

第六條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照出讓年度計劃，會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬訂擬招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案，報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門組織實(shí)施。

前款規(guī)定的出讓方案應(yīng)當(dāng)包括出讓地塊的空間范圍、用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等。

第七條出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的情況，編制招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件。

招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括出讓公告、投標(biāo)或者競買須知、土地使用條件、標(biāo)書或者競買申請書、報價單、中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同文本。

第八條出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日前20日，在土地有形市場或者指定的場所、媒介發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣掛牌的時間、地點(diǎn)。

(一)出讓人的名稱和地址;。

(二)出讓宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、使用年期、用途、規(guī)劃指標(biāo)要求;。

(三)投標(biāo)人、競買人的資格要求以及申請取得投標(biāo)、競買資格的辦法;。

(五)招標(biāo)拍賣掛牌時間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競價方式等;。

(六)確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;。

(七)投標(biāo)、競買保證金;。

(八)其他需要公告的事項。

第十條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價。

標(biāo)底或者底價不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。

確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標(biāo)、競買保證金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌的底價，在招標(biāo)開標(biāo)前和拍賣掛牌出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

第十一條中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動。

出讓人在招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平、公正競爭的限制條件。掛牌出讓的，出讓公告中規(guī)定的申請截止時間，應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前2天。對符合招標(biāo)拍賣掛牌公告規(guī)定條件的申請人，出讓人應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)拍賣掛牌活動。

第十二條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競買人查詢擬出讓土地的有關(guān)情況提供便利。

第十三條投標(biāo)、開標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：

(一)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時間前收到的方為有效。

標(biāo)書投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。

(二)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的'時間、地點(diǎn)開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，點(diǎn)算標(biāo)書。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動。投標(biāo)人不少于三人的，應(yīng)當(dāng)逐一宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

(三)評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。

評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。

(四)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。

按照價高者得的原則確定中標(biāo)人的，可以不成立評標(biāo)小組，由招標(biāo)主持人根據(jù)開標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。

第十四條對能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

第十五條拍賣會依照下列程序進(jìn)行：

(一)主持人點(diǎn)算競買人;。

(三)主持人宣布起叫價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有底價的，應(yīng)當(dāng)明確提示;。

(四)主持人報出起叫價;。

(五)競買人舉牌應(yīng)價或者報價;。

(六)主持人確認(rèn)該應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價;。

(八)主持人宣布最高應(yīng)價或者報價者為競得人。

第十六條競買人的最高應(yīng)價或者報價未達(dá)到底價時，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。

拍賣主持人在拍賣中可以根據(jù)競買人競價情況調(diào)整拍賣增價幅度。

第十七條掛牌依照以下程序進(jìn)行：

(二)符合條件的競買人填寫報價單報價;。

(三)掛牌主持人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格;。

(四)掛牌主持人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人。

第十八條掛牌時間不得少于10日。掛牌期間可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。

第十九條掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。掛牌期限屆滿，掛牌主持人現(xiàn)場宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價，通過現(xiàn)場競價確定競得人。掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，按照下列規(guī)定確定是否成交：

(三)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或者均不符合其他條件的，掛牌不成交。

第二十條以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競得人后，中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金，轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。出讓人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書或者與競得人簽訂成交確認(rèn)書。

中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人或者競得人的名稱，出讓標(biāo)的，成交時間、地點(diǎn)、價款以及簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的時間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書對出讓人和中標(biāo)人或者競得人具有法律效力。出讓人改變競得結(jié)果，或者中標(biāo)人、競得人放棄中標(biāo)宗地、競得宗地的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書約定的時間，與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金抵作土地出讓價款;其他投標(biāo)人、競買人支付的投標(biāo)、競買保證金，出讓人必須在招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。

第二十二條招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。

出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。

第二十三條受讓人依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價款后，方可申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。

未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的，不得發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書，也不得按出讓價款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。

第二十四條應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條中標(biāo)人、競得人有下列行為之一的，中標(biāo)、競得結(jié)果無效;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)提供虛假文件隱瞞事實(shí)的;。

(二)采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競得的。

第二十六條國土資源行政主管部門的工作人員在招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國有土地拍賣掛牌協(xié)議書篇七

第一條為了加強(qiáng)土地市場管理，規(guī)范國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第三條市、縣人民政府土地行政主管部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動的組織實(shí)施。

