心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。
有關(guān)巡視巡查上下聯(lián)動心得體會一
1.“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.“兩個維護”:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅決做到“兩個維護”,既是根本政治任務(wù),也是根本政治紀律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個意識”的集中體現(xiàn)。
3.“兩個一百年”奮斗目標:到中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會,到新中國成立一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。
4.“四個自信”:中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.“四個全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
8.“政治紀律和政治規(guī)矩”:政治紀律和政治規(guī)矩是指對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求和約束,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。
紀律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。
遵守政治紀律和政治規(guī)矩,有以下五個方面的重點要求:
一是必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事,不得先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
9.“四個偉大”:具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。
10.“四大考驗”:執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
11.“四大危險”:精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。
12.“關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則”:堅定理想信念,堅持黨的基本路線,堅決維護黨中央權(quán)威,嚴明黨的政治紀律,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,堅持正確選人用人導向,嚴格黨的組織生活制度,開展批評和自我批評,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。
13.“三看齊三堅決”:黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
14.“四個服從”:黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
15.“五個必須”:必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;
必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動;
必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏;
必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織;
必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
16.“七個有之”:一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
17.“十二個不準”:《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》第四部分,嚴明黨的政治紀律中的“十二個不準”:全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,即黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論;
不準公開發(fā)表違背黨中央決定的言論;不準泄露黨和國家秘密;不準參與非法組織和非法活動;不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象言論;黨員不準搞封建迷信;不準信仰宗教;不準參與邪教;
不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動;黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙;領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
18.“兩學一做”:學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員。
19.“不忘初心、牢記使命”總要求:守初心、擔使命,找差距、抓落實。
20.“初心和使命”:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。
21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu),擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。
22.“凡提四必”:凡提四必是強化人選審核把關(guān)、防止干部“帶病提拔”的重要措施。分別是:對擬提拔或進一步使用人選,要做到干部檔案“凡提必審”;
個人有關(guān)事項報告“凡提必核”;紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。
對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會議討論或任用。
23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實,得以提拔任職的情況。
24.“五個不準”:即不準任人唯親,不準突擊提拔調(diào)整干部,不準臨時動議決定干部,不準超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔任用干部,不準泄露討論決定情況,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。
25.“三會一課”:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;按時上好黨課。
26.“三嚴三實”:嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
27.“中央八項規(guī)定”:2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
主要內(nèi)容:一要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;
要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
四要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
五要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
七要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
28.“四風”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
29.“十個嚴禁”:嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動;嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動;嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮;
嚴禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍;嚴禁公車私用;嚴禁使用財政性資金舉辦經(jīng)營性文藝晚會;嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;
嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡;嚴禁參與賭博活動;嚴禁公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷(含臺歷、掛歷、臺歷記事本)等物品。
30.“三轉(zhuǎn)”:中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2014年5月19日在紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”專題研討班上強調(diào),紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,全面提高履職能力。
轉(zhuǎn)職能即明確定位,突出職責主業(yè),理清責任;轉(zhuǎn)方式即抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新工作方法;轉(zhuǎn)作風即自我監(jiān)督,擺正位置,廉潔自律。
31.“兩個責任”:黨的十八屆中央紀委三次全會明確提出,落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。
32.“一崗雙責”:“一崗”即一個領(lǐng)導干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位;“雙責”即一個領(lǐng)導干部既要對所在崗位應(yīng)當承擔的具體業(yè)務(wù)工作負責,又要對所在崗位應(yīng)當承擔的黨風廉政建設(shè)責任制負責;
一崗雙責即一個單位的領(lǐng)導干部應(yīng)當對這個單位的業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)負雙重責任。
33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號)第六款第十三條提出:“加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督。
要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導班子集體做出決定?!?/p>
34.“兩個不得”:不得以個別征求意見、領(lǐng)導圈閱等形式代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負責人不得凌駕于組織之上,反對和防止個人或者少數(shù)人專斷。
35.“三個不上會”:即討論決定時,沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的不上會,沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復同意的干部任免事項不上會。
36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
37.“四個全覆蓋”:紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
38.“六項紀律”:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
39.“三個區(qū)分開來”:把干部在推進改革中,因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;
把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。
41.“巡視工作基本原則”:堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實現(xiàn)全覆蓋。
43.“巡察工作責任體系”:市縣黨委承擔巡察工作主體責任,黨委書記是落實巡察工作主體責任的第一責任人,巡察工作領(lǐng)導小組組長是組織實施巡察工作的第一責任人,巡察組組長是落實巡察監(jiān)督責任的第一責任人。
44.“巡視巡察工作兩個關(guān)鍵點”:發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,推動解決問題是巡視巡察工作的落腳點。
