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國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設計指標體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結(jié)果應該占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。

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國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告篇二

按照省市委組織部及省市國資委的工作部署，x市國資局抽調(diào)人員組成調(diào)研組，采取聽匯報、召開座談會、查看黨建資料等多種形式，深入到全市國有企業(yè)就企業(yè)黨建工作情況進行專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市國有企業(yè)的基本情況。

x市國有資產(chǎn)管理局成立于×年×月，全市國有企業(yè)在經(jīng)過近幾年全面的產(chǎn)權(quán)制度改革后,多數(shù)企業(yè)處于關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)狀態(tài)。目前，全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產(chǎn)總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強、后勁不足、質(zhì)量不高、存在問題不少。至×年×月底,全市國有企業(yè)共有×家，其中市管企業(yè)×家。全市國有企業(yè)共有職工總數(shù)×人，黨員總數(shù)×人（在崗黨員×人，離退休黨員×人，下崗黨員×人）。設立黨組織×個，其中，黨委×個、黨總支×個，黨支部×個。近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。

（一）在加強和改進黨對國有企業(yè)的政治領導，促進企業(yè)決策的建設上有新發(fā)展。一是在企業(yè)經(jīng)營改革、發(fā)展及穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向，保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平，把黨的政治領導有機地融入滲透到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中，維護好國家、企業(yè)和職工三者利益，促進了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是健全完善企業(yè)領導機制，通過“雙向進入、交叉任職”的辦法，不斷健全完善企業(yè)領導體制。全市國有企業(yè)黨政交叉任職達×%，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策，充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。三是健全完善工作機制，積極參與重大問題決策。全市國有企業(yè)普遍建立黨政領導日常工作溝通和情況通報等會議制度，為黨組織參與企業(yè)重大問題決策提供了制度保障。四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設探索，取得較好成效。

市金葉公司不斷優(yōu)化管理，公司各項事業(yè)不斷優(yōu)化；

市基投集團公司、市保安公司的組建及不斷擴大，為×的建設和平安穩(wěn)定注入新活力；

各權(quán)屬企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)及綜合治理等工作的穩(wěn)步推進等等。三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“兩學一做”等活動，逐步形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。如市食品總公司、市粵通運輸公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一運公司等企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展的“三高一流”（黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般職工、黨員工作業(yè)績高于一般工人、打造一流的黨員隊伍）、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動，突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)這一主題，使黨組織的政治核心作用在促進企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展中得到提升。

（三）在完善黨建制度體系，加強企業(yè)黨組織自身建設上有新探索。各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質(zhì)量和效果。在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)黨組織都把加強黨員隊伍建設作為重點，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在“三重一險”等工作中，企業(yè)各級黨組織沖鋒在前，涌現(xiàn)出了一批敢于沖鋒陷陣的先進黨員個人和先進黨組織。同時，各國有企業(yè)黨組織認真落實構(gòu)建教育和監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的要求，著力建設廉潔經(jīng)營的經(jīng)營管理隊伍。如市食品總公司一些領導干部因放松世界觀的改造，大勢貪污受賄，在市委、市紀委的堅強領導和指導下，我們依法依紀進行了嚴肅處理。近期，我們通過開展“黨員是一面旗臶”、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動，我局黨委認真反思近年來我市國有企業(yè)在黨建和紀檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，將警示教育同黨的建設有機結(jié)合起來，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。

從調(diào)研情況看，我市國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績，但隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，我市國有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。

（一）企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的職能角色把握難。按照公司法規(guī)定，企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi)，也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但只是“發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”的原則性規(guī)定，沒有涉及具體可操作層面。企業(yè)黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系尚在磨合之中，在企業(yè)董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的公司運行結(jié)構(gòu)中，企業(yè)黨組織作用到底如何發(fā)揮，在實踐中不好把握，參與決策的方法難掌握。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別黨組織在企業(yè)中處于“參與”地位，政治核心的作用發(fā)揮渠道、方式未很好解決，參與決策的制度不健全，沒有具體操作法規(guī)，很難把握角色。

