寫心得體會是一個很好的方法,可以幫助我們整理和梳理自己的思緒和感悟。在寫心得體會時,要注重自身的感受和認識,不局限于瑣碎的細節(jié)。我們特選了一些優(yōu)秀的心得體會范文,供大家參考借鑒。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇一
一、指導(dǎo)思想。
維護校園安全、穩(wěn)定、文明,定期排查、及時發(fā)現(xiàn)并化解校園內(nèi)教職工及家屬之間、師生之間、學(xué)生之間各類矛盾糾紛,消除各種不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、和諧、團結(jié)的校園。
二、工作措施。
1、幼兒園各類矛盾糾紛排查調(diào)處在幼兒園矛盾糾紛排查調(diào)處小組領(lǐng)導(dǎo)下進行,小組成員要明確分工、各司其責。
2、定期排查校園內(nèi)各類矛盾糾紛,建立領(lǐng)導(dǎo)小組——各教研組——班級之間信息雙向反饋的暢通渠道。
3、排查調(diào)處矛盾糾紛要遵守預(yù)防為主、發(fā)現(xiàn)調(diào)處為次的原則,以說明教育為主要方法,以團結(jié)、安全、穩(wěn)定為出發(fā)點。
4、排查調(diào)處矛盾糾紛不推諉,誰先知道誰負責,重大問題上報校黨委、校委會研究處理。
5、無論是定期排查,還是問題的發(fā)生及處理都要及時、真實地做好記載并做好歸檔工作。
6、每月對幼兒園矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行匯總,填好矛盾糾紛排查調(diào)處月報表,供各級領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園檢查。
為切實加強維護社會穩(wěn)定工作,促進社會和諧,特制定本制度。
(一)信息報告制度。
1、采取上下結(jié)合、條塊結(jié)合、日常排查與定期集中排查相結(jié)合,重點排查與普遍排查相結(jié)合起來的方式,對人事編制工作矛盾糾紛進行深入細致的排查,努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
2、不管單位有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況,各室必須每月匯總一次情況,向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,有事報情況,無事報平安。
3、及時準確上報排查調(diào)處過程中發(fā)現(xiàn)的預(yù)警性涉穩(wěn)信息以利及早防范不穩(wěn)定事件,確保社會安定團結(jié)。
(二)要情報告制度。
1、凡發(fā)生10人以上的集體上訪或圍攻沖擊幼兒園等重大情況,所在教研組各室必須在事件發(fā)生后向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。并在3小時內(nèi)向園長報告,24小時內(nèi)向上級維穩(wěn)辦報告。
2、凡發(fā)生影響穩(wěn)定的重大苗頭,所在組室負責人必須在24小時內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報告原因和處理情況,以后每天報告一次,直到矛盾全部化解。
3、發(fā)生有影響的刑事案件,必須在發(fā)生后的6小時內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
4、建立健全重大穩(wěn)定隱患掛牌督辦制度。各組長定期進行排查,并將排查出的尚未化解的各種不穩(wěn)定因素進行梳理,按輕重緩急排序,將較為重大的不穩(wěn)定因素詳情報局備案,由分管領(lǐng)導(dǎo)對重大不穩(wěn)定因素進行掛牌督辦。
(三)抄告回報制度。
1、嚴格按照“誰主管、誰負責、各方參與、分級負責”的原則,果斷、迅速、認真調(diào)處。
2、對排查出的矛盾糾紛下發(fā)督辦函,責成有關(guān)組室限期調(diào)處,各組長積極配合,并在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)調(diào)處結(jié)果。
3、要及時解決影響社會穩(wěn)定的各類熱點、難點問題,不得把本地本部門應(yīng)該解決、處理的矛盾和問題推向社會,推給上級。
(四)考核督查制度。
1、幼兒園把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護社會穩(wěn)定工作的首要任務(wù),高度重視,狠抓落實,“一把手”為第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工歸口負責,明確各自承擔的責任。
2、嚴格實行責任追究制度,對因責任不落實、官僚主義作風嚴重、工作失職等發(fā)生重大事故和重大群體性鬧事事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的,按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任,同時實行“一票否決”。
3、將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為評選先進、晉級和晉職的重要依據(jù)之一,對遲報、漏報、不報、督辦回執(zhí)不填報的,堅決予以責任追究。
4、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),各組長各負其責的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處和化解工作,著力在落實工作措施,謀求工作實效上狠下功夫。
(五)形勢分析會議制度。
1、堅持定期和不定期形勢分析會議制度,幼兒園每季度召開一次。
2、形勢分析會議對排查調(diào)處工作做得好的進行表揚。對工作不到位的進行黃牌警告并限期整改。
3、認真研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施,通過形勢分析會議落實責任,明確責任單位、責任人和調(diào)處時間,督促工作措施落到實處。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇二
為進一步推動社會矛盾化解工作,集中解決當前影響我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題,深化“三項重點”工作,按照著力化解社會矛盾的要求,蘆陽鎮(zhèn)黨委決定開展破解重大社會矛盾和積案化解難題活動,現(xiàn)結(jié)合蘆陽鎮(zhèn)實際制定實施方案如下:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以深化“三項重點”工作、促進社會穩(wěn)定為著力點,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,集中化解影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大社會矛盾,健全完善社會矛盾預(yù)防化解長效工作機制,確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定,為“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
解工作經(jīng)常化、制度化;三是有效遏制群體性事件上升勢頭,確保群體性事件發(fā)生數(shù)和參與人數(shù)不超過去年,并努力實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動從xx年11月開始,至xx年黨的十八大召開之前結(jié)束。具體分三個階段進行。
第一階段,集中化解攻堅(xx年10月下旬至12月底)。各村結(jié)合重大社會矛盾和積案化解攻堅行動,繼續(xù)加大工作力度,采取強有力措施,有效化解重大社會矛盾和積案。對排查出來的重大社會矛盾和積案要求及時上報鎮(zhèn)綜治辦,綜治辦建立工作臺賬,對重大社會矛盾和積案進行分析梳理組織調(diào)處化解,對當時不能調(diào)處化解的歸檔分流到各分管領(lǐng)導(dǎo)或包村領(lǐng)導(dǎo),實行一件矛盾一名領(lǐng)導(dǎo)包案制度,及時監(jiān)督矛盾糾紛調(diào)處化解情況,調(diào)處化解情況實行月通報制度,解決一件,銷號一件。對一時難以解決的疑難問題,必要時召開部門、行業(yè)聯(lián)席會,進行分析研判,制定調(diào)處措施,靠實工作責任,確保今年12月底化解率達到95%以上。
第二階段,深入排查調(diào)處(xx年1月至6月)。按照省、市、縣有關(guān)工作會議精神,開展新一輪的重大社會矛盾和積案化解攻堅活動,各村和社會矛盾相對集中的鎮(zhèn)屬有關(guān)部門全面排查各類社會矛盾和隱患,并堅持邊排查邊化解,及早化解帶有傾向性的問題,防止矛盾糾紛激化升級。重點排查截止上年底前尚未徹底解決、已發(fā)生群體性事件和可能引發(fā)群體性上訪的重點社會矛盾,特別要著力排查重點工程項目建設(shè)用地、征地拆遷、宅子用地、鄰里糾紛、企業(yè)改革改制、安全生產(chǎn)、土地礦產(chǎn)、涉法涉訴、執(zhí)法管理、養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等方面的矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查的重大社會矛盾和積案,要按照“一案一檔”的要求,逐一完善工作臺賬,確保做到“情況明”、“底數(shù)清”,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,逐一確定責任單位,責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人,明確化解的目標任務(wù)和化解時限,區(qū)別不同情況,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段,及時有效進行化解。
提出工作要求,對重大社會矛盾和積案已經(jīng)化解,但仍有可能引發(fā)群體性事件和群體性上訪的,要落實好穩(wěn)控措施,鞏固調(diào)處成果、防止發(fā)生反彈。以可能引發(fā)群體性事件的重大社會矛盾和積案為重點,進行檢查、抽查,真正做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。建立月通報制度,及時通報工作進展情況,推廣典型經(jīng)驗,查找存在問題。9月上旬前,各村對破解重大社會矛盾和積案化解活動情況進行自查自評,寫出專題報告。9月中旬起,組織工作組,對各村和有關(guān)部門工作情況進行檢查和驗收,確保當年排查出來的重大社會矛盾和積案化解率達到90%以上,完成預(yù)定的工作目標。
蘆陽鎮(zhèn)成立破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對重大社會矛盾和積案化解難題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦以及反映情況、交流總結(jié)等日常工作。
蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:王濤蘆陽鎮(zhèn)黨委書記。
副組長:常蓬東蘆陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
張曉斌蘆陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
寇明玉蘆陽派出所所長。
成員:王維武蘆陽司法所所長。
徐新彩蘆陽鎮(zhèn)紀委書記。
劉興杲蘆陽鎮(zhèn)綜治辦專職副主任。
張宏濤蘆陽鎮(zhèn)綜治專干。
雷寅虎蘆陽鎮(zhèn)綜治專干。
范麗娟蘆陽鎮(zhèn)綜治專干。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉興杲同志擔任。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組,抽調(diào)工作人員,堅持每月開展一次督促檢查。
成工作組駐村、組開展工作。對排查出來的重大社會矛盾和積案,按照“屬地管理”原則,將責任分解,落實到村、具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員,限期進行化解。
二堅持領(lǐng)導(dǎo)包案,實行掛牌督辦。按照“五個一”(一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一個工作組、一抓到底)的要求,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,組織開展攻堅。在化解工作中,注重從政策和制度層面化解矛盾,嚴格依法按政策辦事維護群眾的合法權(quán)益,同時把化解矛盾和落實穩(wěn)控措施結(jié)合起來,堅決防止矛盾激化、矛盾激化升級或引發(fā)群體性事件。鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面梳理遺留的積案,根據(jù)活動進展情況,掛牌督辦一批重點案件,開展攻堅工作。
查與重點可排查相結(jié)合、常規(guī)排查與集中排查相結(jié)合、區(qū)域排查與部門行業(yè)排查相結(jié)合,探索建立預(yù)防和化解社會矛盾的長效工作機制,實現(xiàn)一般矛盾就地化解,重大矛盾發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、解決的好的目標,努力推動工作再上新臺階。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇三
今年以來,我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護社會穩(wěn)定為中心,以強化法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障為載體,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作和司法所規(guī)范化建設(shè)工作作為維護社會穩(wěn)定和“平安政和”創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容,不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實基層基礎(chǔ)、完善工作機制、提高工作實效,及時排查和化解不穩(wěn)定因素,為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻?,F(xiàn)將我縣矛盾糾紛排查調(diào)處和司法所規(guī)范化建設(shè)工作情況開展自查如下:
(一)主要成效。
1維護穩(wěn)定“一把手”負責制,與平安建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)工作同部署,同檢查、同考核,定期研究維穩(wěn)對策和措施,及時將矛盾化解在基層,今年1—3月份,全縣共排查各類矛盾糾紛184件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功180件,成功率97.8%,防止群體性上訪2件,涉及97人,防止群體性械斗1件,涉及人數(shù)80人,全縣無民轉(zhuǎn)刑案件,無群體性械斗事件,無糾紛積案引發(fā)惡性事件,無重大安全生產(chǎn)責任事故,社會治安持續(xù)穩(wěn)定,群眾安全提高,基層基礎(chǔ)扎實,調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全,調(diào)解水平提升。有力地維護了全國全省“兩會”期間全縣社會穩(wěn)定。
(二)主要做法:
2領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管,社會各界聯(lián)動的排查調(diào)處工作格局。
2、健全機制,促進矛排工作規(guī)范運作。
我們堅持“突出重點、分類指導(dǎo)、重心下移、聯(lián)動聯(lián)調(diào)”的工作思路,不斷完善機制建設(shè),健全預(yù)防機制、分析機制、處臵機制??h委政府出臺了《關(guān)于因事故或糾紛等問題引發(fā)集體上訪的處臵工作機制的通知》和《關(guān)于處臵信訪人在縣委、縣政府機關(guān)門口聚集上訪的工作預(yù)案》,對涉及人數(shù)較多的突發(fā)重大矛盾糾紛針對不同情況,不同類型,制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,研究處臵方法,形成統(tǒng)一指揮,功能齊全,反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處臵機制,確保依法果斷有效處臵。此外,我們還建立完善了預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)等機制,完善了信息報送,掛牌督辦,跟蹤反饋,建檔立冊等制度,逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。
3、突出重點,著力排查化解矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作涉及面廣,我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業(yè)改革等方面的矛盾糾紛和可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早防范。另一方面在全國“兩會”期間,集中排查化解涉及三農(nóng)問題,黨委政府的重大決策和改革問題、群眾的根本利益問題以及涉法涉訴上訪等問題進行,有力地維護了全國“兩會”期間社會和諧穩(wěn)定;再一方面我們注重抓好重點問題的排查化解,對事關(guān)全局的重要問題,實行包人、包案、包時間、包措施、包責任的辦法解決。
3早、抓小、抓苗頭,及時掌握各類糾紛動態(tài)信息,目前我縣已建立各類調(diào)委會147個,其中村(居)調(diào)委會130個,行業(yè)性調(diào)委3個,企業(yè)調(diào)委會3個,區(qū)域性調(diào)委會1個,全縣已有90%的調(diào)委會達到規(guī)范化建設(shè)。二是推行駐村特派員制度,鞏固基層調(diào)解組織力量。把年富力強的干部派駐到行政村,與原單位脫鉤專抓政法綜治工作,協(xié)同抓好計劃、經(jīng)濟、黨建等方面的工作,他們利用人熟、地熟優(yōu)勢,及時化解各類矛盾糾紛,上報各種信息,提高了解決社會矛盾的實效性。三是構(gòu)筑社會矛盾防范體系,我縣在創(chuàng)建區(qū)域性調(diào)委會活動取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推進了鎮(zhèn)前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽等縣、市、省際邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè),構(gòu)建了我縣縱向到底,橫向到邊的的社會矛盾防控體系。并形成了長效機制,有效地預(yù)防了邊界地區(qū)糾紛難調(diào)解而引發(fā)赴省進京上訪事件的發(fā)生,促進了邊界地區(qū)經(jīng)濟、文化交流和居民和睦相處。
此外,我們還積極研究探索,努力在機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫。去年以來,我縣在石屯鎮(zhèn)償試運用民主聽證方式解決當前農(nóng)村因村務(wù)、林改、低保、水利水電開發(fā)、鄉(xiāng)村公路硬化引發(fā)的矛盾糾紛取得良好成效。目前,我縣正準備推廣運用民主聽證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。
5、聯(lián)動聯(lián)調(diào),構(gòu)筑大調(diào)解工作新格局。
4責任、定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限的五定要求,制定出包括矛盾糾紛性質(zhì),類別、原因、責任單位及責任人等內(nèi)容的工作明細表,將責任落實到部門、單位、落實到人、各負其責,通力協(xié)作,形成合力,有效化解了一批疑難糾紛。另外,我們還成立了交通事故、安全生產(chǎn)、醫(yī)療糾紛、意外傷亡、林業(yè)糾紛等處臵工作五個領(lǐng)導(dǎo)小組,專門處臵突發(fā)性、群體性事件。
6、梳理分類,準確掌握工作的主動權(quán)。
5組成調(diào)查組,進行調(diào)查,進一步掌握糾紛動態(tài),模清矛盾糾紛發(fā)展規(guī)律,為更好解決各種矛盾提供決策依據(jù);三是進一步加大有關(guān)林業(yè)、土地等法律法規(guī)的宣傳教育力度,加強基層調(diào)處力量,積極引導(dǎo)群眾通過協(xié)商或通過法律渠道解決問題,減少和預(yù)防集體上訪,防止矛盾糾紛激化,促進全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。四是夯實基層基礎(chǔ),進一步健全人民調(diào)解工作長效機制。繼續(xù)鞏固完善全縣五級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),根據(jù)長期堅持,有所創(chuàng)新,注重實效的原則,著實抓好調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解員隊伍的建設(shè),切實提高整體工作能力和調(diào)解水平。同時進一步發(fā)揮駐村特派員作用,精心構(gòu)筑社會矛盾防控體系,促進人民調(diào)解工作向更高的層面邁進。
