從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

推薦打造攻堅戰(zhàn)斗堡壘心得體會實用一

一、基本情況

x年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到x年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%，貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。

（一）成立組織，精準策動脫貧攻堅

我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發(fā)展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。

（二）堅持標準，精準識別貧困人口

我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準，通過“一進二看三算四比五公示”，對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看，再核實”。按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業(yè)村和農業(yè)社區(qū)，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入；對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到“應進則進、應出則出”，進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達整改通知書89份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎性工作進一步增加，信息檔案進一步規(guī)范和完善。

（三）凝聚合力，精準組織幫扶力量

在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村（貧困村、軟弱渙散村）進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結對幫扶等“四結對”活動，每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建 99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業(yè)與99個貧困村結對幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業(yè)協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實“干部當代表，單位做后盾，領導負總責”幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資20xx萬元設立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協議，引導支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業(yè)，且?guī)赢數財U大蔬菜種植面積1000余畝。產業(yè)扶貧方面，實施新型農業(yè)經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到67家，農民專業(yè)合作社730家，種糧大戶1986戶，優(yōu)質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。

（四）綜合施策，精準幫扶到村到戶

一是逐人逐戶制定幫扶措施?！熬珳史鲐殹⒉宦湟淮?、不落一戶、不落一人”為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求，結合實際擬定我縣實施方案?？h政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》；為了推進貧困人口轉移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業(yè)脫貧實施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》；這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。

三是整合涉農資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金，息縣發(fā)改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成并投入使用。x年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。

（五）加大宣傳，精準營造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期?？h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。

（六）強化督導，精準推動工作落實

一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》（試行），確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發(fā)督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。

二、存在問題

一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至x年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，占信陽市貧困人口的14.67%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ蟆６寝r業(yè)產業(yè)化進程慢，轉移就業(yè)有限。息縣是傳統農業(yè)大縣，特色農業(yè)、優(yōu)質農業(yè)、高效農業(yè)剛剛起步，農業(yè)集約化、產業(yè)化程度低，全縣農業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家，轉移就業(yè)帶動力不足。同時，我縣產業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個小，提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網絡化水平低，運輸場站建設相對滯后。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實現24小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財政”，全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。x年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源于轉移支付。

三、下步打算

1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進；對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。

2.落實“五條途徑”。“轉”字方面，聚力打造“中國生態(tài)主食廚房”，培育壯大產業(yè)集群，增加就業(yè)崗位?！胺觥弊址矫妫先h涉農資金和涉農項目，重點用于貧困村基礎設施改善?！鞍帷弊址矫?，積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。x年，計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。“?！弊址矫?，積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”，在今年年底前，優(yōu)先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底?！熬取弊址矫妫瑢σ虿?、因災致貧的，通過新農合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。

3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網改造、城區(qū)新增小學建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農村土地整治22.8萬畝，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。

推薦打造攻堅戰(zhàn)斗堡壘心得體會實用二

20年，鄉(xiāng)黨委、政府按照中央“四個全面”戰(zhàn)略要求，深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會及省委、市委、縣委全會精神，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，緊扣縣委、縣政府工作大局，抓實脫貧攻堅工作，現就20年脫貧工作報告如下：

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣西北部，距縣城76公里，平均海拔1112米，轄7個行政村35個農業(yè)合作社4140人，精準扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人，20年已脫貧29戶87人，20年脫貧26戶110人。全鄉(xiāng)有建卡貧困村2個，其中村距鄉(xiāng)政府駐地21公里，幅員面積9.6平方公里，平均海拔1500米，耕地面積273畝，全村轄2個農業(yè)合作社47戶196人，現有精準扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人，貧困發(fā)生率達20%，是縣西北部最偏遠的高村;村平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個農業(yè)合作社65戶247人，耕地面積580畝，現有精準扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人，貧困發(fā)生率達24%，是典型的北部高村。

二、開展情況

自實施精準扶貧、精準脫貧以來，鄉(xiāng)黨委、政府主動作為、攻堅克難，在團市委、縣安監(jiān)局、河林場的大力支持下，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任，深入推進“1+6”扶貧攻堅行動，其開展情況如下：

一是強化基層組織建設。完成后進村整頓提升工作;完成、4個村陣地改造和新建工作;建成4個村級便民服務室;加強對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責任人的管理考核力度，確保脫貧攻堅各項工作落到實處。二是認真制定脫貧規(guī)劃。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相結合，制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)20---20年度脫貧攻堅方案》，7個村因村制宜分別制定了《方案》;嚴格落實精準識別“回頭看”，面對面與農戶制定脫貧計劃。三是產業(yè)發(fā)展初見成效。結合我鄉(xiāng)實際，新栽植核桃1300畝，發(fā)展家庭“四場”及種養(yǎng)業(yè)大戶41戶，專合組織6家。四是基礎條件逐步改變。實施水窖建設77口，解決近800人飲水難的問題;實施危房改造53戶，全額兌現補助資金;啟動農網升級改造，已完成智能表安裝工作，、村低電壓改造工作基本結束;全面養(yǎng)護農村道路54公里，確保暢通;成功創(chuàng)建2個環(huán)境優(yōu)美示范村。五是社會事業(yè)不斷進步。開工小學新建項目，現已完成地基基礎工程，預計明年9月竣工投入使用;爭取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項目，新農合參保率達95%以上;社保工作位列全縣第三，嚴格城鄉(xiāng)低保評議，應保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯領導多次深入調研走訪，團市委和河林場主動為幫聯的村提供免費種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學、走訪慰問，提供幫扶資金共計8萬元;縣安監(jiān)局為幫扶的村購買農資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖，提供幫扶資金共計6萬元;鄉(xiāng)信用社為部分精準貧困戶發(fā)放貼息小額貸款近40萬元。