有的對黨組織有失望情緒，對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長期外出打工，不與組織聯(lián)系，不過組織生活，不參加組織學習，不按時交納黨費，不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動難。部分關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)企業(yè)黨組織，由于受組織場地、經(jīng)費等限制，很難組織開展活動。

對如何適應新形勢，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用研究得不夠多。

國有企業(yè)黨的建設是整個黨的建設的重要組成部分。加強和改進國有企業(yè)黨的建設，必須要認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列講話為指導，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制，推動企業(yè)科學發(fā)展。

（一）在提高認識，統(tǒng)一思想上進一步深化。國有企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認識發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展的需要中來，以改革的精神加強和改進黨對企業(yè)的領導，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的工作機制，推進國有企業(yè)科學發(fā)展。

（二）在完善機制、健全制度上進一步探索。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制，深入推進黨政領導“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見，進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。

在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。

（四）在企業(yè)干部、黨員隊伍建設上進一步努力。企業(yè)黨組織要把黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結(jié)合。在確定用人標準、推薦人選、組織考察、完善評價體系、加強監(jiān)督管理等方面有所作為。落實企業(yè)重要經(jīng)營管理人員的任免必須經(jīng)組織人事部門考察，黨委研究提出意見建議，董事會和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)的要求。要高度重視政工隊伍建設和黨員隊伍建設，選拔懂政治、會管理、能干事的黨員來擔任政工干部。要抓好一線崗位黨員的培養(yǎng)，把政治合格、業(yè)務過硬、年富力強的業(yè)務能手、技術(shù)人才發(fā)展成為黨員。

國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告篇三

按照省委組織部《關(guān)于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求，市委組織部于__年4月26日開始，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結(jié)合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個，參加座談黨員204人，發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關(guān)部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。

目前，我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況，我們采取抽樣調(diào)查的方式，選取了市直屬的8家國有企業(yè)：東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關(guān)部門下屬的7家國有企業(yè)：市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司，共計15家國有企業(yè)進行了重點調(diào)查。

這15家企業(yè)中共有20個黨委，16個黨總支，262個黨支部，黨員4172名，要求入黨的積極分子有714人。

一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大，我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為：

一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規(guī)范化建設上取得新進展。

我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點，突出議大事、把方向，促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅持職代會制度，凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務決算、勞動人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施，都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時，黨委委員出任公司董事，工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會，參與企業(yè)重大問題的決策，并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結(jié)合中央、省、市委有關(guān)會議精神及企業(yè)的工作部署，按照“年有計劃，月有安排，突出重點，寧實勿虛，目標分解，量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū)，把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序，使“軟”任務成為硬指標，推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn)，促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。

二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。

隨著企業(yè)改革的進一步深化，各企業(yè)黨組織積極適應新形勢、新要求，把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題，積極創(chuàng)新工作載體，以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”為目標，始終堅持以人為本的方針，把努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍，作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計，有力促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結(jié)合單位實際，先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關(guān)干部”等教育活動。通過教育和活動，廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高，收到了良好的效果，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時，為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵，建立了領導干部績效考核制度，把績效考核結(jié)果作為調(diào)整領導干部的重要依據(jù)，通過考核制度的建立使領導干部始終有緊迫感，有憂患意識，在加強自身建設和內(nèi)部管理上收到良好的效果，取得了良好的經(jīng)濟效益。

