體制內(nèi)入職一年的心得體會(huì)簡(jiǎn)短 入職第一天心得體會(huì)簡(jiǎn)短(四篇)

心得體會(huì)是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。我們想要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)，可是卻無(wú)從下手嗎？下面小編給大家?guī)?lái)關(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

2022體制內(nèi)入職一年的心得體會(huì)簡(jiǎn)短一

（一）縣委政府高度重視，認(rèn)真解決工作重點(diǎn)和難點(diǎn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決影響制約工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。20xx年十一月成立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室，為縣委宣傳部所屬正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位，主任1人，編制3人，在宣傳部配設(shè)了辦公地點(diǎn)，調(diào)入了所需工作人員，并設(shè)立了縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)資金20萬(wàn)元，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；今年8月，又成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了以文化體育廣播電視旅游局局長(zhǎng)為辦公室主任的專門機(jī)構(gòu)，扎實(shí)抓好此項(xiàng)工作。

（二）嚴(yán)格根據(jù)工作要求，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)文化體制改革方面：

一是擬訂了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革方案，在現(xiàn)有文化稽查隊(duì)和可樂(lè)文物執(zhí)法隊(duì)的基礎(chǔ)上，組建了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，并在10月底掛牌。

二是認(rèn)真開(kāi)展深化圖書(shū)館內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，按照文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革情況，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升了文化館和圖書(shū)館的服務(wù)能力和水平，目前運(yùn)行正常。

三是完成了縣有線電視新聞中心制播分離，在中心設(shè)立了廣告部，完全實(shí)行了制播分離。

四是認(rèn)真對(duì)照中央、省、地有關(guān)政策，對(duì)符合文化企業(yè)轉(zhuǎn)制的企業(yè)進(jìn)行梳理，我縣電影院早已不存在，繼縣印刷廠改制后，僅有新華書(shū)店一家企業(yè)。按照政策，我縣成立了小額貸款擔(dān)保公司，積極為文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：

一是認(rèn)真組織開(kāi)展各類文化交流活動(dòng)。在全省“多彩貴州”小品大賽期間，認(rèn)真組織了《撮泰吉》、《攀干爹》等節(jié)目參與，獲地區(qū)一、二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，《撮泰吉》代表地區(qū)參加全省決賽獲金黔獎(jiǎng)；參加全省縣級(jí)文工隊(duì)調(diào)演獲得優(yōu)秀演員獎(jiǎng)、優(yōu)秀表演獎(jiǎng)、節(jié)目一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀編導(dǎo)獎(jiǎng)、團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀獎(jiǎng)、服務(wù)農(nóng)村獎(jiǎng)、優(yōu)秀示范文工隊(duì)，囊括全部獎(jiǎng)項(xiàng)；組織《阿西里西》參加云南楚雄舉行的中國(guó)國(guó)際火把節(jié)獲賽舞銀獎(jiǎng)；由我縣音樂(lè)愛(ài)好者創(chuàng)作的《夢(mèng)中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂(lè)作品創(chuàng)作大賽畢節(jié)賽區(qū)二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)，優(yōu)秀獎(jiǎng)若干。通過(guò)不斷的`文化交流，進(jìn)一步宣傳了我縣的民族文化品牌。

二是成功承辦畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨20xx中國(guó)貴州赫章阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)地委、行署安排，今年我縣承辦了全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。為認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，自縣委政府明確旅發(fā)大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在宣傳部后，宣傳部立即組織了強(qiáng)有力的工作班子，及時(shí)安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式、天上石林景區(qū)開(kāi)游儀式、韭菜坪登山節(jié)、彝族火把節(jié)、阿西里西大草原自然風(fēng)光之旅、畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園和赫章自然風(fēng)光攝影作品展、畢節(jié)地區(qū)旅游商品及名點(diǎn)名小吃展銷會(huì)、赫章核桃拍賣大會(huì)、夜郎文物陳列館開(kāi)館儀式、平山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范戶授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)閉幕式等活動(dòng)，從不同的角度，以不同的主題向來(lái)賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源，受到了領(lǐng)導(dǎo)來(lái)賓的一致好評(píng)。

