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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇一
大棚鮮木耳,由于在試種植期間,所以具體收入不能確定。飼養(yǎng)豬共11戶206頭,飼養(yǎng)雞共3戶4800只。某某村剩余勞動(dòng)力較多,大多從事建筑、跑貨運(yùn)以及在鋼廠、焦廠上班。
二、農(nóng)民增收難的原因
當(dāng)前,影響農(nóng)民增收難的原因很多,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的壓力相當(dāng)大,從我村的實(shí)際情況看,影響農(nóng)民增收的主要原因有:
1、基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民素質(zhì)難以提高。近年,各級(jí)財(cái)政雖然加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)村教育的落后,使農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)很難提高。一方面造成農(nóng)民人力資本不足,難以有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高收入。另一方面造成封建迷信及不合理消費(fèi)、投資在農(nóng)村盛行,大量資金被用于建筑住宅、修墓造墳、人情世故,使農(nóng)戶無(wú)錢從事生產(chǎn)投資,開拓新的生產(chǎn)項(xiàng)目。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的落后、電力通訊落后等都影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,阻礙農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收必須依靠科技進(jìn)步,而科技進(jìn)步的推廣應(yīng)用,很大程度上取決于農(nóng)民素質(zhì)的高低,從某某村的情況看,農(nóng)村住戶的從業(yè)人員中小學(xué)以下文化程度占從業(yè)人數(shù)的53%,初中占40%,高中(中專)占6%,大專以上占1%,由于受教育的程度低,農(nóng)民的思想觀念依然陳舊,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄傳統(tǒng)的計(jì)劃意識(shí)較濃,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的接收能力低,這些都嚴(yán)重地影響著農(nóng)民的增收。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成。近年來(lái),我村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新的起色,但是仍然存在步子不大,力度不夠的問(wèn)題。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),只有近30%的農(nóng)戶調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整面積平均占總面積的5%以下。有的農(nóng)戶雖然調(diào)整了結(jié)構(gòu),但一般幾年都沒有上新的種植品種,即使上了也大多都是常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品。目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在品種結(jié)構(gòu)上,名、優(yōu)、特、稀、珍品種較少,大路農(nóng)產(chǎn)品較多,難以適應(yīng)優(yōu)質(zhì)、多樣、反季節(jié)、營(yíng)養(yǎng)保健、無(wú)公害等社會(huì)需求;在種植模式上也采用較為傳統(tǒng)的模式,土地產(chǎn)出率較低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成,農(nóng)業(yè)比較效益較低,直接影響了農(nóng)民的增收。
天氣可以收回投資成本再余利潤(rùn),如果遇到像去年那樣的天氣,幾乎沒有什么收益。這種經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模過(guò)小的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,成本過(guò)高,技術(shù)含量低,在市場(chǎng)上必然缺少競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)民種田很少能賺錢,有時(shí)甚至是農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民不增收,不少農(nóng)民完全是出于對(duì)土地的樸素情感及迫于地方政府不許撂荒而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。
4、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難,農(nóng)民增收渠道單調(diào)。目前,我村勞動(dòng)力總量已達(dá)到265人,其中從事種植業(yè)的占68%,而2017年農(nóng)村收入中,純農(nóng)業(yè)所占份額僅15%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于社會(huì)平均水平的1/3,這就是農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在,而有限耕地上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)總量居高不下,又是造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,農(nóng)民收入難以增加的根本原因。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,吸納了不少本村剩余勞動(dòng)力,這對(duì)增加農(nóng)民收入起到了非常積極的作用。但2017年以來(lái),由于金融危機(jī)的影響,企業(yè)自身也正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折階段,因此,不僅沒有增加吸收新的就業(yè)人員,反而一直裁員,致使本就相當(dāng)嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩,農(nóng)民就業(yè)不充分的狀況更加惡化。
《某某村農(nóng)民增收總結(jié)調(diào)查報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇二
5.調(diào)研目的:改革開放以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,億萬(wàn)農(nóng)民的積極性也得到了空前的發(fā)揮,農(nóng)民生活水平也得到相應(yīng)提高。但與此同時(shí),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的諸多因素仍重重的束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,使得農(nóng)民增收難的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻和尖銳,成為制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的快速推進(jìn),隨著加入wto,農(nóng)業(yè)應(yīng)該奮勇自保,進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。為此,本次調(diào)查研究試圖找出制約農(nóng)民增收的因素和促進(jìn)農(nóng)民增收的解決辦法。
二、相關(guān)背景
進(jìn)入20 世紀(jì)末期, 農(nóng)民增收低速徘徊, 嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度, 農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距明顯擴(kuò)大。農(nóng)民增收減慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大, 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)更為突出。
農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活造成
了不利影響。首先, 制約了農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大;其次, 制約農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村的積極性;再次, 制約工業(yè)化、信息化和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和綜合國(guó)力、省力的跨躍式發(fā)展;第四,制約參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)力的提高;第五,制約改革的深化和保持社會(huì)的穩(wěn)定。
三、調(diào)研結(jié)論:
【一】影響我國(guó)農(nóng)民收入增加的原因
(一) 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低, 影響農(nóng)民增收的途徑。
我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來(lái)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達(dá)國(guó)家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶總收入中已有84%來(lái)自農(nóng)業(yè)以外。同時(shí), “小農(nóng)業(yè)”( 90%以上是種植業(yè))占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重也偏高, 超過(guò)40%,林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別僅占7. 9%、20. 0%和31. 4%, 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚處原始的低級(jí)水平。這種依賴農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的收入結(jié)構(gòu), 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天, 農(nóng)民增收門路顯得十分狹窄。
少人問(wèn)津, 而優(yōu)質(zhì)稻谷及飼料糧嚴(yán)重不足, 難于滿足消費(fèi)者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問(wèn)題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時(shí)往往出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象, 價(jià)格一路走低。盡管近年來(lái)大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場(chǎng)不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。
(三) 農(nóng)業(yè)科技欠發(fā)達(dá), 生產(chǎn)技術(shù)落后, 生產(chǎn)成本高, 影響農(nóng)民純收入增加。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技仍然不夠發(fā)達(dá), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后, 主要表現(xiàn)為, 一是農(nóng)業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級(jí)以上單位多, 鄉(xiāng)級(jí)以下單位少; 兼職的多, 專職的少。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機(jī)制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲(chǔ)備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)收入的兩大支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。我國(guó)大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻; 畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高, 嚴(yán)重影響農(nóng)民純收入的增加。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇三
為了了解研究我縣農(nóng)民增收問(wèn)題,創(chuàng)新三農(nóng)工作思路,我深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研,對(duì)破解農(nóng)民增收難問(wèn)題,提出了粗淺的思路和建議。
我縣農(nóng)民收入的基本情況。
近年來(lái),全縣各級(jí)各部門把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的重中之重,多渠道為農(nóng)民增收搭建平臺(tái),農(nóng)民收入呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。20xx年,縣農(nóng)民人均純收入2384元,較上年凈增532元,增長(zhǎng)28.7%。在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中,呈現(xiàn)三增一小的特點(diǎn):一是工資性勞務(wù)收入快速增長(zhǎng),成為農(nóng)民收入的主要渠道。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,務(wù)工人員綜合素質(zhì)不斷提高,外出務(wù)工勞動(dòng)保障制度不斷完善,外出務(wù)工農(nóng)民的人數(shù)不斷增多,勞務(wù)收入逐年提高。20xx年,農(nóng)民人均工資性收入1056元,占純收入的44.3%,其中勞務(wù)收入1035元,占純收入的43.4%,占工資性收入的98%;二是家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng),來(lái)源比較穩(wěn)定。20xx年,農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)性收入1013元,占農(nóng)民純收入的42.5%,同比增長(zhǎng)50.8%,拉動(dòng)純收入增長(zhǎng)18.4個(gè)百分點(diǎn),是農(nóng)民收入的最基礎(chǔ)和最具穩(wěn)定性的收入來(lái)源。其中第一產(chǎn)業(yè)純收入756元(農(nóng)業(yè)收入411元,林業(yè)收入114元、畜牧業(yè)收入227元),占家庭經(jīng)營(yíng)性收入的74.6%,二三產(chǎn)業(yè)純收入257元,占家庭經(jīng)營(yíng)性收入25.4%;三是轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年,國(guó)家先后出臺(tái)了退耕還林、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策,帶動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增加。20xx年,全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入238元,占農(nóng)民純收入的10%,同比增長(zhǎng)19.4%,其中政策性收入190元,占轉(zhuǎn)移性收入的79.8%;四是財(cái)產(chǎn)性收入比重小。財(cái)產(chǎn)性收人主要包括各種利息、股息、投資和轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收入等。20xx年,全縣農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入77元,僅占農(nóng)民純收入的3.2%,同比增長(zhǎng)22.3%。
影響和制約農(nóng)民增收的主要問(wèn)題。
近年來(lái),雖然農(nóng)民收入保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍比較薄弱,增收的渠道仍比較單一,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立,加之國(guó)際金融危機(jī)的影響,農(nóng)民持續(xù)增收的困難較大。
1.收入差距較大。我縣20xx年農(nóng)民人均純收入2384元,僅占全國(guó)農(nóng)民人均純收入4761元的50%、占全省3136元的76%,也未達(dá)到全市2401元的平均水平;同時(shí),城鄉(xiāng)居民收人差距繼續(xù)在擴(kuò)大,20xx年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10543元,是農(nóng)民人均純收入的4.4倍。
2.產(chǎn)業(yè)化水平低。全縣的傳統(tǒng)種植業(yè)耕作粗放、經(jīng)營(yíng)單一、科技含量低,人均1.2畝耕地,僅能獲得411元的純收入;畜牧業(yè)盡管發(fā)展了一批養(yǎng)殖大戶,但仍然是散戶養(yǎng)殖;蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,加工企業(yè)生產(chǎn)難以為繼;茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅集中在幾個(gè)優(yōu)勢(shì)村;核桃、板栗生產(chǎn)雖具有一定的產(chǎn)量,但基地規(guī)模小,相應(yīng)的加工企業(yè)少,不能有效提升附加值,產(chǎn)業(yè)鏈短;魔芋原料基地沒有形成規(guī)模,加工企業(yè)生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)。
3.農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)滯后。20xx年,全縣農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得的純收入257.3元,僅占農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入的25.4%,占純收入的10.8%,農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)得到的收入較少。特別是農(nóng)村建筑業(yè)和工業(yè)落后,人均從中分別獲得收入11.6元、37.3元。
4.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)受阻。勞務(wù)收入與20xx年對(duì)比呈現(xiàn)出三點(diǎn)變化:勞務(wù)收入的比重下降了5.9個(gè)百分點(diǎn);增速降低了2個(gè)百分點(diǎn);勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率僅23%,增收貢獻(xiàn)率明顯下降,與其在純收入中占的比重不相稱。其次,受金融危機(jī)等因素影響,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),就業(yè)難度增加,依靠勞務(wù)增收的難度加大。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益下降。受國(guó)際原油等原料價(jià)格上漲的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格近幾年漲幅較大。按目前價(jià)格測(cè)算,20xx年因化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格上漲,我縣農(nóng)民種糧畝均支出增加15%;受飼料價(jià)格大幅上漲等因素的影響,養(yǎng)殖業(yè)的成本也持續(xù)增加,出欄生豬的利潤(rùn)空間由20xx年4月份的400元/頭左右降到20xx年5月的150200元/頭,獲利空間縮小,影響了農(nóng)民增收。
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點(diǎn)建議。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)是,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,逐步建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)化的思維促進(jìn)農(nóng)民增收。要打破傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘潛力,通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大銷售等辦法,促進(jìn)規(guī)?;l(fā)展、商品化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。充分發(fā)揮我縣山地多、無(wú)污染、氣候好的比較優(yōu)勢(shì),按照一村一品的思路,堅(jiān)持集中連片大規(guī)模和小型分散大規(guī)模相結(jié)合,做大做強(qiáng)林業(yè)干果、畜牧養(yǎng)殖、特色種植三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上,注重科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,以流域?yàn)閱卧謪^(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo),形成科學(xué)、合理、詳實(shí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、示范推進(jìn)的辦法。林業(yè)產(chǎn)業(yè)以板栗、核桃為主,注重提品質(zhì)上規(guī)模,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化新基地,改良改造老基地,在基地規(guī)模和產(chǎn)品品質(zhì)上要實(shí)現(xiàn)新突破;畜牧產(chǎn)業(yè)以建設(shè)畜牧大縣為目標(biāo),按照突破生豬發(fā)展、擴(kuò)大牛羊規(guī)模、推進(jìn)養(yǎng)雞生產(chǎn)的思路,培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村、重點(diǎn)村;特色種植產(chǎn)業(yè),按照規(guī)?;N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)的思路,著力抓好煙、藥、菜、茶、魔芋等五大特色產(chǎn)業(yè)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,通過(guò)開展形式多樣的自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng),在全縣農(nóng)村形成大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)遍地開花和農(nóng)民群眾人人手中有技術(shù)、戶戶家里有項(xiàng)目,競(jìng)相發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好局面。
