體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文 體制內(nèi)發(fā)言稿(4篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文(精)一

大家好!今天我們?nèi)斜ｋU(xiǎn)行業(yè)的縣級(jí)機(jī)構(gòu)及營(yíng)銷部代辦所的負(fù)責(zé)人全部集中在國(guó)際酒店參加這次縣級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的法制法規(guī)教育培訓(xùn)，并邀請(qǐng)到了市檢察院郭檢察長(zhǎng)，市中級(jí)法院張庭長(zhǎng)，市工商局王局長(zhǎng)，市人行楊科長(zhǎng)，省保監(jiān)局高處長(zhǎng)親自來(lái)為我們授課，我代表xx市保險(xiǎn)行業(yè)全體會(huì) 員單位，代表我們?nèi)w參訓(xùn)人員對(duì)省、市領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)我們的大力支持，表示衷心的感謝，同時(shí)也對(duì)辦事處的同志們?yōu)榇舜闻嘤?xùn)做了大量的準(zhǔn)備工作表示衷心地感謝。

同志們，近幾年來(lái)，在上級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo) 下，在市委市政府的關(guān)心支持下，我們保險(xiǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，壯大業(yè)務(wù)規(guī)模，深化體制改革，改善經(jīng)營(yíng)管理，提升服務(wù)品質(zhì)，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模整體保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的局面。在此期間，省保監(jiān)局出臺(tái)了《保險(xiǎn)業(yè)基層分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)教育五年規(guī)劃》，并做出了重要部署，市委市政府、市司法機(jī)關(guān)、市普法辦對(duì)我們保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)的法制教育，不僅增強(qiáng)了行業(yè)從業(yè)人員的法制觀念，更為提高行業(yè)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，避免職務(wù)犯罪，建設(shè)高素質(zhì)從業(yè)人員隊(duì)伍，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了積極的作用。

下面就這次培訓(xùn)，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)

一、要充分認(rèn)識(shí)此次培訓(xùn)的重要意義

(1)學(xué)法、知法、懂法、守法，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是對(duì)我們每位領(lǐng)導(dǎo)者從業(yè)的必然要求，目前，我們xx區(qū)域已有16家保險(xiǎn)公司，其中產(chǎn)壽險(xiǎn)各8家，還有3家保險(xiǎn)代理公司，縣級(jí)以下機(jī)構(gòu)就有四五十家，對(duì)于我們?cè)谌∶娣e最小，人口最少的地域，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)是必然的，競(jìng)爭(zhēng)的程度也是最為激烈的。如果不學(xué)法、不守法、不自律，不按照市場(chǎng)規(guī)則辦事，那就會(huì)犯錯(cuò)，甚至?xí)缸?，一旦發(fā)生案件，就不僅僅是哪一位同志的問(wèn)題了，而是一個(gè)公司的問(wèn)題，一個(gè)行業(yè)的問(wèn)題。所以說(shuō)，我們每個(gè)同志必須要學(xué)法、知法、懂法、守法，依法行事，合規(guī)經(jīng)營(yíng)。我們不能犯錯(cuò)，更不能犯罪。因?yàn)檫@個(gè)錯(cuò)、這個(gè)罪我們犯不起。這次培訓(xùn)就是要大家提高認(rèn)識(shí)，明確我們必須要遵守的法律法規(guī)，從我們領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，做好，把我們所負(fù)責(zé)的每個(gè)大、小單位、部門帶好，都成為知法、懂法、守法、執(zhí)法的帶頭人。

