完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)

工作學習中一定要善始善終，只有總結(jié)才標志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對工作學習進行回顧和分析，從中找出經(jīng)驗和教訓，引出規(guī)律性認識，以指導今后工作和實踐活動。總結(jié)書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇總結(jié)呢？以下是小編精心整理的總結(jié)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)一

1、公司介紹

2、公司大事記

3、公司章程

4、公司組織架構(gòu)

5、公司各部門職責

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1、辦公室管理制度

2、出差管理制度

3、會議管理制度

4、文書管理制度

5、檔案管理制度

6、保密管理制度

7、辦公用品管理制度

8、車輛管理制度

9、安全保衛(wèi)制度

10、食堂管理制度

11、宿舍管理制度

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1、人力資源制度基礎(chǔ)文件（人力資源方面不便列為制度的文件可統(tǒng)一到此下管理）

a、組織機構(gòu)圖

b、各部崗位設(shè)置及人員編制

c、公司級別層次表（含薪金等級表）

d、職位說明書

2、考勤及休假管理制度

3、招聘管理制度

4、晉升及調(diào)任制度

5、員工培訓管理制度（培訓的資料可單獨整理，并不斷擴充）（重點:內(nèi)部與外部培訓師的選拔、培訓、考核、評定。）

6、薪資管理制度

7、員工福利制度（午餐、住宿、生日、節(jié)日、探病等等）

8、績效考核管理制度（附件較多，各部門及崗位的考核表）

9、獎懲制度

10、合理化建議制度

11、員工離職管理制度

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1、資金管理制度

2、財產(chǎn)管理制度

3、財務(wù)控制制度

4、報銷管理制度

5、會計檔案制度

6、審計工作制度

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1、采購管理制度

2、連鎖店管理制度

3、超市管理制度

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1、倉儲管理制度（含貨物進出程序，手續(xù)，流程圖）

2、盤點制度

3、計算機使用管理制度

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1、需和總公司用同一制度的，統(tǒng)一發(fā)放；

2、和公司制度差別不太大的，在公司制度基礎(chǔ)上修改；

3、差別較大部分，由各分公司自行編制。

4、各分公司管理體系相應(yīng)部分的協(xié)助編制和監(jiān)督由總公司相應(yīng)部門負責；各分公司的管理體系在總公司行政必須有備份，并在調(diào)整時隨時上報。

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1、編寫項目:所有與正在進行的工作有關(guān)的制度文件都必須納入此體系中，除此以外，還需考慮近期發(fā)展可能需要的制度和條款。

2、制度的框架要統(tǒng)一:a、目的；b、主體內(nèi)容；c、附件（含附表）；d、相關(guān)制度（與此制度密切相關(guān)的制度體系內(nèi)的其他制度）；e、相關(guān)資料（指與此項工作相關(guān)但更新頻繁，不需列入制度的文件，如"培訓管理制度"后可有"員工禮儀手冊"這一"相關(guān)資料"。）

3、制度格式要統(tǒng)一:統(tǒng)一字體、字號、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁碼格式等。

4、制度編寫要"簡明扼要"和"易操作"，保證最簡潔，最直接，無缺漏地完成此項工作，既不留漏洞，也不走彎路。

5、讓當事人參與編寫的全過程。

6、不求完善公正，因為制度為企業(yè)服務(wù)的，也需隨企業(yè)情況的變化進行調(diào)整，所以說"沒有永遠適用的制度"。

完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)二

滄州市文廣新局：

你單位報來的《關(guān)于批準文化設(shè)施專項規(guī)劃的請示》收悉，經(jīng)20xx年11月12日市規(guī)劃建設(shè)管理委員會議研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《滄州市文化設(shè)施專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》。

二、滄州市文化設(shè)施專項規(guī)劃是滄州市城市規(guī)劃體系的重要組成部分，具有重要的指導意義，要嚴格落實執(zhí)行。

三、在該規(guī)劃執(zhí)行過程中要做好以下幾方面的工作：

完善文化娛樂設(shè)施體系，深化文化娛樂設(shè)施建設(shè)的全民性和普及性;挖掘滄州文化內(nèi)涵，強化文化娛樂設(shè)施的地方性、特色性;規(guī)劃部分文化產(chǎn)業(yè)用地，為未來的強勢朝陽產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。

四、力爭在規(guī)劃期末實現(xiàn)規(guī)劃期末達到文化設(shè)施用地147.70公頃。

二○一○年十二月十三日

完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)三

馬克思主義政黨之所以實行民主集中制，是由它的性質(zhì)、指導思想和奮斗目標決定的。因此，堅持和發(fā)展民主集中制，認識并掌握其實質(zhì)，對于加強新形勢下黨的建設(shè)和領(lǐng)導，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、堅持民主集中制的重要意義

(一)堅持民主集中制是保持黨的性質(zhì)的重要保證

民主集中制是關(guān)系黨和國家命運的重大問題。鄧小平同志指出：“民主集中制是黨和國家最根本的制度，也是我們的傳統(tǒng)制度。堅持這個傳統(tǒng)制度，并且使它更加完善起來，是十分重要的事情，是關(guān)系我們黨和國家命運的事情?！敝袊伯a(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的這種先進性，不僅表現(xiàn)在它有正確理論、綱領(lǐng)和路線，而且表現(xiàn)在它有正確的原則和制度，這個原則和制度就是民主集中制。用民主集中制把黨員和各級黨組織連接成一個整體，這就是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。