2.壯大龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以工業(yè)化的手段促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用工業(yè)生產(chǎn)手段改造包裝農(nóng)業(yè)。積極爭(zhēng)取陜南突破發(fā)展資金,以午峪綠色食品工業(yè)園為載體,采取招商引資、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)體投入及爭(zhēng)取國(guó)家扶持等措施,興辦一批食品加工、生物制藥、飼料與畜產(chǎn)品加工、蔬菜保鮮與加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)附加值,帶動(dòng)農(nóng)民增收。加大大地集團(tuán)招商力度,著力抓好繅絲廠改革攻堅(jiān),盡快盤活恢復(fù)生產(chǎn);擴(kuò)大恒達(dá)公司(板栗食品加工)、創(chuàng)盛肉食品加工廠、雪櫻花魔芋精粉廠、五福酒廠生產(chǎn)線規(guī)模,努力實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn);加快綠源玉米食品加工廠、神果酒業(yè)、蓖麻加工廠、嶺南農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司建設(shè),促進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中省支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,擴(kuò)大招商引資,激活民間資本,鼓勵(lì)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)建設(shè)。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式,以市場(chǎng)帶基地,推動(dòng)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng),提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。全面貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法,著力抓好板栗、蔬菜、蠶桑、茶葉等專業(yè)合作組織建設(shè),不斷提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷組織和經(jīng)銷大戶,以等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)、雙百市場(chǎng)等工程建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)城市商貿(mào)企業(yè)在農(nóng)村建立連鎖超市和農(nóng)家店,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)上增加收入。
3.發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),壯大二三產(chǎn)業(yè),以城鎮(zhèn)化的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng),既要大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量,擴(kuò)大分子,又要大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力減少農(nóng)村人口,縮小分母。要堅(jiān)定不移地走培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民之路,整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源,大力實(shí)施人人技能工程、陽(yáng)光工程、雨露工程等培訓(xùn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)農(nóng)村每戶有1-2人掌握一門實(shí)用技術(shù),做大以家政女為代表的勞務(wù)品牌,促使勞務(wù)輸出由體能型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變,努力增加農(nóng)民勞務(wù)收入。要把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為減少農(nóng)民的根本舉措,大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,在抓好縣城建設(shè)的同時(shí),加快以邊貿(mào)集鎮(zhèn)和高速公路、木王森林公園沿線的小城鎮(zhèn)建設(shè),深化城鎮(zhèn)土地、戶籍制度改革,降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,鼓勵(lì)先富起來(lái)的農(nóng)民進(jìn)城買房定居、務(wù)工、經(jīng)商辦企業(yè),變農(nóng)民為市民。支持農(nóng)村能人興辦企業(yè)和外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移增加收入。
4.深化農(nóng)村改革,集聚創(chuàng)業(yè)要素,以資本化的理念促進(jìn)農(nóng)民增收。加快生產(chǎn)要素集聚,激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)農(nóng)民把積蓄轉(zhuǎn)為投資,把農(nóng)村閑散資金集合起來(lái),把資金轉(zhuǎn)為資本、資本變?yōu)楣杀?,參與創(chuàng)辦實(shí)業(yè),不斷增加農(nóng)民的資本性收入。積極推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度、小型水利工程管理制度等體制改革,明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn),使農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得收益。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)房屋、農(nóng)機(jī)具等財(cái)產(chǎn)出租取得收益。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)城市工商資本進(jìn)入農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā),積極探索采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股以及其他符合法律法規(guī)的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),使農(nóng)民在自愿、有償流轉(zhuǎn)的閑置土地過(guò)程中獲得財(cái)產(chǎn)性收益。
5.落實(shí)惠農(nóng)政策,加大三農(nóng)投入,以可持續(xù)的戰(zhàn)略促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)支農(nóng)惠民政策,加大對(duì)農(nóng)村的投入,既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是增加農(nóng)民收入的一個(gè)方面。堅(jiān)持多予、少取、放活的方針,切實(shí)落實(shí)退耕還林、農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和民生八大工程等惠農(nóng)政策,按時(shí)足額兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等政策補(bǔ)貼,增加群眾轉(zhuǎn)移性收入。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,規(guī)范一事一議,清理不合理的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,實(shí)現(xiàn)休養(yǎng)生息減負(fù)增收。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,防止農(nóng)用物資價(jià)格過(guò)快上漲,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù),降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)民收入。有序推進(jìn)農(nóng)村金融改革,增加對(duì)三農(nóng)信貸支持;積極發(fā)展政策性、商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。加大支農(nóng)資金整合力度,加強(qiáng)農(nóng)田水利、沼氣能源、農(nóng)村安全飲水、天然林保護(hù)、農(nóng)村通達(dá)工程等項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇四
目前,農(nóng)民的收入主要來(lái)自糧食作物的交換。小麥、玉米、大米等。是農(nóng)民的生活資料,他們同時(shí)被出售必須留出一半甚至一半以上的口糧?;ㄉ⒅ヂ榈冉?jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源(主要指花生種植較多的地區(qū))。糧食收入后,農(nóng)民賣本該賣的,留本該留的,可以賺四五千。
副業(yè)也是農(nóng)民收入之一。在農(nóng)村,除了牛、羊、雞等家禽之外,幾乎每個(gè)家庭都養(yǎng)兩三頭豬。這些賣了以后,大部分都有兩三千元的收入,所以農(nóng)村每年的毛收入是六七千元。在種植中,種子、肥料、灌溉等方面都被去除了。養(yǎng)殖中,除去種苗、飼料、家禽的醫(yī)藥費(fèi),農(nóng)民年純收入也可以四五千元。這個(gè)數(shù)字還是比較可觀的。
但是農(nóng)民對(duì)錢不是很滿意,然后錢就拿出來(lái)了。到年底,村里要統(tǒng)籌規(guī)劃,每年都要留出。家里給孩子們添置了一些新衣服。拖拉機(jī)的大輪子已經(jīng)用了好幾年了,應(yīng)該換了。剩下的要給孩子來(lái)年的學(xué)費(fèi)生活費(fèi),過(guò)年可能還要借有些人希望有一個(gè)美好的一年。
萬(wàn)一鬧饑荒,天氣不好,又沒有糧食。交了公糧恐怕不夠填飽肚子。家里有人生病不借錢恐怕不是個(gè)好主意。借了這個(gè),家里就債臺(tái)高筑了,每年還要攢錢,少吃好飯,少穿新衣服,還錢才能放松。
農(nóng)民的收入,除了開銷,只能維持簡(jiǎn)單的生活。遇到天災(zāi)人禍,他們要借錢,但不是這樣。借的錢要還。孩子讀書花的錢最多,還要趕上一些亂收費(fèi)的學(xué)校。農(nóng)民就更慘了。
國(guó)家政策整天都在呼吁減輕人民負(fù)擔(dān),但農(nóng)民還是不堪重負(fù)。政策的關(guān)鍵是執(zhí)行。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織,外國(guó)糧食將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),糧食價(jià)格將大幅下降,使農(nóng)民收入減少,支出沒有太大變化,農(nóng)民負(fù)擔(dān)將更加沉重。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇五
杏山行政村位于眼岔寺鄉(xiāng)政府駐地,轄花家洼、董家洼、杏山3個(gè)自然村,共120戶482人,黨員23人,全村以紅棗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2017年以來(lái),杏山村根據(jù)本村的自然條件,在縣鄉(xiāng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,制定出符合本村村情的十年規(guī)劃,并積極響應(yīng)退耕還林政策,大力發(fā)展紅棗栽植面積和完善烤房配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)增加了農(nóng)民的收入,去年新建標(biāo)準(zhǔn)烤房6座,對(duì)紅棗面積進(jìn)行打藥、施肥、修剪等科學(xué)管理,邀請(qǐng)縣棗業(yè)局技術(shù)人員進(jìn)行棗園管理培訓(xùn),進(jìn)一步提高了棗果業(yè)戶農(nóng)民的管理水平。
二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)以紅棗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),截至2011年底,全村紅棗面積達(dá)到2098畝,產(chǎn)量525噸;年末羊子存欄50只,牛存欄30只,生豬存欄55頭;梨、薯類、瓜果等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)也有了較快發(fā)展,對(duì)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
養(yǎng)老保險(xiǎn)在政策規(guī)定范圍內(nèi)參與率達(dá)100%,現(xiàn)在全村摩托三輪 輛、座機(jī)電話100多部,手機(jī)200多部,三個(gè)村辦起了紅棗加工廠4個(gè),村民有鏟車、挖掘機(jī)5戶,購(gòu)置私家車6輛。
通過(guò)實(shí)地調(diào)查分析,可以得出以下結(jié)論:
一是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比例不斷調(diào)整。農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入比例穩(wěn)中有降,占收入的 80%左右,從事二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性、工資性收入持續(xù)增長(zhǎng),占收入的20%。
二是農(nóng)民收入途徑不斷增多。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了寬松的政策和寬廣的發(fā)展平臺(tái),優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)民從事二二產(chǎn)業(yè)積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái),走出土地、擺脫了土地約束,到土地以外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民致富的途徑,農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)日漸升溫,致富渠道不斷拓寬,為農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更寬闊的空間。
三是農(nóng)民收入增加,可支配性消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái),全村農(nóng)民收入大幅增加,主要得益于國(guó)家對(duì)農(nóng)村的好政策、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上升,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性工資性收入增加,但由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,生產(chǎn)再投入增加,致使農(nóng)民收入增幅縮水,各種剛性支出不斷增加,可支配性消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。
戶,而那些等、靠、觀望、因循守舊的農(nóng)民沒能及時(shí)發(fā)展起來(lái),收入明顯低于致富戶。
三、制約農(nóng)民增收因素
一是科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、大力開發(fā)高效農(nóng)業(yè)有較高的熱情,但受科技文化素質(zhì)的限制,只敢遠(yuǎn)觀不敢近摸,對(duì)帶“高、新、尖”字樣的事物,望而卻步,部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信心不足,存在一朝被蛇咬十年怕荊繩的思想,對(duì)農(nóng)業(yè)以外創(chuàng)業(yè)門路少,獲得致富信息渠道窄,開拓市場(chǎng)能力差。
二是創(chuàng)業(yè)資金短缺。群眾除了必要的生活開支外,閑散資金較少。銀信部門對(duì)農(nóng)村貸款額度有限,對(duì)那些收入較低的農(nóng)民發(fā)放較小貸款甚至不給予貸款,造成低收入家庭想致富卻苦于沒資金的困局。
三是社會(huì)事業(yè)性負(fù)擔(dān)重。隨著生活水平的不斷提高,農(nóng)民各類生活開支項(xiàng)目增多,數(shù)額增大,子女上學(xué)、子女結(jié)婚、看病就醫(yī)、關(guān)系交往等都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)生活開支,社會(huì)事業(yè)性負(fù)擔(dān)的加重,勢(shì)必對(duì)生產(chǎn)的再發(fā)展、再投入的資金產(chǎn)生影響。像子女結(jié)婚,從認(rèn)識(shí)到結(jié)婚至少有五六萬(wàn)元的花銷。
四是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、造成生產(chǎn)成本高。農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主。隨著各類生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲,農(nóng)業(yè)單位投入不斷增加?;省⑥r(nóng)藥、地膜、種子等生產(chǎn)資料價(jià)格增幅高于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增幅,生產(chǎn)成本高,導(dǎo)致了農(nóng)民增產(chǎn)不增收,增收緩慢。
五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待提高。目前全村已形成了棗果、草畜等為主的基地,由于產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品的增值空間較小,大多以出售原料型為主,且標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害生產(chǎn)滯后,產(chǎn)品市場(chǎng)適應(yīng)性差,銷售難、價(jià)格低依然制約農(nóng)民增收。
四、提高農(nóng)民增收致富途徑
首先要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要圍繞市場(chǎng)需求,怎樣調(diào)、調(diào)什么,把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為調(diào)整工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),調(diào)出農(nóng)民種植的積極性、調(diào)出規(guī)模、調(diào)出效益。同時(shí)要在提高產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平上下功夫,積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式,把農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),作為帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要力量來(lái)抓,在主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上建立一個(gè)協(xié)會(huì),發(fā)揮其在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)銷售等方面的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,建立農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使每一個(gè)產(chǎn)業(yè)上都有幾家深加工企業(yè),像我鄉(xiāng)紅棗業(yè)已達(dá)到這一要求,但在產(chǎn)品檔次低、市場(chǎng)開拓上仍要抓緊抓好。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇六
