在平日里,心中難免會有一些新的想法,往往會寫一篇心得體會,從而不斷地豐富我們的思想。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
對于采購反腐倡廉個人心得體會和感想一
一是建立健全相關(guān)財政法律法規(guī),提高法制化水平;
二是加強對財政資金的監(jiān)管,組織開展對部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、政府非稅收入的監(jiān)督檢查,繼續(xù)對小金庫進行專項清理;
三是推進財稅體制改革;四是加大糾風(fēng)工作力度,強化對社?;稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管;五是繼續(xù)深入開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。繁重的工作任務(wù),必須有強有力的保障措施,財政部門要切實擔(dān)負(fù)起全面貫徹落實《工作規(guī)劃》的政治責(zé)任,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抓重點破難點,抓出成效。當(dāng)前,一是要抓好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)。7月初,局黨組學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、研讀中央懲防體系《工作規(guī)劃》;7月中旬我局召開局全體會議,對學(xué)習(xí)貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和加強機關(guān)建設(shè)專題活動進行部署。我局以學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》為契機,決定在7、8、9三個月集中開展加強機關(guān)建設(shè)專題活動。近期將按照市委要求開好專題民主生活會。二是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。認(rèn)真履行一崗雙責(zé),我要負(fù)總責(zé),其他分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工各負(fù)其責(zé),一級抓一級,層層抓落實;抓好《工作規(guī)劃》的任務(wù)分解,明確責(zé)任處室,明確責(zé)任人員,明確工作標(biāo)準(zhǔn),明確完成時限。三是要創(chuàng)新工作思路?!豆ぷ饕?guī)劃》有不少新的提法,特別在制度建設(shè)、監(jiān)督制約和深化改革方面有不少亮點,我局要認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)心得、反復(fù)研究、全面把握。按照上級指導(dǎo)性意見和要求,在抓好鞏固提高原有工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,進一步解放思想,開拓進取,大膽探索,力求在深化財政改革等方面取得新的突破。
二、以高度政治責(zé)任感,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》的重大意義
(一)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,是全面貫徹xx大精神的必然要求。黨的xx大報告明確指出,要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)?!豆ぷ饕?guī)劃》凝聚了全黨的智慧,代表了人民的意愿,集中體現(xiàn)了黨的xx大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新思想、新部署、新要求,是我們黨反腐倡廉建設(shè)理論和實踐的最新成果。學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,對于我們貫徹落實xx大精神,在新的歷史起點上全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義具有重要的保證作用。
(二)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,是加強黨的建設(shè)的內(nèi)在要求?!豆ぷ饕?guī)劃》是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)緊密聯(lián)系、相互促進的有機整體。學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,有利于黨員干部堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),保持清正廉潔,建設(shè)一支高素質(zhì)的財政干部隊伍,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,確保我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終以良好的作風(fēng)和精神面貌,積極主動地應(yīng)對和克服工作中的困難和風(fēng)險,確保改革發(fā)展各項任務(wù)的圓滿完成。
(三)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展的內(nèi)在動力?!豆ぷ饕?guī)劃》充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,明確了加強黨的政治紀(jì)律和落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督制約措施,必須在政治紀(jì)律面前,確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行,防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,是對財政部門深刻領(lǐng)會和把握《工作規(guī)劃》所體現(xiàn)的政治方向和大局意識的集中檢驗,有利于增強在工作大局中把握謀劃懲防體系建設(shè)的自覺性主動性,有利于堅決落實市委市政府的重大決策部署,充分發(fā)揮公共財政職能作用,確保各項財政政策措施落實到位,實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展。
三、堅持四個更加,在更高起點上著力推進我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)建設(shè)近年來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局著力轉(zhuǎn)變思想,強化服務(wù)意識,積極培植財源,深化財政改革,在全面推進財政工作發(fā)展中加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),取得了明顯成效,得到了領(lǐng)導(dǎo)、群眾和社會各界的肯定??隙ǔ煽?,是為了堅定信心、鼓舞士氣。但是,擺在我們面前的是很艱巨而以光榮的任務(wù),社會大環(huán)境非常復(fù)雜,財政部門的工作特點也決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)建設(shè)必須緊緊樹立秉公理財、服務(wù)興財這個理念。我們一定要保持清醒頭腦,增強憂患意識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)建設(shè)擺在十分重要的位置,切實抓緊抓好。
我們清醒地認(rèn)識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)建設(shè),一步也松不得,就好比是逆水行舟,不進則退。最近,我局黨組決定在7、8、9三個月集中開展學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》和加強機關(guān)建設(shè)專題活動。專題活動以學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》和加強機關(guān)建設(shè)為主題,分為集中學(xué)習(xí)討論,深化思想認(rèn)識;開展談心活動,分析機關(guān)現(xiàn)狀;針對薄弱環(huán)節(jié),完善規(guī)章制度三個階段。我們將采取一系列措施包括堅持經(jīng)費審批會議制度,所有財政資金的安排一律經(jīng)過經(jīng)費審批會議集體討論,局長個人不批錢;實行部門預(yù)算辦法,將所有預(yù)算內(nèi)外資金都編入部門預(yù)算,把資金分配權(quán)交給部門單位,堅持不追加;對財政業(yè)務(wù)工作實行權(quán)力公開透明運行,接受社會方方面面的監(jiān)督,借助市里的辦法,我局決定先行一步。等等方面。目的是要通過專題活動,達到思想教育要更加深入,增強針對性;制度建設(shè)要更加嚴(yán)密,注重操作性和有效性;管理工作要更加嚴(yán)格,確立更高的標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督懲罰要更加堅決有力,維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。這四個更加就是我們學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》的集中體現(xiàn),是落實《工作規(guī)劃》的具體措施。我們將在今后的工作中將懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善管理制度有機結(jié)合,建立健全具有財政特色的懲防體系,用制度管權(quán)、管事、管人,保持和發(fā)揚開拓、合力、奉獻的南通財政精神,為完成全年財政工作任務(wù)提供堅強有力的思想、作風(fēng)保證。
對于采購反腐倡廉個人心得體會和感想二
黨的報告部署了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項重點任務(wù),其中第七項任務(wù)“要堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”,深刻闡述了當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和總體要求,再次表明了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的清醒認(rèn)識和堅決態(tài)度。反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,始終是一項重要的基礎(chǔ)性工作。探索反腐倡廉教育的內(nèi)在規(guī)律,不斷增強教育的針對性和實效性,使反腐倡廉教育在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,是保持共產(chǎn)黨員先進性的本質(zhì)要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措,是堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的有力支撐。但從現(xiàn)實發(fā)展情況來看,黨員干部隊伍中還有少數(shù)落伍者、墮落者、腐蝕者,說明反腐倡廉教育工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:一是教育缺乏系統(tǒng)性。反腐倡廉教育作為一項長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程,需要制定適合的教育工作的長期規(guī)劃和分階段實施的具體意見,而實際工作中存在要求什么抓什么、強調(diào)什么學(xué)什么,缺乏系統(tǒng)性和長期性,致使整體教育效果還不夠理想。二是教育缺乏針對性。突出表現(xiàn)在反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明,把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對一般干部的教育混為一談,沒有突出教育的層次性和重點性。三是教育缺乏實效性。優(yōu)秀的反腐倡廉教育的教材很少,而具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和針對性,富有震撼力、鮮活性的書面教材更少,這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。使得教育通常變成簡單的照本宣科,內(nèi)容枯燥、乏味,難以引起受教育者的思想共鳴。四是教育缺乏靈活性。一味簡單地采用集中灌輸式的辦法,不能把教育寓于豐富生動的、喜聞樂見的活動中,教育的方式方法機械教條,缺乏創(chuàng)意,大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和日益增長的廉政文化需求。
一、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重強化教育理念。
要提升宣傳教育的實效,首先要從思想上認(rèn)清教育的重要作用,擺正接受教育的心態(tài)和認(rèn)識。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體,教育在這個體系中起著基礎(chǔ)性的作用。反腐倡廉教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,黨中央高度重視黨風(fēng)廉政教育,多次強調(diào)加強黨風(fēng)廉政教育。xx屆四中全會明確要求把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,在中紀(jì)委xx屆五次會議中再次強調(diào)要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育,提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。同志在近期講話中多次提出,要繼續(xù)全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。防治腐敗,教育是基礎(chǔ),教育抓好了,德治加強了,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了,可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。實踐證明,反腐倡廉教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)中,有著不可替代的作用。
反腐倡廉教育對黨員干部廉政行為的養(yǎng)成有著潛移默化的作用。只有堅持不懈地開展反腐倡廉教育,才能使黨員干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力;才能使黨員干部適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢,堅定理想信念,加強道德修養(yǎng),牢記宗旨,廉潔從政,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能,將教育與制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,才能有效防止腐敗、治理腐敗。
二、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重區(qū)分教育層次。