45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對象包括機關(guān)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織,每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中,對被巡察黨組織的脫貧攻堅、掃黑除惡、選人用人工作和意識形態(tài)工作責任制落實情況開展專項檢查。
46.“專項巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點工作和重要事項,統(tǒng)籌安排專項巡察任務(wù),優(yōu)先安排脫貧攻堅專項巡察,適時開展其他領(lǐng)域?qū)m椦膊臁R高^現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題原因,掌握問題規(guī)律,以點帶面、見微知著,推動解決共性問題。
47.“機動巡察”:根據(jù)習近平總書記重要指示批示精神,結(jié)合紀檢監(jiān)察、組織、審計、司法、信訪等機關(guān)和部門提供的情況,針對重點人、重點事、重點問題,靈活開展“機動式”巡察。
48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎(chǔ)上,從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問題,深入了解巡察整改落實情況,又著力發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
49.“提級巡察”:經(jīng)市委授權(quán),市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,并由縣區(qū)黨委督促整改。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式,重點對縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復雜、問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,有效解決基層熟人社會監(jiān)督難題。
51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
52.“一次一授權(quán)”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務(wù)從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選,一次一授權(quán)。
53.“一托二(n)”:是指一個巡察組同時巡察兩(n))個單位,同步安排,分別匯報,這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏、實現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。
54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不對被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個人表態(tài)。
55.“雙報告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個月內(nèi),既要由黨委(黨組)報送巡察整改情況報告,也要由主要負責人以個人名義報送組織落實巡察整改情況報告。
56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報,還要通過電視、報紙和紀檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督。
57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實匯報就是瀆職的觀念,增強責任擔當,敢于動真碰硬,當好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
58.“雙向三評價”:被巡察單位對巡察組工作情況進行評價,被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進行評價,巡察組對被巡察單位巡察整改情況進行評價。
59.“單獨反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,先向被巡察黨組織主要負責人單獨反饋巡察情況。
60.“整改責任”:在巡察整改落實工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔負主體責任,主要負責人擔負第一責任人責任,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門承擔監(jiān)督責任。
61.“簽收制”:對巡察反饋意見,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負責人要親自簽字接收,明確整改落實責任。
62.“一案雙查”:對違紀違法行為,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任,包括黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的責任。
63.“三大問題”:黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。
64.“三個根本”:加強黨的領(lǐng)導是根本目的,加強黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導,在政治要求上突出黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
65.“三個重點”:重點人,重點事,重點問題。重點人是指黨的十八大以后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部;
重點事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項。重點問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問題。
66.“三個關(guān)系”:巡察工作要把握好個性與共性的關(guān)系、治標和治本的關(guān)系、力度和節(jié)奏的關(guān)系。
67.“三個作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。
68.“三個匯報機制”:市縣黨委巡察工作領(lǐng)導小組聽取各巡察組巡察情況匯報,市縣書記專題會議和市縣“五人小組”會議聽取每輪巡察工作情況匯報。
69.“三不兩防三把關(guān)”:巡察反饋新聞稿要注意做到不涉及黨和國家秘密,不影響正在進行的紀律審查工作,不違反上市公司信息披露有關(guān)法律規(guī)定;
防止引發(fā)負面炒作,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進行內(nèi)容把關(guān),被巡察黨組織主要負責人進行風險把關(guān),巡察辦會同紀委宣傳部進行宣傳把關(guān)。
70.“四個落實”:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責任、落實紀委(紀檢監(jiān)察組)監(jiān)督責任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)等“四個落實”開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅工作中存在的普遍性問題、群眾反映強烈的突出問題,促進脫貧攻堅工作健康發(fā)展。
71.“五個持續(xù)”:2018年7月5日,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴治黨形勢任務(wù)和階段性特征,明確提出了“五個持續(xù)”的重要要求,即持續(xù)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強化管黨治黨政治責任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)糾治“四風”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
72.巡察工作“六個環(huán)節(jié)”:準備、進駐、了解、報告、反饋、整改。
73.新時代巡視工作的“三大作用、五個緊扣、五個推進”:2019年3月20日,趙樂際同志在全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視工作動員部署會上指出,準確把握新時代巡視工作的責任使命要求,深刻認識巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進作用,對堅定不移全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
一是緊扣督促做到“兩個維護”根本任務(wù),推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,破除形式主義、官僚主義,推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,推動黨中央大政方針貫徹落實;
二是緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,推進巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。把巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通起來,構(gòu)建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng);
三是緊扣做好巡視“后半篇文章”,推進落實巡視整改主體責任和監(jiān)督責任,推動形成整改長效機制;
四是緊扣巡視工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推進完善上下聯(lián)動、上下貫通的巡視巡察格局。深化拓展省區(qū)市巡視,分類推進中央單位巡視,促進市縣巡察向基層延伸,完善上下聯(lián)動的巡視巡察格局;
五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設(shè),推進依規(guī)依紀依法要求貫穿全過程、各方面。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,提高依規(guī)依紀依法巡視水平。
74.“六個圍繞、一個加強”:圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;
圍繞黨的作風建設(shè),重點檢查整治“四風”問題情況;圍繞黨的紀律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
75.“七抓”:2019年巡視巡察工作,總的是要落實中紀委副書記、國家監(jiān)委副主任楊曉超同志關(guān)于做好2019年巡視巡察工作“七個抓”的要求,
即:抓思想理論武裝,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述;抓政治巡視要求落實,強化政治監(jiān)督;抓工作統(tǒng)籌謀劃,高質(zhì)量推進巡視全覆蓋;
抓巡視整改落實,建立健全相關(guān)工作機制;抓上下聯(lián)動,推動巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設(shè),提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設(shè),打造忠誠干凈擔當?shù)难惨曣犖椤?/p>
76.“問題線索分類”:建議進一步了解關(guān)注類、建議了解關(guān)注類、建議參考類、建議組織處理類。
巡察組對問題線索按以下四個標準進行分類處理:(1)建議進一步了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索具體,有較強可查性,經(jīng)了解并對照黨紀黨規(guī),分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴重違紀,需要進一步了解關(guān)注的。
此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”把握,從嚴掌握標準和數(shù)量。
