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法治小屋居民心得體會(huì)和方法 法治小屋居民心得體會(huì)和方法怎么寫(八篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-27 15:18:07 頁碼:11
法治小屋居民心得體會(huì)和方法 法治小屋居民心得體會(huì)和方法怎么寫(八篇)
2022-12-27 15:18:07    小編:ZTFB

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢?下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

描寫法治小屋居民心得體會(huì)和方法一

為真正落實(shí)基層民主法治建設(shè),提高村法治化管理水平,使村跨入“民主法治示范村”行列,促進(jìn)依法治里街道,結(jié)合街道實(shí)際,就進(jìn)一步深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下:

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法治國基本方略,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一黨和國家工作大局,充分認(rèn)識做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的重要性和必要性,以村為基礎(chǔ)、以基層干部、群眾為主體,繼續(xù)深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大基層干部、群眾學(xué)法用法的積極性和自學(xué)性,增強(qiáng)法制觀念和依法辦事能力,規(guī)范村級事務(wù)管理,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村(居)民自治機(jī)制,為全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好法治環(huán)境。

創(chuàng)建“民主法治示范村”必須按照《甘肅省民主法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》中提出的要求,結(jié)合武坪鄉(xiāng)的實(shí)際情況,認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo),達(dá)到:

1、組織健全。村(居)民委員會(huì)及下屬委員會(huì)、村民小組組織網(wǎng)絡(luò)健全,并能有效發(fā)揮作用。

2、選舉規(guī)范。村(居)民委員會(huì)成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉和推選產(chǎn)生,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,群眾對選舉結(jié)果滿意,

3、民主決策。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度健全,重大事項(xiàng)都能由村民討論決定,無壓制破壞民主、侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

4、民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各項(xiàng)管理制度,村(居)干部依法實(shí)行民主管理。村(居)委會(huì)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開。集體財(cái)產(chǎn)、用人制度等管理有序。

5、民主監(jiān)督。村(居)干部依法接受居民監(jiān)督,定期向村(居)民或村(居)民代表會(huì)議報(bào)告工作,接受群眾評議,村務(wù)公開規(guī)范化、制度化,群眾滿意率達(dá)95%以上。

6、法制教育。認(rèn)真開展普法工作,村(居)民學(xué)法、懂法、守法、用法,法律素質(zhì)不斷增強(qiáng),農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,村(居)干部遵紀(jì)守法,依法按章辦事。

7、社會(huì)穩(wěn)定。綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí),積極開展創(chuàng)建“平安村”活動(dòng)。治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用,社會(huì)不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)消除,無重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生,無群體性上訪,纏訪、鬧訪和非正常上訪。

8、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展,村(居)民安居樂業(yè),物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了加強(qiáng)街道民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),街道工委決定成立花園民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:

組長:

副組長:

成員:

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段(3至4月)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定開展創(chuàng)建民主法治示范村工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,確定武坪鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建單位,召開會(huì)議部署工作,對創(chuàng)建工作進(jìn)行整體規(guī)劃和部署。

2、組織實(shí)施階段(5至8月)。有武坪鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,按照《甘肅省民主法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,圍繞組織建設(shè)、“四個(gè)民主”、“兩公開”、“三個(gè)文明”等工作目標(biāo),結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。

3、檢查評比階段(9月)。一是由鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對村(居)的創(chuàng)建工作進(jìn)行自查,寫出小結(jié);二是由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4、申報(bào)命名階段(10至11月)。實(shí)行村(居)申報(bào),鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組初查,對達(dá)標(biāo)的報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核查驗(yàn)收。對達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的命名為“民主法治示范村”。

描寫法治小屋居民心得體會(huì)和方法二

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“以德立校、科研興校、面向未來、育人為本”的辦學(xué)宗旨,積極推進(jìn)依法治校工作,依法保障黨的教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施,充分發(fā)揮法制在學(xué)校發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,使各項(xiàng)工作依法有序運(yùn)行,促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展和全面進(jìn)步。

二、發(fā)展目標(biāo)

學(xué)校建立依法決策、民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的工作機(jī)制;管理干部和教師明確辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn),形成依法行政的工作格局;學(xué)校普法教育全面深入,干部和教職工的法制意識和法制觀念明顯增強(qiáng);教師熟悉本職工作所涉及的法律法規(guī),依法施教,為人師表;學(xué)生的法律意識增強(qiáng),并能依法規(guī)范自己的行為;建立完善的權(quán)益救濟(jì)渠道,師生合法權(quán)益依法得到保障;保證國家教育方針的貫徹落實(shí),保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向,為學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。力爭把學(xué)校建成“縣級依法治校先進(jìn)學(xué)?!?,全面開展市級“依法治校示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。在全面實(shí)施素質(zhì)教育中穩(wěn)步提升學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和教育品質(zhì),打造金色教育品牌。

三、任務(wù)和措施

(一)深化法制宣傳教育,提高干部和師生員工的法律素質(zhì)

