推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì) 推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì)作文(9篇)

在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢？下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì)一

年初以來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)國(guó)自然資源部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神,深入踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持以規(guī)范和制約權(quán)利為核心，以容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以建設(shè)“廉潔國(guó)土”為目標(biāo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，不斷強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處?，F(xiàn)將有關(guān)上半年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

(一)嚴(yán)格落實(shí)專題會(huì)議制度，全面貫徹中央和省市委的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求。年初我們召開(kāi)了全市國(guó)自然資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)全市國(guó)自然資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了動(dòng)員和部署，上半年局黨委先后召開(kāi)3次黨委會(huì)，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)，全面支持局紀(jì)委開(kāi)展工作。

(二)廉潔從政，抓班子帶隊(duì)伍當(dāng)表率。

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共管的工作機(jī)制。一把手認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，檢查考核親自帶隊(duì)。我們不斷完善組織體系，細(xì)化工作責(zé)任，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，從“領(lǐng)導(dǎo)抓”入手，黨委書記既“掛帥”又“親征”，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政核心責(zé)任體系，成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室、事業(yè)單位及國(guó)土所簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”。

二是根據(jù)省廳《關(guān)于規(guī)范市、縣國(guó)自然資源局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)職責(zé)分工的通知》，實(shí)行四個(gè)不直接分管，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管，選好用好干部。

嚴(yán)格執(zhí)行程序，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制。在選用干部時(shí)我們嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡(jiǎn)便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。今年我們有4名同志可以享受副主任科員待遇，1名同志可以享受為主任科員待遇，在實(shí)際操作中，我們注重嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行方案》，按規(guī)定程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)選人用人;對(duì)新提任的干部進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)廉政教育，提高廉潔從政自覺(jué)性。

(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步完善公務(wù)接待、車輛使用管理制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，建立健全有利于厲行節(jié)約、不能鋪張浪費(fèi)、不敢肆意揮霍的制度體系，xxxx年上半年公務(wù)接待費(fèi)用減少了30%。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員承諾不搞特殊化，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金。杜絕節(jié)日期間用公款送禮，或以借用為名占用管理服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人財(cái)物。設(shè)立了舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金等行為。

二是查處損害群眾利益行為。工作中不斷簡(jiǎn)化工作程序，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。認(rèn)真開(kāi)展查處損害群眾利益的行為，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在征地拆遷過(guò)程中，我們重點(diǎn)檢查征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和程序是否符合規(guī)定、信息是否公開(kāi)、補(bǔ)償安置和社會(huì)保障是否落實(shí)到位等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改，有效維護(hù)了群眾的合法利益。

(五)搞好推權(quán)入籠，從源頭上防治腐敗。

我局認(rèn)真對(duì)49項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面排查梳理，同時(shí)做好**市下放的12項(xiàng)權(quán)力的承接工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化工作程序，印制了《xx市國(guó)自然資源局工作規(guī)則》。

一是在用地預(yù)審上，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入制，為了把好用地預(yù)審關(guān),建立了有關(guān)部門參加的用地咨詢決策機(jī)制，共同把好用地預(yù)審關(guān)。堅(jiān)持原則，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中淘汰、限制類項(xiàng)目堅(jiān)決不予供地，對(duì)不符合規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不通過(guò)用地審核。

二是在土地使用權(quán)出讓上，全面推進(jìn)土地出讓陽(yáng)光工程，從擬定出讓地塊、出讓時(shí)間、出讓面積、出讓方式到出讓底價(jià)的形成，均由集體研究后報(bào)市政府審定，在招拍掛過(guò)程中，財(cái)政、發(fā)改、住建等有關(guān)部門參與，出讓宗地在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)全部公開(kāi)，確保了土地供應(yīng)的公開(kāi)、公正、公平，截止目前，共辦理土地出讓面積為22.05公頃，土地出讓總價(jià)款共計(jì)1.3979億元，政府收益0.4553億元。其中掛牌出讓面積16.59公頃，土地出讓價(jià)款1.3882億元，政府收益0.4517億元;協(xié)議出讓面積0.29公頃，土地出讓價(jià)款0.0097億元，政府收益0.0036億元;劃撥土地面積5.17公頃。

三是在土地執(zhí)法上，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行行政執(zhí)法，

目前共查處41起違法案件，下達(dá)行政處罰決定書36件，移送28件，共計(jì)罰款40萬(wàn)元，有效打擊了違法占地行為，為切實(shí)維護(hù)好我市國(guó)自然資源管理秩序起到了極大的推動(dòng)作用。同時(shí)加大對(duì)xxxx年土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片查處工作力度，土地衛(wèi)片圖斑485個(gè)，經(jīng)調(diào)查確定違法36個(gè)圖斑，已全部查處完畢。礦山衛(wèi)片圖斑9個(gè)，確定違法6個(gè)圖斑，查處4個(gè)圖斑，另外2個(gè)移交林業(yè)部門。

(一)協(xié)助黨委分解落實(shí)主體責(zé)任。年初以來(lái)，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任分解落實(shí)，制定下發(fā)了《市國(guó)自然資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，將全年工作任務(wù)分解落實(shí)到位，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要工作和重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、親自部署，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。并對(duì)我局出現(xiàn)的違紀(jì)人員及時(shí)在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

(二)堅(jiān)持制度約束與教育疏導(dǎo)并重，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育。我局建立了較為完備的黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部學(xué)習(xí)制度，局黨委始終把黨風(fēng)廉政教育納入重要議事日程。今年，我局組織干部職工先后學(xué)習(xí)了黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列講話精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等與國(guó)土工作密切相關(guān)的廉政建設(shè)法規(guī)政策。局主要領(lǐng)導(dǎo)在各類會(huì)議上都對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，做到逢會(huì)必講，經(jīng)常敲警鐘、勤提醒，提高免疫力。上半年利用機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的時(shí)間，開(kāi)展了反腐倡廉教育，組織觀看《國(guó)土懲腐》警示系列教育片，局主要領(lǐng)導(dǎo)上了廉政黨課，利用國(guó)自然資源系統(tǒng)發(fā)生的典型腐敗案例對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，使干部職工從身邊人、身邊事中吸取教訓(xùn)。我們?nèi)ツ曛谱鞯牧幕瘔Γ瑥臋C(jī)關(guān)的一樓到六樓，懸掛了廉政格言、警句，一直使廣大干部職工每天上班第一時(shí)間就能看到反腐倡廉的格言警句，時(shí)時(shí)處在警示教育之中，做到警鐘常鳴。

(三)配合黨委監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況。主是在硬化措施，強(qiáng)化考核方面下功夫。我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核納入全年工作目標(biāo)考核范圍，一起部署，一起實(shí)施，一起考核。工作中局黨委不斷加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解到位、落實(shí)到人，促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化，推動(dòng)各責(zé)任主體主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。同時(shí)不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制定了《中共xx市國(guó)自然資源局黨委關(guān)于深化國(guó)自然資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，年初以來(lái)，局紀(jì)委按照局黨委的部署和要求，先后3次檢查了全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)查出的違紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)行了處理。通過(guò)檢查處理，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，全系統(tǒng)黨員干部精神面貌明顯提升、服務(wù)效能明顯增強(qiáng)。

上半年，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面做了大量的工作，取得一定的成效，但不同程度還存在一定的不足，一是黨風(fēng)廉政教育工作抓得不深，方法單一。個(gè)別干部職工對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還不足，思想上對(duì)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還有差距。二是制度落實(shí)不夠好，量化還不夠到位，對(duì)制度追究還缺乏力度，防范工作還有待于進(jìn)一步提高。下半年，我局將針對(duì)存在的問(wèn)題，以更完善的制度、更扎實(shí)的工作和更有效的舉措，認(rèn)真抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，鞏固運(yùn)用好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加強(qiáng)干部職工依法行政的能力，提高全局干部職工的整體素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)，確保廣大黨員干部職工不出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，繼續(xù)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，把反腐倡廉制度化、責(zé)任化，實(shí)實(shí)在在地貫穿于國(guó)自然資源工作的始終，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

有關(guān)推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì)二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委“廉潔細(xì)胞創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)”精神，系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，鞏固良好政治生態(tài)，不斷提升基層黨員干部廉潔從政的意識(shí)，按照縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展“廉潔細(xì)胞”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號(hào))及縣紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)工委等《關(guān)于開(kāi)展20xx年度“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號(hào))要求，特制定我鎮(zhèn)“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作方案如下：

深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委七屆二次全會(huì)和縣紀(jì)委十四屆三次全會(huì)精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)我鎮(zhèn)“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

通過(guò)“廉潔機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建，狠抓黨員干部教育警示、緊盯關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化重要領(lǐng)域督促檢查、糾治典型問(wèn)題教育震懾，從源頭上遏制基層黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)干部苗頭性問(wèn)題，做到早預(yù)防、早提醒、早制止，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，力促全鎮(zhèn)廉潔指數(shù)明顯提高，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)得以鞏固發(fā)展，政府公信力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。

(一)工作主線

從“育、立、糾”三個(gè)個(gè)方面入手，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督從“不出問(wèn)題”到“預(yù)防問(wèn)題”再到“查找問(wèn)題”最后到“糾正問(wèn)題”的四種形態(tài)和階段，針對(duì)監(jiān)督對(duì)象的不同情況做到因人施計(jì)、因病施策，促使基層抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作前期有契入點(diǎn)和著力點(diǎn)，中期有方法和措施，后期有懲戒和成效。

1.突出“育”思想，厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法，即：打造“一個(gè)課堂、一個(gè)基地、兩個(gè)平臺(tái)”，全面帶動(dòng)廉政教育在黨員干部中入腦入心。

2.突出“防”制度，緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取“四個(gè)一”工作方法，即：“建立一本臺(tái)賬、完善一套制度、制定一套措施，運(yùn)用一個(gè)結(jié)果”加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。

3.突出“查”問(wèn)題，排除廉政隱患。采取“一二三四”工作法即：“搭建一個(gè)機(jī)構(gòu)、懸掛兩塊牌子、緊盯三個(gè)領(lǐng)域、注重四種運(yùn)用”，構(gòu)建起全覆蓋、零盲區(qū)的監(jiān)督檢查體系。

4.突出“糾”錯(cuò)誤，發(fā)揮廉政震懾。采取“一二四”工作法，即“完成一處規(guī)范化建設(shè)、完善兩套工作制度，嚴(yán)查四個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題”，持續(xù)保持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮紀(jì)律審查的威懾作用。

(二)氛圍打造

按照“一片一院兩路三場(chǎng)所”的思路，即：一部廉潔宣傳片，一個(gè)廉潔院落，兩條廉潔道路，三個(gè)廉潔場(chǎng)所，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造出清廉、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/p>

1.建設(shè)廉潔文化景觀。打造“一個(gè)廉潔院落”即政府院內(nèi)，在政府主樓和側(cè)樓正面分別懸掛一幅大型廉潔宣傳標(biāo)語(yǔ)，led滾動(dòng)播放連載宣傳標(biāo)語(yǔ);在院壩內(nèi)以“育、防、查、糾”四個(gè)方面為主題，結(jié)合“踐行十愛(ài).德耀甜城”教育活動(dòng)，制作6—8塊展板，展示工作方法及成效，打造一條廉潔文化展示長(zhǎng)廊;主樓及側(cè)樓每層樓道均懸掛一幅反映廉潔文化的噴繪字畫。打造“兩條廉潔道路”即政府主街道興隆街、繞場(chǎng)段大公路，在兩條道路旁的燈桿上均懸掛噴繪標(biāo)語(yǔ)。

