我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)案件思考心得體會(huì)和方法一

查出所謂的“窮廟”卻發(fā)生了小官大貪的問題——范學(xué)魁貪污受賄110余萬元，通過對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施調(diào)查，深挖出縣社保局一系列貪腐串案、窩案?？h紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)這些問題、對(duì)這類貪腐行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心，看到了相關(guān)機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建清正廉明行政的希望。

范學(xué)魁，男，1967年1月18日出生，漢族，浠水縣蔡河鎮(zhèn)人，大專文化程度，中共黨員，浠水縣供銷社政工股原股長。2012年年初，紀(jì)檢檢查一室對(duì)群眾反映的范學(xué)魁有關(guān)違紀(jì)違法問題進(jìn)行慎密初查，發(fā)現(xiàn)其在幫他人辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2012年3月20日，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施立案調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，范學(xué)魁在2006年至2012年。

利用職務(wù)之便，幫助清泉、華桂等11個(gè)供銷社324人辦理了進(jìn)入社保，收受他人賄賂1236514元，在辦理“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友、縣社保局朱彥、陳建白、陳建平、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。6月19日，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁解除兩規(guī)措施并依紀(jì)依法將其移送浠水縣檢察院，與此同時(shí)，對(duì)陳建白等人的違紀(jì)違法問題進(jìn)行深入調(diào)查。

朱彥，男，1984年1月出生，中專文化程度，浠水縣社保局核定股副股長。2012年5月12日，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)朱彥立案調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在縣社保局核定股工作期間，多次利用職務(wù)之便幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，從中貪污社?？钣?jì)128460元和收受賄賂20000元。5月17日，將朱彥移送浠水縣檢察院，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)該案后續(xù)調(diào)查。

陳建白，男，漢族，1961年5月18日出生，浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人，大學(xué)文化程度，中共預(yù)備黨員,縣社會(huì)保險(xiǎn)局稽核股股長。何軍民，男，漢族，現(xiàn)年36歲，浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人，大學(xué)本科文化程度，中共黨員,浠水縣社會(huì)保險(xiǎn)局支付股股長兼微機(jī)中心主任。陳建平，男，漢族，現(xiàn)年50歲，浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)人，大學(xué)文化程度，中共黨員,浠水縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局副局長。

經(jīng)查，2006年12月底，浠水縣供銷社政工股股長范學(xué)魁找到當(dāng)時(shí)在縣社保局核定股工作的陳建白，并將30人共60萬元參保費(fèi)匯入陳建白帳戶。陳建白利用職務(wù)之便利，伙同何軍民、陳建平二人，采取1988年至1996年不繳費(fèi)也視同繳費(fèi)年限、分年度計(jì)算少核定繳費(fèi)等手段截留并貪污社保資金29.1萬元，三人各分得9.7萬元。

易友，曾用名易細(xì)友，男，1963年7月26日出生，漢族，高中文化程度，中共黨員，浠水縣人社局檔案管理中心主任。其利用縣人社局檔案管理中心負(fù)責(zé)人身份的便利，請(qǐng)托同事幫16名不符合進(jìn)保規(guī)定的社會(huì)人員辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并收受好處費(fèi)合計(jì)30100元。2012年5月23日，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局將易友的違紀(jì)違法問題線索移交給浠水縣檢察院，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)案件后續(xù)調(diào)查。

張介中，男，漢族，浠水縣巴河鎮(zhèn)人，1956年10月出生，大專文化程度，中共黨員，浠水縣供銷合銷社正科級(jí)主任科員職務(wù)，分管人事、黨務(wù)和計(jì)劃生育等工作。2012年10月11日，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)張某違紀(jì)問題立案調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年11月，在縣供銷社辦理本系統(tǒng)“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中，其貪污公款11000元。

任何一件腐敗案件的發(fā)生，都有其內(nèi)、外因素并兩者交織而就，內(nèi)因是人性的貪婪，外因是制度的缺失，此案也不外乎于此：

1、放任自流，拜金主義惡性膨脹。

此案的始作俑者是范學(xué)魁，直調(diào)查組到其單位走訪、座談、調(diào)查時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)范某的評(píng)價(jià)是為人老實(shí)、做事勤奮，認(rèn)為在其身上發(fā)生小官大貪的行為是不可思議。不可否認(rèn)，范某在以前工作中的確做到了踏實(shí)、勤奮、自律，得到了領(lǐng)導(dǎo)同事的認(rèn)同，但是在后來思想發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，“拜金”思想充斥大腦，不知不覺越滑越遠(yuǎn)，貪污受賄金額從幾百元發(fā)展到幾千元、幾萬元。

范某在《悔過書》中這樣寫道：“幼時(shí)的清貧經(jīng)歷及組織、親人給予的關(guān)懷讓我一度懷有回報(bào)社會(huì)的想法，但是到了2005年左右，我的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，看到周圍的人都發(fā)了財(cái)，眼睛紅了，生起了‘人往利邊走’的念頭，起了利用職務(wù)優(yōu)勢搞錢之意，服務(wù)意識(shí)滑坡，被金錢沖昏了頭，越滑越遠(yuǎn)，直到案發(fā)被組織雙規(guī)后才猛然覺醒，感到悔恨無比，無顏面對(duì)家人，辜負(fù)了組織期望?！?/p>

朱彥是范學(xué)魁拉攏腐蝕的第一個(gè)對(duì)象，是該案中最年輕的一位涉案人員，其工作時(shí)間最短，但涉案資金較大。朱彥在懺悔書中寫道：“剛才加工作沒多久，我就被安排到核定參保人員社保費(fèi)這樣的權(quán)重崗位上，我逐漸發(fā)現(xiàn)這個(gè)崗位的好處。

經(jīng)常有人求我辦事，送我財(cái)物，我知道不是我這個(gè)人重要，而是我的崗位重要，我沒有多少自律意識(shí)，而且我周圍的人也在利用手中的權(quán)力搞錢得好處，所以我也就放任自流。后來我與范學(xué)魁搭上了線，我接受了范學(xué)魁‘人往利邊走’的思想，只要他給錢我，我就幫他辦理進(jìn)保，我們之間沒有什么交往，只是金錢關(guān)系?！?/p>

2、制度缺失，內(nèi)外勾結(jié)有機(jī)可乘。

隨著人們收入的增加，生活質(zhì)量逐步提高，人們對(duì)參加社保的意愿更強(qiáng)烈，迫切希望自己的退休生活能得到一份經(jīng)濟(jì)上的保障，但是由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,養(yǎng)老制度時(shí)間不長,本身還不是很成熟,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低，因此，有時(shí)這種需求與我國現(xiàn)行養(yǎng)老體制有一定的沖突。國發(fā)(2005)38號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定。

繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到15年，男滿60歲、女干部滿55歲、女工人滿50歲，達(dá)到退休年齡，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。在執(zhí)行養(yǎng)老制度過程中，相關(guān)管理部門制度的缺失，給了具體工作人員較大自由“裁量權(quán)”，并淪為內(nèi)外勾結(jié)、手中權(quán)力“金錢化”的工具。在此案中具體表現(xiàn)是：

一是對(duì)廢舊工作物品無管理制度，廢紙、舊紙翻身變大錢。勞動(dòng)關(guān)系證明是企業(yè)(包括已破產(chǎn)企業(yè))職工參保的第一道關(guān)口，縣人社局勞動(dòng)關(guān)系股以前只是證明職工與企業(yè)之間存在勞動(dòng)關(guān)系的第三方人，在很多人眼中屬于“雞肋”部門，但是由于職工參保需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系證明的原因，一些不符合參保條件的人員甚至是沒有在企業(yè)工作過一天的人員，由于想?yún)⒈５脑颉?/p>

愿意花大價(jià)錢在勞動(dòng)關(guān)系股買一個(gè)假勞動(dòng)關(guān)系證明，勞動(dòng)關(guān)系股因此而水漲船高，原來的廢紙、舊紙、舊公章成為作假的載體，價(jià)值被一路推高，原來一紙正規(guī)的證明只需幾元錢，后來要花幾百甚至幾千元才能買得到假證明。這些都是勞動(dòng)關(guān)系股關(guān)于廢舊工作紙張、公章收繳和銷毀方面沒有工作制度造成的，讓工作人員有機(jī)可乘。

