市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪兀恳韵率俏覟榇蠹宜鸭膬?yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃一

我代表廣州市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年以來(lái)，全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級(jí)法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界支持下，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

——審判質(zhì)效有了新提升。五年來(lái)，全市法院受理各類案件1249338件，辦結(jié)1156751件，法官人均結(jié)案850.16件，分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件，辦結(jié)199809件，法官人均結(jié)案660.94件，同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%，均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展，一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%，生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰，信訪投訴率0.02%，同比分別下降1.08個(gè)百分點(diǎn)、0.52個(gè)千分點(diǎn)和0.41個(gè)百分點(diǎn)。

——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等改革工作，得到最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)、李少平副院長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺(tái)，著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的司法工作機(jī)制。在中國(guó)社科院開展的20xx年度司法透明度指數(shù)評(píng)估中，市中院排名全國(guó)法院第一。

——?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得新成效。全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。五年來(lái)，有97個(gè)集體、147名個(gè)人獲省級(jí)以上表彰，從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)模范法院，天河區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀法院。

一、依法開展刑事審判，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定

依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件，審結(jié)108006件，判處罪犯98603人，同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件，審結(jié)12764件，同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護(hù)國(guó)家安全，判處煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、間諜等危害國(guó)家安全罪犯19人。嚴(yán)懲危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪，判處殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯20xx9人。懲治黑惡勢(shì)力犯罪，判處黑社會(huì)性質(zhì)組織罪犯419人。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪，判處罪犯20xx人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪，判處罪犯9331人。嚴(yán)懲國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪，判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人，其中原為處級(jí)以上干部的261人。加強(qiáng)重大刑事案件審判，依法審結(jié)廣州火車站廣場(chǎng)“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長(zhǎng)譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評(píng)全國(guó)法院刑事審判工作先進(jìn)集體。

落實(shí)人權(quán)刑事司法保障。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴(yán)相濟(jì)要求，對(duì)8589名嚴(yán)重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑，對(duì)21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰，對(duì)32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無(wú)罪。推進(jìn)刑事案件速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正透明，白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點(diǎn)和罰金刑量刑規(guī)范化試點(diǎn)法院。依法開展減刑假釋工作，依法裁定減刑假釋42116人。

加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。貫徹“教育、感化、挽救”方針，共判處未成年罪犯4793人，同比減少23%。深化“羊城金不換”工程，推進(jìn)市中院“全國(guó)青少年法律與權(quán)益保護(hù)研究基地”建設(shè)，完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機(jī)制，開展青少年法制教育進(jìn)校園活動(dòng)。市中院和黃埔區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)法院少年法庭工作先進(jìn)集體。

二、依法開展民商事和行政審判，服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件，審結(jié)644134件，一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元，同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件，審結(jié)112223件，一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元，同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護(hù)和睦文明的婚姻家庭關(guān)系，審結(jié)婚姻家庭案件46264件，黃埔區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。推進(jìn)家事審判方式改革試點(diǎn)，市中院在全國(guó)率先成立少年家事審判庭。加強(qiáng)“三農(nóng)”權(quán)益司法保護(hù)，一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)等涉農(nóng)糾紛案件49736件，市中院民事庭獲評(píng)全國(guó)農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，實(shí)行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度，審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件，維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)，市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭，服務(wù)綠色發(fā)展，審結(jié)全省首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強(qiáng)涉電商案件審判，市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件，審結(jié)金融糾紛案件117971件，促進(jìn)金融市場(chǎng)安全運(yùn)行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件，化解企業(yè)債務(wù)124.3億元，市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭，推動(dòng)成立全國(guó)首個(gè)破產(chǎn)管理人自治組織，被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院，審結(jié)民安證券、廣東國(guó)民信托破產(chǎn)案，廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件40801件，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，天河區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機(jī)制，在全國(guó)涉外商事審判中率先實(shí)施專家陪審和咨詢制度，審結(jié)涉外涉港澳臺(tái)民商事糾紛案件12823件，依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件，審結(jié)19802件，同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件，審結(jié)8558件，同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，一審審結(jié)案件中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件，占15.94%，妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)等行政訴訟案件。支持行政機(jī)關(guān)依法行政，對(duì)18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強(qiáng)國(guó)家賠償案件審查，審結(jié)案件245件，決定賠償金額1608萬(wàn)元。配合行政案件管轄制度改革，做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運(yùn)輸法院集中管轄工作。

三、依法開展執(zhí)行工作，努力解決執(zhí)行難問(wèn)題

加強(qiáng)執(zhí)行實(shí)施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件，辦結(jié)329643件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元，同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件，辦結(jié)20510件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元，同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè)，有效整合執(zhí)行實(shí)施力量。推進(jìn)執(zhí)行精細(xì)化管理，細(xì)化執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)控制，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控機(jī)制，深化最高法院“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用，建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財(cái)產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍，成功競(jìng)拍標(biāo)的58.53億元，增值率13.08%。運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形財(cái)產(chǎn)、整體拍賣等方法，提高執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率。加強(qiáng)釋法教育和執(zhí)行和解，促使39312件案件被執(zhí)行人自動(dòng)履行債務(wù)、10735件案件達(dá)成和解。

加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺(tái)與社會(huì)信用體系對(duì)接，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)，公布29428名失信被執(zhí)行人信息，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來(lái)，2399名失信被執(zhí)行人自動(dòng)履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評(píng)為全國(guó)有效實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為，限制消費(fèi)93702人、限制出境716人、罰款253.5萬(wàn)元、司法拘留1363人，對(duì)拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?9人，并已對(duì)43人判處刑罰。

四、積極推進(jìn)司法改革，提升審判執(zhí)行質(zhì)效

推進(jìn)司法責(zé)任制改革。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求，制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單，取消院庭長(zhǎng)對(duì)案件的審批審核，實(shí)行主審法官和合議庭負(fù)責(zé)制。突出法官主體地位，探索組建新型審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)行院庭長(zhǎng)帶頭辦案機(jī)制。完善審判委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，突出對(duì)審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進(jìn)人民陪審員工作機(jī)制改革，增選人民陪審員1513名，人民陪審員參審案件231127件，占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度，明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障，落實(shí)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革。

深化司法人員分類管理改革。推進(jìn)法官員額制改革，嚴(yán)格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求，選任首批員額法官1069名。推進(jìn)輔助人員管理改革，全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名，推動(dòng)法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例，提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗(yàn)。

推動(dòng)設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭(zhēng)取支持，推動(dòng)設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強(qiáng)商事審判庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè)，搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺(tái)，服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。

健全審判監(jiān)督管理機(jī)制。推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。加強(qiáng)審判流程管理，嚴(yán)格審限管理。加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督，建立專業(yè)法官會(huì)議制度，完善案件質(zhì)量評(píng)查，改判、發(fā)回重審案件評(píng)析機(jī)制。強(qiáng)化審判監(jiān)督，審結(jié)二審案件114118件，改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件，改判、發(fā)回重審436件。

五、深化司法為民、司法公開，提升司法公信力

拓寬司法為民渠道。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達(dá)、網(wǎng)上閱卷等機(jī)制。開通12368訴訟服務(wù)熱線，在全國(guó)法院率先實(shí)行“一對(duì)一”人工服務(wù)，做到辦案信息“主動(dòng)告知”，當(dāng)事人“有問(wèn)必復(fù)”，答復(fù)信息380685條，群眾滿意率98%。全面實(shí)行立案登記制，當(dāng)場(chǎng)立案率97.68%，居全國(guó)前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通，為當(dāng)事人、律師提供移動(dòng)式便捷訴訟服務(wù)。加強(qiáng)法律援助工作，及時(shí)協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。

深化司法公開。推進(jìn)審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái)建設(shè)，打造“陽(yáng)光法院”。完成280個(gè)數(shù)字法庭改造，建成兩級(jí)法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺(tái)，直播案件12157件，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等媒體予以廣泛報(bào)道。實(shí)行裁判文書公開，累計(jì)上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份，居全國(guó)法院前列。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行執(zhí)行日志機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強(qiáng)法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)司法新聞宣傳，拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評(píng)為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績(jī)的法院。

構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)解工作，通過(guò)調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對(duì)接，全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個(gè)，成功調(diào)處各類糾紛121030件，標(biāo)的29.52億元，當(dāng)事人自動(dòng)履行率95.75%。推進(jìn)涉訴信訪化解機(jī)制改革，推動(dòng)建立第三方參與信訪案件化解機(jī)制，實(shí)行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助，為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)8328萬(wàn)元，發(fā)放司法救助金2445萬(wàn)元。

六、自覺(jué)接受人大和各界監(jiān)督，提升司法工作水平

自覺(jué)接受人大監(jiān)督。完善工作機(jī)制，主動(dòng)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督。先后向市人大會(huì)專題報(bào)告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等工作，向市人大內(nèi)司委報(bào)告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作，認(rèn)真落實(shí)審議意見和監(jiān)督意見，進(jìn)一步改進(jìn)工作。配合市人大會(huì)開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認(rèn)真辦理代表提出的建議和意見，市中院主辦代表書面建議25件，并及時(shí)向市人大會(huì)報(bào)告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評(píng)為辦理代表建議先進(jìn)單位。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作，通過(guò)主動(dòng)匯報(bào)法院工作，邀請(qǐng)代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評(píng)全國(guó)法院聯(lián)絡(luò)工作先進(jìn)個(gè)人。

自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機(jī)制，主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士對(duì)法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次，聽取意見建議，認(rèn)真研究處理。辦理政協(xié)提案15件，提高接受民主監(jiān)督的效果。

自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則，保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認(rèn)真辦理檢察建議，積極配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真審理檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提起抗訴的案件，市中院受理278件，辦結(jié)273件，其中改判、發(fā)回重審71件。

自覺(jué)接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，認(rèn)真聽取律師意見建議，推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)，市中院在全省律師工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升司法能力水平

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng)，引導(dǎo)干警增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定法治理念，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。

加強(qiáng)司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動(dòng)，市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強(qiáng)調(diào)研工作，在全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)上，全市法院獲獎(jiǎng)?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，培育法官法治信仰，塑造職業(yè)人格。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄、談話提醒制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬舉報(bào)受理渠道，以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法案件，法院干警違紀(jì)違法行為舉報(bào)投訴率呈下降趨勢(shì)。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)，開展司法巡查和審務(wù)督察，提升辦案水平。加強(qiáng)與地方黨委、人大、政府溝通，協(xié)助解決基層工作中的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，完善中心法庭、巡回辦案點(diǎn)和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評(píng)全國(guó)“工人先鋒號(hào)”，從化區(qū)法院呂田法庭獲評(píng)全國(guó)法院人民法庭工作先進(jìn)集體。

各位代表，過(guò)去的五年，是全市法院司法工作機(jī)制更加完善的五年，是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年，人民群眾對(duì)法院工作更加信任和支持?；仡櫸迥陙?lái)的工作，我們深刻地體會(huì)到，促進(jìn)人民法院事業(yè)發(fā)展，必須做到五個(gè)始終堅(jiān)持：始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;始終堅(jiān)持“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，做到司法為民、公正司法;始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)精神，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對(duì)審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅(jiān)持從嚴(yán)治院，確保司法公正廉潔。過(guò)去五年廣州法院工作取得的成績(jī)，是全市法院廣大干警努力的結(jié)果，更離不開各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級(jí)法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此，我代表全市法院表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和不足：案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，審判中的新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì);部分案件辦理效率偏低，有的案件存在超審限問(wèn)題，與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進(jìn)入深水區(qū)，新型審判團(tuán)隊(duì)組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進(jìn)一步完善;隊(duì)伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);個(gè)別干警違紀(jì)違法被追究責(zé)任;等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表，今后五年，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時(shí)期，是我市率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全市法院的主要工作思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，按照市委、市人大和上級(jí)法院的部署和要求，堅(jiān)持司法為民、公正司法，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，深化司法體制改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在全省全國(guó)的前列，為推動(dòng)我市國(guó)家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)進(jìn)一步抓好司法辦案第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，認(rèn)真履行審判職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。依法懲治危害國(guó)家安全、黑惡勢(shì)力、電信詐騙等各類刑事犯罪，服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛，加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督，充分運(yùn)用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平，提高辦案質(zhì)效。

(二)進(jìn)一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革，完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，組建以法官為中心的審判團(tuán)隊(duì)。深化審判輔助人員管理改革，優(yōu)化辦案輔助機(jī)制。加快推進(jìn)刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，率先實(shí)現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機(jī)制改革，深化繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革，提高執(zhí)行質(zhì)效，確保在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障，保障法官依法公正履職。推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)司法為民、司法公開。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段，建設(shè)電子法院、智慧法院，提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。強(qiáng)化司法公開理念，深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)法院工作。

(四)進(jìn)一步打造過(guò)硬法院隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”要求，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)問(wèn)題，確保公正高效廉潔司法。

各位代表，堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義，永遠(yuǎn)是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深入貫徹落實(shí)本次代表大會(huì)精神和代表審議意見，充分發(fā)揮審判職能作用，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，奮力開創(chuàng)工作新局面，為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃二

各位代表：

我代表廣州市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

20xx年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和社會(huì)各界支持下，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，服務(wù)平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設(shè)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，認(rèn)真履行審判職責(zé)，深入推進(jìn)司法改革，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結(jié)229621件，比上年分別上升15.02%和13.61%。其中，市中院受理47630件、辦結(jié)42744件，分別上升19.95%和20.64%。

一、依法懲治刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定

全市法院受理各類刑事案件23193件、審結(jié)21201件，同比分別上升9.52%和6.75%。其中，市中院受理2684件、審結(jié)2440件，分別上升9.15%和6.83%。

依法懲治犯罪。打擊嚴(yán)重刑事犯罪，一審審結(jié)殺人、搶劫、毒品以及黑社會(huì)性質(zhì)組織等案件3970件，審結(jié)蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會(huì)性質(zhì)組織案、投注額達(dá)4840億元的特大網(wǎng)絡(luò)賭博案等案件。打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪，判處罪犯297人。打擊擾亂醫(yī)療秩序犯罪，審結(jié)廣醫(yī)二院傷醫(yī)案、打砸伊麗莎白醫(yī)院案等案件。打擊環(huán)境資源犯罪，判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等詐騙犯罪，判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪，判處罪犯165人，其中原為處級(jí)以上干部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白云農(nóng)工商公司總經(jīng)理張新華貪污、受賄近3.8億元，一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪，判處罪犯128人，同比上升39.13%，其中屬單位行賄罪犯35人，讓行賄犯罪受到應(yīng)有的制裁。

嚴(yán)格刑事司法。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策和罪刑法定原則，判處各類罪犯19869人，其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無(wú)罪。加強(qiáng)人權(quán)刑事司法保障，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，保障被告人訴訟權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行審限規(guī)定，所有刑事案件均在審限內(nèi)審結(jié)。嚴(yán)格把握減刑、假釋條件，依法審理減刑、假釋案件9074件，其中裁定不予減刑、降低提請(qǐng)減刑幅度、不予假釋的3299件，維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針，推進(jìn)“羊城金不換”幫教工程，完善合適成年人參與刑事訴訟程序和判前司法聯(lián)席會(huì)議制度，判處未成年罪犯871人，其中適用非監(jiān)禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會(huì)觀護(hù)制度”和黃埔區(qū)法院“庭審四感模式”分別獲評(píng)全國(guó)未成年人健康成長(zhǎng)法治保障制度優(yōu)秀事例和創(chuàng)新事例。市中院少年庭、黃埔區(qū)法院少年庭獲評(píng)全國(guó)法院少年法庭工作先進(jìn)集體。

二、依法審理民事、行政案件，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

全市法院受理各類民事案件157449件、審結(jié)130486件、解決訴訟標(biāo)的306.81億元，同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%，其中通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案52326件;受理各類行政案件6273件、審結(jié)5282件，同比分別上升74.83%和67.36%。其中，市中院受理民事案件28135件、審結(jié)24381件，分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結(jié)20xx件，分別上升80.13%和51.17%。