整個國際共產(chǎn)主義運動的歷史告訴我們，只有實行民主集中制的組織原則，才符合黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)，才能適應(yīng)黨的偉大歷史使命的要求。國際上，前蘇聯(lián)、東歐劇變的一個沉痛教訓，就是那里的黨長期背離和最終放棄了民主集中制，導致黨改變性質(zhì)，甚至崩潰、瓦解。這就告訴我們，堅持黨的民主集中制，是保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的重要保證，在新的歷史時期，能否堅持黨的這種制度，關(guān)系到黨能否鞏固改革開放以來取得的勝利成果，關(guān)系到黨領(lǐng)導的改革事業(yè)能否始終堅持“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，最終實現(xiàn)宏偉目標。因此，堅持民主集中制是關(guān)系黨和國家命運的重大問題。

(二)堅持民主集中制是新時期實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導的重要保證

實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導，必須有一條正確的政治路線，而要制定正確的路線，除了有正確的思想路線外，還必須有民主集中制的組織原則和制度加以保證。因為，實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導，制定黨的路線、方針、政策必須建立在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，沒有廣泛的民主，不可能制定正確的路線和政策。正如毛澤東同志所說：“沒有民主，意見不從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和方法。”十一屆三中全會以來，我們黨正是由于堅持了民主集中制的原則，從我國的實際出發(fā)，集中了全黨的智慧，制定出符合我國新時期需要的正確的路線、方針和政策，才使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是黨的執(zhí)政理念的一次重要升華，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們黨關(guān)于發(fā)展問題的一系列理論和觀念，是在治國理政的過程中，隨著實踐的發(fā)展而不斷深化的?？茖W發(fā)展觀進一步回答了為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么等重大問題，豐富和完善了新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨正是根據(jù)黨內(nèi)生活的經(jīng)驗教訓，深刻地認識到：什么時候按民主集中制原則辦事，黨就朝氣蓬勃，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達;什么時候不按民主集中制辦事，就困難重重，黨的事業(yè)就遭受損失。

(三)堅持民主集中制是提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的組織保證

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的形勢下，還要不要堅持民主集中制?社會主義市場經(jīng)濟不是自發(fā)經(jīng)濟，而是有組織有領(lǐng)導的，它并不排除民主集中制。相反，社會主義市場經(jīng)濟要求包括中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導，以及包括作為黨和國家根本組織制度和領(lǐng)導制度的民主集中制在內(nèi)的社會主義上層建筑與之相適應(yīng)。我們黨已經(jīng)把建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的總體目標。胡錦濤同志指出：牢固確立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，對于提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標至關(guān)重要。這既是我國經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，社會主義的基本制度，從政治上講，是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。因而，我們建立的市場經(jīng)濟體制不僅不排斥民主集中制，而且是要健全民主集中制為其提供堅強的組織保證。我們黨是執(zhí)政黨，地方各級黨組織是社會主義市場經(jīng)濟的參與者和領(lǐng)導者。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要提高各級黨組織駕馭市場經(jīng)濟的能力必須堅持民主集中制。

第一，堅持民主集中制才能最大限度地調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全黨全國人民的主動性和創(chuàng)造性。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，是一項嶄新的事業(yè)，任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，必須最大限度地調(diào)動各方面的積極性，群策群力。只有堅持民主集中制，才能保證黨決策的正確和有效實施。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨的決策要民主化、科學化，要依靠集體的智慧，堅持走群眾路線，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中，以保證政策的正確性和執(zhí)行的有效性。胡錦濤同志指出：“全黨同志都必須從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，充分認識大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風的極端重要性，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進?！币虼?，我們要努力營造一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。這樣就可以最大限度地調(diào)動全黨和全國各族人民的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)主人翁的責任感和負責精神，使黨的決策轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動，從而加速社會主義市場經(jīng)濟體制的確立。

第二，堅持民主集中制，才能正確處理局部利益和全局利益之間的關(guān)系，維護黨的紀律，加強和改善國家宏觀調(diào)控能力，引導市場經(jīng)濟健康發(fā)展。我們黨的改革事業(yè)越是深入，越要堅持民主集中制。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持以人為本;堅持社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展;必須更加注重宏觀調(diào)控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，解決關(guān)系人民切身利益的突出問題。只有堅持民主集中制，才能有利于對建立社會主義市場經(jīng)濟體制的主要環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配套，使之有秩序有步驟地進行。

第三，堅持民主集中制，也是社會主義市場經(jīng)濟條件下保持黨的先進性的客觀要求。胡錦濤同志在十七大報告中指出：“黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。嚴格實行民主集中制，健全集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度，反對和防止個人或少數(shù)人專斷?！碑斍埃袌鼋?jīng)濟運行中的等價交換原則及其派生的平等觀念，對于強化人們的民主意識，消除特權(quán)思想和等級觀念，克服官僚主義有積極的促進作用。但是，經(jīng)濟領(lǐng)域中通行的等價交換原則常常被一些人自覺不自覺地帶到黨內(nèi)，導致出現(xiàn)把黨的原則、黨的權(quán)力、黨內(nèi)關(guān)系商品化的傾向。為了抵制和消除這種現(xiàn)象，保持黨的純潔性，很重要的一條就是堅持和健全民主集中制。只有這樣，才能有效地克服消極腐敗現(xiàn)象，保持領(lǐng)導班子的清正廉潔，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。

二、健全和發(fā)揚民主集中制的要求

(一)充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，調(diào)動全黨的積極性

第一，發(fā)揚黨內(nèi)民主要以引導、保護、發(fā)揮全黨積極性為出發(fā)點。我們黨擔負著領(lǐng)導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)，面臨著錯綜復(fù)雜的國際形勢，這就更要求發(fā)揚黨內(nèi)民主，調(diào)動廣大黨員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，這是黨最可寶貴的精神財富，是使黨保持生機和活力的重要源泉，是革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的重要保證。發(fā)揚黨內(nèi)民主，一定要致力于活躍黨內(nèi)生活，擴大和提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍和程度，進一步增強黨員的事業(yè)心和責任感，把全黨的積極性調(diào)動起來，集中全黨的智慧，提高黨的執(zhí)政水平，使黨生機勃勃，充滿活力，在建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。