(三)當前存在的主要問題。
我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題。一是涉及山林承包,山林權(quán)屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛仍然是影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要因素;二是隨著我縣境內(nèi)許多水利水電工程建設(shè)項目的陸續(xù)開工,涉及工程建設(shè)的征地、拆遷、工程轉(zhuǎn)包以及農(nóng)田、山場補償?shù)葐栴}成為影響社會穩(wěn)定的熱點問題。如我縣重點工程下溫洋電站庫區(qū)村民移民后遺留的系列問題,可能引發(fā)不穩(wěn)定因素;三是基層基礎(chǔ)比較薄弱,有些地方基礎(chǔ)差,社會穩(wěn)定的有效防控體系和運作機制還沒有完全建立起來,群防群治工作有不少薄弱環(huán)節(jié),第一道防線沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。對于當前存在的不穩(wěn)定因素和問題,我們將進一步作深入細致的研究分析,采取有利的措施,逐一進行調(diào)處,切實維護全縣社會和諧穩(wěn)定。
二、司法所規(guī)范化建設(shè)工作。
(一)基本情況。
(二)主要做法和成效。
我縣司法所于1998年全部掛牌建所,作為縣司法局的派出機構(gòu),實行縣司法局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙重領(lǐng)導(dǎo)、以司法局為主的管理體制。縣政府按現(xiàn)有司法助理員人數(shù)核拔人頭經(jīng)費每年1500元;去年我縣相繼收到閩司(20xx)147號《關(guān)于加強基層司法所建設(shè)有關(guān)問題的通知》和閩財行(20xx)36號《關(guān)于基層司法所經(jīng)費保障有關(guān)問題的通知》文件后,我局非常重視,立即行動,按照文件精神要求抓好落實。一方面,組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部、職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神并傳達貫徹到各司法所及司法助理員;另一方面,結(jié)合當前我縣基層司法所建設(shè)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),主動向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報,及時與縣委組織部、政法委、機構(gòu)編制委、人事局、財政局協(xié)調(diào)和溝通,進一步把思想認識統(tǒng)一到文件精神上來。結(jié)合實際,制定了《關(guān)于加強基層司法所建設(shè)有關(guān)問題的意見》,對我縣司法所組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分年度進行規(guī)劃,報縣委政法委審定。縣委政府針對我縣司法助理員缺編問題同意給予解決。今年計劃招收公務(wù)員2名;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中調(diào)劑3名充實到司法所,確保每個司法所有1至2名司法助理員來保證工作正常運作。
7長,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時同步進行,但要嚴格把關(guān)、嚴格考核。我縣配備司法所副科級所長主要通過三種形式進行。一是從現(xiàn)任司法所所長中,按德、能、勤、績、廉表現(xiàn)突出的原則,推薦擔任副科級所長;二是從局機關(guān)股(室)中,把工作表現(xiàn)突出、有基層工作經(jīng)驗的公務(wù)員推薦到司法所擔任副科級所長;三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備優(yōu)秀干部中選拔擔任副科級所長。去年八月中旬,我縣縣委政法委已組織考核組對現(xiàn)任四個司法所長和五個股長進行考核,對表現(xiàn)出色的向組織部門推薦擔任副科級所長,同時對四個副所長進行考核,對能勝任工作的給予任命所長。
(二)存在的困難和問題。
1、我縣屬省定經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),享受省財政轉(zhuǎn)移支付縣,經(jīng)濟非常薄弱,要將司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算,有一定難度。
2、司法助理員缺編,難以在較短時間內(nèi)解決。由于我縣財政困難,全縣總編制數(shù)已滿,僅能分期分批解決;若從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍中調(diào)劑解決,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)中現(xiàn)有的公務(wù)員年齡偏大,年青的又屬事業(yè)編制,不符合相關(guān)規(guī)定,為此,一時難以進編充實,在一定程度上制約了司法所各項工作的正常開展。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇四
調(diào)查報告與調(diào)查報告不同。調(diào)查報告因某事如案件、事故、災(zāi)難進行調(diào)查,然后撰寫報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)的不斷進步,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,一些深層次矛盾不斷顯露。社會穩(wěn)定工作已成為當前的主要任務(wù)之一,與經(jīng)濟發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會矛盾,探索多元化的矛盾糾紛解決機制,化消極因素為積極因素,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)上級要求,我鎮(zhèn)對開展多元化矛盾糾紛解決機制進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
隨著改革開放的不斷深入,社會格局也在不斷發(fā)生變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,人民群眾對自身的利益需求也在不斷增強,社會矛盾也因此頻繁發(fā)生,僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時代發(fā)展的要求,倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機制是維護社會穩(wěn)定的有效手段,具有十分深遠的意義。一是減輕了法院的壓力,節(jié)省了司法資源,降低了成本,減少了對抗性和緊張性;二是方式靈活、時間短、不傷和氣,有利于化干戈為玉帛,是維護社會穩(wěn)定,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會,大量的矛盾糾紛當事人之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,解決糾紛后仍然要在一起工作、生活,通過多元化解決矛盾糾紛有利于把當事人的思想工作做通、做透,徹底消除矛盾,理順社會關(guān)系,有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當事人自愿達成的協(xié)議,一般都容易得到自覺履行,可以避免訴訟過程中“判而不決”的問題。不會留下后遺癥。
經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)新形勢下農(nóng)村社會矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。
一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛,轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會矛盾糾紛。過去社會矛盾糾紛多為民間糾紛,而現(xiàn)在村民與村委會、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴重,遇到矛盾躲避、推脫,不能正確對待問題和矛盾,而是干一天算一天,將矛盾留給下一屆,久而久之,矛盾越積越多,越來越復(fù)雜,使一些本來可以及時解決的問題因拖延時間太長,群眾不滿意、不冷靜,解決起來也就有了一定的難度。因此,不少單位、村組織干群關(guān)系緊張,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。
二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來,我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間,村小組與村小組之間,村小組與村委會之間的糾紛,這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛,調(diào)解起來有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級上訪。
三是是群眾非正常解決問題的增多,而依靠法律解決問題的偏少。主要表現(xiàn)在三個方面:一是動輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決,小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心理,認為只要上訪,政府越重視,更有利于問題的解決,以此向政府施壓,提出過高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐栴}上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看,群眾不愿依靠法律解決問題的原因是對某些官司沒有把握,怕花錢,而直接向政府反映則不用花錢,成本低。另外,還有部分人認為政府就“怕上訪”,只要上訪,政府就會抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級重要會議和重大節(jié)慶期間上訪,以此引起各級重視,向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營,單獨生產(chǎn),群體性活動少、流動人員多,集體制約降低,傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時,極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟利益最大化,甚至過于片面化,給調(diào)處化解工作帶來了一定難度。
構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機制,是推進社會管理綜合治理,維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證,是落實黨的依法治國、服務(wù)和保障民生的客觀需要,是加強基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機制,其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立,而其他調(diào)解機構(gòu)是人民調(diào)解的補充和完善。通過調(diào)研,我鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過人民調(diào)解組織化解的,我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式,有治保會、調(diào)委會、婦幼會、心連心說事室等,以各種各樣方式介入民事糾紛,使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),對維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補充和完善,對我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成,相互依存,相互促進,成為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作的基石。
但是,我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊伍的年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)不合理,從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低,法律知識不強,依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中,高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人,占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動上存在被動,有些人員工作主動性不強,對待發(fā)生的矛盾糾紛沒有強烈的解決欲望,部分人員存在走過場,做樣子,把問題向上級推,從而造成被動局面;三是考核機制不健全,沒有建立有效的績效考核制度,沒有建立完善好獎懲制度,大家干好干壞一個樣,對調(diào)解工作沒有起到積極的推動作用。
建立多元化矛盾糾紛解決機制是一個迫切的課題,經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個方面的工作:
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。我鎮(zhèn)在這個方面有成功的做法,綜治辦成立了社會管理服務(wù)中心,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦,由黨委書記任主任,黨委副書記任副主任,配備了專職綜治辦副主任,對全鎮(zhèn)19個村居委會和鎮(zhèn)直部門進行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作,社會管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實施一條龍指揮,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解,實現(xiàn)了多元化調(diào)解機制的有序開展。
二是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全鎮(zhèn)已成立綜治辦、司法所、公安派出所、法律顧問所,19個村(居)委會均已成立了人民調(diào)解委員會、治保委員會、婦幼會、心連心說事室等矛盾糾紛調(diào)解組織,并建立了網(wǎng)格化管理平臺,實行了資源信息共享,為多途徑化解矛盾糾紛拓寬了渠道。
三是建立健全大調(diào)解格局。新時期我們將面臨許多新的社會矛盾,具有復(fù)雜性、群體性、多樣性特點,依靠單一的調(diào)解方式往往難以達到理想的效果,而大調(diào)解格局的建立,多部門的聯(lián)合調(diào)解則有意想不到的成效。我鎮(zhèn)桂元水電站與周邊村小組發(fā)生的矛盾糾紛多是采取多元化聯(lián)合調(diào)處成功。
四是建立健全考核機制。要使多元化調(diào)解工作達到預(yù)期的目的,必須建立健全完善的考核機制,實行嚴格的獎懲制度,充分調(diào)動工作人員的積極性,對兼職調(diào)解員實行補貼,提高專職調(diào)解員的報酬,建立工作考評激勵機制,克服“工作無報酬,好壞一個樣”所帶來的負面效應(yīng),有效調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。目前,我鎮(zhèn)在財政預(yù)算中按人均2元的標準落實了工作經(jīng)費,在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息預(yù)警、績效考核等層面,建立了獎懲機制,對推動多元化矛盾糾紛解決機制起到了積極的作用。
五是建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機制。要從矛盾糾紛排查抓起,堅持鎮(zhèn)每周一排查、村每日一排查,建立抓早、抓小、抓苗頭的源頭預(yù)防措施和運行機制,杜絕事后調(diào)解和“花錢買平安”的工作方法,要充分利用網(wǎng)格化平臺的作用,在第一時間里收集、報送信息,達到預(yù)警在先,整體聯(lián)動的效果。
六是進一步提升調(diào)解人員的政治、文化素質(zhì)。司法行政部門要通過政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式,加強對各類調(diào)解組織和調(diào)解人員的管理指導(dǎo)和教育培訓(xùn),切實提升調(diào)解組織的制度化和規(guī)范化水平,提高調(diào)解人員對各類矛盾糾紛的預(yù)警、化解、管控、應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。尤其是對村級人民調(diào)解組織要加強指導(dǎo),幫助其規(guī)范組織建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)水平,保證他們依法履行職責。
為認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號),按照市委的通知要求,結(jié)合我縣實際,對全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進行了調(diào)研,探討如何進一步完善矛盾糾紛多元化解機制?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
為加強基層矛盾糾紛多元化解工作,根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機制的指導(dǎo)意見)的通知》(豫辦[2014]35號)、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進平安xx建設(shè)的實施意見》(信發(fā)[2014]15號)等規(guī)定和要求,我縣認真抓好貫徹落實。
“兩會”、紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典、十八屆五中全會等重要敏感時期全縣社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)了赴京“零非訪”。
(二)加強“三調(diào)聯(lián)動”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會有關(guān)規(guī)章制度,將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險理賠、物價定損整合到一起,形成了多元化的道路交通調(diào)解機制,實現(xiàn)了對交通事故當事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會穩(wěn)定風險評估制度??h、鄉(xiāng)兩級把社會穩(wěn)定風險評估作為重要事項、決策、措施出臺的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻,進一步規(guī)范工作程序,把涉及群眾利益的重大項目、重大決策事項納入評估范圍,認真進行社會穩(wěn)定風險評估,廣泛征求群眾意見,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來,我縣對36個重大項目進行了社會穩(wěn)定風險評估,提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
長、群工部部長、公安局局長擔任副主任,中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會)也按照要求成立了相應(yīng)的組織,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負責人擔任組長的督導(dǎo)組5個,分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點單位落實各項工作措施。到6月底,縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾調(diào)處化解中心已全部建成,建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達到85%。
