報告既要客觀準確，又要具備一定的主觀見解和分析能力，以便于讀者得出實踐或決策的參考。在撰寫報告時，要注意準確引用已有研究成果，并進行適當?shù)脑u析和批判。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和學習。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告實用篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議是市政協(xié)召開的第二次雙月協(xié)商會議，主題是加快推進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。為開好這次會議，我們對x屆一次會議期間提出的有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老x件提案進行了認真研究，組織專班到……學習考察，并組成四個調(diào)研組分赴……等地進行了深入調(diào)研。剛才，大家觀看了關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老的電視專題片，民政局介紹了有關(guān)情況，x等x位同志作了很好的發(fā)言，……等部門作了積極回應(yīng)，x副市長作了重要講話，充分肯定了各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員對重大民生問題的關(guān)切，并對做好下一步工作提出了明確要求。會議開得很成功，達到了預(yù)期目的。結(jié)合調(diào)研和今天座談情況，我講三點意見，供大家參考。

（一）要從習近平總書記的重要論述上，深刻認識加快推進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要性。黨中央和習近平總書記高度重視養(yǎng)老問題。習近平總書記強調(diào)：要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。x年x月x日，習近平總書記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議時指出：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，要圍繞老年化群體多層次多樣化的需求，降低準入門檻，引導(dǎo)社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。習近平總書記不僅就養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述，而且身體力行關(guān)愛老人，多次到敬老院調(diào)研、看望老人，為全黨全社會作出示范。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要論述上來，統(tǒng)一到中央、省市委的重大決策部署上來，加快推進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

有的想盡孝但“泥菩薩過河自身難保”、心有余力而不足；

有的干脆讓這些老人等死。三是敬老愛老的傳統(tǒng)美德缺失。有的不盡孝道，不盡贍養(yǎng)義務(wù)，把老年人當“包袱”，生活上不照料，經(jīng)濟上不支持，言行上不尊重，情感上不交流，老年人成為“邊緣人”“多余人”。有的地方迷信思想嚴重，認為老人活長了是影響了后人的福壽，老年人的權(quán)益得不到保障。四是農(nóng)村保障水平低。保障體系還不健全，僅停留在低端養(yǎng)護和解決溫飽問題上。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度剛剛起步，起點低，覆蓋面窄，難以滿足現(xiàn)實需要。農(nóng)村福利院管理人員、護理人員數(shù)量嚴重不足，年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)普遍不高。農(nóng)村衛(wèi)生院發(fā)展水平偏低，醫(yī)生及護理人員缺乏，難以保障農(nóng)村老年人的醫(yī)療需求。民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展滯后，不能有效滿足不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求。

（三）要從目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的趨勢上，深刻認識加快推進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的緊迫性。我國是世界上人口老齡化程度較高的國家，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。據(jù)相關(guān)資料，發(fā)達國家老齡化進程長達幾十年至x多年，而我國只用了x年，并正在進入急速老齡化階段，到x年，六十歲以上人口將達到x億，成為超老年型國家。預(yù)計到x年，x歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^x%。到x年老年人口將達到x億，這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)，幾乎占全球老年人口的四分之一。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足數(shù)量龐大的老年人多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，也事關(guān)我們每個人的切身利益。我們有義務(wù)、有責任盡最大努力，從當下做起，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)配合、整合力量，加快建立居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步解決好老年人養(yǎng)老問題。

近年來，全市各級黨委、政府高度重視農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強老齡工作的實施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名“以錢養(yǎng)事”或公益性崗位人員負責老年人工作，x％行政村建有老年協(xié)會。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院所，農(nóng)村幸福院所，農(nóng)村老年人日照中心x個，初步構(gòu)建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院為支撐、以農(nóng)村幸福院和社區(qū)農(nóng)村日間照料中心為依托、以民辦養(yǎng)老機構(gòu)為補充的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由原來每人每月x元提高至每人每月x元。x周歲及以上老人高齡補貼實現(xiàn)全覆蓋。我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展取得明顯成效，更多農(nóng)村老人增強了獲得感和幸福感。面對當前快速發(fā)展的農(nóng)村社會養(yǎng)老需求，我們還要進一步加大工作力度，推進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。

（一）強化統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府和有關(guān)部門要強化公共服務(wù)意識，把發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入政府重點民生行動計劃，科學安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大養(yǎng)老事業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。根據(jù)農(nóng)村老年人口現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、需求變化等，科學客觀編制農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局農(nóng)村福利院、幸福院、日間照料中心、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等。在資本金、場地、人員等方面，降低社會力量準入門檻，鼓勵各類資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建設(shè)不同級別養(yǎng)老機構(gòu)，滿足不同層次需要。重點依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院等，建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。抓好典型示范，以點帶面推動農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)全面發(fā)展。

（二）加大政策扶持。結(jié)合各地實際認真研究中央、省、市關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的投融資政策、土地供應(yīng)政策、稅費優(yōu)惠政策、補貼支持政策、人才培養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策和就業(yè)政策等落實辦法，把上級政策用足、用活，落實到位，主動向上反映工作過程中的問題、對策建議。要重點整合社會保障、精準扶貧、養(yǎng)老服務(wù)等方面政策，加快農(nóng)村幸福院建設(shè)等公辦涉老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府兜底作用。要加大財政投入力度，全面建立低保對象中的高齡、失能半失能老人、空巢老人的養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，將所需資金納入地方政府財政預(yù)算，把高齡補貼列入轉(zhuǎn)移支付項目，保障老年協(xié)會和日間照料中心等人員和工作經(jīng)費支出。要完善農(nóng)村養(yǎng)老工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專管員，村設(shè)服務(wù)員，以政府購買服務(wù)的方式，實現(xiàn)有人管事、有人建檔、有人巡查、有人服務(wù)。要提高醫(yī)療保障比例和水平，全面推行老年人醫(yī)療巡診、送醫(yī)送藥上門服務(wù)制度，出臺老年人門診、住院醫(yī)療保險和大病救助優(yōu)待政策。

由企業(yè)家全部承擔場地建設(shè)和老人一日三餐費用的企業(yè)家捐助型；

整合新農(nóng)村建設(shè)掛點幫扶資源開展養(yǎng)老服務(wù)的資源整合型；

只向老人提供文化娛樂活動場所的活動場所服務(wù)型。全市按照“家門口養(yǎng)老”和“花錢不多”的原則，利用村集體閑置房產(chǎn)和愛心人士捐出的富余用房建設(shè)，投入x多萬元，其中企業(yè)家捐助x余萬元，建設(shè)“頤養(yǎng)之家”。頤養(yǎng)經(jīng)費按照每人每月x元標準，在個人自繳x元的基礎(chǔ)上，有市縣兩級財政各補貼x元，不足部分通過鄉(xiāng)村自籌和社會捐助解決。全市x個行政村已建成頤養(yǎng)之家x個，共有“入家”老人x名。x的經(jīng)驗值得我們認真學習借鑒。

（四）營造社會氛圍。敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育，納入社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭考評，引導(dǎo)全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識，形成尊老為德、敬老為善、愛老為美、助老為樂的社會氛圍。要加強家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺承擔家庭責任、樹立良好家風，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。要加強輿論引導(dǎo)，利用清明節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展多種形式的宣傳教育活動，推動敬老養(yǎng)老助老教育進學校、進家庭、進機關(guān)、進社區(qū)，讓“家有一老，如有一寶”、老年人是財富等思想觀念在農(nóng)村深入人心。鼓勵倡導(dǎo)和支持社會公益組織和愛心人士獻愛心，開展與孤寡老人“敬老結(jié)對、愛心贍養(yǎng)”等活動。加大《老年人權(quán)益保障法》的宣傳，發(fā)揮法律服務(wù)機構(gòu)作用，及時處理侵害老年人權(quán)益的行為。

今年我們學習借鑒全國雙周協(xié)商座談會和省政協(xié)月度協(xié)商座談會的做法，整合各方資源，凝集黨派、界別、委員的智慧，打造雙月協(xié)商工作品牌。市政府還就今年市政協(xié)的x次雙月協(xié)商、x次議政性常委會協(xié)商、x次民主監(jiān)督專門發(fā)文，明確市直承辦部門。今年x月我們開展了“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理”首次雙月協(xié)商，雪榮書記、伏清市長、美頻副書記在市政協(xié)的報告上作出重要批示，高度肯定政協(xié)建議，要求研究辦法督促協(xié)商成果落實。市委督查室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，擬定x項任務(wù)清單和x家承辦單位，定期進行督辦落實。省政協(xié)手機報頭條報道了黃岡的做法。根據(jù)這兩次雙月協(xié)商座談會情況和調(diào)研情況，圍繞協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實，我再強調(diào)幾點。

有的認為協(xié)商重在商量，建議提了就算到位了，沒有必要再花精力去跟蹤問效。前不久我們到省政協(xié)匯報工作，x主席說：“十八大以來，全國政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展的力度也是前所未有，全國政協(xié)雙周座談會，把委員履職的積極性進一步調(diào)動起來了，全國政協(xié)機關(guān)繃得很緊。在中央部委有一句戲言：都說很忙，忙得過全國政協(xié)嗎？”我們一年搞五次雙月協(xié)商，一個專委會一年就搞一次，應(yīng)該說工作量并不大，但我們協(xié)商一次就要取得一定的成效，不能協(xié)而無用、協(xié)而無效，自毀形象。必須抓好跟蹤問效。中央、省委、市委文件都明確指出：堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，是政治協(xié)商的重要原則。跟蹤問效就是堅持協(xié)商于決策實施之中，只要市委同意我們的建議，我們就要理直氣壯地跟蹤問效。

二是要進一步改進調(diào)研。調(diào)查研究是政協(xié)的基本功、看家本領(lǐng)、核心能力。調(diào)查研究不能勝人一籌，就不能適應(yīng)政協(xié)工作的需要，政協(xié)也會因此失掉話語權(quán)。這兩次雙月協(xié)商會，我們采取集中式調(diào)研，各個調(diào)研組的調(diào)研課題都是一個模子，靶向性不強。今后，組織調(diào)研組要注意吸收相關(guān)提案人、專家學者、實際工作者、民意代表等參加，列出調(diào)研子課題，組織小而精的調(diào)研小組，開展定向調(diào)研“解破麻雀”，防止大呼隆、走馬觀花。