2.建設(shè)廉潔文化載體。制作“一部廉潔宣傳片”，制作一部宣傳龍會(huì)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳片，全面展示在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍會(huì)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所采取的措施和取得的成效。打造“三個(gè)廉潔場(chǎng)所”即：便民服務(wù)中心、信訪接待室、紀(jì)委談話室及辦公室，每個(gè)場(chǎng)所內(nèi)至少懸掛一幅廉政標(biāo)語(yǔ)，三個(gè)場(chǎng)所均要做到：制度上墻，工作流程及辦事流程公開(kāi)，辦公場(chǎng)所干凈整潔，辦公物品擺放整齊，人員遵守工作紀(jì)律，接待群眾熱心、耐心、誠(chéng)心。

(三)資料完善

按照縣紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)工委等《關(guān)于開(kāi)展20xx年度“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號(hào))要求，完善好“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、健全責(zé)任落實(shí)體系、深化廉潔宣傳教育、鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”5個(gè)方面的工作資料。

(一)前期準(zhǔn)備階段(9月底)。傳達(dá)縣紀(jì)委“廉潔細(xì)胞創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)”精神，成立組織，制定方案，理清創(chuàng)建工作主線，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。

(二)全面推進(jìn)階段(10月至11月中旬)。形成創(chuàng)建材料交縣紀(jì)委審核;完成氛圍打造相關(guān)工作;完善5個(gè)方面的工作資料。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(11月下旬至12月)。迎接上級(jí)紀(jì)委對(duì)我鎮(zhèn)“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作的檢查驗(yàn)收，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。

(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記何林同志任組長(zhǎng)的龍會(huì)鎮(zhèn)“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次創(chuàng)建工作，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀(jì)委，負(fù)責(zé)具體落實(shí)創(chuàng)建工作(見(jiàn)附件1)，建立定期報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)，研究解決遇到的問(wèn)題和困難，制定下一步工作方法和措施，推動(dòng)創(chuàng)建工作穩(wěn)步、有序開(kāi)展。

(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障。成立3個(gè)創(chuàng)建工作小組(見(jiàn)附件2)，具體負(fù)責(zé)材料撰寫及審核、展板及宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容的確定、工作資料完善等相關(guān)工作，工作組成員要統(tǒng)籌兼顧好業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建工作，務(wù)必按照要求在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，完成創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。鎮(zhèn)財(cái)政所要強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，全力保障創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，確保此次“廉潔機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建亮點(diǎn)突出、成效明顯，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

有關(guān)推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì)三

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措，也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。2019年，××黨總支以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，以“不忘初心牢記使命”主題教育為主線，牢固樹立?黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以抓住關(guān)鍵少數(shù)、注重督促指導(dǎo)、創(chuàng)新活動(dòng)形式為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

一是抓住基層組織建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)優(yōu)中選優(yōu)，選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、有黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)的黨員充實(shí)到黨支部中，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體功能得到充分發(fā)揮。公司自成立以來(lái)，先后榮獲“黨建先進(jìn)單位”、“五四紅旗團(tuán)支部”等榮譽(yù)稱號(hào)，所屬××先后榮獲中央企業(yè)“青年文明號(hào)”、“全國(guó)青年文明號(hào)”。嚴(yán)格按照《黨支部工作條例》，積極加強(qiáng)組織建設(shè)，按規(guī)定組織換屆選舉，目前黨總支由5名委員組成，下設(shè)××、××等2個(gè)黨支部，支部委員各由3名委員組成，并在各基層單位分別組建了×個(gè)黨小組。

二是抓住黨員管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。積極做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨員管理，規(guī)范關(guān)系轉(zhuǎn)接，實(shí)施“黨員量化評(píng)價(jià)”，將中心工作量化到人，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作同部署、同責(zé)任、同考核。大力抓好黨員教育，積極開(kāi)展研討式、專題式學(xué)習(xí)教育，上半年組織網(wǎng)絡(luò)答題14次，開(kāi)通“××”公眾號(hào)，定期將學(xué)習(xí)資料上傳，組織黨員談體會(huì)、講感悟，進(jìn)一步提升了學(xué)習(xí)趣味性。加強(qiáng)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。服務(wù)隊(duì)始終貫徹“一切為了人民”的服務(wù)宗旨，將公司“追求卓越專業(yè)專注健康發(fā)展”的核心價(jià)值觀體現(xiàn)在日常工作中。關(guān)心關(guān)懷困難和家庭變故人員，今年先后開(kāi)展了兩次募捐慰問(wèn)活動(dòng)，傳遞了黨組織的溫暖和關(guān)懷。

三是抓住組織生活規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真開(kāi)展專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入搞好對(duì)照檢查，嚴(yán)密組織黨員民主評(píng)議，將優(yōu)秀黨員對(duì)象在公示欄里“亮相”，讓大家看是否優(yōu)秀的“名副其實(shí)”，讓上榜者看自己是否稱職的“問(wèn)心無(wú)愧”。定期組織思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，掌握現(xiàn)實(shí)“活思想”，確保黨員“思想不失察、行為不失控”。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，按規(guī)定召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)決議指示，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育，研究“三重一大”事項(xiàng)，較好發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。以省、市公司重大戰(zhàn)略部署等為基本內(nèi)容，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和公司實(shí)際，每月確定1個(gè)微課主題、指定1名黨員為主講人，認(rèn)真?zhèn)湔n施講；每月開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，今年開(kāi)展了“厲害了，我的國(guó)”觀影、“黨章大家讀”和“認(rèn)清形勢(shì)盡職盡責(zé)愛(ài)司奉獻(xiàn)”等活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員黨性和奉獻(xiàn)意識(shí)。

四是抓住活動(dòng)陣地規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。按照“一牌一旗三板”要求，重新整理了“黨員學(xué)習(xí)室”，鼓勵(lì)廣泛讀書，區(qū)分專業(yè)技術(shù)、小說(shuō)名著、黨建政工三類，購(gòu)置暢銷書籍×××本，拓展學(xué)習(xí)渠道，受到廣泛好評(píng)。按要求配置基礎(chǔ)設(shè)施，抓好標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，創(chuàng)建“黨員干部微信群”平臺(tái)，組織廣大黨員在網(wǎng)上學(xué)理論、談體會(huì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建場(chǎng)地、開(kāi)展活動(dòng)。堅(jiān)持“因地制宜、簡(jiǎn)約實(shí)用、物盡其用、避免浪費(fèi)”的原則，加強(qiáng)“一室一欄一群”建設(shè)，確?！坝布^(guò)關(guān)、軟件配套”。

五是抓住信息臺(tái)賬規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。在2018年9月中旬的抽查中，獲得督導(dǎo)組的充分肯定，主要做法被“××”媒體刊載。牢牢把握公司黨的建設(shè)“黨徽閃耀三年提升”計(jì)劃對(duì)標(biāo)管理年目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建黨建教育活動(dòng)陣地，全面建設(shè)黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，在2018年9月底前黨總支及2個(gè)二級(jí)黨支部高質(zhì)量完成信息臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化（三本六盒一證），各類登統(tǒng)計(jì)資料詳實(shí)準(zhǔn)確，較好規(guī)范了黨建秩序。

第一，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。政治建設(shè)是馬克思主義政黨區(qū)別于其他類型政黨的重要標(biāo)志，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。著力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須把黨的政治建設(shè)作為黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程和首要任務(wù)，教育廣大基層黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央的路線方針政策和省委的決策部署在基層不折不扣得到貫徹落實(shí)。

第二，堅(jiān)持以思想建設(shè)為前提。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，是我們黨成功的一大經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。著力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須抓住思想建設(shè)這一前提，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，在領(lǐng)會(huì)深刻內(nèi)涵、把握核心要義上下功夫；堅(jiān)持把堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升道德境界作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，抓好黨性教育，帶領(lǐng)基層黨員在思想、作風(fēng)、黨性上持續(xù)進(jìn)行“補(bǔ)鈣”“加油”，引導(dǎo)基層黨員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

第三，堅(jiān)持以組織建設(shè)為核心。組織力是基層組織生命力的具體體現(xiàn)，基層黨組織的組織力直接關(guān)系到黨的工作的影響力和凝聚力。著力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須堅(jiān)持以組織建設(shè)為核心，著力提高基層黨務(wù)工作者素質(zhì)，配備專職化黨務(wù)工作者，切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制；嚴(yán)把黨員發(fā)展的政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作；加強(qiáng)黨支部書記和黨員的培訓(xùn)力度，不斷提升黨支部書記政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)普通黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成基層黨支部凝聚群眾的強(qiáng)大磁場(chǎng)。

第四，堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)。黨的作風(fēng)就是黨的形象，作風(fēng)建設(shè)是基層黨建的重要組成部分。著力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要圍繞開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，按照全心全意為人民服務(wù)的宗旨，培養(yǎng)黨員不畏艱苦、不懼困難、勤儉節(jié)約、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，提高黨員的黨性修養(yǎng)，樹立基層黨員干部的良好形象。

第五，堅(jiān)持以制度建設(shè)為根本。制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的根本保證。著力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要找準(zhǔn)基層黨建切入點(diǎn)，以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，建立健全“主題黨日活動(dòng)”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度和談心談話制度，突出基層特點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸。持續(xù)精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。大興調(diào)查研究之風(fēng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)載體、工作方式、運(yùn)行機(jī)制等方面的工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

第六，堅(jiān)持以紀(jì)律建設(shè)為保障。推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)向縱深發(fā)展，前提是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，關(guān)鍵是強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓基層黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。著力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，使基層黨組織既要做到在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，也要在生活小節(jié)、日常小事中講規(guī)矩、守紀(jì)律；嚴(yán)明組織紀(jì)律，更好發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，為實(shí)現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”提供堅(jiān)強(qiáng)保障；嚴(yán)明群眾紀(jì)律，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)；嚴(yán)明生活紀(jì)律，努力塑造基層黨員干部良好的社會(huì)形象。

有關(guān)推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì)四

根據(jù)市紀(jì)委通知要求，現(xiàn)將**區(qū)紀(jì)委今年以來(lái)開(kāi)展城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

今年以來(lái)，**區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，按照《2012年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全區(qū)反腐倡廉總體規(guī)劃,緊緊圍繞基層組織建設(shè)、創(chuàng)新教育方式，深化作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從政行為，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)了城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

年初，在制定的《全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確了城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù),確立了街道黨黨委書記、主任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、社區(qū)兩委主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任、有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、社區(qū)居民積極參與的城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。街道把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與街道其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾，班子成員以身作則，帶頭履行街道黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步推動(dòng)了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、強(qiáng)化宣傳教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)

結(jié)合“學(xué)裕祿精神，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”主題教育活動(dòng)，積極開(kāi)展發(fā)展觀、群眾觀、現(xiàn)代觀教育，使黨員干部樹立起“立黨為民、執(zhí)政為民”的服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持抓正反兩方面典型教育，注重運(yùn)用典型案例在黨員干部中進(jìn)行警示教育，強(qiáng)化黨員干部的廉潔從政意識(shí)。抓好廉政教育宣傳載體，充分利用黨員電化教育站、黨員服務(wù)中心、社區(qū)市民文明學(xué)校、宣傳欄、社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)或舉辦文藝演出等形式，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展廉政文化宣傳。深入開(kāi)展廉政文化“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立了“廉政文化一條街”“廉政長(zhǎng)廊”等，在轄區(qū)內(nèi)舉辦的專場(chǎng)大型廉政文藝演出，增強(qiáng)了教育的感染力，提高了廉政建設(shè)教育效果，擴(kuò)大了社會(huì)影響面。