根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,緊緊圍繞學(xué)校各項(xiàng)中心工作,切實(shí)抓緊抓好師生員工的法制宣傳教育,不斷提高廣大師生員工的法制觀念,形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好風(fēng)氣,為深入開展依法治校工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)學(xué)生的法制宣傳教育,引導(dǎo)、保障和促進(jìn)學(xué)生的健康成長,提高學(xué)生的實(shí)踐能力和自我保護(hù)能力,預(yù)防和減少犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作:一是將法制教育滲透到學(xué)校課堂教學(xué)之中,利用思品課等學(xué)科對學(xué)生進(jìn)行有效的法制教育;二是充分利用主題班隊(duì)會(huì)、法律知識競賽、模擬法庭等,廣泛開展第二課堂學(xué)法用法的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)行生動(dòng)、直觀、形象的法制宣傳教育;三是聘請派出所指導(dǎo)員為學(xué)校法制副校長,協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳教育,使學(xué)校的法制宣傳教育搞得生動(dòng)活潑。

2、認(rèn)真抓好學(xué)校管理干部的學(xué)法用法工作。管理干部是學(xué)校各項(xiàng)工作的組織者、管理者、實(shí)施者,必須帶頭學(xué)法用法,并以管理干部的學(xué)法用法,帶動(dòng)全校師生員工的學(xué)法用法。一是建立健全干部法制講座制度;二是結(jié)合學(xué)校建設(shè)發(fā)展實(shí)際,著重學(xué)習(xí)xx大報(bào)告中關(guān)于政治文明建設(shè)論述、依法治國的理論及《憲法》、《教師法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī),不斷提高干部法學(xué)理論水平,增強(qiáng)法制觀念和依法辦事能力;三是把黨員干部的學(xué)法與政治學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。

3、認(rèn)真抓好教職工的法制宣傳教育工作。建立教師法制教育制度,把教師的法制教育納入師資培訓(xùn)工作,并根據(jù)教職工工作性質(zhì)和特點(diǎn),有針對性組織學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成人犯罪法》及與工作相關(guān)的法律法規(guī),使他們掌握基本的法律原則和必要的法律規(guī)范,提高其指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識、培養(yǎng)學(xué)生法制觀念的意識和水平,做到依法辦事,依法執(zhí)教,為學(xué)生的學(xué)法、知法、守法起到表率作用。

(二)建立健全各項(xiàng)制度,依法實(shí)施規(guī)范管理

建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,使全校各項(xiàng)工作、各項(xiàng)活動(dòng)有法可依、有章可循,依法對全校實(shí)施“全時(shí)、全員、全方位”的綜合性的規(guī)范管理,保障全校各項(xiàng)工作健康有序運(yùn)行。

學(xué)校依據(jù)法律法規(guī),制定和完善學(xué)校章程,作為學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)。健全和完善學(xué)校內(nèi)部管理體制,依法實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,做到相互配合,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,依法辦事。完善重大決策的規(guī)則和程序,健全民意反映制度、重大事項(xiàng)公示制度,全面實(shí)行校務(wù)公開制度。堅(jiān)持和完善教職工代表大會(huì)制度,切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定,依法管理好學(xué)校財(cái)產(chǎn)。建立學(xué)校規(guī)章制度出臺前法律審核制度,并對與法律、法規(guī)相抵觸的學(xué)校管理制度和規(guī)定,及時(shí)修改或者廢止。

(三)建立高素質(zhì)普法宣教骨干隊(duì)伍

建立以黨支部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員為主體的普法教育管理骨干隊(duì)伍,結(jié)合學(xué)校中心工作,有計(jì)劃、有針對性地開展法制宣傳周(日)、法律知識競賽、法制演講比賽、法制征文評獎(jiǎng)等法制宣傳活動(dòng),努力創(chuàng)造法制宣傳教育的整體氛圍。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,保障各項(xiàng)工作有效運(yùn)行

加強(qiáng)監(jiān)督檢查,是依法治校工作有效運(yùn)行的保障。根據(jù)依法治??傮w規(guī)劃的要求,制定出具體工作目標(biāo)和考核細(xì)則,將具體工作任務(wù)分解到各個(gè)處室,落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,把各個(gè)處室的完成工作目標(biāo)任務(wù)和全校的工作目標(biāo)融為一體,納入年終考核,成為考核處室和管理干部及教職工的重要內(nèi)容。

實(shí)行依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工聯(lián)系制度。小組成員要定期向依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)學(xué)法用法和依法治校工作情況。建立干部、管理人員、教職工學(xué)法、守法、執(zhí)法考核制度,把是否具備必要的法律知識,能否依法治校作為干部教師考核和聘用的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四、實(shí)施步驟

(一)20__年為全面實(shí)施的準(zhǔn)備階段。

主要是成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定依法治校的工作規(guī)劃和工作目標(biāo),準(zhǔn)備宣傳教育教材。制定考核細(xì)則,提出爭創(chuàng)“市依法治校示范學(xué)?!钡哪繕?biāo)。