三是進(jìn)一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)之機(jī)，我縣按照“不求辦得最好，但求最有特色”的目標(biāo)，對(duì)《夜郎魂》和開(kāi)幕式文藝演出進(jìn)行了認(rèn)真策劃，力求全方位體現(xiàn)赫章特色，多角度推出赫章精品。根據(jù)演出需要，對(duì)人民會(huì)場(chǎng)演出大廳進(jìn)行了重新裝修，完善了相關(guān)配套設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)《夜郎魂》舞蹈的提升包裝，完善了演出所需服裝道具、燈光舞美，使《夜郎魂》演出效果得到了進(jìn)一步提升。開(kāi)幕式文藝演出特邀了北京知名編導(dǎo)張玉華老師擔(dān)任總編導(dǎo)，以展示彝族文化為主體，采用實(shí)景與傳統(tǒng)民族歌舞自然相融的表現(xiàn)手法，對(duì)赫章原生態(tài)舞蹈進(jìn)行藝術(shù)加工，使其達(dá)到充分體現(xiàn)自然生態(tài)、人文風(fēng)情的藝術(shù)效果。

四是繼續(xù)開(kāi)展夜郎可樂(lè)的保護(hù)和利用工作。認(rèn)真組織有關(guān)單位和部門，對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行規(guī)劃和編制，結(jié)合我縣可樂(lè)被國(guó)家公布為第一批可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園機(jī)遇，編制了夜郎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目初步方案。同時(shí)，協(xié)調(diào)建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協(xié)調(diào)了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室，改造為“夜郎文物陳列館”，并從省、地文物局調(diào)回或復(fù)制夜郎出土文物進(jìn)行布展，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾能直觀了解赫章豐厚的歷史文化資源。

五是進(jìn)一步夯實(shí)了旅游發(fā)展基礎(chǔ)。借助承辦旅發(fā)大會(huì)的契機(jī)，著力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經(jīng)威奢至古達(dá)、威奢經(jīng)二臺(tái)坡至興發(fā)、興發(fā)至大韭菜坪等旅游環(huán)線公路建設(shè)，解決了縣內(nèi)各景區(qū)、景點(diǎn)的道路連接問(wèn)題，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。同時(shí)按照我縣景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及縣委政府“收縮戰(zhàn)線、分別實(shí)施、集中力量、重點(diǎn)打造”的原則，完成了貴州屋脊小韭菜坪景區(qū)大門、天上石林景區(qū)大門、石林迷宮步道、景區(qū)停車場(chǎng)、公廁、接待室建設(shè)。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，向來(lái)賓充分展示了我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階、上水平，展示了全新的旅游形象。

六是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。第一批15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主體工程已接近完工，第二批10個(gè)多數(shù)已進(jìn)入主體工程建設(shè)階段；完成了20xx年84個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)及驗(yàn)收工作，完成20xx年98個(gè)點(diǎn)新申報(bào)工作；完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)9868戶，超額完成1846戶。縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)一期工程的平山、野馬川、水塘三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)接入、機(jī)房建設(shè)已順利完成，白果鎮(zhèn)機(jī)房信號(hào)接入工作正在實(shí)施，已平移安裝了數(shù)字電視用戶970戶，二期工程（其余21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的建設(shè)方案已完成并上報(bào)地區(qū)公司；完成農(nóng)村公益性電影放映任務(wù)5281場(chǎng)；已完成32農(nóng)民體育健身工程球場(chǎng)的硬化并投入使用；完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓(xùn)教室、排練大廳、保管室等工程建設(shè)，已投入使用。

七是認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目編制工作。按照上級(jí)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)。同時(shí)結(jié)合中國(guó)深圳（世界）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)實(shí)際，文產(chǎn)辦匯集相關(guān)方面資料信息，對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，共篩選項(xiàng)目10個(gè)，相關(guān)文件（比如發(fā)改立項(xiàng)文件，土地用地文件等）正在完善之中。