(2)建議了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索比較具體,有一定可查性,對照黨紀黨規(guī)分析可能涉嫌違紀,需要給予了解關(guān)注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀輕處分和組織處理”把握,從實掌握。
(3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體,經(jīng)了解后,對照黨風廉政建設(shè)和干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定,判斷其不具備給予黨政處分條件,但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。
(4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體,可查性不強,或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),以及經(jīng)了解可初步判斷不實的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜漸。
77.“五個扎實”:五個扎實是2015年2月13日至16日習近平總書記來陜西視察工作,看望干部群眾時作的重要講話,即扎實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);扎實加強文化建設(shè);扎實做好保障和改善民生工作;扎實落實全面從嚴治黨。
78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會上的報告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務(wù):即培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
79.“三個重要時間節(jié)點”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風違紀特別是“三個時間節(jié)點”以后仍然違反中央八項規(guī)定精神的問題,即重點查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項規(guī)定出臺(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實踐活動(2013.06.18)。
80.“十二+n種巡察方式”:(1)聽取匯報,即聽取被巡察黨組織工作匯報、紀檢監(jiān)察機構(gòu)和組織人事部門專題匯報。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關(guān)部門的專題匯報。
(2)列席會議,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關(guān)會議,列席人員由巡察組領(lǐng)導確定,列席會議時不參與討論。
(3)召開座談會,即巡察組可視情召開有關(guān)座談會,聽取意見建議。座談會應(yīng)聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,圍繞巡察任務(wù)和目的開展。
(4)受理信訪,即巡察期間,巡察組主要受理對被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員、同職級領(lǐng)導干部、下一級單位主要負責人和重要崗位領(lǐng)導干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。
(5)個別談話,根據(jù)巡察工作需要適時進行。談話對象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個別談話對象為:黨委(黨組)班子成員,紀委(紀檢組)、組織(人事)部門負責人,內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)、直屬單位主要負責人,近年來退休的班子成員。
巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱,并提前發(fā)至談話對象。個別談話一般應(yīng)有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問題需要單獨約談的,經(jīng)組領(lǐng)導批準可“一對一”談話。談話結(jié)束后,要及時整理談話記錄,并對反映的問題進行歸納,報巡察組領(lǐng)導審閱。
定期召開全組會對談話情況進行分析研究。必要時可與談話對象再次約談,或適當擴大談話面。要嚴格做好談話內(nèi)容等資料的保密工作。
(6)詢問有關(guān)知情人,即根據(jù)實際情況,巡察組可向了解相關(guān)具體情況的參與者、見證者或者密切關(guān)系人詢問情況。
知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強制措施、司法拘留人員,確需直接詢問的,須經(jīng)組務(wù)會研究同意并報巡察辦備案。
要嚴格履行審批手續(xù),嚴格把握政策,嚴格遵守保密紀律,嚴格控制知情范圍,嚴禁對外泄露詢問對象和詢問情況。
(7)抽查核實,即巡察組收到對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告中有關(guān)內(nèi)容舉報、巡察中群眾有反映、有關(guān)問題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,可對相關(guān)人員個人有關(guān)事項報告進行抽查核實。
對領(lǐng)導班子成員的抽查原則上不超過3個,特殊情況經(jīng)領(lǐng)導小組組長批準,可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實人員名單。如確有特殊情況,經(jīng)領(lǐng)導小組同意后,可隨時抽查核實。
各巡察組對列為抽查對象的《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》的相關(guān)內(nèi)容進行核查,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,核查周期為10個工作日左右。
重點核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。
(8)調(diào)閱或復制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財務(wù)賬目、檔案、會議記錄等,供巡察組查閱或復制。調(diào)閱或復制重要資料,須經(jīng)巡察組領(lǐng)導批準,并履行手續(xù),專人保管,及時歸還。
(9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,巡察組可針對有關(guān)問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應(yīng)制定工作方案(任務(wù)、時間、方式、分組等),經(jīng)巡察組領(lǐng)導批準后組織實施。特殊情況下,經(jīng)巡察組組長批準可進行暗訪,暗訪應(yīng)由兩名以上人員進行。
(10)提請有關(guān)單位協(xié)助,對專業(yè)性較強或特別重要的問題,可通過巡察辦提請紀檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)及審計、財政、金融、國資監(jiān)管和其他專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等單位予以協(xié)助,按程序由巡察辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。提請協(xié)助的有關(guān)單位只對巡察組負責,被抽調(diào)人員必須在巡察組人員帶領(lǐng)下開展工作;
涉及領(lǐng)導干部問題線索,要嚴格保密,不得向有關(guān)單位和個人透露真實目的,重要、敏感問題應(yīng)由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機關(guān)辦案,要按程序通過紀委(紀檢組)協(xié)調(diào)。
(11)民意測評、調(diào)查問卷,巡察組可圍繞需要了解的問題,采取靈活多樣的方式開展民主測評、問卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,也可采取抽樣調(diào)查方法。進行問卷調(diào)查要設(shè)計調(diào)查問卷,選擇調(diào)查對象,組織填寫問卷,統(tǒng)計分析問卷,寫出調(diào)查問卷報告。
(12)開展專項檢查,按照市委和領(lǐng)導小組要求,適時對被巡察黨組織開展專項檢查。一是配合市委組織部選人用人工作檢查組開展工作,配合市編辦編制執(zhí)行情況檢查組開展工作;
二是開展巡察工作專項檢查。重點檢查被巡察黨組織落實主體責任、領(lǐng)導小組組織實施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關(guān)部門支持配合、巡察成果綜合運用等六個方面的內(nèi)容。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報材料,派人共同開展檢查。
有關(guān)巡視巡查上下聯(lián)動心得體會二
省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時,指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議??h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導小組”,下設(shè)四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進。
嚴明紀律,務(wù)求實效。縣委每半月針對整改工作進行一次調(diào)度,每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責任。對復雜問題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程,促進經(jīng)濟發(fā)展的過程,努力促使我縣各項工作再上新臺階。
(一)樹立正確政績觀方面
1、關(guān)于領(lǐng)導政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內(nèi)容,采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀法規(guī)、正反典型教育。為配合學習,樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時,《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動,牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi),開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領(lǐng)導班子承諾、領(lǐng)導干部個人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)模范個人),全縣科級以上單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規(guī)定”公開承諾專欄就落實“八項規(guī)定”精神進行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時段分5期播出。同時,還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項規(guī)定”精神進行舉報獎勵的公告》,公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網(wǎng)站,設(shè)置了舉報箱,廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動,積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名,組成6個走訪評議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀部門“吃拿卡要報”、機關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題,聽取群眾對我縣黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議?,F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個,均責成有關(guān)部門限期整改。