在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話(精選15篇)

在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該先明確總結(jié)的目的與意義，以便更好地完成總結(jié)的任務(wù)。為了寫一篇較為完美的總結(jié)，我們需要全面地回顧和分析所要總結(jié)的內(nèi)容?？偨Y(jié)是一種寶貴的學(xué)習(xí)工具，幫助我們在實(shí)踐中不斷成長。

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇一

月

日）。

同志們：

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定以及中央、省、市、縣委的要求，我縣從今年。

還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。下面，我就做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作講四點(diǎn)意見。

“十二五”開局之年，把人民群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，對于實(shí)現(xiàn)“十二五”高點(diǎn)起步、良好開局具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。依法做好這次換屆選舉工作，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

：以鄧小平理論和

市第。

次黨代會精神。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，擴(kuò)大社會主義民主，進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。

：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與

保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹選舉法，按照有關(guān)法律規(guī)定，開展換屆選舉各工作，確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。

月底前依法選出縣、鄉(xiāng)人大代表。

縣選舉委員會第一次全體會議已經(jīng)作出決定，投票選舉人大代表的日期定為

月

日。

月召開縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉新一屆縣人大常委會組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員。

“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)圓滿完成，“十二五”規(guī)劃扎實(shí)實(shí)施，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了較好的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)；五是隨著人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級人大在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大選民的民主法制意識和主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)；六是近幾屆換屆選舉工作，每次都進(jìn)展順利，取得了成功，積累了較為豐富和成熟的換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的做法。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，我們要在總結(jié)運(yùn)用以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把工作做得更好。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。去年。

3月，十一屆全國人大三次會議審議通過了選舉法修正案，增加了新的內(nèi)容，修訂完善了部分條款，重點(diǎn)是實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。同時，在選舉委員會成員組成、代表名額分配、選區(qū)劃分、流動人口參選等方面，也有一些新的規(guī)定。因此，大家一定要科學(xué)分析、認(rèn)真研判選舉法修改后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題和新要求，對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)工作、可能出現(xiàn)的具體問題，做到心中有數(shù)，并制定詳細(xì)的選舉工作方案和應(yīng)對措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性；其次，這次縣鄉(xiāng)換屆選舉，是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進(jìn)行。按照省委、市委文件要求，這次我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉同步進(jìn)行，也就是說，在同一個選舉日進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉。

月底前要依法選出縣、鄉(xiāng)人大代表，確實(shí)是時間緊、任務(wù)重、要求高。在實(shí)際操作中，我們要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮。縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會要做好協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排兩級人大代表選區(qū)的劃分，有利于更好地做好選舉的組織工作，便于選民更好地參加選舉。組織人事部門要注意做好干部人事安排與代表選舉的銜接工作，需要擔(dān)任代表的縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)及早安排、及早到位，以利于后續(xù)工作順利開展；第三，這次換屆選舉工作面臨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的一些新情況、新問題。隨著改革開放的深化，人民群眾的愿望和要求日益多樣化，經(jīng)濟(jì)社會的一些深層次矛盾和問題凸顯，必然會反映到換屆選舉中來。外出和外來務(wù)工人員增加，社會人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度增大。隨著廣大干部群眾法制意識的日益增強(qiáng)，民主訴求更加強(qiáng)烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為，等等。這些新情況、新問題，是客觀存在和不容忽視的。對此，我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把解決問題的辦法和措施研究得更具體周到一點(diǎn)，牢牢掌握工作的主動權(quán)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

修改后的選舉法在很多方面作出了新的規(guī)定，省人大常委會也結(jié)合新修改后的選舉法對我省的選舉法實(shí)施辦法進(jìn)行了修改。大家要認(rèn)真研究選舉工作面臨的新情況、新問題，依法做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。

根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉，在換屆選舉中發(fā)揮重要作用。選舉委員會應(yīng)由黨委、人大、政府的相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，經(jīng)縣人大常委會任命產(chǎn)生。在組織選舉委員會時，應(yīng)把握好兩個問題：

7天前），辭去選舉委員會的職務(wù)。

縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會要在同級黨委和縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好制定選舉工作方案和選舉辦法、選區(qū)劃分和代表名額分配、選民登記、確定選舉日期、組織介紹和確定代表候選人名單、主持投票選舉、確定選舉結(jié)果是否有效并公布當(dāng)選代表名單等各個環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，為選民依法參加選舉提供各項(xiàng)服務(wù)。

名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額與上一屆相同。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額分配工作，是實(shí)施修改后的選舉法需要首先解決好的問題。代表名額的分配要按人口數(shù)分配為主，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口相同的原則及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行?？h鄉(xiāng)兩級人大代表名額分配到選區(qū)，由選民直接選舉產(chǎn)生，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。

1至3名代表劃分。

選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳，改進(jìn)方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作。選派并培訓(xùn)好登記員，到選民住所或工作單位對選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信手段，發(fā)動選民自行登記。選民登記要及時準(zhǔn)確，必須按照法律規(guī)定期限完成，力求做到不漏登、不錯登、不重登。要做到一次登記，縣鄉(xiāng)兩級選舉同時有效。

65%左右，非中共黨員代表不低于35%；婦女代表不低于25%。

在推薦過程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)，各政黨、人民團(tuán)體或選民推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額數(shù)。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會如實(shí)提供個人身份、簡歷等基本情況，包括是否獲得國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可及是否在其他地方當(dāng)選為人大代表等。代表候選人提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。

選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。與選民見面活動要在選舉委員會統(tǒng)一組織下進(jìn)行。各地可結(jié)合本地實(shí)際情況和以往工作經(jīng)驗(yàn)，組織好代表候選人與選民見面。

用范圍，使用時至少要有。

2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。委托投票須嚴(yán)格按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和縣級各部門黨組織要把換屆選舉工作列入重要議事日程，高度重視，有力有序指揮，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證。

各選區(qū)要成立由黨委（組）負(fù)責(zé)同志任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決選舉中的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)本選區(qū)換屆選舉全面工作；要挑選一批政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部進(jìn)入選舉工作機(jī)構(gòu)，組織一支能擔(dān)負(fù)選舉工作重任的骨干隊(duì)伍；要充分重視代表候選人的推薦工作，切實(shí)用好代表候選人的提名推薦權(quán)，把好代表的入口關(guān)?？h人大常委會要加強(qiáng)對全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)好換屆選舉各項(xiàng)工作，及時向縣委請示報(bào)告選舉中的重要情況和重大問題。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，保證換屆選舉風(fēng)清氣正。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防宗族勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉，尤其是要警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力乘縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉之機(jī)進(jìn)行滲透破壞，要傾盡全力為換屆選舉提供良好的社會環(huán)境和法治保障。

要加強(qiáng)換屆選舉宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，牢牢把握宣傳報(bào)道的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作。要根據(jù)選舉工作的進(jìn)展情況，采取靈活多樣的方式，運(yùn)用各類媒體特別是探索運(yùn)用新興媒體，有針對性、有力度地開展宣傳報(bào)道，有效動員人民群眾積極參與選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇二

同志們：

根據(jù)省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進(jìn)行了部署，縣委會也就貫徹落實(shí)省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進(jìn)行了專題研究。下面，我根據(jù)省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實(shí)干，全縣綜合實(shí)力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。這幾年我縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、要積極應(yīng)對換屆面臨的新形勢。根據(jù)中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調(diào)整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊(duì)伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產(chǎn)生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。

2、要充分認(rèn)清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關(guān)注度也越來越高，如何堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和法律許可范圍內(nèi)，更加有效地?cái)U(kuò)大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現(xiàn)很多新情況。面對新情況，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細(xì)致、廣泛深入的調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性，研究制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關(guān)預(yù)案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進(jìn)行。

3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實(shí)現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標(biāo)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、發(fā)展富民能力強(qiáng)、苦干實(shí)干、清廉為民的干部隊(duì)伍，是推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗(yàn)，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強(qiáng)、群眾滿意度高的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能為“”目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設(shè)進(jìn)程。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊(duì)伍。

換屆的核心任務(wù)是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機(jī)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選拔干部、配強(qiáng)班子、選好代表委員。

1、要選好素質(zhì)過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揚(yáng)民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強(qiáng)，具有廣泛民意基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細(xì)把握準(zhǔn)選舉每一個環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。

2、要調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于換屆的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化崇尚實(shí)干、為人實(shí)在的用人導(dǎo)向，及時借鑒運(yùn)用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關(guān)鍵，堅(jiān)持重點(diǎn)崗位重點(diǎn)管理，大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉全面工作和基層情況、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面和駕馭全局能力、實(shí)績突出、務(wù)實(shí)清廉、群眾公認(rèn)的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進(jìn)一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)班子整體功能，既要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結(jié)構(gòu)性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、沿海開發(fā)、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)等方面的干部，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經(jīng)歷、實(shí)際工作能力強(qiáng)的干部，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴(kuò)大民主的有效途徑和辦法，充分落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設(shè)一支擔(dān)負(fù)全縣科學(xué)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保換屆工作圓滿完成。

1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強(qiáng)大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導(dǎo)黨員干部和代表、委員，增強(qiáng)黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調(diào)整的同志，要有針對性地進(jìn)行思想引導(dǎo)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實(shí)際困難;對退轉(zhuǎn)的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細(xì)致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關(guān)心、多些愛護(hù);對交流的干部，要引導(dǎo)他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導(dǎo)代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應(yīng)對，主動回應(yīng)各方關(guān)切，積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責(zé)。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負(fù)責(zé)同志圍繞縣委的部署要求，加班加點(diǎn)，盡心盡責(zé)，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風(fēng)貌和工作水平。當(dāng)前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務(wù)又接踵而來，時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家充分發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實(shí)工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項(xiàng)換屆任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項(xiàng)組織工作;要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，通過會議輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務(wù)水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以李林森、尹中強(qiáng)、王彥生等組工干部為榜樣，增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實(shí)現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。

3、要營造好風(fēng)清氣正環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗，關(guān)系到選人用人公信度，關(guān)系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，進(jìn)一步加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育，積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和代表、委員認(rèn)真學(xué)習(xí)“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的紀(jì)律要求，努力在換屆紀(jì)律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀(jì)律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，不斷增強(qiáng)講黨性、顧大局、守紀(jì)律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)要求，加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪“四位一體”的舉報(bào)體系，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，堅(jiān)決防止、杜絕各類不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，以風(fēng)清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。

同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項(xiàng)任務(wù)，為“建成更高水平小康社會”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇三

做好人大換屆工作，是展示我國根本政治制度優(yōu)勢和特點(diǎn)的需要。下面是本站小編給大家整理的在人大換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

當(dāng)前全鄉(xiāng)黨委換屆工作正在有序進(jìn)行，人大換屆選舉也將全面展開，今天我們召開會議進(jìn)行部署，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會，也是研究部署我鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作安排會。剛才尚云主席對這次人大換屆選舉工作進(jìn)行了具體的安排，對有關(guān)工作也提出了明確要求，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、把握原則，準(zhǔn)確定位換屆選舉工作方向。

做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認(rèn)真貫徹中央和省市縣委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三條原則，把三者有機(jī)統(tǒng)一起來。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總覽全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，周密安排部署，精心謀劃推動，切實(shí)為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的整治保證和組織保證。各支部要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，通過法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全鄉(xiāng)人民的意志，使黨委的意圖與選民、代表的意愿相一致，確保我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確方向。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象，保證選民和代表的意愿及要求得到充分體現(xiàn)。要相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

(三)嚴(yán)格依法辦事。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治觀念，自覺維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，防止各種違法違規(guī)操作行為發(fā)生。特別要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)厲禁止拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，切實(shí)保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進(jìn)性、廣泛性和代表性。

(四)強(qiáng)化協(xié)作配合。鄉(xiāng)人大換屆選舉工作委員會要加強(qiáng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好換屆選舉工作，鄉(xiāng)紀(jì)委要加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律得到不折不扣執(zhí)行;各村黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，采取切實(shí)有效措施，激發(fā)群眾參與換屆工作的基礎(chǔ)，特別是要加強(qiáng)與外出人員聯(lián)系，認(rèn)真細(xì)致地做好選民登記，提高群眾知曉率、參與率。

