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描寫法治小屋居民心得體會和方法一
為真正落實基層民主法治建設,提高村法治化管理水平,使村跨入“民主法治示范村”行列,促進依法治里街道,結合街道實際,就進一步深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有關事宜通知如下:
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持依法治國基本方略,樹立和落實科學發(fā)展,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一黨和國家工作大局,充分認識做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的重要性和必要性,以村為基礎、以基層干部、群眾為主體,繼續(xù)深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,調動廣大基層干部、群眾學法用法的積極性和自學性,增強法制觀念和依法辦事能力,規(guī)范村級事務管理,健全黨組織領導的充滿活力的村(居)民自治機制,為全面建設小康社會營造良好法治環(huán)境。
創(chuàng)建“民主法治示范村”必須按照《甘肅省民主法治創(chuàng)建標準》中提出的要求,結合武坪鄉(xiāng)的實際情況,認真落實工作目標,達到:
1、組織健全。村(居)民委員會及下屬委員會、村民小組組織網絡健全,并能有效發(fā)揮作用。
2、選舉規(guī)范。村(居)民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉和推選產生,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,群眾對選舉結果滿意,
3、民主決策。村民會議或村民代表會議制度健全,重大事項都能由村民討論決定,無壓制破壞民主、侵犯民主權利的行為發(fā)生。
4、民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各項管理制度,村(居)干部依法實行民主管理。村(居)委會政務、財務公開。集體財產、用人制度等管理有序。
5、民主監(jiān)督。村(居)干部依法接受居民監(jiān)督,定期向村(居)民或村(居)民代表會議報告工作,接受群眾評議,村務公開規(guī)范化、制度化,群眾滿意率達95%以上。
6、法制教育。認真開展普法工作,村(居)民學法、懂法、守法、用法,法律素質不斷增強,農民能夠熟悉尋求法律服務的渠道,依法維護自身的合法權益,村(居)干部遵紀守法,依法按章辦事。
7、社會穩(wěn)定。綜合治理各項措施落實,積極開展創(chuàng)建“平安村”活動。治保、人民調解組織充分發(fā)揮作用,社會不穩(wěn)定因素能夠及時消除,無重大刑事案件和責任事故發(fā)生,無群體性上訪,纏訪、鬧訪和非正常上訪。
8、各項事業(yè)全面進步。集體經濟和社會公益事業(yè)不斷發(fā)展,村(居)民安居樂業(yè),物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。
為了加強街道民主法治示范村創(chuàng)建活動的組織領導,街道工委決定成立花園民主法治示范村領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
1、動員準備階段(3至4月)。成立工作領導機構,制定開展創(chuàng)建民主法治示范村工作實施方案和工作計劃,確定武坪鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建單位,召開會議部署工作,對創(chuàng)建工作進行整體規(guī)劃和部署。
2、組織實施階段(5至8月)。有武坪鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組組織,按照《甘肅省民主法治創(chuàng)建標準》,圍繞組織建設、“四個民主”、“兩公開”、“三個文明”等工作目標,結合實際開展形式多樣的創(chuàng)建活動。
3、檢查評比階段(9月)。一是由鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組對照創(chuàng)建標準對村(居)的創(chuàng)建工作進行自查,寫出小結;二是由縣領導小組辦公室進行檢查驗收。
4、申報命名階段(10至11月)。實行村(居)申報,鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組初查,對達標的報縣領導小組辦公室核查驗收。對達標準的命名為“民主法治示范村”。
描寫法治小屋居民心得體會和方法二
一、指導思想
緊緊圍繞“以德立校、科研興校、面向未來、育人為本”的辦學宗旨,積極推進依法治校工作,依法保障黨的教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施,充分發(fā)揮法制在學校發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用,使各項工作依法有序運行,促進學??焖侔l(fā)展和全面進步。
二、發(fā)展目標
學校建立依法決策、民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的工作機制;管理干部和教師明確辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準,形成依法行政的工作格局;學校普法教育全面深入,干部和教職工的法制意識和法制觀念明顯增強;教師熟悉本職工作所涉及的法律法規(guī),依法施教,為人師表;學生的法律意識增強,并能依法規(guī)范自己的行為;建立完善的權益救濟渠道,師生合法權益依法得到保障;保證國家教育方針的貫徹落實,保證學校正確的辦學方向,為學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。力爭把學校建成“縣級依法治校先進學校”,全面開展市級“依法治校示范學?!眲?chuàng)建活動。在全面實施素質教育中穩(wěn)步提升學校辦學實力和教育品質,打造金色教育品牌。
三、任務和措施
(一)深化法制宣傳教育,提高干部和師生員工的法律素質
根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,緊緊圍繞學校各項中心工作,切實抓緊抓好師生員工的法制宣傳教育,不斷提高廣大師生員工的法制觀念,形成學法、懂法、用法、守法的良好風氣,為深入開展依法治校工作打下堅實的基礎。
1、加強學生的法制宣傳教育,引導、保障和促進學生的健康成長,提高學生的實踐能力和自我保護能力,預防和減少犯罪,維護社會穩(wěn)定。重點做好四項工作:一是將法制教育滲透到學校課堂教學之中,利用思品課等學科對學生進行有效的法制教育;二是充分利用主題班隊會、法律知識競賽、模擬法庭等,廣泛開展第二課堂學法用法的社會實踐活動,進行生動、直觀、形象的法制宣傳教育;三是聘請派出所指導員為學校法制副校長,協(xié)助學校開展法制宣傳教育,使學校的法制宣傳教育搞得生動活潑。
2、認真抓好學校管理干部的學法用法工作。管理干部是學校各項工作的組織者、管理者、實施者,必須帶頭學法用法,并以管理干部的學法用法,帶動全校師生員工的學法用法。一是建立健全干部法制講座制度;二是結合學校建設發(fā)展實際,著重學習xx大報告中關于政治文明建設論述、依法治國的理論及《憲法》、《教師法》、《勞動法》等法律法規(guī),不斷提高干部法學理論水平,增強法制觀念和依法辦事能力;三是把黨員干部的學法與政治學習有機結合起來。
3、認真抓好教職工的法制宣傳教育工作。建立教師法制教育制度,把教師的法制教育納入師資培訓工作,并根據(jù)教職工工作性質和特點,有針對性組織學習《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成人犯罪法》及與工作相關的法律法規(guī),使他們掌握基本的法律原則和必要的法律規(guī)范,提高其指導學生學習法律知識、培養(yǎng)學生法制觀念的意識和水平,做到依法辦事,依法執(zhí)教,為學生的學法、知法、守法起到表率作用。
(二)建立健全各項制度,依法實施規(guī)范管理
建立健全學校各項規(guī)章制度,使全校各項工作、各項活動有法可依、有章可循,依法對全校實施“全時、全員、全方位”的綜合性的規(guī)范管理,保障全校各項工作健康有序運行。