市十二次黨代會(huì)提出了率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前,我市全面奔小康的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村,核心在農(nóng)民增收。為更好地加快農(nóng)民增收步伐,推動(dòng)全面小康建設(shè)進(jìn)程,近日,我們對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市涉農(nóng)部門農(nóng)民增收工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,把“農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,不斷加快農(nóng)民增收步伐,取得了明顯成效,全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6558元,增長(zhǎng)11.3%;今年一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元,增長(zhǎng)17.2%。并呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):
1、勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。我市通過(guò)完善信息網(wǎng)絡(luò)、開展技能培訓(xùn)、提供政策保障、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等措施,有效提升了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)效。一季度,全市農(nóng)民工資性收入人均為2465元,比上年增加607元。其中,農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入為1751元,比上年增加291元;在本地企業(yè)勞動(dòng)得到的收入人均為481元,比上年增加188元;在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到收入人均為233元,比上年增加128元。
2、高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我市圍繞“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),狠抓園區(qū)輻射、項(xiàng)目帶動(dòng)和科技興農(nóng)三大關(guān)鍵,培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三大聯(lián)結(jié)主體,強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入三大制度,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,搭建農(nóng)民增收新平臺(tái)。目前,全市畝產(chǎn)3000元以上的中高效農(nóng)田面積近40萬(wàn)畝,占總耕地面積的45%,畝均產(chǎn)出名列全省前茅。農(nóng)產(chǎn)品年外銷額達(dá)到20億元,對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。
二、問(wèn)題與機(jī)遇。
當(dāng)前,我市農(nóng)民增收工作還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì),主要表現(xiàn)為三個(gè)“兩”:。
1、兩個(gè)先天不足。一方面,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征仍然突出。第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,比較效益低。近兩年來(lái),由于化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格均有不同程度的上漲,基本上抵消了國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅及糧價(jià)上漲給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)的效益十分低下,如果計(jì)算勞動(dòng)力成本,甚至還要虧本。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力弱。我市每年都要投入大量的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件已經(jīng)有了明顯的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世紀(jì)60、70年代,工程老化嚴(yán)重,抗災(zāi)能力減弱,遇有旱澇災(zāi)害時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響仍然很大。去年的“麥莎”臺(tái)風(fēng)給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接損失高達(dá)9600多萬(wàn)元。第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。由于基礎(chǔ)條件、資金、信息、市場(chǎng)等諸多因素的限制,我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低,農(nóng)產(chǎn)品加工增值少;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全,營(yíng)銷手段落后,農(nóng)產(chǎn)品流通不暢;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多,與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密,帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然比較突出。另一方面,農(nóng)民是弱勢(shì)群體。由于文化水平低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、思想觀念落后等因素,農(nóng)民一直都處于弱勢(shì)地位。第一,科學(xué)文化水平偏低。目前,我市農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平總體不高,利用新技術(shù)、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。不論是從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是外出打工,增收效果都不是十分明顯。第二,創(chuàng)業(yè)激情不高。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念還比較落后,“小富即安”思想仍然存在。許多先富起來(lái)的農(nóng)戶,賺到錢后首先就是修屋建房,房子建好以后就“存死錢、死存錢”,不愿進(jìn)行再投資。第三,適應(yīng)市場(chǎng)能力較弱。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞、農(nóng)民利用信息手段的能力不強(qiáng)、農(nóng)民的小生產(chǎn)跟不上大市場(chǎng)的變化等因素的制約,導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)“跟著感覺走,照著別人調(diào)”。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一哄而上,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競(jìng)爭(zhēng),一旦市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng),又一哄而下,從而給農(nóng)民增收帶來(lái)影響。
2、兩大制約因素。一方面,農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。第一,近年來(lái),農(nóng)民增收雖然較快,但總量仍偏低,多數(shù)農(nóng)戶沒有足夠的資金用于擴(kuò)大投入再生產(chǎn),對(duì)于發(fā)展前景好、增收快的項(xiàng)目“心有余而力不足”,拿不出錢來(lái)投資。第二,不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,債務(wù)包袱沉重,正常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難,沒有足夠的資金用于發(fā)展。第三,雖然各級(jí)對(duì)支農(nóng)資金的投入不斷增加,但由于基礎(chǔ)薄弱等原因,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。第四,近幾年,商業(yè)銀行紛紛收縮了在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù),而農(nóng)村信用社和農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的資金絕大部分也流向了城市,這種狀況不能滿足農(nóng)村發(fā)展對(duì)資金的需求。另一方面,農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅,極大地減輕了農(nóng)民種田的負(fù)擔(dān)。但總的說(shuō)來(lái),農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。隨著農(nóng)資的不斷漲價(jià),農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷上升,而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本負(fù)擔(dān)則更是沉重,影響了農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
3、兩個(gè)“不平衡”。一方面,農(nóng)戶之間收入不平衡。我市農(nóng)民人均純收入雖然較高,但“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出。目前,我市農(nóng)戶中人均純收入達(dá)數(shù)百萬(wàn)元、數(shù)十萬(wàn)元的高收入戶各村皆有幾戶、幾十戶,而人均收入在元以下的低收入戶也有一定比例。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市還有40%的農(nóng)戶是純農(nóng)戶,其中80%仍種植傳統(tǒng)作物,畝均收入不過(guò)五、六百元;全市還有4―6%的農(nóng)戶還生活在貧困線(人均純收入1500元)以下。另一方面,地區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源、區(qū)位條件、基層組織帶動(dòng)能力等方面的不平衡,導(dǎo)致我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)西部高東部低、城郊地區(qū)高偏遠(yuǎn)地區(qū)低、專業(yè)特色村高一般村低的格局。
應(yīng)該看到,我市農(nóng)民增收雖有一定困難,但也有著難得的發(fā)展機(jī)遇:
一方面,農(nóng)民增收的外部環(huán)境趨好。近幾年,黨中央、國(guó)務(wù)院按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。的中央“一號(hào)文件”突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個(gè)主題,充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題的重視程度。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收”被中央列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。年以來(lái),我市深入開展了以“民富、村美、班子強(qiáng)”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。“圍繞‘民富’要求,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”被列為我市新農(nóng)村建設(shè)的三大目標(biāo)任務(wù)之首。今年,市十二次黨代會(huì)明確提出,“到,全市農(nóng)民人均純收入要超過(guò)8000元,到要突破10000元”,并要求全市各級(jí)“堅(jiān)持把富民作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù),著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)快速增收的長(zhǎng)效機(jī)制”。這些都為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了前所未有的重要機(jī)遇。另一方面,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)增強(qiáng)。近年來(lái),我市始終突出高效農(nóng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三條主線,努力夯實(shí)增收基礎(chǔ),拓寬增收渠道。目前,全市高效農(nóng)業(yè)占比超過(guò)了40%,全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)技能明顯提升,這些都為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、對(duì)策與建議。
增加農(nóng)民收入是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,下階段應(yīng)牢牢把握以下三大重點(diǎn):
1、“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)要求我們跳出農(nóng)業(yè)促增收,做到農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收與農(nóng)業(yè)外部增收并重,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面,要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),放大企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。努力創(chuàng)辦一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),打造一批具有特色的知名品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)增收。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。鼓勵(lì)農(nóng)民興辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),建立市、鎮(zhèn)、村多層次、多形式、全方位的中介服務(wù)組織,增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)和駕馭市場(chǎng)的能力。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),把分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的農(nóng)民同市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面,要拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì),不斷拓展農(nóng)業(yè)外部增收的空間。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手,繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,進(jìn)一步放寬農(nóng)村進(jìn)城定居落戶的準(zhǔn)入條件,切實(shí)研究住房、就學(xué)、社會(huì)保障等方面的配套措施,加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境和城鄉(xiāng)共享的就業(yè)服務(wù)體系。切實(shí)發(fā)揮好政府在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)作用,著力加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù),加快形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與流通,做到政策上優(yōu)惠、政治上關(guān)心、營(yíng)銷上幫助,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。充分發(fā)揮城市人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的集聚效應(yīng),大力發(fā)展農(nóng)村營(yíng)銷、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)與增收空間。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。按照“領(lǐng)導(dǎo)上給支持、服務(wù)上給環(huán)境、引導(dǎo)上給項(xiàng)目、發(fā)展上給載體”的要求,鼓勵(lì)農(nóng)民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從生產(chǎn)者向投資者轉(zhuǎn)變,形成“經(jīng)濟(jì)以民有為主、投資以民間為主,企業(yè)以民營(yíng)為主、事業(yè)以民辦為主”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,做到凡是國(guó)家沒有明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)都對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面放開,不限發(fā)展比例,不限發(fā)展規(guī)模,不限經(jīng)營(yíng)范圍,不限開業(yè)條件。要加快建立健全服務(wù)體系,尤其要在信用擔(dān)保機(jī)制方面研究一些新的對(duì)策,力求在解決民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題上取得新的突破,不斷為廣大的農(nóng)村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方給予必要的支持。
2、“輸血”與“造血”并舉,著力激發(fā)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力。
一方面,要加大農(nóng)民增收的扶持力度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),調(diào)整財(cái)政資金的投向,真正做到財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要盡最大努力向上爭(zhēng)取資金扶持。各部門要結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),積極主動(dòng)與省、南通市有關(guān)部門對(duì)接溝通,積極向上爭(zhēng)取資金。要多渠道籌措資金。堅(jiān)持政府導(dǎo)向、多元投入的籌資原則,大力加強(qiáng)投入機(jī)制的創(chuàng)新,充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式,調(diào)動(dòng)和吸引民間資本、工商資本和其它社會(huì)資本的投入,形成政府、社會(huì)、個(gè)人各方面共同投入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)的新局面。要加大對(duì)“三農(nóng)”的金融支持力度,在進(jìn)一步做好為廣大農(nóng)戶小額信貸工作的`同時(shí),加大對(duì)農(nóng)字號(hào)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。另一方面,要注重農(nóng)民增收的能力培養(yǎng)。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮建筑、服裝、機(jī)械等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),整合各類職校、成教學(xué)校、黨校的功能,針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位、不同工種開展“訂單”培訓(xùn),讓農(nóng)民的就業(yè)意向和市場(chǎng)需求接軌。要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等實(shí)際,加大培訓(xùn)力度,把掌握新品種、新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)推廣作為重要內(nèi)容對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。要注重培養(yǎng)農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)等方面的素質(zhì),促進(jìn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“回流經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo),以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開發(fā)為重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技推介力度,通過(guò)建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等措施,大力推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,逐步建立起一支以政府為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村發(fā)展能力。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