二、周密部署，認(rèn)真抓好選舉各個環(huán)節(jié)工作。

要規(guī)范提名推薦程序，認(rèn)真聽取選民意見，落實(shí)民主選舉的各項(xiàng)制度，使人大換屆選舉建立在廣泛、有序、堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。

一要注重代表素質(zhì)。人大的換屆，首先是要選好代表。這次換屆選舉，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把代表的思想政治素質(zhì)放在第一位。具體地講，就是要把那些遵紀(jì)守法，把那些在本村本社起模范帶頭作用，能積極代表和反映廣大群眾意見和建議以及老百姓心聲的人;把那些有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，有一定參政議政能力，朝氣蓬勃，開拓進(jìn)取的人推薦為人大代表候選人;對連任的人大代表要認(rèn)真考察在上屆任期內(nèi)履行職責(zé)的情況，能認(rèn)真負(fù)責(zé)履職的要保留，對那些只開開會、不辦事、不提建議，甚至連會都不開的代表要優(yōu)勝劣汰。要切實(shí)做好代表候選人審查工作，對有違法違紀(jì)、品行惡劣、道德敗壞、不講誠信的人，決不能提名為代表候選人。各村一定要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，把工作做深做細(xì)做扎實(shí),切實(shí)體現(xiàn)最大多數(shù)群眾的心愿,要打破家族圈、親朋圈,真正選出高素質(zhì)、高水平的人民代表。

二要注重代表結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格按照“兩升一嚴(yán)一保證”(基層一線代表和婦女代表的比例上升，黨政干部代表比例從嚴(yán)掌握，保證少數(shù)民族代表比例)的要求，在換屆選舉過程中切實(shí)把好這一重要關(guān)口，對代表候選人的情況，包括思想情況、工作情況、文化程度、能力素質(zhì)要進(jìn)行綜合分析和分類排隊(duì)。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，保證農(nóng)民、婦女在人大代表中的比例，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過多、村干部代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象。要通過廣泛深入細(xì)致的工作，讓廣大選民充分了解認(rèn)識我們的代表候選人，激發(fā)選民以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參加選舉，通過正確引導(dǎo)達(dá)到優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)的要求。

三要組織開好大會。大會選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選舉日和會議時間已經(jīng)初步確定，要統(tǒng)籌安排，提高效率，積極做好會前的各項(xiàng)籌備工作，確保大會依法如期舉行。要充分發(fā)揮大會主席團(tuán)、大會臨時黨組織和黨員代表的作用，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要引導(dǎo)好代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把實(shí)現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。要嚴(yán)格大會選舉工作規(guī)程，制定嚴(yán)密的。

工作方案。

和切實(shí)可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項(xiàng)都想到做細(xì)，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，確保會議開圓滿開成功。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

一要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，始終做到堅(jiān)持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)守紀(jì)律不含糊，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作健康順利進(jìn)行。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“九個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育和宣傳引導(dǎo)，有針對性地談心談話，提醒、告誡、督促黨員干部帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，切實(shí)做到中央干部監(jiān)督管理局副局長武鴻亮同志提出的八個“四比”(四必學(xué)即學(xué)習(xí)系列講話，學(xué)習(xí)講話精神，學(xué)習(xí)趙樂際同志講話精神，學(xué)習(xí)陳希、姜信治同志講話精神;四必?fù)?dān)即擔(dān)負(fù)起黨委和黨委書記的第一責(zé)任，組織部門的直接責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門的相關(guān)責(zé)任;四必看即“一片一書”各級領(lǐng)導(dǎo)必看，參加換屆工作會議的同志必看，換屆機(jī)構(gòu)工作人員必看，兩代表一委員必看;四必談即四套班子成員必談，本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部必談，重要崗位的干部必談，負(fù)責(zé)換屆工作的人員必談;四必訓(xùn)即組織部門和干部監(jiān)督管理就夠必訓(xùn)，換屆考察組成員必訓(xùn)，換屆工作人員必訓(xùn)，新當(dāng)選的兩百表一委員必訓(xùn);四必核即干部檔案，個人呈報(bào)事項(xiàng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見及信訪舉報(bào)必須核查;四必查即采取巡回督查，現(xiàn)場督導(dǎo)，隨機(jī)巡查和微服私訪，四必防即防止三類人員違規(guī)提拔，帶病提拔，營私舞弊和媒體輿情炒作)。

二要加強(qiáng)全程監(jiān)督。要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選民登記、候選人提名和投票選舉等各個環(huán)節(jié)，不折不扣地執(zhí)行換屆選舉的各項(xiàng)程序。各村也要設(shè)立已包村領(lǐng)導(dǎo)為組長的換屆紀(jì)律督查組，對換屆進(jìn)行全程監(jiān)督和重點(diǎn)環(huán)節(jié)督查，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)。暢通舉報(bào)渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀(jì)律問題，要廣泛宣傳換屆中的政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，使廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

三要嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。要充分發(fā)揮反面典型警示教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)“一片一書”(即警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》)，從中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒;要從嚴(yán)查處問責(zé)，對換屆選舉中的違紀(jì)違規(guī)問題和干擾破壞選舉的違法行為，一律實(shí)行“零容忍”，絕不姑息遷就，切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的嚴(yán)肅性。

同志們，做好這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們一定要以對黨、對人民、對全鄉(xiāng)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作圓滿完成!

同志們：

根據(jù)省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進(jìn)行了部署，縣委會也就貫徹落實(shí)省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進(jìn)行了專題研究。下面，我根據(jù)省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實(shí)干，全縣綜合實(shí)力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。這幾年我縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、要積極應(yīng)對換屆面臨的新形勢。根據(jù)中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調(diào)整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊(duì)伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產(chǎn)生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。

2、要充分認(rèn)清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關(guān)注度也越來越高，如何堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和法律許可范圍內(nèi)，更加有效地?cái)U(kuò)大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現(xiàn)很多新情況。面對新情況，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細(xì)致、廣泛深入的調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性，研究制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關(guān)預(yù)案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進(jìn)行。

3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實(shí)現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標(biāo)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、發(fā)展富民能力強(qiáng)、苦干實(shí)干、清廉為民的干部隊(duì)伍，是推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗(yàn)，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強(qiáng)、群眾滿意度高的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能為“”目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設(shè)進(jìn)程。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊(duì)伍。

換屆的核心任務(wù)是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機(jī)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選拔干部、配強(qiáng)班子、選好代表委員。

1、要選好素質(zhì)過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揚(yáng)民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強(qiáng)，具有廣泛民意基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細(xì)把握準(zhǔn)選舉每一個環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。

2、要調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于換屆的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化崇尚實(shí)干、為人實(shí)在的用人導(dǎo)向，及時借鑒運(yùn)用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關(guān)鍵，堅(jiān)持重點(diǎn)崗位重點(diǎn)管理，大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉全面工作和基層情況、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面和駕馭全局能力、實(shí)績突出、務(wù)實(shí)清廉、群眾公認(rèn)的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進(jìn)一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)班子整體功能，既要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結(jié)構(gòu)性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、沿海開發(fā)、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)等方面的干部，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經(jīng)歷、實(shí)際工作能力強(qiáng)的干部，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴(kuò)大民主的有效途徑和辦法，充分落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設(shè)一支擔(dān)負(fù)全縣科學(xué)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保換屆工作圓滿完成。

1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強(qiáng)大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導(dǎo)黨員干部和代表、委員，增強(qiáng)黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調(diào)整的同志，要有針對性地進(jìn)行思想引導(dǎo)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實(shí)際困難;對退轉(zhuǎn)的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細(xì)致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關(guān)心、多些愛護(hù);對交流的干部，要引導(dǎo)他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導(dǎo)代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應(yīng)對，主動回應(yīng)各方關(guān)切，積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責(zé)。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負(fù)責(zé)同志圍繞縣委的部署要求，加班加點(diǎn)，盡心盡責(zé)，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風(fēng)貌和工作水平。當(dāng)前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務(wù)又接踵而來，時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家充分發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實(shí)工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項(xiàng)換屆任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項(xiàng)組織工作;要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，通過會議輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務(wù)水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以李林森、尹中強(qiáng)、王彥生等組工干部為榜樣，增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實(shí)現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。

3、要營造好風(fēng)清氣正環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗，關(guān)系到選人用人公信度，關(guān)系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，進(jìn)一步加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育，積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和代表、委員認(rèn)真學(xué)習(xí)“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的紀(jì)律要求，努力在換屆紀(jì)律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀(jì)律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，不斷增強(qiáng)講黨性、顧大局、守紀(jì)律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)要求，加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪“四位一體”的舉報(bào)體系，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，堅(jiān)決防止、杜絕各類不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，以風(fēng)清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。

同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項(xiàng)任務(wù)，為“建成更高水平小康社會”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們：

按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)省委關(guān)于市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將于明年1月、設(shè)區(qū)的市(除南京市外)人大將于明年2月進(jìn)行換屆。省委對這項(xiàng)工作高度重視。剛才，李強(qiáng)書記的講話，集中體現(xiàn)了重要講話精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義，明確提出了這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求，對換屆選舉工作作了全面動員和部署，既統(tǒng)攬全局、又突出重點(diǎn)，既清晰明了、又具體實(shí)在，具有很強(qiáng)的政治性、針對性和指導(dǎo)性，為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

根據(jù)會議安排，下面，我就做好這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

當(dāng)前的形勢對我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是，全省上下繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，深入貫徹省委關(guān)于建設(shè)新江蘇的一系列新決策新部署新要求，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，民生保障不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，上上下下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍深厚。二是，隨著改革開放的深化和社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，人民群眾對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強(qiáng)，人民代表大會制度更加深入人心，人民當(dāng)家作主的主人翁精神進(jìn)一步煥發(fā)。三是，隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，特別是最近全省縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的政治保證。四是，改革開放以來，經(jīng)過多次人大換屆選舉的實(shí)踐，民主選舉制度在實(shí)踐中不斷完善，基層群眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高，各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。五是，隨著中央和省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)文件精神的落實(shí)，縣鄉(xiāng)人大組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，選舉工作力量得到了充實(shí)和加強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，這些都為做好本次換屆選舉工作創(chuàng)造了有利條件。

同時，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問題，需要引起高度重視。一是，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力依然存在，部分企業(yè)開工不足、經(jīng)營困難，有可能影響到城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入增長;推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行，但短期內(nèi)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等改革舉措，也有可能會帶來一部分職工轉(zhuǎn)崗分流，影響到一些選民參選的積極性。二是，隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，社會組織發(fā)展迅速，不同利益群體都對通過人大代表來表達(dá)訴求寄于希望;加之信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息急劇膨脹、網(wǎng)絡(luò)社交廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)輿論傳播加快，給公民政治參與帶來深刻影響;江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，流動人口規(guī)模較大，人戶分離現(xiàn)象比較突出，給動員組織選民參選帶來一定的難度。三是，一些境外敵對勢力出于政治上的圖謀，千方百計(jì)對我進(jìn)行滲透，一直企圖插手和干預(yù)我們的基層選舉，催化“顏色革命”;在選舉過程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會介入和干擾選舉，一些隱匿的黑惡勢力可能會操縱和破壞選舉;一些地方由于征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)債務(wù)、非法集資引發(fā)的矛盾糾紛，也都有可能反映到選舉中來。

面對這些新形勢新情況，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對換屆工作的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性，做到胸懷大局、保持定力、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化底線思維和問題導(dǎo)向，充分調(diào)動一切積極因素，妥善化解各類矛盾困難，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，確保順利完成這一重大政治任務(wù)。

二、圍繞換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和總體安排，有序推進(jìn)各階段工作。

這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆的主要任務(wù)，就是要依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，并通過召開人代會依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉，而且關(guān)系地方和基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的總體安排，今年省委31號文件和省人大會通過的相關(guān)決定，都已作出了明確規(guī)定。主要時間節(jié)點(diǎn)是：今年12月底前選出全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，明年1月底前召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，明年2月底前召開全省設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議。需要說明的是，鑒于每年全國人代會于3月5日召開，省人代會須于2月底前召開，因此各設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議應(yīng)當(dāng)在2月15日前召開。

