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關(guān)于農(nóng)村供水保障工作心得體會(huì)實(shí)用一
一、基本情況
飲水安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。多年來,市政府和水務(wù)部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項(xiàng)重大基本民生工程來抓,城市供水基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善,健康水工程推進(jìn)步伐逐年加快,農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決,城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
(一)城市居民供水情況
我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來水)供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前,全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠),5座加壓站(昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河?xùn)|加壓站、井坪加壓站、九原加壓站),輸配水管線1530公里,日供水能力91萬噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫(kù)水占3%。目前,城市供水擔(dān)負(fù)著 4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務(wù)。20xx—20xx年,城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬噸之間,最高日供水量達(dá) 51.03萬噸。
20xx年,市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施健康水工程。截至20xx年底,覆蓋人口153.44萬人。其中:管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%,健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國(guó)內(nèi)首個(gè)基本實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬人口以上城市。
(二)農(nóng)村居民供水情況
自上世紀(jì)90年代開始,全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬人工程12處,其余均為小型單村集中供水工程),日供水能力達(dá)到13.17萬噸,受益人口87.06萬,農(nóng)牧區(qū)自來水率達(dá)98%。
(三)重點(diǎn)工作開展情況
1、法規(guī)制度進(jìn)一步完善
20xx年以來,先后制定出臺(tái)了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源保護(hù)條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設(shè)的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水(管道直飲水)工程建設(shè)的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設(shè)保護(hù)步伐加快
20xx年,實(shí)施了畫匠營(yíng)子水源地二期工程,設(shè)計(jì)日供水能力40萬噸,其中工業(yè)用水20萬噸,生活用水20萬噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運(yùn)行,生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水能力。磴口凈水廠20xx年實(shí)施了改擴(kuò)建工程,日供水能力由5萬噸增至8萬噸,目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
完善了水源地保護(hù)制度,編制了應(yīng)急預(yù)案,對(duì)劃定的保護(hù)區(qū)設(shè)置了圍欄、界樁、標(biāo)識(shí)。20xx年,市政府決定封停工業(yè)用地下水井,今明兩年封停200眼,目前已完成封停59眼,力爭(zhēng)到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內(nèi),減少地下水年開采量1500萬噸。
3、供水設(shè)施及管網(wǎng)改造建設(shè)加強(qiáng)
20xx年以來,投資近5億元,鋪設(shè)輸配水管道138.5公里,完成了36個(gè)老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造,完成了畫匠營(yíng)子二水廠到神華煤制烯烴項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃投資4億元,新建和改造供水管線100公里,完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設(shè)任務(wù)。從20xx年開始建設(shè)的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程,計(jì)劃投資6.38億元,供水人口30萬,設(shè)計(jì)日供水能力10萬噸,年底可建成運(yùn)行。
4、水質(zhì)監(jiān)管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
城市公共供水,按照規(guī)范要求設(shè)置了77個(gè)水質(zhì)采樣點(diǎn),14個(gè)水質(zhì)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年以來,城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%,健康水合格率達(dá)到96%以上,均達(dá)到了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的95%的要求。