3、增收與減負(fù)并舉,不斷提升農(nóng)民增收的實(shí)際成效。在抓增收的同時(shí),要著力抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,做到增收與減負(fù)并舉。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消,專門面向農(nóng)民的稅費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全部取消。但在目前的財(cái)政管理體制下,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費(fèi)項(xiàng)目仍然不少,包括行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、“一事一議”籌資籌勞等,村集體和農(nóng)民還要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的配套任務(wù)等。這些收費(fèi)項(xiàng)目和配套任務(wù)的存在,必然使農(nóng)民承受一定的經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)負(fù)擔(dān)。必須嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理,禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派,特別是對(duì)涉及農(nóng)民行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,要認(rèn)真開展專項(xiàng)清理,凡是不符合上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的收費(fèi)項(xiàng)目做到該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低,該減免的減免,并重新登記公布,從源頭上控制不合理收費(fèi)行為的發(fā)生。另一方面,要著力減輕農(nóng)民的生產(chǎn)、生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)前,農(nóng)村居民傳統(tǒng)的保障體系正在弱化,而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的農(nóng)村社會(huì)保障體系還沒有最終建立。要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格,抑制其過(guò)快上漲的勢(shì)頭,切實(shí)減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,切實(shí)減輕農(nóng)民的教育成本負(fù)擔(dān)。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,切實(shí)解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,減輕農(nóng)民的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇七
20xx年以來(lái),受國(guó)際金融危機(jī)和市場(chǎng)周期性規(guī)律影響,我市農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻。日前,市委農(nóng)工部就今年農(nóng)民增收問(wèn)題組織人員深入xx等地進(jìn)行調(diào)研。
1、農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),務(wù)工收入減少。工資性收入一直是我市農(nóng)民人均純收入尤其是現(xiàn)金收入的重要組成部分,約占純收入的40%。從20xx年9月份開始,沿海地區(qū)一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉,導(dǎo)致我市大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市在外務(wù)工農(nóng)民75.8萬(wàn)人,同比減少4.2萬(wàn)人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工減收10.2%。預(yù)計(jì)隨著金融危機(jī)影響的進(jìn)一步加深,農(nóng)民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增加,這將極大地影響今年我市農(nóng)民增收。
2、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下滑,農(nóng)民存在“惜售”心理。進(jìn)入20xx年下半年以來(lái),我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格幾乎呈“普跌”態(tài)勢(shì)。我市主要農(nóng)產(chǎn)品平均收購(gòu)價(jià)為:晚稻86元/百斤,比上年同期下跌7%;籽棉2.6元/公斤,下跌54%;黃豆3.4元/公斤,下跌48%;花生3元/公斤,下跌53%;椪柑0.8元/公斤,下跌43%;生豬13元/公斤,下跌28%。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌,造成部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“惜售”。
3、農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,基本沖抵種糧補(bǔ)貼。20xx年化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加,雖然補(bǔ)貼力度有所增加,但難以沖抵農(nóng)資上漲所產(chǎn)生的價(jià)差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元,增加75元;農(nóng)藥成本由每畝50-70元上漲到70-80元,增加10-20元。該縣農(nóng)民僅農(nóng)藥、肥料兩項(xiàng)成本就增加近100元,加上人工成本、運(yùn)輸費(fèi)用的上漲,與每畝100多元的補(bǔ)貼基本相抵。
1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大。今年中央將進(jìn)一步加大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度,預(yù)計(jì)補(bǔ)貼資金將增長(zhǎng)10%以上。同時(shí),還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍和種類,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并逐步完善補(bǔ)貼辦法。
2、糧食最低保護(hù)價(jià)大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購(gòu)價(jià)在去年的基礎(chǔ)上平均每斤提高0.11元。此項(xiàng)政策有望帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。今年各級(jí)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通、人畜飲水、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這將為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來(lái)新的機(jī)遇。
1、不折不扣地落實(shí)好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到戶。
2、加大水稻“單改雙”力度,增加播面,推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,提高單產(chǎn)。
3、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,建立農(nóng)資信息網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)資連鎖配送。
4、加大“金藍(lán)領(lǐng)”工程、“陽(yáng)光工程”和“雨露”計(jì)劃培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能。
5、引導(dǎo)企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位可側(cè)重考慮使用農(nóng)民工和下崗再就業(yè)職工。
6、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面給予支持。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇八
農(nóng)民增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的聚焦與核心。解決我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好我縣農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個(gè)重大課題。為了解農(nóng)民增收情況,我們最近根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議安排,圍繞我縣農(nóng)業(yè)法的貫徹執(zhí)行和中央1號(hào)文件的落實(shí),結(jié)合開展千名干部下基層活動(dòng),就我縣農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)民權(quán)益保護(hù),到漠濱、若水、黃茅、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶進(jìn)行了深入調(diào)查,先后召開座談會(huì)8次,聽取了縣人大代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及村民代表的意見,收回調(diào)查問(wèn)卷80份。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民增收少的是思路,愁的是銷路,缺的是技術(shù),盼的是服務(wù)。
我縣因自然條件、交通運(yùn)輸制約,加之受軍事禁區(qū)影響,農(nóng)村資源開發(fā)整合利用緩慢。近年來(lái),我縣雖然在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農(nóng)、科技興農(nóng)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了普遍提高,但農(nóng)民增收仍較緩慢。我縣34萬(wàn)人口中有農(nóng)業(yè)人口304800人,xx年農(nóng)民人均收入為20xx元,xx年農(nóng)民人均收入2223元,收入僅增長(zhǎng)5.6%,農(nóng)民仍是最大的低收入群體。根據(jù)調(diào)查,影響農(nóng)民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個(gè)方面:
原因之二:基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產(chǎn)民心不安。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政緊張,僅能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn),一些地方農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)力顧及,導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災(zāi)中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來(lái),村集體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘,在水利基礎(chǔ)設(shè)施上基本沒有投入,由于水毀設(shè)施得不到恢復(fù),這里的生產(chǎn)生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達(dá)100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問(wèn)題。部分村民對(duì)種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農(nóng)藥、工錢,種田實(shí)際上沒有幾個(gè)收入,靠種田脫不了貧,致不了富。有的說(shuō),若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達(dá)500多人,很多年輕人認(rèn)為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣,同樣認(rèn)為種田難增收的農(nóng)民為數(shù)不少。農(nóng)民對(duì)土地的依賴卻增收緩慢,從而對(duì)土地喪失了信心,導(dǎo)致全縣許多地方不同程度出現(xiàn)棄耕拋荒現(xiàn)象。
原因之三:文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)民增收步履維艱。在外打工的農(nóng)民工,因文化素質(zhì)普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農(nóng)村的農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),又缺乏有文化、懂技術(shù)、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對(duì)增收倍感焦慮和無(wú)奈。加之資金短缺,更難為“無(wú)米之炊”,本地資源優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮,有的農(nóng)民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜xx年投資5萬(wàn)元種植草莓,市場(chǎng)銷路看好,卻因缺乏技術(shù)和技術(shù)跟蹤服務(wù),幾個(gè)月下來(lái)就失敗了。許多農(nóng)民說(shuō),作為農(nóng)民就應(yīng)該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢,但因文化低,沒技術(shù),土地成了他們填不滿的無(wú)底洞,反而把老本都送進(jìn)去了。象這種缺乏科學(xué)技術(shù)作后盾,無(wú)專業(yè)人員指導(dǎo)的生產(chǎn)模式,農(nóng)民吃虧不少。我縣農(nóng)民養(yǎng)羊、喂魚、種烤煙等種養(yǎng)殖戶失敗的多,真正受益的很少。他們認(rèn)為這次縣委、政府組織開展“千名干部下基層”活動(dòng),是親民、愛民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實(shí)在幫助他們減負(fù)增收,解決了一些實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題。但也有人認(rèn)為干部下基層活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來(lái)的干部帶致富技術(shù)、信息,帶增收項(xiàng)目,能夠幫助他們協(xié)調(diào)上下關(guān)系,提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),希望他們多深入農(nóng)戶家中,幫助想辦法、出主意,為農(nóng)民多提供一些增收思路。
原因之四:農(nóng)民利益受損、負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題仍然存在,涉農(nóng)服務(wù)滯后。近幾年來(lái),我縣各級(jí)各部門把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入作為確保農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓,及時(shí)處理涉農(nóng)案件,妥善化解農(nóng)民矛盾,減負(fù)增收工作取得一定成效,農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)在一定程度上得到遏制,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)仍然不輕,農(nóng)民對(duì)此反映較為強(qiáng)烈。一是反映教育收費(fèi)高。學(xué)校除按標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)外,平時(shí)還要收取試卷、作業(yè)本費(fèi)等諸項(xiàng)費(fèi)用。農(nóng)民本來(lái)收入不高,特別是低收入戶,供養(yǎng)子女讀書更是難上加難,有的因承受不起負(fù)擔(dān),只得讓子女輟學(xué)。二是反映一些單位變著法子收費(fèi),增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費(fèi)用,農(nóng)民看不到有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)公示,卻又不得不交,因?yàn)椴唤毁M(fèi)就不辦事讓他們實(shí)難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農(nóng)民買明信片、報(bào)紙,從中收取一些費(fèi)用。三是反映一些涉農(nóng)部門在農(nóng)資經(jīng)銷上給農(nóng)民造成些損害。如種子純度不夠,致使農(nóng)民減產(chǎn)、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過(guò)程中,政府征用農(nóng)民土地給付的補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低。農(nóng)民被征去了賴以生存的土地,帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失,嚴(yán)重影響了他們今后的生產(chǎn)生活,而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,使他們更為不滿。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設(shè)中,一類田補(bǔ)償5900元/畝、二類田補(bǔ)償4700元/畝、三類田補(bǔ)償3900元/畝,農(nóng)民普遍有增加補(bǔ)償費(fèi)的要求。同時(shí)還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活造成不便,加重了農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。五是反映生產(chǎn)、生活支出費(fèi)用過(guò)高。如建房的國(guó)土費(fèi)就得花幾千元;林農(nóng)出售木材、個(gè)人部分收入只有30%,審批民用材青山費(fèi)等過(guò)高。六是反映涉農(nóng)收費(fèi)公示不規(guī)范,透明度低,如國(guó)土、林業(yè)、計(jì)育辦的一些收費(fèi),農(nóng)民有看法,有疑慮,極易影響干群關(guān)系。七是反映林農(nóng)造林費(fèi)兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村、漠濱村反映他們1999年、xx年的造林費(fèi)至今一分錢未得,多次報(bào)告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農(nóng)民造林積極性。他們說(shuō)政府應(yīng)該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關(guān)心,更不能拖著不兌現(xiàn)。八是反映涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍不健全。農(nóng)業(yè)科技信息滯后,得不到及時(shí)傳遞利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過(guò)低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務(wù)不到位。九是反映因病致貧,因病返貧問(wèn)題嚴(yán)重。農(nóng)民看病就醫(yī)難,邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶更為突出。農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)設(shè)備落后,醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,加之醫(yī)療費(fèi)用居高不下,農(nóng)民有病醫(yī)治難保障,增收難,保增收致富更難。
農(nóng)民不增收,解決“三農(nóng)”問(wèn)題就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。我們必須堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,摒棄長(zhǎng)期以來(lái)事實(shí)上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮(zhèn)偏向,輕視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的做法,真正實(shí)行城鄉(xiāng)并重,工農(nóng)并重的戰(zhàn)略,切實(shí)堅(jiān)持多予、少取、放活的方針,促進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、切實(shí)增強(qiáng)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)意識(shí)。中央重視農(nóng)村工作的宏觀政策,為農(nóng)村修養(yǎng)生息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇,因此,我們要抓住機(jī)遇不折不扣地貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開處方,藥方開得好,關(guān)鍵還要看有沒有藥抓,抓藥的人會(huì)不會(huì)抓錯(cuò)。這就更要求我們要切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,要大張旗鼓地搞好農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性,樹立重農(nóng)、支農(nóng)、護(hù)農(nóng)、興農(nóng)思想,改變過(guò)來(lái)人們對(duì)農(nóng)業(yè)法律淡薄的觀念。建議將農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)作為今年農(nóng)村普法的一個(gè)重點(diǎn),把農(nóng)民增收作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農(nóng)業(yè)法規(guī),只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護(hù)自身權(quán)益。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺主動(dòng)地貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法規(guī),自覺依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農(nóng)問(wèn)題,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,達(dá)到用法律、政策為農(nóng)民增收保駕護(hù)航的目的。