(一)區(qū)分對象。將領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政教育的重點,這是因為領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識程度、抓的力度以及自身素質(zhì)的高低,直接影響到一個地方、部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。因此,要經(jīng)常教育、督促黨政“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,親自抓、負(fù)總責(zé),促進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。同時還要對在職領(lǐng)導(dǎo)干部定期進行專題教育,對新提拔的干部進行任前教育,對后備干部進行必備的基礎(chǔ)知識教育,對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或已經(jīng)違紀(jì)的干部進行誡勉和懲戒教育。通過教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動,覺悟得到提高,打牢思想政治基礎(chǔ),筑嚴(yán)思想政治防線。
(二)區(qū)分時機。在節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、購房喬遷和崗位交流等迎來送往、請客送禮的高峰期,一些領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)借機斂財?shù)膯栴}。在這些重點時機適時開展廉政提醒教育,利用手機發(fā)送廉政短信、內(nèi)網(wǎng)刊登廉政格言、警示錄等,及早提醒和督促黨員干部嚴(yán)于律己,守好防線,防止借機腐敗。告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累,不要被人之常情所迷,往往能收到較好效果。
(三)區(qū)分領(lǐng)域。管錢、管物、管人的實權(quán)部門,往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)。因此,健全和完善公開制度,加大對重大決策、財務(wù)管理、物資采購、人事任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,并有針對性地加強對這些重點部門和重點領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育,幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀,正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,使他們常想人民的養(yǎng)育之恩,常思組織的培育之情,面對各種誘惑,時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感,不為世俗所擾,不為物欲所動,做到廉潔執(zhí)政,執(zhí)政為民。
三、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重改進教育方法。
(一)環(huán)境熏廉。打造充滿廉政氛圍的環(huán)境,是深化反腐倡廉教育的一個有效手段。注意對教育環(huán)境的創(chuàng)造和利用,有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩、形象生動的具體場景,引發(fā)教育對象感同身受的角色體驗,讓他們在具體情境中激發(fā)興趣、得到警示、感染心靈,起到潛移默化的效果。有效利用時間、空間和場所,營造廉政建設(shè)的良好氛圍。以廉政為主題,打造各類文化景觀,如在機關(guān)單位電子屏幕上滾動播放廉政標(biāo)語、廉政動漫、廉政故事等,切實將廉的要素融入工作之中。
(二)活動引廉。精心策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動,把黨員干部吸引到廉政文化活動中去。讀廉政書,共同探討廉政學(xué)習(xí)情況和工作方式方法,解決學(xué)習(xí)工作中遇到的新情況新問題。通過舉辦知識競賽、測試、廉政文藝晚會等辦法進行反腐敗斗爭方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、法規(guī)的宣傳教育。通過創(chuàng)作戲曲、話劇、歌舞、小品等藝術(shù)作品并多種渠道進行展示,既能弘揚真善美,謳歌時代精神,也能鞭撻各種腐敗丑陋現(xiàn)象。在領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶中開展“崗位樹形象”,“家庭助廉潔”活動,促進了各級黨員干部廉潔自律和遵守黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性。
(三)警示促廉。堅持警示教育制度,開展警示教育活動,通過組織黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄參觀、觀看專題片、旁聽庭審等,用身邊事教育身邊人,讓受教育者近距離體驗身陷囹圄的桎梏,感知腐敗的慘痛代價,切實引起警覺和警醒。宣傳廉潔自律的模范典型,用他們好的經(jīng)驗、做法來教育和啟迪全體黨員干部弘揚正氣,鼓舞斗志。選擇一些發(fā)生在身邊的典型案例,對黨員干部進行“以案說法”教育,使黨員干部真正受到警示。通過這種正反面對比的宣傳教育形式抓住受教育者的心,從而起到比較好的教育效果。
四、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重豐富教育內(nèi)容。
(一)加強理想信念教育。共產(chǎn)黨人樹立共產(chǎn)主義遠大理想,是自己崇高的追求和人生的奮斗目標(biāo)。有了這樣的理想信念,就有了立身之本,嚴(yán)守思想道德防線,自覺抵制腐朽文化的侵蝕。因此,要加強黨員干部的社會主義核心價值體系教育,加強黨性修養(yǎng),著力增強宗旨觀念,切實做到立黨為公,執(zhí)政為民。要通過教育強化黨員干部的公仆意識、宗旨意識和服務(wù)意識,體現(xiàn)在實際工作中,就要樹立群眾觀念,堅持群眾路線,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,不斷增強經(jīng)受各種考驗的能力。
(二)加強法紀(jì)法規(guī)教育。開展法紀(jì)教育,有助于提高黨員干部法治觀念和組織紀(jì)律觀念,哪些可為,哪些不可為,明了于心,真正做到知法、懂法和守法。通過法紀(jì)教育,使它內(nèi)化為黨員干部的自覺意識,變他律為自律,能最大限度地發(fā)揮法紀(jì)的約束作用。現(xiàn)階段特別要強調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的會議精神,有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料等,各級關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織開展《廉政準(zhǔn)則》、《黨章》等的學(xué)習(xí),筑牢反腐倡廉的思想道德防線。
(三)加強廉政文化教育。大力弘揚廉政文化主旋律,將廉政文化建設(shè)融入機關(guān)文化建設(shè),大力倡導(dǎo)廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的良好作風(fēng)。打造廉政文化精品,不斷推出優(yōu)秀的文化精品,增強品牌的感召力和影響力,充分發(fā)揮品牌效應(yīng),引導(dǎo)和帶動新時期的廉政文化發(fā)展。真正實現(xiàn)“以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以廉潔理念教育人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人”。
五、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果,要注重健全教育機制。
(一)完善制度體系。結(jié)合宣教工作實際加強制度建設(shè),積極構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機制。進一步加快制度建設(shè)步伐,不斷提高反腐倡廉宣傳教育的規(guī)范性、有效性。提升反腐倡廉教育效果,要注重加強制度體系建設(shè),把制度建設(shè)和監(jiān)督制約貫穿于黨風(fēng)廉政教育的各個方面。把黨風(fēng)廉政教育同規(guī)范黨員干部廉潔從政行為結(jié)合起來,通過建立和推行擬任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試、廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等黨風(fēng)廉政教育和工作制度,使黨風(fēng)廉政教育經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。通過健全和完善黨的思想政治工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政教育作為黨的宣傳教育的重要內(nèi)容認(rèn)真考核檢查,不斷增強教育的實效性。加強對干部教育的制度化建設(shè),堅持和完善段黨委理論中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)制度,堅持和完善廉政黨課制度,堅持和完善干部培訓(xùn)設(shè)置廉政課程制度,堅持和完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政審查制度、廉政培訓(xùn)制度,建立和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效開展教育的制度。
(二)實施考核獎懲。從制度上對教育的對象、內(nèi)容、時間、人員、形式、組織保證和工作程序進行規(guī)范的同時,還必須加強對教育的監(jiān)督管理,搞好明察暗訪,使廣大黨員干部在一種不能不受教育的制度和監(jiān)督的約束下,通過潛移默化的黨風(fēng)廉政教育,自覺增強拒腐防變的自律意識,從治本的深度遏制腐敗。實現(xiàn)組織實施有“硬杠杠”,效果評估有“硬標(biāo)準(zhǔn)”,將反腐倡廉教育“剛性化”,把學(xué)廉考廉納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選撥、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中,不斷形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的合力。在工作實踐中注意培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹不同層次、不同類型的先進模范。對一些平時看得出、工作叫得響、形象立得住,有很強感染力的先進個人和單位予以表彰獎勵。
(三)建立長效機制。要注意把握宣傳教育機制內(nèi)在的系統(tǒng)性要求,突出制度建設(shè)的整體性、合理性、科學(xué)性,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。從推進懲防體系建設(shè)的需要出發(fā),加強宣教制度建設(shè),建立長效機制。以聯(lián)席會議制度為主體,建立反腐倡廉教育組織管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。健全反腐倡廉教育工作聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議和工作例會制度,將反腐倡廉教育工作納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,納入反腐倡廉建設(shè)具體工作規(guī)劃,形成逐級負(fù)責(zé)的教育管理工作機制。以日常教育、培訓(xùn)的組織管理制度為核心,形成經(jīng)常性教育管理機制。加強教育的制度安排,以教育制度化推進教育的常態(tài)化,使教育管理成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的責(zé)任。注重運用行政手段,通過黨委、政府以及紀(jì)委制定的各種廉政建設(shè)的規(guī)定、意見、通知,把教育內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要求,使教育更具體、更有力。以陣地建設(shè)為依托,建立反腐倡廉教育保障機制。建立反腐倡廉理論教育基地、反腐倡廉示范教育基地、反腐倡廉警示教育基地、優(yōu)良傳統(tǒng)教育基地等多種類型的教育基地。以媒體專欄、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為依托,在黨報、黨刊、電視臺、網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄或?qū)n}節(jié)目,加強對熱點問題的引導(dǎo),運用科技手段,搭建教育平臺,適應(yīng)時代發(fā)展。
對于采購反腐倡廉個人心得體會和感想三
同志們:
為深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),促使全體干部職工牢固樹立“四個意識”,自覺做到自身正、自身硬、自身凈,按照公司黨委“反腐倡廉教育宣傳月”整體工作安排,今天,我為大家講一次廉政教育專題黨課,本次黨課的題目是《堅守從業(yè)道德,清正廉潔做人》。
近些年來,從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大,制度越來越完善,監(jiān)督越來越嚴(yán)格,人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高,建立一個清正廉潔、公平正義的社會環(huán)境成為全社會的共同愿景。只有引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持自身的純潔性,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,才能增強自身免疫力,經(jīng)受權(quán)利考驗,時刻做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,廉潔自律,清正為民。但如何教育廣大黨員干部職工牢固樹立正確的權(quán)力觀,打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍,這是一個需要我們不斷深入思考和持之以恒加強解決的問題,
下面,我講幾點意見與同志們共同探討。
首先,在思想境界上,要強化四種意識。
第一,必須增強黨性意識。這是樹立正確權(quán)力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻,不斷發(fā)展壯大,就是因為有堅定的理想信念。在新的歷史條件下,仍然需要我們始終保持堅定的理想信念。習(xí)近平總書記指出,“當(dāng)官發(fā)財兩條道,當(dāng)官就不要想發(fā)財,想發(fā)財就不要當(dāng)官”。這是一種諄諄教誨,更鮮明指出了從政為官應(yīng)有的價值取向和道德底線。作為共產(chǎn)黨人,一定要明白這樣一個道理:入黨沒有什么便宜可占,當(dāng)官沒有什么特權(quán)可享,只能是為人民多做工作,甘于奉獻,這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準(zhǔn)則。堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的靈魂,許多腐敗分子在談及落馬原因時,95%都是在理想信念這個總關(guān)口上出了問題。河北省國稅局原局長李真就是一個很典型的例子。李真34歲當(dāng)上省局局長,36歲時被中央紀(jì)委立案查處,40歲時以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長的人生道路上,“升官發(fā)財”、“貪圖享受”的非無產(chǎn)階級思想根深蒂固,共產(chǎn)主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒有思想基礎(chǔ)。李真因理想信念上的缺失導(dǎo)致了政治上的動搖,政治上的動搖又造成了方向上的迷失,致使他的政治鑒別力和判斷力出現(xiàn)了根本性的錯誤,與黨已經(jīng)是離心離德。