為了進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)的水平,20xx年市政府決定組建包頭市水質(zhì)檢測(cè)中心,投資3000萬元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室,將承擔(dān)起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管的職能,工程將于年底投入運(yùn)行。
二、存在的主要問題
(一)水質(zhì)污染事件和地下水超采,對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)
以黃河水為水源的供水系統(tǒng),近年來上游水質(zhì)污染事件頻發(fā),僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時(shí)采取了應(yīng)對(duì)措施,保障了正常供水,但長(zhǎng)期以來形成的工業(yè)布局不合理,工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患,對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。
以地下水為水源的供水系統(tǒng),山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長(zhǎng)期超采,自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降,近年來,城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難,特別是一些人口較少的供水點(diǎn),多為老幼群體,人畜飲水困難成為十分突出的社會(huì)矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達(dá)標(biāo),造成單元水系污染,對(duì)周邊居民安全供水構(gòu)成威脅。
(二)老舊供水管網(wǎng)改造嚴(yán)重滯后
城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運(yùn)行,統(tǒng)計(jì)為需要進(jìn)行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個(gè)。近年來各級(jí)政府作了一定的努力,先后改造完成了36個(gè)小區(qū),但改造的進(jìn)度嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需要。由于管網(wǎng)老化,部分小區(qū)水壓不足,住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失浪費(fèi)嚴(yán)重,供水產(chǎn)差率達(dá)到近20%;管網(wǎng)的滲漏,造成了一些小區(qū)的地面沉陷,也對(duì)住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護(hù)壓力大,供水部門疲于應(yīng)對(duì)。
農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀(jì)九十年代陸續(xù)開始建設(shè),20xx年之前的工程項(xiàng)目,已達(dá)到和超出了20xx年的設(shè)計(jì)使用年限。近年來,國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)的飲水工程項(xiàng)目,主要解決未覆蓋人口的安全飲水問題,城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài),農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。
(三)供水價(jià)格倒掛,供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難
20xx年,城市供水實(shí)施了“廠網(wǎng)分離、制配分離”的體制改革,申銀水務(wù)承擔(dān)著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),市供水總公司承擔(dān)著供配(管網(wǎng)到用戶)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。體制改革七年來,居民供水終端水價(jià)一直執(zhí)行每噸2.65元的水價(jià),截至20xx年,據(jù)測(cè)算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元,致使供水價(jià)格與成本長(zhǎng)時(shí)間倒掛,供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。截至20xx年,市供水總公司累計(jì)虧損1.32億元。
土右、固陽、達(dá)茂三個(gè)旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè),多數(shù)處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài),員工工資在800—1200元之間。小型單村集中供水點(diǎn),經(jīng)營(yíng)的模式多樣,普遍只收取電費(fèi)和管護(hù)人員工資,日常維護(hù)和設(shè)備更新等費(fèi)用沒有積累。
(四)水質(zhì)監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)
城市供水系統(tǒng)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測(cè)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段,監(jiān)測(cè)過程公開透明程度不夠,檢測(cè)結(jié)果在服務(wù)人口中的知曉率不高,政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng),由于點(diǎn)多面廣,生產(chǎn)條件較為落后,多數(shù)不具備水質(zhì)檢測(cè)條件,政府委托給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門檢測(cè),但監(jiān)管工作不到位,普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質(zhì)的問題,一些地區(qū)用戶對(duì)水質(zhì)安全反響比較大。