2、千方百計(jì)加大農(nóng)業(yè)投入,逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極發(fā)展交通、電信事業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村組公路和農(nóng)網(wǎng)、水利、電信建設(shè)力度,為農(nóng)民增收排憂解難,營(yíng)造良好的增收環(huán)境。在深入貫徹中央1號(hào)文件的同時(shí),我們要注重研究國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,結(jié)合我縣實(shí)際,制定措施,改善投資環(huán)境,努力爭(zhēng)取國(guó)家及有關(guān)部門對(duì)我縣的資金投入。同時(shí)要積極想方設(shè)法增加農(nóng)業(yè)信貸投入,充分運(yùn)用信貸和財(cái)政資金的導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要及時(shí)提供小額貸款,幫助解決農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)資金困難嚴(yán)重短缺問(wèn)題,保障農(nóng)民增收。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇九
今年寒假,我做了一個(gè)關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的活動(dòng),了解了一些家鄉(xiāng)農(nóng)民增收的情況,通過(guò)家鄉(xiāng)農(nóng)民的增收情況認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀。
20xx年2月11日——20xx年2月22日。
xx省xxx縣xx鎮(zhèn)xx村。
1.觀察。
2.問(wèn)卷調(diào)查(見附錄)。
3.采訪(通過(guò)采訪村委會(huì)成員、部分村民,了解了一些農(nóng)民收入的來(lái)源以及國(guó)家政府一些政策的落實(shí)情況)。
利辛縣位于安徽省北部、亳州市轄境的南部,北鄰渦陽(yáng)縣,南連潁上東靠蒙城縣,南連淮南市的鳳臺(tái)縣、阜陽(yáng)市的潁上縣,西接阜陽(yáng)市的潁東區(qū)和太和縣,屬于亳州市。利辛縣地處東經(jīng)115°54′—116°31′,北緯32°51′—33°28′之間,屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候??h境自然坡降很小,西北略高,東南略低??h轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、668個(gè)村居民委員會(huì),7183個(gè)村民小組,耕地11.70萬(wàn)公頃。全縣面積1950平方公里,總?cè)丝?97萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口占93%。
全縣生產(chǎn)總值132.7億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)10.6%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值44.0億元,增長(zhǎng)6.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值36.8億元,增長(zhǎng)14.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值51.9億元,增長(zhǎng)11.2%,三次產(chǎn)業(yè)比重為33.2:27.7:39.1,人均地區(qū)生產(chǎn)總值8398元(折合1336美元)。
大李集鎮(zhèn)地理走勢(shì)西高東低,交通相對(duì)偏僻,境內(nèi)有利胡公路(柏油路面)、插胡公路(砂石路面)穿境而過(guò);12.5公里長(zhǎng)的茨淮新河把大李集鎮(zhèn)與北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開,同時(shí)給大李集鎮(zhèn)提供了便捷的水上交通條件。境內(nèi)主要河流有馬胡河、烏江、黑土溝。其中烏江歷史悠久,留下過(guò)許多美麗的傳說(shuō),但由于烏江常年失修,現(xiàn)僅存有幾米寬的小河溝,人們只能從殘橋巨型條石上去想象他的久遠(yuǎn)和古老。
這次親身調(diào)研,通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、結(jié)構(gòu)性訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方法,提高自己實(shí)踐動(dòng)手能力,同時(shí),去更深入了解社會(huì)基層人民。
根據(jù)調(diào)查取得的結(jié)果,真實(shí)了解當(dāng)?shù)卮迕竦纳瞵F(xiàn)狀,客觀反映當(dāng)前存在的問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題的措施和建議,爭(zhēng)取為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
種植業(yè):
1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元。
2.林業(yè)增收人均301元。
3.蔬菜水果增收人均97元。
養(yǎng)殖業(yè):豬,牛羊,雞鴨等家畜家禽增收人均101元。
務(wù)工:外出勞動(dòng)力增收人均1253元。
其它增收:個(gè)體經(jīng)營(yíng)增收人均89元可以看出,由于國(guó)家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于家鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),正在逐漸向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實(shí)施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去,鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加承包耕地面積,提高了生產(chǎn)的積極性。
科技發(fā)展,使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高,,同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入。機(jī)械代替了手工,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上,所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠,家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動(dòng)力的向外輸出提供了條件,現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海,北京,廣州,深圳,溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工,每年能有相當(dāng)不錯(cuò)的收入。
農(nóng)民收入雖然有一定增長(zhǎng)但是上升緩慢,根據(jù)對(duì)中國(guó)國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)狀的分析,大概總結(jié)了以下幾點(diǎn):
1.客觀因素:
提高和推廣,又加重農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩。另外,由于過(guò)去人口政策的作用,必然使農(nóng)村勞動(dòng)力剩余越來(lái)越多,這方面的影響短期內(nèi)不可能緩解。由此可見,未來(lái)大量的'農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)狀態(tài)不會(huì)減輕,而是越來(lái)越嚴(yán)重。過(guò)剩的勞動(dòng)力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實(shí)。
2)市場(chǎng)機(jī)制尚待完善,市場(chǎng)體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場(chǎng)中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差??h鄉(xiāng)財(cái)政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
2.主觀因素:
1)農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個(gè)特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個(gè)問(wèn)題不容樂(lè)觀。
2)我國(guó)的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時(shí),也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國(guó)家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計(jì)劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對(duì)夫妻可以生兩個(gè)孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入落實(shí)不到農(nóng)民手中,等等。
(一)、要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當(dāng)時(shí)期國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個(gè)難中之難的關(guān)鍵。為此,中央及地方各級(jí)政府應(yīng)改變現(xiàn)行各部門分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的專門工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉(zhuǎn)移的組織化和有序化程度,真正把勞務(wù)輸出培育成支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)、要形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益。有關(guān)部門要積極探索十六屆三中全會(huì)確定的“形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺(tái)確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。要把關(guān)愛農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績(jī)和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)民工并為他們辦實(shí)事的社會(huì)環(huán)境。為改變農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時(shí)加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅(jiān)決取消其雇用農(nóng)民工的資格。
(三)、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。
中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來(lái)越高,一些地方和部門相繼提出對(duì)農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來(lái)越大。因此,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的瓶頸。
近年,黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),制定了至的培訓(xùn)規(guī)劃,確定了培訓(xùn)方式、實(shí)施辦法和具體目標(biāo)。但由于目前許多實(shí)際問(wèn)題尚未得到解決,實(shí)施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系;二是各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責(zé)任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類培訓(xùn)應(yīng)以免費(fèi)為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。
(四)、要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自管理意識(shí)和能力。
上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來(lái)了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)比例極小,更加大了管理的難度。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實(shí)證明,以往單靠政府及企業(yè)的強(qiáng)制性管理,不僅難以取得預(yù)期的效果,反而會(huì)產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自管理的意識(shí)和能力,調(diào)動(dòng)他們自管理的積極性和主動(dòng)性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會(huì),也可以建立一些類似于農(nóng)民工協(xié)會(huì)等形式的行業(yè)協(xié)會(huì)。把農(nóng)民工組織起來(lái),不僅可以提高他們的社會(huì)和政治地位,也可以保障自己的合法權(quán)益。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,加快農(nóng)民增收步伐,我們x鄉(xiāng)調(diào)研組遵照縣委、政府的安排,采取聽匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式,深入到村到戶,廣泛接觸群眾,對(duì)農(nóng)民增收問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
x鄉(xiāng)共有12個(gè)行政村,區(qū)域面積28.5平方公里,有5465戶、20110人,耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元,是個(gè)人多地少、工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在種植結(jié)構(gòu)方面,全鄉(xiāng)以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝,總產(chǎn)4194噸,畝產(chǎn)360公斤。玉米面積5029畝,總產(chǎn)3021噸,畝產(chǎn)量601公斤。蔬菜面積10210畝,總產(chǎn)25000噸。復(fù)播作物主要以蔬菜、油料、豆類為主。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,全鄉(xiāng)牛存欄1774頭,其中奶牛1413頭,55頭以上養(yǎng)殖戶69戶。豬存欄7146頭,100頭以上養(yǎng)殖戶3戶。雞存欄174790只,300頭以上養(yǎng)殖戶115戶。羊存欄達(dá)到2565頭,50頭以上養(yǎng)這植產(chǎn)24戶。
在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面,全鄉(xiāng)有 加工企業(yè)134個(gè),從業(yè)人員352人,其中:產(chǎn)值在20萬(wàn)元以下的81個(gè),產(chǎn)值在20——100萬(wàn)元48個(gè),產(chǎn)值在100萬(wàn)元以上5個(gè),產(chǎn)品主要銷往本縣和周邊縣市。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全鄉(xiāng)有機(jī)井168眼,其中深井142眼,15年以上井61眼,拍賣改制機(jī)井128眼;節(jié)水管道109.5公里,節(jié)水面積17000畝,連片20xx畝以上節(jié)水片的有南社、河灣、王村、祁城五個(gè)村。全鄉(xiāng)有造林面積2134畝,其中木材林979畝,經(jīng)濟(jì)林1155畝。有大型收割機(jī)20臺(tái),播種機(jī)90臺(tái),旋耕機(jī)62臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)機(jī)播,道路硬化31條、19824米,10個(gè)村安裝路燈760盞。
農(nóng)民收入比例構(gòu)成情況是:全鄉(xiāng)種植業(yè)收入2238萬(wàn)元,養(yǎng)殖業(yè)收入3208萬(wàn)元,林果業(yè)收入18萬(wàn)元,工業(yè)收入24335萬(wàn)元,建筑業(yè)收入1000萬(wàn)元,服務(wù)業(yè)收入28萬(wàn)元,其它收入1119萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)方面的收入占總收入的17%。
農(nóng)村勞動(dòng)力分配情況是:全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動(dòng)力8721個(gè),其中:從事第一產(chǎn)業(yè)勞力達(dá)4237個(gè),從事第二產(chǎn)業(yè)4008個(gè),第三產(chǎn)業(yè)的476個(gè),縣外勞務(wù)輸出人員916個(gè)。
通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為x黨委、政府充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì),在農(nóng)民增收方面做了大量的工作,取得了較好的成效。但農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問(wèn)題,農(nóng)民收入與其它行業(yè)相比,存在非常明顯的反差。我們分析認(rèn)為,造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因是主要有以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化。x鄉(xiāng)共有土地21030畝,有機(jī)井168眼,其中深井142眼,平均每眼機(jī)井擔(dān)負(fù)200余畝灌溉面積,灌溉周期長(zhǎng),況且142眼深井中,15年以上的機(jī)井就占到近二分之一,水利設(shè)施老化,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是價(jià)格和成本的雙重作用。一方面,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑,來(lái)自種植業(yè)的收入明顯下降;另一方面,對(duì)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)等依賴程度不斷提高,種植業(yè)成本不斷攀升,農(nóng)民依靠種植業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)增收十分困難。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均耕地只有1畝,盡管近年來(lái)該鄉(xiāng)加快了工業(yè)的發(fā)展,有部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,但大量農(nóng)村勞動(dòng)力還是滯留在傳統(tǒng)種植業(yè)中,這種結(jié)構(gòu)必然帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。
四是種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)單一、品種不良。全鄉(xiāng)的主要糧食品種以小麥、玉米和復(fù)播油料為主,蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿卜、大蔥等大田大路菜,反季節(jié)蔬菜面積較少,且不集中、不連片、規(guī)模小、沒有市場(chǎng)??傮w上講,糧、菜生產(chǎn)品種單一,規(guī)模偏小,分散經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)狹小,科技含量很低。養(yǎng)殖業(yè)主要是牛、雞、豬,養(yǎng)牛業(yè)大戶少、規(guī)模小、園區(qū)建設(shè)落后,養(yǎng)雞業(yè)呈萎縮狀態(tài),流通經(jīng)紀(jì)人基本為零。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低、規(guī)模小、市場(chǎng)占有率不高。該鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),由無(wú)到有、由小到大、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但從總體上分析,農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)少,小企業(yè)多,有品牌的少,粗加工的多,全年生產(chǎn)的少,季節(jié)加工的多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,大部分企業(yè)的市場(chǎng)占有地為本縣及鄰近縣。