同時,在全縣各界聘任了40名黨風政風監(jiān)督員,拓寬社會監(jiān)督范圍,以便及時掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機制。四是開展“蹲點服務(wù)”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求,選派1077名機關(guān)干部,組成399個工作組,深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神,培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動,縣四大班子成員集中一天時間,學習習近平總書記在蘭考調(diào)研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導干部集體學習教育座談會上的講話,觀看電影《焦裕祿》??h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會,集中進行學習交流。在此基礎(chǔ)上,組織開展“‘書記黨課’進百村”活動,由縣委書記帶頭,縣級黨員領(lǐng)導人人行動,深入全縣300個村街和14個社區(qū),圍繞學習焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次,縣鎮(zhèn)領(lǐng)導干部已累計上黨課346次,聽課黨員群眾達1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時,進一步細化用人標準,研究制定《關(guān)于進一步嚴格干部選用標準,加強干部隊伍建設(shè)“十用十不用”準則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實到領(lǐng)導崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔任黨(工)委副書記,主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時間的基層實踐歷練,掛職干部成長迅速、進步明顯,已成為推動基層發(fā)展、維護基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導崗位,全縣科級領(lǐng)導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系?!叭S一體”考核評價指標體系以“基礎(chǔ)指標+動態(tài)指標+綜評指標”為主體構(gòu)架?!盎A(chǔ)指標”體現(xiàn)科學發(fā)展,在原有指標基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標,加大環(huán)境保護、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標權(quán)重,著力解決唯gdp論英雄的問題?!皠討B(tài)指標”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先,加分項增設(shè)十項集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標,將計劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標納入減分項,使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?!熬C評指標”體現(xiàn)民意民主,以縣級領(lǐng)導評價、機關(guān)干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內(nèi)容,擴大考核評價工作的民主,從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系,真正讓全縣各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實行“考核責任目標具體化”管理,把各單位年度考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上,實行“隨時監(jiān)測進度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度,改年終考核為平時考核,加強對考核指標的實時監(jiān)督。強化考核評價結(jié)果運用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳,跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績,形成干部個人的“綜評系數(shù)”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點”,對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔,實現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
3、關(guān)于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實領(lǐng)導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動,強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動:通過組織一次黨紀法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領(lǐng)導干部活動,打出警示教育組合拳,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導干部進行約談的實施辦法》,組織縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導班子及各紀工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進行逐一約談,進一步提高基層領(lǐng)導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時,組織縣四大班子領(lǐng)導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達到1000余人次?;I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢,建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū),分別展示領(lǐng)導人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設(shè)的成就。三是加強制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項監(jiān)督管理工作的實施辦法》,推行黨政主要領(lǐng)導“四不直接分管”制度,重點加強對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工,“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導權(quán)力清單、權(quán)力流程,明晰了權(quán)力邊界,規(guī)范了運行規(guī)則。同時,編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監(jiān)督制度的落實。落實《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導干部實行黨紀政紀法規(guī)知識考試的實施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導干部進行了任前廉政考試,并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進行廉政談話,實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處領(lǐng)導干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財經(jīng)紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案調(diào)查各類違紀案件51件,已結(jié)案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時,注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機制,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時,一并向上級紀委報告,為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時,編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件“一為主兩報告”機制,制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關(guān)線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時,建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉(zhuǎn)”工作,落實主體責任、強化反腐能力。一方面,黨委切實擔起主體責任,從細化責任入手,相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度,逐層夯實主體,逐級傳導責任,確保各級黨委主體責任不落空。另一方面,大力推進紀委“三轉(zhuǎn)”工作??h委專門召開常委會,對縣紀委牽頭或參與的116個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理調(diào)整,劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個,僅保留12個,精簡率達90%,并在常委會審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時,積極指導縣紀委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu),整合資源,充實辦案力量,把更多力量調(diào)配到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作上來,為落實全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個別村街干部素質(zhì)低,土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強基層組織建設(shè),配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上,對個別素質(zhì)低、不能勝任的村干部,及時進行組織調(diào)整,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村,積極引導企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵退休教師、機關(guān)干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質(zhì),多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量,組成宣講團隊,對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進行全員業(yè)務(wù)培訓。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動,采取集中學習和個人自學相結(jié)合的形式,開展理想信念教育,打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實基層管理機制,規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導下,按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策,村委會負責執(zhí)行決議,村監(jiān)會進行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機制,規(guī)范村務(wù)工作,規(guī)范干部行為。