懲罰條例心得體會(huì)和方法 懲罰心得體會(huì)怎么寫(xiě)(5篇)

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫(xiě)呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來(lái)了解一下吧。

描寫(xiě)懲罰條例心得體會(huì)和方法一

在新時(shí)期、新形勢(shì)下,黨和國(guó)家賦予民政工作新的職能，一些舊觀念、舊思想、舊的工作方式已不適應(yīng)民政工作的發(fā)展。局黨總支把育人為本和提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì),作為黨總支工作的重要環(huán)節(jié)和做好民政工作的重要前提。采取領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)伍，共產(chǎn)黨員帶群眾的推進(jìn)措施，以上帶下，層層聯(lián)動(dòng)，將立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨堅(jiān)持始終并落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，在增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫。一是強(qiáng)化班子學(xué)習(xí)。局黨總支將每月一次的領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)，擴(kuò)大到局機(jī)關(guān)中層干部和基層直屬企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人參加，共同交流思想，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，邊學(xué)邊議，講求實(shí)效。二是嚴(yán)格規(guī)范行為。按照 “兩個(gè)務(wù)必”和中紀(jì)委、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉工作要求，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)正反兩方面教育，提高班子成員廉潔自律能力。三是抓好制度建設(shè)。局黨總支制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置了群眾監(jiān)督舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，便于接受群眾監(jiān)督。要求全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定并定期檢查，將檢查考評(píng)結(jié)果與干部的晉職、晉級(jí)，評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)相掛鉤，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

2、練“內(nèi)功”、強(qiáng)隊(duì)伍，在提高綜合素質(zhì)上求實(shí)效。一是抓學(xué)習(xí)載體，做到經(jīng)?；?、制度化。局黨總支將每周四下午定為機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日，建立了學(xué)習(xí)制度，有專人抓，有學(xué)習(xí)材料，注重學(xué)習(xí)效果。采取政治學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)體會(huì)、觀看典型教育片等方式，提高黨員干部的思想和政治素質(zhì)。二是抓投入，提高黨員干部的文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。局黨總支為不具備本科學(xué)歷的副科級(jí)以上干部報(bào)考了省委黨校本科進(jìn)修班，舍得花錢(qián)投入，舍得時(shí)間，讓他們?nèi)W(xué)習(xí)、去深造。目前，我局在職機(jī)關(guān)干部中有2人具有研究生學(xué)歷，11 人具有本科學(xué)歷。許多同志在民政工作實(shí)踐中，撰寫(xiě)了大量的論文和調(diào)查報(bào)告，已有30多篇分別在國(guó)家和省、市等刊物上發(fā)表或在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流。在向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)的同時(shí)，我們還注重向先進(jìn)地區(qū)和單位學(xué)習(xí)，去上海、天津?qū)W習(xí)發(fā)展社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn);去青岡學(xué)習(xí)村務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn);去大連學(xué)習(xí)定點(diǎn)捐贈(zèng)經(jīng)驗(yàn);去沈陽(yáng)、四平學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等等，并做到了學(xué)以致用，創(chuàng)造性地借鑒運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)民政工作跨越式發(fā)展，是我省區(qū)級(jí)單位中率先跨入全國(guó)民政工作先進(jìn)區(qū)行列的單位。

局黨總支始終堅(jiān)持黨的工作、民政工作就是為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群體服務(wù)的理念，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。經(jīng)常組織開(kāi)展黨的宗旨教育，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作應(yīng)面向基層，面向廣大人民群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層群眾搞好服務(wù)。為此，我們?cè)诰謾C(jī)關(guān)黨員干部中提倡增強(qiáng)“四種意識(shí)”，樹(shù)立“四種風(fēng)氣”活動(dòng)。即：增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，樹(shù)立勤奮好學(xué)，精通業(yè)務(wù)的風(fēng)氣;增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，樹(shù)立勤于思考，大膽實(shí)踐的風(fēng)氣;增強(qiáng)全局意識(shí)，樹(shù)立通力合作，榮辱與共的風(fēng)氣;增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，樹(shù)立勇當(dāng)排頭，唯旗是奪的風(fēng)氣。

1998年我區(qū)率先在全市成立道里區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，為方便群眾辦事，設(shè)立了24小時(shí)服務(wù)熱線，每逢節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來(lái)電、來(lái)訪。幾年來(lái)，已為8萬(wàn)多人次提供了服務(wù)，安置下崗職工6.3萬(wàn)人。另外，局領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常利用休息日深入到基層，深入到貧困人群當(dāng)中，體察民情，了解民意，解決民需。2019年，局長(zhǎng)尹國(guó)祥收到一封署名張素貞的上訪信，請(qǐng)求政府解決生活困難。尹局長(zhǎng)立即對(duì)其進(jìn)行了走訪調(diào)查，得知夫妻二人均是殘疾人，兒子正在讀書(shū)，丈夫下崗，每月收入僅有210元，在她單位像她一樣貧困的殘疾人還有20多人的實(shí)際情況。尹局長(zhǎng)又逐一走訪了這幾戶困難家庭，在最短時(shí)間內(nèi)為他們辦理了低保，還協(xié)調(diào)公安部門(mén)為其中一位殘疾職工的妻子落了戶口，贏得了群眾的贊譽(yù)。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，局機(jī)關(guān)黨員干部也紛紛轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，搞好服務(wù)。局辦公室負(fù)責(zé)信訪工作的黨員干部劉勤同志，將上訪變?yōu)橄略L，經(jīng)常深入農(nóng)村和社區(qū)貧困戶家中調(diào)研，傾聽(tīng)他們的心聲，解答他們的問(wèn)題并及時(shí)反饋信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供民情民意的依據(jù)。

緊緊把握發(fā)展大局，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是我局幾年來(lái)民政工作贏得跨躍式發(fā)展以及取得顯著業(yè)績(jī)的關(guān)鍵所在。這不僅是局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，更是集體力量的充分展示。

1、立足本職，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。每當(dāng)遇到特殊任務(wù)時(shí)，各科室都能主動(dòng)配合，通力協(xié)作，黨員們充分發(fā)揮模范帶頭作用，使同志之間關(guān)系融洽，互相幫助，合力實(shí)現(xiàn)民政工作的快速發(fā)展。在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范區(qū)工作中，針對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大的具體情況，局機(jī)關(guān)的全體黨員不講條件，不計(jì)報(bào)酬，不管份內(nèi)份外，紛紛主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，加班加點(diǎn)、任勞任怨，投入到爭(zhēng)創(chuàng)工作中，給機(jī)關(guān)干部群眾樹(shù)立了榜樣;在抗洪救災(zāi)急、重、難、險(xiǎn)考驗(yàn)面前，局機(jī)關(guān)的黨員們主動(dòng)沖在前，哪有險(xiǎn)情，哪有災(zāi)民需要幫就往哪去;在低保迎國(guó)檢工作中，我區(qū)兩次代表哈市迎接國(guó)家檢查，又是黨員們帶頭奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，使我區(qū)此項(xiàng)工作得到民政部及中共中央辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2、無(wú)私奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面提高民政干部的整體素質(zhì)，是堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和加快事業(yè)發(fā)展的有效途徑。在推進(jìn)“民心工程”工作中，局黨總支發(fā)出了“大干100天，雙休日不休息，延長(zhǎng)工作時(shí)間”的號(hào)召，贏得了全體黨員的積極響應(yīng)。

近年來(lái)，民政干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，組織機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)，整體素質(zhì)不斷提高，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但仍然存在一些比較突出的問(wèn)題。

1、部分干部觀念陳舊保守，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新工作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，政治敏銳性不夠以及工作中存在的依賴性、被動(dòng)性和表面性問(wèn)題，更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作方式方法、加強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

