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我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
有關(guān)案件思考心得體會和方法一
查出所謂的“窮廟”卻發(fā)生了小官大貪的問題——范學(xué)魁貪污受賄110余萬元,通過對范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施調(diào)查,深挖出縣社保局一系列貪腐串案、窩案??h紀(jì)委監(jiān)察局對這些問題、對這類貪腐行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心,看到了相關(guān)機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建清正廉明行政的希望。
范學(xué)魁,男,1967年1月18日出生,漢族,浠水縣蔡河鎮(zhèn)人,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷社政工股原股長。2012年年初,紀(jì)檢檢查一室對群眾反映的范學(xué)魁有關(guān)違紀(jì)違法問題進(jìn)行慎密初查,發(fā)現(xiàn)其在幫他人辦理社會養(yǎng)老保險過程中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,2012年3月20日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施立案調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),范學(xué)魁在2006年至2012年。
利用職務(wù)之便,幫助清泉、華桂等11個供銷社324人辦理了進(jìn)入社保,收受他人賄賂1236514元,在辦理“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友、縣社保局朱彥、陳建白、陳建平、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。6月19日,縣紀(jì)委監(jiān)察局對范學(xué)魁解除兩規(guī)措施并依紀(jì)依法將其移送浠水縣檢察院,與此同時,對陳建白等人的違紀(jì)違法問題進(jìn)行深入調(diào)查。
朱彥,男,1984年1月出生,中專文化程度,浠水縣社保局核定股副股長。2012年5月12日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對朱彥立案調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在縣社保局核定股工作期間,多次利用職務(wù)之便幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員進(jìn)入社會養(yǎng)老保險,從中貪污社??钣?28460元和收受賄賂20000元。5月17日,將朱彥移送浠水縣檢察院,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)該案后續(xù)調(diào)查。
陳建白,男,漢族,1961年5月18日出生,浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人,大學(xué)文化程度,中共預(yù)備黨員,縣社會保險局稽核股股長。何軍民,男,漢族,現(xiàn)年36歲,浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人,大學(xué)本科文化程度,中共黨員,浠水縣社會保險局支付股股長兼微機(jī)中心主任。陳建平,男,漢族,現(xiàn)年50歲,浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)人,大學(xué)文化程度,中共黨員,浠水縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局副局長。
經(jīng)查,2006年12月底,浠水縣供銷社政工股股長范學(xué)魁找到當(dāng)時在縣社保局核定股工作的陳建白,并將30人共60萬元參保費匯入陳建白帳戶。陳建白利用職務(wù)之便利,伙同何軍民、陳建平二人,采取1988年至1996年不繳費也視同繳費年限、分年度計算少核定繳費等手段截留并貪污社保資金29.1萬元,三人各分得9.7萬元。
易友,曾用名易細(xì)友,男,1963年7月26日出生,漢族,高中文化程度,中共黨員,浠水縣人社局檔案管理中心主任。其利用縣人社局檔案管理中心負(fù)責(zé)人身份的便利,請托同事幫16名不符合進(jìn)保規(guī)定的社會人員辦理了社會養(yǎng)老保險,并收受好處費合計30100元。2012年5月23日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局將易友的違紀(jì)違法問題線索移交給浠水縣檢察院,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)案件后續(xù)調(diào)查。
張介中,男,漢族,浠水縣巴河鎮(zhèn)人,1956年10月出生,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷合銷社正科級主任科員職務(wù),分管人事、黨務(wù)和計劃生育等工作。2012年10月11日,縣紀(jì)委監(jiān)察局對張某違紀(jì)問題立案調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn),2011年11月,在縣供銷社辦理本系統(tǒng)“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中,其貪污公款11000元。
任何一件腐敗案件的發(fā)生,都有其內(nèi)、外因素并兩者交織而就,內(nèi)因是人性的貪婪,外因是制度的缺失,此案也不外乎于此:
1、放任自流,拜金主義惡性膨脹。
此案的始作俑者是范學(xué)魁,直調(diào)查組到其單位走訪、座談、調(diào)查時,單位領(lǐng)導(dǎo)、同事對范某的評價是為人老實、做事勤奮,認(rèn)為在其身上發(fā)生小官大貪的行為是不可思議。不可否認(rèn),范某在以前工作中的確做到了踏實、勤奮、自律,得到了領(lǐng)導(dǎo)同事的認(rèn)同,但是在后來思想發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,“拜金”思想充斥大腦,不知不覺越滑越遠(yuǎn),貪污受賄金額從幾百元發(fā)展到幾千元、幾萬元。
范某在《悔過書》中這樣寫道:“幼時的清貧經(jīng)歷及組織、親人給予的關(guān)懷讓我一度懷有回報社會的想法,但是到了2005年左右,我的理想信念發(fā)生了動搖,看到周圍的人都發(fā)了財,眼睛紅了,生起了‘人往利邊走’的念頭,起了利用職務(wù)優(yōu)勢搞錢之意,服務(wù)意識滑坡,被金錢沖昏了頭,越滑越遠(yuǎn),直到案發(fā)被組織雙規(guī)后才猛然覺醒,感到悔恨無比,無顏面對家人,辜負(fù)了組織期望。”
朱彥是范學(xué)魁拉攏腐蝕的第一個對象,是該案中最年輕的一位涉案人員,其工作時間最短,但涉案資金較大。朱彥在懺悔書中寫道:“剛才加工作沒多久,我就被安排到核定參保人員社保費這樣的權(quán)重崗位上,我逐漸發(fā)現(xiàn)這個崗位的好處。
經(jīng)常有人求我辦事,送我財物,我知道不是我這個人重要,而是我的崗位重要,我沒有多少自律意識,而且我周圍的人也在利用手中的權(quán)力搞錢得好處,所以我也就放任自流。后來我與范學(xué)魁搭上了線,我接受了范學(xué)魁‘人往利邊走’的思想,只要他給錢我,我就幫他辦理進(jìn)保,我們之間沒有什么交往,只是金錢關(guān)系。”
2、制度缺失,內(nèi)外勾結(jié)有機(jī)可乘。
隨著人們收入的增加,生活質(zhì)量逐步提高,人們對參加社保的意愿更強(qiáng)烈,迫切希望自己的退休生活能得到一份經(jīng)濟(jì)上的保障,但是由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,養(yǎng)老制度時間不長,本身還不是很成熟,養(yǎng)老保險覆蓋率低,因此,有時這種需求與我國現(xiàn)行養(yǎng)老體制有一定的沖突。國發(fā)(2005)38號文件《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定。
繳費年限累計達(dá)到15年,男滿60歲、女干部滿55歲、女工人滿50歲,達(dá)到退休年齡,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。達(dá)到退休年齡但繳費年限累計不滿15年的,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個人賬戶儲存額一次性支付給本人,終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。在執(zhí)行養(yǎng)老制度過程中,相關(guān)管理部門制度的缺失,給了具體工作人員較大自由“裁量權(quán)”,并淪為內(nèi)外勾結(jié)、手中權(quán)力“金錢化”的工具。在此案中具體表現(xiàn)是:
一是對廢舊工作物品無管理制度,廢紙、舊紙翻身變大錢。勞動關(guān)系證明是企業(yè)(包括已破產(chǎn)企業(yè))職工參保的第一道關(guān)口,縣人社局勞動關(guān)系股以前只是證明職工與企業(yè)之間存在勞動關(guān)系的第三方人,在很多人眼中屬于“雞肋”部門,但是由于職工參保需要勞動關(guān)系證明的原因,一些不符合參保條件的人員甚至是沒有在企業(yè)工作過一天的人員,由于想?yún)⒈5脑颉?/p>
愿意花大價錢在勞動關(guān)系股買一個假勞動關(guān)系證明,勞動關(guān)系股因此而水漲船高,原來的廢紙、舊紙、舊公章成為作假的載體,價值被一路推高,原來一紙正規(guī)的證明只需幾元錢,后來要花幾百甚至幾千元才能買得到假證明。這些都是勞動關(guān)系股關(guān)于廢舊工作紙張、公章收繳和銷毀方面沒有工作制度造成的,讓工作人員有機(jī)可乘。
二是保費核定工作人員權(quán)限過大,無制度約束有制度也是一紙空文。核定人員手中有三大利器:補(bǔ)繳以往年份保費、核定保費應(yīng)繳額度、核定視同繳費年限。由于沒有制度或行之有效的制度約束核定人員如何行使手中權(quán)力,最終淪為他們個人撈錢的工具。只要范學(xué)魁給好處費,朱彥就可以不講原則,無條件的幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員參保。