根據(jù)這一總的任務(wù)要求，這次選舉工作大體上分為三個階段。

(一)準(zhǔn)備工作階段(從今年7月到9月)。近一段時間來，省人大會圍繞換屆選舉，已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，開展了深入的調(diào)查研究，就換屆選舉的時間和市縣兩級人大會組成人員名額等有關(guān)問題依法作出了決定，省人大會黨組還起草了《關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,省委已經(jīng)批轉(zhuǎn)下發(fā)。下一步，還有這樣幾件事需要我們大家一起來做：一是各市縣人大要貫徹省委的部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定選舉工作意見或方案，報(bào)同級黨委批準(zhǔn);二是市縣人大會就換屆選舉的有關(guān)問題依法作出相關(guān)決定，并組建選舉工作機(jī)構(gòu);三是市縣黨委召開會議，對人大換屆選舉工作進(jìn)行具體部署;四是省市縣人大分層次開展對選舉工作人員的培訓(xùn)。

(二)縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段(大致是從10月到12月)。這一階段的主要任務(wù)是：根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，合理劃分選區(qū);在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，開展選民登記核對工作;組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人，公布正式代表候選人名單;向選民介紹代表候選人的情況;在選舉日組織選民投票選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并完成代表資格審查工作。

(三)召開新一屆人大一次會議階段(明年1月到2月)。這一階段主要任務(wù)是：依法召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和新一屆設(shè)區(qū)的市人大代表;設(shè)區(qū)的市人大代表選出后，還要召開設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議，依法選舉產(chǎn)生市一級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和時序進(jìn)度要求，精心謀劃，周密安排，加強(qiáng)上下銜接，細(xì)化工作部署，層層落實(shí)責(zé)任，保證這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉順利有序推進(jìn)。

三、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。

人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿始終，依法保障廣大選民和人大代表的民主權(quán)利，維護(hù)選舉工作的良好秩序。

一要認(rèn)真做好選區(qū)劃分和選民登記核對工作。合理劃分選區(qū)，對于選民公平參加選舉以及代表當(dāng)選后聯(lián)系選民有著直接影響。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等，是選區(qū)劃分的重要原則，也是選舉公平公正的重要體現(xiàn)。同時為了便于同步組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉、便于代表在選出后參加活動和接受監(jiān)督，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中選區(qū)劃分方案為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整等情況變化，作出相應(yīng)調(diào)整。我省各類開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)比較多，各地選舉機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，合理確定選區(qū)劃分和代表名額分配方案。選民登記的過程，就是對公民選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的過程，事關(guān)選民民主權(quán)利。各地要在劃分選區(qū)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作，切實(shí)做到“不漏、不錯、不重”。江蘇外來流動人口多，情況比較復(fù)雜，其中不少人已經(jīng)在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住。根據(jù)法律規(guī)定，原則上流動人口應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地參加選舉，同時又要根據(jù)我省實(shí)際情況，適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，切實(shí)保障這部分人的選舉權(quán)利。運(yùn)用信息化手段開展選民登記工作，能夠有效提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。在上一次換屆選舉中，南京等地運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)取得了很好的效果，希望各地在本次選舉中積極借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。

二要規(guī)范提名推薦考察協(xié)商程序。把好代表入口關(guān)，提名推薦和組織考察是關(guān)鍵一環(huán)。中央和省委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接，保證選舉工作順利進(jìn)行。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，縣鄉(xiāng)黨委要在選舉日的25日前向相關(guān)選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料，設(shè)區(qū)的市級黨委要在縣級人代會召開的20日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料。在統(tǒng)籌政黨、人民團(tuán)體提名推薦的同時，要依法保障選民的提名權(quán)，精心組織選民聯(lián)名提名代表候選人，注意引導(dǎo)選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據(jù)法律規(guī)定，選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應(yīng)當(dāng)與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人同等對待，列入代表候選人名單并予公布。對于選民聯(lián)名提名的代表候選人，尚未經(jīng)過考察的，選舉委員會或者人大主席團(tuán)要報(bào)請同級黨委指定組織部門考察審查。對于代表候選人人數(shù)超過法定的最高差額比例的，應(yīng)當(dāng)組織選民充分討論協(xié)商，取得共識，按照較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。協(xié)商不能形成一致意見的，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行預(yù)選。

三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過宣傳介紹，讓選民了解代表候選人的情況，是對選民知情權(quán)的尊重，也有利于增強(qiáng)代表向選民負(fù)責(zé)的意識。宣傳介紹代表候選人，方式上可以靈活多樣，可以組織代表候選人與選民見面，也可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委文件規(guī)定，每個選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選區(qū)內(nèi)的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動員選民參加見面活動，組織代表候選人向選民如實(shí)介紹本人情況，對當(dāng)選后履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用作出表態(tài)，并誠懇回答選民提出的問題。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的代表候選人要帶頭參與見面活動，發(fā)揮示范表率作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，為了維護(hù)選舉工作的正常秩序，代表候選人與選民見面活動應(yīng)當(dāng)由選舉委員會統(tǒng)一組織，反對搞所謂的“個人競選”。要采取有效措施，堅(jiān)決防止和糾正各種不合法的參選活動。

四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表，是選民最重要的民主權(quán)利?？h鄉(xiāng)兩級選舉機(jī)構(gòu)要集中力量，通過多種方式動員和組織廣大選民投好莊嚴(yán)而神圣的一票。組織選民投票選舉，要以召開選舉大會、設(shè)立投票站為主，輔之以流動票箱的形式。對于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū)，盡可能召開選舉大會進(jìn)行選舉。設(shè)置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點(diǎn);對于居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，也可以采取流動票箱的形式。對于投票站和流動票箱，要嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，防止徇私舞弊。對于委托投票的，要認(rèn)真查驗(yàn)。

委托書。

整個選舉過程要建立健全臺帳和檔案，確?？蛇€原、可追溯、可檢查。

五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成后，做好代表資格審查工作，是把好代表入口關(guān)的最后環(huán)節(jié)。各級人大代表資格審查委員會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對當(dāng)選代表重點(diǎn)要從三個方面進(jìn)行審查：一是當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，二是選舉程序是否符合法律規(guī)定，三是是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。在審查過程中，應(yīng)當(dāng)本著對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格審查選舉程序，認(rèn)真受理對當(dāng)選代表的舉報(bào)，并會同有關(guān)方面依法調(diào)查處理。對被舉報(bào)的當(dāng)選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，可以由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，延遲提出其當(dāng)選有效或當(dāng)選無效的意見。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請市縣兩級人大會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議通過，在人代會召開前連同當(dāng)選代表名單一并公布。各地要依據(jù)中央、省委文件和法律的規(guī)定，制定代表資格審查的具體辦法，使審查工作依法依規(guī)開展。

六要開好新一屆人大一次會議。依法開好新一屆人大一次會議，是整個換屆選舉工作的最后一個環(huán)節(jié)，要在提高會議質(zhì)量上下功夫，努力把人代會開成團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、鼓勁的大會。為此，要在會前對當(dāng)選代表進(jìn)行初任培訓(xùn)，幫助代表充分認(rèn)識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，掌握依法履行代表職責(zé)的基本知識，了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，聽取人民群眾意見建議，為參加會議作好充分準(zhǔn)備;要依法確定人代會會議議程，合理安排會期和會議日程，保證審議和醞釀候選人時間;要嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，對人大代表集中精力參加會議和“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議聽取意見提出要求。會議期間，要組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，引導(dǎo)代表圍繞大會議題發(fā)表建設(shè)性的意見和建議，提高審議質(zhì)量;要堅(jiān)持黨委主導(dǎo)大會選舉工作，貫徹黨委人事安排意圖，依法組織好大會選舉，選出新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，保證大會選舉圓滿成功。

四、抓住換屆重要契機(jī)，全面加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設(shè)。

黨的以來，中央和省委高度重視基層人大工作和建設(shè)，去年先后下發(fā)了18號文件和26號文件，對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作、把好代表入口關(guān)，以及加強(qiáng)縣級人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等提出了明確要求。今年上半年，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省人大會黨組牽頭，對全省各地貫徹兩個文件精神情況組織了督查。從督查情況看，兩個文件精神貫徹情況總的情況是好的，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題需要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉統(tǒng)籌解決。今年下發(fā)的中央3號文件、8號文件和省委31號文件，對嚴(yán)格把握代表人選標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等進(jìn)一步作出了規(guī)定。加強(qiáng)地方人大及其會組織建設(shè)，是黨的建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。剛才，李強(qiáng)書記在講話中對這方面工作提出了明確要求。希望各地根據(jù)省委統(tǒng)一部署，以這次換屆選舉為契機(jī)，全面落實(shí)中央和省委文件精神，進(jìn)一步提升市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設(shè)水平。

一要提升代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選好新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，是這次換屆選舉的首要任務(wù)。良好的代表素質(zhì)和合理的代表結(jié)構(gòu)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、更好發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的內(nèi)在要求。要通過這次人大換屆，選出德才兼?zhèn)洹⒋硇詮?qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表，使其能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的重要職責(zé)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是嚴(yán)格堅(jiān)持代表人選的標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格把握代表的結(jié)構(gòu)比例，準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份。這項(xiàng)工作王炯部長還要作具體部署，我就不多講了。

二要全面落實(shí)縣鄉(xiāng)人大主要負(fù)責(zé)人專職設(shè)立。中央和省委文件明確要求，縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)當(dāng)專職設(shè)立，這對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、完善基層治理體系具有深遠(yuǎn)意義。在各級黨委的重視和支持下，目前，全省縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備到位率分別達(dá)到76.3%和80.6%，應(yīng)當(dāng)說取得了明顯的進(jìn)展。希望各地在這次換屆中，根據(jù)中央和省委文件精神，統(tǒng)籌人事安排，把縣鄉(xiāng)兩級人大主要負(fù)責(zé)人專職配備全部落實(shí)到位，同時也要落實(shí)好街道人大工委專職主任和開發(fā)區(qū)人大工委專職主任或?qū)Ｂ毟敝魅蔚呐鋫洹?/p>

三要提高會組成人員專職比例。人大會是人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人代會閉會期間承擔(dān)了大量工作，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。如果專職委員人數(shù)太少，加之結(jié)構(gòu)不合理，必然會影響人大會職能作用的發(fā)揮。省委31號文件規(guī)定，會組成人員專職比例一般達(dá)到60%以上。在人員配置上，除了人大及其會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人外，可以安排部分下一級人大領(lǐng)導(dǎo)人員為會委員。為了保持人大工作的連續(xù)性，會組成人員應(yīng)當(dāng)在年齡上形成梯次結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委〔20xx〕27號文件精神，人大會主任、副主任、秘書長以及轉(zhuǎn)到人大工作的專職委員不占人大機(jī)關(guān)和原所在單位的編制，在地方總編制中單列。

四要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。省委26號文件規(guī)定，為了保證人大工作的需要，縣級人大可以設(shè)立法制(內(nèi)務(wù)司法)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等專門委員會，設(shè)立教科文衛(wèi)、環(huán)資城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、代表聯(lián)絡(luò)等工作委員會，從而使縣級人大工作機(jī)構(gòu)大體統(tǒng)一。各地要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)，其中專門委員會設(shè)立沒有到位的，要在明年初的縣級人代會上落實(shí)到位。

人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作面廣量大，程序環(huán)節(jié)復(fù)雜，又面臨許多新情況新問題。要順利完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切工作配合，形成在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各方面齊抓共管的工作格局。