推進村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè),落實輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公,處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強化問責。今年以來,全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達1700余項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設(shè),凈化基層風氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能,加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時,每月對村財務(wù)收支情況進行審核,認真審查公開內(nèi)容,對存有異議的財務(wù)項目,及時提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協(xié)調(diào)解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協(xié)助紀委調(diào)查處理2件。全縣共審計村級賬務(wù)40287.67萬元,糾正不合理財務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項具體工作,加強對后進村的整頓。目前,列入整頓的30個重點后進村中,已有9個順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個相對后進村街中,已有32個實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團,深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容,對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農(nóng)村干部素質(zhì),受訓人員達xxx0余人。
(三)干部作風建設(shè)方面
6、關(guān)于鞏固正風肅紀成果,大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動,著力轉(zhuǎn)變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關(guān)病”開展了專項治理,收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導班子及科級領(lǐng)導干部對照自查表,梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領(lǐng)導干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監(jiān)督檢查,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查,聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個,文體館所3個,未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會所情況。二是建立改進作風常態(tài)化機制。一方面,結(jié)合落實“八項規(guī)定”集中檢查行動,建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類,60余項具體事件的檢查內(nèi)容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務(wù)用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日,共對全縣108家單位落實“八項規(guī)定”情況進行明察暗訪25次,出動人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,超市賣場3家,發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面,對重點問題反復查,防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個單位和部門及4個政府臨時機構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時,開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費權(quán)力的中層科室負責人的民主評議活動,對倒排單位嚴格落實懲治措施,杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”,確?;顒釉鷮嵧七M。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度,完善活動辦工作機制,為活動平穩(wěn)起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組,建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實際情況,注重解決實際問題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進行督導,現(xiàn)已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標語等,迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”,在“深學”上下功夫。通過領(lǐng)導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式,組織各級黨員干部認真學習規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時豐富學習內(nèi)容,尤其把學習焦裕祿精神作為重點,通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等,組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡,一字一句學習焦裕祿同志的言論;教育引導黨員干部聯(lián)系思想實際、聯(lián)系工作實際、聯(lián)系作風實際,認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”,深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領(lǐng)導干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴三實”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動,面對面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網(wǎng)和教育實踐活動專題網(wǎng)頁兩個平臺,組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動,拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發(fā)揚“篤行”精神,將為民服務(wù)落到實處。開展一些列集中行動,著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事:開展大氣污染治理集中行動,已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個在建工地全部實現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動,清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計劃改廁12873座,現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動,已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動,活動開展以來,全縣侵財類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動,目前已引進億元以上項目120個,總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動,累計深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動、電力等相關(guān)部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動,已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動,處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務(wù),縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點,著力推進息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責任人,對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求??h紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查,全面掌握積案化解的工作進度,推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領(lǐng)導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件,按照“五個一”標準(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,逐案落實了縣級包案領(lǐng)導,明確各涉案單位主要領(lǐng)導為責任人,確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經(jīng)過梳理,xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件,其中強制終結(jié)的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時,我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度,對全國“兩會”期間3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,導致土地利用秩序混亂,個別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導小組,以縣內(nèi)四個省級園區(qū)為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前,已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作,發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗,面積1xxx.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項目“入園”。積極推進園區(qū)項目用地指標結(jié)合,將土地指標優(yōu)先供給園區(qū)項目,xxx年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃,其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃,工業(yè)項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業(yè)用地投資強度,實行準入機制。堅決推行園區(qū)項目準入機制,對園區(qū)內(nèi)投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區(qū)外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批,保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴格土地供應(yīng)計劃管理。截止目前,全縣xxx4年供應(yīng)土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴格按照土地供應(yīng)計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領(lǐng)導干部違紀違法問題。例如,省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為:京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案,現(xiàn)已查實:xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。xxx9年,王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意,擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