三是企業(yè)黨組織自身建設得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質(zhì)，大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質(zhì)量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結(jié)合實際，深入開展“兩個務必”學習教育活動，把“兩個務必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中，重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象，以良好的工作作風、務實的工作態(tài)度，一心一意為職工謀利益，推動葦場體制改革的順利進行，使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務局采取“集中培訓”和“分散自學”相結(jié)合，“理論教育”和“工作實踐”相結(jié)合，“電化教育”和“座談會”相結(jié)合，達到了學用結(jié)合，學以致用的目的。在組織建設方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要，及時調(diào)整黨的組織設置，健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際，及時成立了離退休黨員支部，增派專門黨務工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，使他們感到退休不退責，離崗有人管，真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇，扎扎實實為他們辦實事，確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。

四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。

為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設作為重點，夯實基礎，增強活力，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，加強反腐倡廉教育，加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針，增強黨組織的凝聚力，吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體，從增強黨性，提高素質(zhì)入手，去年為迎接建黨82周年，場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動，來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質(zhì)的提高，提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日，供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動，先后組織開展了“講黨性，比貢獻，迎國慶，獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片，通過正反事件進行示范教育和警示教育相結(jié)合，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。

五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破，堅持開展“三會一課”制度，健全“三冊六簿”制度。

市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法：一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際，除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外，還以支部為單位，采取一些小型多樣，分散靈活的開放式教育，利用工余時間，靈活安排，同時把各種形式有機地結(jié)合起來，取長補短，達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點，對黨員領導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性，因人而異，因?qū)哟味?。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。

目前，我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中，將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中，由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，職工思想觀念活躍、多樣，下崗分流人員大量增加，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重，給企業(yè)黨的建設帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應新形勢新任務的需要，還存在一些亟待解決的突出問題。

一是個別支部思想政治工作不夠扎實，缺乏應有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入，缺乏求真務實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放，企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。

二是黨員隊伍建設上由于企業(yè)改制，黨員分散，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動和影響，加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié)，組織活動不能及時開展，個別黨員不能主動參加組織生活，干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。

三是個別企業(yè)黨組織機構(gòu)不完善，黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中，部分黨員隸屬關(guān)系不明確，并且有黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)為屬地管理。存在組織找不到黨員，黨員找不到組織，無人組織黨員過組織生活，無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。

對于加強和改進企業(yè)黨建工作，應以“三個代表”重要思想為指導，以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力，以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標，努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉(zhuǎn)變”，即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向?qū)嵺`“三個代表”的高度轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織建設由僅側(cè)重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。

1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制，探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。

一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制，理順“新三會”與“老三會”的關(guān)系，實行黨政領導“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定，盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。

2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。

二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結(jié)合，開展主題活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設相結(jié)合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。

三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展，保持職工隊伍穩(wěn)定，保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。

3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關(guān)、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢，解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關(guān)系問題。

一是各級黨委，特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度，積極幫助企業(yè)領導班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難，推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎上，加強對這些企業(yè)領導班子成員的教育和管理，配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。

二是加大調(diào)研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求，落實責任，把抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作，作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心，在深入調(diào)研的基礎上，針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題，給予及時指導。同時要不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗，探索新方法，以適應新形勢的要求。

三是針對虧困、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題，盡快出臺指導性和可操作性強的文件，進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務，保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織生活等相關(guān)問題，要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào)，進行黨員屬地化管理，建立流動黨員活動身份，運用現(xiàn)代科技手段，確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題，應適當調(diào)整入黨名額，以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織，為黨組織建設注入新生力量。

一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任，不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領導班子和領導成員的年度考核相結(jié)合的有效機制，把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù)，進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。

二是因企制宜，分類指導。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)濟效益較好，黨建工作基礎扎實企業(yè)和處于虧、停、關(guān)、破狀態(tài)，內(nèi)部矛盾和問題較多，黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況，拿出不同的指導意見，重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務和工作重點，切實保證國企黨建工作的實效，克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎上，要針對每個企業(yè)的具體情況，進行個別指導，切忌一把抓，作表面文章。

三是加大督導和調(diào)研力度，不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門，要進一步加大督導力度，定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。同時，要在調(diào)研的基礎上，認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗，起到以點帶面、引導推動的效果，努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。