一要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程。各級人大會和選舉機(jī)構(gòu)要毫不動搖地堅(jiān)持和依靠同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案，要報(bào)同級黨委批準(zhǔn);選舉工作的有關(guān)政策措施，要向黨委請示;選舉過程中遇到的重大問題和重要情況，要及時向黨委報(bào)告;特別是人大代表提名推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，要堅(jiān)持在黨委的主導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)省委要求，省市人大會成立選舉工作辦公室，各有關(guān)部門參加，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的職責(zé)。選舉工作辦公室要積極主動作為，及時掌握選舉工作的進(jìn)展和動態(tài)，加強(qiáng)對選舉工作新情況新問題的研究，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查的作用。要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，周密制定工作預(yù)案，把工作做在前面，做到未雨綢繆，防患于未然;對于工作中遇到的法律和政策問題，要及時研究并提出指導(dǎo)性意見;對于選舉工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，要通過適當(dāng)形式及時交流、總結(jié)和推廣;重大情況和問題，要加強(qiáng)請示匯報(bào)。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?？h級人大會要切實(shí)擔(dān)負(fù)起縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織責(zé)任，堅(jiān)決貫徹黨委主張和人事安排意圖，指導(dǎo)和監(jiān)督縣鄉(xiāng)選舉委員會依法履行職責(zé)，在選舉工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點(diǎn)，落實(shí)具體措施，把工作做細(xì)做實(shí)。

二要嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。在全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，中央和省委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律高度重視，對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的堅(jiān)決態(tài)度。針對這次換屆選舉，中紀(jì)委、中組部就正風(fēng)肅紀(jì)多次提出要求。剛才，李強(qiáng)書記對這個問題作了特別強(qiáng)調(diào)。各級人大會和選舉機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律;要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真組織觀看警示教育片，做到人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看、選舉機(jī)構(gòu)工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、落到實(shí)處;要配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)監(jiān)督，省市人大選舉機(jī)構(gòu)要把督促檢查換屆紀(jì)律執(zhí)行情況作為重要職責(zé)，縣級人大會要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，各級人大領(lǐng)導(dǎo)干部和選舉工作人員面對歪風(fēng)邪氣要敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭;要暢通群眾監(jiān)督渠道，向社會公布舉報(bào)信箱和電話，對反映跟選舉有關(guān)的違法違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)要認(rèn)真受理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要會同有關(guān)方面及時依法依紀(jì)處理和糾正。在各方面的共同努力下，確保這次換屆選舉風(fēng)清氣正。

三要營造良好輿論氛圍。人大換屆選舉，特別是縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉，涉及全省6000多萬選民，能不能調(diào)動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導(dǎo)好選民正確行使民主權(quán)利，宣傳工作十分重要。根據(jù)省委要求，宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發(fā)揮牽頭抓總的作用。這項(xiàng)工作，燕文部長還要作出具體部署。各級人大會和選舉機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的對接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要建立新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)人大換屆選舉的權(quán)威消息;要加強(qiáng)信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽光下”，自覺接受社會監(jiān)督;要針對選民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，做好釋疑解惑工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們在省委和各級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成這一重大政治任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民的期望和重托!

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們在這里召開市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議，主要是貫徹落實(shí)中央、省委和x市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神，安排部署我市2021年市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。剛才，x等同志分別作了講話，對換屆工作提出了明確的要求，作出了具體的部署，我完全同意。下面，我就做好市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:。

一、吃透精神，統(tǒng)一思想。

市委專門召開會議，研究了今年市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，并轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會黨組關(guān)于做好市鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，對有關(guān)政策界限和要求進(jìn)一步細(xì)化和明確。搞好這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主、民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系到“十四五”目標(biāo)任務(wù)的完成。因此，全市各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要吃透上級有關(guān)文件和會議精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、x市委的要求上來，統(tǒng)一到我市市委的安排部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)抓好換屆選舉各項(xiàng)工作，進(jìn)一步調(diào)動全市廣大干部群眾積極性和創(chuàng)造性，加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，當(dāng)好粵東西北經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的排頭兵。

二、堅(jiān)持原則，依法辦事。

要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事“三位一體”的原則貫穿市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的始終。

對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，要及時向同級黨委請示報(bào)告，堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想，解決問題。各級黨組織要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全市人民的意志，使市委的意圖與選民、代表的意愿相一致，保證人大換屆選舉工作正確的政治方向。

二是充分發(fā)揚(yáng)民主。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象，保證選民和代表的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達(dá)。同時，要通過開展廣泛深入的民主法制教育，激發(fā)廣大人民群眾參與換屆選舉工作熱情，引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。要相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

三是嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作，從選區(qū)的劃分、代表名額的分配、選民登記、候選人的提出都有嚴(yán)格的法律規(guī)定。在換屆選舉中，一定要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人等硬性規(guī)定。要堅(jiān)持法定的程序不更改，規(guī)定的步驟不減少，絕不能怕麻煩、圖省事、想當(dāng)然、搞變通，隨意簡化程序，更不能逾越法律法規(guī)紅線。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，自覺維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，防止各種違法違規(guī)操作行為。

三、把握重點(diǎn)，有序推進(jìn)。

人大換屆選舉工作，重點(diǎn)是選好代表，核心是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

把那些有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、參政議政能力強(qiáng)的人推薦為代表候選人。對于那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人，或者品行惡劣的人，堅(jiān)決不能作為代表候選人。要特別注意掌握黑惡勢力、宗族勢力等人員的情況，堅(jiān)決防止這類人被聯(lián)名推薦為候選人。要進(jìn)一步優(yōu)化代表隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少代表中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量，提高來自基層的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員所占的比例，提高婦女和非中共黨員所占的比例。在代表安排上，絕不能憑個人好惡、憑關(guān)系親疏分配名額，更不允許拿代表名額送人情、做交易。同時，要注意同級人大代表和政協(xié)委員原則上不交叉。

發(fā)現(xiàn)代表候選人存在基本情況不實(shí)、涉嫌違紀(jì)違法等問題，要及時依法處理并向選民通報(bào)。根據(jù)中央和省委文件的要求，這次換屆選舉各選區(qū)要普遍組織安排代表候選人與選民見面的活動，并制定工作方案，通過召開選民會議或選民小組會議等形式，組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題，對當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。要把宣傳發(fā)動工作貫穿于換屆選舉的全過程，激發(fā)廣大選民參選的政治熱情，并引導(dǎo)和鼓勵選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。

三要開好代表大會。市人大常委會和各級黨委要周密安排部署，認(rèn)真做好大會選舉的各項(xiàng)工作，確保選舉順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮大會主席團(tuán)、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài)，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現(xiàn)任何問題。

四要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，市級還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗，關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機(jī)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人盡其才，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，把干部選好，把班子配強(qiáng)，確保選拔出來的干部讓組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可。通過換屆選舉，換出新隊(duì)伍、換出新面貌、換出新活力。同時，要關(guān)心和愛護(hù)干部，堅(jiān)持換屆前后普遍開展談心交心活動，積極教育和引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確認(rèn)識和對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺地服從組織安排，尊重選舉結(jié)果。

四、科學(xué)統(tǒng)籌，形成合力。

這次市、鎮(zhèn)人大換屆涉及面廣，工作量大，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既依法履職、主動履職，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要多溝通、勤協(xié)調(diào)，努力形成換屆選舉工作的整體合力。市人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要加強(qiáng)對鎮(zhèn)一級換屆選舉工作的檢查、督促和指導(dǎo)，為整個換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員要深入所掛點(diǎn)鎮(zhèn)（街），及時了解掌握具體情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問題和困難。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認(rèn)真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項(xiàng)工作，全面把好人選的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。宣傳部門要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極動員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記是這次換屆選舉工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓、抓要害，確保不出任何問題。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

對違法違紀(jì)問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。特別要嚴(yán)厲禁止拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)，嚴(yán)厲整治誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

三要科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持一手抓換屆選舉，一手抓重點(diǎn)工作，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。要始終保持“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”，對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，全力推進(jìn)今年各項(xiàng)工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要以此次換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾進(jìn)位趕超、加速崛起的自覺性和堅(jiān)定性，以換屆凝聚人心、以換屆增進(jìn)團(tuán)結(jié)、以換屆振奮精神，確保全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

同志們，市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，上下一心，扎實(shí)工作，確保市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作取得圓滿成功，為x全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、加快建設(shè)x縣域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障!

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我講四點(diǎn)意見。

我區(qū)現(xiàn)有x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個街道xx個村xx個社區(qū)(含江麓x個社區(qū))。目前街道區(qū)劃調(diào)整改革和城市社區(qū)調(diào)整優(yōu)化工作正在進(jìn)行中，將減少x個街道xx個社區(qū)，即x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)x個街道xx個社區(qū)，調(diào)整合并工作將于x月底前全面完成。根據(jù)省、市工作安排以及x月x日市委組織部廖桂生部長調(diào)研講話精神，此次我區(qū)村(居)“兩委”換屆選舉工作將按照先村(社區(qū))黨組織，后村(居)民委員會的順序進(jìn)行，x月底前要完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉，x月底前要完成村(居)民委員會換屆選舉工作。時間緊，任務(wù)重。能否搞好這次換屆選舉，關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關(guān)系基層群眾民生福祉，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。各單位一定要高度重視，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到***精神和省、市、區(qū)委部署上來，強(qiáng)化責(zé)任意識和政治擔(dān)當(dāng)，以抓好村(社區(qū))“兩委”換屆的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

*********強(qiáng)調(diào)，全面小康是全面發(fā)展的小康，是全民共享的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。目前，我省還有xxxx多個貧困村xxx多萬貧困人口、xxx多萬低保人口，其中不少是貧中之貧、困中之困。從現(xiàn)在起到2020年，只有x年。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看多時間，這與換屆后的村(社區(qū))“兩委”任期高度重合，新的一屆村(社區(qū))“兩委”擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)“排頭兵”的重任。無論是推進(jìn)城市和諧文明社區(qū)建設(shè)、為居民提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富，都需要基層黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開群眾信任的好班子、好書記。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，真正把基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，確保基層組織帶頭人個個過硬，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會提供組織保證。

*********指出，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大量任務(wù)在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層；社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，大量人口進(jìn)入城市就業(yè)、定居和生活，群眾的利益訴求日益多元化，城市基層改革治理的任務(wù)很重，迫切需要社區(qū)基層組織發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的“托底”作用。在農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革，依法打擊非法宗族、宗教和黑惡勢力，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，以及妥善處理好并村改革的后續(xù)問題，都迫切需要農(nóng)村基層組織解放思想、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、化解矛盾、團(tuán)結(jié)群眾。只有切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，選出勇于負(fù)責(zé)、善于治理、能打硬仗、群眾擁護(hù)的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“當(dāng)家人”，深化城鄉(xiāng)改革的各項(xiàng)任務(wù)才能落地見效，基層社會治理才能朝著法治化、現(xiàn)代化的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

基層組織是黨執(zhí)政大廈的地基，基層干部是這個地基中的鋼筋，只有把基層黨組織這個地基打牢了，把地基中的鋼筋配強(qiáng)了，我們黨才能從容應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。這些年，各地樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層面貌有了很大改觀，但基層基礎(chǔ)總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變，一些基層黨組織軟弱渙散，基層民主管理制度不夠健全，有的地方村級事務(wù)不公開、“雁過拔毛”式腐敗時有發(fā)生，基層黨員干部隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出，等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響黨和政府的形象，影響黨的執(zhí)政根基的鞏固。搞好村(社區(qū))“兩委”換屆，既為我們加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)、解決基層黨建突出問題提供了有利契機(jī)，又為推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落地生根見效提供了有力抓手。我們要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，確保換屆過程嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、有序推進(jìn)、風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果實(shí)現(xiàn)組織意圖、體現(xiàn)群眾意愿，充分彰顯基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。

黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在這次村(社區(qū))“兩委”換屆中，要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，統(tǒng)籌做好會前準(zhǔn)備、人事安排、會議選舉等各項(xiàng)工作，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保村(社區(qū))“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的“四好”目標(biāo)。