陳建白、陳建平、何軍民三人共同貪污社保費29.1萬元,三人各分得9.7萬元的案例中三人串通一氣,不講原則,相互勾結(jié),這正是范學(xué)魁所看中的,是范學(xué)魁屢次能把相關(guān)人員的社保辦下來的關(guān)鍵。范學(xué)魁將相關(guān)人員的參保費打包給陳建白辦理,由陳建白去擺平內(nèi)部人員,范學(xué)魁省錢、省事,還能得大好處。
三是縣供銷社對本系統(tǒng)買斷工齡的原職工沒有管理制度。名義上縣供銷社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社沒有行政隸屬關(guān)系,各基層社與原職工已解除勞動關(guān)系,實際上,各基層社的原職工的養(yǎng)老保險、退休、醫(yī)保等工作還是依照管理將部分工作交給縣供銷社政工股辦理,由于縣供銷社對此根本就沒有建立相關(guān)管理制度,既給辦事的原下崗職工帶來了不便,也給了范某利用職務(wù)上的便利,請托他人弄虛作假并個人從中收受好處的可能。
3、監(jiān)管失控,終造成大面積腐敗。
從本案發(fā)生在民生領(lǐng)域,犯罪呈系統(tǒng)性,作案手段市場化、專業(yè)化,涉案人員熟悉社保操作規(guī)程,在實施犯罪過程中采取各種形式規(guī)避法律,掩蓋罪行痕跡,縣供銷社、縣人社局內(nèi)部監(jiān)管失控,大面積腐敗,“辦一案,牽一串;查一個,帶一窩”。
一是縣供銷社對政工股及基層社監(jiān)管失控。政工股里的三個人都有自己的“社保代辦業(yè)務(wù)”,有自己的“業(yè)務(wù)”來源渠道、業(yè)務(wù)辦理“合作伙伴”;各基層社也在介紹或自己辦理社保時得好處。縣供銷社對此根本就沒有監(jiān)管。
二是縣人社局對辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵股室及二級單位監(jiān)管失控??h人社局對勞動關(guān)系股、檔案管理中心、社保局等多個關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)管失控,范學(xué)魁案發(fā)后,這些環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人員紛紛落馬。在金錢面前,這些節(jié)點形同虛設(shè),不但沒有把不符合條件的參保人員拒之門外,相反把部分符合條件的參保人員攔住了,甚至這些關(guān)鍵節(jié)點成為了他們吃拿卡要、貪污受賄的工具。
三是縣社保局對核定股、記錄股、微機(jī)管理股監(jiān)管失控。首先,縣社保局對核定權(quán)限作了分工,但在實際工作中根本就沒有去真正監(jiān)管如何落實。其次,在2009年時,朱彥在核定股崗位上利用職權(quán)少核參保人保費收受好處,社保局發(fā)現(xiàn)了這一問題并沒有深究,只是將朱彥調(diào)離核定股崗位,時隔兩年,朱彥又重新被調(diào)回核定股崗位。
如果不是組織在查處范學(xué)魁貪污賄賂問題時及時介入調(diào)查朱彥,朱彥在貪污受賄的問題上可能會滑得更遠(yuǎn)。最后,縣社保局核定、記錄、財務(wù)、退休管理、危機(jī)管理股室之間的相互監(jiān)管機(jī)制沒有形成,只要其中的一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題就可以對問題進(jìn)行糾正,但這些問題都沒有被發(fā)現(xiàn)或已發(fā)現(xiàn)被主動忽略。
當(dāng)前民生領(lǐng)域中的腐敗問題出現(xiàn)新動向,呈現(xiàn)新特點,并成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,此案為我們敲響了警鐘,務(wù)必引起我們高度警覺并采取有力措施加以解決對實權(quán)中層干部的監(jiān)管,避免發(fā)生大面積腐敗問題。
1、必須強(qiáng)化思想教育,提升黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力改造和完善世界觀人生觀價值觀。
范學(xué)魁案發(fā)生后,縣供銷社組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工到看押范學(xué)魁的看守所進(jìn)行警示教育,縣人社局組織全體全體干部職工,采取組織談心、案例警示、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法等方式,進(jìn)行廉潔從業(yè)教育,警醒了一批正游走于違法犯罪邊緣的黨員干部,他們寫出了深刻的心得體會,主動向組織說明了自己的問題,共退交了違紀(jì)違規(guī)所得資金達(dá)15萬元以上。
該案提醒我們,我們要在廉潔教育內(nèi)容上精選重點,更加突出實效性;在廉潔教育方法上創(chuàng)建載體,更加突出新穎性;在教育對象上分層施教,更加突出針對性。要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員為重點,堅定不移地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信念教育,筑牢思想道德防線。
要大力加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、警示教育,注重實效,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,忠于職守,秉公辦事,廉潔從業(yè)。要以“六進(jìn)”活動為載體,開展形象、生動、活潑的廉潔文化創(chuàng)建活動,通過典型倡廉、警示醒廉、讀書思廉等多種方式,讓廉潔的思想、廉潔的理念、廉潔的制度,內(nèi)化于心,外化于行,形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
2、健全管理制度遏制權(quán)力濫用,推行辦事公開增加權(quán)力運(yùn)行透明度。
一是要健全的制度來遏制權(quán)力的濫用。民生領(lǐng)域中的腐敗與職務(wù)犯罪緊密聯(lián)系在一起,說到底是吏治腐敗。而解決懲治吏治腐敗的關(guān)鍵點就是遏制官員在權(quán)力運(yùn)行過程中的濫用,切實做到科學(xué)配置權(quán)力、科學(xué)運(yùn)用權(quán)力、科學(xué)審計權(quán)力、科學(xué)評議權(quán)力、科學(xué)監(jiān)控權(quán)力,實現(xiàn)權(quán)力在正確的軌道上行駛。
二是要全力推行辦事公開制度來增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。民生領(lǐng)域里腐敗現(xiàn)象與政府信息,辦事不公開、不透明搞暗箱操作密切相關(guān)。要解決與懲治民生領(lǐng)域中的腐敗,政府及其各部門在辦事中,特別是涉及到貫徹落實中央、國務(wù)院所出臺的惠民政策。如項目的申報、行政項目的審批、惠民政策主體的享受、惠民資金發(fā)放到戶到人等各個環(huán)節(jié)上,程序上要向群眾公開、在網(wǎng)上登陸、要曝露在陽光之下,要做到廣大人民群眾知情、知曉,讓人民群眾公認(rèn),讓人民群眾做主。
3、建立監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。
民生領(lǐng)域中的腐敗成為“重災(zāi)區(qū)”,缺乏監(jiān)督是一個重要原因,尤其是部門內(nèi)的一些關(guān)鍵崗位雖然職位較低,但是權(quán)力相對較大,其潛在的腐敗危險也較大,且容易出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。要解決與整治民生領(lǐng)域里腐敗,必須嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員選拔任用程序,把好用人關(guān),提前發(fā)現(xiàn)不良傾向,預(yù)知違法違紀(jì)苗頭,早教育、早提醒或早交流崗位。
必須形成一般干部職工參與監(jiān)督的氛圍,實行有效的群眾監(jiān)督;必須認(rèn)真開展信訪、審計、效能監(jiān)察和巡視工作,切實發(fā)揮監(jiān)督職能;必須形成集黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,社會監(jiān)督于一體的監(jiān)督體系,并要充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的優(yōu)勢與職能作用,不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式與方法,切實提高監(jiān)督的實際效果,對民生領(lǐng)域里的出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,在監(jiān)督上不留有空檔、不缺空位、不出現(xiàn)死角。
4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,加大懲處力度。
“小洞不補(bǔ),大洞受苦”,如果早一天發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處范學(xué)魁貪污賄賂系列案中的相關(guān)人員的違紀(jì)違法行為,他們就不會滑得這么遠(yuǎn),就不會有牢獄之災(zāi),表面看上去嚴(yán)肅查處的是一兩人,實際上無形中挽救的可能是一大批人。民生領(lǐng)域中的腐敗致所以成為當(dāng)今腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,與懲處失之于寬、失之于軟有著直接關(guān)聯(lián)。我們要將制度的約束力、監(jiān)督的制衡力,與懲治的威懾力相結(jié)合,懲治與打擊“重災(zāi)區(qū)”的腐敗,必須下猛藥用重典。
特別是對那些群眾反映極為強(qiáng)烈,并造成惡劣影響的,各級黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及政法機(jī)關(guān)要加大力度形成合力嚴(yán)厲查辦,嚴(yán)厲懲處,毫不心慈手軟,對觸犯刑律者堅決移送司法機(jī)關(guān),彰顯懲治腐敗決心,使腐敗分子受到應(yīng)有的懲罰,使以身試紀(jì)、以身試法者受到震懾,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育,發(fā)揮案件查辦的治本功能。查處一個案件,健全一套制度,教育一批干部,鏟除民生領(lǐng)域里腐敗滋生的土壤,打消違紀(jì)違法者的僥幸心理,使圖謀不軌者望而卻步,讓腐敗在民生領(lǐng)域無藏身之處。
有關(guān)案件思考心得體會和方法二