注重保障民生。維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，審結(jié)婚姻家庭案件9451件。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁與審判程序的銜接，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件21963件。規(guī)范適用賠償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)被害人合法權(quán)益，審結(jié)交通事故損害賠償案件10652件。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，審結(jié)醫(yī)療糾紛案件288件。貫徹修訂后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，市中院審結(jié)的孟健訴養(yǎng)生堂產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案獲評(píng)全國(guó)法院消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)十大典型案例。加強(qiáng)涉房屋買賣、租賃、物業(yè)服務(wù)等糾紛案件審判，審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件22533件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

注重營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境。維護(hù)公平誠(chéng)信的交易秩序，審結(jié)商事糾紛案件47009件，其中涉外涉港澳臺(tái)糾紛案件892件，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。審結(jié)破產(chǎn)案件29件，化解企業(yè)債務(wù)32.34億元。市中院依法審結(jié)民安證券、國(guó)民信托破產(chǎn)案，推動(dòng)成立全國(guó)首個(gè)破產(chǎn)管理人自治組織，被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院。審結(jié)金融糾紛案件22949件，結(jié)案標(biāo)的184.2億元，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。

注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和知名品牌的司法保護(hù)，依法制裁和打擊各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，促使智力成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件9490件，約占全國(guó)的1/12。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制，最高法院給予肯定。全國(guó)人大會(huì)決定設(shè)立廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

注重監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。依法保障行政相對(duì)人權(quán)益，一審審結(jié)行政案件3489件，其中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷行政行為的671件，占19.23%。審結(jié)國(guó)家賠償案件33件，決定予以賠償228萬(wàn)元。加強(qiáng)行政非訴案件的審查與執(zhí)行，依法裁定準(zhǔn)予執(zhí)行4486件，不準(zhǔn)予執(zhí)行488件。開展行政案件點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，提出司法建議331份，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

三、加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益

全市法院受理執(zhí)行案件72169件、執(zhí)結(jié)62665件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的118.18億元，同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中，市中院受理4398件、執(zhí)結(jié)4071件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的22.30億元，分別上升14.83%、16.65%和36.78%。

加大執(zhí)行力度。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款機(jī)制，通過(guò)房管、車管、工商、稅務(wù)等部門的配合，及時(shí)查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度，對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi)19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責(zé)任7人。推行全市法院涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣機(jī)制，成功拍賣標(biāo)的922個(gè)，成交總額10.23億元，增值率8.83%。

注重執(zhí)行效果。實(shí)行精細(xì)化管理，運(yùn)用提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行等方法，提高執(zhí)行質(zhì)效。加強(qiáng)涉民生案件執(zhí)行工作，執(zhí)結(jié)涉民生案件8474件，執(zhí)結(jié)金額15.48億元。運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形財(cái)產(chǎn)、整體拍賣，提高執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率。加強(qiáng)釋法教育和執(zhí)行和解，促使6849件案件被執(zhí)行人自動(dòng)履行債務(wù)、1947件案件達(dá)成和解。

推進(jìn)失信被執(zhí)行人懲戒機(jī)制。完善失信被執(zhí)行人名單公布機(jī)制，公布失信被執(zhí)行人信息2438人次，涉及案件2212件，因被納入失信被執(zhí)行人名單而自動(dòng)履行義務(wù)的案件193件。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺(tái)與社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)接，讓失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。

四、深入推進(jìn)司法改革，促進(jìn)公正司法

積極穩(wěn)妥推進(jìn)審判機(jī)制改革。推行審判委員會(huì)委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。推進(jìn)審判專業(yè)化建設(shè)，市中院設(shè)立電子商務(wù)、環(huán)境資源案件合議庭。深化量刑規(guī)范化改革，白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點(diǎn)。開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作，審結(jié)案件2069件，結(jié)案時(shí)間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開，探索人民陪審員參與庭審。推進(jìn)人民陪審員“倍增計(jì)劃”，新增人民陪審員1513名，建立人民陪審員隨機(jī)抽選機(jī)制。全市人民陪審員參審案件37463件，占一審適用普通程序案件的83.90%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，調(diào)處糾紛26407件，省法院向全省推廣我市經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)涉訴信訪改革，落實(shí)“訴訪分離”，處理群眾來(lái)信3387件、來(lái)訪4408人次。建成網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信訪人與最高法院法官“面對(duì)面”溝通。

創(chuàng)新陽(yáng)光司法機(jī)制。推進(jìn)立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺(tái)，直播案件1996件。推進(jìn)裁判文書公開，上網(wǎng)公布裁判文書131489份，公布數(shù)量居全國(guó)前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進(jìn)官方網(wǎng)站、微博、微信建設(shè)，發(fā)布審判白皮書，與媒體合辦法制宣傳專欄，開展首個(gè)國(guó)家憲法日主題活動(dòng)。加強(qiáng)青少年普法教育，開展“法制教育進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)法制副校長(zhǎng)工作機(jī)制，聯(lián)合出版《金不換說(shuō)法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白云區(qū)法院司法宣傳工作受到最高法院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

維護(hù)人民群眾訴訟權(quán)益。完善司法便民、利民措施，提升訴訟服務(wù)水平，在全省率先實(shí)行網(wǎng)上立案，推行以電子郵件方式送達(dá)民事訴訟文書。落實(shí)司法救助，為當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)1804萬(wàn)元，確保經(jīng)濟(jì)有困難的群眾打得起官司;發(fā)放司法救助金490萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)12368訴訟服務(wù)兩級(jí)法院全覆蓋，主動(dòng)發(fā)送訴訟信息324128條，及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人信息97349條，涉各類案件33263件，群眾滿意率97.6%。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，開展巡回審判，推行法官進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)矛盾就地化解。

五、完善監(jiān)督機(jī)制，提升司法公信力

加強(qiáng)對(duì)辦案工作的監(jiān)督。開展“司法行為規(guī)范年”活動(dòng)，規(guī)范立案、庭審、評(píng)議、裁判文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作。發(fā)揮二審、再審功能，審結(jié)二審案件24542件，依法改判、發(fā)回重審2138件;審結(jié)再審案件300件，依法改判、發(fā)回重審116件。完善審判質(zhì)效評(píng)查機(jī)制、改判和發(fā)回重審案件評(píng)析制度，市中院對(duì)9743件案件實(shí)行自查，對(duì)548件案件和64場(chǎng)庭審活動(dòng)實(shí)行集中評(píng)查，針對(duì)存在問(wèn)題抓好整改。加強(qiáng)審判流程管理監(jiān)督，案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.85%。

自覺(jué)接受人大及其會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹市人大會(huì)對(duì)訴前聯(lián)調(diào)工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見，及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。配合市人大會(huì)開展專題調(diào)研、視察活動(dòng)，報(bào)告了行政審判、司法改革、失信被執(zhí)行人名單公布制度實(shí)施等工作情況。加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)，實(shí)行每半年通報(bào)工作、征求意見做法，邀請(qǐng)人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行、評(píng)查案件。對(duì)市十四屆人大四次會(huì)議審議法院工作報(bào)告時(shí)353名代表提出的497條意見和建議，逐條研究、逐一回復(fù)，推進(jìn)工作。向市人大會(huì)報(bào)告20xx年度代表建議辦理情況，市中院主辦的4件建議代表均表示滿意，并被評(píng)為20xx年度辦理代表建議先進(jìn)單位。

自覺(jué)接受各界監(jiān)督。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，辦結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件93件，依法改判、發(fā)回重審37件。通過(guò)召開座談會(huì)征求意見、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等形式，廣泛接受黨代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、律師、當(dāng)事人和新聞媒體監(jiān)督。尊重和保障律師在訴訟活動(dòng)中依法履職，會(huì)簽并認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》，注重聽取律師意見改進(jìn)工作。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)廉潔司法

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，查擺和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，市中院領(lǐng)導(dǎo)班子提出的26項(xiàng)整改措施已全部落實(shí)。開展“六難三案”整治活動(dòng)，制定工作方案，分解細(xì)化33項(xiàng)整治任務(wù)，認(rèn)真整改不規(guī)范、不文明行為。對(duì)全市基層法院和人民法庭進(jìn)行審務(wù)督察，切實(shí)糾正存在問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。開展崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，推行法官導(dǎo)師制、案件點(diǎn)評(píng)制，組織培訓(xùn)301期11410人次。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和學(xué)術(shù)討論活動(dòng)，注重成果轉(zhuǎn)化。在全國(guó)法院第26屆學(xué)術(shù)討論會(huì)上有21篇論文獲獎(jiǎng)，市中院和天河區(qū)法院獲評(píng)組織工作先進(jìn)獎(jiǎng)。加強(qiáng)對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)辦案質(zhì)效提升。南沙區(qū)法院南沙人民法庭獲評(píng)全國(guó)“工人先鋒號(hào)”，從化市法院呂田人民法庭獲評(píng)全國(guó)法院法庭工作先進(jìn)集體。加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作，越秀區(qū)法院審理的李健雄訴廣東省交通運(yùn)輸廳政府信息公開案入選最高法院指導(dǎo)性案例。

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)潮爭(zhēng)先意識(shí)，營(yíng)造秉公執(zhí)法、奮發(fā)向上的氛圍。全市法院97個(gè)集體、463人次獲市級(jí)以上榮譽(yù)，市中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個(gè)人一等功，天河區(qū)法院陳宗楨法官獲評(píng)全國(guó)法院先進(jìn)個(gè)人。

各位代表，全市法院工作取得的進(jìn)步，離不開各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持!在此，我代表全市法院表示衷心感謝!

同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和困難，主要是：審判監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善，審判質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升;完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)主審法官及合議庭辦案責(zé)任制等改革措施有待深化;隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法官司法能力和水平需要進(jìn)一步提升等。對(duì)此，我們將認(rèn)真研究解決。

20xx年，全市法院的主要工作任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握司法為民、公正司法工作主線，認(rèn)真落實(shí)本次人大會(huì)議精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)嚴(yán)格司法，全面提升司法公信力，為我市全面深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。重點(diǎn)抓好以下工作：

一是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。堅(jiān)持嚴(yán)格司法，提升司法公信力。依法懲治犯罪活動(dòng)，化解矛盾糾紛，加強(qiáng)公益訴訟審判，提高執(zhí)行工作實(shí)效。加強(qiáng)審判管理監(jiān)督，推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，提升辦案質(zhì)量、效率和效果。

二是推進(jìn)司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”要求，深入推進(jìn)司法改革。完善審委會(huì)委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，落實(shí)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。探索立案登記制改革，保障當(dāng)事人訴權(quán)。探索以審判為中心的訴訟制度改革，進(jìn)一步落實(shí)人權(quán)司法保障。開展刑事速裁程序試點(diǎn)及企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)工作。

三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開水平，加強(qiáng)法院網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端等公開平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。主動(dòng)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真研究辦理相關(guān)意見建議，切實(shí)改進(jìn)工作。

四是完善司法為民措施。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)和司法救助機(jī)制，為群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，組織法官進(jìn)社區(qū)，深化訴訟調(diào)解和訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。推進(jìn)涉訴信訪工作改革，依法解決群眾合理訴求。

五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治院方針，深化作風(fēng)教育，認(rèn)真整治“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。落實(shí)憲法宣誓制度，每一名法官就職時(shí)必須宣誓忠于憲法和法律。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善監(jiān)督查處機(jī)制，確保司法清正廉潔。

各位代表，公正司法是人民法院的生命線，我們將全力捍衛(wèi)這一生命線，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義!在新的一年里，全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次代表大會(huì)精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會(huì)公平正義，為法治廣州建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃三

親愛的市民朋友們：

20xx年11月17日，是一個(gè)必將載入湘潭史冊(cè)的日子。這一天，在全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，湘潭以全國(guó)第12、全省唯一的優(yōu)異成績(jī)榮膺“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。湘潭人民懷揣20xx年的夢(mèng)想終于成真了。這是中央、省委和上級(jí)部門關(guān)心、支持和指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是全體市民共同參與、共同努力的結(jié)果。在此，向所有關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的市民朋友，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!

感謝你們?cè)谑哪甑膭?chuàng)文路上不改初心，始終堅(jiān)持。創(chuàng)文的成功不是敲鑼打鼓、輕輕松松就可以實(shí)現(xiàn)的，必須付出艱苦卓絕的努力。能夠在眾多城市中脫穎而出，離不開全市人民一如既往的理解、包容和支持，離不開全市上下齊心協(xié)力，逢山開路、遇水搭橋、攻堅(jiān)克難的勇氣和力量!

感謝你們無(wú)怨無(wú)悔的辛勤付出。在這收獲榮譽(yù)的喜悅時(shí)刻，我們不會(huì)忘記：是環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑、用心清掃，換來(lái)了城市的潔凈;是交通警察堅(jiān)守崗位、風(fēng)雨無(wú)阻，換來(lái)了道路的通暢有序;是街道和社區(qū)等基層一線工作人員深入千家萬(wàn)戶，凝聚起了全市人民創(chuàng)文的力量。我們更不會(huì)忘記：是道德模范、身邊好人善行義舉感染市民，閃耀著無(wú)與倫比的道德光輝;是志愿者們無(wú)私奉獻(xiàn)，用遍布全城的紅色身影倡導(dǎo)和引領(lǐng)文明新風(fēng)尚……感謝你們，功勞歸于你們，榮耀屬于你們!

我們欣喜地看到，經(jīng)過(guò)十四年的創(chuàng)建，湘潭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，文明新風(fēng)吹進(jìn)萬(wàn)家，城市面貌煥然一新。這一切，無(wú)一不凝聚著全市人民的智慧和汗水、艱辛與努力。

文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。讓我們?cè)邳h的十九大精神的指引下，以更加文明的姿態(tài)和精神面貌，樹立湘潭自信、發(fā)揮湘潭智慧、體現(xiàn)湘潭擔(dān)當(dāng)、作出湘潭貢獻(xiàn)，推動(dòng)我市文明城市建設(shè)向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)，讓人民群眾更有獲得感幸福感和安全感。

最后，衷心祝愿全市人民萬(wàn)事如意、幸福安康!

湘潭市創(chuàng)建辦

20xx年11月29日

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃四

致全市人民的感謝信

萬(wàn)眾矚目的20xx“望美杯”中國(guó)邢臺(tái)·綠色太行國(guó)際公路自行車賽取得了圓滿成功!在第二賽段比賽中，沙河勝利完成了各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)，叫響了“魅力太行，美在沙河”的口號(hào)，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)際賽事、中國(guó)一流、沙河特色”的目標(biāo)，向世界展示了新時(shí)期沙河人實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和激情自信的精神風(fēng)貌!