第二，要充分尊重黨員的民主權(quán)利。黨員不僅要履行一定的義務(wù)，還要享受黨章規(guī)定的各項民主權(quán)利。任何組織和個人都無權(quán)侵犯黨員的權(quán)利。在保障黨員民主權(quán)利方面，當前尤其要強調(diào)疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。廣大黨員要了解并正確行使自己的權(quán)利，各級黨組織和領(lǐng)導干部要充分尊重黨員的民主權(quán)利，對任何侵犯黨員權(quán)利的行為及個人，要追究其責任，給予黨紀處分，情節(jié)嚴重的，還要移送司法機關(guān)，追究刑事責任。

第三，要推進黨的決策民主化、科學化。這是時代的需要，也是黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，黨面臨的任務(wù)比過去更加繁重復(fù)雜，決策的理論和方法也都大大發(fā)展了、豐富了、深化了。黨在做出重大決策前，不僅需要調(diào)查了解情況，而且需要對復(fù)雜的經(jīng)濟現(xiàn)象和社會現(xiàn)象進行系統(tǒng)的、多層次的考察、分析，并從它們的互相聯(lián)系、互相影響中作綜合的研究。這就要求我們建立和完善科學的領(lǐng)導制度和工作制度，進一步實現(xiàn)決策的民主化和科學化。

所謂決策的民主化，就是說一切重大決策都不能僅憑領(lǐng)導者個人的經(jīng)驗和意志做出。在中國這樣一個經(jīng)濟文化比較落后而發(fā)展又極不平衡的大國里，領(lǐng)導中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式，全靠我們黨在馬克思主義基本理論指導下去探索。要對我國經(jīng)濟、政治、社會生活與社會發(fā)展中錯綜復(fù)雜的問題進行決策是十分困難的事情。在這種情況下，任何個人或少數(shù)人，即使有超常的智慧和能力，也是難以獨立應(yīng)付和駕馭的。只有建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制，發(fā)揮全黨以至全國人民的集體智慧，及時總結(jié)來自基層和實踐的豐富經(jīng)驗，廣泛開展討論，傾聽各方面的意見，包括反對的意見，我們的決策才會擁有最基本的實踐依據(jù)。

所謂決策的科學化，就是說一切重大決策都必須采取科學的方法，按照科學的程序，進行科學的論證。這就需要一套嚴格的民主科學決策制度，并依照這一制度建立起完善的決策支持系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、評價系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)。不斷修正完善決策方案，使決策盡可能地符合實際，減少和避免出現(xiàn)決策上的重大失誤。

(二)加強黨內(nèi)監(jiān)督

正確而有效的黨內(nèi)監(jiān)督，既是民主集中制的重要內(nèi)容，又是這一制度得以順利貫徹執(zhí)行的可靠保障。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設(shè)。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實作風推進各項工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事。加強調(diào)查研究，改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費。全黨同志特別是領(lǐng)導干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領(lǐng)導干部模范遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。健全紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度。加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。

胡錦濤同志指出：“要把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，積極改造監(jiān)督檢查職責，維護黨的紀律。” 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施，是加強黨內(nèi)監(jiān)督工作的重大舉措，對于保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的意義。要使黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實處，還必須注意以下幾個方面：

第一，健全黨的組織生活制度，這是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。通過開展批評和自我批評，領(lǐng)導班子成員堅持過雙重組織生活，重點提高民主生活會的質(zhì)量而不是流于形式，這是加強黨內(nèi)監(jiān)督，加強黨的自身建設(shè)的重要手段和途徑，是黨組織得以發(fā)展的內(nèi)在動力。

第二，建立健全群眾監(jiān)督機制。鄧小平同志明確指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導干部?！?各級黨組織要進一步拓寬黨員和群眾對領(lǐng)導干部及領(lǐng)導機關(guān)工作的監(jiān)督渠道，重視信訪工作，建立和完善黨員群眾定期審查領(lǐng)導干部的制度。要把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人士監(jiān)督結(jié)合起來，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，逐步形成強有力的監(jiān)督體系，以保證黨的肌體的健康和各項任務(wù)的順利完成。

第三，充分發(fā)揮紀律檢查機關(guān)的監(jiān)督作用。黨員無論從事何種職業(yè)，擔任何種領(lǐng)導職務(wù)，都要嚴格遵守黨的紀律，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。同時，為強化黨內(nèi)監(jiān)督，必須嚴格執(zhí)行黨紀律，堅持在紀律面前人人平等，對違紀黨員要嚴肅查處。黨的各級組織和領(lǐng)導干部，都必須支持和保證紀檢人員正當行使職權(quán)，凡干擾、阻礙紀檢部門工作和打擊報復(fù)紀檢人員的人，都要受到嚴肅處理。

(三)堅決維護黨中央的權(quán)威，維護黨和國家的集中統(tǒng)一

維護黨中央的權(quán)威，維護黨和國家的集中統(tǒng)一，這是民主集中制的一條重要原則，也是一條重要紀律。我國是幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家，正處于并將長期處于社會主義初級階段，面對艱巨復(fù)雜的改革和建設(shè)任務(wù)，如果沒有黨高度集中統(tǒng)一的領(lǐng)導，建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)就不可能取得成功，國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)、社會的穩(wěn)定，也不會有可靠的保障。維護黨中央的權(quán)威性，維護黨和國家的集中統(tǒng)一，是堅持民主集中制的一個重大問題，是全黨和全國人民的最高利益所在。鄧小平同志在1988年就指出：“我的中心意思是，中央要有權(quán)威，改革要成功，就必須有領(lǐng)導有秩序地進行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢?”，“黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢就控制不住”，“宏觀管理要體現(xiàn)在中央說話能夠算數(shù)”。