2、基層民政工作任務(wù)繁重，沒(méi)有機(jī)構(gòu)設(shè)置，工作難以開(kāi)展。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，民政工作領(lǐng)域不斷拓寬，內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷擴(kuò)展，根據(jù)我區(qū)批準(zhǔn)的民政局“三定”方案，民政工作包涵救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫撫恤、退伍軍人安置、城鎮(zhèn)低保、社會(huì)福利、婚姻登記、殯葬改革、行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)社區(qū)基層政權(quán)、社團(tuán)登記、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、移民等24個(gè)大項(xiàng)，另外還有120多個(gè)小項(xiàng)。這些工作除少數(shù)外，都要落實(shí)到鎮(zhèn)、辦一級(jí)，都要由民政助理員去完成。隨著城鄉(xiāng)社會(huì)救助，培育發(fā)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體服務(wù)的民間組織和創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，大病醫(yī)療救助等工作的逐步推開(kāi)，民政基層干部的工作將更加繁重。

1、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)、提高政治理論素養(yǎng)

改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)的民政事業(yè)之所以能夠持續(xù)快速發(fā)展，是因?yàn)槿珔^(qū)民政干部對(duì)理論的不斷學(xué)習(xí)。今后我們還要在全局機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和xx大精神的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。只有學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能更好地為人民服務(wù)，只有通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)的理論學(xué)習(xí)，才能使民政干部的思想合乎樊城實(shí)際才能在理解上動(dòng)腦筋，在結(jié)合上做文章，在落實(shí)上下工夫，才能探索出一條符合區(qū)情的民政工作新路子。

2、加強(qiáng)民政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高民政業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力

民政干部隊(duì)伍的專業(yè)化是做好各項(xiàng)民政工作的必然要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使民政工作領(lǐng)域更加廣闊、工作對(duì)象更加復(fù)雜、工作內(nèi)容更加豐富、工作方式更加多樣，這些都對(duì)民政干部的業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方法、應(yīng)變能力提出了新要求。要想履行好民政職責(zé)，為民政對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，作為民政干部必須通曉民政法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，我們要將《民政一冊(cè)通》發(fā)至人手一冊(cè)。一是利用業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，結(jié)合工作實(shí)踐弄懂、吃透，真正做到讀書(shū)是學(xué)習(xí)使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。二是利用學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、討論、交流、研討，使政策、法規(guī)深入人心。利用學(xué)習(xí)考察、取經(jīng)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地組織民政干部赴先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)、取人之長(zhǎng)、補(bǔ)已之短。

3、建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，做到人盡其才，才盡其用，獎(jiǎng)懲分明

在用人問(wèn)題上，在德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，大膽引入?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使優(yōu)秀人才脫穎而出。一是實(shí)行公開(kāi)招考，擇優(yōu)錄用;二是要實(shí)行績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、多績(jī)多得。讓“得”體現(xiàn)在晉職晉級(jí)、增資、獎(jiǎng)金等各個(gè)方面。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)那些整天無(wú)所事事的日人，就要懲罰，對(duì)那些玩忽職守，吃拿卡要的人要給予嚴(yán)肅處理。

4、積極引導(dǎo)民政干部樹(shù)立創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)、樂(lè)業(yè)精神

首先，要樹(shù)立自立，自強(qiáng)的爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)精神。民政工作要想不負(fù)使命，就要勇于吃苦，要有爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的進(jìn)取精神，要有一種不畏困難，不甘人后的志氣，要有一股做好民政工作再攀登業(yè)績(jī)高峰的拼勁，要有一股咬定青山不放松，持之以恒，不斷進(jìn)取的韌勁。第二要樹(shù)立愛(ài)崗盡業(yè)精神，要時(shí)刻保持和樹(shù)立民政部門(mén)的良好形象，就要大力提倡愛(ài)崗盡責(zé)的精神。民政干部要帶著深厚的感情去為民政對(duì)象服務(wù)，深厚的感情和高度的責(zé)任意識(shí)是民政干部勤奮敬業(yè)的力量源泉。第三要樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)的樂(lè)業(yè)精神。一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)系統(tǒng)就是榮譽(yù)利益的共同體，常言道：“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)、互相拆臺(tái)、大家垮臺(tái)”，每個(gè)干部職工都要牢固樹(shù)立風(fēng)雨同舟的觀念，榮辱與共的意識(shí)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的精神，克己奉公的思想，大局為重的胸懷，共同做好民政工作。

5、要努力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂”，是推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，從根本上說(shuō)就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是以創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的勇氣直面難點(diǎn)，以創(chuàng)新的精神開(kāi)拓未來(lái)。增強(qiáng)創(chuàng)新能力就是不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。就是增強(qiáng)突破前人、提出新見(jiàn)解的能力;就是提高認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律的能力;就是要刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考;就是要根據(jù)不斷發(fā)展變化的工作實(shí)際，善于運(yùn)用創(chuàng)造性思維發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛解放出來(lái)，使民政工作永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力。

新世紀(jì)、新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，給民政工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題、新機(jī)遇、新發(fā)展，面對(duì)民政業(yè)務(wù)的不斷拓展，要不斷加大民政干部隊(duì)伍的建設(shè)力度，要進(jìn)一步解放思想、振奮精神、同心同德、深入實(shí)際調(diào)查研究，努力開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面。

描寫(xiě)懲罰條例心得體會(huì)和方法二

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹省委、省政府工作要求，圍繞深入推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)。剛才會(huì)議解讀了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境2018年工作要點(diǎn)》《實(shí)施營(yíng)商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》3個(gè)文件，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，6個(gè)部門(mén)、2個(gè)縣區(qū)做了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家抓好工作落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。xx年7月17日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日，省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議。胡和平書(shū)記指出，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，是解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題、加快新時(shí)代追趕超越的迫切要求，各級(jí)必須站在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度，進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。劉國(guó)中省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的行動(dòng)自覺(jué)，圍繞實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措，任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住企業(yè)群眾反映的突出問(wèn)題，限時(shí)加以解決，確保省委、省政府部署落到實(shí)處。加快推動(dòng)安康追趕超越、開(kāi)放發(fā)展，招商引資是第一抓手、最強(qiáng)動(dòng)力，營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持雙管齊下、兩手并舉，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，著力打造支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高的一流營(yíng)商環(huán)境。

第一，思想上要再深化。李克強(qiáng)總理在政府工作中談到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題時(shí)用了安不忘危，興不忘憂8個(gè)字，指出發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題中，相當(dāng)一部分都與營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu)、放管服改革滯后有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。近年來(lái)安康發(fā)展較快，但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒(méi)有變，與東部地區(qū)的差距依然很大，發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題更為突出。我們提出發(fā)展為要、生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市實(shí)施路徑，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)既有總量上的快速增長(zhǎng)、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升，很大程度上必須借助市場(chǎng)的力量。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，帶著推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈使命，帶著為民服務(wù)的濃厚感情，責(zé)無(wú)旁貸地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第二，措施上要再精準(zhǔn)。去年以來(lái)，我們聚焦強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，先后出臺(tái)了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十七條、全面加強(qiáng)招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條，政策支持力度空前。但大家一定要牢記，投資軟環(huán)境的對(duì)決，只有比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，投資者眼中的營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。對(duì)照全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案，從今年全省第一輪監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)通報(bào)情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問(wèn)題突出、開(kāi)辦企業(yè)過(guò)程需精簡(jiǎn)、中小投資者保護(hù)不足、電力獲得存在困難、開(kāi)展跨境貿(mào)易仍存難度等問(wèn)題。與全省最優(yōu)水平相比，目前我市開(kāi)辦企業(yè)審批程序中，申報(bào)材料多29件;辦理施工許可程序中，申報(bào)材料多32件，辦理環(huán)節(jié)多2個(gè)，受理時(shí)限多48天;企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序，申報(bào)材料多13件，辦理環(huán)節(jié)多4個(gè)，受理時(shí)限多5天;企業(yè)申請(qǐng)高壓供電，申報(bào)材料多2件，受理時(shí)限多14天等等。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真深入研究，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政府服務(wù)水平，不斷改進(jìn)提升工作水平。