二是保費(fèi)核定工作人員權(quán)限過大，無制度約束有制度也是一紙空文。核定人員手中有三大利器：補(bǔ)繳以往年份保費(fèi)、核定保費(fèi)應(yīng)繳額度、核定視同繳費(fèi)年限。由于沒有制度或行之有效的制度約束核定人員如何行使手中權(quán)力，最終淪為他們個(gè)人撈錢的工具。只要范學(xué)魁給好處費(fèi)，朱彥就可以不講原則，無條件的幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員參保。

陳建白、陳建平、何軍民三人共同貪污社保費(fèi)29.1萬元，三人各分得9.7萬元的案例中三人串通一氣，不講原則，相互勾結(jié)，這正是范學(xué)魁所看中的，是范學(xué)魁屢次能把相關(guān)人員的社保辦下來的關(guān)鍵。范學(xué)魁將相關(guān)人員的參保費(fèi)打包給陳建白辦理，由陳建白去擺平內(nèi)部人員，范學(xué)魁省錢、省事，還能得大好處。

三是縣供銷社對(duì)本系統(tǒng)買斷工齡的原職工沒有管理制度。名義上縣供銷社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社沒有行政隸屬關(guān)系，各基層社與原職工已解除勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)際上，各基層社的原職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休、醫(yī)保等工作還是依照管理將部分工作交給縣供銷社政工股辦理，由于縣供銷社對(duì)此根本就沒有建立相關(guān)管理制度，既給辦事的原下崗職工帶來了不便，也給了范某利用職務(wù)上的便利，請(qǐng)托他人弄虛作假并個(gè)人從中收受好處的可能。

3、監(jiān)管失控，終造成大面積腐敗。

從本案發(fā)生在民生領(lǐng)域，犯罪呈系統(tǒng)性，作案手段市場化、專業(yè)化，涉案人員熟悉社保操作規(guī)程，在實(shí)施犯罪過程中采取各種形式規(guī)避法律，掩蓋罪行痕跡，縣供銷社、縣人社局內(nèi)部監(jiān)管失控，大面積腐敗，“辦一案，牽一串;查一個(gè)，帶一窩”。

一是縣供銷社對(duì)政工股及基層社監(jiān)管失控。政工股里的三個(gè)人都有自己的“社保代辦業(yè)務(wù)”，有自己的“業(yè)務(wù)”來源渠道、業(yè)務(wù)辦理“合作伙伴”;各基層社也在介紹或自己辦理社保時(shí)得好處?？h供銷社對(duì)此根本就沒有監(jiān)管。

二是縣人社局對(duì)辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵股室及二級(jí)單位監(jiān)管失控?？h人社局對(duì)勞動(dòng)關(guān)系股、檔案管理中心、社保局等多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)管失控，范學(xué)魁案發(fā)后，這些環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人員紛紛落馬。在金錢面前，這些節(jié)點(diǎn)形同虛設(shè)，不但沒有把不符合條件的參保人員拒之門外，相反把部分符合條件的參保人員攔住了，甚至這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)成為了他們吃拿卡要、貪污受賄的工具。

三是縣社保局對(duì)核定股、記錄股、微機(jī)管理股監(jiān)管失控。首先，縣社保局對(duì)核定權(quán)限作了分工，但在實(shí)際工作中根本就沒有去真正監(jiān)管如何落實(shí)。其次，在2009年時(shí)，朱彥在核定股崗位上利用職權(quán)少核參保人保費(fèi)收受好處，社保局發(fā)現(xiàn)了這一問題并沒有深究，只是將朱彥調(diào)離核定股崗位，時(shí)隔兩年，朱彥又重新被調(diào)回核定股崗位。

如果不是組織在查處范學(xué)魁貪污賄賂問題時(shí)及時(shí)介入調(diào)查朱彥，朱彥在貪污受賄的問題上可能會(huì)滑得更遠(yuǎn)。最后，縣社保局核定、記錄、財(cái)務(wù)、退休管理、危機(jī)管理股室之間的相互監(jiān)管機(jī)制沒有形成，只要其中的一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題就可以對(duì)問題進(jìn)行糾正，但這些問題都沒有被發(fā)現(xiàn)或已發(fā)現(xiàn)被主動(dòng)忽略。

當(dāng)前民生領(lǐng)域中的腐敗問題出現(xiàn)新動(dòng)向，呈現(xiàn)新特點(diǎn)，并成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，此案為我們敲響了警鐘，務(wù)必引起我們高度警覺并采取有力措施加以解決對(duì)實(shí)權(quán)中層干部的監(jiān)管，避免發(fā)生大面積腐敗問題。

1、必須強(qiáng)化思想教育，提升黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線，努力改造和完善世界觀人生觀價(jià)值觀。

范學(xué)魁案發(fā)生后，縣供銷社組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工到看押范學(xué)魁的看守所進(jìn)行警示教育，縣人社局組織全體全體干部職工，采取組織談心、案例警示、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法等方式，進(jìn)行廉潔從業(yè)教育，警醒了一批正游走于違法犯罪邊緣的黨員干部，他們寫出了深刻的心得體會(huì)，主動(dòng)向組織說明了自己的問題，共退交了違紀(jì)違規(guī)所得資金達(dá)15萬元以上。

該案提醒我們，我們要在廉潔教育內(nèi)容上精選重點(diǎn)，更加突出實(shí)效性;在廉潔教育方法上創(chuàng)建載體，更加突出新穎性;在教育對(duì)象上分層施教，更加突出針對(duì)性。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信念教育，筑牢思想道德防線。

要大力加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、警示教育，注重實(shí)效，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，促進(jìn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忠于職守，秉公辦事，廉潔從業(yè)。要以“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，開展形象、生動(dòng)、活潑的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，通過典型倡廉、警示醒廉、讀書思廉等多種方式，讓廉潔的思想、廉潔的理念、廉潔的制度，內(nèi)化于心，外化于行，形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2、健全管理制度遏制權(quán)力濫用，推行辦事公開增加權(quán)力運(yùn)行透明度。

一是要健全的制度來遏制權(quán)力的濫用。民生領(lǐng)域中的腐敗與職務(wù)犯罪緊密聯(lián)系在一起，說到底是吏治腐敗。而解決懲治吏治腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)就是遏制官員在權(quán)力運(yùn)行過程中的濫用，切實(shí)做到科學(xué)配置權(quán)力、科學(xué)運(yùn)用權(quán)力、科學(xué)審計(jì)權(quán)力、科學(xué)評(píng)議權(quán)力、科學(xué)監(jiān)控權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在正確的軌道上行駛。

二是要全力推行辦事公開制度來增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。民生領(lǐng)域里腐敗現(xiàn)象與政府信息，辦事不公開、不透明搞暗箱操作密切相關(guān)。要解決與懲治民生領(lǐng)域中的腐敗，政府及其各部門在辦事中，特別是涉及到貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院所出臺(tái)的惠民政策。如項(xiàng)目的申報(bào)、行政項(xiàng)目的審批、惠民政策主體的享受、惠民資金發(fā)放到戶到人等各個(gè)環(huán)節(jié)上，程序上要向群眾公開、在網(wǎng)上登陸、要曝露在陽光之下，要做到廣大人民群眾知情、知曉，讓人民群眾公認(rèn)，讓人民群眾做主。

3、建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。

民生領(lǐng)域中的腐敗成為“重災(zāi)區(qū)”，缺乏監(jiān)督是一個(gè)重要原因，尤其是部門內(nèi)的一些關(guān)鍵崗位雖然職位較低，但是權(quán)力相對(duì)較大，其潛在的腐敗危險(xiǎn)也較大，且容易出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。要解決與整治民生領(lǐng)域里腐敗，必須嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員選拔任用程序，把好用人關(guān)，提前發(fā)現(xiàn)不良傾向，預(yù)知違法違紀(jì)苗頭，早教育、早提醒或早交流崗位。

