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當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí),就很有必要寫(xiě)一篇心得體會(huì),通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì),可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么心得體會(huì)該怎么寫(xiě)?想必這讓大家都很苦惱吧。那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫(xiě)才比較好,我們一起來(lái)看一看吧。
最新全面振興主題教育心得體會(huì)實(shí)用一
深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》精神,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要指示精神,切實(shí)做到堅(jiān)定政治信仰,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài),始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,堅(jiān)持民主集中制,開(kāi)好民主生活會(huì),讓每個(gè)黨員干部都能紅紅臉、出出汗,接受政治體檢,增強(qiáng)政治免疫力,使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。鞏固主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈,錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>
持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和考察調(diào)研x的重要講話(huà)精神,不斷提高思想覺(jué)悟和理論水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話(huà)精神和《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》精神,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),始終做到為黨育人、為國(guó)育才。扎實(shí)開(kāi)展“意識(shí)形態(tài)工作加強(qiáng)年”活動(dòng),創(chuàng)新方式方法,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),保證學(xué)校始終是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地、傳播馬克思主義思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地;要充分發(fā)揮校、院兩級(jí)反邪教協(xié)會(huì)的作用,大力開(kāi)展反邪教主題教育活動(dòng),堅(jiān)決抵御和防范邪教向校園滲透。
大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力,著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍??茖W(xué)制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦干部培訓(xùn)班,建立常態(tài)化干部教育機(jī)制,提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)法規(guī)”,組織業(yè)務(wù)干部填報(bào)信息采集表,從嚴(yán)審批出國(guó)境、企業(yè)社團(tuán)兼職;加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主集中制、黨委(黨總支)會(huì)議制度、黨政聯(lián)席會(huì)議制度等情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),對(duì)干部開(kāi)展經(jīng)常性提醒談話(huà),多與干部談心交流,幫助干部消解壓力,改進(jìn)提高;開(kāi)好學(xué)校人才工作會(huì)議,出臺(tái)一系列規(guī)章制度,不斷健全完善人才工作機(jī)制體制,進(jìn)一步提高人才工作水平。打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,這樣才能抓好班子、帶好隊(duì)伍,團(tuán)結(jié)廣大師生員工向著既定的目標(biāo)奮進(jìn)。
不斷完善學(xué)校黨建工作體制機(jī)制,構(gòu)建學(xué)校黨委、二級(jí)黨組織、基層黨支部和黨員“四位一體”的黨建工作格局;要根據(jù)基層黨組織建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估反饋意見(jiàn),積極開(kāi)展整改工作,并鞏固和拓展省委巡視反饋問(wèn)題整改成果,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平;各基層黨委(黨總支)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按時(shí)做好換屆工作。持續(xù)加強(qiáng)黨支部建設(shè)。實(shí)施黨支部建設(shè)“兩化一創(chuàng)”強(qiáng)基引領(lǐng)三年行動(dòng)計(jì)劃之“提質(zhì)引領(lǐng)行動(dòng)”,推動(dòng)黨支部建設(shè)從注重“做沒(méi)做”“有沒(méi)有”向注重“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變,廣泛創(chuàng)建校級(jí)“樣板黨支部”,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)樣板支部,通過(guò)樣板支部的示范帶動(dòng),全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量;要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,不斷增強(qiáng)黨支部的生機(jī)活力。學(xué)校各級(jí)黨組織要落實(shí)黨員積分管理辦法,加強(qiáng)黨員日常教育管理,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;要嚴(yán)格落實(shí)“雙推雙評(píng)三全程”,進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量;要對(duì)基層組織書(shū)記、黨務(wù)工作人員開(kāi)展分類(lèi)教育培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性觀(guān)念。