(五)二次供水有待依法加強(qiáng)管理和完善配套政策
隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn),與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前,比較突出的問題是部分供水設(shè)施安裝達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求,造成供水管網(wǎng)壓力不足,影響周邊居民正常供水;部分二次供水點(diǎn)供水設(shè)施長(zhǎng)期不進(jìn)行清洗、消毒,衛(wèi)生條件達(dá)不到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)主體多元,管理人員多數(shù)沒有進(jìn)行上崗培訓(xùn),有待加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善配套政策。
(六)磴口凈水廠升級(jí)改造有待加強(qiáng)快進(jìn)度
20xx年,國(guó)家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)未達(dá)標(biāo)的水廠升級(jí)改造給予5年的寬限期,我市申銀水務(wù)磴口凈水廠升級(jí)改造應(yīng)在20xx年7月1日前達(dá)到新的供水標(biāo)準(zhǔn),但目前尚未投入運(yùn)行,有待加快進(jìn)度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)供水安全系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”
完善黃河水源地應(yīng)急預(yù)案,建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門的聯(lián)席會(huì)商制度,及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐,在實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”目標(biāo)的同時(shí),把健康水工程提升到應(yīng)對(duì)水危機(jī)的戰(zhàn)略高度加以推進(jìn)。新建樓宇要實(shí)現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進(jìn)程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程,開展調(diào)查研究。
沿山富水地區(qū),每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量?jī)?yōu)質(zhì)地下水,要開展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。
山北地區(qū),要更加嚴(yán)格地執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”,以控制地下水水位下降和防治水污染為目標(biāo),工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)禁采地下水,農(nóng)業(yè)控制用水總量,污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時(shí),逐步把山北地區(qū)建設(shè)成為全市的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源地。
各級(jí)政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進(jìn),將城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃工作同水務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)水源的安全與保護(hù)。
(二)加快老舊管網(wǎng)改造進(jìn)度
開展全市供水管網(wǎng)普查工作,進(jìn)一步摸清老舊管網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀。按照改造進(jìn)度服從于保障安全供水需要的原則,制定全市分年度改造計(jì)劃。在關(guān)注城區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)改造的同時(shí),要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢(shì)群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作,要拓寬資金籌集渠道,合理安排各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調(diào)配合工作,盡力減少“拉鎖”工程。
(三)建立供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)
根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實(shí)際情況,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),加快建立我市供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制,適時(shí)對(duì)供水成本變化作出水價(jià)調(diào)整反應(yīng)。一是城市供水價(jià)格調(diào)整,在已做一定準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,要加快工作進(jìn)度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點(diǎn)的水價(jià)調(diào)整,要提到各級(jí)政府和水務(wù)部門的重要日程,積極開展前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。二是開展對(duì)全市供水企業(yè)和供水點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況的調(diào)查研究,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,幫助存在虧損的企業(yè)化解債務(wù),合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進(jìn)供水點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn),加大推廣可復(fù)制的成功模式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村供水工作的指導(dǎo)服務(wù)。