三、存在的問題及原因

一是貧困程度深。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率在20.4%以上。受地域劣勢影響，我鄉(xiāng)仍有528戶2202人(村31戶158人，村29戶129人)處于貧困線邊緣，如遇自然災害、疾病等情況，極有可能成為新的貧困對象。

二是基礎設施薄弱。全鄉(xiāng)7個村54公里村道路僅硬化2個村18公里。特別是、等村未實施過硬化工程，群眾安全飲水仍無法解決，村村通寬帶更無從談起，部分村兩委陣地急需改建。

三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統的生產生活習慣，全鄉(xiāng)患風濕關節(jié)病的居多，據統計，共計276人。其中4個村患病率高于低山村3倍，因病喪失勞動力和致貧的占貧困戶的50%以上。

四是勞動力流失。由于生產生活條件差，大量家庭舉家外出，尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當上門女婿)，留守老人、兒童現象較多。

五是沒有產業(yè)支撐。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎，但沒有專業(yè)合作社和大戶帶動，無規(guī)模、無產量;有大量的荒山荒坡，但沒有流轉和開發(fā)利用。集體經濟空殼，民生改善全靠政策支持。

六是兜底對象多。通過鄉(xiāng)扶貧辦摸底調查，全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為174人、405人、115人，兩個貧困村實施上述政策兜底為90人、48人、22人，資金壓力十分巨大。

四、下一步打算及建議

1、加快基礎設施及配套建設：提高邊遠貧困村基礎設施及產業(yè)發(fā)展補助標準，優(yōu)先盡快實施村、村18公里村道路硬化工程，打破發(fā)展瓶頸。

2、因戶施策搞好易地移民搬遷：整合易地移民搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷等項目和資金，充分發(fā)動群眾，建新村、搬新居、住新房。

3、大力發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)：利用新一輪退耕還林政策和扶貧發(fā)展資金，在、村新栽植優(yōu)質核桃1000畝。采取“生態(tài)養(yǎng)殖+對口幫扶+認養(yǎng)定購”的方式，以村、村為中心，重點打造“生態(tài)養(yǎng)殖基地”，培育1個生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展養(yǎng)殖大戶10戶。

4、開展醫(yī)衛(wèi)結合實施大病救助：針對群眾普遍患有風濕等慢性病特殊情況，一是普及好防病的衛(wèi)生常識，二是對接醫(yī)療專家查病因除病根，三是用好用活政策，及時救助，減少群眾因病返貧的顧慮。

推薦打造攻堅戰(zhàn)斗堡壘心得體會實用三

精準扶貧、精準脫貧是中央打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保實現全面建成小康社會目標的重大決策部署。為確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現脫貧攻堅工作任務目標，當前及今后一段時期的重點工作就是積極探索和創(chuàng)新扶貧模式，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”的扶貧機制，調動幫扶戶的積極性，激發(fā)內生動力，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。具體幾點思考如下：

一、精準扶貧的思想要由淺變深，在統籌謀劃上精準用力

實施精準扶貧、精準脫貧是實現黨的--大確定的宏偉目標，貫徹中央“四個全面”，落實----扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，適應扶貧開發(fā)新形勢的現實需要。精準扶貧包括了精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，其核心要義就是精準化理念，要求將精準化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧工作的全過程。要緊緊圍繞扶貧工作精準化理念，深入實施“644”脫貧攻堅體系，即“六項措施、四項機制、四個保障”，狠抓各項措施落實。20--年穩(wěn)步實現消除絕對貧困，基本完成農村小康主要檢測指標，努力與全國全省一道全面建成小康社會這一目標。

二、精準扶貧的力量要由弱變強，在強化領導上精準聚力

為了扎實推進脫貧攻堅工作，要成立由黨委第一領導人及機關各科(部)室負責人為成員的領導小組，負責統籌協調指導脫貧攻堅工作，強化四“嚴”保障機制，通過工作力量的進一步充實，形成“上下銜接、協調聯動、聚力推進”的工作格局。要開展黨員干部幫扶結對行動，確保每個貧困戶都有責任單位和幫扶人。要以切實提高貧困戶的生活水平、減少貧困戶數量為主要扶貧工作考核指標，建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。做到切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織，確保脫貧攻堅工作順利開展。