深化對(duì)紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),扎緊制度籠子,著力解決黨員中存在的紀(jì)律意識(shí)淡薄、紀(jì)律遵守松懈、紀(jì)律執(zhí)行軟弱等突出問(wèn)題。制定關(guān)于建立一線(xiàn)規(guī)則的實(shí)施辦法,出臺(tái)學(xué)校重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作規(guī)定等,進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨的制度體系,為推進(jìn)制度治黨、依規(guī)治黨提供依據(jù)。深入推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化,用典型案例和身邊人、身邊事加強(qiáng)對(duì)廣大干部的警示教育,使廣大干部見(jiàn)不賢而內(nèi)自省,防患于未然,不斷提高自身免疫力充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)的治本作用,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,嚴(yán)厲正風(fēng)肅紀(jì),使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”。要堅(jiān)持紀(jì)挺法前,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,通過(guò)日常談話(huà)、咬耳扯袖的方式,讓黨員清醒的認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題,及時(shí)改正;對(duì)于執(zhí)迷不悟、知錯(cuò)不改、違規(guī)違紀(jì)的行為,堅(jiān)決予以查處,防止“破窗效應(yīng)”,用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度增強(qiáng)制度執(zhí)行的硬度。
持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題,做到經(jīng)常抓見(jiàn)常態(tài)、深入抓見(jiàn)實(shí)效、持久抓見(jiàn)長(zhǎng)效。制定《貫徹落實(shí)辦學(xué)治校以學(xué)生為中心理念的實(shí)施意見(jiàn)》。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部都要堅(jiān)持以學(xué)生為中心,尊重學(xué)生主體地位,把學(xué)生對(duì)成長(zhǎng)成才的追求作為奮斗目標(biāo),努力為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育、管理和服務(wù),努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。深入整治師生反映強(qiáng)烈的會(huì)議過(guò)多、文風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)浮漂等問(wèn)題,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮,力戒形式主義、官僚主義,引導(dǎo)廣大黨員把更多的時(shí)間和精力放在謀劃“十四五”規(guī)劃、決勝申碩攻堅(jiān)、服務(wù)x副中心城市建設(shè)、推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和保質(zhì)量發(fā)展等中心工作上。加強(qiáng)督查督辦,嚴(yán)格執(zhí)行工作作風(fēng)問(wèn)題通報(bào)制度,對(duì)于違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,堅(jiān)決進(jìn)行通報(bào),發(fā)揮警示震懾作用。
大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,下大力氣拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”,實(shí)現(xiàn)正本清源,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,突出政治監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督效能。在“不能腐”的制度建設(shè)方面、“不想腐”的思想教育方面下功夫,通過(guò)強(qiáng)有力的正風(fēng)肅紀(jì)反腐,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,督促各級(jí)黨組織把主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。持續(xù)深化校內(nèi)巡察工作,制定巡察工作五年規(guī)劃;探索實(shí)施巡察辦、落實(shí)主體責(zé)任辦、以案促改辦三辦合一的工作運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍建設(shè),建立巡察工作人才庫(kù);完善巡察工作規(guī)章制度,健全巡察工作體制機(jī)制;開(kāi)展基層黨組織巡察工作,根據(jù)需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察;建立巡察整改事項(xiàng)督辦機(jī)制,努力做好巡察“后半篇文章”。
最新全面振興主題教育心得體會(huì)實(shí)用二
2021年上半年來(lái),露園社區(qū)牢固樹(shù)立和落實(shí)為民服務(wù)宗旨,深刻領(lǐng)會(huì)從嚴(yán)治黨及履行“一崗雙責(zé)”有關(guān)會(huì)議精神,堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,樹(shù)立良好形象,積極發(fā)揮表率作用,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)全面有序發(fā)展?,F(xiàn)將根據(jù)主體責(zé)任清單將本人履行職責(zé)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下:
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,涵養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài)方面能夠做到不斷提高政治判斷力,帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格落實(shí)“看北京首先要從政治上看”要求,自覺(jué)同黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表,推動(dòng)露園社區(qū)黨委班子成員和全體黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握正確政治方向;能做到不斷提高政治領(lǐng)悟力,明確露園社區(qū)黨委書(shū)記的第一責(zé)任人職責(zé)定位,牽頭深入傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和市區(qū)、街道重要決策部署、重要文件、重要會(huì)議精神,堅(jiān)持用上級(jí)精神分析形勢(shì)、推動(dòng)露園社區(qū)工作,確保黨中央決策部署、市區(qū)、街道工作要求在本社區(qū)政令暢通。
2、切實(shí)履行本社區(qū)把方向、管大局、保落實(shí)的第一責(zé)任人職責(zé),推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí),確保黨的理論和路線(xiàn)方針政策在本社區(qū)貫徹落實(shí)方面能夠做到堅(jiān)決執(zhí)行黨的主張和政策,積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),有序開(kāi)展社區(qū)社會(huì)工作,帶好社區(qū)班子,積極貫徹黨的各項(xiàng)工作任務(wù);能做到自覺(jué)提高政治站位,要求引導(dǎo)本社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、市委、區(qū)委、街道工委對(duì)核心區(qū)建設(shè)發(fā)展的時(shí)序安排和任務(wù)部署,科學(xué)、有序謀劃本社區(qū)工作發(fā)展,推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目臺(tái)賬化。
3、帶頭貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《關(guān)于深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)》,將黨的建設(shè)與本社區(qū)各領(lǐng)域工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),完善責(zé)任體系,加大責(zé)任傳導(dǎo),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)方面能做到定期組織召開(kāi)社區(qū)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作,分析研判形勢(shì),研究解決瓶頸和短板,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施;定期聽(tīng)取研究黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等工作情況,每半年至少1次會(huì)議專(zhuān)題研究,牽頭分析目標(biāo)、計(jì)劃和措施;能做到發(fā)揮從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人作用,帶頭落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求,堅(jiān)持將露園社區(qū)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,在研究部署業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作的同時(shí),對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出具體安排,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
4、帶頭強(qiáng)化理論武裝,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,引導(dǎo)本社區(qū)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面能做到帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持落實(shí)好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度機(jī)制,不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng),帶動(dòng)社區(qū)黨委班子成員提升施政本領(lǐng),推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,至少每月參加1次理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),每季度1次集體研討;能做到貫徹落實(shí)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作情況,維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,簽審并按時(shí)上報(bào)意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告。
5、堅(jiān)持民主集中制,貫徹黨管干部、黨管人才原則,加強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),著力提高黨內(nèi)活動(dòng)和黨的組織生活質(zhì)量,做好人才工作方面能做到堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,從嚴(yán)教育管理監(jiān)督本社區(qū)干部,推進(jìn)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè);能做到定期研究推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),提升基層黨建質(zhì)量,每年至少組織對(duì)黨支部建設(shè)狀況進(jìn)行1次分析研判。