(2)法制教育培訓(xùn)是提高我們依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力和水平的重要途徑。依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，就是要我們遵循國(guó)家的法律法規(guī)，按照《保險(xiǎn)法》、《合同 法》和金融業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度去經(jīng)營(yíng)我們保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，拓展我們保險(xiǎn)市場(chǎng)，維護(hù)我們的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。但在我們基層，個(gè)別負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別控制能力薄弱，管理職責(zé)不明，制度形同虛設(shè)，甚至玩忽職守，導(dǎo)致違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。比如挪用保費(fèi)的，截留客戶保費(fèi)的，假賠案的等等，這些都是因?yàn)槲覀冊(cè)谥贫裙芾砩系摹八伞?，人員管理上的“散”，思想教育法制教育上的“空”。這次法制教育培訓(xùn)，就是要我們每個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)懂得運(yùn)用法律法規(guī)指導(dǎo) 我們工作，懂得用法規(guī)、用制度來(lái)管事，來(lái)管人。才能真正意義上的提高我們依法合規(guī)的能力和水平。

(3)法制教育培訓(xùn)是預(yù)防職務(wù)犯罪的必修課。近幾年來(lái)，社會(huì)腐敗現(xiàn)象的擴(kuò)散性對(duì)我們保險(xiǎn)隊(duì)伍誘惑極大危害極大。少數(shù)內(nèi)部工作人員經(jīng)受不住拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐敗思想的侵蝕，抵御不住高消費(fèi)生活方式的影響，犯起了“紅眼病”，個(gè)人私欲惡性膨脹。什么“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的功利心理;什么貪圖享受的攀比心理;投機(jī)冒險(xiǎn)“借機(jī)下蛋”的僥幸心理;還有“最后撈一把”的失衡心理，在一切向錢看的錯(cuò)誤價(jià)值觀的支配下，以所謂“靠山吃山，靠水吃水”之便，走上了犯罪的道路。究其原因，都是個(gè)人主觀選擇在先。這就是平時(shí)不學(xué)習(xí)，不學(xué)法，不知法，法制觀念淡薄，廉潔從業(yè)的自律意識(shí)差。你敢以身試法，就必定被碰個(gè)“頭破血流”。今天在座的每一位，大小都是有職有責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，我們?yōu)楣竟ぷ?，也是在為自己工作，切不可貪圖一己之利，葬送自己一生的政治生命。我們必須從源頭抓起，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，打牢我們的思想基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)我們法制意識(shí)，要警鐘長(zhǎng)鳴。建立起思想防線，使我們不想犯罪，不能犯罪，也不敢犯罪。從而為我們保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、提幾點(diǎn)希望

(1)認(rèn)真培訓(xùn)，了解掌握更多的法律知識(shí)，這次培訓(xùn)我們辦事處把培訓(xùn)的地方特意選擇在平定的國(guó)際酒店，條件很好，目的就是要大家安心認(rèn)真的學(xué)習(xí)，每個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)必須端正態(tài)度，要坐得住，要學(xué)的進(jìn)，要學(xué)的好為我們做一個(gè)知法、懂法、守法、用法、實(shí)實(shí)在在，明明白白的經(jīng)理人打好法律基礎(chǔ)。

(2)認(rèn)真負(fù)責(zé)，共同維護(hù)好培訓(xùn)秩序。我們?nèi)?6家公司基層經(jīng)理全部集中進(jìn)行法制法規(guī)的培訓(xùn)，這是我市保險(xiǎn)業(yè)的第一次，也是各公司基層經(jīng)理素質(zhì)高低的一次檢驗(yàn)，一次比較。各公司的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織好，要帶好自己的隊(duì)伍，我們要比一比，看一看，哪家公司的紀(jì)律好，學(xué)習(xí)好，作風(fēng)好，最后考試 的成績(jī) 好。

(3)認(rèn)真組織，圓滿搞好此次培訓(xùn)?；鶎咏?jīng)理都從一線上回來(lái)參加培訓(xùn)的，辦事處同志要竭盡全力搞好服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境，保證參訓(xùn)的同志們吃好，休息好，學(xué)習(xí)好，身體好。

最后，祝我們參訓(xùn)的全體基層經(jīng)理努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，取得好成績(jī) ，人人都結(jié)業(yè)!祝大家身體健康、工作順利、事業(yè)有成!祝我們保險(xiǎn)業(yè)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，共創(chuàng)輝煌!