第三，作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，說(shuō)到底是考驗(yàn)各級(jí)政府及其組成部門(mén)的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。近兩年我們緊扣放管服改革主線，下決心厘清權(quán)責(zé)、整飭作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，把工作重點(diǎn)聚焦到群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上，聚焦到影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題上，聚焦到加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上，拿出過(guò)硬舉措集中攻堅(jiān)，鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，收到了很好的效果。但實(shí)際工作中，我們也必須清醒地看到，大環(huán)境雖已形成，小氣候依然存在，簡(jiǎn)政放權(quán)中有人明放暗收，放管結(jié)合中有人擇利而為，優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一，為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門(mén)惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn)，玻璃門(mén)彈簧門(mén)旋轉(zhuǎn)門(mén)沒(méi)有完全打破，政策中梗阻、辦事推拖繞、新官不理舊賬以及見(jiàn)客下單、雁過(guò)拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒(méi)有根絕。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，必須把各級(jí)政府部門(mén)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效專項(xiàng)治理，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力營(yíng)造親上加清的營(yíng)商環(huán)境，形成強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改善硬環(huán)境的同時(shí)不斷優(yōu)化軟環(huán)境，以軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境，舉全市之力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)安康開(kāi)放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越。

(一)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批。大力精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無(wú)審批。開(kāi)展相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，紫陽(yáng)、旬陽(yáng)、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制，力爭(zhēng)2018年底在全市進(jìn)行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮。建立項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無(wú)償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造成審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過(guò)程最透明的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以一站一窗一章一網(wǎng)建設(shè)為抓手，著力打造集行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，健全完善市縣鎮(zhèn)村四級(jí)服務(wù)便民體系。全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動(dòng)最多跑一次改革落地生根。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，以公開(kāi)促公正，以公開(kāi)促監(jiān)督。

(二)完善規(guī)則、依法辦事，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)非禁即入,持續(xù)推進(jìn)微信辦照54證合一，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，力爭(zhēng)3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類(lèi)事項(xiàng)。加大證照分離改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)照后減證，進(jìn)一步解決企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化，全面開(kāi)放市縣兩級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，構(gòu)建一處違法、處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)，形成市場(chǎng)主體自律、行業(yè)協(xié)會(huì)自治、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面，做到放開(kāi)準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，確保無(wú)縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力。近年來(lái)，紫陽(yáng)、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措，把施工許可證辦理時(shí)間提升到49天，但仍未取得實(shí)質(zhì)性突破。為此，我們要探索實(shí)施整體評(píng)勘，環(huán)評(píng)、能評(píng)、地震安全性評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)并實(shí)施完成，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效，促使投資項(xiàng)目早落地、早建成、早出效益。要推行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制，將各相關(guān)部門(mén)獨(dú)立實(shí)施的專項(xiàng)驗(yàn)收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式，提高竣工驗(yàn)收工作效率。四是堅(jiān)持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠(chéng)信紅黑榜發(fā)布制度，對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。同時(shí)加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構(gòu)建誠(chéng)信受益、失信懲戒的長(zhǎng)效機(jī)制，形成靠誠(chéng)信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣的局面。

(三)減稅降費(fèi)、降低成本，營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營(yíng)商政策。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門(mén)要拿出具體支持辦法或細(xì)則，把支持落實(shí)在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理，全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決清理取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照多評(píng)合一要求，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤，放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，加快形成市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。

(四)嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，圍繞五打擊六加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條硬措施，推進(jìn)戶籍、治安、出入境等便民措施，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。三是弘揚(yáng)法治精神。開(kāi)展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威的營(yíng)商意識(shí)和氛圍。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)。

(五)主動(dòng)作為，互聯(lián)互通，營(yíng)造合作共羸的開(kāi)放環(huán)境。一是抓開(kāi)放融合。堅(jiān)持走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，深度融入一帶一路長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海外陜西建設(shè)步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集，加快拓展國(guó)際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)體系，聚力打造川陜鄂渝融通樞紐、陜西向南開(kāi)放第一門(mén)戶，著力把開(kāi)放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境，力促西渝高鐵安康段開(kāi)工建設(shè)，加快富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)旬陽(yáng)至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項(xiàng)目前期工作，健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類(lèi)境內(nèi)外展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對(duì)外交流有效平臺(tái)，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè)，充分利用中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院國(guó)字招牌，帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)。積極鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)組建工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推動(dòng)眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

(六)改進(jìn)作風(fēng)、文明守信，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。環(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心的態(tài)度，建立健全企業(yè)直通車(chē)和直接聯(lián)系企業(yè)制度，按照熱情接洽、積極促進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效的原則，全力做好招商引資各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)雙招雙引。認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施雙招雙引工程，聚焦大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力破解束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在創(chuàng)新人才引進(jìn)、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力，通過(guò)積極吸引人口聚集，強(qiáng)化社會(huì)保障措施，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)適業(yè)人口有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹(shù)立城市形象。全面推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)，不斷提升全社會(huì)的文明程度，彰顯熱情豁達(dá)、文明守信、開(kāi)放包容的安康風(fēng)貌，提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈，把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的秦巴明珠,增強(qiáng)安康對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問(wèn)題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂(lè)業(yè)的寶地。

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門(mén)班子，明確任務(wù)，全面落實(shí)市縣兩級(jí)的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地生效。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及八辦四組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)。

(二)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，全面公開(kāi)承諾。進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)，依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展有效監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、要素支撐、法治環(huán)境、開(kāi)放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果和排名，強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用，促進(jìn)各地營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問(wèn)題渠道，形成問(wèn)題線索清單，建立臺(tái)賬、逐條踐諾、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，樹(shù)立誠(chéng)信守諾的良好形象。

(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié)，營(yíng)造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型，傳播好聲音、凝聚正能量。對(duì)政策落實(shí)不力、破壞營(yíng)商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事，一律毫不留情地進(jìn)行公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個(gè)、警醒一批，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。

(四)加強(qiáng)督查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)合部門(mén)職能和公開(kāi)承諾事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)和窗口單位開(kāi)展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實(shí)施執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、實(shí)績(jī)檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束，對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和單位，逐級(jí)嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

同志們，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是安康實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作，讓我們帶著推動(dòng)安康加快發(fā)展的強(qiáng)烈使命，帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情，凝心聚力、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供一流的營(yíng)商環(huán)境保障。

描寫(xiě)懲罰條例心得體會(huì)和方法三

第一章 總 則

第一條、為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，特制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)已建或在建的電力設(shè)施(包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施，下同)。

第三條、電力設(shè)施的保護(hù)，實(shí)行電力管理部門(mén)、公安部門(mén)、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。

第四條、電力設(shè)施受?chē)?guó)家法律保護(hù)，禁止任何單位或個(gè)人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力管理部門(mén)、公安部門(mén)報(bào)告。

電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作，對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當(dāng)措施，予以制止。

第五條、國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第六條、縣以上地方各級(jí)電力管理部門(mén)保護(hù)電力設(shè)施的職責(zé)是：

(一)監(jiān)督、檢查本條例及根據(jù)本條例制定的規(guī)章的貫徹執(zhí)行;

(二)開(kāi)展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作;

(三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及沿電力線路各單位，建立群眾護(hù)線組織并健全責(zé)任制;

(四)會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)，負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。

第七條、各級(jí)公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。

第二章 電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

第八條、發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護(hù)范圍：

(一)發(fā)電廠、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施;

(二)發(fā)電廠、變電站外各種專用的管道(溝)、儲(chǔ)灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;

(三)水力發(fā)電廠使用的水庫(kù)、大壩、取水口、引水隧道(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。

第九條 電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍：

(一)架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施，巡(保)線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁，標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施;

(二)電力電纜線路：架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋、電纜井，蓋板、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志及其有關(guān)輔助設(shè)施;

(三)電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變壓器及其有關(guān)輔助設(shè)施。

第十條、電力線路保護(hù)區(qū)：

(一)架空電力線路保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下：

1----10千伏?5米 ? ? ? ?35----110千伏?10米

154----330千伏?15米 ? ?500千伏?20米

在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離，不應(yīng)小于導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算弧垂及最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的安全距離之和;

(二)電力電纜線路保護(hù)區(qū)：地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100米)，江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

第三章 電力設(shè)施的保護(hù)

第十一條、縣以上地方各級(jí)電力管理部門(mén)應(yīng)采取以下措施保護(hù)電力設(shè)施：

(一)在必要的架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)界上，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定;

(二)在架空電力線路導(dǎo)線跨越重要公路和航道的區(qū)段，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離;