(二)20__年1月至5月為宣傳發(fā)動(dòng)階段。

主要是實(shí)施依法治校規(guī)劃和工作目標(biāo)及考核細(xì)則。召開創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校工作會(huì)議;舉辦二至三次法律知識講座;組織開展全校性的普法宣傳教育活動(dòng);配置法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料。

(三)20__年6月至20__年10月為依法治校的全面實(shí)施階段。

根據(jù)規(guī)劃的總體要求,結(jié)合每年學(xué)校工作總體部署和安排,制定年度工作安排。定期組織法學(xué)專家給管理干部、教師和學(xué)生講法制理論課。創(chuàng)建市“依法治校示范學(xué)?!?。

(四)20__年12月為考核驗(yàn)收階段。

依據(jù)本規(guī)劃的總體要求,對全校依法治校工作進(jìn)行總結(jié)檢查,考核驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上,起草依法治校下一步工作規(guī)劃。

(五)20__年1月至12月全面開展市級“依法治校示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

依法治校是一項(xiàng)綜合性、長期性和系統(tǒng)工程,必須在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮帶頭和引導(dǎo)作用,黨團(tuán)齊抓共管,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。廣大師生員工要充分認(rèn)識依法治校的重要性和必要性,切實(shí)提高依法治校工作責(zé)任意識,在本職工作中抓實(shí)抓好。

1、切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo),健全和加強(qiáng)學(xué)校依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定規(guī)劃并做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等工作,并把這項(xiàng)工作作為提高學(xué)校精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要組成部分,真正擺到重要議事日程。

2、全校要按照學(xué)校統(tǒng)一部署和要求,并結(jié)合自身的實(shí)際,做好工作安排,制定相應(yīng)措施,做到分工明確,責(zé)任到人,真正達(dá)到宏觀有人管,微觀有人抓,使依法治校工作在各層面、各環(huán)節(jié)落實(shí),不斷提高依法治校的總體水平。

3、依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組要從學(xué)校發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā),負(fù)責(zé)制定和實(shí)施法制宣傳年度工作計(jì)劃,并具體組織落實(shí)。

4、各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的調(diào)查研究,使這項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化、法制化,保證本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)順利完成。

描寫法治小屋居民心得體會(huì)和方法三

根據(jù)縣依法治縣辦公室印發(fā)的《永春縣20xx年普法依法治縣工作意見》(永治縣辦[20xx]2號)文件精神,我縣教育系統(tǒng)普法依法治校工作將以黨的、xx屆三中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議和系列重要講話精神為指導(dǎo),按照縣委十二屆五次全會(huì)的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)“推進(jìn)跨越發(fā)展,建設(shè)美麗永春”工作大局,持續(xù)深化“六五”普法宣傳,以提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治教、依法治校工作能力和提高師生法律意識為重點(diǎn),進(jìn)一步抓好普法制度建設(shè),落實(shí)普法宣傳機(jī)制,為深化教育改革,營造良好的法治氛圍。

一、宣傳內(nèi)容和工作目標(biāo)

通過落實(shí)普法依法治校工作意見,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和師生深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》以及與教育教學(xué)工作、學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識,扎實(shí)有效地組織開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)提高教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和師生員工學(xué)法、用法的積極性,增強(qiáng)知法、守法、用法意識,全面提升教育行政機(jī)關(guān)依法行政、學(xué)校依法治校、教師依法執(zhí)教和學(xué)生依法維權(quán)水平。

二、任務(wù)與措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)

1、 高度重視。切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),把普法工作納入學(xué)校的重要議事日程。

2、健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長趙明鐵同志任組長,副校長涂榮真同志擔(dān)任副組長,保衛(wèi)科長、教導(dǎo)處主任、總務(wù)處主任、辦公室主任、德育處主任、工會(huì)副主席為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由副組長涂榮真同志負(fù)責(zé)日常工作。

(二) 加強(qiáng)教師的法制教育工作

1、繼續(xù)開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工學(xué)法制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),結(jié)合“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹形象”中小學(xué)師德主題教育活動(dòng),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),促進(jìn)《教師法》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持青少年法制教育制度。積極開展“關(guān)愛明天,普法先行”青少年普法教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī),強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識和法制意識。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)生家長的法制宣傳教育制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容,培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定,依法維護(hù)子女合法權(quán)益的意識。

2、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。在進(jìn)一步落實(shí)我校領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法維權(quán)的意識和依法決策的能力。

(三)、加強(qiáng)學(xué)生的普法宣傳教育工作

1、進(jìn)一步抓好學(xué)生法制教育“四落實(shí)”工作(課程、教材、師資、經(jīng)費(fèi))。法制課教師要結(jié)合學(xué)校工作、班級狀況和學(xué)生思想實(shí)際,按計(jì)劃完成法制課教學(xué)任務(wù)。政治教師和其它學(xué)科教師要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行法制宣傳和教育。