第四條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

第五條本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣人，是指市人民政府土地行政主管部門。

本辦法所稱投標(biāo)人是指參加招標(biāo)的單位和個人。

本辦法所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。

本辦法所稱競得人是指以最高應(yīng)價取得土地使用權(quán)的競買人。

第六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)成立國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會。其主要職責(zé)是：審定招標(biāo)、拍賣文件，審定招標(biāo)標(biāo)底和拍賣底價，審定競標(biāo)人和競買人資格，確定招標(biāo)、拍賣主持人，確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果等。

第七條以招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和年度用地計劃制定招標(biāo)、拍賣方案。國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案的內(nèi)容包括：地塊的位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、城市規(guī)劃要求及其他土地使用條件。

第八條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣前，必須經(jīng)具有土地評估資格的機(jī)構(gòu)對出讓地塊進(jìn)行價格評估，評估結(jié)果報市、縣人民政府土地行政主管部門備案。

第九條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價，由市土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價在土地評估的`基礎(chǔ)上，集體審核、集體決策，報國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會批準(zhǔn)。

第十條競投人、競買人有權(quán)了解和索取招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料，依法參與競投、競買。競投人、競買人在競投、競買過程中不得弄虛作假或串通壓價。

第十一條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價在招標(biāo)、拍賣活動結(jié)束之前必須保密，招標(biāo)、拍賣委員會的成員和參加招標(biāo)、拍賣工作的工作人員不得泄露標(biāo)底或底價。

第十二條中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)在簽定《國有土地使用權(quán)出讓合同》(以下簡稱《出讓合同》后10個工作日內(nèi)或在出讓合同約定的期限內(nèi)繳清土地出讓價款。

第二章招標(biāo)。

第十三條招標(biāo)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過報刊、廣播、電視等有效途徑發(fā)布招標(biāo)公告而進(jìn)行的招標(biāo)。

邀請招標(biāo)是指招人向符合條件的單位和個人發(fā)出招標(biāo)邀請書而進(jìn)行的招標(biāo)。

(一)除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會、公益建設(shè)條件的;。

(二)土地作途受嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個人很難有受讓意向的。

第十五條采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況決定。

第十六條以價格作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，全部標(biāo)書均低于底價的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無效;采取綜合評標(biāo)的，對優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計方案，經(jīng)招標(biāo)、拍賣委員會三分之二以上成員同意的，可以確定中標(biāo)候選人。

第十七條招標(biāo)公告中確定的發(fā)布日期至投標(biāo)截止日不得少于20個工作日。

向被邀請投標(biāo)書發(fā)出邀請招標(biāo)書的日期至投標(biāo)截止日不得不于20個工作日。

第十八條投標(biāo)意向人必須在招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)書發(fā)出后10個工作日內(nèi)招標(biāo)人提出書面申請，并提交下列資料：

(一)營業(yè)執(zhí)照副本;。

(二)法定代表人證明;。

(三)法定代表人或個人的身份證影印件;。

(四)資信證明;。

(五)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。

第十九條招標(biāo)人收到投標(biāo)申請書后，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并于收到投標(biāo)申請書后3個工作日內(nèi)向投標(biāo)合格者發(fā)出通知書和招標(biāo)文件及有關(guān)資料。對不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)人將申請資料退回投標(biāo)意向人。

招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)通知書和招標(biāo)文件后7個工作日內(nèi)組織投標(biāo)人集中勘察招標(biāo)的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。

第二十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書面簽字并加蓋公章;投標(biāo)人為個人的，由投標(biāo)人簽名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書密封投入指定標(biāo)箱，并交納投標(biāo)保證金。

按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并且以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到為有效。

第二十一條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得更改其內(nèi)容。投標(biāo)人將標(biāo)書投入標(biāo)箱后不得撤回，并對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定時間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)時必須召集投標(biāo)人舉行開標(biāo)會議，公布評標(biāo)、定標(biāo)原則和方法以及標(biāo)底。

第二十三條開標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

(一)點(diǎn)算標(biāo)書;。

(二)開啟標(biāo)書;。

(三)對標(biāo)書和標(biāo)書附件進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布無效。

第二十四條有下列情形之一的為無效標(biāo)書;。

(一)超過投標(biāo)時間所投的標(biāo)書或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書;。

(二)標(biāo)書或標(biāo)書附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的;。

(三)標(biāo)書或標(biāo)書附件字跡不清，無法辨認(rèn)的;。

(四)委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;。

(五)重復(fù)投標(biāo)的;。

(六)投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的。

第二十五條評標(biāo)由國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會成員參加，并可根據(jù)需要邀請有關(guān)部門專家參加。