必須形成一般干部職工參與監(jiān)督的氛圍，實(shí)行有效的群眾監(jiān)督;必須認(rèn)真開展信訪、審計(jì)、效能監(jiān)察和巡視工作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能;必須形成集黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督于一體的監(jiān)督體系，并要充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的優(yōu)勢與職能作用，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式與方法，切實(shí)提高監(jiān)督的實(shí)際效果，對(duì)民生領(lǐng)域里的出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，在監(jiān)督上不留有空檔、不缺空位、不出現(xiàn)死角。

4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，加大懲處力度。

“小洞不補(bǔ)，大洞受苦”，如果早一天發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處范學(xué)魁貪污賄賂系列案中的相關(guān)人員的違紀(jì)違法行為，他們就不會(huì)滑得這么遠(yuǎn)，就不會(huì)有牢獄之災(zāi)，表面看上去嚴(yán)肅查處的是一兩人，實(shí)際上無形中挽救的可能是一大批人。民生領(lǐng)域中的腐敗致所以成為當(dāng)今腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，與懲處失之于寬、失之于軟有著直接關(guān)聯(lián)。我們要將制度的約束力、監(jiān)督的制衡力，與懲治的威懾力相結(jié)合，懲治與打擊“重災(zāi)區(qū)”的腐敗，必須下猛藥用重典。

特別是對(duì)那些群眾反映極為強(qiáng)烈，并造成惡劣影響的，各級(jí)黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及政法機(jī)關(guān)要加大力度形成合力嚴(yán)厲查辦，嚴(yán)厲懲處，毫不心慈手軟，對(duì)觸犯刑律者堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，彰顯懲治腐敗決心，使腐敗分子受到應(yīng)有的懲罰，使以身試紀(jì)、以身試法者受到震懾，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育，發(fā)揮案件查辦的治本功能。查處一個(gè)案件，健全一套制度，教育一批干部，鏟除民生領(lǐng)域里腐敗滋生的土壤，打消違紀(jì)違法者的僥幸心理，使圖謀不軌者望而卻步，讓腐敗在民生領(lǐng)域無藏身之處。

有關(guān)案件思考心得體會(huì)和方法二

在全黨上下集中學(xué)習(xí)教育的背景下，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，認(rèn)真參加以案促改警示教育等活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)到了許多黨員干部存在的問題，認(rèn)識(shí)到了以案促改教育的重要性。

通過學(xué)習(xí)教育，我認(rèn)識(shí)到每位黨員都必須嚴(yán)格遵守法紀(jì)法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)決拒腐、反腐；做好家風(fēng)廉政建設(shè)，不為家人以權(quán)謀私；勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義等等。目前主要存在的問題和具體表現(xiàn)是：

（一）“兩個(gè)維護(hù)”方面存在問題。

一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和中央重大決策部署不夠深入，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”上理解和落實(shí)上尚欠缺，尤其是在完整、準(zhǔn)確的理解和學(xué)習(xí)理論原著及精神實(shí)質(zhì)上沒有下功夫。學(xué)深悟透有差距，貫徹落實(shí)不全面深入。

二是在整治政治生態(tài)方面，存在思想上、工作上、組織上、作風(fēng)不夠踏實(shí)，有時(shí)有些浮躁;工作的主動(dòng)性不強(qiáng);艱苦奮斗的作風(fēng)做的不夠。寫文件、制文件有時(shí)機(jī)械照搬照抄，出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”，內(nèi)容不是來自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級(jí)拍板，避免自己擔(dān)責(zé)。在對(duì)待問題方面，對(duì)身邊不良風(fēng)氣態(tài)度漠然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報(bào)、聽之任之。

三是在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方面，參與扶貧工作落實(shí)還欠缺，只停留在定期對(duì)貧困戶走訪，送資金和物資。不積極了解對(duì)口貧困戶所思、所需、所想。

（二）政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在問題。

一是政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對(duì)我國改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定，甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場偏移。有些黨員干部實(shí)為政治上的糊涂人，在重大原則問題上，立場不堅(jiān)定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對(duì)反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與黨中央保持高度一致。

二是思想上的片面性。一是于己無關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部，則認(rèn)為自己有職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀(jì)律的事。

三是行為上的自由性。一是陽奉陰違，我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”，對(duì)中央方針政策和上級(jí)決定陽奉陰違，說一套做一套，或者消極應(yīng)付，難以落實(shí)。有的黨員干部參與組織討論決定時(shí)，仍然存在當(dāng)面不說，背后亂說，會(huì)上不說，會(huì)后亂說的違紀(jì)行為。二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信。不講班子團(tuán)結(jié)，講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場，在干部群眾中造成極不良影響。

（三）廉潔自律方面存在問題。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)不足。有的認(rèn)為廉潔自律主要是針對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，基層領(lǐng)導(dǎo)干部處在最基層，都是做些具體的小事，沒多大的權(quán)力，也沒有多少錢，缺乏滋生腐敗的土壤，強(qiáng)調(diào)廉潔自律是小題大做；有的認(rèn)為廉潔自律在基層只是一些小問題，過于認(rèn)真，會(huì)影響團(tuán)結(jié)；有的則認(rèn)為廉潔自律完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的思想道德修養(yǎng)問題，忽視了組織監(jiān)督制約的必要性。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，致使一些基層單位把廉潔自律工作放任自流。

二是有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部明知故犯違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，化公為私，霍浪費(fèi)。

三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想空虛，精神萎靡。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)，意志消沉、貪圖享受；有部分領(lǐng)導(dǎo)干部“抽煙一聞知偽劣、喝酒一抿知好壞、麻將一摸明順點(diǎn)、工作一問三不知”。

（四）作風(fēng)建設(shè)方面存在問題。

一是修身不嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)為黨性不強(qiáng)，信念不牢，宗旨淡漠，貪圖享受，道德失范。有的覺得信念是空洞的說教，看不見、摸不著，虛無縹緲，沒有筑牢對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，面對(duì)社會(huì)上形形色色的思潮和現(xiàn)象容易動(dòng)搖；有的是非觀念淡薄，正義感退化，對(duì)社會(huì)上的不良風(fēng)氣、不道德行為不愿不敢挺身抵制；有的被封建迷信、腐朽思想占據(jù)頭腦，不信馬列信鬼神，不信科學(xué)信風(fēng)水；有的擺不正位置、搞不清身份，服務(wù)群眾不積極不主動(dòng)不自覺不到位，門好進(jìn)了、臉好看了，但事情還是難辦，不吃請(qǐng)、不收禮了，卻找出種種借口磨磨蹭蹭不給辦事；有的不比貢獻(xiàn)比待遇，工作多做一點(diǎn)就覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)便滿腹牢騷；有的生活上高標(biāo)準(zhǔn)，工作上低標(biāo)準(zhǔn)，在住房、用車等方面攀比，講待遇、講排場，花錢大手大腳，鋪張浪費(fèi)；有的人前冠冕堂皇、私下心理陰暗，執(zhí)意追逐車子房子票子，敗壞了黨風(fēng)黨紀(jì)，踐踏了公序良俗等等。

二是用權(quán)不嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，本位主義，法治淡化。有的辦事無原則，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的特權(quán)思想嚴(yán)重，“看人下菜碟”，優(yōu)親重友、公事私辦，張三來了這樣辦，李四來了那樣辦，逼著群眾到處找門路、托關(guān)系；有的膽大妄為，為所欲為，什么事都敢辦；有的利用職務(wù)上的便利，插手項(xiàng)目、工程，搞權(quán)錢交易，為配偶、子女及親友謀取不正當(dāng)利益；有的認(rèn)為自己的權(quán)力是為小團(tuán)體服務(wù)的，凡事先考慮部門和小團(tuán)體利益，考慮自己的“一畝三分地”，對(duì)自己單位有利可圖、能帶來好處的事就爭著干，沒有好處的就往外推；有的對(duì)上級(jí)政策執(zhí)行打折扣、搞變通，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。

（五）擔(dān)當(dāng)作為方面存在問題。

一是有等靠思想。對(duì)中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩;貫徹上級(jí)部署要求照搬照抄，不結(jié)合實(shí)際，不深入了解情況，不研究具體落實(shí)措施，上下一般粗，大而化之、沒有實(shí)效;對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)敷衍了事、得過且過;對(duì)承擔(dān)的工作能拖則拖，不推不動(dòng)、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對(duì)一些已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作，等文件、會(huì)議紀(jì)要;有了文件、會(huì)議紀(jì)要，還要等上級(jí)調(diào)度。

