學(xué)習(xí)中的快樂,產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
關(guān)于統(tǒng)籌做好三件大事心得體會怎么寫一
“今天這個部門掛個這個牌子,明天那個部門掛個那個牌子,門廳的一面墻都掛滿了。一到歲末年初,材料盒子堆成了山,應(yīng)付檢查都應(yīng)付不過來。”1月23日,寧夏銀川市金鳳區(qū)長城花園社區(qū)黨總支書記趙耐香說,自從銀川市制定“社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單”后,他們承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)由原來的207項(xiàng)減少到如今的24項(xiàng),社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)了從“忙事務(wù)”到“重服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
近年來,面對經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、社會環(huán)境等方面的變化,銀川市做強(qiáng)街道“龍頭”,做實(shí)社區(qū)堡壘,構(gòu)建互聯(lián)互通、全域融合的城市黨建聯(lián)合體,打造起黨建引領(lǐng)、多元共治的城市基層治理“同心圓”。
瞄準(zhǔn)“圓心”固根基
冬日的賀蘭山嵌在湛藍(lán)的天幕里。山的東麓,西夏區(qū)朔方路街道辦事處轄區(qū),每條街道的顯眼位置都立著一塊藍(lán)底白字的公示牌。牌子上寫著“街長”和包街干部的姓名、聯(lián)系方式及管理標(biāo)準(zhǔn)。
自20xx年12月起,朔方路街道的23條背街小巷有了“街長”??偨珠L陳海霞說,通過交警、城管、環(huán)衛(wèi)、市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)動,黨員帶頭、發(fā)動志愿者和居民參與其中,實(shí)現(xiàn)了街巷的“微管理”。
“過去,街道黨工委從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)到拆遷安置、再到綜合執(zhí)法,什么都干,職能錯位、越位,不堪重負(fù)。群眾真正需要的,卻很不到位?!彼贩铰方值擂k事處黨工委書記代永生說,20xx年9月,按照市委關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革要求,優(yōu)化街道崗位設(shè)置,將原有12個職能辦公室綜合成“四辦一中心”,60多名工作人員只保留一半,其他全部下沉到社區(qū),在街道“瘦身”的同時,推動社區(qū)“強(qiáng)體”。
“做實(shí)街道,就要在擴(kuò)能上做加法。”銀川市委組織部副部長陳華說,在體制改革中,明確了街道加強(qiáng)黨建工作、實(shí)施綜合管理、組織公共服務(wù)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展等8項(xiàng)職責(zé),賦予街道對派駐機(jī)構(gòu)干部管理考核權(quán)、任免征得同意權(quán)、重大決策參與權(quán)等5項(xiàng)職權(quán),較好推動其工作重心真正向抓黨建、抓治理、抓服務(wù)轉(zhuǎn)移。
擴(kuò)大“半徑”強(qiáng)服務(wù)
在失地農(nóng)民集中的金鳳區(qū)銀新苑南社區(qū),工作人員將身份證放入行政審批服務(wù)一體機(jī)的掃描區(qū),再補(bǔ)充填入相應(yīng)信息,點(diǎn)擊提交,這些數(shù)據(jù)就立即同步至銀川行政審批服務(wù)中心。居民說,只要有創(chuàng)業(yè)意愿,短短十幾分鐘,就可以成為小老板。
在基層治理創(chuàng)新中,銀川市共下沉人員441名,設(shè)立社區(qū)服務(wù)站181個,直接辦理就業(yè)、民政等30余項(xiàng)為民服務(wù)事項(xiàng),安裝行政審批服務(wù)一體機(jī)50余臺,可24小時直接辦理25項(xiàng)、預(yù)約辦理100余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
在長城花園社區(qū)一樓的辦事大廳,趙耐香說:“涉及審批的事務(wù)由專業(yè)的下沉工作人員承擔(dān)后,我們社區(qū)的職能和精力才真正回歸到為居民服務(wù)上來。”
“物業(yè)公司只收費(fèi)不管事,路面壞了也不修,小區(qū)的垃圾都堆成山了?!闭f起過去的物業(yè)服務(wù),家住銀新苑2區(qū)的馬長川直搖頭。
“以前物業(yè)公司是私人承包的,服務(wù)跟不上,設(shè)施不完善,居民不愿意交物業(yè)費(fèi),收繳率連30%都不到,形成了惡性循環(huán)。一連換了兩個物業(yè)公司都不行?!鄙鐓^(qū)物業(yè)服務(wù)處負(fù)責(zé)人宋全福接過話茬說,20xx年社區(qū)辭掉物業(yè)公司,直接接手物業(yè)管理,黨支部與物業(yè)交叉任職。黨建引領(lǐng)的“紅色物業(yè)”不以營利為目的,而是更好地為居民服務(wù)。如今,每平方米0.35元的物業(yè)費(fèi),收繳率高達(dá)98%。居民都說,小區(qū)里水池變清了,道路干凈了,人行慢道、休閑涼亭、健身樂園一應(yīng)俱全。過去賣房子沒人問,現(xiàn)在“紅色物業(yè)”成了品牌,小區(qū)房子求租、求購的非常多,家家戶戶都受益。
在銀川,4610個基層黨組織“主題黨日+”活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋,大家廣泛開展點(diǎn)單服務(wù),構(gòu)筑起“一刻鐘城市黨建服務(wù)圈”,形成了以黨建為龍頭,政府部門、轄區(qū)企業(yè)、社會組織、志愿者隊(duì)伍共同參與的“1+n”多元共商共治共贏的工作模式,并通過“兩代表一委員”工作室、“新時代市民實(shí)踐站”、民情懇談?wù)业交鶎又卫怼白畲蠊s數(shù)”。
延展“周長”聚合力
“中華人民共和國成立了,五星紅旗從此飄揚(yáng)在天安門廣場上空……”在興慶區(qū)文化街豐收社區(qū),自行車棚改造的活動中心內(nèi),一場自編自演的小品剛剛結(jié)束,朗誦愛好者們迫不及待地亮出嗓音。
“豐收社區(qū)轄區(qū)內(nèi)大部分是老舊小區(qū),70多棟樓沒有物業(yè),老年人多,配套設(shè)施少而舊?!必S收社區(qū)聯(lián)合黨委專職副書記李雙說,社區(qū)居民參加京劇、書法、舞蹈等文化娛樂和志愿服務(wù)的積極性都很高,但苦于沒有活動場所。
20xx年以來,豐收社區(qū)逐步將閑置的自行車棚、鍋爐房進(jìn)行改造,先后形成5個活動中心?!拔覀兌际窃灾螀^(qū)百貨公司的職工,過去一直沒地方去,夫妻大眼瞪小眼,老鄰居老同事也都不相往來,自從有了活動陣地,太極拳、模特隊(duì)、水兵舞……從周一到周五,排得滿滿的。我們都叫‘睦鄰點(diǎn)’。”社區(qū)居民王善平說。
李雙說:“我們借助‘睦鄰點(diǎn)’,將黨建融入民生、融入服務(wù)、融入群眾。發(fā)動黨員帶頭組建志愿服務(wù)隊(duì)、愛心飛揚(yáng)縫紉服務(wù)隊(duì)等,使這里成為社情民意、信息傳達(dá)的‘中轉(zhuǎn)站’,延伸黨組織服務(wù)觸角的新陣地?!?/p>
20xx年,銀川市累計(jì)投入專項(xiàng)資金2.6億元,解決了活動陣地面積不足500平方米、陣地功能發(fā)揮不充分等問題。全面啟動“紅色氧吧”黨建項(xiàng)目,在中山公園、西夏公園等打造公園黨建,組建“紅色廣場舞隊(duì)”“紅歌合唱隊(duì)”等社團(tuán)組織,把基層黨組織的整體功能輻射到基層治理各環(huán)節(jié),拓展整體功能“輻射面”。
在城市,一座商務(wù)樓就是一個立體的社區(qū)。但商務(wù)樓宇內(nèi),企業(yè)變化快、黨員流動快、黨組織難以扎根。銀川緊盯黨建工作薄弱點(diǎn)和社會治理盲區(qū),成立街道層面的非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨委,把黨建工作嵌入到商圈、園區(qū),將商務(wù)樓宇作為新型微觀治理單元,納入城市基層治理網(wǎng)格。
“黨員,請你回家!”在銀川悅海新天地商圈,一則特殊的“尋人啟事”引導(dǎo)不少流動黨員回歸了組織。上海西路街道黨工委委員劉欣說:“通過整合駐街單位力量,建立‘黨建紅盟’,讓更多的‘口袋黨員’‘隱形黨員’找到了回家的路。”
關(guān)于統(tǒng)籌做好三件大事心得體會怎么寫二
同志們:
今天,我們召開全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會議,主要目的是全面貫徹黨的十九屆*中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)市委全會、全市“兩會”精神,總結(jié)2021年工作,部署2022年任務(wù),動員廣大干部職工統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,奮勇爭先,持續(xù)推動我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年是極不平凡的一年,也是披荊斬棘、砥礪前行的一年。全市住建系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)市委市政府決策部署,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,振奮精神,砥礪攻堅(jiān),各項(xiàng)工作取得新成績、邁上新臺階,為我市高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
(一)補(bǔ)短板、促提升,物業(yè)管理和城市更新彰顯民生溫度
全市住建系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念,聚焦群眾需求,統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)治理和城市更新工作,增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