選準(zhǔn)人選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。選什么樣的人，不選什么樣的人，關(guān)系人心向背、影響社會風(fēng)氣。抓好換屆選舉，關(guān)鍵要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織帶頭人。要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子，特別要把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員選為村(社區(qū))黨組織書記。這次換屆省委、省政府提出了不宜進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子的“九種情形”，我區(qū)又進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可以結(jié)合實(shí)際更進(jìn)一步明確，對“兩委”候選人提出具體要求，讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人。要擴(kuò)大選人視野，注重從村級后備干部中選拔優(yōu)秀人才，從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官中發(fā)現(xiàn)人才充實(shí)村“兩委”班子，從社區(qū)專職工作人員、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、社會組織負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位熱心社區(qū)工作的人員中推薦社區(qū)“兩委”成員人選。對個別暫時沒有黨組織書記合適人選的村，要采取從區(qū)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派、從外出務(wù)工經(jīng)商人員中請等多種辦法推薦人選，不能勉強(qiáng)、湊合，搞“矮子里面拔將軍”。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，每個村(社區(qū))一般應(yīng)有x名xx歲以下的年輕干部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力爭有x名女性村(社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會主任，力爭每村有x名大專以上文化程度的干部，形成梯次配備的村級組織班子和村(社區(qū))干部隊(duì)伍。要提高村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職比例，推動村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會主任“一肩挑”，增強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子的工作合力。

加強(qiáng)黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織的把關(guān)作用至關(guān)重要。既要堅(jiān)持對人選把關(guān)，也要注重對工作程序和業(yè)務(wù)的把關(guān)，保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏。要把好人選資格關(guān)，切實(shí)摸清候選人的真實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行資格審查，特別是對群眾有反映、各方有爭議或者有“九不選”情形的人選要從嚴(yán)把關(guān)，防止不符合條件的人進(jìn)入村(社區(qū))干部隊(duì)伍，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。對另選他人形式選出的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委也要嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，不符合候選人資格條件的，應(yīng)宣布當(dāng)選無效。要把好組織考察關(guān)，對符合條件的候選人初步人選，要組織力量進(jìn)行認(rèn)真考察，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，深入了解人選的政治思想表現(xiàn)、工作能力以及在群眾中的評價等情況，切實(shí)把考察工作做深、做細(xì)、做實(shí)。候選人的基本情況，要通過一定形式向群眾公示、征求意見。要探索實(shí)行候選人“十聯(lián)審”制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牽頭，組織同級人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安、司法、財(cái)稅、衛(wèi)生計(jì)生、綜治、社保等部門聯(lián)審把關(guān)，經(jīng)審核符合條件的候選人才能按規(guī)定程序提交選舉。要把好督查指導(dǎo)關(guān)，區(qū)一級成立換屆選舉風(fēng)氣巡回督查組，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。同時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保全面覆蓋、不留死角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出指導(dǎo)組。要堅(jiān)持一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)、一個步驟一個步驟地嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律要求，確保換屆工作各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序、合章合法。對督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就。

在換屆選舉工作中，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地把思想教育引導(dǎo)工作做實(shí)、做細(xì)、做早。對有參選意愿的人員加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)政治意識、大局意識，依規(guī)依法有序參與；對即將退出村級組織班子的人員特別是并村后的富余人員，要逐一談心談話，幫助消除思想疑慮、解決實(shí)際困難，使他們真心實(shí)意地支持換屆和新班子的工作；對班子不健全、矛盾比較突出的村(社區(qū))，要先整頓、再換屆，確保不留“后遺癥”。

加強(qiáng)對換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，一個重要方面就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理，營造良好的換屆環(huán)境。換屆前，要組織力量開展調(diào)查摸底，逐村、逐社區(qū)掌握社情民意和選情動向，針對影響換屆的主要因素特別是“村霸”“蠅貪”等現(xiàn)象，依法依紀(jì)、“一村一策”制定好整治工作方案。要把整治“村霸”和宗族惡勢力作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)防發(fā)生操縱、破壞村級組織選舉的問題。要加大對“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和對黨組織的信任度。

村(社區(qū))“兩委”換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都有可能影響整個換屆質(zhì)量，影響基層和諧穩(wěn)定。各地要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。

采取組織黨員學(xué)習(xí)、開展媒體宣傳等多種形式，教育引導(dǎo)黨員群眾深刻認(rèn)識搞好村(社區(qū))“兩委”換屆的重要意義，了解掌握政策規(guī)定、程序環(huán)節(jié)，積極負(fù)責(zé)地參與換屆選舉工作。要結(jié)合黨員組織關(guān)系排查工作，通過集中辦理、上門服務(wù)、電話聯(lián)系、信件通知等方式，扎實(shí)細(xì)致地做好選民登記和黨員動員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，提高黨員和群眾的參選率。

程序到位是選舉合法的重要保證。從近年來各地通報(bào)的村(社區(qū))“兩委”換屆違紀(jì)違法典型案件看，隨意簡化程序、不按程序辦事，是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題。因此，搞好換屆選舉，必須嚴(yán)格換屆程序。各地要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的程序和實(shí)施辦法，對選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭議的內(nèi)容作出明確規(guī)定，對工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范，讓基層一看就懂、一學(xué)就會、精準(zhǔn)操作。尤其是對推薦提名、大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴(yán)格執(zhí)行，決不能因?yàn)橄勇闊?、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準(zhǔn)到位、合法有效。

這次村(社區(qū))“兩委”換屆，是黨內(nèi)民主和人民民主在城鄉(xiāng)基層的生動實(shí)踐，必須切實(shí)保障黨員群眾民主權(quán)利，著力實(shí)現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。在制定換屆方案時要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間時要充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，具體實(shí)施時要積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與，使換屆選舉的過程成為發(fā)揚(yáng)民主的過程。要認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)和被選舉擴(kuò)大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對面比較中分優(yōu)劣、選賢能。要充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，使換屆選舉過程陽光透明。換屆選舉關(guān)注度、敏感度高，往往也是非組織活動比較活躍的時候，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主絕不能放松組織引導(dǎo)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級黨組織作用，教育引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利。

村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、參與人數(shù)多、社會關(guān)注度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌安排、精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律，確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作有力有序推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要專題研究，要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)點(diǎn)安排，切實(shí)加強(qiáng)對聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村(居)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片負(fù)責(zé)制、駐村干部包村責(zé)任制，將工作責(zé)任明確到崗、具體到人。組織部門既要精心組織好村(社區(qū))黨組織換屆選舉，又要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，民政部門要履職盡責(zé)、精準(zhǔn)指導(dǎo)搞好村(居)民委員會換屆選舉工作，有關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律、換屆風(fēng)氣要從嚴(yán)要求，以鐵的決心、鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要強(qiáng)化紀(jì)律教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)等工作，組織候選人和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律文件，組織收看專題教育片，旗幟鮮明地教育引導(dǎo)他們增強(qiáng)黨性觀念、法紀(jì)意識，自覺抵制拉票賄選、利用家族勢力威脅操縱等干擾破壞選舉工作的違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化全程監(jiān)督。借鑒市縣鄉(xiāng)集中換屆的成功經(jīng)驗(yàn)，市一級向各縣市區(qū)、區(qū)一級向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都派出了換屆風(fēng)氣巡回督查組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出現(xiàn)場督導(dǎo)組，包干負(fù)責(zé)、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，落細(xì)落小、見事見人。要通過建立健全電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信“四位一體”的舉報(bào)平臺，發(fā)揮各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各級紀(jì)檢監(jiān)察和村務(wù)監(jiān)督委員會作用等方式，加強(qiáng)全方位監(jiān)督。要強(qiáng)化查處問責(zé)。對違反換屆紀(jì)律的問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成強(qiáng)大震懾，始終保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布無效。對因履責(zé)不力、失職瀆職，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

村(社區(qū))“兩委”換屆是一個有機(jī)整體和系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。重點(diǎn)搞好“五個統(tǒng)籌”，即把村(社區(qū))“兩委”換屆與村級組織配套建設(shè)統(tǒng)籌起來，在人事安排上通盤考慮，在具體工作上分步實(shí)施，著力提升基層組織建設(shè)的整體水平；把村(社區(qū))“兩委”換屆選舉與整頓軟弱渙散基層黨組織等基礎(chǔ)工作統(tǒng)籌起來，推動解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；把選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子與后備干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌起來，確保村級班子后繼有人；把村(社區(qū))干部選拔使用與嚴(yán)格管理、有效激活統(tǒng)籌起來，做好換屆后續(xù)工作，健全崗位承諾、日常管理、績效考核等制度，完善政治榮譽(yù)激勵、基本報(bào)酬正常增長、離任補(bǔ)助等機(jī)制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動能；把村(社區(qū))“兩委”換屆與促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)換屆選舉與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，做好換屆政策規(guī)定、紀(jì)律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識和力量。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強(qiáng)分析研判和正面引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，防止惡意炒作，為換屆工作營造良好輿論氛圍。

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇六

同志們：

和*部長圍繞人大宣傳工作為什么要抓、抓什么、怎么抓分別講了話，講得很好。會后要抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好人大宣傳工作再談幾點(diǎn)想法。

一、腦子要往上想。

憲法規(guī)定，國家一切權(quán)利屬于人民，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我們在思想認(rèn)識上一定要高站位，抓好人大宣傳工作，宣傳人大制度、宣傳人大工作、宣傳人大代表，就是在宣傳憲法、宣傳法律、宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳人民當(dāng)家作主、宣傳依法治國。抓好人大宣傳工作，宣傳“三個人大”，就是在宣傳*，就是宣傳人大在“重要窗口”建設(shè)中的擔(dān)當(dāng)作為。

二、眼睛要往里看。

人大工作從表象上看，很多就是開了一次會，搞了一次視察，投了一次票，舉了一次手,其實(shí)里面都是人民代表大會制度在基層的生動實(shí)踐。我們的宣傳報(bào)道不能只看表象、記流水帳，要由小見大，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深入挖掘人大制度在*的生動實(shí)踐。比如說，2017年在北京“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展上展出的我區(qū)實(shí)事項(xiàng)目票決現(xiàn)場圖片，從表象上看只是一張投票的圖片，但從里子上看，深層次地反映了人大依法履職、依法監(jiān)督、依法決定重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政府為民作主向由民作主的轉(zhuǎn)變，是人民代表大會制度堅(jiān)持以人民為中心的民主實(shí)踐，這些就要求從本質(zhì)上去深度報(bào)道。

三、腳步要往下走。

過程中，人大微信公眾號共發(fā)了53期82條報(bào)道，專題宣傳了61位人大代表和人大工作者的抗疫事例，引起了較大的反響。當(dāng)時每篇的閱讀量都在1500左右，我覺得還是比較高的，主要還是抓住了熱點(diǎn)、聚焦了基層代表，內(nèi)容具有可看性。所以我們的宣傳報(bào)道就應(yīng)該到基層去，到代表中去。剛才*部長說的，把代表請上來，以會客廳等方式展示代表形象，宣傳人大工作，關(guān)注代表建議也是很好的形式。

四、聲音要往外傳。

和人大。

工作。

要在代表之外加強(qiáng)宣傳，人大制度和人大工作不僅要讓代表及時了解和掌握，更要向全社會和群眾宣傳人大制度、人大工作和代表工作，推動全社會了解人大制度，支持人大工作要在*之外做好人大宣傳工作，重視利用好中央、省、市的媒體資源和融媒體平臺，向外宣傳*人大工作

五、力量要往內(nèi)聚。

人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分，也是黨的宣傳工作的重要組成部分，今天參加會議的人大機(jī)關(guān)、區(qū)委宣傳部、街道、社區(qū)及各新聞單位，都是人大宣傳的生力軍。我們要五指向內(nèi)、聚合力量，整合資源、形成合力，提升人大宣傳工作整體實(shí)效，齊奏共唱人大好聲音，不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

????在鎮(zhèn)黨代會圓滿閉幕后，我們又迅速投入到區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，任務(wù)緊湊、節(jié)奏明快。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“做好人大代表產(chǎn)生和大會選舉是當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作?！睂Υ耍覀円环矫婕纫星逍训恼J(rèn)識，另一方面，更要認(rèn)真總結(jié)前期村居“兩委”換屆、鎮(zhèn)黨代表換屆、鎮(zhèn)委和紀(jì)委班子換屆工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)**“鐵軍”敢于擔(dān)當(dāng)、能打勝仗的作風(fēng)，一鼓作氣將人大換屆選舉任務(wù)高質(zhì)量完成好。藉此機(jī)會，根據(jù)大會安排，我就抓好此次人大換屆選舉工作，提3點(diǎn)意見：