(四)提高居民水龍頭水質(zhì)檢測(cè)的覆蓋面和居民對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的知情權(quán)
在進(jìn)一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和強(qiáng)化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上,按照供水單元、供水小區(qū),擴(kuò)大對(duì)終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)的覆蓋面,合理增加監(jiān)測(cè)頻次,對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,約請(qǐng)專家評(píng)估分析,并將評(píng)估分析報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公告。通過終端水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的公示,推動(dòng)各級(jí)政府解決供水工作中存在的問題,倒逼供水企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè),進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管,完善管理制度,明確責(zé)任主體,水質(zhì)監(jiān)測(cè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)加大執(zhí)法力度,完善二次供水管理的配套政策
進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,加快完善相關(guān)配套政策。
(六)加快磴口凈水廠升級(jí)改造步伐
按照國(guó)家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》,加快磴口凈水廠的升級(jí)改造進(jìn)度。
關(guān)于農(nóng)村供水保障工作心得體會(huì)實(shí)用二
xx年12月4日早晨,我?guī)еM織部發(fā)給的報(bào)到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮(zhèn)政府,向黨委副書記報(bào)到。副書記看了函后,隨即吩咐了一名文員帶我去上班處,陣東蔡村。不一會(huì)兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設(shè)在原來的小學(xué)辦公樓里面。各種設(shè)備都在新建,如會(huì)議室的桌子、凳子、電視機(jī)等都是新辦的。文員向村長(zhǎng)、書記說明情況后,兩位村領(lǐng)導(dǎo)就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對(duì)我很熱情,也很關(guān)心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長(zhǎng)為呂培鑫,書記是張文平。
12月6日
市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進(jìn)行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對(duì)選民,上報(bào)選民,如何推薦初步侯選人等。同時(shí)另一方面在進(jìn)行全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映,村里虛報(bào)田地現(xiàn)象嚴(yán)重。我們中國(guó)是一個(gè)大國(guó),但山地多,耕地少,人口卻是多之又多。設(shè)想,全國(guó)每個(gè)村都多報(bào)一畝田,那全國(guó)會(huì)虛多出多少田地來?其實(shí)又何止會(huì)只多報(bào)一畝呢?這樣將嚴(yán)重影響國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的決策、戰(zhàn)略部署。此問題如不重視起來的話,若干年后,中國(guó)發(fā)生糧食危機(jī)不是不可能的。
12月10日
這幾天來,我常會(huì)去村里走走,看看,和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況,另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據(jù)說是一筆不小的投資。在老街一帶,有許多危房、舊樓。關(guān)于這方面的事,上次一名村代表向我細(xì)細(xì)的講述過。他說,曾經(jīng)村里召開過一次村民代表會(huì),商議關(guān)于危房的事。因?yàn)榇謇镂7繉?shí)在太多了,有些都要塌下來了,嚴(yán)重影響了大家的行路。當(dāng)時(shí)會(huì)議結(jié)果是,村里首要工作為拆除危房,以60元/平方米的拆除價(jià)賠償給戶主,取得村民的一致同意。
可惜的是,過不了多久,村領(lǐng)導(dǎo)沒有首先拆除危房,而是毅然決定在老街修建馬路。(沒經(jīng)過會(huì)議商討)因?yàn)槲7俊⑴f房都在老街一帶,以后萬一拆除,這條路造的不定會(huì)有價(jià)值。更為嚴(yán)重的是,因?yàn)榻范鸪袅艘粋€(gè)小小的平房,村里居然賠給了他9000元(據(jù)說靠的是關(guān)系)。自此事發(fā)生后,那些危房戶主都跳了起來,再也不愿意接受60元/平方米的拆除價(jià)。聽完這些,我的內(nèi)心很沉重,不知道以后的工作該怎么做,那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全,另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)