二是著力建章立制,構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風促政風、帶民風,為實現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。
有關(guān)巡視巡查上下聯(lián)動心得體會三
按照省委統(tǒng)一部署,省委巡視組對市委進行了巡視并反饋了意見?,F(xiàn)將我市整改情況匯報如下。
省委巡視組反饋意見客觀公正地指出我市存在的突出問題,具有很強的針對性和指導性,符合我市實際。市委嚴格按照反饋意見和整改要求,堅持高標準、嚴要求,全力做好各項整改任務(wù)的推進落實,確保整改工作取得實效,推動全市經(jīng)濟社會各項工作再上新臺階。
一是高度重視整改工作。接到反饋意見后,我市迅速行動,組織召開市委常委會會議認真學習省委巡視組反饋意見,對巡視反饋意見全盤接受,全面認領(lǐng),并將巡視整改工作作為推進全面振興全方位振興的重大契機,舉全市之力推進整改落實。市委常委班子、市人大黨組班子、市政府黨組班子和市政協(xié)黨組班子分別召開巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見查擺剖析自身存在的問題,引領(lǐng)全市黨員干部反躬自省、凈化靈魂,喚醒責任、激發(fā)擔當,變壓力為動力,積極主動抓整改、促提升,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
二是壓實整改工作責任。市委成立了巡視整改工作領(lǐng)導小組,市委主要領(lǐng)導任組長,認真履行第一責任人責任,以身作則,帶頭抓、親自管,先后召開1次市委常委會會議、2次專題會議和2次巡視整改工作領(lǐng)導小組會議,就巡視整改工作進行研究部署,推進整改事項落到實處。市級四個班子成員結(jié)合自身職責分工,自覺擔起整改責任,堅持全面整改和重點整改相結(jié)合,在整改落實上集中發(fā)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門各司其職、各負其責,扎實開展整改工作,形成了上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
三是細化分解整改任務(wù)。市委嚴格對標整改要求,緊扣省委巡視反饋意見,市委主要領(lǐng)導帶領(lǐng)市級四個班子成員和各部門主要負責同志全面認領(lǐng)、逐條討論、反復研究,制定了《巡視反饋意見整改工作方案》,建立了整改工作臺賬和問題清單、任務(wù)清單、責任清單。針對省委巡視反饋問題,逐項提出整改措施,明確牽頭領(lǐng)導、責任領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位和整改時限。同時,根據(jù)省委巡視組對選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制和巡察工作專項巡視檢查反饋意見,分別制定專項整改工作方案,形成巡視整改“1+3”方案體系。按照市委統(tǒng)一部署,全市各級黨組織認真對照梳理,逐條認領(lǐng)問題,深入推動整改,做到責任到崗、任務(wù)到人、要求到位。
四是從嚴推進整改落實。加強督促檢查,敢于碰硬較真,對整改任務(wù)實行“掛號”機制,根據(jù)整改措施倒排工期,掛圖作戰(zhàn),對整改任務(wù)實時跟進,完成一件,“銷號”一件,確保巡視整改工作全面落實、扎實推進。市委主要領(lǐng)導加強對巡視整改工作的檢查督導,定期調(diào)度巡視整改工作,對整改工作再部署、再要求、再壓實,推動巡視整改工作落地見效。同時,紀檢監(jiān)察部門對整改工作進行跟蹤監(jiān)督,對整改落實不力的嚴肅問責。
堅持目標導向和問題導向,全力以赴抓好整改落實,工作中既立足當前,從具體問題改起,確保取得階段性成效;又著眼長遠,舉一反三,把制度建設(shè)貫穿其中,以制度鞏固成果。
(一)關(guān)于貫徹落實中央重大決策部署和省委工作要求不到位,工作成效不顯著方面問題
1.關(guān)于推動新舊動能轉(zhuǎn)換遲緩乏力的問題
整改情況:準確把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,認真貫徹《新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》,堅持把新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的重大工程,制定出臺支持企業(yè)“高質(zhì)量發(fā)展30條”,推動動能轉(zhuǎn)換持續(xù)發(fā)力、加速突破。一是切實轉(zhuǎn)變思路觀念。召開全市“聚焦高質(zhì)量·奮力新趕超”大討論動員會議,開展為期1個月的集中討論,著眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推進舉措,梳理明確亮點工作348項、底線工作309項、擬招引項目170個、重點項目405個、對上爭取事項315個,在全市上下形成了加快動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的思想共識。
二是加快新興產(chǎn)業(yè)崛起。持續(xù)推進新經(jīng)濟發(fā)展,努力做大增量,成立新能源汽車、新材料、裝備制造3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,著力構(gòu)建“六個一”工作推進體系。經(jīng)過積極爭取,16個省級、市級重大重點項目加快建設(shè),引進新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈項目9個。三是加快推動轉(zhuǎn)型升級。重視發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用,全面推動新一輪高水平技術(shù)改造,扶持龍頭企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展,計劃新上一批新動能項目,實施重點技術(shù)改造項目85項,完成投資24億元。
2.關(guān)于招商引資項目“爛尾”問題突出的問題
整改情況:強化以人民為中心的發(fā)展理念,聚焦梳理確定的歷史遺留問題項目,深入實施集中攻堅行動,用改革思維、擔當勇氣推進問題化解。一方面,依法依規(guī)加快現(xiàn)有問題項目破解。建立問題化解工作體系,制定出臺《問題項目化解專項行動實施方案》,成立市問題開發(fā)項目化解工作領(lǐng)導小組,52個項目全部落實市級領(lǐng)導包靠,并建立問題項目動態(tài)管理臺賬,逐項落實化解措施、逐項銷賬清零,已完成化解和基本完成化解項目28個。另一方面,搭建招商引資“防火墻”。建立重點項目評估聯(lián)席會議、“雙招雙引”項目六人小組決策、項目落地分級負責等工作機制,聘請第三方對擬引進項目實施綜合評估,“六人小組”依據(jù)評估結(jié)果,對是否承接、落戶具體區(qū)域等進行把關(guān)研究,降低招引和投資風險。
3.關(guān)于防范化解重大風險壓力較大的問題
整改情況:堅持底線思維、穩(wěn)字當頭,把防范化解重大風險作為首要任務(wù)、擺在突出位置。一是防范化解政府債務(wù)風險。依托全口徑政府債務(wù)監(jiān)測平臺,完善政府債務(wù)和政府隱性債務(wù)統(tǒng)計報告制度,強化監(jiān)測分析研判,掌握實時動態(tài)數(shù)據(jù)。二是全力抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)、重點風險隱患“雙整治”行動,重點整治危險化學品、建筑施工、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域,成立檢查組193個,檢查企業(yè)1339家,排查各類安全隱患2992項,已全部完成整改,全市安全形勢平穩(wěn)。三是創(chuàng)新“1+6+n”“安責險+雙體系”事故預(yù)防服務(wù)模式。開展安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”“人工智能”技術(shù)培訓,1家企業(yè)完成驗收、6家企業(yè)網(wǎng)上運行,近3000人具備“系統(tǒng)性風險及危害辨識、針對性風險及危害管控”等安全技能,全面提升本質(zhì)安全水平。狠抓小微企業(yè)雙體系建設(shè)運行,以省級標桿企業(yè)為引領(lǐng),分行業(yè)創(chuàng)建16家雙體系建設(shè)標桿企業(yè),邊創(chuàng)建、邊推廣,已在20家企業(yè)全面鋪開,6家完成創(chuàng)建。
4.關(guān)于脫貧攻堅工作壓力傳導層層遞減的問題
整改情況:聚焦高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn),壓實政治責任,抓實關(guān)鍵舉措,以更高標準、更嚴要求鞏固脫貧成效、提升脫貧質(zhì)量。一是壓實脫貧攻堅政治責任。深入開展脫貧攻堅問題清零和質(zhì)量提升“兩項行動”,嚴格落實“五級書記抓扶貧”責任,市委書記帶頭兩次遍訪15個省定扶貧工作重點村,鎮(zhèn)(街、區(qū))黨(工)委書記、村支部書記全面遍訪貧困戶。二是強化問題排查整改。組織開展一次培訓、一次考試、照一張全家福“三個一”活動,對全市2051名“三個責任人”進行責任落實培訓,向脫貧攻堅發(fā)起總攻。創(chuàng)新全方位排查與雙隨機督查機制,成立脫貧攻堅專項督查組,市委書記帶隊開展“雙隨機”督導,對問題排查整改全面“回頭看”,倒逼排查到邊到沿。三是開展脫貧質(zhì)量和群眾滿意度“雙提升”行動。在全面落實政策基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開展一條扶貧小道、一支送醫(yī)送藥隊伍、一個潔居工程、一站式結(jié)對幫扶、一張全家福、一個二維碼、一場聽證評議“七個一”活動,為貧困戶集中改造提升家居環(huán)境,群眾滿意度持續(xù)提升。四是全面提升扶貧項目實效。落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目“雙包靠”機制,制定出臺《財政專項扶貧項目管理實施辦法》《扶貧項目資產(chǎn)管理辦法》《財政專項資金項目資產(chǎn)確權(quán)工作流程》,全面完成扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)工作,并錄入農(nóng)村“三資”管理平臺。
(二)關(guān)于貫徹落實習近平生態(tài)文明思想不到位,環(huán)境保護工作有差距方面問題
5.關(guān)于落實中央、省環(huán)保督察整改不堅決的問題
整改情況:堅持把環(huán)保督察反饋問題整改作為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的政治檢驗,堅決扛起環(huán)保督察反饋問題整改政治責任,不講條件、不打折扣、不搞變通,全力推進反饋問題整改工作,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。一是持續(xù)推進上級環(huán)保督察反饋問題和交辦信訪件整改。結(jié)合省委巡視反饋問題開展集中攻堅,對已完成整改的問題和信訪件,組織開展“回頭看”,查漏補缺、防止反彈;對仍在持續(xù)推進的長期整改任務(wù),進一步明確整改時間節(jié)點、階段目標任務(wù),定期調(diào)度、加強督辦;對整改進度滯后的問題,啟動問責調(diào)查。二是健全市級環(huán)保督查調(diào)度機制。成立燃煤污染防治、揚塵污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等專業(yè)委員會,負責調(diào)度推動、督促落實。充分發(fā)揮積分制考核督查辦法指引作用,對重視程度不夠、措施不得力、未按序時進度完成的,專項督查督辦、加倍扣分;對拒不整改的啟動問責程序,嚴肅追究相關(guān)人員責任。三是強化人大政協(xié)環(huán)保監(jiān)督。市人大常委會通過聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式,政協(xié)常委會通過提案、委員視察等方式,加強對各級各部門履行環(huán)保職責情況的監(jiān)督。
