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聽證制度心得體會范本篇一
論文摘要聽證制度作為協(xié)商民主制度的主要形式之一,為我國公眾參與政治討論提供了一個新的舞臺,它不僅保證了公眾和政府的平等,也保證了公權與私權、公共利益與個人利益的交融與轉化。本文欲從聽證制度對稱性的角度來解釋這種關系,同時直視我國當前聽證制度所遭遇的困境,以對稱性作為解決手段的理論基點,對我國聽證制度的發(fā)展進行思考。
論文關鍵詞聽證制度對稱性公共利益。
聽證制度是我國借鑒英美發(fā)展而興起的一項制度,它由最初的行政處罰領域逐漸擴展到關系公共價格、公共項目、城市規(guī)劃這些與公眾利益息息相關的生活中,是實現(xiàn)政治民主參與的嶄新舞臺。聽證的目的是吸引公眾的政治參與,使異質的群體得以同化,做出最大限度滿足公共利益和公共需求的決策。廣義上,對稱性是指物體或一個系統(tǒng)各部分之間的和諧、平衡、協(xié)調一致,而聽證制度作為我國協(xié)商民主制度的重要途徑之一,其對稱性的意義是為公眾參與政策和政府制定政策之間提供了一個平臺,它的內生價值在于:
(一)地位平等。
身份可以存在差異,但不允許存在高低。在普遍的政治秩序中,公民扮演著不同角色,消費者、被管理者、利益相對方等,相應的,政府扮演著掌舵者、看門人等角色,他們理應依據(jù)正當?shù)牡纳鐣?guī)則存在著。然而現(xiàn)實情況是,政府往往凌駕于公民之上,以政府導向或者專家導向的姿態(tài)代替公民做出決策,而聽證制度保證了公民暫時脫離了與政府的委托代理關系,使公民可以依據(jù)自身利益獨立表達意見。
(二)對話平等。
聽證容許在其過程中進行必要的對抗辯論,各方經(jīng)過了一個審視自身需求、識別出與他方的利益沖突、展開討論式的博弈的過程,通過不斷的討論讓每個人不再局限在自己狹隘的階層利益里,上升到以整體利益最大化為考量基點,從而促進自己理解、接納他人的想法并自覺轉化為自己的思想和行為,達成互識與共識。
(三)機會平等。
這里的機會平等主要指信息知情權的平等,包括獲知聽證召開的信息,了解聽證內容的相關信息。一來受到客觀環(huán)境的制約,公眾對很多聽證會的召開都毫不知情,錯失了發(fā)言表意的時機,導致諸多政策執(zhí)行受到巨大民意抵觸;二來每個人都是有限理性的人,對于聽證內容的專業(yè)理解程度不可能盡善盡美,而且聽證往往涉及牽涉廣泛又重大的社會決策,因此在聽證前期和進行過程中提供充分完備的信息,會給予聽證代表充足的準備機會,并收集其他利益相關大眾的意見,增加政策的社會認同。
(四)規(guī)則平等。
聽證重在建立權威的程序,遴選合適的決策代表,尋求社會第三方或者利益中立者在整個聽證過程中維護規(guī)則制度的順利進行,而不受到權勢、媒體的思想誘導。同時,聽證結果本身帶有不可預測性,合理的規(guī)則能保證每個利益代表者的政治訴求渠道通暢,而避免聽證過程僅是簡單的服從政府決議,以支持最后政策結果的正當性和合法性。
二、當前聽證制度的發(fā)展瓶頸——非對稱性的風險。
聽證制度在我國只發(fā)展了短短,聽證參與的廣度和積極性卻在不斷受到挑戰(zhàn),比如5月《珠海市服務業(yè)環(huán)境管理條例(草案修改稿)》的立法聽證會,因聽證陳述人的報名人數(shù)不夠(原定16人,報名僅4人),珠海市人大常委會主任會議決定取消該立法聽證會;濟南水價漲價聽證會無低收入群體參加;6月眉山擬彭祖大道部分道路變更等規(guī)定舉行聽證,三天無一人報名,聽證被迫延期等。與此相對應的是另外一種極端,那便是屢屢曝光的聽證釘子戶,這些都讓聽證制度留下作秀的痕跡,這也是聽證制度非對稱性風險的萌芽,會使它漸漸偏離協(xié)商民主的本質。