學校依據(jù)法律法規(guī),制定和完善學校章程,作為學校辦學活動的重要依據(jù)。健全和完善學校內部管理體制,依法實行校長負責制,做到相互配合,權責統(tǒng)一,依法辦事。完善重大決策的規(guī)則和程序,健全民意反映制度、重大事項公示制度,全面實行校務公開制度。堅持和完善教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權利。完善學校內部財務、會計和資產管理制度,嚴格執(zhí)行國家有關收費的規(guī)定,依法管理好學校財產。建立學校規(guī)章制度出臺前法律審核制度,并對與法律、法規(guī)相抵觸的學校管理制度和規(guī)定,及時修改或者廢止。
(三)建立高素質普法宣教骨干隊伍
建立以黨支部、少先隊輔導員為主體的普法教育管理骨干隊伍,結合學校中心工作,有計劃、有針對性地開展法制宣傳周(日)、法律知識競賽、法制演講比賽、法制征文評獎等法制宣傳活動,努力創(chuàng)造法制宣傳教育的整體氛圍。
(四)強化監(jiān)督檢查,保障各項工作有效運行
加強監(jiān)督檢查,是依法治校工作有效運行的保障。根據(jù)依法治校總體規(guī)劃的要求,制定出具體工作目標和考核細則,將具體工作任務分解到各個處室,落實到分管領導和具體責任人,把各個處室的完成工作目標任務和全校的工作目標融為一體,納入年終考核,成為考核處室和管理干部及教職工的重要內容。
實行依法治校領導小組成員分工聯(lián)系制度。小組成員要定期向依法治校領導小組匯報學法用法和依法治校工作情況。建立干部、管理人員、教職工學法、守法、執(zhí)法考核制度,把是否具備必要的法律知識,能否依法治校作為干部教師考核和聘用的一項重要內容。
四、實施步驟
(一)20__年為全面實施的準備階段。
主要是成立依法治校領導機構,制定依法治校的工作規(guī)劃和工作目標,準備宣傳教育教材。制定考核細則,提出爭創(chuàng)“市依法治校示范學校”的目標。
(二)20__年1月至5月為宣傳發(fā)動階段。
主要是實施依法治校規(guī)劃和工作目標及考核細則。召開創(chuàng)建依法治校示范學校工作會議;舉辦二至三次法律知識講座;組織開展全校性的普法宣傳教育活動;配置法律法規(guī)學習材料。
(三)20__年6月至20__年10月為依法治校的全面實施階段。
根據(jù)規(guī)劃的總體要求,結合每年學校工作總體部署和安排,制定年度工作安排。定期組織法學專家給管理干部、教師和學生講法制理論課。創(chuàng)建市“依法治校示范學校”。
(四)20__年12月為考核驗收階段。
依據(jù)本規(guī)劃的總體要求,對全校依法治校工作進行總結檢查,考核驗收。在此基礎上,起草依法治校下一步工作規(guī)劃。
(五)20__年1月至12月全面開展市級“依法治校示范學校”創(chuàng)建活動。
五、加強組織領導
依法治校是一項綜合性、長期性和系統(tǒng)工程,必須在學校統(tǒng)一領導下開展各項工作,充分發(fā)揮帶頭和引導作用,黨團齊抓共管,保證各項工作落到實處。廣大師生員工要充分認識依法治校的重要性和必要性,切實提高依法治校工作責任意識,在本職工作中抓實抓好。
1、切實加強對法制宣傳教育和依法治校工作的領導,健全和加強學校依法治校領導小組,負責制定規(guī)劃并做好指導、協(xié)調、檢查、監(jiān)督等工作,并把這項工作作為提高學校精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分,真正擺到重要議事日程。
2、全校要按照學校統(tǒng)一部署和要求,并結合自身的實際,做好工作安排,制定相應措施,做到分工明確,責任到人,真正達到宏觀有人管,微觀有人抓,使依法治校工作在各層面、各環(huán)節(jié)落實,不斷提高依法治校的總體水平。
3、依法治校領導小組要從學校發(fā)展的特點和實際需要出發(fā),負責制定和實施法制宣傳年度工作計劃,并具體組織落實。
4、各相關職能部門要加強對法制宣傳教育工作的調查研究,使這項工作逐步走向規(guī)范化、法制化,保證本規(guī)劃確定的目標和任務順利完成。
描寫法治小屋居民心得體會和方法三
根據(jù)縣依法治縣辦公室印發(fā)的《永春縣20xx年普法依法治縣工作意見》(永治縣辦[20xx]2號)文件精神,我縣教育系統(tǒng)普法依法治校工作將以黨的、xx屆三中全會、中央政法工作會議和系列重要講話精神為指導,按照縣委十二屆五次全會的部署要求,緊緊圍繞服務“推進跨越發(fā)展,建設美麗永春”工作大局,持續(xù)深化“六五”普法宣傳,以提升領導干部依法行政、依法治教、依法治校工作能力和提高師生法律意識為重點,進一步抓好普法制度建設,落實普法宣傳機制,為深化教育改革,營造良好的法治氛圍。
一、宣傳內容和工作目標
通過落實普法依法治校工作意見,進一步促進領導干部和師生深入學習宣傳《憲法》以及與教育教學工作、學習、生活息息相關的法律法規(guī)知識,扎實有效地組織開展法制宣傳教育和法治實踐活動,切實提高教育系統(tǒng)各級領導干部和師生員工學法、用法的積極性,增強知法、守法、用法意識,全面提升教育行政機關依法行政、學校依法治校、教師依法執(zhí)教和學生依法維權水平。
二、任務與措施
(一)加強領導,明確職責
1、 高度重視。切實加強對普法工作的領導,把普法工作納入學校的重要議事日程。
2、健全機構,明確職責。工作領導小組由校長趙明鐵同志任組長,副校長涂榮真同志擔任副組長,保衛(wèi)科長、教導處主任、總務處主任、辦公室主任、德育處主任、工會副主席為成員。領導組下設辦公室,由副組長涂榮真同志負責日常工作。
(二) 加強教師的法制教育工作
1、繼續(xù)開展“法律進學?!被顒印@^續(xù)堅持學校領導班子和教職工學法制度。重點學習《義務教育法》、《教師法》、《中小學法制教育指導綱要》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),結合“學規(guī)范,強師德,樹形象”中小學師德主題教育活動,加強師德師風建設,促進《教師法》的進一步貫徹落實。繼續(xù)堅持青少年法制教育制度。積極開展“關愛明天,普法先行”青少年普法教育活動,重點學習宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī),強化未成年人自我保護意識和法制意識。繼續(xù)堅持學生家長的法制宣傳教育制度。重點學習宣傳憲法中關于公民基本權利和義務的知識、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內容,培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定,依法維護子女合法權益的意識。
2、抓好領導干部學法用法工作。在進一步落實我校領導干部人員學法用法各項制度的基礎上,不斷拓展學法用法的新方法和新途徑,不斷提高各級領導干部依法維權的意識和依法決策的能力。
(三)、加強學生的普法宣傳教育工作
1、進一步抓好學生法制教育“四落實”工作(課程、教材、師資、經費)。法制課教師要結合學校工作、班級狀況和學生思想實際,按計劃完成法制課教學任務。政治教師和其它學科教師要結合教學內容對學生進行法制宣傳和教育。
2、營造濃厚的法制教育氛圍。充分利用晨會、班隊會、升旗儀式、紅領巾廣播站、校園局域網、班級墻壁報等宣傳媒體對學生進行有針對性的法制教育,宣傳相關法律知識。
3、組織高年級學生參加校外法制教育活動,既能達到對外宣傳法律法規(guī)的目的,又能進一步提高自己的法制意識。
4、充分發(fā)揮校外法制副校長、法制輔導員的作用,組織學生到校外活動陣地參觀學習,形成法制教育與法制實踐活動的良性互動。每學期至少請法制輔導員做專題講座或報告1次。
5、結合系列活動日開展主題宣傳活動。充分利用“法律進校園”、全國安全教育日(周)、“6.26”禁毒日、“11.9”消防安全日、“12.4”全國法制宣傳日、綜治平安建設宣傳月、學校安全宣傳月等主題教育活動,大力開展法律法規(guī)知識宣傳教育,切實提高學生法律素質,增強法治意識。集中一定時間,采取各種形式,開展有針對性的法律學習活動,形成普法的規(guī)模效應。
6、利用家長會、家長學校,為家長印發(fā)宣傳單等形式向家長進行法律法規(guī)的宣傳教育。
7、與有關單位密切合作,治理好校園周邊環(huán)境。
描寫法治小屋居民心得體會和方法四
一、加強領導,健全機制,全力保障普法依法治理各項工作任務的落實
1、健全組織機構。進一步健全普法領導組織機構,以積極創(chuàng)新的精神努力開拓普法依法治理工作新局面。