三、精準扶貧的標準要由低到高，在夯實基礎上精準著力

精準識別是精準扶貧的首要流程，要求防止目標偏移，保證瞄準扶貧對象，是做好精準扶貧、精準脫貧工作的基礎。要嚴把幫扶戶確定關，由基層單位專人負責入戶調查，甄別幫扶對象基本情況，調查后的結果在管理區(qū)及作業(yè)站進行公示后，結果上報至脫貧攻堅辦公室，確保幫扶對象是“真貧困”。要按照幫扶戶有無勞動能力、是否可扶持進行分類，建立精準扶貧檔案。檔案“一戶一檔”，詳細記錄幫扶戶的基本信息、致貧原因、收入情況、幫扶措施、幫扶效果等信息。并且實行動態(tài)管理、及時更新，保證資料的實效性、真實性，確保“扶真貧”。要注重措施實效，結合入戶調查的實際情況，為幫扶戶量身定制幫扶措施，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”相結合的扶貧機制，做到“一戶一策、不漏一戶、不漏一人”，確?！罢娣鲐殹?。

四、精準扶貧的措施要由粗變細，在推動落實上精準發(fā)力

精準扶貧就是要求實施精細化的扶貧方式。精準扶貧、精準脫貧工作能否取得實實在在的成效，關鍵在于措施細不細、實不實。要提高精準扶貧的針對性，就必須做到全方位幫扶和全過程監(jiān)管，要注重措施實效，穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作。

1、政策制定。要通過《脫貧攻堅實施方案》，建立“644”脫貧攻堅體系，即六項措施、四項機制、四個保障。完善和建立最低保障、臨時救助、低收入生活救助、殘疾人救助等機制，對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。在產業(yè)扶貧方面，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，在資金、技術等方面給予最大力度的扶持。

2、幫扶結對。要發(fā)動所有在職黨員干部開展“一幫一”、“多幫一”共同富裕行動，每戶貧困戶均有基層單位和機關科室兩名黨員干部做為幫扶責任人。幫扶責任人必須入戶對接，摸清貧困戶的基本情況，量身定制幫扶措施，宣傳扶貧政策，調動貧困戶自身發(fā)展積極性，提升貧困戶脫貧信心。要建立常態(tài)走訪機制，幫扶干部每月至少走訪一次幫扶戶，了解和幫助解決存在的困難，要通過幫扶手冊記錄幫扶對象基本信息、幫扶措施、幫扶走訪日志、脫貧計劃等內容。

3、項目幫扶。要調動貧困戶積極性，激發(fā)他們的內生動力，實現自主脫貧，結合自身優(yōu)勢資源，可以通過產業(yè)項目建設實踐脫貧幫扶，開展長短期結合的產業(yè)項目幫扶，調動幫扶戶自我發(fā)展能力，制定《創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展實施方案》。通過發(fā)放共同富裕貸款，可以幫扶困難家庭發(fā)展水稻種植，雜糧、棚菜、馬玲薯、食用菌等特色種植，養(yǎng)殖烏雞、生豬、奶牛、綿羊等中長期、短期項目。各類小產業(yè)的發(fā)展，使短期完成脫貧與促進貧困戶穩(wěn)定、長效增收相結合，確保困難職工實現脫貧致富，不返貧。

4、就業(yè)扶持。一是要對有勞動力但缺乏技能的貧困戶，充分利用再就業(yè)培訓等開展引導性培訓，全部實行免費技能創(chuàng)業(yè)等各類培訓;二是對有勞動能力沒有就業(yè)渠道的貧困戶，由所在單位及幫扶責任人負責為幫扶戶推薦適宜就業(yè)崗位，力爭讓有勞動力的貧困家庭至少有1人務工;三是開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先解決貧困家庭就業(yè);四是設立創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展基金，對有創(chuàng)業(yè)想法，肯干實干的貧困戶，經過脫貧攻堅領導小組審核認可給予資金支持，鼓勵貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。

推薦打造攻堅戰(zhàn)斗堡壘心得體會實用四

酃峰賓館三號樓，五樓會議室。電子屏幕顯示著“全縣脫貧攻堅工作調研會”。會議室坐著近百位戰(zhàn)斗在炎陵脫貧攻堅戰(zhàn)線的關鍵人物。

黃詩燕穿著那件人們熟悉的黑色夾克衫，臉色明顯憔悴。當他發(fā)言時，人們吃了一驚。他的聲音很低沉，甚至聽不太清，只講了20多分鐘。

書記今天怎么了?疑惑與不安浮現在人們心頭。炎陵縣委副書記饒祥明主持會議，特意在黃詩燕講話結束后，重復了他提出的幾點要求。

誰也沒有想到，這竟是黃詩燕作為炎陵脫貧攻堅“一線總指揮”發(fā)出的最后一道戰(zhàn)斗令。

當晚，黃詩燕因突發(fā)心源性疾病逝去的消息震驚了整個縣委大院。11月30日清晨，送別黃詩燕的車隊緩緩繞城一周，悄然離開——

他愿意這樣悄悄地回家?！八綍r最怕的，就是麻煩別人?！逼拮优斫ㄌm懂得他的心。令她痛徹心扉的，是11月24日，她沒能說服身體不舒服的黃詩燕留在株洲的家，留在她身邊:“他說第二天有工作，連夜趕回了炎陵?！?/p>

回想黃詩燕最后的生命軌跡，人們感慨，為了脫貧攻堅，為了美麗幸福新炎陵，他拼盡了最后的力氣。

11月24日晚，他因胃部劇痛徹夜未眠。

11月25日，他沒吃早餐，去縣醫(yī)院檢查，發(fā)現胃和心臟都有一點問題。但他只吃了點胃藥，就趕去參加了炎陵縣中醫(yī)院新址落成活動。

11月29日早晨，黃詩燕只喝了點稀飯。饒祥明勸他不要去開會了。但黃詩燕說，脫貧攻堅是大事，必須參加。

“脫貧攻堅，是頭等大事，是民生工程，壓倒一切!”