我們?yōu)槟茉谶@樣一場(chǎng)國(guó)際賽事中展現(xiàn)沙河作為而自豪。在賽事籌備的3個(gè)多月時(shí)間里，大家無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于擔(dān)當(dāng)，用辛勤和汗水保障了賽事的成功舉辦，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“扛紅旗、爭(zhēng)第一”的要求，為沙河贏得了贊美和榮耀。

賽事是一份榮譽(yù)，團(tuán)結(jié)了人心，凝聚了合力。我們深知，成功舉辦一場(chǎng)國(guó)際賽事，需要多少默默無(wú)聞的付出和不求回報(bào)的奉獻(xiàn)。勝利來(lái)之不易，這份榮譽(yù)屬于全市人民。我們真誠(chéng)感謝大賽全體工作人員，是你們團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合，全力保障了大賽運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、秩序井然。我們真誠(chéng)感謝參與賽道環(huán)境整治的全體人員，是你們不辭辛勞、爭(zhēng)趕進(jìn)度，確保了賽道全線整潔干凈、亮點(diǎn)紛呈。我們真誠(chéng)感謝干警、預(yù)備役人員、安保志愿者，是你們勠力同心、不負(fù)重托，穩(wěn)妥安全地保障了大賽順利進(jìn)行。我們真誠(chéng)感謝醫(yī)療保障人員，是你們的高超醫(yī)術(shù)、精心準(zhǔn)備，讓參賽選手能夠?qū)Ｐ谋荣?、展示風(fēng)采。我們真誠(chéng)感謝廣大志愿者，是你們用真情的微笑、熱忱的服務(wù)，展示了新時(shí)期沙河人良好的素養(yǎng)。我們真誠(chéng)感謝參與文藝展演、文明觀賽的廣大市民朋友，是你們的精彩表演和加油助威，讓大賽舉辦得隆重?zé)崃?、氛圍濃厚。我們真誠(chéng)感謝信訪穩(wěn)定、城市環(huán)境、空氣質(zhì)量、電力通信、安全生產(chǎn)等保障戰(zhàn)線廣大干部職工，是你們顧全大局、默默奉獻(xiàn)，維護(hù)了健康有序的競(jìng)賽環(huán)境。我們真誠(chéng)感謝賽道沿線的廣大干部群眾，是你們的大力支持和全力配合，使得大賽一路文明、一路鮮花、一路精彩。我們真誠(chéng)感謝媒體和宣傳文化戰(zhàn)線的朋友，是你們的辛勤工作和大力宣傳，把沙河完美地呈現(xiàn)在世界面前。我們還要感謝關(guān)心、關(guān)注、支持大賽的所有朋友，面對(duì)一些服務(wù)保障措施帶來(lái)的不便，是你們給予了最大程度的理解和支持，保障了賽事的順利進(jìn)行!

賽事是一個(gè)窗口，宣傳了沙河，展示了形象。這場(chǎng)賽事，把全世界的目光聚焦到了太行山畔、湡水之濱，讓全世界感受到沙河人民的熱情和胸懷，感受到沙河山水的壯麗與秀美，感受到沙河文化的底蘊(yùn)和積淀，感受到沙河發(fā)展的朝氣和活力!這場(chǎng)賽事，必將全面提升沙河的知名度和美譽(yù)度，讓沙河這顆冀南明珠煥發(fā)更加璀璨奪目的光芒。

賽事是一面鏡子，映射了美麗，照出了文明。早在賽事之前，在街頭巷尾、廣場(chǎng)車站，通過(guò)報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)，我們看到大家積極為沙河發(fā)展建言獻(xiàn)策、熱情參與的行動(dòng)，看到“小手拉大手”共同推進(jìn)文明素質(zhì)提升，看到了許多市民和網(wǎng)友，針對(duì)沙河道路建設(shè)、環(huán)境改善等方面提出了好的意見建議，保證了賽事在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量上進(jìn)行。賽中，廣大群眾積極配合、維護(hù)大局，每個(gè)人都自覺(jué)擔(dān)負(fù)起了賽事的維護(hù)者和宣傳者，做到了文明觀賽、文明出行、文明評(píng)論。這次賽事，極大地增強(qiáng)了全市人民建設(shè)美好家園的信心和決心，為我們加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

賽事是一個(gè)契機(jī)，激發(fā)了干勁，點(diǎn)燃了激情。經(jīng)過(guò)這次賽事，我們?cè)俅胃惺艿?，無(wú)論做任何工作，只要用力干，就一定能干成;只要用心干，就一定能干好。我們一定要把沙河在這次賽事中展現(xiàn)出的精神狀態(tài)保持下去，把工作作風(fēng)發(fā)揚(yáng)下去，凝心聚力、奮發(fā)作為，在加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗沙河”的征程中作出新的更大貢獻(xiàn)!

中共沙河市委

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃五

親愛的市民朋友們：

時(shí)光無(wú)痕，歲月有情!充滿激情的七八月綻放出通化眾志成城的夏天!在社會(huì)各界人士的共同關(guān)注和熱情參與下，我們的家鄉(xiāng)通化不僅順利晉級(jí)央視《魅力中國(guó)城》16強(qiáng)，還向全世界奏響了“中國(guó)通化 康養(yǎng)天下”的最強(qiáng)音!在此，真心向所有支持競(jìng)演活動(dòng)和參與網(wǎng)絡(luò)投票的廣大市民朋友們表示誠(chéng)摯謝意和崇高敬意!感謝你們對(duì)家鄉(xiāng)的赤誠(chéng)熱愛，感謝你們?yōu)榧亦l(xiāng)的真情付出!

臺(tái)上精彩競(jìng)演，成績(jī)令人欣喜;臺(tái)下全力投票，過(guò)程令人振奮!應(yīng)該說(shuō)，通化在《魅力中國(guó)城》競(jìng)演活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)投票環(huán)節(jié)的成功，得益于省級(jí)部門和兄弟城市的傾情助力，得益于各縣(市、區(qū))和異國(guó)朋友們的支持加油，更得益于全市230萬(wàn)人民以及所有身在他鄉(xiāng)、情系故土的通化游子的齊心協(xié)力與持久鼓勁……全體通化人用指尖的點(diǎn)贊、用心頭的期盼、用每天的投票表達(dá)著對(duì)家鄉(xiāng)的情、對(duì)通化的愛……我們由衷地為全體通化人點(diǎn)贊：成績(jī)歸功于全市人民，榮譽(yù)歸功于全市人民!

魅力通化，感謝有你!每個(gè)人都用不同的方式，展示著通化日新月異的發(fā)展與精彩絕倫的魅力，向全國(guó)人民講述了通化故事，展示了通化魅力;每個(gè)人都用同樣的感情，傾訴著對(duì)家鄉(xiāng)通化的執(zhí)著熱愛與濃濃鄉(xiāng)情，向全國(guó)人民表達(dá)出強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和深沉的家國(guó)情懷，大家匯聚起熱愛家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)的強(qiáng)大合力，迸發(fā)出建設(shè)家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)的炙熱情感，必將轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)新一輪振興發(fā)展、努力建設(shè)幸福美好新通化的強(qiáng)大動(dòng)力!

魅力通化，感謝有你!正因?yàn)橛心銈儯ɑ跁x級(jí)的道路上才能披荊斬棘!正因?yàn)橛心銈?，通化在發(fā)展的道路上才會(huì)更具魅力!你們所激發(fā)出的熱情和斗志，彰顯的凝聚力和向心力，釋放的榮譽(yù)感和自豪感，所有的一切一切，都將成為推動(dòng)通化振興發(fā)展的“助推劑”和“加速器”，都將成為通化不斷攻堅(jiān)克難、繼續(xù)前行的不竭動(dòng)力和有力支撐!

通化因你而美，你因通化而榮!通化的魅力之路持續(xù)演繹精彩，通化的發(fā)展愿景依舊值得期待!衷心希望廣大市民朋友們一如既往地以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投身家鄉(xiāng)改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)，為打造魅力通化、建設(shè)美好家園而不懈努力!

《魅力中國(guó)城》通化競(jìng)演組委會(huì)

二〇一七年八月二十五日

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃六

廣大市民朋友們：

秋高氣爽，最是橙黃橘綠時(shí)。舉世矚目的第五屆世界佛教論壇在莆田圓滿落幕。來(lái)自55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的佛教界人士、專家學(xué)者和其他社會(huì)知名人士千余名代表和嘉賓蒞會(huì)?！敖涣骰ヨb、中道圓融”，這是一屆高水平有特色的國(guó)際性佛教盛會(huì)，莆田向世界展現(xiàn)了美麗與精彩，贏得了各方面的廣泛贊譽(yù)。

美麗遇見圓滿，莆田與世界結(jié)下了特殊緣分。

功勞歸于全體市民!榮耀屬于全體市民!中共莆田市委、莆田市人民政府向廣大市民表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

第五屆世界佛教論壇是迄今在我市舉辦的最高規(guī)格的國(guó)際盛會(huì)，充分體現(xiàn)了中央和省委省政府對(duì)莆田的關(guān)心和信任。服務(wù)保障盛會(huì)，既是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也給莆田展現(xiàn)形象、加快發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇。

以舉辦第五屆世界佛教論壇為契機(jī)，莆田積極推動(dòng)城市品質(zhì)提升，城市越變?cè)矫?而最美的是廣大市民們，成為盛會(huì)一道靚麗風(fēng)景?！叭巳硕际菛|道主、人人都是志愿者?！痹谑澜缧允?huì)面前，莆田人民充分展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌和文明素質(zhì)。

感謝廣大市民顧全大局、全力配合;感謝廣大市民熱情周到、無(wú)私奉獻(xiàn);感謝廣大市民并肩攜手，共同營(yíng)造了市容市貌清新整潔、道路交通井然有序、服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)高效、社會(huì)氛圍喜慶祥和的良好環(huán)境。

莆田以一流的狀態(tài)、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的服務(wù)、一流的水平，添彩世界，充分展示了文獻(xiàn)名邦的文化底蘊(yùn)，展示了全國(guó)文明城市的精神風(fēng)貌，展示了創(chuàng)建美麗中國(guó)示范區(qū)的時(shí)代風(fēng)采。

我們?yōu)槿w市民驕傲!我們?yōu)槿w市民點(diǎn)贊!

我們將積極利用本屆論壇的豐碩成果，挖掘和借鑒佛教文化中契合時(shí)代、利樂(lè)有情的思想，激勵(lì)廣大市民積極向上向善，把成功籌辦第五屆世界佛教論壇激發(fā)出來(lái)的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、建設(shè)美麗莆田的強(qiáng)大動(dòng)力。

新時(shí)代新氣象新篇章。讓我們攜手前行，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹治理木蘭溪的重要理念，勇于新?lián)?dāng)，敢于新作為，共同創(chuàng)造莆田更加幸福美好的未來(lái)，為新福建建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，努力為建設(shè)美麗中國(guó)提供生動(dòng)范本。

祝愿全體市民幸福安康!

祝福莆田明天更加美好!

中共莆田市委

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃七

親愛的市民朋友們：

城市因文明而美麗，人民因城市而驕傲。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、奮力開啟建設(shè)“強(qiáng)富美高”全面小康新征程之際，傳來(lái)了宿遷以測(cè)評(píng)總分第一名榮膺“全國(guó)文明城市”稱號(hào)的喜訊。對(duì)此，廣大宿遷市民無(wú)不歡欣鼓舞、引以為豪。

在這收獲榮譽(yù)的喜悅時(shí)刻，我們深知這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是宿遷各級(jí)黨委、政府，各部門、單位創(chuàng)建接力的結(jié)果;更是全市人民協(xié)力同心、共同奮斗、艱辛付出的結(jié)果。在此，我們代表宿遷市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向?yàn)樗捱w創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出積極貢獻(xiàn)的廣大市民朋友，向關(guān)心支持和參與文明城市創(chuàng)建的社會(huì)各界致以衷心的感謝和崇高的敬意!

感謝你們用辛苦付出創(chuàng)造了奇跡。全國(guó)文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是國(guó)內(nèi)城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，也是創(chuàng)建難度最大、最具價(jià)值的城市品牌。在全市上下的努力下，宿遷只用短短三年就以最優(yōu)成績(jī)摘取了這一殊榮，創(chuàng)造了一個(gè)非凡的業(yè)績(jī)——你們是這座城市的驕傲!

感謝你們用一言一行文明了城市。夏日街頭，你們頂著烈日?qǐng)?zhí)勤，汗水濕透了衣背;開車路上，你們停在斑馬線前，耐心地禮讓每一位行人;大街小巷，你們樂(lè)于助人，引領(lǐng)文明新風(fēng);公交車上，你們尊老扶弱，弘揚(yáng)中華美德;整治現(xiàn)場(chǎng)，你們用雙腳丈量每一寸土地，練成片區(qū)“活地圖”;周末假日，你們舍小家顧大家，加班加點(diǎn)忙創(chuàng)文……你們用根植于心的踐行，把“宿遷文明20條”變成了全國(guó)矚目的城市文明符號(hào)，用辛勞和汗水澆灌出絢麗綻放的文明之花——你們是宿遷最美的風(fēng)景!

感謝你們用理解包容鑄就了和諧。回顧創(chuàng)建歷程，既浸潤(rùn)著全市干部群眾的心血和汗水，更展現(xiàn)出了廣大市民朋友對(duì)這座城市真誠(chéng)的熱愛，對(duì)更美宿遷殷切的期許。特別是隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，大家對(duì)創(chuàng)建工作越來(lái)越理解、越來(lái)越支持。文明習(xí)慣逐漸根植人心，城市環(huán)境和秩序不斷優(yōu)化，干群之間、鄰里之間、人與自然之間的關(guān)系越來(lái)越和諧美好。你們用理解和包容溫暖了城市，你們用愛心和奉獻(xiàn)鑄就了這枚金燦燦的城市獎(jiǎng)牌——榮譽(yù)屬于你們每個(gè)人，你們是文明宿遷最好的代言!

成功讓人自豪，榮譽(yù)催人奮進(jìn)。親愛的市民朋友們，如今，我們多了一個(gè)響亮的名字——全國(guó)文明城市的市民。這是一個(gè)閃光的稱號(hào)，也是一份沉甸甸的責(zé)任。

文明永遠(yuǎn)在路上。榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)不是終點(diǎn)，而是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。創(chuàng)成全國(guó)文明城市是以人民為中心的發(fā)展思想在宿遷的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)三年創(chuàng)建，宿遷市容市貌不斷改善、民生幸福不斷增強(qiáng)，給大家?guī)?lái)了可觀可感的變化和實(shí)惠。但是前方，我們面臨著建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”全面小康新宿遷新的歷史任務(wù)，需要我們勠力同心，繼續(xù)前行。

我們相信，沐浴著全國(guó)文明城市的榮光，市民朋友們一定能用更多的擔(dān)當(dāng)和更大的熱情，鞏固秉承創(chuàng)建成果，發(fā)揚(yáng)光大創(chuàng)文精神，用一個(gè)又一個(gè)城市建設(shè)新業(yè)績(jī)，把全國(guó)文明城市這一榮譽(yù)變成宿遷永久的底色、永遠(yuǎn)的名片!

讓我們共同祝愿宿遷的明天更加文明和諧、人民更加幸福安康!