2、加強領導,落實責任。我局各科室、大隊、中隊要把普法依法治理工作列入重要議事日程,主要領導切實履行第一責任人的責任,抓好任務分解,強化責任意識,加強指導、組織、協(xié)調、督促和檢查,以高度的責任心、有力的措施和扎實的工作推動各項普法任務的完成。
二、深入學習宣傳黨的xx大和xx屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神
3、深入學習宣傳黨的xx大和xx屆三中全會精神
組織全體工作人員認真學習黨的xx大確定的“兩個一百年”奮斗目標,全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務,學習宣傳黨的xx屆三中全會精神。
4、深入學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神。
組織全體工作人員認真學習習近平總書記系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求,深刻理解和把握習近平總書記關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育做出的重要指示。
三、深入扎實學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和相關的法律法規(guī)提升依法行政能力
5、突出重點、深化學教,努力提高全體城管執(zhí)法人員法律素質。堅持例行會議學法制度。以城市管理行政執(zhí)法工作相關的法律知識違學習重點,制定年度學法計劃,充分發(fā)揮領導干部學習法律的表率作用,進一步增強領導干部的法律意識,提高依法行政水平。
6、組織開展全體執(zhí)法人員“月學季考”學法活動。結合隊伍建設實際,繼續(xù)組織全系統(tǒng)各部門開展“月學季考”,每月學法一次,每季度考試一次,使每位執(zhí)法人員都能較準確的理解和熟練掌握城市管理行政執(zhí)法發(fā)面的法律法規(guī)。
7、組織專項考試。結合執(zhí)法證件換證年審考試和新進人員資格考試,分期分批對相關執(zhí)法人員進行培訓、考試,確保人員順利通過考試。
8、開展集中培訓。半年開展一期全體城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員集中培訓,理論結合實踐,在學中干、干中學的過程中不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質。
四、提高市民法制意識,深入開展普法宣傳
9、做好基礎性宣傳工作。認真落實縣依法治縣領導小組辦公室組織的各項普法宣傳活動,加強對縣領導督查檢查城市管理工作活動報道,進一步濃厚城市管理工作輿論氛圍。
10、利用法制宣傳日開展宣傳活動。每年利用“3.15”消費者權益日、“12.4法制宣傳日”等法律宣傳日開展法律宣傳咨詢主題活動。設置宣傳臺,制作宣傳展板,印制宣傳材料,向市民宣傳城市管理的法律法規(guī),并現(xiàn)場解答廣大群眾的疑難問題。
11、利用宣傳媒介擴大輿論陣地。通過電視臺及網站等媒體資源及時宣傳城管工作動態(tài)及普法工作。我局設立投訴受理中心,向市民公布舉報投訴電話、工作職責、工作制度、辦案程序,及時解決群眾熱點難點問題,為普法工作的開展起到推動作用。
12、利用執(zhí)法宣傳車向市民宣讀城市管理的相關法律法規(guī)。平時執(zhí)法過程中利用執(zhí)法巡邏車向市民宣讀城市管理的相關法律法規(guī),以提升城管人員的法律素質和廣大市民的城管法律意識為目標,認真開展惠民宣傳服務活動,促進城管工作向社區(qū)延伸。結合“xx普法”、“法律六進”等活動,堅持在管理和行政執(zhí)法工作中宣傳城管法律法規(guī)。
五、認真做好依法治理各項工作
13、狠抓制度建設,以制度規(guī)范執(zhí)法行為。不斷完善依法行政相關制度,實行執(zhí)法職責明晰化,執(zhí)法權限公開化,執(zhí)法任務責任化,執(zhí)法行為程序化,本著公開、公正、公平和效率、便民的原則,通過不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,逐步形成了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政執(zhí)法制度規(guī)范體系。
14、繼續(xù)抓好城市市容環(huán)境的整治工作。實施網格化管理,堅持日常管理和專項整治相結合的工作方法,注重城市管理的長效機制。
15、繼續(xù)加強熱點難點問題的整治。著重加強占道經營、流動攤點整治;加強“兩薄”(薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié))管理。
16、凈化教學環(huán)境,開展校園周邊環(huán)境綜合治理。對校園周邊店外店、流動攤點及占道經營加強整治,努力營造整潔、優(yōu)美、有序、文明的校園周邊環(huán)境。一是嚴格規(guī)范早點、小吃等流動攤點的經營范圍和時間;二是規(guī)范出店經營、亂擺亂放等違法行為,嚴禁私拉亂掛、亂倒垃圾;三是針對學校上學、放學學生出入高峰時段,采取隊員定點定崗的方式,及時做好周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的維護工作,切實保障學校師生的出行順暢。
17、創(chuàng)建文明城市,加大私搭亂建治理力度。開展私搭亂建行為的集中治理,堅決查處已建、在建的違法建筑,重點拆除一批在社會上有一定影響的違法建筑,促使其他違法搭建者自覺拆除違法建筑。
18、繼續(xù)加強全市城管執(zhí)法隊伍建設。把作風建設和文明執(zhí)法作為政風建設的著力點,進一步轉變工作作風,增強執(zhí)法人員的大局意識和服務意識,做到文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
19、認真做好法治信息報送工作。我局明確專職的信息員,負責每月的法制信息采寫和報送工作。
描寫法治小屋居民心得體會和方法五
青少年學生是社會的未來和期望,是21世紀的建設者,加強依法治校,全面提高青少年學生綜合素質是一項重要戰(zhàn)略任務。我校在實施依法治校近期目標工作中,把依法治校作為一項重要工作來抓。加強對學校依法治理工作的領導,堅持“以人為本,以法為準”的宗旨,抓好依法治校各項措施的落實,增強全校師生的法律素質,推動教育系統(tǒng)民主法制建設,實現(xiàn)依法治理與教育事業(yè)同步發(fā)展。在校生犯罪率為零;一年來,我校經過依法治校,促進學校走向規(guī)范化管理道路,創(chuàng)造良好育才環(huán)境,主要做法是“五個加強”:
組織建設是開展依法治校工作的根本保證。我校成立依法治校領導小組,由校長任組長,每年開學初學校都召開依法治校領導小組成員會,回顧總結上年工作,制訂當年依法治校工作計劃,把依法治校工作擺上重要議事日程,做到依法治校工作與學校各項工作同計劃、同實施,并把目標任務分解到學校各個部門和具體人員,確保依法治校工作有人抓、有人管,做到各司其職、各負其責,構成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
我校認真貫徹落實國家教委、中央綜治委和司法部《關于加強學校法制教育的意見》,把法制教育作為依法治校的基礎和實施素質教育的重要資料,堅持課堂教學為主,多種形式并舉,努力做到“五個結合”:
一是法制教育與課堂文化教育相結合。把法律知識教育列入學校教育計劃,作為必修課資料。做到每周上一節(jié)法制課,真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,努力使青少年學生法制教育工作更加規(guī)范、更加系統(tǒng)、更具效果。
二是把法制教育與德育教育相結合,深化法制教育資料。一方面,加強思想政治教育;另一方面,把法制教育融入學生的日常行為規(guī)范教育中,使學生在規(guī)范日常行為中理解法制教育。異常是開展依法治校工作后,制定各種規(guī)章制度本身就是化法為規(guī)的產物,青少年學生在潛移默化中既學到了基本法律知識,又提高了遵紀守法的自覺性。
三是把法制教育與學校文化活動相結合。開展豐富多彩的活動,寓教于樂,提高學生的興趣和進取性。一方面,充分運用學校法制園、班級法制角、櫥窗、墻報等學校最常規(guī)的法制宣傳陣地普法。另一方面,組織學生舉辦興趣小組,開展法律知識競賽、法制夏令營等多種形式的活動。
四是把法制教育與師風師德教育和提高教育素質相結合。加強師風師德教育,提高教師自身素質異常是法律素質,是加強學生法制教育的前提。