三是要進一步探索方法。我們創(chuàng)新提出了“六式”協(xié)商模式，即開門式選題、集中式交辦、模板式籌備、互動式協(xié)商、提案式辦理、跟蹤式問效?！傲健眳f(xié)商模式得到省政協(xié)的高度評價和各方面的肯定。在此基礎(chǔ)上，還要探索推進網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政，今后組織雙月協(xié)商或?qū)ｎ}調(diào)研座談會時，會前在網(wǎng)上廣泛征求意見;會中將收集到的意見帶到協(xié)商現(xiàn)場，吸收到建議文稿當中，或邀請網(wǎng)友代表參加會議;會后及時在網(wǎng)上通報調(diào)研協(xié)商活動與調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況，讓我們的政協(xié)協(xié)商更接地氣、更聚人氣、更有底氣。

關(guān)于今天的協(xié)商成果，我們一方面要向市委專題報告，提請市委、市政府抓好落實，另一方面，我們要就“黨建+頤養(yǎng)之家”的養(yǎng)老機制召開主席會議，形成建議案，重點推進農(nóng)村社區(qū)日間照料中心建設(shè)。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告實用篇二

根據(jù)七普人口數(shù)據(jù)，我市常住人口3624750人中，60歲及以上人口為594188人，占比達到16.39%，較20xx年上升5.71個百分點，我市已進入老齡化社會，但低于全國(18.7%)和全省(19.2%)老齡化水平，居全省第8位。我市65歲及以上人口為403266人，占比11.13%，較20xx年上升3.73個百分點。

全市老年人中失能半失能老年人數(shù)量約有5萬人，占比約8%左右;經(jīng)濟困難的失能、失獨、空巢、留守、高齡老年人(簡稱“特殊困難老年人”)有24000多人，占比 4 %左右。近年來，市委、市政府積極應(yīng)對人口老齡化,將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)工作擺在全盤工作的突出位置予以重點推進，不斷滿足全市老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，基本構(gòu)建起“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得了長足進步。截止目前，全市共有公辦養(yǎng)老機構(gòu)29所、民辦養(yǎng)老機構(gòu)53所、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施192所、農(nóng)村互助幸福院2388所，全市建成養(yǎng)老床位2.55萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到了43張。進一步建立健全了特殊困難老年人探訪制度，11個縣區(qū)開展了智慧居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作，累計培訓培養(yǎng)養(yǎng)老護理員3000多名?；緲?gòu)建起了居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。主要情況是：

一是政策基礎(chǔ)逐步健全。20xx年以來，市政府和相關(guān)部門先后制定出臺了《關(guān)于進一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快xx市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》、《關(guān)于制定和實施照顧老年人服務(wù)項目的意見》、《xx市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補助管理辦法》等20多項政策法規(guī)，進一步明確了發(fā)展規(guī)劃、目標任務(wù)、保障措施以及土地支持、稅費減免、資金補助等優(yōu)惠政策。

二是機構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效。全市共有公辦養(yǎng)老機構(gòu)(敬老院、社會福利院)29所、民辦養(yǎng)老機構(gòu)53所(其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)15所)。持續(xù)開展了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動和特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)升級改造三年行動，啟動了民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施升級改造計劃，積極實施了福利院、敬老院等托底保障性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級改造計劃，有力提升了政府兜底保障對象的供養(yǎng)服務(wù)能力和社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。

三是城市養(yǎng)老能力提升。圍繞打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，建設(shè)城市嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系，城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率提升至了72.7%(截止2022年底，全市共有264個城市社區(qū)，192個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施)。在城市街道建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)8所。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和閑置資源，采取購買、置換、新建和租賃等方式，加快推進城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心標準化建設(shè)，共資助建設(shè)社區(qū)日間照料中心184個。

四是農(nóng)村養(yǎng)老穩(wěn)步發(fā)展。著力打造以農(nóng)村互助幸福院建設(shè)為主要模式的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，為農(nóng)村老年人提供互助交流、餐飲臨休、文化娛樂、精神慰藉等日間照料服務(wù)。共資助建設(shè)農(nóng)村互助幸福院2388所，覆蓋率80.5%。同時，以農(nóng)村互助幸福院規(guī)范管理和績效評價為抓手，建立可持續(xù)發(fā)展機制。率先在全省建立健全了農(nóng)村互助幸福院運營補貼制度，有效解決了農(nóng)村互助幸福院盲目布局、管理粗放、運營艱難等方面的問題。

五是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合日趨完善。20xx年以來，進一步挖掘總結(jié)榆陽區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 集中供養(yǎng)”試點經(jīng)驗，推動全市12個縣市區(qū)先后開展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作，確保失能半失能老年人有尊嚴、有質(zhì)量地生活。全面建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)補貼和運營補貼機制，每張床位給予一次性建設(shè)補貼2萬元，同時按照入住老年人數(shù)給予每人每月200元的運營補貼。同時，啟動實施了敬老院護理型床位升級改造三年行動，全面提升失能半失能特困供養(yǎng)人員的照護服務(wù)能力，確保有意愿入住的失能半失能特困供養(yǎng)人員基本實現(xiàn)集中照護服務(wù)。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村互助幸福院和村衛(wèi)生室醫(yī)養(yǎng)融合改革試點工作，持續(xù)推動城市社區(qū)老年人日間照料中心等居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全面建立簽約協(xié)作關(guān)系，先后建立了43所城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合示范試點。同時，建立家庭簽約制度，組建全科醫(yī)生團隊996個，簽約服務(wù)116.5萬人，其中老年人群簽約率達到 68.9%以上，65周歲以上老年人健康管理率達到69.7%。

六是智慧運用逐步擴大。通過運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等先進技術(shù)，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”居家和社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)，通過為老年人配戴智能手表、安裝一鍵呼叫終端系統(tǒng)等，為廣大居家和社區(qū)老年人提供線上信息化、線下實體化服務(wù)，為老年人開展健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務(wù)預(yù)約、物品代購及其他個性化服務(wù)，打造高效、便捷、安全的“虛擬養(yǎng)老院”。到2022年底，我市開展智慧養(yǎng)老試點的縣市區(qū)將達到11個。

七是家庭養(yǎng)老強化鞏固。制定出臺了《xx市民政局關(guān)于開展孝老敬老工作的指導(dǎo)意見》，通過成立孝老敬老理事會、設(shè)立孝老敬老基金、開展孝老敬老評選活動等一系列新舉措，充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用，引導(dǎo)家庭子女承擔贍養(yǎng)義務(wù)，不斷促進老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。目前，全市已有5個縣區(qū)設(shè)立了孝老敬老基金會，積開展了孝老敬老工作,示范引領(lǐng)家庭子女孝老敬老、爭孝比順。

八是隊伍建設(shè)不斷加強。我市持續(xù)加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，建立健全市、縣(市、區(qū))和養(yǎng)老機構(gòu)多層次養(yǎng)老服務(wù)隊伍培訓體系,有效實施了養(yǎng)老護理員職業(yè)能力提升行動，先后培訓養(yǎng)老護理員3000多人，努力為各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)輸送專業(yè)人才。并進一步健全完善養(yǎng)老護理員薪酬激勵機制，率先在全省建立了崗位補貼制度。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告實用篇三

同志們：

這次會議是市政協(xié)召開的第二次雙月協(xié)商會議，主題是加快推進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。為開好這次會議，我們對x屆一次會議期間提出的有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老x件提案進行了認真研究，組織專班到……學習考察，并組成四個調(diào)研組分赴……等地進行了深入調(diào)研。剛才，大家觀看了關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老的電視專題片，民政局介紹了有關(guān)情況，x等x位同志作了很好的發(fā)言，……等部門作了積極回應(yīng)，x副市長作了重要講話，充分肯定了各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員對重大民生問題的關(guān)切，并對做好下一步工作提出了明確要求。會議開得很成功，達到了預(yù)期目的。結(jié)合調(diào)研和今天座談情況，我講三點意見，供大家參考。

（一）要從習近平總書記的重要論述上，深刻認識加快推進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要性。黨中央和習近平總書記高度重視養(yǎng)老問題。習近平總書記強調(diào)：要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。x年x月x日，習近平總書記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議時指出：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，要圍繞老年化群體多層次多樣化的需求，降低準入門檻，引導(dǎo)社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。習近平總書記不僅就養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述，而且身體力行關(guān)愛老人，多次到敬老院調(diào)研、看望老人，為全黨全社會作出示范。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要論述上來，統(tǒng)一到中央、省市委的重大決策部署上來，加快推進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

有的想盡孝但“泥菩薩過河自身難?！薄⑿挠杏嗔Χ蛔?；

有的干脆讓這些老人等死。三是敬老愛老的傳統(tǒng)美德缺失。有的不盡孝道，不盡贍養(yǎng)義務(wù)，把老年人當“包袱”，生活上不照料，經(jīng)濟上不支持，言行上不尊重，情感上不交流，老年人成為“邊緣人”“多余人”。有的地方迷信思想嚴重，認為老人活長了是影響了后人的福壽，老年人的權(quán)益得不到保障。四是農(nóng)村保障水平低。保障體系還不健全，僅停留在低端養(yǎng)護和解決溫飽問題上。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度剛剛起步，起點低，覆蓋面窄，難以滿足現(xiàn)實需要。農(nóng)村福利院管理人員、護理人員數(shù)量嚴重不足，年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)普遍不高。農(nóng)村衛(wèi)生院發(fā)展水平偏低，醫(yī)生及護理人員缺乏，難以保障農(nóng)村老年人的醫(yī)療需求。民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展滯后，不能有效滿足不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求。