有位專門負(fù)責(zé)寫字的老大爺對(duì)我說:“現(xiàn)在的官啊,不行啊,私心太重。哪有毛主席那時(shí)候好啊,毛主席專門從整治干部下手。干部一定要以身作則,農(nóng)村弄不弄的好就看干部怎么樣,我們村民是不會(huì)干對(duì)村里不利的事的。你看看,干部的房子造的多好啊,用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友,那頭是親戚,不工正啊,私心太重。像你們這樣的來了最好了,沒有私心嘛。”我心里在想,我不一定能做到大公無私,但至少我會(huì)先公后私。這位老大爺?shù)囊环挘菍?duì)是錯(cuò),我不敢枉加評(píng)論。聽起來還或有些忤逆之嫌,但不也值得我們?nèi)ズ煤盟伎紗?
有人說,村里其實(shí)不是那么團(tuán)結(jié)啊。有好幾派別的。為了爭(zhēng)干部當(dāng),爭(zhēng)代表,勾心斗角。你來了就好了,你是沒私心的,以后他們就不會(huì)吵了。聽完后,我的心更沉重了,覺得只能沉默,憑我的力量,行嗎?說村民關(guān)系,我這里人生地不熟,說權(quán)力,我只是個(gè)助理。所以,對(duì)于這種問題,我只能聽聽,想想,藏在心里罷了。
12月7日上午
xx鎮(zhèn)政府召開會(huì)議,介紹關(guān)于選舉人大代表的注意事項(xiàng)。
12月8日
下午,村里召開兩委、組長(zhǎng)會(huì)議。商議推薦初步會(huì)議候選人的方法。結(jié)果:各組負(fù)責(zé)人上門,由戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)選舉。
傍晚,商討老年協(xié)會(huì)有關(guān)事項(xiàng),主要是如何確定總會(huì)長(zhǎng)。會(huì)議決定先有會(huì)員推薦,再由村領(lǐng)導(dǎo)最后確定。
12月9日
上午,跟隨村長(zhǎng)一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個(gè)村也同步進(jìn)行。高番村里在造高速公路,涉及到了高番村里的道路問題(高速公路橫穿馬路)。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道,然是一條泥路,比較坑洼,又狹窄。村民反映比較強(qiáng)烈,希望能解決高速公路橫穿馬路的問題,因?yàn)樵斐闪瞬荒苄熊囎呷说木置妫⑼瑫r(shí)希望能填好坑洼的泥路,多照顧他們這個(gè)小小的自然村。(這個(gè)高番村原本就屬于東蔡村,只有20來戶人家)
下午,有幾位村民來村辦公室吵了,他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好,不民主,不夠透明。當(dāng)時(shí)村長(zhǎng)不在,只有書記。書記只好好言向他們解說??上麄兟牪贿M(jìn),后來只好依他們,使用票箱,重新再去進(jìn)行初步候選人推薦。我們分派五個(gè)小組,各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經(jīng)過一個(gè)下午的努力,工作終于順利完成。各小組都到村會(huì)議室集中。接著進(jìn)行唱票。工作一直進(jìn)行到晚上8點(diǎn)左右,才圓滿結(jié)束。得出了初步候選人名單。當(dāng)時(shí)大家都還沒吃晚飯。
這次市人民代表的選舉,在東片(xx鎮(zhèn)劃分為東片和西片,以江為界限)東蔡村的競(jìng)爭(zhēng)最為激烈了。最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就兩位,一位是服裝廠的老板娘,當(dāng)過前兩屆的市人民代表;另一位就是我們的先任村長(zhǎng)。他們兩位似乎對(duì)這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個(gè),所以競(jìng)爭(zhēng)是十分激烈的了,他們兩個(gè)誰都不甘落后,就像是崩緊的弦,一不小心這根箭就會(huì)射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都沒有成為正式候選人。當(dāng)然,這也好,至少免了一場(chǎng)風(fēng)波,東蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召開了東蔡村民代表會(huì),由吳叔林(片長(zhǎng))主持。
目的為協(xié)商鎮(zhèn)代表候選人。后來由村民代表投票產(chǎn)生候選人。結(jié)果:呂培鑫、金忠水、馬紀(jì)生、陳亞平四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
晚上,召開羨塘、大坑村民代表會(huì)議。用同樣的方法產(chǎn)生了羨塘、大坑兩村的鎮(zhèn)代表候選人。結(jié)果:張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。
12月21日
再次召開東蔡村民代表會(huì)議。吳叔林主持。張文福(羨塘聯(lián)村干部)、陳麗萍(大坑聯(lián)村干部)到席。
先前選出的三位東蔡村候選人(呂培鑫、金忠水、陳亞平)不知出于何種原因,都堅(jiān)決要求退出。所以不得不再次召開會(huì)議來重新推薦候選人。當(dāng)時(shí),村民代表的情緒非常激烈,認(rèn)為村領(lǐng)導(dǎo)人不該退出,無理由退出。(呂培鑫——村長(zhǎng)、金忠水——書記)會(huì)議僵持了很久,最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中,票數(shù)從高到低來確定候選人。結(jié)果:馬紀(jì)生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
12月26日上午
公告欄上出現(xiàn)了驚人的一幕。上面貼有一張大紙,寫著一些內(nèi)容,題為申請(qǐng)書,是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發(fā)表。主要內(nèi)容是:他無資格參加候選,因?yàn)樵诘谝惠嗊x出的13個(gè)人中沒有他的名字。村里讓他當(dāng)候選人是讓他好看、出丑,所以要求退出。村領(lǐng)導(dǎo)人不肯當(dāng)候選人是有內(nèi)情有陰謀的。還說了些關(guān)于村領(lǐng)導(dǎo)人的不良行為,等等。他的所述是否屬實(shí),我未經(jīng)證實(shí)。
聽說村里在占用糧田造房,而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國(guó)家政策、法規(guī)的,我們應(yīng)該予以堅(jiān)決制止。而且別墅型的造法是大大浪費(fèi)土地的,不符合我過國(guó)情。我們應(yīng)該向農(nóng)村型社區(qū)方向發(fā)展。希望通過努力我能慢慢改變這一現(xiàn)象。]