二是有守?cái)偹枷搿９ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點(diǎn)成績就津津樂道，看不到與先進(jìn)的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無所作為，混天數(shù)熬日頭，面對(duì)先進(jìn)無動(dòng)于衷，任憑外邊發(fā)展突飛猛進(jìn)也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

三是有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺付出了這么多年的心血汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進(jìn)取精神消退。有的工作拈輕怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的工作;有的對(duì)長期積累和歷史遺留的問題，不愿“理舊賬”，靠時(shí)間消化矛盾;還有的部門“一把手”，主動(dòng)請(qǐng)調(diào)到二線崗位，不想沖在一線，只求清閑一點(diǎn)。

（六）全面從嚴(yán)治黨方面存在問題。

一是黨的作風(fēng)建設(shè)方面。一是還存在追求“面子工程”問題。在工作中存在有時(shí)為應(yīng)對(duì)上級(jí)考核，急于出成績、出亮點(diǎn)，做一些好看的、較為形式的工作。二是密切聯(lián)系群眾工作有所減弱。有的黨員干部工作中不愿深下去研究工作，不想擔(dān)責(zé)任，不敢挑重?fù)?dān)，面對(duì)違建治理、項(xiàng)目招引、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重問題，自我加壓不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏開拓創(chuàng)新的激情與真抓實(shí)干的精神。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰退。滿足于既有“業(yè)績”，安于現(xiàn)狀，淡化了勇爭一流的信念、失去了銳意拼搏的勁頭、弱化了甘于奉獻(xiàn)的精神，甚至樂于躺在過去的功勞簿上沾沾自喜，工作干勁不足，在其位未盡其責(zé)，懶惰松懈問題時(shí)有發(fā)生。

二是廉潔自律和反腐敗斗爭方面。能夠做到持續(xù)鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢，但部分黨員干部廉潔自律意識(shí)仍不夠強(qiáng)，存在廉潔工作“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想。個(gè)別班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不足，抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一手硬、一手軟，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，反腐倡廉教育活動(dòng)開展次數(shù)較少、創(chuàng)新力度不大。

不忘初心、牢記使命是我黨當(dāng)前教育的主題和核心思想。正是因?yàn)樵S多黨員干部做不到，才犯下終身悔恨的罪過。如趙正永案、沈浩案等政治和生活腐敗案件的發(fā)生。分析黨員干部違規(guī)違紀(jì)，違法犯罪的深刻原因主要有以下三點(diǎn)：

（一）黨性不強(qiáng)，政治立場不堅(jiān)定；

（二）思想水平低下，道德水準(zhǔn)低下，文化修養(yǎng)低下；

（三）貪圖享樂主義作祟，追求低級(jí)腐化。

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)黨員監(jiān)督權(quán)力；

（二）收入、住房等公開，加強(qiáng)銀行和資產(chǎn)的監(jiān)督和透明；

（三）權(quán)力公開透明，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。

有關(guān)案件思考心得體會(huì)和方法三

根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點(diǎn)安排，3月21日，在副主席嚴(yán)維民率領(lǐng)下，法制委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，分別到縣公安局信訪接待室，定城鎮(zhèn)信訪接待中心和縣信訪接待大廳開展信訪工作調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

去年以來，我縣以維護(hù)群眾根本利益、反映社情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞“把事解決，把人留住”的工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、暢通信訪渠道、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪管理體制機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，確保了我縣信訪維穩(wěn)形勢總體平穩(wěn)可控，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣發(fā)生群眾上訪514批2286人次，同比分別下降37.4%和38.7%。其中集體上訪56批759人次，同比分別下降31.3%和32.8%；進(jìn)京訪11批16人次，分別下降31.3%和25%；赴省訪89批179人次，同比分別下降1.6%和6.2%；去市訪16批28人次，同比批次上升25%，人次下降73.3%；來縣訪398批20xx人次，同比分別下降49.7%和13%?？h信訪局共收到來信248件，同比下降6.4%。其中市級(jí)以上交辦信件96件，同比上升97.4%，已辦結(jié)93件；縣領(lǐng)導(dǎo)交辦3件，全部辦結(jié)；市信訪局轉(zhuǎn)送56件，已辦結(jié)44件；自收信件2件，已辦結(jié)?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來信率76%，初信辦結(jié)率95%。

我縣信訪工作已連續(xù)6年獲全市先進(jìn)單位稱號(hào)，成效明顯，成績喜人，但也確實(shí)來之不易。尤其是xxxx3年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾所造成的上訪居高不下，甚至出現(xiàn)大量“纏訪”、“鬧訪”、“越級(jí)訪”和“群體訪”的信訪形勢，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，信訪局與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的，在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題、化解社會(huì)矛盾上來實(shí)的，有效遏制了信訪總量攀升的勢頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪。去年以來，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排下，我縣實(shí)行分類接訪、定期公告、預(yù)約接訪、律師陪訪、聯(lián)合接訪、跟蹤督辦等制度，突出做好縣領(lǐng)導(dǎo)接訪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上行參與陪訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪由村支書上行參與陪訪，建立長效機(jī)制，取得了明顯成效。二是突出重點(diǎn)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。結(jié)合“五級(jí)書記大走訪”和“五個(gè)一萬”活動(dòng)，全面梳理矛盾糾紛，及時(shí)調(diào)處化解、建立長效機(jī)制，取得了明顯成效。全縣共排查矛盾糾紛隱患1175件，化解1120件，化解率達(dá)95.3%。三是抓住難點(diǎn)，著力搞好信訪積案化解。對(duì)上級(jí)交辦的23件積案落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“包案”；對(duì)“釘子案”、“骨頭案”和“三跨三分離”等疑難復(fù)雜案件加大處置力度。23件積案，已化解21件，息訴罷訪21件。四是維護(hù)穩(wěn)定，全力做好特殊時(shí)期信訪維穩(wěn)工作。在黨的十八屆三中全會(huì)，全國“兩會(huì)”以及省、市、縣黨代會(huì)、“兩會(huì)”期間，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度，及時(shí)預(yù)測預(yù)警，切實(shí)把矛盾化解、源頭防范工作做在前面，對(duì)重點(diǎn)群體，重點(diǎn)人員落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案，實(shí)行“五包”，盡最大努力將人員吸附在本級(jí)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?。五是健全網(wǎng)絡(luò)，全面推動(dòng)基層信訪體系建設(shè)。按照“有人辦事，有錢辦事，有制度機(jī)制保障辦事”的要求，精心組織，制定方案，明確目標(biāo)，量化任務(wù)，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步實(shí)施，共同推進(jìn)，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩中心”，受到了副省長方春明和市政府的充分肯定。

xxxx年以來，我縣信訪工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不高，擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀念不強(qiáng)，對(duì)信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題沒有深入的研究，不出事盲目樂觀，高枕無憂，出了事則束手無策，怨天尤人；有的認(rèn)為上訪群眾多是“刁民”，采取“哄、攔、卡、壓”的方法，把政府與人民群眾對(duì)立起來。少數(shù)群眾思想觀念上有誤區(qū)，有的信“上”不信“下”，有問題不找基層政府有關(guān)部門，認(rèn)為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題；有的信“多”不信“少”，不論什么事，多邀幾個(gè)人、多找?guī)讉€(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，多多益善；有的信“鬧”不信“理”，無論有理無理，先鬧再說，認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，有的信“訪”不信“法”，即使是典型的涉法涉訴問題，也要找黨委、政府上訪解決。二是解決信訪問題的力度有待提高。少數(shù)干部解決問題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾反映的問題久拖不決；有的接訪干部形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取推諉、扯皮的態(tài)度，激起眾怒；有的干部擺不正位子、放不下架子，遇到問題不能主動(dòng)與群眾溝通，工作方法簡單粗暴，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張對(duì)立；有的干部對(duì)群眾反映的問題，提出的意見不能引起足夠的重視，甚至對(duì)群眾的上訪征兆置若罔聞，既不及時(shí)報(bào)送信息，也不采取措施，任由群眾上訪、再訪、越級(jí)訪。三是工作措施不夠扎實(shí)，有的地方社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測預(yù)警機(jī)制不夠健全，少數(shù)干部對(duì)部分苗頭性信訪動(dòng)態(tài)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力量整合的工作機(jī)制不夠健全，在處理重大問題時(shí)各方力量沒有得到有效整合，沒有形成工作合力；有的地方和單位聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不健全，密切聯(lián)系群眾，暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)，及時(shí)傾聽群眾呼聲等方面有待加強(qiáng)。