（三）要從目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的趨勢上，深刻認識加快推進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的緊迫性。我國是世界上人口老齡化程度較高的國家，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。據(jù)相關(guān)資料，發(fā)達國家老齡化進程長達幾十年至x多年，而我國只用了x年，并正在進入急速老齡化階段，到x年，六十歲以上人口將達到x億，成為超老年型國家。預(yù)計到x年，x歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^x%。到x年老年人口將達到x億，這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)，幾乎占全球老年人口的四分之一。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足數(shù)量龐大的老年人多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，也事關(guān)我們每個人的切身利益。我們有義務(wù)、有責任盡最大努力，從當下做起，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)配合、整合力量，加快建立居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步解決好老年人養(yǎng)老問題。

明確一名“以錢養(yǎng)事”或公益性崗位人員負責老年人工作，x％行政村建有老年協(xié)會。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院所，農(nóng)村幸福院所，農(nóng)村老年人日照中心x個，初步構(gòu)建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院為支撐、以農(nóng)村幸福院和社區(qū)農(nóng)村日間照料中心為依托、以民辦養(yǎng)老機構(gòu)為補充的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由原來每人每月x元提高至每人每月x元。x周歲及以上老人高齡補貼實現(xiàn)全覆蓋。我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展取得明顯成效，更多農(nóng)村老人增強了獲得感和幸福感。面對當前快速發(fā)展的農(nóng)村社會養(yǎng)老需求，我們還要進一步加大工作力度，推進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。

（一）強化統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府和有關(guān)部門要強化公共服務(wù)意識，把發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入政府重點民生行動計劃，科學安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大養(yǎng)老事業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。根據(jù)農(nóng)村老年人口現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、需求變化等，科學客觀編制農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局農(nóng)村福利院、幸福院、日間照料中心、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等。在資本金、場地、人員等方面，降低社會力量準入門檻，鼓勵各類資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建設(shè)不同級別養(yǎng)老機構(gòu)，滿足不同層次需要。重點依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院等，建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。抓好典型示范，以點帶面推動農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)全面發(fā)展。

（二）加大政策扶持。結(jié)合各地實際認真研究中央、省、市關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的投融資政策、土地供應(yīng)政策、稅費優(yōu)惠政策、補貼支持政策、人才培養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策和就業(yè)政策等落實辦法，把上級政策用足、用活，落實到位，主動向上反映工作過程中的問題、對策建議。要重點整合社會保障、精準扶貧、養(yǎng)老服務(wù)等方面政策，加快農(nóng)村幸福院建設(shè)等公辦涉老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府兜底作用。要加大財政投入力度，全面建立低保對象中的高齡、失能半失能老人、空巢老人的養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，將所需資金納入地方政府財政預(yù)算，把高齡補貼列入轉(zhuǎn)移支付項目，保障老年協(xié)會和日間照料中心等人員和工作經(jīng)費支出。要完善農(nóng)村養(yǎng)老工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專管員，村設(shè)服務(wù)員，以政府購買服務(wù)的方式，實現(xiàn)有人管事、有人建檔、有人巡查、有人服務(wù)。要提高醫(yī)療保障比例和水平，全面推行老年人醫(yī)療巡診、送醫(yī)送藥上門服務(wù)制度，出臺老年人門診、住院醫(yī)療保險和大病救助優(yōu)待政策。

由企業(yè)家全部承擔場地建設(shè)和老人一日三餐費用的企業(yè)家捐助型；

整合新農(nóng)村建設(shè)掛點幫扶資源開展養(yǎng)老服務(wù)的資源整合型；

只向老人提供文化娛樂活動場所的活動場所服務(wù)型。全市按照“家門口養(yǎng)老”和“花錢不多”的原則，利用村集體閑置房產(chǎn)和愛心人士捐出的富余用房建設(shè)，投入x多萬元，其中企業(yè)家捐助x余萬元，建設(shè)“頤養(yǎng)之家”。頤養(yǎng)經(jīng)費按照每人每月x元標準，在個人自繳x元的基礎(chǔ)上，有市縣兩級財政各補貼x元，不足部分通過鄉(xiāng)村自籌和社會捐助解決。全市x個行政村已建成頤養(yǎng)之家x個，共有“入家”老人x名。x的經(jīng)驗值得我們認真學習借鑒。

（四）營造社會氛圍。敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育，納入社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭考評，引導(dǎo)全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識，形成尊老為德、敬老為善、愛老為美、助老為樂的社會氛圍。要加強家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺承擔家庭責任、樹立良好家風，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。要加強輿論引導(dǎo)，利用清明節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展多種形式的宣傳教育活動，推動敬老養(yǎng)老助老教育進學校、進家庭、進機關(guān)、進社區(qū)，讓“家有一老，如有一寶”、老年人是財富等思想觀念在農(nóng)村深入人心。鼓勵倡導(dǎo)和支持社會公益組織和愛心人士獻愛心，開展與孤寡老人“敬老結(jié)對、愛心贍養(yǎng)”等活動。加大《老年人權(quán)益保障法》的宣傳，發(fā)揮法律服務(wù)機構(gòu)作用，及時處理侵害老年人權(quán)益的行為。

黨建。

工作述職的重要內(nèi)容，作為年底考核評分依據(jù)。要拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的示范引導(dǎo)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村委會、老年協(xié)會等作用，積極培育農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社會組織，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、文化展、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、全民健身等設(shè)施，通過鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等方式和舉辦農(nóng)村幸福院、村組、自然垸養(yǎng)老大院、日照中心等方式，為低收入、高齡、留守、孤寡、獨居、貧困、失能半失能等老年人提供生活照料、精神慰籍、心理調(diào)適、康復(fù)護理、臨終關(guān)懷、緊急救助等服務(wù)，把養(yǎng)老場所辦成政府放心、家屬省心、老人歡心的老年樂園。要建立專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊伍。改變護工是“伺候人的”“沒有含金量”的傳統(tǒng)觀念，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理等護工技能人才，給予職業(yè)身份認可，提高薪酬待遇。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與衛(wèi)校等合作，定向培養(yǎng)專業(yè)人才，凡畢業(yè)后承諾在養(yǎng)老機構(gòu)工作x年以上的貧困學生，由養(yǎng)老院出學費。要大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要主動為新興社會力量進入養(yǎng)老市場“松綁”，大力發(fā)展以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務(wù)、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務(wù)、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三、跟蹤問效，積極推進雙月協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實

今年我們。

學習。

借鑒全國雙周協(xié)商座談會和省政協(xié)月度協(xié)商座談會的做法，整合各方資源，凝集黨派、界別、委員的智慧，打造雙月協(xié)商工作品牌。市政府還就今年市政協(xié)的x次雙月協(xié)商、x次議政性常委會協(xié)商、x次民主監(jiān)督專門發(fā)文，明確市直承辦部門。今年x月我們開展了“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理”首次雙月協(xié)商，雪榮書記、伏清市長、美頻副書記在市政協(xié)的。

報告。

上作出重要批示，高度肯定政協(xié)建議，要求研究辦法督促協(xié)商成果落實。市委督查室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，擬定x項任務(wù)清單和x家承辦單位，定期進行督辦落實。省政協(xié)手機報頭條報道了黃岡的做法。根據(jù)這兩次雙月協(xié)商座談會情況和調(diào)研情況，圍繞協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實，我再強調(diào)幾點。

工作，x主席說：“十八大以來，全國政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展的力度也是前所未有，全國政協(xié)雙周座談會，把委員履職的積極性進一步調(diào)動起來了，全國政協(xié)機關(guān)繃得很緊。在中央部委有一句戲言：都說很忙，忙得過全國政協(xié)嗎？”我們一年搞五次雙月協(xié)商，一個專委會一年就搞一次，應(yīng)該說工作量并不大，但我們協(xié)商一次就要取得一定的成效，不能協(xié)而無用、協(xié)而無效，自毀形象。必須抓好跟蹤問效。中央、省委、市委文件都明確指出：堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，是政治協(xié)商的重要原則。跟蹤問效就是堅持協(xié)商于決策實施之中，只要市委同意我們的建議，我們就要理直氣壯地跟蹤問效。

二是要進一步改進。

調(diào)研。

調(diào)查研究是政協(xié)的基本功、看家本領(lǐng)、核心能力調(diào)查研究不能勝人一籌，就不能適應(yīng)政協(xié)。

工作。

的需要，政協(xié)也會因此失掉話語權(quán)。這兩次雙月協(xié)商會，我們采取集中式調(diào)研，各個調(diào)研組的調(diào)研課題都是一個模子，靶向性不強。今后，組織調(diào)研組要注意吸收相關(guān)提案人、專家學者、實際工作者、民意代表等參加，列出調(diào)研子課題，組織小而精的調(diào)研小組，開展定向調(diào)研“解破麻雀”，防止大呼隆、走馬觀花。

讓我們的政協(xié)協(xié)商更接地氣、更聚人氣、更有底氣。

關(guān)于今天的協(xié)商成果，我們一方面要向市委專題報告，提請市委、市政府抓好落實，另一方面，我們要就“黨建+頤養(yǎng)之家”的養(yǎng)老機制召開主席會議，形成建議案，重點推進農(nóng)村社區(qū)日間照料中心建設(shè)。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告實用篇四

2018年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實踐，對沙港村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報告整理如下。

沙港村，位于流芳鄉(xiāng)北部，占地面積平方千米，東鄰都昌鳳山村、西與舜德南灣村接壤，北與城山橫山、轅門村交界，均流公路路貫穿境內(nèi)，距鄉(xiāng)政府公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟來源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，學習了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大，加快了我村富民目標的實現(xiàn)。

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、十八大和十八屆三中、四中全會精神，不斷加強和完善基層組織建設(shè)，成績斐然。

近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，沙港村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，我村也加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。

從我村的經(jīng)濟收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的障礙。

（2）集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟來源，村級財政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，積極引進多種特色農(nóng)作物，和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。