八是大力培養(yǎng)文化企業(yè)。經(jīng)過(guò)排查，文產(chǎn)辦將赫章縣現(xiàn)代教育服務(wù)有限公司和赫章縣漢陽(yáng)文化旅游發(fā)展有限公司作為重點(diǎn)培育和發(fā)展的文化企業(yè)。

由于我縣的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，尚處于探索嘗試階段，經(jīng)濟(jì)總量小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，雖然發(fā)展空間廣闊，但面臨的困難十分艱巨。分析起來(lái)主要存在著以下幾個(gè)方面的矛盾和問(wèn)題。

一是對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律及走向，缺乏深層次的認(rèn)識(shí)。什么是文化事業(yè)、什么是文化產(chǎn)業(yè)，二者能否相互滲透、交融或相互轉(zhuǎn)化等問(wèn)題，許多同志還不是很清楚，也沒(méi)有去思考。由于過(guò)去沒(méi)有對(duì)文化產(chǎn)業(yè)形成市場(chǎng)化的觀念，沒(méi)有把它作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分來(lái)考慮，只是把它作為政府的一個(gè)調(diào)控工具，企業(yè)缺乏自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)理念，缺乏生存發(fā)展的生機(jī)和活力，從而導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)性而忽視其效益性，制約了它的快速發(fā)展。

二是資金投入不足。我縣是集民族、山區(qū)、貧困為一體，以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，做強(qiáng)做大任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)政府的財(cái)政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施建設(shè)等方面的支持。

三是管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的匱乏。過(guò)去一直把文化產(chǎn)業(yè)作為政府的一個(gè)事業(yè)部門，從業(yè)人員沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，無(wú)進(jìn)取心。因此，缺乏既有文化底蘊(yùn)、又通曉經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)化人才。由于人才的匱乏，對(duì)民族文化資源進(jìn)行挖掘、整理、

保護(hù)、開(kāi)發(fā)的工作就顯得相對(duì)滯后，文化資源優(yōu)勢(shì)就不能形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（一）文化體制改革工作

文化體制改革是一場(chǎng)深刻的體制革命，沒(méi)有體制性的突破，文化就不可能實(shí)現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。要按照上級(jí)有關(guān)政策要求，整合除電視臺(tái)外的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)，主要圍繞圖書(shū)館、文化館改革和繼續(xù)深化和完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)走入市場(chǎng)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，抓好文化資源和優(yōu)勢(shì)的整合，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。一是在全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)查統(tǒng)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)資源，摸清底數(shù)，掌握家底；二是認(rèn)真作好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃，完備相關(guān)資料，為項(xiàng)目招商和申報(bào)打好基礎(chǔ)；三是全面協(xié)調(diào)，通力配合，加強(qiáng)和上級(jí)部門溝通，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作；四是總結(jié)參加中國(guó)深圳（世界）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作；五是認(rèn)真指導(dǎo)和培育好一兩家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，讓之逐步發(fā)展成為效率良好的企業(yè)，帶動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2022體制內(nèi)入職一年的心得體會(huì)簡(jiǎn)短二

???????

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度?！泵鎸?duì)改革大趨勢(shì)，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見(jiàn)，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開(kāi)大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。

二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡(jiǎn)分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過(guò)程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無(wú)理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。

(二)以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過(guò)報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見(jiàn)》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過(guò)雙向選擇和業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書(shū)記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書(shū)記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書(shū)記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開(kāi)始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

(三)以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制

完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度，對(duì)案件辦理全程實(shí)行無(wú)縫隙、全方位的跟蹤管理;

完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過(guò)渡期全員辦案機(jī)制，出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);

嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;

嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開(kāi)展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過(guò)回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段，對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問(wèn)廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見(jiàn)表》600余份，監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過(guò)程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

(四)全面深化司法公開(kāi)，確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行

堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài)，健全公開(kāi)機(jī)制，創(chuàng)新公開(kāi)方式，積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制，以公開(kāi)促公正樹(shù)公信。