六是資金、技術(shù)、人才比較缺乏。該鄉(xiāng)人多地少,再加上近幾年農(nóng)業(yè)的比較效益低下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁明顯不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、人才急需注入。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以質(zhì)量為根本,以效益為中心,以科技為支撐,以增收為目標(biāo),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,樹立質(zhì)量為本,效益為先的觀念,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實(shí)施“六大工程”,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁上求突破。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要不斷完善投入機(jī)制,特別是稅費(fèi)改革后,針對(duì)農(nóng)村建設(shè)資金潰乏的情況,進(jìn)一步完善“一事一議”制度,努力創(chuàng)新農(nóng)村籌資、籌勞渠道。要認(rèn)真把握中央一號(hào)文件的精髓,抓住中央對(duì)農(nóng)業(yè)十項(xiàng)投資傾斜的機(jī)會(huì)政策,把投入重點(diǎn)放在爭(zhēng)取和引進(jìn)項(xiàng)目上來(lái),積極鼓勵(lì)和支持個(gè)戶投資辦項(xiàng)目。重點(diǎn)完成南社、河灣兩個(gè)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè);投資30萬(wàn)元啟動(dòng)王村高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水化園區(qū)建設(shè);全鄉(xiāng)新打井12眼,配套機(jī)井17眼,埋設(shè)灌溉18公里,新增節(jié)水面積5000畝,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)狠抓四大基地建設(shè),在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)上求突破。要緊緊結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,合理布局,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“百、千、萬(wàn)、萬(wàn)”工程。一是爭(zhēng)取100萬(wàn)元,建設(shè)秦村百畝綜合養(yǎng)?;?,以此來(lái)帶動(dòng)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,力爭(zhēng)年底規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到8個(gè),牛飼養(yǎng)量突破3000頭,其中奶牛達(dá)到1800頭,豬飼養(yǎng)量達(dá)到25000頭,雞飼養(yǎng)量達(dá)到22萬(wàn)只;二是完成昌源河沿線六個(gè)村千畝防護(hù)林建設(shè)基地。鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果,完善投入機(jī)制,抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),完成植樹12萬(wàn)株;三是續(xù)建王村、秦村、x、梁堡、祁城萬(wàn)畝精細(xì)蔬菜基地,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)和綠色食品開發(fā),發(fā)展蔬菜面積1.2萬(wàn)畝;四是實(shí)現(xiàn)大運(yùn)線秦村、高村、圪垛為中心的萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)化油料達(dá)到20xx噸,抓好高村現(xiàn)代化屠宰場(chǎng)和圪垛酸奶廠建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)肉類加工達(dá)到6000噸,牛奶加工達(dá)到20xx噸;要通過(guò)體制創(chuàng)新的政策傾斜,引進(jìn)資金100萬(wàn)元,規(guī)劃占地14畝,新建圪垛村蔬菜儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)一座,進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品加 工產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)狠抓品質(zhì)提升,在提高比較效益上求突破。要積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)工作。搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和綠色食品開發(fā),確實(shí)解決化肥農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,加大與涉農(nóng)部門的掛靠聯(lián)系力度,爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,服務(wù)等方面的支持,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;要鞏固同發(fā)飼料市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌,抓好惠明乳業(yè)酸奶、秦村粉絲、梁家堡食用醋的品牌塑造,以及萬(wàn)畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專業(yè)村品牌建設(shè)。通過(guò)文藝宣傳、專題報(bào)告等形式,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)揮品牌效應(yīng),增加市場(chǎng)份額,提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(四)狠抓龍頭培育,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上求突破。在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大運(yùn)線沿線萬(wàn)噸加工基地的同時(shí),下功夫培育一批成長(zhǎng)性好、有潛力的龍頭企業(yè),不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化面。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,盡快做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè),增強(qiáng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)產(chǎn)品加工成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)狠抓服務(wù)體系建設(shè),在增加服務(wù)功能上求突破。要不斷深化農(nóng)村改革,積極穩(wěn)妥地開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)改革后的各項(xiàng)配套政策,千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。在科技服務(wù)上,要大力實(shí)施科教人才戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技服務(wù)力度,積極開展科技培訓(xùn),同時(shí)要大力普及科學(xué)技術(shù),提高群眾的科技素質(zhì);在人才服務(wù)上,要制定優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)人才,并妥善解決他們的工作條件和報(bào)酬待遇,調(diào)動(dòng)他們的積極性;在信息服務(wù)上,要加快中介服務(wù)組織建設(shè)和流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)鞏固完善蔬菜協(xié)會(huì)和油料協(xié)會(huì)建設(shè),成立奶牛協(xié)會(huì),充分發(fā)揮群眾性組織的作用,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)的深層次、大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、強(qiáng)輻射。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十一
根據(jù)指示,縣委辦、縣委農(nóng)工委、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組,采取找村干部座談、入戶調(diào)查及查閱資料等形式,對(duì)××鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況。
××鄉(xiāng)位于我縣北部山區(qū),北接**鄉(xiāng),南接**鎮(zhèn),西接**鄉(xiāng),東與**市**縣接壤。距縣城70公里,全鄉(xiāng)幅員面積74平方公里,耕地面積5767畝,轄6村37社1177戶4655人,有勞動(dòng)力2552人。境內(nèi)山高坡陡,地廣人稀,荒山林地面積為8.6萬(wàn)畝,占土地總面積的78%。信息閉塞,交通不便,全鄉(xiāng)通公路里程為52公里,有1個(gè)村9個(gè)社未通公路。礦產(chǎn)資源豐富,主要以鐵礦、長(zhǎng)石礦為主,現(xiàn)有礦產(chǎn)開采、加工企業(yè)10家。主產(chǎn)玉米、魔芋、油菜等糧經(jīng)作物,糧食播種面積9685畝,糧食總產(chǎn)量2610噸,人均占有糧食560公斤。20全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為650萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值為368萬(wàn)元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1301萬(wàn)元。去年人均純收入1500元,比全縣平均水平低116元。
二、因地制宜,突出重點(diǎn),努力找準(zhǔn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)。
1、黃羊。去年全鄉(xiāng)存欄黃羊4500只,今年計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)羊大戶100戶,新增黃羊5280只,其中新購(gòu)黃羊2280只,配套種草500畝,年末存欄達(dá)10000只,年末新增出欄只。按年末新增出欄2000只,平均每只黃羊30斤,每斤市場(chǎng)價(jià)5元計(jì)算,可獲收益30萬(wàn)元,扣除養(yǎng)殖成本10萬(wàn)元,農(nóng)民可增收20萬(wàn)元,人均為42.96元。
2、中藥材。主要計(jì)劃種植天麻15000窩,大黃、黃連、丹參、芥子等中藥材800畝。目前天麻項(xiàng)目已經(jīng)與陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司簽訂了合同,進(jìn)入實(shí)施階段,明年可見效。今年種植的大黃、黃連等中藥材長(zhǎng)勢(shì)良好,年內(nèi)有300畝大黃可見效,較上年新增150畝,可新增經(jīng)濟(jì)收入19.5萬(wàn)元,農(nóng)民可增收15萬(wàn)元,人均為32.22元。
3、生豬。全鄉(xiāng)計(jì)劃戶均增養(yǎng)生豬2頭,年末存欄達(dá)5875頭,按戶均比去年多出欄1頭生豬算,共新增出欄1177頭,按每頭扣成本后均價(jià)150元算,農(nóng)民可增收17.66萬(wàn)元,人均為37.5元。
4、魔芋。全鄉(xiāng)新增魔芋面積300畝,每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤,每斤按去年最低銷價(jià)0.80元算,可實(shí)現(xiàn)收入48萬(wàn)元,扣除種子、勞力、運(yùn)輸?shù)瘸杀竟?0萬(wàn)元,農(nóng)民可增收18萬(wàn)元,人均為38.67元。
5、勞務(wù)輸出。今年,該鄉(xiāng)白玉二社有20人進(jìn)入**礦業(yè)公司務(wù)工,月均收入達(dá)1000元左右;火炬四社有110人在本鄉(xiāng)農(nóng)民何金釗開辦的**天水縣金礦務(wù)工,月收入800元以上;柳埡四社有85人在本鄉(xiāng)農(nóng)民羅國(guó)中開辦的**靈寶縣金礦務(wù)工,月收入750元以上;三處共新增勞務(wù)輸出205人,全鄉(xiāng)今年勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)到678人。按每人每年扣除生活費(fèi)等開支后的收入為2000元算,可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入41萬(wàn)元,人均可88.08元。
僅以上五項(xiàng),全鄉(xiāng)今年人均純收入就可增收239.43元。
三、拓展思路,增添措施,多途徑增加農(nóng)民收入。
1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初,鄉(xiāng)黨委政府就立足鄉(xiāng)情,因地制宜,揚(yáng)山區(qū)之長(zhǎng),避山區(qū)之短,提出了“強(qiáng)化三大產(chǎn)業(yè),打造兩個(gè)亮點(diǎn)”的發(fā)展思路,即:發(fā)展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業(yè),發(fā)展以天麻和黃連為主的中藥材業(yè),發(fā)展以核桃為主的干果業(yè),打造黃羊養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)和天麻種植專業(yè)鄉(xiāng)兩個(gè)亮點(diǎn)。實(shí)踐證明,這個(gè)思路是符合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的,是山區(qū)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收正確的路子。同時(shí),還提出了“政府引導(dǎo),農(nóng)戶實(shí)施,干部樹榜樣,群眾跟著干”的二十字工作措施,做到了放手讓農(nóng)民干而不放任自流,干部參與幫扶而不全部包攬,促進(jìn)了實(shí)行政府引導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作,使農(nóng)民主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)。
2、破解了山區(qū)農(nóng)民增收的三大瓶頸。一是破解了資金瓶頸。鄉(xiāng)政府主動(dòng)為養(yǎng)殖大戶協(xié)調(diào)小額信貸資金10萬(wàn)元,目前已落實(shí)到農(nóng)戶8萬(wàn)元。養(yǎng)羊戶修建圈舍,國(guó)土部門只辦手續(xù)不收費(fèi),林業(yè)部門按優(yōu)惠60%收費(fèi),凡種草的農(nóng)戶,政府承擔(dān)40%的.草籽資金,增加了農(nóng)戶的積極性,減輕了養(yǎng)殖大戶負(fù)擔(dān)。二是破解了信息瓶頸。投資80多萬(wàn)元開通了程控電話,實(shí)現(xiàn)了村村通電話,養(yǎng)殖大戶馮學(xué)平還花4500多元從4公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)政府把電話線拉到了家門口,解決了自己和周圍群眾通信難的問(wèn)題。同時(shí),今年5月,鄉(xiāng)政府還組織春筍、白玉等四個(gè)村村干部10余人到陜西參觀考察,使他們走出了山門,學(xué)到了先進(jìn)的藥材種植和管理技術(shù)。三是破解了觀念瓶頸。鄉(xiāng)干部和助農(nóng)增收?qǐng)F(tuán)干部一道,逐村逐社召開社員大會(huì),傳達(dá)一號(hào)文件精神,宣傳黨的惠農(nóng)政策,消除農(nóng)民的疑慮,改變山區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)。為轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念,該鄉(xiāng)還請(qǐng)縣畜牧業(yè)局的專家舉辦黃羊養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放養(yǎng)殖資料100余本,讓農(nóng)民在技術(shù)上吃上了定心丸。
3、探索出山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式。一是機(jī)關(guān)干部當(dāng)業(yè)主,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)實(shí)用技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。該鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)黎貴孝籌集資金近10萬(wàn)元,在柳埡村種植黃連320畝,今年可收入6萬(wàn)元,并為本村群眾免費(fèi)提供黃連幼苗,帶動(dòng)全村種植黃連近500畝。二是實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了資金和勞動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合。該鄉(xiāng)春筍四社張?zhí)彀布抑挥袆趧?dòng)力2人,今年購(gòu)買黃羊120只,自己飼養(yǎng)23只,其余的分別由本村的張光貴、李天安飼養(yǎng),以后生產(chǎn)的小黃羊由飼養(yǎng)戶所有,原來(lái)的97只黃羊由張?zhí)彀菜?。這樣,既解決了勞動(dòng)力的不足,又使資金能夠發(fā)揮最大效益,促進(jìn)了全鄉(xiāng)黃羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。三是實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了資金和土地的有機(jī)結(jié)合。許多農(nóng)戶為擴(kuò)大藥材種植規(guī)模,紛紛到本村或鄰村租用土地,使租用雙方實(shí)現(xiàn)了雙贏。白玉一社王吉春,在柳埡村和春筍村共租用土地70畝,今年能增收5萬(wàn)多元,土地出租戶每年戶均可獲租金收入800元。
4、發(fā)揮了示范帶動(dòng)的關(guān)鍵作用。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)。全鄉(xiāng)建黃羊示范點(diǎn)4個(gè),天麻和黃連示范點(diǎn)各1個(gè),在老百姓中樹起了榜樣,成為學(xué)習(xí)取經(jīng)的好地方。二是發(fā)揮好干部的示范帶頭作用。該鄉(xiāng)要求,村社干部要帶頭實(shí)施好項(xiàng)目,并把示范帶頭成效作為干部考核的依據(jù)之一,與務(wù)工補(bǔ)助和獎(jiǎng)懲掛鉤。該激勵(lì)機(jī)制出臺(tái)后,村社干部的積極性高漲,形成了干部帶頭干,群眾跟著上的良好勢(shì)頭,有2個(gè)村干部、3個(gè)社干部種植天麻面積都在50畝以上。三是搞好示范戶建設(shè)。堅(jiān)持每社發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范戶,在農(nóng)戶中形成共識(shí),使其自發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)的能力。
5、走出了內(nèi)引外聯(lián)之路,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。。一是充分利用礦產(chǎn)資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。完成了**鐵礦的資產(chǎn)重組工作,成立了**公司,年創(chuàng)稅100多萬(wàn)元,該鄉(xiāng)有20多位農(nóng)民長(zhǎng)年在該公司務(wù)工。同時(shí),加大招商引資力度,近年共引進(jìn)企業(yè)5家,今年又有2家已簽訂意向性協(xié)議。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)12家,年產(chǎn)值達(dá)1000多萬(wàn)元,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力250多個(gè),每年農(nóng)民從企業(yè)務(wù)工收入達(dá)150萬(wàn)元,農(nóng)民對(duì)企業(yè)提供肉食品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品收入達(dá)10多萬(wàn)元。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),走聯(lián)合發(fā)展之路。引進(jìn)陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司,實(shí)行公司+農(nóng)戶的模式,大力發(fā)展天麻種植。農(nóng)戶只需出土地和勞動(dòng)力,不再承擔(dān)任何成本,公司按協(xié)議對(duì)產(chǎn)品實(shí)行收購(gòu)。三是搞好勞務(wù)輸出。政府除主動(dòng)提供勞務(wù)信息外,還鼓勵(lì)本鄉(xiāng)農(nóng)民外出承攬工程、開公司辦廠。今年,該鄉(xiāng)有兩位農(nóng)民分別在外地辦廠,年收入都在20萬(wàn)元以上,有近200農(nóng)民在兩廠務(wù)工,成為該鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十二
