節(jié)能減排工作會議上的講話(通用8篇)

人與自然的關系是人類一直以來不斷探索的課題，我們應該怎樣理解和應對這種關系呢？制定一個明確的總結目標是寫好總結的關鍵。接下來，我們將分享一些關于總結的經典案例，希望能夠給大家提供一些啟示。

節(jié)能減排工作會議上的講話篇一

同志們：

今天的會議是省政府召開的一次十分重要的會議。上午，會議組織參觀了××集團公司推進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟的具體項目工程。下午，省政府緊接著召開全省節(jié)能減排工作電視電話會。兩市、兩企業(yè)、四個省直部門做了典型和會議發(fā)言，×省長站在落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，對全省節(jié)能減排工作做出了全面部署安排。下面，我就貫徹省政府電視電話會議精神，做好全市節(jié)能減排工作講三方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好節(jié)能減排工作的責任感和緊迫感。

節(jié)能減排包括節(jié)約能耗和污染減排兩個方面，是我們建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的主要抓手。我市是全省的能源消耗大市，也是環(huán)境污染嚴重的城市。應當肯定地說，去年以來，市委、市政府把環(huán)境污染整治和節(jié)能降耗工作擺上重要日程，市二屆人大一次會議明確提出了萬元gdp綜合能耗年均下降5.6%、萬元gdp污染物排放總量年均下降10%的目標。圍繞實現(xiàn)這兩個目標，市政府大力實施藍天碧水工程，出臺了《大力推進藍天碧水工程決定》和《加強節(jié)能工作的決定》，并與各縣市區(qū)簽訂了工作目標責任書。在削減污染物排放方面，去年我們重點整治工業(yè)污染和城市污染，取締土小企業(yè)308家，淘汰污染嚴重的焦鐵企業(yè)102戶，關停不達標企業(yè)63家，限期污染企業(yè)200多家。市區(qū)新增集中供熱面積320萬平方米，新增煤氣用戶5000余戶，取締供熱區(qū)鍋爐197臺，拔掉“城中村”煙囪600余根，果斷關閉了市區(qū)8家煤焦發(fā)運站，停產搬遷市有機化工廠，加強車輛超載超限和二次揚塵治理，嚴禁大型貨車運輸進城，市區(qū)空氣污染綜合指數(shù)下降了23.4%，二級以上天數(shù)增加到202天，同比增加15天,一舉甩掉了連續(xù)三年全國監(jiān)測城市倒數(shù)第一的帽子。水污染防治力度加大，編制完成了《市區(qū)供水水源地保護規(guī)劃》，徹底關閉一級保護區(qū)范圍內的所有污染企業(yè)20家，保障了居民飲水安全，汾河××段水質持續(xù)好轉。全市化學需氧量(cod)排放下降3.17%，二氧化硫排放量下降2.96%，萬元gdp污染物排放總量下降14.39%，圓滿完成了省政府下達的指標任務。在節(jié)能降耗方面，市政府成立了節(jié)能工作領導組，明確了全市節(jié)能降耗的工作重點和目標任務。結合推進污染整治，堅決淘汰落后生產能力，重點做好能耗10萬噸以上標準煤的62戶企業(yè)節(jié)能工作，加快推進清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟，開展資源綜合利用，推廣煉鐵高爐噴煤技術和侯馬湯榮化鐵爐改造技術。通過上述舉措，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗由7.2噸標準煤下降到6.78噸標準煤，同比下降4.23%。在全市上下的共同努力下，我市的節(jié)能降耗工作也邁出了堅實步伐。

今年以來，我們繼續(xù)加大環(huán)保工作力度，已經關閉污染嚴重的焦鐵等企業(yè)43家，列入關閉淘汰的149家污染企業(yè)，截止3月底已關閉23家。同時，嚴查土小企業(yè)死灰復燃行為，對全市焦化、冶金、化工、建材、電力、造紙、洗煤等行業(yè)600家企業(yè)下達限期治理通知，已有371家企業(yè)完成了治理任務，95家焦化、冶煉企業(yè)完成了煙塵治理任務。環(huán)保部門認真開展環(huán)境影響評價，共否決擬新建項目160多個。各縣市區(qū)在治理城市污染上也都有所作為，市區(qū)開工建設了××2×30萬千瓦熱電聯(lián)產項目，集中供熱、煤氣擴戶、垃圾無害化處理以及周邊20個行政村集中供熱等工程，都在加快啟動實施。今年1—4月，市區(qū)空氣綜合污染指數(shù)同比下降14.2%。4月份連續(xù)二級以上天氣，并出現(xiàn)一級天氣4天。各縣市區(qū)的空氣質量也有不同程度的改善。

總體上看，全市節(jié)能減排工作取得了不小的成績，但實事求是地講，我們的工作只是有了一個較好的開局，不能有絲毫的驕傲和懈怠。

一是環(huán)保治理的任務仍然相當繁重。今年，全市大力推進藍天碧水工程動員大會上，市政府專門出臺了關于大力實施藍天碧水工程的《決定》。這個《決定》，30條內容，對全市污染企業(yè)關停、取締、治理以及環(huán)?；A設施建設都提出了明確要求。既有硬任務，又有時間表。但從進展情況看，除關停治理工作按計劃推進外，一些帶有根本性意義的重點工程，如企業(yè)清潔生產、循環(huán)經濟發(fā)展、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)建設推進速度不快，各縣市城區(qū)集中供熱、供氣、垃圾、污水處理廠等項目進展情況不盡人意。有關部門對企業(yè)排污監(jiān)管的力度還不夠大、措施還不十分到位，不少企業(yè)超標排放、偷排偷放的問題仍然突出。

二是節(jié)能降耗任務艱巨。從20xx年的統(tǒng)計數(shù)據看，我市經濟總量占到全省的12.7%，但由于高耗能的工業(yè)結構，我市能源消耗量則占到了全省18%。20xx年，我市萬元gdp能耗為4.3噸標準煤，高出全省平均水平(2.95噸)45%，高出全國平均水平(1.22噸)的2.52倍。過高的能源消耗與環(huán)境污染同時存在，綜合治理、綜合利用的任務十分艱巨。

三是節(jié)能降耗的具體措施落實還不到位。客觀上講，去年以來，我們在節(jié)能工作上只是做了一些面上的工作，還沒有對高能耗企業(yè)采取過硬的措施，不少企業(yè)沒有制定節(jié)能方案。全市節(jié)能技術推廣力度不大，有關方面的激勵約束機制還沒有形成，全社會節(jié)能宣傳的力度不夠，示范引導的力度不大，還沒有形成應有的輿論和工作氛圍。對此，各級各部門一定要有清醒的認識，認真分析形勢，明確任務，努力增強工作的責任感和緊迫感，把節(jié)能減排作為加強宏觀調控的重點，作為結構調整、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要舉措，下大力氣，下真功夫，切實抓緊、抓好、抓出明顯的成效。

二、突出重點，整體推進，確保完成節(jié)能減排工作任務。

今年，市政府在全市經濟工作會議和政府工作報告中已經明確提出了萬元生產總值能耗下降5.6%、污染排放量下降10%的總體要求，并與各縣市區(qū)分別簽訂了節(jié)能環(huán)保目標責任書。各級各部門要結合貫徹省政府會議精神，重點做好以下幾方面的工作：

1、大力調整產業(yè)結構，加快轉變經濟增長方式。調整產業(yè)結構是推進節(jié)能減排的治本之策。各縣市區(qū)政府和市直各部門要按照“項目落實年”、“環(huán)境整治年”活動的總體部署，圍繞建設新型能源和工業(yè)基地的目標，大力調整高耗能、重污染的產業(yè)結構。要以“三會”、“兩區(qū)”、“雙百”262個調產項目建設為重點，加快改造傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展新興產業(yè)，積極發(fā)展能耗低、污染少的第三產業(yè)和高新技術產業(yè)。有關部門要嚴把建設項目準入關，堅決禁止高耗能、重污染項目建設。發(fā)改委、經委重點把好產業(yè)政策和能源消耗審核關，環(huán)保部門嚴把環(huán)評關，國土部門嚴把土地審批關，金融部門嚴把貸款關，從源頭上控制高耗能企業(yè)建設?！痢潦袇^(qū)和兩個開發(fā)區(qū)要嚴禁建設非高新工業(yè)企業(yè)。同時，要高度重視新上項目布局，加快建設生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，集中對廢渣、廢氣、廢水進行綜合利用，變廢為寶，實現(xiàn)減量化投入、再循環(huán)利用、最小化排放。切實通過優(yōu)化產業(yè)結構和企業(yè)布局結構，加快形成節(jié)能環(huán)保型產業(yè)體系，盡快把經濟增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。

2、堅持淘汰落后生產能力，限期治理各類工業(yè)污染源。今年，我市淘汰149戶污染嚴重企業(yè)的第一階段任務已經完成，下一步的關鍵是抓緊做好剩余126戶企業(yè)的關閉淘汰工作，確保6月底前完成47戶，10月底前再完成79戶。我這里強調的是，凡布局不合理的被淘汰企業(yè)，不得在原址上新建，擬新上的項目要集中放在工業(yè)園區(qū)建設，原企業(yè)所在地要恢復地形地貌。同時，要按照省政府淘汰落后鋼鐵產能的要求，繼續(xù)清理淘汰200立方米以下的煉鐵爐和鋼鐵落后工藝設施。特別是各縣市區(qū)要引導企業(yè)樹立長遠眼光，在產能置換、關小建大上要一步到位上大項目，采用先進技術工藝，不能再走淘汰—建設—再淘汰的老路。環(huán)保、經委部門要嚴查土小企業(yè)死灰復燃行為，集中對土小企業(yè)、包括小造紙、小石灰窯等企業(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處。要繼續(xù)加快焦化、冶煉、電力、化工、建材、造紙等行業(yè)的環(huán)保治理，逾期不能達標排放的企業(yè)要一律關閉。環(huán)保部門要進一步加大排污監(jiān)管力度，年底前，對市區(qū)周邊、汾河沿岸、大運高速公路、霍侯一級路西側重點污染工業(yè)企業(yè)，強制安裝在線監(jiān)測設備。

3、全面實施節(jié)能減排重點工程，加快環(huán)?；A設施建設。國務院明確提出要抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產、建筑節(jié)能等十項重點節(jié)能工程。針對我市實際，各縣市區(qū)和市直部門要加快推進煤層氣、天然氣、高爐煤氣、焦爐煤氣等清潔燃料的使用，積極改造低效燃煤鍋爐，加快發(fā)展熱電聯(lián)產，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能50%標準，帶動全社會的節(jié)能工作。同時，各縣市區(qū)和市直有關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)?；A設施建設投資的重大機遇，抓好項目論證、評審等前期準備工作，17個縣市區(qū)都要全面加快或啟動集中供熱、供氣工程建設，加快垃圾無害化處理、污水處理和中水回用工程，積極推進街巷硬化，大力發(fā)展農村沼氣，切實解決好功能性污染問題。各縣市區(qū)，特別是產煤縣市區(qū)要把車輛廂式運輸作為一件大事來抓，認真制定工作方案，加快落實推進，從根本上治理超載超限，減少車輛拋灑和二次揚塵污染。

4、抓好重點企業(yè)節(jié)能工作，帶動全社會節(jié)能降耗。去年，我們已經確定了62戶重點節(jié)能企業(yè)。這62戶企業(yè)能源消耗占全市能源消費量的56.6%，占全市工業(yè)能源消費量的63.4%。各級各有關部門要堅持“因企制宜、一企一策”的原則，逐戶研究做好62戶企業(yè)的節(jié)能減排工作。市經委要督促62戶企業(yè)盡快完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作，按照行業(yè)標準制定能耗定額，幫助企業(yè)加快節(jié)能改造，淘汰落后生產工藝和設備，認真落實節(jié)獎超罰措施。同時，要認真落實國家節(jié)能政策，促進行業(yè)節(jié)能。電力部門要全面落實差別電價政策，促進高耗能企業(yè)技術改造和轉產。環(huán)保部門要按照省政府要求，提高焦炭企業(yè)排污費征收標準，推動焦炭行業(yè)改造升級。要在全社會大力開展節(jié)能教育，大力倡導節(jié)制消費、循環(huán)消費和替代消費，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，構建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。

切實通過技術進步，改變全市工業(yè)能耗高、污染重的被動局面。

三、轉變作風，狠抓落實，把節(jié)能減排工作落到實處。

一是加強領導，落實責任。節(jié)能減排從很大程度上講，是提供公共產品，并不是企業(yè)自覺自愿的行為。各級政府和有關部門必須切實負起責任，加強對此項工作的領導。各級行政一把手作為轄區(qū)節(jié)能減排的主要責任人，一定要提高認識，親自研究，親自部署，親自協(xié)調解決具體問題。市里已經成立了節(jié)能工作領導組，辦公室設在市經委。同時，成立了環(huán)保整治工作領導組，辦公室設在市環(huán)保局。各縣市區(qū)也要成立相應的領導機構，建立聯(lián)席會議制度，研究解決節(jié)能減排工作中遇到的問題。我這里強調的是，節(jié)能指標和減排指標，都是政府責任指標，各縣市區(qū)必須層層分解落實責任，綜合運用行政、法律、經濟手段確保完成。二是部門聯(lián)動，密切配合。節(jié)能減排工作是一項龐大的系統(tǒng)工程。各縣(市、區(qū))、各有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，按照節(jié)能工作和藍天碧水工程兩個《決定》要求，共同推進節(jié)能減排工作。經委、發(fā)改委等經濟綜合部門，要認真貫徹國家產業(yè)政策，做好淘汰落后生產能力、落后生產工藝及設施的工作。環(huán)保、城建、國土資源、質檢、農業(yè)、林業(yè)、公路、交通、公安、交警、電力、工商、衛(wèi)生等有關部門要依法做好責任范圍內的節(jié)能減排工作。財政部門要加大節(jié)能減排投入，金融部門要積極支持企業(yè)節(jié)能改造。