在市場經(jīng)濟條件下，維護黨中央的權(quán)威，維護黨和國家的集中統(tǒng)一，就要保證黨中央的政令暢通，保證全黨行動的一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。每個黨員、黨的干部都必須遵守黨的政治紀律和組織紀律。任何重大問題在未正式做出決定之前，都可以而且應(yīng)當允許發(fā)表不同意見，展開充分討論;對于黨中央已經(jīng)做出決定的重大理論和政策問題，絕不允許在報刊、廣播等公開宣傳媒介中發(fā)表同黨中央的決定相反的言論。

維護黨中央的權(quán)威，維護黨和國家的集中統(tǒng)一，就要在合理劃分中央與地方職責和權(quán)限的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮兩個積極性。地方各級黨委，必須在黨中央的指導下發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)新精神，要把握好中央精神和地方實際的最佳結(jié)合點，把局部與全局利益連接起來，開拓進取。維護黨中央的權(quán)威，維護黨和國家的集中統(tǒng)一，還要正確處理局部與全局的關(guān)系，局部服從全局。各地區(qū)、各部門都樹立全局觀念，把貫徹黨中央精神與本地、本部門的實際相結(jié)合，與全國人民的利益相統(tǒng)一，決不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽黨的統(tǒng)一指揮，不受組織約束和群眾監(jiān)督的“領(lǐng)地”;決不允許有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，搞地方、部門保護主義;決不允許制定與中央政策和國家法律相抵觸的規(guī)定;決不允許違背集體決定自行其是，擅自行動。無論什么人，無論哪一級組織，違反和破壞民主集中制都應(yīng)受到嚴肅批評和處理。

完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)四

2018年,全面貫徹落實本市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議和《關(guān)于貫徹的實施意見》(滬委發(fā)〔2018〕7號)精神,郊區(qū)各區(qū)結(jié)合各自經(jīng)濟、社會發(fā)展實際,切實推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興,不斷提升鄉(xiāng)村治理水平和社會文明水平,取得新的成效。

一、加強農(nóng)村基層黨建,進一步優(yōu)化黨組織領(lǐng)導下的村級治理體系

不斷強化黨建引領(lǐng)“三農(nóng)”工作,將抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項工作作為基層黨建重點任務(wù),并納入基層黨建責任制檢查范圍,研究制定督查考核量化任務(wù)指標,建立起一級抓一級,層層抓落實的責任工作體系。在城鄉(xiāng)黨組織中實施“結(jié)對百鎮(zhèn)千村,助推鄉(xiāng)村振興”行動,做到涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村黨組織全覆蓋,推進鎮(zhèn)村長足發(fā)展。探索創(chuàng)新“毗鄰黨建”新路徑,積極推動建立跨省市、扁平化、開放式的區(qū)域化黨建平臺,引領(lǐng)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。

二、完成村“兩委”集中換屆,進一步強化村干部隊伍建設(shè)

2018年,本市1539個村黨組織,1561個村委會順利完成換屆工作,選舉產(chǎn)生村委會成員5780名,村委會成員平均年齡41歲,大專以上學歷占80.5%,村黨組組書記和主任一肩挑占比45.2%。同時,以掃黑除惡專項斗爭和開展軟弱渙散村黨組織排查整頓為契機,建立居村“兩委”班子成員多部門聯(lián)合審核機制,在換屆中將84名不符合條件人員排除在村“兩委”候選人之外,對8個軟弱渙散村黨組織的干部全部進行調(diào)整,排查整治“村霸”23名,其中移送司法機關(guān)22名,黨紀處分1名,切實消除黑惡勢力滋生土壤,營造風清氣正的良好氛圍。

三、深化完善村級民主監(jiān)督,進一步提升鄉(xiāng)村治理水平

2018年11月10日,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化完善村級民主監(jiān)督的實施意見》(滬委辦發(fā)〔2018〕35號),提出建立以村黨組織為領(lǐng)導核心、村務(wù)監(jiān)督委員會為主要形式、村務(wù)公開為重要手段的村民民主監(jiān)督長效機制目標。創(chuàng)新村務(wù)公開工作,在崇明、青浦、金山、松江四區(qū)試點推進“陽光村務(wù)工程”,運用數(shù)字電視、移動端app等信息手段進行村務(wù)公開,讓村民足不出戶、隨時隨地可以了解村級重大事項,拓展了村務(wù)監(jiān)督的廣度和深度。全面深化社區(qū)警務(wù)改革,固化城郊鄉(xiāng)村地區(qū)“一村一警”的警力配置,探索推進民警駐村工作制。深入推進鄉(xiāng)村普法,健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系。

四、以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),進一步提升鄉(xiāng)村社會文明水平

加強農(nóng)村思想道德建設(shè),開展好家風好家訓好家庭、身邊的好人、新鄉(xiāng)賢等活動,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),讓講道德、尊道德、守道德成為農(nóng)民的自覺追求。傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以打造上海文化品牌為契機,深入挖掘農(nóng)村地區(qū)蘊含的紅色文化、海派文化、江南文化,持續(xù)推進傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化,開展“市民修身行動”和移風易俗活動,評選命名2016-2017年度市級文明鎮(zhèn)79個。加大農(nóng)村養(yǎng)老保障力度,全面構(gòu)建鎮(zhèn)有“院”、片有“所”、村有“點”的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。截至2018年底,全市農(nóng)村地區(qū)共建設(shè)示范睦鄰點800家,完成40家農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機構(gòu)改造。

完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)五

構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)，推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。

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“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

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“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領(lǐng)導與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監(jiān)委指導各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

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“不想腐”側(cè)重教育和引導，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關(guān)對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關(guān)情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)六

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沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。???