可以預(yù)見，隨著改革的全面深化，各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整，群眾信訪量居高不下的形勢不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化，一些潛在的社會(huì)不安定因素也不可能在短期內(nèi)得到徹底清除。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪工作形勢，建議如下：

要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革、加快發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來的一些社會(huì)矛盾的必然性和妥善處理各類社會(huì)矛盾的必要性和緊迫性，更加自覺地從全縣工作大局出發(fā)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各類矛盾的根本措施，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本

目的，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扭轉(zhuǎn)信訪工作“兵來將擋，水來土屯”的消極被動(dòng)局面，克服畏難消極情緒，主動(dòng)改進(jìn)工作方法，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，長此以往，方可從根本上扭轉(zhuǎn)信訪工作局勢。

信訪工作，重點(diǎn)在基層。一要進(jìn)一步堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步建立完善的信訪工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系。二要進(jìn)一步健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到層層有信訪工作組織、有接待場所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績效考評(píng)、有責(zé)任追究，真正做到“個(gè)人訪不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、集體訪不出縣”，把信訪問題解決在發(fā)生地，把矛盾糾紛化解在縣本級(jí)。三要進(jìn)一步健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群體化，簡單問題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問題政治化，局部問題社會(huì)化，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán)，消除不安定因素，不斷減少重復(fù)信訪、越級(jí)上訪和集體上訪，維護(hù)全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

國家已出臺(tái)信訪工作“新政”，信訪等部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，適應(yīng)新情況。一要進(jìn)一步健全聯(lián)合辦信訪制度?？h幾個(gè)班子，有關(guān)部門，要定期溝通情況，排查各類問題，制定預(yù)案，聯(lián)合辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。二要健全與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)制度，采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪工作制度化、法制化建設(shè)，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。三要擴(kuò)大視野，把人民代表、政協(xié)委員的意見建議、提案議案納入大信訪網(wǎng)絡(luò)，作為信訪工作信息研判、預(yù)測預(yù)警的風(fēng)向標(biāo)，并充分發(fā)揮代表、委員聯(lián)系面廣、層次較高、信息靈敏和反映人民群眾意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢，化上訪為下訪，化對(duì)立為對(duì)話，化消極為積極，使人民信訪成為群眾向黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。

切實(shí)受理好、答復(fù)好、解決好群眾反映的訴求，確保把信訪問題解決在初訪、首辦環(huán)節(jié)，要有一支過硬的信訪工作隊(duì)伍。各地、各部門要精選一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部充實(shí)到信訪工作第一線，切實(shí)“把人留住、把問題解決”；要充分利用聯(lián)合接訪中心這一平臺(tái)，發(fā)揮好聯(lián)合接訪機(jī)制效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果；要繼續(xù)堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)”，進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用；要加強(qiáng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高辦信接訪、處理疑難復(fù)雜問題的能力；要關(guān)心、愛護(hù)信訪工作干部，對(duì)優(yōu)秀信訪干部要厚愛一分，及時(shí)培養(yǎng)提拔重用。

有關(guān)案件思考心得體會(huì)和方法四

民生領(lǐng)域發(fā)生的貪腐行為，極大地?fù)p害了民眾的切身利益，傷害了民眾的感情，民眾對(duì)調(diào)查這些領(lǐng)域的問題、查處這些領(lǐng)域的問題干部呼聲很高、尤其敏感。辦案的經(jīng)濟(jì)賬值得算，政治賬、社會(huì)賬、民生賬更值得算。去年年初，群眾舉報(bào)縣供銷社政工股股長范學(xué)魁，反映其在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在貪污受賄問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)此高度重視，安排精干力量慎密調(diào)查。

查出所謂的“窮廟”卻發(fā)生了小官大貪的問題——范學(xué)魁貪污受賄110余萬元，通過對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施調(diào)查，深挖出縣社保局一系列貪腐串案、窩案?？h紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)這些問題、對(duì)這類貪腐行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心，看到了相關(guān)機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建清正廉明行政的希望。

范學(xué)魁，男，1967年1月18日出生，漢族，浠水縣蔡河鎮(zhèn)人，大專文化程度，中共黨員，浠水縣供銷社政工股原股長。2012年年初，紀(jì)檢檢查一室對(duì)群眾反映的范學(xué)魁有關(guān)違紀(jì)違法問題進(jìn)行慎密初查，發(fā)現(xiàn)其在幫他人辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2012年3月20日，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施立案調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，范學(xué)魁在2006年至2012年。

利用職務(wù)之便，幫助清泉、華桂等11個(gè)供銷社324人辦理了進(jìn)入社保，收受他人賄賂1236514元，在辦理“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友、縣社保局朱彥、陳建白、陳建平、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。6月19日，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁解除兩規(guī)措施并依紀(jì)依法將其移送浠水縣檢察院，與此同時(shí)，對(duì)陳建白等人的違紀(jì)違法問題進(jìn)行深入調(diào)查。

朱彥，男，1984年1月出生，中專文化程度，浠水縣社保局核定股副股長。2012年5月12日，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)朱彥立案調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在縣社保局核定股工作期間，多次利用職務(wù)之便幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，從中貪污社?？钣?jì)128460元和收受賄賂20000元。5月17日，將朱彥移送浠水縣檢察院，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)該案后續(xù)調(diào)查。

陳建白，男，漢族，1961年5月18日出生，浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人，大學(xué)文化程度，中共預(yù)備黨員,縣社會(huì)保險(xiǎn)局稽核股股長。何軍民，男，漢族，現(xiàn)年36歲，浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人，大學(xué)本科文化程度，中共黨員,浠水縣社會(huì)保險(xiǎn)局支付股股長兼微機(jī)中心主任。陳建平，男，漢族，現(xiàn)年50歲，浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)人，大學(xué)文化程度，中共黨員,浠水縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局副局長。

經(jīng)查，2006年12月底，浠水縣供銷社政工股股長范學(xué)魁找到當(dāng)時(shí)在縣社保局核定股工作的陳建白，并將30人共60萬元參保費(fèi)匯入陳建白帳戶。陳建白利用職務(wù)之便利，伙同何軍民、陳建平二人，采取1988年至1996年不繳費(fèi)也視同繳費(fèi)年限、分年度計(jì)算少核定繳費(fèi)等手段截留并貪污社保資金29.1萬元，三人各分得9.7萬元。

易友，曾用名易細(xì)友，男，1963年7月26日出生，漢族，高中文化程度，中共黨員，浠水縣人社局檔案管理中心主任。其利用縣人社局檔案管理中心負(fù)責(zé)人身份的便利，請(qǐng)托同事幫16名不符合進(jìn)保規(guī)定的社會(huì)人員辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并收受好處費(fèi)合計(jì)30100元。2012年5月23日，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局將易友的違紀(jì)違法問題線索移交給浠水縣檢察院，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)案件后續(xù)調(diào)查。

張介中，男，漢族，浠水縣巴河鎮(zhèn)人，1956年10月出生，大專文化程度，中共黨員，浠水縣供銷合銷社正科級(jí)主任科員職務(wù)，分管人事、黨務(wù)和計(jì)劃生育等工作。2012年10月11日，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)張某違紀(jì)問題立案調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年11月，在縣供銷社辦理本系統(tǒng)“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中，其貪污公款11000元。

任何一件腐敗案件的發(fā)生，都有其內(nèi)、外因素并兩者交織而就，內(nèi)因是人性的貪婪，外因是制度的缺失，此案也不外乎于此：

1、放任自流，拜金主義惡性膨脹。

此案的始作俑者是范學(xué)魁，直調(diào)查組到其單位走訪、座談、調(diào)查時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)范某的評(píng)價(jià)是為人老實(shí)、做事勤奮，認(rèn)為在其身上發(fā)生小官大貪的行為是不可思議。不可否認(rèn)，范某在以前工作中的確做到了踏實(shí)、勤奮、自律，得到了領(lǐng)導(dǎo)同事的認(rèn)同，但是在后來思想發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，“拜金”思想充斥大腦，不知不覺越滑越遠(yuǎn)，貪污受賄金額從幾百元發(fā)展到幾千元、幾萬元。