一是物業(yè)管理落地見效。市住建局成立工作專班,深入一線指導(dǎo),建立常態(tài)化工作指引制度,起草**個配套政策指導(dǎo)稿先行先試,物業(yè)備案系統(tǒng)賦權(quán)街道全面開展,研究推進(jìn)專項(xiàng)維修資金改革,健全物業(yè)突出問題專項(xiàng)治理長效機(jī)制。全年實(shí)施物業(yè)類處罰***起,物業(yè)服務(wù)覆蓋率由**%增加至**%,各級住建部門落實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際加強(qiáng)政策指導(dǎo),物來管理水平穩(wěn)步提升。
二是老舊小區(qū)改造創(chuàng)新推進(jìn)。去年是老舊小區(qū)綜合整治政策、機(jī)制、模式創(chuàng)新之年,綜合整治工作方案、手冊及危舊樓改建試點(diǎn)意見、專業(yè)管線改造統(tǒng)籌工作方案等一系列政策文件發(fā)布實(shí)施,引入社會資本參與老舊小區(qū)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。政府主導(dǎo)、居民自治、社會力量協(xié)同的小區(qū)治理體系基本建立。全年新開工***個、完工**個。老樓加裝電梯新開工***部、完成***部,有效提升了群眾的獲得感幸福感。
三是房屋管理工作全面加強(qiáng)。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加大執(zhí)法檢查力度,保持地下室散租住人、公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、群租房“動態(tài)清零”。開展城鎮(zhèn)房屋安全檢查***億平方米,實(shí)現(xiàn)一批危房解危。完成農(nóng)村低收入人群****戶危房改造任務(wù)和****戶抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)任務(wù),完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房隱患排查****萬戶。
(二)穩(wěn)調(diào)控、增供給,住有所居邁上新的臺階
堅(jiān)持“房住不炒”定位,加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),深化住房供給側(cè)改革,加大保障工作力度,有效滿足居民住房需求。
一是房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)深化。落實(shí)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,落實(shí)城市主體責(zé)任和一城一策,完成“三穩(wěn)”目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化預(yù)售許可辦理,完善商品房銷售價格引導(dǎo)機(jī)制和二手住房“連環(huán)單”交易機(jī)制。加強(qiáng)市場監(jiān)測分析,維護(hù)市場正常秩序,促開工、促投資、促配套。房地產(chǎn)市場運(yùn)行平穩(wěn),新建商品房銷售面積同比增長**%,二手住房成交套數(shù)增長***%;新建商品住房和二手住房價格指數(shù)保持在合理區(qū)間。房地產(chǎn)新開工面積同比增長***%,房地產(chǎn)開發(fā)投資增長**%,其中各類保障性住房投資增長**%。
二是住房保障力度持續(xù)加大。堅(jiān)持租購并舉的住房保障體系,完善市場租房補(bǔ)貼調(diào)整等規(guī)定,加大公租房配建、人才住房支持、共有產(chǎn)權(quán)住房配套政策等政策研究。全年建設(shè)各類保障性住房***套、竣工****套,超額完成****套、**套(間)的年度任務(wù)。公租房家庭申請表由“一本”簡化為“一頁”,申請材料實(shí)現(xiàn)“零證明”,全年分配公租房****套,低保、低收入、重殘、大病四類家庭依申請實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。放寬市場租房補(bǔ)貼申請條件,提高租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),全年發(fā)放市場租房補(bǔ)貼****元。
三是租賃市場規(guī)范發(fā)展。下發(fā)加強(qiáng)房屋租賃管理的通知,出臺短租房、農(nóng)租房等政策規(guī)定。疫情期間加強(qiáng)群租房整治和住房租賃服務(wù)管理。持續(xù)開展執(zhí)法檢查和租賃矛盾糾紛化解,加強(qiáng)租賃平臺建設(shè)應(yīng)用,各級住建部門累計(jì)檢查經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)****家(次),行政處罰***起,有效規(guī)范了市場秩序。
(三)優(yōu)監(jiān)管、提效能,建筑業(yè)治理能力穩(wěn)步提升
持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展改革,逐步完善建筑業(yè)監(jiān)管模式,激發(fā)市場活力,提升治理效力。全年全市建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值****元,同比增長**%;施工總承包工程項(xiàng)目數(shù)、交易額分別同比增長**%、**%,施工許可審批項(xiàng)目數(shù)、合同價同比分別增長**%、**%。安全質(zhì)量管理、行業(yè)改革、建筑節(jié)能等工作走在全省前列。
一是安全質(zhì)量管理水平全面提升。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全面提升施工現(xiàn)場和生活區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化水平,創(chuàng)建綠色安全工地***項(xiàng),綠色安全樣板工地***項(xiàng),**個工地被評為“全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”。加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法和隱患排查,狠抓危大工程、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)時期安全管理。建立健全工程質(zhì)量保障體系、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,開展住宅工程質(zhì)量提升行動,組織預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)治理,完善竣工聯(lián)合驗(yàn)收制度。
二是“放管服”改革深化落實(shí)。推進(jìn)實(shí)施辦理建筑許可方面的改革措施,優(yōu)化施工許可、施工登記制度,推行告知承諾制。構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,將管理重心向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化建設(shè)工程合同履約管理,推進(jìn)工程造價管理市場化改革試點(diǎn)。
三是建筑科技管理成效明顯。完成重點(diǎn)科技成果鑒定***項(xiàng),**項(xiàng)智慧工地示范工程完成驗(yàn)收,**項(xiàng)工程通過建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程驗(yàn)收。評審出***項(xiàng)市工程建設(shè)工法,發(fā)布*項(xiàng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),我市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成。通過推進(jìn)區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)匯聚、好差評、電子證照等工作,實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”。
四是行業(yè)綠色低碳發(fā)展成效顯著。全年新增節(jié)能民用建筑****萬平方米,全市節(jié)能建筑占全部既有民用建筑總量***%;老舊小區(qū)節(jié)能改造***萬平方米,公建節(jié)能綠色化改造***萬平方米,超低能耗示范項(xiàng)目建成**個、***萬平方米。大力推廣綠色建材,完善供應(yīng)鏈建設(shè),加強(qiáng)建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)和利用。建成綠色建筑****萬平方米,新開工裝配式建筑****萬平方米,占全市新開工建筑面積的**%,超額完成年度目標(biāo)。強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染管控,開展施工現(xiàn)場揚(yáng)塵檢查****萬項(xiàng)次,非現(xiàn)場檢查****萬項(xiàng)次。
(四)強(qiáng)黨建、促改革,系統(tǒng)自身建設(shè)全面加強(qiáng)
著力抓好黨建引領(lǐng),加強(qiáng)政治建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)主題教育整改和巡視整改要求,夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。開展先進(jìn)表彰宣傳活動,大力弘揚(yáng)奮勇拼搏、無私奉獻(xiàn)精神,營造積極向上的工作氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境成效突出,大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)**類業(yè)務(wù)審批結(jié)果的電子證照,通過跨部門數(shù)據(jù)共享核減***余項(xiàng)材料,實(shí)現(xiàn)總體壓減政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料達(dá)***%、辦理時限**%。