(三)地下電纜鋪設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將地下電纜所在位置書(shū)面通知有關(guān)部門(mén);

(四)水底電纜敷設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將水底電纜所在位置書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)。

第十二條、任何單位或個(gè)人在電力設(shè)施周?chē)M(jìn)行爆破作業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保電力設(shè)施的安全。

第十三條、任何單位或個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為：

(一)、闖入發(fā)電廠、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序，移動(dòng)、損害標(biāo)志物;

(二)危及輸水、排灰等管道(溝)的安全運(yùn)行;

(三)影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;

(四)在用于水力發(fā)電的水庫(kù)內(nèi)，進(jìn)入距水工建筑物300米區(qū)域內(nèi)炸魚(yú)、捕魚(yú)、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為;

第十四條、任何單位或個(gè)人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：

(一)向電力線路設(shè)施射擊;

(二)向?qū)Ь€拋擲物體;

(三)在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏;

(四)擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備;

(五)擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線、安裝廣播喇叭;

(六)利用桿塔、拉線作起重牽引地錨;

(七)在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)用物;

(八)在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品;

(九)在桿塔內(nèi)(不含桿塔與桿塔之間)或桿塔與接線之間修筑道路;

(十)拆卸桿塔或接線上的器材，移動(dòng)、損壞永久性標(biāo)志或標(biāo)志牌;;

第十五條、任何單位或個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品;

(二)不得燒窯、燒荒;

(三)不得興建建筑物、構(gòu)筑物;

(四)不得種植竹子;

(五)經(jīng)當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T(mén)同意，可以保留或種植自然生長(zhǎng)最終高度與導(dǎo)線之間符合安全距離的樹(shù)木。

第十六條、任何單位或個(gè)人在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹(shù)木、竹子;

(二)不得在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨;

(三)不得在江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙。

第十七條、任何單位或個(gè)人必須經(jīng)縣級(jí)以上地方電力管理部門(mén)批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行下列作業(yè)或活動(dòng)：

(一)在架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè);

(二)起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;

(三)小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過(guò)架空電力線路保護(hù)區(qū);

(四)在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。

第十八條、任何單位或個(gè)人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

(一)非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征用的土地;

(二)涂改、移動(dòng)、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁和標(biāo)記;

(三)破壞、封堵施工道路，截?cái)嗍┕に椿螂娫础?/p>

第十九條、經(jīng)縣級(jí)以上地方物資、商業(yè)管理部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)、公安部門(mén)批準(zhǔn)的商業(yè)企業(yè)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)查驗(yàn)證明、登記收購(gòu)電力設(shè)施器材。

任何單位出售電力設(shè)施器材，必須持有本單位證明;任何個(gè)人出售電力設(shè)施器材，必須持有所在單位或所在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的證明，到規(guī)定的商業(yè)企業(yè)出售。

任何單位或個(gè)人不得非法出售、收購(gòu)電力設(shè)施器材。

第二十條、電力主管部專用架空通信線路、通信電纜線路設(shè)施及其附屬設(shè)施的保護(hù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章、對(duì)電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理

第二十一條、電力設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)應(yīng)盡量避免或減少給國(guó)家、集體和個(gè)人造成的損失。

第二十二條、新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域;一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時(shí)，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施，并與有關(guān)單位達(dá)成協(xié)議。

第二十三條、公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時(shí)，或電力設(shè)施在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙公用工程、城市綠化和其他工程時(shí)，雙方有關(guān)單位必須按照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、采取必要的防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題達(dá)成協(xié)議后方可施工。

第二十四條、電力管理部門(mén)應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃通知城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)，并劃定保護(hù)區(qū)域。

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將電力設(shè)施的新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第二十五條、新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電廠、變電所和電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施，按照本條例第二十三條的規(guī)定與有關(guān)主管部門(mén)達(dá)成協(xié)議后，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹(shù)木、竹子或拆遷建筑物及其他設(shè)施的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。

第五章、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十六條、任何單位或個(gè)人有下列行為之一，電力管理部門(mén)應(yīng)給予表彰或一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)對(duì)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功;

(二)對(duì)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，有效地防止事故發(fā)生;

(三)為保護(hù)電力設(shè)施而同自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，成績(jī)突出;

(四)為維護(hù)電力設(shè)施安全，做出顯著成績(jī)。

第二十七條、任何單位或個(gè)人違反本條例第十三條、十四條、十五條、十六條、十七條的規(guī)定，電力主管部門(mén)有權(quán)制止并責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以罰款，其中違反本條例條十五條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，限期內(nèi)未改正的，電力主管部門(mén)還可采取措施，強(qiáng)行伐、剪樹(shù)木、竹子;凡造成損失的，電力主管部門(mén)還應(yīng)責(zé)令其賠償，并建議其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第二十八條、凡違反本條例規(guī)定而構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個(gè)人，由公安部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條、任何單位或個(gè)人違反本條例第十八條規(guī)定，非法侵占電力建設(shè)設(shè)施依法征用的土地，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條、任何單位或個(gè)人違反本條例第十九條的規(guī)定，非法收購(gòu)或出售電力設(shè)施器材，由工商行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定沒(méi)收其全部違法所得或?qū)嵨?，并視情況輕重，處以罰款直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十一條、電力主管部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條、當(dāng)事人對(duì)地方電力主管部門(mén)給予的行政處罰不服，可以向上一級(jí)電力主管部門(mén)申訴，對(duì)上一級(jí)電力主管部門(mén)作出的行政處罰仍不服，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴又不執(zhí)行的，由作出行政處罰的電力主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十三條、國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定本條例的實(shí)施細(xì)則。

第三十四條、本條例由國(guó)務(wù)院電力主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條、本條例自發(fā)布之日起施行。

描寫(xiě)懲罰條例心得體會(huì)和方法四

同志們：

我們今天開(kāi)這次務(wù)虛會(huì)的目的，就是對(duì)今后一段時(shí)間工作，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，確定工作目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)保障措施，確保快速高效務(wù)實(shí)地推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作。

為什么今天召開(kāi)這個(gè)務(wù)虛會(huì)?一是現(xiàn)在的環(huán)境季節(jié)是最好的干事時(shí)期，但我們不少工作仍處于停滯的狀態(tài)，許多同志都在等待觀望，我們需要盡快明確工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)、工作要求，讓同志們安心工作。二是搶抓時(shí)間，越往后拖，越?jīng)]有時(shí)間了。這三天是市委開(kāi)務(wù)虛會(huì)，我請(qǐng)了一天假，再往后就是民主生活會(huì)，我要和四套班子領(lǐng)導(dǎo)一一談心;還有各項(xiàng)年終工作的檢查、總結(jié)、考核。然后就是元旦，一過(guò)元旦就是市里"兩會(huì)"、縣里"三會(huì)",特別是明年年初即將開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，很快就過(guò)春節(jié)，不搶抓時(shí)間，今年就過(guò)去了。三是現(xiàn)在不謀劃好，明年一年的工作就耽誤了，就一定會(huì)受到影響，進(jìn)賢的趕超發(fā)展就受到了影響。

今天我要講的，其實(shí)就是在大家的思路、建議、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做一點(diǎn)總結(jié)整理，這段時(shí)間我跟四套班子領(lǐng)導(dǎo)和在座的各位進(jìn)行了交流溝通，很受教育，很受啟發(fā)，也有很多收獲。特別是這兩天，我和益民縣長(zhǎng)進(jìn)行了深入的交流、探討，益民縣長(zhǎng)有很多很好的思路想法，也都在我的講話中。所以我的講話是大家的思想、智慧、經(jīng)驗(yàn)的凝聚，當(dāng)然這里面還有許多不完善的地方，所以要再次開(kāi)務(wù)虛會(huì)，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)建議。

在這里，我主要講四個(gè)方面：

第一個(gè)方面，我們對(duì)今后一段時(shí)間分為三個(gè)發(fā)展階段，并明確每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)