體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文(精)二

黨的十九屆四中全會(huì)貫徹黨的十九大精神，將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“三不”)，作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。

關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，習(xí)近平總書(shū)記在很多重要場(chǎng)合作出過(guò)一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來(lái)海晏河清!”把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn)，貫徹了馬克思主義基本原理，發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗(yàn)，揭示了反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

(一)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來(lái)高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強(qiáng)化“不敢”;開(kāi)展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強(qiáng)化“不能”;印發(fā)案例通報(bào)和違紀(jì)違法干部懺悔錄，推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進(jìn)“不想”。比如，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光，就是強(qiáng)化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，就是強(qiáng)化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明公私界線，就是促進(jìn)“不想”。再比如，開(kāi)展巡視巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、持續(xù)高懸利劍，就是強(qiáng)化“不敢”;抓好巡視整改和成果運(yùn)用，推動(dòng)改革、完善制度，就是強(qiáng)化“不能”;通過(guò)整改落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是促進(jìn)“不想”。正是運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，才使我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。

(二)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”，與健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性：一方面，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督有效性，有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué);另一方面，一體推進(jìn)“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機(jī)制改革和制度建設(shè)的成果，堅(jiān)定全黨全社會(huì)健全監(jiān)督體系的共識(shí)和信心。一體推進(jìn)“三不”，切實(shí)抓出成效，才能維護(hù)保障好黨和國(guó)家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要。反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會(huì)，但不能讓人自覺(jué)向善;教育可以使人向善，但不能用來(lái)懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”，用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)反腐敗工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，走出一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。

一體推進(jìn)“三不”，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實(shí)踐中堅(jiān)持鞏固、完善發(fā)展。

(一)“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問(wèn)題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本，指的是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題，只有樹(shù)立廉榮貪恥的價(jià)值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?！叭弧比魏我环矫鏈螅紩?huì)影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。

(二)一體推進(jìn)“三不”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十八大后，面對(duì)管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢(shì)重拳出擊，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間。同時(shí)，組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，治本力度逐步加大。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全黨全國(guó)人民對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心空前飽滿，對(duì)腐敗癥結(jié)成因和對(duì)策措施的研究日益深入，對(duì)深化標(biāo)本兼治的共識(shí)高度凝聚，一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、條件已經(jīng)具備。

(三)“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”，是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，在結(jié)合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí);在唯物辯證上下功夫，堅(jiān)持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問(wèn)題，力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來(lái)，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來(lái)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。

新形勢(shì)下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，必須貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)決策部署，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。

(一)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，對(duì)腐敗分子的放任就是對(duì)黨和人民的犯罪。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，對(duì)黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國(guó)際治理，以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。

(二)切實(shí)扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位，確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，切實(shí)用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全基層常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。

(三)不斷增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。古人講，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的”。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅(jiān)守初心牢記使命、堅(jiān)持理想信念宗旨、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。

(四)強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，相互照應(yīng)銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實(shí)抓好。

一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進(jìn)，始終挺在反腐敗斗爭(zhēng)前沿;各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

二是促進(jìn)三者貫通，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí)，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問(wèn)題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對(duì)象，使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機(jī)制漏洞、腐敗分子對(duì)改革和制度建設(shè)的建議，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對(duì)性;研究人的心理活動(dòng)和思想認(rèn)識(shí)規(guī)律，使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時(shí)，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開(kāi)展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材;通過(guò)相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強(qiáng)全黨全社會(huì)遵紀(jì)守法意識(shí)。

三是抓住主要矛盾，因時(shí)因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，通過(guò)堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動(dòng)建設(shè)廉潔政治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)推進(jìn)“三不”實(shí)踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問(wèn)題，抓住共性、突出個(gè)性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準(zhǔn)施策，靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，分級(jí)分類推進(jìn)，不搞“一刀切”。

四是強(qiáng)化紀(jì)法思維，用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面，違紀(jì)就要堅(jiān)決執(zhí)紀(jì)，不能以法代紀(jì)，或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時(shí)做到紀(jì)法雙施雙守，嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé)，涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素，精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài)，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持實(shí)事求是，一是一、二是二，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作，確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