認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù),完成一批“小切口”“微改革”措施,各區(qū)深化改革、提高效能。深入推進(jìn)依法行政,統(tǒng)籌抓好立法、執(zhí)法、復(fù)議應(yīng)訴、多元調(diào)解等工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全市實(shí)施行政處罰****起,開展行政執(zhí)法****萬次。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)政策研究與調(diào)研,開展長線課題調(diào)研和“短平快實(shí)”調(diào)研。圍繞全市重點(diǎn)工作主動引導(dǎo)輿情,發(fā)布權(quán)威信息,解讀政策措施,發(fā)布新聞通稿**篇,組織和參加新聞發(fā)布會*場。
深入落實(shí)“接訴即辦”要求,及時全面排查化解矛盾糾紛,來信、來訪接待信訪和網(wǎng)上咨詢同比明顯下降。辦理熱線工單****件,及時反應(yīng)率響應(yīng)率100%、問題整體解決率***%、群眾滿意率**%。持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,圓滿完成“六清”行動工作任務(wù)。扎實(shí)開展在建工程市級應(yīng)急演練,圓滿完成市住建防汛安全度汛工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全市在建工地、城鎮(zhèn)房屋、人防工事安全度汛。
同志們,去年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)成績的取得來之不易,得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門和各縣區(qū)黨委政府的協(xié)同配合,特別是住建系統(tǒng)干部職工在急難險重任務(wù)面前敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、攻堅(jiān)克難、無私奉獻(xiàn)。在此,我代表市住建局領(lǐng)導(dǎo)班子,對全系統(tǒng)干部職工的辛勤付出致以崇高的敬意,對各縣區(qū)、各部門和社會各屆的大力支持表示衷心的感謝。
回顧去年工作,我們深刻認(rèn)識到:必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,對國之大者心中有數(shù),在思想和行動上與黨中央保持高度一致,從講政治高度審視考量我市住建工作。必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,以城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展為定向標(biāo)和導(dǎo)航儀,以建設(shè)安居宜居美麗家園為應(yīng)盡職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真謀劃推動各項(xiàng)工作。必須堅(jiān)持以人民為中心,人民城市人民建,聚焦人民群眾對美好生活的向往,回應(yīng)群眾訴求,發(fā)動群眾參與,讓人民群眾成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃,運(yùn)用科學(xué)的思想和方法,盡力而為、量力而行,因地制宜、精準(zhǔn)施策,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,牢牢掌握工作主動權(quán)。
同時,還要清醒認(rèn)清工作存在的問題:一是住房工作方面,多重因素疊加,房價上漲壓力加劇,“三穩(wěn)”難度較大;保障性住房精準(zhǔn)對接群眾期待、公租房數(shù)量滿足實(shí)際需求還有較大差距;部分企業(yè)資金壓力顯現(xiàn),長租房市場監(jiān)管缺乏抓手,風(fēng)險不容忽視。二是城市更新方面,老舊小區(qū)改造存量規(guī)模較大,產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜,改造資金不足,建立長效管理機(jī)制難度較大;棚改項(xiàng)目做好全體群眾工作仍是難點(diǎn)問題;街區(qū)有機(jī)更新在規(guī)劃、土地等方面政策支持不足。三是建筑業(yè)發(fā)展方面,全市兩級監(jiān)督在施單體工程****項(xiàng)/標(biāo)段,近*****平方米面積,安全生產(chǎn)一刻也不容放松??萍紕?chuàng)新、綠色發(fā)展、市場規(guī)范、信用體系建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境以及事中事后監(jiān)管等方面還有大量工作要做。四是隊(duì)伍建設(shè)方面,一些黨員干部對“抓好黨建是最大的政績”認(rèn)識不深,體制機(jī)制和干部能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求存在不小差距,上下交流協(xié)作不充分,與其他部門分工協(xié)調(diào)、平臺互聯(lián)互通等方面仍存短板;制度“籠子”不嚴(yán),執(zhí)紀(jì)問責(zé)剛性不夠,全年全系統(tǒng)發(fā)生多起違規(guī)違紀(jì)問題,有的還涉嫌違法犯罪,損害了住建系統(tǒng)形象。
總之,當(dāng)前形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨,大家既要正視困難挑戰(zhàn),更要善于視危為機(jī),堅(jiān)定必勝信心,勇于攻堅(jiān)克難,推動住建事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特別要深入踐行為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神,將人民記在心中、把責(zé)任扛在肩上、把使命舉過頭頂,不用揚(yáng)鞭自奮蹄,腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、苦干實(shí)干,續(xù)寫住建事業(yè)時代華章。
今年是冬奧之年,即將召開黨的二十大,做好今年各項(xiàng)工作意義重大。一要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)提高政治站位,樹立責(zé)任意識,堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn),全力做好各項(xiàng)重大活動服務(wù)保障,向黨和人民交上滿意答卷。二要結(jié)合住建工作實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,深刻理解新發(fā)展階段的歷史方位,切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。三要積極融入新發(fā)展格局,努力開拓創(chuàng)新,在率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑中,聚焦落實(shí)全市“兩會”明確的重點(diǎn)工作布局,找準(zhǔn)自身定位,主動展現(xiàn)新作為、新?lián)?dāng)、新氣象。四要始終突出高質(zhì)量發(fā)展綠色發(fā)展,推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、與落實(shí)科技創(chuàng)新政策和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要求、與促進(jìn)美麗城市建設(shè)、提高從居環(huán)境等工作同頻共振、同向發(fā)力、同步前行。
今年工作總的思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,貫徹落實(shí)市委**屆歷次全會精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展理念,深入貫徹綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)城市功能建設(shè)、提高服務(wù)群眾水平,大力提升科技創(chuàng)新能力,加快實(shí)施城市更新行動,著力解決住房突出問題,持續(xù)推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,突出抓黨建、精心謀發(fā)展、全力促落實(shí),更加奮發(fā)有為地推動我市住建工作高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮。
重點(diǎn)做好以下十個方面工作:
一是慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控。當(dāng)前,疫情仍在全球蔓延,國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)性疫情的風(fēng)險仍然存在,疫情防控具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。要按照市委市政府疫情防控工作總體部署,堅(jiān)持“外防輸入,內(nèi)防擴(kuò)散”,落實(shí)“三防”“四早”“九嚴(yán)格”,安全有序推動施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。堅(jiān)持施工現(xiàn)場疫情防控常態(tài)化措施不放松,落實(shí)封閉式管理、進(jìn)場人員登記測溫并查驗(yàn)“健康碼”、科學(xué)佩戴口罩等措施。市、區(qū)住建部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,督促參建單位落實(shí)防疫主體責(zé)任,對落實(shí)不力的單位加大處罰和處理力度。按照“知情、自愿、免費(fèi)”的原則,做好施工現(xiàn)場從業(yè)人員疫苗接種工作,落實(shí)“四方責(zé)任”,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)組織動員,確保施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員“應(yīng)接盡接”。