6、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象方面能做到增強(qiáng)抓作風(fēng)改作風(fēng)正黨風(fēng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,研究深化露園社區(qū)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)并舉,尚儉戒奢過(guò)“緊日子”,在艱苦奮斗中提升工作質(zhì)效;能做到加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,強(qiáng)化工作基層導(dǎo)向,切實(shí)為基層減負(fù),推動(dòng)深化“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”機(jī)制改革,提升群眾工作能力
7、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方面能做到帶頭抓好警示教育,通報(bào)違紀(jì)違法典型案例,強(qiáng)化紀(jì)律教育提醒,對(duì)本社區(qū)干部廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行職責(zé)進(jìn)行常態(tài)化督促檢查,每年至少主持召開(kāi)1次警示教育大會(huì);能做到嚴(yán)以律己、慎終如始,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,管好親屬和身邊工作人員,自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),加強(qiáng)對(duì)班子成員日常督促和廉政提醒。
8、帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)方面能做到認(rèn)真履行露園社區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,定期研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,每年專(zhuān)題研究1次黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。
最新全面振興主題教育心得體會(huì)實(shí)用三
十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于落實(shí)主體責(zé)任,黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,黨委負(fù)主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé),緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,是當(dāng)前落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,但在具體工作中也出現(xiàn)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,不能切實(shí)將主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到實(shí)處。
(一)落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。就目前而言,基層落實(shí)主體責(zé)任,還是過(guò)多的依賴(lài)上級(jí)行的布置和推動(dòng),習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,以文件來(lái)落實(shí)責(zé)任,經(jīng)常照搬照抄,通常是上級(jí)行說(shuō)什么就做什么,對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視,開(kāi)展活動(dòng)就緊一陣,不開(kāi)展活動(dòng)就松一陣,時(shí)緊時(shí)松,缺乏創(chuàng)新性、主動(dòng)性和持久性。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式還是停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)、簽簽字、講講課、表表態(tài)、簽訂責(zé)任狀、泛泛提要求上,缺乏針對(duì)性和可操作性。雖然啟動(dòng)了下級(jí)黨委向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說(shuō)、看材料”,內(nèi)容泛化,考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定性多定量少,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不強(qiáng),不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。
(二)主體責(zé)任的落實(shí)機(jī)制空轉(zhuǎn)虛化。一方面,“口號(hào)喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象仍然存在。部分基層人民銀行黨委(組)仍然認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作,將紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作理解為行風(fēng)管理等類(lèi)似這樣的工作,存在責(zé)任邊界不清的情況,只要紀(jì)委協(xié)調(diào)的工作到最后都會(huì)變成牽頭或主抓。另一方面,有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈,對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。
(三)監(jiān)督職能被弱化。一是基層紀(jì)檢監(jiān)察人員少,監(jiān)督力量不足。大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察人員配備僅為紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員各一人,但卻承擔(dān)大量的事務(wù)性工作,使得真正投入紀(jì)檢工作的時(shí)間和精力十分有限,這客觀(guān)上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作力度不夠,弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度,也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。二是監(jiān)督方法單一,監(jiān)督手段仍然停留在查閱報(bào)表、賬簿、憑證、規(guī)章制度上,依然是以查錯(cuò)糾弊的真實(shí)性審計(jì)和對(duì)照制度檢查為手段的合規(guī)性檢查為主,對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,缺乏行之有效的監(jiān)督手段和必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。三是在監(jiān)督格局上,各監(jiān)督主體之間缺少有效配合,信息交流不夠順暢,監(jiān)督資源分享機(jī)制和平臺(tái)還不完善,導(dǎo)致力量較為分散、合力不強(qiáng),監(jiān)督預(yù)警效果不佳。