今年是“十四五”開局之年，抓好人大換屆工作，將為我們未來的五年規(guī)劃、五年發(fā)展奠定好扎實(shí)的基礎(chǔ)。大家要主動把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和上級黨委的決策部署要求上來，增強(qiáng)做好人大換屆選舉工作的思想自覺、行動自覺、政治自覺。要充分認(rèn)識此次換屆選舉對**接續(xù)發(fā)展的重要性，選出好干部、配出好班子、展示好風(fēng)氣，把全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇、攻堅(jiān)克難的精氣神充分調(diào)動起來，把各方面智慧和力量凝聚起來，推動“十四五”時期**發(fā)展取得新突破，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新階段的新目標(biāo)，打下更加堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

?????人大換屆選舉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政治性、法律性、程序性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，必須堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法依規(guī)辦事“三個原則”貫穿于各個階段、各個環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨對換屆選舉工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨組織在政策落實(shí)、人事安排、組織選舉等各方面的主導(dǎo)作用，各項(xiàng)工作自始至終都要堅(jiān)決服從鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的指導(dǎo)，精心部署、周密安排。對各個工作環(huán)節(jié)、時間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)心中有數(shù)，按計(jì)劃做好劃分選區(qū)、分配代表名額、選民登記、投票選舉等工作。把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，重點(diǎn)考察代表人選政治素質(zhì)，同時考察其在本職工作和重大任務(wù)的實(shí)績表現(xiàn)，進(jìn)一步建好代表“庫”，切實(shí)選出對黨忠誠、對人民熱愛、對事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)暮么?。用好考察審查機(jī)制，組織、人大、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、審計(jì)等部門通力配合，對代表人選嚴(yán)格把關(guān)，不折不扣落實(shí)民主推薦、征求意見、集體研究、人選公示等“規(guī)定動作”，全力確保人選的合規(guī)性純潔性。在這里尤其強(qiáng)調(diào)“九個一律”不得提名推薦的要求，對于政治上有問題、品行不端、道德敗壞、有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，一律不得推薦提名。各級黨組織書記和具體負(fù)責(zé)換屆工作的同志要吃透政策精神，把問題思考得周到一點(diǎn)，把工作安排得細(xì)致一點(diǎn)，嚴(yán)格按程序辦事，規(guī)定的程序要一步不變，該走的程序要一步不少，以程序的規(guī)范性實(shí)現(xiàn)換屆工作的合法性、有序性。

????換屆選舉是對我鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)成效的一次綜合檢驗(yàn)，必須要嚴(yán)格執(zhí)行中央“十個嚴(yán)禁”“十個一律”換屆紀(jì)律要求，不越雷池、不踩雷區(qū)，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。要著力抓好思想教育，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)代表講政治、顧大局、守規(guī)矩，依法履行職責(zé)，正確行使民主權(quán)利。要著力抓好全程監(jiān)督，圍繞換屆風(fēng)氣重點(diǎn)問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，制定應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)確掌握社情民意和選民思想動向，健全舉報(bào)平臺，暢通舉報(bào)渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要著力抓好模范帶頭，在座各位都是參與選舉工作的重要一員，要率先遵守?fù)Q屆紀(jì)律，面對不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為要敢于較真、敢于斗爭，以堅(jiān)決態(tài)度和果斷措施杜絕歪風(fēng)邪氣，以最嚴(yán)格紀(jì)律保證人大換屆選舉順利開展、風(fēng)清氣正。我就講這些，謝謝大家。

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇八

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從7月至2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進(jìn)行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置。縣委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項(xiàng)工作的重要性。對幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實(shí)中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作、努力實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，事關(guān)人民代表大會制度的堅(jiān)持和完善，事關(guān)鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè)，毫不動搖地堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實(shí)施，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責(zé)任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大會黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共云南省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式，組織各級人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實(shí)。

(二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計(jì)算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應(yīng)于20底完成代表選舉，初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)中央要求，結(jié)合云南實(shí)際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調(diào)整到今年進(jìn)行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導(dǎo)他們增強(qiáng)大局意識，正確看待個人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。

(三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強(qiáng)，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進(jìn)行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應(yīng)對復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強(qiáng)。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照憲法和法律規(guī)定，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序，依法做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團(tuán)、人大會、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場堅(jiān)定、法律意識強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任?？紤]到我縣的實(shí)際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會的職務(wù)。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機(jī)構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進(jìn)行，實(shí)行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進(jìn)選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對登記員的培訓(xùn)，力求做到不漏登、不錯登、不重登。

(三)保障流動人口選舉權(quán)利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動人員情況比較復(fù)雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴(yán)格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實(shí)際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實(shí)際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確定選民參選地點(diǎn)。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認(rèn)其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨(dú)或者集體選民資格證明。現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權(quán)利。

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇九

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進(jìn)行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項(xiàng)工作的重要性。對幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實(shí)中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作、努力實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，事關(guān)人民代表大會制度的堅(jiān)持和完善，事關(guān)鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè)，毫不動搖地堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實(shí)施，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責(zé)任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大會黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共云南省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式，組織各級人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實(shí)。

(二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計(jì)算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應(yīng)于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)中央要求，結(jié)合云南實(shí)際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調(diào)整到今年進(jìn)行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好20xx年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20xx年初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導(dǎo)他們增強(qiáng)大局意識，正確看待個人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。

(三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強(qiáng)，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進(jìn)行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應(yīng)對復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強(qiáng)?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照憲法和法律規(guī)定，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序，依法做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團(tuán)、人大會、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場堅(jiān)定、法律意識強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任?？紤]到我縣的實(shí)際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會的職務(wù)。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機(jī)構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進(jìn)行，實(shí)行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進(jìn)選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對登記員的培訓(xùn)，力求做到不漏登、不錯登、不重登。

(三)保障流動人口選舉權(quán)利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動人員情況比較復(fù)雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴(yán)格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實(shí)際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實(shí)際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確定選民參選地點(diǎn)。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認(rèn)其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨(dú)或者集體選民資格證明?，F(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權(quán)利。

(四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經(jīng)確定后，不再變動”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關(guān)系到代表的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要嚴(yán)格按照連任代表應(yīng)占代表總數(shù)的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)縣委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準(zhǔn)。對代表候選人的介紹，要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會的統(tǒng)一安排下進(jìn)行，不能搞個人競選那一套。這里要嚴(yán)格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)組織人員提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行“九個嚴(yán)禁”。對破壞選舉行為，要堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經(jīng)列入候選人名單的，堅(jiān)決從名單上拿下來;已經(jīng)當(dāng)選的，要宣布當(dāng)選無效，始終營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實(shí)依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。

(五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設(shè)立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會投票。省委、州委、縣委文件強(qiáng)調(diào)，流動票箱投票要嚴(yán)格依法使用，不得擴(kuò)大使用范圍。這是因?yàn)榱鲃悠毕湓谝酝鶎?shí)際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實(shí)好文件關(guān)于流動票箱由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動票箱投票的選民，要由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結(jié)果由選舉委員會依法確定有效后，當(dāng)選代表名單應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。

(六)加強(qiáng)代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關(guān)文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會要對當(dāng)選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為等進(jìn)行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中提出個別代表當(dāng)選無效的意見，由縣人大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定;代表資格審查委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理對當(dāng)選代表的舉報(bào)，并及時交有關(guān)方面依法調(diào)查處理;對被舉報(bào)的當(dāng)選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當(dāng)選是否有效的意見。

(七)統(tǒng)籌考慮縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)?？h鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產(chǎn)生縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、州委、縣委文件關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的要求，統(tǒng)籌考慮工作，目前應(yīng)注意這三個方面：一是優(yōu)化會組成人員結(jié)構(gòu)。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會組成人員名額。省人大會根據(jù)省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級人大會組成人員名額，我縣人大會組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強(qiáng)我縣基層民主政治建設(shè)，但不一定一次配足，可以根據(jù)發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)專職主席1人，提名為縣級人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員。

(八)組織開好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會。開好人民代表大會是縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作的重中之重?？h鄉(xiāng)人代會要審議通過有關(guān)工作報(bào)告?？h人代會要依法選舉縣人大會和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府。根據(jù)省州黨委統(tǒng)一布置，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人民代表大會第一次會議在明年2月前召開。由于時間緊，任務(wù)重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準(zhǔn)備，人大代表選出后即轉(zhuǎn)入人代會的籌備工作，切實(shí)保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開。縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對開好縣鄉(xiāng)兩級人代會擔(dān)負(fù)著籌備、組織、實(shí)施的重任。我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動與紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準(zhǔn)備，精心做好方案，細(xì)心組織好每一個環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)會議進(jìn)程，尤其對選舉工作要做好預(yù)案和實(shí)施方案，使縣鄉(xiāng)人代會自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行，確保選舉工作風(fēng)清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當(dāng)選，確保選舉結(jié)果讓人民滿意。

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)量大。把全縣56萬選民動員組織起來，依法有序投票，組織新當(dāng)選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級人代會，順利完成換屆選舉任務(wù)，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、落實(shí)責(zé)任。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進(jìn)換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個環(huán)節(jié)。我們要積極主動地接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項(xiàng)工作?？h人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要認(rèn)真履行人大換屆選舉的組織責(zé)任，嚴(yán)格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時向黨委提出工作意見和建議。要堅(jiān)持重大問題請示報(bào)告制度，及時向同級黨委請示報(bào)告在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問題、重要事項(xiàng)，對工作的準(zhǔn)備情況、進(jìn)展情況以及出現(xiàn)的重要情況和問題，也要及時請示報(bào)告，并認(rèn)真執(zhí)行黨委的決定。

(二)精心制定方案。根據(jù)省州關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的時間節(jié)點(diǎn)安排，縣人大會將在近期召開會議，研究制定換屆選舉工作方案，成立縣鄉(xiāng)選舉委員會，確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。制定方案前，要深入實(shí)際、深入基層調(diào)查，摸清干部群眾所思所想，了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實(shí)情況，掌握代表候選人各方面的基本情況，做到早計(jì)劃、早安排，增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性。要認(rèn)真總結(jié)過去選舉中成功的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權(quán)機(jī)關(guān)組成人員的選舉產(chǎn)生，在各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點(diǎn)、落實(shí)具體措施。工作方案實(shí)施前應(yīng)報(bào)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核，需要履行法律程序的還須報(bào)人大會通過。

(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作?？h鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地?fù)Q屆選舉的工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)幫助，對各方面提出的有關(guān)法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時認(rèn)真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級人大聯(lián)席會議的作用。聯(lián)席會議是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的一個平臺，各成員單位都有明確的職責(zé)分工。要發(fā)揮好這一平臺的作用，及時把握換屆選舉工作動態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。

(四)落實(shí)工作責(zé)任。縣人大會要履行好指導(dǎo)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和縣人大會要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履職。要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，細(xì)化職責(zé)分工，明確責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實(shí)責(zé)任。

在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應(yīng)注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)?？h委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉的有關(guān)工作。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)提供候選人的有關(guān)情況，為準(zhǔn)確全面介紹候選人提供條件?？h委宣傳部要加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要根據(jù)各自職責(zé)，堅(jiān)決防止和及時查處換屆選舉工作中的違紀(jì)違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負(fù)責(zé)同志還要在會上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。特別要學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、云南省選舉實(shí)施細(xì)則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實(shí)質(zhì)，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，本次會議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導(dǎo)組，大家要認(rèn)真研讀，并按要求規(guī)范操作。

第二，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要進(jìn)行深入調(diào)研，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不清楚的、拿不準(zhǔn)的要及時請示、報(bào)告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