三、完善制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理程序化

建立健全社區(qū)“兩委”班子及成員行為制度。建立社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將考評(píng)結(jié)果作為“兩委”班子及成員任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立健全以居民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主議事規(guī)則,規(guī)定凡社區(qū)重大事項(xiàng)都由社區(qū)“兩委”班子共同研究提出議題,召開(kāi)居民代表會(huì)議表決形成決議后實(shí)施。建立健全保障社區(qū)弱勢(shì)群體利益的監(jiān)管制度。嚴(yán)格扶貧、救災(zāi)、社保、低保、再就業(yè)等資金物資管理、使用、發(fā)放程序,加強(qiáng)社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。建立健全密切聯(lián)系群眾、暢通民意訴求渠道制度。通過(guò)聘請(qǐng)群眾監(jiān)督信息員、設(shè)置意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話等形式,掌握社情民意,為社區(qū)群眾排憂解難。

四、突出重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員和工作人員監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的監(jiān)督。積極開(kāi)展組織民主評(píng)議黨員、聘任廉政監(jiān)督員等活動(dòng),規(guī)范社區(qū)黨員權(quán)力行使。部分社區(qū)定期組織對(duì)社區(qū)黨員和工作人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),對(duì)排在末位的實(shí)行誡勉談話。加強(qiáng)對(duì)居住在社區(qū)黨員的監(jiān)督。積極開(kāi)展“建立一個(gè)廉政監(jiān)督舉報(bào)箱、設(shè)立一個(gè)黨員廉政巡視崗、召開(kāi)一次廉政監(jiān)督座談會(huì)、組織一次民主評(píng)議活動(dòng)、建立一張駐區(qū)干部聯(lián)系卡”的“五個(gè)一”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)居住在社區(qū)黨員“八小時(shí)”以外監(jiān)督。三是糾正和查處社區(qū)違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)查處社區(qū)黨員和工作人員辦事不公、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴和侵占集體利益、損害群眾利益問(wèn)題。

五、采取有效措施,提高為社區(qū)居民服務(wù)水平

推行辦事公開(kāi)。積極采用公示板、宣傳欄、召開(kāi)村民代表會(huì)議等公開(kāi)形式,要求凡與社區(qū)建設(shè)發(fā)展和居民利益密切相關(guān)的事項(xiàng)一律公開(kāi)。開(kāi)展便民服務(wù)。推行服務(wù)承諾制度,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)工作站管理,簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)。全區(qū)共建立社區(qū)服務(wù)中心**個(gè),便民利民網(wǎng)點(diǎn)***個(gè),累計(jì)為居民辦實(shí)事好事***多件。排查信訪矛盾。今年以來(lái)社區(qū)接待群眾來(lái)訪***件次，來(lái)信來(lái)訪辦結(jié)率為90%。排查調(diào)解各類矛盾糾紛**起，調(diào)處成功率達(dá)100%。

有關(guān)推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì)五

為認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新精神新要求新部署,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),綜合保稅物流管理辦2019年全年按照習(xí)總書記糾正“四風(fēng)”重要指示,一刻不停歇地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步掃清了障礙、疏通了道路?，F(xiàn)將作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作報(bào)告如下:

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。為強(qiáng)化對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，管理辦進(jìn)一步提高政治站位，將作風(fēng)建設(shè)工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容，抓牢抓實(shí)。把同時(shí)將作風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程，與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查。管理辦領(lǐng)導(dǎo)班子把作風(fēng)建設(shè)作為政治責(zé)任，堅(jiān)持定期研究和研判作風(fēng)建設(shè)工作，為作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。始終把作風(fēng)建設(shè)工作作為全面從嚴(yán)治黨的核心工作來(lái)抓，反復(fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)工作的重要性，嚴(yán)格規(guī)范廣大黨員干部一言一行，抓班子、帶隊(duì)伍、做表率，以優(yōu)良的工作作風(fēng)帶政風(fēng)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迅速形成作風(fēng)建設(shè)工作新局面。

二是突出教育,轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。管理辦始終把強(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，強(qiáng)化正確導(dǎo)向，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力營(yíng)造干事?lián)?dāng)?shù)牧己梅諊?。緊緊抓住思想政治工作這個(gè)主線，進(jìn)一步做好管理辦干部和黨員群眾的學(xué)習(xí)教育工作。一是加強(qiáng)理論武裝。將每周四下午定為常態(tài)化政治學(xué)習(xí)日，組織全體人員學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)總書記系列重要講話，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)黨性教育。組織黨員開(kāi)展對(duì)照檢查，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)接受組織的教育和管理，做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將作風(fēng)建設(shè)工作與意識(shí)形態(tài)工作、文明創(chuàng)建工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神相結(jié)合，使意識(shí)形態(tài)工作、文明創(chuàng)建工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神成為開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)教育宣傳的重要平臺(tái)和載體。先后匯開(kāi)展集體學(xué)習(xí)40余次、上黨課3次,組織專題講座3次、視頻學(xué)習(xí)會(huì)5場(chǎng),學(xué)習(xí)資料數(shù)十份,組織黨員開(kāi)展3次十九大及作風(fēng)建設(shè)知識(shí)答題。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部鍛煉了精氣神,提高了綜合素質(zhì),打牢了糾正作風(fēng)問(wèn)題的思想基石。

三是建章立制，改進(jìn)作風(fēng)。建立和完善考勤制度、崗位責(zé)任制、績(jī)效考核等各項(xiàng)制度，對(duì)制度執(zhí)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行跟蹤督辦檢查，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)和完善的制度確保各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、落到實(shí)處。狠抓“慵懶散”作風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要位置，精心謀劃組織學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)黨員、干部、職工的理論水平和整體素質(zhì)，準(zhǔn)備開(kāi)展一系列實(shí)踐活動(dòng)，使全體黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，改進(jìn)管理辦干部工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，開(kāi)展了對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)將干部作風(fēng)建設(shè)情況與干部日?？己伺c年終考核項(xiàng)結(jié)合，形成了加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)政治站位，特別是提高服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，企業(yè)是我們的上帝，是我們的衣食父母，不能懈??；二是加強(qiáng)文明禮貌的倡導(dǎo)，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，工作中不得出現(xiàn)相互推諉，不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，知情的事情能及時(shí)上報(bào)處理，高效落實(shí)。不知情的事情及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)反饋，首問(wèn)落實(shí)。堅(jiān)決杜絕態(tài)度粗魯、生硬有影響單位聲譽(yù)的情況發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)，絕不姑息。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格上下班工作紀(jì)律，將作風(fēng)建設(shè)再次提高到目前工作的意識(shí)日程，經(jīng)常性的開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，絕不拖延，更不得延誤導(dǎo)致工作不到位；四是樹立和強(qiáng)化綜合部門的工作形象和威信，維護(hù)單位的整體形象。綜合辦公室是的樞紐部門，是落實(shí)各項(xiàng)工作的權(quán)威部門，代表班子、代表領(lǐng)導(dǎo)履職履職，任何工作不能麻痹，其自身要講究工作方法，從維護(hù)集體利益出發(fā)，搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)，其他業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)積極配合和支持，盡一切所能按照領(lǐng)導(dǎo)的安排與部署嚴(yán)格執(zhí)行到位。

四是緊盯問(wèn)題,重點(diǎn)整治。管理辦針對(duì)全區(qū)財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,開(kāi)展資金專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格把控資金使用,大額支出由班子成員簽批;開(kāi)展財(cái)務(wù)資金集中審計(jì),規(guī)范財(cái)務(wù)審批、核查、入帳、審計(jì)監(jiān)督程序,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期督辦,逐一細(xì)化整改。同時(shí)成立內(nèi)控小組,嚴(yán)格簽批程序,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。

進(jìn)一步就影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展自查自糾工作，圍繞自查自糾工作查找出來(lái)的、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題列出清單，嚴(yán)格責(zé)任劃分，限定完成時(shí)間，分門別類，實(shí)行銷號(hào)管理，確保逐一整改落實(shí)到位。主要以清查財(cái)政、稅收、土地等招商引資政策；項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)落地、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)、流程有無(wú)缺項(xiàng)，有沒(méi)有落實(shí)缺位；服務(wù)質(zhì)量和工作效率如何；有沒(méi)有干部故意刁難、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。特別是已在市委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡查第十組備案的項(xiàng)目逐一梳理，摸清一開(kāi)工、計(jì)劃開(kāi)工、和開(kāi)工項(xiàng)目的底數(shù)，收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題和企業(yè)稅費(fèi)高、用地難、用工難、融資難等問(wèn)題；為“村霸”和黑勢(shì)力當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題；工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、水平不高、效率低下、敷衍搪塞，甚至吃拿卡要等問(wèn)題，建立清單，列出整改時(shí)間表，明確整改措施，責(zé)任到人，確保落實(shí)到位。將自查自糾工作查出來(lái)的問(wèn)題原原本本、實(shí)事求是的反映，不說(shuō)大話空話、官話套話、不遮遮掩掩，嚴(yán)肅剖析，限期整改。積極配合上級(jí)巡查組的工作，對(duì)本單位瞞報(bào)、漏報(bào)、選擇性上報(bào)的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理。

在開(kāi)展的自查工作中。未發(fā)現(xiàn)管理辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有插手工程項(xiàng)目和利用職權(quán)吃拿卡要、為親友攬工程打招呼、挪用公款、收受禮金情況；也不存在違反“三重一大”議事規(guī)則，違規(guī)決策；不存在在重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不作為慢作為，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；不存在在民營(yíng)企業(yè)投資、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不作為、慢作為或設(shè)障刁難等問(wèn)題。

通過(guò)近段時(shí)間強(qiáng)而有力的作風(fēng)建設(shè),管理辦風(fēng)氣得到好轉(zhuǎn),問(wèn)題整改進(jìn)展比較明顯,整體效果開(kāi)始顯現(xiàn),管黨治黨偏松偏弱情況得到糾正,廉政機(jī)制紀(jì)檢措施逐漸完善,工作作風(fēng)黨員干部面貌轉(zhuǎn)變明顯,資金管理越來(lái)越規(guī)范,項(xiàng)目規(guī)劃、招商引資服務(wù)愈發(fā)高效,整改取得了一定效果,距高“清廉奉獻(xiàn)、積極作用、真心服務(wù)”大目標(biāo)越來(lái)越近,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的工作氛圍。但是也要清醒的看到,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,工作中還是存在“慵懶散”、相互推諉，不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。有的同志安于現(xiàn)狀,盲目樂(lè)觀,樂(lè)于自己跟自己比,缺乏憂患意識(shí)和緊迫感;有“小富即安、小進(jìn)即滿”,滿足于一般化,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,不愿看遠(yuǎn)一步、想深一層,有些工作甚至還沒(méi)有走出辦公室;有的缺乏全局觀、大局觀,少數(shù)部門各自為政,協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng),將“你的”“我的”分得清清楚楚,對(duì)需要協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合處理的事項(xiàng)互相扯皮,不愿主動(dòng)牽頭,不愿主動(dòng)配合;有的規(guī)矩意識(shí)差,對(duì)黨組決策部署指手畫腳、評(píng)頭論足,十足的看戲心態(tài)、正氣不足,傳遞的是負(fù)能量;有的不比工作比待遇,不比奉獻(xiàn)比享受,工作上的事最好不要煩他,待遇利益上的不能少他。