6.關(guān)于環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理不到位的問題
整改情況:堅持問題導向,強化硬件建設(shè)與軟件管理“雙到位”,著力加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)運行管理,加快市生活垃圾無害化處理場、陽光固廢處置中心、中節(jié)能綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等環(huán)保項目建設(shè)。針對巡視反饋的市生活垃圾無害化處理場問題:一是委托專業(yè)公司對市生活垃圾無害化處理場進行重新環(huán)評和排污許可手續(xù)辦理。二是聘請兩家企業(yè)對積存滲濾液完成處理,處理后的廢水均達到《生活垃圾填埋場污染物控制標準》《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》;濃縮液和污泥處理設(shè)備已完成安裝。三是進一步配備提升監(jiān)測實驗室、除臭設(shè)施和甲烷、硫化氫檢測儀器等設(shè)施設(shè)備,已完成沼氣收集系統(tǒng)安裝等項目,并嚴格按要求對填埋場進行異味消殺,有效消除垃圾異味。委托專業(yè)公司每日對水、氣、聲等項目進行專業(yè)監(jiān)測,各項指標保持正常。
7.關(guān)于水污染防治治標不治本的問題
整改情況:牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,扎實推動水污染防治攻堅,持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。一是加快污水處理廠提標改造。召開全市水污染防治工作調(diào)度會議,制定《污染防治攻堅戰(zhàn)及環(huán)保問題整改責任清單》,明確具體責任單位及完成時限,進一步壓實涉水企業(yè)、污水處理廠主體責任,督促企業(yè)加強污水處理設(shè)施運行管理。二是加大水污染整治力度。嚴格落實“河長制”“湖長制”,實行“一河一策”,扎實開展河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化專項行動,累計開展河湖巡查暗訪32次,發(fā)現(xiàn)各類問題25處,已全部完成整改。三是加強涉水企業(yè)監(jiān)管。對園區(qū)內(nèi)重點涉水企業(yè),全面推行“一企一井”“一廠一井”,涉及的14家涉水企業(yè)已嚴格按照標準,全部完成建設(shè)任務(wù)。采用隨機抽取執(zhí)法人員、隨機選取檢查對象的方式,不定期以夜查、凌晨突擊檢查等方式,進一步規(guī)范涉水企業(yè)行為,加強污水處理設(shè)施運行監(jiān)管,河流斷面基本穩(wěn)定達標。
8.關(guān)于養(yǎng)殖污染治理不徹底的問題
整改情況:堅持規(guī)范治理和科學發(fā)展并舉,通過多措并舉、綜合施治全力解決養(yǎng)殖污染問題。一是大力發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖。加快推進養(yǎng)殖場改造提升工程,實施畜禽糞污資源化利用項目,對新建、改擴建養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設(shè)施。二是扎實開展養(yǎng)殖污染專項治理。制定《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況檢查工作方案》,對全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施進行檢查驗收;制定《畜禽糞污資源化利用提升行動年度任務(wù)目標》,對村莊及其周邊500米范圍以內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染進行綜合治理。
(三)關(guān)于維護群眾利益、解決群眾關(guān)切不到位,部分單位和干部不擔當不作為現(xiàn)象比較突出方面問題
9.關(guān)于宗旨意識淡薄、干部擔當意識不強的問題
整改情況:嚴格落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?,大力倡導“盯著干、快干、干好”工作作風,強化“擔當、協(xié)同、高效”意識,堅持正向激勵、反向約束,推動干部敢擔當、善作為。一是創(chuàng)新重點工作積分制考核督查辦法。實行重點任務(wù)量化賦分、工作成效定期評價、積分成績月度排名通報,既考部門單位和鎮(zhèn)(街、區(qū)),又考部門單位和鎮(zhèn)(街、區(qū))領(lǐng)導班子成員,引導激勵各級各部門擔當作為、攻堅克難。二是突出反面警示約束。持續(xù)開展形式主義、官僚主義問題專項整治,堅持問責和監(jiān)督相結(jié)合、集中清和時常掃相結(jié)合,嚴抓、深抓、長抓、常抓。三是加強干部宗旨意識教育。把理想信念宗旨教育作為思想建設(shè)的首要任務(wù)和干部教育培訓的重要內(nèi)容,納入黨校干部培訓和理論中心組學習。利用“云課堂”,舉辦黨員進黨校和新任科級干部培訓班2期,培訓黨員1789人。積極引導全市廣大黨員干部參與包靠企業(yè)、貧困群眾等工作,切實把宗旨意識落實到行動上。四是深化改革創(chuàng)新。召開全市部門間辦事流程再造工作部署培訓會議,制定《部門間辦事流程再造工作實施方案》,梳理確17個部門辦事事項清單82項,壓減辦事時限和申請材料30%。開展部門運行流程再造試點,9個部門先期推進,編制部門運行流程再造事項清單96項,推動部門內(nèi)部流程扁平化、部門間流程協(xié)同化、部門上下流程貫通化。創(chuàng)新推進“一件事一次辦”改革,13項主題式服務(wù)事項的申請材料平均減少68%,辦理時限平均壓縮54%。
10.關(guān)于教育領(lǐng)域問題較多,群眾反映比較強烈的問題
整改情況:堅持問題導向、目標導向,持續(xù)推進教育均衡發(fā)展,努力辦好人民滿意教育。一是統(tǒng)籌優(yōu)化教育布局。制定《城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作實施方案》《中小學幼兒園布局規(guī)劃》,科學擬定城區(qū)義務(wù)教育學校招生方案,合理劃定招生片區(qū),計劃新建1所城區(qū)小學、新建改擴建13所城區(qū)幼兒園,調(diào)整1所街道小學納入城區(qū)公辦學校招生片區(qū)管理,最大限度滿足群眾上學需求。強化招生信息解讀,提前發(fā)布城區(qū)招生政策,引導家長對子女入學形成合理預(yù)期。二是創(chuàng)新資源共建共享格局。實行中小學、幼兒園學區(qū)制管理,10個鎮(zhèn)(街、區(qū))每所小學對應(yīng)設(shè)立學區(qū)幼兒園,以學區(qū)為單位實行幼兒園一體化管理。分區(qū)域、分學段創(chuàng)新組建12個中小學、幼兒園發(fā)展合作共同體和3對城鄉(xiāng)初中教育聯(lián)盟,推動聯(lián)盟校、共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。三是全面規(guī)范民辦學校辦學行為。制定出臺《民辦學校辦學行為風險清單》,建立全市校外培訓機構(gòu)負面清單,加強民辦學校年檢、信譽等級評價工作,規(guī)范招生宣傳,嚴格民辦學校、校外培訓機構(gòu)招生行為。建立全市統(tǒng)一報名、招生、錄取平臺,實行統(tǒng)一平臺報名、統(tǒng)一搖號派位、統(tǒng)一由教育部門組織實施、統(tǒng)一均衡分班“四個統(tǒng)一”,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立完善民辦學校教師工資保障機制,納入校長職級制考核,確保工資及時足額發(fā)放。
(四)關(guān)于貫徹黨的組織路線不到位,干部任用管理、基層黨建工作有待加強方面問題
11.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅的問題
整改情況:堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴格對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求,完善相關(guān)制度規(guī)定,旗幟鮮明講政治強政治,不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一是規(guī)范完善議事規(guī)則和決策程序。將各級各部門執(zhí)行“三重一大”事項決策制度情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核和派駐機構(gòu)日常監(jiān)督,強化監(jiān)督檢查,確保議事決策規(guī)范化、制度化。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,市直各部門(單位)黨委(黨組)結(jié)合實際制定和完善黨組工作規(guī)則,規(guī)范召開黨組會議,確保按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則對“三重一大”等事項作出決策。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實民主生活會報告?zhèn)€人重大事項以及個人接受組織談話函詢情況說明有關(guān)規(guī)定。制定《關(guān)于召開以巡視整改為主題的專題民主生活會的通知》,市委常委會帶頭,市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導班子召開巡視整改專題民主生活會,各級領(lǐng)導班子全面對照檢查,主動認領(lǐng)問題,認真查擺剖析,批評與自我批評開誠布公、直指問題,達到了紅臉出汗、推動工作的目的。三是強化制度建設(shè)。制定《關(guān)于加強新時代全市黨建工作的意見》及7個領(lǐng)域配套實施方案,出臺《市直機關(guān)黨建工作要點》,召開全市組織工作推進會議和機關(guān)黨建工作推進會議,健全完善全市各領(lǐng)域黨建工作責任體系。四是加強監(jiān)督檢查。將嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落到具體人、具體事上,全面審視、優(yōu)先查處。
12.關(guān)于干部工作從嚴從實有差距的問題
整改情況:堅決貫徹落實新時代黨的組織路線,切實做好干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用工作,提升選人用人工作水平。一是嚴格規(guī)范選任工作程序。對全市領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)情況進行全面分析研判,利用年度考核、日常調(diào)研等方式,加強對干部隊伍的了解,統(tǒng)籌班子結(jié)構(gòu)和工作需要,合理安排干部調(diào)整頻次、人數(shù)。對全市在試用期內(nèi)和處理處分影響期內(nèi)的干部進行統(tǒng)計,建立工作臺賬,隨時調(diào)整完善。在干部調(diào)整時,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,對臺賬中的干部設(shè)置調(diào)整“紅線”,避免干部調(diào)整隨意性。認真落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及相關(guān)配套文件,嚴格按照《條例》規(guī)范指導工作,切實做到執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通。進一步修改完善推薦考察干部的工作流程,明確具體環(huán)節(jié)、具體事項相應(yīng)的責任人、具體職責和風險點,形成干部選任工作“責任閉環(huán)”。二是嚴格規(guī)范干部檔案管理工作。嚴格執(zhí)行干部檔案任前審核要求,建立干部任前審核工作臺賬,明確審核程序、審核要點、審核責任人。嚴格落實檔案日常管理各項制度,抓在日常、嚴在經(jīng)常、堅持標準、嚴把入口。開展干部檔案專項審核“回頭看”行動,堅持從嚴要求,對涉嫌造假問題,堅決糾正、嚴肅處理有關(guān)人員。三是嚴肅清理公職人員違規(guī)在企業(yè)兼職問題。對干部違規(guī)出資辦企業(yè)或到企業(yè)兼職(任職)情況,逐一篩查,相關(guān)發(fā)現(xiàn)問題線索已全部查結(jié)。建立規(guī)范清理公職人員在企業(yè)、社會團體兼職(任職)聯(lián)席會議制度,健全完善定期督查、責任追究等機制。印發(fā)《關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位人員在企業(yè)、社會團體兼職(任職)問題自查清查工作的通知》,各級各部門認真開展自查清查工作,組織黨員認真學習有關(guān)政策要求。進一步增強紀律意識、規(guī)矩意識,堅決杜絕公職人員從事或參與經(jīng)商辦企業(yè)的違紀行為,營造風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境。