從目前短期效應來看,聽證這個形式為一般公眾所知,但是它的技術運用以及具體程序卻是陌生的,政府掌握了遠遠大于公眾的主動權和信息量,聽證失去了對稱對話的基礎條件。在實踐操作中,聽證給予公眾是神秘的印象。一方面,它對于聽證現(xiàn)場過程的過度保護,阻隔了其他公眾的信息渠道,聽證代表是選取的利益相關者,其他未被選上的公眾同樣是站在平等知情權和監(jiān)督權線上的關聯(lián)人,一個好的公共政策應該是和公眾互動的,是能夠把公眾訴求反饋到初始政策上的。另一方面,聽證通常由政府發(fā)起,即政府率先確立聽證內容,其議題通常由上層勢力決定,而忽略了聽證的另一方——所有決策利益相關者特別是基層民眾提出議題的權利,以至于在聽證中公眾受知識背景和信息利用能力的局限,無法提出具有高度信服力的論據(jù),使聽證結果的公正性產(chǎn)生質疑。聽證的關鍵不在于傾聽,而在于通過制度化的競爭討論削弱等級差別,進行合法的公認的利益分配。另外,大多數(shù)公眾對聽證普遍冷漠,對舉行聽證所起到的作用持懷疑態(tài)度,認為參與與否都無法改變政府事先預期規(guī)劃好的結果,對聽證代表不信任,對聽證各方的結構組成不認同,公眾覺得自己所在的社會階層被權力邊緣化,被縮小了自由表達的空間。
長此以往,短期的弊端慢慢地導致了政府公信力的缺失,出現(xiàn)了聽證無人參加或人數(shù)不夠的現(xiàn)象。本質上,聽證應是公權力對私權利的制約,是一種適應多元文化與社會階層逐步細化的民主形式,如何在異質的社會空間里找到同質的利益需求,使所有社會成員能進入政治系統(tǒng)內,這是現(xiàn)在我國聽證制度所要長遠思考而急迫解決的問題,而且,聽證所解決的公共問題同時其他社會問題是相關聯(lián)的,他們同時存在一個政治發(fā)展體系中,聽證如果不能給民主參與做出榜樣,必然動搖公眾對于其他社會問題解決能力的信心,無法落實人民當家作主,培養(yǎng)公民精神,無法建立起一個良好秩序的公民社會。短期是因,長期是果,聽證制度作為一個吸收演進的事物,并面對著我國小政府、大社會的趨勢,如果不及時審視現(xiàn)存的危機,會使我國聽證制度的發(fā)展更加曲折。
聽證制度心得體會范本篇二
申請事項:
請求貴局擬以(大)質監(jiān)罰告字(20___)k0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由:
20___年___月___日,大理州質量技術監(jiān)督局開展風險大排查過程中,告知申請人存在以下問題:1、生產(chǎn)環(huán)境較差,用于清洗瓶子的消毒池未投入使用,包裝物堆放在車間內,生產(chǎn)環(huán)境混亂;2、風淋設備未投入使用,員工未穿工作服;3、化驗室未投入使用,化驗室內堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉庫內堆放有是申請人的“維生素果味飲料”,產(chǎn)品配料中標識有:維生素pp,維生素b6及添加維生素群字樣,查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素,用于指導生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務機關的處罰。由于申請人的母親生病住院,患有老年癡呆癥及膽結石等多種雜病,老父親又患上糖尿病,因家中無人照看老人,申請人在前期一直在湖南老家照顧老人,只好把廠里的工作交于下手打理,也就導致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞,直到大理州質量技術監(jiān)督局此次排查并出具告知書,申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴重性,但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重,不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
據(jù)此,申請人特向大理州質量技術監(jiān)督局提出聽證要求,懇請大理州質量技術監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
敬禮!