五是加強(qiáng)國(guó)際合作，深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學(xué)習(xí)中國(guó)歷史特別是黨史、新中國(guó)史，深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。主動(dòng)放眼世界，促進(jìn)反腐敗國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)(境)外有益做法。講好中國(guó)故事，加強(qiáng)對(duì)外宣介，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力和優(yōu)越性。

體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文(精)三

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)察體制改革以來(lái)，xx市監(jiān)督對(duì)象大幅增加，目前全市共有xx名黨員，xx名監(jiān)察對(duì)象。面對(duì)這么多的監(jiān)督對(duì)象，如何對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來(lái)看，2020年，xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的xx件問(wèn)題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索xx件，僅占比xx%，這說(shuō)明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。

（一）站位不高，思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無(wú)論是紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé)，都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn)，不善于從政治上審視、分析和查處問(wèn)題，重審查輕監(jiān)督，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù)，無(wú)論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象；有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，主動(dòng)亮劍不夠，認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人，導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。

（二）職責(zé)不清，權(quán)限職能有交叉?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí)，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊，職責(zé)定位不夠清晰，監(jiān)督關(guān)系沒(méi)有理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無(wú)序監(jiān)督，或推諉扯皮、無(wú)人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問(wèn)題。

（三）機(jī)制不暢，統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督，但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無(wú)定式，沒(méi)有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項(xiàng)監(jiān)督上無(wú)力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”，沒(méi)有形成監(jiān)督合力。

（四）手段不多，方式方法有欠缺?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、廉政檔案、意見(jiàn)回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題，但在實(shí)踐運(yùn)用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如：監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見(jiàn)面、材料掃描，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容；派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹(shù)”“歪樹(shù)”放在“森林”的整體之下分析研判，對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無(wú)數(shù)、畫(huà)像不準(zhǔn)；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題束手無(wú)策。

從監(jiān)督方面的諸多問(wèn)題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。

（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開(kāi)展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏，不敢督。受熟人社會(huì)影響，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開(kāi)展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。

（二）職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個(gè)監(jiān)督”是簡(jiǎn)單的1+，但目前4個(gè)1+小于4，因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒(méi)有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說(shuō)各的，各干各的，沒(méi)有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上，監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無(wú)人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開(kāi)展監(jiān)督工作。

（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒(méi)有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上，“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒(méi)有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn)，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實(shí)均沒(méi)有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習(xí)慣于按老套路、老辦法開(kāi)展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同，對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒(méi)有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。

（四）考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核，但是考核管理不精細(xì)，致使監(jiān)督工作沒(méi)有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。

落實(shí)xx市委“xx”部署，推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個(gè)方面”，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。

（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹(shù)立“治病救人”的理念。提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性，通過(guò)教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開(kāi)展監(jiān)督工作，對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情，讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事，真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長(zhǎng)牙。

（二）緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見(jiàn)諸日常，需要既見(jiàn)“樹(shù)木”、又見(jiàn)“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí)，把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，處理好“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系，維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開(kāi)新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”，使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。

（四）改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)app等智能手段，拓展線索收集渠道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問(wèn)題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見(jiàn)整改、列席民主生活會(huì)等方式開(kāi)展日常監(jiān)督。四是專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行深度治理。

（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問(wèn)題，又要由表及里，分析原因，解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問(wèn)題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問(wèn)題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)，對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí)，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過(guò)“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開(kāi)展警示教育，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。

體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文(精)四

合同編號(hào)：_________

甲方：

電話：傳真：

e-mail：網(wǎng)址：

地址：

乙方：

電話：傳真：

e-mail：網(wǎng)址：

地址：本協(xié)議作為《nps在線支付合作協(xié)議》的附件，與《nps在線支付合作協(xié)議》具有同等的法律效力。為了給商戶提供更多的支付卡種，滿足客戶需求，完善nps在線支付的網(wǎng)上支付服務(wù)體系。甲方與乙方本著互利互惠、誠(chéng)實(shí)信用的原則就雙方共同發(fā)展國(guó)內(nèi)電子商務(wù)之外幣信用卡(以下簡(jiǎn)稱“外幣卡”)，網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)有關(guān)事宜達(dá)成本協(xié)議：