針對(duì)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域反面表現(xiàn),管理辦黨組將繼續(xù)加大作風(fēng)建設(shè)力度和問(wèn)題整改強(qiáng)度,持續(xù)出重拳形成強(qiáng)力震懾,一寸不松、一步不讓的繼績(jī)搞好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要任務(wù)是:

?1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。下階段,將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,結(jié)合不忘初心牢記使命主題教育,定期組織開(kāi)展黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部三會(huì)一課日常教育,以管理辦機(jī)關(guān)黨各支部為單位每月開(kāi)展一次主題黨日學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)懂弄通習(xí)總書記十九大報(bào)告、《習(xí)近平談治國(guó)理政(第二卷）》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》其中關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要思想,用理論修養(yǎng)的提升帶動(dòng)系統(tǒng)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。下-階段,將繼續(xù)加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為、慵懶散浮等作風(fēng)問(wèn)題的整治力度,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)效性、震懾力,形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)越“雷池”、碰“紅線”的違反規(guī)定問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、曝光一起,對(duì)影響惡劣的作風(fēng)問(wèn)題隨時(shí)通報(bào)處分。落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制,把監(jiān)督問(wèn)效、責(zé)任追究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵抓手,對(duì)作風(fēng)檢查、專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又追究分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。

有關(guān)推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì)六

脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的國(guó)家重要戰(zhàn)略舉措，是消除貧困、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的首要任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，有力、有效和深入地開(kāi)展一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)。

其中，社會(huì)力量是脫貧攻堅(jiān)的重要生力軍，尤其民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一分子，也有充足的理由與責(zé)任參與到國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)中。民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的最大特色是能夠有效導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是造血式、可持續(xù)的扶貧，是可以扶到“點(diǎn)子上”和“根子上”的精準(zhǔn)扶貧，也是社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)所在。

故建議進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持更多的民營(yíng)企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧中，希望國(guó)家層面充分調(diào)研并出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極性，因地制宜導(dǎo)入核心產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧;建議各級(jí)黨委和政府為民企參與脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。

【提案依據(jù)】

為實(shí)現(xiàn)20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，脫貧工作已到了沖刺階段。

新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，隨隨著綜合實(shí)力快速提升，扶貧工作也取得了舉世矚目的成就，已使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。但同時(shí)，我們還必須清醒的看到當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，絕大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、連片特困地區(qū)，往往都存在交通閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后等一系列問(wèn)題。

幫助他們擺脫貧困，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。按照到20xx年全面建成小康社會(huì)、把貧困人口數(shù)量降至為零的目標(biāo)，可以說(shuō)當(dāng)前扶貧工作已進(jìn)入了最后的攻堅(jiān)、沖刺階段。

二、脫貧攻堅(jiān)，更需摸清病因、對(duì)癥下藥，注入核心產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)幫扶。

如何脫貧攻堅(jiān)?核心還在于摸清病因、對(duì)癥下藥，即精準(zhǔn)扶貧。

針對(duì)貧困形成的原因進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在貧困人口聚集地區(qū)往往存在缺少符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、能持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“一窮連一片”現(xiàn)象突出。俗話說(shuō)“授之以魚，不如授之以漁”，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)龍頭帶動(dòng)，沒(méi)有龍頭就沒(méi)有市場(chǎng)，就沒(méi)有價(jià)值鏈，因地制宜地向貧困地區(qū)注入核心產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。

如調(diào)研秦巴山片區(qū)扶貧任務(wù)最大的安康市情況：

秦巴山集中連片特困地區(qū)涉及陜西、重慶、四川、河南、湖北、甘肅六省(市)的17個(gè)市、80個(gè)縣(市、區(qū))，國(guó)土總面積為22.5萬(wàn)平方公里，集革命老區(qū)、大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)中線水源地及涵養(yǎng)區(qū)、汶川地震災(zāi)區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)于一體，在全國(guó)14個(gè)連片扶貧特困區(qū)中涉及的省份最多、國(guó)土面積最大、內(nèi)部差異最大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、貧困程度深、扶貧任務(wù)重難度大。陜西省安康市又是秦巴山片區(qū)扶貧區(qū)域面積最大、扶貧任務(wù)最重的地區(qū)，位于陜西南部，北靠秦嶺，南依巴山，與四川、重慶、湖北接壤，轄一區(qū)九縣(9個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣國(guó)定貧困縣，1個(gè)全省扶貧重點(diǎn)縣)，總?cè)丝?06萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口247萬(wàn)，貧困人口58.17萬(wàn)人，貧困發(fā)生率23.6%。

但在貧困人口集中的同時(shí)，安康市又有明顯的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)漢江水資源豐沛，是南水北調(diào)中線水源地的主要涵養(yǎng)區(qū)，雖然這導(dǎo)致其92%以上國(guó)土面積為限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)選擇限制條件較多，但優(yōu)異的自然條件和富硒土壤特別適合天然富硒農(nóng)產(chǎn)品種植。近年來(lái)安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)增速連年超過(guò)30%，已成為帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但受交通條件制約，安康市乃至秦巴山區(qū)很多特色產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)外來(lái)的產(chǎn)品由于流通成本高，長(zhǎng)期形成的價(jià)格“剪刀差”，加劇了該地區(qū)的貧困程度。

因此，安康市的核心癥結(jié)正是急需打開(kāi)“買秦巴、賣全國(guó)，買全國(guó)，賣秦巴”的商貿(mào)物流新局面。尤其現(xiàn)在安康市境內(nèi)已建成西康、襄渝、陽(yáng)安等3條“十”字型鐵路網(wǎng)，以及g65(京昆)、g70(包茂)、g4213(安康至湖北麻城)g7011(十堰至天水)等4條高速公路，連接中國(guó)西北、西南和東南的區(qū)域交通樞紐正在形成，快速的物流運(yùn)輸成為可能。因此特別需要在此布局大型商貿(mào)物流項(xiàng)目，使其成為背靠秦巴、連接川陜鄂渝的區(qū)域商貿(mào)物流中心。特別在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展環(huán)境中，將原產(chǎn)地經(jīng)營(yíng)商戶通過(guò)電子商務(wù)、智能物流網(wǎng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，依托互聯(lián)網(wǎng)+模式，通過(guò)線上線下交易，把秦巴片區(qū)的特產(chǎn)推向全國(guó)，既符合循環(huán)發(fā)展的要求，將有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)致富。

三、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)積極作用，推進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)+脫貧攻堅(jiān)。

改革開(kāi)放以來(lái)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新興主體的民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，并提供新增就業(yè)崗位達(dá)到90%左右，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)超過(guò)60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，也一直是扶貧開(kāi)發(fā)的重要力量之一。尤其現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)需要核心產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)嫁接，民營(yíng)企業(yè)正可以成為產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的引路人。在這個(gè)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)將可充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)積累，因地制宜地精準(zhǔn)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，并將產(chǎn)業(yè)打造成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏膸?dòng)龍頭，不僅直接解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)收，更可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以解決實(shí)際情況中產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

比如在安康市案例中，如發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的導(dǎo)入專業(yè)商貿(mào)物流項(xiàng)目，形成帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)安康市向區(qū)域商貿(mào)物流中心轉(zhuǎn)型，將非常利于當(dāng)?shù)乩习傩諏?shí)現(xiàn)脫貧致富夢(mèng)。

【辦法建議】

綜上所述，建議國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持更多的民營(yíng)企業(yè)參與到“脫貧攻堅(jiān)”中。

具體來(lái)說(shuō)：

(一)建議國(guó)家相關(guān)部門盡快就民企營(yíng)業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的案例進(jìn)行調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對(duì)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)。

(二)建議在國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極投入到精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。比如：對(duì)帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的民營(yíng)企業(yè)，要給予如扶貧再貸款等金融政策支持;協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，落實(shí)企業(yè)參與扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策。

(三)建議各級(jí)黨委和政府加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注，以綠色經(jīng)濟(jì)為底線，不能將民企這一行為只視為招商引資，而要為民企參與脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。

有關(guān)推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì)七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱兩辦《意見(jiàn)》)和全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年以來(lái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署今后一段時(shí)間的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

剛才，6個(gè)單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，我聽(tīng)后感到大家應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)中科院落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》的勁頭以及在機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新方面的力度;學(xué)習(xí)審計(jì)署對(duì)檔案庫(kù)房建設(shè)和設(shè)施配備的高度重視和精心落實(shí);學(xué)習(xí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)保障、歸檔齊全完整、廣泛開(kāi)發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗(yàn);學(xué)習(xí)海關(guān)總署全面推進(jìn)檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸、存量數(shù)字化、增量電子化，并把電子數(shù)據(jù)及時(shí)異地備份的好做法;學(xué)習(xí)人力資源社會(huì)保障部、民政部圍繞服務(wù)民生而大力開(kāi)展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后希望各單位結(jié)合實(shí)際，按照缺什么補(bǔ)什么、哪塊弱就學(xué)哪塊的原則，學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本單位的檔案工作。

下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年以來(lái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作基本情況

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視檔案工作。對(duì)檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向。在政府工作報(bào)告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護(hù)作出批示，并參觀我們和全國(guó)政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對(duì)檔案工作作出重要批示。對(duì)加強(qiáng)重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對(duì)檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化匯報(bào)會(huì)，檢查數(shù)字化成果運(yùn)用。周強(qiáng)同志召開(kāi)最高人民法院院長(zhǎng)辦公會(huì)審議檔案工作。曹建明同志召開(kāi)檢察長(zhǎng)辦公會(huì)審議檔案工作。20xx年，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案工作的批示或圈閱共有40多人次，其規(guī)格之高和次數(shù)之多，在新中國(guó)檔案史上前所罕見(jiàn)。這些都是對(duì)廣大檔案工作者的莫大鼓勵(lì)和有力鞭策，對(duì)進(jìn)一步做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作具有重要指導(dǎo)意義。

各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也作出批示、指示，為機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺(tái)辦時(shí)任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導(dǎo)工作，對(duì)檔案管理提出要求。求是雜志社社長(zhǎng)李捷對(duì)檔案陳列室布展提出明確意見(jiàn)。中國(guó)記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù)的歸檔工作。全國(guó)人大會(huì)副秘書長(zhǎng)韓曉武對(duì)加強(qiáng)檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強(qiáng)影像資料收集存檔工作。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)批示肯定近年來(lái)民政檔案工作。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城參觀檔案展覽并對(duì)檔案工作予以肯定。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義重視新辦公樓的檔案庫(kù)房建設(shè)。海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武就重大活動(dòng)檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵要求在機(jī)關(guān)工作的同志都應(yīng)當(dāng)會(huì)查檔案、用檔案，新干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檔案培訓(xùn)。新華社社長(zhǎng)蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長(zhǎng)白春禮出席院檔案工作會(huì)議并講話。社科院院長(zhǎng)王偉光推動(dòng)全院檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，并多次聽(tīng)取匯報(bào)解決實(shí)際問(wèn)題。氣象局副局長(zhǎng)許小峰召開(kāi)檔案工作專題匯報(bào)會(huì)，關(guān)心支持檔案資源建設(shè)項(xiàng)目。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林視察機(jī)關(guān)檔案工作。國(guó)務(wù)院三峽辦時(shí)任副主任盧純對(duì)做好機(jī)關(guān)檔案工作作出指示。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下，在各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作在各方面都取得了顯著成績(jī)。