五是構建學校、家庭、社會聯(lián)動相結合的教育網絡。
我校經過開展“三個延伸”,建立社會、學校、家庭一體化的教育網絡,使青少年學生全方位地受到法制教育和熏陶。
第一,向課外延伸。充分利用第二課堂和社會實踐,經過組織學生參加公開審判大會、法庭旁聽、參觀青少年法制教育基地和進行社會調查等形式,使青少年學生在參與中受到生動、形象的法制教育。
第二,向家庭延伸。堅持學校教育與家庭教育并重,經過舉辦家長培訓班的形式,使家長構成正確家庭教育觀和人才觀。
第三,向社會延伸。充分動員社會力量協(xié)助和支持學校法制教育。首先經過聘請鎮(zhèn)司法機關領導擔任法制副校長,協(xié)助學校制定法制教育計劃和完善管理制度,指導法制教育活動,為學校上法制課。
建章立制是落實依法治校的具體措施,依照法律、法規(guī)和規(guī)章結合學校實際情景,全校制定了一系列規(guī)章制度,保證學校各部門、各崗位工作有序高效運作,使學校管理走上了規(guī)范化、制度化軌道。
一是校長、教、工、團、班主任制定了工作職責,實現(xiàn)職責到人。
二是建立《學生獎學評優(yōu)制度》,鼓勵學生勤奮學習,鞭策后進學生努力向上。
三是完善《師德考核制度》,對認真執(zhí)行道德規(guī)范,成績突出的教師進行表彰獎勵,在評優(yōu)、評先、晉級、晉職方面給予優(yōu)先研究。鼓勵學生、家長和社會有關方面的對師德狀態(tài)進行監(jiān)督和評議。這些措施,有效地激勵、督促教師認真執(zhí)教,嚴格履行崗位職責,推動禮貌教風的構成。
學校要發(fā)展、要改革、要創(chuàng)新,僅有走“抓治理,促管理,出成效”的道路,才能全面推進素質教育,才能真正實現(xiàn)“管理育人、服務育人、環(huán)境育人”與“教書育人,禮貌育人、法律育人”的有機統(tǒng)一,才能為培養(yǎng)“有夢想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新人。
描寫法治小屋居民心得體會和方法六
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政,全面建設法治政府,根據(jù)《法治政府建設實施綱要》,結合我省實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把法治政府建設放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設,加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系,全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
(二)主要原則。堅持黨的全面領導,確保法治政府建設正確方向;堅持以人民為中心,一切行政機關必須為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督;堅持問題導向,用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限,切實解決制約法治政府建設的突出問題;堅持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設模式和路徑;堅持統(tǒng)籌推進,強化法治政府建設的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
(三)總體目標。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識和依法行政能力進一步增強,行政執(zhí)法體制機制基本完善,行政執(zhí)法質量和效能大幅提升,突發(fā)事件應對能力顯著增強,行政效率和公信力顯著提高,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級法治政府建設協(xié)調并進,更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎。
(四)推進政府機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能,厘清政府和市場、政府和社會關系,推動有效市場和有為政府更好結合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等職能,更加注重運用法律和制度遏制不當干預微觀經濟活動的行為。構建簡約高效的基層管理體制,實行扁平化和網格化服務管理。推進編制資源向基層傾斜,鼓勵、支持從上往下跨層級調劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實行政府權責清單制度,完善落實公開、動態(tài)調整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。調整完善各級政府部門權責清單,加強標準化建設,實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,普遍落實“非禁即入”。
(五)深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革,進一步精簡行政許可事項,深化相對集中行政許可權改革。依托全國一體化政務服務平臺等渠道,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質資格許可事項,降低準入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經營許可事項納入改革。積極推進“一業(yè)一證”改革,探索實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革,推進投資領域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制,新設證明事項必須有法律法規(guī)或者國務院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,推進線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標準,做到標準公開、規(guī)則公平、預期合理、各負其責。根據(jù)不同領域特點和風險程度確定監(jiān)管內容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準化水平。
加快建設服務型政府,提高政務服務效能。全面提升政務服務水平,完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務服務“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務。推進線上線下深度融合,增強政務服務平臺服務能力,優(yōu)化整合提升各級政務大廳“一站式”功能,全面實現(xiàn)政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務服務“好差評”制度,讓企業(yè)和群眾評判政務服務績效。堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新相結合,充分保障老年人基本服務需要。
(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結各地優(yōu)化營商環(huán)境可復制可推廣的經驗做法,適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護各種所有制企業(yè)產權和自主經營權,切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。加強政企溝通,落實領導干部聯(lián)系服務民營企業(yè)制度,全面推行投資項目服務專班和首席服務員機制,加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系,及時回應、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強和改進反不正當競爭執(zhí)法。強化公平競爭審查制度剛性約束,及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。