申請人:______。
申請日期:______
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聽證制度心得體會范本篇三
聽通〔〕號:
根據(jù)你(單位)提出的聽證要求,本局決定于年月日時___分,在舉行聽證。請你(單位)法定代表人或委托代理人準時出席。不按時出席聽證,且事先未說明理由,又無特殊原因的,視為放棄聽證權利。委托代理聽證的,應當在聽證舉行前向本局提交聽證代理委托書。本案聽證主持人_____________________________書記員:_______________根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,你單位如申請主持人、記錄員回避,可在聽證舉行前向本局提出回避申請并說明理由。
本局地址:___________________________________。
郵政編碼:
聯(lián)系電話:___________________________________。
聯(lián)系人:____________。
(公章)。
聽證制度心得體會范本篇四
我是xxx職工xxx,女,xxx歲。
鑒于xxxx區(qū)法院(201x)xxxx字第42號和xx中級法院(201x)xxxx字第102號民事判決書,以及遼寧高級人民法院(201x)遼立二民申字第01833號民事裁定書,作為本案當事人,我特向最高人民法院提出申請,為本案組織聽證會。
屆時,本人強烈要求國家立法專家,勞動部法律事物負責人,最高法院院長,工商銀行總行行長,全國人大.政協(xié)法工部主任,全國總工會主席,各民主黨派知名人士,以及國家個新聞媒體參與本會的聽證。同時要求上述三級法院審判人員全部到會,根據(jù)自己的審判意見進行公開答辯。
根據(jù)最高法院《司法公開六項規(guī)定》原則規(guī)定了人民法院對開庭審理程序之外的涉及當事人或者案外人重大權益的'案件實行聽證的,應當公開進行。本人以此申請致最高人民法院。
申請人:xx。
xx年xx月xx日。
聽證制度心得體會范本篇五
第一段:引言(字數(shù):200字)。
聽證制度是現(xiàn)代法制建設中的一項重要制度,它為廣大群眾提供了一個表達訴求、維護權益的渠道。近期,我有幸作為與會代表參加了一個聽證會,并對聽證制度有了更深刻的體會。在這個過程中,我深感聽證制度的必要性和它所帶來的正面影響。因此,我將以此為話題,分享我的心得體會。
第二段:正文1(字數(shù):300字)。
聽證制度賦予了廣大群眾參與決策的權利,使社會治理更加民主化。在聽證會上,聽證委員會根據(jù)規(guī)定程序嚴格審議每一個申請,確保每個利益相關方都有機會陳述自己的觀點。無論是個人還是組織,通過聽證制度都可以公平公正地表達訴求。我在現(xiàn)場親眼目睹了申請人與審議方的充分交流,他們不僅就問題本身進行了深入討論,還透過證據(jù)和分析展開了深入研究。這種民主的決策過程,能夠更好地凝聚社會共識,保障公眾利益。
第三段:正文2(字數(shù):300字)。
聽證制度不僅為維權提供了機會,也增加了決策的審慎性和科學性。在聽證會上,各方可以通過提供專業(yè)意見、實際案例或現(xiàn)場調查結果等途徑,為決策提供實質性參考。這種以事實為依據(jù)的討論,能夠避免決策者憑主觀意愿做出隨意決策,提高決策的準確性和公信力。我在聽證會上看到的專家、學者和業(yè)務代表的發(fā)言,都以客觀、理性的態(tài)度分析問題,為決策者提供了多角度的思考方式。聽證制度在決策中起到了溝通紐帶的作用,使決策更加科學和公正。
第四段:正文3(字數(shù):300字)。
聽證制度的有效實施也促進了政府的公信力和規(guī)范化建設。通過聽證制度,政府提高了決策的透明度和合法性,使決策結果更加受到公眾的認可和支持。在聽證會上,政府必須公開表達決策的理由和結果,并向公眾解釋決策的合法性和合理性。這種公開透明的做法,可以有效緩解決策過程中可能出現(xiàn)的不公正行為和權力濫用問題,彰顯了政府的公信力和公正性。這種規(guī)范化建設有助于與民眾間建立和諧的互信關系,為社會的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。
第五段:結論(字數(shù):200字)。
總結來說,聽證制度作為一種重要的法制建設形式,對于社會的民主治理、決策的科學性和政府的公信力都起到了積極的促進作用。通過參與聽證會,我深刻體會到聽證制度為維權提供了平等公正的渠道,為決策提供了多元化的思考方式,同時也增強了政府與民眾之間的互信關系。聽證制度在解決社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定方面具有重要價值。我相信,在今后的發(fā)展中,聽證制度會進一步完善,為社會治理提供更多的參與、更多的參考和更好的保障。