第一條風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明

外幣卡都采取信用制識(shí)別方式。但由于國(guó)內(nèi)的信用體制尚不完善，因此在乙方使用甲方的網(wǎng)上支付平臺(tái)及清算系統(tǒng)開(kāi)展電子商務(wù)服務(wù)時(shí)，可能會(huì)遇到不法分子利用網(wǎng)絡(luò)盜用他人信用卡進(jìn)行支付或持卡人因各種原因拒絕付款(簡(jiǎn)稱：拒付)等風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而給乙方造成損失。乙方須獨(dú)立承擔(dān)因本補(bǔ)充協(xié)議第二條風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和引發(fā)的相關(guān)責(zé)任。

第二條銀行拒付或索回款項(xiàng)說(shuō)明

(一)銀行拒付

銀行在任何時(shí)候都有權(quán)根據(jù)持卡人的請(qǐng)求拒絕或索回向甲方支付的電子商務(wù)交易的全部或部分款項(xiàng)。國(guó)際信用卡組織規(guī)定：在下述情況下，即使銀行已經(jīng)支付全部或部分款項(xiàng)，其仍有權(quán)立刻要求甲方退還款項(xiàng)，相應(yīng)地，甲方也會(huì)向乙方索回其款項(xiàng)。這些情況包括但不限于下述情況：

1、甲方?jīng)]能獲取授權(quán)或在獲取電子商務(wù)交易授權(quán)的過(guò)程中，甲方向銀行提供的持卡人姓名或賬號(hào)發(fā)生錯(cuò)誤;

2、導(dǎo)致電子商務(wù)交易不合法或不可執(zhí)行的任何原因;

3、電子商務(wù)交易中有任何偏離本協(xié)議條款的情形;

4、電子商務(wù)交易所提供的商品或服務(wù)被全部或部分拒絕或退回，或電子商務(wù)交易全部或部分被持卡人有效取消或終止;

5、在電子商務(wù)交易中銷售或提供的任何商品和/或服務(wù)違反了法律或任何政府部門或其它權(quán)威機(jī)構(gòu)的規(guī)定或條例;

6、乙方根本沒(méi)能提供商品和/或服務(wù)，或所提供的商品和/或服務(wù)沒(méi)能讓持卡人滿意;

7、乙方未能按照銀行要求提供電子商務(wù)交易的證據(jù);

8、乙方按正常的合理警惕，應(yīng)該意識(shí)到持卡人正在使用的卡屬偽造或盜竊的，應(yīng)該拒絕該電子商務(wù)交易;發(fā)卡行發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)交易有上述或其它可疑情形時(shí)，有權(quán)拒絕處理乙方提交的電子商務(wù)交易。

9、乙方向持卡人收取的價(jià)格超過(guò)乙方以現(xiàn)金提供的商品和/或服務(wù)所收取的價(jià)格;

10、持卡人對(duì)電子商務(wù)交易包含的商品和/或服務(wù)的性質(zhì)、質(zhì)量或數(shù)量有爭(zhēng)議;

11、持卡人有理由對(duì)電子商務(wù)交易或其包含的商品和/或服務(wù)的銷售或提出異議或否認(rèn);

12、持卡人書(shū)面投訴，稱其并未實(shí)施或授權(quán)電子商務(wù)交易。

(二)索回款項(xiàng)

1、在發(fā)生但不限于下述情況時(shí)，甲方將向乙方索回相關(guān)款項(xiàng)。

(1)按照國(guó)際信用卡組織的規(guī)定：商戶的當(dāng)月拒付款額不得超過(guò)當(dāng)月外幣交易總額的2%，否則將克以罰款處理。由于乙方發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)交易數(shù)額超過(guò)該規(guī)定要求而導(dǎo)致國(guó)際信用卡組織對(duì)甲方予以罰款處理時(shí)，此罰款轉(zhuǎn)由乙方承擔(dān)，甲方將向乙方索回款項(xiàng)。