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現(xiàn)“清零”目標。??

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導，開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。??發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。??

貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。??

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制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來，我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。??

運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責清單，全市排查出廉政風險點6600余個，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責任”在線平臺，對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。??運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題，針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國（境）違紀違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查，向責任部門發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強化源頭治理。??

運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。??貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā)，立足中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。??

立足于筑牢拒腐防變堤壩，強思想教育??“不想”是認知、覺悟、文化，思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。??建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責任，集中開展警示教育月活動，出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》，形成標準化、全流程警示教育工作機制。??

建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過成立紀法宣傳團宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀說廉等形式，分類分層開展紀律教育。??建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育，市縣兩級黨委（黨組）和紀委、組織部對市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。??

貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制，大力弘揚清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級黨委（黨組）從嚴加強黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。??

完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)七

著力構(gòu)建一體推進 不敢腐不能腐不想腐體制機制

馬文孝

【期刊名稱】《黨的生活（青海）》

【年(卷),期】2020(000)001

【摘要】十九屆四中全會對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督提出了新的要求,強調(diào)要“構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”,為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向、提供了遵循。我們要深刻把握紀檢監(jiān)察工作與國家制度和治理體系建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系,立足紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責使命,把監(jiān)督工作融入到堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局之中,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保全會確定的各項目標任務(wù)全面落實到位。

【總頁數(shù)】2頁(p.40-41)

【關(guān)鍵詞】紀檢監(jiān)察工作; 制約和監(jiān)督; 堅持和完善; 不想腐; 不能腐; 不敢腐; 紀檢監(jiān)察機關(guān); 中國特色社會主義制度

【作者】馬文孝

【作者單位】青海省紀委監(jiān)委

【正文語種】中文

【中圖分類】d26

【相關(guān)文獻】

1.一體推進不敢腐不能腐不想腐是新時代全面從嚴治黨的重要方略 [j],

2.一體推進不敢腐不能腐不想腐 持續(xù)不斷凈化政治生態(tài) [j], 樓陽生

3.堅持“一案一整改”助力一體推進不敢腐不能腐不想腐 [j], 陳明

4.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐——標本兼治持續(xù)深化 [j], 竇克林

5.一體推進不敢腐、不能腐、不想腐 努力提高治理腐敗效能 [j],

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完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)八

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，要深刻把握黨風廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。

如何準確理解把握“不敢”“不能”“不想”的內(nèi)在聯(lián)系，把“三不”作為一個整體加以推進?這是與會同志熱議的一個話題。

強化一體推進“三不”的協(xié)同性

不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果。在去年召開的中央紀委三次全會上，習近平總書記指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題，必須準確把握內(nèi)因和外因、自律和他律、治標和治本的辯證關(guān)系，把懲治、制度和教育貫通起來，把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來，一體推進、同向發(fā)力?！敝醒爰o委委員，廣東省紀委書記、監(jiān)委主任施克輝說。

施克輝表示，強化“不敢腐”的震懾要一以貫之，如果沒有懲治這一手作后盾，或者懲治的力度不夠，教育就不會有觸動，制度就不會有威力。強化“不能腐”的約束要落細落小落具體，日常監(jiān)督必須從實際出發(fā)，切忌貪大求全。強化“不想腐”的自覺要入腦入心，常態(tài)化開展黨性教育、警示教育和政德教化，增強教育的針對性和有效性。

“一體推進‘三不’，凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當前形勢任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法?！敝醒爰o委委員，遼寧省紀委書記、監(jiān)委主任廖建宇認為。

中央紀委委員，湖南省紀委書記、監(jiān)委主任傅奎說，一體推進關(guān)鍵是“一體”，要打通“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力、效應(yīng)疊加。

近年來，湖南在保持懲治高壓態(tài)勢的同時，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。比如，針對案件中暴露的共性問題，省委先后出臺相關(guān)規(guī)定，在全省部署開展“提籃子”“打牌子”“拉款子”以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題專項整治，有效遏制各類不正之風，促進了黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化。

推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同

加強統(tǒng)一領(lǐng)導，落實“兩個責任”，是一體推進“三不”的組織保證。

中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組組長張巍認為，“三不”一體推進不是紀檢監(jiān)察機關(guān)一家的事，需要各級黨組織履行好主體責任，加強對構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的全方位全過程領(lǐng)導。特別是在不能腐的制度建設(shè)、不想腐的思想教育方面，更多要靠各級黨組織主體責任的履行。紀檢監(jiān)察機關(guān)要通過強有力的正風肅紀反腐強化“不敢腐”的震懾，要認真履行監(jiān)督專責，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，督促黨組織把主體責任落實落細。

天津在構(gòu)建一體推進“三不”體制機制中，出臺相關(guān)工作辦法，深化以案促教、以案促改、以案促建?！拔覀兌酱俑骷夵h組織認真落實主體責任，加強組織領(lǐng)導，強化協(xié)作配合，結(jié)合實際抓好實施，使以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動黨組織有效運用典型違紀違法案件開展警示教育、查找存在問題、完善制度機制，把查辦案件效果最大化?！敝醒爰o委委員，天津市紀委書記、監(jiān)委主任鄧修明表示。

強化紀法思維，用好“四種形態(tài)”

“四種形態(tài)”是一體推進“三不”的重要載體。與會同志表示，要貫通運用“四種形態(tài)”，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀法運用等因素，精準運用每一種形態(tài)，充分體現(xiàn)嚴管厚愛。