監(jiān)察部門要做好不作為或過錯責任追究工作。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。節(jié)能減排是全社會的工作。各級政府要全面加大宣傳力度，廣泛宣傳國家節(jié)能減排政策法規(guī)，普及節(jié)能減排科學知識。新聞媒體要開辟專欄，高頻率、大密度、經常化對開展節(jié)能減排情況進行報道，形成大聲勢，營造熱氣候。要充分發(fā)揮社團組織的作用，深入發(fā)動群眾，開展節(jié)能環(huán)保型社區(qū)、學校、企業(yè)、家庭、賓館、飯店等創(chuàng)建活動，增強群眾節(jié)能減排意識，激發(fā)群眾關心節(jié)能減排、參與節(jié)能減排的積極性。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對先進單位及時進行宣傳報道，樹立典型;對工作組織不力、消極落后的單位予以公開曝光，努力在全社會營造節(jié)能減排良好輿論氛圍。

四是強化督查，嚴格考核。各縣市區(qū)政府要定期召開節(jié)能減排工作情況匯報會，主要導參加會議，聽取匯報，具體部署安排節(jié)能減排工作。市政府督查室要牽頭組織經委、環(huán)保、發(fā)改、城建等有關部門組成督查組，嚴格按照市政府節(jié)能減排工作要求，及時組織督查活動，督查結果要公開通報，對落后單位實施黃牌警告。市監(jiān)委要緊跟市政府節(jié)能減排的工作部署，嚴格對敷衍塞責、行動遲緩的縣市區(qū)和部門行政一把手實行行政問責。對完不成節(jié)能減排任務或造成環(huán)境污染事故的有關責任人，要按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》及臨政發(fā)明電〔20xx〕4號文件的有關規(guī)定進行責任追究。市政府也將對年度考核中排名后三位的縣(市、區(qū))，進行通報批評，對政府主要負責人進行誡勉談話。

同志們，做好節(jié)能減排工作是各級政府義不容辭的責任，是我們貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要舉措。希望各級部門抓緊時間，統(tǒng)籌安排，轉變作風，狠抓落實，切實把節(jié)能減排作為一項硬任務、硬指標，全力以赴抓緊抓好，確保全市節(jié)能減排任務的圓滿完成，為推動全市經濟社會又好又快的發(fā)展做出應有的貢獻!

節(jié)能減排工作會議上的講話篇二

同志們：

剛才，縣政府與各鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂了責任狀，化工園區(qū)、金鄉(xiāng)街道、住建局及民生焦化的負責同志作了表態(tài)發(fā)言。希望各級各部門要嚴格按照責任書明確的工作任務，進一步細化分解落實，層層明確工作責任，不斷創(chuàng)新工作舉措，切實抓好貫徹落實。下面，就做好今年的安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，我講三點意見。

安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，事關發(fā)展、事關民生、事關全局，是推進經濟社會趕超發(fā)展、加快建設“美麗金鄉(xiāng)”的重要內容和保障。過去一年，各鎮(zhèn)街園區(qū)和各部門、各企業(yè)在縣委、縣政府的堅強領導下，緊扣年度目標，層層夯實責任，強化措施，狠抓落實，各項工作取得了新的成效，為全縣經濟社會趕超發(fā)展、前移進位提供了堅強的保障和支撐。20xx年，全縣安全事故起數(shù)同比下降17.2個百分點，受傷人數(shù)同比下降27.1個百分點，保持了事故總起數(shù)、受傷人數(shù)雙下降，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過不斷加大生態(tài)建設力度，持續(xù)加強對大氣和水環(huán)境的綜合整治，依法關閉拆除了一批企業(yè)，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、市級生態(tài)村66個，生態(tài)環(huán)境明顯改善。進一步強化節(jié)能減排工作，全面完成了市政府下達的萬元gdp能耗和cod、氨氮等污染物減排任務目標。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)街、各部門單位以及各相關企業(yè)落實責任、加強管理、努力工作的結果，也飽含著安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能減排廣大干部職工的辛勤努力，在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝。

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當前面臨的形勢更加嚴峻，存在的問題還十分突出，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的政策要求更加嚴格，我們必須要高度重視。今年以來，中央和省市各級對安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作越來越重視，相繼召開一系列會議進行安排部署，對環(huán)境保護、節(jié)能減排各項指標的控制將會更加嚴厲。安全生產、節(jié)能減排也一直是“一票否決”的重點工作，今年市里又把安全生產納入了綜合考核，占1000分中的30分，所有一般性以上事故都要啟動問責機制，發(fā)生重特大事故1000分全部扣完，還要嚴肅追究企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任。今年三季度，南水北調東線工程將全面通水，涉及流域的水質必須穩(wěn)定達到3類標準。我縣作為重點監(jiān)控區(qū)域，如果達不到標準，影響了通水質量，市委、市政府將對所有涉水建設項目實施“區(qū)域限批”，到時不僅嚴重制約我縣經濟社會發(fā)展，而且還將影響全市的發(fā)展大局。二是當前存在的問題不容忽視，我們必須要切實解決。去年我縣雖然沒有發(fā)生“一票否決”的安全生產事故，但安全生產工作在全市14個縣市區(qū)中排第13名，除去“一票否決”的梁山，其實我們是倒數(shù)第一。今年1-3月份，全縣共發(fā)生各類安全生產事故12起，受傷人數(shù)、經濟損失同比分別上升了72.3%和66.7%?？梢哉f，目前是我縣這些年來安全事故發(fā)生頻率最高、形勢最為嚴峻的時期。特別是化工園區(qū)中心大道與金豐線的十字路口，今年連續(xù)發(fā)生多起交通事故，累計死亡了10個人，都沒有引起相關部門的足夠重視，最后還是我調度安排才裝上了紅綠燈。還有雞黍的一家企業(yè)，明顯存在違規(guī)生產行為，為什么沒有及時查處?最后釀成了死亡事故。這些事故如果事先引起我們足夠的重視，認真進行隱患排查，舉一反三，采取措施，不會造成這么嚴重的后果!這也反映出在我們的工作中存在著重視不夠、措施不實、制度不全、力度不強的問題。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。三是新的形勢嚴峻、任務艱巨，我們必須要加倍努力。雖然這兩年我們關停和淘汰了部分產能落后的企業(yè)，但規(guī)模小、耗能高、產出低仍是當前我縣工業(yè)企業(yè)的主要特征，再加上以民生焦化、民生熱能、新科化工等為代表的高?；て髽I(yè)陸續(xù)竣工投產，必將會帶動能源消耗、事故隱患和污染物排放的大幅增加。另外，今年全縣規(guī)劃實施的“百項工程”重點項目達158個，總投資近1500億元;而且，隨著“招商引資年”、“大項目突破年”等活動的深入開展，將會有一批新的項目相繼落地建設。這些項目也肯定會增加安全隱患、能源消耗和污染物的排放?？梢哉f，新的形勢、新的任務，對我們的安全生產、節(jié)能減排、環(huán)境保護工作提出了新的更高要求。對此，各級各部門務必要進一步認清安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作的極端重要性，把這三項工作放在更加突出的位置，以更加堅定的決心、更加扎實的作風、更加有力的舉措，全力推動各項工作再上新水平、奪取新成效、開創(chuàng)新局面。

二、強化措施，狠抓落實，進一步開創(chuàng)安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作新局面。

關于安全生產工作。安全生產，責任重于泰山。當前，我縣安全生產工作的形勢十分嚴峻，尤其是危險化學品、道路交通、建筑工程、工礦商貿等領域，隱患非常突出，事故經常發(fā)生。部分企業(yè)有法不依、有章不循，存在違規(guī)生產、違法經營現(xiàn)象。另外，隨著我縣工業(yè)的轉型振興、城鎮(zhèn)化進程的加快，不可避免地增加了一些新的事故隱患和管理難點。如果我們不進行大力度的管理和整改，很難不出現(xiàn)問題。所以我們必須拿出超常規(guī)的措施，堅決遏制安全生產事故發(fā)生。要全面夯實安全生產基層基礎工作。做好新形勢下安全生產工作，有效預防和減少發(fā)生安全事故的關鍵是打牢基層基礎。基礎不牢、地動山搖。只有扎扎實實抓基層、打基礎，真正建立起長效機制，才能筑牢安全生產第一道防線，才能確保人民群眾生命財產安全。但從我縣目前情況看，各鎮(zhèn)街園區(qū)普遍存在安監(jiān)機構設置不到位、配備人員少、缺乏執(zhí)法設備等問題。沒有專門的工作機構、專門的工作人員，怎么能抓好安全生產工作?怎么能確保不出問題?會議之后，縣安監(jiān)局要抓緊對照市里的考核辦法，制訂出臺我縣的安全生產工作考核細則。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關部門要對照考核細則，抓緊時間查缺補漏，做好各自的基層基礎工作。沒設專門安監(jiān)機構的要抓緊設立，人員、設備沒到位的要全部配備到位。今年，如果因為基層基礎工作沒做好，考核時再丟分，甚至引發(fā)重大安全生產事故，縣委、縣政府將嚴肅追究相關責任人的責任。在這里我也給大家表個態(tài)，即使縣里資金再緊張，只要安全生產需要，也盡量給予保障到位。要加大隱患排查和打非治違力度。最大的安全在于防范，防范的基礎在于排查隱患。隱患不除，事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，堅持“安全關口前移、安全責任前置”，建立事故隱患排查治理專項檢查和綜合督查制度，切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。要加大對事故隱患的督促整改力度，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時排除各類事故隱患。對存在安全隱患或違法違規(guī)生產經營，拒不整改的企業(yè)，必須依法依規(guī)嚴厲查處，直至關停取締。要進一步落實工作責任。這次會議，我們印發(fā)了安委會組成人員的通知，成立了11個安全生產專業(yè)委員會，明確了“什么行業(yè)由誰來主管，什么領域由誰來監(jiān)管”等一系列問題，任務一清二楚，責任一清二楚。今后，我們就按此辦事，誰的工作誰負責，誰的問題誰處理?？h分管領導和安委會辦公室要建立健全聯(lián)席會議制度，經常性深入一線督導檢查，定期召開會議通報情況、研究解決問題。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要堅持屬地管理責任，只要事故發(fā)生在你轄區(qū)，有關領導就要第一時間趕赴現(xiàn)場，組織事故救援。只要非法違法生產經營建設行為出現(xiàn)在你轄區(qū)，打非治違、關停取締就是你的責任、你的義務?？h委、縣政府相信，只要各級各部門嚴格落實一把手責任制，切實把基層基礎、隱患排查及打非治違工作抓實抓好，安全生產工作一定能取得好的成效、新的局面。

關于環(huán)境保護工作。環(huán)保工作不僅僅是發(fā)展問題、經濟問題，而且更是社會問題、民生問題。黨的報告中，集中論述了生態(tài)文明建設的重要意義，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標，進一步明確了環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地，加強環(huán)境保護是推進生態(tài)文明建設的根本措施。省委提出，要凝聚全省的智慧和力量，實施生態(tài)山東建設，全面提升生態(tài)文明水平，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。市委馬書記也提出：“要大力實施‘生態(tài)突破’戰(zhàn)略，堅持綠化當模范、治水當示范、治氣當先行，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”可以說，無論是中央，還是省市，對環(huán)境保護、生態(tài)建設的重視程度都達到了前所未有的高度。就我縣來講，近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對生態(tài)環(huán)境有了更多、更高的要求。我縣河湖眾多，水資源比較豐富，隨著“九湖五河”生態(tài)濕地景區(qū)板塊的加快建設，省級園林城市、水生態(tài)文明城市的積極創(chuàng)建，我們完全能夠打造出碧水藍天的環(huán)境品牌?？梢哉f，實施生態(tài)建設，我們有基礎，上級有要求。各級各部門務必要牢固樹立“發(fā)展為民，環(huán)?；菝瘛钡睦砟?，把經濟發(fā)展與環(huán)境保護緊密結合起來，切實加大環(huán)境保護和生態(tài)建設的強度和力度，加速推進“美麗金鄉(xiāng)”建設。一要切實改善大氣環(huán)境質量。大氣污染是社會各界廣泛關注的焦點。各級各部門要嚴格按照省、市關于大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的要求，重點抓好工業(yè)廢氣、城市揚塵和機動車尾氣治理。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度，對不按要求安裝脫硫設施的企業(yè)一律處罰到位、限期整改。今年要全面取締城區(qū)小型燃煤鍋爐，三大園區(qū)及鎮(zhèn)街工業(yè)園一律不得新上小型燃煤鍋爐。今后，要嚴把招商項目入園關，凡是新招引項目，大工業(yè)運行指揮部要嚴格評審把關，堅決杜絕高耗能、高污染的項目落地建設，不能以犧牲環(huán)境為代價換取不可持續(xù)的發(fā)展。二要集中攻堅水污染治理。省市對南水北調流域的水污染防治工作高度重視，列為“摘帽子”的政治任務，要求涉及的縣市區(qū)必須堅決完成?，F(xiàn)在距南水北調通水時限只有三個月的時間，各級各部門要按照“屬地管理、一河一策”的原則，全面構建“治、用、?！毕嘟Y合的流域治污體系，確保水質穩(wěn)定達標。環(huán)保部門要督促縣污水處理廠、泉達光伏、宏大食品、金源食品等重點企業(yè)，抓緊完善治污措施，確保按時限要求完成治理任務。去年，有的企業(yè)無視法律法規(guī)，毫無忌憚的違法排污，將污水直接排到大田地里，群眾對此怨聲載道、深惡痛絕。對這樣的企業(yè)，環(huán)保、工商、質監(jiān)等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，切實提高環(huán)境違法成本，增強環(huán)境執(zhí)法的威懾力。三是全面推進生態(tài)金鄉(xiāng)建設。生態(tài)建設是關系群眾福祉的長遠大計。我縣生態(tài)濕地景區(qū)建設走在了全市的前列，成為群眾擁護支持的亮點工程，打開了“生態(tài)金鄉(xiāng)”建設的突破口。生態(tài)濕地景區(qū)指揮部及相關部門要加快推進“九湖五河”治理和生態(tài)水系連通工程，確保按照時間節(jié)點完成各項建設任務，切實發(fā)揮濕地生態(tài)功能和景觀效應。要深入實施大綠化攻堅行動，抓住當前植樹造林的有利時機，多上人力、機械，全力建設綠地系統(tǒng)和生態(tài)廊道，構筑起防治大氣污染的綠色生態(tài)屏障。四要深入實施農村環(huán)境綜合整治。農村環(huán)境綜合整治是得民心、惠民生的工作，群眾迫切期待，社會高度關注，市委、市政府對這項工作也非常重視，多次進行明查暗訪。雖然我們連續(xù)幾年都在抓這項工作，各鎮(zhèn)街也采取了一些措施，但成效不明顯，各村配備的保潔人員幾乎沒有發(fā)揮作用，農村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象還沒有從根本上得到解決。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部、各鎮(zhèn)街、縣直各有關部門要充分借鑒外地先進經驗，加快垃圾中轉站及配套設施建設，進一步強化清潔隊伍監(jiān)管，真正建立長效管理體制，實現(xiàn)農村環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長效化。