“切實解決問題，實事求是，不弄虛作假。”

“落實、落細、落小，切實鞏固脫貧攻堅成果。”

……

與會者的筆記本上，留下了黃詩燕的最后囑托。

20__年6月25日，47歲的黃詩燕走進炎陵縣委大院，成為這個20多萬人口的貧困縣的縣委書記。此前，他是株洲市委副秘書長、市委辦主任。

從市委大院到邊陲山區(qū)，也有人背后咬耳朵：還不是鍍鍍金，過兩年“曲線救國”，進城升官咧。

黃詩燕沒有理會這些閑言碎語。

7月的大暑天，他戴上一頂草帽下鄉(xiāng)去了。

他去了離縣城最遠的策源鄉(xiāng)梨樹洲村。這里地處湖南第一高峰酃峰下，旅游資源豐富，卻是當時株洲唯一的“無電村”。

60多公里崎嶇山路，黃詩燕花了3個多小時。村黨支部書記伍英華向他訴苦：村民自己裝的小型發(fā)電機電壓不穩(wěn)，由于用電強度大幾次把發(fā)電機給燒了。全村共25戶80余人，年人均純收入僅1000余元。

他去了中團村的一戶果園，和正在忙碌的市農業(yè)科技特派員譚忠誠聊起了炎陵的黃桃。上世紀80年代，縣農業(yè)局從上海引進了100株芽苗。雖然炎陵有適合栽種黃桃的獨特地理條件，但歷經近30年發(fā)展，還是規(guī)模不大，質量不高。

黃詩燕短時間內先后走訪了全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、54個貧困村。他越走心情越沉重，沿途一幅幅圖景在心中揮之不去：船形鄉(xiāng)水垅村大半村民住在“杉皮屋”里，逢雨必漏;下村鄉(xiāng)坳頭村村民好不容易種出來的水果，因山路閉塞，一公斤兩塊錢賤賣給商販……

一個多月的調研下來，黃詩燕摸清了家底：20__年，全縣農民人均純收入2970元，分別相當于全省、全市平均水平的52.8%、38.8%;按當年人均收入2300元的國家貧困標準，全縣貧困發(fā)生率很高。

沉甸甸的數據讓他寢食難安。歷史的機遇，更讓他深感責任重大。

貧困是文明社會的頑疾。中國共產黨自誕生之日起，就堅持全心全意為人民服務，許下讓窮苦人過上好日子的錚錚誓言。在戰(zhàn)勝貧困的道路上，黨帶領人民櫛風沐雨，接續(xù)奮斗。20__年5月27日，中共中央、國務院印發(fā)《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》，將羅霄山片區(qū)列入全國11個集中連片特困地區(qū)之一。炎陵縣納入了羅霄山片區(qū)國家級貧困縣，成為國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一。

20__年11月，一場前所未有的國家脫貧攻堅大戰(zhàn)打響。炎陵扶貧的重擔，歷史性地落在了這個出身農家、畢業(yè)于農校、對農民一腔深情的湖南漢子肩上。

炎陵，這片浸透著革命烈士鮮血的熱土，也似乎一直在等待一個領軍人物的到來，他將綿綿用力，久久為功，凝聚起這片土地積蓄起來的所有力量，打贏脫貧攻堅的最后一戰(zhàn)。

炎陵脫貧攻堅，路在何方?

20__年12月27日。在炎陵縣縣長文專文的辦公室里，文專文指點著墻上一幅炎陵縣地圖，感慨黃詩燕作為炎陵脫貧攻堅的設計師，政治站位高，富有戰(zhàn)略眼光。

“黃書記將炎陵作為一個大整體來規(guī)劃，提煉出‘四老四地’的特點：老祖宗安寢福地、老人家革命圣地、老天爺生態(tài)寶地、老百姓宜居樂地。他堅持發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游三大產業(yè)，并通過修建102公里的旅游環(huán)線，改變了炎陵千百年來東、西、南不聯通的交通格局。實踐證明，這條路走對了。”

炎陵縣副縣長陳黎明，同樣佩服黃詩燕的前瞻性：“山溝溝里的縣委書記，眼光放得很長遠。20__年，黃書記提出了守住‘綠水青山’是炎陵人民的第一選擇，實現率先全面脫貧、率先全面小康是炎陵人民的第一夢想。他很有定力，看準了、盯下去，一張藍圖干到底?！?/p>

20__年，炎陵縣成為全省第一批摘帽的國家級貧困縣;貧困發(fā)生率從20__年底的16.57%下降到20__年的0.65%，實現高質量脫貧。

20__年10月19日，炎陵縣召開全縣脫貧摘帽總結表彰暨鞏固提升動員大會。黃詩燕向全體與會人員深深鞠躬，講話非常動情，很多干部都流下了眼淚。當他講到“青山處處埋忠骨，何須馬革裹尸還”時，還脫稿說，大革命時期有3萬多炎陵人為革命獻出生命，希望大家發(fā)揚這種革命精神繼續(xù)努力。