本次調(diào)查涉及河南、湖北、安徽、山東四個(gè)農(nóng)業(yè)大省的十二個(gè)市區(qū),采用問(wèn)卷調(diào)查的形式,問(wèn)卷涉及到政策的落實(shí)推廣情況、農(nóng)民的收支情況、土地的使用情況、農(nóng)業(yè)教育情況,并設(shè)置三個(gè)訪談提綱和一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)題。調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村地區(qū)有代表性(如多子女,有子女在外上學(xué),或有家庭成員在外打工)的農(nóng)村家庭,調(diào)查地區(qū)為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省中的代表性地區(qū),調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷365份,回收358份,回收率98.1%。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查結(jié)果的分析,可以初步的了解如下情況:
(一)政策宣傳與農(nóng)民接受情況。
1、農(nóng)民對(duì)新政策的了解情況。
從問(wèn)卷第二題的選擇情況來(lái)看,對(duì)于國(guó)家有關(guān)三農(nóng)方面的政策,84%的農(nóng)民部分了解,其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農(nóng)民人數(shù)中最高的為河南省(18.2%),安徽省最低,僅4.7%。
2、農(nóng)業(yè)稅減免情況。
三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告四省份基本做到了農(nóng)業(yè)稅全免(65.9%),其中河南省落實(shí)情況較好(90.5%)而且沒有變相收稅現(xiàn)象。安徽省最差,雖然100%的農(nóng)民承認(rèn)農(nóng)業(yè)稅全免,但有46.9%的農(nóng)民反映有變相收稅現(xiàn)象。山東、湖北兩省有的地區(qū)農(nóng)業(yè)稅部分減免。
3、種田補(bǔ)貼情況。
72.6%的農(nóng)民認(rèn)為,有一些補(bǔ)貼,但不知道是否足額。全額補(bǔ)貼的占24%,四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好,全額補(bǔ)貼占到了34%左右。
4、技術(shù)支持情況。
基本沒有技術(shù)支持的占59.8%,認(rèn)為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項(xiàng)比例分別為37.5%和57.8%),河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農(nóng)民的收支情況。
1、收入情況。
農(nóng)民收入的總體情況:68.4%的農(nóng)民收入在2000-10000元,在四省份中,只有安徽省農(nóng)民有57.8%的收入在1萬(wàn)元以上,其余三省與總體情況大致相同,收入呈正態(tài)分布,高、低收入人數(shù)都較少。農(nóng)民的主要收入來(lái)源絕大部分還是來(lái)自農(nóng)業(yè)收入,數(shù)據(jù)顯示57.3%的收入來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè),其中安徽此項(xiàng)比例最高(82.8%),湖北比例最少,但仍有41.4%,其次主要收入來(lái)源為外出打工占29.6%。
2、支出情況。
農(nóng)民支出的主要方面,44.8%的支出是為子女上學(xué),其余27%和23.9%的支出是在農(nóng)業(yè)投資和日常生活開支。河南農(nóng)民在子女上學(xué)投資比例最大(48.8%),山東最少為37.7%,但山東農(nóng)民在農(nóng)業(yè)投資上較多,占到38.1%。
3、新政策對(duì)農(nóng)民收支情況的影響。
在增收方面,54.2%的農(nóng)民表示有少量增加,有明顯增加的為22.9%,剩余的22.1%認(rèn)為無(wú)明顯變化。湖北省農(nóng)民有明顯增加的占44.4%,比例最高。河南省最低,僅占10.5%。
4、農(nóng)業(yè)原料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民增收的影響。
在農(nóng)業(yè)原料價(jià)格變化后,認(rèn)為收入稍有增加的農(nóng)民比例為42.2%,明顯增加、無(wú)增加和負(fù)增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%),河南省負(fù)增加現(xiàn)象嚴(yán)重(44.2%),山東、湖北與總體情況一致。
5、農(nóng)民的收支平衡情況。
48%的農(nóng)民收支基本平衡。收入高于支出,有明顯節(jié)余的占34.4%。其余的農(nóng)民負(fù)債,占17.6%。收入大于支出的農(nóng)民比例中,安徽最高(53.1%),山東、湖北農(nóng)民負(fù)債現(xiàn)象較嚴(yán)重,都為21%。
(三)土地的使用情況。
關(guān)于土地種植權(quán)的變更期限問(wèn)題,31.8%的農(nóng)民反映土地從來(lái)沒變,15%的農(nóng)民的種植權(quán)的變更期限為10-xx年,5年以內(nèi)和5-xx年的分別占24%左右。()土地變更較為頻繁(xx年以內(nèi))的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以內(nèi)的,河南最高(54.7%),山東為31%,安徽省土地變更期限都在xx年以上,從來(lái)沒變的達(dá)46.9%。湖北省從來(lái)沒變和5-xx年變更一次的基本各占一半。
如果頻繁變更土地,將導(dǎo)致68.7%的農(nóng)民不滿意,40.2%的農(nóng)民無(wú)所謂。安徽省農(nóng)民的不滿意率最高(78%),最低的是河南,但也有64.2%。
將耕地作為它用現(xiàn)象,75%的農(nóng)民反映有這種現(xiàn)象,其中河南最為嚴(yán)重(96.8%),安徽最低(53%)。
(四)農(nóng)業(yè)教育情況。
從來(lái)沒有接受過(guò)農(nóng)業(yè)教育和偶爾接受一點(diǎn)的農(nóng)民占95%,其中完全沒有接受過(guò)的占62%。湖北從沒接受過(guò)農(nóng)業(yè)教育的農(nóng)民比例較低(52.5%),安徽最高(69%),山東和河南的農(nóng)民都占65%左右。經(jīng)常接受教育的農(nóng)民比例中湖北最高(13%),其他地區(qū)僅為2%左右。
國(guó)家的三農(nóng)政策目的是要讓農(nóng)民減負(fù)、增收真正的獲得實(shí)惠。結(jié)合各省的實(shí)際情況,我們可以看到農(nóng)業(yè)稅的減免、種田補(bǔ)貼的發(fā)放大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);好的土地政策加大了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性;農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格的提升,使農(nóng)民的收入有所增加,種田的積極性也隨之提高。但在看到三農(nóng)問(wèn)題一定程度改善的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)在三農(nóng)政策的落實(shí)方面仍然存在諸多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠。
三農(nóng)政策關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,各級(jí)政府有義務(wù)向農(nóng)民朋友宣傳三農(nóng)政策。但從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,政策推廣和實(shí)施情況卻不盡人意。問(wèn)題關(guān)鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內(nèi)容不全面,絕大多數(shù)(80%以上)的農(nóng)民只對(duì)新政策部分了解。從實(shí)地調(diào)查的情況來(lái)看,農(nóng)村的宣傳途徑太少少,基本上看不到宣傳欄等相對(duì)固定持久的宣傳方式,有的地方有類似的宣傳欄,但大部分都是年久失修,破舊不堪,完全達(dá)不到宣傳的效果,用擴(kuò)音喇叭口頭傳達(dá)政策法令雖然比較普遍,但效果也就大打折扣。另一方面,農(nóng)民自身維權(quán)意識(shí)較差和長(zhǎng)期以來(lái)被動(dòng)接受信息的態(tài)度也是導(dǎo)致政策宣傳不到位的一個(gè)重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺(tái)宣傳政策,但農(nóng)民很少去關(guān)注政策,事實(shí)上,他們僅僅聽說(shuō)有農(nóng)業(yè)稅的減免和有種田補(bǔ)貼,而對(duì)補(bǔ)貼數(shù)額、技術(shù)支持等了解很少,這就直接導(dǎo)致許多農(nóng)民誤解政策,同時(shí)宣傳不到位將直接影響政策的落實(shí)。
三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告社會(huì)實(shí)踐報(bào)告農(nóng)民收入途徑單一,農(nóng)業(yè)教育影響農(nóng)民增收意識(shí)。農(nóng)民的大部分收入來(lái)源是農(nóng)產(chǎn)品的種植,種植結(jié)構(gòu)單一,而且由于區(qū)域性差異,有些地區(qū)受自然條件影響,只能種植某些農(nóng)作物,制約了農(nóng)民收入的增加。另外,在農(nóng)村幾乎沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)教育學(xué)校,農(nóng)民很少接受農(nóng)業(yè)教育,在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面存在障礙,農(nóng)民們的種植理念十分落后,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度不高,很少有農(nóng)民有將農(nóng)產(chǎn)品集中后批量加工出售想法,難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),也就難以讓農(nóng)民收入得到大幅度增加。
農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策有待進(jìn)一步落實(shí),變相收稅現(xiàn)象仍然存在。從調(diào)查情況來(lái)看,四個(gè)省的基本實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策,農(nóng)業(yè)稅減免情況整體較好,但種田補(bǔ)貼還有部分地區(qū)不能足額發(fā)放。另一方面,變相收稅的情況仍然存在,有的地區(qū)以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)排澇水費(fèi)、村級(jí)一事一議籌資、村級(jí)投工投勞等名目收取費(fèi)用,為農(nóng)民增收設(shè)置了層層障礙。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作部署,9月上旬,市人大常委會(huì)副主任***帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委的同志對(duì)我市的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,我們先后聽取了市農(nóng)林局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民增收情況的匯報(bào),現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
(一)今年以來(lái),市政府及其有關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民增收工作,多次召開農(nóng)民增收推進(jìn)工作會(huì)議,并認(rèn)真抓好落實(shí)。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村,用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間,涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點(diǎn),項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績(jī),特別是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月,全省*個(gè)縣市中有*個(gè)縣市被省評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市,**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會(huì)上,我市獲得了第一名的好成績(jī)。今年1-9月份,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)3858元,同比增長(zhǎng)15.9%,是多年以來(lái)農(nóng)民增收形勢(shì)較好的一年,農(nóng)民增收主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):
一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。去年秋播以來(lái),由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成,實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬(wàn)噸,其中,油菜籽收入達(dá)1.68億元,農(nóng)民增收1869萬(wàn)元;蠶繭總產(chǎn)值811.5萬(wàn)元,增收1185.6萬(wàn)元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價(jià)格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下,畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),畜禽產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的空間。 三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,加快中介組織建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份,我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人,其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬(wàn)人,異地轉(zhuǎn)移1.17萬(wàn)人,農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元,增長(zhǎng)17.7%。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力,年收入一般在1-1.2萬(wàn)元之間,收入較高的是建筑行業(yè),年收入一般在1.5-2萬(wàn)元之間。
(二)近幾年,市鎮(zhèn)兩級(jí)政府和有關(guān)部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作,也取得了較好的成績(jī),但從我們的調(diào)查情況來(lái)看,我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問(wèn)題。其主要有以下幾方面:
一是“低”,即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,35歲以上的占73%,初中及初中以下文化程度的`占89%,無(wú)一技之長(zhǎng)的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,成為制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)的主要原因之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多,對(duì)處于一家一戶分散經(jīng)營(yíng)且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來(lái)講無(wú)異于雪上加霜,增大了他們經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),使他們很難對(duì)諸多的市場(chǎng)供求信息做出準(zhǔn)確判斷,結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同,同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時(shí)段的供給大量增加,價(jià)格下跌,農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn),這些都對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求,而大多數(shù)農(nóng)民則有些無(wú)所適從,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不高,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收。
二是“高”,即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上漲,造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,再加上農(nóng)資市場(chǎng)混亂,農(nóng)民擔(dān)心高價(jià)買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥,到時(shí)候低價(jià)賣出農(nóng)副產(chǎn)品,里外賺不到錢。近幾年,柴油等漁用物資價(jià)格也一路上揚(yáng),各類費(fèi)用急劇上升,漁業(yè)成本不斷增加,廣大漁民的增收問(wèn)題也成了“紙上談兵”。
三是“少”,即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財(cái)政支付能力弱,用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金投入有限,導(dǎo)致推動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期得不到根本改善,這些問(wèn)題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱,由于水利設(shè)施功能衰退,損毀嚴(yán)重,抗災(zāi)能力大大減弱,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財(cái)政困難,爭(zhēng)取到的有限的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè),而是挪作他用,進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是“重”,即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。近幾年,國(guó)家通過(guò)實(shí)施稅費(fèi)改革等一系列政策措施,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕,但一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在,特別是涉漁收費(fèi)部門還是不少,收費(fèi)項(xiàng)目繁多,漁民負(fù)擔(dān)仍然很重。與此同時(shí),農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問(wèn)題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn),但是其開支并不比城鎮(zhèn)低,有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費(fèi)。為了讓孩子能接受良好的教育,許多農(nóng)村家長(zhǎng)都把孩子送到城里讀書,除了繳納高額的借讀費(fèi),不少家長(zhǎng)還進(jìn)城“陪讀”,既耽誤生產(chǎn),又增加費(fèi)用。其次是婚嫁成本居高不下,人情消費(fèi)有增無(wú)減。在農(nóng)村,子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項(xiàng),尤其是為兒子成家,幾乎要用盡全部積蓄,很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
(三)如何保持農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問(wèn)題,也是各級(jí)政府和我們?nèi)舜蟪N瘯?huì)著力研究和解決的問(wèn)題。農(nóng)民增收問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、制度、環(huán)境等方方面面,所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民增收,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長(zhǎng),為此,提出以下建議意見:
農(nóng)民是弱勢(shì)群體,弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動(dòng)力素質(zhì),變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)期性增加收入的關(guān)鍵。因此,我們必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來(lái)建立政績(jī)考核體系,堅(jiān)持不以gdp 為目標(biāo)取向,不以表面繁榮為政績(jī),以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任,形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績(jī)考核機(jī)制。另一方面要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),堅(jiān)持政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向,為農(nóng)民提供全方位服務(wù),積極發(fā)展村級(jí)組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織,引導(dǎo)他們?cè)谧栽富ダ幕A(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要進(jìn)一步加大扶持力度,既要加大資金的扶持力度,更要注重加大對(duì)產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度,以及對(duì)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度,從而不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)不高,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的提高,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。只有通過(guò)教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能,農(nóng)民增收問(wèn)題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一些實(shí)際困難。
三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動(dòng)作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才,已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此,建議政府要進(jìn)一步擴(kuò)大視野,一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn),使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才,另一方面,通過(guò)建立農(nóng)業(yè)人才后備庫(kù),充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府:
一是進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農(nóng)民收入的主要途徑,也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要手段。所以建議政府要通過(guò)合理規(guī)劃布局,盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?;a(chǎn),做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè),形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。要采取多種措施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和信息反饋,積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。 當(dāng)前,農(nóng)村集體保障功能不斷削弱,農(nóng)村因病因?yàn)?zāi)返貧和人口老齡化、高齡化問(wèn)題越來(lái)越突出,農(nóng)民的處境不容樂(lè)觀。針對(duì)這些問(wèn)題,建議政府要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系:一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系,讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時(shí)要完善財(cái)政對(duì)低保的轉(zhuǎn)移支付制度,確保資金落實(shí)。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系,盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,重點(diǎn)解決農(nóng)民因病致貧問(wèn)題。 三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系,重點(diǎn)是逐步推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。四要構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。因此,建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作:
一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少,大量農(nóng)民和富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村,人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,是農(nóng)民收入、特別是來(lái)自農(nóng)業(yè)收入長(zhǎng)期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出,順應(yīng)城市化規(guī)律之要求,采取相關(guān)措施,由過(guò)去人為地限制農(nóng)民進(jìn)城,到鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城,進(jìn)而發(fā)展到允許農(nóng)民進(jìn)城定居。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識(shí),更需要在實(shí)際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進(jìn)城的一些做法,降低農(nóng)民進(jìn)城定居的門檻,為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國(guó)民待遇上的差別,對(duì)進(jìn)城務(wù)工一定時(shí)間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民,允許其申請(qǐng)變?yōu)槌鞘芯用瘢⒃谧优雽W(xué)、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進(jìn)入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?,使農(nóng)民真正融入城市,適應(yīng)新的環(huán)境,迅速轉(zhuǎn)換角色,在城市中求得生存和發(fā)展。
二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民務(wù)工收入的根本出路。因此,要逐步提高城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃水平,合理布局,以現(xiàn)有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn),加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。要把發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),完善小城鎮(zhèn)功能,壯大縣域經(jīng)濟(jì), 為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向技術(shù)先進(jìn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。
三是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農(nóng)業(yè)人口就業(yè),增加農(nóng)民收入必須減少農(nóng)民。因此,要在加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的同時(shí),進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要通過(guò)資金的集中投放、綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅杠桿,使民營(yíng)企業(yè)向規(guī)?;?、外向化、效益化方向發(fā)展,充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)方面的積極作用。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十四
關(guān)于我市農(nóng)民增收途徑的調(diào)查報(bào)告 增加農(nóng)民收入,是新時(shí)期農(nóng)村工作的首要任務(wù),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。按照省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)的工作布署,我隊(duì)于6月10日至13日,采取調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)我市農(nóng)民增收途徑進(jìn)行了一次專題調(diào)研,以抽樣調(diào)查的形式分別對(duì)遙田鎮(zhèn)幸福村、燈塔村、紅星村、紅衛(wèi)村及哲橋鎮(zhèn)石塘村的200戶農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)民家庭收入狀況
通過(guò)對(duì)200戶農(nóng)戶的綜合情況來(lái)看,農(nóng)民的收入狀況雖有所增加,但收入水平仍然比較低,收入來(lái)源也較為單一,收入中打工的比重較大而種田的收入較低。抽樣調(diào)查顯示,2017年戶均收入20000元左右,較上年增長(zhǎng)10%,戶均純收入15200元,人均純收入4342元,較上年增長(zhǎng)15%,種田、打工和其它收入分別占農(nóng)民總收入的17%、51.5%、31.5%。目前農(nóng)民的收入渠道還很窄,除了青壯年農(nóng)民外出打工是主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源外,農(nóng)民還基本上沒能夠因?yàn)橥恋囟赂?,越?lái)越多的農(nóng)民放棄種植雙季稻,改種單季稻,農(nóng)閑的時(shí)候打點(diǎn)短工來(lái)貼補(bǔ)家用。
二、農(nóng)民增收面臨的困難
不到下游去,下游的農(nóng)田只能是依靠自然的條件,一旦遇上天旱不僅影響產(chǎn)量甚至無(wú)法播種;二是養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難,養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難主要是經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的,一般的農(nóng)戶家里都是小規(guī)模養(yǎng)殖,成本高,銷量少,收益少。如果擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖,一般的農(nóng)戶資金嚴(yán)重不足,技術(shù)也跟不上。三是外出務(wù)工面臨的困難,俗話說(shuō):“掙錢的不費(fèi)力,費(fèi)力的不掙錢”,當(dāng)前大部分農(nóng)民外出務(wù)工靠的都是苦力,不但掙的錢少還不能兼顧到家庭。
三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策
1、改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,奠定增收基礎(chǔ)。加大對(duì)農(nóng)田水
利設(shè)施的修復(fù)建設(shè),充分發(fā)揮水利為農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航的作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物持續(xù)增產(chǎn)、豐產(chǎn),保證種田不看老天爺?shù)难凵?,農(nóng)民不再是“靠天吃飯”。
2、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食安全的前提下,大力
發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物。就耒陽(yáng)實(shí)際而言,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的油茶有著天時(shí)、地利和人和之優(yōu),已經(jīng)有公司和種植大戶在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了油茶種植,還有公司利用荒山發(fā)展中藥種植,都取得了不錯(cuò)的開局,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與發(fā)展。
同時(shí),擴(kuò)大種植面積,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。
3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民利益。對(duì)增加農(nóng)民收入的
重要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、牲豬的銷售,政府既要給農(nóng)民自主銷售權(quán),又要加強(qiáng)監(jiān)管,穩(wěn)定市場(chǎng)。要采取措施確保糧食保護(hù)價(jià)的有效實(shí)施,在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)該設(shè)立收購(gòu)點(diǎn),避免保護(hù)價(jià)的好處落到販子手中,破解農(nóng)民增產(chǎn)不增收的怪圈。
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4、充分發(fā)揮農(nóng)村富余勞動(dòng)力的作用。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力由種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源得到充分利用。大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)珠三角內(nèi)遷的企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安家落戶,可以采用農(nóng)民在家給企業(yè)加工半成品的方式,既方便農(nóng)民就業(yè)增收又能解除照顧家庭和孩子之憂。
2017年7月2日
3
農(nóng)民增收問(wèn)題一直是我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。河北省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民收入增長(zhǎng)的問(wèn)題,是不可忽略的重中之重,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須的一個(gè)重大課題。為了解農(nóng)民增收情況,根據(jù)2012年暑期河北省百萬(wàn)大學(xué)生和青年教師千鄉(xiāng)萬(wàn)村“體驗(yàn)省情、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)的精神,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐分隊(duì)來(lái)到石家莊市平山縣進(jìn)行了深入調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增長(zhǎng)格局發(fā)生了重大變化,由單一的靠糧食增收,向旅游,工業(yè),副業(yè),林業(yè),牧業(yè)多元化轉(zhuǎn)變。其中農(nóng)民工資性收入成為增收重要來(lái)源。通過(guò)深入調(diào)查正確認(rèn)識(shí)和把握省情,更好地貫徹落實(shí) “體驗(yàn)省情、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)的精神,為政府制定方針政策提供了詳實(shí)的資料。
一、 農(nóng)村現(xiàn)狀及增收情況
1. 現(xiàn)狀及分析
平山現(xiàn)狀:
平山縣轄12個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng):平山鎮(zhèn)、東回舍鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、南甸鎮(zhèn)、崗南鎮(zhèn)、古月鎮(zhèn)、下槐鎮(zhèn)、孟家莊鎮(zhèn)、小覺鎮(zhèn)、蛟潭莊鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)、下口鎮(zhèn)、西大吾鄉(xiāng)、上三汲鄉(xiāng)、兩河鄉(xiāng)、東王坡鄉(xiāng)、蘇家莊鄉(xiāng)、宅北鄉(xiāng)、北冶鄉(xiāng)、上觀音堂鄉(xiāng)、楊家橋鄉(xiāng)、營(yíng)里鄉(xiāng)、合河口鄉(xiāng)。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十五
確保農(nóng)民增收,是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問(wèn)題。
近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長(zhǎng)3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國(guó)家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,建設(shè)百萬(wàn)畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬(wàn)畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),建設(shè)百萬(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬(wàn)畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,建設(shè)百萬(wàn)畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬(wàn)畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬(wàn)畝;結(jié)合退耕還林,建設(shè)百萬(wàn)畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個(gè),種植綠色食品面積125萬(wàn)畝,11個(gè)產(chǎn)品獲得a級(jí)綠色食品,2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)領(lǐng)域建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個(gè)品種。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動(dòng)基地面積137萬(wàn)畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個(gè)具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互依存、相互配合的市場(chǎng)體系。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個(gè),累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬(wàn)畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬(wàn)元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個(gè),建設(shè)各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個(gè),農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個(gè)。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬(wàn)人次左右。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個(gè)萬(wàn)畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬(wàn)畝。20xx年,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè),受益面積可達(dá)16.22萬(wàn)畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計(jì)7113萬(wàn)元,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),完成中低產(chǎn)田改造19.27萬(wàn)畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬(wàn)畝,造林56.8萬(wàn)畝,建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個(gè),綠色食品種植面積達(dá)125萬(wàn)畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來(lái),全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬(wàn)元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)95.63萬(wàn)千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
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