定標(biāo)時應(yīng)當(dāng)由參加評標(biāo)人員的三分之二以上通過。

第二十六條定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書》。

中標(biāo)人必須按照《中標(biāo)確認(rèn)書》約定的時間與招標(biāo)人簽訂《出讓合同》，因特殊原因不能按時簽訂的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時間，但最長不得超過15個工作日。

第二十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)后5個工作日內(nèi)退還落標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金可以充抵土地出讓金。

第二十八條《中標(biāo)確認(rèn)書》發(fā)出后，中標(biāo)人因吊銷執(zhí)照、取銷資質(zhì)等原因失去履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取銷中標(biāo)人的中標(biāo)資格，《中標(biāo)確認(rèn)書》無效。

第二十九條標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。

第三章拍賣。

(一)以獲取最高出讓金為主要目標(biāo)，以出價最高為條件確定受讓人的;。

(二)對土地使用者資格沒有特殊限制，一般單位和個人均可能有受讓意向的;。

(三)對土地用途無特殊限制及要求的。

第三十一條拍賣土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布拍賣公告。發(fā)出拍賣公告日期至截止日不得少于20個工作日。

第三十二條拍賣公告發(fā)出后10個工作日內(nèi)，競買人向拍賣人提出書面競買申請，繳納競買保證金，并提交下列資料：

(一)營業(yè)執(zhí)照副本;。

(二)法定代表人證明;。

(三)法定代表人或個人的身份證影印件;。

(四)資信證明;。

(五)委托競買的，應(yīng)當(dāng)提供法人授權(quán)委托書;。

(六)土地行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。

按公告規(guī)定可以郵寄競買申請資料的，競買人必須掛號郵寄，并且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。

第三十三條拍賣人收到競買申請后，必須對競買意向人資格進(jìn)行審查，并于收到競買申請書后3個工作日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和拍賣文件及有關(guān)資料，對不符合競買資格的，拍賣人應(yīng)當(dāng)將申請資料退回競買意向人。

第三十四條拍賣通知書和拍賣文件一經(jīng)發(fā)出，拍賣人不得變更其內(nèi)容，并對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。競買人應(yīng)當(dāng)對競買申請書的承諾承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條拍賣人在發(fā)出拍賣通知書和拍賣文件后7個工作日內(nèi)組織競買人集中勘察被拍賣的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。

第三十六條有下列情形之一的為無效申請：

(一)申請文件及競買申請截止日后收到的;。

(二)申請文件不齊全或不符合規(guī)定的;。

(三)申請文件字跡不清，無法辨認(rèn)的;。

(四)委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。

第三十七條拍賣人對符合資格的競買人發(fā)給編號的競買標(biāo)志牌。競買標(biāo)志牌代表競買人的資格。

競買人一經(jīng)舉牌應(yīng)價即產(chǎn)生法律效力，不得撤回;其他購買人有更高應(yīng)價的，原應(yīng)價即失去效力。

第三十八條拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)召集競買人舉行拍賣會，公布拍賣規(guī)則、程序和方法。

第三十九條拍賣會按下列程序進(jìn)行：

(一)競買人出示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競買人;。

(三)主持人宣布起價價位、應(yīng)價遞增的幅度和拍賣規(guī)則等事項;。

(四)主持人宣布競買開始;。

(五)競買人應(yīng)價;。

(六)主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的，主持人落槌;。

(七)主持人宣布最后應(yīng)價者為競得人;。

(八)拍賣人與競得人簽署《拍賣成交確認(rèn)書》，并按競得價15%的標(biāo)準(zhǔn)交納定金。

競買人少于2人的，拍賣人應(yīng)當(dāng)宣布本次拍賣無效，拍賣人可以重新組織拍賣或者改變出讓方式。

第四十條《拍賣成交確認(rèn)書》包括下列內(nèi)容：

(一)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址;。

(二)拍賣標(biāo)的;。

(三)拍賣成交時間、地點(diǎn)及價款;。

(四)簽訂《出讓合同》的時間、地點(diǎn);。

(五)違約責(zé)任及爭議解決方式;。

(六)其他需要約定的事項。

第四十一條拍賣人可以對拍賣的地塊設(shè)定保留價，設(shè)定保留價的，主持人在拍賣前應(yīng)予以說明。競買人的最高價未達(dá)到保留價的，該應(yīng)價無效，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。

第四章罰則。

第四十二條中標(biāo)人、競得人拒絕與土地行政主管部門簽訂出讓合同的，應(yīng)當(dāng)賠償組織招標(biāo)、拍賣活動支出的全部費(fèi)用。