關于節(jié)能減排工作。節(jié)能減排是轉變發(fā)展方式、加快經濟轉型的必然選擇，更是一項嚴肅的政治任務。國家和省里明確提出，對節(jié)能減排工作實行嚴格的“一票否決”制度。隨著我縣三大工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展和一批項目的陸續(xù)建成投產，能源消耗量和污染排放量都將大幅增加，節(jié)能減排的任務更加艱巨。特別是民生焦化項目，如果不能把減排指標爭取過來，全部投產后，我縣將會被“區(qū)域限批”。因此，無論是金鄉(xiāng)發(fā)展大局的需要，還是從個人政治前途考慮，我們必須把節(jié)能減排工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取更加有效的措施，確保完成節(jié)能減排工作任務目標。一要切實強化源頭管控。這次會上印發(fā)了部門節(jié)能目標責任分工，對項目能耗把關審查和管理作了進一步的明確。縣節(jié)能辦要做好項目的監(jiān)督管理和審查工作，發(fā)改、經信、國土和環(huán)保等部門要強化配合，確保從源頭上控制能耗的過快增長。凡是違反規(guī)定，為高耗能、高排放項目提供便利的，縣政府將嚴肅追究相關單位和責任人的責任。二要突出抓好行業(yè)領域節(jié)能和污染減排工程建設。煤炭、化工、建材、紡織等行業(yè)，是當前節(jié)能潛力最大的領域，要鼓勵企業(yè)大力實施節(jié)能技改，加大重點企業(yè)用能監(jiān)控力度，確保圓滿完成萬元gdp能耗比上年降低3.75個百分點的剛性目標。對今年安排的減排項目，特別是化工園區(qū)和食品園區(qū)的污水處理廠必須盡快建成投產，義達熱力要確保達到環(huán)保驗收要求，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。化工園區(qū)和相關部門還要積極與市直有關部門溝通協(xié)調，想方設法把民生焦化的減排指標爭取到我們這里來。三要大力推進清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟。特別是三大工業(yè)園區(qū)要以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)為契機，引導鼓勵區(qū)內企業(yè)采用先進的清潔生產工藝技術、裝備，實施清潔生產技術改造，提升企業(yè)的清潔生產水平。此外，在煤焦化、煤氣化、紡織服裝等產業(yè)發(fā)展上，要以民生煤化、盈德氣體、如意印染等大項目為依托，積極拓展延伸其產業(yè)鏈條，培育發(fā)展相關的配套產業(yè)，形成循環(huán)經濟產業(yè)鏈條。各級各部門還要以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材為重點，大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

三、加強領導，落實責任，確保安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作取得重大成效。

一要加強領導，落實責任。安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作都是“一票否決”的重要事項。各級領導干部要把安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作作為“一把手”工程，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調度、重要案件親自督辦，確保領導到位、責任到位、工作到位、落實到位。

二要嚴格監(jiān)管，強化服務。要進一步建立完善監(jiān)督機制、預警機制，實現(xiàn)全縣安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，切實提高安全生產和環(huán)境保護突發(fā)事件處置能力。各級各有關部門要堅持關口前移、重心下移，深入一線指導工作、解決問題，確保各項任務的圓滿完成。

三要有責必究，務求實效。對于安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能減排工作，縣委縣政府將以嚴實的制度、嚴厲的措施、嚴格的考評來推進工作落實。凡是出現(xiàn)問題，造成影響，以及在全市考核中失分、影響全縣考核成績的責任單位、責任人，不管是哪個鎮(zhèn)街、哪個部門、哪個企業(yè)、哪一個人，都決不姑息。市委、市政府摘縣里的帽子，縣委、縣政府先摘你的帽子。

同志們，今天的金鄉(xiāng)已經進入了加快發(fā)展的嶄新階段，我們沒有理由、也決不允許因為安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排問題而影響金鄉(xiāng)的發(fā)展大局。我們要本著對人民負責、對子孫后代負責的精神，以鐵的決心、鐵的標準、鐵的手腕，全力以赴抓好安全生產、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，以實實在在的成效助推金鄉(xiāng)爭先進位、趕超發(fā)展。

節(jié)能減排工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，推進公共機構節(jié)能，降低機關運行成本，功在當代，利在千秋。各級各部門一定要樹立勤儉節(jié)約的思想，以強烈的責任感和事業(yè)心，認真貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》，扎實有效地做好公共機構節(jié)能工作，加快推進節(jié)約型機關建設，為確保完成公共機構節(jié)能目標，加快建設“美麗×，幸福家園”做出新的更大貢獻！

節(jié)能減排工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開這次會議，主要任務是啟動我市第x個全國節(jié)能宣傳周活動，研究分析當前節(jié)能工作面臨的形勢，安排部署下一步工作。剛才，x主任通報了今年以來全市節(jié)能工作情況，x市政府等x個單位作了典型發(fā)言，講得都很好。下面，我就組織好宣傳周活動、做好節(jié)能降耗工作，講幾點意見。

一、要更加重視節(jié)能工作。

近年來，全市上下認真貫徹市委、市政府決策部署，堅持以節(jié)能推動產業(yè)結構優(yōu)化、以節(jié)能促進城市轉型，真抓實干，創(chuàng)新發(fā)展，節(jié)能工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了全市gdp單耗水平和節(jié)能綜合管理水平“雙向提升”?！笆濉逼陂g，我市萬元gdp能耗累計降低x%，超計劃目標x個百分點，去年又下降x%，綜合考評位列全省先進水平。節(jié)能成績的取得是與各級各有關部門和廣大企業(yè)，特別是廣大節(jié)能工作者的艱苦努力、開拓拼搏分不開的。在此，我代表市政府，對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

有的對新形勢、新要求不適應，怕?lián)熑危狈τ行мk法，被動應付。對這些不利因素，我們要認真研究應對，及時制定相關措施，確保節(jié)能目標的完成。

二、要突出節(jié)能工作重點。

今年x月份，市委、市政府召開了工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，出臺了一系列政策措施；

近期省、市提出要加快推進新舊動能轉換，這為我市工業(yè)發(fā)展指明了方向，提出了新的要求。節(jié)能降耗與工業(yè)創(chuàng)新轉型提檔升級特別是新舊動能轉換是相輔相成、互相促進的，全市上下要按照這一要求，強化措施，創(chuàng)新作為，真抓實干，推動我市節(jié)能工作再上新水平、新臺階。

循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展中，也要把節(jié)能降耗作為重點，帶頭采用新技術、新工藝和新設備，做節(jié)能降耗的示范者、推動者和“樣板田”，做到新興產業(yè)和節(jié)能降耗兩個成果一起抓一起要。

另一方面，要積極組織實施一批節(jié)能重點工程，爭取形成更多的節(jié)能量，進行市場化交易，保障我市發(fā)展需要，為長遠發(fā)展增添后勁。

三是創(chuàng)新驅動，抓好三大節(jié)能重點工程實施。要創(chuàng)新節(jié)能方式方法，加快組織實施高效煤粉鍋爐推廣工程、分布式發(fā)電推廣工程、循環(huán)經濟發(fā)展工程等三大工程。工業(yè)綠動力和太陽能集熱系統(tǒng)推廣工程，x年要力爭推廣高效煤粉鍋爐x蒸噸，建成x處x萬噸煤粉制備中心，力爭推廣太陽能集熱系統(tǒng)x處。分布式發(fā)電推廣工程，x年要爭取推廣分布式發(fā)電x兆瓦以上。循環(huán)經濟發(fā)展工程，要以《x市循環(huán)經濟發(fā)展實施方案（x-x）》為統(tǒng)領，重點培育x個循環(huán)經濟典型案例和x個特色循環(huán)經濟產業(yè)鏈。要積極培育x經濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)，力爭實現(xiàn)我市國家級循環(huán)經濟示范園區(qū)“零”的突破。

四是強化“四能”建設，持續(xù)加強節(jié)能基礎管理。要擴大能效領跑者活動范圍，在組織工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)能效標桿的同時，引導公共機構、商業(yè)經營場所以省內外先進能耗為標準，制定提升方案，提高能效水平。要繼續(xù)開展能源管理體系建設，在全面完成年耗能x萬噸標煤企業(yè)體系建設的基礎上，組織年耗能x噸標煤企業(yè)開展體系建設。要有序推進重點行業(yè)能效對標活動，繼續(xù)對水泥、地方電力、化工、造紙等重點行業(yè)實施對標管理，不斷提升能源管理水平。要強化節(jié)能執(zhí)法，在認真貫徹落實省節(jié)能監(jiān)察總隊工作部署的同時，樹立柔性執(zhí)法理念，加強工作創(chuàng)新，打造工作亮點，提升全市節(jié)能工作水平。

三、要扎實開展節(jié)能宣傳周活動。

要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極運用網絡、微信、微博、短信等新興媒體加大宣傳力度。特別是各級經信和發(fā)改部門，要充分發(fā)揮牽頭部門作用，認真抓好活動方案的制定和實施，加強溝通協(xié)作，會同聯(lián)合主辦部門做好節(jié)能宣傳周和低碳日的組織工作，鼓勵相關社會組織、企事業(yè)單位積極參與宣傳活動，在更大范圍內推動開展節(jié)能減排全民行動，通過展覽展示、技術交流、現(xiàn)場體驗等活動，努力營造節(jié)能減排、低碳發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

同志們，節(jié)約能源、保護環(huán)境，功在當代、利在千秋，全社會每個人都有義務和責任。讓我們動員起來、行動起來，從小處著手，從自我做起，節(jié)約每一度電、每一塊煤、每一升油、每一滴水，共同營造一個全社會節(jié)約能源、保護環(huán)境的良好氛圍，為加快建設自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新x做出新的積極貢獻。

節(jié)能減排工作會議上的講話篇五

同志們：

市委、市政府召開的這次會議，主要任務是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，實施“四動”并舉，加快推進重點項目建設。根據喜杰書記的意見和要求，我代表市委、政府，對上半年工作情況做簡要回顧和總結，對下半年工作進行安排和部署。具體講兩個問題。

一、當前的勢頭非常好，發(fā)展的格局初露端倪，要繼續(xù)強力推進。

今年是“”的第一年，開好頭、起好步，做好全年工作，不僅關系到今年的目標任務，也關系到“”期間發(fā)展的基礎和未來的動力。所以，上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領導，分別介紹了本地項目建設的進展情況，從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進展和目標，看到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里，我把年初以來，全市主要經濟指標完成情況向大會進行通報。總體來講，經過大家的共同努力，主要經濟指標呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

上半年實現(xiàn)生產總值369億元，增長18.4%，總量排在全省第四位，增幅全省第二位。預計7月份，生產總值實現(xiàn)447億元，增幅為18.3%。今年1-7月份，全市完成固定資產投資214.8億元，增長31%，增幅位居全省第三位。全市3000萬元以上在建項目521個，其中億元以上項目186個。1-7月份全市爭取各類專項資金4.18億元，增幅為31%。上半年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值727.1億元，超過松原4.4億元，同比增長55.1%，總量增幅均位居全省第三位。實現(xiàn)增加值214.4億元，繼續(xù)位居全省第四位，同比增長30.9%，增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達到73.7%，高出產值月均增幅18個百分點，高出增加值月均增幅45.3個百分點。工業(yè)增加值占產值比重從年初的0.268上升到0.294，對全市gdp的貢獻不斷提高。工業(yè)實現(xiàn)稅收15.8億元，同比增長23.4%，占全市總稅收的55.2%,其中市直工業(yè)上繳稅收10.3億元。上半年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)161.9億元，增長16.4%，增幅位居全省第9位，排位靠后，反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數(shù)4.7%，增幅位居全省第2位。上半年，全市省外招商引資到位資金88億元，同比增長35.2%，在全省地市州中，總量排在第三位，增幅排在第四位。1-7月份，招商引資到位資金150.1億元;省外招商引資到位資金123億元，同比增長35.2%。1-7月份，全口徑財政收入39.4億元，增長28.4%，總量、增幅分居全省第6位。全省總量第一的為長春546億元，相繼為吉林、延邊、松原、通化，我市全口徑財政收入總量低于第五的通化10億元。全市地方級財政收入實現(xiàn)20.6億元，增長39.9億元，總量、增幅分別位于全省第6位。四平市本級全口徑財政收入22億元，增長35%，總量位于全省第五位，增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入9億元，增幅39.5%，總量、增幅分居全省第四位，總量在半年內超過了通化市、白山市。