（2）加大招商引資力度，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎沒有集體經(jīng)濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠，“三農(nóng)”問題仍然是一個長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯(lián)系實際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告實用篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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21世紀以來，作為少數(shù)民族地區(qū)邊境城市的×因求學求職、出國勞務(wù)等原因，青壯年大量遷出，老年人“空巢”、獨居現(xiàn)象較為突出。優(yōu)先優(yōu)質(zhì)解決養(yǎng)老問題，不僅是最廣民生、最大福祉、最好發(fā)展、最高文明，更是戰(zhàn)略性解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在當前傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能日益弱化的背景下，發(fā)展社會化養(yǎng)老事業(yè)是解決當前養(yǎng)老問題的必選項。

（一）×市人口老齡化現(xiàn)狀。

根據(jù)第七次全國人口普查公報顯示，到2030年，中國空巢老人的人數(shù)將會增加到兩億多，就是說在所有的老年人當中有90%以后都將是空巢老人。我國擁有世界上最大的老年群體，未來一段時間老齡化程度還將進一步加深，急需高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的群體日益增多，老年人過上幸福晚年生活的期盼水漲船高，這也是現(xiàn)階段社會主要矛盾在養(yǎng)老領(lǐng)域的典型呈現(xiàn)。中共中央、國務(wù)院提出：“健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量?！秉h的十九屆五中全會提出：“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度?！?/p>

%。與全國平均水平相比，其人口老齡化程度更高、發(fā)展進程更快，面臨的養(yǎng)老形勢更加嚴峻，這是對當前×老齡化現(xiàn)狀的基本判斷。

近年來，應(yīng)對老年人口越來越多、老齡化問題越來越嚴峻的形勢，×市多措并舉，推動社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，取得了明顯的成效。

1.養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力大幅提升。

養(yǎng)老服務(wù)床位合計×張，比20×年增加×張，增幅達×.×%。

一是加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)的托底保障作用。目前×家公辦養(yǎng)老機構(gòu)總建筑面積×平方米，共有×張床位（其中護理床位×張），入住院民數(shù)×人，多為農(nóng)村五保戶及城市三無人員。二是提升民辦養(yǎng)老機構(gòu)的特色服務(wù)能力。民辦養(yǎng)老院多數(shù)是由個人自籌資金開辦，經(jīng)營管理各有特色，呈現(xiàn)出多種多樣的運營模式，×家民辦養(yǎng)老院總建筑面積×平方米，共有×張床位（其中護理床位×張），入住院民數(shù)×人。三是大力推進機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。不但完成×家養(yǎng)老院均與醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議，還探索創(chuàng)“公辦民營”新模式，先后將新英安鎮(zhèn)農(nóng)村社會福利服務(wù)中心和新春化鎮(zhèn)農(nóng)村社會福利服務(wù)中心分別承包給×市錫和醫(yī)院和×市利康醫(yī)院，創(chuàng)建集因病托老、老年康復(fù)及護理于一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機構(gòu)，成為我省公辦民營試點。2021年×月正式投入運營的×中醫(yī)醫(yī)院（朝醫(yī)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，是一所集臨床醫(yī)療、康復(fù)治療、養(yǎng)老服務(wù)于一體的具有鮮明中醫(yī)特色的二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，其養(yǎng)老部分建筑面積×平方米，床位×張，大大提高了×市機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)層次。

2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)舉措不斷創(chuàng)新。

部分社區(qū)啟動智能服務(wù)體系，為獨居老人發(fā)放“一鍵通”手機，為老人提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。二是農(nóng)村居家養(yǎng)老幸福大院普及到行政村。到目前共建農(nóng)村居家養(yǎng)老幸福大院×所，為農(nóng)村老年人提供餐飲、文化娛樂等居家養(yǎng)老基本服務(wù)，為農(nóng)村空巢和獨居老人帶來生活氣息。

3.養(yǎng)老扶持政策措施不斷完善。

點、公益性文化設(shè)施、公共體育健身場所和城市公共汽車等對×歲以上老年人實行免費；

各公立醫(yī)療機構(gòu)免收×歲以上老人的普通門診掛號費和診療費；

為×歲以上老年人每月發(fā)放生活補貼。三是×市城市福利院成為全州唯一的長期護理保險試點單位并穩(wěn)定運營，為享受此保險政策的老人每月節(jié)省一千多元護理費。

（一）居家養(yǎng)老服務(wù)能力較弱。

當前和未來，因家庭小型化和子女外出等原因，就多數(shù)老人而言，不可能再依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，社會化養(yǎng)老模式中居家養(yǎng)老將是絕大多數(shù)老人愿意選擇的模式，因此居家養(yǎng)老成為現(xiàn)階段養(yǎng)老事業(yè)的重點和難點。但是作為其主要支撐的居家養(yǎng)老支持體系還很薄弱，當前社會所能提供的居家養(yǎng)老服務(wù)能力還比較弱，與廣大居家老人所反映出來的實際需求相比，存在著巨大的差距。一是社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)存在供需錯位。大多數(shù)社區(qū)與家庭脫節(jié)，存在著服務(wù)簡單化、缺乏針對性等問題，不能滿足老年人多元化需求。目前社區(qū)所能夠提供的服務(wù)大多還停留在助餐、娛樂等日間照料的水平，居家老人真正急需的個性化上門服務(wù)無法實現(xiàn)。沒有上門服務(wù)作為支撐，高齡或行動不便的老人想實現(xiàn)居家養(yǎng)老存在很大難度，這就無法實現(xiàn)國務(wù)院養(yǎng)老以“社區(qū)為依托”的工作要求。二是居家養(yǎng)老服務(wù)體系市場化運營還沒有起步。要解決龐大且日益增長和多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，必須引入市場機制使其發(fā)揮重大作用，把居家養(yǎng)老服務(wù)交給相關(guān)企業(yè)去承擔，這樣才能確保居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)、高效、長久。但是目前能夠提供居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)企業(yè)還沒有發(fā)展起來。

（二）機構(gòu)養(yǎng)老有效供給不足。

一是養(yǎng)老院總體服務(wù)水平不高?，F(xiàn)有養(yǎng)老院大多薄利經(jīng)營，再投入資金不足，不能滿足日益增長的老年人精細化、多樣化養(yǎng)老需求。二是從業(yè)人員服務(wù)管理水平不高。護理員隊伍難招人、難留住人，要開展針對性的專業(yè)技能培訓難度很大。養(yǎng)老護理員服務(wù)能力偏低且人手緊張，這是當前入住院民和家屬意見較大的主要原因。三是農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱亟需加強。當前農(nóng)村老齡化程度遠比市區(qū)高，農(nóng)村“空巢”和獨居老人問題更加嚴重，但是建在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦養(yǎng)老院只收“五?！焙汀叭裏o”老人，而收費標準較高的民辦養(yǎng)老院，對于收入低、支付能力差的大多數(shù)農(nóng)村老人來說門檻又太高。

（三）政府兜底保障作用不足。

一是養(yǎng)老經(jīng)費投入不足。養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費未列入財政預(yù)算，特別是基層養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費不足、人手緊缺，只得停滯于“無力辦事、無人辦事、無錢辦事”的低端。作為居家養(yǎng)老重要支撐的社區(qū)服務(wù)，因經(jīng)費問題開展工作比較困難，雖然近年來社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料室和農(nóng)村居家養(yǎng)老幸福大院的數(shù)量增加明顯，但由于缺乏資金和人手不夠的問題，事實上無法承擔居家老年人所需要的基本服務(wù)，更談不上提供精準化和專業(yè)化服務(wù)。全市公辦敬老院僅7家且主要面向“五?！焙汀叭裏o”人員，普惠面窄，大量農(nóng)村老人和市區(qū)相對貧困老人的機構(gòu)養(yǎng)老問題得不到保障。二是政府還沒有制定社會化養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一標準。老年人需求量最大的居家上門類服務(wù)缺乏具體的操作規(guī)范、服務(wù)標準等，這是一些醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)不敢也不愿提供上門服務(wù)的原因之一。三是針對養(yǎng)老機構(gòu)的補貼措施不夠精準。針對民辦養(yǎng)老院的補貼僅有床位建設(shè)補貼，按照床位數(shù)量一次性發(fā)放每床×元的補貼資金，這種方式無法避免機構(gòu)盲目多建床位的結(jié)果，造成大量資源浪費且增加后期管護費用，不利于機構(gòu)的健康發(fā)展。

（四）社會資本投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極性不高。

一是養(yǎng)老院經(jīng)營利潤低、風險大、投資回收期長，社會資金投資積極性一直不高。民辦養(yǎng)老機構(gòu)面臨的問題主要集中在資金短缺且融資艱難。×市民辦養(yǎng)老機構(gòu)收費標準按照老人生活自理程度普遍從×元到×元不等，而此收費標準，也僅能滿足機構(gòu)正常開支以及管護費用，隨著近年來物價以及人工費用的上漲，民辦養(yǎng)老機構(gòu)盈利空間進一步被壓縮，運營壓力不斷加大。尤其是自去年爆發(fā)疫情以來，作為政府防疫重點場所的養(yǎng)老院其運營成本進一步上升，對機構(gòu)來說是雪上加霜。二是居家養(yǎng)老服務(wù)具有用戶較分散、偶發(fā)因素多、協(xié)調(diào)管理復(fù)雜等特點，加之老人整體支付能力較弱和缺乏具體政策指導(dǎo)等原因，社會資本要邁進居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域還存在不少顧慮。

健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，使居家、社區(qū)和機構(gòu)更好發(fā)揮各自優(yōu)勢、功能互補，織牢織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.著力保障居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位。一是樹立居家養(yǎng)老為養(yǎng)老服務(wù)主體的理念。居家養(yǎng)老不必使老年人脫離原有的居住環(huán)境和社會關(guān)系，也方便接受子女照顧，老人的情感需求能夠得到充分滿足。同時，居家養(yǎng)老能夠充分整合利用家庭、社區(qū)的資源，使養(yǎng)老成本大大降低。居家養(yǎng)老是當前絕大多數(shù)老人最理想的養(yǎng)老模式。二是大力推動居家養(yǎng)老服務(wù)市場化運營。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展具有拉動消費、增加就業(yè)、改善民生等多種經(jīng)濟社會效益。就居家養(yǎng)老服務(wù)項目從投資角度而言，科技門檻低，啟動資金少，回收資金快，發(fā)展空間便于操控，經(jīng)濟效益具有可視性，項目可行性強，在商海競爭激烈的今天，不失為一個好的投資項目。只要出臺合理的扶持政策，就能有專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)公司加入進來。在自身利益的驅(qū)動下，企業(yè)自然會提高服務(wù)水平，打造自身品牌，擴大服務(wù)市場，這將在客觀上提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力，促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是構(gòu)建符合農(nóng)村實際的養(yǎng)老模式。當前農(nóng)村居家養(yǎng)老兩大重點問題就是“人”和“錢”，在農(nóng)村推行同村低齡老人有償照顧高齡老人的“互助式養(yǎng)老”，盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)的“以地養(yǎng)老”，是有效解決這兩大問題的關(guān)鍵。