在全黨上下集中學(xué)習(xí)教育的背景下,深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆三中、四中、五中全會精神,習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,認(rèn)真參加以案促改警示教育等活動,深刻認(rèn)識到了許多黨員干部存在的問題,認(rèn)識到了以案促改教育的重要性。
通過學(xué)習(xí)教育,我認(rèn)識到每位黨員都必須嚴(yán)格遵守法紀(jì)法規(guī),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅決拒腐、反腐;做好家風(fēng)廉政建設(shè),不為家人以權(quán)謀私;勇于擔(dān)當(dāng),堅決反對官僚主義和形式主義等等。目前主要存在的問題和具體表現(xiàn)是:
(一)“兩個維護(hù)”方面存在問題。
一是學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央重大決策部署不夠深入,在增強(qiáng)“四個意識”,落實“兩個維護(hù)”上理解和落實上尚欠缺,尤其是在完整、準(zhǔn)確的理解和學(xué)習(xí)理論原著及精神實質(zhì)上沒有下功夫。學(xué)深悟透有差距,貫徹落實不全面深入。
二是在整治政治生態(tài)方面,存在思想上、工作上、組織上、作風(fēng)不夠踏實,有時有些浮躁;工作的主動性不強(qiáng);艱苦奮斗的作風(fēng)做的不夠。寫文件、制文件有時機(jī)械照搬照抄,出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,內(nèi)容不是來自調(diào)查研究,而是源自抄襲拼湊。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面,“只求不出事,寧愿不做事”,凡事都要上級拍板,避免自己擔(dān)責(zé)。在對待問題方面,對身邊不良風(fēng)氣態(tài)度漠然,事不關(guān)己、高高掛起,知情不報、聽之任之。
三是在扎實推進(jìn)脫貧攻堅工作方面,參與扶貧工作落實還欠缺,只停留在定期對貧困戶走訪,送資金和物資。不積極了解對口貧困戶所思、所需、所想。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在問題。
一是政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對我國改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難,比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等,就在政治方向把握上搖擺不定,甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場偏移。有些黨員干部實為政治上的糊涂人,在重大原則問題上,立場不堅定;在大是大非面前,態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上,沒有始終與黨中央保持高度一致。
二是思想上的片面性。一是于己無關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓,消極遁世,不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán),黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部,則認(rèn)為自己有職無權(quán),黨的政治紀(jì)律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由,不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話,做了一些違反政治紀(jì)律的事。
三是行為上的自由性。一是陽奉陰違,我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”,對中央方針政策和上級決定陽奉陰違,說一套做一套,或者消極應(yīng)付,難以落實。有的黨員干部參與組織討論決定時,仍然存在當(dāng)面不說,背后亂說,會上不說,會后亂說的違紀(jì)行為。二是信仰缺失,行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失,不信馬列主義,信宗教迷信。不講班子團(tuán)結(jié),講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場,在干部群眾中造成極不良影響。
(三)廉潔自律方面存在問題。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識不強(qiáng)、認(rèn)識不足。有的認(rèn)為廉潔自律主要是針對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,基層領(lǐng)導(dǎo)干部處在最基層,都是做些具體的小事,沒多大的權(quán)力,也沒有多少錢,缺乏滋生腐敗的土壤,強(qiáng)調(diào)廉潔自律是小題大做;有的認(rèn)為廉潔自律在基層只是一些小問題,過于認(rèn)真,會影響團(tuán)結(jié);有的則認(rèn)為廉潔自律完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想道德修養(yǎng)問題,忽視了組織監(jiān)督制約的必要性。由于認(rèn)識上的偏差,致使一些基層單位把廉潔自律工作放任自流。
二是有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部明知故犯違反財經(jīng)紀(jì)律,化公為私,霍浪費。
三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想空虛,精神萎靡。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏遠(yuǎn)大理想和抱負(fù),意志消沉、貪圖享受;有部分領(lǐng)導(dǎo)干部“抽煙一聞知偽劣、喝酒一抿知好壞、麻將一摸明順點、工作一問三不知”。
(四)作風(fēng)建設(shè)方面存在問題。
一是修身不嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)為黨性不強(qiáng),信念不牢,宗旨淡漠,貪圖享受,道德失范。有的覺得信念是空洞的說教,看不見、摸不著,虛無縹緲,沒有筑牢對馬克思主義的堅定信仰,面對社會上形形色色的思潮和現(xiàn)象容易動搖;有的是非觀念淡薄,正義感退化,對社會上的不良風(fēng)氣、不道德行為不愿不敢挺身抵制;有的被封建迷信、腐朽思想占據(jù)頭腦,不信馬列信鬼神,不信科學(xué)信風(fēng)水;有的擺不正位置、搞不清身份,服務(wù)群眾不積極不主動不自覺不到位,門好進(jìn)了、臉好看了,但事情還是難辦,不吃請、不收禮了,卻找出種種借口磨磨蹭蹭不給辦事;有的不比貢獻(xiàn)比待遇,工作多做一點就覺得吃虧,待遇稍差一點便滿腹牢騷;有的生活上高標(biāo)準(zhǔn),工作上低標(biāo)準(zhǔn),在住房、用車等方面攀比,講待遇、講排場,花錢大手大腳,鋪張浪費;有的人前冠冕堂皇、私下心理陰暗,執(zhí)意追逐車子房子票子,敗壞了黨風(fēng)黨紀(jì),踐踏了公序良俗等等。
二是用權(quán)不嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán),以權(quán)謀私,本位主義,法治淡化。有的辦事無原則,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的特權(quán)思想嚴(yán)重,“看人下菜碟”,優(yōu)親重友、公事私辦,張三來了這樣辦,李四來了那樣辦,逼著群眾到處找門路、托關(guān)系;有的膽大妄為,為所欲為,什么事都敢辦;有的利用職務(wù)上的便利,插手項目、工程,搞權(quán)錢交易,為配偶、子女及親友謀取不正當(dāng)利益;有的認(rèn)為自己的權(quán)力是為小團(tuán)體服務(wù)的,凡事先考慮部門和小團(tuán)體利益,考慮自己的“一畝三分地”,對自己單位有利可圖、能帶來好處的事就爭著干,沒有好處的就往外推;有的對上級政策執(zhí)行打折扣、搞變通,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行。
(五)擔(dān)當(dāng)作為方面存在問題。
一是有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態(tài)度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結(jié)合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務(wù)敷衍了事、得過且過;對承擔(dān)的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對一些已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點工作,等文件、會議紀(jì)要;有了文件、會議紀(jì)要,還要等上級調(diào)度。
二是有守攤思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進(jìn)的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”,在崗位上無所作為,混天數(shù)熬日頭,面對先進(jìn)無動于衷,任憑外邊發(fā)展突飛猛進(jìn)也能保持“淡定”,工作多年面貌依舊。
三是有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該“喘口氣、歇歇腳”了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進(jìn)取精神消退。有的工作拈輕怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不愿“理舊賬”,靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”,主動請調(diào)到二線崗位,不想沖在一線,只求清閑一點。
(六)全面從嚴(yán)治黨方面存在問題。