我們在全省的數(shù)據排名有非?？上驳囊幻?，無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯，但競爭也非常激烈，此起彼伏，你追我趕。在這樣的前提下，我們更應加大力度，把工作做得更好。

目前，在市委的領導下，四平呈現(xiàn)出政通人和的良好勢頭。五個班子、各級干部都圍繞“”發(fā)展目標，研究項目、研究要素、研究發(fā)展的途徑和辦法，視野和水平也不斷提升，工作基本上達到滿負荷的程度，同時破解了一些制約發(fā)展的關鍵性難點問題，確保四平發(fā)展步入了快車道?；仡櫱?個月的工作，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

一是謀劃工作全面完成，“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經基本確定?！啊逼陂g我們確定了四平發(fā)展的基本格局和目標，為了能夠使工作更加科學、合理、超前，我們做了大量細致工作，特別是市區(qū)當中“一核”、東南新城的規(guī)劃，包括詳規(guī)已經全部做完。我們邀請了歐洲、美國、日本、上海的設計單位，從高鐵站前廣場到旭日立交橋、主題公園、紫氣大路、西湖水上公園，整個一條線的規(guī)劃已經全部落地。為實現(xiàn)東南新城開發(fā)建設目標，市里成立了領導小組，喜杰書記、永江主任、閆杰主席等幾個班子的主要領導親自參與，副市長柴偉同志做指揮部總指揮，對東南新城8平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設計，以及政務中心的確立都做了詳盡的安排，使得我們在布局和謀劃上得以落實。為優(yōu)化城市環(huán)境，完成了“兩河四岸”規(guī)劃，對市區(qū)山水林進行規(guī)劃。為做強四大產業(yè)基地、十大特色園區(qū)，完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標、功能定位和運行機制的研究，擬提請市委會討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲等重大項目規(guī)劃已完成，未來四平長遠發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經濟帶的規(guī)劃設計已基本完成。

二是項目動手早，初步形成你追我趕的局面。煙廠30萬大箱卷煙易地擴能改造項目正式奠基，為我們培植稅源、改變財政緊張狀況奠定了基礎。四平昊華雙50萬噸燒堿、聚氯乙烯，30萬噸電石、200萬噸水泥等項目搬遷選址已經確定，為建設百億元化工園區(qū)奠定了基礎。公主嶺大嶺汽車物流園區(qū)的正式啟動，加速推進了長南經濟開發(fā)區(qū)建設，為加快“南接北融”創(chuàng)造了條件?？偼顿Y26億元的鐵東區(qū)風電裝備園順利簽約，將成為全市經濟發(fā)展的新亮點。“4.18”全市46個億元以上項目的集中開工，無論是開工數(shù)量，還是開工時間的靠前，都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設做到了早動手，準備充分，大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署，積極開展工作。

三是發(fā)展要素得到整合，制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。今年在研究確立項目、招商引資、對外宣傳推介中，注重用要素優(yōu)勢來宣傳推介四平，圍繞資源、區(qū)位、物流、土地價格、勞動力價格、運行成本、資金技術等方面比較優(yōu)勢，使得招商洽談的方向、內容更加明確和豐富。特別是困擾發(fā)展的資金瓶頸得以緩解。今年4月17日，城投13億債券資金到位，為城市建設、開發(fā)東南新城，四大工業(yè)園區(qū)建設籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設大規(guī)模開工，就是因為資金有了著落。當前，市工、農、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調省行、省級商業(yè)銀行，為二次融資放大做準備。

四是引導示范項目動作快，展示了工作的信心和決心。以東南新城為代表的示范項目取得了形象性進展，紫氣大路、開運街即將通車，零標高以下基礎性工程進展順利。這個項目，結合了高鐵建設、客運發(fā)展、商業(yè)業(yè)態(tài)和城市空間布局，這8平方公里的新城如果用3年時間完整的做起來，將成為四平整個城市布局中又一個新的亮點，成為城市加快發(fā)展的標志。該區(qū)域能夠容納15-20萬人的居住、工作和生活，對全市服務業(yè)和城市功能將有較大的提升，起到振奮人心的作用。

五是農業(yè)取得了很好的預期效果，有望獲得大豐收。今年四平的雨量偏多，各縣(市)區(qū)圍繞農業(yè)增收做了很多努力。公主嶺、梨樹、伊通在科學種田、農業(yè)合作社、規(guī)模集約經濟上做了大量工作。9月20日，公主嶺要舉辦中國第一個玉米節(jié)，展示農業(yè)品牌和形象，宣傳推介四平。農業(yè)是四平的基礎，對此，全市上下要全力支持，把其辦成四平的玉米節(jié)?，F(xiàn)在我們要加大對外宣傳、展示四平的力度。近期我市舉辦的“金士百”杯全國汽車拉力錦標賽，得到了全國的關注，網上有將近27萬條信息，這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好，各縣(市)區(qū)也要積極配合。

六是民生工作富有成效，群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。最近一個時期，在民生工作方面做出了諸多努力，使群眾對市委市政府的信任不斷提升，對我們寄予的希望和要求也更高。到7月末,共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農保等各類資金1.24億元。新增就業(yè)4萬人，4351名就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè),為5290名“五七家屬工”辦理參保手續(xù)，農村勞動力轉移就業(yè)79.8萬人次，為社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎?；I集750萬元，裝修6500平方米的新社保大樓，徹底解決社保經辦機構辦公場所轄小、設施落后問題。通過加大征繳力度，爭取省調劑金1.53億元，解除了社會保險基金風險預警，并實現(xiàn)結余16.34億元。1-7月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老金12.53億元，向鐵東、鐵西兩區(qū)農村老人發(fā)放養(yǎng)老金653萬元。深入實施“社區(qū)行動計劃”，通過包保、投入幫扶資金，以及提高社區(qū)人員工資標準，改善社區(qū)辦公條件，增強了社區(qū)服務能力。

今年工作取得的成效，得益于各個方面的共同努力：

第一，得益于市委的堅強領導和核心作用，帶領我們破解了發(fā)展的幾個重大難點和關鍵問題。一是“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略和“”規(guī)劃的形成，“攻堅克難、求富圖強”四平精神的確立，使全市上下工作有方向、有依據、有目標。二是重大項目起到了引領作用。煙廠30萬大箱卷煙易地擴能改造項目正式奠基，實現(xiàn)了四平人多年的夙愿。該項目在煙草行業(yè)結構調整、總量控制的情況下，經喜杰書記全力推進，終于在今年實現(xiàn)了易地改造項目的破土動工，這對四平是巨大貢獻，功在當代，利在千秋。三是破解了資金上的難題。四平發(fā)展最大制約因素是血脈不足，資金總量小。經喜杰書記的推動，13個億的城投債券用了一年多時間終于到位，為城市發(fā)展注入了動力。資金到位后，喜杰書記帶領大家千方百計把其用到刀刃上，東南新城、紫氣大路、市區(qū)零標高以下的建設總投達20多個億。應該說，今年我們用很少的錢，啟動了這些項目。在兩年多的時間里，市委、市政府相關領導，發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作，才有這個結果。四是正確的用人導向已經形成。從市直部門干部的任用，到縣區(qū)換屆干部的年輕化，公開招考一批縣處級領導干部，市委引入競爭機制，用干事的人、能干事的人，一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職，今年上半年，七名干部順利走上市級領導崗位，廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好，形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。

第二，得益于五個班子形成合力，同舟共濟。市五個班子緊密團結在市委周圍，大家心往一處想，勁往一處使。人大、政協(xié)、紀檢委的領導，在決策和判定問題上，不打折扣、主動出謀劃策。熟悉工業(yè)的同志，研究工業(yè);熟悉項目的同志，研究項目。玉珠主任、福祿主任、曉春主任，有昌主任，鳳蘭主席、文輝主席，包括王洪志，都在牽頭專用車、化工、新能源、平東老工業(yè)區(qū)、機場、金融等項目推進組，多次赴外考察、開展對接工作，真心實意去干事。政府班子成員殫精竭慮，按照市委部署要求，在“抓落實”三個字上下功夫。為扭轉困擾我市多年的“財力弱、負擔重”的突出問題，財政、地稅、國稅等部門付出了很多的努力和代價，去年市本級地方級財政收入從8.3億增加到12億，今年1-6月份完成7.8億，每個月入庫1.3億，1-7月份完成9億。按這個速度，年底完成16.5億的年初預定目標應該沒問題。正因為財力的好轉，從去年10月份開始，在不到一年的時間里，市本級兩次提高財政供養(yǎng)人員津補貼標準，人均增加844元，市區(qū)人均補貼標準達到21432元，原來由全省的第九，迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財力增長近4億元，主要是自然增長、發(fā)展總部經濟，以及加大稅收增繳力度，防止跑冒滴漏。當前財政收入占gdp比重基本上保持在7%左右，全省是14%，全國是21%，四平的稅賦遠遠低于全國、全省平均水平。財力的增長，不存在增加企業(yè)負擔，也不存在借錢給大家發(fā)津補貼等問題，大家要有正確的認識。

第三，得益于各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。剛才，各個縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況，表明了發(fā)展的決心和態(tài)度，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作，這一點全市上下都很清楚。

第四，得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏，不斷擴大企業(yè)規(guī)模。這是今年一個明顯特征，從1-7月份稅收增長情況看，一些企業(yè)主動找市場，生產經營規(guī)模不斷擴大，進而納稅額度不斷提升。納稅增長勢頭強勁的企業(yè)有：昊華同比增長489.1%，吉春藥業(yè)同比增長337.1%，巨元換熱器同比增長266%，九州房地產同比增長264.2%，海銀房地產增長188%，這些都是翻兩番及以上的企業(yè)，說明企業(yè)在市場競爭中逐步做大做強。另外一些企業(yè)在技改上，在擴大外向合作上有了新內容。煙廠的易地改造，昊華的擴能搬遷，吉春藥業(yè)、精細化工的上市，以及精細化工協(xié)調石藥總部把投資10億元的原料藥生產基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進。在中歐專用車園區(qū)建設上，奮進專用車主動與中航集團聯(lián)系，把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作，世界領先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術合作項目正在洽談中。另外，新天龍、農高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴張，加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉變，積極與國際、國內高端企業(yè)合作，敢于靠大聯(lián)強，改造嫁接，只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大，就不做小老板，做股東，這些都是巨大的變化。

第五，得益于初步形成了想事干事的氛圍。為增強四平未來的發(fā)展后勁，最近市區(qū)包裝了四大特色產業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲等11個重大項目。在此過程中，各相關部門積極配合，主動協(xié)調一流設計單位、咨詢公司，主動與國家部委、上級廳局匯報勾通，千方百計對接金融機構，確保項目包裝、推進取得明顯進展。市水利局從去年8月份開始，就同國家水利部、省水利廳和水利設計院銜接溝通，力爭把二龍湖、轉山湖水源引入市區(qū)，東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農田水利設施建設等項目快速推進。林業(yè)、交通、城建、土地等部門，積極對上爭取項目、資金，環(huán)保部門正在積極努力，力爭在全省爭取更大份額?，F(xiàn)在政府多數(shù)部門都在研究項目、資金，有三分之一的部門，主動找市長、分管市長研究項目，改變了過去需要給部門指派工作的局面，這是我們取得良好發(fā)展局面的根本原因。

當前看，四平經濟社會發(fā)展的基礎還比較薄弱，發(fā)展的困難還很多。主要是經濟總量雖然有較大的提升，但一人均我們還處于全省的后位;四平發(fā)展建設的資金量少;產業(yè)結構不優(yōu)，缺少終端產品;沒有完成從計劃經濟向市場經濟的過渡。當前，我市正處在由不發(fā)達向發(fā)達邁進，由計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，邁過了這道坎兒，今后的工作就會很順利，如果過不去，就會長期處于徘徊狀態(tài)?，F(xiàn)在四平政通人和，發(fā)展的外部環(huán)境好，我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來，加快四平的發(fā)展和轉變。

二、潛下心來搞發(fā)展，做到凝神聚力，實現(xiàn)步步為營。

5月28日，喜杰書記在市委理論中心組集中學習(擴大)會議上提出，到“”末期，我市要牢牢站在全省第一方隊。實現(xiàn)這一宏偉目標，一定要下決心加快推進重點項目建設。

推進重點項目建設，要結合四平實際，突出特色。要把實施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設四大產業(yè)基地和十大特色產業(yè)園區(qū)突出出來，把立市立縣的大項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目、填補國內空白引領行業(yè)發(fā)展項目突出出來，把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來，把圍繞鐵路、公路、機場等基礎設施建設特別是工業(yè)重點項目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄，要切實提高工作的針對性和實效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”，沒開工的項目馬上開工，東北的施工期比較短，能搶的都要往前搶，確保項目按期開工、按期達產達效。市發(fā)改、工信、經合、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動工作機制，在資金籌集、項目審批、配套條件等方面加大工作力度，共同推進重大項目建設。要強化調度和監(jiān)督考核，定期通報情況，好的典型及時表彰，廣泛宣傳;說一說動一動，敷衍了事的，對一把手和分管領導通報批評，追究責任。