中央紀委委員，中央紀委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀檢監(jiān)察組組長陶治國表示，在深化標本兼治的形勢任務(wù)下，用好“四種形態(tài)”有著十分重要的意義。“‘四種形態(tài)’既體現(xiàn)懲前毖后、又體現(xiàn)治病救人，既有威懾、又有感化，一頭連起‘不敢’、一頭連起‘不能’‘不想’，實現(xiàn)了規(guī)、紀、法的有效貫通。”

張巍表示，“三不”一體推進是為了實現(xiàn)標本兼治，要站在全面從嚴治黨的大局上，從有利于“三不”一體推進的角度出發(fā)，綜合施治、寬嚴相濟，依規(guī)依紀依法運用“四種形態(tài)”，既強化威懾，又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態(tài)，既嚴肅開展約談提醒、批評教育、誡勉談話，又緊抓問題整改不放，將一體推進“三不”的方法靈活運用，更好發(fā)揮其治本功效。

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完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)九

前兩個星期的例會上，局黨組領(lǐng)導我們認真學習了關(guān)于遵守審計紀律的警示教育及省廳通報等學習材料，聯(lián)系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬，蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人，尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計干部，更是要在做好審計本職工作為本縣經(jīng)濟開發(fā)服務(wù)的同時，切實增強自律意識，加強自身修養(yǎng)，提高抵御能力，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和審計人的權(quán)威性。

共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員，正是這個特定的身份，決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責，一切為老百姓所想，一切為老百姓所做，全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺學習黨的方針政策，加強業(yè)務(wù)學習，不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，腳踏實地做好本職工作，廉潔自律，不違反國家的各項規(guī)章制度，團結(jié)同志，積極支持領(lǐng)導工作，做好表率作用，指導自己的思想和行動，用我們的實際行動為國家為社會作出更大的貢獻。

作為一名審計工作者，要認真學習《審計法》，增強審計監(jiān)督的透明度。審計是我們的職業(yè)，不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，要嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”、審計回訪、審計公示等制度，規(guī)范審計行為，確保廉潔從審。對經(jīng)濟領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟，如果在處理這些問題上放松對自己的要求，沒有很強的自律意識，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成為被別人利用的工具，就離坐牢、殺頭不遠了。有人說，自律是抵御“糖衣炮彈”進攻的“盾”，是屏蔽“病毒細菌”侵襲的“墻”，所以自律是我們立身做人的根本武器，而對于審計人至關(guān)重要。

自律就要做到自重。對自己的人格、自己的言行、自己的名譽要非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起，燈紅酒綠、紙醉金迷，什么場合都敢去，什么話都敢說，什么事都敢干；有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際，傍有錢的，靠有權(quán)的，找有背景的；有的人在社交場合喝了一點酒，就目中無人，舉止輕浮，丑態(tài)百出，等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象，交往之中講人格。無論做什么，都要與這個身份相符，都要按這個身份所要求的標準去做，多下功夫做些利民實事，少花精力動損人利己、有損形象的腦筋。要時時刻刻想到自己是一名審計人和人民的公仆，時時刻刻珍惜這份榮譽，任何時候、任何情況下都不做有損于這個榮譽的事情。

自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗行為的發(fā)展也是個積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中，是不容易發(fā)現(xiàn)的，一旦暴露出來，往往是積累到了一定的程度，由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對的地方，有什么地方需要改進、需要加強、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當養(yǎng)成這樣良好的習慣，早在春秋戰(zhàn)國時代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺悟。

自律就要做到自警。我們應(yīng)該時時用黨紀國法來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動；應(yīng)該時時用違法違紀的反面典型來警示自己，提醒自己不要犯類似的錯誤。如胡長清、成克杰、李紀周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知為警，或目無黨紀國法、視黨紀國法為兒戲，或心存僥幸、以為法紀之劍不會落到自己頭上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位審計人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓、警醒自己，增強對腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識，時時自警，處處自律，潔身自好，守身如玉。

自律就要做到自勵。審計人員肩負黨和人民的重托，使命艱巨，責任重大，光潔身自好、不貪不斂是不夠的，還要增強審計人員認真履行監(jiān)督與服務(wù)職責、為經(jīng)濟社會發(fā)展保架護航的責任感，更重要的是要努力成為各級政府部門的參謀和助手。當前的審計事業(yè)，正處在我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，新問題、新矛盾層出不窮，使審計工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢、新特點的發(fā)展趨勢。這是對每一位審計人員的嚴峻挑戰(zhàn)和實際檢驗。我們每位審計人員一定要時刻牢記黨和人民的重托，時刻牢記我國的國情和面臨的嚴峻形勢，時刻牢記肩負的神圣使命和重大責任，以時不我待的責任感和緊迫感，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自我加壓，不斷進取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。

自律就要做到自強。近幾年來，盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導崗位上，但我還深深覺得責任重大，現(xiàn)有的知識水平和工作能力還遠遠不能適應(yīng)新形勢的要求，于是我除了積極參加各種政治理論學習、自覺接受理想信念教育、主動加強思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外，還在搞好本職工作、邊干事邊學習的同時，充分利用業(yè)余時間報考學習了高級審計師以及自學了計算機等與相關(guān)的知識，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓，并注重把自己所掌握的東西盡量運用到實際工作中去。通過近年來的學習應(yīng)用和努力鍛煉，覺得自身綜合素質(zhì)得到進一步提高，不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕，而且覺得面對各種困難時更能應(yīng)付自如、完成各項任務(wù)時更是得心應(yīng)手。為此，我深深地體會到，只有樹立自強自立意識，練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng)，才能拒腐蝕永不變，始終保持審計人清正廉潔的本色。