(五)建立和完善四個平臺建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺。按時建立縣鄉(xiāng)村三級基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺和縣級分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺。二是建立完善信息化工作平臺。我縣依托“陽光信訪”信息系統(tǒng),將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過程和處理結(jié)果,上傳到該信息系統(tǒng),做到網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上監(jiān)督,隨時查詢。三是完善民聲手機短信平臺建設(shè)。縣、鄉(xiāng)、村三級不斷完善手機短信工作平臺建設(shè),全面受理群眾訴求和意見建議,實現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價、可問責,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺。推進法律援助進信訪大廳工作,充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用,將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過程。
矛盾糾紛解決方式是多元化的,方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,健全和完善預(yù)測預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制、責任追究機制,正確運用經(jīng)濟、行政和法律手法,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會,要在推動多元化糾紛解決機制發(fā)揮實際效用。
(1)要進一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò),力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),以便抓“早”抓“小”,及時化解社會矛盾。通過兩個渠道來實現(xiàn):一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源,在鎮(zhèn)、街一級“糾紛排查化解中心”,把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組,及時將社會矛盾糾紛動態(tài)信息向村一級“中心”報送。
(2)要加強矛盾糾紛的臺賬管理。各級“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對矛盾糾紛集中梳理,實現(xiàn)歸口管理?!爸行摹币獙φ莆盏拿芗m紛逐件進行分析,按照多元化糾紛解決機制的要求,確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責任主體,歸口處理,建立調(diào)解臺賬。
“中心”或綜治機構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用。各級綜治機構(gòu)對本轄區(qū)社會矛盾動態(tài)要及時掌握,包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的,各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級綜治機構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦,對具體矛盾糾紛的解決,要件件有著落,項項抓落實;適時召開會議,總結(jié)情況,分析傾向性問題,提出有針對性的要求,落實誰主管誰負責的原則和綜治責任制。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為戰(zhàn),沒有形成凝聚力,沒有專職部門來牽頭,致使工作缺乏交流、匯報和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時俱進,因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理條件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動和報酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實無固定收入人員的勞動報酬和綜合治理的激勵機制,形成多干少干一個樣,特別是村民小組一級。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制雖然形成,但是少數(shù)干部認識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢,而法院、公安受案數(shù)量逐年上升,案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平,大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費及人民調(diào)解員補貼經(jīng)費落實效果不理想,制約了人民調(diào)解工作的有效開展。
(五)信訪難題亟待破解。現(xiàn)行的信訪考核機制是以“戶籍所在地”為主,上級只通報,不調(diào)查不處理,給正常信訪造成負面效應(yīng),少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”,選擇敏感時機纏訪、鬧訪、越級上訪并“漫天要價”,基層迫于考核壓力,只能一次次進京赴省帶人,工作愈加被動;對于長期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員,進京上訪按戶籍所在地考核,既不科學(xué)又不實事求是。
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法部門搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調(diào)解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗。現(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構(gòu)建多元化糾紛解決機制進行立法就十分必要,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強源頭預(yù)防,完善考評機制,形成工作合力。進一步重視源頭預(yù)防,把推進依法行政作為預(yù)防和化解社會矛盾的有效前提,把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會矛盾的根本舉措,把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會矛盾的重要基礎(chǔ)。要進一步推進信訪問題解決,積極探索信訪考核機制的科學(xué)化,逐步破解信訪終結(jié)難題。要進一步夯實基層基礎(chǔ),配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責任心強、素質(zhì)高的同志擔任專業(yè)調(diào)解員,并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費投入。
一年來,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),嚴格按照解放思想大討論活動的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神,嚴格按照上級行關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的要求,切實落實黨風廉政建設(shè)責任制的各項目標,做到了黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”。現(xiàn)結(jié)合本人的實際將一年來個人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來,我重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機會,組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風廉政建設(shè)工作思路,用黨風廉政建設(shè)方面的理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學(xué)一做”活動,對照基層“微腐敗”事項認真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認真履行“一崗雙責”,對照廉政承諾嚴格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟私。做到自重、自省、自警、自勵,恪守信念,嚴于律已。
(一)人大工作(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時請示報告人大工作中遇到的重要問題和重要事項,堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺,為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實現(xiàn)建言獻策和參政議政、做好當家人奠定了堅實的履職平臺。
(3)按時按質(zhì)召開人大例會。從20**年開始,我鎮(zhèn)嚴格按照《xxx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》要求,每年至少召開兩次人大例會,例會上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題提出建議意見,為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強而有力的支持。(4)全面加強人大工作和建設(shè),不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會議上,代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會期間,通過人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見,也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門落實處理。進一步增強代表依法履職能力和實效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問題,將“三問一評一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動深度融合,積極開展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動,爭當橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員,真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來,組織開展人大代表視察活動1次,專題調(diào)研活動1次,“三問一評一票決”問進度活動1次,人大代表助力創(chuàng)文主題活動2次,走訪聯(lián)系群眾主題活動2次,聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
(二)工會及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時刻秉著“熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進行檢查維護,確保大家的人身、財產(chǎn)、用樓的安全。與此同時,積極組織工會活動,搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動中去,在活動到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強化崗位責任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時,能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點難點問題,做到自律、自省、自警、自勵,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,思想始終誠實,工作始終扎實,作風始終踏實。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實,較好完成各項駐村任務(wù)。本人常常利用一定時間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動態(tài),有針對性的幫助解決一些問題。比如:精準扶貧,特困戶的幫扶,村級班子干部隊伍建設(shè)等等。對分管發(fā)生苗頭性的行為及時提醒糾正,在平時工作中注意防范“四風”的反彈,在各個分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認真落實十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風廉政有關(guān)規(guī)定,認真學(xué)習(xí)《廉政準則》“八項規(guī)定”等黨紀法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強學(xué)習(xí),提高了對黨風廉政建設(shè)重要性認識。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的理論,帶頭進行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風廉政建設(shè)的工作,強化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進行警示,大大增強了對勤政廉政的重要性的認識,更認識到了反腐敗的必要性,認識到“四風”危害性,增強了遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風上有明顯轉(zhuǎn)變,紀律上有明顯增強。
我認真執(zhí)行廉政建設(shè)各項法規(guī)制度,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項規(guī)定”,堅持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當?shù)睦妫谡紊詈驼?wù)活動中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅持清正廉潔,辦事公道,維護群眾的合法權(quán)益。同時在工作中做到自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,以實際行動維護黨紀政紀的權(quán)威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項決策的過程中,能積極比對相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時,也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,進一步增強防腐拒腐能力。
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會2020年工作要點,6月份將聽取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報告。為做好常委會的審議工作,5月28日,區(qū)人大常委會調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下,深入?yún)^(qū)法院開展調(diào)研工作,調(diào)研組參觀了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心,觀看了糾紛多元化解工作開展情況的宣傳片,詳細了解訴調(diào)對接平臺建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實效、經(jīng)費保障等方面情況,聽取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
2019年以來,區(qū)法院認真貫徹落實《xx省多元化解糾紛促進條例》,堅持把“非訴糾紛解決機制挺在前面”,積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺,極大促進了多元解紛工作的開展,取得良好成效。
建立物業(yè)糾紛聯(lián)動調(diào)處平臺,在8個鎮(zhèn)街,19個社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”,成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺,采用“領(lǐng)導(dǎo)包片,法官包點”模式,先后成立覆蓋全區(qū)的十個法官工作室,就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調(diào)解平臺,成功調(diào)解各類案件194起;建立法院專職調(diào)解平臺,積極開展訴訟糾紛調(diào)解,累計調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺,成功調(diào)解23件,累計標的額達152.54萬元。
2019年以來,區(qū)法院深入探索訴源治理,大力推進“一站式”多元解紛機制,實現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接,分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進繁簡分流雙軌運行,大幅提升民商事案件審判效率,既有效緩解了“案多人少”的矛盾,又為促進市域治理現(xiàn)代化、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。去年,被市中院授予“全市法院兩個一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進單位”。
二、存在問題。
(一)思想認識有待提高?!栋不帐《嘣饧m紛促進條例》于2019年1月頒布實施,一些部門、單位對該部法規(guī)宣傳不到位,一些干部群眾對該法規(guī)了解不夠深入;個別矛盾化解主體履職主動性不夠,缺乏擔當意識;部分群眾對多元解紛的有效性尚存疑慮,訴前調(diào)解積極性不高。
(二)聯(lián)動機制有待完善。從目前情況看,法院是多元解紛機制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時高效,信息交流不暢,資源不能共享,沒有很好形成合力,聯(lián)調(diào)互動良性機制尚未形成。
(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進行,一些調(diào)解員在法律知識和專業(yè)技能上比較缺乏,與新時期糾紛化解工作的要求存在差距,糾紛化解能力還有待進一步提高。
三、幾點建議。
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),互相聯(lián)動,便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報,政法委牽頭相關(guān)綜治部門出臺相關(guān)多元解紛的長效機制,做到多部門互相聯(lián)動、共享信息、綜合治理,力爭把矛盾化解在基層、解決在基層。
(二)加大宣傳力度,引導(dǎo)樹立多元化解糾紛理念。除在機制上賦予當事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外,還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過分依賴訴訟解決糾紛的觀念,對多元解紛機制的優(yōu)勢和效果加強宣傳,在群眾中普及多元解紛觀念,引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀念,推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛,讓自治的觀念以及對和諧的追求深入人心,為構(gòu)建非訴訟解紛機制提供誠信和諧的社會基礎(chǔ),積極推進“和諧屯溪”建設(shè)。
(三)進一步加強隊伍建設(shè)。要著力加強基層調(diào)解員隊伍建設(shè),注重由公道正派、廉潔自律、熱愛人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人士擔任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔任調(diào)解員,積極探索人大代表參與調(diào)解機制,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實加強基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀律作風建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,新時期要注重線上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良的基層調(diào)解員隊伍。
(四)完善激勵機制,強化工作保障。要把多元解紛職責分解到相關(guān)庭室,研究制定工作方案并抓好落實,推動多元解紛機制的長遠發(fā)展和常態(tài)化運作。要強化經(jīng)費保障,爭取資金增加多元解紛經(jīng)費投入,適當提高個案補助。要建立健全多元解紛的考核獎懲制度,實現(xiàn)考核制度與激勵機制并行,促進調(diào)解人員盡職盡責參與糾紛化解,進一步提高多元解紛機制的成效。
