最新文化執(zhí)法會議講話稿(精選8篇)

總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決方案?？偨Y(jié)應該突出重點，突破大眾思維，給讀者留下深刻的印象。那么我們一起來看看以下的案例分析吧，或許能給我們一些啟發(fā)。

文化執(zhí)法會議講話稿篇一

(五)積極關(guān)注農(nóng)村文化市場，豐富活躍農(nóng)民工文化生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場發(fā)展。

1、重視農(nóng)村文化市場的培育和發(fā)展。李長春同志曾批示“農(nóng)村文化市場是個大問題，要在調(diào)研中研究”，為此，我司先后赴浙江、江西、廣東等地調(diào)研，了解農(nóng)村文化市場和管理現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)研，浙江嵊州、河南寶豐等地文化部門在搞活當?shù)孛耖g職業(yè)劇團，繁榮農(nóng)村文化市場方面做出了積極努力。為進一步加強農(nóng)村基層文化市場建設，培育農(nóng)村文化市場，12月14日中宣部、文化部聯(lián)合開展了全國服務農(nóng)民、服務基層文化工作先進集體表彰活動，對全國130個先進民營文藝表演團體、先進文化館(站)、先進文化大院和基層文化市場管理先進集體等進行了表彰獎勵。獎勵總金額750萬，用于文化市場部分的(管理部門、民營團體)達600萬之多。表彰活動對全國基層文化管理工作起到了良好的激勵作用，促進了農(nóng)村基層文化市場的健康發(fā)展。

2、加強農(nóng)村文化市場管理。我國農(nóng)村文化市場區(qū)域發(fā)展不平衡，整體水平不高，同時執(zhí)法力量普遍不足，監(jiān)管手段極為有限，形成監(jiān)管空白。我司針對農(nóng)村文化市場存在的問題，提出了以縣級為主體開展農(nóng)村文化市場執(zhí)法改革的意見和建議，得到了中宣部的認可。下一步我司將選擇部分農(nóng)村地區(qū)作為試點，全面推進綜合執(zhí)法改革，積極探索監(jiān)管的新思路新模式。

3、改善農(nóng)民工文化生活，開展農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)查。為提高一億多進城務工人員的文化生活質(zhì)量，充分發(fā)揮文化在構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會中的重要作用，20xx年1月，中宣部、文化部先后在北京、上海、廣州等地組織了多場由專業(yè)院團組成的慰問農(nóng)民工的演出。同時我司還委托華中師范大學，開展了農(nóng)民工文化生活專項調(diào)研課題，調(diào)研報告目前已基本完成，并將出版發(fā)行。

20xx年文化市場管理部門在推進管理創(chuàng)新，以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮上取得了顯著成效。但是我國文化市場依然存在很多不容忽視的問題。

首先，文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護的問題仍然比較突出，在音像市場方面盜版走私依然猖獗，非法網(wǎng)絡下載和非法視頻點播的情況仍沒有根本改善。這些問題嚴重沖擊了我國的音像產(chǎn)業(yè)，導致音像市場的大幅滑坡，企業(yè)經(jīng)營困難，執(zhí)法監(jiān)管難度也不斷加大。在網(wǎng)絡文化領(lǐng)域，“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的非法經(jīng)營行為比較突出，利用互聯(lián)網(wǎng)非法下載、交換影視文件的現(xiàn)象也十分普遍;在藝術(shù)品領(lǐng)域，造假售假問題嚴重，嚴重損害了藝術(shù)家和消費者的權(quán)益，也影響了我國藝術(shù)品在國際市場中信譽度。知識產(chǎn)權(quán)問題目前已由單純的文化問題、經(jīng)濟問題上升為國家關(guān)系問題。

其次，文化市場管理體制交叉的問題影響到管理效能和政策實施。在文化市場的很多方面都面臨管理職能交叉，職責不清的問題。如動漫行業(yè)，出版、播出、進口等各個環(huán)節(jié)各自為政，各管一段，人為割裂了產(chǎn)業(yè)鏈條，多頭管理增加了管理成本降低了管理效能。如藝術(shù)品行業(yè)，由于法規(guī)的缺失，文化部門缺乏管理依據(jù)和手段，很多地方削弱甚至放棄了對藝術(shù)品市場的管理，藝術(shù)品市場秩序混亂的局面多年來沒有得到有效解決。如演出市場，有些地區(qū)受部門利益驅(qū)動，人為設置政策障礙，影響了《營業(yè)性演出管理條例》的貫徹實施。

第三，文化市場執(zhí)法效力亟待提高。在綜合執(zhí)法改革過程中，有些地區(qū)沒有建立各級執(zhí)法機構(gòu)之間的銜接機制，新的綜合執(zhí)法機構(gòu)與文化部、地方執(zhí)法機構(gòu)之間，行政部門與執(zhí)法機構(gòu)之間沒有建立良好的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約制度。導致出現(xiàn)行政管理和行政執(zhí)法脫節(jié)的現(xiàn)象,在一定程度上影響了執(zhí)法效力，致使部分地區(qū)文化市場秩序混亂問題加劇。同時基層執(zhí)法機構(gòu)不健全，編制不足、經(jīng)費嚴重短缺,執(zhí)法隊伍過于分散，未能形成有效合力，執(zhí)法成本偏高,多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白等問題依然存在，特別是農(nóng)村文化市場監(jiān)督和執(zhí)法難的問題十分突出。