國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組，奔赴各縣（區(qū)）、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、主要做法。

深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。

（一）堅持黨建引領，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領導和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。

（二）堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領導人員任命終身制，建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領導進行警示性談話，切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。

（三）堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法（黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制），建立起黨員聯(lián)系廠務工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部，使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。

二、存在問題。

雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“三個化”：一是基層黨組織設置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低，在公司決策中話語權(quán)低微，“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在，貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看，主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務干部隊伍的角度來看，存在黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務干部工作積極性不夠高，黨務干部底氣不足、榮譽感缺失。

三、對策建議。

加強和改進國有企業(yè)黨的建設，必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》為總遵循，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的體制機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，結(jié)合惠州實際，提出如下對策建議：

（一）加強企業(yè)黨建工作領導，提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調(diào)，把抓班子與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責”，主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領導班子及班子成員綜合考核評價制度，把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤，作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨（工）委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保規(guī)定任務落實到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制，要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預算，切實提高國有企業(yè)黨組織基礎保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持，適當增加黨建經(jīng)費投入，改善黨組織辦公和黨員活動場所。

在內(nèi)容上，改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法，做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合；

在形式上，改變單純灌輸?shù)淖龇?，做到理論宣講與典型引導相結(jié)合；

在組織實施上，改變單純依靠黨委領導的做法，做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合；

在具體要求上，改變?nèi)鄙匍L遠考慮、系統(tǒng)安排的做法，做到著眼長遠效應與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式，以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標，講實效、重質(zhì)量，本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則，不斷改進工作方法，逐步提高工作水平。此外，應主動適應信息化時代的要求，探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題，促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。

未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè)，建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作，及時掌握流動黨員的基本情況（包括：流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等），建立黨員信息庫，并根據(jù)黨員的變化情況，對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。

國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告篇五

今年，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎上，組織調(diào)研組，深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）企業(yè)的基本情況。

目前，我縣有工商企業(yè)49戶，其中：國有企業(yè)13戶，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶，改為民營企業(yè)5戶。另外，外商投資企業(yè)1戶，租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶，上報改革方案的19戶，審批方案的18戶，正在組織實施的5戶，正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有4戶，占10.5%；生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，效益一般的有19戶，占50%；生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶，占39.5%。

我縣49戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級3個黨委（縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部，建立黨小組26個，黨員人數(shù)463名，改制后與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員43名，退休退養(yǎng)干部職工黨員98名，組織關(guān)系“掛空”的黨員72名，黨員人數(shù)減少，組織機構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負責人40名，改制后，由原主管局黨委臨時指定的負責人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個，開展工作、組織活動正常的32戶，基本正常的6戶，不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。

二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題。

（一）有的企業(yè)領導和黨組織負責人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領導和企業(yè)黨組織領導不能全面正確理解中央關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關(guān)系，對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì)，黨組織就不需要設置了；有的認為：只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，對黨建工作不支持，等等。由于這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。

（二）企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順。

企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構(gòu)成改變，企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營，運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進行管理，生產(chǎn)管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進行有效的領導。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變，與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設與企業(yè)班子建設管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設是在縣委企業(yè)領導班子建設領導小組的領導下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領導班子建設。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進行，到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整，這樣，對企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。

（三）部分企業(yè)黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難。

一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認同。業(yè)主存在片面強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經(jīng)營管理，就連詳細的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項，企業(yè)也規(guī)定不準過問。加之活動時間和經(jīng)費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中，由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴重的困難和問題，企業(yè)領導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農(nóng)村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于3人，已經(jīng)不具備設置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。

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企業(yè)黨建工作任務落實情況的督查考核。這樣，企業(yè)對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有。

工作總結(jié)。

；有的黨支部書記職責任務不夠明確，履行職責不到位；有的“黨會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。