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴格落實上級要求,建立健全了《xx鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責任體系》,全面實行了“一崗雙責”工作責任制落實,將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責任體系中,區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個層面,督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴格落實上級工作精神,明確時限、嚴格責任,一級抓一級、層層抓落實,始終保持工作常態(tài)。20**年以來,完成矛盾調(diào)解xxx件,主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?,從調(diào)解情況看,各村居調(diào)解委員會嚴格落實上級要求,積極主動抓好了調(diào)解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關(guān)系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領(lǐng)導(dǎo)促進工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機制,主動分析形勢、研究工作對策,確保了矛盾糾紛信息準、情況明、底數(shù)清,做到了應(yīng)對有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容,強化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強,缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運用道理、人情進行調(diào)解,沒有更好的從法理、法律層面進行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強法律、道理、人情的有機結(jié)合。
(二)責任體系健全有效,以崗位責任促進工作開展。
一是加強矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室,擔負全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責,協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時設(shè)立調(diào)委會,負責轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,在11個村(居)設(shè)立調(diào)解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作,指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時匯總上報。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運行機制。建立會議機制,每月召開一次會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,按照每周一排查、一上報的要求,將收集到的信息及時錄入臺賬;同時建立研判例會制度,對上報的矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時化解。
一年來,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),嚴格按照解放思想大討論活動的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神,嚴格按照上級行關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的要求,切實落實黨風廉政建設(shè)責任制的各項目標,做到了黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”?,F(xiàn)結(jié)合本人的實際將一年來個人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來,我重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機會,組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風廉政建設(shè)工作思路,用黨風廉政建設(shè)方面的理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學(xué)一做”活動,對照基層“微腐敗”事項認真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認真履行“一崗雙責”,對照廉政承諾嚴格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟私。做到自重、自省、自警、自勵,恪守信念,嚴于律已。
(一)人大工作(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時請示報告人大工作中遇到的重要問題和重要事項,堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺,為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實現(xiàn)建言獻策和參政議政、做好當家人奠定了堅實的履職平臺。
203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
(二)工會及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時刻秉著“熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進行檢查維護,確保大家的人身、財產(chǎn)、用樓的安全。與此同時,積極組織工會活動,搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動中去,在活動到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強化崗位責任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時,能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點難點問題,做到自律、自省、自警、自勵,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,思想始終誠實,工作始終扎實,作風始終踏實。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實,較好完成各項駐村任務(wù)。本人常常利用一定時間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動態(tài),有針對性的幫助解決一些問題。比如:精準扶貧,特困戶的幫扶,村級班子干部隊伍建設(shè)等等。對分管發(fā)生苗頭性的行為及時提醒糾正,在平時工作中注意防范“四風”的反彈,在各個分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認真落實十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風廉政有關(guān)規(guī)定,認真學(xué)習(xí)《廉政準則》“八項規(guī)定”等黨紀法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強學(xué)習(xí),提高了對黨風廉政建設(shè)重要性認識。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的理論,帶頭進行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風廉政建設(shè)的工作,強化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進行警示,大大增強了對勤政廉政的重要性的認識,更認識到了反腐敗的必要性,認識到“四風”危害性,增強了遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風上有明顯轉(zhuǎn)變,紀律上有明顯增強。
我認真執(zhí)行廉政建設(shè)各項法規(guī)制度,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項規(guī)定”,堅持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當?shù)睦妫谡紊詈驼?wù)活動中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅持清正廉潔,辦事公道,維護群眾的合法權(quán)益。同時在工作中做到自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,以實際行動維護黨紀政紀的權(quán)威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項決策的過程中,能積極比對相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時,也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,進一步增強防腐拒腐能力。
調(diào)研報告。
近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,結(jié)合農(nóng)村實際,對多元化矛盾糾紛解決機制進行專題調(diào)研,對歷年典型的矛盾糾紛進行分類剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機制。形成報告如下:。
一、加強多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來。在矛盾糾紛越來越復(fù)雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機制,對維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的,而且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會的成就。只要我們在工作和生活中,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無形,安居樂業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力,共同投入到經(jīng)濟建設(shè)的大潮中,不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
三是促進黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容,在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中,各級政府部門,自上而下,結(jié)合實際,制定了各類行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進了創(chuàng)建平安社會進程。在新的形勢下,探索建立和完善多元化糾紛解決機制,能夠促進黨的群眾路線教育實踐活動在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實際,矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機制在農(nóng)村地區(qū),矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣,從內(nèi)容上簡單來說,主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛,以及對他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類糾紛往往容易造成大量信訪案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機關(guān)解決的糾紛,如侵害國家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點,姑且不談。針對日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經(jīng)費難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
在推進多元化矛盾糾紛解決機制過程中,也積累了一些經(jīng)驗教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時參與調(diào)解,現(xiàn)場辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調(diào)解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。
在推進矛盾糾紛解決過程中,教訓(xùn)也有。比如,各部門各自為政,很難形成合力;缺少人員和經(jīng)費保障;參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠,專業(yè)化程度不高,難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復(fù)上訪,就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調(diào)解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構(gòu)建多元化糾紛解決機制進行立法就十分有必要了,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是建立實踐平臺探索糾紛解決新模式。一要加強領(lǐng)導(dǎo),進一步強化綜治部門對政法口各部門的指導(dǎo)作用,負責協(xié)調(diào)和督辦,力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源,在鎮(zhèn)一級設(shè)立“社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心”,在村一級設(shè)立分支機構(gòu),力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),給群眾提供一個固定的服務(wù)窗口。三要對矛盾糾紛進行集中梳理,按照多元化糾紛解決機制的要求,由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責任主體,實現(xiàn)歸口管理。
為認真貫徹中央、省委、市委和縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神,根據(jù)《橫水鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》文件要求,落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題教育總目標,堅持把調(diào)查研究貫徹始終,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標,我結(jié)合自己在橫水任職政法委員工作的特點和實際,對如何有效開展矛盾糾紛排查化解工作深入細致地開展了調(diào)查研究,認真總結(jié)了工作中矛盾糾紛類型和來源,查找剖析了工作中存在的困難和問題,通過分析認真梳理出解決問題的對策和建議,以求在下一步工作中,更扎實有效的開展工作,推進我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新臺階?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
(一)矛調(diào)工作現(xiàn)狀。
20xx年1月至20xx年9月橫水鎮(zhèn)綜治中心共計受理調(diào)處各類矛盾糾紛82件。其中,山林、土地、物權(quán)保護糾紛14件,勞務(wù)合同、經(jīng)濟合同、民間借貸糾紛54件,人身損害賠償、財產(chǎn)損害、婚姻家庭糾紛14件。
(二)矛盾糾紛主要類型。
涉及矛盾糾紛最多,對基層全局影響最大的主要有以下三個方面:。
一是資源權(quán)屬類。主要是農(nóng)村土地、林業(yè)、礦業(yè)等各類資源性權(quán)屬紛爭,以及進行各類建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷補償方面的矛盾糾紛等。
二是婚姻、家庭、鄰里關(guān)系類。這類糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型,多數(shù)是由日常生活中的瑣碎小事引發(fā)的,經(jīng)過各級基層調(diào)解組織的調(diào)解,大多數(shù)化解在基層,但如果化解不及時,極易造成家庭、宗族糾紛,甚至引發(fā)群體性乃至暴力事件。
三是歷史遺留問題類。個別老信訪戶對歷史遺留問題處理或答復(fù)不滿意、不及時而持續(xù)信訪,甚至越級上訪,以及有少數(shù)人想通過上訪獲取個人利益而無理鬧訪、纏訪等。
一是村級調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯。目前,雖然各村都有調(diào)委會,但成員基本上都是村委會干部兼職,他們工作頭緒多、任務(wù)重,往往不能全身心地投入到調(diào)解工作中,同時,調(diào)解員是義務(wù)調(diào)解,費時費力還不討好,有時還會受到當事人的謾罵,存在畏難情緒;其次是大多數(shù)調(diào)解員整體素質(zhì)不高,在處理實際問題時方法不當,個別調(diào)解員態(tài)度還不夠好,加之政策把握不到位,導(dǎo)致矛盾糾紛難以得到有效及時化解。
二是部分群眾素質(zhì)有待提高。隨著“依法治國”方略的不斷推進和社會主義法治的日益完善,人民群眾依法辦事的自覺性有所提高,但是還是有不少群眾對法律法規(guī)了解不深、理解不透,有的甚至“斷章取義”,片面強調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面,不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。
三是部門溝通協(xié)調(diào)程度不夠。綜治、信訪、司法、國土、安監(jiān)、林站、公安等社會治安綜治成員單位之間,職責不夠明確,溝通和配合不足,難以形成大排查、大調(diào)解工作合力,漏查、漏報和協(xié)調(diào)遲緩而貽誤最佳調(diào)處時機的現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是調(diào)解工作缺乏制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中,調(diào)處解決方式比較簡單,憑經(jīng)驗,靠老辦法,加之受村干部個人意志和素質(zhì)影響較大,容易造成當事人不滿;少數(shù)鎮(zhèn)村干部受“穩(wěn)定壓倒一切”的影響,在疏導(dǎo)調(diào)處糾紛過程中求快求安,不考慮以后的工作,會采取有悖于政策和原則的資金協(xié)調(diào)辦法,出錢“買”維穩(wěn),給了群眾“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯誤導(dǎo)向,從而導(dǎo)致矛盾激化、升級,甚至上交。
(一)提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)。
一是把好“進入關(guān)”。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調(diào)解工作的人員擔任調(diào)解員,發(fā)掘農(nóng)村“五老”等熱心公益事業(yè)群眾加入調(diào)解隊伍,充分發(fā)揮好村第一書記、名譽村書記、名譽村主任模范帶頭作用。二是要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要擬定培訓(xùn)計劃,結(jié)合“法律明白人”工程,落實培訓(xùn)任務(wù)并達到培訓(xùn)效果,使每個調(diào)解員明白自己的工作職責、原則、要求,掌握相關(guān)的調(diào)解業(yè)務(wù)知識和法律知識。三是要把好“管理關(guān)”。及時了解村級調(diào)解工作的質(zhì)和量,總結(jié)經(jīng)驗、整改不足。強化激勵導(dǎo)向,積極向上級爭取“以獎代補”政策,提高調(diào)解員積極性。
(二)強化法制宣傳教育。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我代表××鎮(zhèn)黨委、政府,及全鎮(zhèn)3.1萬父老鄉(xiāng)親,熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!