2.充分發(fā)揮社區(qū)平臺和對接作用。由社區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢了解掌握轄區(qū)老年人具體情況，引入市場機制，將老年人的實際需求與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行對接，把居家養(yǎng)老服務(wù)主要交給相關(guān)企業(yè)和專業(yè)服務(wù)組織去承擔，整合各種資源，全面打通為居家養(yǎng)老個性化服務(wù)的通道。相關(guān)企業(yè)以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心或日間照料室為據(jù)點，輻射周邊的居家老人，提供上門服務(wù)，這是一種最經(jīng)濟也是最高效的方式。整個過程中社區(qū)要發(fā)揮自身扎實基層治理工作體系的整體優(yōu)勢，對企業(yè)的服務(wù)情況起到監(jiān)督作用，充分保障處于弱勢地位老年人的合法權(quán)益。

3.推動機構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展。目前民辦養(yǎng)老機構(gòu)之間存在服務(wù)種類相似、無序競爭問題，要想規(guī)模經(jīng)營降低成本、加強自身核心競爭力，需向以養(yǎng)為主、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合、以醫(yī)為主等不同需求專業(yè)方向發(fā)展。這也是解決當前×民辦養(yǎng)老機構(gòu)問題的有效途徑之一。

（二）發(fā)揮政府的保障和引導(dǎo)作用。

二是?；?、兜底線，重點保障孤寡貧困的失能、半失能老人的養(yǎng)老需求。

1.加大養(yǎng)老資源和經(jīng)費投入。財政預(yù)算優(yōu)先安排養(yǎng)老經(jīng)費，積極爭取上級專項資金，保障政府兜底領(lǐng)域養(yǎng)老經(jīng)費足額到位，要改善投入方向和方式，提高資金使用效率。同時吸引社會捐助和公益慈善資金投身養(yǎng)老事業(yè)。

2.鼓勵社會資本投身社會化養(yǎng)老行業(yè)。一是重點扶持居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。制定居家養(yǎng)老服務(wù)項目、收費標準、質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。針對居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)予以政策傾斜，如允許其適當擴大和拓展養(yǎng)老項目的服務(wù)范圍，增加經(jīng)濟效益，幫助補齊其基本服務(wù)費的差額，激發(fā)市場活力。主要依靠企業(yè)的力量和作用支撐起×市居家養(yǎng)老。二是政策扶持機構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)。幫助其渡過目前的難關(guān)，保障機構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障廣大入住院民的養(yǎng)老需求。

對于網(wǎng)絡(luò)志愿者，采取儲蓄志愿服務(wù)時間和次數(shù)的方式予以認定。

4.加強政府監(jiān)管和引導(dǎo)，保障養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。一是加強監(jiān)管，防止社會資本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的異化背離現(xiàn)象。養(yǎng)老先是事業(yè)后是產(chǎn)業(yè)，以行業(yè)標準約束社會資本，防止其唯利是圖、過多集中在經(jīng)濟效益高的高端養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，畢竟更多的老人還是處在低端領(lǐng)域的基本服務(wù)需求階段。要是低端領(lǐng)域在服務(wù)上產(chǎn)生異化，就會背離養(yǎng)老服務(wù)所產(chǎn)生的社會意義宗旨。二是配套完善地方養(yǎng)老服務(wù)政策體系。及時出臺地方配套政策措施，使國家相關(guān)養(yǎng)老政策能夠及時在當?shù)芈涞厣苿赢數(shù)厣鐣B(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。

（三）發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，把×打造成養(yǎng)老圣地。

近年來，×市從長遠發(fā)展角度出發(fā)，充分利用當?shù)貧夂騼?yōu)良、生態(tài)極佳、風情濃郁等宜居優(yōu)勢，突出發(fā)展健康養(yǎng)老這一現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，計劃將×打造成為影響×、×省乃至整個×的養(yǎng)老福地。充分發(fā)揮以“冬居三亞、夏住×”的靚麗名片，謀劃建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的全方位、多功能、高水平的養(yǎng)老城市，大力推進健康養(yǎng)老這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全方位助推國際合作示范區(qū)建設(shè)。未來，應(yīng)大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動×城市品味的整體升級，同時突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色優(yōu)勢，筑巢引鳳，吸引社會資本投資興建高水平養(yǎng)老機構(gòu)，在不斷升級×社會化養(yǎng)老服務(wù)水平的前提下，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，面向早已步入老齡社會的俄羅斯遠東地區(qū)，吸引他們到氣候宜人、社會服務(wù)業(yè)相對發(fā)達的×來就醫(yī)和養(yǎng)老，為×第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告實用篇六

目前我市人口老齡化面臨的主要形勢是：農(nóng)村人口空心化嚴重，留守老人數(shù)量劇增;城市空巢老人、獨居老人現(xiàn)象普遍;失能失智老人加也在不斷增加;家庭規(guī)模小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化;人口老齡化進程明顯加快，養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增長，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)任重道遠。近年來，我市養(yǎng)老服務(wù)工作取得了顯著成效，但是發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，處于較低水平運行狀態(tài)。

一是養(yǎng)老服務(wù)認識不夠。全社會對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)還缺乏足夠的認識，對老齡化帶來的經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、社會服務(wù)、城市建設(shè)等一系列問題認識不夠。受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的束縛，群眾對社會養(yǎng)老助老不夠認可，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。

二是機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展艱難。公辦、民辦養(yǎng)老機構(gòu)(全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)擁有床位4612張，入住老年人2767人，入住率為62.1%。民辦養(yǎng)老機構(gòu)擁有床位4684張，入住老年人2046人，入住率為43.7% 。)普遍空閑大量養(yǎng)老床位，入住率不高，導(dǎo)致公辦養(yǎng)老機構(gòu)財政負擔壓力大，民辦養(yǎng)老機構(gòu)運行舉步維艱。究其原因有四點：一是部分生活能夠自理的特困人員不愿意進入機構(gòu)養(yǎng)老;二是部分社會老年人認為進入機構(gòu)養(yǎng)老會給子女帶來負面影響;三是低收入的失能半失能老年人有意愿進入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)養(yǎng)老，但是難以長期承擔養(yǎng)育費用;四是養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)能力不足。

三是居家養(yǎng)老能力不強。居家養(yǎng)老在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中占基礎(chǔ)地位，我市目前尚未制定出臺完整的普惠型居家養(yǎng)老服務(wù)政策支持體系，居家養(yǎng)老服務(wù)處于試點探索階段。近幾年，通過政府購買服務(wù)的方式實施了智慧養(yǎng)老模式，試點為城市居家的特殊困難老年人開展上門服務(wù)，但是由于服務(wù)群體特殊、人數(shù)較少，社會養(yǎng)老年人自費購買養(yǎng)老服務(wù)的意愿不強，且大多服務(wù)局限于家政類服務(wù)，老年護理、康復(fù)等服務(wù)基本空白，難以發(fā)揮關(guān)鍵性作用。我市雖然建立了居家探訪探視制度，但是激勵機制和剛性約束機制不強，效果不明顯。

四是社區(qū)養(yǎng)老供給不足。目前全市城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心的覆蓋率僅為44%，是全省覆蓋率最低的地市之一，與全省“十四五”規(guī)劃城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率達到90%的要求差距很大。同時，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率雖然提升到了78.5%，但是各縣區(qū)運營水平參差不齊，部分農(nóng)村互助幸福院基本處于癱瘓狀態(tài)，供給服務(wù)能力不足。

五是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平不高。一方面，在公立醫(yī)養(yǎng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的積極性不高，大型醫(yī)療機構(gòu)認為興辦養(yǎng)老機構(gòu)會導(dǎo)致醫(yī)療資源分散，得不償失。基層醫(yī)療機構(gòu)多為政府全額撥款的公益一類事業(yè)單位，缺乏應(yīng)有的績效激勵機制和運營自主權(quán)。另一方面，部分養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院雖然與周邊醫(yī)療機構(gòu)簽訂了“雙向轉(zhuǎn)診”或“綠色通道”合作協(xié)議，但普遍未開展實質(zhì)性合作。

六是社會參與度不夠。由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于前期投入較多、回報周期較長、專業(yè)人才需求大的行業(yè)，加上現(xiàn)階段老年人實際消費與支付能力有限，致使民間資本參與意愿不高。同時，吸引社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)、幫扶養(yǎng)老服務(wù)社會組織發(fā)展等政策機制還不夠完善，能參與提供養(yǎng)老服務(wù)的非營利社會組織力量仍然比較薄弱。助老志愿者服務(wù)隊伍也相對單一，存在總量不足、來源渠道不暢等問題。目前大部分養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營狀況只能持平或微利運營，有些甚至虧本運行，導(dǎo)致其他有意愿進入養(yǎng)老服務(wù)市場的社會資本也持等待觀望狀態(tài)，參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的積極性不高。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告實用篇七

在日常生活和工作中，我們使用報告的情況越來越多，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要致富，農(nóng)村要進步，加強農(nóng)村文化建設(shè)是基本工程。用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，為群眾提供健康而又豐富多采的精神食糧，既是深入落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段和有效措施，更是實現(xiàn)國家長治久安和全面建設(shè)小康社會的需要。在推進新農(nóng)村建設(shè)進程中，如何把農(nóng)村文化建設(shè)納入全縣文化立縣建設(shè)的整體規(guī)劃，與農(nóng)村民主政治建設(shè)、發(fā)展村級經(jīng)濟、整治村容村貌等同步建設(shè)，整體推進，這是我們當前必須著重解決的一個重要課題。