范某在《悔過書》中這樣寫道：“幼時(shí)的清貧經(jīng)歷及組織、親人給予的關(guān)懷讓我一度懷有回報(bào)社會(huì)的想法，但是到了2005年左右，我的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，看到周圍的人都發(fā)了財(cái)，眼睛紅了，生起了‘人往利邊走’的念頭，起了利用職務(wù)優(yōu)勢搞錢之意，服務(wù)意識(shí)滑坡，被金錢沖昏了頭，越滑越遠(yuǎn)，直到案發(fā)被組織雙規(guī)后才猛然覺醒，感到悔恨無比，無顏面對(duì)家人，辜負(fù)了組織期望?！?/p>

朱彥是范學(xué)魁拉攏腐蝕的第一個(gè)對(duì)象，是該案中最年輕的一位涉案人員，其工作時(shí)間最短，但涉案資金較大。朱彥在懺悔書中寫道：“剛才加工作沒多久，我就被安排到核定參保人員社保費(fèi)這樣的權(quán)重崗位上，我逐漸發(fā)現(xiàn)這個(gè)崗位的好處。

經(jīng)常有人求我辦事，送我財(cái)物，我知道不是我這個(gè)人重要，而是我的崗位重要，我沒有多少自律意識(shí)，而且我周圍的人也在利用手中的權(quán)力搞錢得好處，所以我也就放任自流。后來我與范學(xué)魁搭上了線，我接受了范學(xué)魁‘人往利邊走’的思想，只要他給錢我，我就幫他辦理進(jìn)保，我們之間沒有什么交往，只是金錢關(guān)系?！?/p>

2、制度缺失，內(nèi)外勾結(jié)有機(jī)可乘。

隨著人們收入的增加，生活質(zhì)量逐步提高，人們對(duì)參加社保的意愿更強(qiáng)烈，迫切希望自己的退休生活能得到一份經(jīng)濟(jì)上的保障，但是由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,養(yǎng)老制度時(shí)間不長,本身還不是很成熟,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低，因此，有時(shí)這種需求與我國現(xiàn)行養(yǎng)老體制有一定的沖突。國發(fā)(2005)38號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定。

繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到15年，男滿60歲、女干部滿55歲、女工人滿50歲，達(dá)到退休年齡，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。在執(zhí)行養(yǎng)老制度過程中，相關(guān)管理部門制度的缺失，給了具體工作人員較大自由“裁量權(quán)”，并淪為內(nèi)外勾結(jié)、手中權(quán)力“金錢化”的工具。在此案中具體表現(xiàn)是：

一是對(duì)廢舊工作物品無管理制度，廢紙、舊紙翻身變大錢。勞動(dòng)關(guān)系證明是企業(yè)(包括已破產(chǎn)企業(yè))職工參保的第一道關(guān)口，縣人社局勞動(dòng)關(guān)系股以前只是證明職工與企業(yè)之間存在勞動(dòng)關(guān)系的第三方人，在很多人眼中屬于“雞肋”部門，但是由于職工參保需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系證明的原因，一些不符合參保條件的人員甚至是沒有在企業(yè)工作過一天的人員，由于想?yún)⒈５脑颉?/p>

愿意花大價(jià)錢在勞動(dòng)關(guān)系股買一個(gè)假勞動(dòng)關(guān)系證明，勞動(dòng)關(guān)系股因此而水漲船高，原來的廢紙、舊紙、舊公章成為作假的載體，價(jià)值被一路推高，原來一紙正規(guī)的證明只需幾元錢，后來要花幾百甚至幾千元才能買得到假證明。這些都是勞動(dòng)關(guān)系股關(guān)于廢舊工作紙張、公章收繳和銷毀方面沒有工作制度造成的，讓工作人員有機(jī)可乘。

二是保費(fèi)核定工作人員權(quán)限過大，無制度約束有制度也是一紙空文。核定人員手中有三大利器：補(bǔ)繳以往年份保費(fèi)、核定保費(fèi)應(yīng)繳額度、核定視同繳費(fèi)年限。由于沒有制度或行之有效的制度約束核定人員如何行使手中權(quán)力，最終淪為他們個(gè)人撈錢的工具。只要范學(xué)魁給好處費(fèi)，朱彥就可以不講原則，無條件的幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員參保。

陳建白、陳建平、何軍民三人共同貪污社保費(fèi)29.1萬元，三人各分得9.7萬元的案例中三人串通一氣，不講原則，相互勾結(jié)，這正是范學(xué)魁所看中的，是范學(xué)魁屢次能把相關(guān)人員的社保辦下來的關(guān)鍵。范學(xué)魁將相關(guān)人員的參保費(fèi)打包給陳建白辦理，由陳建白去擺平內(nèi)部人員，范學(xué)魁省錢、省事，還能得大好處。

三是縣供銷社對(duì)本系統(tǒng)買斷工齡的原職工沒有管理制度。名義上縣供銷社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社沒有行政隸屬關(guān)系，各基層社與原職工已解除勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)際上，各基層社的原職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休、醫(yī)保等工作還是依照管理將部分工作交給縣供銷社政工股辦理，由于縣供銷社對(duì)此根本就沒有建立相關(guān)管理制度，既給辦事的原下崗職工帶來了不便，也給了范某利用職務(wù)上的便利，請(qǐng)托他人弄虛作假并個(gè)人從中收受好處的可能。

3、監(jiān)管失控，終造成大面積腐敗。

從本案發(fā)生在民生領(lǐng)域，犯罪呈系統(tǒng)性，作案手段市場化、專業(yè)化，涉案人員熟悉社保操作規(guī)程，在實(shí)施犯罪過程中采取各種形式規(guī)避法律，掩蓋罪行痕跡，縣供銷社、縣人社局內(nèi)部監(jiān)管失控，大面積腐敗，“辦一案，牽一串;查一個(gè)，帶一窩”。

一是縣供銷社對(duì)政工股及基層社監(jiān)管失控。政工股里的三個(gè)人都有自己的“社保代辦業(yè)務(wù)”，有自己的“業(yè)務(wù)”來源渠道、業(yè)務(wù)辦理“合作伙伴”;各基層社也在介紹或自己辦理社保時(shí)得好處?？h供銷社對(duì)此根本就沒有監(jiān)管。

二是縣人社局對(duì)辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵股室及二級(jí)單位監(jiān)管失控?？h人社局對(duì)勞動(dòng)關(guān)系股、檔案管理中心、社保局等多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)管失控，范學(xué)魁案發(fā)后，這些環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人員紛紛落馬。在金錢面前，這些節(jié)點(diǎn)形同虛設(shè)，不但沒有把不符合條件的參保人員拒之門外，相反把部分符合條件的參保人員攔住了，甚至這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)成為了他們吃拿卡要、貪污受賄的工具。

三是縣社保局對(duì)核定股、記錄股、微機(jī)管理股監(jiān)管失控。首先，縣社保局對(duì)核定權(quán)限作了分工，但在實(shí)際工作中根本就沒有去真正監(jiān)管如何落實(shí)。其次，在2009年時(shí)，朱彥在核定股崗位上利用職權(quán)少核參保人保費(fèi)收受好處，社保局發(fā)現(xiàn)了這一問題并沒有深究，只是將朱彥調(diào)離核定股崗位，時(shí)隔兩年，朱彥又重新被調(diào)回核定股崗位。

如果不是組織在查處范學(xué)魁貪污賄賂問題時(shí)及時(shí)介入調(diào)查朱彥，朱彥在貪污受賄的問題上可能會(huì)滑得更遠(yuǎn)。最后，縣社保局核定、記錄、財(cái)務(wù)、退休管理、危機(jī)管理股室之間的相互監(jiān)管機(jī)制沒有形成，只要其中的一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題就可以對(duì)問題進(jìn)行糾正，但這些問題都沒有被發(fā)現(xiàn)或已發(fā)現(xiàn)被主動(dòng)忽略。