二是推動房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”定位,時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦,加大住房供給側(cè)改革力度,有效增加租賃住房供給,讓百姓住有所居、居有所安。
深入落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制工作方案。各區(qū)縣要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好長效機(jī)制工作方案落實(shí)。完善價格引導(dǎo)、交易保護(hù)等措施,重點(diǎn)做好市場監(jiān)測、趨勢研判和政策儲備,加強(qiáng)市場監(jiān)管服務(wù)和防風(fēng)險等工作,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,規(guī)范市場主體行為。要全力推動已供地商品房開發(fā)項(xiàng)目開工,提高在途項(xiàng)目建設(shè)效率,保持開發(fā)規(guī)模和投資力度。
持續(xù)完善租購并舉的住房保障體系。全年計(jì)劃建設(shè)籌集各類保障性住房*萬套(間),其中保障性租賃住房*萬套(間),竣工*萬套(間)。落實(shí)基本民生保障責(zé)任,各區(qū)公租房備案家庭總體保障率比****年底提高**個百分點(diǎn),市場租房補(bǔ)貼新增****戶,全市補(bǔ)貼發(fā)放戶不低于*萬戶。增加保障性租賃住房有效供給,推進(jìn)公租房配建政策優(yōu)化實(shí)施;大力推進(jìn)集租房建設(shè),列入開工計(jì)劃項(xiàng)目年內(nèi)全面開工,提供不低于****套(間);推進(jìn)一批存量商業(yè)、辦公、廠房等改造為宿舍型或公寓型租賃住房。
規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。加強(qiáng)租賃市場管理。嚴(yán)格管理使用中央財政專項(xiàng)資金,增加市場供應(yīng)、帶動市場發(fā)展。做好住房租賃平臺升級建設(shè)工作,建立合同網(wǎng)簽系統(tǒng),加強(qiáng)市場監(jiān)測分析,抓好相關(guān)政策宣貫,制定信用監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范租賃市場秩序。強(qiáng)化長租房管理,加大對“高進(jìn)低出”“長收短付”、建立資金池等行為整治力度,整頓規(guī)范租賃市場秩序。
三是加快實(shí)施城市更新行動。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下成立城市更新專項(xiàng)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市城市更新工作,制定行動計(jì)劃,圍繞********等十類更新改造項(xiàng)目,推進(jìn)工作落實(shí)。各區(qū)縣也要集中力量抓好本區(qū)域城市更新工作。
推動老舊小區(qū)改造進(jìn)入新階段。按照“任務(wù)制”與“申報制”相結(jié)合的方式,結(jié)合“十四五”目標(biāo)任務(wù),合理確定年改造計(jì)劃,完善工作數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目儲備庫,滾動推進(jìn)、分類實(shí)施;全年計(jì)劃新開工***個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,約****萬平方米。全面開展引入社會資本參與老舊小區(qū)改造工作。穩(wěn)步推進(jìn)老樓加裝電梯工作。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際,對照全市總目標(biāo)安排好工作計(jì)劃,做好群眾工作,發(fā)揮基層作用,持續(xù)抓好落實(shí)。去年老舊小區(qū)改造明顯提速,今年還要再上一個臺階。
做好棚改工作收尾攻堅(jiān)。各區(qū)縣要科學(xué)合理安排年度任務(wù),力促安置房盡快開工,推動土地盡快完成整理。加快安置房建設(shè)、回遷入住工作,定向安置房原則上單獨(dú)立項(xiàng)、單獨(dú)供地、單獨(dú)建設(shè),規(guī)劃設(shè)計(jì)深度滿足安置居民選房要求方可正式啟動棚改搬遷。用足用好專項(xiàng)債券等政府支持措施,撬動一批重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn),推動地塊盡快上市,實(shí)現(xiàn)資金回籠、滾動開發(fā)。進(jìn)一步清理逾期未安置項(xiàng)目,化解社會矛盾風(fēng)險。
有序推進(jìn)危舊樓改建。年內(nèi),實(shí)施*****平方米危舊樓房和簡易樓騰退改造目標(biāo),全面開展摸底清查,研究制定工作計(jì)劃,分類制定改造方案,推動項(xiàng)目落地實(shí)施。重點(diǎn)推進(jìn)**個危舊樓房改建試點(diǎn)工作。配齊廚衛(wèi)設(shè)施設(shè)置,合理利用地下空間、騰退空間和閑置空間補(bǔ)建配套設(shè)施。研究完善政府支持下的產(chǎn)權(quán)單位、居民、社會機(jī)構(gòu)等多主體改建資金籌集模式。同時,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,推進(jìn)低效樓宇與傳統(tǒng)商圈改造升級,加快低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰籠換鳥和老舊廠房更新改造。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理。物業(yè)管理工作是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的重要抓手,是強(qiáng)化社會治理、實(shí)施城市更新的基礎(chǔ)。今年要健全物業(yè)管理體系,充分發(fā)揮業(yè)委會作用,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、解決身邊難題。完善物業(yè)管理配套政策,細(xì)化完善已起草完成的政策指導(dǎo)稿并陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。加快推進(jìn)智慧物業(yè)建設(shè)。繼續(xù)開展物業(yè)管理突出問題的專項(xiàng)治理和市民訴求集中問題的綜合治理,以點(diǎn)帶面提升物業(yè)管理水平。
五是聚焦碳中和目標(biāo)推動行業(yè)綠色發(fā)展。今年,我市將更加突出綠色發(fā)展,突出碳排放量和總量雙控,明確碳中和時間表、路線圖。我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新和綠色發(fā)展步伐。
堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為發(fā)展引擎,完善bim應(yīng)用、智慧工地建設(shè)等相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn),研究推進(jìn)科技手段有效運(yùn)用,提升建筑工程領(lǐng)域科技施管、科技創(chuàng)安水平。落實(shí)國家《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》,開展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合應(yīng)用研究,出臺本市相關(guān)指導(dǎo)意見。
加快行業(yè)綠色發(fā)展步伐,推動綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。提升建筑節(jié)能和建材管理水平,研究出臺超低能耗建筑發(fā)展后續(xù)政策,落實(shí)居住建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn),建立綠色建材推廣應(yīng)用管理機(jī)制和供應(yīng)企業(yè)市場行為動態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)建筑砂石基地建設(shè),提升砂石公轉(zhuǎn)鐵和新能源車運(yùn)輸比例,推進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用。健全多部門數(shù)據(jù)共享的施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺,推行施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理精細(xì)化管理。
六是促進(jìn)建設(shè)工程建設(shè)投資。重大工程建設(shè)是擴(kuò)大有效投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)我市新發(fā)展的重要抓手,也是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。市政府已明確全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)及任務(wù)分工。各區(qū)縣住建部門要高度重視,繼續(xù)采取有力措施,保障重大項(xiàng)目建設(shè),力爭一季度開復(fù)工及投資“開門紅”。
要積極會同有關(guān)部門合力推動市、區(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃落實(shí),早部署、早著手、早協(xié)調(diào),加快推進(jìn)前期工作,強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管,繼續(xù)強(qiáng)化分層次協(xié)調(diào)、專題調(diào)度、聯(lián)席會議等機(jī)制功能,落實(shí)主體責(zé)任、屬地管理服務(wù)責(zé)任,推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決,保障工程順利實(shí)施。要壓實(shí)責(zé)任、研究政策,實(shí)行臺賬管理,加強(qiáng)投資調(diào)度,保持房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模和投資力度。