（一）農(nóng)民文化生活日益豐富。近年來，隨著國家糧食保護價的上調(diào)，惠農(nóng)政策的出臺，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民的生活水平顯著提高，文化生活也得到了一定改善，物質(zhì)文化生活日益豐富。目前，我縣農(nóng)村文化活動形式主要以廣播電視為主，以報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳播、群眾文化、廣場文化為補充，呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、多樣化的趨勢。

（二）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。隨著農(nóng)村文化建設(shè)納入“xxx”規(guī)劃，國家加大了公共事業(yè)的投入，特別是公共文化設(shè)施的投入，我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷改善。幾年來，累計投入資金500余萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個，面積427平方米；村級文化活動室45個、文化公園8個、文化廣場8個、“農(nóng)家書屋”45個。資源共享工程得到延伸，農(nóng)民黨員教育和農(nóng)村中小學遠程教育資源相得益彰，實現(xiàn)共享。

（三）農(nóng)村群眾文化活動蓬勃開展。送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動廣泛開展，熱潮不斷，農(nóng)村露天文藝演出，觀看群眾常常達到上千人。一年一度的**“登山節(jié)”和元宵節(jié)焰火晚會已經(jīng)成為我縣群眾文化活動的特色品牌。以“金色田野”為主題的系列文化活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型文藝匯演活動，各類棋類比賽、球類比賽、秧歌比賽、書畫展等賽事活動極大豐富和活躍了農(nóng)民業(yè)余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉(zhuǎn)、彩繪等民俗特色文化得到保護和發(fā)展，積淀了縣域農(nóng)村文化底蘊。

（四）農(nóng)村勞動力文化程度不斷提高。九年義務(wù)教育的普及和職業(yè)教育的深入發(fā)展，農(nóng)民特別是農(nóng)村青年勞動力的文化程度不斷提高，18周歲—35周歲的農(nóng)村青年初中文化程度者約占85％，高中以上文化程度者約占5％。隨著改革開放的不斷深入，一部分農(nóng)村勞動力從土地的束縛中解脫出來，外出務(wù)工，吸取了城市的先進文化，文明程度不斷提高。

（五）農(nóng)民文化生活消費逐年增長。隨著農(nóng)村各項改革的深入和惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)村經(jīng)濟日益發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增長，生活消費水平和消費質(zhì)量不斷提高，我縣農(nóng)民用于文教娛樂用品及服務(wù)方面的支出以年均25%的速度增長，精神文化生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。

（一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的瓶頸，農(nóng)村文化建設(shè)的`速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但還僅限于新農(nóng)村建設(shè)試點村，其他村屯大多由于無力投入而導(dǎo)致建設(shè)步伐緩慢,多數(shù)文化設(shè)施不能正常使用。全縣82個行政村僅有十幾個村文化活動室和圖書室配套設(shè)施齊全，藏書量僅為25000冊，遠遠不能滿足農(nóng)民文化生活和科教興農(nóng)的需求。

（二）農(nóng)村文化活動開展的不平衡。目前的各類文化活動大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠地區(qū)的農(nóng)民群眾不能充分享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠地區(qū)，重大型慶典、輕日常活動，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村文化活動缺乏地域特色。沒有樹立起自己的地域文化形象，群眾文化活動形式與服務(wù)方式沿襲傳統(tǒng)模式多，方式過于簡單，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，群眾文藝創(chuàng)作力量比較薄弱，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式?jīng)]有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農(nóng)村文化的輻射力和影響力。

（四）農(nóng)村文化管理服務(wù)職能偏弱。xx年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革撤消了文體廣播中心，由原來的縣直部門垂直管理變?yōu)橛舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府行使有關(guān)職能，客觀上鄉(xiāng)村文化管理職能被弱化。同時，作為農(nóng)村文化管理服務(wù)職能部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，普遍存在專業(yè)人才缺乏、人員素質(zhì)偏低的問題，并且文化干部身兼數(shù)職，行政事物繁忙，沒有精力和時間開展群眾文化活動。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至成了無人員、無陣地、無經(jīng)費、無活動的“四無”文化站。

（一）加大資金投入，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，縣鄉(xiāng)財政設(shè)立專項經(jīng)費，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和各項文化活動正常開展；相關(guān)部門應(yīng)緊緊抓住國家加大對文化信息資源共享工程和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投入的契機，積極跑市、進省，爭取國家政策更大的支持，三年內(nèi)實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個300平方米以上綜合文化活動室的目標；積極探索建立多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資機制，培植農(nóng)村文化市場，吸引企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)投資，挖掘、整理、加工農(nóng)村民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)品，打造品牌走向市場，為我縣農(nóng)村文化建設(shè)提供強大的動力支撐。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)文化，不斷豐富農(nóng)村文化活動內(nèi)容。文化活動內(nèi)容決定著文化活動對群眾的吸引程度，直接影響著文化活動的成效。農(nóng)村文化要由“小文化”發(fā)展成“大文化”，促使城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。縣文化部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管文化工作人員的思想、業(yè)務(wù)培訓，促使其解放思想，更新觀念，提高技能，不斷探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要面向廣大農(nóng)民群眾，利用方便農(nóng)民參與的文化設(shè)施和場所，組織開展農(nóng)民喜愛的、形式多樣的文化娛樂活動。要把文化活動同農(nóng)民的思想教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮文化藝術(shù)在思想教育中的作用。要采取固定設(shè)施和流動設(shè)施、陣地服務(wù)和流動服務(wù)相結(jié)合的方式，讓更多的群眾享受到文化生活。要培養(yǎng)和激勵“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。要發(fā)揮農(nóng)民參與群眾文化建設(shè)的積極性，通過業(yè)余文化骨干隊伍的培養(yǎng)來帶動群眾文化活動，使農(nóng)民群眾自我娛樂。要發(fā)揮農(nóng)民參與群眾文化建設(shè)的積極性，充分利用本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾繼承傳統(tǒng)文化，弘揚先進文化，彰顯本地特色。通過城鄉(xiāng)并舉、專兼結(jié)合、內(nèi)外互動的辦法，辦好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會活動，逐步形成有**地方特色、有較大知名度的群眾文化節(jié)會品牌。

（三）加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，大力傳播先進文化。農(nóng)村文化干部隊伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊。要抓住國家大力支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的大好機遇，采取有效途徑和辦法，吸引專業(yè)人才充實到基層綜合文化站。要著力幫助解決基層文化干部實際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中。農(nóng)村文化工作人員要向?qū)Ｂ毣l(fā)展，要積極為他們參加政治理論學習和業(yè)務(wù)培訓創(chuàng)造條件，不斷提高其理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地為推進健康、向上、和諧的鄉(xiāng)村文化建設(shè)貢獻力量。要組織開展“十百千”活動，選拔10名文化拔尖人才為帶頭人，培養(yǎng)100名優(yōu)秀專業(yè)人才，帶動1000名骨干分子，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的農(nóng)村文化工作者，為農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展提供人才保證。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告實用篇八

14天。

熟悉農(nóng)村，體驗生活，通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況。

xx年7月27日。

實踐報告題目。

調(diào)查背景。

實踐目的。

一、教學總結(jié)。

二、數(shù)學總結(jié)。

三、素質(zhì)總結(jié)。

四、心智發(fā)展。

艱難求學路，教育體制。

根據(jù)xx年暑期社會農(nóng)村調(diào)查我們得知：盡管國家已經(jīng)免除九年義務(wù)教育的學費，但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學在家務(wù)農(nóng)，每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學夢。

這個暑假我有幸參加這個團隊進行為期14的支教和助學活動，通過這一活動了解孩子的學習和家庭情況。

熟悉農(nóng)村，體驗生活，通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況，對大學里所學知識進行實踐，以充實暑期生活。

暑假里，在三門峽盧氏縣文峪鄉(xiāng)張村小學支教，在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內(nèi)心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰(zhàn)勝困難是我不變的目標，成功的喜悅是我永恒的追求。

通過總結(jié)，我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項：

在教學的過程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈就像一塊碧玉，就像一潭清泉，就像一片綠蔭。

考慮到他們心智發(fā)展程度，我采取了玩與教相結(jié)合的方法，事實證明這種方法是正確的。我將教學內(nèi)容安排如下：

第一學時：利用多個游戲讓孩子了解心理學，畢竟心理學存在于生活的各個角落。

第二學時：講述若個故事讓孩子從中總結(jié)道理，并讓孩子們講述他們自己的故事。

第三、四學時：教授歌曲《感恩的心》，引領(lǐng)孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。

第五、六學時：教授歌曲《少年強》，激勵孩子尋求夢想，做一個有關(guān)理想的游戲美麗島，幫助孩子確定夢想，給他們鼓勵。

第七、八學時：講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習。

因為有孩子們很配合，教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心，聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。

在教學過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢，把我學到的理論知識運用到了實踐里，鞏固了我的所學，也讓我體會到我儲備知識的不足，回校后要加強學習。

盧氏縣是國家級貧困縣，它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。

在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，直到現(xiàn)在還有人家在窯洞里度日，家里的平地很少，一般情況下，戶主出去打工，女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。

我走訪的一家情況是這樣的：家里現(xiàn)有3口人，有父親、姐姐和妹妹，母親因病早逝，家里背了幾萬元的外債，大姐已婚，二姐外出打工自己還顧不住自己，父親先天右手有殘疾，現(xiàn)又患有腎結(jié)石，妹妹上高二，學習成績很棒。

在調(diào)查的過程中父親強調(diào)說無力供養(yǎng)小女兒上學，想讓她輟學，她死活不答應(yīng)，還好孩子爭氣，成績總是排名前三。

這樣的家庭在那很常見，盡管家庭貧困，可孩子們學習非常認真。

本著不讓一個孩子輟學的理念，我們會將調(diào)查結(jié)果反映給我們的學校，以便學校給予相應(yīng)補助。

1、扎實的專業(yè)知識。

2、思想統(tǒng)一，目標明確。即俗話說：大家的心要齊。切不可各懷心思，南轅北轍。因為思想指導(dǎo)行動，只有大家的思想高度統(tǒng)一了，才會真正把支教和助學落實到行動中去。