2、營造濃厚的法制教育氛圍。充分利用晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)、升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播站、校園局域網(wǎng)、班級墻壁報(bào)等宣傳媒體對學(xué)生進(jìn)行有針對性的法制教育,宣傳相關(guān)法律知識。

3、組織高年級學(xué)生參加校外法制教育活動(dòng),既能達(dá)到對外宣傳法律法規(guī)的目的,又能進(jìn)一步提高自己的法制意識。

4、充分發(fā)揮校外法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用,組織學(xué)生到校外活動(dòng)陣地參觀學(xué)習(xí),形成法制教育與法制實(shí)踐活動(dòng)的良性互動(dòng)。每學(xué)期至少請法制輔導(dǎo)員做專題講座或報(bào)告1次。

5、結(jié)合系列活動(dòng)日開展主題宣傳活動(dòng)。充分利用“法律進(jìn)校園”、全國安全教育日(周)、“6.26”禁毒日、“11.9”消防安全日、“12.4”全國法制宣傳日、綜治平安建設(shè)宣傳月、學(xué)校安全宣傳月等主題教育活動(dòng),大力開展法律法規(guī)知識宣傳教育,切實(shí)提高學(xué)生法律素質(zhì),增強(qiáng)法治意識。集中一定時(shí)間,采取各種形式,開展有針對性的法律學(xué)習(xí)活動(dòng),形成普法的規(guī)模效應(yīng)。

6、利用家長會(huì)、家長學(xué)校,為家長印發(fā)宣傳單等形式向家長進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育。

7、與有關(guān)單位密切合作,治理好校園周邊環(huán)境。

描寫法治小屋居民心得體會(huì)和方法四

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,全力保障普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

1、健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全普法領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),以積極創(chuàng)新的精神努力開拓普法依法治理工作新局面。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局各科室、大隊(duì)、中隊(duì)要把普法依法治理工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好任務(wù)分解,強(qiáng)化責(zé)任意識,加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查,以高度的責(zé)任心、有力的措施和扎實(shí)的工作推動(dòng)各項(xiàng)普法任務(wù)的完成。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神

3、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神

組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù),學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆三中全會(huì)精神。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神。

組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求,深刻理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對加強(qiáng)法制宣傳教育做出的重要指示。

三、深入扎實(shí)學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系和相關(guān)的法律法規(guī)提升依法行政能力

5、突出重點(diǎn)、深化學(xué)教,努力提高全體城管執(zhí)法人員法律素質(zhì)。堅(jiān)持例行會(huì)議學(xué)法制度。以城市管理行政執(zhí)法工作相關(guān)的法律知識違學(xué)習(xí)重點(diǎn),制定年度學(xué)法計(jì)劃,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,提高依法行政水平。

6、組織開展全體執(zhí)法人員“月學(xué)季考”學(xué)法活動(dòng)。結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,繼續(xù)組織全系統(tǒng)各部門開展“月學(xué)季考”,每月學(xué)法一次,每季度考試一次,使每位執(zhí)法人員都能較準(zhǔn)確的理解和熟練掌握城市管理行政執(zhí)法發(fā)面的法律法規(guī)。

7、組織專項(xiàng)考試。結(jié)合執(zhí)法證件換證年審考試和新進(jìn)人員資格考試,分期分批對相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試,確保人員順利通過考試。

8、開展集中培訓(xùn)。半年開展一期全體城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員集中培訓(xùn),理論結(jié)合實(shí)踐,在學(xué)中干、干中學(xué)的過程中不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四、提高市民法制意識,深入開展普法宣傳

9、做好基礎(chǔ)性宣傳工作。認(rèn)真落實(shí)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項(xiàng)普法宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對縣領(lǐng)導(dǎo)督查檢查城市管理工作活動(dòng)報(bào)道,進(jìn)一步濃厚城市管理工作輿論氛圍。

10、利用法制宣傳日開展宣傳活動(dòng)。每年利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4法制宣傳日”等法律宣傳日開展法律宣傳咨詢主題活動(dòng)。設(shè)置宣傳臺,制作宣傳展板,印制宣傳材料,向市民宣傳城市管理的法律法規(guī),并現(xiàn)場解答廣大群眾的疑難問題。

11、利用宣傳媒介擴(kuò)大輿論陣地。通過電視臺及網(wǎng)站等媒體資源及時(shí)宣傳城管工作動(dòng)態(tài)及普法工作。我局設(shè)立投訴受理中心,向市民公布舉報(bào)投訴電話、工作職責(zé)、工作制度、辦案程序,及時(shí)解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,為普法工作的開展起到推動(dòng)作用。