第二,必須增強群眾意識。這是樹立正確權(quán)力觀的核心。權(quán)力觀問題,說到底是對人民群眾的態(tài)度問題、感情問題,是為了誰、依靠誰的問題。我們必須把全心全意為人民服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點,自覺擺正與群眾的位置,增進與群眾的感情,與群眾同甘共苦,決不可與民爭利。要牢牢記住,黨和人民是魚和水的關(guān)系,黨員干部與群眾永遠是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益,為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權(quán)力越大,為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。增強群眾意識,就是要不斷增進對人民群眾的感情,時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭,把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情的準(zhǔn)則,把造福百姓作為自身價值的最大體現(xiàn),把實現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任,切實把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好。
第三,必須增強責(zé)任意識。這是樹立正確權(quán)力觀的保證。權(quán)力是人民給予的信任,組織交付的重托。心中有責(zé)任,才能肩上有擔(dān)當(dāng),作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要明確自己的職責(zé),盡職盡責(zé)。在其位,謀其政,盡其責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要“有位”,又要“有為”,在正確行使權(quán)力的過程中,勇于承擔(dān)發(fā)揮核心作用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、量質(zhì)并重的工作責(zé)任、文明誠信的社會責(zé)任、政令暢通的政治責(zé)任、與時俱進的發(fā)展責(zé)任。
第四,必須增強自律意識。這是樹立正確權(quán)力觀的基礎(chǔ)。正確對待權(quán)力,是思想覺悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權(quán)、拍板決策、造福社會是領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)看到,權(quán)力是一把雙刃的劍,“揮”之不慎可能會傷及自己;權(quán)力是一把熾熱的火,“燃”之不察可以將自己焚毀;任何一個腐敗分子,都有一個演變的過程,往往是從一些“小節(jié)”問題開始的。如果我們的自律意識不強,對“小節(jié)”問題總是不在乎,任其發(fā)展,就會走上犯罪的道路。自我失控,腐敗必生。前車之覆,后車之鑒。身為黨員干部,一定要把權(quán)力、地位和名利看得淡一些,經(jīng)常用《廉政準(zhǔn)則》為自己的行為敲警鐘,不斷強化自律意識,做清正廉潔的帶頭人,管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去。要像古人那樣“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自勵,正確對待個人利益,自覺防止私欲膨脹。這樣才能做到“絕非分之想,拒非分之物”,不為物欲所惑,不為人情所累。堂堂正正做人,清清白白為官,認(rèn)認(rèn)真真干事。
其次,在道德修養(yǎng)上,要做到“八慎”。
中國有句老話:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是謀事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,講的就是這個道理。
一要慎初。世間萬事始于初。古代大哲學(xué)家老子說:“慎終如始,則無敗事”。廉潔自律,拒腐防變,以慎初最重要。有這樣一個歷史故事:一個古代官員乘轎子進城遇雨,看到一個轎夫穿了雙新鞋,開始時小心翼翼地只挑干凈的路面走,“擇地而行”,后來轎夫一不小心,踩進泥水坑里,由此便“不復(fù)顧惜”了。這個故事說明,人一旦“踩進泥水坑”,心里往往就放松了戒備,反正鞋已經(jīng)臟了,一次是臟,兩次也是臟,于是便有了慣性,從此便“不復(fù)顧惜”了。縱觀腐敗分子發(fā)展變化的軌跡,很多人起先在工作中兢兢業(yè)業(yè)、清正廉潔,他們甚至有光榮的過去,有顯赫的成績,做過一些有益的事情,但隨著客觀條件的變化,面對燈紅酒綠,權(quán)、錢、色的誘惑,放松了對自己的嚴(yán)格要求,偶然一不小心踩進“泥坑”,在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下,對自己搞下不為例,但邁出了第一步就不能自已,從此放棄操守,破罐子破摔,一步一步地陷入罪惡的深淵,成為人民的罪人,為歷史所唾棄。還有的干部談腐敗時義憤填膺,對腐敗是深惡痛絕,輪到自己有權(quán)有勢時,變本加利。原遼寧鐵嶺市財政局副局長景治忠在他的懺悔錄里說:“對社會腐敗現(xiàn)象,我是由痛恨、冷漠、麻木轉(zhuǎn)而認(rèn)同、羨慕、直至參與的”。原廣西防城港市政協(xié)副主席劉德利的剖析說:“開始收人家錢時感到心跳,逐步發(fā)展到收人錢感到興奮,收不到人家錢時感到心煩,所以越來越膽大,到最后什么都敢收,什么都敢辦。
二要慎權(quán)。就是正確履行自身職責(zé),勿濫用權(quán)力。權(quán)力是把“雙刃劍”,正確利用權(quán)力,掌權(quán)為公,執(zhí)政為民,就會使權(quán)力造福人民,否則權(quán)力濫用,掌權(quán)為己,以權(quán)謀私,就會使權(quán)力禍國殃民。有的領(lǐng)導(dǎo)把公權(quán)當(dāng)特權(quán)、當(dāng)私權(quán),不僅誤國誤民,而且葬送自己。武漢市原城建局長張克孝就是一個為家庭子女聚錢斂財而喪失黨性,最后失去家庭幸福的典型例子。他隨著年齡增大,退休的臨近,擔(dān)心定居香港的妻子生活困難,兒子失去靠山,給兒子從事非法活動大開方便之門,不僅夫婦兩人被判刑,兒子也被判處無期徒刑。林則徐曾說:“子孫若如我,留錢做什么,賢而多財損其志;子孫不如我,留錢做什么,愚而多財增其過?!蔽覀兠總€人都要懂得遺財不如遺德的道理,為子女留下勤儉、清廉的為官為人之道,讓子女有自我奮斗的精神比萬貫家財更有用。
三要慎欲。人是吃五谷雜糧,有七情六欲?!柏澣缁?,不遏則燎原,欲如水,不遏則滔天”,“無欲則剛,欲盛方寸亂”,欲望是人生的一種動力,人的理性是自私的,人性的優(yōu)劣往往在于是否善于駕駛欲望之舟。腐敗往往都與錢、色有關(guān)。有的人獲得權(quán)力的目的,就是獲得更多的錢,錢缺不得,但錢多了也無益,特別是來路不正的錢。國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸對金錢的見解也曾經(jīng)很“獨到”,說過“金錢可以買到圖書,但買不到智慧,金錢可以買到食物,但買不到食欲,金錢可以買到床鋪,但不能買到瞳眼”,但最后他還是死在錢上面,說明金錢的魅力太大了。
四要慎微。就是要謹(jǐn)慎對待小事情,注重小節(jié)。古人云:“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,“寸火能焚云夢,蟻穴能決大堤”,都是說要注重小節(jié),在小節(jié)上嚴(yán)格要求自己。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被游街,偷針者感到委屈,發(fā)牢騷說:“我只偷了一根針,為什么和盜牛賊一起游街,太不公平了!”盜牛者對他說:“別說了,我走到這一步也是從偷針開始的?!庇械狞h員干部認(rèn)為只要不貪污受賄,吃一點、喝一點、拿一點、占一點、樂一點、玩一點是人之常情,對社會不良風(fēng)氣沒有高度警惕。蒼蠅不叮無縫的蛋,腐敗往往就是從小處打開缺口的。原某市招商局局長劉永寧在其寫給組織的檢討材料說:“至今我還清楚的回憶起來荊門第一天的情景,一條竹扁擔(dān),挑著一口破舊的知青時代使用過的舊木箱,一床舊棉被和一網(wǎng)袋日用品,一片陌生,舉目無親,但年輕幼稚的我充滿炎熱的激情,充滿遠大的抱負(fù),滿懷信心與希望,開始了我人生新的旅程,萬萬沒有想到,已年屆50的我,竟遭遇了今天這樣可悲的人生悲劇和下場,譬如某某第三次送錢時,我能象前兩次一樣堅決拒收的話,就不會有后來的三次。千里之堤,潰于蟻穴。我從開始不收到先接收一些農(nóng)副土特產(chǎn)品,從接收煙酒茶和小額禮金禮品,逐步到接收幾百元、幾千元,再到一萬元、二萬元,最后發(fā)展到五萬元,一發(fā)不可收拾,終于一步一步走到了今天這個地步。”胡長清第一次只是接受了不法商人的兩支毛筆,后來發(fā)展到接受他人的宴請、金錢等,再后來便一發(fā)不可收拾,竟肆無忌憚地索要起來,最終被判死刑。
五要慎獨。就是在沒有監(jiān)督的情況下,自己也要嚴(yán)格約束自己。慎獨是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說,一個有道德的人,要在別人看不到的時候能十分謹(jǐn)慎,在別人聽不到的時候能十分警惕,不要認(rèn)為隱蔽和微小的過失就可以去做,應(yīng)當(dāng)在一個人獨處的情況下更加謹(jǐn)慎,自覺約束自己,不做任何不道德的事。黨紀(jì)國法是建立在高度自覺基礎(chǔ)上的,光靠強制很難保證一個人不犯錯誤。新時期的黨員干部,面對各種思潮的沖擊和誘惑,更應(yīng)堅定黨的信念,牢記黨的宗旨,尤其是自己在獨處時,也能用高尚的道德情操規(guī)范自己,用反面典型警示自己,要耐得住寂寞,穩(wěn)得住心神,管得住手腳,抵得住誘惑,經(jīng)得住考驗,自覺加強自我警示,做到警鐘常鳴。僥幸心理是目前領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的主要因素,這些人心存僥幸,以為在獨處時做錯事、壞事、丑事不會被人發(fā)現(xiàn),就放縱自己。有的違紀(jì)違法分子并不是壞透底,沒有一點做人的善良本性,有的腐敗分子就在正義和腐敗邊緣游晃,有的違紀(jì)后內(nèi)心在掙扎。原北京市海淀區(qū)區(qū)長周良絡(luò)在案發(fā)后說:“像我這樣的行政官員,權(quán)力這么大,自由度這么大,沒有制度的覺悟,給自己留塊自留地很容易,這樣便種下了禍根?!?/p>
六要慎友。作為黨員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,在結(jié)交朋友方面必須慎之又慎。古人說:與善人交,如入芝蘭之室,久而不聞其香;與惡人交,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭。我們要強化信念意識,做政治上的明白人,心中要始終清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。我們結(jié)交朋友必須從保持清正廉潔的角度出發(fā),把握好交友的度。尤其是當(dāng)我們由于地位的變化,而出現(xiàn)的一些新朋友,我們就更要留意,有的黨員干部對此喪失了政治警覺,哥們義氣超越了黨的原則,結(jié)果參政議政的是這些“朋友”,送禮行賄的是這些“朋友”,最后把自己拉下水的也是這些“朋友”。胡長清是我國第一個被判處死刑的部級干部。周雪華是胡長清最要好的“大款朋友”,是其主要的索賄對象。在胡長清案發(fā)后,周雪華袒露了對胡長清的真實看法,對于他給胡長清送錢送人,周雷華說:“胡長清生活腐化墮落,我感到他已經(jīng)暴露出自己貪得無厭的本性,從這個角度說,胡長清‘傍大款’、以權(quán)謀私還是一種比較文雅的說法,實際上可以說他就是一個政治流氓”??梢姡诤L清關(guān)照下得到大筆貸款的個體老板對胡長清的這種低下人格也是看不起的,只是為了謀利而利用他。我們既不能排斥正常、健康的人際交往,也不能濫交朋友,更不能把朋友關(guān)系異化為酒肉關(guān)系、金錢關(guān)系和交換關(guān)系,在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠、敢說真話、直言不諱的人交朋友,形成事業(yè)上相互支持,感情上和諧融洽的人際關(guān)系。
七要慎言。是否口無遮攔,是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強與不強、境界層次高于不高的一個重要標(biāo)志?,F(xiàn)在,一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔,不分場合、不分對象地說一些有悖于黨中央精神的話,對黨中央和上級黨委的決策及濫發(fā)議論;把社會上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)上所謂的“內(nèi)部消息”及“順口溜”當(dāng)作談資說料。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格規(guī)范、約束自己的言行,在公開場合,一定要言必適時,言必適情,言必適度,做到與黨中央不一致的話堅決不說,不利于黨的形象的事堅決不做。
八要慎好。一個人有點愛好是正常的,領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛好。但是領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的興趣、愛好、習(xí)慣,不能恣情放縱,而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)聯(lián)系起來,對有利于官德修養(yǎng)的則育之,介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己的癖好,如果對自己的愛好不善節(jié)制,就有可能被別有用心的人所利用,成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口,我們黨員干部對此務(wù)必要高度警覺。
再次,在實際行動上,要把好“三關(guān)”。
一是把好家庭廉政關(guān),守好家庭廉潔“港灣”。家庭是社會的細(xì)胞,對于個人價值觀、人生觀的形成具有重要的影響,家庭成員的相互影響和幫助,對于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此,家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線,更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地,在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮著重要的作用。每個人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標(biāo)準(zhǔn)是什么?可以說眾說紛紜,各有理解。我認(rèn)為,幸福最基本的條件應(yīng)包括這么幾個要素,要有安全感,要快樂。沒有安全感、不快樂,即使有了一切,也是徒勞。強調(diào)正確的幸福觀并不是說追求財富、追求金錢就變得庸俗。幸福離不開金錢,需要金錢來保障。看病需要錢,讀書需要錢,改善生活、提高生活質(zhì)量都需要錢,但對金錢、財富的獲取,要“取之有道”,光明正大。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處,肯定會犯錯誤,靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的,是假象,到最后幸福也會毀在金錢手里、權(quán)力手里。從另一個角度講,一些人感覺自己不幸福,不在于他擁有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共識,少攀比,常知足。如果真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福,就要對家庭負(fù)起責(zé)任,就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀(jì)問題。