一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開(kāi)、信訪投訴等工作職能，通過(guò)服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求;

設(shè)置專人接聽(tīng)“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語(yǔ)音便民服務(wù)290人次;

充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;

實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開(kāi)平臺(tái)全面打造“陽(yáng)光司法”。堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)”和“河北法院司法公開(kāi)平臺(tái)”，當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢;

將1241份案件裁判文書(shū)在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;

不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”;

全面升級(jí)數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤(pán)刻錄備存功能，通過(guò)“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度;

要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;

進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，公開(kāi)法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是運(yùn)用司法公開(kāi)新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開(kāi)新渠道和新媒體作用，運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書(shū)、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹(shù)立司法權(quán)威;

運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動(dòng)播出開(kāi)庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開(kāi)新載體;

向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫(huà)冊(cè)2000余份，提升審判工作透明度;

開(kāi)展“司法公開(kāi)集中宣傳周”活動(dòng)，舉辦公眾開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離;

邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽(tīng)案件庭審20多件，感受法院司法公開(kāi)工作，營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的司法環(huán)境。

(五)完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;

不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍;

積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;

構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來(lái)自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項(xiàng)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開(kāi)。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過(guò)程中遇到的藩籬。

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)。

三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過(guò)硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

2022體制內(nèi)入職一年的心得體會(huì)簡(jiǎn)短三

著力構(gòu)建一體推進(jìn) 不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制

馬文孝

【期刊名稱】《黨的生活（青海）》

【年(卷),期】2020(000)001

【摘要】十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督提出了新的要求,強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”,為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。我們要深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察工作與國(guó)家制度和治理體系建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)使命,把監(jiān)督工作融入到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局之中,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,確保全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。

【總頁(yè)數(shù)】2頁(yè)(p.40-41)

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察工作; 制約和監(jiān)督; 堅(jiān)持和完善; 不想腐; 不能腐; 不敢腐; 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān); 中國(guó)特色社會(huì)主義制度

【作者】馬文孝

【作者單位】青海省紀(jì)委監(jiān)委

【正文語(yǔ)種】中文

【中圖分類】d26

【相關(guān)文獻(xiàn)】

1.一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略 [j],

2.一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐 持續(xù)不斷凈化政治生態(tài) [j], 樓陽(yáng)生

3.堅(jiān)持“一案一整改”助力一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐 [j], 陳明

4.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐——標(biāo)本兼治持續(xù)深化 [j], 竇克林

5.一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐 努力提高治理腐敗效能 [j],

以上內(nèi)容為文獻(xiàn)基本信息，獲取文獻(xiàn)全文請(qǐng)下載

2022體制內(nèi)入職一年的心得體會(huì)簡(jiǎn)短四

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和在東北三省特別是在吉林考察時(shí)的重要講話及批示指示精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)部署要求,按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我市國(guó)有企業(yè)改革實(shí)際，制定本方案。

按照“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”的方針，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、完善制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、宜改則改、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，加快市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革進(jìn)程，利用3年左右時(shí)間，使市屬國(guó)有企業(yè)全級(jí)次混合所有制改革比例不低于全國(guó)中游水平，暢通國(guó)有資本合理流動(dòng)渠道，建立健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，打造一批股權(quán)多元、約束到位、運(yùn)營(yíng)高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的混合所有制企業(yè)，為吉林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（一）分類推進(jìn)存量國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

1.加快主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革步伐，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。支持商業(yè)一類企業(yè)引入非國(guó)有資本的持股比例超過(guò)三分之一，引導(dǎo)各類戰(zhàn)略投資者積極參與公司治理。除市政府和市國(guó)資委要求的戰(zhàn)略性持股、主業(yè)涉及重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)在混合所有制改革后應(yīng)當(dāng)保證國(guó)有股東控股地位外，其他企業(yè)不設(shè)國(guó)有股權(quán)持股比例限制，宜控則控，宜參則參，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本控股運(yùn)營(yíng)。