一是黨的作風(fēng)建設(shè)方面。一是還存在追求“面子工程”問題。在工作中存在有時為應(yīng)對上級考核,急于出成績、出亮點,做一些好看的、較為形式的工作。二是密切聯(lián)系群眾工作有所減弱。有的黨員干部工作中不愿深下去研究工作,不想擔(dān)責(zé)任,不敢挑重?fù)?dān),面對違建治理、項目招引、信訪維穩(wěn)等急難險重問題,自我加壓不夠,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,缺乏開拓創(chuàng)新的激情與真抓實干的精神。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰退。滿足于既有“業(yè)績”,安于現(xiàn)狀,淡化了勇爭一流的信念、失去了銳意拼搏的勁頭、弱化了甘于奉獻(xiàn)的精神,甚至樂于躺在過去的功勞簿上沾沾自喜,工作干勁不足,在其位未盡其責(zé),懶惰松懈問題時有發(fā)生。
二是廉潔自律和反腐敗斗爭方面。能夠做到持續(xù)鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢,但部分黨員干部廉潔自律意識仍不夠強(qiáng),存在廉潔工作“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想。個別班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不足,抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一手硬、一手軟,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實不力,反腐倡廉教育活動開展次數(shù)較少、創(chuàng)新力度不大。
不忘初心、牢記使命是我黨當(dāng)前教育的主題和核心思想。正是因為許多黨員干部做不到,才犯下終身悔恨的罪過。如趙正永案、沈浩案等政治和生活腐敗案件的發(fā)生。分析黨員干部違規(guī)違紀(jì),違法犯罪的深刻原因主要有以下三點:
(一)黨性不強(qiáng),政治立場不堅定;
(二)思想水平低下,道德水準(zhǔn)低下,文化修養(yǎng)低下;
(三)貪圖享樂主義作祟,追求低級腐化。
(一)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,加強(qiáng)黨員監(jiān)督權(quán)力;
(二)收入、住房等公開,加強(qiáng)銀行和資產(chǎn)的監(jiān)督和透明;
(三)權(quán)力公開透明,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。
有關(guān)案件思考心得體會和方法三
根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點安排,3月21日,在副主席嚴(yán)維民率領(lǐng)下,法制委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組,分別到縣公安局信訪接待室,定城鎮(zhèn)信訪接待中心和縣信訪接待大廳開展信訪工作調(diào)研?,F(xiàn)將情況報告如下:
去年以來,我縣以維護(hù)群眾根本利益、反映社情民意、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),緊緊圍繞“把事解決,把人留住”的工作重點,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、暢通信訪渠道、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪管理體制機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)等工作,確保了我縣信訪維穩(wěn)形勢總體平穩(wěn)可控,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣發(fā)生群眾上訪514批2286人次,同比分別下降37.4%和38.7%。其中集體上訪56批759人次,同比分別下降31.3%和32.8%;進(jìn)京訪11批16人次,分別下降31.3%和25%;赴省訪89批179人次,同比分別下降1.6%和6.2%;去市訪16批28人次,同比批次上升25%,人次下降73.3%;來縣訪398批20xx人次,同比分別下降49.7%和13%??h信訪局共收到來信248件,同比下降6.4%。其中市級以上交辦信件96件,同比上升97.4%,已辦結(jié)93件;縣領(lǐng)導(dǎo)交辦3件,全部辦結(jié);市信訪局轉(zhuǎn)送56件,已辦結(jié)44件;自收信件2件,已辦結(jié)??h黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來信率76%,初信辦結(jié)率95%。
我縣信訪工作已連續(xù)6年獲全市先進(jìn)單位稱號,成效明顯,成績喜人,但也確實來之不易。尤其是xxxx3年以來,面對錯綜復(fù)雜的社會矛盾所造成的上訪居高不下,甚至出現(xiàn)大量“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”的信訪形勢,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,信訪局與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實行責(zé)任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量攀升的勢頭,緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪。去年以來,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排下,我縣實行分類接訪、定期公告、預(yù)約接訪、律師陪訪、聯(lián)合接訪、跟蹤督辦等制度,突出做好縣領(lǐng)導(dǎo)接訪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上行參與陪訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪由村支書上行參與陪訪,建立長效機(jī)制,取得了明顯成效。二是突出重點,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。結(jié)合“五級書記大走訪”和“五個一萬”活動,全面梳理矛盾糾紛,及時調(diào)處化解、建立長效機(jī)制,取得了明顯成效。全縣共排查矛盾糾紛隱患1175件,化解1120件,化解率達(dá)95.3%。三是抓住難點,著力搞好信訪積案化解。對上級交辦的23件積案落實縣領(lǐng)導(dǎo)“包案”;對“釘子案”、“骨頭案”和“三跨三分離”等疑難復(fù)雜案件加大處置力度。23件積案,已化解21件,息訴罷訪21件。四是維護(hù)穩(wěn)定,全力做好特殊時期信訪維穩(wěn)工作。在黨的十八屆三中全會,全國“兩會”以及省、市、縣黨代會、“兩會”期間,進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度,及時預(yù)測預(yù)警,切實把矛盾化解、源頭防范工作做在前面,對重點群體,重點人員落實黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案,實行“五包”,盡最大努力將人員吸附在本級,穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,化解在基層。五是健全網(wǎng)絡(luò),全面推動基層信訪體系建設(shè)。按照“有人辦事,有錢辦事,有制度機(jī)制保障辦事”的要求,精心組織,制定方案,明確目標(biāo),量化任務(wù),全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同步實施,共同推進(jìn),全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩中心”,受到了副省長方春明和市政府的充分肯定。
xxxx年以來,我縣信訪工作有創(chuàng)新、有亮點、有成效,但也存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是思想認(rèn)識有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識不高,擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,群眾觀念不強(qiáng),對信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題沒有深入的研究,不出事盲目樂觀,高枕無憂,出了事則束手無策,怨天尤人;有的認(rèn)為上訪群眾多是“刁民”,采取“哄、攔、卡、壓”的方法,把政府與人民群眾對立起來。少數(shù)群眾思想觀念上有誤區(qū),有的信“上”不信“下”,有問題不找基層政府有關(guān)部門,認(rèn)為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題;有的信“多”不信“少”,不論什么事,多邀幾個人、多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會錯,多多益善;有的信“鬧”不信“理”,無論有理無理,先鬧再說,認(rèn)為“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,有的信“訪”不信“法”,即使是典型的涉法涉訴問題,也要找黨委、政府上訪解決。二是解決信訪問題的力度有待提高。少數(shù)干部解決問題怕得罪人,不敢碰硬,使群眾反映的問題久拖不決;有的接訪干部形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,對群眾反映的熱點、難點問題,采取推諉、扯皮的態(tài)度,激起眾怒;有的干部擺不正位子、放不下架子,遇到問題不能主動與群眾溝通,工作方法簡單粗暴,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張對立;有的干部對群眾反映的問題,提出的意見不能引起足夠的重視,甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞,既不及時報送信息,也不采取措施,任由群眾上訪、再訪、越級訪。三是工作措施不夠扎實,有的地方社會穩(wěn)定預(yù)測預(yù)警機(jī)制不夠健全,少數(shù)干部對部分苗頭性信訪動態(tài)不能及時發(fā)現(xiàn);有的地方維護(hù)社會穩(wěn)定力量整合的工作機(jī)制不夠健全,在處理重大問題時各方力量沒有得到有效整合,沒有形成工作合力;有的地方和單位聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不健全,密切聯(lián)系群眾,暢通和拓展群眾訴求渠道,確保民情、民意、民智順暢上達(dá),及時傾聽群眾呼聲等方面有待加強(qiáng)。