歷屆縣委、縣政府都為進(jìn)賢發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)賢的發(fā)展思路、發(fā)展方向，作了非常準(zhǔn)確的定位部署，尤其是以王敏書(shū)記為班長(zhǎng)的上屆縣委，為進(jìn)賢縣的發(fā)展確定了"一核兩帶、三城四縣"的發(fā)展思路，明確了"末綜合實(shí)力重返全省第一方陣"的發(fā)展目標(biāo)。我們現(xiàn)在就是在這個(gè)基礎(chǔ)上，將進(jìn)賢今后一段時(shí)間的發(fā)展細(xì)化為三個(gè)階段，明確三個(gè)階段的目標(biāo)，也就是"一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年求突破，三年大變樣"的目標(biāo)要求。

我們定重點(diǎn)、定目標(biāo)，就是按照幾個(gè)總體要求：一是從群眾最關(guān)注的工作著手;二是從打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作著手;三是從務(wù)實(shí)、實(shí)干著手。在這里，我想向大家報(bào)告一下發(fā)展目標(biāo)，

一要通過(guò)2到3年的拼搏實(shí)干，把我們的園區(qū)打造成省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)順利成為副縣級(jí)園區(qū)，園區(qū)有一大批億元以上的大項(xiàng)目落戶，特別是要幾個(gè)十億元以上的項(xiàng)目，擔(dān)起財(cái)稅任務(wù)的大梁，逐步讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財(cái)稅負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)。

二要通過(guò)2到3年的拼搏實(shí)干，讓進(jìn)賢縣城初步呈現(xiàn)出中等現(xiàn)代城市的形象。12.35平方公里的新區(qū)基本建成，沿濱湖路、沿江路兩旁的舊城改造煥然一新，城市整潔、清爽、有序。

三要通過(guò)2到3年的拼搏實(shí)干，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省、市實(shí)現(xiàn)大幅進(jìn)位趕超，大大縮小與第一方陣的差距。我們說(shuō)第一方陣是前十位，我們要進(jìn)入前十五位左右。

四要通過(guò)2到3年的拼搏實(shí)干，干部群眾的幸福感有較大提升，干部的福利待遇有較大提升，教育質(zhì)量有較大提升，發(fā)展環(huán)境有較大改善。

第二個(gè)方面，為實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，必須找準(zhǔn)今后工作方向和工作重點(diǎn)

重點(diǎn)之一，把園區(qū)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。

一要理順園區(qū)體制。按照省級(jí)工業(yè)園區(qū)的要求，組建進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，形成高效統(tǒng)一的園區(qū)機(jī)構(gòu)，高規(guī)格配備園區(qū)班子，由縣委常委兼任管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。

二要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理。一是科學(xué)制定項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格按準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)選商選資，原則上園區(qū)要進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，小項(xiàng)目基本不進(jìn)，特別是要按投資規(guī)模配備相應(yīng)資源。有同志反映現(xiàn)在好項(xiàng)目、大項(xiàng)目拿不到土地，小項(xiàng)目能拿到好土地，以后不能再出現(xiàn)這種現(xiàn)象。二是實(shí)施雙向約束機(jī)制，要簽訂雙向約束合同，供地、優(yōu)惠政策要根據(jù)投資的進(jìn)度、產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)度來(lái)約束。沒(méi)有約束機(jī)制，極易形成圈地現(xiàn)象。三是堅(jiān)決清理土地，對(duì)圈地的企業(yè)、對(duì)不實(shí)的合同要堅(jiān)決清理，全部收回土地，為園區(qū)發(fā)展提供空間。四是實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)機(jī)制，項(xiàng)目一旦簽訂合同后，必須有專人負(fù)責(zé)，用最快速度、最優(yōu)服務(wù)、最嚴(yán)的懲罰辦法推進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)索拿卡要、推諉扯皮，影響工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)的人要嚴(yán)肅處理。五是原則上不再為企業(yè)配套商住用地，可以用財(cái)稅、資金等形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。如果特別重大的項(xiàng)目提出要配套的，需召開(kāi)四套班子會(huì)議集體研究，每位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在會(huì)上表態(tài)。

三要統(tǒng)一招商機(jī)制。以后商務(wù)局局長(zhǎng)兼任園區(qū)副主任，舉全縣之力招商。一是開(kāi)展全員招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要有招商任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把招商工作提高到財(cái)稅工作的高度來(lái)抓。二是細(xì)化招商分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供招商信息，商務(wù)局、園區(qū)各組建幾個(gè)專業(yè)招商小分隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)接、跟蹤、談判、把關(guān)和簽約。其中李渡、長(zhǎng)山、白圩專門(mén)盯醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的招商信息。三是明確招商重點(diǎn)。要瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。醫(yī)科園以后耗材性的項(xiàng)目不要引進(jìn)，只招附加值較高、潛力較大的中大型企業(yè);高新、溫圳園區(qū)只招大企業(yè)，不分產(chǎn)業(yè)，只要不是高污染企業(yè)、夕陽(yáng)企業(yè)，只要是大的企業(yè)就要，現(xiàn)在不談產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。四是嚴(yán)格招商考核。每半月對(duì)招商信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小分隊(duì)外出招商進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，每季度進(jìn)行通報(bào)，每半年以落戶項(xiàng)目為準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各小分隊(duì)進(jìn)行考核。排名靠前的進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四要提升園區(qū)承載力。一是拓展發(fā)展空間，園區(qū)不承擔(dān)征地拆遷任務(wù)，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。要盡快征收土地，為園區(qū)發(fā)展預(yù)留空間，民和、羅溪、白圩要抓緊。二是快速建成網(wǎng)格化市政設(shè)施。舉全縣之力建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，由財(cái)政、國(guó)投、城投來(lái)負(fù)責(zé)融資籌資，快速形成園區(qū)較為完善的水、電、路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。三是盡快建成基本生活配套設(shè)施。要合理規(guī)劃布局，建設(shè)園區(qū)的住宅、休閑、娛樂(lè)等生活配套基礎(chǔ)設(shè)施。四是爭(zhēng)取用地指標(biāo)，要發(fā)動(dòng)全縣的人脈資源去爭(zhēng)取指標(biāo)，利用一切途徑，盯緊一切來(lái)源，特別是省國(guó)土廳、中小企業(yè)局、工信委這些單位。

重點(diǎn)之二，把城市建設(shè)作為推進(jìn)發(fā)展的重要引擎。

圍繞打造現(xiàn)代中等城市的目標(biāo)要求：

一要高起點(diǎn)規(guī)劃。我們?cè)诙€(gè)月前就聘請(qǐng)了上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院來(lái)我縣進(jìn)行城市規(guī)劃。一是對(duì)我們確立重點(diǎn)打造的12.35平方公里青嵐新區(qū)，抓緊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)在已經(jīng)基本完成。二是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，包括中山路兩旁、濱湖大道兩旁以及五個(gè)出城口的城市設(shè)計(jì)。三是加快完善全縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青嵐新區(qū)。根據(jù)大家的建議，經(jīng)過(guò)專家論證，我們?cè)O(shè)定了一個(gè)12.35平方公里的區(qū)域作為我們的新區(qū)。新區(qū)的范圍就是云橋路以西，火車(chē)站以北，園區(qū)的鳳嶺路以東，青嵐湖以南構(gòu)成。整個(gè)新區(qū)分兩個(gè)階段建設(shè)，第一階段以進(jìn)賢大道向北推進(jìn)到青嵐湖。第二階段以進(jìn)賢大道向南推進(jìn)到火車(chē)站。第一階段又分成兩步打造：第一步，從青陽(yáng)大道到320國(guó)道改線處，這里面共有4320畝工地，有3個(gè)村莊，有養(yǎng)豬廠、民房、違法建筑，有發(fā)展用地、安置用地、非法買(mǎi)賣(mài)土地，現(xiàn)在林濤、官印、通文等同志正在全力推進(jìn)征地拆遷工作，有關(guān)村莊、發(fā)展用地、安置用地、非法買(mǎi)賣(mài)土地的征收拆遷補(bǔ)償政策已經(jīng)是第六稿，這次村莊、住宅拆遷標(biāo)準(zhǔn)以后就是全縣的統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展用地、安置用地的征收補(bǔ)償政策作為解決全縣發(fā)展用地、安置用地的統(tǒng)一政策，以后全縣的遺留問(wèn)題都采用這種政策解決。從現(xiàn)在開(kāi)始，結(jié)束我縣安置用地、發(fā)展用地的歷史。在春節(jié)后一個(gè)月左右，4320畝土地要全部拆遷收儲(chǔ)到位，隨后全面開(kāi)始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括安置房、公共服務(wù)設(shè)施、學(xué)校、體育公園的建設(shè)等。建完這些，還可以剩余1850畝土地。第二步，用第一步成功的政策和工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始從進(jìn)賢大道到青陽(yáng)大道之間6000畝土地的征收，力爭(zhēng)在3到5月內(nèi)拆遷收儲(chǔ)到位。隨后開(kāi)始第二階段的工作。我們計(jì)劃用2到3年的時(shí)間將新區(qū)12.35平方公里的征地、拆遷工作做完，將新區(qū)的路網(wǎng)全部建完，實(shí)現(xiàn)和園區(qū)全面對(duì)接，與老城區(qū)完全融入，同時(shí)將安置房和公共服務(wù)配套設(shè)施建完。