二是把好重點崗位關(guān),樹立廉潔新形象。隨著反腐敗工作的深入開展,在懲治腐敗的同時,黨中央提出要更加注重預(yù)防,更加注重治本,更加注重制度建設(shè)。針對容易產(chǎn)生腐敗和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門加大力量開展廉政建設(shè)工作。針對我們企業(yè),在工程建設(shè)、物資采購、煤炭銷售、薪酬分配等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及對其負(fù)責(zé)的相關(guān)重要部門、重要崗位,我們開展廉政風(fēng)險隱患排查,梳理流程、修訂制度、開展廉潔從業(yè)教育等等,就是要告誡我們的黨員干部要始終堅持政治修養(yǎng),用正確的思想武裝頭腦,用先進的理論指導(dǎo)自己的行動,特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,把握好人生的方向和發(fā)展前途。作為黨員干部,特別是重點崗位的工作人員一定要看清現(xiàn)實,禁得住誘惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,這是不出問題的基本要求。其次要嚴(yán)于律己,在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。要將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣,努力做到自重、自省、自警、自勵。黨員干部也好、重點崗位人員也好,若能養(yǎng)成勤政廉潔的好習(xí)慣,則受益無窮,是一筆用金錢難以買到的無價之寶。
三是把好廉政監(jiān)督關(guān),構(gòu)筑監(jiān)督防線。沒有約束的權(quán)力,必然會導(dǎo)致腐敗,失去監(jiān)督的干部,難免會滑入泥潭。所以說,監(jiān)督是防范腐敗的關(guān)鍵。同時監(jiān)督本身也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛護和保護,是干部健康成長的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部時刻不能離開監(jiān)督,重要崗位工作人員和年輕干部同樣離不開監(jiān)督,要習(xí)慣在“聚光燈”“探照燈”下工作和生活,要熱情歡迎監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,主動開展監(jiān)督。我們開展“紀(jì)委走進處室”活動,就是要讓重點崗位人員自覺增強接受監(jiān)督的意識,作為重要崗位工作人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要和普通干部一樣,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,應(yīng)該明白履行崗位職能、行使權(quán)力的過程也是接受監(jiān)督的過程,逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作生活的習(xí)慣,主動接受來自各方面的監(jiān)督。此外,我們要端正接受監(jiān)督的態(tài)度,努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境,要敢于深入到真心實意地監(jiān)督自己、直言不諱地批評自己的干部和群眾中去,鼓勵他們發(fā)表不同意見,提出不同看法,主動誠懇地對待他們的意見建議,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止,充分調(diào)動和保護群眾監(jiān)督的積極性,營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍。
最后,我衷心地希望大家能夠在任何時候、任何情況下都能夠堅定理想信念,實現(xiàn)人生價值。在這里我再用四句話與同志們共勉:
第一句,政治上跟黨走。就是要有堅定的政治立場、政治方向,與黨中央保持高度一致,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,保持政治上的堅定和清醒,經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗。
第二句,經(jīng)濟上莫伸手。信守黨員干部行為準(zhǔn)則,經(jīng)得住金錢與物質(zhì)利益的各種考驗。做到不突破“紅線”,不向上攀比,不心存僥幸。
第三句,作風(fēng)上解民憂。始終把人民放在心上,真心實意為人民服務(wù),為大眾謀福利。保持高尚的情操,一身正氣,樹立良好的形象,遠離燈紅酒綠的誘惑,嚴(yán)守思想道德防線。
第四句,工作上爭上游。以事業(yè)充實人生,以事業(yè)凝聚人心,以事業(yè)實現(xiàn)價值。當(dāng)下,在山西焦煤全力打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)和早日建成高質(zhì)量發(fā)展的5000萬噸級現(xiàn)代化百年霍煤目標(biāo)的感召下,在集團公司“雙五”戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我們一定要踐行全面從嚴(yán)治黨,建設(shè)良好政治生態(tài),堅守從業(yè)道德,清正廉潔做人,為譜寫好集團公司資源整合安全高效基地建設(shè)的“晉南篇章”而不懈努力!
對于采購反腐倡廉個人心得體會和感想四
同志們:
20xx年3月14日上午,我們參加了自治區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,今天召開xx區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實自治區(qū)地稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。現(xiàn)在,我代表地區(qū)局黨組向大會作工作報告。
一、20xx年工作回顧
20xx年,xx區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作在自治區(qū)地稅局、地區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞地區(qū)局黨組整體工作部署,認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),嚴(yán)格落實“一崗三責(zé)”,穩(wěn)步推進內(nèi)控機制建設(shè),著力解決群眾反映強烈的突出問題,加大案件查處力度,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
(一)強化責(zé)任意識,全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實“一崗三責(zé)”,倡行“四個融入”反腐倡廉工作思路,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行層層分解,緊緊抓住“責(zé)任分解,責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實做到“領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、工作、措施”四個到位。年終,對各單位落實“一崗三責(zé)” 、完成反腐倡廉任務(wù)等情況進行了檢查,嚴(yán)格獎懲。
(二)以教育為基礎(chǔ),不斷增強廣大干部拒腐防變的能力。始終堅持“以人為本,教育為主”的指導(dǎo)思想,進一步強化廉政教育,著力提高稅務(wù)人員的總體素質(zhì),不斷增強廣大干部拒腐防變的能力。一是開展經(jīng)常性的黨紀(jì)條規(guī)教育。制定下發(fā)了《xx區(qū)地方稅務(wù)局20xx年度黨風(fēng)廉政教育計劃》,確?!皶r間、內(nèi)容、人員、效果”四落實。二是進一步加強節(jié)假日期間的廉政教育。三是認(rèn)真開展以“堅定信念、發(fā)揚傳統(tǒng)、廉潔從政”為主題第十三個黨風(fēng)廉政教育月活動。組織干部職工學(xué)習(xí)了自治區(qū)紀(jì)委和地稅系統(tǒng)近兩年通報的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件、行政效能監(jiān)察投訴典型案件,開展了警示教育;參觀了《法治與責(zé)任—全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽》;集中開展了《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況對照檢查活動;地區(qū)局黨組成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系點開展第十三個黨風(fēng)廉政教育月活動部署及落實情況、行風(fēng)重點評議工作開展情況和效能建設(shè)工作情況的督促檢查;開展了 “四個融入”理論征文活動。通過一系列的學(xué)習(xí)、教育,全體黨員干部進一步端正了工作態(tài)度,提高了思想認(rèn)識,干部隊伍的整體素質(zhì)有了較大提高。
(三)加強“兩權(quán)”監(jiān)督,穩(wěn)步推進內(nèi)控機制建設(shè)。各局貫徹落實稅收征管質(zhì)量評價體系,認(rèn)真梳理稅額核定、納稅評估、減免稅審批、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、行政處罰等權(quán)力運行容易發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié),加大執(zhí)法風(fēng)險排查力度,不斷完善監(jiān)督制約措施,促進稅收執(zhí)法權(quán)規(guī)范運行。地區(qū)局印發(fā)了《xx區(qū)地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法(試行)》。加強對“三項”專項治理的監(jiān)督檢查,取得明顯成效,沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題。加強對干部選拔任用、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行任用干部征求紀(jì)檢組意見制度,促進了選人用人的組織公信力和正確用人導(dǎo)向。加強對財務(wù)日常管理、預(yù)算執(zhí)行、基建項目管理、工程招投標(biāo)、大宗物品采購、信息化工程、“三公”消費等工作的監(jiān)督,有效防止違規(guī)問題的發(fā)生。
(四)開展行風(fēng)評議和效能建設(shè),機關(guān)作風(fēng)明顯提升。各局堅持行風(fēng)評議和效能建設(shè)有機統(tǒng)一,做到層層動員、全員參與、自查自糾、開門評議、邊整邊改、糾建并舉,把優(yōu)化納稅服務(wù)、改進工作作風(fēng)、提高辦稅質(zhì)量作為行業(yè)形象建設(shè)的重點,著力整治“吃拿卡要報”和“庸散懶拖貪”等問題。普遍健全了崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度,通過報紙、網(wǎng)站面向社會作了行政效能及作風(fēng)建設(shè)公開承諾。各局開展明查暗訪30次、召開稅企座談會24次,走訪納稅人2373戶。地區(qū)糾風(fēng)辦組織開展群眾滿意率測評,共發(fā)放測評表3600份(含縣市),收回3214份,綜合滿意率為92.68%,地區(qū)局在xx區(qū)重點評議的**個部門中排名第二。xx縣局、xx縣局、xx縣局在行風(fēng)評議中取得了第一名的好成績。20xx年,又有2個單位被掛牌表彰為自治區(qū)級“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口”,2個示范窗口經(jīng)復(fù)檢合格。
(五)認(rèn)真受理信訪舉報,加大案件查處力度。20xx年,地區(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察部門受理信訪舉報5件,其中,舉報信3件,信訪件2件,全部已進行初核。共處理違紀(jì)人員5人,其中:給予行政降級處分1人,行政撤職處分1人,行政開除處分3人。另外,1人已移送司法機關(guān)處理。
在充分肯定成績的同時,也存在著一些不容忽視的問題:一是個別單位、個別領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗三責(zé)”認(rèn)識不到位,落實“四個融入”、民主集中制、“三重一大”要求不夠;二是一些單位存在依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險防控措施落實不到位、監(jiān)管措施乏力,制度執(zhí)行力不夠等問題。三是少數(shù)稅務(wù)人員的服務(wù)意識不夠強,工作存在薄弱環(huán)節(jié)、機關(guān)不良作風(fēng)時有發(fā)生。四是有的局行風(fēng)評議工作重視不夠,如xx市局、xx縣局及xx縣局工作落實不到位,在行風(fēng)評議工作中排名靠后,影響了整個xx區(qū)地稅系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作。對于這些問題,各縣(市)局黨組要認(rèn)真分析研究,采取切實有效的措施,努力加以解決。
二、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年是貫徹黨的xx屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會精神的重要一年,也是深入推進懲防體系建設(shè)第一個五年規(guī)劃的完成之年。xx屆中央紀(jì)委全會提出黨的建設(shè)面臨的“四大考驗”和“四大危險”,反腐倡廉建設(shè)“三個并存”和“兩個依然”的重要論斷;全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議提出的“一個新挑戰(zhàn)、一個新任務(wù)、一個新課題”,為全地區(qū)地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)帶來了新的更高的要求。