完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)十

?根據(jù)市紀委工作要求，結(jié)合某縣紀檢監(jiān)察工作實際，現(xiàn)將某縣紀檢監(jiān)察機關(guān)一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：

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（一）深化標本兼治，夯實治本基礎(chǔ)

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀審查機制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件，給予黨紀政務(wù)處分***人，移送司法機關(guān)*人。其中，查處科級干部**人。

二是健全完善制度機制，扎牢不能腐的“籠子”。全面貫徹落實《某縣關(guān)于加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案》，制定印發(fā)《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》《某縣干部召回教育管理暫行辦法》《某縣干部召回教育管理工

作實施方案》，牢牢牽住黨風廉政建設(shè)“兩個責任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發(fā)《某縣村級組織權(quán)力運行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務(wù)民主決策制度、村級財務(wù)管理制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度，破解村級事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐（出）機構(gòu)專題監(jiān)督機制，強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動監(jiān)督等方式，破解監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準的問題。十九大以來，全縣共開展專題監(jiān)督***個，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個。

三是筑牢廉潔思想防線，增強不想腐的自覺。推進黨章黨規(guī)黨紀學習教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進黨?！比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤柊嗟木窘逃n程，強化忠誠觀教育，增強思想政治教育的針對性，教育引導黨員干部“不忘初心、牢記使命”，增強被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀委監(jiān)委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。

（二）深化“以案促改”，構(gòu)建監(jiān)督新方式

一是嚴格程序要求，落實案件查處后的重要環(huán)節(jié)。嚴格按照案件查辦和審理有關(guān)工作要求，對給予警告處分以上的

案件在作出黨紀處分決定后的*個月內(nèi)向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布，是領(lǐng)導班子成員的同時向所在黨組（委）宣布，宣傳處分決定書，通報案情。****年，某縣查處違規(guī)違紀案件***件，給予黨紀政務(wù)處分**人（移送司法*人）。明確凡涉及黨紀政務(wù)處分案件，受處分當事人所在單位要召開專題民主生活會進行剖析對照檢查，并梳理存在問題健全相應(yīng)的規(guī)章制度，要求落實一案完善一套制度，干部職工落實一案一篇學改心得體會，用好已查處案件的警示教育。十九大以來，全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中，****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關(guān)單位完善工作制度*套。

二是用好反面教材，加大典型案例通報曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例，對某縣本級扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風網(wǎng)、某清風網(wǎng)等媒介平臺，對違規(guī)違紀典型案件進行通報曝光，****年，某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀檢監(jiān)察網(wǎng)通報*批次、*起，**市級媒體通報曝光*批次、*起，通報曝光*批次、*起。

三是強化警示震懾，常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個一”活動要求，在某清風網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題監(jiān)督曝光?？h”“以案說紀說法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起，其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個，其中涉及扶貧領(lǐng)域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題警示教育。

（三）加強隊伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)激情

一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監(jiān)察干部大會、專題研討會、黨小組學習交流會等，堅持學懂弄通做實，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

二是深化紀檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建全覆蓋監(jiān)督體系。實現(xiàn)紀委監(jiān)委合署辦公，全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法一體推進，統(tǒng)籌運用紀法“兩把尺子”。認真落實機構(gòu)改革工作的各項要求，完

成了某縣紀委監(jiān)委的“三定”方案，明確機關(guān)職能職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機構(gòu)部分監(jiān)察權(quán)，進一步規(guī)范派駐機構(gòu)管理。

三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調(diào)整，及時補齊配強，委領(lǐng)導班子先后調(diào)入*人，調(diào)出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級領(lǐng)導崗位，*名干部走上正科級領(lǐng)導崗位，*名干部走上副處級領(lǐng)導崗位，調(diào)整了*名派駐機構(gòu)負責人和*名街道紀（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調(diào)入**名干部，優(yōu)化了隊伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)跟班學習，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對機關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對**名干部進行系統(tǒng)內(nèi)交流。

四是加強教育培訓，不斷提高履行職責能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學習研討同紀檢監(jiān)察和巡察工作實際結(jié)合起來，同個人的思想實際和工作實際結(jié)合起來，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，把中央紀委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內(nèi)容，融入主題教育中，原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來，完成干部全員培訓*期培訓***多人次，開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個，為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當?shù)谋砺省?/p>

五是嚴管厚愛相結(jié)合，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi)，加強自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查，探索紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機制，堅決防止“燈下黑”。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告機制，杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行，堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式，增強紀檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀法意識，鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來，共收到反映紀檢監(jiān)察干部問題線索**（含重復(fù)）件，其中**件反映紀檢監(jiān)察干部違反工作紀律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實*件，予以了結(jié)*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評教育*人。辦結(jié)率***%。

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（一）一些黨委（黨組）及其領(lǐng)導干部政治站位不高，主體責任和“一崗雙責”責任意識不強，落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案（試行）》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠，主動性不強。對內(nèi)部監(jiān)管有待進一步加強，將主體責任推至紀（工）委或派駐紀檢組，不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現(xiàn)問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。

（二）有些單位對以案促改重視不夠，沒有及時督促案發(fā)單位召開民主生活會、警示教育大會等，以案促改相對滯后；召開專題民主生活走過場，沒有深入查找問題根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施針對性不強，震懾作用有待加強。

（三）監(jiān)督檢查難落實。目前，還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制，難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

（四）少數(shù)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。

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（一）堅持政治引領(lǐng)，強化理論武裝。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨章黨規(guī)黨紀教育，提升廣大黨員干部的規(guī)矩意識、紀律意識和履職盡責能力。強化執(zhí)紀審查和監(jiān)察調(diào)查力度，堅決減存量扼增量，進一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。進一步落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，