(一)貫徹兩辦《意見(jiàn)》取得階段性成果

兩辦《意見(jiàn)》下發(fā)后，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示或聽(tīng)取專門匯報(bào)，并通過(guò)在本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件、制定貫徹意見(jiàn)、組織專題培訓(xùn)等方式落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》。

中央臺(tái)辦主任張志軍對(duì)貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》多次批示，要求“制定一計(jì)劃，根據(jù)工作實(shí)際分步推進(jìn)”。光明日?qǐng)?bào)社總編輯何東平批示：“要緊密結(jié)合報(bào)社實(shí)際深入研究適應(yīng)報(bào)社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法，繼續(xù)完善檔案干部隊(duì)伍和硬件建設(shè)，進(jìn)一步固強(qiáng)補(bǔ)弱，推動(dòng)我社檔案工作的科學(xué)發(fā)展?！苯逃坎块L(zhǎng)袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作，請(qǐng)統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實(shí)。”民政部部長(zhǎng)李立國(guó)批示：“我部既要進(jìn)一步做好本級(jí)檔案工作，還要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對(duì)社會(huì)組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當(dāng)指導(dǎo)作用?！卑踩坑“l(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家安全機(jī)關(guān)檔案工作的意見(jiàn)》，編寫了解讀材料，并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學(xué)習(xí)材料、舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行貫徹執(zhí)行。交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下交通運(yùn)輸檔案工作的意見(jiàn)》，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實(shí)通知，要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，從“三個(gè)體系”建設(shè)、檔案工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作，一些地區(qū)公安機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，在檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、公安檔案遠(yuǎn)程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)等7個(gè)方面，提出了全面提升檔案工作水平的25項(xiàng)具體措施。截至20xx年3月底，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)共有79家單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，61家單位制發(fā)了貫徹意見(jiàn)或進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，64家單位通過(guò)培訓(xùn)等方式進(jìn)行了宣貫。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》取得階段性成果。

(二)機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制有所創(chuàng)新

中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運(yùn)行機(jī)制，明確檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大職能，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作小組，每月召開(kāi)專題會(huì)議，實(shí)施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設(shè)1個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)和2名副巡視員職數(shù)。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳，進(jìn)一步理順了檔案工作機(jī)制。中國(guó)日?qǐng)?bào)社將機(jī)要檔案室提升為機(jī)要檔案處，配備處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)等共4人。國(guó)務(wù)院僑辦進(jìn)行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。

(三)機(jī)關(guān)檔案服務(wù)工作卓有成效

第一，為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)。中央辦公廳編輯有關(guān)檔案匯編十余種，印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和籌備機(jī)構(gòu)，為籌備召開(kāi)提供服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會(huì)文件歸檔最全、最及時(shí)的一次。中央組織部開(kāi)辟查檔綠色通道，編制專題檔案目錄，積極為人事籌備工作提供檔案服務(wù)。中央宣傳部利用檔案為報(bào)告起草服務(wù)，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)提供了大量檔案資料。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)通過(guò)檔案編研工作，為兩會(huì)召開(kāi)提供服務(wù)。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動(dòng)提供檔案服務(wù)。中央文獻(xiàn)研究室為重大編研項(xiàng)目提供大量檔案支持。國(guó)家海洋局圍繞南海爭(zhēng)端和釣魚島問(wèn)題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù)，為我國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù)。國(guó)家檔案局為反擊日右翼言論，有效開(kāi)展對(duì)日斗爭(zhēng)，把南京大屠殺和慰安婦兩個(gè)專題檔案向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)《世界記憶名錄》，刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國(guó)抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國(guó)受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，有效地服務(wù)了我國(guó)外交大局。

第二，為重大活動(dòng)和民生服務(wù)。海關(guān)總署為上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化等多項(xiàng)改革提供檔案憑證和詳實(shí)數(shù)據(jù)支持，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬(wàn)條。工業(yè)和信息化部按照國(guó)辦要求，提供網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務(wù)部、國(guó)土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學(xué)基金會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等整理、提供黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)活動(dòng)檔案材料。文化部、體育總局通過(guò)加強(qiáng)檔案工作為大型文藝活動(dòng)、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)。民政部制定《民政領(lǐng)域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務(wù)體系。人力資源社會(huì)保障部積極探索有效措施，以社保檔案管理規(guī)范化推動(dòng)社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。

第三，為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。審計(jì)署積極為審計(jì)工作服務(wù)，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次，每年為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)提供檔案3000卷左右。交通運(yùn)輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費(fèi)用20多萬(wàn)港幣。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”手寫體商標(biāo)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)圖型標(biāo)識(shí)即將到期，及時(shí)提醒續(xù)展，維護(hù)了報(bào)社知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新華社為加強(qiáng)內(nèi)參工作提供檔案2萬(wàn)多件，發(fā)揮了參謀助手作用。國(guó)家行政學(xué)院配合主樓改造加固，向基建部門提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開(kāi)展。

(四)機(jī)關(guān)檔案法制建設(shè)不斷完善

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作，從而形成了以國(guó)家檔案局8號(hào)令為主干，各單位具體規(guī)定為枝葉的機(jī)關(guān)歸檔制度體系?；就瓿闪恕稓w檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動(dòng)了機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)章的制定工作，有關(guān)照片、聲像檔案的管理制度建設(shè)也提上議事日程。一個(gè)包含體制機(jī)制規(guī)定，涵蓋不同檔案類型和各個(gè)檔案流程要求的機(jī)關(guān)檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進(jìn)。

繼續(xù)在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展8號(hào)令實(shí)施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)8號(hào)令實(shí)施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準(zhǔn)確劃分保管期限。20xx年，我們對(duì)國(guó)家文物局、光明日?qǐng)?bào)社、求是雜志社、中國(guó)紅十字會(huì)、國(guó)家郵政局、商務(wù)部、審計(jì)署進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查，并以書面形式向各單位提出了整改意見(jiàn)，各單位高度重視、及時(shí)整改，取得了預(yù)期的效果。

(五)機(jī)關(guān)檔案資源不斷擴(kuò)大

一是有關(guān)單位及時(shí)制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家鐵路局、國(guó)家能源局、中國(guó)海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國(guó)家保密局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、全國(guó)臺(tái)聯(lián)等單位，根據(jù)機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)對(duì)歸檔范圍等進(jìn)行了修訂。各單位認(rèn)真按照文件歸檔范圍開(kāi)展文件收集歸檔工作，檔案資源建設(shè)走上法制化、正規(guī)化軌道，進(jìn)一步保證了文件收集齊全、應(yīng)歸盡歸。財(cái)政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊(cè)》，作為對(duì)各司局和直屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)，并列入新錄用人員培訓(xùn)內(nèi)容，收到很好的效果。二是加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作，擴(kuò)展機(jī)關(guān)檔案資源。水利部通過(guò)規(guī)范化管理綜合評(píng)估、民政部通過(guò)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)，提高所屬單位檔案工作水平。質(zhì)檢總局、審計(jì)署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組，結(jié)合工作進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法，指導(dǎo)各直屬單位編制文書檔案保管期限表，并將各直屬單位自成立以來(lái)的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺(tái)辦將所屬單位納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，新聞出版廣電總局、農(nóng)業(yè)部、全國(guó)婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實(shí)處。三是大力加強(qiáng)專業(yè)檔案資源建設(shè)。我們印發(fā)兩批國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄，并聯(lián)合有關(guān)單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計(jì)檔案、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務(wù)檔案、測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項(xiàng)專業(yè)檔案管理辦法，為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎(chǔ)。

(六)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

第一，檔案基礎(chǔ)設(shè)施有新進(jìn)步。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫(kù)房。審計(jì)署檔案用房達(dá)1000平方米，設(shè)置130平方米的檔案數(shù)字化室，庫(kù)房溫濕度控制、消防設(shè)施配備完善。海關(guān)總署建成1000平方米的新庫(kù)房。工商總局實(shí)現(xiàn)辦公、閱覽和庫(kù)房三分開(kāi)，20xx年完成的中國(guó)商標(biāo)大樓，商標(biāo)檔案庫(kù)房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用，庫(kù)房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善，預(yù)留了20xx年庫(kù)房面積。最高人民檢察院檔案館開(kāi)工建設(shè)，總面積為3800平方米。中央紀(jì)委、國(guó)家郵政局、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善。

第二，檔案開(kāi)發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務(wù)需求制定編研計(jì)劃大綱，編印各類文獻(xiàn)選編30余冊(cè)，近800萬(wàn)字。審計(jì)署每年編輯文件選編，20xx年以來(lái)編纂文稿177萬(wàn)字，還編了審計(jì)項(xiàng)目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國(guó)務(wù)院僑辦歷時(shí)3年，完成25萬(wàn)字編研成果。公安部以xx大以來(lái)公安工作、歷次全國(guó)公安會(huì)議等為主題，開(kāi)展檔案編研工作。國(guó)辦秘書局結(jié)合重大專題，民政部配合重大紀(jì)念活動(dòng)、重點(diǎn)工作多次舉辦檔案展覽，擴(kuò)大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過(guò)21項(xiàng)檔案發(fā)揮重要作用的生動(dòng)事例宣傳檔案工作。

第三，檔案移交工作開(kāi)創(chuàng)新局面。目前是第二個(gè)為期20xx年的檔案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷、18864件。全國(guó)政協(xié)、中央文獻(xiàn)研究室、中國(guó)作協(xié)、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等單位移交的檔案整理科學(xué)規(guī)范，數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實(shí)用，在移交單位中表現(xiàn)突出。

(七)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

第一，檔案數(shù)字化成績(jī)斐然。目前，檔案數(shù)字化工作在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)中普遍開(kāi)展，絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進(jìn)度合理推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程，20xx—20xx年移交進(jìn)館的36家單位全部實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時(shí)移交，“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)施方案，投入440余萬(wàn)元進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書局用1年多時(shí)間，完成1987年以來(lái)全部中央檔案的數(shù)字化任務(wù)，共45萬(wàn)件近600萬(wàn)頁(yè)。海關(guān)總署建立3個(gè)電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位，總署機(jī)關(guān)、各直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)文書檔案實(shí)現(xiàn)容災(zāi)備份并異地存放。審計(jì)署堅(jiān)持“當(dāng)年接收、當(dāng)年掃描掛庫(kù)、當(dāng)年網(wǎng)上閱覽”，檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道。國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)總工會(huì)對(duì)數(shù)字化成果進(jìn)行全文識(shí)別，將數(shù)字化工作推向深入。

第二，數(shù)字檔案室建設(shè)平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，從4個(gè)方面提出了數(shù)字檔案室建設(shè)要求，為機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的科學(xué)、有序開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。各單位在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設(shè)中，將相關(guān)要求融入其中，實(shí)現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國(guó)務(wù)院三峽辦投入1000多萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。安全監(jiān)管總局開(kāi)展文書檔案保管期限智能判定研究和應(yīng)用，促進(jìn)檔案鑒定工作自動(dòng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。交通運(yùn)輸部對(duì)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)改造，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計(jì)員三員分立。中科院建成檔案館網(wǎng)站，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實(shí)現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務(wù)功能需求。工商總局在商標(biāo)檔案上貼附電子標(biāo)簽，通過(guò)無(wú)線讀寫設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理。