13.關(guān)于基層黨組織作用發(fā)揮不充分的問題
整改情況:堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,著力加強黨組織規(guī)范化建設(shè)、帶頭人隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè),更加有效推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是全面加強城市基層黨建工作。優(yōu)化城市社區(qū)布局,將原有13個城市社區(qū)調(diào)整為22個,劃分122個城市社區(qū)網(wǎng)格,選派268名網(wǎng)格員,及時收集和解決群眾訴求,實現(xiàn)黨建、綜治、應(yīng)急管理等“多網(wǎng)融合”。摸排在城區(qū)居住黨員8708名,將信息反饋至黨員居住社區(qū),依托網(wǎng)格建立網(wǎng)格黨支部,利用物業(yè)辦公用房、小區(qū)共用房等設(shè)立網(wǎng)格黨群服務(wù)站,目前已配備36處。二是全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實施鄉(xiāng)村振興“星火計劃”,對40歲以下、高中以上學歷青年進行全面摸排,建立828人的村干部后備人才隊伍;組織第一書記、市直部門和鎮(zhèn)(街、區(qū))黨務(wù)工作人員142名,組成10支黨建服務(wù)隊,直接到村開展工作,幫助找問題、抓整改、促提升。加大軟弱渙散村黨組織整頓力度,落實“五個一”幫扶機制,確保年底前完成。三是全力推動村級集體經(jīng)濟增收。出臺《“黨支部+合作社”模式助推鄉(xiāng)村振興實施方案》,落實財政、土地、人才等扶持政策16條,組建17人“黨支部+合作社”導師團隊,以“集中授課+座談交流+實地指導”方式提供服務(wù)指導60多人次。舉辦“紅色聯(lián)盟·鄉(xiāng)村賦能”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興項目簽約啟動儀式,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和農(nóng)商銀行金融服務(wù)優(yōu)勢,設(shè)立“鄉(xiāng)村振興專項信貸資金”
30?億元,促進黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合。
(五)關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不到位,管黨治黨不嚴不實方面問題
14.關(guān)于“兩個責任”落實不到位的問題
整改情況:堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,扛起全面從嚴治黨重大政治責任,一級抓一級,層層抓落實,真管嚴管,長管長嚴,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。一是狠抓班子自身建設(shè)。深入學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,全面加強常委會自身建設(shè),帶動全市各級領(lǐng)導班子建設(shè)。注重以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,扎實組織開展市委理論學習中心組學習。二是深入開展反腐倡廉警示教育。深刻剖析違紀違法案例資料,先后3次召開全市警示教育大會,從中汲取深刻教訓,增強干部不想腐的自覺和不敢腐的震懾,時刻繃緊防腐拒變廉潔弦;組織收聽收看《違紀違法典型案件警示錄》《殷鑒不遠、警鐘長鳴》警示教育片,用身邊案例揭示違反黨規(guī)黨紀以及職務(wù)違法犯罪的嚴重危害性,進一步增強黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識。三是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督的重點,綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,堅持問題導向,抓早抓小,提升監(jiān)督實效。
15.關(guān)于黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導地位彰顯不足,落實意識形態(tài)工作責任制不力的問題
整改情況:市委嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán),強化重點領(lǐng)域陣地管理,抓早抓小抓苗頭,筑牢意識形態(tài)安全“防火墻”。一是嚴格履行黨管意識形態(tài)主體責任制。市委常委會先后召開8次會議,專題分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,結(jié)合形勢任務(wù)提出要求和舉措,將意識形態(tài)工作與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。二是嚴格落實情況報告通報制度。市委深刻認識做好意識形態(tài)工作的極端重要性,常委會每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,每半年向市委專題報告一次意識形態(tài)工作情況,及時報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。每年兩次在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,堅決杜絕以工作成績代替問題分析,切實提高意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解能力。三是嚴格落實意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度。先后召開4次意識形態(tài)工作聯(lián)席會議,傳達學習省委意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導小組會議精神,進一步明確聯(lián)席會議成員單位工作職責,分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢,研究制定工作推進措施,推動部門之間定期溝通、互通信息、加強協(xié)作,形成工作合力。及時調(diào)整市意識形態(tài)工作聯(lián)席會議成員單位及組成人員,不斷加強意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度建設(shè)。
16.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在的問題
整改情況:嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神,以抓好省委巡視指出的具體問題整改為重點,建立整改臺賬,完善長效機制,推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是抓好公車使用管理突出問題整改。強化執(zhí)紀審查,對個別單位公車使用管理突出問題,給予黨紀處分3人,組織處理10人。細化預(yù)算編制,強化預(yù)算約束,嚴格審批公車更新購置,2021年不再安排公務(wù)用車購置預(yù)算。加強公車費用公開。建立健全財政內(nèi)部控制制度,規(guī)范公車財務(wù)行為,保障公車支出合法合規(guī)。二是抓好公車改革不徹底問題整改。截至目前,省委巡視反饋登記在個人或公司名下地參加事業(yè)單位車改公車已全部完成集中封存、過戶、報廢等工作。三是抓好乘坐交通工具超標、辦公用房超標等問題整改。對違反中央八項規(guī)定精神的問題線索優(yōu)先處置、從嚴查處,今年查處7起9人,處分9人。對個別單位乘坐交通工具超標問題,給予黨紀處分3人,組織處理21人,下達紀律檢查建議書2份,提出整改建議9條,督促抓好問題整改。嚴格落實《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》要求,建立辦公用房管理使用臺賬,實行動態(tài)化管理,確保辦公用房管理更加規(guī)范化。
(六)關(guān)于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
市委高度重視省委第四巡視組移交的問題線索和信訪件辦理工作,及時剖析分解、跟蹤督辦,做到事事有回應(yīng)、件件有落實,移交問題線索已全部辦結(jié);移交信訪件,除根據(jù)干部管理權(quán)限移交市紀委監(jiān)委辦理外,已辦結(jié)90.65%,其余正在按程序辦理。
經(jīng)過集中攻堅,我市巡視整改工作雖取得了一定成效,但還有一些問題正在整改中,需常抓不懈。下一步,我們將持續(xù)提升認識、提高站位,持之以恒抓好整改落實,不斷加大整改工作力度,推動各項整改工作落到實處、見到實效。
一是強化“四個意識”,加強政治建設(shè)。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個維護。提高政治站位,切實把抓好巡視反饋問題整改作為一項嚴肅的政治任務(wù),作為解決自身問題、改進提升工作的重大契機,扎實做好整改工作,以問題整改促進各項工作全面提升,確保中央、省委、市委重大決策部署落地見效。
二是強化“兩個責任”,全面從嚴治黨。從市委常委會做起,持續(xù)把管黨治黨擺在突出位置,認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等法規(guī)條例,深化運用“四種形態(tài)”,用好問責利器,倒逼責任落實。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,緊盯形式主義官僚主義新表現(xiàn),堅決遏制“四風”問題反彈回潮。堅持把紀律挺在前面,始終以鐵的紀律從嚴治黨,堅決查處違反黨的紀律特別是政治紀律、政治規(guī)矩的行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。緊盯發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點崗位,堅持重遏制、強高壓、長震懾,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
三是強化問題導向,鞏固整改成效。嚴格按照《整改方案》制定的任務(wù)書、路線圖和時間表,堅持目標任務(wù)不變、標準要求不降、工作力度不減,一項一項拉出單子,一條一條細化措施,一件一件明確責任,對整改落實事項實行臺賬管理,確保件件有回應(yīng)、事事有落實。緊盯整改任務(wù),對已經(jīng)完成的整改事項,及時銷號,并適時組織“回頭看”,鞏固成果;對短期能夠整改到位的,加快工作進度;對需要較長時間才能整改到位的,加強跟蹤問效,確保工作落實。
四是強化制度建設(shè),健全完善機制。繼續(xù)加大建章立制力度,對現(xiàn)有制度進行梳理完善,結(jié)合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優(yōu)化,切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴治黨責任照單履責、述職述責、定期報告等制度,真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
五是強化統(tǒng)籌結(jié)合,促進全面發(fā)展。將巡視整改與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神相結(jié)合,與全面落實黨的十九屆五中全會精神相結(jié)合,與貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署和工作要求相結(jié)合,與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作相結(jié)合,堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,努力把巡視整改的過程轉(zhuǎn)化為推動全面振興全方位振興的全過程,以巡視整改促工作提升,以工作成效檢驗整改效果。
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