12、利用執(zhí)法宣傳車向市民宣讀城市管理的相關(guān)法律法規(guī)。平時(shí)執(zhí)法過程中利用執(zhí)法巡邏車向市民宣讀城市管理的相關(guān)法律法規(guī),以提升城管人員的法律素質(zhì)和廣大市民的城管法律意識為目標(biāo),認(rèn)真開展惠民宣傳服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)城管工作向社區(qū)延伸。結(jié)合“xx普法”、“法律六進(jìn)”等活動(dòng),堅(jiān)持在管理和行政執(zhí)法工作中宣傳城管法律法規(guī)。

五、認(rèn)真做好依法治理各項(xiàng)工作

13、狠抓制度建設(shè),以制度規(guī)范執(zhí)法行為。不斷完善依法行政相關(guān)制度,實(shí)行執(zhí)法職責(zé)明晰化,執(zhí)法權(quán)限公開化,執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化,執(zhí)法行為程序化,本著公開、公正、公平和效率、便民的原則,通過不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,逐步形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政執(zhí)法制度規(guī)范體系。

14、繼續(xù)抓好城市市容環(huán)境的整治工作。實(shí)施網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持日常管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作方法,注重城市管理的長效機(jī)制。

15、繼續(xù)加強(qiáng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的整治。著重加強(qiáng)占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)整治;加強(qiáng)“兩薄”(薄弱時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié))管理。

16、凈化教學(xué)環(huán)境,開展校園周邊環(huán)境綜合治理。對校園周邊店外店、流動(dòng)攤點(diǎn)及占道經(jīng)營加強(qiáng)整治,努力營造整潔、優(yōu)美、有序、文明的校園周邊環(huán)境。一是嚴(yán)格規(guī)范早點(diǎn)、小吃等流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營范圍和時(shí)間;二是規(guī)范出店經(jīng)營、亂擺亂放等違法行為,嚴(yán)禁私拉亂掛、亂倒垃圾;三是針對學(xué)校上學(xué)、放學(xué)學(xué)生出入高峰時(shí)段,采取隊(duì)員定點(diǎn)定崗的方式,及時(shí)做好周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)工作,切實(shí)保障學(xué)校師生的出行順暢。

17、創(chuàng)建文明城市,加大私搭亂建治理力度。開展私搭亂建行為的集中治理,堅(jiān)決查處已建、在建的違法建筑,重點(diǎn)拆除一批在社會(huì)上有一定影響的違法建筑,促使其他違法搭建者自覺拆除違法建筑。

18、繼續(xù)加強(qiáng)全市城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)和文明執(zhí)法作為政風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識和服務(wù)意識,做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

19、認(rèn)真做好法治信息報(bào)送工作。我局明確專職的信息員,負(fù)責(zé)每月的法制信息采寫和報(bào)送工作。

描寫法治小屋居民心得體會(huì)和方法五

青少年學(xué)生是社會(huì)的未來和期望,是21世紀(jì)的建設(shè)者,加強(qiáng)依法治校,全面提高青少年學(xué)生綜合素質(zhì)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。我校在實(shí)施依法治校近期目標(biāo)工作中,把依法治校作為一項(xiàng)重要工作來抓。加強(qiáng)對學(xué)校依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,以法為準(zhǔn)”的宗旨,抓好依法治校各項(xiàng)措施的落實(shí),增強(qiáng)全校師生的法律素質(zhì),推動(dòng)教育系統(tǒng)民主法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法治理與教育事業(yè)同步發(fā)展。在校生犯罪率為零;一年來,我校經(jīng)過依法治校,促進(jìn)學(xué)校走向規(guī)范化管理道路,創(chuàng)造良好育才環(huán)境,主要做法是“五個(gè)加強(qiáng)”:

組織建設(shè)是開展依法治校工作的根本保證。我校成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,每年開學(xué)初學(xué)校都召開依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì),回顧總結(jié)上年工作,制訂當(dāng)年依法治校工作計(jì)劃,把依法治校工作擺上重要議事日程,做到依法治校工作與學(xué)校各項(xiàng)工作同計(jì)劃、同實(shí)施,并把目標(biāo)任務(wù)分解到學(xué)校各個(gè)部門和具體人員,確保依法治校工作有人抓、有人管,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),構(gòu)成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

我校認(rèn)真貫徹落實(shí)國家教委、中央綜治委和司法部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》,把法制教育作為依法治校的基礎(chǔ)和實(shí)施素質(zhì)教育的重要資料,堅(jiān)持課堂教學(xué)為主,多種形式并舉,努力做到“五個(gè)結(jié)合”:

一是法制教育與課堂文化教育相結(jié)合。把法律知識教育列入學(xué)校教育計(jì)劃,作為必修課資料。做到每周上一節(jié)法制課,真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”,努力使青少年學(xué)生法制教育工作更加規(guī)范、更加系統(tǒng)、更具效果。