3、團隊作戰(zhàn)的精神，不強調(diào)個人英雄主義。

4、強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置，明確自己的職能。一旦發(fā)生問題，千萬不可相互推委，要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點，那團隊將無法凝聚，也就更加談不上發(fā)揮超強戰(zhàn)斗力了。

作為一名學生干部，在以后的工作中，我也會努力培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，增強協(xié)調(diào)能力，使自己不斷進步。

兩周的實習中，我同樣在心智方面有了很大的收獲：

1、正確對待挫折。

實習中遇到很多不順利的事情，何去何從？古曰天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，增益其所不能。經(jīng)過實習進一步明白遇到挫折時應(yīng)進行冷靜分析，從客觀、主觀、目標、環(huán)境、條件等方面，找出受挫的原因，采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度。認識到正是挫折和教訓才使自己變得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，情緒樂觀，發(fā)奮圖強。善于化壓力為動力，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新爭取成功，從而讓目光面向未來。

2、更加重視實踐。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結(jié)合起來，很多困難都可以迎刃而解，做事情也變得簡單、輕松和高效。

3、正確處理人際關(guān)系。

1）注意領(lǐng)導(dǎo)的指示，認真領(lǐng)悟其中的意思。要認真仔細的領(lǐng)會判斷，學會察言觀色。同時面對多個領(lǐng)導(dǎo)時更要注意保持平衡，要不偏不倚。對領(lǐng)導(dǎo)要熱情，要多關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)。

2）做好自己的本職工作最重要，一般情況下最好不要管閑事。

3）對工作認真負責，對領(lǐng)導(dǎo)熱情外，對來訪人員也要好，要一視同仁。對領(lǐng)導(dǎo)熱情是為了自己，對其他人好是為了良心和生命的意義。

4）不要貪小便宜。盡量不要讓單位的公共設(shè)備私人化。

5）要熱情大方，要處理好和同事關(guān)系，那對于自己工作的開展非常重要，甚至比和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更加重要。

4、自學能力很重要。

在實習中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手，茫然不知所措。一方面是因為自己實踐經(jīng)驗不足，不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是在大學里學的不是知識，而是一種叫做自學的能力。除了英語和計算機操作，課本上學的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代，知識更新太快，靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨，不斷學習不斷積累。

暑假的實習工作不僅是對我歸納、整理、分析、總結(jié)和動手能力的一次提高，更是對我思想上的一次洗禮。從這次實習中，我體會到，如果我們在大學里所學的知識與更多的實踐結(jié)合在一起，用實踐來檢驗真理，使一個本科生具備較強的處理基本任務(wù)的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識，這才是我們學習與實習的真正目的。這次暑期社會實踐，對我今后走向社會祈禱了一個橋梁的作用，是我人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位的規(guī)章制度，與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經(jīng)驗和知識，是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學會做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。這是我們初涉社會的開端，邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實踐，才能使自己更加成熟。我要一直堅信自己的能力，不斷奮斗和前進。那段日子里我所體驗到的一切一生我也不會忘記。希望那里的孩子能好好上學，我們會及時把收集的資料交給學校。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告實用篇九

按照要求，我局對全旗文化事業(yè)發(fā)展進行了調(diào)研和思考，形成如下調(diào)研報告。

一、我旗文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。“十一五“期間，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，實行項目捆-綁、集中投入，建成了6個鎮(zhèn)綜合文化站、97個“農(nóng)家書屋”和一批高標準綜合活動室及農(nóng)民文化廣場，爭取到價值200多萬元的圖書、聲像設(shè)備和體育器械；新建塞上星、園子渠文化健身廣場兩處；投資2000萬元的文化會展中心，成為全旗標準性建筑，旗圖書館整體搬遷到樓內(nèi)辦公，新購置了桌椅、電腦、書架及圖書3.8萬冊；2015年，建成了文化信息資源共享工程杭錦后旗支中心，并投入運行，為廣大讀者，特別是青少年提供了更加安全、健康、綠色的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，是杭后歷史上公共文體設(shè)施建設(shè)規(guī)模最大、投入最多、效果最為顯著的時期。

揮了重要作用。四是文藝創(chuàng)作取得豐碩成果?！笆晃濉逼陂g，創(chuàng)作了一批帶有濃郁地方特色的小品、舞蹈、歌曲等優(yōu)秀作品。其中，河套藝術(shù)團編創(chuàng)的大型歌舞晚會《水源·酒緣·情圓》獲全旗第二屆專業(yè)文藝匯演金獎、優(yōu)秀組織獎，新創(chuàng)作的歌曲《河套新娘》、《河套話》及舞蹈《古泉戀》、《嫁》深受廣大群眾的歡迎；李小平作品《莊戶人家》獲2015感動中國新歌新曲二等獎、《摘枸杞的姑娘》獲自治區(qū)“五個一”工程獎、《河套人家》獲自治區(qū)人民政府頒發(fā)的“薩日納”獎；文化館長崔瑞軍很多美術(shù)作品在各級各類書畫展中獲獎。

3、文化產(chǎn)業(yè)進程加快。隨著經(jīng)濟的的快速發(fā)展，全旗文化市場出現(xiàn)了檔次逐步提升，規(guī)模不斷擴大，小亂差得到有效治理的局面。全旗有各類文化體育經(jīng)營實體200多家，經(jīng)營項目涉及音像租賃、網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲、攝影攝像、書刊租售、印刷、文化藝術(shù)培訓、體育彩票銷售、健身美體和文化用品經(jīng)營等行業(yè)。

二、存在的問題

可以作為文化活動場所，但普遍無力改造修繕，現(xiàn)有文化活動室大多陳設(shè)簡陋，藏書量不足，且種類少、更新慢，設(shè)施、設(shè)備老化、陳舊，不能滿足需求。

二是基層文化建設(shè)尚未適應(yīng)農(nóng)民日益增長的文化需求。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我旗經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民群眾收入逐年增加。在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時，群眾對高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切。同時，隨著人民群眾知識結(jié)構(gòu)的改變，對文化生活的需求已從過去單純的興趣愛好變?yōu)楝F(xiàn)在廣泛的“求富、求知、求美、求樂、求新”的多元化需求。廣大群眾想通過文化活動來提高生活水平、學習文化知識、掌握使用技術(shù)、提高自身素質(zhì)、加快增收致富步伐。群眾參與文化建設(shè)的主動性和積極性也有了較大的提高，由原先被動的適應(yīng)變?yōu)楝F(xiàn)在主動的選擇，逐漸成為基層文化建設(shè)和發(fā)展的主體。然而，目前我旗基層文化總體上與這種需求還有一定的距離，還沒有抓住群眾的文化興奮點、跳出小文化的圈子；部分地方的基層文化工作形式還比較單一，活動次數(shù)少，群眾參與面窄、關(guān)心支持率低；大部分群眾的閑暇時間被打牌、搓麻將、看電視占據(jù)，文化活動僅為單純的娛樂活動，文化真正的教化功能弱化。

喜聞樂見、通俗易懂、實用有趣的地方特色相當缺乏。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，幾乎沒有專職人員，大部分文化工作有名無實，只裝個門面，農(nóng)村文化隊伍專業(yè)骨干力量大量流失，農(nóng)村文化隊伍人才匱乏，素質(zhì)較低，后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量下降，無法滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。

三、基層文化建設(shè)的對策分析

1、充分認識基層文化建設(shè)的重要性。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，認識創(chuàng)建文化大旗的重要性和緊迫性，增強工作責任感和使命感。要把文化工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政出支預(yù)算和干部實績考核指標體系，改變那種說起來重要、做起來次要、花錢寧可不要的現(xiàn)象，使文化走出“無事干、無人管、無所為”的誤區(qū)。

蓋全旗的.文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3、努力培養(yǎng)基層文化隊伍建設(shè)。當前應(yīng)建設(shè)組織好三支隊伍：一是建設(shè)一支民間文化隊伍，積極支持民間文藝團體、文化示范戶、文化經(jīng)營戶等的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康的文化活動，在經(jīng)費、場地等方面盡可能地給予扶持；二是建設(shè)一支專業(yè)文藝工作者隊伍。鼓勵專業(yè)文藝工作者特別是文化館、文聯(lián)、劇團的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，為基層多創(chuàng)作貼近群眾、生活氣息濃郁的節(jié)目，努力為基層文化組織管理人員提供一個能夠充分發(fā)揮作用、施展才華的空間和舞臺，營造一個尊重人才、愛護人才、關(guān)心人才的良好環(huán)境。

4、保證基層文化建設(shè)的長效性?；鶎游幕ㄔO(shè)是一個覆蓋面廣、牽涉領(lǐng)域多的系統(tǒng)工程，需要有一套切實可行的運行機制，促進基層文化建設(shè)的制度化、科學化、規(guī)范化，保證基層文化建設(shè)的各項任務(wù)真正落到實處。財政在基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理、設(shè)備器械更新維護、重大活動等方面給予經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，積極探索建立基層文化建設(shè)的多元投入機制?？梢圆扇〕青l(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助、村民集資等方式吸收鼓勵民間資本對社會公益性文化活動、項目和建設(shè)設(shè)施的投資或捐贈，形成一個以政府投入為主，各類民辦、捐贈以及其他形式為補充的基層文化投入機制。

立文化示范帶，帶動了全旗基層文化工作的開展。要積極發(fā)動廣大農(nóng)民參與文化建設(shè)，農(nóng)民文化建設(shè)的主體是農(nóng)民，通過政府行為組織和發(fā)動群眾參與，形成群眾的文化活動；通過開展豐富多彩的文化活動，傳播知識，提高群眾自身對文化的認識，從而變成一種自覺的需求。

6、積極培育文化市場，大力興辦文化產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展文化市場，普及新時期先進文化。積極繁榮文化產(chǎn)品經(jīng)營和演出市場，鼓勵開發(fā)有利于青少年健康成長的文化娛樂項目，以及針對老年人、殘疾人等弱勢人群特點的娛樂項目，提高大眾的參與度。二是抓好管理。按文化市場管理法規(guī)，規(guī)范文化市場行為，打擊文化市場中的各種違法經(jīng)營活動，維護合法經(jīng)營者的正當權(quán)益。同時搞好對行政管理者自身的管理，做到依法行政。三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化資源的整合利用，提倡社會文化社會辦，鼓勵社會法人、自然人興辦文化產(chǎn)業(yè)，形成多種所有制共同辦文化的新格局。注重傳統(tǒng)的民俗文化和新興的地區(qū)性節(jié)慶文化與經(jīng)貿(mào)活動的結(jié)合，提高群眾參與率。

國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，促使新風尚蔚然成風。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權(quán)益成為社會關(guān)注的焦點問題之一。

一、基本情況及現(xiàn)狀

丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū)，現(xiàn)轄17個自然村，總?cè)丝?1420人，土地總面積46平方公里，耕地面積20643畝，2012年農(nóng)民人均純收入6890元，目前共建成18個文化活動站（室）。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析

1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風民風。

2、文化建設(shè)的意識不強，思想認識不到位。鎮(zhèn)、村干?