可以預(yù)見,隨著改革的全面深化,各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整,群眾信訪量居高不下的形勢不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化,一些潛在的社會不安定因素也不可能在短期內(nèi)得到徹底清除。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪工作形勢,建議如下:
要堅持用發(fā)展的眼光看問題,深刻認(rèn)識全面深化改革、加快發(fā)展的重要性,正確認(rèn)識改革發(fā)展所帶來的一些社會矛盾的必然性和妥善處理各類社會矛盾的必要性和緊迫性,更加自覺地從全縣工作大局出發(fā),堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各類矛盾的根本措施,把實現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本
目的,切實增強(qiáng)政治意識、全局意識和責(zé)任意識,扭轉(zhuǎn)信訪工作“兵來將擋,水來土屯”的消極被動局面,克服畏難消極情緒,主動改進(jìn)工作方法,認(rèn)真踐行黨的群眾路線,盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事,長此以往,方可從根本上扭轉(zhuǎn)信訪工作局勢。
信訪工作,重點在基層。一要進(jìn)一步堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步建立完善的信訪工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系。二要進(jìn)一步健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),切實做到層層有信訪工作組織、有接待場所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績效考評、有責(zé)任追究,真正做到“個人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、集體訪不出縣”,把信訪問題解決在發(fā)生地,把矛盾糾紛化解在縣本級。三要進(jìn)一步健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強(qiáng)化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力,千方百計防止和避免個訪問題群體化,簡單問題復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)問題政治化,局部問題社會化,牢牢把握化解矛盾的主動權(quán),消除不安定因素,不斷減少重復(fù)信訪、越級上訪和集體上訪,維護(hù)全縣政治安定和社會穩(wěn)定。
國家已出臺信訪工作“新政”,信訪等部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究,適應(yīng)新情況。一要進(jìn)一步健全聯(lián)合辦信訪制度。縣幾個班子,有關(guān)部門,要定期溝通情況,排查各類問題,制定預(yù)案,聯(lián)合辦案,增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。二要健全與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門和勞動仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)制度,采取新形式、新舉措,加強(qiáng)信訪工作制度化、法制化建設(shè),不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。三要擴(kuò)大視野,把人民代表、政協(xié)委員的意見建議、提案議案納入大信訪網(wǎng)絡(luò),作為信訪工作信息研判、預(yù)測預(yù)警的風(fēng)向標(biāo),并充分發(fā)揮代表、委員聯(lián)系面廣、層次較高、信息靈敏和反映人民群眾意愿最直接、最真實、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢,化上訪為下訪,化對立為對話,化消極為積極,使人民信訪成為群眾向黨委、政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。
切實受理好、答復(fù)好、解決好群眾反映的訴求,確保把信訪問題解決在初訪、首辦環(huán)節(jié),要有一支過硬的信訪工作隊伍。各地、各部門要精選一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部充實到信訪工作第一線,切實“把人留住、把問題解決”;要充分利用聯(lián)合接訪中心這一平臺,發(fā)揮好聯(lián)合接訪機(jī)制效應(yīng),真正實現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果;要繼續(xù)堅持“抓基層打基礎(chǔ)”,進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用;要加強(qiáng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高辦信接訪、處理疑難復(fù)雜問題的能力;要關(guān)心、愛護(hù)信訪工作干部,對優(yōu)秀信訪干部要厚愛一分,及時培養(yǎng)提拔重用。
有關(guān)案件思考心得體會和方法四
民生領(lǐng)域發(fā)生的貪腐行為,極大地?fù)p害了民眾的切身利益,傷害了民眾的感情,民眾對調(diào)查這些領(lǐng)域的問題、查處這些領(lǐng)域的問題干部呼聲很高、尤其敏感。辦案的經(jīng)濟(jì)賬值得算,政治賬、社會賬、民生賬更值得算。去年年初,群眾舉報縣供銷社政工股股長范學(xué)魁,反映其在社會養(yǎng)老保險過程中存在貪污受賄問題,縣紀(jì)委監(jiān)察局對此高度重視,安排精干力量慎密調(diào)查。
查出所謂的“窮廟”卻發(fā)生了小官大貪的問題——范學(xué)魁貪污受賄110余萬元,通過對范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施調(diào)查,深挖出縣社保局一系列貪腐串案、窩案??h紀(jì)委監(jiān)察局對這些問題、對這類貪腐行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心,看到了相關(guān)機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建清正廉明行政的希望。
范學(xué)魁,男,1967年1月18日出生,漢族,浠水縣蔡河鎮(zhèn)人,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷社政工股原股長。2012年年初,紀(jì)檢檢查一室對群眾反映的范學(xué)魁有關(guān)違紀(jì)違法問題進(jìn)行慎密初查,發(fā)現(xiàn)其在幫他人辦理社會養(yǎng)老保險過程中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,2012年3月20日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施立案調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),范學(xué)魁在2006年至2012年。
利用職務(wù)之便,幫助清泉、華桂等11個供銷社324人辦理了進(jìn)入社保,收受他人賄賂1236514元,在辦理“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友、縣社保局朱彥、陳建白、陳建平、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。6月19日,縣紀(jì)委監(jiān)察局對范學(xué)魁解除兩規(guī)措施并依紀(jì)依法將其移送浠水縣檢察院,與此同時,對陳建白等人的違紀(jì)違法問題進(jìn)行深入調(diào)查。
朱彥,男,1984年1月出生,中專文化程度,浠水縣社保局核定股副股長。2012年5月12日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對朱彥立案調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在縣社保局核定股工作期間,多次利用職務(wù)之便幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員進(jìn)入社會養(yǎng)老保險,從中貪污社??钣?28460元和收受賄賂20000元。5月17日,將朱彥移送浠水縣檢察院,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)該案后續(xù)調(diào)查。
陳建白,男,漢族,1961年5月18日出生,浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人,大學(xué)文化程度,中共預(yù)備黨員,縣社會保險局稽核股股長。何軍民,男,漢族,現(xiàn)年36歲,浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人,大學(xué)本科文化程度,中共黨員,浠水縣社會保險局支付股股長兼微機(jī)中心主任。陳建平,男,漢族,現(xiàn)年50歲,浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)人,大學(xué)文化程度,中共黨員,浠水縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局副局長。
經(jīng)查,2006年12月底,浠水縣供銷社政工股股長范學(xué)魁找到當(dāng)時在縣社保局核定股工作的陳建白,并將30人共60萬元參保費匯入陳建白帳戶。陳建白利用職務(wù)之便利,伙同何軍民、陳建平二人,采取1988年至1996年不繳費也視同繳費年限、分年度計算少核定繳費等手段截留并貪污社保資金29.1萬元,三人各分得9.7萬元。
易友,曾用名易細(xì)友,男,1963年7月26日出生,漢族,高中文化程度,中共黨員,浠水縣人社局檔案管理中心主任。其利用縣人社局檔案管理中心負(fù)責(zé)人身份的便利,請托同事幫16名不符合進(jìn)保規(guī)定的社會人員辦理了社會養(yǎng)老保險,并收受好處費合計30100元。2012年5月23日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局將易友的違紀(jì)違法問題線索移交給浠水縣檢察院,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)案件后續(xù)調(diào)查。