加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。

（二）圍繞標本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題以及營商環(huán)境中的不正之風和腐敗問題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調(diào)查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時組織黨員干部職工到司法機關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責、規(guī)范工作流程和工作機制，加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業(yè)務(wù)指導和日常監(jiān)督檢查，嚴防流于形式，確保工作成效。

完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)十一

一體推進“三不”體制機制建設(shè)，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

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（一）深挖細查問題，營造“不敢腐”的氛圍。敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢。紀律面前，不能有僥幸心理；

自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

（二）開展專項整治，形成“不能腐”的震懾。查找問題的最終目的是為了糾治問題。對于苗頭性、傾向性問題，應(yīng)及時紅紅臉、出出汗，提醒教育；

對于涉嫌違紀違法的，則嚴格按照有關(guān)規(guī)定移送紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴懲嚴辦。一是嚴格“三亮”促監(jiān)督。以“亮工作職責、亮服務(wù)承諾、亮服務(wù)流程”為主要內(nèi)容，督促全縣各機關(guān)單位在顯要位置、辦事窗口和縣級新聞媒體進行公開承諾、亮權(quán)明責。截至目前，在縣為民服務(wù)中心大廳服務(wù)窗口安裝服務(wù)承諾牌xx塊，公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)時限；

安裝工作人員標識牌xx塊，對入駐的xx個職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監(jiān)督電話等進行公開公示；

在窗口單位、服務(wù)行業(yè)和企業(yè)等醒目位置懸掛監(jiān)督舉報牌xx塊，先后收集“中梗阻”問題線索xx件。二是嚴查快辦強震懾。動員千遍，不如問責一次。針對當前全縣存在的個別干部心存僥幸“頂風梗阻”現(xiàn)象，縣紀委堅持“零容忍”，對涉及“中梗阻”問題線索快查嚴處，典型案例及時通報曝光，形成有力震懾，先后印發(fā)典型案例通報xx期，通報曝光典型案例xx起xx人。如，圍繞護航全縣脫貧攻堅工作，查處了xx鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長xxx在負責xx鎮(zhèn)xx村等xx個貧困村巷巷通道路建設(shè)項目中的“不作為”問題；

結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境工作，查處了縣發(fā)改委工業(yè)股股長xxx在負責縣供電公司光伏發(fā)電項目備案申請審批、核準過程中的“慢作為”問題；

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢視整改工作要求，查處了縣房產(chǎn)事業(yè)管理局房產(chǎn)交易管理中心主任xxx違規(guī)辦理房屋初始登記和房屋所有權(quán)登記的“亂作為”問題。去年以來，xx縣“中梗阻”典型案例通過“清風xx”微信公眾號公布后，xx網(wǎng)、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網(wǎng)絡(luò)和媒體紛紛轉(zhuǎn)載，迅速在社會上引起強烈反響，極大發(fā)揮了警示宣傳教育作用。三是真查實改促落實。堅持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，在全縣各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織召開“中梗阻”警示教育會xx場、專題民主生活會xx場；

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

（三）強化社會監(jiān)督，務(wù)求“不想腐”的實效。一是推行群眾評議。制定《xx縣服務(wù)窗口群眾滿意度評議辦法（試行）》，在為民服務(wù)中心辦事大廳設(shè)置群眾滿意度評價器xx臺，引導全縣干部群眾、服務(wù)對象對辦事流程、工作效率、服務(wù)質(zhì)量進行現(xiàn)場評價；

創(chuàng)新推行微信掃碼評議機制，在服務(wù)窗口設(shè)置評議二維碼xx塊，廣泛開展社會監(jiān)督和民主評議活動，推動各類行政服務(wù)便捷化、高效化。二是加大督查力度。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立派駐紀檢組辦公室，加大對服務(wù)窗口的明查暗訪力度，將監(jiān)督檢查情況納入評議內(nèi)容。截至目前，對群眾反映強烈的突出問題開展重點檢查、專項督查xx次；

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次，滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識顯著增強，行政服務(wù)效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

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雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

一是切實發(fā)揮監(jiān)督作用，鞏固不敢腐的良好成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大查辦案件力度、嚴肅執(zhí)紀問責，對腐敗行為形成強大威懾；

加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；

定期開展專項檢查，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責任落實的監(jiān)督、權(quán)力運行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；

監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

二是持續(xù)深化專項治理，構(gòu)建不能腐的長效機制。在全縣范圍組織開展“不擔當不作為”問題專項整治，緊盯全縣各職能部門，重點是具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的單位及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位，圍繞“中梗阻”問題“十項負面清單”，聚焦審批服務(wù)、項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，積極運用容錯免責，督促有關(guān)部門探索推進容缺受理及聯(lián)動協(xié)商機制，著重在監(jiān)督檢查限時辦理方面發(fā)力，激發(fā)黨員干部擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)奮斗精神，切實解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。堅持科學制定制度，完善權(quán)力配置，健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，規(guī)范工作流程，強化權(quán)力制約。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗及時推廣，實現(xiàn)權(quán)責法定、權(quán)力配置有章可依。具體工作中，要突出常態(tài)長效，建立“五項機制”：圍繞糾正不講政治、政令不通問題，建立政令暢通保障機制；

圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；

圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；

圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風持續(xù)改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。

三是嚴格巡查整改，營造不想腐的震懾氛圍。充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，緊盯權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，確保監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責。要建立問題清單，突出督查重點，整合督導力量，深入基層一線、職能部門、窗口單位嚴督實查。對督導中發(fā)現(xiàn)的各類問題，敢于動真格、“唱黑臉”，該通報的通報、該問責的問責、該處分的處分；

對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！