(四)制度機(jī)制相對(duì)滯后,保障力缺失。由于目前的社會(huì)發(fā)展階段性特征,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”還有很長(zhǎng)的一段路要走,一些規(guī)范性制度建設(shè)相對(duì)滯后,一些領(lǐng)域缺少常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)督制約機(jī)制,有些制度前后銜接不夠,缺乏實(shí)用性,難以跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,一些制度本身相互“打架”,落實(shí)主體責(zé)任配套的工作制度還不完善等等,導(dǎo)致基層黨委(組)在落實(shí)主體責(zé)任上缺少常態(tài)化制度支撐,更多是疲于治標(biāo),四處“滅火”,牽扯了大量精力,卻仍無(wú)法擺脫抓不勝抓、防不勝防的尷尬。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位,履職內(nèi)動(dòng)力缺乏。目前,越是基層人民銀行越是人少事多,基層行一個(gè)部門(mén)往往對(duì)應(yīng)上級(jí)行多個(gè)處室或科室,這也導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)了重業(yè)務(wù),輕思想的行為,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被動(dòng)應(yīng)付,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”,甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察如果管得嚴(yán),就捆綁住了經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。同時(shí),責(zé)任與工資收入不匹配,給責(zé)任主體工作積極性帶來(lái)了一定的挫傷。如有的xx工資收入在全單位xx個(gè)干部職工中排名xx多位,工作責(zé)任與收入水平的強(qiáng)烈反差導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性減退,主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)“能量損耗”。
(二)職責(zé)定位不清晰,落實(shí)主體責(zé)任有壓力。當(dāng)前落實(shí)主體責(zé)任的氛圍更多是在一級(jí)一級(jí)的壓力傳導(dǎo)和嚴(yán)肅的追責(zé)態(tài)勢(shì)下形成的,部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有從內(nèi)心深處、從履責(zé)必須的角度認(rèn)識(shí)并接受主體責(zé)任,或認(rèn)為是上級(jí)要求,或認(rèn)為是額外任務(wù),或認(rèn)為是紀(jì)委逼著做的工作,缺乏工作動(dòng)力,把“不出錯(cuò)”的履責(zé)底線(xiàn)變成履責(zé)追求,以工作太多無(wú)暇履責(zé)、沒(méi)有明確的規(guī)定無(wú)法履責(zé)、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)不能履責(zé)等借口推諉責(zé)任,導(dǎo)致工作到黨委轉(zhuǎn)個(gè)圈繼續(xù)回紀(jì)委。在同級(jí)監(jiān)督中,紀(jì)檢干部在發(fā)揮監(jiān)督職能的同時(shí)也要接受同級(jí)黨委(組)的領(lǐng)導(dǎo),因此監(jiān)督人員對(duì)同級(jí)黨政干部不敢管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也需要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能上報(bào)。盡管落實(shí)主體責(zé)任是各級(jí)黨組織的應(yīng)盡之責(zé),但是由于過(guò)去強(qiáng)調(diào)不夠,一些單位形成了黨內(nèi)不良生活習(xí)氣,例如“好人主義”,“多栽花少栽刺”的庸俗哲學(xué)、對(duì)“潛規(guī)則”的默許心態(tài)等,影響了黨內(nèi)風(fēng)氣,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任形成壓力。
(三)監(jiān)督能力不足,預(yù)警防控有缺陷。一是近幾年來(lái),由于xx人員流動(dòng)緩慢,每年新入職人員比較少,而按內(nèi)控要求,崗位設(shè)置又較多,xx人少崗多的矛盾較為突出,因此支行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置幾乎沒(méi)有專(zhuān)職,紀(jì)檢組長(zhǎng)多數(shù)由支行副行長(zhǎng)兼任,平時(shí)忙于其他工作事務(wù),工作精力難以集中于監(jiān)督中,存在監(jiān)督工作思路、方法舉措也相對(duì)滯后。二是目前各部門(mén)崗位業(yè)務(wù)變化快,越來(lái)越呈現(xiàn)出精細(xì)化的特征,監(jiān)督部門(mén)人員難以保證及時(shí)熟悉多崗位業(yè)務(wù)的最新變化在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查時(shí),心有余而力不足,對(duì)于可能出現(xiàn)的管理風(fēng)險(xiǎn)及其后果缺乏必要的預(yù)警,對(duì)遇到的各種新問(wèn)題束手無(wú)策。三是在實(shí)際工作中,雖然各監(jiān)督部門(mén)定期通報(bào)監(jiān)督結(jié)果,但各監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督成果未能得到有效運(yùn)用。如人事部門(mén)在提拔干部時(shí),未能將紀(jì)委和內(nèi)審的監(jiān)督情況納入干部考核的指標(biāo)。各監(jiān)督部門(mén)之間溝通聯(lián)系仍然存在不暢,重復(fù)檢查的情況時(shí)有發(fā)生。
(四)主體責(zé)任制度體系不完善,影響責(zé)任落實(shí)。在主體責(zé)任落實(shí)上,目前來(lái)說(shuō)并沒(méi)有一個(gè)規(guī)范性的文件或具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),它不同于業(yè)務(wù)工作,無(wú)法物化,難以量化,責(zé)任界定難,主觀(guān)考核所占比重大,難以客觀(guān)公正的反映主體責(zé)任落實(shí)的實(shí)際成效,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部為考核而考核,甚至可能在一定程度上造成形式主義,主體責(zé)任難于落實(shí)。