“黃書記為炎陵脫貧而來，為炎陵脫貧而去?！蔽膶Ｎ募t了眼圈：“你看這幅株洲市地圖，從株洲到炎陵，就像一列火車從車頭到車尾，來回近500公里，要花五六個小時。黃書記跑了差不多9年。單是堅持做到這一條，就不容易啊?！?/p>

藍圖變成高樓，唯有一磚一瓦的行動。

通過深入調研與論證，黃詩燕與縣委、縣政府班子成員形成共識：打造炎陵生態(tài)休閑農業(yè)風光帶和特色水果、有機茶葉、無公害蔬菜、筍竹、油茶、酃縣白鵝、花卉苗木、藥材八大“農字號”特色產業(yè)，鼓勵村民“量體裁衣、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種”。

“一帶八基地”的突破口在哪里?黃詩燕將目光盯準了炎陵的黃桃。20__年，炎陵縣將黃桃產業(yè)納入重點扶持，重點推廣良種“錦繡黃桃”，財政每年投入500萬元獎勵扶持種植戶。

對此決定，贊成的有，反對的也不少：財政本來就困難，黃桃產業(yè)看不到稅收預期，每年拿錢去“貼”，值嗎?一家一戶分散種植，品質如何保證?都種黃桃，果賤傷農怎么辦……

黃詩燕不為所動。在他的主導下，全縣砍掉劣質黃桃苗，培育5個優(yōu)質高效示范點，扶持171個科技示范戶;建立“合作社+基地+農戶+電商”模式，及時提供良種苗木、技術培訓、農資供應、銷售渠道等服務……

黃詩燕成了炎陵黃桃的頭號推銷員。

每年的桃花節(jié)、黃桃大會，黃詩燕都出面“站臺”吆喝;北京、廣州等地的供銷對接會，黃詩燕現場促銷;央視推廣炎陵黃桃，黃詩燕琢磨出推廣語：“炎陵黃桃，'桃'醉天下”。每到黃桃成熟季節(jié)，黃詩燕還會到路邊水果店轉一轉，要求有關部門兩天報告一次全縣黃桃銷售信息。

黃詩燕為炎陵黃桃的品牌推介不遺余力，有人好心提醒：“領導干部為產品站臺代言，不妥。你是縣委書記，更容易招來非議。”

“為老百姓脫貧站臺，我怕什么?”黃詩燕很坦然。

如今，炎陵黃桃迎來了自己的黃金時代?！把琢挈S桃”獲頒國家地理標志證明商標，出口新加坡、阿聯酋和香港、澳門。目前，炎陵全縣8000多戶種植黃桃8萬多畝，近6萬人進入黃桃產業(yè)鏈，近60%貧困人口通過種植黃桃穩(wěn)定脫貧。

“農業(yè)產業(yè)需要培育期。沒有當年黃書記花大氣力抓黃桃產業(yè)，炎陵脫貧摘帽不見得有這么早。”炎陵縣縣長文專文感嘆。

20__年11月11日，市農業(yè)科技特派員、已擔任炎陵縣黃桃產業(yè)辦副主任的譚忠誠在紅軍標語博物館最后一次見到黃詩燕。臨走時，黃詩燕叫住他：“老譚啊，炎陵黃桃發(fā)展進入了瓶頸期，你怎么看?我們找個時間探討探討”

“炎陵黃桃確實碰到了同質化競爭等新問題，他一直在思考黃桃的未來?？上г僖膊荒芎忘S書記探討了。”譚忠誠遺憾地說。

黃桃是炎陵老百姓脫貧的大功臣。但炎陵脫貧的舞臺上，單靠一個黃桃撐不起整臺戲。

如何增強脫貧攻堅的‘造血’功能，讓老百姓的錢袋子越來越鼓?以農為主的炎陵怎樣才有發(fā)展后勁?

黃詩燕對炎陵脫貧攻堅有著長遠的考量。

要實現高質量脫貧，關鍵是提升產業(yè)發(fā)展能力，增強“造血功能”。除了綠色農業(yè)，發(fā)展文化旅游和生態(tài)工業(yè)，也是黃詩燕緊緊抓住的大事。

目前，炎陵全縣已形成北有紅軍標語博物館、西有炎帝陵、東有神農谷、南有一批紅色革命舊址的旅游格局。20__年1月7日，國家文化和旅游部發(fā)布公告，炎帝陵景區(qū)確定為國家5a級旅游景區(qū)。

“黃書記在天有靈，會為此欣慰?！毖琢昕h炎帝陵管理局黨組書記、局長李園平感慨。不久前，黃詩燕來炎帝陵考察時還對他說：老李，5a要抓緊，千萬不能功虧一簣啊。

為了引進一批優(yōu)質項目，讓老百姓可以在家門口安心就業(yè)，黃詩燕下足了功夫。聽說企業(yè)老總來炎陵，他連夜從鳳凰趕回來。一家企業(yè)訴苦說招工難，他要求相關部門開著車，帶著招工信息直接進村入戶……