今年工作總體要求是:深入貫徹落實xx屆中央紀(jì)委七次全會、自治區(qū)紀(jì)委八屆七次全會、自治區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議、全國稅務(wù)系統(tǒng)、自治區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,圍繞稅收中心工作,保增收、抓征管、嚴(yán)執(zhí)法、促服務(wù)、強隊伍,按照20xx年地區(qū)局黨組“一六六”計劃,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好反腐倡廉建設(shè)“四個融入”,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強作風(fēng)建設(shè),完善懲防體系,深化內(nèi)控機制建設(shè),強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,提升行風(fēng)建設(shè)和績效管理水平,整體推進喀什地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的政治和紀(jì)律保證。
(一)嚴(yán)明紀(jì)律,深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。20xx年,地區(qū)局黨組號召開展“能力提升年”活動,各縣(市)局黨組要將黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿于“能力提升年”的各項稅收工作始終,把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為保持黨的純潔性和貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,抓好“一崗三責(zé)”責(zé)任制的分解和反腐倡廉任務(wù)的落實,強化考核、嚴(yán)格問責(zé),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政的能力。完善適應(yīng)稅收工作客觀要求的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制、考核機制、問責(zé)機制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為督促領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉職責(zé)的一項重要制度,成為喀什地稅系統(tǒng)應(yīng)對反腐倡廉挑戰(zhàn)與任務(wù)的組織體系、運行規(guī)則和制度保障。
(二)認(rèn)真總結(jié),扎實推進廉政工作協(xié)同機制。今年是全面落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20xx--20xx年《工作規(guī)劃》及區(qū)局《貫徹意見》部署的最后一年。各縣(市)局要加大工作力度,確保第一個五年規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。加快工作進度,對照《工作規(guī)劃》及《貫徹意見》,梳理懲防體系建設(shè)工作進展情況,掌握進度,分類管理,特別要對自治區(qū)黨委要求地稅局牽頭負(fù)責(zé)落實的“規(guī)范各項稅收優(yōu)惠政策、嚴(yán)格控制稅收減免、深入推行辦稅公開、健全稅收管理員制度”等4項重點工作,以及協(xié)辦負(fù)責(zé)落實的“加強社會信用體系建設(shè)”的任務(wù)完成情況進行檢查。對已經(jīng)完成的工作,總結(jié)經(jīng)驗,鞏固提高,納入常態(tài)化管理;對正在開展的工作,明確時限和進度表,保證質(zhì)量,及早完成;對進展慢、難度大的工作,要分析原因,采取措施,抓緊推進。要落實工作責(zé)任,按照《貫徹意見》確定的工作分工,落實好牽頭和協(xié)辦責(zé)任,發(fā)揮牽頭部門的帶動作用,完成好牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù);協(xié)辦部門要加強協(xié)調(diào)配合,做好協(xié)辦工作。加強督導(dǎo)檢查,堅持由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,開展懲防體系建設(shè)督導(dǎo)檢查,抓好年度自查和重點抽查,查找問題,督促整改,強化問責(zé),推動落實,為貫徹落實好下一個5年工作規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
(三)深化教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《全國稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉教育大綱》,多層次、多形式開展反腐倡廉教育,以拒腐防變能力、降低干部違法違紀(jì)概率的實際成效,關(guān)心和愛護干部。堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,深入開展黨的純潔性教育,加強黨的宗旨意識、大局意識、危機意識和責(zé)任意識教育,強化政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“五德”教育,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為踐行黨性修養(yǎng)、展示人格魅力的榜樣。以《自治區(qū)地稅系統(tǒng)20xx年以來嚴(yán)重違紀(jì)違法案件通報》作為現(xiàn)實生動的反面典型教材,面向全體稅務(wù)人員加大示范、警示和崗位廉政教育力度,把培育廉潔價值理念、“廉榮貪恥”觀念滲透于稅務(wù)人員的工作、生活和精神世界。開展學(xué)雷鋒、學(xué)當(dāng)代活雷鋒郭明儀教育活動,學(xué)習(xí)對照他們的大愛境界,特別是還要注重學(xué)習(xí)我們身邊的勤政廉政先進典型—付建國同志事跡,思考我們怎么培育人、怎么選用人、怎么做一個合格的稅務(wù)人員。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),弘揚新疆精神,創(chuàng)新廉政文化,抓好黨風(fēng)廉政教育月活動,努力形成有利于反腐倡廉的思想觀念、組織氛圍、文化環(huán)境和制度保證。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度,在各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果,提高廣大稅務(wù)干部廉潔從稅意識。
(四)重點防控,切實加強“兩權(quán)”監(jiān)督。堅持以工程建設(shè)、減免緩稅審批、稅額核定、稅收票證管理、稅款解繳入庫、干部選拔任用等,作為防治腐敗問題和糾風(fēng)工作的重點,加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、單位財務(wù)管理審計和執(zhí)法審計與監(jiān)督,加大廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力,加強預(yù)防和治理源頭工作。緊緊圍繞加強“兩權(quán)”監(jiān)督,有效結(jié)合《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收征管質(zhì)量評價體系》,根據(jù)地區(qū)局“三年規(guī)劃”驗收、日常征管考核中發(fā)現(xiàn)的問題、薄弱的環(huán)節(jié),完善廉政風(fēng)險節(jié)點,落實廉政風(fēng)險防控辦法,進一步增強干部廉政風(fēng)險意識。協(xié)同稅政業(yè)務(wù)部門按照評價體系規(guī)定,促使征收大廳、稅務(wù)所、綜合業(yè)務(wù)科運轉(zhuǎn)順暢,以制度、流程以及有效的復(fù)審,約束執(zhí)法行為。認(rèn)真總結(jié)近年縣市局職務(wù)犯罪發(fā)案率高的特點,把縣(市)局長、稅收管理員作為“兩權(quán)”監(jiān)督的重中之重。今年,按照自治區(qū)地稅局的要求,地區(qū)局將組織征管、法規(guī)、計財、稽查、信息、監(jiān)察等部門開展調(diào)研和督導(dǎo),加強對基層內(nèi)控機制建設(shè)、廉政風(fēng)險防控管理的指導(dǎo)和幫助。適時選擇幾個單位召開廉政風(fēng)險防控管理現(xiàn)場觀摩會,進一步修訂完善《xx區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險防控辦法(試行)》,建立健全部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,著力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機結(jié)合。經(jīng)過調(diào)研、觀摩,總結(jié)形成xx區(qū)地稅系統(tǒng)加強廉政風(fēng)險防控管理的成果,并推廣應(yīng)用。
(五)加強管理,進一步落實糾風(fēng)和效能建設(shè)長效機制。貫徹落實自治區(qū)行政機關(guān)效能考評工作會議精神,把效能考評拓展為績效考評,以提高稅收行政效率、提升納稅服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、增強地稅機關(guān)執(zhí)行力和公信力為目標(biāo),以設(shè)計科學(xué)的績效管理制度和有效的監(jiān)督檢查機制為基礎(chǔ),切實解決一些地稅機關(guān)和稅務(wù)人員不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”和“懶、散、庸、拖、貪”等問題為重點,逐步形成重績效、講實績、重效能、比服務(wù)的良好風(fēng)氣,努力健全高效運轉(zhuǎn)、公開透明、行為規(guī)范、責(zé)任明確、便于監(jiān)督的權(quán)力運行機制和規(guī)范的制度體系。各縣(市)局要加強效能監(jiān)察,建立兩級投訴反饋網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查處理機制,加大查辦納稅人反映突出問題的力度,落實自治區(qū)將要制定的《自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實施辦法》、《自治區(qū)行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《自治區(qū)行政效能告誡辦法(試行)》,充分重視行政績效結(jié)果要與創(chuàng)先爭優(yōu)、精神文明創(chuàng)建、干部提拔使用緊密結(jié)合的要求,推進行政績效管理工作深入發(fā)展。近期,區(qū)局下發(fā)了《關(guān)于20xx年納稅人滿意度調(diào)查有關(guān)事項的通知》,各縣(市)局要提前做好準(zhǔn)備,并結(jié)合新的調(diào)查指標(biāo)的內(nèi)容,對照本地工作,研究、完善進一步改進納稅服務(wù)工作的措施。
(六)嚴(yán)查案件,進一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。認(rèn)真落實來信來訪實名舉報制,認(rèn)真查處不作為、亂作為問題和違法違紀(jì)案件,堅決糾正損害納稅人利益的問題。認(rèn)真研究發(fā)案規(guī)律,提升預(yù)防違法違紀(jì)問題的能力。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)徇私舞弊、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查處在基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中以權(quán)謀私的案件;嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權(quán)的案件。加強與稅收業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合,進一步落實稅收業(yè)務(wù)部門向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交線索等制度、“一案雙查”制度,進一步拓寬案源。推動建立稅檢聯(lián)席會議制度,把預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪工作當(dāng)作地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的重大課題,認(rèn)真研究,提出應(yīng)對措施。學(xué)習(xí)貫徹國家稅務(wù)總局即將頒布的稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定,對有關(guān)違法違紀(jì)行為要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)處理,確保規(guī)定執(zhí)行到位。加大案件剖析和通報力度,把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作結(jié)合起來,推動懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。嚴(yán)格落實下級重大案件及時報告制度,對無故拖延、壓案不查或者徇私舞弊、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(七)自強素質(zhì),為落實反腐倡廉各項任務(wù)提供堅強保證。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),自我強化素質(zhì),是加強反腐倡廉建設(shè)專門力量、保持黨的純潔性的重要保障。各縣(市)局黨組要對紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開展工作,始終當(dāng)好堅強的后盾,始終給予有力的支持。對紀(jì)檢監(jiān)察崗位所需人員既要把住入口,注意把品行高、作風(fēng)好、敢執(zhí)紀(jì)、綜合能力強的人員充實進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,并保持相對穩(wěn)定,讓他們在經(jīng)歷挑戰(zhàn)與考驗中成長進步,同時又要注重出口,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔和使用,充分考慮他們可能遇到的困難,消除他們嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的顧慮,對堅持原則、敢于碰硬、執(zhí)紀(jì)突出的紀(jì)檢監(jiān)察干部在提拔重用、交流輪崗上要統(tǒng)籌考慮。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì),把維護黨的純潔性貫穿于工作全過程,鞏固和深化主題實踐活動成果,不斷加強自身建設(shè),著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強被監(jiān)督意識,維護良好形象,努力建設(shè)一支服務(wù)稅收、忠誠可靠、公道正派、敢抓敢管、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,為圓滿完成各項稅收工作任務(wù)提供堅強的組織保證。
同志們,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要按照自治區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的安排部署,開拓進取,盡職盡責(zé),狠抓落實,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的新成效,為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收做出新的更大貢獻,迎接黨的勝利召開!