三要高標(biāo)準(zhǔn)打造景觀線路。進(jìn)賢的城市條件非常優(yōu)越，幾面環(huán)水。我們要沿著濱湖大道、水上公園、沿江路、中山路依水打造城市的景觀生態(tài)線。同時(shí)，對(duì)兩邊的舊城要整片改造，提升舊城的品質(zhì)，切忌小塊開(kāi)發(fā)。

四要精心建設(shè)出城口。出城口是進(jìn)賢人的臉面，要在明年春節(jié)前，把五個(gè)出城口全面建設(shè)提升。

重點(diǎn)之三，把城市管理作為展示進(jìn)賢面貌的重要窗口。

進(jìn)賢的城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序是老百姓最不滿意的地方，說(shuō)政府哪里做了事，說(shuō)是全省最臟的縣城。前段時(shí)間有一位領(lǐng)導(dǎo)同志路過(guò)進(jìn)賢，也說(shuō)進(jìn)賢太臟、太亂。

一要實(shí)現(xiàn)違章建筑零增長(zhǎng)。一是明確控違責(zé)任主體，就是由城管局全面負(fù)責(zé)，不要再出現(xiàn)城管局和民和鎮(zhèn)交叉、相互扯皮的現(xiàn)象。二是創(chuàng)新控違機(jī)制。城管局劃分網(wǎng)格化控違責(zé)任區(qū)，每個(gè)城管局的科級(jí)干部負(fù)責(zé)一塊或幾塊區(qū)域，每一塊設(shè)專人進(jìn)行巡防。三是嚴(yán)格處罰。哪個(gè)地方出現(xiàn)違章，就立即對(duì)城管局的科級(jí)干部撤職，嚴(yán)重的送司法機(jī)關(guān)，同時(shí)該村的書(shū)記、主任，民和鎮(zhèn)的分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)實(shí)行一崗雙責(zé)的連帶處分，立即撤職。

二要實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境優(yōu)良整潔。一是解決衛(wèi)生的問(wèn)題。要理順環(huán)衛(wèi)所、民和鎮(zhèn)、小區(qū)物業(yè)三者的關(guān)系。二是加強(qiáng)衛(wèi)生檢查管理。現(xiàn)在的情況是，有的一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人同時(shí)做三個(gè)人的事，哪里做的過(guò)來(lái)，還有一些是公益性崗位。我們說(shuō)平時(shí)的衛(wèi)生要不留死角，但一些大街大路還是垃圾滿天飛，就是因?yàn)闆](méi)有人檢查，沒(méi)有人管，沒(méi)有獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是可以實(shí)施一些地方衛(wèi)生服務(wù)外包。四是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要定一個(gè)近期的目標(biāo)，春節(jié)前城市必須整潔干凈。五是渣土運(yùn)輸，工地必須管好，不能灰塵滿天飛。

三要完善市政設(shè)施建設(shè)。對(duì)破損的路沿石、裸露的地面、殘缺的綠化、損壞的路燈、破損的廣告，要進(jìn)行一次大維修、大完善。在春節(jié)前，要有大變樣。關(guān)鍵是要有長(zhǎng)效機(jī)制，一有破損，就立即有人維修。

四要暢通交通秩序。一是公安交警要對(duì)縣城進(jìn)行交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成全縣交通微循環(huán)。哪些路單行，哪些地方不能停車(chē)，哪些地方設(shè)停車(chē)場(chǎng)，哪些路要打通，都要規(guī)劃好。各個(gè)交通口，特別是重點(diǎn)擁堵的地方要提高見(jiàn)警率，要有警察執(zhí)勤管事。二是加大對(duì)市容秩序的整治，像占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，要堅(jiān)決整治到位。三是加大對(duì)五車(chē)的整治力度。近期的一個(gè)目標(biāo)，就是在春節(jié)期間，縣城不出現(xiàn)大面積堵車(chē)。

重點(diǎn)之四，把鎮(zhèn)村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。

我談幾點(diǎn)重點(diǎn)工作：

一要打造幾個(gè)特色鎮(zhèn)。重點(diǎn)是文港鎮(zhèn)，三里、三陽(yáng)的特色品蟹街。一是把文港鎮(zhèn)打造成為全國(guó)文化旅游名鎮(zhèn)，要把毛筆產(chǎn)業(yè)扶持做大做強(qiáng)，特別是防止工藝遺失;現(xiàn)在已經(jīng)有原料生產(chǎn)市場(chǎng)，下步要打造全省、全國(guó)的文化用品市場(chǎng);要圍繞文化用品市場(chǎng)打造建設(shè)文港鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。二是把三里、三陽(yáng)的品蟹一條街打造成全省重要的生態(tài)休閑旅游區(qū)。要把一條街拓展到一個(gè)面，在這里形成一個(gè)品蟹、休閑、觀光、旅游的集聚區(qū)。當(dāng)然，還有李渡、溫圳等特色鎮(zhèn)的打造。

二要打造軍山湖的旅游。一是對(duì)軍山湖旅游做規(guī)劃，哪些地方保護(hù)，哪些地方開(kāi)發(fā)，哪些地方做什么，開(kāi)發(fā)的次序是怎樣，都要設(shè)計(jì)好。二是把軍山湖的資源統(tǒng)籌起來(lái)，要按照規(guī)劃進(jìn)行打造，要有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)把關(guān)，不能哪個(gè)老板想要哪塊就給哪塊，也不能哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)想怎樣做就怎樣做，各自為政，各占山頭，糟蹋了我們的寶貴資源。三是大力開(kāi)展招商，要真正招到幾個(gè)真商，要有實(shí)力、有做旅游經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，不要一招就是做房地產(chǎn)的。這點(diǎn)明年必須突破，再過(guò)2到3年要有旅游區(qū)的樣子。四是像保護(hù)眼睛一樣，保護(hù)軍山湖的生態(tài)。軍山湖不僅是老百姓的生活用水，也是生態(tài)旅游最寶貴的資源。要取消精養(yǎng)池，全面禁止肥水養(yǎng)魚(yú)，做到人放天養(yǎng)，環(huán)軍山湖周邊不能有養(yǎng)殖業(yè)。

三要做好鎮(zhèn)村的規(guī)劃。違章建筑要嚴(yán)防死守，以前總扯皮，說(shuō)住建局規(guī)劃是建口的，不是農(nóng)口的，接下來(lái)我們成立鎮(zhèn)村建設(shè)指揮部，住建局局長(zhǎng)就是鎮(zhèn)村建設(shè)指揮部的成員，指揮部要集中力量和資源，快速推動(dòng)項(xiàng)目、減少扯皮。

四要把進(jìn)賢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。我們的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較多，但還不大、不強(qiáng)。要力爭(zhēng)每年有幾個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，甚至是國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。

重點(diǎn)之五，要把道路交通作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一要提前完成重大交通設(shè)施建設(shè)。320國(guó)道改線、昌進(jìn)一級(jí)公路建設(shè)工程要在兩年內(nèi)完成;杭南長(zhǎng)高鐵站臺(tái)、站前廣場(chǎng)、站前大道包括隧道要在一年內(nèi)完成，不能影響高鐵的通車(chē)，這點(diǎn)必須高度重視;福銀高速李渡互通工程要在半年內(nèi)完成。