幾年間，全縣首個年稅收過3000萬元、首個年銷售收入過10億元、首個落戶炎陵的民營500強企業(yè)等不斷涌現，被外界譽為貧困山區(qū)招商引資的“炎陵現象”。

20__年11月26日，黃詩燕還陪同省里一個考察組去湖南全康電子科技公司考察。但這一次，平?？偸羌で闈M滿全程講解的黃詩燕，聲音低了，步子慢了，甚至一個人在角落里坐了好幾分鐘……

清晨，陽光帶著一絲冬的冷冽傾灑，幾棟線條簡單的青灰小樓安然而臥。始建于上世紀60年代末的炎陵縣委大院，樸素、低調。

“20__年黃書記來炎陵時，大家統一認識，不建新大院，把錢花到老百姓最需要的地方去?！蔽膶Ｎ幕貞?。

脫貧攻堅，攻的是最堅的堡壘，啃的是最硬的骨頭。貧困群眾“住房難”，就是炎陵要過的“坎”。

黃詩燕決定實施易地扶貧搬遷、扶貧對象安居、土坯房集中改善三大工程。但三大工程至少需要資金3億多元。對當時年財政收入僅3億元的炎陵縣而言，這道“坎”實在不好過。

“能否只解決建檔立卡貧困戶住房難題”;“資金缺口大，易地搬遷建房標準是不是低一點……”但黃詩燕態(tài)度鮮明：“砸鍋賣鐵，也要讓老百姓住上新房!”

于是，縣委、縣政府“勒緊褲腰帶”，想方設法籌集資金，黃詩燕自己則帶頭“省錢”：工作人員幾次提議，對縣委書記辦公室進行簡單裝修，被拒絕;辦公桌褪色掉漆、書柜變形，建議換新的，被拒絕……

難關就這樣闖了過去。3年來，全縣1250戶易地扶貧搬遷戶住進了新房，2543戶農村貧困對象實現安居，6122戶農村危舊土坯房得到改善。

現在，一棟棟新房映亮了百姓的笑臉。船形鄉(xiāng)水垅村134戶村民的土夯墻、杉皮頂房子，已變成了蓋著琉璃瓦的新磚瓦房。在距水垅村40公里之外的炎陵縣易地扶貧集中安置區(qū)內，村民魏振靈的住房更“洋氣”：嶄新的紅磚房內，煤氣灶、電飯煲俱全?！耙郧岸际峭猎詈阱?，破房爛瓦，哪里想得到有今天咧?！蔽赫耢`的老婆笑呵呵地說。屋后的菜地里她種上了白菜、豌豆，還在不遠處的小雜屋里喂了幾只雞。

“不唯上，不唯書，只唯實”。老一輩革命家陳云的這句話，黃詩燕視為座右銘。

炎陵縣副縣長盤曉文記得，在設計易地扶貧搬遷的住房時，黃詩燕就提出，為了方便老百姓過日子，要給一塊菜地，一個小雜屋。以后生活好了，房子還會加層，要按兩層樓打地基，留樓梯。“去年政策才放開，可以為群眾留一些基本生活配套。炎陵的易地搬遷房如果不是黃書記堅持，老百姓就沒這么方便了?！?/p>

20__年，江西省的井岡山市率先脫貧。有些同志說，我們能不能也在20__年脫貧?通過深入調查思考，黃詩燕否決了這一方案。盤曉文至今記得他說的話：“為了摘帽而摘帽，既不能保證脫貧質量，也無法向群眾交代，無法向黨中央交代，無法向歷史交代?！?/p>

后來，一些地方出現了數字脫貧、形象脫貧等急功冒進的現象，引起黨中央高度重視，開展專項整治。回想黃詩燕當時說的話，大家佩服他頭腦清醒，是對歷史真正負責。

炎陵縣紅軍標語博物館前，黃詩燕身穿白襯衫，佩戴黨徽，精神煥發(fā)地站在最中間。

“我很懷念黃書記?！毖琢昕h委副書記饒祥明拿起桌上的這張合影照片細細端詳：“人們常說，當家三年狗都嫌。黃書記在炎陵工作快九年了口碑還這么好，他真正做到了堂堂正正做事，清清白白做人。”

黃詩燕剛來炎陵時，饒祥明先后三次請他去自己家里吃飯，他都推辭了。第三次黃詩燕說了心里話：老饒啊，我這個人吃飯很簡單，再說去了你家不去他家，難得平衡，誰家都不去最好，我還可以省點時間做事。

“我可以負責任地說，在炎陵這些年，黃書記沒有接受過任何一次私人宴請?！别埾槊髡f。

黃詩燕的老家就在攸縣，親戚多，但他從沒有插手過任何一個項目，打過任何招呼。妻子和女兒來炎陵看他，也都是悄悄地坐快巴來回。

宿舍里，沙發(fā)破了，電視機舊了他都不準換，唯一要工作人員添的“家具”，是兩把折疊的椅子。沙發(fā)太小，來了人坐不下，添兩把折疊椅，方便他人，也不占地方。