部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時亦存在畏難情緒，認為文化建設(shè)不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、加強新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進。

薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化工程，是切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。

2、培育引進人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。

農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個文化活動群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準結(jié)合點，把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的目標中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團隊。農(nóng)村的文藝團隊是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時，要發(fā)揮“點”的導(dǎo)向作用，開展網(wǎng)點結(jié)對，采取“抓大帶小”、以強扶弱的策略，根據(jù)幅射效應(yīng)，帶動文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品。

4、積極開展“送文化”活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,指標要列入目標管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機,使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項基金,免費送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進村(社區(qū))活動,經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。三是積極邀請縣文體局藝術(shù)團體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進的農(nóng)業(yè)科技知識。

5、要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時送進農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學、講文明、講道德的新風尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

一、農(nóng)村文化現(xiàn)狀

xx鎮(zhèn)地處閩江中游北岸，轄x個行政村和x個居委會，擁有近xx萬人口，系國家重點項目xx庫區(qū)移民遷建重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。庫區(qū)搬遷20年來，隨著廣大人民群眾文化需求的不斷增長，xx鎮(zhèn)逐步建起了綜合文化站、農(nóng)民閑活動中心、農(nóng)民健身活動場所和文化廣場，辦起了農(nóng)家書屋和農(nóng)民畫室等。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)民群眾的文化生活發(fā)生了翻天覆地的變化，逐步形成了獨特的閩東庫區(qū)文化。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題和困難

調(diào)查研究中我們發(fā)現(xiàn)，由于受經(jīng)濟條件和人們對農(nóng)村文化建設(shè)認識程度的制約，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些問題。

1、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。從全鎮(zhèn)x個村和x個居委會來看，文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在較大的差異，發(fā)展很不平衡。其中雙坑村文化廣場占地面積5200平方米，計劃投資80萬元，目前只完成投資30萬元。

不實際，可抓可不抓，況且文化工作出成效不是幾天或幾個月的事，而是需要長期堅持不懈地努力，才能潛移默化地感染和影響著人們的行為和舉動，因此就用短期行為來替代長期目標，對待文化工作應(yīng)付檢查的多，真抓實干的少。

3、農(nóng)民文化出現(xiàn)邊緣化。沒有了鄉(xiāng)土文化熏陶，又加上受市場經(jīng)濟及社會大環(huán)境的影響，農(nóng)村鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)邊緣化程度增強。如我們從調(diào)查了解的情況看，我鎮(zhèn)擁有x個行政村（居），而農(nóng)家書屋卻只有8個，遠遠滿足不了農(nóng)民群眾的知識文化需求。特別是比較偏遠后洋、村里等村群眾的知識文化來源途徑比較少，導(dǎo)致農(nóng)村文化存在很大缺失。

4、農(nóng)村文化建設(shè)投入經(jīng)費不足。今年我鎮(zhèn)的人飲工程、黃樟公路等為民辦實項目緊鑼密鼓，可用文化陣地的資金不足、缺口較大。計劃投資60萬元建設(shè)的一座占地面積300平方米、功能齊全的鎮(zhèn)文化活動中心的建設(shè)資金尚沒有著落，以及雙坑村文化廣場也因資金供給不足而暫時停工。

5、農(nóng)村文化協(xié)管員的素質(zhì)和待遇有待提高。農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新時期文化工作的要求。xx鎮(zhèn)共擁有農(nóng)村文化協(xié)管員13名，但都不是專職文化干部而且沒有大專學歷以上的協(xié)管員，對農(nóng)村文化工作不是很熟悉，還不能隨心應(yīng)手地抓好文化工作各項任務(wù)的落實。

三、加快推進農(nóng)村文化建設(shè)的幾點建議

1、加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立和完善促進農(nóng)村 2

文化繁榮和發(fā)展的公共文化服務(wù)機制。文化設(shè)施是開展農(nóng)村公共文化服務(wù)的必備空間，是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)的必要前提，對保障人民群眾文化基本權(quán)益、提高農(nóng)民群眾整體素質(zhì)發(fā)揮著積極的推動作用。加強我鎮(zhèn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨委、政府要把文化設(shè)施建設(shè)納入當?shù)氐目傮w建設(shè)規(guī)劃中。將農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟和發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的議事日程，落實本地文化設(shè)施建設(shè)的目標、任務(wù)和措施，并在規(guī)劃、建設(shè)、投資、土地等方面予以傾斜，共同推動農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。二是要建立穩(wěn)定的投入保障機制，確保公共文化設(shè)施的正常運行。

2、要深刻認識農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。

首先，要正確認識文化的作用。加強農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是滿足群眾多層次多方面精神需要的有效途徑，對實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。其次，要正確理解文化的內(nèi)涵?？蓮膬蓚€層面理解“文化”:一是精神的文化，包括人的政治思想的樹立、精神的塑造、道德修養(yǎng)的熏陶、文化科學知識的教育、素質(zhì)能力的培訓、思維方式的引導(dǎo)等方面。二是物質(zhì)的文化，包括文化活動的方式方法、載體與場所、產(chǎn)品與內(nèi)容、組織與實現(xiàn)等各個方面。

3、加大對物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和挖掘，努力打造成為農(nóng)村鄉(xiāng)土文化新特色，以此來弘揚地域傳統(tǒng)民族文化，激勵中小學生奮發(fā)圖強，健康向上，激發(fā)他們愛國、愛鄉(xiāng)、愛家，熱愛自己民族的大眾文化熱情，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風文明。同時鎮(zhèn)文化站在農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理和使用上進行了積極的探索：一是在選書配書上因地制宜。鎮(zhèn)文化站根據(jù)各村（居）農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民需求特點，在內(nèi)容選擇簡明、通俗、易懂、實用的農(nóng)業(yè)科技、文學、生活、婦兒等6類圖書，配送到各個農(nóng)家書屋，以此滿足農(nóng)民群眾的實際需要。二是在開放時間上因時制宜。在農(nóng)家書屋的開放時間上堅持以人為本和因時制宜的原則。各村（居）根據(jù)農(nóng)民的作息時間規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，確保農(nóng)民群眾的借閱時間需求。三是在管理操作上嚴格依規(guī)。每個農(nóng)家書屋都制訂了書屋管理制度、管-理-員職責、圖書借閱等一系列規(guī)章制度，選配了有一定文化層次、事業(yè)心和責任感的專、兼職管-理-員進行管理。并組織開展管理人員培訓，使得在圖書分類、登記、上架、保管和借閱等全部過程嚴格按照要求，做到了對農(nóng)家書屋的所有書目都經(jīng)認真核對、接受、登記管理，促使農(nóng)家書屋管理科學化和規(guī)范化。

文化發(fā)展方面，一是以xx、xx等為代表的外出學習油畫制作的青年，他們在外學成歸來后，在自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了鼎豐、創(chuàng)野和創(chuàng)藝等多家油畫工作室，招募學生、接收國外訂單，逐步形成雙坑村油畫產(chǎn)業(yè)雛形；二是xx綜合文化站，建筑面積120平方米，內(nèi)設(shè)棋牌室、書刊閱覽室、青少年文體活動室、綜合展示廳和文化信息資源共享工程網(wǎng)點，擁有政治、經(jīng)濟、科技、法律、生活、文化、少兒和綜合等各類圖書3000多冊，同時，文化站還建有多功能活動廳、培訓基地和宣傳專欄等配套基礎(chǔ)設(shè)施，以此打造文化新亮點。三是呼吁文化部門挖掘和推薦健康向上鄉(xiāng)土文化，并積極引導(dǎo)和宣傳，營造農(nóng)村良好文化宣傳氛圍。四是鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以地方鄉(xiāng)土文化為依托，創(chuàng)作貼近農(nóng)村生活題材的鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品，通過宣傳，群眾反應(yīng)好的要予以獎勵，從而充分發(fā)揮文化站的陣地功能。

5、要提高農(nóng)村文化工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

伍的業(yè)務(wù)培訓，深入學習上級有關(guān)農(nóng)村文化建設(shè)工作的會議精神、指導(dǎo)方針、先進經(jīng)驗、發(fā)展現(xiàn)狀等知識。堅持學用結(jié)合、學以致用的原則，增強培訓內(nèi)容的實用性和針對性。再次，要拓寬用人渠道。要組織專家學者和專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村基層，不斷加強對農(nóng)村文化隊伍的培訓與指導(dǎo)，積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干。要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民間文化方面的積極作用，為農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務(wù)，又是一項常抓常新的工作。在學習實踐活動中，應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個重要的實踐課題，解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題，構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長效機制，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，并以此為突破口，帶動全鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮，使全鎮(zhèn)人民共享文化建設(shè)成果，為我鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。