20xx年以來(lái)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作取得了不小的成績(jī)，這是各單位領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果，是檔案工作者共同努力的結(jié)果。同時(shí)，我們要清醒地看到，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作還存在一些不可忽視的問(wèn)題。一些單位對(duì)兩辦《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)不夠得力，缺少實(shí)際措施;有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠關(guān)心;有的單位檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作條件等不能適應(yīng)黨和國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理，更無(wú)從有效地開(kāi)發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看，機(jī)關(guān)檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)，機(jī)關(guān)檔案資源建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加大，檔案安全狀況和基礎(chǔ)條件還需進(jìn)一步改善，檔案利用服務(wù)能力亟須進(jìn)一步提高，檔案信息化建設(shè)進(jìn)度還需進(jìn)一步加快，干部隊(duì)伍建設(shè)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位要結(jié)合自己實(shí)際情況，采取有效措施解決這些問(wèn)題，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，共同促進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的主要任務(wù)

以兩辦《意見(jiàn)》下發(fā)為標(biāo)志，我國(guó)檔案工作已進(jìn)入以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心，以“三個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)，事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢(shì)下，各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要以系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》，繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，積極進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，更好地為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。

(一)全面貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》

兩辦《意見(jiàn)》是各級(jí)檔案部門爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實(shí)現(xiàn)自身準(zhǔn)確定位、做好機(jī)關(guān)檔案工作的根本依據(jù)。各單位要結(jié)合“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升，把全面貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》作為一項(xiàng)迫切、重要的任務(wù)抓緊抓實(shí)。像兩辦《意見(jiàn)》這么難得、這么重要的文件應(yīng)該點(diǎn)燃檔案部門的熱情，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門引起熱烈反響。從現(xiàn)在開(kāi)始，凡是還沒(méi)有就落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》出臺(tái)相關(guān)文件的單位，要盡快抓住這個(gè)不可多得的歷史機(jī)遇，盡快利用這個(gè)不可多得的中央文件，爭(zhēng)取年底前出臺(tái)本機(jī)關(guān)落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》的文件，為本單位檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時(shí)，要寫進(jìn)一些切實(shí)可行、能真正解決本單位檔案工作突出問(wèn)題的具體措施，讓文件成為務(wù)實(shí)管用的文件，而不是空對(duì)空、不管用的文件。確實(shí)不需要制發(fā)文件的，也要采取一些其他切實(shí)管用的措施來(lái)落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》，決不允許“零措施”。已經(jīng)出臺(tái)了文件或采取了其他落實(shí)措施的單位，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)，積極打造機(jī)關(guān)檔案工作的“三駕馬車”，提高機(jī)關(guān)檔案工作水平。同時(shí)還要按照《意見(jiàn)》要求，切實(shí)提高自身履職能力，大膽履行好自身職責(zé)，做到：凡屬檔案，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務(wù)，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務(wù)，都積極主動(dòng)地去開(kāi)展。

國(guó)家檔案局將運(yùn)用通報(bào)的形式來(lái)督促各單位加快落實(shí)。這次會(huì)議后，我們將印發(fā)一個(gè)情況通報(bào)，年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報(bào)。各單位會(huì)后要把國(guó)家檔案局的這個(gè)做法和在這方面的要求向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，還沒(méi)有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報(bào)下一步的想法和措施，爭(zhēng)取在下次的通報(bào)中有所改進(jìn)。

(二)努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)檔案工作新格局

第一，要進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)檔案作為機(jī)關(guān)人、財(cái)、物、事的真實(shí)記錄，是機(jī)關(guān)治理的工具，是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)和各方面利益的憑據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)決策、工作查考、單位和職工維權(quán)的依據(jù)，是行使和發(fā)揮本機(jī)關(guān)職能的重要幫手。機(jī)關(guān)檔案工作作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和重要一環(huán)，是機(jī)關(guān)提升行政效能、提高治理水平的必要條件，是進(jìn)行信息公開(kāi)、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機(jī)關(guān)檔案工作，首先有利于機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理與服務(wù)，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率和人、財(cái)、物管理水平，行使好機(jī)關(guān)的職能。其次，有利于機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理，開(kāi)展公共服務(wù)，進(jìn)行信息公開(kāi)。第三，有利于國(guó)家檔案資源體系建設(shè)，把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)檔案工作的重要性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和本職工作分別履行好、完成好。

第二，要不斷完善機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制。機(jī)關(guān)檔案部門在辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)全部檔案。這是《檔案法》及其實(shí)施辦法和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定，也是多年來(lái)被實(shí)踐證明的成功體制，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)。目前，仍有極少數(shù)單位把檔案機(jī)構(gòu)放在后勤中心或服務(wù)中心，雖然有些暫時(shí)解決了人員、資金問(wèn)題，但對(duì)于機(jī)關(guān)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和檔案部門履行檔案指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查職能，是非常不利的。個(gè)別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案、電子檔案，仍然沒(méi)有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理，或者沒(méi)有讓檔案部門參與監(jiān)督管理，這都是嚴(yán)重違反檔案法規(guī)規(guī)定的，必須認(rèn)真整改。今后機(jī)關(guān)在體制機(jī)制上所作的一些探索和調(diào)整，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)、不弱化機(jī)關(guān)檔案處室力量，保證配齊專職檔案工作人員，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣，真正把組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題處理好。工作機(jī)制上，要堅(jiān)持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下，檔案部門要發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，密切與文書、業(yè)務(wù)、信息、技術(shù)等部門合作，并充分利用辦公自動(dòng)化建設(shè)等時(shí)機(jī)，真正把收集、整理、技術(shù)支持等納入有關(guān)部門職責(zé)，形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。

第三，要建立健全機(jī)關(guān)檔案工作制度體系。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度，各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關(guān)制度，為機(jī)關(guān)檔案工作的開(kāi)展提供了基本依據(jù)。同時(shí)也要看到，這些制度規(guī)定還不夠完備。國(guó)家檔案局計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間，把這些制度逐步完善起來(lái)。各單位也要按照這個(gè)時(shí)間要求，制定和修訂適合本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的檔案管理辦法，以滿足不同層級(jí)、不同門類的檔案管理要求，爭(zhēng)取在“十三五”期間建立起完善的機(jī)關(guān)檔案工作制度體系。

第四，要積極助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。在信息化條件下，檔案作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的全記錄、全信息，覆蓋到機(jī)關(guān)的每個(gè)人、每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)，是進(jìn)行機(jī)關(guān)管理的得力工具。上一項(xiàng)工作中形成的檔案，可以很快成為下一項(xiàng)同類工作的參考;對(duì)以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的把握，從而科學(xué)引領(lǐng)機(jī)關(guān)新的工作。機(jī)關(guān)檔案工作不再是機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的終點(diǎn)，而是與機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴(kuò)展為各種不同載體檔案;管理對(duì)象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級(jí)為檔案全文甚至全信息管理，機(jī)關(guān)檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時(shí)代到信息時(shí)代的跨越。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念，明確機(jī)關(guān)檔案工作的新定位，并善于運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，采用購(gòu)買服務(wù)等方式從事務(wù)性工作中跳脫出來(lái)，變檔案保管員為檔案信息管理師，變手工勞動(dòng)者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，變被動(dòng)的檔案提供者為主動(dòng)的機(jī)關(guān)智庫(kù)和參謀，助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)檔案工作新格局。

(三)依法推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

第一，要重點(diǎn)加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的檔案行政執(zhí)法檢查，今年和今后每年都要對(duì)一批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查，盡快做到全覆蓋。檢查中，要書面提出整改意見(jiàn)，并由各機(jī)關(guān)書面反饋整改方案，以促進(jìn)檔案工作開(kāi)展。二要加強(qiáng)國(guó)家檔案局對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的專項(xiàng)和全面檢查，并進(jìn)行情況通報(bào)。國(guó)家檔案局將定期把各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的基本情況進(jìn)行通報(bào);將配合數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)，適時(shí)推出機(jī)關(guān)信息化專項(xiàng)檢查;將在“十三五”期間對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評(píng)測(cè)，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，評(píng)測(cè)結(jié)果將在國(guó)家檔案局網(wǎng)站上公布，接受大家監(jiān)督。三要加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門對(duì)本機(jī)關(guān)各部門、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。這是《檔案法》等賦予機(jī)關(guān)檔案部門的一項(xiàng)法定義務(wù)和權(quán)利，也是目前中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。各單位要切實(shí)保證檔案部門履行這項(xiàng)職責(zé)的權(quán)力，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件，讓他們真正把法律賦予的這項(xiàng)職責(zé)履行好。這項(xiàng)工作將作為未來(lái)進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評(píng)測(cè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第二，要推動(dòng)日常檔案管理工作再上新臺(tái)階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過(guò)渡時(shí)期，繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，不是因循守舊，而是實(shí)現(xiàn)二者平穩(wěn)過(guò)渡、順利完成機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要前提。尤其是新近設(shè)立或合并的單位，更要把日常管理工作做扎實(shí)，做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學(xué)準(zhǔn)確、保管安全可靠，把日常檔案管理工作不打折扣、堅(jiān)持不懈地做好，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況，影響到檔案資源完整性，動(dòng)搖檔案工作根本。國(guó)家檔案局將繼續(xù)在機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件，扎實(shí)、有效地推動(dòng)日常檔案管理工作。

第三，要不斷提高機(jī)關(guān)檔案工作服務(wù)能力。檔案部門提高服務(wù)能力，要具備大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。大局意識(shí)就是要有大局觀，把檔案工作與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重要事務(wù)聯(lián)系起來(lái)，比如圍繞黨和國(guó)家重大歷史事件、重要紀(jì)念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺(tái)等，都可以開(kāi)展一些工作。同時(shí)，又要掌握機(jī)關(guān)工作大局，機(jī)關(guān)工作重心在哪里，就把檔案服務(wù)工作開(kāi)展到哪里。服務(wù)意識(shí)就是變被動(dòng)查閱為主動(dòng)提供，主動(dòng)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，為本機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全體職工服務(wù)，為社會(huì)和民生服務(wù)。檔案人員要規(guī)劃先行，圍繞未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的主要工作早做準(zhǔn)備、提前謀劃，提高檔案服務(wù)的時(shí)效性。創(chuàng)新意識(shí)就是要改進(jìn)檔案資源開(kāi)發(fā)方式，積極拓展服務(wù)渠道。檔案開(kāi)發(fā)利用要大膽創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上利用、主動(dòng)報(bào)送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品等多種形式，全方位為本機(jī)關(guān)和社會(huì)提供檔案信息服務(wù)。

第四，要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。各單位要按照移交計(jì)劃繼續(xù)做好檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作，做到“進(jìn)館范圍不縮減、進(jìn)館要求不降低、進(jìn)館時(shí)間不拖延”。進(jìn)館范圍不縮減，就是不但文書檔案要進(jìn)館，而且照片、聲像以及印章等實(shí)物檔案也要進(jìn)館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進(jìn)館，而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進(jìn)館。進(jìn)館要求不降低，就是要抓好進(jìn)館檔案質(zhì)量，注意把日常業(yè)務(wù)工作與檔案進(jìn)館協(xié)調(diào)起來(lái)。不能平時(shí)不努力，臨時(shí)抱佛腳，導(dǎo)致進(jìn)館時(shí)有些應(yīng)歸檔文件材料散失，造成國(guó)家檔案資源的損失。進(jìn)館時(shí)間不拖延，就是要按時(shí)移交檔案。列入移交計(jì)劃的，要按時(shí)限要求盡早完成移交工作;列入移交計(jì)劃未按時(shí)完成的，要克服困難，盡快完成移交。我們會(huì)對(duì)按時(shí)移交檔案單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也會(huì)建議有關(guān)單位對(duì)檔案部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位，我們將進(jìn)行專門督查并予以通報(bào)。同時(shí)，有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案，或者庫(kù)房已經(jīng)飽和的，如果愿意提前移交檔案，我們也愿意提前接收，為你們?cè)缛招断聶n案安全的責(zé)任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”，對(duì)利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便，爭(zhēng)取用最簡(jiǎn)便的措施、最快的速度、最好的服務(wù)，保證大家交得放心，用得舒心。