××鎮(zhèn)地處××市××區(qū)城南,總面積76平方公里,耕地面積8.5萬畝,轄20個行政村、171個合作社,8050戶、3.1萬人。20*年被××省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點鎮(zhèn),2007年被××市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年被國家環(huán)境保護部命名為××省唯一的國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整,不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā),呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢,維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下,實現(xiàn)社會的良好治理,保持社會的持久穩(wěn)定,就需要政府與社會、公眾之間的良性互動。然而,當群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時,信訪就成為他們的唯一選擇。因此,及時化解矛盾糾紛、解決信訪問題,就顯得尤為重要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行政架構(gòu)中的基層組織,直接面對廣大群眾,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題。主要體現(xiàn)在:職責范圍上大包大攬,管理對象上以直抓經(jīng)濟為主,在職能行使上以行政手段為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責體系不完善,公共服務(wù)體制不健全,社會管理和公共服務(wù)缺失,部門間存在辦事機構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個內(nèi)設(shè)機構(gòu),66名在編人員,每個部門平均1.38個干部,有的干部同時為幾個部門的負責人,容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無人”的現(xiàn)象。在崗位配置上,存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題,往往工作辛苦一年,結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位,群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長期缺乏監(jiān)督,造成部門間推諉扯皮、責任不清、情況不明,群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑,甚至“門難進、臉難看、事難辦”,使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為信訪問題,影響了黨和政府的形象,也損害了群眾利益。鑒于此,我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標,把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,緊密結(jié)合實際,從整合資源、創(chuàng)新工作運行機制入手,不斷改進作風,積極轉(zhuǎn)變職能,著力加強公共管理和社會服務(wù),努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效化解了矛盾糾紛,維護了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、整合資源,轉(zhuǎn)變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署,我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責不變的前提下,先行試點,將原有的48個站所整合為“三辦三中心”6個職能部門,即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責權(quán)相統(tǒng)一、財權(quán)與事權(quán)相一致的思路,把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,落實國家政策,加強社會管理,解決民生問題,維護社會穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使,我們?nèi)嫱菩嘘柟庹?wù),把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后,以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式,發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個農(nóng)戶手中,讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責和辦事程序,提高工作運行透明度,著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員,鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳,實行開放式辦公,全天候負責來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作,在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點,幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項。接待大廳按照便民服務(wù)中心運行辦法,對群眾來訪實行“窗口集中接待、書面分項轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項、限期反饋結(jié)果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則,對能現(xiàn)場辦理的事項,及時進行辦結(jié);對不能當場辦結(jié)的事項,填寫《服務(wù)承諾書》,載明辦事群眾基本情況、申請事由、承諾服務(wù)時間、承辦部門等內(nèi)容,轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后,填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》,一份由村便民服務(wù)代辦員送達農(nóng)戶家中,一份交便民服務(wù)中心備案,從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度,實行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措,促使干部在服務(wù)過程中忙時和閑時一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,干部與群眾一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與咨詢一樣熱心,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,盡最大努力為群眾提供方便,切實解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說:“現(xiàn)在的政府有了人氣,我們來辦事首先敲的門少了”?!氨忝穹?wù)中心給我一個單子,鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運行,便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點,真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人,沒有接到一起群眾投訴,滿意率達到100%。同時,政府對各項工作、群眾意愿和社會動態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢,有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生,樹立了黨和政府的公信力。
2、改進服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風,從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達利益訴求的眾多渠道中,信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會的極端行為,危及社會和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道,我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”,進一步改進服務(wù)方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條,組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計劃生育五個便民服務(wù)隊,深入村社每月開展不少于五次的便民服務(wù)活動,并由便民服務(wù)中心負責公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉,在鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中開展每位黨員幫扶一個農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場新型農(nóng)民培訓(xùn)會、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實事的“五個一”黨性實踐活動。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對工作進行一次集中督查的“每季四個一”服務(wù)活動。每到“便民服務(wù)日”,五個便民服務(wù)隊帶上花名冊、印章、現(xiàn)金或存折,分片深入村社,將農(nóng)業(yè)直補資金、五保老人生活補助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補助、大病救助金、計劃生育特別獎勵扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中,最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說:“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊,不但給我們發(fā)錢解決困難,還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。
》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中,切實解決群眾的困難和問題。
3、深化法制教育,創(chuàng)新宣傳載體,從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔著宣傳、貫徹、落實黨和國家各項方針政策的職能,肩負著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分群眾訴求不當,置國家政策法規(guī)于不顧,進而形成不穩(wěn)定因素。針對出現(xiàn)的苗頭性問題和信訪問題發(fā)生的規(guī)律,狠抓預(yù)防性教育,加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度,著力提高群眾的法制意識,引導(dǎo)群眾合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動有機結(jié)合起來,通過召開法制培訓(xùn)會、綜治例會、三級干部會及利用農(nóng)民趕集等有利時機,以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式,宣傳涉及糧食農(nóng)資直補、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計劃生育、教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策,普及政策法規(guī)、村規(guī)民約,教給群眾維權(quán)辦法和解決問題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進行廣泛宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng),主動學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識用生動、活潑的形式潛移默化地滲透到各個層面,收到了很好的宣傳教育效果。
4、加強社會管理,營造發(fā)展環(huán)境,從機制上防范矛盾糾紛。我鎮(zhèn)把加強社會管理、營造發(fā)展環(huán)境作為防止矛盾糾紛發(fā)生的有效途徑。著眼于維護市場經(jīng)濟秩序,把生產(chǎn)經(jīng)營交給市場和社會,政府重點協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)上項目、爭項目、建項目;圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),抓好訂單農(nóng)業(yè)落實和畜禽防疫工作,嚴格執(zhí)行制種公司準入制度,做好勞務(wù)輸出培訓(xùn),積極組建專業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)組織、運銷大戶等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,確保農(nóng)民增收措施落到實處,切實維護農(nóng)民利益不受損害,預(yù)防了經(jīng)濟矛盾糾紛的發(fā)生。著眼于營造良好的治安環(huán)境,以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安家庭創(chuàng)建為載體,在教育群眾增強防范意識、配套技防設(shè)施的同時,鎮(zhèn)上成立治安巡邏大隊,各村成立巡邏中隊,各社建立治安崗?fù)?,開展夜間值班巡邏,構(gòu)建完善的治安防范網(wǎng)絡(luò),防止了治安矛盾糾紛的發(fā)生。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加大隱患排查整改力度,深入開展燃爆物品、道路交通、農(nóng)村危房等專項整治行動,切實消除隱患,防止了重特大安全事故發(fā)生。著眼于加強村民自治,不斷強化村民組織自治功能,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;大力推行村財鄉(xiāng)管制度,村級財務(wù)運行在村民理財小組的監(jiān)督之下公開實施;嚴格落實“一事一議”程序,公益事業(yè)建設(shè)由村民集體表決,村務(wù)活動做到了“陽光”作業(yè),有效防止了干群矛盾糾紛的發(fā)生。
5、發(fā)展社會事業(yè),提供公共服務(wù),從根本上減少矛盾糾紛??倳浽邳h的十七大報告中強調(diào),全黨同志要“著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來”。我鎮(zhèn)把大力發(fā)展社會各項事業(yè)作為提供公共服務(wù)的重要舉措,讓廣大群眾共享成果,共用資源,把群眾的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展致富上來,有力地減少了矛盾糾紛,呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。全面落實農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補”政策,積極爭取項目資金,將有限的財力向教育傾斜,大力新建、改建中小學(xué)校,改善辦學(xué)條件,解決了農(nóng)村子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。以推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平為契機,加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)力度,村衛(wèi)生所全面達到“四室分設(shè)”標準,醫(yī)療條件得到全面改善。20*年,全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療村社覆蓋率、農(nóng)民參合率達分別達到了100%和95%,有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。把農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為促進和諧的重要抓手,深入實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和“萬村書庫”工程,文化網(wǎng)絡(luò)日益完善,文化生活促進了鎮(zhèn)風民風的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真落實農(nóng)村特困救助、五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、計劃生育困難家庭補助等保障政策,農(nóng)村困難群體生活得到了有效保障;不斷加強交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),100%的村級道路得到了硬化,75%的渠系得到了襯砌,68%的農(nóng)戶建起了小康住宅。以建設(shè)生態(tài)家園為目標,積極動員群眾植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生評選活動,強化群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,使群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力推廣先進實用新技術(shù)、新品種,探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,多形式、多渠道、多途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高了農(nóng)民對科技的接受能力和運用水平。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬信息渠道,為農(nóng)民提供及時有效的生產(chǎn)信息、價格信息、科技信息、供求信息,讓農(nóng)民準確把握市場行情,減少了生產(chǎn)的盲目性。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責任,從制度上保障矛盾糾紛的解決。我鎮(zhèn)從健全機制入手,研究制定配套措施,建立矛盾糾紛化解長效機制,使工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。一是強化領(lǐng)導(dǎo)聚合力。建立鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人,分管副書記、副鎮(zhèn)長為主要責任人,相關(guān)干部為直接責任人的責任機制,把目標任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部頭上。整合綜治、信訪等方面力量,成立鎮(zhèn)民調(diào)中心,配備2名分管領(lǐng)導(dǎo)和7名工作人員,充實了村調(diào)委會,建立了以老干部、老黨員、老長輩為輔的“三老”義務(wù)調(diào)解員隊伍,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。二是完善制度建機制。修訂完善信訪責任追究、值周領(lǐng)導(dǎo)坐班、信訪問題掛牌銷號等制度,形成了用制度管人、用制度管事的信訪工作長效機制。實行“三辦三中心”聯(lián)系指導(dǎo)村、村干部包社、社干部包戶的“三級三包”信訪矛盾排查機制,將每月8日定為全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)議事日,由村委會對不穩(wěn)定因素進行摸排匯總,制定調(diào)解方案,并迅速付諸實施;每月20日鎮(zhèn)上召開綜治調(diào)解干部例會,對各類糾紛動態(tài)進行全面了解和掌握。對重大問題進行討論分析、掛牌交辦,實行“四定三包”責任制,對因工作推諉、問題久拖不決,或引起重信重訪的單位及相關(guān)責任人,追究責任,嚴格獎懲,使各項制度落到了實處。三是靠實責任抓落實。將矛盾糾紛化解工作與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的評先樹優(yōu)、績效獎罰掛鉤,納入村級考核目標體系,實行重大事件“一票否決”,建立了目標具體、職責明確、縱向到底、橫向到邊的責任體系,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作格局。四是加強預(yù)防早化解。在預(yù)防和處理矛盾糾紛時,切實筑牢“四道防線”,將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。第一道防線由社長負責,組織發(fā)動群眾自覺落實治安巡邏、鄰里糾紛調(diào)解等治安防控措施,社社有矛盾糾紛調(diào)解員和信息員;第二道防線由村支部、村委會負責,及時調(diào)處涉及本村群眾利益之爭的矛盾糾紛,保證問題及時解決、不激化、不上交;第三道防線由鎮(zhèn)政府聯(lián)系指導(dǎo)村領(lǐng)導(dǎo)負責,各辦公室、派出所、綜治辦配合,處理村社解決不了的矛盾糾紛,保證了矛盾不出鎮(zhèn);第四道防線由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責,分管領(lǐng)導(dǎo)配合,相關(guān)責任單位共同參與,集中精力、集中時間全力以赴解決熱點、難點問題,使熱點問題不升溫、難點問題不積壓,做到了矛盾糾紛就地化解。至目前,全鎮(zhèn)有村級調(diào)委會20個,村級調(diào)委會主任20人,村級調(diào)解員114人,綜治信息員513人。今年元至八月,全鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛59起,已成功調(diào)處解決58起,調(diào)處率達到98%;全鎮(zhèn)有14個村實現(xiàn)“零信訪”,3個村沒有發(fā)生治安案件,3個村沒有發(fā)生刑事案件。