張介中,男,漢族,浠水縣巴河鎮(zhèn)人,1956年10月出生,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷合銷社正科級主任科員職務(wù),分管人事、黨務(wù)和計劃生育等工作。2012年10月11日,縣紀(jì)委監(jiān)察局對張某違紀(jì)問題立案調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn),2011年11月,在縣供銷社辦理本系統(tǒng)“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中,其貪污公款11000元。
任何一件腐敗案件的發(fā)生,都有其內(nèi)、外因素并兩者交織而就,內(nèi)因是人性的貪婪,外因是制度的缺失,此案也不外乎于此:
1、放任自流,拜金主義惡性膨脹。
此案的始作俑者是范學(xué)魁,直調(diào)查組到其單位走訪、座談、調(diào)查時,單位領(lǐng)導(dǎo)、同事對范某的評價是為人老實、做事勤奮,認(rèn)為在其身上發(fā)生小官大貪的行為是不可思議。不可否認(rèn),范某在以前工作中的確做到了踏實、勤奮、自律,得到了領(lǐng)導(dǎo)同事的認(rèn)同,但是在后來思想發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,“拜金”思想充斥大腦,不知不覺越滑越遠(yuǎn),貪污受賄金額從幾百元發(fā)展到幾千元、幾萬元。
范某在《悔過書》中這樣寫道:“幼時的清貧經(jīng)歷及組織、親人給予的關(guān)懷讓我一度懷有回報社會的想法,但是到了2005年左右,我的理想信念發(fā)生了動搖,看到周圍的人都發(fā)了財,眼睛紅了,生起了‘人往利邊走’的念頭,起了利用職務(wù)優(yōu)勢搞錢之意,服務(wù)意識滑坡,被金錢沖昏了頭,越滑越遠(yuǎn),直到案發(fā)被組織雙規(guī)后才猛然覺醒,感到悔恨無比,無顏面對家人,辜負(fù)了組織期望?!?/p>
朱彥是范學(xué)魁拉攏腐蝕的第一個對象,是該案中最年輕的一位涉案人員,其工作時間最短,但涉案資金較大。朱彥在懺悔書中寫道:“剛才加工作沒多久,我就被安排到核定參保人員社保費這樣的權(quán)重崗位上,我逐漸發(fā)現(xiàn)這個崗位的好處。
經(jīng)常有人求我辦事,送我財物,我知道不是我這個人重要,而是我的崗位重要,我沒有多少自律意識,而且我周圍的人也在利用手中的權(quán)力搞錢得好處,所以我也就放任自流。后來我與范學(xué)魁搭上了線,我接受了范學(xué)魁‘人往利邊走’的思想,只要他給錢我,我就幫他辦理進(jìn)保,我們之間沒有什么交往,只是金錢關(guān)系。”
2、制度缺失,內(nèi)外勾結(jié)有機(jī)可乘。
隨著人們收入的增加,生活質(zhì)量逐步提高,人們對參加社保的意愿更強(qiáng)烈,迫切希望自己的退休生活能得到一份經(jīng)濟(jì)上的保障,但是由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,養(yǎng)老制度時間不長,本身還不是很成熟,養(yǎng)老保險覆蓋率低,因此,有時這種需求與我國現(xiàn)行養(yǎng)老體制有一定的沖突。國發(fā)(2005)38號文件《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定。
繳費年限累計達(dá)到15年,男滿60歲、女干部滿55歲、女工人滿50歲,達(dá)到退休年齡,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。達(dá)到退休年齡但繳費年限累計不滿15年的,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個人賬戶儲存額一次性支付給本人,終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。在執(zhí)行養(yǎng)老制度過程中,相關(guān)管理部門制度的缺失,給了具體工作人員較大自由“裁量權(quán)”,并淪為內(nèi)外勾結(jié)、手中權(quán)力“金錢化”的工具。在此案中具體表現(xiàn)是:
一是對廢舊工作物品無管理制度,廢紙、舊紙翻身變大錢。勞動關(guān)系證明是企業(yè)(包括已破產(chǎn)企業(yè))職工參保的第一道關(guān)口,縣人社局勞動關(guān)系股以前只是證明職工與企業(yè)之間存在勞動關(guān)系的第三方人,在很多人眼中屬于“雞肋”部門,但是由于職工參保需要勞動關(guān)系證明的原因,一些不符合參保條件的人員甚至是沒有在企業(yè)工作過一天的人員,由于想?yún)⒈5脑颉?/p>
愿意花大價錢在勞動關(guān)系股買一個假勞動關(guān)系證明,勞動關(guān)系股因此而水漲船高,原來的廢紙、舊紙、舊公章成為作假的載體,價值被一路推高,原來一紙正規(guī)的證明只需幾元錢,后來要花幾百甚至幾千元才能買得到假證明。這些都是勞動關(guān)系股關(guān)于廢舊工作紙張、公章收繳和銷毀方面沒有工作制度造成的,讓工作人員有機(jī)可乘。
二是保費核定工作人員權(quán)限過大,無制度約束有制度也是一紙空文。核定人員手中有三大利器:補(bǔ)繳以往年份保費、核定保費應(yīng)繳額度、核定視同繳費年限。由于沒有制度或行之有效的制度約束核定人員如何行使手中權(quán)力,最終淪為他們個人撈錢的工具。只要范學(xué)魁給好處費,朱彥就可以不講原則,無條件的幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員參保。
陳建白、陳建平、何軍民三人共同貪污社保費29.1萬元,三人各分得9.7萬元的案例中三人串通一氣,不講原則,相互勾結(jié),這正是范學(xué)魁所看中的,是范學(xué)魁屢次能把相關(guān)人員的社保辦下來的關(guān)鍵。范學(xué)魁將相關(guān)人員的參保費打包給陳建白辦理,由陳建白去擺平內(nèi)部人員,范學(xué)魁省錢、省事,還能得大好處。
三是縣供銷社對本系統(tǒng)買斷工齡的原職工沒有管理制度。名義上縣供銷社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社沒有行政隸屬關(guān)系,各基層社與原職工已解除勞動關(guān)系,實際上,各基層社的原職工的養(yǎng)老保險、退休、醫(yī)保等工作還是依照管理將部分工作交給縣供銷社政工股辦理,由于縣供銷社對此根本就沒有建立相關(guān)管理制度,既給辦事的原下崗職工帶來了不便,也給了范某利用職務(wù)上的便利,請托他人弄虛作假并個人從中收受好處的可能。
3、監(jiān)管失控,終造成大面積腐敗。
從本案發(fā)生在民生領(lǐng)域,犯罪呈系統(tǒng)性,作案手段市場化、專業(yè)化,涉案人員熟悉社保操作規(guī)程,在實施犯罪過程中采取各種形式規(guī)避法律,掩蓋罪行痕跡,縣供銷社、縣人社局內(nèi)部監(jiān)管失控,大面積腐敗,“辦一案,牽一串;查一個,帶一窩”。
一是縣供銷社對政工股及基層社監(jiān)管失控。政工股里的三個人都有自己的“社保代辦業(yè)務(wù)”,有自己的“業(yè)務(wù)”來源渠道、業(yè)務(wù)辦理“合作伙伴”;各基層社也在介紹或自己辦理社保時得好處??h供銷社對此根本就沒有監(jiān)管。
二是縣人社局對辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵股室及二級單位監(jiān)管失控。縣人社局對勞動關(guān)系股、檔案管理中心、社保局等多個關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)管失控,范學(xué)魁案發(fā)后,這些環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人員紛紛落馬。在金錢面前,這些節(jié)點形同虛設(shè),不但沒有把不符合條件的參保人員拒之門外,相反把部分符合條件的參保人員攔住了,甚至這些關(guān)鍵節(jié)點成為了他們吃拿卡要、貪污受賄的工具。
三是縣社保局對核定股、記錄股、微機(jī)管理股監(jiān)管失控。首先,縣社保局對核定權(quán)限作了分工,但在實際工作中根本就沒有去真正監(jiān)管如何落實。其次,在2009年時,朱彥在核定股崗位上利用職權(quán)少核參保人保費收受好處,社保局發(fā)現(xiàn)了這一問題并沒有深究,只是將朱彥調(diào)離核定股崗位,時隔兩年,朱彥又重新被調(diào)回核定股崗位。
如果不是組織在查處范學(xué)魁貪污賄賂問題時及時介入調(diào)查朱彥,朱彥在貪污受賄的問題上可能會滑得更遠(yuǎn)。最后,縣社保局核定、記錄、財務(wù)、退休管理、危機(jī)管理股室之間的相互監(jiān)管機(jī)制沒有形成,只要其中的一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題就可以對問題進(jìn)行糾正,但這些問題都沒有被發(fā)現(xiàn)或已發(fā)現(xiàn)被主動忽略。
當(dāng)前民生領(lǐng)域中的腐敗問題出現(xiàn)新動向,呈現(xiàn)新特點,并成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,此案為我們敲響了警鐘,務(wù)必引起我們高度警覺并采取有力措施加以解決對實權(quán)中層干部的監(jiān)管,避免發(fā)生大面積腐敗問題。
1、必須強(qiáng)化思想教育,提升黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力改造和完善世界觀人生觀價值觀。
范學(xué)魁案發(fā)生后,縣供銷社組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工到看押范學(xué)魁的看守所進(jìn)行警示教育,縣人社局組織全體全體干部職工,采取組織談心、案例警示、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法等方式,進(jìn)行廉潔從業(yè)教育,警醒了一批正游走于違法犯罪邊緣的黨員干部,他們寫出了深刻的心得體會,主動向組織說明了自己的問題,共退交了違紀(jì)違規(guī)所得資金達(dá)15萬元以上。
該案提醒我們,我們要在廉潔教育內(nèi)容上精選重點,更加突出實效性;在廉潔教育方法上創(chuàng)建載體,更加突出新穎性;在教育對象上分層施教,更加突出針對性。要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員為重點,堅定不移地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信念教育,筑牢思想道德防線。