聽證制度心得體會范本篇六
聽證制度是一種具有法律效力的程序,為公眾提供了參與決策的機會,保障了公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。通過參與聽證,我深刻體會到了這一制度的重要性和必要性。在這次聽證中,我深入?yún)⑴c了一個關于城市規(guī)劃的聽證會,有了許多新的體會和認識。
第二段:了解到的重要信息。
通過聽證會,我了解到了許多關于城市規(guī)劃的重要信息。首先,我了解到了城市規(guī)劃的背后涉及到眾多的專業(yè)知識和權衡。城市規(guī)劃需要綜合考慮經(jīng)濟、環(huán)境、社會等各個方面的因素,既要滿足城市發(fā)展的需要,又要保護環(huán)境和社會的利益。其次,我了解到了城市規(guī)劃對居民生活的重要影響。一份好的城市規(guī)劃可以提供更優(yōu)質的生活環(huán)境,改善交通、醫(yī)療、教育等公共服務,并且能夠促進社會的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮。最后,我也了解到了城市規(guī)劃實施過程中需要平衡各方利益的難度。不同利益相關方之間可能存在矛盾和沖突,需要通過聽證等方式來協(xié)商和解決。
第三段:參與感受與體會。
作為一個普通公民,有機會能夠參與城市規(guī)劃的決策過程,讓我感到非常興奮和驕傲。通過聽證,我有機會發(fā)表自己的觀點和意見,不僅僅是作為一個旁觀者,還能夠成為決策的一員。我覺得這種參與感是非常珍貴的,也是民主社會的體現(xiàn)。同時,在聽證過程中,我也更深刻地認識到每個公民的力量是強大的,我們每個人都有權利去關心和參與自己所生活的城市的規(guī)劃和建設。
第四段:心得收獲。
通過參與聽證,我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。首先,我明白了一個人的聲音雖然微小,但只要大家齊心協(xié)力,就能傳遞出強大的力量。每一個公民都應該時刻保持關注社會和城市的發(fā)展,為自己所屬的社區(qū)爭取最大的利益。其次,我意識到了我自己在城市規(guī)劃方面的知識儲備的不足。城市規(guī)劃是一個復雜的領域,需要很多專業(yè)知識的支持。我決定要加強相關知識的學習和了解,以便更好地參與到未來的城市規(guī)劃中。最后,我也學會了如何戰(zhàn)勝緊張和害怕,勇敢地發(fā)表自己的觀點和意見。在聽證會上,有時候會遇到一些爭議和沖突,但只有敢于表達自己,才能為自己和他人爭取更多的權益。
第五段:對聽證制度的認識和展望。
通過參與聽證,我深刻認識到了聽證制度的重要性和必要性。聽證制度為公眾提供了平等參與決策的機會,保護了公眾的權益。隨著社會的發(fā)展和進步,我希望聽證制度能夠越來越完善和廣泛應用,讓更多人能夠參與到?jīng)Q策過程中來。我同時也呼吁公眾積極參與聽證,關心自身所在城市的規(guī)劃和發(fā)展,為自己和他人爭取更好的生活環(huán)境和公共服務。
通過這次聽證,我不僅僅了解了城市規(guī)劃的重要性和復雜性,也加深了對民主參與的理解和認同。我相信,只有通過各方的參與和共同努力,我們的城市才能不斷進步,實現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展。
聽證制度心得體會范本篇七
申請人:xxx,女,漢族,1955年3月4日出生,住三亞市春園小區(qū)b棟。
請求事項:
申請人不服三亞市國土環(huán)境資源局三土環(huán)資察(20xx)67號行政處罰事先告知書的擬處罰決定,現(xiàn)向貴局申請聽證,以便申辯理由,澄清事實。
事實與理由:
貴局于20xx年4月28日送達的三土環(huán)資察(20xx)67號行政處罰事先告知書。以未經(jīng)批準,非法占用國有儲備地建設經(jīng)營餐飲項目的行為屬于違法占地,擬對申請人作出處罰。申請人于20xx年9月8日經(jīng)??谑旋埲A區(qū)人民法院海新法執(zhí)字第552—5號民事裁定書裁定將該土地使用權變賣給申請人所有,申請人據(jù)此投入使用。貴局三土環(huán)資察(20xx)67號行政處罰事先貴行政處罰事先告知書事實認定錯誤。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,申請人特申請貴局舉行聽證,以便申辯理由,澄清事實,維護申請人的合法權益。
此致
敬禮!