通過積極大膽的探索和嘗試,促進了矛盾糾紛的有效化解,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為:一是信訪案件得到有效控制。通過扎實細致的基礎(chǔ)性工作,及時了解掌握群眾的思想動態(tài),強化矛盾糾紛源頭預(yù)防,逐級解決疑難問題,使信訪問題明顯減少。今年以來,全鎮(zhèn)未發(fā)生進京赴省上訪和集體到市區(qū)越級上訪,越級個人上訪減少11起、下降58%,民事糾紛減少17起、下降22%。隨著矛盾糾紛的有效控制,社會治安狀況也發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn),與去年同期相比,治安案件發(fā)案數(shù)減少24起、下降38%,刑事案件發(fā)案數(shù)減少14起、下降67%。二是群眾利益得到切實維護。通過轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù),開門接訪,干部下訪,最大限度方便了群眾,妥善解決了群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,有效解決了群眾的實際困難,切實維護了群眾的合法權(quán)益。通過走訪和調(diào)查群眾,滿意率達到100%。三是政府公信力得到大幅提高。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點,以實際行動便民利民,使群眾問題在第一環(huán)節(jié)得到有效解決,最大限度地降低了信訪,有效樹立了政府形象,提升了政府公信力。四是發(fā)展步伐進一步加快。矛盾糾紛的有效解決,密切了干群關(guān)系,增強了各級干部和全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展的信心和決心,激發(fā)了工作熱情,形成了凝心聚力促發(fā)展的良好局面,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。至7月底,我鎮(zhèn)共引進、實施建設(shè)項目21項,總投資2.16億元,較2007年增長12.44%;爭取到資金1290萬元,其中,中央級資金353萬元,省級資金495萬元,市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金442萬元,同比增長85%。招商引資項目4個,引進資金7500萬元,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇六
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實責任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責,誰誘發(fā)誰負責”。
鎮(zhèn)黨委書記強調(diào),要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
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社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇七
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴格落實上級要求,建立健全了《**鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責任體系》,全面實行了“一崗雙責”工作責任制落實,將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責任體系中,區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個層面,督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴格落實上級工作精神,明確時限、嚴格責任,一級抓一級、層層抓落實,始終保持工作常態(tài)。201x年以來,完成矛盾調(diào)解**x件,主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫妫瑥恼{(diào)解情況看,各村居調(diào)解委員會嚴格落實上級要求,積極主動抓好了調(diào)解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關(guān)系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領(lǐng)導(dǎo)促進工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機制,主動分析形勢、研究工作對策,確保了矛盾糾紛信息準、情況明、底數(shù)清,做到了應(yīng)對有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容,強化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強,缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運用道理、人情進行調(diào)解,沒有更好的從法理、法律層面進行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強法律、道理、人情的有機結(jié)合。
(二)責任體系健全有效,以崗位責任促進工作開展。
一是加強矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室,擔負全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責,協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時設(shè)立調(diào)委會,負責轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,在11個村(居)設(shè)立調(diào)解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作,指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時匯總上報。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運行機制。建立會議機制,每月召開一次會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,按照每周一排查、一上報的要求,將收集到的信息及時錄入臺賬;同時建立研判例會制度,對上報的矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時化解。
(三)積極排查化解矛盾糾紛。
對群眾反映的訴求進行政策上的宣傳和耐心的疏導(dǎo)解釋,做到件件有回音、事事有著落。到目前為止,我鎮(zhèn)排查矛盾糾紛95起,已調(diào)處91起,調(diào)處成功率達95.78℅,有效維護了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
(一)糾紛類型多樣化。
隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,矛盾糾紛也趨于多樣化,從過去主要以家庭矛盾和鄰里矛盾為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝?、鄰里、?jīng)濟、土地、林地、保障、維權(quán)等各類糾紛共同存在。矛盾糾紛的范圍和牽涉面不斷擴大,而且往往是幾種類型的糾紛融合在一起交織在一起,或由一種糾紛引發(fā)出其他糾紛,調(diào)處的難度加大。
(二)糾紛主體多元化。
隨著廣大群眾法律、維權(quán)意識的增強,從過去表現(xiàn)形式單一的矛盾糾紛發(fā)展為涉及面多元化的矛盾糾紛。特別是因項目征地、林權(quán)糾紛、贍養(yǎng)糾紛、社會保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題引發(fā)的糾紛尤為突出。這些新型糾紛較之于傳統(tǒng)糾紛,起因復(fù)雜、涉及面廣、處理難度大,如果不能得到妥善解決就會蔓延激化,甚至釀成群體性事件對社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重影響。
(三)糾紛上訪率升高。
村(居)調(diào)委會的糾紛解決功能相對較低,調(diào)解糾紛的主動性和數(shù)量明顯下降,糾紛當事人受“沒人管”和“法不責眾”等心理因素的影響,認為人越多就越有理、越是上訪就越容易解決問題。有了矛盾和問題不是逐級反映協(xié)商解決,而是采取集體上訪甚至越級上訪的辦法,給政府和各部門的正常工作帶來了很大的壓力和影響,也成為困擾鎮(zhèn)黨委、政府的一大難題。
(四)糾紛調(diào)處難度增大。
新的發(fā)展形勢下,矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、調(diào)處疑難化、牽涉范圍廣、持續(xù)時間久、對抗程度強等新特點。有些矛盾的解決不能達到立竿見影的效果,有些矛盾在現(xiàn)有的條件下難以得到解決,有些矛盾不能一次性得到徹底化解,或是現(xiàn)在解決了將來還有可能再次出現(xiàn)甚至加劇,致使形成重復(fù)訪、越級訪和纏訪。舊的問題沒有解決的同時新的矛盾還在不斷產(chǎn)生,新舊矛盾相互疊加相互影響,這給調(diào)解工作帶來了新的壓力和難度。
1.健全完善矛盾調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),制定綜治維穩(wěn)月任務(wù)清單,通過清單對各村(居)矛盾糾紛排查情況的落實進行檢查評比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排査得到全面落實。
2.建立工作責任制度,村(居)調(diào)委會對本轄區(qū)發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,深入排査,及時調(diào)解,并定時上報。鎮(zhèn)綜治辦對各村(居)發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進行匯總分類;對重大疑難糾紛及時上報;對依法屬于某個部門調(diào)處的,移送某個部門并配合調(diào)處。
3.實行包案調(diào)處制度,將每起糾紛具體落實到每個調(diào)委會身上,做到定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限和包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
4.抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn),做好調(diào)解員的培訓(xùn),是做好調(diào)解工作的一項重要的基礎(chǔ)性工作,應(yīng)結(jié)合“法律明白人”培訓(xùn)等工作,對人民調(diào)解員進行專業(yè)的培訓(xùn),提升其法律素質(zhì)。
5.進一步落實調(diào)解人員補貼,充分調(diào)動其工作積極性,為搞好人民調(diào)解工作提供堅強的后勤保障。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇八
一年來,鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市矛盾糾紛股調(diào)的耐心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以預(yù)防在先、化解在前為目標,以解決當前突出問題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)將一年來矛盾糾紛調(diào)處化解工作情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),精心部署。
鎮(zhèn)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時組織全體鎮(zhèn)村干部認真學(xué)習(xí)上級文件及有關(guān)會議精神,明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標、任務(wù)。今年來,我鎮(zhèn)將“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務(wù)。二是堅定扛起屬地責任,堅持一把手親自部署、親自研究、親自推動,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺賬,壓實工作責任。三是對于突出問題和矛盾,鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人和矛盾雙方進行研究會商,最大限度調(diào)解矛盾糾紛。
(二)全面摸排,突出重點。
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,通過走訪座談、調(diào)研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產(chǎn)經(jīng)營等重點領(lǐng)域?qū)嵭小袄W(wǎng)式排查”,對精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點人員做到“逐個排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息,建立了矛盾糾紛臺賬,做到矛盾糾紛全面掌控。
(三)全面化解,有效調(diào)處。
根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜難易程度,我鎮(zhèn)按上級要求全面推行四級調(diào)處制度,對群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛,由村(社區(qū))和網(wǎng)格員進行調(diào)處;對一般糾紛,由村(社區(qū))組織前期參與調(diào)解的工作人員進行處理;對婚煙家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟爭議等易激化為“民轉(zhuǎn)刑”命案的重大糾紛和影響社會穩(wěn)定的糾紛,由鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行;對突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機制,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調(diào)查、調(diào)處。截至目前,我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實現(xiàn)了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn),小事少出村”的目標,保障了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
(四)全面宣傳,營造氛圍。
利用鎮(zhèn)、村干部工作會,對干部進行矛盾糾紛預(yù)防化解工作進行培訓(xùn)并宣傳相關(guān)法律知識;村(社區(qū))利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮(zhèn)、村兩級通過微信、qq、廣播、會議等形式對全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關(guān)法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展“民轉(zhuǎn)刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導(dǎo)群眾尊法守法學(xué)法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式,積極開展社會主義精神文明宣傳教育,倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)風民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),在全鎮(zhèn)營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
二、存在的不足。
一年來,雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調(diào)解工作上取得了一定的成績,但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調(diào)解難度大、調(diào)解結(jié)果不理想的問題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個別村存在對小矛盾糾紛調(diào)解不及時,導(dǎo)致矛盾糾紛激化的情況。
三、下一步工作計劃。
1.加大矛盾糾紛調(diào)解能力建設(shè)力度。進一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)在早,處置在小。
2.加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。
3.加大調(diào)解工作宣傳力度,持續(xù)營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力,使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解,使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇九
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會2020年工作要點,6月份將聽取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報告。為做好常委會的審議工作,5月28日,區(qū)人大常委會調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下,深入?yún)^(qū)法院開展調(diào)研工作,調(diào)研組參觀了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心,觀看了糾紛多元化解工作開展情況的宣傳片,詳細了解訴調(diào)對接平臺建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實效、經(jīng)費保障等方面情況,聽取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
2019年以來,區(qū)法院認真貫徹落實《xx省多元化解糾紛促進條例》,堅持把“非訴糾紛解決機制挺在前面”,積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺,極大促進了多元解紛工作的開展,取得良好成效。
建立物業(yè)糾紛聯(lián)動調(diào)處平臺,在8個鎮(zhèn)街,19個社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”,成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺,采用“領(lǐng)導(dǎo)包片,法官包點”模式,先后成立覆蓋全區(qū)的十個法官工作室,就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調(diào)解平臺,成功調(diào)解各類案件194起;建立法院專職調(diào)解平臺,積極開展訴訟糾紛調(diào)解,累計調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺,成功調(diào)解23件,累計標的額達152.54萬元。
2019年以來,區(qū)法院深入探索訴源治理,大力推進“一站式”多元解紛機制,實現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接,分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進繁簡分流雙軌運行,大幅提升民商事案件審判效率,既有效緩解了“案多人少”的矛盾,又為促進市域治理現(xiàn)代化、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。去年,被市中院授予“全市法院兩個一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進單位”。
二、存在問題。
(一)思想認識有待提高。《安徽省多元化解糾紛促進條例》于2019年1月頒布實施,一些部門、單位對該部法規(guī)宣傳不到位,一些干部群眾對該法規(guī)了解不夠深入;個別矛盾化解主體履職主動性不夠,缺乏擔當意識;部分群眾對多元解紛的有效性尚存疑慮,訴前調(diào)解積極性不高。
(二)聯(lián)動機制有待完善。從目前情況看,法院是多元解紛機制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時高效,信息交流不暢,資源不能共享,沒有很好形成合力,聯(lián)調(diào)互動良性機制尚未形成。
(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進行,一些調(diào)解員在法律知識和專業(yè)技能上比較缺乏,與新時期糾紛化解工作的要求存在差距,糾紛化解能力還有待進一步提高。
三、幾點建議。
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),互相聯(lián)動,便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報,政法委牽頭相關(guān)綜治部門出臺相關(guān)多元解紛的長效機制,做到多部門互相聯(lián)動、共享信息、綜合治理,力爭把矛盾化解在基層、解決在基層。
(二)加大宣傳力度,引導(dǎo)樹立多元化解糾紛理念。除在機制上賦予當事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外,還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過分依賴訴訟解決糾紛的觀念,對多元解紛機制的優(yōu)勢和效果加強宣傳,在群眾中普及多元解紛觀念,引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀念,推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛,讓自治的觀念以及對和諧的追求深入人心,為構(gòu)建非訴訟解紛機制提供誠信和諧的社會基礎(chǔ),積極推進“和諧屯溪”建設(shè)。
(三)進一步加強隊伍建設(shè)。要著力加強基層調(diào)解員隊伍建設(shè),注重由公道正派、廉潔自律、熱愛人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人士擔任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔任調(diào)解員,積極探索人大代表參與調(diào)解機制,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實加強基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀律作風建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,新時期要注重線上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良的基層調(diào)解員隊伍。
(四)完善激勵機制,強化工作保障。要把多元解紛職責分解到相關(guān)庭室,研究制定工作方案并抓好落實,推動多元解紛機制的長遠發(fā)展和常態(tài)化運作。要強化經(jīng)費保障,爭取資金增加多元解紛經(jīng)費投入,適當提高個案補助。要建立健全多元解紛的考核獎懲制度,實現(xiàn)考核制度與激勵機制并行,促進調(diào)解人員盡職盡責參與糾紛化解,進一步提高多元解紛機制的成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化隊伍建設(shè)。
今年初召開了專題工作會議,部署工作安排,梳理矛盾糾紛多元化解工作要點,建立了矛盾糾紛多元化解工作專班,將鄉(xiāng)綜治辦納入專班。及時調(diào)整了各村調(diào)委會成員,建立以村支部書記為調(diào)委會組長、支部副書記為副組長的調(diào)解組織隊伍,將各村網(wǎng)格員納入調(diào)解組織隊伍,并吸收各類社會組織的代表以及在當?shù)氐赂咄?、人緣關(guān)系好、善于做群眾工作、樂于參與基層治理的調(diào)解志愿者為隊伍骨干成員,形成有效預(yù)防和化解矛盾糾紛干群結(jié)合的強大合力。