要大力加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、警示教育,注重實效,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,忠于職守,秉公辦事,廉潔從業(yè)。要以“六進(jìn)”活動為載體,開展形象、生動、活潑的廉潔文化創(chuàng)建活動,通過典型倡廉、警示醒廉、讀書思廉等多種方式,讓廉潔的思想、廉潔的理念、廉潔的制度,內(nèi)化于心,外化于行,形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
2、健全管理制度遏制權(quán)力濫用,推行辦事公開增加權(quán)力運(yùn)行透明度。
一是要健全的制度來遏制權(quán)力的濫用。民生領(lǐng)域中的腐敗與職務(wù)犯罪緊密聯(lián)系在一起,說到底是吏治腐敗。而解決懲治吏治腐敗的關(guān)鍵點就是遏制官員在權(quán)力運(yùn)行過程中的濫用,切實做到科學(xué)配置權(quán)力、科學(xué)運(yùn)用權(quán)力、科學(xué)審計權(quán)力、科學(xué)評議權(quán)力、科學(xué)監(jiān)控權(quán)力,實現(xiàn)權(quán)力在正確的軌道上行駛。
二是要全力推行辦事公開制度來增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。民生領(lǐng)域里腐敗現(xiàn)象與政府信息,辦事不公開、不透明搞暗箱操作密切相關(guān)。要解決與懲治民生領(lǐng)域中的腐敗,政府及其各部門在辦事中,特別是涉及到貫徹落實中央、國務(wù)院所出臺的惠民政策。如項目的申報、行政項目的審批、惠民政策主體的享受、惠民資金發(fā)放到戶到人等各個環(huán)節(jié)上,程序上要向群眾公開、在網(wǎng)上登陸、要曝露在陽光之下,要做到廣大人民群眾知情、知曉,讓人民群眾公認(rèn),讓人民群眾做主。
3、建立監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。
民生領(lǐng)域中的腐敗成為“重災(zāi)區(qū)”,缺乏監(jiān)督是一個重要原因,尤其是部門內(nèi)的一些關(guān)鍵崗位雖然職位較低,但是權(quán)力相對較大,其潛在的腐敗危險也較大,且容易出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。要解決與整治民生領(lǐng)域里腐敗,必須嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員選拔任用程序,把好用人關(guān),提前發(fā)現(xiàn)不良傾向,預(yù)知違法違紀(jì)苗頭,早教育、早提醒或早交流崗位。
必須形成一般干部職工參與監(jiān)督的氛圍,實行有效的群眾監(jiān)督;必須認(rèn)真開展信訪、審計、效能監(jiān)察和巡視工作,切實發(fā)揮監(jiān)督職能;必須形成集黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,社會監(jiān)督于一體的監(jiān)督體系,并要充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的優(yōu)勢與職能作用,不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式與方法,切實提高監(jiān)督的實際效果,對民生領(lǐng)域里的出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,在監(jiān)督上不留有空檔、不缺空位、不出現(xiàn)死角。
4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,加大懲處力度。
“小洞不補(bǔ),大洞受苦”,如果早一天發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處范學(xué)魁貪污賄賂系列案中的相關(guān)人員的違紀(jì)違法行為,他們就不會滑得這么遠(yuǎn),就不會有牢獄之災(zāi),表面看上去嚴(yán)肅查處的是一兩人,實際上無形中挽救的可能是一大批人。民生領(lǐng)域中的腐敗致所以成為當(dāng)今腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,與懲處失之于寬、失之于軟有著直接關(guān)聯(lián)。我們要將制度的約束力、監(jiān)督的制衡力,與懲治的威懾力相結(jié)合,懲治與打擊“重災(zāi)區(qū)”的腐敗,必須下猛藥用重典。
特別是對那些群眾反映極為強(qiáng)烈,并造成惡劣影響的,各級黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及政法機(jī)關(guān)要加大力度形成合力嚴(yán)厲查辦,嚴(yán)厲懲處,毫不心慈手軟,對觸犯刑律者堅決移送司法機(jī)關(guān),彰顯懲治腐敗決心,使腐敗分子受到應(yīng)有的懲罰,使以身試紀(jì)、以身試法者受到震懾,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育,發(fā)揮案件查辦的治本功能。查處一個案件,健全一套制度,教育一批干部,鏟除民生領(lǐng)域里腐敗滋生的土壤,打消違紀(jì)違法者的僥幸心理,使圖謀不軌者望而卻步,讓腐敗在民生領(lǐng)域無藏身之處。
有關(guān)案件思考心得體會和方法五
原告黃某某,女。
委托代理人曹昌清,贛州市潭口法律服務(wù)所法律工作者。
被告朱某某,男。
原告黃某某訴被告朱某某離婚糾紛一案,本院于20xx年11月23日立案受理,依法由審判員曾小妹適用簡易程序,實行獨任審判,公開開庭進(jìn)行了審理。原告黃某某及其委托代理人曹昌清、被告朱某某到庭參加了訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱:20xx年期間,原告黃某某與被告朱某某在贛州打工時認(rèn)識并自由戀愛。雙方按農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣舉行了結(jié)婚儀式。20xx年5月,雙方在瑞金市葉坪鄉(xiāng)人民政府辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。20xx年7月17日生育女兒朱某,20xx年4月10日生育兒子朱甲。由于雙方婚前缺乏必要的了解,性格不合,無共同語言,未建立真正的夫妻感情。20xx年5月,原告帶小孩去贛州玩,雙方發(fā)生爭執(zhí),原告就一直居住在贛州,雙方分居至今。原告與被告之間的感情已經(jīng)徹底破裂,為此,原告向法院起訴,要求:1、依法判決原告黃某某與被告朱某某離婚;2、婚生女兒朱某歸原告撫養(yǎng)成年,婚生兒子朱甲歸被告撫養(yǎng)成年,撫養(yǎng)費用各自承擔(dān);三、本案訴訟費用被告承擔(dān)。
原告提交的證據(jù)有:1、原告身份證復(fù)印件,證明原告身份信息;2、贛州開發(fā)區(qū)潭口鎮(zhèn)嶺上村村民委員會出具的證明一份,證明原、被告夫妻感情不和,原告自20xx年開始分居。
被告朱某某辯稱:我不同意離婚,我們感情還好,沒到離婚的地步。
被告朱某某未提交證據(jù)。
庭審時,被告朱某某對原告提交的證據(jù)1無異議。對證據(jù)2有異議,認(rèn)為原、被告并沒有分居生活,至今感情尚好。經(jīng)本院審查,本院對原告提交的證據(jù)1予以采信。證據(jù)2系贛州開發(fā)區(qū)潭口鎮(zhèn)嶺上村村民委員會出具的證明,該證據(jù)被告不予認(rèn)可,且原告沒有提交其他證據(jù)相印證,故本院不予采信。
綜上,對本案事實作如下認(rèn)定:
20xx年期間,原告黃某某與被告朱某某在贛州打工時認(rèn)識并自由戀愛。20xx年5月,雙方在瑞金市葉坪鄉(xiāng)人民政府辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。20xx年7月17日生育女兒朱某,20xx年4月10日生育兒子朱甲?;楹?,因雙方性格不合,經(jīng)常因家庭瑣事發(fā)生矛盾,導(dǎo)致夫妻感情不和,原告遂向本院起訴,要求與被告離婚。
本院認(rèn)為:原、被告結(jié)婚后共同生活了多年,應(yīng)該建立了一定的夫妻感情,只要雙方正確對待,相互理解和信任,原、被告應(yīng)該能夠和好如初。再者,原告沒有提供充分的證據(jù)證明雙方夫妻感情已經(jīng)徹底破裂,故原告要求與被告離婚的訴訟請求,本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》第三十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:
不準(zhǔn)予原告黃某某與被告朱某某離婚。
案件受理費300元,減半收取150元,由原告黃某某承擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于江西省贛州市中級人民法院。
審判員曾小妹
二〇xx年十二月二十五日
書記員
李恭明
有關(guān)案件思考心得體會和方法六
楊錫懷案件是黨的十九大以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接查處的首例省級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部重大違紀(jì)違法案件;邱大明案件是國家監(jiān)委成立后,中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接立案查處并移送司法機(jī)關(guān)的第一起紀(jì)檢監(jiān)察干部重大違紀(jì)違法案。兩起案件的查處,是貫徹落實習(xí)近平總書記“打鐵必須自身硬”和“刀刃向內(nèi)、不護(hù)犢子”的政治要求,是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),堅決清理門戶、堅決防止“燈下黑”的具體行動。對于教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步堅定理想信念、絕對忠誠于黨、嚴(yán)守紀(jì)律底線、依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé),具有重要的警示教育意義。圍繞本次民主生活會主題,代表紀(jì)委監(jiān)委班子對照檢查如下:
(一)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。