七是做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)管理改革往深里走、往實(shí)里走,推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)上辦政務(wù)服務(wù),推動信息共享和科技手段運(yùn)用。研究出臺“土護(hù)降”工程施工準(zhǔn)備函實(shí)施細(xì)則、裝飾裝修工程施工許可審批管理辦法等文件。以承諾事項(xiàng)落實(shí)情況為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)施工許可審批和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批改革。推進(jìn)“安管人員”考核機(jī)考試點(diǎn)工作,初步形成工程造價市場化形成的支撐體系。促進(jìn)招投標(biāo)市區(qū)一體化和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,穩(wěn)步推行工程總承包,優(yōu)化完善老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目招投標(biāo)工作。同時,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,系統(tǒng)推進(jìn)信用體系建設(shè),制定完善建筑市場、中介行業(yè)、消防驗(yàn)收等方面的信用信息管理制度,推動相關(guān)協(xié)會開展信用評價。完善承諾制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)管理重心向事中事后監(jiān)管全方位轉(zhuǎn)移。
八是持續(xù)提升安全質(zhì)量管理水平。強(qiáng)化安全發(fā)展理念,落實(shí)專項(xiàng)整治三年行動及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治任務(wù),開展企業(yè)主體責(zé)任督導(dǎo)檢查,抓住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn),消除重大安全隱患。落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施,促進(jìn)施工現(xiàn)場生活區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升。持續(xù)完善質(zhì)量保障體系,健全雙重預(yù)防機(jī)制,制定落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任實(shí)施細(xì)則,筑牢施工現(xiàn)場建設(shè)、施工、監(jiān)理“鐵三角”架構(gòu)。激勵科技創(chuàng)新,創(chuàng)建智慧工地,保障各類新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備安全有效運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量執(zhí)法檢查,強(qiáng)化工程質(zhì)量影像追溯管理、軌道交通盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理。用好聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)平臺,開展差別化監(jiān)管。推進(jìn)軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量管理立法工作,完善消防驗(yàn)收有關(guān)政策措施。
九是高標(biāo)準(zhǔn)做好市民熱線訴求接訴即辦工作。“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”和群眾訴求“聞風(fēng)而動、接訴即辦”是解決民生問題的有力抓手,要提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,完善機(jī)制,轉(zhuǎn)變作風(fēng),對標(biāo)職責(zé),在如何做好房屋管理、物業(yè)管理、工程建設(shè)等方面下好先手棋、打好主動仗,實(shí)現(xiàn)被動補(bǔ)缺向主動治理轉(zhuǎn)變。要全力做好市民熱線工單辦理,加強(qiáng)行業(yè)問題治理,建立有效工作對接機(jī)制,推動未訴先辦。持續(xù)做好物業(yè)管理月度監(jiān)測分析和專報。對電話不通、態(tài)度不好、政策不熟等觸碰底線問題加大監(jiān)督檢查力度。對主責(zé)和協(xié)辦的工作任務(wù),按照“早計(jì)劃、早安排、早研究、早部署、早實(shí)施、早見效”要求,把工作落到點(diǎn)位上、落到小區(qū)上,落到具體事上,有針對性的解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)民生訴求。
十是深化黨建引領(lǐng)夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的總體要求,著力加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,確保上級的決策指示在住建系統(tǒng)落地見底,形成“生龍活虎、奮力爭先”的工作新局面。
一要旗幟鮮明講政治。住建部門首先是政治機(jī)關(guān),各項(xiàng)工作要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要提高政治站位,吃透中央大政方針和各項(xiàng)政策,深入領(lǐng)會對住建系統(tǒng)的指示要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。提升理論素養(yǎng)和政策水平。鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)管厚愛結(jié)合,激勵約束并重,講政治、重學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律。認(rèn)真抓好巡視反饋意見有關(guān)問題整改落實(shí),堅(jiān)持立行立改、掛帳銷號、舉一反三、標(biāo)本兼治,制定整改方案,確保整改時效。要清正廉潔做表率,嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深挖細(xì)查“四風(fēng)”隱形變異表現(xiàn),盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要崗位,完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督和風(fēng)險管控。
二要科學(xué)施政重法治。確保依法合規(guī)開展工作,體現(xiàn)社會公平正義。穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)立法工作。提高執(zhí)法規(guī)范化水平,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”落地。著眼打造誠信機(jī)關(guān),全面推進(jìn)政務(wù)公開,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。
三要扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)。城市更新、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、行業(yè)治理等方面面臨很多新的風(fēng)險挑戰(zhàn),還要加強(qiáng)形勢分析、政策研究,用系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)指導(dǎo)工作。聚焦群眾身邊小事,開展“小切口”微改革,加強(qiáng)“短平快實(shí)”調(diào)查研究,及時破解難題、服務(wù)決策、推動工作。深入開展第二次社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作和治理重復(fù)信訪、化解信訪積案三年攻堅(jiān)工作,完善住建系統(tǒng)應(yīng)急管理體制機(jī)制。講好住建故事,回應(yīng)社會關(guān)切,為我市住建事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。信息化方面要實(shí)現(xiàn)房屋管理“一張圖”建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)共享、電子證照平臺建設(shè)等工作。
同志們,重任千鈞為者常成,征程萬里行者常至。我市新發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,在新起點(diǎn)上推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè),呼喚全系統(tǒng)同志乘勢而上、開拓進(jìn)取,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感、責(zé)任感和使命感,弘揚(yáng)只爭朝夕、夙夜在公的奮斗精神,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),煥發(fā)新氣象,展現(xiàn)新作為,全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù),奮力譜寫新時代我市發(fā)展新篇章,以實(shí)干、實(shí)績、實(shí)效向黨的二十大獻(xiàn)禮!