中共宿遷市委書記魏國(guó)強(qiáng)

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃八

人大信訪工作是人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。市人大常委會(huì)成立以來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下，信訪處工作開展順利，為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，宣傳人民代表大會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)我市的民主法制進(jìn)程，促進(jìn)全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來(lái)信488件，接待來(lái)訪390人次，信訪量同比略有下降(2019年受理來(lái)信642件，接待來(lái)訪553人次)，有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

一是受理申訴類信件152件，占31%。上半年，因?yàn)槌Ｎ瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)到任不久，所以群眾提出申訴的信件較多，占的比例較大，達(dá)到36%，其中有部分信訪人對(duì)法院作出的已經(jīng)生效的判決，試圖通過(guò)市人大常委會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)做出批示，督促法院重審，甚至作出改判。因?yàn)槲覀儗?duì)情況比較清楚，有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過(guò)的，所以，我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來(lái)，這類信訪的情況有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各類舉報(bào)控告信161件，占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領(lǐng)導(dǎo)，謀私、辦事不公等問(wèn)題，尤其是下半年以來(lái)每個(gè)月舉報(bào)所占的比例都是最大的。說(shuō)明群眾對(duì)干部辦事不公，謀私等行為非常不滿意，所以到處告發(fā)，而從信訪內(nèi)容來(lái)看，多數(shù)不是很大不了的事，按理說(shuō)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)政府就應(yīng)當(dāng)處理好的。

三是受理各類求決信175件，占36%。群眾向人大寫求助信，一方面是群眾對(duì)人大有較高的期望值，希望人大能幫助解決實(shí)際困難;另一方面也反映出群眾對(duì)人大的職能還不清楚，將人大機(jī)關(guān)當(dāng)作行政部門來(lái)對(duì)待，“權(quán)力機(jī)關(guān)”的概念很多人頭腦里還沒(méi)有真正建立起來(lái)。

二、主要工作成績(jī)

一是規(guī)范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機(jī)關(guān)的信訪件均由信訪處拆閱，有的需要向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的信件，我們及時(shí)呈報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，有的就直接處理，這樣做一方面減輕了領(lǐng)導(dǎo)的工作量，另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進(jìn)出，規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。

二是加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，提高了辦信效率。今年以來(lái)，我們除保持了與上下級(jí)人大信訪聯(lián)系與溝通之外，主要是加強(qiáng)了對(duì)市本級(jí)“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通，今年7月份市本級(jí)主要部門信訪人員聯(lián)席工作會(huì)議制度成立之后，建立了信訪工作人員通信錄，人員之間也熟悉起來(lái)了，辦信效率明顯提高。

三是按時(shí)匯報(bào)信訪信息。我們每月底匯總信訪量，及時(shí)提供給市信訪局，同時(shí)寫出《信訪簡(jiǎn)報(bào)》呈報(bào)給常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和秘辦會(huì)議成員。對(duì)重要的信訪動(dòng)態(tài)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)差錯(cuò)。

四是認(rèn)真辦理好省人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)。今年開始省人大加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)人大轉(zhuǎn)辦信件的督辦工作，規(guī)范了市、縣兩級(jí)人大辦理省人大轉(zhuǎn)辦信的工作。我們嚴(yán)格按照省人大提出的要求和辦結(jié)時(shí)限，督促市本級(jí)“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認(rèn)真做好辦理和報(bào)結(jié)工作。

五是努力完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。今年市人大加強(qiáng)了信息化工作，給各處下達(dá)了信息投遞任務(wù)，我們已完成了全年的任務(wù)。今年9月份機(jī)關(guān)搬進(jìn)新大樓，我們堅(jiān)持以大局為重，主動(dòng)接受并加班加點(diǎn)努力完成搬遷工作任務(wù)，為人大機(jī)關(guān)順利進(jìn)住新大樓做出了自己的一份努力。

三、存在的主要問(wèn)題

一是自身建設(shè)薄弱。根據(jù)全國(guó)人大和省人大對(duì)信訪工作的要求，我市人大信訪機(jī)構(gòu)、編制、人員還存在差距，目前信訪人員只能對(duì)付日常接待和信件處理，調(diào)查研究和解決問(wèn)題的力度都不夠。

二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來(lái)信訪，尤其是涉法涉訴的信訪，都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對(duì)案件的辦理工作要堅(jiān)持不代替包辦的原則，要尊重司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案，所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動(dòng)重審或改判，久而久之群眾對(duì)人大信訪的滿意度會(huì)越來(lái)越低，所以，在接訪過(guò)程中我們必須做過(guò)多過(guò)細(xì)的解釋工作。

四、明年工作打算

一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作，保持人大信訪工作的連續(xù)性。

二是努力將人大信訪融入全市信訪工作的大格局。

三是加強(qiáng)信訪信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

四是制定和完善市人大信訪工作制度。

五是努力為信訪群眾排憂解難，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃九

一、基本情況

2019年市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次，較去年同期453件次，上升10%;其中來(lái)信 256件，較去年同期237件次，上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次，咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。

二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”

一是從分類上看，反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多，分別為117件和92件，各占全年信訪總量34.4%、27.1%。

二是從受理范圍上看，不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多，60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。

三是從信訪規(guī)模上看，集體聯(lián)名信訪件較多，共128件，占信訪總量37.6%。

四是從信訪頻率上看，重復(fù)信訪件較多，共157件，占信訪總量46.1%。

五是從表現(xiàn)形式上看，集體訪和越級(jí)訪增多，如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。

六是從人大業(yè)務(wù)上看，反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少，只有2件。

三、來(lái)信來(lái)訪反映的主要問(wèn)題

1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題，仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題，此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題，要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題，要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題，如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。

2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。

3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。

四、存在上述問(wèn)題的原因

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視，存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服，重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多，增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，解決效果更快更好，因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué)，故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多，調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有足夠的法律證據(jù)，致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃十

20xx年以來(lái)縣人大常委會(huì)在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，解放思想，扎實(shí)工作，召開人大常委會(huì)議6次，主任辦公會(huì)議24次，視察、檢查9次，調(diào)查7次，聽取審議 “一府兩院”工作匯報(bào)20項(xiàng)，作出相關(guān)決議決定2項(xiàng)，為保障促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的開展做出了較好的貢獻(xiàn)。

一、不斷增強(qiáng)堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好人大工作的自覺(jué)性

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的根本保證。縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行法定職責(zé)，努力把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實(shí)施。

一是自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計(jì)劃;根據(jù)縣委工作安排，及時(shí)調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號(hào)召，人大有行動(dòng)，把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。視察、代表述職等主要工作都及時(shí)向縣委匯報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一?？h委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求?！耙桓畠稍骸弊杂X(jué)接受人大監(jiān)督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。

二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排，縣人大常委會(huì)各位主任積極參與縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等多項(xiàng)中心工作，經(jīng)常深入建設(shè)一線，盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問(wèn)題。常委會(huì)各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)等8處重點(diǎn)企業(yè)，都取得了較好的成效。

三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善了《任免工作辦法》，規(guī)范了任免工作程序。對(duì)縣委推薦、"一府兩院”提請(qǐng)任免的干部人選，嚴(yán)格實(shí)行任前公示、法律知識(shí)考試、任中供職發(fā)言、任后述職評(píng)議等任免程序，實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機(jī)結(jié)合。今年以來(lái)，任命國(guó)家機(jī)關(guān)人員23名，為推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作的開展提供了組織保障。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，縣人大常委會(huì)制定了《關(guān)于評(píng)議和測(cè)評(píng)的暫行辦法》，通過(guò)開展評(píng)前調(diào)查、評(píng)中審議、評(píng)后整改監(jiān)督，強(qiáng)化人大監(jiān)督力度，促進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。

二、不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)效

縣人大常委會(huì)認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)開展了一系列監(jiān)督工作，取得較好效果。

一是加大學(xué)法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平?？h人大常委會(huì)以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點(diǎn)，積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式，推進(jìn)全縣學(xué)法用法活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺(jué)性。今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識(shí)講座，分別邀請(qǐng)市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會(huì)制度有關(guān)知識(shí)進(jìn)行了深入淺出的講解，使與會(huì)人員受到了深刻的法制教育。同時(shí)，縣人大常委會(huì)號(hào)召全縣以紀(jì)念人民代表大會(huì)成立五十周年為契機(jī)，于9月中旬組織了法律知識(shí)考試，將考試情況進(jìn)行了通報(bào)。在學(xué)習(xí)好法律法規(guī)的同時(shí)，加大對(duì)“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度?？h人大常委會(huì)第13、14次會(huì)議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報(bào)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量，提升服務(wù)水平的建議。對(duì)縣人大常委會(huì)的審議意見，司法部門認(rèn)真加以研究整改，維護(hù)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時(shí)，縣人大常委會(huì)還努力把監(jiān)督與支持有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進(jìn)我縣國(guó)家機(jī)關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

二是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極行使監(jiān)督職能。今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)先后對(duì)群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費(fèi)、婦女兒童權(quán)益保障等情況進(jìn)行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問(wèn)題是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實(shí)，6月份，縣人大常委會(huì)選擇疫病多發(fā)季節(jié)，組織了視察檢查，督促政府強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管，有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題，縣人大常委會(huì)組織了對(duì)超市食品衛(wèi)生的專項(xiàng)檢查，主任會(huì)議聽取了縣政府工作匯報(bào)，提出了針對(duì)性的建議，政府及職能部門認(rèn)真落實(shí)，使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，使危害人民群眾身心健康的問(wèn)題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對(duì)《藥品管理法》貫徹情況進(jìn)行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)地察看檢查藥品經(jīng)營(yíng)銷售情況，聽取了縣政府工作匯報(bào)，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)藥檢隊(duì)伍建設(shè)，完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)打制售假冒劣藥品行為，規(guī)范了藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，維護(hù)了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級(jí)保護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)縣，針對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問(wèn)題，組織了對(duì)此項(xiàng)工作的調(diào)查，及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋，促進(jìn)了婦女勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)報(bào)酬的提高和改善。同時(shí)，組織了對(duì)中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察，促進(jìn)了部門工作，也在視察過(guò)程中找到了自身工作的不足，為更好地改進(jìn)工作提供了幫助

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃十一

一、基本情況

2019年市人大信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪499件次，較去年同期453件次，上升10%;其中來(lái)信 256件，較去年同期237件次，上升7.4%;來(lái)訪119批(次)814人次，咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。

二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”

一是從分類上看，反映農(nóng)村和司法問(wèn)題較多，分別為117件和92件，各占全年信訪總量34.4%、27.1%。

二是從受理范圍上看，不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多，60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問(wèn)題。

三是從信訪規(guī)模上看，集體聯(lián)名信訪件較多，共128件，占信訪總量37.6%。

四是從信訪頻率上看，重復(fù)信訪件較多，共157件，占信訪總量46.1%。

五是從表現(xiàn)形式上看，集體訪和越級(jí)訪增多，如南郊村反映土地補(bǔ)償問(wèn)題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問(wèn)題等。

六是從人大業(yè)務(wù)上看，反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少，只有2件。

三、來(lái)信來(lái)訪反映的主要問(wèn)題

1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問(wèn)題，仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問(wèn)題，此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀(jì)問(wèn)題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問(wèn)題，要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題，要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題，如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫(yī)療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題。

2、反映法院工作問(wèn)題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪件的一半。

3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。

四、存在上述問(wèn)題的原因

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視，存在對(duì)信訪件反饋不及時(shí)或應(yīng)付了事等現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)反饋不服，重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多，增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級(jí)訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，解決效果更快更好，因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級(jí)訪才有效果的錯(cuò)覺(jué)，故集體訪和越級(jí)訪不斷增多;四是群眾匿名信多，調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有足夠的法律證據(jù)，致使信訪問(wèn)題難以解決;五是對(duì)信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃十二

人大信訪工作是人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。市人大常委會(huì)成立以來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下，信訪處工作開展順利，為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，宣傳人民代表大會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)我市的民主法制進(jìn)程，促進(jìn)全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來(lái)信488件，接待來(lái)訪390人次，信訪量同比略有下降(2019年受理來(lái)信642件，接待來(lái)訪553人次)，有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

一是受理申訴類信件152件，占31%。上半年，因?yàn)槌Ｎ瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)到任不久，所以群眾提出申訴的信件較多，占的比例較大，達(dá)到36%，其中有部分信訪人對(duì)法院作出的已經(jīng)生效的判決，試圖通過(guò)市人大常委會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)做出批示，督促法院重審，甚至作出改判。因?yàn)槲覀儗?duì)情況比較清楚，有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過(guò)的，所以，我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來(lái)，這類信訪的情況有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各類舉報(bào)控告信161件，占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領(lǐng)導(dǎo)，謀私、辦事不公等問(wèn)題，尤其是下半年以來(lái)每個(gè)月舉報(bào)所占的比例都是最大的。說(shuō)明群眾對(duì)干部辦事不公，謀私等行為非常不滿意，所以到處告發(fā)，而從信訪內(nèi)容來(lái)看，多數(shù)不是很大不了的事，按理說(shuō)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)政府就應(yīng)當(dāng)處理好的。

三是受理各類求決信175件，占36%。群眾向人大寫求助信，一方面是群眾對(duì)人大有較高的期望值，希望人大能幫助解決實(shí)際困難;另一方面也反映出群眾對(duì)人大的職能還不清楚，將人大機(jī)關(guān)當(dāng)作行政部門來(lái)對(duì)待，“權(quán)力機(jī)關(guān)”的概念很多人頭腦里還沒(méi)有真正建立起來(lái)。

二、主要工作成績(jī)

一是規(guī)范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機(jī)關(guān)的信訪件均由信訪處拆閱，有的需要向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的信件，我們及時(shí)呈報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，有的就直接處理，這樣做一方面減輕了領(lǐng)導(dǎo)的工作量，另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進(jìn)出，規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。

二是加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，提高了辦信效率。今年以來(lái)，我們除保持了與上下級(jí)人大信訪聯(lián)系與溝通之外，主要是加強(qiáng)了對(duì)市本級(jí)“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通，今年7月份市本級(jí)主要部門信訪人員聯(lián)席工作會(huì)議制度成立之后，建立了信訪工作人員通信錄，人員之間也熟悉起來(lái)了，辦信效率明顯提高。

三是按時(shí)匯報(bào)信訪信息。我們每月底匯總信訪量，及時(shí)提供給市信訪局，同時(shí)寫出《信訪簡(jiǎn)報(bào)》呈報(bào)給常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和秘辦會(huì)議成員。對(duì)重要的信訪動(dòng)態(tài)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)差錯(cuò)。

四是認(rèn)真辦理好省人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)。今年開始省人大加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)人大轉(zhuǎn)辦信件的督辦工作，規(guī)范了市、縣兩級(jí)人大辦理省人大轉(zhuǎn)辦信的工作。我們嚴(yán)格按照省人大提出的要求和辦結(jié)時(shí)限，督促市本級(jí)“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認(rèn)真做好辦理和報(bào)結(jié)工作。

五是努力完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。今年市人大加強(qiáng)了信息化工作，給各處下達(dá)了信息投遞任務(wù)，我們已完成了全年的任務(wù)。今年9月份機(jī)關(guān)搬進(jìn)新大樓，我們堅(jiān)持以大局為重，主動(dòng)接受并加班加點(diǎn)努力完成搬遷工作任務(wù)，為人大機(jī)關(guān)順利進(jìn)住新大樓做出了自己的一份努力。

三、存在的主要問(wèn)題

一是自身建設(shè)薄弱。根據(jù)全國(guó)人大和省人大對(duì)信訪工作的要求，我市人大信訪機(jī)構(gòu)、編制、人員還存在差距，目前信訪人員只能對(duì)付日常接待和信件處理，調(diào)查研究和解決問(wèn)題的力度都不夠。

二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來(lái)信訪，尤其是涉法涉訴的信訪，都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對(duì)案件的辦理工作要堅(jiān)持不代替包辦的原則，要尊重司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案，所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動(dòng)重審或改判，久而久之群眾對(duì)人大信訪的滿意度會(huì)越來(lái)越低，所以，在接訪過(guò)程中我們必須做過(guò)多過(guò)細(xì)的解釋工作。

四、明年工作打算

一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作，保持人大信訪工作的連續(xù)性。

二是努力將人大信訪融入全市信訪工作的大格局。

三是加強(qiáng)信訪信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

四是制定和完善市人大信訪工作制度。

五是努力為信訪群眾排憂解難，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃十三

20xx年，在縣人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各委室的支持配合下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為縣人大常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在推動(dòng)“平安開縣”建設(shè)和促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定“常態(tài)化”等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、 信訪工作基本情況

(一)信訪總量呈逐年下降趨勢(shì)。今年1至12月，共接到來(lái)信438件，與去年555件相比，下降了21.1%。來(lái)訪109/253人次，比去年138/185人次，總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時(shí)的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會(huì)交辦的渝人信督(20xx)79號(hào)關(guān)于余其國(guó)等4人與被執(zhí)行人鄧長(zhǎng)術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后，信訪辦會(huì)同縣人大法工委及時(shí)督促縣法院辦理，通過(guò)做好當(dāng)事人雙方的執(zhí)行和解工作，已息訴罷訪，有力地促進(jìn)了越級(jí)信訪件的圓滿解決。

(二)信訪中反映突出的問(wèn)題相對(duì)比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下，主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問(wèn)題，全年共81件，占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國(guó)家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部?jī)?yōu)親厚友等信訪件增多，全年共79件，占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題反映強(qiáng)烈，涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪較多，全年共58件，占13.24%。

二、主要工作成績(jī)