當(dāng)前民生領(lǐng)域中的腐敗問題出現(xiàn)新動(dòng)向，呈現(xiàn)新特點(diǎn)，并成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，此案為我們敲響了警鐘，務(wù)必引起我們高度警覺并采取有力措施加以解決對(duì)實(shí)權(quán)中層干部的監(jiān)管，避免發(fā)生大面積腐敗問題。

1、必須強(qiáng)化思想教育，提升黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線，努力改造和完善世界觀人生觀價(jià)值觀。

范學(xué)魁案發(fā)生后，縣供銷社組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工到看押范學(xué)魁的看守所進(jìn)行警示教育，縣人社局組織全體全體干部職工，采取組織談心、案例警示、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法等方式，進(jìn)行廉潔從業(yè)教育，警醒了一批正游走于違法犯罪邊緣的黨員干部，他們寫出了深刻的心得體會(huì)，主動(dòng)向組織說明了自己的問題，共退交了違紀(jì)違規(guī)所得資金達(dá)15萬元以上。

該案提醒我們，我們要在廉潔教育內(nèi)容上精選重點(diǎn)，更加突出實(shí)效性;在廉潔教育方法上創(chuàng)建載體，更加突出新穎性;在教育對(duì)象上分層施教，更加突出針對(duì)性。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信念教育，筑牢思想道德防線。

要大力加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、警示教育，注重實(shí)效，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，促進(jìn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忠于職守，秉公辦事，廉潔從業(yè)。要以“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，開展形象、生動(dòng)、活潑的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，通過典型倡廉、警示醒廉、讀書思廉等多種方式，讓廉潔的思想、廉潔的理念、廉潔的制度，內(nèi)化于心，外化于行，形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2、健全管理制度遏制權(quán)力濫用，推行辦事公開增加權(quán)力運(yùn)行透明度。

一是要健全的制度來遏制權(quán)力的濫用。民生領(lǐng)域中的腐敗與職務(wù)犯罪緊密聯(lián)系在一起，說到底是吏治腐敗。而解決懲治吏治腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)就是遏制官員在權(quán)力運(yùn)行過程中的濫用，切實(shí)做到科學(xué)配置權(quán)力、科學(xué)運(yùn)用權(quán)力、科學(xué)審計(jì)權(quán)力、科學(xué)評(píng)議權(quán)力、科學(xué)監(jiān)控權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在正確的軌道上行駛。

二是要全力推行辦事公開制度來增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。民生領(lǐng)域里腐敗現(xiàn)象與政府信息，辦事不公開、不透明搞暗箱操作密切相關(guān)。要解決與懲治民生領(lǐng)域中的腐敗，政府及其各部門在辦事中，特別是涉及到貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院所出臺(tái)的惠民政策。如項(xiàng)目的申報(bào)、行政項(xiàng)目的審批、惠民政策主體的享受、惠民資金發(fā)放到戶到人等各個(gè)環(huán)節(jié)上，程序上要向群眾公開、在網(wǎng)上登陸、要曝露在陽光之下，要做到廣大人民群眾知情、知曉，讓人民群眾公認(rèn)，讓人民群眾做主。

3、建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。

民生領(lǐng)域中的腐敗成為“重災(zāi)區(qū)”，缺乏監(jiān)督是一個(gè)重要原因，尤其是部門內(nèi)的一些關(guān)鍵崗位雖然職位較低，但是權(quán)力相對(duì)較大，其潛在的腐敗危險(xiǎn)也較大，且容易出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。要解決與整治民生領(lǐng)域里腐敗，必須嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員選拔任用程序，把好用人關(guān)，提前發(fā)現(xiàn)不良傾向，預(yù)知違法違紀(jì)苗頭，早教育、早提醒或早交流崗位。

必須形成一般干部職工參與監(jiān)督的氛圍，實(shí)行有效的群眾監(jiān)督;必須認(rèn)真開展信訪、審計(jì)、效能監(jiān)察和巡視工作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能;必須形成集黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督于一體的監(jiān)督體系，并要充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的優(yōu)勢與職能作用，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式與方法，切實(shí)提高監(jiān)督的實(shí)際效果，對(duì)民生領(lǐng)域里的出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，在監(jiān)督上不留有空檔、不缺空位、不出現(xiàn)死角。

4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，加大懲處力度。

“小洞不補(bǔ)，大洞受苦”，如果早一天發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處范學(xué)魁貪污賄賂系列案中的相關(guān)人員的違紀(jì)違法行為，他們就不會(huì)滑得這么遠(yuǎn)，就不會(huì)有牢獄之災(zāi)，表面看上去嚴(yán)肅查處的是一兩人，實(shí)際上無形中挽救的可能是一大批人。民生領(lǐng)域中的腐敗致所以成為當(dāng)今腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，與懲處失之于寬、失之于軟有著直接關(guān)聯(lián)。我們要將制度的約束力、監(jiān)督的制衡力，與懲治的威懾力相結(jié)合，懲治與打擊“重災(zāi)區(qū)”的腐敗，必須下猛藥用重典。

特別是對(duì)那些群眾反映極為強(qiáng)烈，并造成惡劣影響的，各級(jí)黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及政法機(jī)關(guān)要加大力度形成合力嚴(yán)厲查辦，嚴(yán)厲懲處，毫不心慈手軟，對(duì)觸犯刑律者堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，彰顯懲治腐敗決心，使腐敗分子受到應(yīng)有的懲罰，使以身試紀(jì)、以身試法者受到震懾，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育，發(fā)揮案件查辦的治本功能。查處一個(gè)案件，健全一套制度，教育一批干部，鏟除民生領(lǐng)域里腐敗滋生的土壤，打消違紀(jì)違法者的僥幸心理，使圖謀不軌者望而卻步，讓腐敗在民生領(lǐng)域無藏身之處。

有關(guān)案件思考心得體會(huì)和方法五

原告黃某某，女。

委托代理人曹昌清，贛州市潭口法律服務(wù)所法律工作者。

被告朱某某，男。

原告黃某某訴被告朱某某離婚糾紛一案，本院于20xx年11月23日立案受理，依法由審判員曾小妹適用簡易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。原告黃某某及其委托代理人曹昌清、被告朱某某到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱：20xx年期間，原告黃某某與被告朱某某在贛州打工時(shí)認(rèn)識(shí)并自由戀愛。雙方按農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣舉行了結(jié)婚儀式。20xx年5月，雙方在瑞金市葉坪鄉(xiāng)人民政府辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。20xx年7月17日生育女兒朱某，20xx年4月10日生育兒子朱甲。由于雙方婚前缺乏必要的了解，性格不合，無共同語言，未建立真正的夫妻感情。20xx年5月，原告帶小孩去贛州玩，雙方發(fā)生爭執(zhí)，原告就一直居住在贛州，雙方分居至今。原告與被告之間的感情已經(jīng)徹底破裂，為此，原告向法院起訴，要求：1、依法判決原告黃某某與被告朱某某離婚;2、婚生女兒朱某歸原告撫養(yǎng)成年，婚生兒子朱甲歸被告撫養(yǎng)成年，撫養(yǎng)費(fèi)用各自承擔(dān);三、本案訴訟費(fèi)用被告承擔(dān)。

原告提交的證據(jù)有：1、原告身份證復(fù)印件，證明原告身份信息;2、贛州開發(fā)區(qū)潭口鎮(zhèn)嶺上村村民委員會(huì)出具的證明一份，證明原、被告夫妻感情不和，原告自20xx年開始分居。

被告朱某某辯稱：我不同意離婚，我們感情還好，沒到離婚的地步。

被告朱某某未提交證據(jù)。

庭審時(shí)，被告朱某某對(duì)原告提交的證據(jù)1無異議。對(duì)證據(jù)2有異議，認(rèn)為原、被告并沒有分居生活，至今感情尚好。經(jīng)本院審查，本院對(duì)原告提交的證據(jù)1予以采信。證據(jù)2系贛州開發(fā)區(qū)潭口鎮(zhèn)嶺上村村民委員會(huì)出具的證明，該證據(jù)被告不予認(rèn)可，且原告沒有提交其他證據(jù)相印證，故本院不予采信。