健全整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。持續(xù)推進“辦事不求人”,繼續(xù)開展領導干部體驗式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務優(yōu)化集成。持續(xù)強化營商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報案件辦理質效,加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市(地)營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測,深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
(七)強化招商引資和自貿試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務保障。完善招商引資機制,出臺安商護商政策,強化全要素服務保障。制定黑龍江省招商引資項目服務保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權,抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機制改革試驗田。制定自貿試驗區(qū)條例。支持中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)法治研究中心建設,加強自貿試驗區(qū)建設相關法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范、保障和服務作用,全面加強自貿試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務和法治保障。
(八)加強重要領域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標任務和省委、省政府中心工作,積極推進生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領域立法。及時清理不適應改革創(chuàng)新、高質量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(九)完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求,提高立法精細化精準化水平,增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度,加大立法前評估力度,認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調查機制。建立健全立法風險防范機制,將風險評估貫穿立法全過程。按照財政事權和支出責任相適應的原則,將有關部門履行立法工作職責所需必要經費列入同級政府部門預算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調研論證、提報審議等工作。推進政府規(guī)章層級監(jiān)督,強化省政府備案審查職責。推進區(qū)域協(xié)同立法,強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調研論證、同步制定修改。
(十)加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴禁越權發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調機制,防止政出多門、政策效應相互抵消。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導監(jiān)督,推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標準。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報或者專門督導等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關健全并落實專家參與審查工作機制。
(十一)強化依法決策意識。各級行政機關負責人要牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權限和程序作出決策,確保決策內容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關主要負責人作出重大決策前,應當聽取合法性審查機構的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對行政機關主要負責人開展考核督察監(jiān)督、經濟責任審計的重要內容,防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。
(十二)嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質量,充分發(fā)揮風險評估功能,確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等,應當通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度,深入開展風險評估,認真聽取和反映利益相關群體的意見建議。鼓勵委托具有資質的專業(yè)機構、社會組織等第三方對除國家安全、國家經濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風險評估。
(十三)加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,決策機關應當在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經作出,未經法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權責清晰、運轉順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級原則上不設執(zhí)法隊伍,設區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設一個行政執(zhí)法層級,縣(市、區(qū))一般實行“局隊合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調。在行政許可權、行政處罰權改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,堅持依法下放、試點先行,堅持權隨事轉、編隨事轉、錢隨事轉,確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級相關部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調協(xié)作機制。大力推進跨領域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結果互認。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設,推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標準,加強行政執(zhí)法工作保障機制建設。
(十五)加大重點領域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態(tài)環(huán)境、安全生產、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。分領域梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預防和化解違法風險。落實嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制,讓嚴重違法者付出應有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道,對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。