(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹市委、縣委人大工作會(huì)議精神，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，強(qiáng)化了信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)了人大信訪辦工作人員，落實(shí)專人集中時(shí)間、精力深入基層、部門或企業(yè)，參與了解民情、聽取民聲、解決民憂，保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時(shí)督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任，構(gòu)建起了以人大工委、主席團(tuán)為龍頭，以人大代表為依托，聘請(qǐng)兼職信訪信息員為補(bǔ)充的齊抓共管新格局，促進(jìn)了人大信訪辦理由被動(dòng)接訪轉(zhuǎn)為主動(dòng)下訪，由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”的信訪工作目標(biāo)，保持了全縣社會(huì)總體和諧穩(wěn)定，為迎接舉世矚目的上海世博會(huì)的順利舉行付出了艱辛和努力。

(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪，帶著感情息訪。今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)部門和單位有針對(duì)性地選擇問(wèn)題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，積極開展“市管領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問(wèn)題和困難。始終以高度的政治責(zé)任感并帶著深厚的感情來(lái)做信訪工作，學(xué)會(huì)換位思考，進(jìn)行友情操作，設(shè)身處地為信訪人著想，著力解決信訪案件，解脫信訪當(dāng)事人個(gè)人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來(lái)信，領(lǐng)導(dǎo)都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理?？h人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)還親自接待來(lái)訪群眾，耐心傾聽群眾意見，事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年由縣人大常委會(huì)主任、副主任批示的信訪件達(dá)187件，在機(jī)關(guān)接待來(lái)訪群眾111人次，有力推動(dòng)了各部門依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)三個(gè)到位。結(jié)合人大常委會(huì)審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動(dòng)，加強(qiáng)與各委室的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好全縣的“安全穩(wěn)定”大文章，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)到位。一是認(rèn)識(shí)到位?？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性工作，并高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會(huì)議事日程，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好。二是措施到位?？h人大常委會(huì)由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協(xié)辦，重大信訪問(wèn)題由主任會(huì)議研究，實(shí)現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止?fàn)幍募榷繕?biāo)。三是督辦到位。認(rèn)真辦理市人大常委會(huì)信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式，每月選出若干信訪件作為督辦件重點(diǎn)督辦，對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件，以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，加快信訪問(wèn)題的解決落實(shí)，取得了良好的社會(huì)效果。

三、 201x年工作思路

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷探索新時(shí)期人大信訪工作新途徑。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督法》和xx大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的精神內(nèi)涵，本著讓社會(huì)熱點(diǎn)成為人大監(jiān)督重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》，積極探索解決人大信訪問(wèn)題的新思路、新舉措、新途徑，力爭(zhēng)取得新成效、新突破。

(二)加強(qiáng)信訪分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長(zhǎng)期居高不下，原本有限的工作人員把主要精力花費(fèi)在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動(dòng)應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面，不斷加強(qiáng)信訪綜合分析，歸納群眾反映強(qiáng)烈的帶有普遍性的熱點(diǎn)問(wèn)題及信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源，為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議，為人大及其常委會(huì)將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評(píng)議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與“一府兩院 ”的溝通和聯(lián)系，及時(shí)反饋、掌握信訪事項(xiàng)辦理情況，供常委會(huì)決策參考，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。

(三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來(lái)自人民群眾的愿望、呼聲和要求，及時(shí)有效地反映給人大代表，作為其履職的重要素材，通過(guò)人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)上訪群眾依法依程序解決信訪問(wèn)題。

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃十四

20xx年，在縣人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各委室的支持配合下，我們堅(jiān)持以*理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為縣人大常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維*律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在推動(dòng)平安開縣建設(shè)和促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定常態(tài)化等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、信訪工作基本情況

(一)信訪總量呈逐年下降趨勢(shì)。今年1至12月，共接到來(lái)信438件，與去年555件相比，下降了21.1%。來(lái)訪109/253人次，比去年138/185人次，總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時(shí)的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會(huì)交辦的渝人信督(20xx)79號(hào)關(guān)于余其國(guó)等4人與被執(zhí)行人鄧長(zhǎng)術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后，信訪辦會(huì)同縣人*工委及時(shí)督促縣法院辦理，通過(guò)做好當(dāng)事人雙方的執(zhí)行和解工作，已息訴罷訪，有力地促進(jìn)了越級(jí)信訪件的圓滿解決。

(二)信訪中反映突出的問(wèn)題相對(duì)比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下，主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問(wèn)題，全年共81件，占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國(guó)家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部?jī)?yōu)親厚友等信訪件增多，全年共79件，占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題反映強(qiáng)烈，涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪較多，全年共58件，占13.24%。

二、主要工作成績(jī)

(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹市委、縣委人大工作會(huì)議精神，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，強(qiáng)化了信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)了人大信訪辦工作人員，落實(shí)專人集中時(shí)間、精力深入基層、部門或企業(yè)，參與了解民情、聽取民聲、解決民憂，保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時(shí)督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任，構(gòu)建起了以人大工委、主席團(tuán)為龍頭，以人大代表為依托，聘請(qǐng)兼職信訪信息員為補(bǔ)充的齊抓共管新格局，促進(jìn)了人大信訪辦理由被動(dòng)接訪轉(zhuǎn)為主動(dòng)下訪，由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解，逐步實(shí)現(xiàn)小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的信訪工作目標(biāo)，保持了全縣社會(huì)總體和諧穩(wěn)定，為迎接舉世矚目的上海世博會(huì)的順利舉行付出了艱辛和努力。

(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪，帶著感情息訪。今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)部門和單位有針對(duì)性地選擇問(wèn)題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，積極開展市管領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問(wèn)題和困難。始終以高度的政治責(zé)任感并帶著深厚的感情來(lái)做信訪工作，學(xué)會(huì)換位思考，進(jìn)行友情操作，設(shè)身處地為信訪人著想，著力解決信訪案件，解脫信訪當(dāng)事人個(gè)人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來(lái)信，領(lǐng)導(dǎo)都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理?？h人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)還親自接待來(lái)訪群眾，耐心傾聽群眾意見，事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年由縣人大常委會(huì)主任、副主任批示的信訪件達(dá)187件，在機(jī)關(guān)接待來(lái)訪群眾111人次，有力推動(dòng)了各部門依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)三個(gè)到位。結(jié)合人大常委會(huì)審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動(dòng)，加強(qiáng)與各委室的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好全縣的安全穩(wěn)定大文章，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)到位。一是認(rèn)識(shí)到位?？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性工作，并高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會(huì)議事日程，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的主業(yè)抓緊抓好。二是措施到位。縣人大常委會(huì)由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協(xié)辦，重大信訪問(wèn)題由主任會(huì)議研究，實(shí)現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止?fàn)幍募榷繕?biāo)。三是督辦到位。認(rèn)真辦理市人大常委會(huì)信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式，每月選出若干信訪件作為督辦件重點(diǎn)督辦，對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件，以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，加快信訪問(wèn)題的解決落實(shí)，取得了良好的社會(huì)效果。

三、201x年工作思路

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷探索新時(shí)期人大信訪工作新途徑。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督法》和xx大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的精神內(nèi)涵，本著讓社會(huì)熱點(diǎn)成為人大監(jiān)督重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》，積極探索解決人大信訪問(wèn)題的新思路、新舉措、新途徑，力爭(zhēng)取得新成效、新突破。

(二)加強(qiáng)信訪分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長(zhǎng)期居高不下，原本有限的工作人員把主要精力花費(fèi)在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動(dòng)應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面，不斷加強(qiáng)信訪綜合分析，歸納群眾反映強(qiáng)烈的帶有普遍性的熱點(diǎn)問(wèn)題及信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源，為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議，為人大及其常委會(huì)將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評(píng)議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與一府兩院的溝通和聯(lián)系，及時(shí)反饋、掌握信訪事項(xiàng)辦理情況，供常委會(huì)決策參考，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。

(三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來(lái)自人民群眾的愿望、呼聲和要求，及時(shí)有效地反映給人大代表，作為其履職的重要素材，通過(guò)人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)上訪群眾依法依程序解決信訪問(wèn)題。

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃十五

20xx年以來(lái)縣人大常委會(huì)在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，解放思想，扎實(shí)工作，召開人大常委會(huì)議6次，主任辦公會(huì)議24次，視察、檢查9次，調(diào)查7次，聽取審議 “一府兩院”工作匯報(bào)20項(xiàng)，作出相關(guān)決議決定2項(xiàng)，為保障促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的開展做出了較好的貢獻(xiàn)。

一、不斷增強(qiáng)堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好人大工作的自覺(jué)性

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的根本保證。縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行法定職責(zé)，努力把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實(shí)施。

一是自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計(jì)劃;根據(jù)縣委工作安排，及時(shí)調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號(hào)召，人大有行動(dòng)，把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。視察、代表述職等主要工作都及時(shí)向縣委匯報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一?？h委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求。“一府兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。

二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排，縣人大常委會(huì)各位主任積極參與縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等多項(xiàng)中心工作，經(jīng)常深入建設(shè)一線，盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問(wèn)題。常委會(huì)各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)等8處重點(diǎn)企業(yè)，都取得了較好的成效。

三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善了《任免工作辦法》，規(guī)范了任免工作程序。對(duì)縣委推薦、"一府兩院”提請(qǐng)任免的干部人選，嚴(yán)格實(shí)行任前公示、法律知識(shí)考試、任中供職發(fā)言、任后述職評(píng)議等任免程序，實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機(jī)結(jié)合。今年以來(lái)，任命國(guó)家機(jī)關(guān)人員23名，為推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作的開展提供了組織保障。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，縣人大常委會(huì)制定了《關(guān)于評(píng)議和測(cè)評(píng)的暫行辦法》，通過(guò)開展評(píng)前調(diào)查、評(píng)中審議、評(píng)后整改監(jiān)督，強(qiáng)化人大監(jiān)督力度，促進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。

二、不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)效

縣人大常委會(huì)認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)開展了一系列監(jiān)督工作，取得較好效果。

一是加大學(xué)法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平?？h人大常委會(huì)以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點(diǎn)，積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式，推進(jìn)全縣學(xué)法用法活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺(jué)性。今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識(shí)講座，分別邀請(qǐng)市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會(huì)制度有關(guān)知識(shí)進(jìn)行了深入淺出的講解，使與會(huì)人員受到了深刻的法制教育。同時(shí)，縣人大常委會(huì)號(hào)召全縣以紀(jì)念人民代表大會(huì)成立五十周年為契機(jī)，于9月中旬組織了法律知識(shí)考試，將考試情況進(jìn)行了通報(bào)。在學(xué)習(xí)好法律法規(guī)的同時(shí)，加大對(duì)“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度。縣人大常委會(huì)第13、14次會(huì)議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報(bào)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量，提升服務(wù)水平的建議。對(duì)縣人大常委會(huì)的審議意見，司法部門認(rèn)真加以研究整改，維護(hù)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時(shí)，縣人大常委會(huì)還努力把監(jiān)督與支持有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進(jìn)我縣國(guó)家機(jī)關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

二是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極行使監(jiān)督職能。今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)先后對(duì)群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費(fèi)、婦女兒童權(quán)益保障等情況進(jìn)行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問(wèn)題是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實(shí)，6月份，縣人大常委會(huì)選擇疫病多發(fā)季節(jié)，組織了視察檢查，督促政府強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管，有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題，縣人大常委會(huì)組織了對(duì)超市食品衛(wèi)生的專項(xiàng)檢查，主任會(huì)議聽取了縣政府工作匯報(bào)，提出了針對(duì)性的建議，政府及職能部門認(rèn)真落實(shí)，使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，使危害人民群眾身心健康的問(wèn)題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對(duì)《藥品管理法》貫徹情況進(jìn)行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)地察看檢查藥品經(jīng)營(yíng)銷售情況，聽取了縣政府工作匯報(bào)，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)藥檢隊(duì)伍建設(shè)，完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)打制售假冒劣藥品行為，規(guī)范了藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，維護(hù)了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級(jí)保護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)縣，針對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問(wèn)題，組織了對(duì)此項(xiàng)工作的調(diào)查，及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋，促進(jìn)了婦女勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)報(bào)酬的提高和改善。同時(shí)，組織了對(duì)中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察，促進(jìn)了部門工作，也在視察過(guò)程中找到了自身工作的不足，為更好地改進(jìn)工作提供了幫助

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃十六

同志們：

剛才，會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全市人大宣傳工作先進(jìn)集體，優(yōu)秀通訊員和20xx年度“漢中人大新聞獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)作品，部分先進(jìn)集體代表和優(yōu)秀通訊員代表作了交流發(fā)言，市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先后作了重要講話。在這里，我也借此機(jī)會(huì)對(duì)市委宣傳部、省人大研究室多年來(lái)給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!并向今天受到表彰的人大宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!下面，我就如何改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期新形勢(shì)下全市人大宣傳工作講三個(gè)方面的意見，與大家共勉。

一、深刻認(rèn)識(shí)人大工作面臨的新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺(jué)性

人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，人大工作在國(guó)家政治生活中的地位和作用越來(lái)越重要。黨的、xx屆三中全會(huì)明確提出完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作作了總部署、總動(dòng)員，同時(shí)也為人大工作指明了新目標(biāo)。人大宣傳工作作為人大工作的一個(gè)重要內(nèi)容，能不能抓得好，取得實(shí)實(shí)在在的成效，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和對(duì)人大宣傳工作的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)我市各級(jí)人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，在部署人大工作、開展重大活動(dòng)時(shí)，對(duì)人大宣傳工作都能做出安排，提出了明確要求，認(rèn)真加以落實(shí)，人大宣傳工作取得了一些成績(jī)。但面新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求，做好人大宣傳工作還有很多需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，我們一定要提高對(duì)做好人大宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺(jué)性。

(一)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。人民代表大會(huì)制度已經(jīng)走過(guò)近60個(gè)年頭，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度符合我國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，能夠保證人民當(dāng)家作主，是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持群眾路線的最好表現(xiàn)形式。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，可以更好地把人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性宣傳到群眾中去，使人民代表大會(huì)制度更加深入人心，得到全社會(huì)和人民群眾更多的擁護(hù)和支持，從而推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展;使人民代表大會(huì)制度更深地根植于人民群眾之中，更好地起到組織群眾、動(dòng)員群眾有序參與國(guó)家事務(wù)管理和各項(xiàng)民主政治活動(dòng)，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

(二)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的需要。依法治國(guó)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基本要求;加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，是人大工作的根本任務(wù);保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施，是各級(jí)人大及其會(huì)的重要職責(zé)。我們要通過(guò)宣傳社會(huì)主義法治理念和法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念，提高公民學(xué)法、守法、用法的意識(shí)和能力，增強(qiáng)群眾參與社會(huì)主義政治文明建設(shè)的信心和力量，維護(hù)法制統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，從而更好地推動(dòng)依法治國(guó)、依法治市，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的步伐。

(三)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要。在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。他在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話中系統(tǒng)闡述了這個(gè)思想，在出訪俄羅斯、非洲國(guó)家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進(jìn)一步作了論述。中國(guó)夢(mèng)凝聚了全國(guó)人民的思想，符合中國(guó)人民的需求，預(yù)示著國(guó)家的富強(qiáng)，民族的振興，人民的幸福，它既是國(guó)家的夢(mèng)，民族的夢(mèng)，更是人民的夢(mèng)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的，有政治方面的，而這些意愿都會(huì)集中反映到人大制度和人大工作上來(lái)。人民期待學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;人民期待更多地通過(guò)人民代表大會(huì)這一主要民主渠道，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù);人民期待更好地發(fā)揮人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，發(fā)揮好人大宣傳工作在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用，把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集和反映上來(lái)，為會(huì)決定重大事項(xiàng)，開展監(jiān)督工作提供參考和依據(jù);把人大為民履職、為民謀利的立場(chǎng)、行動(dòng)和成效更廣泛傳播出去，進(jìn)一步提高人大工作的公開性和透明度，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)人大的各項(xiàng)工作都是從人民群眾的利益出發(fā)，代表人民群眾依法行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，深切地感受到社會(huì)主義政治制度的優(yōu)勢(shì)性，激發(fā)人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)的政治熱情，自覺(jué)投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