二是把法制教育與德育教育相結(jié)合,深化法制教育資料。一方面,加強(qiáng)思想政治教育;另一方面,把法制教育融入學(xué)生的日常行為規(guī)范教育中,使學(xué)生在規(guī)范日常行為中理解法制教育。異常是開展依法治校工作后,制定各種規(guī)章制度本身就是化法為規(guī)的產(chǎn)物,青少年學(xué)生在潛移默化中既學(xué)到了基本法律知識,又提高了遵紀(jì)守法的自覺性。

三是把法制教育與學(xué)校文化活動(dòng)相結(jié)合。開展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂,提高學(xué)生的興趣和進(jìn)取性。一方面,充分運(yùn)用學(xué)校法制園、班級法制角、櫥窗、墻報(bào)等學(xué)校最常規(guī)的法制宣傳陣地普法。另一方面,組織學(xué)生舉辦興趣小組,開展法律知識競賽、法制夏令營等多種形式的活動(dòng)。

四是把法制教育與師風(fēng)師德教育和提高教育素質(zhì)相結(jié)合。加強(qiáng)師風(fēng)師德教育,提高教師自身素質(zhì)異常是法律素質(zhì),是加強(qiáng)學(xué)生法制教育的前提。

五是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。

我校經(jīng)過開展“三個(gè)延伸”,建立社會(huì)、學(xué)校、家庭一體化的教育網(wǎng)絡(luò),使青少年學(xué)生全方位地受到法制教育和熏陶。

第一,向課外延伸。充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐,經(jīng)過組織學(xué)生參加公開審判大會(huì)、法庭旁聽、參觀青少年法制教育基地和進(jìn)行社會(huì)調(diào)查等形式,使青少年學(xué)生在參與中受到生動(dòng)、形象的法制教育。

第二,向家庭延伸。堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育并重,經(jīng)過舉辦家長培訓(xùn)班的形式,使家長構(gòu)成正確家庭教育觀和人才觀。

第三,向社會(huì)延伸。充分動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)助和支持學(xué)校法制教育。首先經(jīng)過聘請鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法制副校長,協(xié)助學(xué)校制定法制教育計(jì)劃和完善管理制度,指導(dǎo)法制教育活動(dòng),為學(xué)校上法制課。

建章立制是落實(shí)依法治校的具體措施,依照法律、法規(guī)和規(guī)章結(jié)合學(xué)校實(shí)際情景,全校制定了一系列規(guī)章制度,保證學(xué)校各部門、各崗位工作有序高效運(yùn)作,使學(xué)校管理走上了規(guī)范化、制度化軌道。

一是校長、教、工、團(tuán)、班主任制定了工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)職責(zé)到人。

二是建立《學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)評優(yōu)制度》,鼓勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),鞭策后進(jìn)學(xué)生努力向上。

三是完善《師德考核制度》,對認(rèn)真執(zhí)行道德規(guī)范,成績突出的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),在評優(yōu)、評先、晉級、晉職方面給予優(yōu)先研究。鼓勵(lì)學(xué)生、家長和社會(huì)有關(guān)方面的對師德狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督和評議。這些措施,有效地激勵(lì)、督促教師認(rèn)真執(zhí)教,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),推動(dòng)禮貌教風(fēng)的構(gòu)成。

學(xué)校要發(fā)展、要改革、要?jiǎng)?chuàng)新,僅有走“抓治理,促管理,出成效”的道路,才能全面推進(jìn)素質(zhì)教育,才能真正實(shí)現(xiàn)“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”與“教書育人,禮貌育人、法律育人”的有機(jī)統(tǒng)一,才能為培養(yǎng)“有夢想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義新人。

描寫法治小屋居民心得體會(huì)和方法六

為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動(dòng)我省“十四五”取得“十個(gè)新突破”和推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

(二)主要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅(jiān)持以人民為中心,一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問題;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

(三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強(qiáng),行政效率和公信力顯著提高,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,厘清政府和市場、政府和社會(huì)關(guān)系,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能,更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,鼓勵(lì)、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。

全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,完善落實(shí)公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。

(五)深入推進(jìn)“放管服”改革。分級分類推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡行政許可事項(xiàng),深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項(xiàng),降低準(zhǔn)入門檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,新設(shè)證明事項(xiàng)必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。

健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。

加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,讓企業(yè)和群眾評判政務(wù)服務(wù)績效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。

(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時(shí)總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強(qiáng)政企溝通,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度,全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束,及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,助力推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報(bào)力度。組織開展年度市(地)營商環(huán)境評價(jià)。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測,深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。

(七)強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制,出臺安商護(hù)商政策,強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。支持中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治研究中心建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。

(八)加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實(shí)國家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時(shí)清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

(九)完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實(shí)踐問題和立法需求,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)針對性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計(jì)劃。完善立法論證評估制度,加大立法前評估力度,認(rèn)真論證評估立法項(xiàng)目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實(shí)際問題。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)評估貫穿立法全過程。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)列入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報(bào)審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級監(jiān)督,強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法,強(qiáng)化計(jì)劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。