第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作報告》和全市經濟工作會議確定的各項目標任務，這是硬任務，要確保完成。四平的現(xiàn)實要求我們：必須緊緊抓住財政收入不放，這是生存和發(fā)展的需要;必須解決工業(yè)問題，這是立市立縣的需要;必須推進城市擴容、改善城市環(huán)境，這不僅是發(fā)展經濟的需要，更是提升人民群眾生活質量的需要;必須解決體制機制問題，這是解決人的積極性、狠抓工作落實的需要。從政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保兩調一努力”這個重點。

“三?！保阂皇潜Ｘ斦罩н_到預期目標。后五個月全口徑財政收入必保完成30.7億元，力爭達到35.7億元;市本級財政收入必保完成14.4億元，力爭達到19.4億元;市本級地方級財政收入必保完成7億元，力爭達到9億元。全口徑財政支出必保完成87.5億元，市本級財政支出必保完成28.7億元，要讓發(fā)展成果更好地惠及于民。二是保工業(yè)平穩(wěn)運行，園區(qū)建設形成初步格局。加快推進十大特色園區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，搞好融資平臺建設，提升基礎設施水平，每個園區(qū)謀劃一個10億元左右大項目。后五個月3000萬元以上項目要突破180個，其中億元以上重大項目突破15個，市級項目庫儲備億元以上項目突破190個。對“4.18”集中開工的46個億元以上項目，按照“四個一”要求，掛圖作戰(zhàn)，快速推進。組織好重點招商活動，完善好優(yōu)惠政策，加大對外宣傳推介和聯(lián)系力度，積極拓展招商項目源。抓好工業(yè)技改和提速增效，推動26個關聯(lián)度大、帶動性強、輻射面廣的項目，確保順利實施。三是保城市建設，各項基礎設施建設要取得實質性進展。市區(qū)要重點推進東南新城以及道路橋梁建設，各縣(市)新城新區(qū)建設也要盡快組織實施。積極落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，嚴厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進數(shù)字化城管建設，年底前完成基礎項目建設。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，強化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能，探索綜合管理、執(zhí)法管理體制，形成長效管理機制。

“兩調”：一是調機構編制，加強機構編制管理創(chuàng)新。按照機構編制管理適應經濟社會發(fā)展的原則，研究制定選人用人政策，建立用事業(yè)和待遇留人的體制機制。通過選聘、招考等方式，引進亟需的金融、規(guī)劃、對外貿易、項目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機制，最大限度發(fā)揮機構編制的使用效益。二是調陽光政務、辦公效率，不斷提高服務水平。把群眾最關心、反映最強烈的問題，關系全局的重大問題，容易滋生不正之風和腐敗的問題作為公開重點，提高工作透明度，提高辦事效率。

“一努力”：繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會”承諾的12件民生實事，有的已經完成，多數(shù)正在落實。承諾的事一定要兌現(xiàn)，用成果取信于民。各部門、各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時間，強化措施，不折不扣地解決問題，力爭超額完成全年各項目標任務。

要高度重視農業(yè)農村工作，不斷強化農業(yè)基礎地位。糧食高產示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設任務的基礎上，要繼續(xù)擴大規(guī)模，全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)建設，重點整治村屯環(huán)境。

重點項目推進工作，要圍繞投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅動和全民行動，突出重點，全力開展工作。

投資拉動，要重點解決投入問題，找資金，敢于負債。當今世界虛擬經濟和實體經濟相互促進、相互發(fā)展，離開虛擬經濟的支撐，實體經濟發(fā)展不起來。美國3億人口負債14.2萬億美金，人均4萬美金，折合人民幣30萬。就四平來講，我們的發(fā)展資金不足，缺少有效投入。截止7月末，全市各項存款余額623億，人均不到2萬元，人均數(shù)僅為全國的三分之一，全省的一半。據上半年統(tǒng)計，全國省市縣三級政府負債10.7萬億，吉林省負債3000億，我市為52億元，占全省2.03%。其中長春1034億元，吉林235億元。長春今年稅收增幅在60%以上，這與他們在幾年前敢于負債，加大投入密不可分。應該說沒有前期投入，沒有把城市空間拉開，規(guī)模永遠做不大。

經濟發(fā)展靠投資、出口和消費拉動，四平的消費和出口比較弱，所以，我們要把點子打到投資拉動上，要通過籌措資金，把城市格局和工業(yè)經濟格局拉開。把13億元城建債券作為資本金擴大融資規(guī)模，繼續(xù)向上爭取專項資金，建設資金爭取達到15億元。要廣泛與域外金融機構、信托機構開展合作，使工業(yè)園區(qū)基礎設施的投入達到30-40億元。積極落實與央企簽署的框架協(xié)議，重點推進中石化、中化集團遠東租賃公司、中國建材集團的投資合作項目。要通過保姆式服務，幫助吉春制藥登陸中小板，協(xié)助精細化工完成股權融資和股改，推進其他企業(yè)做好上市準備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺，加快推進農業(yè)、文教等融資平臺建設。研究探索資源變資本，資本變技術，技術變產業(yè)的方式方法，增強經濟發(fā)展活力。做好項目前期準備，把承貸條件做好，爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風險共擔等方式，引進國內外高端企業(yè)。通過股權置換和交易，建立起良性招商機制。沒有這樣的氣勢和心態(tài)，四平的發(fā)展就會長期徘徊，曇花一現(xiàn)。

項目帶動，要抓住關鍵，解決實質性問題。今年的項目建設，我們有了一個良好的開端。項目分公共服務類項目、外埠招商項目、企業(yè)技改項目，還有合資合作項目，總的來說就是企業(yè)和公共服務兩大類。我們四平包括各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，公共服務類項目都差得很多，公共設施不能滿足群眾生產生活的需要，這需要政府強力推動。當前，東南新城建設和改善城市環(huán)境是關鍵性問題。四平舊城區(qū)容積率較高，要拓展新的空間，拉開發(fā)展格局。東南新城規(guī)劃面積5.8平方公里，可容納12-15萬人，等于再造一個新區(qū)。要立即著手制定規(guī)劃和實施方案，所有工程項目都要往前搶，成熟一個開工一個。年內完成水電熱氣、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交橋、主題公園、站前廣場、規(guī)劃館等重點工程，力爭明年取得形象性進展。要對東南新城土地進行收儲整理，增值收益主要用于公共基礎設施建設。新城建設符合經濟發(fā)展規(guī)律，是一個攏氣提氣的過程，要堅定不移、不出雜音，確保在3-5年內建設起來。

四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu)，主要是缺山、少水、林疏,而且噪音大。要研究把二龍山水庫、轉山湖水庫、山門水庫串聯(lián)起來，增加水源量和供水能力。繼續(xù)在市區(qū)種植15-30年生的大樹，爭取利用10年時間解決林疏問題。結合四平昊地搬遷，把北山環(huán)境做起來。加快建設交通通達工程。解決交通問題，要算投入產出賬，整合現(xiàn)有資源，以最小的投入，實現(xiàn)道路通達順暢。建設以市區(qū)主干路為主體的“中字型”快速路，形成15分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡易立交橋設計，做好拆遷、招投標等前期工作，盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復雜區(qū)的交通需求，利用現(xiàn)有道路，設立單行線，完善交通設施，實行智能化管理，提高通行效率。經過幾年努力，打造全國中等城市交通通達的典范。

目前，我們很多干部不懂項目，都在跑龍?zhí)?、講毛皮、拍胸脯，講過程方面的事，沒有抓到實質。所以我們所有干部，特別是從事經濟工作的干部都要去研究項目，作可研、作分析、作判斷，少做無用功，把項目著實。如果能有一半的干部懂得項目的可研，懂得項目來龍去脈，四平就發(fā)展起來了。

創(chuàng)新驅動，是我們從計劃經濟向市場經濟轉變必須的。市場經濟是競爭經濟，是法制經濟，是效益經濟，是開放經濟。市場經濟核心的問題是要創(chuàng)新。推進中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設，要積極創(chuàng)新體制機制。園區(qū)工作人員要面向社會公開競聘，實行薪金制。園區(qū)內實行績效考核，引入競爭機制，做到優(yōu)勝劣汰，好的就獎，差的就罰，能干的就上，不能干的就退。我們每個人只有踏踏實實做事，心里才充實。

全民行動要敞開胸懷，海納百川，甘當學生，與央企、國內國際高端企業(yè)深入對接，學習先進的技術和經驗，決不能固步自封，關上門發(fā)展，切實做到深度改革凝聚力量，創(chuàng)新開放提高質量。全民行動，機關干部要改進作風，優(yōu)化服務。要多讀點書，通過學習把頭腦裝滿，心才能靜下來。要把心思用到事業(yè)上，用到為群眾為企業(yè)辦事和服務上。對市委、市政府的部署和要求，各部門必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許各自為政、推諉扯皮，做到令行禁止，確保政令暢通。

同志們，推進重點項目建設，是全市上下的重點工作和艱巨任務。讓我們在市委的領導下，牢固樹立“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，咬牙奮斗三到五年，四平一定會更加美好!

節(jié)能減排工作會議上的講話篇六

同志們：

剛才，李玫局長傳達了全省污染減排工作會議精神，并就我市今年污染減排工作作了全面的安排和部署。我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護、污染減排工作，堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，把化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量四項約束性指標納入全市經濟社會發(fā)展考核體系，并作為考核各縣（區(qū)）政府和有關部門的重要指標，采取有效措施，全面開展污染減排工作，取得了一定成效?！笆濉币詠恚泄餐瓿闪?7個省級重點減排項目，削減化學需氧量2344噸、氨氮124噸、二氧化硫420噸、氮氧化物309噸，環(huán)境空氣質量保持優(yōu)良，為生態(tài)文明建設作出了積極的貢獻。

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到：今年來全國多地霧霾天氣的出現(xiàn)，主要原因就是工業(yè)廢氣、汽車尾氣、高能耗高污染等造成的；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快推進，普洱正處于大發(fā)展、快發(fā)展的時期，全市污染減排工作面臨的形勢日趨嚴峻，面臨的任務將更加繁重。

（一）“大形勢”對做好污染減排工作提出了更高要求。

黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總布局，充分反映了時代發(fā)展的新趨勢和人民群眾的新期盼。省第九次黨代會對生態(tài)文明建設作出了“四同步”、“三計劃”的工作部署，即經濟建設與生態(tài)建設同步提升、物資文明與生態(tài)文明同步前進，實施綠水青山、節(jié)能減排、防災減災計劃。特別是在今年全國“兩會”期間，秦光榮書記、李紀恒省長提出了建設美麗云南“十大工程”，反復強調云南的發(fā)展必須是建立在生態(tài)保護基礎上的發(fā)展。這些戰(zhàn)略目標對加強污染減排工作提出了更高要求。

（二）“大發(fā)展”對做好污染減排工作提出了更大挑戰(zhàn)。

2012年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值366.9億元，增長15.6%，增幅居全省第5位；完成規(guī)模以上固定資產投資351億元，增長38.1%；全市實現(xiàn)第一產業(yè)產值112.9億元，第二產業(yè)產值133.6億元，第三產業(yè)產值120.4億元，三次產業(yè)結構比重為30.8：36.4：32.8，經濟發(fā)展實現(xiàn)了由第一產業(yè)向第二產業(yè)、第三產業(yè)主導的重大轉型。這使得我市經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境保護進入了“矛盾凸顯期”。如何統(tǒng)籌處理好經濟發(fā)展和保護環(huán)境的關系，實現(xiàn)好“13111”工程目標任務，對我們做好全市減排工作又提出了更大挑戰(zhàn)。

（三）“量控制”對做好污染減排工作提出了較大壓力。

按照省政府與市政府簽訂的“十二五”目標責任書，到2015年，全市化學需氧量排放總量要在2010年的基礎上削減5.5%、氨氮削減5.5%、二氧化硫削減0%、氮氧化物削減0%”的要求，即到2015年化學需氧量排放總量控制在37702噸以內、氨氮量控制在3097噸以內、二氧化硫量控制在10249噸以內、氮氧化物量控制在11734噸以內。從目前全市的情況看，“十二五”以來，全市化學需氧量排放總量比2010年凈增長了1458噸、氨氮排放總量比2010年凈增長了147噸、二氧化硫排放總量比2010年凈增長了257噸、氮氧化物排放總量比2010年凈增長1798噸。四項污染物排放總量不但沒有下降反而增加，污染減排項目和減排量都未能完成省政府下達的任務。今后隨著金光集團差別化纖維、三環(huán)水泥、尖峰水泥、天恒水泥二期等項目的竣工投產，以及新增城鎮(zhèn)人口帶來的污染物增量，今后一段時期，我市污染減排工作壓力將會越來越大。

污染減排是重大的民生問題，關系人民群眾的健康和福祉。做好污染減排工作，就是要切實解決關系民生的突出環(huán)境問題。隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生活質量提出了更高要求。老百姓不再僅僅滿足于衣食富足，而是追求更高質量的生活，要有干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。因此，隨著人民群眾對生態(tài)環(huán)境要求的進一步提高，做好污染減排工作將面臨越來越重的工作壓力和任務。