對于采購反腐倡廉個人心得體會和感想五
近年來,縣支行緊密結(jié)合反腐倡廉工作實際,把加強反腐倡廉制度建設(shè)作為新形勢下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項全局性、基礎(chǔ)性工作來抓,按照總、分行“制度建設(shè)年”和構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求,不斷加大制度建設(shè)力度,進一步健全完善了反腐倡廉各項制度,形成了比較完備的反腐倡廉制度體系,為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、反腐倡廉制度建設(shè)初見成效
(一)認(rèn)真貫徹落實反腐倡廉制度規(guī)定
一是認(rèn)真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等一系列基礎(chǔ)性法規(guī)制度。按照教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,落實是目的的要求,通過組織開展“每日自學(xué)”、“每月一課”、“一崗一課”等學(xué)習(xí)實踐活動,有效地推動了支行反腐敗工作的開展。
二是創(chuàng)新落實“四級聯(lián)動”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅持和落實了崗位每日自查、部門每周督查、職能部門每月檢查、行領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查的監(jiān)督檢查機制,重點對部門和個人執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度、各級制定的方針政策、崗位風(fēng)險防控和“三重一大”情況進行全面檢查監(jiān)督,取得了較好效果,有力地促進了班子隊伍建設(shè)和反腐倡廉的深入。
三是全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照《中國人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理辦法》,每年對各崗位、各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行量化考核,促進了黨員干部廉潔自律意識的增強,促進“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識的增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的得到進一步落實。
(二)不斷健全完善相關(guān)制度和機制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機制。充分發(fā)揮和調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳群工、組織人事、辦公法制等部門在教育引導(dǎo)活動中的整體效能,適時對廣大員工進行理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、現(xiàn)實思想、廉潔自律等方面的教育引導(dǎo)活動,增強宣傳教育活動的針對性和實效性,進一步強化干部職工反腐倡廉自律意識,夯實干部職工反腐倡廉思想基礎(chǔ)。
二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機制。協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、工會、內(nèi)審、人事等部門崗位,通過聯(lián)席會議、行務(wù)公開、情況通報等形式,對要害部門、權(quán)力崗位和涉及基建維修、財務(wù)開支、人事任免等群眾關(guān)心的“三重一大”事項進行全方位的有效監(jiān)督,制定并實行了《集中采購監(jiān)督辦法》、《大額費用開支審批制度》。每季度由紀(jì)檢監(jiān)察審計室收集各職能部門開展監(jiān)督檢查情況,形成監(jiān)督活動規(guī)范、監(jiān)督資源共享、監(jiān)督效果明顯的長效監(jiān)督機制。
三是健全完善了反腐倡廉考核獎懲機制。按照上級行《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》要求,支行普遍建立了從分管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門,從部室負(fù)責(zé)任人到業(yè)務(wù)崗位的反腐倡廉責(zé)任考評機制,按照“一崗雙責(zé)”要求,對各級履行反腐倡廉工作責(zé)任及落實情況進行嚴(yán)格考評,及時兌現(xiàn)獎懲,確保反腐倡廉各項工作落實到位。
四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育機制。為增強反腐倡廉教育效果,支行先后創(chuàng)新了《吳橋縣支行反腐倡廉活動內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)》和《吳橋縣支行紀(jì)檢監(jiān)察工作管理系統(tǒng)》,組織開展了豐富多彩的教育活動,2項創(chuàng)新工作被滄州中支以現(xiàn)場會形式在全區(qū)予以推廣,并受到總、分行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)進一步加強制度落實情況監(jiān)督。
一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對黨組織活動進行了黨務(wù)公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
二是加強了行務(wù)公開力度。充分運用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子分配和使用權(quán)力的監(jiān)督力度。通過組織開展行務(wù)公開、民主生活會、重大事項報告制度、干部收入報告制度、聘請社會監(jiān)督員等活動,進一步加大監(jiān)督力度,豐富監(jiān)督內(nèi)容,創(chuàng)新監(jiān)督形式,提高監(jiān)督效果。
三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項決策機制》、《行長辦公會議事規(guī)則》。通過開展專項執(zhí)法監(jiān)察等手段對支行“三重一大”執(zhí)行情況進行了執(zhí)法監(jiān)察,保證領(lǐng)導(dǎo)班子決策活動的正確實施和貫徹落實。
二、目前反腐倡廉制度建設(shè)存在的缺陷
一是“制度反腐”的主體機構(gòu)缺乏相對的獨立性。由于制度反腐的主體機構(gòu)為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),在領(lǐng)導(dǎo)體制上缺乏相對的獨立性,所以存在有制度難以落實的想象。
二是“權(quán)力監(jiān)督”的制約機制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實難,缺少與之配套的落實制度的制度規(guī)范,如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評估制度、責(zé)任追究制度、懲戒制度等等。比如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度,由于沒有相應(yīng)的配套制度,領(lǐng)導(dǎo)干部申報的個人和家庭收入是否屬實無法考查,收入是否合法無法審定,因此制度本身對領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒有約束力,也很難起到防范的作用。
三是重實體性制度建設(shè)而輕程序性制度建設(shè)。在已制定頒布的一些制度中,有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序,使實體性制度難以落
實。由于保證實體性制度落實的程序性規(guī)定少,因而在實際操作中有較大的難度和隨意性,導(dǎo)致有的制度流于形式,對違規(guī)違紀(jì)行為或風(fēng)險隱患有的難以發(fā)現(xiàn),有的難以及時、有效處理。
三、完善反腐腐倡廉制度建設(shè)的構(gòu)想
實踐證明,制度越完善、執(zhí)行越有力,權(quán)力行使過程中出現(xiàn)問題或產(chǎn)生腐敗的機率就越少。因此,加強制度建設(shè)一方面要著眼全局,總體規(guī)劃,精心設(shè)計,不斷完善法規(guī)制度體系,形成與新形勢、新要求、新業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人民銀行制度規(guī)范;而更重要的另一方面是要加強制度的落實力度,只有制度落到實處,制度才能發(fā)揮作用,才有其存在的價值。
(一)樹立反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)發(fā)展理念。
要堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制下的金融體制改革相適應(yīng)的原則。建立健全懲防體系的各項制度,是為保證和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建立健全現(xiàn)代金融事業(yè)服務(wù)的。一方面懲防體系的制度建設(shè)作為社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的重要組成部分,必須有利于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展,符合社會主義金融事業(yè)發(fā)展方向;另一方面在懲防體系的制度建設(shè)中,必須堅持用制度覆蓋基層央行的各項管理業(yè)務(wù)和具體的操作程序,使各項業(yè)務(wù)和管理活動步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,避免因制度不健全可能出現(xiàn)的管理漏洞,真正形成有效預(yù)防腐敗和防范風(fēng)險的機制、制度,為促進基行央行反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。
(二)將制度反腐納入法治軌道。目前制度反腐還僅僅局限于于制定、充實和完善階段,在此基礎(chǔ)上應(yīng)將其納入法治軌道,以法律的力量和尊嚴(yán)提高制度落實的鋼性。
(三)確保監(jiān)督主體的相對獨立性。完善現(xiàn)有體制下的派駐制,嘗試建立監(jiān)督者的垂直領(lǐng)導(dǎo)制,使監(jiān)督機構(gòu)能更好地執(zhí)行各項反腐制度,大膽監(jiān)督,確有效果。
四、推進反腐倡廉制度建設(shè)的有效途徑
(一)突出重點強化權(quán)力監(jiān)督。首先要抓住權(quán)力運行的監(jiān)督制度建設(shè)這個根本,建立健全規(guī)范權(quán)力運行的制度規(guī)定。針對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題,不斷完善規(guī)章制度,力求措施在前、防范在先。要強化行政監(jiān)督,嚴(yán)格辦事程序,合理配備權(quán)力,分散決策與管理權(quán)。其次要拓展權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域,監(jiān)督機制必須到位。防止腐敗必須依靠廣大群眾的支持與廣泛參與,為保證權(quán)力的正確行使,就必須接受社會和輿論的監(jiān)督,誠心誠意接受人民群眾的監(jiān)督。同時要不斷擴大公開的范圍,完善公開的內(nèi)容,改進公開的形式,讓群眾有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正把權(quán)力運作置于群眾的監(jiān)督之下。要對權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),對那些容易滋生腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有的放矢地開展監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,實行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等監(jiān)督的有機結(jié)合。杜絕權(quán)力尋租和權(quán)力濫用,預(yù)防道德風(fēng)險,防范腐敗和不廉潔行為的發(fā)生,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,廉潔從政,自覺維護人民銀行的良好形象。
(二)整合力量完善“大監(jiān)督”機制。由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變,事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變,下大力氣開展日常監(jiān)督和專門監(jiān)督,搞好同級監(jiān)督和對下級的監(jiān)督。對干部任免、大宗物資采購、基建項目和固定資產(chǎn)維修招投標(biāo)等進行全過程的跟蹤監(jiān)督;通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段,對業(yè)務(wù)部門依法行政、履行職責(zé)、廉潔自律等情況進行專門監(jiān)督;實行紀(jì)檢監(jiān)察區(qū)負(fù)責(zé)制度,對中支轄區(qū)內(nèi)支行劃分若干片區(qū),由中支監(jiān)察室人員任片長,負(fù)責(zé)對片內(nèi)支行檢查工作的組織指導(dǎo)。組織各片區(qū)支行監(jiān)察人員對支行執(zhí)行方針政策、制度建設(shè)及執(zhí)行情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況進行監(jiān)督,形成合力,提高監(jiān)督檢查成效。要確保實現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)督合力。由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭建立監(jiān)督部門聯(lián)系會議制度,紀(jì)檢監(jiān)察部門、內(nèi)審部門、事后監(jiān)督部門相互協(xié)調(diào),信息共享,加強溝通,齊抓共管;充分依托人行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,搭建“內(nèi)部監(jiān)督信息共享平臺”。通過信息共享平臺的搭建,加強監(jiān)督部門之間的信息溝通與共享,實現(xiàn)監(jiān)督資源共享和信息檢索效率的提高;成立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組,建立聯(lián)合監(jiān)督檢查例會制度,以定期的例會形式,開展監(jiān)督檢查工作的形勢分析,部署開展警示教育活動,調(diào)配監(jiān)督檢查力量,安排監(jiān)督檢查工作等等,并設(shè)立日常辦事機構(gòu)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面有序地定期對業(yè)務(wù)部門和支行進行監(jiān)督、審計和考核,提高監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
(三)強化責(zé)任確保制度落實。制度的生命在于落實,再好的法規(guī)制度,如果不去執(zhí)行,也會形同虛設(shè),甚至導(dǎo)致人們對制度的漠視。要實行責(zé)任追究機制。制度制定后的關(guān)鍵問題是抓好落實,明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式和責(zé)任追究,確保責(zé)任落到實處。要建立健全責(zé)任追究機制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓責(zé)任追究,對發(fā)生違反反腐倡廉制度的重大案件和對重大案件不及時查處,或者對貫徹落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位,要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過落實責(zé)任和實施責(zé)任追究,確保制度的貫徹落實,更好地發(fā)揮法規(guī)制度在反腐倡廉工作中的保證作用。
對于采購反腐倡廉個人心得體會和感想六