關(guān)于統(tǒng)籌做好三件大事心得體會怎么寫三
辦公室是局機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu),是直接為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的部門,又是機(jī)關(guān)溝通上下左右關(guān)系的樞紐和橋梁,具有執(zhí)行者和領(lǐng)導(dǎo)者的雙重角色,是機(jī)關(guān)對內(nèi)、對外的窗口。作為領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀和助手,辦公室工作地位特殊、關(guān)系重大,稍有不慎就會帶來全局性的影響。因此,要做好新形勢下的辦公室工作,也就要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方式,提高服務(wù)水平。筆者通過到局辦公室工作以來的了解體會,對辦公室工作有如下思考:
一、對辦公室工作的理解和認(rèn)識
(一)辦公室的工作特性
從辦公室工作來看,隨著社會的進(jìn)步和政府各項(xiàng)職能的轉(zhuǎn)變,辦公室工作的地位和作用日顯重要,任務(wù)日益加重,要求越來越高,決不僅僅限于文件轉(zhuǎn)發(fā)、來人接待等此類瑣碎工作。部分工作人員對辦公室工作認(rèn)識有誤區(qū),認(rèn)為辦公室就是“傳話的”、“打雜的”部門,忽視了辦公室的參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用。其實(shí),辦公室作為一個承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的綜合辦事機(jī)構(gòu),既要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),又要為機(jī)關(guān)各科室服務(wù),具有明顯的綜合性和服務(wù)性,肩負(fù)的擔(dān)子也較重。
辦公室不同于主管某一業(yè)務(wù)的科室,其工作范圍較廣,如文字材料、會務(wù)組織、信息督查、公務(wù)接待、文書處理、檔案管理、保密、綜治維穩(wěn)、目標(biāo)考核、后勤保障等工作都要由辦公室來承擔(dān)。同時,上級的政策、領(lǐng)導(dǎo)的批示、局機(jī)關(guān)的規(guī)劃、計(jì)劃、決策等都需要辦公室來傳達(dá),各科室和局屬各單位對各項(xiàng)政策、批示、決策等的貫徹落實(shí)情況,都需要辦公室來督促、匯總、處理,體現(xiàn)了辦公室工作的綜合性。
(2)辦公室的作用職能
辦公室的工作特性決定了其在局機(jī)關(guān)中的作用職能。充分認(rèn)識辦公室的工作特性和作用職能,對做好辦公室工作,確保領(lǐng)導(dǎo)正確決策,提高辦事效率,推動事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。一是起到參謀助手的作用。辦公室承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)決策提供文件、資料、信息和建議,對領(lǐng)導(dǎo)工作部署進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查,以及協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)的任務(wù)。二是起到信息樞紐的作用。辦公室在局機(jī)關(guān)中起著綜合組織各方面工作、協(xié)調(diào)平衡各部門關(guān)系的作用。三是起到“門面窗口”的作用。辦公室承擔(dān)著上下級和相關(guān)部門來文、來電、來函的處理工作以及公務(wù)接待任務(wù),需要溝通上下左右,聯(lián)系四面八方。
二、當(dāng)前辦公室工作存在的主要問題
一是忙于事務(wù)性工作多,參謀助手作用發(fā)揮不充分。辦公室主要精力被用于應(yīng)付事務(wù)性工作,對自身工作總結(jié)反思少,被動服務(wù)多,發(fā)揮主觀能動性少。在我局服務(wù)人才、保障民生的過程中,辦公室應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用,但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多,跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠,為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺?,F(xiàn)實(shí)工作中,還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象,以新的觀念思考問題,以新的視角認(rèn)識問題,以新的思路研究問題,以新的辦法解決問題做的還不夠。
二是辦公室與其他職能科室不同,沒有明確的主管部門,省廳辦公室雖然是上級部門卻沒有直接的業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系,在管理指導(dǎo)上不像業(yè)務(wù)科室那么具體到位。同時辦公室工作無法量化,難以統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定、表彰。大多數(shù)辦公室人員沒有參加過辦公室工作專業(yè)培訓(xùn),只能在工作點(diǎn)滴中積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),缺乏較為體系的辦公室工作理論基礎(chǔ)。近年來,辦公室人員接受系統(tǒng)的辦公室工作培訓(xùn)機(jī)會較少,尤其是基本沒有赴省、赴外地市學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會。相比業(yè)務(wù)科室而言,缺少與省廳和兄弟地市辦公室系統(tǒng)之間工作經(jīng)驗(yàn)的相互學(xué)習(xí)與交流,難以有效的開闊視野,拓展思路。
三是辦公室工作繁雜,從工作情況看,絕大多數(shù)工作人員承擔(dān)著繁重的任務(wù),工作時間也不像其他科室一樣能自主掌握支配,且加班較多,又沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼,所以好多人員不愿到辦公室工作。同時,辦公室受編制名額所限無法新招錄公務(wù)員,只能從局屬單位借調(diào)人員進(jìn)行補(bǔ)充,造成辦公室隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性。從辦公室工作人員身份看,由機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位干部和工勤人員三部分人組成,共8人,而編制在辦公室的僅有3人,其余5人均由局屬事業(yè)單位借調(diào)而來。
三、進(jìn)一步做好辦公室工作的思考和建議
做好辦公室工作,必須在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的引領(lǐng)下,緊密圍繞全局工作中心,繼續(xù)解放思想,進(jìn)一步提升思想理念,轉(zhuǎn)變工作思路,改進(jìn)工作作風(fēng),完善工作方式,創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷提高辦公室工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高對辦公室工作的思想認(rèn)識
辦公室的工作頭緒多,服務(wù)對象多,方方面面應(yīng)酬也多。事情多而雜,而且哪一方面做得稍有不周,不是上級不滿意,就是職工有意見。好比是老牛進(jìn)磨坊,一年忙到頭還出力不討好,因而不少人都不愿意從事此項(xiàng)工作。話說回頭,辦公室工作難干總得有人干,既然從事了這項(xiàng)工作,就要安下心來并全身心地投入。辦公室也是鍛煉人的地方,辦公室人員可以從領(lǐng)導(dǎo)身上學(xué)習(xí)到很多(如:領(lǐng)導(dǎo)的決策能力、工作作風(fēng)等),可以在工作實(shí)踐中培養(yǎng)提高組織協(xié)調(diào)能力、公關(guān)技巧、綜合分析判斷能力以及文字綜合能力等??梢哉f,能全面提升自身素質(zhì)。因此要珍惜崗位、把握契機(jī)、使我們的全部聰明才智得以充分發(fā)揮。
無志不能,無才不能博見。辦公室的同志要堅(jiān)決克服忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)的傾向,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放到重要位置,跟上全局跨越式發(fā)展步伐。要加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),提高辦公室工作人員的政治理論水平;樹立甘于奉獻(xiàn)的意識,耐得住寂寞,守得住清貧,抵得住誘惑,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕,增強(qiáng)拒腐防變能力;樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的作風(fēng),牢固樹立“辦公室工作無小事”的思想,扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作,認(rèn)真對待每一件事情,力求把工作做實(shí)、做細(xì)、做好、做精。
(2)堅(jiān)持以文輔政,努力提高文稿服務(wù)水平
提供文稿服務(wù)是辦公室工作的核心任務(wù),必須堅(jiān)持把文稿服務(wù)放在各項(xiàng)工作的首位,努力加強(qiáng)信息和調(diào)研工作,不斷提高文稿質(zhì)量,充分發(fā)揮辦公室的參謀和助手作用。
一是進(jìn)一步提高對文稿工作重要性的認(rèn)識,把文稿質(zhì)量作為衡量辦公室服務(wù)能力高低的依據(jù)、檢驗(yàn)工作效果好壞的參照和評價干部優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),提升文字工作在各項(xiàng)工作中的份量。二是準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖,弄清領(lǐng)導(dǎo)的要求,把握領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格,站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考問題,力求寫出的文稿與領(lǐng)導(dǎo)的思路合拍、與形勢的發(fā)展相符。三是緊扣全局中心任務(wù)有針對性地抓好信息工作,善于從領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署以及對問題的看法和提法中,掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路和急需了解的重點(diǎn)問題,同時,對決策落實(shí)過程中的新進(jìn)展、新情況,及時開展信息追蹤,使信息更具實(shí)效性,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效支持。
(3)健全人事制度,做好辦公室工作的人員保障
辦公室的工作涉及面廣,同時千頭萬緒,每一項(xiàng)工作都與全局有著密切的聯(lián)系。要做好辦公室工作,首先要理清思路,抓大事,抓工作中的主要矛盾,分清輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、合理安排,才能做到忙而不亂、緊張有序。然而,再統(tǒng)籌兼顧,合理安排,也要有足夠的人員來落實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作任務(wù),因此,辦公室工作的人員保障也尤為重要。
一是提升現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮老同志的傳、幫、帶作用,幫助年輕人成長,努力挖掘辦公室人員內(nèi)在潛力,提高其綜合協(xié)調(diào)能力。全面落實(shí)多崗鍛煉和工作代理制度,使辦公室人員成為能夠勝任不同崗位工作的多面手,避免因一人脫崗而其工作無人接替現(xiàn)象。二是優(yōu)化辦公室人員年齡結(jié)構(gòu)。對新考入公務(wù)員,按照個人自愿和組織安排相結(jié)合的方式,采取輪崗制,以1-2年為一個周期,讓更多的年輕人輪流到辦公室工作,既有利于辦公室年齡結(jié)構(gòu)的年輕化,也有利于新入公務(wù)員快速、全面了解本單位情況,盡快進(jìn)入角色,適應(yīng)工作。三是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部和文秘人員后備庫,加強(qiáng)對后備人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),適當(dāng)放寬對辦公室選人用人的種種限制,將優(yōu)秀的文秘人才引入辦公室隊(duì)伍。
關(guān)于統(tǒng)籌做好三件大事心得體會怎么寫四