綜上，對(duì)本案事實(shí)作如下認(rèn)定：

20xx年期間，原告黃某某與被告朱某某在贛州打工時(shí)認(rèn)識(shí)并自由戀愛。20xx年5月，雙方在瑞金市葉坪鄉(xiāng)人民政府辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。20xx年7月17日生育女兒朱某，20xx年4月10日生育兒子朱甲?；楹螅螂p方性格不合，經(jīng)常因家庭瑣事發(fā)生矛盾，導(dǎo)致夫妻感情不和，原告遂向本院起訴，要求與被告離婚。

本院認(rèn)為：原、被告結(jié)婚后共同生活了多年，應(yīng)該建立了一定的夫妻感情，只要雙方正確對(duì)待，相互理解和信任，原、被告應(yīng)該能夠和好如初。再者，原告沒有提供充分的證據(jù)證明雙方夫妻感情已經(jīng)徹底破裂，故原告要求與被告離婚的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》第三十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

不準(zhǔn)予原告黃某某與被告朱某某離婚。

案件受理費(fèi)300元，減半收取150元，由原告黃某某承擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于江西省贛州市中級(jí)人民法院。

審判員曾小妹

二〇xx年十二月二十五日

書記員

李恭明

有關(guān)案件思考心得體會(huì)和方法六

楊錫懷案件是黨的十九大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接查處的首例省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部重大違紀(jì)違法案件；邱大明案件是國家監(jiān)委成立后，中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接立案查處并移送司法機(jī)關(guān)的第一起紀(jì)檢監(jiān)察干部重大違紀(jì)違法案。兩起案件的查處，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打鐵必須自身硬”和“刀刃向內(nèi)、不護(hù)犢子”的政治要求，是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅(jiān)決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決清理門戶、堅(jiān)決防止“燈下黑”的具體行動(dòng)。對(duì)于教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、絕對(duì)忠誠于黨、嚴(yán)守紀(jì)律底線、依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)，具有重要的警示教育意義。圍繞本次民主生活會(huì)主題，代表紀(jì)委監(jiān)委班子對(duì)照檢查如下：

（一）嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。

集中學(xué)習(xí)安排較少，個(gè)人自學(xué)不規(guī)范，學(xué)習(xí)成效不明顯。在支部開展集中學(xué)習(xí)時(shí)，未能突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的學(xué)習(xí)把握。班子成員開展自學(xué)不規(guī)范，有時(shí)間了就學(xué)一學(xué)，工作忙了就往后推，有的黨員干部對(duì)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app仍不夠重視，學(xué)習(xí)質(zhì)量參差不齊。雖然廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠做到對(duì)黨忠誠，但政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)還需要進(jìn)一步提高。

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律方面。

一是個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。隨著機(jī)構(gòu)改革后紀(jì)委監(jiān)委編制增加，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重，原有紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍已不能滿足工作需要，我們又從各部門陸續(xù)選拔了一些新同志充實(shí)到隊(duì)伍當(dāng)中。但很多同志沒有接受過紀(jì)檢監(jiān)察工作系統(tǒng)培訓(xùn)，大多靠老同志在實(shí)戰(zhàn)中傳授經(jīng)驗(yàn)，工作紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，在程序性、方法性問題上還存在缺陷。個(gè)別老同志認(rèn)為自己多年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，在工作紀(jì)律方面不存在問題，對(duì)新印發(fā)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則學(xué)習(xí)不深入，對(duì)省紀(jì)委“十不準(zhǔn)”要求也未能全面掌握，被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

二是對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)抓早抓小、防微杜漸力度不足。大多數(shù)時(shí)候都將紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)放在了案件查辦、專項(xiàng)整治等方面，對(duì)日常監(jiān)管不夠重視，在紅臉出汗、“治未病”上力度不足，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”運(yùn)用還不充分。對(duì)紀(jì)律的約束作用有限，開展工作紀(jì)律突擊檢查、交叉互查次數(shù)不多，推動(dòng)全縣各單位各部門落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、防止“四風(fēng)”問題反彈回潮力度不夠。

（三）講政德修政德方面。

紀(jì)委監(jiān)委班子能夠講政治、顧大局，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向。但有時(shí)受“人情社會(huì)”干擾，在工作之余也會(huì)參加一些聚會(huì)活動(dòng)，雖然都是正常的交往，但也要時(shí)刻提高警惕，不斷提高政治敏感性，防止社交關(guān)系異化，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。必須以楊錫懷、邱大明等違紀(jì)違法案件為誡，堅(jiān)決防止搞“師生圈”“校友圈”“老鄉(xiāng)圈”等團(tuán)伙主義，出現(xiàn)責(zé)任田里充當(dāng)“老好人”，辦人情案、關(guān)系案等問題。

（四）帶頭錘煉作風(fēng)方面。

班子成員在帶頭錘煉作風(fēng)方面還有差距，主要表現(xiàn)在下基層較少，大部分時(shí)間都在辦公室工作或參加會(huì)議，在一定程度上出現(xiàn)了脫離群眾的問題。個(gè)別時(shí)候?qū)ψ约阂筮€不夠嚴(yán)格，偶爾也存在遲到早退現(xiàn)象，對(duì)分管同志的監(jiān)督約束力不足。向基層部署工作時(shí)有時(shí)未能考慮到實(shí)際情況，一味下硬任務(wù)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象也有所存在。

（一）政治理論學(xué)習(xí)有所松懈。

以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)認(rèn)識(shí)不到位，偏重于業(yè)務(wù)工作，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠重視，常以時(shí)間緊、任務(wù)重為由放松理論學(xué)習(xí)。紀(jì)委監(jiān)委班子對(duì)黨員干部的宣傳教育不到位，對(duì)其思想動(dòng)態(tài)是否出現(xiàn)波動(dòng)、理想信念是否出現(xiàn)動(dòng)搖未能及時(shí)予以關(guān)注和正確引導(dǎo)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論水平不高，政治建設(shè)還有待加強(qiáng)。

（二）政治紀(jì)律監(jiān)督有待強(qiáng)化。

紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)自身擔(dān)負(fù)的深化全面從嚴(yán)治黨相關(guān)責(zé)任認(rèn)識(shí)不全面，落實(shí)不到位，在協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任時(shí)怕越權(quán)越界，畏手畏腳，在發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用時(shí)對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的約束力不強(qiáng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況未能及時(shí)開展“回頭看”。

（三）宗旨意識(shí)有所弱化。

班子成員的宗旨意識(shí)有所弱化，對(duì)基層基礎(chǔ)情況了解不多，長時(shí)間在辦公室工作，考慮如何對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、向上級(jí)匯報(bào)的時(shí)候多了，深入群眾了解難處、對(duì)群眾擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候少了。要時(shí)刻謹(jǐn)記權(quán)力是黨和人民賦予的，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為終身的必修課，講黨性、重品行、做表率，著力解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作，必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。要旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重要問題及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作正確的政治方向。提高對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的重視，確保按要求填報(bào)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把遵守黨的紀(jì)律、聽從黨的指揮、接受黨的考驗(yàn)上升為政治自覺，提升政治修養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政治紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決糾正“七個(gè)有之”問題。加快推進(jìn)巡察反饋意見整改落實(shí)，靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

楊錫懷同志違法違紀(jì)案件再一次表明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天然免疫力，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)者必須受到更為嚴(yán)格的紀(jì)律約束。必須嚴(yán)格堅(jiān)守紀(jì)委監(jiān)委政治機(jī)關(guān)定位，牢記“打鐵必須自身硬”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)防“燈下黑”。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，班子成員帶頭下基層開展調(diào)研，深入群眾中間了解百姓訴求。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮，部署工作時(shí)要考慮到基層實(shí)際困難，盡量減少基層負(fù)擔(dān)。拓展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理與基層懲治腐敗結(jié)合起來，以正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督的實(shí)際成效增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)，努力破解教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。圍繞“解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，開展“服務(wù)和保障民營企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治在扶持和服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展中的不擔(dān)當(dāng)、不作為、服務(wù)漂浮等問題，以及基層干部工作敷衍、吃拿卡要、冷橫硬推等問題，不斷優(yōu)化全縣營商環(huán)境。