第五，要把檔案安全和保密工作落到實(shí)處。一要切實(shí)改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建檔案庫(kù)房，提高檔案庫(kù)房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。檔案庫(kù)房要與檔案存量及年增長(zhǎng)量相匹配，至少應(yīng)滿足未來(lái)20xx年檔案存放需要。鑒于機(jī)關(guān)一般無(wú)法按照檔案館的要求進(jìn)行防水設(shè)計(jì)，檔案庫(kù)房不宜設(shè)置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應(yīng)急處置機(jī)制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系，健全檔案安全應(yīng)急處置制度，經(jīng)常開(kāi)展檔案安全自查和應(yīng)急演練，確保檔案安全受到危害時(shí)得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實(shí)體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一定要引起足夠重視。要建立標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，確保電子檔案長(zhǎng)期保存和利用。要著手建立本機(jī)關(guān)檔案異地備份制度，對(duì)重要電子檔案實(shí)行異地、異質(zhì)備份保管，確保黨和國(guó)家重要檔案信息絕對(duì)安全。數(shù)字化工作特別是外包工作，要嚴(yán)審資質(zhì)，全程掌握，絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中，造成數(shù)據(jù)流失。四要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫(kù)房、閱覽室、辦公室要分別設(shè)置，避免交叉。要加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體的安全保密管理，嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過(guò)程中失泄密。要對(duì)上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防把涉密文件、檔案?jìng)鬏數(shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。要按照保密法實(shí)施條例的要求，配合定密部門完成對(duì)涉密文件、檔案的密級(jí)變更、解密清理工作。另外，也要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息和隱私的保護(hù)。

(四)全面加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)

第一，要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對(duì)文書檔案的歸檔范圍和保管期限表，大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年，要根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)和各方面對(duì)檔案利用的新需求，及時(shí)進(jìn)行修改，進(jìn)一步擴(kuò)大歸檔范圍和延長(zhǎng)保管期限。同時(shí)，對(duì)各種專業(yè)檔案，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表，制定過(guò)程中，也要盡可能地?cái)U(kuò)大歸檔范圍和延長(zhǎng)保管期限，真正做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)收盡收。在今天的電子時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們對(duì)文件歸檔范圍和保管期限的認(rèn)識(shí)要有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變，并在實(shí)際工作中有一個(gè)根本的扭轉(zhuǎn)，以防止有價(jià)值的文件被人為丟棄或低估價(jià)值，造成不應(yīng)有的損失。

第二，要加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作。20xx年，國(guó)家檔案局印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作的意見(jiàn)，要求各單位通過(guò)建立所屬機(jī)構(gòu)檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，這項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展，但由于所屬機(jī)構(gòu)本身的復(fù)雜性，進(jìn)展比預(yù)期的要慢一些，而且也存在開(kāi)展不夠均衡等問(wèn)題。所屬機(jī)構(gòu)是機(jī)關(guān)的一部分，指導(dǎo)并監(jiān)管所屬機(jī)構(gòu)檔案工作，是機(jī)關(guān)檔案工作部門責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。你們不去管，就不會(huì)再有別人去管了，所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作就會(huì)處在真空中。這是非常不利的。各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門必須加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作能夠拓展機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)域，豐富機(jī)關(guān)檔案資源，希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項(xiàng)工作。國(guó)家檔案局也將通過(guò)建立臺(tái)賬、成立新的協(xié)作組等方式，在“十三五”期間加大對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對(duì)重要的二、三級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，積極開(kāi)展二級(jí)機(jī)構(gòu)重要檔案移交進(jìn)館工作，從而建立更加齊全、完整的國(guó)家檔案資源體系。在這方面，我們要向地方檔案館學(xué)習(xí)，不少地方綜合檔案館把二級(jí)機(jī)構(gòu)特別是重要的二級(jí)機(jī)構(gòu)檔案也列入進(jìn)館范圍，這是很有必要也值得學(xué)習(xí)推廣的。否則，國(guó)家檔案資源就不全面。

第三，要認(rèn)真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多、數(shù)量巨大、管理復(fù)雜，與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的特點(diǎn)，目前有不少?zèng)]有納入檔案部門管理，因此，要下大力氣認(rèn)真管好。管好專業(yè)檔案，一要準(zhǔn)確定位，二要分清主次，三要確定流向，四要全面監(jiān)管。準(zhǔn)確定位就是按照專業(yè)領(lǐng)域獨(dú)有、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍，既不能不合理縮減，也不能無(wú)限擴(kuò)張。各單位對(duì)專業(yè)檔案的管理要與機(jī)關(guān)既有的文書、人事、會(huì)計(jì)等檔案管理相協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕抽取文書檔案補(bǔ)充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析，突出重點(diǎn)，優(yōu)先抓緊抓好關(guān)系國(guó)計(jì)民生和群眾利益的專業(yè)檔案，切忌沒(méi)有規(guī)劃、沒(méi)有重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓，導(dǎo)致應(yīng)重點(diǎn)管好的檔案沒(méi)有管好。確定流向就是各單位要重點(diǎn)研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案，除了國(guó)家法律另有規(guī)定的以外，都應(yīng)該納入機(jī)關(guān)檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的，要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時(shí)尚未集中統(tǒng)一管理的，也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理，確保其完整齊全，真實(shí)準(zhǔn)確，安全保密，規(guī)范好用。

第四，要科學(xué)整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見(jiàn)》中關(guān)于科學(xué)整合檔案信息資源的要求，創(chuàng)新檔案資源管理方式，通過(guò)實(shí)體集中或信息集中的模式實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實(shí)體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫(kù)房比較充裕的單位，可以把所屬機(jī)構(gòu)檔案及本級(jí)的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)檔案部門目錄備案、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務(wù)部門專業(yè)檔案管理等方法，實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式規(guī)范，以便于檔案信息資源的整合與共享，推動(dòng)檔案資源科學(xué)配置和高效利用。

第五，要注意管好涉及機(jī)關(guān)職工個(gè)人權(quán)益的檔案。在機(jī)關(guān)各類檔案中，有不少涉及到單位職工的個(gè)人權(quán)益，這些檔案，對(duì)職工個(gè)人利益至關(guān)重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間，而且將在職工退休時(shí)、退休后甚至死亡后還會(huì)對(duì)其本人及家屬具有利用價(jià)值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個(gè)人權(quán)益的檔案收集全、管理好。

第六，要注意把新的專業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時(shí)歸檔。隨著我國(guó)“四個(gè)全面”的不斷推進(jìn)和信息技術(shù)的日新月異發(fā)展，會(huì)不斷有新的專業(yè)內(nèi)容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時(shí)把他們納入歸檔范圍，并及時(shí)歸檔管理。

第七，要盡快規(guī)劃實(shí)施機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔、管理。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等是網(wǎng)絡(luò)上的“虛擬機(jī)關(guān)”，是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和對(duì)外聯(lián)系的新平臺(tái)，是履行機(jī)關(guān)職能的新手段。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息應(yīng)該作為機(jī)關(guān)檔案的一部分進(jìn)行歸檔，使之成為機(jī)關(guān)完整歷史的一個(gè)組成部分。各單位要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站等信息的檔案屬性，認(rèn)識(shí)網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義，把網(wǎng)站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結(jié)合機(jī)關(guān)信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀，認(rèn)真研究網(wǎng)站等的運(yùn)行規(guī)律和框架、欄目、內(nèi)容，確定好其信息的歸檔范圍、時(shí)間、方式和技術(shù)方案。二要選擇適當(dāng)?shù)臍w檔模式。各單位可根據(jù)自身特點(diǎn)，定期進(jìn)行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進(jìn)行選擇性歸檔的，要確保把反映機(jī)關(guān)職能活動(dòng)、與機(jī)關(guān)職工利益及人民群眾利益密切相關(guān)、具有保存價(jià)值的欄目、內(nèi)容納入歸檔范圍;進(jìn)行非選擇性歸檔的，除了定期采集信息外，在網(wǎng)站等平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、版式、存儲(chǔ)地址發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)建立脫機(jī)保存鏡像，確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內(nèi)容。尚未實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預(yù)演和突破口，研究電子文件管理的規(guī)律，掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。

國(guó)家檔案局門戶網(wǎng)站20xx年建成后，網(wǎng)站信息一直未在檔案部門歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔后，現(xiàn)已將20xx年底前國(guó)家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔，目前正在規(guī)劃實(shí)施更為先進(jìn)的歸檔方式。從國(guó)家檔案局實(shí)踐來(lái)看，這件事的關(guān)鍵在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是類似國(guó)家檔案局情況，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單、信息量不大的單位，要爭(zhēng)取在今年年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔，并形成年度歸檔機(jī)制。國(guó)家檔案局將適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)全部中央和國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔。

(五)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)

兩辦《意見(jiàn)》指出，要“確保檔案部門實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”。這是我們開(kāi)展機(jī)關(guān)檔案信息化工作的最高指針，也是機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)的基本遵循。在新形勢(shì)下，信息化的機(jī)關(guān)檔案工作，就是未來(lái)機(jī)關(guān)檔案工作的基本形式。能否順利推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，直接關(guān)系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開(kāi)拓檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的根本性問(wèn)題。各單位一定要把檔案信息化建設(shè)作為大事來(lái)抓。

第一，要做好機(jī)關(guān)檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見(jiàn)》關(guān)于電子文件管理的規(guī)定，不僅是對(duì)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)提出的要求，也是對(duì)機(jī)關(guān)信息化提出的要求。各機(jī)關(guān)檔案部門要積極爭(zhēng)取讓領(lǐng)導(dǎo)把檔案信息化工作納入本機(jī)關(guān)信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實(shí)施，從人力、財(cái)力、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們發(fā)現(xiàn)，不少單位存在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象，這是機(jī)關(guān)信息化與機(jī)關(guān)檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門無(wú)法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，或者檔案部門無(wú)法管理電子檔案信息資源的，一定要認(rèn)真加以整改并堅(jiān)決杜絕。國(guó)家檔案局將適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并予以通報(bào)。

第二，要大力開(kāi)展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等，大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”，尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位，要繼續(xù)大力推進(jìn)，在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位，今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化，把數(shù)字化工作作為一項(xiàng)常態(tài)性工作逐年完成好。另外，也要盡快研究實(shí)施已有數(shù)字化成果的全文字識(shí)別，將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字?jǐn)?shù)據(jù)，完成文件級(jí)檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型，把數(shù)字檔案室建設(shè)提到更高水平。要高度重視數(shù)字化成果的真實(shí)性問(wèn)題，保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對(duì)象，對(duì)數(shù)字化成果的處理要保持原貌，并把數(shù)字化過(guò)程的元數(shù)據(jù)收集齊全。同時(shí)，要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國(guó)家檔案局將通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)、典型示范等方式予以推進(jìn)，爭(zhēng)取在“十三五”期間全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。對(duì)于除文書以外的其他紙質(zhì)檔案，各單位要以需求為導(dǎo)向、以必要為原則，確定數(shù)字化對(duì)象，做好規(guī)劃，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化，以提高利用效率。