各項制度規(guī)范上墻,明確職責分工,使鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解工作力量規(guī)范化建設(shè)得到了大大的加強,使鄉(xiāng)綜治辦成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構(gòu)和工作平臺。
二、完善排查機制,預(yù)防案件發(fā)生。
充分利用調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),開展全面排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,做到不留死角、不留隱患、就地預(yù)防、排查、化解糾紛。明確信息聯(lián)絡(luò)員和責任領(lǐng)導(dǎo),通過群眾與聯(lián)絡(luò)員的對接、聯(lián)絡(luò)員與責任領(lǐng)導(dǎo)的對接,形成以基層黨組織為核心,以基層政權(quán)組織為基礎(chǔ),以調(diào)解組織為龍頭,以基層干部為骨干,以群眾隊伍為依托的信息網(wǎng)絡(luò),使信息觸角延伸到社會各個角落,各個層面,從而及時有效收集掌控、研判預(yù)警各類矛盾糾紛。
三、健全預(yù)警研判機制,及時化解重大矛盾。
加強對矛盾排查信息的動態(tài)分析和定期研判,及時向鄉(xiāng)黨委和多元化解協(xié)調(diào)中心預(yù)警、預(yù)報重大矛盾糾紛及其隱患動態(tài),健全了矛盾糾紛定期研判和報告制度。我鄉(xiāng)每月一次、下轄各村每周一次定期研判各類矛盾糾紛,全面收集、匯總、梳理各類矛盾糾紛動態(tài)信息,準確掌握客觀情況,分析研判趨勢動向,提出有預(yù)見性、指導(dǎo)性、實效性預(yù)防化解矛盾糾紛的措施意見。
四、取得成效。
今年以來,隨著我鄉(xiāng)村級建制調(diào)整改革工作、村民小組優(yōu)化調(diào)整工作、脫貧攻堅接受國家普查工作以及村“兩委”換屆工作的開展,給我鄉(xiāng)多元化解工作帶來了較多問題和一定困阻。但在鄉(xiāng)多元化解協(xié)調(diào)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)綜治辦以及村調(diào)委會的共同努力下,解決了一批批的群眾疑難信訪問題,重大矛盾糾紛問題幾近于無。
五、工作不足和下一步工作打算。
1.加強組織協(xié)調(diào),繼續(xù)加大對各村調(diào)解工作的指導(dǎo)、督促和考核。根據(jù)制定的大調(diào)解量化考核標準,對大調(diào)解工作開展情況實施檢查考核,確保大調(diào)解工作各項措施落到實處。
2.嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處責任制,堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,把矛盾糾紛調(diào)處的責任落實到各部門、單位,實行分級負責,歸口調(diào)處,實行責任倒查。
3.進一步加強各村調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范公示內(nèi)容,健全基礎(chǔ)臺賬,完善工作制度,嚴格考核獎懲。
為認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號),按照市委的通知要求,結(jié)合我縣實際,對全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進行了調(diào)研,探討如何進一步完善矛盾糾紛多元化解機制?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
為加強基層矛盾糾紛多元化解工作,根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機制的指導(dǎo)意見)的通知》(豫辦[2014]35號)、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進平安xx建設(shè)的實施意見》(信發(fā)[2014]15號)等規(guī)定和要求,我縣認真抓好貫徹落實。
“兩會”、紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典、十八屆五中全會等重要敏感時期全縣社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)了赴京“零非訪”。
(二)加強“三調(diào)聯(lián)動”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會有關(guān)規(guī)章制度,將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險理賠、物價定損整合到一起,形成了多元化的道路交通調(diào)解機制,實現(xiàn)了對交通事故當事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會穩(wěn)定風險評估制度??h、鄉(xiāng)兩級把社會穩(wěn)定風險評估作為重要事項、決策、措施出臺的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻,進一步規(guī)范工作程序,把涉及群眾利益的重大項目、重大決策事項納入評估范圍,認真進行社會穩(wěn)定風險評估,廣泛征求群眾意見,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來,我縣對36個重大項目進行了社會穩(wěn)定風險評估,提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
長、群工部部長、公安局局長擔任副主任,中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會)也按照要求成立了相應(yīng)的組織,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負責人擔任組長的督導(dǎo)組5個,分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點單位落實各項工作措施。到6月底,縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾調(diào)處化解中心已全部建成,建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達到85%。
(五)建立和完善四個平臺建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺。按時建立縣鄉(xiāng)村三級基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺和縣級分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺。二是建立完善信息化工作平臺。我縣依托“陽光信訪”信息系統(tǒng),將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過程和處理結(jié)果,上傳到該信息系統(tǒng),做到網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上監(jiān)督,隨時查詢。三是完善民聲手機短信平臺建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村三級不斷完善手機短信工作平臺建設(shè),全面受理群眾訴求和意見建議,實現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價、可問責,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺。推進法律援助進信訪大廳工作,充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用,將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過程。
矛盾糾紛解決方式是多元化的,方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,健全和完善預(yù)測預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制、責任追究機制,正確運用經(jīng)濟、行政和法律手法,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會,要在推動多元化糾紛解決機制發(fā)揮實際效用。
(1)要進一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò),力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),以便抓“早”抓“小”,及時化解社會矛盾。通過兩個渠道來實現(xiàn):一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源,在鎮(zhèn)、街一級“糾紛排查化解中心”,把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組,及時將社會矛盾糾紛動態(tài)信息向村一級“中心”報送。
(2)要加強矛盾糾紛的臺賬管理。各級“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對矛盾糾紛集中梳理,實現(xiàn)歸口管理?!爸行摹币獙φ莆盏拿芗m紛逐件進行分析,按照多元化糾紛解決機制的要求,確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責任主體,歸口處理,建立調(diào)解臺賬。
“中心”或綜治機構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用。各級綜治機構(gòu)對本轄區(qū)社會矛盾動態(tài)要及時掌握,包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的,各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級綜治機構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦,對具體矛盾糾紛的解決,要件件有著落,項項抓落實;適時召開會議,總結(jié)情況,分析傾向性問題,提出有針對性的要求,落實誰主管誰負責的原則和綜治責任制。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為戰(zhàn),沒有形成凝聚力,沒有專職部門來牽頭,致使工作缺乏交流、匯報和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時俱進,因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理條件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動和報酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實無固定收入人員的勞動報酬和綜合治理的激勵機制,形成多干少干一個樣,特別是村民小組一級。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制雖然形成,但是少數(shù)干部認識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢,而法院、公安受案數(shù)量逐年上升,案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平,大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費及人民調(diào)解員補貼經(jīng)費落實效果不理想,制約了人民調(diào)解工作的有效開展。
(五)信訪難題亟待破解?,F(xiàn)行的信訪考核機制是以“戶籍所在地”為主,上級只通報,不調(diào)查不處理,給正常信訪造成負面效應(yīng),少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”,選擇敏感時機纏訪、鬧訪、越級上訪并“漫天要價”,基層迫于考核壓力,只能一次次進京赴省帶人,工作愈加被動;對于長期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員,進京上訪按戶籍所在地考核,既不科學(xué)又不實事求是。
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法部門搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調(diào)解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構(gòu)建多元化糾紛解決機制進行立法就十分必要,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強源頭預(yù)防,完善考評機制,形成工作合力。進一步重視源頭預(yù)防,把推進依法行政作為預(yù)防和化解社會矛盾的有效前提,把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會矛盾的根本舉措,把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會矛盾的重要基礎(chǔ)。要進一步推進信訪問題解決,積極探索信訪考核機制的科學(xué)化,逐步破解信訪終結(jié)難題。要進一步夯實基層基礎(chǔ),配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責任心強、素質(zhì)高的同志擔任專業(yè)調(diào)解員,并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費投入。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇十
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會2020年工作要點,6月份將聽取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報告。為做好常委會的審議工作,5月28日,區(qū)人大常委會調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下,深入?yún)^(qū)法院開展調(diào)研工作,調(diào)研組參觀了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心,觀看了糾紛多元化解工作開展情況的宣傳片,詳細了解訴調(diào)對接平臺建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實效、經(jīng)費保障等方面情況,聽取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
2019年以來,區(qū)法院認真貫徹落實《**省多元化解糾紛促進條例》,堅持把“非訴糾紛解決機制挺在前面”,積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺,極大促進了多元解紛工作的開展,取得良好成效。
建立物業(yè)糾紛聯(lián)動調(diào)處平臺,在8個鎮(zhèn)街,19個社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”,成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺,采用“領(lǐng)導(dǎo)包片,法官包點”模式,先后成立覆蓋全區(qū)的十個法官工作室,就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調(diào)解平臺,成功調(diào)解各類案件194起;建立法院專職調(diào)解平臺,積極開展訴訟糾紛調(diào)解,累計調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺,成功調(diào)解23件,累計標的額達152.54萬元。
2019年以來,區(qū)法院深入探索訴源治理,大力推進“一站式”多元解紛機制,實現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接,分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進繁簡分流雙軌運行,大幅提升民商事案件審判效率,既有效緩解了“案多人少”的矛盾,又為促進市域治理現(xiàn)代化、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。去年,被市中院授予“全市法院兩個一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進單位”。
二、存在問題。
(一)思想認識有待提高。《安徽省多元化解糾紛促進條例》于2019年1月頒布實施,一些部門、單位對該部法規(guī)宣傳不到位,一些干部群眾對該法規(guī)了解不夠深入;個別矛盾化解主體履職主動性不夠,缺乏擔當意識;部分群眾對多元解紛的有效性尚存疑慮,訴前調(diào)解積極性不高。
(二)聯(lián)動機制有待完善。從目前情況看,法院是多元解紛機制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時高效,信息交流不暢,資源不能共享,沒有很好形成合力,聯(lián)調(diào)互動良性機制尚未形成。
(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進行,一些調(diào)解員在法律知識和專業(yè)技能上比較缺乏,與新時期糾紛化解工作的要求存在差距,糾紛化解能力還有待進一步提高。
三、幾點建議。
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),互相聯(lián)動,便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報,政法委牽頭相關(guān)綜治部門出臺相關(guān)多元解紛的長效機制,做到多部門互相聯(lián)動、共享信息、綜合治理,力爭把矛盾化解在基層、解決在基層。
(二)加大宣傳力度,引導(dǎo)樹立多元化解糾紛理念。除在機制上賦予當事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外,還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過分依賴訴訟解決糾紛的觀念,對多元解紛機制的優(yōu)勢和效果加強宣傳,在群眾中普及多元解紛觀念,引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀念,推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛,讓自治的觀念以及對和諧的追求深入人心,為構(gòu)建非訴訟解紛機制提供誠信和諧的社會基礎(chǔ),積極推進“和諧屯溪”建設(shè)。
(三)進一步加強隊伍建設(shè)。要著力加強基層調(diào)解員隊伍建設(shè),注重由公道正派、廉潔自律、熱愛人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人士擔任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔任調(diào)解員,積極探索人大代表參與調(diào)解機制,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實加強基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀律作風建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,新時期要注重線上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良的基層調(diào)解員隊伍。
(四)完善激勵機制,強化工作保障。要把多元解紛職責分解到相關(guān)庭室,研究制定工作方案并抓好落實,推動多元解紛機制的長遠發(fā)展和常態(tài)化運作。要強化經(jīng)費保障,爭取資金增加多元解紛經(jīng)費投入,適當提高個案補助。要建立健全多元解紛的考核獎懲制度,實現(xiàn)考核制度與激勵機制并行,促進調(diào)解人員盡職盡責參與糾紛化解,進一步提高多元解紛機制的成效。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇十一
一、矛盾糾紛排查方式。
認真做好職民工的思想建設(shè)工作,利用政治學(xué)習(xí)時間,除對國家方針政策進行集中學(xué)習(xí)外,還要搜集案例對職民工進行職業(yè)道德教育和法制教育。增強法律意識,提高職民工能在相互融洽的關(guān)系中團結(jié)合作,理解支持。對職民工之間的矛盾糾紛進行調(diào)解,采取召開民主生活會,個別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。妥善處理項目周邊關(guān)系,不損壞群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議,不能解決的及時報告上級部門和公安機關(guān)。
二、項目調(diào)解組成員:
組長:陳文博。
副組長:李曉權(quán)、邢學(xué)峰。
成員:任瑞華、瑩瑩、孫伯峰、寇飛。
對發(fā)生多次或重大糾紛不能妥善解決的,要及時報告有關(guān)部門進行解決,報告要做到及時,真實逐級上報。每次情況的調(diào)查和協(xié)調(diào)要做好相關(guān)記載,以備上級部門參考和檢查。調(diào)查情況必須有當事外的兩人以上在場。
四、領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度。
行政領(lǐng)導(dǎo)實行24小時開機,包括節(jié)假日。在上班期間,行政人員輪流值班,保證辦公室有人值班,對來訪者進行接待。對來訪電話進行登記、答復(fù)、處理和匯報。
五、接待登記制度。
項目部對來訪者由門衛(wèi)進行登記。開門登記之前對來訪者要進行盤查,盤查內(nèi)容為姓名、住址、身份、來意等;在盤查時要察言觀色,保證不放可疑人員進入校園;盤查還要注意文明禮貌,做到文明值勤,禮貌待人。學(xué)校全體教職工對來訪者要熱情接待,對來訪者提出的重要意見和建議要做好記錄,并及時報告項目安質(zhì)部。
六、限期處理制度。
對項目內(nèi)有關(guān)人員的矛盾糾紛進行處理,堅持及時、逐級處理原則,對各部門部員的矛盾原則上由部門負責人進行協(xié)調(diào)處理。部門負責人不能處理的交由主管領(lǐng)導(dǎo)處理。項目內(nèi)外其它糾紛交由分管領(lǐng)導(dǎo)先進行調(diào)查處理。不能解決的矛盾糾紛要及時報告項目經(jīng)理。全體員工必須做到不推諉責任,不把小糾紛都推向領(lǐng)導(dǎo),不把矛盾上交;在處理中,還應(yīng)兼顧項目及其他員工利益,做到以人為本。
七、督查回訪制度。
對項目內(nèi)外矛盾糾紛進行調(diào)解處理后,要定期進行檢查、了解現(xiàn)狀,要找當事人談心,聽取當事人意見反饋。如果當事人在心里還有不服或不滿,要進行開導(dǎo)與說服教育。以達到徹底化解矛盾,增強內(nèi)部團結(jié)的目的。
八、責任追究制度。
在調(diào)解處理過程中,調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組本著實事求是、公正無私、治病救人的原則進行調(diào)解工作。
九、對以下幾種人事將進行責任追究處理:
1、矛盾糾紛當事人蓄意擴大事態(tài),不服從調(diào)解組調(diào)解的。
2、其他員工拉幫結(jié)派、扇風點火、搬弄是非制造矛盾的。
3、調(diào)解組成員對本項目發(fā)生的矛盾不及時妥善處理或不公正處理的。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇十二