第四十三條中標(biāo)人、競得人未按《出讓合同》約定期限付清價款的，土地行政主管部門有權(quán)解除合同，報市人民政府收回土地使用權(quán)，定金不予退還，已交付的土地出讓金給予退還，土地行政主管部門可以按照《出讓合同》約定要求違約賠償。

中標(biāo)人或競得人已按《出讓合同》約定期限付清地價款，土地行政主管部門未按《出讓合同》約定提供土地使用權(quán)的，中標(biāo)人或競得人有權(quán)解除《出讓合同》，由土地行政主管部門返還定金，并退回已交付的土地出讓金。中標(biāo)人或競得人可以按《出讓合同》約定請求違約賠償。

第四十四條參加招標(biāo)、拍賣的工作人員在土地招標(biāo)、拍賣活動中，接受他人賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給競買人或投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條競投(買)人以弄虛作假、欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的，由市、縣土地行政主管部門吊銷其土地使用證，責(zé)令退回非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米30元的罰款，對有關(guān)責(zé)任人由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處份;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條競買人之間、投標(biāo)人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣或招標(biāo)無效，由市、縣土地行政主管部門對惡意串通的競買人、投標(biāo)人處中標(biāo)項目金額的0.3%以上1%以下的罰款，但罰款金額最高不超過3萬元。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則。

第四十七條本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自10月1日起施行。

國有土地拍賣掛牌協(xié)議書篇八

海域使用權(quán)最高期限，按照下列用途確定：

(一)養(yǎng)殖用海十五年;。

(二)拆船用海二十年;。

(三)旅游、娛樂用海二十五年;。

(四)鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年;。

(五)公益事業(yè)用海四十年;。

(六)港口、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年。

海域使用權(quán)期限屆滿，海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的，應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前二個月向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請續(xù)期。除根據(jù)公共利益或者國家安全需要收回海域使用權(quán)的外，原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。準(zhǔn)予續(xù)期的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期的海域使用金。

國有土地拍賣掛牌協(xié)議書篇九

第九條屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式：

(一)以獲取較高土地收益為目的，并具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會公益建設(shè)條件的;。

(二)土地用途有嚴(yán)格限制，只有少數(shù)單位或個人有競投意向的。

第十條國有土地使用權(quán)招標(biāo)可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，由市土地交易中心根據(jù)實(shí)際情況決定。采用邀請招標(biāo)方式的，市土地交易中心應(yīng)當(dāng)向三個以上的特定法人、組織或個人發(fā)出招標(biāo)邀請書。

第十一條市土地交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)地塊的情況編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)須知、招標(biāo)公告(招標(biāo)邀請書)、標(biāo)書、招標(biāo)地塊宗地圖、土地使用條件、評標(biāo)原則、中標(biāo)確認(rèn)書、落標(biāo)通知書、國有土地使用權(quán)出讓合同等。

第十二條招標(biāo)公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)招標(biāo)地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計要求和修建性詳細(xì)規(guī)劃;。

(二)招標(biāo)范圍及投標(biāo)人資格;。

(三)投標(biāo)人索取投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)及標(biāo)書工本費(fèi);。

(四)投標(biāo)地點(diǎn)和截止時間;。

(五)投標(biāo)保證金;。

(六)開標(biāo)地點(diǎn)、時間;。

(七)給付中標(biāo)價的方式;。

(八)市土地交易中心認(rèn)為需要公告的其他事項。

第十三條市土地交易中心變更招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書內(nèi)容的，應(yīng)在投標(biāo)截止日期十五日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

第十四條投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)編寫投標(biāo)文件，并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標(biāo)人為個人的，由投標(biāo)人簽名。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期前將投標(biāo)文件投入標(biāo)箱。投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)包括一卜列附件：營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書、法定代表人的身份證影印件;個人投標(biāo)的，提供身份證影印件。

投標(biāo)人提交不低于公告或投標(biāo)邀請書規(guī)定的投標(biāo)保證金。

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書規(guī)定可以郵寄投標(biāo)文件的，投標(biāo)人可以郵寄，但須在投標(biāo)截止日期前市上地交易中心收到的，方為有效投標(biāo)文件。

第十五條投標(biāo)文件投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)法律責(zé)任并全面履行。

市土地交易中心按本辦法第十三條變更招標(biāo)文件的，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止日期前作出變更修改或撤銷投標(biāo)文件。

第十六條市土地交易中心應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人勘察招標(biāo)地塊提供便利，并負(fù)責(zé)解答有關(guān)疑問。

第十七條市土地交易中心應(yīng)按招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo)。

第十八條開標(biāo)時由公證機(jī)關(guān)對投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并由主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的`主要內(nèi)容。