面對嚴峻的減排形勢，各級各部門要切實增強責任感、緊迫感、使命感，下大決心，用大氣力，采取有效的措施，扎扎實實抓好污染減排各項工作，確保任務完成。

二、把握重點，增強做好污染減排工作的有效性和針對性。

按照市政府與省政府簽訂的《普洱市2013年度主要污染物總量減排目標責任書》要求，2013年全市污染減排的總體目標是：化學需氧量和氨氮排放總量控制在4.0717萬噸、0.3312萬噸以內，比2012年的4.1354萬噸、0.3423萬噸分別減少1.54%、3.24%。二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在0.9853萬噸、1.4442萬噸以內，比2012年的1.0506萬噸、1.4442萬噸分別減少6.21%、0.00%。省政府下達普洱市省級重點減排項目共33個，其中二氧化硫和氮氧化物削減項目6個，化學需氧量和氨氮削減項目27個。要完成這些目標任務，重點要抓好以下幾項工作：

（一）著力抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)的減排工作。

蔗糖、橡膠、水泥、林漿紙等行業(yè)是我市的高耗能、高排放重點行業(yè)，要突出抓好這些行業(yè)和企業(yè)的減排工作，特別是要抓好制糖企業(yè)和制膠企業(yè)的水污染減排工作。對制糖企業(yè)要逐步開展低濃度有機廢水深度治理；對制膠企業(yè)要加強治理技術指導，促使提升廢水處理能力。要根據污染源普查動態(tài)數(shù)據，把主要污染物排放量靠前的作為該行業(yè)減排重點企業(yè)，督促其加大減排工作力度。對市政府與省政府簽訂的2013年度省級重點企業(yè)減排項目，要進一步強化企業(yè)的主體責任意識，督促加快推進建設進度，力爭在時限要求范圍內完成建設任務。

（二）著力抓好產業(yè)結構調整和把好環(huán)境準入關。

一要加快產業(yè)結構調整步伐。堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，按照生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，加快提升支柱產業(yè)新型工業(yè)化水平，大力發(fā)展骨干特色產業(yè)精深加工，重點發(fā)展好現(xiàn)代生物產業(yè)和旅游度假休閑養(yǎng)生產業(yè)，逐步構建更為綠色環(huán)保的產業(yè)體系。這既是普洱建設國家綠色經濟試驗示范區(qū)的重要支撐，也是加強生態(tài)文明建設的必然要求。4月23日我們邀請中國企業(yè)家俱樂部理事長柳傳志等一批知名企業(yè)家到普洱舉辦了2013綠公司年會普洱高峰論壇并到景谷、“綠三角”進行了考察，大家對普洱發(fā)展綠色產業(yè)、壯大綠色經濟充滿著信心，紛紛表示要進一步深入普洱考察投資。二要嚴把高耗能、高污染行業(yè)的環(huán)境準入門檻。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，把好新上項目準入關。要把主要污染物排放總量控制指標作為新、改、擴建項目環(huán)評審批的前置條件。三要加快淘汰落后產能。嚴格按照國家要求，關閉取締不符合國家產業(yè)政策、國家明令禁止、淘汰及嚴重污染環(huán)境的項目。對列入“十二五”關停的企業(yè)，要加快關停工作進度。加快研究制定對淘汰落后產能給予支持的政策措施，建立落后產能退出機制。四要大力推進清潔生產。嚴格相關行業(yè)清潔生產技術標準，要求相關企業(yè)每兩年進行一次強制性清潔生產審核。對不依法審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的企業(yè)，應責令限期改正，對拒不改正的要依法予以處理。

（三）著力抓好機動車污染減排工作。

按照全省污染減排工作會議的要求，今年5月1日前要啟動機動車環(huán)保標志管理工作，實現(xiàn)機動車環(huán)保標志管理工作全覆蓋。對不符合機動車污染物排放標準的車輛，環(huán)保部門不予發(fā)放機動車環(huán)保標志，公安部門不予核發(fā)機動車安全技術檢驗合格標志。要通過啟動機動車環(huán)保標志管理工作，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢制度，加強機動車尾氣排放監(jiān)督和治理，鼓勵發(fā)展使用節(jié)能環(huán)保型交通工具。要建立部門聯(lián)動工作機制，分別由環(huán)保、交警部門實行單雙月牽頭負責，切實抓好機動車污染減排工作。

（四）著力抓好城市污水處理廠減排工作。

要提高已建成污水處理廠的負荷率，增強城市污水的減排能力。已建成的污水處理廠運行負荷率要確保不低于75%。要加強對污水處理廠運行的監(jiān)察和監(jiān)測，在入口、出口均加裝流量計和水質自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，力爭做到時時監(jiān)控。對未按規(guī)定要求運行的污水處理廠，要進行整改、提高處理能力。要加大城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設力度，提升污水管網覆蓋率，完善污水收集系統(tǒng)，充分發(fā)揮污水處理廠減排效益。

（五）著力抓好農業(yè)源污染治理工作。

要按照“誰污染、誰治理”的原則，進一步抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。對污染比較突出的畜禽養(yǎng)殖場，要加強污染減排監(jiān)測，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染。要按照“布局合理、生態(tài)高效、環(huán)境可承載”的要求，加快推進禽畜養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化和生態(tài)化發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)綜合競爭力。對新建規(guī)模化養(yǎng)殖場要配套建設污染治理設施。按照“農業(yè)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”的要求，大力發(fā)展有機生態(tài)農業(yè)，盡量減少化肥、農藥用量，確保農業(yè)生產土壤環(huán)境安全。要加強農村環(huán)境綜合整治，加快農村改水改廁進程，逐步解決農村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問題，改善農村環(huán)境。繼續(xù)推行沼氣工程建設，加強對農村禽畜養(yǎng)殖糞便的資源化利用，進一步改進農村能源結構。

三、強化措施，確保污染減排工作任務的完成。

污染減排工作既是一項重要的常態(tài)化工作，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，更是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要我們各級各部門采取強有力的措施，持之以恒，常抓不懈。

（一）要落實責任主體。

污染減排是加強社會管理和公共服務的重要內容，屬于基本國策范疇，是黨委、政府一把手工程。各縣（區(qū)）政府對轄區(qū)內的污染減排工作負總責，要把減排工作納入重要議事日程和經濟社會指標年度考核體系，做到工作責任到位、措施到位、投入到位。要嚴格實施環(huán)境保護“一崗雙責”制度，明確各縣（區(qū)）政府、各職能部門的主要負責人是減排工作第一責任人，分管領導是具體責任人。要實行“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制，切實把減排目標落實到位。要繼續(xù)加大減排工作的資金投入，加大環(huán)?；A設施建設。各重點污染減排企業(yè)，主要負責人要切實擔負起責任，組織做好本企業(yè)的減排工作，增強企業(yè)的減排主體責任意識。

（二）要加強協(xié)同配合。

減排工作領導小組各成員部門要結合各自的工作職能，立足污染減排的大局，切實擔負起各自的責任，履行好各自的職責。領導小組辦公室（環(huán)保部門）要充分發(fā)揮好組織、指導、管理、協(xié)調的作用，主動加強與縣（區(qū)）、市級相關部門的溝通、聯(lián)系和對接，切實履行好牽頭組織、協(xié)調各方的職能作用。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、財政、公安、住建、水務、農業(yè)等部門，要根據職責分工，全力支持和配合做好污染減排工作，對工作中遇到的問題要及時與環(huán)保部門銜接、溝通。要通過加強信息交流，密切協(xié)作，形成合力，推動污染減排工作。

（三）要強化監(jiān)管督查。

環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和有關規(guī)定，加強對污染源監(jiān)管，特別是要加強對重點排污企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)管。加大抽查的密度，定期或不定期對污水處理廠、重點排污企業(yè)治理設施的運行情況進行抽查，防止污染減排設備時開時閉，保證穩(wěn)定達標排放。對嚴重超標排放或惡意排污行為實行高限重罰，影響嚴重的要追究刑事責任。市領導小組辦公室、各縣（區(qū)）政府要對減排工作實行專項督查，每年不少于三次，主要對減排項目開工、進展、竣工3個過程進行全面督查。對減排措施執(zhí)行率低，減排工程建設進展緩慢，不能按計劃完成年度減排任務的縣（區(qū)）和單位，要予以通報，并責令限期整改。

（四）要建立獎懲機制。

嚴格主要污染物總量減排考評工作，對年度減排工作完成較好的縣（區(qū)）人民政府給予表彰，對完不成的縣（區(qū)）政府必須向市人民政府寫出檢查報告。建立污染減排懲處機制，對減排工作進展緩慢的縣（區(qū)）政府領導要適時進行約談；對由于不履職、不作為造成年度減排任務完不成的縣（區(qū)）政府領導要進行問責；對完不成年度減排任務的縣（區(qū)）和企業(yè)實施“區(qū)域限批”、“企業(yè)限批”；對完不成開工、竣工的企業(yè)不予任何項目資金支持。

同志們，做好污染減排工作，功在當代、利在千秋，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要按照中央、省、市的有關要求，切實把思想和行動統(tǒng)一起來，進一步認清形勢，把握重點，務實舉措，真抓實干，全面完成今年的污染減排工作任務，為普洱綠色發(fā)展、率先跨越發(fā)展、妙曼普洱建設作出新的更大的貢獻！

節(jié)能減排工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們在這里召開全市公共機構節(jié)能工作會議，主要目的是貫徹落實全省2020年公共機構節(jié)能工作會議精神，安排部署我市下一步公共機構節(jié)能工作。剛才，×同志總結了去年以來的工作、×同志安排了下一步的工作，會議還表揚了2019年度節(jié)能工作先進單位和命名了一批市級節(jié)能型單位，我都贊同。下面，我講幾點意見。

近年來，各縣區(qū)、市級各部門按照市政府統(tǒng)一部署，認真貫徹實施《節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》，完善體制機制，強化管理監(jiān)督，開展宣傳培訓，實施節(jié)能改造，真抓實干，奮力開拓，公共機構節(jié)約能源資源工作取得明顯成效。

（一）領導高度重視，縣區(qū)、部門共同發(fā)力。市委市政府主要領導親自研究公共機構節(jié)能工作，多次對公共機構節(jié)能工作作出簽批，每年帶頭出席“×低碳日”、公共機構節(jié)能宣傳周啟動儀式等活動。市級各部門負責人、各縣區(qū)分管領導也十分重視該項工作，積極協(xié)調解決工作推進過程相關問題，全市上下形成了“一個牽頭部門主抓，多個職能部門協(xié)同配合，所有機關積極參與”的公共機構節(jié)能工作協(xié)調機制。今年2月，市委書記×在《×省公共機構節(jié)能簡報》第×期《×市公共機構節(jié)能宣傳工作的主要做法》上簽批：“低碳發(fā)展是我市‘五大戰(zhàn)略’之一，生活方式的低碳化，公共機構的節(jié)能是低碳發(fā)展的主要內容。近幾年，市直機關工委牽頭抓公共機構的節(jié)能宣傳和示范單位的創(chuàng)建工作成效明顯，應予肯定。望持之以恒抓下去，要和有關方面密切配合，形成合力，不僅要抓好宣傳工作，更要下力氣抓好示范總結，推廣工作?！?/p>

（二）深入宣傳培訓，節(jié)能氛圍更加濃厚。節(jié)能宣傳是做好公共機構節(jié)能工作的重要舉措。結合市委“生態(tài)立市”總體發(fā)展思路和實施追趕跨越的“五大戰(zhàn)略”之一的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，市公共機構節(jié)能辦將公共機構節(jié)能宣傳與普及生態(tài)知識、倡導低碳生活等生態(tài)文化培育工程有機結合，制定節(jié)能宣傳年度計劃，設計宣傳活動方案，出臺考核辦法和指標體系，科學謀劃節(jié)能宣傳工作。同時，市直機關工委利用自身組織優(yōu)勢，充分調動各級機關黨組織積極性，把公共機構節(jié)能宣傳工作與機關黨建工作同部署、同推進、同檢查。圍繞“機關黨建走前頭、節(jié)能減排爭先進”的工作目標，將公共機構節(jié)能工作融入機關文化建設，大力推進機關“五個文化”建設之一的“低碳文化”建設，宣傳效果得到了省機關事務管理局肯定。今年×月，國家機關事務管理局主辦的中國機關后勤雜志第×期以《唱響節(jié)能旋律共建低碳城市》為題報道我市公共機構節(jié)能宣傳工作。

（三）創(chuàng)建示范單位，節(jié)能改造有效推進。一是完成了國家節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建工作。第一批創(chuàng)建單位×職中已取得國家授牌，第二批創(chuàng)建單位市精神衛(wèi)生中心和青川縣行政中心已通過市公共機構節(jié)能辦組織的初評驗收。二是完成了節(jié)能型單位創(chuàng)建。去年，市公共機構節(jié)能辦組織人員對×家節(jié)能型單位進行檢查驗收，確定了一批市級節(jié)能型示范單位。三是節(jié)能技術和改造有序推進。各縣區(qū)結合本地實際，積極開展建筑節(jié)能改造，目前全市完成建筑節(jié)能改造×萬平方米，建成綠色數(shù)據中心×個。四是節(jié)能資金投入加大。2019年，全市各級各部門積極投入節(jié)能工作經費，落實改造資金約×萬元。×區(qū)“十三五”以來投入公共機構節(jié)能改造經費×萬元，×縣2019年度財政預算公共機構節(jié)能工作經費×萬元。

（四）抓好基礎工作，目標考核得到強化。我市初步建立了運行穩(wěn)定、管理規(guī)范的公共機構能耗數(shù)據統(tǒng)計平臺。市公共機構節(jié)能辦每年開展能源資源消費統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計數(shù)據會審等工作，為提高數(shù)據統(tǒng)計質量打下了堅實基礎。市政府每年將公共機構節(jié)能工作納入各縣區(qū)和市級各部門年度績效目標考核，各縣區(qū)也同步將公共機構節(jié)能納入政府目標考核體系，有力地推動了公共機構節(jié)能工作持續(xù)發(fā)展。