近年來,縣支行緊密結(jié)合反腐倡廉工作實際,把加強反腐倡廉制度建設(shè)作為新形勢下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項全局性、基礎(chǔ)性工作來抓,按照總、分行“制度建設(shè)年”和構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求,不斷加大制度建設(shè)力度,進一步健全完善了反腐倡廉各項制度,形成了比較完備的反腐倡廉制度體系,為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、反腐倡廉制度建設(shè)初見成效
(一)認(rèn)真貫徹落實反腐倡廉制度規(guī)定
一是認(rèn)真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等一系列基礎(chǔ)性法規(guī)制度。按照教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,落實是目的的要求,通過組織開展“每日自學(xué)”、“每月一課”、“一崗一課”等學(xué)習(xí)實踐活動,有效地推動了支行反腐敗工作的開展。
二是創(chuàng)新落實“四級聯(lián)動”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅持和落實了崗位每日自查、部門每周督查、職能部門每月檢查、行領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查的監(jiān)督檢查機制,重點對部門和個人執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度、各級制定的方針政策、崗位風(fēng)險防控和“三重一大”情況進行全面檢查監(jiān)督,取得了較好效果,有力地促進了班子隊伍建設(shè)和反腐倡廉的深入。
三是全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照《中國人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理辦法》,每年對各崗位、各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行量化考核,促進了黨員干部廉潔自律意識的增強,促進“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識的增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的得到進一步落實。
(二)不斷健全完善相關(guān)制度和機制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機制。充分發(fā)揮和調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳群工、組織人事、辦公法制等部門在教育引導(dǎo)活動中的整體效能,適時對廣大員工進行理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、現(xiàn)實思想、廉潔自律等方面的教育引導(dǎo)活動,增強宣傳教育活動的針對性和實效性,進一步強化干部職工反腐倡廉自律意識,夯實干部職工反腐倡廉思想基礎(chǔ)。
二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機制。協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、工會、內(nèi)審、人事等部門崗位,通過聯(lián)席會議、行務(wù)公開、情況通報等形式,對要害部門、權(quán)力崗位和涉及基建維修、財務(wù)開支、人事任免等群眾關(guān)心的“三重一大”事項進行全方位的有效監(jiān)督,制定并實行了《集中采購監(jiān)督辦法》、《大額費用開支審批制度》。每季度由紀(jì)檢監(jiān)察審計室收集各職能部門開展監(jiān)督檢查情況,形成監(jiān)督活動規(guī)范、監(jiān)督資源共享、監(jiān)督效果明顯的長效監(jiān)督機制。
三是健全完善了反腐倡廉考核獎懲機制。按照上級行《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》要求,支行普遍建立了從分管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門,從部室負(fù)責(zé)任人到業(yè)務(wù)崗位的反腐倡廉責(zé)任考評機制,按照“一崗雙責(zé)”要求,對各級履行反腐倡廉工作責(zé)任及落實情況進行嚴(yán)格考評,及時兌現(xiàn)獎懲,確保反腐倡廉各項工作落實到位。
四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育機制。為增強反腐倡廉教育效果,支行先后創(chuàng)新了《吳橋縣支行反腐倡廉活動內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)》和《吳橋縣支行紀(jì)檢監(jiān)察工作管理系統(tǒng)》,組織開展了豐富多彩的教育活動,2項創(chuàng)新工作被滄州中支以現(xiàn)場會形式在全區(qū)予以推廣,并受到總、分行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)進一步加強制度落實情況監(jiān)督。
一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對黨組織活動進行了黨務(wù)公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
二是加強了行務(wù)公開力度。充分運用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子分配和使用權(quán)力的監(jiān)督力度。通過組織開展行務(wù)公開、民主生活會、重大事項報告制度、干部收入報告制度、聘請社會監(jiān)督員等活動,進一步加大監(jiān)督力度,豐富監(jiān)督內(nèi)容,創(chuàng)新監(jiān)督形式,提高監(jiān)督效果。
三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項決策機制》、《行長辦公會議事規(guī)則》。通過開展專項執(zhí)法監(jiān)察等手段對支行“三重一大”執(zhí)行情況進行了執(zhí)法監(jiān)察,保證領(lǐng)導(dǎo)班子決策活動的正確實施和貫徹落實。
二、目前反腐倡廉制度建設(shè)存在的缺陷
一是“制度反腐”的主體機構(gòu)缺乏相對的獨立性。由于制度反腐的主體機構(gòu)為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),在領(lǐng)導(dǎo)體制上缺乏相對的獨立性,所以存在有制度難以落實的想象。
二是“權(quán)力監(jiān)督”的制約機制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實難,缺少與之配套的落實制度的制度規(guī)范,如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評估制度、責(zé)任追究制度、懲戒制度等等。比如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度,由于沒有相應(yīng)的配套制度,領(lǐng)導(dǎo)干部申報的個人和家庭收入是否屬實無法考查,收入是否合法無法審定,因此制度本身對領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒有約束力,也很難起到防范的作用。
三是重實體性制度建設(shè)而輕程序性制度建設(shè)。在已制定頒布的一些制度中,有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序,使實體性制度難以落
實。由于保證實體性制度落實的程序性規(guī)定少,因而在實際操作中有較大的難度和隨意性,導(dǎo)致有的制度流于形式,對違規(guī)違紀(jì)行為或風(fēng)險隱患有的難以發(fā)現(xiàn),有的難以及時、有效處理。
三、完善反腐腐倡廉制度建設(shè)的構(gòu)想
實踐證明,制度越完善、執(zhí)行越有力,權(quán)力行使過程中出現(xiàn)問題或產(chǎn)生腐敗的機率就越少。因此,加強制度建設(shè)一方面要著眼全局,總體規(guī)劃,精心設(shè)計,不斷完善法規(guī)制度體系,形成與新形勢、新要求、新業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人民銀行制度規(guī)范;而更重要的另一方面是要加強制度的落實力度,只有制度落到實處,制度才能發(fā)揮作用,才有其存在的價值。
(一)樹立反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)發(fā)展理念。
要堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制下的金融體制改革相適應(yīng)的原則。建立健全懲防體系的各項制度,是為保證和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建立健全現(xiàn)代金融事業(yè)服務(wù)的。一方面懲防體系的制度建設(shè)作為社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的重要組成部分,必須有利于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展,符合社會主義金融事業(yè)發(fā)展方向;另一方面在懲防體系的制度建設(shè)中,必須堅持用制度覆蓋基層央行的各項管理業(yè)務(wù)和具體的操作程序,使各項業(yè)務(wù)和管理活動步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,避免因制度不健全可能出現(xiàn)的管理漏洞,真正形成有效預(yù)防腐敗和防范風(fēng)險的機制、制度,為促進基行央行反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。
(二)將制度反腐納入法治軌道。目前制度反腐還僅僅局限于于制定、充實和完善階段,在此基礎(chǔ)上應(yīng)將其納入法治軌道,以法律的力量和尊嚴(yán)提高制度落實的鋼性。
(三)確保監(jiān)督主體的相對獨立性。完善現(xiàn)有體制下的派駐制,嘗試建立監(jiān)督者的垂直領(lǐng)導(dǎo)制,使監(jiān)督機構(gòu)能更好地執(zhí)行各項反腐制度,大膽監(jiān)督,確有效果。
四、推進反腐倡廉制度建設(shè)的有效途徑
(一)突出重點強化權(quán)力監(jiān)督。首先要抓住權(quán)力運行的監(jiān)督制度建設(shè)這個根本,建立健全規(guī)范權(quán)力運行的制度規(guī)定。針對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題,不斷完善規(guī)章制度,力求措施在前、防范在先。要強化行政監(jiān)督,嚴(yán)格辦事程序,合理配備權(quán)力,分散決策與管理權(quán)。其次要拓展權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域,監(jiān)督機制必須到位。防止腐敗必須依靠廣大群眾的支持與廣泛參與,為保證權(quán)力的正確行使,就必須接受社會和輿論的監(jiān)督,誠心誠意接受人民群眾的監(jiān)督。同時要不斷擴大公開的范圍,完善公開的內(nèi)容,改進公開的形式,讓群眾有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正把權(quán)力運作置于群眾的監(jiān)督之下。要對權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),對那些容易滋生腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有的放矢地開展監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,實行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等監(jiān)督的有機結(jié)合。杜絕權(quán)力尋租和權(quán)力濫用,預(yù)防道德風(fēng)險,防范腐敗和不廉潔行為的發(fā)生,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,廉潔從政,自覺維護人民銀行的良好形象。
(二)整合力量完善“大監(jiān)督”機制。由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變,事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變,下大力氣開展日常監(jiān)督和專門監(jiān)督,搞好同級監(jiān)督和對下級的監(jiān)督。對干部任免、大宗物資采購、基建項目和固定資產(chǎn)維修招投標(biāo)等進行全過程的跟蹤監(jiān)督;通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段,對業(yè)務(wù)部門依法行政、履行職責(zé)、廉潔自律等情況進行專門監(jiān)督;實行紀(jì)檢監(jiān)察區(qū)負(fù)責(zé)制度,對中支轄區(qū)內(nèi)支行劃分若干片區(qū),由中支監(jiān)察室人員任片長,負(fù)責(zé)對片內(nèi)支行檢查工作的組織指導(dǎo)。組織各片區(qū)支行監(jiān)察人員對支行執(zhí)行方針政策、制度建設(shè)及執(zhí)行情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況進行監(jiān)督,形成合力,提高監(jiān)督檢查成效。要確保實現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)督合力。由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭建立監(jiān)督部門聯(lián)系會議制度,紀(jì)檢監(jiān)察部門、內(nèi)審部門、事后監(jiān)督部門相互協(xié)調(diào),信息共享,加強溝通,齊抓共管;充分依托人行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,搭建“內(nèi)部監(jiān)督信息共享平臺”。通過信息共享平臺的搭建,加強監(jiān)督部門之間的信息溝通與共享,實現(xiàn)監(jiān)督資源共享和信息檢索效率的提高;成立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組,建立聯(lián)合監(jiān)督檢查例會制度,以定期的例會形式,開展監(jiān)督檢查工作的形勢分析,部署開展警示教育活動,調(diào)配監(jiān)督檢查力量,安排監(jiān)督檢查工作等等,并設(shè)立日常辦事機構(gòu)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面有序地定期對業(yè)務(wù)部門和支行進行監(jiān)督、審計和考核,提高監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
(三)強化責(zé)任確保制度落實。制度的生命在于落實,再好的法規(guī)制度,如果不去執(zhí)行,也會形同虛設(shè),甚至導(dǎo)致人們對制度的漠視。要實行責(zé)任追究機制。制度制定后的關(guān)鍵問題是抓好落實,明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式和責(zé)任追究,確保責(zé)任落到實處。要建立健全責(zé)任追究機制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓責(zé)任追究,對發(fā)生違反反腐倡廉制度的重大案件和對重大案件不及時查處,或者對貫徹落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位,要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過落實責(zé)任和實施責(zé)任追究,確保制度的貫徹落實,更好地發(fā)揮法規(guī)制度在反腐倡廉工作中的保證作用。
對于采購反腐倡廉個人心得體會和感想七