（五）黨務干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍。

在企業(yè)改革中，為了提高生產(chǎn)效益，采取內(nèi)部機構(gòu)改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機構(gòu)首先被撤并，黨務干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務，致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查，我縣設黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴重。

我縣列入改制的38戶企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶，租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領導兼職的多，無心無精力抓黨務工作，無法適應新形勢、新任務的要求，特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關(guān)系，出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè)，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，占48.3%，退休黨員76人，占26.7%，流動黨員71人，占25%。71名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農(nóng)村，又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動。

（七）黨員隊伍老化，缺乏生機與活力。

據(jù)對38戶改制企業(yè)調(diào)查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶，有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲，有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊伍嚴重老化。

（一）進一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認識。

企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業(yè)黨的建設，是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要；是適應社會主義市場經(jīng)濟要求，提高企業(yè)整體素質(zhì)，促進企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團結(jié)的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強,由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結(jié)的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。

要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處，只有加強組織領導，調(diào)整充實雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組，明確具體工作職責，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題。縣委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領導責任，深入調(diào)查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際，積極探索，采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。

（三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，使之適應新形勢的要求。

在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對新的情況和問題，應按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則，分層分類管理，及時調(diào)整設置黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領導干部實行分類管理，改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組研究確定考察人選進行考察，報縣委任免；改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進入企業(yè)的決策層，進一步加強對企業(yè)的領導。

（四）抓領導班子建設，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮。

改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業(yè)務精、作風正、群眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經(jīng)過選舉，進入企業(yè)領導層，從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設性的意見，在企業(yè)遇到困難時，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領導作用和核心作用。對改制一時不能結(jié)束的國有企業(yè)，要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應分設，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領導班子的整體結(jié)構(gòu)，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。

（五）健全完善各項制度，加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度。

企業(yè)改制后，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建。

工作計劃。

年終加強對年度目標管理進行考核平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。

（六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍。

改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分，應把這一階層視為黨的群眾基礎的重要組成部分。企業(yè)黨組織應把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結(jié)合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關(guān)情況了解清楚，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對象；對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。

（七）加強對黨員的教育管理。

要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；對組織關(guān)系一時不能轉(zhuǎn)走的黨員進行登記造冊，定期進行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育活動，使其不忘黨員的權(quán)利和義務，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展作出貢獻。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系，流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動到哪里，都能夠“找到組織”。

國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告篇六

深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。

(一)堅持黨建引領，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。

一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。

二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。

三是將黨的領導和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。

(二)堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。

堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。

一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領導人員任命終身制，建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。

二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領導進行警示性談話，切實加強績效考核結(jié)果運用。

三是加強人才隊伍建設。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。

(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。

一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。

二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法(黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制)，建立起黨員聯(lián)系廠務工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。

三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部，使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。

國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

隨著“國退民進”的國有企業(yè)改革的深入，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎上，組織調(diào)研組，深入到x戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）企業(yè)的基本情況目前，我縣有工商企業(yè)xx戶，其中：國有企業(yè)xx戶，股份合作制xx縣辦集體企業(yè)xx戶，改為民營企業(yè)x戶。另外，外商投資企業(yè)x戶，租賃企業(yè)x戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)xx戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃xx戶，上報改革方案的xx戶，審批方案的xx戶，正在組織實施的x戶，正在掃尾的x戶。工商企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有x戶，占xx.x％；生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，效益一般的有xx戶，占xx％；生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有xx戶，占xx.x％。

（二）企業(yè)黨建工作情況我縣xx戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級x個黨委（縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的xx戶都建立了黨支部，建立黨小組xx個，黨員人數(shù)xxx名，改制后與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員xx名，退休退養(yǎng)干部職工黨員xx名，組織關(guān)系“掛空”的黨員xx名，黨員人數(shù)減少，組織機構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負責人xx名，改制后，由原主管局黨委臨時指定的負責人x名。建立健全各項工作制度的黨支部xx個，開展工作、組織活動正常的xx戶，基本正常的x戶，不能正常開展工作、組織活動不正常的x戶。