2.堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，積極穩(wěn)妥推動(dòng)市屬企業(yè)閑置資產(chǎn)和非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)處置，有效防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.推進(jìn)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立新型公司治理模式，支持國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)國(guó)有股權(quán)比例低于50%、且其他所有制股東能夠有效參與公司治理的國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)，根據(jù)法律法規(guī)和公司章程實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。

（二）吸引社會(huì)資本推動(dòng)混合所有制改革。

4.支持市屬國(guó)有企業(yè)采取增資擴(kuò)股的方式，圍繞自身主責(zé)主業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，引入戰(zhàn)略投資者合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)國(guó)有資本出資新設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，原則上都實(shí)行混合所有制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

5.支持非國(guó)有資本與國(guó)有資本在政府投資領(lǐng)域加強(qiáng)合作，采取投資補(bǔ)助等多種方式，優(yōu)先支持社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)，以及參股基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目。

6.支持市屬功能類平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)參與組建有關(guān)發(fā)展投資基金，利用基金投資等方式引入社會(huì)資本，參與國(guó)有企業(yè)整合重組。

（三）推進(jìn)資產(chǎn)證券化提高國(guó)有資本流動(dòng)性。

7.將推進(jìn)資產(chǎn)證券化作為國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重要途徑，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制上市、重組上市等方式實(shí)現(xiàn)核心資產(chǎn)證券化，盤(pán)活存量資本，提升國(guó)有資本流動(dòng)性，優(yōu)化國(guó)有資本配置。

8.加強(qiáng)輔導(dǎo)培育，支持企業(yè)科創(chuàng)板上市或新三板掛牌，推進(jìn)符合條件的市屬國(guó)有企業(yè)上市融資；支持已上市國(guó)有企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)拓寬企業(yè)再融資渠道。

（四）支持央企參與我市國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

9.鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)積極與央企開(kāi)展合作，參與中央企業(yè)及其在我市的子企業(yè)開(kāi)展的混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)央地聯(lián)動(dòng)發(fā)展混合所有制。

10.鼓勵(lì)相關(guān)中央企業(yè)在吉分公司及分支機(jī)構(gòu)改制為獨(dú)立法人企業(yè)主體，實(shí)行屬地注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)稅收“落地”，提高中央企業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。

（五）發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的功能作用。

11.發(fā)揮吉發(fā)集團(tuán)作為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的“股權(quán)管理，資源配置，資本運(yùn)營(yíng)”三大基礎(chǔ)職能，將吉發(fā)集團(tuán)打造成輻射廣、資本運(yùn)作能力強(qiáng)的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，積極指導(dǎo)市屬企業(yè)層面混合所有制改革，做好相關(guān)方案的研究制定，統(tǒng)籌好平臺(tái)公司與市屬企業(yè)的關(guān)系，通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、基金投資等多種形式推動(dòng)市屬企業(yè)層面混合所有制改革，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本共同發(fā)展。

12.加快推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司出資企業(yè)的混合所有制改革，通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、資產(chǎn)處置等多種方式，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整合重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和保值增值。

（六）推進(jìn)混合所有制員工持股和激勵(lì)措施。

13.“一企一策”穩(wěn)慎開(kāi)展混合所有制企業(yè)骨干員工持股計(jì)劃。支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干等，在企業(yè)混合所有制改革過(guò)程中同股同價(jià)持有股權(quán)，推動(dòng)員工與企業(yè)成為命運(yùn)共同體，激發(fā)人力資本潛能和企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，釋放國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。開(kāi)展骨干員工持股要依法依規(guī)，嚴(yán)格資產(chǎn)評(píng)估，明確定價(jià)機(jī)制，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，確保公開(kāi)透明，防止利益輸送。

14.鼓勵(lì)具備條件的市屬競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)化選聘、任期制管理、契約化考核和市場(chǎng)化退出，暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道，打造一支具有企業(yè)家精神的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

15.鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善人才培訓(xùn)機(jī)制，給予員工充分自主的激勵(lì)選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃，有效激勵(lì)員工的創(chuàng)造性與工作積極性。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，打造用得上干得好留得住的人才隊(duì)伍。