集中學(xué)習(xí)安排較少,個人自學(xué)不規(guī)范,學(xué)習(xí)成效不明顯。在支部開展集中學(xué)習(xí)時,未能突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的特點加強(qiáng)對紀(jì)律和規(guī)矩的學(xué)習(xí)把握。班子成員開展自學(xué)不規(guī)范,有時間了就學(xué)一學(xué),工作忙了就往后推,有的黨員干部對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app仍不夠重視,學(xué)習(xí)質(zhì)量參差不齊。雖然廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠做到對黨忠誠,但政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識還需要進(jìn)一步提高。
(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律方面。
一是個別紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作紀(jì)律意識不強(qiáng)。隨著機(jī)構(gòu)改革后紀(jì)委監(jiān)委編制增加,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重,原有紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍已不能滿足工作需要,我們又從各部門陸續(xù)選拔了一些新同志充實到隊伍當(dāng)中。但很多同志沒有接受過紀(jì)檢監(jiān)察工作系統(tǒng)培訓(xùn),大多靠老同志在實戰(zhàn)中傳授經(jīng)驗,工作紀(jì)律意識不強(qiáng),在程序性、方法性問題上還存在缺陷。個別老同志認(rèn)為自己多年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,在工作紀(jì)律方面不存在問題,對新印發(fā)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則學(xué)習(xí)不深入,對省紀(jì)委“十不準(zhǔn)”要求也未能全面掌握,被“圍獵”的風(fēng)險依然存在。
二是對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)抓早抓小、防微杜漸力度不足。大多數(shù)時候都將紀(jì)檢監(jiān)察工作重點放在了案件查辦、專項整治等方面,對日常監(jiān)管不夠重視,在紅臉出汗、“治未病”上力度不足,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”運(yùn)用還不充分。對紀(jì)律的約束作用有限,開展工作紀(jì)律突擊檢查、交叉互查次數(shù)不多,推動全縣各單位各部門落實中央八項規(guī)定、防止“四風(fēng)”問題反彈回潮力度不夠。
(三)講政德修政德方面。
紀(jì)委監(jiān)委班子能夠講政治、顧大局,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),樹牢新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向。但有時受“人情社會”干擾,在工作之余也會參加一些聚會活動,雖然都是正常的交往,但也要時刻提高警惕,不斷提高政治敏感性,防止社交關(guān)系異化,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。必須以楊錫懷、邱大明等違紀(jì)違法案件為誡,堅決防止搞“師生圈”“校友圈”“老鄉(xiāng)圈”等團(tuán)伙主義,出現(xiàn)責(zé)任田里充當(dāng)“老好人”,辦人情案、關(guān)系案等問題。
(四)帶頭錘煉作風(fēng)方面。
班子成員在帶頭錘煉作風(fēng)方面還有差距,主要表現(xiàn)在下基層較少,大部分時間都在辦公室工作或參加會議,在一定程度上出現(xiàn)了脫離群眾的問題。個別時候?qū)ψ约阂筮€不夠嚴(yán)格,偶爾也存在遲到早退現(xiàn)象,對分管同志的監(jiān)督約束力不足。向基層部署工作時有時未能考慮到實際情況,一味下硬任務(wù),以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象也有所存在。
(一)政治理論學(xué)習(xí)有所松懈。
以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)認(rèn)識不到位,偏重于業(yè)務(wù)工作,對政治理論學(xué)習(xí)不夠重視,常以時間緊、任務(wù)重為由放松理論學(xué)習(xí)。紀(jì)委監(jiān)委班子對黨員干部的宣傳教育不到位,對其思想動態(tài)是否出現(xiàn)波動、理想信念是否出現(xiàn)動搖未能及時予以關(guān)注和正確引導(dǎo)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論水平不高,政治建設(shè)還有待加強(qiáng)。
(二)政治紀(jì)律監(jiān)督有待強(qiáng)化。
紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對自身擔(dān)負(fù)的深化全面從嚴(yán)治黨相關(guān)責(zé)任認(rèn)識不全面,落實不到位,在協(xié)助黨委落實主體責(zé)任時怕越權(quán)越界,畏手畏腳,在發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用時對紀(jì)律和規(guī)矩的約束力不強(qiáng),對發(fā)現(xiàn)問題的整改情況未能及時開展“回頭看”。
(三)宗旨意識有所弱化。
班子成員的宗旨意識有所弱化,對基層基礎(chǔ)情況了解不多,長時間在辦公室工作,考慮如何對上級負(fù)責(zé)、向上級匯報的時候多了,深入群眾了解難處、對群眾擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候少了。要時刻謹(jǐn)記權(quán)力是黨和人民賦予的,把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為終身的必修課,講黨性、重品行、做表率,著力解決群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作,必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。要旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設(shè)擺在首位,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項、重要問題及時向縣委請示報告制度,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作正確的政治方向。提高對個人重大事項報告的重視,確保按要求填報。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把遵守黨的紀(jì)律、聽從黨的指揮、接受黨的考驗上升為政治自覺,提升政治修養(yǎng)。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù),把全面從嚴(yán)治黨貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,協(xié)助黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化政治紀(jì)律監(jiān)督,嚴(yán)肅查處、堅決糾正“七個有之”問題。加快推進(jìn)巡察反饋意見整改落實,靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
楊錫懷同志違法違紀(jì)案件再一次表明,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“保險箱”,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天然免疫力,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)者必須受到更為嚴(yán)格的紀(jì)律約束。必須嚴(yán)格堅守紀(jì)委監(jiān)委政治機(jī)關(guān)定位,牢記“打鐵必須自身硬”,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,層層落實“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)防“燈下黑”。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),班子成員帶頭下基層開展調(diào)研,深入群眾中間了解百姓訴求。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮,部署工作時要考慮到基層實際困難,盡量減少基層負(fù)擔(dān)。拓展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督,堅持把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理與基層懲治腐敗結(jié)合起來,以正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督的實際成效增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。聚焦群眾痛點難點,努力破解教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。圍繞“解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動,大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),開展“服務(wù)和保障民營企業(yè)發(fā)展”專項整治,重點整治在扶持和服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展中的不擔(dān)當(dāng)、不作為、服務(wù)漂浮等問題,以及基層干部工作敷衍、吃拿卡要、冷橫硬推等問題,不斷優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
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