黃詩燕去世后不久，饒祥明收到了黃詩燕女兒黃心雨發(fā)來的短信。她說，現在還有遠房親戚假借父親之名要求辦事，這是父親不愿看到的，請他也不要為他們辦這些事。

“心雨很年輕，但很懂事。黃書記的家教嚴、家風好?！别埾槊鞲锌?。

入夜，炎陵縣委大院里，掛在大樟樹上的一盞盞方形路燈亮起來。

以往這個時候，是黃詩燕的散步時間。

散步不僅是運動，也是黃詩燕細察民情、精準調研的微訪。路上少了一個井蓋，路邊的燈沒有亮，甚至大院門前樹下的一盞燈上有蜘蛛網，都逃不過他的眼睛。黃桃上市，他常到路邊的小店去詢問，甚至走好幾里地趕去集貿市場調查。

有一次，黃詩燕在散步時發(fā)現，街頭垃圾堆得比較多。他立刻打電話詢問，原來是一個垃圾處理廠搬遷與當地百姓的協商出了問題。他立即通知相關部門開會?！皶纤l(fā)了火：這是老百姓生活的大事，必須連夜解決，明天早上看結果?！毖琢昕h委常委、縣委辦主任黃建中回憶。

散步，還是黃詩燕與干部群眾心連心的貼近。

和大院門口的保安聊天，他發(fā)現保安室天花板漏雨，通風不好，馬上通知后勤部門改善;接龍橋邊碰到一位殘疾人，他掏出了身上所有的錢，并打電話請縣民政局將其送回家。

黃詩燕去世后，炎陵縣鹿原鎮(zhèn)黨委書記賀勇一直沒有勇氣再走那條熟悉的路線。因為“每次路過都是一種煎熬” 。

20__年3月，賀勇調任縣委辦常務副主任。“當時我覺得自己40歲了，有點本領恐慌，甚至不想干了。有一天他改完我起草的綜合材料后，邀我在大院里散了幾圈步，以‘老辦公室’的身份和我分享他的經驗，我的心一下就安下來了?！?/p>

令賀勇和其他干部都記憶深刻的，還有黃詩燕的博學多才。他記憶力驚人，散步時，《資治通鑒》《三國演義》里的一些段落，能一字不差背出來。“私下，我們都尊稱他為‘黃老師’?！?/p>

20__年12月28日。炎陵縣霞陽鎮(zhèn)大源村。村委會窗明幾凈，國旗飄揚，一條村民命名為“大源高速路”的公路，通到了最高處的一戶人家。

20__年，黃詩燕聯點幫扶大源村。

黃詩燕出生于攸縣，是從小吃不飽穿不暖的苦孩子，家里油壇子難得舀出一勺油。貧苦的經歷，讓他對農村、對百姓、對脫貧攻堅傾注了最純樸真摯的情感。

大源村黨支部書記唐自華記得，黃書記第一次到村里，就去了貧困戶廖成運的家。70多歲的廖成運體弱多病，兒子廖建文勞動能力也不強。一家人住著兩間土坯房，幾乎家徒四壁。

廖成運一家成了黃詩燕定點幫扶的對象，他還和廖建文同吃同住。盡管房子狹窄，旁邊還放著尿壺，他一點也不在乎。在他的幫助下，廖成運一家搬到了安置新房，廖建文到離家不遠的工廠上班，每個月有近4000元收入。

20__年11月20日，黃詩燕來村里考察危房改造工作，聽說廖成運身體不好，特地趕去看望，臨走時還說要給廖建文說門親事。

誰也沒有想到，這是他最后一次來到大源村。

12月2日，大源村13位村民代表，一早就趕去株洲悼念黃詩燕。他們帶去了村口的一抔黃土，幾枝桂花，敬獻在黃詩燕靈前。

沿著黃詩燕最后留下的足跡重訪大源村，一路皆是村民們深情的懷念。

63歲的廖爹記得，那天他正在修橋的工地上做事，黃詩燕特意對他說，你年紀大了，要注意身體?！皼]想到，黃書記他沒有保重好自己啊。”

在整潔的安置房家中，廖成運望著墻上扶貧告示欄中“黃詩燕”三個字，老淚縱橫：“黃書記，你永遠是我們的好書記!”

一條整潔的公路，沿著三河鎮(zhèn)天平村掛滿金橘的果園蜿蜒而上。老黨員張朝秀的家，就在路邊翠竹掩映的老屋里。

張朝秀是1960年入黨的老黨員。他出身貧寒，父親因病去世也無錢安葬。新中國成立后，他當過老師，1979年從炎陵縣檢察院退休回到家鄉(xiāng)。他感恩共產黨，總想著還要做點什么。家門口有一段700多米長的公路，路面坑坑洼洼，30多年來，他就成了這段路的義務養(yǎng)護員，疏通溝渠、鋪整路面，風雨無阻。

聽說了張朝秀的故事，20__年4月的一天，黃詩燕特地來到張朝秀家，看望這位甘于奉獻的老黨員。他拉著老人的手坐在一條長板凳上聊天，在村里開了現場會，號召大家向張朝秀學習。