（七）探索社會(huì)事業(yè)混合所有制改革模式。

16.在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，探索在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域引入混合所有制改革模式，創(chuàng)新改革發(fā)展思路。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，探索以混合所有制方式積極引入社會(huì)資本，培育市場(chǎng)化服務(wù)供給主體，轉(zhuǎn)變治理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)效益。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年10-11月）。對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革工作進(jìn)行安排部署，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)混合所有制改革。廣泛宣傳改革重要意義，爭(zhēng)取全社會(huì)理解和支持，形成改革合力。

（二）方案制定階段（2020年12月-2021年3月）。在出臺(tái)《吉林市全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革工作方案》的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)行混合所有制改革的企業(yè)加強(qiáng)研究謀劃，“一企一策”研究制定混合所有制改革方案。市屬一級(jí)企業(yè)混改方案由市國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定（吉發(fā)集團(tuán)出資企業(yè)混改方案由吉發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定），市屬二級(jí)及以下企業(yè)混改方案由市屬一級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定。

（三）組織實(shí)施階段（2021年4月-2022年5月）。搭建對(duì)接平臺(tái)，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作用，推廣及招募投資人，商討洽談合資合作有關(guān)事宜。市國(guó)資委建立定期調(diào)度工作機(jī)制，掌握工作進(jìn)展情況，積極幫助混合所有制改革企業(yè)協(xié)調(diào)解決改革中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，定期向市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2022年6月-7月）。按照省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)混改工作的整體推進(jìn)、目標(biāo)完成情況以及存在的問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市政府各部門、各市屬國(guó)有企業(yè)要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化主體責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)橫向縱向溝通和協(xié)調(diào)，緊密配合，形成工作合力，將混合所有制改革工作作為未來(lái)3年重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。市國(guó)資委要將國(guó)有企業(yè)混合所有制改革工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。各級(jí)混合所有制改革企業(yè)作為混合所有制改革的實(shí)施主體，要加強(qiáng)對(duì)混改思路和重要舉措的研究論證，參照國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》細(xì)化工作措施，確保國(guó)有資本的保值增值，切實(shí)維護(hù)好職工的正當(dāng)權(quán)益。

（二）落實(shí)政策措施。要堅(jiān)持底線思維，牢牢守住國(guó)有資產(chǎn)不流失這條紅線，妥善安置企業(yè)職工，保障混改企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定。對(duì)擬實(shí)施混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)，有關(guān)部門要在推進(jìn)企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和退休人員社會(huì)化管理方面給予傾斜支持。有關(guān)部門要落實(shí)國(guó)家支持國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)政策措施，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，結(jié)合我市實(shí)際，在工商登記、財(cái)政稅收、融資信貸、債務(wù)處置、社會(huì)保障等方面給予大力支持。

（三）借助有力“外腦”與營(yíng)造良好氛圍齊頭并進(jìn)。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革涉及面廣、敏感性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。一要借助“外腦”助力改革攻堅(jiān)。彌補(bǔ)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)在改革工作中存在的短板，確保改革工作依法合規(guī)。二要注重營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要以堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”為導(dǎo)向，做好政策解讀，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造“轉(zhuǎn)機(jī)制、促發(fā)展、增活力、提效益”的濃厚氛圍，形成全社會(huì)參與的改革合力。

（四）加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督。要充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督合力，對(duì)決策審批、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、職工安置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾偏提醒，形成監(jiān)督閉環(huán)，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)違規(guī)操作造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)。規(guī)范國(guó)有企業(yè)參股投資，加強(qiáng)參股股權(quán)管理，切實(shí)防止只投不管。充分保障職工對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的知情權(quán)和參與權(quán)，做好涉及職工切身利益事項(xiàng)的評(píng)估工作，職工安置方案需經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過(guò)。

市國(guó)資委和相關(guān)部門要各司其職，協(xié)同配合，全力推進(jìn)。各縣（市）區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要參照此方案認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作。