今天是28日,市、鎮(zhèn)兩屆人大代表同時(shí)選舉。一個(gè)月忙忙碌碌為的就是今天這個(gè)日子。我們東蔡村實(shí)行了最嚴(yán)格的制度。市內(nèi)一律不得代票,見人發(fā)票,一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂,都可以代寫,有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進(jìn)票箱的,可謂一點(diǎn)規(guī)章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會(huì)有多少?整個(gè)選舉過程基本比較順利,只是中途稍微有個(gè)別人瞎吵了一下。當(dāng)然,有些人提出來的,認(rèn)為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲,25日才出來,他們根本來不及辦理。我認(rèn)為這是有道理的,是村里的工作失誤。以后這一點(diǎn)應(yīng)該注意起來。
關(guān)于我今后的工作方向。一、搞好穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂,村民不是很團(tuán)結(jié),黨內(nèi)也分派別。幾乎每選一屆干部,主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩(wěn)定。所以,得著重從東蔡村下手,搞好村里的團(tuán)結(jié)工作。不團(tuán)結(jié),東蔡村永遠(yuǎn)富不起來,工作永遠(yuǎn)都很難開展。二、進(jìn)一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應(yīng)再改進(jìn)、再完善,做到最大的擴(kuò)大面。三、梯度型逐一拆除舊房、危房,改善農(nóng)村面貌,消除危險(xiǎn)因素。四、重點(diǎn)治理好污水,改善農(nóng)民居住環(huán)境。五、有步驟、有計(jì)劃、有方向的逐步種植花草樹木,幾年后希望能綠化東蔡村。六、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高村民生活水平,率先達(dá)到小康水平。
我們東蔡村只有四、五家私營(yíng)企業(yè),沒有任何集體經(jīng)濟(jì)。村里本來幾乎是沒什么錢的,幸虧前段日子高速公路造到了我們村,因被征用田地而賠來了不少錢,這才有了點(diǎn)存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經(jīng)濟(jì)來源,光靠這點(diǎn)錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事,辦不好事就改善不了村民的生活,完成不了建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)。所以,我覺得應(yīng)該先經(jīng)過調(diào)查研究,然后辦個(gè)集體企業(yè),但投資要適當(dāng),不宜過大。產(chǎn)品應(yīng)該是農(nóng)民所需的為好,企業(yè)面向農(nóng)村。當(dāng)然,還要?jiǎng)訂T村民,提高村民的積極性,因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)是大家的嘛,所以搞好集體企業(yè)要靠大家,而不是干部個(gè)人的事,干部做的主要是把關(guān)。
決心:自從進(jìn)入該崗位那天起,就已抱以必成的決心,住下來的安心,努力做好每樣事的用心。決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和信任。我以百姓的身份融入農(nóng)村這個(gè)大社會(huì),而不是官,但亦不失高校畢業(yè)生的應(yīng)有素質(zhì),更不能失作為一個(gè)村官的作風(fēng)和原則。作為一名助理,雖然我不可能做多大的事,為村里做出多少的貢獻(xiàn),但我一定會(huì)盡自己最大的努力去完成自己的使命,盡力協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好事,為領(lǐng)導(dǎo)減輕壓力,以回報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的栽培。
感想:村里每次召開村民代表會(huì)議時(shí)總會(huì)有一些跟村干部、聯(lián)村干部拗,或者平時(shí)開展什么工作時(shí),也會(huì)有人鬧。當(dāng)然這個(gè)鬧并不完全是無理取鬧的鬧,至少我是這么認(rèn)為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩(wěn)定,村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的,這是非??上驳摹V辽偎麄兏矣谡f出自己的真實(shí)想法,對(duì)有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現(xiàn)代農(nóng)民。不像有些村里,上面村干部說什么就做什么,對(duì)也好錯(cuò)也好,都沒什么反應(yīng),幾乎真的是麻木的。更可悲的是,即使有什么想法也不敢說。為什么?怕得罪干部。
我認(rèn)為作為一個(gè)干部只要真心為村民,誠(chéng)誠(chéng)心心為大家辦事,出力,而不是為了自己有利可撈而去爭(zhēng)個(gè)干部當(dāng),相信總會(huì)得到絕大多數(shù)群眾的支持和贊揚(yáng)的。當(dāng)然,總會(huì)有那么幾個(gè)人跟你唱反調(diào)的。對(duì)于這批人,我們不應(yīng)與之爭(zhēng)鋒相對(duì),更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人,安撫好這些人,也就便宜了以后的工作。但有一點(diǎn)我們必須明確,對(duì)于那些違反原則,事態(tài)惡劣的事件,我們應(yīng)予以堅(jiān)決打擊,決不手軟。否則今后的工作將難以繼續(xù),麻煩會(huì)不斷襲來。常所謂凡事都有個(gè)度嘛。
處理事情我們要講究原則方法,同時(shí)我們也要分清內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的這個(gè)任務(wù)一定將早日順利完成。
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