(2)持卡人拒付或發(fā)卡行退單時(shí)，甲方將執(zhí)行索回操作。

(3)乙方須承擔(dān)因其未能在指定的期限前和/或未能向甲方提供必要的單據(jù)，例如簽購(gòu)單、消費(fèi)賬單、授權(quán)書(shū)、送貨單等，而給甲方造成的一切損失，甲方將索回與這相關(guān)的款項(xiàng)。

(4)交易手續(xù)費(fèi)由商家承擔(dān)。

2、索回操作

甲方直接從乙方的信用保證金中扣除。

第三條帳務(wù)處理及結(jié)算

1. 按時(shí)間清算，清算周期為 t+ ，將乙方上月的交易款項(xiàng)在扣除交易手續(xù)費(fèi)后清算到乙方的銀行賬戶中。

2. 雙方對(duì)帳以nps網(wǎng)上支付結(jié)算系統(tǒng)提供的商家管理后臺(tái)報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

3. 雙方資金清算時(shí)，甲方轉(zhuǎn)賬給乙方的交易款項(xiàng)所產(chǎn)生的銀行手續(xù)費(fèi)由乙方承擔(dān)。

第四條保證金條款

為保障nps支付系統(tǒng)會(huì)員的整體利益和網(wǎng)上支付交易效率，nps支付系統(tǒng)會(huì)從交易款項(xiàng)中扣除乙方百分之作為保證金，保證金會(huì)在下個(gè)月底最后一天清算給乙方 。

雙方合同到期，不再續(xù)簽，鑒于拒付索回期較長(zhǎng)，甲方在乙方成功交易的最后一筆訂單后的第90天退還保證金給乙方。

第五條網(wǎng)上支付服務(wù)費(fèi)用和交納方法

1.會(huì)員年服務(wù)費(fèi)：人民幣 元/年(如交易款項(xiàng)不夠，甲方從交易款項(xiàng)中扣除乙方每應(yīng)在協(xié)議生效期10日內(nèi)向甲方交納，第一年會(huì)員費(fèi)于乙方簽訂本協(xié)議同時(shí)交納)。

2. 外幣交易手續(xù)費(fèi)：按乙方網(wǎng)上交易額的 %從每筆交易中直接扣除。

3. 乙方未向甲方交納足額入服務(wù)年費(fèi)，甲方有權(quán)自動(dòng)終止服務(wù)。

第六條協(xié)議的變更和解除

1. 在合作雙方協(xié)商意見(jiàn)一致并形成書(shū)面協(xié)議后，方可對(duì)本協(xié)議相關(guān)條款進(jìn)行修改，

2. 任何一方可以提前一個(gè)月書(shū)面通知，終止協(xié)議 .

3. 雙方在合作中有任何一方嚴(yán)重違約，另一方都可以立即終止協(xié)議，但必須在書(shū)面形式正式通知對(duì)方之后。

第七條爭(zhēng)議解決

本協(xié)議履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商的方式予以解決;如經(jīng)友好協(xié)商仍不能解決的，任何一方可向深圳市仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。

第八條其他條款

1. 乙方必須向甲方提供公司證明復(fù)印件或與結(jié)算帳號(hào)相符合的身份證復(fù)印件，如經(jīng)查明所提供證件有偽造無(wú)效等屬實(shí)，甲方有權(quán)終止該商戶支付端口的使用。所造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。

2. 本協(xié)議有效期壹年，自簽訂之日起生效，至 年月日止。

3. 如雙方未收到對(duì)方終止協(xié)議通知，此協(xié)議在到期日自動(dòng)生效一年.

4. 本協(xié)議壹式貳份，雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。

甲方：_________科技有限公司 乙方：

(蓋章)(nps支付系統(tǒng)主體企業(yè)) (蓋章)

授權(quán)代表簽字：授權(quán)代表簽字：

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