（一）有的企業(yè)領導和黨組織負責人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領導和企業(yè)黨組織領導不能全面正確理解***關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關(guān)系，對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì)，黨組織就不需要設置了；有的認為：只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，對黨建工作不支持，等等。由于這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。

（二）企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構(gòu)成改變，企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營，運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進行管理，生產(chǎn)管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進行有效的領導。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變，與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設與企業(yè)班子建設管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設是在縣委企業(yè)領導班子建設領導小組的領導下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領導班子建設。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進行，到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整，這樣，對企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。

（三）部分企業(yè)黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認同。業(yè)主存在片面強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經(jīng)營管理，就連詳細的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項，企業(yè)也規(guī)定不準過問。加之活動時間和經(jīng)費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中，由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴重的困難和問題，企業(yè)領導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農(nóng)村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于x人，已經(jīng)不具備設置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有xx戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。

（四）改制企業(yè)黨建工作領導責任制、三會一課制度、年度目標考核制度不健全，具體落實不到位長期以來，由于只重視抓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和扭虧增盈的考核獎懲，對黨建工作只是開會發(fā)文安排布置，忽視了對企業(yè)黨建工作任務落實情況的督查考核。這樣，企業(yè)對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有工作總結(jié)；有的黨支部書記職責任務不夠明確，履行職責不到位；有的“三會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。

（五）黨務干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍在企業(yè)改革中，為了提高生產(chǎn)效益，采取內(nèi)部機構(gòu)改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機構(gòu)首先被撤并，黨務干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務，致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查，我縣設黨組織的xx戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的xx人，專職xx人，黨支部書記xx歲以下的x名，xx歲至xx歲xx名，xx歲以上xx的名，平均年齡xx.x歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴重。

（六）改制企業(yè)一次性安置和與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員增加，出現(xiàn)部分黨員組織關(guān)系“掛空”現(xiàn)象，企業(yè)黨員教育管理比較薄弱我縣列入改制的xx戶企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有xx戶，租賃企業(yè)x戶，改為民營企業(yè)的x戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領導兼職的多，無心無精力抓黨務工作，無法適應新形勢、新任務的要求，特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關(guān)系，出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的xx戶企業(yè)，共有黨員xxx人，其中在崗黨員xxx人，占xx.x％，退休黨員xx人，占xx.x％，流動黨員xx人，占xx％。xx名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農(nóng)村，又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動。

（七）一些企業(yè)不注重抓發(fā)展黨員工作，黨員隊伍老化，缺乏生機與活力據(jù)對xx戶改制企業(yè)調(diào)查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，xxxx年全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員xx名。xxxx年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)xx戶，有x戶企業(yè)甚至xxxx年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。xx戶企業(yè)黨員平均年齡xx.x歲，有x戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過xx歲（縣食品公司黨員平均年齡xx.x歲），黨員隊伍嚴重老化。

（一）進一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認識企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業(yè)黨的建設，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要；是適應社會主義市場經(jīng)濟要求，提高企業(yè)整體素質(zhì)，促進企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團結(jié)的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的。

當前隱藏內(nèi)容免費查看需要。為此，對改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強，由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結(jié)的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。

（二）調(diào)整充實企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組，進一步加強對改制企業(yè)黨建工作的領導要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處，只有加強組織領導，調(diào)整充實xx縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組，明確具體工作職責，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題?？h委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領導責任，深入調(diào)查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際，積極探索，采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。

（三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，使之適應新形勢的要求在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對新的情況和問題，應按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則，分層分類管理，及時調(diào)整設置黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導深化改革結(jié)束后的xx戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領導干部實行分類管理，改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組研究確定考察人選進行考察，報縣委任免；改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進入企業(yè)的決策層，進一步加強對企業(yè)的領導。