二、統(tǒng)一思想，深化認識，進一步增強推進公共機構節(jié)能工作的責任感和使命感。

黨的十八大以來，黨中央對生態(tài)文明建設、節(jié)能減排以及應對氣候變化做了一系列部署要求。習近平總書記指出，要加快推進節(jié)能減排和污染防治，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。×總理在2020年政府工作報告中指出，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。推進公共機構節(jié)能，引導和帶動全社會節(jié)約能源資源，是各級各類公共機構義不容辭的責任，必須站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，站在經濟社會發(fā)展全局的高度，切實提高對公共機構節(jié)能工作的認識，把思想和行動統(tǒng)一到市政府關于節(jié)能減排工作的安排部署上來，進一步增強做好全市公共機構節(jié)能工作的責任感和緊迫感。

（一）大力推進公共機構節(jié)能是調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的需要。貫徹落實科學發(fā)展觀和習近平總書記系列講話精神，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要針對能源使用日益增加、環(huán)境壓力越來越大的現(xiàn)狀，探索形成一整套有利于能源資源節(jié)約、加強環(huán)境保護的體制和機制。雖然我市資源儲量較為豐富，但在以往粗放式的開發(fā)下，“兩高一資”產業(yè)結構較為典型，資源消耗量大，環(huán)境承載壓力也大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化步伐的加快，能源需求必將隨著經濟社會發(fā)展大幅上升。要在經濟快速發(fā)展時期降低全社會能耗，必須加快調整經濟結構，轉變發(fā)展方式。公共機構節(jié)能作為節(jié)能減排的一個重要領域，在全社會節(jié)能工作中具有先導和示范作用。大力推進公共機構節(jié)能，在公共機構建立健全節(jié)能降耗的體制機制，不僅可以為全社會節(jié)能減排積累經驗，而且可以推進“兩型社會”建設。特別是黨政機關要從自身做起，帶頭落實好各項節(jié)能降耗任務，帶動挖掘全社會的節(jié)能潛力。

（二）大力推進公共機構節(jié)能是完成“十三五”節(jié)能減排目標的需要。近年來，經過全市上下的共同努力，我市節(jié)能減排工作取得了明顯成效。據統(tǒng)計，2016年至2019年，我市萬元gdp能耗分別下降×%、×%、×%和×%。今年是完成“十三五”節(jié)能目標任務的最后一年，要實現(xiàn)萬元gdp能耗比去年下降×%的目標，任務繁重、難度很大。為此，市政府專門下發(fā)了《×市2019-2020年節(jié)能減排低碳發(fā)展實施方案》，建立了節(jié)能減排預警預測制度，督促檢查節(jié)能減排措施的落實。公共機構節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要領域，據有關部門調研測算，黨政機關的能源消耗占到全社會終端能源消耗總量的×%左右，接近全國×億農村人口生活用電水平，人均電耗是農民的×倍，可見公共機構不僅具有很大的節(jié)能空間，節(jié)能任務也十分艱巨。全市各級公共機構要充分認識節(jié)能減排的嚴峻形勢和艱巨任務，自覺地把節(jié)能工作作為機關工作的一個重點，花大力氣、下真功夫去抓落實，有效降低機關能源消耗和運行成本，為確保實現(xiàn)“十三五”節(jié)能降耗目標做貢獻。

（三）大力推進公共機構節(jié)能是加強公共機構自身建設、建設資源節(jié)約型社會的需要。近年來，全市各級公共機構認真貫徹《公共機構節(jié)能條例》，在宣傳教育、制度建設、節(jié)能改造和監(jiān)督檢查等方面做了大量工作，人均能耗、單位建筑面積能耗和單車油耗均有不同程度下降?？梢哉f，全市公共機構節(jié)能工作已經有了一個良好的開端。但我們也要看到，公共機構能耗總量仍然較大、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉，在用電、用水、用煤、用氣、用油、辦公耗材使用等方面還不同程度地存在能源資源浪費現(xiàn)象，總體形勢嚴峻，任務十分艱巨，大力開展公共機構節(jié)能工作非常迫切。國家機關、事業(yè)單位、團體組織等公共機構，是社會行為與公共道德的示范和標桿。推行公共機構節(jié)能，是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求，有利于帶動全社會改變生產生活方式，形成文明科學的行為模式和良好風尚，對加快節(jié)約型社會建設具有特別重要的意義。

當前，公共機構節(jié)能工作已經步入快速發(fā)展時期，深入開展公共機構節(jié)能工作有許多有利條件。李克強總理在去年3月節(jié)能減排及應對氣候變化工作會議上指出，盡管經濟存在下行壓力、穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn)，我們仍要堅定不移地推進節(jié)能減排。這是給自己壓“擔子”，必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經濟發(fā)展做“加法”的新路子，對人民群眾和子孫后代盡責。

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的公共機構節(jié)能工作意義重大。各縣區(qū)公共機構節(jié)能管理部門、市級各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識實現(xiàn)節(jié)能減排目標的極端重要性，圍繞今年公共機構能耗下降指標和公共機構“十三五”規(guī)劃目標任務不動搖，夯實制度建設、規(guī)劃編制、能耗統(tǒng)計和宣傳教育四項基礎工作，抓好節(jié)電節(jié)水、節(jié)油節(jié)氣、節(jié)材節(jié)煤等重點環(huán)節(jié)，開展節(jié)能示范項目建設和節(jié)能改造項目建設，全面深入推進公共機構節(jié)能工作。

（一）緊抓節(jié)能目標不放松。完成今年公共機構人均綜合能耗和水耗同比分別下降×%，單位建筑面積能耗同比下降×%的目標，是國務院對地方各級人民政府提出的明確要求，也是省政府對各級公共機構節(jié)能管理部門下達的工作任務，是全面完成全市“十三五”節(jié)能減排目標任務的重要指標。各縣區(qū)、各部門一定要圍繞這一目標任務，切實加強組織領導，全面落實主要領導親自抓、分管領導具體抓和主管部門牽頭負責、各公共機構積極主動工作的機制。要分解落實目標任務，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把節(jié)能工作同本地經濟社會發(fā)展和本單位業(yè)務工作共同部署、共同檢查、共同考評，確保節(jié)能工作落到實處。

（二）抓實節(jié)能基礎工作。一要健全規(guī)章制度。制度是保障，建章立制才能管根本、管長遠。各級公共機構節(jié)能管理部門要制定與《公共機構節(jié)能條例》相配套的實施方案和管理辦法，建立從源頭抓起、全過程全方位控制的約束機制，切實保障各項措施落實到位。二要科學編制“十四五”規(guī)劃。規(guī)劃是導向，是規(guī)范和引導公共機構節(jié)能，增強公共機構節(jié)能工作科學性、預見性的一項基礎性工作。各級各部門要做好調查研究和統(tǒng)計分析，注重政策性、導向性和操作性，結合本地、本部門用能現(xiàn)狀，制定節(jié)能目標指標、實施方案和保障措施，做好與本地“十四五”經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及節(jié)能規(guī)劃的銜接。三要夯實統(tǒng)計體系。統(tǒng)計是手段，是各級公共機構抓好量化管理、提高能源資源利用效率的重要依據。各縣區(qū)、市級各部門要切實把夯實能耗統(tǒng)計體系作為一項常規(guī)性、基礎性工作抓緊抓好。四要加強宣傳教育。教育是基礎，是增強干部職工節(jié)能意識重要環(huán)節(jié)。各級各部門要圍繞建設“兩型社會”和節(jié)約型機關這個主題，結合市政府《2020年低碳城市試點工作實施方案》和公共機構節(jié)能宣傳周要求，突出行業(yè)特色，做好公共機構節(jié)能宣傳工作。

（三）抓住重點節(jié)能環(huán)節(jié)。機關節(jié)能減排潛力很大，一定要抓住重點環(huán)節(jié)，采取有力措施，進一步降低機關能耗。一要抓好辦公樓水電節(jié)約。把節(jié)水節(jié)電作為機關的日常工作，做好網絡機房、電梯、食堂、鍋爐房、配電室等部位的水電煤氣節(jié)約，推廣使用高效照明產品和節(jié)水設備，加強設備日常維護，避免長流水、長明燈，杜絕跑冒滴漏。二要抓好辦公用品、設備使用管理。優(yōu)化辦公用品、設備的配置，切實降低能耗，做到物盡其用。要大力推廣使用節(jié)能環(huán)保型和可再生辦公耗材，積極推進網絡辦公，減少紙質文件印刷數(shù)量，加強辦公用品的循環(huán)利用。三要抓好公車節(jié)油。以公車改革為契機，嚴格執(zhí)行車輛編制和配備管理有關規(guī)定，科學調度公務用車，進一步完善公務用車定點加油和維修管理。

（四）抓好節(jié)能項目建設。一要抓好節(jié)能示范項目建設。大力推進國家、省、市各級示范單位建設，各縣區(qū)和市級各部門要加大對創(chuàng)建工作人、財、物支持力度，相關行業(yè)主管部門也要積極配合支持該項工作。各級各部門要學習示范單位的先進經驗，在本縣區(qū)、本系統(tǒng)（特別是教育、衛(wèi)生系統(tǒng)）培育一批節(jié)能示范單位，發(fā)揮示范引領作用。二要推廣合同能源管理項目。按照省機關事務管理局部署要求，2020年要加大推廣合同能源管理力度。合同能源管理既是國家主推的節(jié)能改造方式，也是公共機構節(jié)能改造比較實用可行的途徑，它能有效解決公共機構節(jié)能改造中的資金瓶頸和技術瓶頸。要在集中辦公區(qū)、“用能大戶”等公共機構探索實施合同能源管理項目。要加大合同能源管理在考核和綜合評價中的比重，選取一批利用合同能源管理項目進行節(jié)能改造的成功典范，通過現(xiàn)場會、展示會和媒體宣傳等方式在全市積極推廣。

四、強化領導，落實責任，確保公共機構節(jié)能的各項措施落到實處。

推進公共機構節(jié)能工作，努力實現(xiàn)節(jié)能目標，關鍵在于加強領導，狠抓落實。

一要健全工作機構。公共機構節(jié)能是政府的一項工作職責，也是一項長期的艱巨任務，必須健全機構，落實人員，做到“三到位”：公共機構節(jié)能領導小組要到位，公共機構節(jié)能工作管理部門要到位，節(jié)能聯(lián)絡員和能耗統(tǒng)計員要到位。要加強公共機構節(jié)能管理能力建設，培養(yǎng)和固定一批“能干事、肯干事、干好事”的公共機構節(jié)能工作人員。各縣區(qū)、市級各部門要切實履行公共機構節(jié)能工作的管理職責，各級發(fā)改、財政、經信、審計、住建、統(tǒng)計等部門要通力配合，共同推進全市公共機構節(jié)能工作。

二要強化措施保障。公共機構節(jié)能工作覆蓋面廣、政策性強，需要各方面給予強有力的支持。要按照有關規(guī)定，根據節(jié)能規(guī)劃，將公共機構節(jié)能資金納入預算管理。各級公共機構要積極探索建立政府引導、全社會參與的節(jié)能投入機制，引導社會資金投資節(jié)能項目。要加強對節(jié)能資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。要加快推進公共機構能源審計工作，嚴格按照《×省公共機構能源審計管理暫行辦法》，對用能量突出、能耗增幅指標過大的公共機構開展能源審計，鼓勵公共機構自主開展能源審計工作。

三要依靠科技支撐?？萍紕?chuàng)新，是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要保證。我們要高度重視科學技術在公共機構節(jié)能領域中的應用，以科技支撐公共機構節(jié)能，確保節(jié)能目標的順利實現(xiàn)。要在公共機構節(jié)能領域選擇一批節(jié)能潛力大、應用面廣的新產品、新技術，加大推廣力度，形成示范效應。要發(fā)揮科研機構、行業(yè)協(xié)會、學術團體在公共機構節(jié)能工作中的技術咨詢服務作用，促進各類節(jié)能技術服務機構創(chuàng)新模式，增強服務能力，提高服務水平，助推我市公共機構節(jié)能管理整體水平的提高。

四要強化督促檢查。各級公共機構節(jié)能管理部門要會同有關部門，認真開展公共機構節(jié)能監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違反《公共機構節(jié)能條例》的行為。市委市政府督查室要加大目標考核督查力度，逗硬落實考核獎懲。市機關事務管理局要認真總結各地區(qū)、各單位在公共機構節(jié)能方面的先進經驗，對業(yè)績突出的給予表揚和獎勵。對節(jié)能規(guī)章制度不健全、工作不落實、能耗指標不達標的地區(qū)和單位要督促改正，對情節(jié)嚴重的要予以通報批評。對各地區(qū)和單位的考核結果要向社會公布，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，支持群眾舉報違反節(jié)能規(guī)定的行為和事件，并依法依規(guī)查處。

同志們，推進公共機構節(jié)能，降低機關運行成本，功在當代，利在千秋。各級各部門一定要樹立勤儉節(jié)約的思想，以強烈的責任感和事業(yè)心，認真貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》，扎實有效地做好公共機構節(jié)能工作，加快推進節(jié)約型機關建設，為確保完成公共機構節(jié)能目標，加快建設“美麗×，幸福家園”做出新的更大貢獻！