申請人:xxx。
20xx年x月x日。
聽證制度心得體會范本篇八
申請人:
法定代表人:
電話:
申請事項:
請求貴局擬以穗國稅南稽罰告〔200x〕xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由。
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務機關的處罰。在此次廣州市國家稅務局南區(qū)稽查局查賬過程中,申請人積極配合稅務機關的工作,該局查核了申請人20xx年至今三年多的財務賬冊,顯示申請人的一切經(jīng)營行為符合法律規(guī)定(除申請人善意取得的增值稅發(fā)票0000xx及0000xxx外)。申請人確有在20xx年x月向廣州市明忠貿易有限公司購進商品一批,當時對方送貨上門經(jīng)檢驗合格后,向對方支付貨款,并取得增值稅發(fā)票0000xx及0000xxx,直到南區(qū)稽查局此次查賬并出具告知書,申請人才知道支付廣州市明忠貿易有限公司的貨款被轉付給了廣州市xxx公司。申請人認為該筆交易行為符合《國家稅務總局關于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(20xx年11月16日國稅發(fā)〔20xx〕187號)規(guī)定的情形,應當按此《通知》規(guī)定處理申請人行為,懇請南區(qū)稽查局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
xxxxxxxxxx。
申請人:
申請日期:
聽證制度心得體會范本篇九
立法聽證終于在中國的立法實際生活中出現(xiàn)了。開始它是作為一種嘗試性的民主立法方式出現(xiàn)于地方立法實踐之中的,廣東省人大環(huán)境資源委員會于9月就《工程招標投標管理條例(修訂草案)》的審議舉行聽證,就是中國立法聽證實踐的先聲。之后便作為一種民主立法制度為國家法律所確認,全國人大于3月15日通過的《立法法》明確規(guī)定:“列入常務委員會會議議程的法律案,法律委員會、有關的專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種方式?!苯?jīng)過這樣的發(fā)展,立法聽證對中國立法而言,已不僅是一種立法方式,而且更是一種立法制度。這樣,它對中國民主和法治建設,就具有更大的價值。
立法聽證無論作為立法的民主方式還是立法的民主制度,它都是指立法主體在立法過程中應當聽取相關組織和個人的意見,將這種意見作為立法決策的依據(jù)或參考,使立法決策合乎民主和盡可能達致科學。立法聽證的根本屬性是同立法尤其是立法決策的民主化科學化直接相聯(lián)的.。但立法聽證作為一種立法的民主制度,它的尤其重要的一個基本特征,在于它的實施是立法主體的法定職責,而不是立法主體有時可以采行而有時可以棄之不用、在這一立法事項上可以采行而在另一立法事項上則可以置于一旁的非法定的民主立法行為或民主立法措施。
實行立法聽證制度,對各方面的主體都有直接的正面價值。實行立法聽證,對立法主體而言,有助于他們充分了解實際情況,從而做出更加符合實際情況的立法決策;也有助于使他們受到啟發(fā)、受到監(jiān)督,使所立之法成為良法,或是使所立之法不至于背離實際、背離公正。實行立法聽證,對利益相關的主體而言,有助于他們直接表達對立法的要求或希冀,也有助于他們監(jiān)督立法過程尤其是立法決策,從而使立法能夠更好地或盡可能地反映他們的合理的心聲、尊重他們的可取的意愿,或是使立法不至于漠視他們的心聲或意愿。實行立法聽證對公眾而言,有助于他們直接參與立法,有助于他們了解和監(jiān)督立法過程和立法決策,從而使立法能夠更好地體現(xiàn)公眾的利益和智慧,更好地表達公眾的意愿。
實行立法聽證制度,在立法決策之前以及立法過程的其他有關階段,使各有關方面可以就同一主題在同一場合同一時間從各有關角度發(fā)表意見,引起各有關方面的正面交鋒,從而便于立法主體從多種多樣的矛盾的正面沖突中了解各相關方面的意愿。在這方面,立法聽證比之立法過程中的座談會、論證會具有更大的優(yōu)勢。在座談會、論證會這樣的活動中,通常缺少矛盾的正面的全方位的沖突,參加座談會、論證會的組織和個人,大都就某個特定的角度發(fā)表意見,提出這些意見的過程中大都沒有或缺少相對方的參與和論辯,這就使座談會、論證會所汲取的意見,通常容易成為多種一家之言的匯集,而難以汲取在論辯中產(chǎn)生的具有綜合價值甚至升華了的更高層次的意見。
實行立法聽證制度,可以為相當廣泛的社會主體提供具有制度保障的經(jīng)常化的民主訓練的空間范圍。聽證制度是一種行之有效的民主訓練、民主宣傳、民主教育(-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))的課堂,是廣泛的社會主體直接參與國家生活、社會生活的實際演練,尤其是社會公眾直接參與民主、享受民主的有效途徑。在我們的國家生活和社會生活中,普通的社會主體特別是公眾,直接獲得民主的實踐經(jīng)驗和實際演練的機會,同一個走向現(xiàn)代民主、現(xiàn)代法治環(huán)境的大國的要求相比,是比較少的,現(xiàn)在有了立法聽證這種制度民主,正可以在這方面彌補我們的或缺。
[1][2]。
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