“這個掃碼很好,老百姓遇到什么事情,掃一下就可以向上面反映?!苯?,浙江金華蘭溪市諸葛鎮(zhèn)長樂村村民方素球發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赝瞥龅母刹勘O(jiān)督微信掃碼舉報新平臺,專門受理干部“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題投訴舉報,很受群眾歡迎。
讓群眾監(jiān)督干部變得“觸手可及”,是金華市開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治行動的一個縮影。
今年以來,金華市全面開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治行動,探索形成促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵十法”,即以思想引領(lǐng)、清單壓責(zé)“把方向”,以對標(biāo)核查、開門問診“揪問題”,以立體分析、銷號整改“治病號”,以正反對照、媒體問效、優(yōu)進(jìn)絀退、容褒兩促“激活力”。組合拳打下去,干部精氣神立馬提了上來。
以思想引領(lǐng)行動
以明責(zé)促進(jìn)履責(zé)
金華市堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述匯編成冊,作為各級黨組織“三會一課”必學(xué)內(nèi)容,納入各級黨校干部教育培訓(xùn)主體班次的必修課程,并組織各地各單位圍繞“敢擔(dān)當(dāng)有作為,當(dāng)好新時代金華答卷人”主題召開專題民主生活會或組織生活會,部署開展新時代“金華精神”大討論活動,引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢擔(dān)當(dāng)作為的思想根基。
該市還成立“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,梳理出六個方面30種不擔(dān)當(dāng)不作為情形的負(fù)面清單,制定問題自查自糾“十個一”工作清單,對行動遲緩、落實(shí)不力的12家單位進(jìn)行通報,7人因落實(shí)主體責(zé)任和分管責(zé)任不到位被約談。
逐項(xiàng)對標(biāo)查問題
開門問診聽意見
為找準(zhǔn)不擔(dān)當(dāng)不作為具體問題,金華市組織各地各單位對年度公開承諾的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,以及重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事等進(jìn)展情況進(jìn)行對標(biāo)核查,從中梳理問題2709個,完成整改2206個。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)人員存在的突出問題,該市集中開展重要會議重要文件貫徹執(zhí)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、侵害群眾利益問題三項(xiàng)“巡察式”檢查,并把發(fā)現(xiàn)和問責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為問題與選人用人檢查一并納入巡察檢查重要內(nèi)容。今年以來,通過“巡察式”檢查已排摸各類問題線索248條,結(jié)合七屆市委第三輪巡察對10家市直單位進(jìn)行不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)檢查,已排查出問題線索11個,并逐一查核落地,對16名責(zé)任人予以問責(zé)處理。
“干部怎么樣,群眾感受最真切。”該市緊密結(jié)合大調(diào)研活動,組織黨員干部深入一線征求干部、群眾、管理服務(wù)對象、社會各界的意見建議,從中梳理和排摸干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索。義烏市在行政服務(wù)中心設(shè)立“不擔(dān)當(dāng)不作為”投訴舉報專窗,已收到意見建議61條,采納落實(shí)50條。
問題立體式研判
整改銷號式推進(jìn)
金華市結(jié)合干部大監(jiān)督體系“151”工程建設(shè),探索建立問題篩選式梳理、走訪式了解、多點(diǎn)式談話、印證式調(diào)查、定性式研判“五段立體研判”機(jī)制,對不擔(dān)當(dāng)不作為問題進(jìn)行系統(tǒng)比較、立體研判。在對某市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合分析研判時,認(rèn)為該班子擔(dān)當(dāng)不夠、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力,結(jié)合市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,分步統(tǒng)籌對正職和3名副職進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗交流,充實(shí)了4名年富力強(qiáng)、工作干勁足的干部,班子干事勁頭和戰(zhàn)斗力明顯提升。
堅(jiān)持問題邊查邊改、真查真改。金華市組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出問題整改公開承諾,并落實(shí)問題銷號管理。金華交警針對文明城市創(chuàng)建中非機(jī)動車違法問題突出現(xiàn)象,在全國首創(chuàng)試行“非機(jī)動車掉頭車道”,極大方便市民出行,大幅提升了路口守法率。為解決人社窗口辦事人員較集中的“老大難”問題,金華市人社局推出“午間1小時”黨員志愿服務(wù)等舉措,將平均辦件時間壓縮至5分鐘左右,得到市民稱贊。
干不好的挨板子
干得好的有干勁
“促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為需要系統(tǒng)謀劃、綜合施策,要打好嚴(yán)管厚愛的組合拳,使敢擔(dān)當(dāng)、有作為在全市蔚然成風(fēng)?!苯鹑A市委常委、組織部長余杰說。
為此,金華市選樹正反典型,組織開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動,評選出各領(lǐng)域、各層次“擔(dān)當(dāng)作為”好班子好干部30個;市本級通過媒體公開通報兩批11起“不擔(dān)當(dāng)不作為”典型問題,各地各單位通報問題226個。主動曝光7個“蝸?!表?xiàng)目。330國道上跨賓虹西路立體交叉工程因延期被曝光后,相關(guān)部門知恥后勇,奮戰(zhàn)15天實(shí)現(xiàn)通車,成功脫掉“蝸牛”項(xiàng)目的帽子。
選好人、用對人,是最有效最直接的激勵。金華市鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向,今年以來,46名干部因不擔(dān)當(dāng)不作為等問題受到組織處理,21名干部因不作為亂作為等問題受到黨紀(jì)政務(wù)處分,34名實(shí)績突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘惶岚巍M瑫r,出臺《關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的意見》,對4名干部啟動了容錯程序,激發(fā)干部拼搏爭先的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
關(guān)于統(tǒng)籌做好三件大事心得體會怎么寫五
一、深刻認(rèn)識做好碳達(dá)峰碳中和工作的重大意義
二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在新發(fā)展階段,做好碳達(dá)峰碳中和工作,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,對我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重大意義。
(一)做好碳達(dá)峰碳中和工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。與此同時,我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進(jìn)的重要關(guān)口。做好碳達(dá)峰碳中和工作,加強(qiáng)我國綠色低碳科技創(chuàng)新,持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè),將加快形成綠色經(jīng)濟(jì)新動能和可持續(xù)增長極,顯著提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量效益,為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大動力。
(二)做好碳達(dá)峰碳中和工作是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來,我國生態(tài)文明制度體系不斷健全,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高,生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也要看到,我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固?!笆奈濉睍r期,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。做好碳達(dá)峰碳中和工作,大力實(shí)施節(jié)能減排,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,不斷促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得新成就。
(三)做好碳達(dá)峰碳中和工作是維護(hù)能源安全的重要保障。能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展須臾不可缺少的資源。20xx年,我國能源消費(fèi)總量中非化石能源消費(fèi)比重不足16%。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn),能源消耗量還將剛性增長。目前我國不少領(lǐng)域能源利用效率與國際先進(jìn)水平相比還存在較大差距,一些能源品類的外采率不斷攀升,20xx年石油、天然氣外采比重分別達(dá)到73%和43%,安全保障面臨較大壓力。做好碳達(dá)峰碳中和工作,堅(jiān)持先立后破,以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,以綠色、可持續(xù)的方式滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所必需的能源需求,提高能源自給率,增強(qiáng)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。
(四)做好碳達(dá)峰碳中和工作是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)。中國積極參與全球氣候治理,為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效實(shí)施發(fā)揮了重要作用,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。中國歷來重信守諾,狠抓國內(nèi)碳減排工作,20xx年單位gdp碳排放較2005年累計(jì)下降48.4%,超額完成應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,提出力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的自主貢獻(xiàn)目標(biāo),將完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅,用歷史上最短的時間從碳排放峰值實(shí)現(xiàn)碳中和,體現(xiàn)了最大的雄心力度,需要付出艱苦卓絕的努力。中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,必將為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強(qiáng)大動力,為進(jìn)一步構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻(xiàn)。
可見,努力做好碳達(dá)峰碳中和工作是我們自己要做的重大事項(xiàng),必須堅(jiān)定不移地主動作為積極作為。
二、準(zhǔn)確把握做好碳達(dá)峰碳中和工作的基本要求
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,決不是就碳論碳的事,而是多重目標(biāo)、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期、立和破、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系,采取強(qiáng)有力措施,重塑我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式。