二、明確任務(wù)把握重點(diǎn)，全面展現(xiàn)人大制度和人大工作新氣象

20xx年底，張德江委員長(zhǎng)在中國(guó)人大雜志社調(diào)研時(shí)，就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下的人大宣傳工作作了重要講話，他從內(nèi)容、方式、方法以及效果上，對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作提出了明確要求，我們要深入研究和落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念、在選準(zhǔn)視角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新進(jìn)展新成績(jī)，生動(dòng)展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。

一要突出對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，沒(méi)有人民代表大會(huì)制度，就沒(méi)有我們各級(jí)人大，這是我們的立身之本。作為人大的宣傳工作，首要任務(wù)就是要大力宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳它的性質(zhì)、地位和作用，宣傳它的基本理論和基本內(nèi)容，宣傳它的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使更多的人知道和熟悉我國(guó)根本政治制度。今年是人民代表大會(huì)制度建立60周年，我們要充分利用好人民代表大會(huì)制度建設(shè)歷史的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展有關(guān)人民代表大會(huì)制度的宣傳，宣傳人民代表大會(huì)制度建設(shè)的重要進(jìn)展，宣傳人民群眾按照人民代表大會(huì)制度和憲法的規(guī)定依法行使民主權(quán)利的實(shí)踐活動(dòng)。要通過(guò)宣傳，提高全社會(huì)的“人大意識(shí)”，增強(qiáng)人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信。

二要突出對(duì)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的宣傳。黨的明確要求更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。人大及其會(huì)作為社會(huì)主義民主法制建設(shè)的第一線，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家負(fù)有重要的使命，我們不僅要監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，還要通過(guò)作出五年普法決議來(lái)推動(dòng)開展法制宣傳教育。我們要充分發(fā)揮人大新聞宣傳在推進(jìn)法制教育中的重要渠道作用，大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法為核心的有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，著力提高各級(jí)干部依法執(zhí)政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。

三要突出對(duì)人大及其會(huì)依法履職的宣傳。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，從過(guò)去乃至現(xiàn)在，依然有部分干部和群眾對(duì)人大工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然這既同人大行使職權(quán)、開展工作的狀況有關(guān)，也與我們對(duì)人大工作宣傳不夠有關(guān)。憲法和法律賦予了地方人大及其會(huì)重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，也就明確了人大宣傳工作的基本任務(wù)。我們要及時(shí)宣傳人大及其會(huì)圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職情況，全面反映依法決策的背景、意義和作用，準(zhǔn)確宣傳開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實(shí)際成效，深入報(bào)道選舉任免的民主過(guò)程，使全社會(huì)真正了解人大及其會(huì)依法履職是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，以此體現(xiàn)人大作用，展示人大的形象，樹立人大的權(quán)威。

四要突出對(duì)人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體，是推進(jìn)人大制度不斷完善，人大工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。要大力宣傳各級(jí)代表牢牢把握主題主線，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮模范帶頭作用等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳好代表聯(lián)系選民、反映群眾意愿的情況，宣傳好相關(guān)部門辦理代表議案、建議情況及產(chǎn)生的良好社會(huì)效益;要有針對(duì)性地組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表就人民群眾關(guān)注的內(nèi)容接受媒體采訪，生動(dòng)展示新時(shí)期人大代表的新風(fēng)貌。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作政治性、法律性強(qiáng)，要求高、責(zé)任重。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，必須把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一放在首位。堅(jiān)持正確政治方向，就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線貫穿于人大宣傳工作的全過(guò)程，落實(shí)到人大宣傳工作的各個(gè)方面。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，大力宣傳積極、進(jìn)步、有正面作用的內(nèi)容，宣傳人大工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，靠正面宣傳和典型引路的辦法來(lái)推動(dòng)人大工作的深入開展。要通過(guò)宣傳，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為人大會(huì)依法履行職責(zé)，為各項(xiàng)法律的正確實(shí)施，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)宣傳工作的合力。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，既要靠人大會(huì)自身的努力，也要靠新聞媒體的支持和參與，更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。希望市委宣傳部、各新聞單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一如既往繼續(xù)重視做好人大宣傳工作，給我們的工作繼續(xù)給予大力支持和配合。各級(jí)人大會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委宣傳部門的支持，將人大宣傳工作納入到黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，納入到黨委宣傳的總體計(jì)劃之中，逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯(lián)系制度，主要活動(dòng)及時(shí)和黨委宣傳部門溝通，定期通報(bào)情況，經(jīng)常交流信息，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作的措施，借助于黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動(dòng)搞好與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持定期和新聞媒體的同志們聯(lián)絡(luò)溝通，認(rèn)真聽取新聞單位及記者對(duì)人大宣傳工作的建議和意見，及時(shí)交流情況，明確宣傳任務(wù)，提供新聞線索，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證人大重大活動(dòng)的新聞報(bào)道及時(shí)、準(zhǔn)確、到位。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓寬人大宣傳工作平臺(tái)。一直以來(lái)，我們主要依靠報(bào)刊、廣播、電視開展新聞宣傳，特別是漢中日?qǐng)?bào)、漢中電視臺(tái)、漢中廣播電臺(tái)為我們開辟了專版、專欄，這個(gè)做法很好，要堅(jiān)持下去。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新聞宣傳手段越來(lái)越多、新聞宣傳平臺(tái)也越來(lái)越廣，我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動(dòng)權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上開展人大新聞宣傳的特殊意義，改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，充分發(fā)揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用，跟上時(shí)代步伐。要認(rèn)真辦好漢中人大會(huì)網(wǎng)站，增加信息容量，加快信息更新，并從以文字發(fā)布為主向運(yùn)用多媒體展示的方向發(fā)展。要建立起反映民情、收集民意的網(wǎng)絡(luò)渠道，搭建人大與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使互聯(lián)網(wǎng)成為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要陣地。要在人大及其會(huì)會(huì)議、重大活動(dòng)和日常報(bào)道中，充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的作用，多管齊下，推動(dòng)人大新聞宣傳的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，增強(qiáng)人大宣傳的社會(huì)影響力。 四要改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。要深入研究群眾信息需求的新變化，不斷改進(jìn)、調(diào)整和充實(shí)人大宣傳的手段和方式，避免法律宣傳文件化、工作報(bào)道概念化、會(huì)議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化，努力實(shí)現(xiàn)宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報(bào)道會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)時(shí)，要突出新聞價(jià)值，使報(bào)道“有血有肉”;在報(bào)道典型時(shí)，要使典型既有一定的思想高度，又讓人感到可信可親可學(xué);在報(bào)道重點(diǎn)工作時(shí)，既要全面準(zhǔn)確又要生動(dòng)鮮活，使同一主題的報(bào)道多角度、多側(cè)面，避免內(nèi)容和形式的雷同。要本著“三貼近”的原則改進(jìn)人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)百姓，多從公眾的視角去報(bào)道。要切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)，避免官腔官調(diào)，多用群眾的鮮活語(yǔ)言，多用群眾身邊的生動(dòng)事例，多用群眾喜聞樂(lè)見的方式，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。

五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人大宣傳基礎(chǔ)。搞好人大宣傳工作，必須建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍。人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍是我市人大宣傳工作的中堅(jiān)力量。近年來(lái)，人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍不斷壯大，特別是這次對(duì)人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)和調(diào)整，為全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進(jìn)一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統(tǒng)通訊員工作網(wǎng)絡(luò)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討，不斷提高通訊員隊(duì)伍的工作能力，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發(fā)揮人大宣傳主力軍作用，自我加壓，鉚足勁頭，勤奮工作，不斷提高自己的寫作能力，創(chuàng)作更多、更好的精品力作，為人大宣傳工作作出更大的努力。

同志們，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是新時(shí)期賦予人大及其會(huì)的神圣使命，我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地做好人大宣傳工作，用我們的辛勤、無(wú)私、奉獻(xiàn)，為我市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，為宣傳人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三市”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃十七

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市人大宣傳工作會(huì)議。這是本屆市人大會(huì)工作以來(lái)，市委宣傳部和市人大會(huì)辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)措施，安排部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會(huì)并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，圍繞人大的根本任務(wù)，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，更好地統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，扎實(shí)工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個(gè)新的水平。下面，我結(jié)合全市人大宣傳工作的實(shí)際情況講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、全市人大宣傳工作不斷取得新的佳績(jī)

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。黨中央歷來(lái)非常重視人大制度建設(shè)。20xx年，在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上，發(fā)表了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的責(zé)任。”去年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大會(huì)制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號(hào)文件)。這一文件的出臺(tái)，對(duì)人大制度建設(shè)和新時(shí)期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。為深入貫徹中央9號(hào)文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會(huì)議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即省委28號(hào)文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會(huì)議，并作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即市委25號(hào)文件)。市八屆人大會(huì)工作以來(lái)，在中共__市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅(jiān)持‘五個(gè)統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署，按照“程序工作抓質(zhì)量、重點(diǎn)工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求，依法履職，監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面，都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進(jìn)，為人大宣傳工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來(lái)，市人大會(huì)非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會(huì)議上，對(duì)人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》專門強(qiáng)調(diào)了人大宣傳工作，要求“各級(jí)黨委要把人民代表大會(huì)制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級(jí)新聞媒體特別是黨報(bào)、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，通過(guò)開設(shè)人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳水平”。市人大會(huì)把宣傳工作作為會(huì)重點(diǎn)工作之一，列入每年會(huì)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對(duì)人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，并認(rèn)真檢查督促。特別是對(duì)市人代會(huì)的宣傳報(bào)道，每年都要制定詳細(xì)報(bào)道方案，部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào)，使大會(huì)的報(bào)道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進(jìn)人大工作的報(bào)道，參與人大宣傳工作的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，每逢人代會(huì)和人大會(huì)組織的重要活動(dòng)，黨報(bào)、電臺(tái)和電視臺(tái)都積極組織力量，及時(shí)進(jìn)行多層次、多角度的全程宣傳報(bào)道，聲勢(shì)大，氣氛好，影響廣。縣(區(qū))人大會(huì)也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎(jiǎng)懲，全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。

(二)突出宣傳重點(diǎn)，不斷加大人大宣傳工作力度。各級(jí)人大會(huì)機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來(lái)，市人大會(huì)除加強(qiáng)對(duì)人大“三會(huì)”的重點(diǎn)宣傳報(bào)道外，還注重加強(qiáng)了對(duì)會(huì)重大活動(dòng)、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報(bào)道。特別是通過(guò)組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評(píng)選活動(dòng)，深入發(fā)掘人大工作的亮點(diǎn)，總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、新成果，拓寬了宣傳空間，擴(kuò)大了社會(huì)影響面。通過(guò)改進(jìn)報(bào)道方式，使人代會(huì)和人大會(huì)會(huì)議的宣傳，比較好地實(shí)現(xiàn)了由程序性報(bào)道向?qū)嵸|(zhì)性報(bào)道，由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時(shí)機(jī)，通過(guò)理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實(shí)施20周年、人民代表大會(huì)成立50周年之際，為及時(shí)宣傳報(bào)道，我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢(shì)的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會(huì)，知識(shí)競(jìng)賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性，大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，展示人大代表的風(fēng)采，其力度、廣度和深度超過(guò)以往任何的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人大新聞宣傳報(bào)道人員素質(zhì)。換屆后，市人大會(huì)不斷加強(qiáng)人大新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔了一批年富力強(qiáng)、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報(bào)道隊(duì)伍。通過(guò)開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞宣傳報(bào)道水平。宣傳陣地不斷拓寬?！禵_人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢(shì)，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強(qiáng)了可讀性。《__市人大會(huì)公報(bào)》及時(shí)準(zhǔn)確地反映我市人大及其會(huì)會(huì)議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會(huì)工作，有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個(gè)快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實(shí)踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評(píng)選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評(píng)選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實(shí)行，對(duì)于調(diào)動(dòng)新聞宣傳人員工作積極性，促進(jìn)工作的規(guī)范化，引導(dǎo)公民的有序參與，增強(qiáng)人大宣傳工作的生機(jī)活力，發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報(bào)道活動(dòng)。另外，市人大會(huì)還在各級(jí)人大代表及人大機(jī)關(guān)全體干部中開展了人人動(dòng)手寫稿件活動(dòng)，取得了較好效果。

(四)擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，努力提高人大新聞宣傳報(bào)道質(zhì)量。換屆以來(lái)，我們不斷增強(qiáng)人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價(jià)值的人大新聞信息。積極組織向《中國(guó)人大》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》、《人民代表報(bào)》、《__日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊供稿，發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時(shí)，我們更加注重提高宣傳報(bào)道質(zhì)量。各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)，宣傳人大及其會(huì)的活動(dòng)中，都始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級(jí)黨委的工作大局和決策部署，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動(dòng)性、新聞性有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，新聞宣傳質(zhì)量越來(lái)越高。同時(shí)，我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌?bào)道領(lǐng)域，努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》，并及時(shí)加強(qiáng)與外地人大機(jī)關(guān)的交流與聯(lián)系，收到了較好的效果。

總之，全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在同級(jí)黨委和人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績(jī)。各級(jí)新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對(duì)人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動(dòng)，做出了不懈努力。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市人大會(huì)向各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位，向各級(jí)從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!

回顧換屆以來(lái)我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與快速發(fā)展的形勢(shì)要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，都還有不相適應(yīng)的方面，在思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實(shí)踐上都還存在一些問(wèn)題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級(jí)以上新聞媒體上發(fā)表的稿件，特別是能上國(guó)家級(jí)的、高質(zhì)量的稿件較少等等，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、進(jìn)一步開創(chuàng)全市人大宣傳工作新局面

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會(huì)《決定》的話來(lái)說(shuō)：我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。這就要求我們對(duì)此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，人大宣傳工作必須審時(shí)度勢(shì)，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新發(fā)展，把新形勢(shì)下人大宣傳工作做得更加卓有成效。

(一)進(jìn)一步提高對(duì)人大宣傳工作重要意義的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。黨的xx大提出：要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其會(huì)更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護(hù)人民的利益是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求。人大工作，無(wú)論是決定重大事項(xiàng)，還是監(jiān)督工作，都應(yīng)該讓人民群眾知曉，都應(yīng)該忠實(shí)地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來(lái)，但也要看到社會(huì)上部分干部群眾對(duì)人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認(rèn)識(shí)。這說(shuō)明人大宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)。要通過(guò)人大宣傳工作，使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則，使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺(jué)行動(dòng)，使廣大公民自覺(jué)依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來(lái)看，人大及其會(huì)必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會(huì)、了解人大及其會(huì)代表人民依法履職的情況，從而增加社會(huì)對(duì)人大制度的認(rèn)同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認(rèn)識(shí)人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度重視并積極做好新形勢(shì)下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)知和支持，為人大及其會(huì)依法履職營(yíng)造一個(gè)良好輿論氛圍。

(二)進(jìn)一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)做好人大工作必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則，即堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線。這三項(xiàng)原則，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，新聞宣傳部門對(duì)人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國(guó)內(nèi)社會(huì)法治意識(shí)、公眾參與意識(shí)迅速提升的狀況下，如何進(jìn)一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人大工作的開放性和透明性，積極引導(dǎo)公民有序政治參與，體現(xiàn)和促進(jìn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形勢(shì)發(fā)生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點(diǎn)日益明顯，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢(shì)下，如何增強(qiáng)用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下，如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，形成網(wǎng)上輿論的強(qiáng)勢(shì)和主導(dǎo)地位，等等。人大宣傳工作要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持求實(shí)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國(guó)、全省人大的精神為指導(dǎo)，以憲法法律為依據(jù)，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向，對(duì)涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國(guó)家政治體制，或超越憲法法律規(guī)定的事項(xiàng)，不能報(bào)道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖，牢牢把握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。