(十)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報(bào)或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進(jìn)各級備案審查機(jī)關(guān)健全并落實(shí)專家參與審查工作機(jī)制。

(十一)強(qiáng)化依法決策意識。各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識,嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個(gè)人專斷。

(十二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評估功能,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會(huì)等形式加大公眾參與力度,深入開展風(fēng)險(xiǎn)評估,認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項(xiàng)外的事項(xiàng)開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估。

(十三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評估工作,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級,縣(市、區(qū))一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,堅(jiān)持依法下放、試點(diǎn)先行,堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺建設(shè),推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實(shí)不同層級行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。

(十五)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展集中專項(xiàng)整治。對潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制,讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道,對舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。

(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實(shí)行政執(zhí)法文書送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項(xiàng),凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。落實(shí)各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。

(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。

(十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性可操作性。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度,切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。

(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,強(qiáng)化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識。

(二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動(dòng)村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。明確社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵(lì)保障措施。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。

(二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《黑龍江省社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。

(二十二)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作水平。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。

(二十三)有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng),明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政裁決能力。

(二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實(shí)《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,整合行政復(fù)議職責(zé),按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。

(二十五)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制,推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。

(二十六)加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(huì)(哈洽會(huì))仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國際投資合作、維護(hù)市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國法律援助法》,加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,加強(qiáng)以案釋法,提高普法的針對性、實(shí)效性,在全社會(huì)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二十七)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,對行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線,認(rèn)真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。

(二十八)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實(shí)施《政府督查工作條例》,推進(jìn)督查立項(xiàng)、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級政府依法組織開展政府督查工作,重點(diǎn)對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況,上級和本級政府重要工作部署落實(shí)情況,督查對象法定職責(zé)履行情況,本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對成效明顯的按規(guī)定加大表揚(yáng)和政策激勵(lì)力度,對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任,增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。

(二十九)加強(qiáng)對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

(三十)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動(dòng),增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。

(三十一)加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動(dòng),建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育,提升公務(wù)員信用意識。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會(huì)公開。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。

(三十二)加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,塑造“全省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺,防止重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,2023年年底前實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。

(三十三)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺,推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí),推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。

(三十四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺,將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。

(三十五)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安排聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治黑龍江、黑龍江省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案,謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時(shí)向黨委請示報(bào)告,政府立法工作計(jì)劃報(bào)黨委審定。各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。

(三十六)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實(shí)現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,按時(shí)向社會(huì)公開。扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。

(三十七)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。堅(jiān)持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,各級政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)前學(xué)法的針對性、時(shí)效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用,積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)各部門和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)政府立法能力建設(shè),有計(jì)劃組織開展專題培訓(xùn),做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評選等活動(dòng),通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè),提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)。

(三十八)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點(diǎn)培育智庫、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評估專家?guī)欤嵘u估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。

各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實(shí)施方案要求,壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實(shí),確保方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

描寫法治小屋居民心得體會(huì)和方法七

按照你辦通知要求,我鎮(zhèn)對照xxxx號文件所列問題清單,認(rèn)真查找本單位法治政府建設(shè)工作存在的不足,并對存在問題做好整改?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)存在問題整改情況報(bào)告如下:

對照xxx號文件所列問題清單,認(rèn)真查找本單位法治政府建設(shè)工作存在的不足,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在“行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位”“工作人員力量素質(zhì)與法治政府建設(shè)要求不相適應(yīng)”兩個(gè)問題。

(一)針對我鎮(zhèn)“行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位”的問題。

1.堅(jiān)持依法行文。我鎮(zhèn)把規(guī)范性文件管理工作列入重要議事日程,各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件指定和監(jiān)督管理工作的通知》《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》等法律法規(guī)及相關(guān)制度,及時(shí)研究解決在規(guī)范性文件管理過程中遇到的相關(guān)實(shí)際問題。堅(jiān)持依法行政,以法制約束行政權(quán)的行使,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能。

2.規(guī)范制定程序。落實(shí)好規(guī)范性文件的起草、審査、審議、公布、備案等制度,在制定規(guī)范性文件時(shí)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。7月3日,我鎮(zhèn)專門邀請xxx、xxx等幾位同志為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部就公文寫作、處理、機(jī)要保密、檔案管理等工作開展了一次專題培訓(xùn)。

????3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。進(jìn)一步健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作機(jī)制,確保工作部署到位,責(zé)任落實(shí)到人。按照“誰制定,誰負(fù)責(zé)”的原則,積極預(yù)防和處理規(guī)范性文件的法律爭議,暢通群眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道。

(二)針對我真“工作人員力量素質(zhì)與法治政府建設(shè)要求不相適應(yīng)”的問題。

我鎮(zhèn)目前面臨有執(zhí)法權(quán)限,但無執(zhí)法人員的尷尬局面。對此,一是制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)通用法律、專門法律知識和執(zhí)法辦案技巧,夯實(shí)理論基礎(chǔ)。并以“典型案例討論”等多種活動(dòng)為載體,提高干部職工的學(xué)習(xí)熱情,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是成立了綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室,落實(shí)x名專職工作人員。同時(shí),要求機(jī)關(guān)35歲以下年輕干部參加行政執(zhí)法考試,考取執(zhí)法證,打造自己的行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是借助外力,進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)級部門和司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以技術(shù)支撐、信息共享、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式為載體,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的執(zhí)法能力水平的提升。