(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓等工作,省政府有關業(yè)務主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓,落實相關規(guī)范標準。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標準,提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達制度。全面落實行政裁量權基準制度,細化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項,凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴格落實告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權利。除有法定依據(jù)外,嚴禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領域的市場主體普遍停產停業(yè)的措施。行政機關內部會議紀要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式,努力做到寬嚴相濟、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導制度,省政府定期發(fā)布指導案例。
(十八)完善突發(fā)事件應對制度。加強突發(fā)事件應對地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應對法治化規(guī)范化水平。加強突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估等機制建設。健全應急預案體系,進一步增強應急預案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應對征收、征用、救助、補償制度,規(guī)范相關審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風險治理機制,增強風險管控能力。健全規(guī)范應急處置收集、使用個人信息機制制度,切實保護公民個人信息。加快推進突發(fā)事件行政手段應用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權力邊界。
(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風險防范意識,強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領域重大風險責任。推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革,強化執(zhí)法能力建設。強化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強應急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結合原則,完善各類突發(fā)事件應急響應處置程序和協(xié)調聯(lián)動機制。定期開展應急演練,注重提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應能力。依法嚴懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應對機制。加強突發(fā)事件應急處置法律法規(guī)教育培訓,增強應急處置法治意識。
(二十)引導、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應急處置組織體系,推動村(社區(qū))依法參與預防、應對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應對的法律地位及其權利義務,完善激勵保障措施。健全社會應急力量備案登記、調用補償、保險保障等方面制度。
(二十一)完善矛盾糾紛多元預防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,積極引導人民群眾依法維權和化解矛盾糾紛,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、學習和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會議機制。積極推廣人民調解“大慶模式”,整合各類法律服務資源,完善非訴訟糾紛解決工作機制。
(二十二)加強行政調解工作。依法加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產權等方面的行政調解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調解范圍和程序,組織做好教育培訓,提升行政調解工作水平。堅持“三調”聯(lián)動,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。
(二十三)有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動有關行政機關切實履行行政裁決職責。強化案例指導和業(yè)務培訓,提升行政裁決能力。
(二十四)發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復議體制改革實施方案》,整合行政復議職責,按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調劑的原則,合理調配編制資源,2022年年底前基本形成公正權威、統(tǒng)一高效的行政復議體制。健全優(yōu)化行政復議審理機制。充分發(fā)揮行政復議委員會作用,為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設,不斷提高辦案質量和效率。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。全面落實行政復議決定書網上公開制度。
(二十五)加強和規(guī)范行政應訴工作。認真執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度。行政機關負責人出庭應訴的,應當就實質性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質性化解機制,推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動履行職責或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
(二十六)加強公共法律服務和普法工作。貫徹落實《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關于加強公共法律服務體系建設的決定》,推動公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺融合發(fā)展,加快整合各類法律服務資源和力量,積極推進基本公共法律服務均衡發(fā)展,建立公共法律服務評價指標體系,強化公共法律服務質量監(jiān)管。加大仲裁法律服務推廣力度,努力提升中俄博覽會(哈洽會)仲裁國際法律服務論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權益方面的優(yōu)勢和作用。進一步深化涉外法律服務交流合作,加強黑龍江大學東北亞仲裁學院建設,加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》,加強法律援助工作,切實保障弱勢群體合法權益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設的實施方案》,實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制,加強以案釋法,提高普法的針對性、實效性,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二十七)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內監(jiān)督主導地位。推動黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督作用。自覺接受紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督,對行政機關公職人員違法行為嚴格追究法律責任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機制。走好網上群眾路線,認真對待網民在政府網站的留言和意見建議。