(三)進(jìn)一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內(nèi)容非常豐富，只有突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，才能推動(dòng)人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強(qiáng)民主法制建設(shè)的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會(huì)制度和人大及其會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，大力宣傳社會(huì)主義法治理念與實(shí)踐。當(dāng)前，要著重抓好三點(diǎn)：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級(jí)人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是維護(hù)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅(jiān)力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用，對(duì)于促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又快又好發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)全市社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)平安__建設(shè)，都具有非常重要的意義。因此，要加大對(duì)代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進(jìn)事跡，推動(dòng)我市人大代表工作有亮點(diǎn)、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉，這是我國(guó)政治生活中的一件大事。我市各級(jí)人大會(huì)要按照中發(fā)12號(hào)文件精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。中央組織部、宣傳部和全國(guó)人大會(huì)辦公廳，聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉活動(dòng)宣傳報(bào)道工作的意見》，對(duì)宣傳報(bào)道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報(bào)道的主要內(nèi)容，宣傳報(bào)道的要求，都規(guī)定得很明確，我們?cè)诠ぷ髦幸J(rèn)真貫徹落實(shí)。三是把改進(jìn)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)《監(jiān)督法》頒布實(shí)施的重大意義，并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級(jí)人大會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、促進(jìn)依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實(shí)踐看，人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新，關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為，而是大有作為。各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，特別對(duì)代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，形勢(shì)在不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作成果。這次會(huì)議后，將制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的意見》，《意見》對(duì)人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人大會(huì)要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動(dòng)時(shí)，對(duì)宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實(shí)。會(huì)要明確一名副主任分管這項(xiàng)工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費(fèi)，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，交流工作，積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容，擺上議事日程，納入整體計(jì)劃，經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系、溝通，提供報(bào)道線索，組織好新聞報(bào)道。各新聞媒體特別是黨報(bào)黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，列入工作計(jì)劃，選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時(shí)間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時(shí)效性，做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)的地位和作用相適應(yīng)。市人大會(huì)要加強(qiáng)與各縣(區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系溝通，對(duì)人大宣傳工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

同志們，新的形勢(shì)對(duì)人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共__市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為更好地堅(jiān)持與完善人民代表大會(huì)制度，加快依法治市進(jìn)程，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃十八

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期，市人大會(huì)辦公室與市委宣傳部共同召開這次會(huì)議，研究部署做好新形勢(shì)下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時(shí)，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會(huì)、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長(zhǎng)代表市委講了重要意見，特別就各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來(lái)，我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會(huì)的民主法制意識(shí)，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個(gè)方面的積極努力：一是各級(jí)黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級(jí)人大會(huì)將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實(shí)，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報(bào)道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績(jī)的典型代表。在此，我代表市人大會(huì)，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會(huì)議研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大

重視并善于做好宣傳工作，歷來(lái)是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！薄前顕?guó)等中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ饔羞^(guò)重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部 “六個(gè)方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。反觀 近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭(zhēng)端事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒(méi)有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問(wèn)題，從而造成很大的被動(dòng)。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來(lái)，主要是三個(gè)方面： 一是主題重大。 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度， 是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式， 在 整個(gè)國(guó)家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善 人民代表大會(huì)制度。因而，以人民代表大會(huì)制度為主題的 人大 宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。 二是性質(zhì)特殊。 人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺(tái)后，堅(jiān)持公開原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。 三是影響廣泛。 人大宣傳 是面向全體人民 群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對(duì)于深化全社會(huì)對(duì)人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績(jī)，但實(shí)事求是地講，與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會(huì)期間報(bào)道較多 ，閉會(huì)期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道 相對(duì)較多 ，深度報(bào)道相對(duì)較少;一般稿件相對(duì)較多 ，重頭稿件相對(duì)較少，等等?？梢哉f(shuō)，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究探討，切實(shí)加以改進(jìn)提高。

二、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時(shí)代特色

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對(duì)于人大宣傳工作來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來(lái)，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會(huì)的工作大局結(jié)合起來(lái)，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢(shì)下的人大工作，推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會(huì)制度作為“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)作了新的部署，提出“要 善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，支持人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時(shí)要求優(yōu)化代表和會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神， 宣傳、引導(dǎo)各級(jí)干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二是要突出宣傳各級(jí)人大及其會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。 換屆以來(lái)，全市各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過(guò)深入宣傳，全面展示全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級(jí)人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。 人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會(huì)部署開展的“三帶頭一滿意”活動(dòng)，通過(guò)多種形式， 大力宣傳各級(jí)人大代表 參與國(guó)家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步 激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會(huì)形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。 牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對(duì)準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智， 使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會(huì)制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平

人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效，還需要各級(jí)各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺(jué)得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

第一，建好兩個(gè)陣地。 陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地 越堅(jiān)實(shí)，載體 越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日?qǐng)?bào)、日照廣播電視臺(tái)作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對(duì)性和指導(dǎo)性;同時(shí)，積極利用好《中國(guó)人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步提高對(duì)外、對(duì)上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊(duì)伍。 一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對(duì)穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對(duì)人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，各級(jí)人大會(huì)要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來(lái)，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成 專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳 隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

第三，推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。 一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò) 等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo) ，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。 二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 在搞好程序性報(bào)道 的基礎(chǔ)上，努力在宣傳 的深度和廣度上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報(bào)道概念化、會(huì)議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識(shí)，善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道 ，多采寫一些讓老百姓喜聞樂(lè)見的優(yōu)秀作品， 切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項(xiàng)機(jī)制。 一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任，及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評(píng)，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大 機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳 部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持; 建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況，提供報(bào)道線索， 為新聞采訪報(bào)道搞好服務(wù)。對(duì)一些重要會(huì)議、重大題材的宣傳報(bào)道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)，共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個(gè)良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃十九

20xx年是我市實(shí)施跨越發(fā)展戰(zhàn)略特別是“頭五年強(qiáng)基”的最后一年。這一年，全市各級(jí)新聞單位和廣大新聞工作者，始終堅(jiān)持以鄧小平理 論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹xx大、促進(jìn)新跨越為主題，以深化改革、強(qiáng)化宣傳、規(guī)范管理、把好導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，堅(jiān) 持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，繼續(xù)落實(shí)“對(duì)上贏得信任感，對(duì)外提高知名度 ，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力”的總要求，著力求新、求深、求精、求實(shí)、求進(jìn)，努力唱響主旋律， 認(rèn)真打好主動(dòng)仗，為踐行“三個(gè)代表”，加大“三個(gè)力度”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建 設(shè)“三個(gè)美好”各項(xiàng)工作的順利展開和有力推進(jìn)，營(yíng)造了昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新 ，跨越發(fā)展的輿論氛圍，提供了強(qiáng)有力的輿論支持和精神動(dòng)力。其主要特點(diǎn)是：輿論導(dǎo)向 正確平穩(wěn);規(guī)范管理取得成效;新聞宣傳更加有力;人事制度改革、 職業(yè)道德教育整頓、治理報(bào)刊散濫、黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行、“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”啟動(dòng)等專項(xiàng)工作抓得扎實(shí);整個(gè)系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，內(nèi)部管理，隊(duì)伍建設(shè)，事業(yè)發(fā)展，安全工作成績(jī)顯著。

20xx年是我市實(shí)現(xiàn) “”計(jì)劃的開局之年。做好今年的新聞?shì)浾摴ぷ?十分重要。總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞宜 賓深入學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆四中、五中全會(huì)及省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神， 實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好這條主線;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求 是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針;堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼 近群眾;以深化改革，規(guī)范管理，改進(jìn)宣傳方法，提高新聞質(zhì)量和引導(dǎo)水平，牢牢把握正 確輿論導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，唱響主旋 律，打好主動(dòng)仗，著力于為改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的輿論氛圍，提供有力的輿論支持和精神動(dòng)力。其工作要點(diǎn)是：

(一)圍繞主線，努力營(yíng)造四個(gè)輿論氛圍

就是要緊緊圍繞堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大和xx屆三 中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好，推進(jìn)跨越發(fā)展這條主線，努力營(yíng)造四個(gè)輿論氛圍：

1、要努力營(yíng)造解放 思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的輿論氛圍。就是要大力宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中、五中 全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，樹立全新的改革觀，以創(chuàng)新的精神不 斷加強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的新舉措、新經(jīng)驗(yàn);樹立全新的發(fā)展觀，努力推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展 的鮮活 經(jīng)驗(yàn)和成效;樹立全新的機(jī)遇觀，加速比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的典型和成效。著力營(yíng)造全市干部群眾解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，促進(jìn)跨越發(fā)展的良好輿論氛圍。

2、要努力營(yíng)造聚精 會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的輿論氛圍。就是要充分宣傳各級(jí)各部門、各行各業(yè)各條戰(zhàn) 按照市委二屆六次全會(huì)的總體要求，理清思路，完善措施，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，拿出新 舉措， 實(shí)現(xiàn)新突破的典型和事例;廣泛深入地宣傳我市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的新風(fēng)采、新典型、新成效和新經(jīng)驗(yàn)。

3、要努力營(yíng)造倍加 顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的輿論氛圍。就是要大力宣傳廣大干部群眾顧全 大局，團(tuán)結(jié)和諧，思發(fā)展，謀跨越的新氣象、新風(fēng)貌和開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，干實(shí)事，促 跨越的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志;大力宣傳各級(jí)各部門各單位強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)責(zé)任， 增添維 穩(wěn)措施，做好工作的成效和典型事例;大力宣傳各地各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力抓好安全工作的措施、動(dòng)態(tài)和成效。要真正做到疏導(dǎo)不點(diǎn)火、幫忙不添亂、盡責(zé)不越位。

4、要努力營(yíng)造權(quán)為 民所用、情為民所系、利為民所謀的輿論氛圍。就是要緊緊抓住“立黨為公，執(zhí)政為民” 這個(gè)本質(zhì)問(wèn)題，突出宣傳共產(chǎn)黨人的“大事小事觀”。在新聞報(bào)道中要反復(fù)講清楚一個(gè)道理，就是“群眾利益無(wú)小事”。努力營(yíng)造鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部認(rèn)真為老百姓干事業(yè)、為老百姓干成事業(yè)的社會(huì)輿論氛圍。

(二)強(qiáng)化意識(shí)，認(rèn)真貫徹“三貼近”原則

強(qiáng)化意識(shí)，就是要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任 意識(shí)，確保正確的輿論導(dǎo)向。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持 新聞工作的黨 性原則。所有宣傳報(bào)道，都要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)科學(xué)精神。真正把住關(guān)口，守土盡責(zé)。

新聞?shì)浾摴?作落實(shí)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞 輿論工作的必然要求，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾黄瓶冢切侣勑?傳工作增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的根本途徑，是新聞?shì)浾搼?zhàn)線必須長(zhǎng)期堅(jiān)持 的工作原則。各級(jí)新聞單位和廣大新聞工作者要緊貼我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的實(shí)際， 深入到我市改革開放和建設(shè)事業(yè)的第一線，深入到人民群眾的火熱生活中， 用事實(shí)說(shuō)話，采寫出更多有血有肉、有時(shí)代感、受群眾歡迎的高質(zhì)量報(bào)道，為群眾提供想看想聽，愛看愛聽，健康向上、鼓舞人心的新聞產(chǎn)品，真正做到以“正確的輿論引導(dǎo)人”。

(三)周密籌劃，精心組織三次重大宣傳

1、要周密籌劃，精心組織好市人大、市政協(xié)“兩 會(huì)”的宣傳。要結(jié)合“”程序和進(jìn)程，按照會(huì)前、會(huì)期、會(huì)后宣傳的工作安排和“全 方位、多角度、濃墨重彩、注重實(shí)效”的總體要求，大力營(yíng)造“”召開的氣氛;充分 展示人大代表履行職能和政協(xié)委員參政議政 的風(fēng)采;大力宣傳今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和貫徹指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重大政策舉措;廣泛宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹“”精神的舉措、成效和典型。

2、要周密 籌劃，精心組織好紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年活動(dòng)的宣傳報(bào)道。要按照中央和省、市委 的部署，以報(bào)道紀(jì)念活 動(dòng)為契機(jī)，深入宣傳鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)、豐富、科學(xué)地位和偉大意義，為再興學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想新高潮提供輿論支持。

3、 要周密籌劃、精心組織好慶祝建國(guó)57周年活動(dòng)的宣傳。要以歌頌黨、歌頌社會(huì)主義祖國(guó)、 歌頌改革開放成 就為主題，結(jié)合開展的系列慶祝活動(dòng)，組織開展踐行“三個(gè)代表”，促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好，推進(jìn)跨越發(fā)展的成就宣傳，為建國(guó)57周年?duì)I造濃厚、喜慶的輿論環(huán)境。。

(四)把握基調(diào)，著力突出五個(gè)宣傳重點(diǎn)

根據(jù)中央和省委宣傳思想工作會(huì)議精神，結(jié)合市委 市政府關(guān)于20xx年的工作部署，新聞?shì)浾摴ぷ饕o緊圍繞市委市政府的中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的宣傳基調(diào)，突出五個(gè)方面的宣傳重點(diǎn)。

1、要大力宣傳我市 各級(jí)黨政貫徹“立黨為公，執(zhí)政為民”這一思想的動(dòng)態(tài)情況和典型事例。其重點(diǎn)：一是樹 立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把心思用在工作 上，把作風(fēng)擰在務(wù)實(shí)上，把政績(jī)記在民心上，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，真正為群眾辦實(shí)事 、辦好事的先進(jìn)和典型;二是加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層黨建工作力度，繼續(xù)深化“三 級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三聯(lián)制度”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘 作用和黨員先鋒模范 作用的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型;三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)營(yíng)造清明的政治環(huán)境，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的成效和經(jīng)驗(yàn)。

2、要大力宣傳我市 深化改革和落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”的舉措、情況、成效和典型。其重點(diǎn)：一是市委、市政府和 各地各部門加快發(fā)展的新思路，深化改革的新突破，擴(kuò)大開放的新局面，扎實(shí)工作的新舉 措。二是我市各級(jí)各地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè) 堅(jiān)持”的要求，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)干部群眾抓機(jī)遇、謀發(fā)展、促跨越的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造 性，努力投身全面建設(shè)小康社會(huì)各項(xiàng)工作的成效、典型和 經(jīng)驗(yàn)。三是我市深化行政體制和國(guó)企改革，突出投資拉動(dòng)和工業(yè)支撐，農(nóng)民增收和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游帶動(dòng)，對(duì)外開放和招商引資等重要工作取得的成效、典型和經(jīng)驗(yàn)。

3、要大力宣傳我市 加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的舉措、進(jìn)展和成效。其重點(diǎn)：一是各級(jí)黨政進(jìn)一步解放思想，樹立“ 三個(gè)轉(zhuǎn)變”向縱深推進(jìn)的主動(dòng)意識(shí)，我市實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”在不同階段的工作重點(diǎn)和目標(biāo) 任務(wù)及其所取得的進(jìn)展和成效，總結(jié)的典型和經(jīng)驗(yàn);二是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”在發(fā)展過(guò)程中不斷 豐富的新;三是實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”向縱深推進(jìn)， 加大經(jīng)營(yíng)城市力度、加快城市(鎮(zhèn))化進(jìn)程的政策措施進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)宣傳，為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”向縱深推進(jìn)的順利實(shí)施，加快跨越發(fā)展步伐，提供強(qiáng)有力的輿論支持。

4、要大力宣傳我市 打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三個(gè)五工程”的新舉措、新進(jìn)展、新典型和新經(jīng)驗(yàn)。就是要廣泛深入地充 分宣傳我市深入貫徹xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針，貫徹 執(zhí)行人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基本國(guó)策，認(rèn)真落實(shí)省委“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 的決策部署，結(jié)合情況，突出區(qū)域特色，深化改革開放，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大 力拓展延伸工業(yè)“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”，著力培育壯大農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”，努力做大做強(qiáng)旅游“五大特色品牌”采取的新舉措，取得的新進(jìn)展，涌現(xiàn)的新典型和總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)。