描寫法治小屋居民心得體會(huì)和方法八

為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治,進(jìn)一步加強(qiáng)基層法制宣傳教育,提高群眾的法律素質(zhì),增強(qiáng)基層干部群眾的依法辦事能力,近年來,在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,全面組織各村(居)委會(huì)開展民主法治先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),以做好維穩(wěn)工作為著眼點(diǎn),以宣傳教育為載體,以民事調(diào)解為途徑,以愛心幫教為手段,扎實(shí)有序地開展社會(huì)治安綜合治理工作,全力打造“民主法治先進(jìn)社區(qū)”,并取得了一定成效,現(xiàn)就具體做法匯報(bào)如下:

為加強(qiáng)對民主法治工作的監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化民主法治管理責(zé)任制的落實(shí),專門成立了塘口鎮(zhèn)民主法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,確保民主法治創(chuàng)建工作落實(shí)到具體責(zé)任人,并結(jié)合實(shí)際特點(diǎn),專門設(shè)立了法治宣傳服務(wù)、治安綜合治理等專項(xiàng)工作小組。同時(shí),根據(jù)創(chuàng)建實(shí)際情況和基層民主法治建設(shè)的特點(diǎn),研究制定了塘口鎮(zhèn)民主法治建設(shè)實(shí)施方案,使民主創(chuàng)建工作規(guī)范、有序、扎實(shí)的開展。

利用各村委會(huì)公開宣傳欄、法治教育學(xué)校、各種會(huì)議等載體,經(jīng)常性地開展民主法治宣傳,加大法制宣傳工作力度,讓群眾懂法、守法和護(hù)法,組織一系列法制教育活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等內(nèi)容,提高廣大黨員、群眾的法律意識,利用授課、咨詢、等形式,圍繞主題活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)居民的法制意識,不斷拓展群眾參與管理、民主監(jiān)督的渠道,每年各社區(qū)召開村民代表會(huì)議4次,商討建設(shè)中的重大事項(xiàng),并且經(jīng)常性地組織各種公益活動(dòng),召開民主懇談會(huì),開展社會(huì)民主議事等,極大地提高了群眾的民主法治意識。

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健全明確的責(zé)任管理機(jī)制,民主法治創(chuàng)建工作做到責(zé)任到人,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則,按照民主管理、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的原則,制定和完善了崗位責(zé)任制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、三公開制度等一系列制度,加強(qiáng)崗位職責(zé)上墻后的監(jiān)督活動(dòng),明確職責(zé),履職到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行民主決策的有關(guān)規(guī)定,對居民區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)均張榜公布。重大問題或重大事項(xiàng),須經(jīng)集體商量討論,充分發(fā)揮民主,按照民主集中制的議事原則,并建立完善黨員聯(lián)系困難戶制度,積極創(chuàng)造有力條件,深入開展服務(wù)群眾工作。

結(jié)合新時(shí)期治安綜合工作的新情況、新要求,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的基本方針,把打造“平安和諧社區(qū)”作為此項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),按照共創(chuàng)共建、條塊結(jié)合的原則,建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)、警民聯(lián)防的工作機(jī)制,落實(shí)治安管理目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)工作措施,根據(jù)分級負(fù)責(zé)、屬地管理和落實(shí)具體人的工作方式,不斷地壯大義務(wù)巡邏隊(duì)、治安調(diào)解隊(duì)、法治宣傳工作隊(duì)的基層力量,增強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理教育水平。同時(shí),充分發(fā)揮治保調(diào)解會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì)的作用,通過認(rèn)真落實(shí)外來人口、流動(dòng)人口管理、規(guī)范私房出租手續(xù)、加強(qiáng)歸正人員的教育、強(qiáng)化安全隱患排查力度,提高矛盾糾紛調(diào)解能力等,維護(hù)了社區(qū)民的合法權(quán)益、人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

近年來,通過群眾共同參與民主法治創(chuàng)建工作,群眾法律意識、用法意識普遍提高,有效地預(yù)防和減少了各類案件的發(fā)生。全鎮(zhèn)無突出治安問題,無重大惡性案件,無重大治安災(zāi)害事故,無重大安全生產(chǎn)事故,無嚴(yán)重刑事案件,群眾生活生產(chǎn)的安全感普遍增強(qiáng),民主法治創(chuàng)建成果顯著。但在開展民主法治創(chuàng)建工作中還存在一定的差距和不足,在今后的工作中,我們會(huì)再接再厲,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度把民主法治創(chuàng)建工作深入地開展下去。

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