(二十八)加強和規(guī)范政府督查工作。嚴格實施《政府督查工作條例》,推進督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設。各級政府依法組織開展政府督查工作,重點對黨中央、國務院重大決策部署落實情況,上級和本級政府重要工作部署落實情況,督查對象法定職責履行情況,本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進廉政建設、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用,堅持獎懲并舉,對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴肅問責。進一步明確政府督查的職責、機構、程序和責任,增強政府督查工作的科學性、針對性、實效性。
(二十九)加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設,積極推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設。全面落實行政執(zhí)法責任,嚴格按照權責事項清單分解執(zhí)法職權、確定執(zhí)法責任。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(三十)全面主動落實政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開,做到法定主動公開內容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標準化、信息化建設,提高政務公開能力和水平。鼓勵開展網絡問政、黨風政風熱線等活動,增進與公眾的互動交流。推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。
(三十一)加快推進政務誠信建設。持續(xù)開展政府守信踐諾行動,建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制。加強公務員誠信教育,提升公務員信用意識。建立政務誠信監(jiān)測治理機制,建立健全政務失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域的政府失信行為。
(三十二)加快推進信息化平臺建設。統(tǒng)籌建設全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務服務平臺,實現(xiàn)從省到村(社區(qū))網上政務全覆蓋。提升全省一體化在線政務服務平臺功能,塑造“全省事”移動政務服務品牌。加快推進政務服務向移動端延伸,實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設,促進城市治理轉型升級。加強政府信息平臺建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網絡平臺,防止重復建設。
建設法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
(三十三)加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,依托省政務信息共享平臺,推動立法、執(zhí)法、司法等不同領域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認定使用,優(yōu)化政務服務流程。加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應用,善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時,推進政府和公共服務機構數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動民生保障、公共服務、市場監(jiān)管等領域政府數(shù)據(jù)向社會有序開放。
(三十四)深入推進“互聯(lián)網+”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設,2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進智慧執(zhí)法,加強信息化技術、裝備的配置和應用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺,將執(zhí)法基礎數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。
(三十五)加強黨對法治政府建設的領導。各級黨委和政府要深入學習領會習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設領導職責,安排聽取有關工作匯報,及時研究解決影響法治政府建設重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下,履行法治政府建設主體責任,認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設實施方案,謀劃落實好法治政府建設各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告,政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設第一責任人職責,作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設議事協(xié)調機構及其辦事機構要加強法治政府建設的協(xié)調督促推動。
(三十六)完善法治政府建設推進機制。深入推進法治政府建設督察工作,2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實效,努力實現(xiàn)督察增效與基層減負相統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行法治政府建設年度報告制度,按時向社會公開。扎實做好法治政府建設示范創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮先進典型的“頭雁”效應,促進全省法治政府建設水平整體提升。建立健全法治政府建設指標體系,強化指標引領。加大考核力度,提高考核權重,將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領導干部綜合績效考核的重要內容。
(三十七)全面加強依法行政能力建設。推動行政機關負責人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機關工作人員應知應會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。健全領導干部學法用法機制,各級政府負責本地區(qū)領導干部法治專題培訓,政府領導班子每年應當舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴格落實政府常務會議會前學法計劃,進一步增強會前學法的針對性、時效性。市縣政府承擔行政執(zhí)法職能的部門負責人任期內至少接受1次法治專題脫產培訓。充分發(fā)揮省政法管理干部學院全面依法治省干部教育培訓基地的作用,積極開展法治政府建設相關教育培訓活動。加強各部門和市縣政府法治機構建設,優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經費等與其職責任務相適應。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容。對在法治政府建設中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。