5、要大力宣傳我 市推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)的成效和典型。其重點(diǎn)：一是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制 度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的極端重要性和巨大優(yōu)越性;二是推進(jìn)依 法治市，開展“四五”普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)政 務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開以及社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)驗(yàn)和典型;三是以社區(qū)建設(shè)、“三村建設(shè) ”為載體，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，推動(dòng) 打造“誠(chéng)信”和開展共鑄誠(chéng)信活動(dòng)的成效和典型;四是創(chuàng)建“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“三優(yōu)一學(xué)”創(chuàng)建文明城市競(jìng)賽活動(dòng)、軍地共建等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的典型和經(jīng)驗(yàn)。

“五個(gè)重點(diǎn)”的宣傳時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。要精心組織、周密安排，突出重點(diǎn)，注重典型，務(wù)求實(shí)效。

(五)開拓創(chuàng)新，認(rèn)真抓好四項(xiàng)重要工作

1、要以貫徹落實(shí)“兩個(gè)文件”為重點(diǎn)，加強(qiáng)新聞管理、提 高新聞宣傳質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹市委辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)、規(guī)范會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng) 新聞報(bào)道的意見》和市委宣傳部制發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施意 見》，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，真正使“三貼近”的要求成為廣大新聞工作者的自覺(jué)行動(dòng);切 實(shí)改進(jìn)新聞報(bào)道的方法，加大深度報(bào)道、典型宣傳的力度，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，提高吸 引力、感染力;準(zhǔn)確把握，注意效果，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的新聞報(bào)道，積極穩(wěn) 妥地引導(dǎo)好社 會(huì)熱點(diǎn);進(jìn)一步完善黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，新聞出版、廣播電視行政管理部門分級(jí)管理的體制，切實(shí)加強(qiáng)新聞管理，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)管理工作，努力提高新聞宣傳質(zhì)量和引導(dǎo)水平。

2、要以開展“三項(xiàng) 學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)為內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)。要按照市上的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì) 化步驟，抓好落實(shí)。要積極發(fā)揮新聞工作者協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)新聞單 位的指導(dǎo)，組織廣大新聞工作者開展行業(yè)自律活動(dòng)，努力使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效，為建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞工作者隊(duì)伍打牢思想基礎(chǔ)，提供政治保證。

3、要以深化新聞改 革為動(dòng)力，努力創(chuàng)新和完善新聞?shì)浾摴ぷ鞴芾砗瓦\(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”、“四 個(gè)不能變”、“兩個(gè)確?！焙褪冀K掌握“四權(quán)”的方針，按照“積極主動(dòng)，開拓創(chuàng)新，統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，完善結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，鞏固發(fā)展市屬?gòu)V播電視系統(tǒng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、人事 制度改革成果，并繼續(xù)引向深入，積極推進(jìn)xx日?qǐng)?bào)社人事制度改革。通過(guò)深化新聞改革 ，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下 ，能進(jìn)能出，充滿活力的用人機(jī)制和層層職責(zé)明確，人人履職盡責(zé)，環(huán)環(huán)把關(guān)守土的工作運(yùn)行機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，促進(jìn)新聞宣傳，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，完成黨和政府交給的宣傳任務(wù)。

4、要以深化“治理 散濫”為抓手，按要求完成好中央和省委、市委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。要鞏固治理黨政部門 報(bào)刊散濫工作的成果，進(jìn)一步整頓報(bào)刊發(fā)行秩 序，規(guī)范報(bào)刊發(fā)行行為，切實(shí)減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān);總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增添措施，按中央和省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，努力完成好20xx年度中央和省委、市委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。

市人民醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃二十

同志們：

今天召開的全市人大宣傳工作總結(jié)表彰會(huì)議，主要目的是交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、激勵(lì)工作，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下開展人大宣傳工作的任務(wù)要求，研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路和措施，以推動(dòng)全市人大宣傳工作再上新臺(tái)階。

會(huì)上，對(duì)20xx年度全市人大宣傳工作10 個(gè)先進(jìn)單位、29 名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有4 個(gè)先進(jìn)縣區(qū)、3 名先進(jìn)個(gè)人先后作了很好的典型發(fā)言，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。在此，我代表市人大會(huì)向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!對(duì)大力支持并參與全市人大宣傳工作的市委宣傳部以及各新聞單位的同志們，表示衷心的感謝!

下面，就如何做好今后工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大宣傳工作的責(zé)任感和使命感

人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是會(huì)工作的重要內(nèi)容。隨著民主政治建設(shè)和依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，人大工作的地位和作用日益凸顯，越來(lái)越受到社會(huì)重視和認(rèn)可。人大宣傳工作面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)，各級(jí)人大會(huì)和從事人大宣傳工作的同志要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，卓有成效地做好人大宣傳工作。

(一)加強(qiáng)人大宣傳工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在需要。 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，是黨和人民賦予我們的光榮使命。實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是具有強(qiáng)大生命力的政治制度，適合我國(guó)國(guó)情、具有巨大的優(yōu)越性。特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和完善，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中發(fā)揮了極為重要的作用。當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)還缺乏應(yīng)有的廣度和深度，對(duì)人大工作還缺乏應(yīng)有的了解和參與，這就需要我們通過(guò)廣泛、有效、生動(dòng)、長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持對(duì)黨的主張、人民代表大會(huì)制度、憲法法律的宣傳，來(lái)提高全社會(huì)的人大意識(shí)，使人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性愈加顯現(xiàn)，讓人民代表大會(huì)制度真正深入人心。

(二)加強(qiáng)人大宣傳工作，是提高人大及其會(huì)履職水平的迫切需要。 監(jiān)督法第七條規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會(huì)公開?！边@是我國(guó)法律首次明確規(guī)定會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的公開原則。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)指出：“要進(jìn)一步提高人大監(jiān)督工作的透明度。會(huì)組成人員在執(zhí)法檢查、審議專題工作報(bào)告中提出的重要意見和建議，有關(guān)問(wèn)題的整改情況等，要采取多種方式向社會(huì)公開，進(jìn)一步發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督的作用?！币虼?，加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，讓廣大人民群眾更多地了解、熟悉人大工作的程序和方式方法，既是一項(xiàng)法定職責(zé)，同時(shí)還可以更好地展示人大履職新成效和代表建功立業(yè)新風(fēng)采，從而進(jìn)一步增強(qiáng)人大工作公開性和透明度，贏得社會(huì)各界的理解與支持。

(三)加強(qiáng)人大宣傳工作，是發(fā)揮人大推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的現(xiàn)實(shí)需要。 當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新臺(tái)階，取得了令人矚目的成績(jī)。站在歷史新起點(diǎn)上，市委提出了“四三二一”總體發(fā)展思路，全市正處在科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)調(diào)趕超的新時(shí)期，需要人大及其會(huì)秉持“以民為本、依法履職、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”的工作理念，最大限度地激發(fā)全市人民的參與熱情，最充分地凝聚人民群眾的聰明才智，最廣泛地動(dòng)員社會(huì)各界統(tǒng)一思想、干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮宣傳工作服務(wù)大局和把握輿論導(dǎo)向的效能，架起與人民群眾溝通聯(lián)系的橋梁。各級(jí)人大會(huì)要把人大宣傳工作真正擺上重要議事日程，切實(shí)加大宣傳力度，提高宣傳效果，把人大依法履職的情況宣傳好、報(bào)道好，把黨委的主張和意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X(jué)行動(dòng)，凝心聚力，形成合力，推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)市第十二次黨代會(huì)提出的好中求快“過(guò)四五”、富民增收“雙翻番”的奮斗目標(biāo)。

二、明確任務(wù)，提升人大宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性

當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，對(duì)于推動(dòng)人大工作公開力度、提升全市人民群眾的民主法制意識(shí)、推進(jìn)“大臨沂、新臨沂”建設(shè)，起到了極為重要的作用，已成為全市各級(jí)黨委、人大和社會(huì)各界的共識(shí)。我們要深刻把握新形勢(shì)、新要求，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力提升宣傳工作的質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效果。

(一)要準(zhǔn)確把握人大宣傳工作正確的政治方向。 人大宣傳工作必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照高舉旗幟、以民為本、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的總要求，堅(jiān)持黨管宣傳和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞人大工作重點(diǎn)，抓住人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把體現(xiàn)黨的主張、人大依法履職與反映人民群眾意愿統(tǒng)一起來(lái)，以多種形式大力宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳憲法法律，宣傳人大工作和代表風(fēng)采，不斷加大人大新聞宣傳工作的力度、拓寬宣傳廣度和深度，為人大依法履職、憲法法律的正確實(shí)施和人大決議決定的貫徹落實(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)要明確人大宣傳工作的主要任務(wù)。 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳。結(jié)合換屆后會(huì)組成人員和代表新當(dāng)選的較多這一特點(diǎn)，大力宣傳人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用，宣傳憲法和法律賦予地方人大及其會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，宣傳人大及其會(huì)依法履職情況，使全社會(huì)充分了解和認(rèn)識(shí)國(guó)家根本政治制度的發(fā)展歷史和巨大優(yōu)越性，從而增強(qiáng)做好人大工作的信心和決心。二是要進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)“三會(huì)”和會(huì)重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道。要加強(qiáng)對(duì)人代會(huì)、會(huì)和主任會(huì)議的報(bào)道策劃工作，圍繞會(huì)議議題選準(zhǔn)報(bào)道的重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，找好報(bào)道的角度，更準(zhǔn)確地做好報(bào)道。要主動(dòng)安排、精心組織記者通告會(huì)和專題采訪活動(dòng)，牢牢把握新聞宣傳主動(dòng)權(quán)，把記者注意力和關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到會(huì)議主題上。要積極宣傳人大及其會(huì)開展執(zhí)法檢查和視察、討論決定重大事項(xiàng)、依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等情況，認(rèn)真做好程序性報(bào)道，切實(shí)做好重大選題的深度報(bào)道。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表先進(jìn)事跡的宣傳。要對(duì)代表所提的議案和建議，有選擇地進(jìn)行深度報(bào)道，對(duì)重點(diǎn)議案、建議辦理情況要進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道，充分展現(xiàn)代表履職能力和風(fēng)采。要積極宣傳各級(jí)人大代表在管理國(guó)家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、發(fā)揮橋梁紐帶作用的情況，特別要宣傳代表在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用的典型事跡，讓人民群眾更加深入地了解代表的事跡和履行職責(zé)情況，引導(dǎo)廣大人民群眾積極投身到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳。要增加人大監(jiān)督工作的透明度，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公布會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、作出的決議決定和審議意見、“一府兩院”對(duì)決議決定執(zhí)行情況和審議意見研究處理情況;逐步向社會(huì)公布會(huì)的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研報(bào)告，以及“一府兩院”對(duì)其研究處理情況。加強(qiáng)對(duì)會(huì)推動(dòng)我市重大決策部署貫徹落實(shí)方面監(jiān)督工作的報(bào)道，有重點(diǎn)地開展持續(xù)性的跟蹤報(bào)道。要加大對(duì)視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，主動(dòng)聯(lián)系新聞?dòng)浾唛_展系列報(bào)道，既做好程序性報(bào)道，又要開展深層次宣傳報(bào)道。

(三)要進(jìn)一步改進(jìn)人大宣傳工作的方式方法。要 樹立大宣傳意識(shí)，起點(diǎn)要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，善于突破傳統(tǒng)框框，緊緊圍繞全市的重點(diǎn)工作，圍繞人大及其會(huì)依法履職過(guò)程，全方位、多角度、深層次地進(jìn)行宣傳報(bào)道。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，拓展宣傳渠道，運(yùn)用多種宣傳體裁，通過(guò)不同視角，發(fā)掘題材，捕捉亮點(diǎn)，多出有深度、有影響力的精品力作。要充分發(fā)揮各種媒體在人大宣傳中的作用，報(bào)紙、雜志等平面媒體要利用版面多的優(yōu)勢(shì)，對(duì)人民代表大會(huì)制度、人大工作進(jìn)行充分宣傳和深入解讀;廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在做好及時(shí)報(bào)道的同時(shí)，要選擇一些重要議題制作專題，提升報(bào)道效果，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人大宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展

做好人大宣傳工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，為人大工作開展和代表依法履職提供輿論支持。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)人大會(huì)要把宣傳工作列入重要議事日程，與其他工作一同安排部署，一同檢查落實(shí)，一同考核評(píng)比，做到有部署、有要求、有檢查、有結(jié)果。會(huì)要明確專人分管這項(xiàng)工作，健全機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、資金設(shè)備等方面給予支持或傾斜。要定期、不定期地聽取相關(guān)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決宣傳工作中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，人大要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委及其宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把人大宣傳工作納入全市宣傳工作總體計(jì)劃;主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化溝通機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，合力推動(dòng)人大宣傳工作深入開展。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。 目前市和縣區(qū)都有了不少好的制度，要在繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。要建立完善學(xué)習(xí)交流制度，定期舉辦研究交流會(huì)、學(xué)習(xí)論壇等活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，共享宣傳成果;建立完善工作激勵(lì)制度，鞏固省市級(jí)好新聞評(píng)選、省級(jí)優(yōu)秀調(diào)研論文評(píng)選、宣傳稿件獎(jiǎng)勵(lì)、總結(jié)表彰會(huì)、稿件審核把關(guān)等制度成果，進(jìn)一步明確崗位任務(wù)，提升獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，調(diào)動(dòng)參與宣傳工作的積極性和主動(dòng)性;進(jìn)一步加強(qiáng)完善有關(guān)人大宣傳工作的情況通報(bào)、工作聯(lián)系以及各種保障機(jī)制，積極探索其他行之有效的措施，使人大宣傳工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 各級(jí)人大要注重發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)人員共同參與人大宣傳，建立以人大系統(tǒng)為主體的、“一府兩院”、新聞單位和社會(huì)各界共同參與的通訊員隊(duì)伍，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要注重選拔培養(yǎng)熱愛宣傳工作的干部，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，采取專家授課、以會(huì)代訓(xùn)、座談交流等形式，不斷提高宣傳隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要經(jīng)常給從事人大宣傳工作的同志出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，定期進(jìn)行評(píng)比通報(bào)，鞭策落后，表彰優(yōu)秀。

四要加強(qiáng)陣地建設(shè)。 在繼續(xù)發(fā)揮好當(dāng)?shù)貓?bào)刊和廣播電視等新聞媒體作用的同時(shí)，努力辦好《臨沂人大》、《臨沂人大信息》、《臨沂市人大會(huì)公報(bào)》、《臨沂日?qǐng)?bào)》“人大視窗”欄目、臨沂人大網(wǎng)站等。進(jìn)一步落實(shí)3 月7 日會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在市xx屆人大會(huì)第一次會(huì)議上的講話精神，研究開辦“代表風(fēng)采”、“代表之聲”等欄目，大力宣傳優(yōu)秀代表的先進(jìn)事跡，激發(fā)代表履職積極性。

五要建立新聞發(fā)言人平臺(tái) 。全國(guó)人大會(huì)于20xx 年健全了新聞發(fā)布制度，明確了新聞發(fā)言人產(chǎn)生和發(fā)布辦法，目前省人大會(huì)正積極推進(jìn)地方人大新聞發(fā)言人制度建設(shè)。今年，我市人大會(huì)將 根據(jù)中央、省委和省人大會(huì)有關(guān)文件和會(huì)議的要求，研究建立市人大會(huì)新聞發(fā)言人制度，建立新聞發(fā)布平臺(tái)，有針對(duì)性地發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)正面引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，推動(dòng)人大新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。

同志們，今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆人大會(huì)的開局之年，做好今年的人大宣傳工作，對(duì)于全市人大工作開好頭、起好步、開創(chuàng)新局面具有重要的意義。希望大家認(rèn)清形勢(shì)、更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，推動(dòng)全市人大宣傳工作上臺(tái)階、上水平，為推進(jìn)全市民主法治建設(shè)進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。