主體責(zé)任不是哪一層級(jí)的責(zé)任,是整體責(zé)任,各級(jí)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自身的主體責(zé)任放在整個(gè)責(zé)任體系中考量,構(gòu)建橫到邊、縱到底的主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。
(一)抓實(shí)責(zé)任主體,強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨委理論中心組、各級(jí)黨校主體培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)專(zhuān)家授課、專(zhuān)題研討、先進(jìn)示范等形式,開(kāi)展對(duì)“一把手”履行主體責(zé)任的專(zhuān)題培訓(xùn),教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)履責(zé)的政治自覺(jué)。把黨委(組)落實(shí)主體責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況作為巡察的重要內(nèi)容,對(duì)履責(zé)中存在的突出問(wèn)題或一些重大事項(xiàng),班子內(nèi)部定期會(huì)商,黨委與紀(jì)委定期會(huì)商,溝通信息,研判對(duì)策,抓實(shí)抓牢主體責(zé)任。同時(shí),實(shí)行無(wú)為問(wèn)責(zé),對(duì)于支行出現(xiàn)的無(wú)正當(dāng)理由,對(duì)未完成中支下達(dá)的工作任務(wù)或不履行或未認(rèn)真履行職責(zé),影響當(dāng)?shù)厝诵泄ぷ靼才诺?,?yīng)實(shí)行問(wèn)責(zé),以達(dá)到懲戒的目的。
(二)明確職責(zé)定位,理清責(zé)任清單。要進(jìn)一步明晰主體責(zé)任的重點(diǎn)、邊界和具體工作清單,切實(shí)讓各級(jí)黨組織和各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)主體責(zé)任時(shí)有章可循、有規(guī)可依。繼續(xù)把黨委(組)班子、第一責(zé)任人及班子成員的責(zé)任具體細(xì)化,督促機(jī)關(guān)黨組織、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位制定個(gè)性化、特色化的責(zé)任清單,將主體責(zé)任層層延伸到基層,壓力層層傳遞到每個(gè)組織細(xì)胞。同時(shí),積極探索紀(jì)檢組長(zhǎng)派駐制,建立“日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)巡查、重點(diǎn)督查”的常態(tài)化、立體式檢查機(jī)制,對(duì)年度責(zé)任分解中的一些重要項(xiàng)目適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)督察,跟蹤任務(wù)進(jìn)展情況,提升監(jiān)督實(shí)效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),讓監(jiān)督落到實(shí)處。一是強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”的職能,讓基層紀(jì)檢監(jiān)察人員從繁雜的部門(mén)業(yè)務(wù)中、與監(jiān)督職責(zé)無(wú)關(guān)的具體事務(wù)中回歸本位,抓好自己的主業(yè)。二是制定基層行紀(jì)檢監(jiān)察人員跨部門(mén)輪崗學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見(jiàn)并督促實(shí)施。在輪崗交流上優(yōu)先考慮各監(jiān)督職能部門(mén),并通過(guò)到其他地州中支、高校、地方監(jiān)督職能部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)的方式,把好的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)和做法“引進(jìn)來(lái)”,切實(shí)提高監(jiān)督水平。三是有效整合監(jiān)督資源,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng),各監(jiān)督職能部門(mén)根據(jù)職能范圍登陸后可以查詢(xún)各監(jiān)督職能部門(mén)監(jiān)督檢查的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)各監(jiān)督主體在信息、技術(shù)、手段、成果等方面的資源共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問(wèn)題,研究相關(guān)對(duì)策,制定防范措施,使得監(jiān)督由點(diǎn)連接成面,形成渠道暢通、反應(yīng)快捷、覆蓋面廣的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)督的整體效能。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是按照《問(wèn)責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,抓緊研究完善主體責(zé)任追究辦法,具體明確追究主體責(zé)任的情形、標(biāo)準(zhǔn)、程序和措施等,讓主體責(zé)任追究有規(guī)可依、有章可循。建立健全責(zé)任追究后的跟蹤落實(shí)機(jī)制,對(duì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)不管不問(wèn)、只做表面文章的,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、壓案不查、阻撓調(diào)查的,對(duì)下屬單位執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)不力的,無(wú)論是黨組織還是紀(jì)檢組織,無(wú)論干部工作崗位和職務(wù)是否變動(dòng),必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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