近年來,縣支行緊密結(jié)合反腐倡廉工作實際,把加強反腐倡廉制度建設(shè)作為新形勢下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項全局性、基礎(chǔ)性工作來抓,按照總、分行“制度建設(shè)年”和構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求,不斷加大制度建設(shè)力度,進一步健全完善了反腐倡廉各項制度,形成了比較完備的反腐倡廉制度體系,為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、反腐倡廉制度建設(shè)初見成效
(一)認(rèn)真貫徹落實反腐倡廉制度規(guī)定
一是認(rèn)真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等一系列基礎(chǔ)性法規(guī)制度。按照教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,落實是目的的要求,通過組織開展“每日自學(xué)”、“每月一課”、“一崗一課”等學(xué)習(xí)實踐活動,有效地推動了支行反腐敗工作的開展。
二是創(chuàng)新落實“四級聯(lián)動”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅持和落實了崗位每日自查、部門每周督查、職能部門每月檢查、行領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查的監(jiān)督檢查機制,重點對部門和個人執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度、各級制定的方針政策、崗位風(fēng)險防控和“三重一大”情況進行全面檢查監(jiān)督,取得了較好效果,有力地促進了班子隊伍建設(shè)和反腐倡廉的深入。
三是全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照《中國人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理辦法》,每年對各崗位、各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行量化考核,促進了黨員干部廉潔自律意識的增強,促進“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識的增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的得到進一步落實。
(二)不斷健全完善相關(guān)制度和機制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機制。充分發(fā)揮和調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳群工、組織人事、辦公法制等部門在教育引導(dǎo)活動中的整體效能,適時對廣大員工進行理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、現(xiàn)實思想、廉潔自律等方面的教育引導(dǎo)活動,增強宣傳教育活動的針對性和實效性,進一步強化干部職工反腐倡廉自律意識,夯實干部職工反腐倡廉思想基礎(chǔ)。
二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機制。協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、工會、內(nèi)審、人事等部門崗位,通過聯(lián)席會議、行務(wù)公開、情況通報等形式,對要害部門、權(quán)力崗位和涉及基建維修、財務(wù)開支、人事任免等群眾關(guān)心的“三重一大”事項進行全方位的有效監(jiān)督,制定并實行了《集中采購監(jiān)督辦法》、《大額費用開支審批制度》。每季度由紀(jì)檢監(jiān)察審計室收集各職能部門開展監(jiān)督檢查情況,形成監(jiān)督活動規(guī)范、監(jiān)督資源共享、監(jiān)督效果明顯的長效監(jiān)督機制。
三是健全完善了反腐倡廉考核獎懲機制。按照上級行《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》要求,支行普遍建立了從分管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門,從部室負(fù)責(zé)任人到業(yè)務(wù)崗位的反腐倡廉責(zé)任考評機制,按照“一崗雙責(zé)”要求,對各級履行反腐倡廉工作責(zé)任及落實情況進行嚴(yán)格考評,及時兌現(xiàn)獎懲,確保反腐倡廉各項工作落實到位。
四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育機制。為增強反腐倡廉教育效果,支行先后創(chuàng)新了《吳橋縣支行反腐倡廉活動內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)》和《吳橋縣支行紀(jì)檢監(jiān)察工作管理系統(tǒng)》,組織開展了豐富多彩的教育活動,2項創(chuàng)新工作被滄州中支以現(xiàn)場會形式在全區(qū)予以推廣,并受到總、分行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)進一步加強制度落實情況監(jiān)督。
一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對黨組織活動進行了黨務(wù)公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
二是加強了行務(wù)公開力度。充分運用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子分配和使用權(quán)力的監(jiān)督力度。通過組織開展行務(wù)公開、民主生活會、重大事項報告制度、干部收入報告制度、聘請社會監(jiān)督員等活動,進一步加大監(jiān)督力度,豐富監(jiān)督內(nèi)容,創(chuàng)新監(jiān)督形式,提高監(jiān)督效果。
三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項決策機制》、《行長辦公會議事規(guī)則》。通過開展專項執(zhí)法監(jiān)察等手段對支行“三重一大”執(zhí)行情況進行了執(zhí)法監(jiān)察,保證領(lǐng)導(dǎo)班子決策活動的正確實施和貫徹落實。
二、目前反腐倡廉制度建設(shè)存在的缺陷
一是“制度反腐”的主體機構(gòu)缺乏相對的獨立性。由于制度反腐的主體機構(gòu)為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),在領(lǐng)導(dǎo)體制上缺乏相對的獨立性,所以存在有制度難以落實的想象。
二是“權(quán)力監(jiān)督”的制約機制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實難,缺少與之配套的落實制度的制度規(guī)范,如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評估制度、責(zé)任追究制度、懲戒制度等等。比如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度,由于沒有相應(yīng)的配套制度,領(lǐng)導(dǎo)干部申報的個人和家庭收入是否屬實無法考查,收入是否合法無法審定,因此制度本身對領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒有約束力,也很難起到防范的作用。
三是重實體性制度建設(shè)而輕程序性制度建設(shè)。在已制定頒布的一些制度中,有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序,使實體性制度難以落
實。由于保證實體性制度落實的程序性規(guī)定少,因而在實際操作中有較大的難度和隨意性,導(dǎo)致有的制度流于形式,對違規(guī)違紀(jì)行為或風(fēng)險隱患有的難以發(fā)現(xiàn),有的難以及時、有效處理。
三、完善反腐腐倡廉制度建設(shè)的構(gòu)想
實踐證明,制度越完善、執(zhí)行越有力,權(quán)力行使過程中出現(xiàn)問題或產(chǎn)生腐敗的機率就越少。因此,加強制度建設(shè)一方面要著眼全局,總體規(guī)劃,精心設(shè)計,不斷完善法規(guī)制度體系,形成與新形勢、新要求、新業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人民銀行制度規(guī)范;而更重要的另一方面是要加強制度的落實力度,只有制度落到實處,制度才能發(fā)揮作用,才有其存在的價值。
(一)樹立反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)發(fā)展理念。
要堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制下的金融體制改革相適應(yīng)的原則。建立健全懲防體系的各項制度,是為保證和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建立健全現(xiàn)代金融事業(yè)服務(wù)的。一方面懲防體系的制度建設(shè)作為社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的重要組成部分,必須有利于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展,符合社會主義金融事業(yè)發(fā)展方向;另一方面在懲防體系的制度建設(shè)中,必須堅持用制度覆蓋基層央行的各項管理業(yè)務(wù)和具體的操作程序,使各項業(yè)務(wù)和管理活動步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,避免因制度不健全可能出現(xiàn)的管理漏洞,真正形成有效預(yù)防腐敗和防范風(fēng)險的機制、制度,為促進基行央行反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。
(二)將制度反腐納入法治軌道。目前制度反腐還僅僅局限于于制定、充實和完善階段,在此基礎(chǔ)上應(yīng)將其納入法治軌道,以法律的力量和尊嚴(yán)提高制度落實的鋼性。
(三)確保監(jiān)督主體的相對獨立性。完善現(xiàn)有體制下的派駐制,嘗試建立監(jiān)督者的垂直領(lǐng)導(dǎo)制,使監(jiān)督機構(gòu)能更好地執(zhí)行各項反腐制度,大膽監(jiān)督,確有效果。
四、推進反腐倡廉制度建設(shè)的有效途徑
(一)突出重點強化權(quán)力監(jiān)督。首先要抓住權(quán)力運行的監(jiān)督制度建設(shè)這個根本,建立健全規(guī)范權(quán)力運行的制度規(guī)定。針對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題,不斷完善規(guī)章制度,力求措施在前、防范在先。要強化行政監(jiān)督,嚴(yán)格辦事程序,合理配備權(quán)力,分散決策與管理權(quán)。其次要拓展權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域,監(jiān)督機制必須到位。防止腐敗必須依靠廣大群眾的支持與廣泛參與,為保證權(quán)力的正確行使,就必須接受社會和輿論的監(jiān)督,誠心誠意接受人民群眾的監(jiān)督。同時要不斷擴大公開的范圍,完善公開的內(nèi)容,改進公開的形式,讓群眾有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正把權(quán)力運作置于群眾的監(jiān)督之下。要對權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),對那些容易滋生腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有的放矢地開展監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,實行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等監(jiān)督的有機結(jié)合。杜絕權(quán)力尋租和權(quán)力濫用,預(yù)防道德風(fēng)險,防范腐敗和不廉潔行為的發(fā)生,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,廉潔從政,自覺維護人民銀行的良好形象。
(二)整合力量完善“大監(jiān)督”機制。由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變,事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變,下大力氣開展日常監(jiān)督和專門監(jiān)督,搞好同級監(jiān)督和對下級的監(jiān)督。對干部任免、大宗物資采購、基建項目和固定資產(chǎn)維修招投標(biāo)等進行全過程的跟蹤監(jiān)督;通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段,對業(yè)務(wù)部門依法行政、履行職責(zé)、廉潔自律等情況進行專門監(jiān)督;實行紀(jì)檢監(jiān)察區(qū)負(fù)責(zé)制度,對中支轄區(qū)內(nèi)支行劃分若干片區(qū),由中支監(jiān)察室人員任片長,負(fù)責(zé)對片內(nèi)支行檢查工作的組織指導(dǎo)。組織各片區(qū)支行監(jiān)察人員對支行執(zhí)行方針政策、制度建設(shè)及執(zhí)行情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況進行監(jiān)督,形成合力,提高監(jiān)督檢查成效。要確保實現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)督合力。由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭建立監(jiān)督部門聯(lián)系會議制度,紀(jì)檢監(jiān)察部門、內(nèi)審部門、事后監(jiān)督部門相互協(xié)調(diào),信息共享,加強溝通,齊抓共管;充分依托人行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,搭建“內(nèi)部監(jiān)督信息共享平臺”。通過信息共享平臺的搭建,加強監(jiān)督部門之間的信息溝通與共享,實現(xiàn)監(jiān)督資源共享和信息檢索效率的提高;成立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組,建立聯(lián)合監(jiān)督檢查例會制度,以定期的例會形式,開展監(jiān)督檢查工作的形勢分析,部署開展警示教育活動,調(diào)配監(jiān)督檢查力量,安排監(jiān)督檢查工作等等,并設(shè)立日常辦事機構(gòu)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面有序地定期對業(yè)務(wù)部門和支行進行監(jiān)督、審計和考核,提高監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
(三)強化責(zé)任確保制度落實。制度的生命在于落實,再好的法規(guī)制度,如果不去執(zhí)行,也會形同虛設(shè),甚至導(dǎo)致人們對制度的漠視。要實行責(zé)任追究機制。制度制定后的關(guān)鍵問題是抓好落實,明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式和責(zé)任追究,確保責(zé)任落到實處。要建立健全責(zé)任追究機制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓責(zé)任追究,對發(fā)生違反反腐倡廉制度的重大案件和對重大案件不及時查處,或者對貫徹落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位,要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過落實責(zé)任和實施責(zé)任追究,確保制度的貫徹落實,更好地發(fā)揮法規(guī)制度在反腐倡廉工作中的保證作用。
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