《意見》明確了我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時間表、路線圖,圍繞“十四五”時期以及2030年前、2060年前兩個重要時間節(jié)點(diǎn),提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個方面主要目標(biāo)。
為確保碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),要把握好以下原則:
一是要堅(jiān)持全國統(tǒng)籌。碳達(dá)峰碳中和是一個整體概念,不可能由一個地區(qū)、一個單位“單打獨(dú)斗”,必須堅(jiān)持“全國一盤棋”,需要地方、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾的共同參與和努力,必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)。要壓實(shí)地方責(zé)任,組織地方從實(shí)際出發(fā)制定落實(shí)舉措。要鼓勵有條件的行業(yè)、企業(yè)積極探索,形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?/p>
二是要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。我國是人口大國,與發(fā)達(dá)國家相比,能源資源約束問題還比較突出。做好碳達(dá)峰碳中和工作,必須把節(jié)約放在首要位置,不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi),推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。
三是要堅(jiān)持雙輪驅(qū)動。堅(jiān)持政府和市場兩手發(fā)力,是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要保障。一方面,要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,引導(dǎo)各類資源、要素向綠色低碳發(fā)展集聚,用好碳交易、綠色金融等市場機(jī)制,激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。另一方面,要切實(shí)發(fā)揮政府作用,深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,敢于打破利益藩籬,大力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制障礙;要構(gòu)建新型舉國體制,強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新,加快綠色低碳科技革命。
四是要堅(jiān)持內(nèi)外暢通。做好碳達(dá)峰碳中和工作,要堅(jiān)持以我為主,扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事,同時也要用好國內(nèi)國際兩方面資源,大力推廣先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。要積極參與應(yīng)對氣候變化多邊進(jìn)程,承擔(dān)與我國發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任。要講好中國故事,發(fā)出中國聲音,貢獻(xiàn)中國方案,攜手國際社會共同保護(hù)好地球家園。
五是要堅(jiān)持防范風(fēng)險。當(dāng)前,我國仍處在工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能源結(jié)構(gòu)偏煤,時間窗口偏緊,技術(shù)儲備不足,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的任務(wù)相當(dāng)艱巨。做好碳達(dá)峰碳中和工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā),尊重規(guī)律、把握節(jié)奏。要強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持先立后破,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系,有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟(jì)、金融、社會風(fēng)險,防止過度反應(yīng),確保安全降碳。
三、扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)工作
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢,抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期,圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保碳達(dá)峰碳中和工作取得積極成效。
一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。把堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展作為碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重,嚴(yán)控增量項(xiàng)目,實(shí)施用能預(yù)警,加強(qiáng)督促檢查,建立長效機(jī)制。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造,持續(xù)提升項(xiàng)目能效水平。切實(shí)開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”,堅(jiān)決防止落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型,推動服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)綠色制造體系,推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,切實(shí)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級。
二是有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。深化能源體制機(jī)制改革,穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)低碳轉(zhuǎn)型,逐步提升非化石能源消費(fèi)比重,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先,落實(shí)好能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控措施,統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級,有序減量替代。嚴(yán)控煤電項(xiàng)目,“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長,“十五五”時期逐步減少。大力實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造和靈活性改造,推動煤電加快從基礎(chǔ)性電源向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè),鼓勵就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能。在確保安全的前提下有序發(fā)展核電。
三是加快城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié),大力實(shí)施綠色建造。結(jié)合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興,提高新建建筑節(jié)能水平,推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造,加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,加大對新能源車船的支持推廣力度,構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系,加快交通運(yùn)輸電動化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵綠色低碳出行。
四是加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,提前布局低碳零碳負(fù)碳重大關(guān)鍵技術(shù),把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。用好“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制,有序推動以“軍令狀”方式開展低碳零碳負(fù)碳新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān),加快智能電網(wǎng)、儲能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣。深入研究氣候變化成因、碳匯等基礎(chǔ)理論和方法。完善人才體系和學(xué)科體系,加快培養(yǎng)一批碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣專業(yè)化人才隊(duì)伍。
五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程,著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,為鞏固和提升我國碳匯能力筑牢基礎(chǔ)。以森林、草原、濕地、耕地等為重點(diǎn),科學(xué)推進(jìn)國土綠化、實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化濕地和耕地保護(hù)等,不斷提升碳匯能力。加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接,完善碳匯調(diào)查監(jiān)測核算體系,鼓勵海洋等新型碳匯試點(diǎn)探索。
六是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容,研究制定碳中和專項(xiàng)法等法律法規(guī)。建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際銜接。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度。完善投資政策,構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系。積極發(fā)展綠色金融,設(shè)立碳減排貨幣政策工具,有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。加大財政對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色電力交易、用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等市場化機(jī)制建設(shè)。
七是加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展國際合作。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加快共建“一帶一路”投資合作綠色轉(zhuǎn)型,支持“一帶一路”沿線國家開展清潔能源開發(fā)利用,深化與各國在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作。堅(jiān)持我發(fā)展中國家定位,堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則,積極參與應(yīng)對氣候變化國際談判,主動參與氣候治理國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督考核,以釘釘子的精神狠抓貫徹落實(shí),全力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作,為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。
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