20__年11月，95歲的張朝秀去世。臨終前，老人總念叨黃書記是個好書記，為村里辦了很多實事。他將用牛皮紙包好的一份禮物交給兒子張福明，叮囑他送給黃書記——就是黃詩燕書柜里的那套《馬克思傳》。

在《馬克思傳》的扉頁里，張朝秀還夾了一張自己年輕時的黑白照片。這名老黨員打心眼里認定，黃詩燕，就是百姓心中“最美的扶貧書記”。

推薦打造攻堅戰(zhàn)斗堡壘心得體會實用五

一、全縣基本情況

某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總人口28萬人,其中農業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝?？h內地形呈?兩山夾一川?的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災害頻繁。加上基礎設施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統農業(yè)脆弱,農民豐年溫飽,輕災返貧,重災絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災、因病、因學等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數的61%。因而再度列入國家20xx-20xx年重點扶持貧困縣。

二、扶貧思路、目標和措施

??期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以?一年示范引領，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升?為目標，把?‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶?作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。

任務目標:??期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。20xx示范引領年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現14個村脫貧，集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20xx持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現15個村脫貧，集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。20xx集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20xx鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面?回頭看?，查找問題，有針對性地進行?補課?，鞏固成果，完善提高。實現51個村全部脫貧出列。

主要措施：

一是強化產業(yè)化扶貧。??期間，發(fā)揮財政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達到64.35億元, 其中縣財政每年拿出2500萬元,用于產業(yè)化扶貧。通過土地流轉、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進種養(yǎng)加大戶和農民專業(yè)合作組織，壯大經紀人隊伍。強化農業(yè)結構調整，重點培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產業(yè)，盡快打造全縣11大產業(yè)示范基地。力爭到20xx年底,全縣農村人口人均純收入達到4500元,增幅650元。到20xx年,全縣農村人口實現戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設施菜地、0.5畝優(yōu)質葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。

二是強化基礎扶貧?！啊逼陂g,計劃整合資金8億元，集中用于基礎設施建設。首先,瞄準?兩線?區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達到?四清四化?的標準。建設和改善村級衛(wèi)生室、學校等公共服務設施, 加強文化站、農家書屋、文體活動中心等文化設施建設,實現廣播電視、通訊全覆蓋。構建完善的社會保障體系，在農村低保提標擴面基礎上,積極推行新型農村養(yǎng)老保險。到20xx年,符合低保條件的貧困人口?應保盡保?，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。

三是強化智力扶貧。大力推廣和普及科學技術，加快新品種、新技術等進村入戶。積極開展貧困勞動力職業(yè)技術培訓，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農村勞動力素質。到20xx年底，貧困村每村至少有1個科技增收項目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個勞動力接受過勞動技能培訓，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓基地,加大勞動力轉移培訓，做到培訓一人、轉移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。20xx年依靠各級培訓基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉移培訓3000人以上。

四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結對幫扶，對市級以上幫扶的機關、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協調服務，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領導聯系貧困村，抽調了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。

三、扶貧開發(fā)進展情況

一是扶貧攻堅宣傳深入人心。先后召開了擴大會和常務會、全縣扶貧攻堅動員會，傳達貫徹與落實中央、省、市扶貧會議精神，對??期間和20xx年扶貧攻堅工作進行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊廣泛宣傳扶貧攻堅的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅標語300多條。河北電視臺新聞聯播在2月20日對我縣依托皮毛產業(yè)抓扶貧的做法做了報道，4月8日又對我縣抓好黨建促扶貧的做法進行了報道。

二是扶貧信息平臺建設順利實施。經過培訓、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬多貧困人口、xx期間啟動的51個貧困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內網連接，基本形成了村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發(fā)信息平臺。

三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓班，印發(fā)了《xx鄉(xiāng)(村)扶貧開發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃已基本完成，有待進一步完善?？h扶貧規(guī)劃的編制基礎數據摸底等前期工作結束，預計4月底前可完成編制任務。

四是社會扶貧工程全面鋪開。研究出臺了《某某縣扶貧攻堅方案》、《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調了28名縣級領導、51個縣直單位，與省、市共計22個單位、企業(yè)、院校、經濟強縣共同對??啟動的貧困村、中心村進行了全方位、多層次幫扶。

五是扶持政策逐步出臺。出臺了《關于推進設施蔬菜產業(yè)發(fā)展的意見》等文件。人才引進、土地流轉、金融支持、規(guī)模性項目創(chuàng)辦(領辦)和引進獎勵辦法等政策措施將相繼出臺，使之盡快與扶貧產業(yè)掛鉤、與中心村建設掛鉤，與勞動力轉移就業(yè)掛鉤。

六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產業(yè)布局、中心村建設等《規(guī)劃圖》，經縣扶貧辦協同相關部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設計、制作，經縣委會討論、聘請專家審定，目前已基本完成。

七是科技培訓與勞動力轉移步入正軌。全縣已有60多名農村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動力轉移培訓基地培訓?？h內圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓農民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學達到45人。全縣通過各種途徑向縣內外輸出農民人。

八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金。縣政府協調農業(yè)銀行、農村信用聯社，采取發(fā)放惠農信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎設施建設開工，縫皮機、獺兔、周轉牛等發(fā)放到戶，調撥種子、農技培訓、調整地塊等產前服務全面啟動。