第三，要積極開(kāi)展機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)工作。20xx年，國(guó)家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，為數(shù)字檔案室建設(shè)提供了制度依據(jù)。下一步，我們將印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)的通知，選取一定數(shù)量的單位進(jìn)行試點(diǎn)，將其建成機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。這是國(guó)家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望各單位高度重視，按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求，積極推進(jìn)本機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)，做到“基礎(chǔ)設(shè)施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”?！盎A(chǔ)設(shè)施夠用”就是基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足基本要求，又留有足夠冗余，能夠承擔(dān)文書、照片、聲像、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵(lì)依托機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，已經(jīng)具備基本條件的，要按照數(shù)字檔案室建設(shè)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！肮芾硐到y(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)工作，做到功能齊全、便于擴(kuò)展、方便易用。管理系統(tǒng)建設(shè)要充分兼顧當(dāng)前需要和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，既要有利于提高檔案管理效率，又要有利于檔案信息長(zhǎng)期保存和安全保密。“檔案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、元數(shù)據(jù)齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對(duì)一時(shí)無(wú)法達(dá)到這些要求的電子文件，各單位檔案部門也要應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管，為以后的數(shù)字檔案室建設(shè)積累檔案信息資源。

第四，要以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。目前，檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個(gè)崗位、各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)，成為本單位、本系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、知識(shí)管理等新理念、新方法和新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案工作對(duì)本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)“業(yè)務(wù)全嵌入、結(jié)果全記錄、過(guò)程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”，以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。

(六)加大對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的支持保障力度

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)要有領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取檔案部門工作匯報(bào)，為檔案工作順利開(kāi)展提供人力、財(cái)力、物力等方面的保障，真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容，保證檔案管理制度得到落實(shí)。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃，并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。

第二，要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要營(yíng)造適合人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺(tái)，通過(guò)加壓和使用，讓檔案干部迅速成長(zhǎng)起來(lái);要解決好人才梯次隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，配好、配齊專職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);要進(jìn)一步關(guān)心檔案干部成長(zhǎng)，把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批有信息知識(shí)、懂檔案業(yè)務(wù)、會(huì)知識(shí)管理的復(fù)合型高素質(zhì)檔案人才。為加大對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案干部的培訓(xùn)，今年，國(guó)家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學(xué)院對(duì)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)外，我們還將組織一些中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案干部到一些工作做得好的中央國(guó)家機(jī)關(guān)和基層檔案部門去參觀、交流和學(xué)習(xí)。因?yàn)樵谛碌男蝿?shì)下，一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓，把檔案工作干得有聲有色，風(fēng)生水起，令人刮目相看。向他們學(xué)習(xí)，可以讓一些中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作更有朝氣，更有活力。

第三，要完善檔案事業(yè)投入機(jī)制。各單位要把檔案庫(kù)房建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi)，將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。特別要保障檔案數(shù)字化、檔案信息化建設(shè)以及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，為檔案工作的開(kāi)展提供足夠支持。

同志們，回顧過(guò)去，我們?yōu)橹醒牒蛧?guó)家機(jī)關(guān)檔案工作取得的成績(jī)而感到自豪;展望未來(lái)，我們對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，乘貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》的東風(fēng)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，齊心協(xié)力把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作提高到新水平。

有關(guān)推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì)八

20xx年是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭(zhēng)取大見(jiàn)成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)、高強(qiáng)度投入，樹立創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高檔次水平，做大做強(qiáng)做美城市，努力營(yíng)造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。

初步計(jì)劃指標(biāo)是：加快城市建設(shè)步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356 萬(wàn)平方米;建設(shè)改造廣場(chǎng)11 處、面積108 萬(wàn)平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營(yíng)子居委等舊村改造步伐，重點(diǎn)整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革，提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元，增加值5億元，利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體安排是：圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化三種意識(shí)，實(shí)現(xiàn)九個(gè)突破。使城市功能明顯增強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動(dòng)能力明顯提高。

“一個(gè)中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個(gè)中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，以大手筆、大氣魄推動(dòng)城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越，實(shí)現(xiàn)“年年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。

“三種意識(shí)”：一是創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，堅(jiān)持用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、開(kāi)闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問(wèn)題、作決策、抓工作，實(shí)現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實(shí)上的創(chuàng)新。二是精品意識(shí)。尊重規(guī)律，多借外腦，問(wèn)計(jì)于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項(xiàng)工程都成為“精品”，成為亮點(diǎn)。三是市場(chǎng)意識(shí)。正確處理資金來(lái)源少與建設(shè)項(xiàng)目多的矛盾，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市發(fā)展中的作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場(chǎng)聚集建設(shè)資金。

“九個(gè)突破”：

(一)加大規(guī)劃投入，在提高規(guī)劃編制和管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進(jìn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機(jī)，在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進(jìn)萬(wàn)平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計(jì)，燈塔廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)等規(guī)劃設(shè)計(jì)及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保5年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評(píng)審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。積極推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，擴(kuò)大公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，提高管理和服務(wù)效率。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，精心打造品牌城市。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點(diǎn)的城市交通設(shè)施建設(shè)，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開(kāi)放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄，集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)萬(wàn)平口世帆賽基地，改造燈塔廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)及五蓮站前廣場(chǎng)等廣場(chǎng)，精心打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn);加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設(shè)，增強(qiáng)城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造，加快城市燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營(yíng)子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化，構(gòu)筑進(jìn)城見(jiàn)林、出門見(jiàn)綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。

(三)創(chuàng)新城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，在城市環(huán)境綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點(diǎn)，一整一條路、一整一個(gè)街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營(yíng)子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、政企分開(kāi)、適度競(jìng)爭(zhēng)，責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。

(四)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，在提高建筑管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)范和培育市場(chǎng)、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化行業(yè)管理和市場(chǎng)管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)科技進(jìn)步，開(kāi)創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實(shí)體質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場(chǎng)，大力推行和規(guī)范公開(kāi)招標(biāo)，擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，逐步將勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)和重要專業(yè)工程項(xiàng)目納入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革，建立以市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制，加大勞動(dòng)保障金管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。

(五)著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以放開(kāi)住房二級(jí)市場(chǎng)為突破口，著力改善住房消費(fèi)環(huán)境，盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開(kāi)已購(gòu)公房上市交易，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低收費(fèi)，促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)的繁榮。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷完善供應(yīng)政策，健全市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實(shí)行成區(qū)連片綜合開(kāi)發(fā)，堵住零星建設(shè)的口子。全面實(shí)施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)化運(yùn)作政策的實(shí)施，建立公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

(六)創(chuàng)新體制機(jī)制，在市政公用事業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)政事、政企分開(kāi)，建管分開(kāi)，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場(chǎng)體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵(lì)直接轉(zhuǎn)制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制;對(duì)生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況，采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營(yíng)化，提倡國(guó)有資本退出，提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控力度，盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性行業(yè)的價(jià)格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學(xué)制定計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

(七)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個(gè)中心城市、兩個(gè)縣域中心、八個(gè)中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點(diǎn)抓好夏莊、濤雒、街頭等八個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動(dòng)，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平;狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。

(八)繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)嚴(yán)重拖欠工程款的單位，堅(jiān)決不予批建新上項(xiàng)目，在建項(xiàng)目不予辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，取消投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書。要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺(jué)抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。各區(qū)縣要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。

(九)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神列為當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)，以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡(jiǎn)審批程序，推動(dòng)建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場(chǎng)設(shè)立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng)，凡能公開(kāi)的事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開(kāi)，并利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。認(rèn)真受理社會(huì)投訴，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，以嚴(yán)查實(shí)糾的效果教育職工，取信于民。

有關(guān)推進(jìn)建設(shè)和諧世界心得體會(huì)九

縣委依法治縣辦：

我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，積極開(kāi)展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)等工作,不斷強(qiáng)化措施，健全制度，狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告如下：

一是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開(kāi)展的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)高度重視法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，針對(duì)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。

二是認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃。認(rèn)真制定“七五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，建立完善各種普法工作規(guī)章制度，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入開(kāi)展法律宣講，推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)?；４罅π麄髁?xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念，形成全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法和依法辦事的良好氛圍。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度。健全完善了政府班子成員會(huì)議學(xué)法制度。每年年初，都制定鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講法計(jì)劃表，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟組織學(xué)習(xí)。切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

一是健全完善政府法治機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視政府法治工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)支持，持續(xù)增強(qiáng)政府法治工作力量。目前，我鎮(zhèn)配備專（兼）職法治工作人員2人，具體從事相關(guān)依法行政工作。

二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序制度。堅(jiān)持專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公開(kāi)聽(tīng)證和向社會(huì)征集意見(jiàn)、集體討論決定、決策后評(píng)估和跟蹤反饋等機(jī)制。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。健全完善政府法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在依法行政中發(fā)揮積極作用。

三是加大政府信息公開(kāi)力度，提高政府工作透明度。今年，永豐灘鎮(zhèn)進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，按照相關(guān)要求，依托政府信息公開(kāi)欄等宣傳陣地，全面公開(kāi)政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和大型項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)等方面，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。

一是重視支持政府規(guī)范性文件管理工作。為強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防范，我鎮(zhèn)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量，確保政府抽象行政行為合法有效。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件立項(xiàng)制度，制定出臺(tái)《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》，對(duì)規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等作了明確規(guī)定。

二是認(rèn)真研究落實(shí)立法和規(guī)范性文件征求意見(jiàn)項(xiàng)目。我鎮(zhèn)在收到上級(jí)部門下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見(jiàn)項(xiàng)目后，由鎮(zhèn)政府法治工作人員牽頭，組織相關(guān)法律顧問(wèn)，認(rèn)真研究討論，提出有借鑒意義的意見(jiàn)建議，并按要求及時(shí)進(jìn)行反饋。

三是落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。我鎮(zhèn)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)等工作進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件，按照《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》的要求，切實(shí)做好規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等。

四是嚴(yán)格規(guī)范審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查、鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議審議、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字，經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行制度，凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的，一律不得提交鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議研究，不得印發(fā)，切實(shí)保證了我鎮(zhèn)規(guī)范性文件質(zhì)量。

截至目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因程序不當(dāng)、內(nèi)容違法等被撤銷的規(guī)范性文件。

一是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍、程序、方式和時(shí)限。

二是建立并落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做好公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法，通過(guò)文字記錄、音像記錄等方式，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄、實(shí)時(shí)留痕。實(shí)施全過(guò)程可視化記錄，提高行政執(zhí)法的公開(kāi)性、透明性。

三是建立并落實(shí)學(xué)法制度。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí)，我鎮(zhèn)全年有計(jì)劃地組織行政執(zhí)法人員參加國(guó)家和省、市、縣舉辦的法律培訓(xùn)班，并聘請(qǐng)法律方面的專家、教授來(lái)我鎮(zhèn)講學(xué)。

截至目前，我鎮(zhèn)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致相對(duì)人、當(dāng)事人權(quán)益受到損害的重大案件。

一是七個(gè)行政村均配備了村法律顧問(wèn)，人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用。永豐灘鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員52名，2018年以來(lái)成功調(diào)處矛盾糾紛32件，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。

二是嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進(jìn)一步明確了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍。截至目前，我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。堅(jiān)持與法院聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通交流，提出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議。

三是支持司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。對(duì)行政應(yīng)訴案件“三告知”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進(jìn)行規(guī)范，不斷加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè)，認(rèn)真履行人民法院生效行政裁判。

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大干部群眾對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機(jī)，繼續(xù)按照工作要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治型政府。