加強政府立法能力建設,有計劃組織開展專題培訓,做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎上,確保每人每年接受不少于60學時的業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓。加強行政復議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,強化行政復議人員的培訓、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務培訓和辦案能手評選等活動,通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式,提高行政復議隊伍的政治素質和業(yè)務能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設,提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設。
(三十八)加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關問題研究。建立法治政府建設評估專家?guī)?,提升評估專業(yè)化水平。加大法治政府建設成就經驗宣傳力度,傳播政府法治建設的時代強音。
各地區(qū)各部門要全面準確貫徹本實施方案要求,壓實責任、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實,確保方案各項任務措施落到實處。
描寫法治小屋居民心得體會和方法七
按照你辦通知要求,我鎮(zhèn)對照xxxx號文件所列問題清單,認真查找本單位法治政府建設工作存在的不足,并對存在問題做好整改?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展法治政府建設存在問題整改情況報告如下:
對照xxx號文件所列問題清單,認真查找本單位法治政府建設工作存在的不足,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在“行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位”“工作人員力量素質與法治政府建設要求不相適應”兩個問題。
(一)針對我鎮(zhèn)“行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位”的問題。
1.堅持依法行文。我鎮(zhèn)把規(guī)范性文件管理工作列入重要議事日程,各位領導要帶頭嚴格執(zhí)行《關于加強行政規(guī)范性文件指定和監(jiān)督管理工作的通知》《綿陽市人民政府辦公室關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》等法律法規(guī)及相關制度,及時研究解決在規(guī)范性文件管理過程中遇到的相關實際問題。堅持依法行政,以法制約束行政權的行使,推動行政機關轉變職能。
2.規(guī)范制定程序。落實好規(guī)范性文件的起草、審査、審議、公布、備案等制度,在制定規(guī)范性文件時嚴格依照法定權限和程序進行,確保規(guī)范性文件的質量。7月3日,我鎮(zhèn)專門邀請xxx、xxx等幾位同志為我鎮(zhèn)機關干部就公文寫作、處理、機要保密、檔案管理等工作開展了一次專題培訓。
????3.加強監(jiān)督管理。進一步健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作機制,確保工作部署到位,責任落實到人。按照“誰制定,誰負責”的原則,積極預防和處理規(guī)范性文件的法律爭議,暢通群眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道。
(二)針對我真“工作人員力量素質與法治政府建設要求不相適應”的問題。
我鎮(zhèn)目前面臨有執(zhí)法權限,但無執(zhí)法人員的尷尬局面。對此,一是制定年度學習計劃,定期組織全體機關干部學習通用法律、專門法律知識和執(zhí)法辦案技巧,夯實理論基礎。并以“典型案例討論”等多種活動為載體,提高干部職工的學習熱情,形成良好的學習氛圍。二是成立了綜合執(zhí)法協(xié)調辦公室,落實x名專職工作人員。同時,要求機關35歲以下年輕干部參加行政執(zhí)法考試,考取執(zhí)法證,打造自己的行政執(zhí)法隊伍。三是借助外力,進一步加強與區(qū)級部門和司法機關的溝通聯(lián)動機制,以技術支撐、信息共享、現(xiàn)場指導等多種形式為載體,全面推進我鎮(zhèn)的執(zhí)法能力水平的提升。
描寫法治小屋居民心得體會和方法八
為進一步擴大農村基層民主,完善村民自治,進一步加強基層法制宣傳教育,提高群眾的法律素質,增強基層干部群眾的依法辦事能力,近年來,在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領導下,結合我鎮(zhèn)實際情況,全面組織各村(居)委會開展民主法治先進社區(qū)創(chuàng)建活動,以做好維穩(wěn)工作為著眼點,以宣傳教育為載體,以民事調解為途徑,以愛心幫教為手段,扎實有序地開展社會治安綜合治理工作,全力打造“民主法治先進社區(qū)”,并取得了一定成效,現(xiàn)就具體做法匯報如下:
為加強對民主法治工作的監(jiān)督管理和組織領導,強化民主法治管理責任制的落實,專門成立了塘口鎮(zhèn)民主法治創(chuàng)建領導小組,確保民主法治創(chuàng)建工作落實到具體責任人,并結合實際特點,專門設立了法治宣傳服務、治安綜合治理等專項工作小組。同時,根據(jù)創(chuàng)建實際情況和基層民主法治建設的特點,研究制定了塘口鎮(zhèn)民主法治建設實施方案,使民主創(chuàng)建工作規(guī)范、有序、扎實的開展。
利用各村委會公開宣傳欄、法治教育學校、各種會議等載體,經常性地開展民主法治宣傳,加大法制宣傳工作力度,讓群眾懂法、守法和護法,組織一系列法制教育活動,重點宣傳《未成年人保護法》、《婚姻法》等內容,提高廣大黨員、群眾的法律意識,利用授課、咨詢、等形式,圍繞主題活動,進一步增強居民的法制意識,不斷拓展群眾參與管理、民主監(jiān)督的渠道,每年各社區(qū)召開村民代表會議4次,商討建設中的重大事項,并且經常性地組織各種公益活動,召開民主懇談會,開展社會民主議事等,極大地提高了群眾的民主法治意識。
<><>
健全明確的責任管理機制,民主法治創(chuàng)建工作做到責任到人,堅持“誰主管,誰負責”的工作原則,按照民主管理、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的原則,制定和完善了崗位責任制度、會議制度、學習制度、財務管理制度、三公開制度等一系列制度,加強崗位職責上墻后的監(jiān)督活動,明確職責,履職到位。認真貫徹落實法律法規(guī),嚴格執(zhí)行民主決策的有關規(guī)定,對居民區(qū)內的重大事項均張榜公布。重大問題或重大事項,須經集體商量討論,充分發(fā)揮民主,按照民主集中制的議事原則,并建立完善黨員聯(lián)系困難戶制度,積極創(chuàng)造有力條件,深入開展服務群眾工作。
結合新時期治安綜合工作的新情況、新要求,堅持穩(wěn)定壓倒一切的基本方針,把打造“平安和諧社區(qū)”作為此項工作的出發(fā)點,按照共創(chuàng)共建、條塊結合的原則,建立區(qū)域聯(lián)動、警民聯(lián)防的工作機制,落實治安管理目標責任制的各項工作措施,根據(jù)分級負責、屬地管理和落實具體人的工作方式,不斷地壯大義務巡邏隊、治安調解隊、法治宣傳工作隊的基層力量,增強群防群治隊伍的管理教育水平。同時,充分發(fā)揮治保調解會和治安聯(lián)防隊的作用,通過認真落實外來人口、流動人口管理、規(guī)范私房出租手續(xù)、加強歸正人員的教育、強化安全隱患排查力度,提高矛盾糾紛調解能力等,維護了社區(qū)民的合法權益、人身安全和合法財產不受侵犯。
近年來,通過群眾共同參與民主法治創(chuàng)建工作,群眾法律意識、用法意識普遍提高,有效地預防和減少了各類案件的發(fā)生。全鎮(zhèn)無突出治安問題,無重大惡性案件,無重大治安災害事故,無重大安全生產事故,無嚴重刑事案件,群眾生活生產的安全感普遍增強,民主法治創(chuàng)建成果顯著。但在開展民主法治創(chuàng)建工作中還存在一定的差距和不足,在今后的工作中,我們會再接再厲,以求真務實的工作態(tài)度把民主法治創(chuàng)建工作深入地開展下去。
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