（四）抓領導班子建設，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業(yè)務精、作風正、群眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經(jīng)過選舉，進入企業(yè)領導層，從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設性的意見，在企業(yè)遇到困難時，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領導作用和核心作用。對改制一時不能結(jié)束的國有企業(yè)，要按照***確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應分設，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領導班子的整體結(jié)構(gòu)，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。

（五）健全完善各項制度，加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度企業(yè)改制后，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領導責任制、三會一課制度、年度目標考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建工作計劃，年終加強對年度目標管理進行考核，平時監(jiān)督支部堅持“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。

（六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分，應把這一階層視為黨的群眾基礎的重要組成部分。企業(yè)黨組織應把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結(jié)合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關(guān)情況了解清楚，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對象；對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。

（七）加強對黨員的教育管理要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；對組織關(guān)系一時不能轉(zhuǎn)走的黨員進行登記造冊，定期進行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育活動，使其不忘黨員的權(quán)利和義務，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展作出貢獻。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系，流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動到哪里，都能夠“找到組織”。

國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告篇八

國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對策范文篇1回顧總結(jié)我市國資體制改革所取得的成就，黨建工作在發(fā)揮國有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，在優(yōu)化組織設置，完善制度，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，在強根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護和促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰(zhàn)，需在實踐中不斷探索和完善。

化，政治素質(zhì)日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國有企業(yè)黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)（一）國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的框架體系?；镜念I導體制是董事會領導下的總經(jīng)理負責制。強調(diào)的是政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務，同時自覺擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。

即“新三會”體制（股東會、董事會、監(jiān)事會）權(quán)力框架的支點由廠長（經(jīng)理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業(yè)的經(jīng)營方針、重大決策做出實質(zhì)性的決定，董事會是公司常設權(quán)力機構(gòu)，對股東負責，公司總經(jīng)理由董事會任免，董事會有權(quán)對公司重大事項做出決定。新老三會的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應這種轉(zhuǎn)變，理清工作思路、調(diào)整工作重點，主動協(xié)調(diào)好股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用，為國企改革和發(fā)展服務。

與?應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業(yè)黨建工作的對策思路建立健全國有企業(yè)黨建工作制度，既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現(xiàn)國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機制。

（一）確立現(xiàn)代國企領導體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)；董事會是企業(yè)經(jīng)營決策中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心；職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領導體制的運行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造，都應該服從這個框架的規(guī)定。

（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長（經(jīng)理）定期向黨組織報告工作制度，企業(yè)黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，行使規(guī)定的職權(quán)。

（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領導班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立機關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監(jiān)督、維護為要素，以凝聚人心和促進發(fā)展為目的，通過機構(gòu)上對應設置，人員上交叉任職，工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實現(xiàn)黨的建設、群團建設和企業(yè)發(fā)展的共贏。

是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現(xiàn)形式。

總之，衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業(yè)走向市場經(jīng)濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此，國有企業(yè)黨建工作必須堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經(jīng)濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發(fā)展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規(guī)范，鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現(xiàn)國有企業(yè)黨的領導方式根本轉(zhuǎn)變。

面經(jīng)驗等五個方面，深入查擺存在的問題，剖析問題根源，制定整改措施。下面，進行對照檢查如下：

一、對照檢查存在的問題。

我高度重視本次民主生活會，按照要求認真做好學習研討、意見征集和談心談話等準備工作。認真參加公司黨委理論學習中心組集中學習，認真學習了相關(guān)內(nèi)容。結(jié)合前期“我為群眾辦實事”實踐活動，深入了解職工關(guān)注熱點難點問題。按照“四必談”的原則，與公司班子成員、分管部門負責人、機關(guān)管理干部、聯(lián)系點黨員干部談心談話xx人次，廣泛征集工作一線職工意見。在深入開展學習研討、廣泛征求意見、深入談心談話、切實查擺問題的基礎上，深度剖析原因，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，抓實抓好整改落實，制定切實可行的整改措施，推進各項工作，不斷強化理論武裝，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把準方向，抓好落實。