第三，要加強(qiáng)督查指導(dǎo)?？h人大會將根據(jù)每個選舉階段不同的任務(wù)，及時召開會議，進(jìn)行指導(dǎo)、布置?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將派出18個指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務(wù)，拿出指導(dǎo)督查計(jì)劃，及時到村、到選區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第四，各方要密切配合，同心協(xié)力?？h鄉(xiāng)選舉委員會要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時互通信息，掌握情況，切實(shí)將選舉工作引導(dǎo)好、組織好。縣選舉委員會工作要及時掌握全縣換屆選舉情況，加強(qiáng)與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時向縣委和縣人大會黨組報(bào)告，對各方面提出的法律和工作問題，要認(rèn)真研究，及時答復(fù)?？h直各有關(guān)部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關(guān)工作外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)選民登記、治安保衛(wèi)工作;財(cái)政部門要根據(jù)選舉工作需要，及時安排好選舉專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);司法機(jī)關(guān)要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)問題。同時，請縣人武部按照有關(guān)規(guī)定，及時做好軍隊(duì)代表的選舉工作。

第五，要深入細(xì)致地做好思想政治工作。在整個換屆選舉過程中，要善于通過深入細(xì)致的思想工作，及時解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個人意愿的關(guān)系，有針對性地做好思想工作，克服片面認(rèn)識和錯誤思想。選舉過程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法，要多協(xié)調(diào)、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大、影響深遠(yuǎn)。今天的大會標(biāo)志著我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正式啟動了，我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為推動廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇十

（9月19日）。

同志們：

今年是政治建設(shè)年，縣委第七次黨代會下星期將召開，縣人大、政協(xié)兩會將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當(dāng)前和今后一個時期，是我們××縣最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。所以，搞好換屆選舉工作至關(guān)重要。今天，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會的召開，標(biāo)志著我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動。兩天時間短、任務(wù)重，內(nèi)容豐富，希望參會的同志集中精力開好會，吃透好會議精神，把選舉工作做好、做扎實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會研究的精神，我代表縣委講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“三個率先”、建設(shè)“四個縣”和“六個××”，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，都具有十分重大的意義。

搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)全縣人民積極投身改革和發(fā)展大業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。

搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人大換屆選舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。人大及其常委會建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對于加強(qiáng)人大及其常委會的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛的堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發(fā)展社會主義民主具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實(shí)踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

搞好人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對于促進(jìn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強(qiáng)地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)一個重要形式，也是增強(qiáng)各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實(shí)，以與時俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為換屆選舉提供強(qiáng)有力組織保證。

我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動搖的政治原則。做好換屆工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織要按照“思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照省、市、縣委的要求，認(rèn)真做好人大代表的選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆選舉的順利進(jìn)行。

一是要明確換屆選舉工作的責(zé)任。黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好換屆選舉的組織實(shí)施工作；班子其他成員要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動地配合、參與，共同推進(jìn)換屆選舉工作的開展。

二是把換屆選舉工作納入重要議事日程。各級黨委都要把換屆選舉工作列入重要議事日程。要站在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真研究，精心組織，有序推進(jìn)。既要著眼全局和宏觀的考慮，又要著手細(xì)節(jié)和微觀的落實(shí)，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法。

規(guī)的軌道上進(jìn)行，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力。縣委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機(jī)構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復(fù)。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實(shí)現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的.意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅(jiān)持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進(jìn)。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，我們要知法、懂法、守法，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。《選舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們要認(rèn)真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志，要本著對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實(shí)質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項(xiàng)工作的行家里手；要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強(qiáng)，來不得半點(diǎn)馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法定程序組織實(shí)施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要加強(qiáng)監(jiān)督工作，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕違法、違紀(jì)行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，對于在選舉實(shí)施過程中違反組織人事紀(jì)律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅(jiān)決按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)查并追究責(zé)任。

四是要充分保障選舉民主。要堅(jiān)定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實(shí)保障選舉民主。同時，要通過艱苦細(xì)致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎(chǔ)上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)起管理國家和社會事務(wù)重任的新一屆人大代表和國家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。

一是要切實(shí)做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會的順利進(jìn)行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強(qiáng)監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)和與時俱進(jìn)的工作精神，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強(qiáng)的參政議政能力。因此，我們要嚴(yán)格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀(jì)新階段賦予代表的新使命，認(rèn)真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進(jìn)性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實(shí)際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進(jìn)，才能在工作中真正體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代要求。

二是要認(rèn)真做好會議的各項(xiàng)籌備工作。今天的會議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實(shí)施方案以及各項(xiàng)安排決定，全縣各級各部門要根據(jù)實(shí)施方案的時間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項(xiàng)籌備工作，確保大會依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強(qiáng)上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預(yù)案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好相關(guān)工作。對于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅(jiān)持集體研究，集體行使權(quán)力。對于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅(jiān)決予以處理和糾正，對選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進(jìn)行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，切實(shí)、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項(xiàng)工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期?？h委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進(jìn)。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設(shè)年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進(jìn)。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行。縣委組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、村、居等人民團(tuán)體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團(tuán)結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強(qiáng)對基層負(fù)責(zé)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)，注意加強(qiáng)信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團(tuán)結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實(shí)有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，時間緊，任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實(shí)工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級選舉工作機(jī)構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！

規(guī)的軌道上進(jìn)行，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力。縣委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機(jī)構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復(fù)。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實(shí)現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅(jiān)持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進(jìn)。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，我們要知法、懂法、守法，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。《選舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們要認(rèn)真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志，要本著對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實(shí)質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項(xiàng)工作的行家里手；要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強(qiáng)，來不得半點(diǎn)馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法定程序組織實(shí)施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要加強(qiáng)監(jiān)督工作，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕違法、違紀(jì)行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，對于在選舉實(shí)施過程中違反組織人事紀(jì)律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅(jiān)決按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)查并追究責(zé)任。

四是要充分保障選舉民主。要堅(jiān)定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實(shí)保障選舉民主。同時，要通過艱苦細(xì)致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎(chǔ)上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)起管理國家和社會事務(wù)重任的新一屆人大代表和國家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。

一是要切實(shí)做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會的順利進(jìn)行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強(qiáng)監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)和與時俱進(jìn)的工作精神，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強(qiáng)的參政議政能力。因此，我們要嚴(yán)格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀(jì)新階段賦予代表的新使命，認(rèn)真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進(jìn)性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實(shí)際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進(jìn)，才能在工作中真正體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代要求。

二是要認(rèn)真做好會議的各項(xiàng)籌備工作。今天的會議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實(shí)施方案以及各項(xiàng)安排決定，全縣各級各部門要根據(jù)實(shí)施方案的時間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項(xiàng)籌備工作，確保大會依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強(qiáng)上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預(yù)案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好相關(guān)工作。對于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅(jiān)持集體研究，集體行使權(quán)力。對于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅(jiān)決予以處理和糾正，對選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進(jìn)行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，切實(shí)、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項(xiàng)工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。縣委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進(jìn)。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設(shè)年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進(jìn)。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行?？h委組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、村、居等人民團(tuán)體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團(tuán)結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強(qiáng)對基層負(fù)責(zé)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)，注意加強(qiáng)信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團(tuán)結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實(shí)有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，時間緊，任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實(shí)工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級選舉工作機(jī)構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇十一

今年是政治建設(shè)年，縣委第七次黨代會下星期將召開，縣人大、政協(xié)兩會將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當(dāng)前和今后一個時期，是我們××縣最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。所以，搞好換屆選舉工作至關(guān)重要。今天，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會的召開，標(biāo)志著我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動。兩天時間短、任務(wù)重，內(nèi)容豐富，希望參會的同志集中精力開好會，吃透好會議精神，把選舉工作做好、做扎實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會研究的精神，我代表縣委講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“三個率先”、建設(shè)“四個縣”和“六個××”，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，都具有十分重大的意義。

搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)全縣人民積極投身改革和發(fā)展大業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。

搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人大換屆選舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。人大及其常委會建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對于加強(qiáng)人大及其常委會的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛的堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發(fā)展社會主義民主具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實(shí)踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

搞好人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對于促進(jìn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強(qiáng)地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)一個重要形式，也是增強(qiáng)各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實(shí)，以與時俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為換屆選舉提供強(qiáng)有力組織保證。

我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動搖的政治原則。做好換屆工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織要按照“思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照省、市、縣委的要求，認(rèn)真做好人大代表的選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆選舉的順利進(jìn)行。

一是要明確換屆選舉工作的責(zé)任。黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好換屆選舉的組織實(shí)施工作；班子其他成員要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動地配合、參與，共同推進(jìn)換屆選舉工作的開展。

觀的考慮，又要著手細(xì)節(jié)和微觀的落實(shí)，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法規(guī)的軌道上進(jìn)行，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力。縣委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機(jī)構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復(fù)。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實(shí)現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅(jiān)持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進(jìn)。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，我們要知法、懂法、守法，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。《選舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們要認(rèn)真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志，要本著對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實(shí)質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項(xiàng)工作的行家里手；要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強(qiáng)，來不得半點(diǎn)馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法定程序組織實(shí)施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要加強(qiáng)監(jiān)督工作，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕違法、違紀(jì)行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，對于在選舉實(shí)施過程中違反組織人事紀(jì)律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅(jiān)決按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)查并追究責(zé)任。

四是要充分保障選舉民主。要堅(jiān)定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實(shí)保障選舉民主。同時，要通過艱苦細(xì)致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎(chǔ)上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)起管理國家和社會事務(wù)重任的新一屆人大代表和國家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。

一是要切實(shí)做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會的順利進(jìn)行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強(qiáng)監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)和與時俱進(jìn)的工作精神，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強(qiáng)的參政議政能力。因此，我們要嚴(yán)格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀(jì)新階段賦予代表的新使命，認(rèn)真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進(jìn)性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實(shí)際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進(jìn)，才能在工作中真正體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代要求。

二是要認(rèn)真做好會議的各項(xiàng)籌備工作。今天的會議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實(shí)施方案以及各項(xiàng)安排決定，全縣各級各部門要根據(jù)實(shí)施方案的`時間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項(xiàng)籌備工作，確保大會依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強(qiáng)上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預(yù)案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好相關(guān)工作。對于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅(jiān)持集體研究，集體行使權(quán)力。對于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅(jiān)決予以處理和糾正，對選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進(jìn)行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，切實(shí)、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項(xiàng)工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期?？h委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進(jìn)。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設(shè)年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進(jìn)。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行。縣委組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、村、居等人民團(tuán)體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團(tuán)結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強(qiáng)對基層負(fù)責(zé)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)，注意加強(qiáng)信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團(tuán)結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實(shí)有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，時間緊，任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實(shí)工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級選舉工作機(jī)構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇十二

剛才,觀看了換屆選舉警示教育片，張主任宣讀了《縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案》，李部長宣讀了《換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，趙主任就我縣的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作講三點(diǎn)意見:。

一、必須把“三位一體”的原則要求貫穿始終。

做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事“三位一體”的原則要求貫穿始終，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權(quán)、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證正確的政治方向，才能得到群眾的擁護(hù)和支持，才能確保規(guī)范、有序進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。這一點(diǎn)，我們要毫不含糊、毫不動搖地堅(jiān)持。

二要充分發(fā)揚(yáng)民主。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動，是發(fā)展社會主義民主政治的生動實(shí)踐。這次換屆選舉全縣預(yù)計(jì)將涉及15萬多人，占全縣總?cè)丝诘?1%。我們必須充分相信和依靠群眾，積極引導(dǎo)、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權(quán)利，從選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人，到選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子，都要堅(jiān)持走群眾路線，把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過程，使換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。

三要嚴(yán)格依法辦事?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項(xiàng)政治性和法律性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格依照憲法、選舉法、地方組織法等有關(guān)規(guī)定，把嚴(yán)格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中,保證換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉工作機(jī)構(gòu)要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表依法行使民主權(quán)利，及時防止和堅(jiān)決處理各種違法、違紀(jì)行為。

二、必須把換屆工作的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。

縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，重點(diǎn)是選好代表，核心是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子?！斗桨浮分袑h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署，是搞好這次換屆選舉工作的指南，必須不折不扣地落實(shí)到位。關(guān)于換屆時間、選舉委員會組成、選區(qū)劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規(guī)定，趙主任已經(jīng)作了詳細(xì)安排。這里，我講幾個要重點(diǎn)把握的問題。