節(jié)能減排工作會議上的講話篇八

同志們：

春節(jié)假期剛剛過去，就把大家請來，召開這次全市節(jié)能減排工作會議，主要任務是貫徹落實全省節(jié)能減排工作會議精神，總結交流重點用能單位在節(jié)能減排工作中的經驗，分析我市節(jié)能減排工作所面臨的新情況、新形勢、新問題，研究部署今年節(jié)能減排工作的任務和措施，將省下達給我市的節(jié)能減排指標進一步分解到各縣(市、區(qū))和各重點用能單位，加壓鼓勁，抓好落實。這次會議市委、政府非常重視，會前，保存市長主持召開市委會議，專門聽取了匯報，對這次會議的召開提出了明確的要求，等會兒，保存市長還要做重要講話。下面，我先講幾點意見：

一、肯定成績，進一步堅定完成節(jié)能任務的信心和決心。

近年來，我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把節(jié)能降耗作為轉變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，按照國家和省的有關規(guī)定要求，緊密結合商丘實際，超前謀劃，重點突破，在節(jié)能降耗方面進行了有益探索，淘汰立窯水泥、關閉實心粘土磚瓦窯廠、發(fā)展循環(huán)經濟等工作取得明顯成效，我市單位gdp能耗逐步下降，工業(yè)結構更加優(yōu)化，得到省委、省政府的充分肯定。

一是制定了一系列促進節(jié)能降耗的政策措施。近年來，我市先后出臺了《商丘市節(jié)能減排實施方案》、《商丘市重點用能單位節(jié)能管理辦法》，認真貫徹落實了《河南省人民政府貫徹國務院關于加強節(jié)能工作決定的實施意見的通知》、《關于進一步加強小火電機組關停工作的通知》，起草了《商丘市人民政府鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟的若干規(guī)定》、《商丘市人民政府關于進一步發(fā)展循環(huán)經濟的實施意見》等文件，編制了《循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》、《商丘市車用生物燃料及相關生物化工產品“”發(fā)展規(guī)劃》等，有效地指導了節(jié)能工作的深入開展。二是加強了重點企業(yè)節(jié)能降耗管理。自20xx年起，我們對年耗標準煤3000噸以上的25家重點耗能企業(yè)進行重點監(jiān)控，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂節(jié)能目標責任書;并委托市工經委分別與25家重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書。目前，永煤集團、神火集團、商電鋁業(yè)集團、商丘裕東發(fā)電有限責任公司和中聯(lián)玻璃有限公司已完成了能源審計，編制了節(jié)能規(guī)劃，完善了能源統(tǒng)計和管理制度，強化了節(jié)能的基礎工作，初步取得了節(jié)能效果。三是加大了節(jié)能宣傳力度。連續(xù)五年組織了“節(jié)能宣傳月”活動，通過各種新聞媒體對《節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳，大力營造節(jié)能減排的濃厚氛圍。四是嚴格落實產業(yè)政策，淘汰落后生產能力。目前，我市已確認關停粘土磚廠615家粘土磚廠，16家造紙、味精、酒精企業(yè)已列入淘汰類的生產能力，其中的10家淘汰類企業(yè)已向省發(fā)改委上報了所有資料，并積極爭取產能退出的優(yōu)惠政策。五是突出重點，大力開展節(jié)能降耗和資源綜合利用。在市區(qū)積極推行集中供熱，取締淘汰了能耗指標高、污染嚴重燃煤小鍋爐，已安裝市政供熱管線120公里，供熱能力800萬平方米，今冬實際用熱已達150萬平方米，年節(jié)能30萬噸標準煤。在農村積極開展利用廢棄物興建沼氣池工作，目前，全市共建沼氣池50萬口，節(jié)能約40萬噸標準煤，在實現(xiàn)廢棄物綜合利用的同時，極大的提高了農民的生活質量。在商虞通道全部安裝太陽能電燈。太陽能熱水器、太陽灶等利用可再生能源的器具，在我市已經廣泛應用。資源節(jié)約綜合利用工作已取得良好的經濟效益和社會效益，煤矸石、煤泥、粉煤灰、爐底渣、建筑廢渣等固體廢棄物，在發(fā)電、建材產品的生產過程中已被廣泛應用。全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率已達60%以上，初步實現(xiàn)了節(jié)約資源，保護環(huán)境，企業(yè)和社會雙贏的愿望。

近幾年，我市節(jié)能減排工作在省委、省政府的正確領導下，在全市各有關單位的共同努力下，取得了一定的成績，有了新的進展。20xx年度全市單位gdp能耗為1.413噸標準煤，比20xx年下降1.4%，預計20xx年度單位gdp能耗為1.36噸標煤/萬元，比20xx年下降3.5%。

雖然近幾年我市的節(jié)能減排工作取得了一定的成績，但要實現(xiàn)“”末單位gdp能耗下降19%的節(jié)能目標，后三年年均節(jié)能率必須在5.4%以上，節(jié)能工作任重而道遠，我們所面臨的形勢十分嚴峻，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認識還沒有真正到位。個別縣(市、區(qū))和企業(yè)對加快推進節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性的認識仍然不足，對必須轉變經濟增長方式的認識還不夠到位，部分縣(市、區(qū))仍然在走依靠拼資源、拼消耗來維持經濟增長的老路，重增長、輕節(jié)能減排的現(xiàn)象還十分突出。個別企業(yè)對節(jié)能減排工作還在一定程度上存在著觀望心理，等、靠、要的思想仍然比較嚴重。二是節(jié)能減排投入不足。由于我市經濟基礎比較薄弱、財力有限，大部分縣(市、區(qū))尚未扭轉“吃飯財政”的困難局面，市、縣兩級財政均沒有建立節(jié)能減排專項資金。再加之，一些縣(市、區(qū))和企業(yè)全局意識不強，對淘汰落后產能態(tài)度不積極、工作不主動，總是以各種名義和借口搪塞關停工作。直接導致一些企業(yè)節(jié)能減排投入不足，節(jié)能項目少。三是體制機制不夠完善。各項支持節(jié)能的政策措施還不配套，鼓勵生產和使用節(jié)能產品、發(fā)展節(jié)能產業(yè)的政策體系有待進一步完善。完全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核體制還沒有真正建立，過于看重gdp增長的錯誤傾向尚未得到根本扭轉。再加上目前我市還沒有建設相應的執(zhí)法組織，一些違法違規(guī)行為不能得到及時處罰和糾正，從而在一定程度上影響了節(jié)能法律法規(guī)的貫徹落實，這也在很大程度上影響了節(jié)能目標的實現(xiàn)。四是工業(yè)經濟結構不合理。我市工業(yè)經濟發(fā)展對資源的依賴性較強，粗放型增長特點明顯，多數(shù)企業(yè)技術裝備落后，自主創(chuàng)新能力弱。全市工業(yè)經濟的增長主要依賴煤、電、鋁等傳統(tǒng)產業(yè)的拉動，重工業(yè)所占比重依然偏低，能耗低的高新產品總量與增量不大。全市億元以上高新技術企業(yè)僅3家，高新技術產值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重不足3%，高新技術產業(yè)種類不足全省的1.6%。

為確保完成今年全市單位gdp能耗下降5.4%的目標，市政府按照各縣(市、區(qū))不低于“”后三年平均數(shù)的原則，從發(fā)展基礎、產業(yè)結構、能源利用現(xiàn)狀等因素進行綜合考慮，分解下達了各縣(市、區(qū))20xx年節(jié)能計劃。這一目標是約束性指標，必須確保完成。當前和今后一個時期，要著力做好以下幾個方面的工作：

(一)狠抓“兩高”行業(yè)節(jié)能降耗不動搖。要抓緊建立和完善固定資產項目節(jié)能評估審查制度，今后，凡電解鋁、煤炭、電力、造紙、化工等高耗能行業(yè)的新、改、擴建項目，以及年綜合能源消耗在3000噸標準煤以上的其他固定資產投資項目，必須編制專門的節(jié)能評估報告，經有關部門審查后，方能予以審批或核準;所有新上項目，單位產品能耗和主要設備能效必須達到同行業(yè)國內先進水平，否則一律不再審批和核準。要加強新開工“兩高”項目檢查，嚴厲查處違規(guī)行為，堅決取消個別縣(市、區(qū))對“兩高”行業(yè)的電價、地價、稅費等優(yōu)惠政策，對問題突出且整改不力的，要進行通報批評。今后一個時期，要加強對招商引資項目的能耗審核，嚴禁引進“兩高”項目。要落實項目審批問責制，對違法違規(guī)建設的“兩高”項目，發(fā)現(xiàn)一起，停建一起，對有關企業(yè)和審批責任人依法依規(guī)進行處理，對縣(市、區(qū))政府也要相應追究監(jiān)管不力的責任，并在其他新建項目上采取限制性措施。在控制“兩高”產業(yè)發(fā)展的同時，各縣(市、區(qū))要積極支持先進制造業(yè)、高技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。

(二)狠抓淘汰落后產能不手軟。今年，全省將關停小火電機組100萬千瓦以上。按照省政府統(tǒng)一部署，我們也將關停小火電機組和小鋼鐵企業(yè)，并分批分步驟有條不紊的實施，確保市政府確定的目標任務完成。對不按期淘汰的企業(yè)，縣(市、區(qū))要依法予以關停，有關部門依法吊銷生產許可證，并通過各種媒體予以公布，電力供應企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產能任務的縣(市、區(qū))，實行項目“區(qū)域限批”。市政府有關部門每年向社會公告淘汰落后產能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。建立健全落后產能退出機制，有條件的縣(市、區(qū))要安排資金支持淘汰落后產能，市財政通過增加轉移支付，對淘汰任務重的要給予適當補助和獎勵。

(三)狠抓重點領域節(jié)能不放松。在工業(yè)領域，我們將重點對年耗能在3000噸標煤以上的火電、建材、有色、煤炭、化工、造紙等企業(yè)實行節(jié)能目標管理制度。對年耗能在5萬噸以上的重點用能企業(yè)的能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃進行嚴格審批。正確處理好增強盈利能力與履行社會責任的關系，把節(jié)能降耗工作作為關系到自身長遠發(fā)展和生死存亡的大事來抓。在建設領域，要加快機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測體系建設，每年要公示建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效指標。推進建筑節(jié)能標準實施，年內縣級以上城市都要全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的標準。加快城市熱電聯(lián)產和集中供熱建設。加強對空調的節(jié)能診斷和室溫控制的監(jiān)督檢查，今年夏季使用空調高峰期，我們將配合省有關部門組織開展對機關辦公樓、賓館、商場等節(jié)能執(zhí)法活動進行一次檢查。在交通領域，要積極推廣高效節(jié)能運輸方式和石油替代技術，鞏固乙醇汽油推廣成果，加快淘汰油耗超標，尾氣排放超標的老舊汽車，引導高效、節(jié)油的小排量汽車消費。在農業(yè)領域，我市要加強農作物秸稈和太陽能等綜合利用，并依托規(guī)模化養(yǎng)殖場建設推進沼氣建設。

(四)狠抓重點節(jié)能工程不松勁。今年，省財政將安排節(jié)能資金，支持列入省“”節(jié)能專項規(guī)劃中的十大重點節(jié)能工程建設。為此，我們將重點在煤炭、電力、造紙、建材、化工等行業(yè)，申請一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)鍋爐改造、工業(yè)熱電聯(lián)產、電機系統(tǒng)改造等項目建設;積極推進綠色照明工程建設，計劃推廣節(jié)能照明燈具33萬套;規(guī)劃建設一批利用煤矸石、粉煤炭和工業(yè)廢渣生產新型墻體材料重點項目，確保全市新型墻體材料產量比重達到70%以上;開展既有建筑節(jié)能改造，實施一批低能耗，綠色建筑示范項目。

(五)狠抓節(jié)能技術進步不停頓。支持科研機構、高校與企業(yè)聯(lián)合攻關，形成一批擁有自主知識產權的節(jié)能核心技術，解決我市高耗能行業(yè)存在的共性和關鍵技術問題。今年要努力在煤炭、冶金、建材、電力等高耗能行業(yè)，重點推廣一批節(jié)能潛力大、示范帶動性強的重大節(jié)能技術，提高能源綜合利用水平、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，加大節(jié)能產品政府采購實施力度，促進一批節(jié)能產品生產企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮協(xié)會等社會團體的作用，加強節(jié)能政策研究、標準制定和技術推廣等工作。

(六)狠抓完善保障機制不懈怠。加快建立有利于節(jié)能減排的體制機制和政策體系，形成政府引導、市場調節(jié)的節(jié)能減排機制，是加強節(jié)能減排工作的一項基礎性任務。積極推進熱力價格形成機制改革，實行熱力價格與煤炭價格聯(lián)動，積極推行按用熱量分戶計量收費制度。加快建立政府引導、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。積極爭取國家和省節(jié)能減排資金，支持高效節(jié)能減排技術和產品推廣、重點行業(yè)重大節(jié)能減排技術改造、重大節(jié)能減排技術示范工程以及節(jié)能減排管理能力建設等。所有企業(yè)開展資源節(jié)約、綜合利用等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅(費)，都要按規(guī)定專項用于節(jié)能減排的再投入。要完善節(jié)能減排支持政策，認真落實資源綜合利用免稅等節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。支持各類節(jié)能技術服務機構建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的作用，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設計、改造、運行、管理一條龍服務。

同志們，做好節(jié)能降耗工作是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是當前和今后一個時期的重點工作，完成節(jié)能降耗目標事關我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局，希望大家對待困難不氣餒，面臨挑戰(zhàn)不彷徨，下定決心，狠抓落實。確保完成今年節(jié)能降耗目標，為達到“”期間節(jié)能19%的目標而努力奮斗!

謝謝大家!