二要建設(shè)幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。進(jìn)賢的占道經(jīng)營(yíng)、城市臟亂差，也與沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一定關(guān)系，要想辦法提升改造幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。特別可惜的是，我們建好的市場(chǎng)都長(zhǎng)期不能投入使用，這點(diǎn)必須盡快解決，盡快投入使用。

三要快速推動(dòng)電鍍集控區(qū)建設(shè)。一是要求在最短的時(shí)間建完，爭(zhēng)取在春節(jié)前建完。二是以這個(gè)為重要的招商資源，因?yàn)槲覀儾粫?huì)造成污染，招一批重大電子設(shè)備企業(yè)。

重點(diǎn)之六，要把民生事業(yè)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

一要保障群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是及時(shí)、堅(jiān)決解決群眾合理合法訴求，對(duì)群眾合理或基本合理、合法或基本合法的權(quán)益，我們要在第一時(shí)間解決。對(duì)這種訴求，不能形成重復(fù)訪、反復(fù)訪。二是形成涉訪單位接訪處訪制度。要形成信訪人明白自己的信訪問(wèn)題只有涉訪單位才能解決，真正減少或基本杜絕越級(jí)上訪現(xiàn)象。三是依法依規(guī)處置信訪問(wèn)題。處理信訪問(wèn)題，要注意不能為了回避矛盾而突破法律政策底線亂開(kāi)口子，也不能迫于信訪穩(wěn)定壓力而無(wú)原則遷就信訪人的無(wú)理訴求。同時(shí)，我要轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)說(shuō)一句話，所有的信訪問(wèn)題都要在法律框架下找到靈活機(jī)動(dòng)的解決辦法。四是建立信訪長(zhǎng)效工作機(jī)制。星期一的領(lǐng)導(dǎo)接訪，原則上以接訪為主，事實(shí)清楚、問(wèn)題簡(jiǎn)單的直接解決，其他問(wèn)題事后及時(shí)將信件安排給涉訪部門(mén)。星期二堅(jiān)持信訪聯(lián)席會(huì)議，原則上要解決重大問(wèn)題，但要堅(jiān)持不陪會(huì)。五是日常信訪工作的高效調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須無(wú)條件服從信訪局的調(diào)度，不能出現(xiàn)涉訪單位人員不及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處訪。包括出現(xiàn)赴省訪、赴市訪，要及時(shí)接訪，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記要負(fù)責(zé)，要形成制度，一年如有幾次不及時(shí)接訪處訪，要有相應(yīng)的處置辦法。

二要提升教學(xué)質(zhì)量。真正說(shuō)教育是最大的民生，教育最直接關(guān)系老百姓的幸福。這里我有兩個(gè)觀點(diǎn)：第一，一個(gè)孩子沒(méi)有教育好，不是一輩子翻不了身，可能是幾代都翻不了身，如果一個(gè)孩子學(xué)壞了，孩子的孩子也很難好起來(lái)，這也決定了進(jìn)賢的人口素質(zhì)，決定了進(jìn)賢的事業(yè)發(fā)展。第二，因?yàn)榻逃|(zhì)量的問(wèn)題，很多學(xué)生外流，這里有條件、有門(mén)路的孩子可以去好的學(xué)校讀書(shū)，沒(méi)有條件的就沒(méi)有辦法。想想我們?cè)谧拇蠹?，學(xué)生時(shí)期可能都是沒(méi)有條件的，那個(gè)時(shí)候進(jìn)賢的教育還是領(lǐng)先的，如果當(dāng)時(shí)教育質(zhì)量很差，可能就沒(méi)我們大家的今天。因此，一是教育系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)新管理。包括校長(zhǎng)的交流、學(xué)校的教學(xué)任務(wù)目標(biāo)制定、吃空餉教師的清理、學(xué)校的合并等方面。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是師德師風(fēng)的建設(shè)，要堅(jiān)決杜絕請(qǐng)客送禮，該上課時(shí)不上課、不該上課時(shí)要上課的現(xiàn)象。三是加大投入力度，建設(shè)校舍，逐步提高教師待遇，設(shè)立資金獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師等。

三要控制房?jī)r(jià)。保障民生很重要的一點(diǎn)就是要讓老百姓買(mǎi)得起房，現(xiàn)在進(jìn)賢的房?jī)r(jià)都7000多元，很?chē)樔耍f(shuō)明我們政府工作做得不好。要把房?jī)r(jià)控制在合理價(jià)位。一是合理限價(jià)，對(duì)進(jìn)賢的房?jī)r(jià)要設(shè)置上限。前一個(gè)月，我要求住建局要控制在6000元之內(nèi)，最高不超過(guò)6000元。二是多出讓土地。三是對(duì)閑置土地要督促其盡快建房。

四要逐步提高干部職工待遇。以前我們每次加工資、加津貼的時(shí)候，省里給我們的政策，我們都是取下限，比如可以加300到600元，我們只加300元，所以虧欠了大家不少。益民縣長(zhǎng)對(duì)干部職工很關(guān)心，前幾天我們?cè)诮涣鲿r(shí)，益民縣長(zhǎng)說(shuō)年底就給大家加一些。我們爭(zhēng)取再用2至3年的時(shí)間，接近或者達(dá)到新建縣水平，這就要求園區(qū)的同志、城建口的同志加倍努力工作。

重點(diǎn)之七，把提升作風(fēng)效能作為進(jìn)賢發(fā)展進(jìn)步的保障。

我把同志們跟我談的進(jìn)賢現(xiàn)象向大家說(shuō)一下，聲明一下，我只是把大家談話轉(zhuǎn)告給大家，不是我發(fā)明的。第一，做什么事都要找關(guān)系，制度原則容易開(kāi)口子。像這次公安執(zhí)法抓賭，三個(gè)人就找關(guān)系，就開(kāi)口子，就放人了。現(xiàn)在就復(fù)雜了，市紀(jì)委、市檢察院十多個(gè)人在進(jìn)賢呆了一個(gè)星期，你想保都沒(méi)有辦法，幾十年的警齡就可惜了。第二，扯皮厲害，抱團(tuán)意識(shí)差，合作精神少。比如說(shuō)環(huán)境衛(wèi)生整治問(wèn)題。第三，交辦現(xiàn)象嚴(yán)重，一級(jí)對(duì)一級(jí)交辦，縣領(lǐng)導(dǎo)交辦局長(zhǎng)，局長(zhǎng)交辦副局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)交辦科長(zhǎng)，科長(zhǎng)交辦副科長(zhǎng)，副科長(zhǎng)交辦辦事員，最后不辦。第四，辦事效率低下。有很多事半年都辦不下來(lái)，有人到一個(gè)局去辦事，這個(gè)局要有十多個(gè)人批字，頭都會(huì)轉(zhuǎn)暈。第五，索拿卡要現(xiàn)象依然存在。有的園區(qū)代表企業(yè)去局里辦審批，審批的人問(wèn)企業(yè)怎么不來(lái)，言下之意就是企業(yè)來(lái)了可以索取好處費(fèi)。第六，招投標(biāo)不規(guī)范。工程招投標(biāo)大多數(shù)是假的，還有開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)人一個(gè)紅包，沒(méi)有到的，還要帶過(guò)去。第七，干部賭博現(xiàn)象嚴(yán)重。這次三個(gè)賭博的事，網(wǎng)上一出來(lái)，轟動(dòng)全市、全省，甚至驚動(dòng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)。第八，喝酒現(xiàn)象普遍。不僅是中午喝酒，有的同志晚上11點(diǎn)到我辦公室還有酒味，還有吃飯上煙、發(fā)煙的現(xiàn)象。