維護校園安全、穩(wěn)定、文明,定期排查、及時發(fā)現(xiàn)并化解校園內(nèi)教職工及家屬之間、師生之間、學(xué)生之間各類矛盾糾紛,消除各種不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、和諧、團結(jié)的校園。
二、工作措施。
1、學(xué)校各類矛盾糾紛排查調(diào)處在學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處小組領(lǐng)導(dǎo)下進行,小組成員要明確分工、各司其責。
2、定期排查校園內(nèi)各類矛盾糾紛,建立領(lǐng)導(dǎo)小組——各教研組——班級之間信息雙向反饋的暢通渠道。
3、排查調(diào)處矛盾糾紛要遵守預(yù)防為主、發(fā)現(xiàn)調(diào)處為次的原則,以說明教育為主要方法,以團結(jié)、安全、穩(wěn)定為出發(fā)點。
4、排查調(diào)處矛盾糾紛不推諉,誰先知道誰負責,重大問題上報校黨委、校委會研究處理。
5、無論是定期排查,還是問題的發(fā)生及處理都要及時、真實地做好記載并做好歸檔工作。
6、每月對學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行匯總,填好矛盾糾紛排查調(diào)處月報表,供各級領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校檢查。
為切實加強維護社會穩(wěn)定工作,促進社會和諧,特制定本制度。
(一)信息報告制度。
1、采取上下結(jié)合、條塊結(jié)合、日常排查與定期集中排查相結(jié)合,重點排查與普遍排查相結(jié)合起來的方式,對人事編制工作矛盾糾紛進行深入細致的排查,努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
2、不管單位有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況,各室必須每月匯總一次情況,向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,有事報情況,無事報平安。
3、及時準確上報排查調(diào)處過程中發(fā)現(xiàn)的預(yù)警性涉穩(wěn)信息以利及早防范不穩(wěn)定事件,確保社會安定團結(jié)。
(二)要情報告制度。
1、凡發(fā)生10人以上的集體上訪或圍攻沖擊學(xué)校等重大情況,所在教研組各室必須在事件發(fā)生后向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。并在3小時內(nèi)向校長報告,24小時內(nèi)向上級維穩(wěn)辦報告。
2、凡發(fā)生影響穩(wěn)定的重大苗頭,所在組室負責人必須在24小時內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報告原因和處理情況,以后每天報告一次,直到矛盾全部化解。
3、發(fā)生有影響的刑事案件,必須在發(fā)生后的6小時內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
4、建立健全重大穩(wěn)定隱患掛牌督辦制度。各組室定期進行排查,并將排查出的尚未化解的各種不穩(wěn)定因素進行梳理,按輕重緩急排序,將較為重大的不穩(wěn)定因素詳情報局備案,由分管領(lǐng)導(dǎo)對重大不穩(wěn)定因素進行掛牌督辦。
(三)抄告回報制度。
1、嚴格按照“誰主管、誰負責、各方參與、分級負責”的原則,果斷、迅速、認真調(diào)處。
2、對排查出的矛盾糾紛下發(fā)督辦函,責成有關(guān)組室限期調(diào)處,各組室積極配合,并在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)調(diào)處結(jié)果。
3、要及時解決影響社會穩(wěn)定的各類熱點、難點問題,不得把本地本部門應(yīng)該解決、處理的矛盾和問題推向社會,推給上級。
(四)考核督查制度。
1、學(xué)校把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護社會穩(wěn)定工作的首要任務(wù),高度重視,狠抓落實,“一把手”為第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工歸口負責,明確各自承擔的責任。
2、嚴格實行責任追究制度,對因責任不落實、官僚主義作風嚴重、工作失職等發(fā)生重大事故和重大群體性鬧事事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的,按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任,同時實行“一票否決”。
3、將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為評選先進、晉級和晉職的重要依據(jù)之一,對遲報、漏報、不報、督辦回執(zhí)不填報的,堅決予以責任追究。
4、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),各組室各負其責的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處和化解工作,著力在落實工作措施,謀求工作實效上狠下功夫。
(五)形勢分析會議制度。
1、堅持定期和不定期形勢分析會議制度,學(xué)校每季度召開一次。
2、形勢分析會議對排查調(diào)處工作做得好的進行表揚。對工作不。
到位的進行黃牌警告并限期整改。
3、認真研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施,通過形勢分析會議落實責任,明確責任單位、責任人和調(diào)處時間,督促工作措施落到實處。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇十三
為認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號),按照市委的通知要求,結(jié)合我縣實際,對全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進行了調(diào)研,探討如何進一步完善矛盾糾紛多元化解機制?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
為加強基層矛盾糾紛多元化解工作,根據(jù)《中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機制的指導(dǎo)意見)的通知》(豫辦[2014]35號)、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進平安**建設(shè)的實施意見》(信發(fā)[2014]15號)等規(guī)定和要求,我縣認真抓好貫徹落實。
“兩會”、紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典、十八屆五中全會等重要敏感時期全縣社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)了赴京“零非訪”。
(二)加強“三調(diào)聯(lián)動”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會有關(guān)規(guī)章制度,將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險理賠、物價定損整合到一起,形成了多元化的道路交通調(diào)解機制,實現(xiàn)了對交通事故當事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會穩(wěn)定風險評估制度??h、鄉(xiāng)兩級把社會穩(wěn)定風險評估作為重要事項、決策、措施出臺的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻,進一步規(guī)范工作程序,把涉及群眾利益的重大項目、重大決策事項納入評估范圍,認真進行社會穩(wěn)定風險評估,廣泛征求群眾意見,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來,我縣對36個重大項目進行了社會穩(wěn)定風險評估,提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
長、群工部部長、公安局局長擔任副主任,中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會)也按照要求成立了相應(yīng)的組織,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負責人擔任組長的督導(dǎo)組5個,分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點單位落實各項工作措施。到6月底,縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾調(diào)處化解中心已全部建成,建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達到85%。
(五)建立和完善四個平臺建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺。按時建立縣鄉(xiāng)村三級基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺和縣級分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺。二是建立完善信息化工作平臺。我縣依托“陽光信訪”信息系統(tǒng),將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過程和處理結(jié)果,上傳到該信息系統(tǒng),做到網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上監(jiān)督,隨時查詢。三是完善民聲手機短信平臺建設(shè)。縣、鄉(xiāng)、村三級不斷完善手機短信工作平臺建設(shè),全面受理群眾訴求和意見建議,實現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價、可問責,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺。推進法律援助進信訪大廳工作,充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用,將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過程。
矛盾糾紛解決方式是多元化的,方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,健全和完善預(yù)測預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制、責任追究機制,正確運用經(jīng)濟、行政和法律手法,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會,要在推動多元化糾紛解決機制發(fā)揮實際效用。
(1)要進一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò),力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),以便抓“早”抓“小”,及時化解社會矛盾。通過兩個渠道來實現(xiàn):一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源,在鎮(zhèn)、街一級“糾紛排查化解中心”,把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組,及時將社會矛盾糾紛動態(tài)信息向村一級“中心”報送。
(2)要加強矛盾糾紛的臺賬管理。各級“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對矛盾糾紛集中梳理,實現(xiàn)歸口管理。“中心”要對掌握的矛盾糾紛逐件進行分析,按照多元化糾紛解決機制的要求,確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責任主體,歸口處理,建立調(diào)解臺賬。
“中心”或綜治機構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用。各級綜治機構(gòu)對本轄區(qū)社會矛盾動態(tài)要及時掌握,包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的,各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級綜治機構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦,對具體矛盾糾紛的解決,要件件有著落,項項抓落實;適時召開會議,總結(jié)情況,分析傾向性問題,提出有針對性的要求,落實誰主管誰負責的原則和綜治責任制。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為戰(zhàn),沒有形成凝聚力,沒有專職部門來牽頭,致使工作缺乏交流、匯報和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時俱進,因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理條件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動和報酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實無固定收入人員的勞動報酬和綜合治理的激勵機制,形成多干少干一個樣,特別是村民小組一級。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制雖然形成,但是少數(shù)干部認識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢,而法院、公安受案數(shù)量逐年上升,案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平,大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費及人民調(diào)解員補貼經(jīng)費落實效果不理想,制約了人民調(diào)解工作的有效開展。
(五)信訪難題亟待**?,F(xiàn)行的信訪考核機制是以“戶籍所在地”為主,上級只通報,不調(diào)查不處理,給正常信訪造成負面效應(yīng),少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”,選擇敏感時機纏訪、鬧訪、越級上訪并“漫天要價”,基層迫于考核壓力,只能一次次進京赴省帶人,工作愈加被動;對于長期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員,進京上訪按戶籍所在地考核,既不科學(xué)又不實事求是。
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制,必須要靠制度來保障,要在實踐中逐步完善。同時,圍繞司法部門搭建一個平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團體來參與調(diào)解,促進矛盾糾紛更好更快解決,又分擔了基層干部維穩(wěn)壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。因此,對構(gòu)建多元化糾紛解決機制進行立法就十分必要,能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強源頭預(yù)防,完善考評機制,形成工作合力。進一步重視源頭預(yù)防,把推進依法行政作為預(yù)防和化解社會矛盾的有效前提,把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會矛盾的根本舉措,把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會矛盾的重要基礎(chǔ)。要進一步推進信訪問題解決,積極探索信訪考核機制的科學(xué)化,逐步**信訪終結(jié)難題。要進一步夯實基層基礎(chǔ),配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責任心強、素質(zhì)高的同志擔任專業(yè)調(diào)解員,并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費投入。
社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇十四
按照縣教體局的安排部署,我校結(jié)合實際情況,通過強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實、積極化解各類矛盾,認真開展排查工作,已順利完成了預(yù)期的目標。9月初至10月中旬,校領(lǐng)導(dǎo)班子認真組織開展矛盾排查化解工作,召開教師座談會五余次,解決了20余位教師的工作及生活的困難問題。目前為止,沒有一起上訪發(fā)生。為我縣教育事業(yè)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),明確分工責任。在矛盾排查化解工作的開展過程中,把教師間、師生間矛盾糾紛排查化解活動擺上重要的議事日程,校領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開會議。為了認真貫徹落實縣教體局關(guān)于全面深入排查化解矛盾糾紛,校黨支部和各部門發(fā)揮了職能作用,按照縣教體局文件精神的有關(guān)規(guī)定,制定了符合我校實際的活動方案,成立了趙川鎮(zhèn)初級中學(xué)矛盾排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派專人,負責矛盾糾紛的排查化解工作,確保矛盾糾紛排查化解活動落到實處。對師生反映的矛盾大、糾紛多的問題,認真做好梳理分類,達到底數(shù)清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。認真執(zhí)行“誰主管,誰負責”、分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人的原則,一級抓一級,一級對一級負責。堅持“分級管理,責任到人”的原則,把矛盾排查化解工作擺在突出位臵,為全面開展此項活動營造了良好的氛圍。
熱情接待來訪師生,特別是對涉及到師生利益的各種訴求,區(qū)別情況,認真加以解決,維護了師生的合法利益,保證了我校正常的教育教學(xué)秩序。近三個月來,共受理師生來信18件,交辦18件,已辦結(jié)15件,辦結(jié)率83%,接待來訪師23余人(次)。同時,健全和完善重大矛盾糾紛督查督辦和交辦制度,有效防止了矛盾的激化和群體性上訪事件,發(fā)揮了維護校園穩(wěn)定第一道防線的作用。
二、精心組織,認真全面排查隱患。近三個月來,根據(jù)縣教體局的統(tǒng)一安排部署,在全校范圍內(nèi)進行了廣泛細致地排查工作,做到底數(shù)清楚,有的放失。同時通過接訪方式進行排查,把重要矛盾事件作為排查的重點,對排查出來的問題,及時進行匯總,全面掌握了矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素。
三、突出重點,切實維護師生利益。黨支部及各部門在矛盾排查化解工作中,堅持把維護廣大師生的切身利益和校園穩(wěn)定作為根本任務(wù)。充分利用校園廣播、櫥窗、板報、電子屏等形式廣泛宣傳縣教體局文件精神,教育師生通過正當渠道反映問題,有效防范簡單問題復(fù)雜化、局部問題擴大化,盡量降低解決問題的難度,使師生依法維護自己合法權(quán)益。
四、積極預(yù)防,提高矛盾排查化解工作能力。及時、準確地在第一時間獲得深層次、預(yù)警性信息,才能掌握矛盾化解工作的主動權(quán)。為此,我校積極加強矛盾排查化解工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保信息暢通、反應(yīng)迅速、內(nèi)容準確。強化對矛盾排查化解工作人員的管理培訓(xùn),切實提高工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。轉(zhuǎn)變工作作風,搶抓工作主動,化解各種不穩(wěn)定因素。
總之,今后的工作中,我們將克服困難、強化管理,把矛盾排查化解,維護校園穩(wěn)定工作,當做一項長期工作,重中之重來抓,確保縣教體局制定的各項目標順利實現(xiàn)。
趙川鎮(zhèn)初級中學(xué)黨支部。
二0一一年十一月十八日。
矛盾糾紛化解工作總結(jié)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,社會矛盾呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化,易激化等特點,為進一步加強社會矛盾預(yù)防和化解,xxx立足本職,落實市委、市政府三調(diào)聯(lián)動機制,形成一套科學(xué)有......
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社區(qū)矛盾化解工作心得體會報告篇十五
1、建立村矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,村主任王媚寶任組長,全面負責矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、落實治安包干人和調(diào)解信息員隊伍,各村民小組的黨員、干部、村民代表和村民小組長是治安包干人,并確定一名具有一定調(diào)解能力的調(diào)解信息員,共同調(diào)處化解本村民小組的矛盾糾紛,并及時向村匯報矛盾糾紛情況。
二、排查內(nèi)容。
矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查,既要反映本村一個階段化解工作的總體情況,又要突出重點,著重分析存在的問題,特別要把本村影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題搞清楚,把群眾心理、社會心態(tài)搞清楚,真正做到底數(shù)清、情況明,并研究提出解決問題的對策措施。主要應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、村民反映的熱點、難點問題,外來人員的反常動向及其他治安隱患。
2、監(jiān)外執(zhí)行的五種對象、歸正人員、涉毒人員、法輪功及其他邪教練功人員、各種非法宗教活動和黑惡勢力等高危人群的動態(tài)。
3、民間矛盾糾紛、群體性事件的苗頭、影響本村穩(wěn)定的其他不安定因素。
三、工作要求。
1、堅持一月一排查,治安包干人、調(diào)解(治安)信息員每月應(yīng)將本村內(nèi)的治安情況排查一次,并將排查情況于每月15日前向村綜治工作室匯報,村于每月20日前將匯總情況報鎮(zhèn)綜治工作中心。
2、建立矛盾糾紛定期匯總分析制度,查擺矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素產(chǎn)生的原因并提出解決問題的方法。小糾紛由治安包干人調(diào)解,一般矛盾糾紛由村綜治工作組調(diào)處,并將調(diào)處結(jié)果登記入冊按月上報。
3、對重要矛盾糾紛,要堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,及時向村匯報,村要及時向鎮(zhèn)綜治工作中心匯報。村主要領(lǐng)導(dǎo)及時做好疏導(dǎo)工作,防止矛盾擴大。對調(diào)處確有困難的,應(yīng)提出調(diào)處初步意見并及時向鎮(zhèn)綜治工作中心處報告,積極配合有關(guān)部門處理解決。
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