(一)在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義方面。

一是理解感悟不夠深刻。雖然通過中心組學習，學習了黨的十九屆六中全會通報和《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，對“兩個確立”有了基本的了解和認識。但對《決議》的內(nèi)容還缺乏系統(tǒng)的學習思考，對決定性意義的理解和認識還不夠深刻，還沒有站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、推進中華民族偉大復興歷史進程的高度來認識。

二是融會貫通不夠深入。對黨的十九屆六中全會公報和《決議》進行了學習，但還僅僅只是“泛泛而讀”，還沒有真正學深悟透。雖然理論學習了、筆記記過了，但還沒有融會貫通、舉一反三。特別是對用什么方法去實踐、靠什么工作去落實，還缺乏系統(tǒng)的思考和行動，沒有很好地把個人思想、分管工作與黨的十九屆六中全會精神緊密聯(lián)系在一起。

政策的思考不多，對國內(nèi)外的政治形勢關(guān)注少，對國企改革和公司發(fā)展戰(zhàn)略研究不深，沒有站在政...

國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組，奔赴各縣（區(qū)）、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、主要做法。

深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。

（一）堅持黨建引領，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領導和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。

（二）堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領導人員任命終身制，建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領導進行警示性談話，切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。

（三）堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法（黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制），建立起黨員聯(lián)系廠務工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部，使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。

二、存在問題。

雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“三個化”：一是基層黨組織設置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低，在公司決策中話語權(quán)低微，“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在，貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看，主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務干部隊伍的角度來看，存在黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務干部工作積極性不夠高，黨務干部底氣不足、榮譽感缺失。

三、對策建議。

加強和改進國有企業(yè)黨的建設，必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》為總遵循，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的體制機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，結(jié)合惠州實際，提出如下對策建議：

（一）加強企業(yè)黨建工作領導，提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調(diào)，把抓班子與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責”，主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領導班子及班子成員綜合考核評價制度，把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤，作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨（工）委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保規(guī)定任務落實到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制，要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預算，切實提高國有企業(yè)黨組織基礎保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持，適當增加黨建經(jīng)費投入，改善黨組織辦公和黨員活動場所。

（二）抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復雜性。應當從實際出發(fā)，堅持以問題為導向，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑，進一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上，改變以集中活動為主的做法，做到集中活動與分散靈活活動相結(jié)合；

在內(nèi)容上，改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法，做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合；

在形式上，改變單純灌輸?shù)淖龇?，做到理論宣講與典型引導相結(jié)合；

在組織實施上，改變單純依靠黨委領導的做法，做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合；

在導向把握上，改變把過程當目標、一味追求形式的做法，做到數(shù)量與質(zhì)量、過程與效果相結(jié)合；

在具體要求上，改變?nèi)鄙匍L遠考慮、系統(tǒng)安排的做法，做到著眼長遠效應與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式，以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標，講實效、重質(zhì)量，本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則，不斷改進工作方法，逐步提高工作水平。此外，應主動適應信息化時代的要求，探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題，促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。

（三）加強黨員教育管理，激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制，由重管理，輕服務向管理與服務并重轉(zhuǎn)變，加強與流動黨員的溝通聯(lián)系，采取網(wǎng)絡遠程教育、上門走訪、發(fā)放學習資料、集中座談、個別談心、參觀學習等靈活多變的方式，豐富流動黨員日常教育活動，加強對他們進行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀等知識的培訓。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況，制定不同的辦法，解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的，撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿，將被撤銷支部的黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉(zhuǎn)讓，成為新的民營企業(yè)，如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工，加強溝通，保留原黨支部；

未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè)，建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作，及時掌握流動黨員的基本情況（包括：流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等），建立黨員信息庫，并根據(jù)黨員的變化情況，對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。

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