在這里，我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是杜絕賭博，一經(jīng)抓獲，一律按這次的處置標(biāo)準(zhǔn)處理。二是執(zhí)法一律不允許開(kāi)口子，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按這次公安執(zhí)法開(kāi)口子的標(biāo)準(zhǔn)處理。三是對(duì)索拿卡要，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按有關(guān)黨紀(jì)國(guó)法上限從嚴(yán)處理，紀(jì)委拿出具體處理意見(jiàn)。四是辦理效率低下，要逐步探索一個(gè)圖章制度。五是土地等公共資源交易，一律公平、公正、透明出讓，不設(shè)置任何條件。六是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)說(shuō)情，下步的閑置土地清理、市容秩序整治、交通秩序整治、空餉人員清理，一律不允許說(shuō)情。對(duì)說(shuō)情的，紀(jì)委要拿出處理意見(jiàn)來(lái)，發(fā)現(xiàn)一起電視臺(tái)曝光一起。七是中午不準(zhǔn)喝酒，酒席不準(zhǔn)上煙，紀(jì)委拿出處理意見(jiàn)。八是規(guī)范招投標(biāo)，有關(guān)部門(mén)要拿出整改意見(jiàn)，之前收受的紅包，主動(dòng)上交的這次不處理，以后堅(jiān)決要依法嚴(yán)厲處理。

第三個(gè)方面，要健全務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制

為了高效快速推動(dòng)全縣各項(xiàng)重大重點(diǎn)工作，我們用成立指揮部的方式來(lái)推動(dòng)工作。

一要分片推進(jìn)項(xiàng)目，明確組織機(jī)構(gòu)。將全縣重點(diǎn)工作設(shè)立五大指揮部，分別是園區(qū)建設(shè)指揮部、城市建設(shè)指揮部、城市管理指揮部、鎮(zhèn)村建設(shè)指揮部、交通建設(shè)指揮部，并同時(shí)成立督查指揮部，各指揮部原則上由縣委常委擔(dān)任指揮長(zhǎng)，副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，成員單位由與項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)的責(zé)任單位及配合單位組成，并下設(shè)辦公室協(xié)調(diào)處理日常工作。各指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)指揮調(diào)度本指揮部項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位完成各項(xiàng)推進(jìn)任務(wù)。

二要分級(jí)調(diào)度項(xiàng)目，明確推進(jìn)職責(zé)。一是項(xiàng)目責(zé)任單位及配合單位要制定工作方案，倒排項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確每個(gè)項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，確保完成項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)。對(duì)自己職能內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題，可提交相關(guān)指揮部研究確定。二是各指揮部要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。每周至少集中調(diào)度一次項(xiàng)目，研究和處理項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，對(duì)指揮部無(wú)法解決的問(wèn)題，提交政府常務(wù)會(huì)議研究確定。三是縣政府原則上每周召開(kāi)常務(wù)會(huì)議研究一次項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，對(duì)各指揮部上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行確定。對(duì)涉及全局、關(guān)系重大，需要集體決策的問(wèn)題，可提交縣委常委會(huì)議研究確定。四是縣委原則上每半月召開(kāi)一次常委擴(kuò)大會(huì)議，將項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作作為主要內(nèi)容，聽(tīng)取各指揮部情況匯報(bào)，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。

三要加強(qiáng)項(xiàng)目督查，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。建立健全項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、所負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)展較慢的單位及責(zé)任人，將采取通報(bào)批評(píng)、誡免談話、組織調(diào)整等方式進(jìn)行處罰。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成效突出、所負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)展較快的單位和責(zé)任人將進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先提拔重用。

第四個(gè)方面，著力營(yíng)造實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向

有什么樣的用人導(dǎo)向，就有什么樣的工作導(dǎo)向。實(shí)干、實(shí)在、實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向決定進(jìn)賢事業(yè)的成敗。

一要在發(fā)展的一線，以實(shí)干、實(shí)績(jī)選拔干部，尤其是對(duì)那些在指揮部里做出突出業(yè)績(jī)的干部，要優(yōu)先選拔使用。

二要在發(fā)展的一線，把那些敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的干部選拔出來(lái)，對(duì)那些不畏風(fēng)險(xiǎn)，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于較真的，能夠堅(jiān)持政府利益、群眾利益最大化的干部，優(yōu)先選拔出來(lái)。

三要堅(jiān)持人崗相適。對(duì)于符合以上兩個(gè)條件的干部，要安排與其相適的崗位，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

在這里，我特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們要堅(jiān)決落實(shí)市委王文濤書(shū)記提出的拉票秒殺，找關(guān)系優(yōu)先不考慮的指示。拉票秒殺，以后在進(jìn)賢選拔干部中，有拉票的，不管多優(yōu)秀一律不使用，為別人拉票的，一律組織處理。因?yàn)槔睍?huì)導(dǎo)致：一是平時(shí)不敢做事，關(guān)鍵時(shí)拉票就可以;二是平時(shí)做事不敢得罪人，當(dāng)老好人，甚至拿原則作人情;三是容易引發(fā)告狀，第二名告第一名;四是相互內(nèi)耗，進(jìn)賢出不了干部。找關(guān)系的不考慮，今后進(jìn)賢選拔干部，就看實(shí)干、實(shí)績(jī)，就看奉獻(xiàn)精神，看是不是敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)，找關(guān)系的一律不用。誰(shuí)對(duì)進(jìn)賢的干部負(fù)責(zé)，誰(shuí)對(duì)進(jìn)賢的風(fēng)氣負(fù)責(zé)，誰(shuí)對(duì)進(jìn)賢的事業(yè)負(fù)責(zé)，就是縣委。實(shí)際上，我從內(nèi)心瞧不起去找關(guān)系的人，你今天兩盒螃蟹，明天兩瓶李渡酒，年底還拿兩箱李渡煙花，誰(shuí)經(jīng)得了這樣的轟炸?，F(xiàn)在大家都去費(fèi)這些心思，不但沒(méi)有用，還會(huì)起反作用，這樣的人再優(yōu)秀的縣委都不用。以后如有找關(guān)系托情的，要進(jìn)行曝光，我們要學(xué)習(xí)北京市委書(shū)記郭金龍，敢言在干部問(wèn)題上，誰(shuí)再托關(guān)系，就曝光。建議組織部以后一個(gè)月曝光一次。

謝謝大家!

描寫(xiě)懲罰條例心得體會(huì)和方法五

最近一段時(shí)間，通過(guò)認(rèn)真閱讀、學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》后感悟頗深，《廉潔準(zhǔn)則》雖然只有短短的8條，但它全面貫徹了黨的執(zhí)政精神，傳達(dá)了堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，緊扣廉潔自律的主題，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，具有十分重要的意義。雖然還沒(méi)能加入中國(guó)共產(chǎn)黨，但我會(huì)以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念

諸多腐敗案件的發(fā)生都是部分黨員干部意志力薄弱，在金錢(qián)、名利的誘惑下，放棄了自身的世界觀、價(jià)值觀，放松了對(duì)自身的要求，出現(xiàn)了貪污腐敗的不良現(xiàn)象。因此，在繁忙的工作之余，自己要堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，大力提高自身的政策水平和理論水平。同時(shí)在學(xué)習(xí)中，將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教材相結(jié)合，結(jié)合自己的工作實(shí)際，大力提高自我約束能力和自我警省能力，堅(jiān)定自己的整治信念。

二、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立依法、依規(guī)工作的意識(shí)

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)自我宣傳教育，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性，樹(shù)立嚴(yán)肅紀(jì)律，依法行政的觀念，從根本上防范和遏制違法違規(guī)事件的發(fā)生。當(dāng)前，自身要加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和掌握，正確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，并嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的要求開(kāi)展工作、加強(qiáng)自我約束。

三、廉潔奉公，堅(jiān)守思想防線

作為公職人員，應(yīng)該時(shí)刻明確了哪里是不能入的“禁區(qū)”，哪些是不能觸的“高壓線”，應(yīng)該時(shí)刻記住觸碰這些就必然受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲懲罰。應(yīng)把《準(zhǔn)則》熟記于心，全面、透徹、深入地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線。此外，還必須將形成的理念用于實(shí)踐，在工作、生活和社會(huì)交往中自覺(jué)踐行，廉潔從政，做一名真正做為民辦事、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的公職人員。

以上這些，是我學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的一些體會(huì)，也是對(duì)自己的要求，不當(dāng)之處，不到之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。