對在投標(biāo)截止日期前收到的所有投標(biāo)文件，市土地交易中心開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀，并對投標(biāo)文件及其附件進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的投標(biāo)文件宣布無效。

第十九條具有下列情形之一的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件：

(一)未按招標(biāo)文件要求編制的;。

(二)在投標(biāo)截止日期后收到的;

(三)文件和附件不齊全的;。

(四)文件和附件字跡不清，無法辨認(rèn)的：

(五)未密封或者密封處未加蓋單位公章的;。

(六)簽章(簽字)不全的;。

(七)投標(biāo)人不具備資格的;。

(八)委托他人代理，代理文件不齊全或不符合規(guī)定的;。

(九)重復(fù)投標(biāo)的。

第二十條評標(biāo)由市土地儲備委員會依法組成評標(biāo)小組具體負(fù)責(zé)。

評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

第二十一條市土地交易中心應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)之日起三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書》，并同時向其余投標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)確認(rèn)書》約定的時間內(nèi)與市國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

第二十二條中標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金可抵作土地使用權(quán)出讓金或租金;其他競投入繳納的投標(biāo)保證金，在定標(biāo)之口起五個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。

第二十三條標(biāo)底被泄露時，市土地交易中心有權(quán)終止招標(biāo)活動。終上招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。

國有土地拍賣掛牌協(xié)議書篇十

第一條為建立公開、公平、公正的供地機(jī)制，合理優(yōu)化配置北海市土地資源，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于北海市轄區(qū)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓。合浦縣范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓參照執(zhí)行。

第三條北海市土地儲備委員會是北海市國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第四條北海市國土資源局是北海市國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的招標(biāo)人、拍賣人或掛牌出讓人，以下簡稱為出讓人。

第五條本辦法所稱投標(biāo)人，指中華人民共和國境內(nèi)外的法人、其他組織和公民。但招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書對投標(biāo)人范圍有限制規(guī)定的，以限制規(guī)定范圍為準(zhǔn)。本辦法所稱中標(biāo)人，是指按照本辦法和招標(biāo)公告(或邀請書)規(guī)定的程序和條件取得國有土地使用權(quán)的投標(biāo)人。

本辦法所稱競買人，指中華人民共和國境內(nèi)外的法人、其他組織和公民。但拍賣或掛牌公告中對競買人范圍有限制規(guī)定的，以限制規(guī)定范圍為準(zhǔn)。本辦法所稱競得人，是指按照本辦法和拍賣公告或掛牌公告規(guī)定的程序和條件以最高應(yīng)價取得國有土地使用權(quán)的競買人。

第六條本辦法所稱招標(biāo)，是指出讓人為出讓國有土地使用權(quán)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ?、其他組織或公民參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果，確定土地使用者的行為。

本辦法所稱拍賣，是指出讓人為出讓國有土地使用權(quán)，發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱掛牌出讓，是指出讓人為出讓國有土地使用權(quán)，發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在北海市土地交易中心掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

年度出讓土地計劃由出讓人根據(jù)北海市土地市場發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，于每年初擬訂，經(jīng)市土地儲備委員會審核報市人民政府批準(zhǔn)。

第九條出讓人可根據(jù)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方案，結(jié)合實(shí)際情況組織實(shí)施，亦可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或拍賣企業(yè)實(shí)施完成。但所委托的代理機(jī)構(gòu)或拍賣企業(yè)必須是依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定注冊成立的中介代理機(jī)構(gòu)或拍賣企業(yè)。

第十條以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競得人簽訂成交確認(rèn)書。

成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人或競得人的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時間、地點(diǎn)、價款，中標(biāo)人或競得人對銀行支票或匯票限時支付的承諾，違約責(zé)任及爭議解決方法，以及簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

成交確認(rèn)書對出讓人和中標(biāo)人或競得人具有合同效力。簽訂成交確認(rèn)書后，出讓人改變競得結(jié)果，或者中標(biāo)人、競得人放棄中標(biāo)宗地、競得宗地的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

第十一條中標(biāo)人或競得人憑成交確認(rèn)書向市計劃部門申請立項，向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃用地手續(xù)后，到市國土資源局辦理用地手續(xù)。

第十二條投標(biāo)人、競買人有權(quán)了解和索取招標(biāo)或拍賣地塊(地段)的有關(guān)資料，依法參與競投、競買。投標(biāo)人、競買人在競投、競買過程中不得弄虛作假或串通壓價。

第十三條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價應(yīng)當(dāng)保密。參加招標(biāo)、拍賣工作的人員不得泄露標(biāo)底和底價。

第二章前期工作。