一要選好代表。人大的換屆，首先體現(xiàn)在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領(lǐng)導(dǎo)班子的順利選舉打下良好的基礎(chǔ)，才能真正代表我縣20多萬人民當(dāng)家作主、行使權(quán)力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好代表入口的第一關(guān)，認(rèn)真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。重點(diǎn)要嚴(yán)格把好代表候選人的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，加大對代表候選人的資格審查和考察了解，對那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，堅(jiān)決不能作為代表候選人。要特別注意掌握宗教勢力、黑惡勢力等人員的情況，堅(jiān)決防止這些人員被聯(lián)名推薦為候選人，一旦出現(xiàn)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。要加大對憲法、法律及有關(guān)政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，選什么樣的人當(dāng)代表，什么樣的人不能當(dāng)代表，使選出來的代表真正能代表人民，替人民辦事，有公信力。

二要開好大會。大會選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h人大會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要周密安排部署，認(rèn)真做好大會選舉的各項(xiàng)工作，確保選舉順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮大會主席團(tuán)、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài)，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現(xiàn)任何問題。

三要配強(qiáng)班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，縣級還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗，關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機(jī)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相宜、人盡其才，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，把干部選好，把班子配強(qiáng)，確保選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可，通過換屆，在全縣進(jìn)一步樹立選人用人的良好風(fēng)氣。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆選舉工作順利進(jìn)行的重要保證。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片，我想對大家一定觸動很深。因此，在選舉中我們要嚴(yán)格遵守中央、省、州紀(jì)律要求，嚴(yán)格預(yù)防、制止和查處選舉中的不正之風(fēng)，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實(shí)保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進(jìn)性、純潔性、廣泛性和代表性。縣紀(jì)檢、組織部門和人大選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)選舉期間的巡視督查工作，嚴(yán)厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為，確保換屆工作順利開展。

這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，解決好選舉中的重大問題，為換屆選舉工作提供組織保證。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任?？h委對這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作高度重視，專門成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由一名縣委任組長、縣人大會副主任、政協(xié)副主席為副組長的4個工作指導(dǎo)組，全面加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來對待，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)工作力量，集中精力抓好換屆各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這次換屆選舉工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)、抓緊抓好。各有關(guān)單位要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好換屆工作，形成工作合力，全力推動換屆各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。對領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。今年不但縣鄉(xiāng)兩級黨委、人大、政府要換屆，縣政協(xié)也要換屆。因此，我們一定要按照州委的總體部署，統(tǒng)籌安排好黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆，精心組織，科學(xué)安排，確保各方面工作共同推進(jìn)。同時，這次換屆工作正值二、三季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。我們既要抓好換屆，也要抓各項(xiàng)工作落實(shí)，任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，正確處理好換屆與中心工作的關(guān)系，彈好“鋼琴”，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。

三要強(qiáng)化指導(dǎo)，有序推進(jìn)。縣人大會和各工作指導(dǎo)組要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，認(rèn)真組織好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面的工作，全面加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，為整個換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，做到親自研究、親自部署、親自指揮，確保不出任何問題。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認(rèn)真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項(xiàng)工作，全面把握人選的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績、廉潔情況和群眾公認(rèn)程度，把好政治關(guān)，素質(zhì)關(guān)。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極動員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

四要正確引導(dǎo)，端正心態(tài)。換屆是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗(yàn)。縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極教育和引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確認(rèn)識和對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，自覺地服從組織安排，尊重選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛護(hù)干部，堅(jiān)持換屆前后普遍開展談心交心活動;對擬留任的干部，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作;對換屆中調(diào)整下來以及落選的干部，黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自談話，有針對性地做好思想工作。

同志們，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是全縣政治生活和基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)!

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇十三

今天上午，我縣召開縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議，縣領(lǐng)導(dǎo)傅顯明、黃福良、陳國標(biāo)、周啟標(biāo)、吳蔚華、徐妙芳、虞貴榮參加會議。

縣人大常委會主任黃福良作具體工作部署。黃福良說，此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉存在組織難度加大、選風(fēng)選紀(jì)更嚴(yán)、厭選情緒滋生、各類矛盾糾紛疊加等新形勢、新情況，扎實(shí)有序做好我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，就要認(rèn)清形勢，牢牢把握換屆選舉工作新要求。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到部署要求上來，牢牢把握工作主動權(quán)，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。

黃福良要求，要精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉總體部署。換屆選舉工作必須通盤考慮、整體謀劃、精心組織、周密實(shí)施，要把握好換屆選舉的六個階段，按照時間要求，結(jié)合實(shí)際，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，確保換屆選舉一次成功。要把握重點(diǎn)，有序推進(jìn)換屆選舉各項(xiàng)工作，依法分配代表名額，科學(xué)合理劃分選區(qū)，做好代表候選人提名推薦、協(xié)商確定工作，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，有序組織選民登記投票，依法做好代表資格審查。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真做好思想工作。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作時間跨度長、環(huán)節(jié)程序多，工作量大，涉及面廣，必須高度重視，精心組織，齊心協(xié)力，要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)部署要求，圓滿完成工作任務(wù)。

縣委副書記、縣長傅顯明強(qiáng)調(diào)，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，要提高認(rèn)識，把握基調(diào)，把握關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)思想自覺、行動自覺、工作主動和組織保障。換屆選舉工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，引導(dǎo)人民群眾的參政熱情，探索擴(kuò)大民主的新方法。所有參與換屆選舉工作人員都要熟悉法規(guī)不滯后，執(zhí)行規(guī)定不走樣，筑牢法制思維，不越法律底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做好換屆紀(jì)律宣傳，加強(qiáng)巡視督查，暢通群眾監(jiān)督渠道，加大對違反換屆紀(jì)律行為的打擊力度。要認(rèn)真做好換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)，切實(shí)把握主動權(quán)，把好政治關(guān)、程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，推優(yōu)選好代表;按政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、廉潔自律強(qiáng)的要求，配強(qiáng)選好班子;按好班子、好報(bào)告、好風(fēng)氣的要求，組織開好新一屆人代會第一次會議。各級黨委、人大要牢牢掌握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行責(zé)任，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉工作健康有序平穩(wěn)順利進(jìn)行。

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇十四

區(qū)委召開這次人大會議，是在我國人民代表大會制度建立50周年的新形勢下召開的。會議的主要目的是深入貫徹落實(shí)省、市委人大工作會議精神，總結(jié)人大工作基本經(jīng)驗(yàn)，明確新形勢下人大工作的主要任務(wù)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)三個文明建設(shè)的全面發(fā)展。

近幾年來，特別是換屆以來，區(qū)七屆人大及其常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市、區(qū)委的戰(zhàn)略部署，積極實(shí)踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一是緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作，在推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中做出了積極貢獻(xiàn)；二是堅(jiān)持把民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加強(qiáng)法制宣傳和法律監(jiān)督，加速了全區(qū)民主與法制建設(shè)進(jìn)程；三是體現(xiàn)了執(zhí)政為民的根本目標(biāo)，解決了一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系發(fā)揮了積極作用。在工作中，區(qū)人大常委會大膽探索，勇于創(chuàng)新，在完善監(jiān)督形式與內(nèi)容，健全常委會工作機(jī)制，提高常委會、主任會和代表視察質(zhì)量，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面，進(jìn)行了廣泛的探索與實(shí)踐，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為保障和促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好新形勢下人大工作，講三點(diǎn)意見：

加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是堅(jiān)持我國人民代表大會制度這一根本政治制度的必然要求，是改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的必然要求，是保證人民當(dāng)家作主的必然要求，也是堅(jiān)持依法治區(qū)、加快邯山寬裕小康區(qū)建設(shè)的必然要求。區(qū)委六屆三次全會確定了創(chuàng)建文明城區(qū)和建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，這不僅要求經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，而且要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要全區(qū)上下共同奮斗。人大及其常委會作為人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān)，有利于動員和組織全區(qū)人民按照區(qū)委部署，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，從制度和法律上保證區(qū)委各項(xiàng)決策和措施的貫徹落實(shí)。我區(qū)各級人大代表有200多名，其中不乏懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營的管理人才，也有通曉法律、學(xué)識精湛的專家學(xué)者，更有拼博奉獻(xiàn)、品德高尚的先鋒模范，有著巨大的政治優(yōu)勢和豐富的經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會的中堅(jiān)力量，我們應(yīng)當(dāng)充分激發(fā)人大代表的積極性和創(chuàng)造性，為加快邯山發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持。同時，做好人大工作還有利于密切黨與群眾的聯(lián)系，通過人大及其常委會聯(lián)系代表和視察、調(diào)查、檢查等形式，深入體察民情，充分反映民意，廣泛集中民智，為各級黨委正確決策提供依據(jù)；通過辦理代表提出的建議意見，可以發(fā)現(xiàn)我們工作中的失誤和不足，發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的'熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以增強(qiáng)我們工作的針對性；通過認(rèn)真受理人大代表和群眾的來信來訪以及申訴、控告，按政策和法律法規(guī)及時妥善處理，解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際困難；通過組織對法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，開展個案監(jiān)督，督促社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)等等，推動依法治區(qū)的開展，為建設(shè)文明城區(qū)提供安定的社會環(huán)境。因此，人大職能作用發(fā)揮如何，人大工作成效怎樣，已經(jīng)成為影響一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要方面。全區(qū)各級黨組織和黨員干部都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性，不斷提高堅(jiān)持和完善這一根本制度的自覺性，努力把我區(qū)人大工作推向一個新階段。

二、進(jìn)一步發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。

監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要加大以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作監(jiān)督力度，通過調(diào)查、視察、檢查、聽取審議工作匯報(bào)等措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督，要敢于和善于運(yùn)用質(zhì)詢、調(diào)查等監(jiān)督手段，督促解決一些久拖不決或人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；要加大以推行執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容的法律監(jiān)督力度。圍繞依法治區(qū)各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育，深入開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程；要圍繞規(guī)范執(zhí)法和司法行為，督促落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威和人民群眾的合法權(quán)益。三是搞好代表工作，充分發(fā)揮人大常委會聯(lián)系代表和人民群眾的主渠道作用。要把充分發(fā)揮代表作用作為人大常委會的基礎(chǔ)性工作，通過多種方式，廣泛征求駐區(qū)人大代表對我區(qū)改革發(fā)展的建議意見，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要建立完善代表激勵機(jī)制，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的積極性和主動性。要認(rèn)真抓好代表議案和建議意見的辦理工作，切實(shí)提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)辦理效果，維護(hù)好代表與人民群眾的民主權(quán)利。區(qū)人大要積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，提供必要的時間和物質(zhì)保障，對妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或發(fā)生侵犯代表權(quán)益的事情，要依法嚴(yán)肅查處。

在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話篇十五

12月2日，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會第二次會議在西寧召開，會議認(rèn)真貫徹落實(shí)王國生書記講話精神，總結(jié)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。省人大常委會黨組書記、副主任穆東升講話，省人大常委會黨組副書記、副主任蘇寧主持會議，各成員單位交流發(fā)言。

穆東升指出，全省43個縣(市、區(qū))和365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作圓滿完成，取得顯著成績，選民依法選舉意識進(jìn)一步增強(qiáng)，代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能進(jìn)一步提升。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是原則，精心組織實(shí)施是要件，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律是保障，深入宣傳發(fā)動是抓手，統(tǒng)籌聯(lián)動協(xié)作是推力。

穆東升要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，扎實(shí)貫徹落實(shí)王國生書記在省市州縣人大常委會主任座談會上的講話精神，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，奮發(fā)進(jìn)取，鞏固換屆成果，扎扎實(shí)實(shí)推動我省人大工作和建設(shè)，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海發(fā)揮人大作用。

蘇寧強(qiáng)調(diào)，換屆選舉取得可喜成績，在青海換屆史上寫下了莊嚴(yán)而光輝的一筆。要做好總結(jié)工作，把這些好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施，總結(jié)好、繼承好、完善好，推廣好。