以上問題，表明了我國文化市場管理依然任重而道遠，我們必須進一步完善市場法制體系、管理體系和監(jiān)管體系，才能真正促進文化市場的繁榮。

三、20xx年文化市場工作考慮。

結(jié)合孟部長對“十一五”期間文化市場工作的要求，下面，我談談對20xx年文化市場工作的一些考慮。

(一)繼續(xù)推動文化市場健康發(fā)展。

1、網(wǎng)絡文化市場方面，明年我們一是要繼續(xù)貫徹落實文化部、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于網(wǎng)絡游戲發(fā)展和管理的若干意見》，加大網(wǎng)絡游戲管理力度、提高我國網(wǎng)絡游戲原創(chuàng)水平，促進網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時，認真研究網(wǎng)絡音樂發(fā)展與管理問題，提出具體政策措施，促進網(wǎng)絡音樂健康發(fā)展。二是要針對連鎖網(wǎng)吧發(fā)展中的出現(xiàn)的新問題，及時調(diào)整修訂有關(guān)管理政策，推動網(wǎng)吧連鎖化進程。三是要積極推進全國網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺的建設，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對網(wǎng)吧和互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實時監(jiān)管的既定目標，提高管理工作科技含量。

2、演出市場方面，要繼續(xù)貫徹《營業(yè)性演出管理條例》，做好相關(guān)工作，推動演出經(jīng)紀人隊伍建設和培訓工作，繁榮演出市場。

3、娛樂市場方面，抓住《娛樂場所條例》修訂實施的契機，調(diào)整娛樂場所結(jié)構(gòu)，鼓勵規(guī)模經(jīng)營和特色經(jīng)營，促進經(jīng)營管理規(guī)范化。

4、音像市場方面，要研究制定《音像制品出口獎勵辦法》，加大對出口企業(yè)的扶持力度，繼續(xù)推動國產(chǎn)音像制品出口工作;指導和促進音像分銷行業(yè)協(xié)會的成立，加強對行業(yè)組織的指導，充分發(fā)揮行業(yè)組織在音像市場監(jiān)管中的作用;加強音像市場分銷網(wǎng)絡建設，鼓勵和扶持音像制品連鎖、超市、電子商務等現(xiàn)代流通模式的發(fā)展。

5、繼續(xù)完善藝術(shù)品市場信用體系，建立誠信、公平、競爭有序的市場環(huán)境，規(guī)范藝術(shù)品市場經(jīng)營秩序。培育和扶植一級市場的發(fā)展，引導經(jīng)營秩序良好的品牌企業(yè)參與國際競爭，通過市場渠道推廣中國當代藝術(shù)主流產(chǎn)品，提升人民群眾的審美水平。

6、明年我們還要繼續(xù)與有關(guān)部門共同舉辦第四屆中國國際網(wǎng)絡文化博覽會、第二屆中國國際動漫游戲博覽會、第三屆中國國際音像博覽會以及第六屆中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇等各具特色的行業(yè)博覽會，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造交流平臺，引導行業(yè)發(fā)展，促進中外交流，繁榮市場供給。

(二)加強農(nóng)村文化市場的引導和監(jiān)管，推進農(nóng)村文化市場建設。

按照十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農(nóng)村”要求，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》，針對當前農(nóng)村文化市場建設中存在的文化體制不順和機制不活、文化產(chǎn)品和文化服務供給不足、城鄉(xiāng)文化市場發(fā)展水平差距較大等主要問題，加強對農(nóng)村文化市場的政策引導和市場監(jiān)管，促進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村文化市場的繁榮發(fā)展，加快對中、西部地區(qū)農(nóng)村文化市場的培育和引導，以不斷滿足廣大農(nóng)民對文化產(chǎn)品和文化服務的迫切需求。

(三)加快立法進程，完善文化市場法制體系。

在法制建設方面，20xx年主要有以下幾個方面的考慮。

1、會同國務院法制辦及有關(guān)部門修訂完成《娛樂場所管理條例》，制定《娛樂場所管理條例實施細則》，頒布歌舞娛樂場所國家標準，進一步加強娛樂場所管理。

2、修訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》頒布實施以來，對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、推動網(wǎng)絡文化的健康發(fā)展產(chǎn)生了積極作用，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，需要根據(jù)實際及時進行調(diào)整和修改。按國務院的要求，我們將廣泛征集各地對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》的修改意見，匯總梳理，力爭在20xx年上半年完成《條例》的修改工作。

3、推進藝術(shù)品市場立法。加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與市場調(diào)研工作，會同國務院法制辦盡快制定《藝術(shù)品經(jīng)營管理條例》。同時，根據(jù)加強文化產(chǎn)品進口管理和外商投資文化領(lǐng)域管理的相關(guān)文件，及時調(diào)整和完善藝術(shù)品市場管理政策，規(guī)范藝術(shù)品進出口及外資準入行為。

4、調(diào)研起草《電子娛樂管理條例》。當前，全球電子娛樂產(chǎn)業(yè)方興未艾，成為文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。我國應當對電子娛樂產(chǎn)業(yè)進行整體規(guī)劃，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，加強監(jiān)管。鑒于我國沒有一部統(tǒng)一的電子娛樂法規(guī)，需要加緊調(diào)研起草該條例。

(四)進一步加強文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護工作，打擊侵權(quán)盜版行為，保障文化市場發(fā)展。

1、積極推動文化市場綜合執(zhí)法改革工作，全面認真總結(jié)試點地區(qū)的經(jīng)驗和不足，完善和調(diào)整相關(guān)政策，推動農(nóng)村文化市場改革試點工作開展。

2、貫徹落實《嚴厲打擊侵權(quán)盜版違法犯罪活動區(qū)域性整治行動方案》，對重點地區(qū)進行督查，繼續(xù)開展打擊盜版音像制品違法經(jīng)營活動，保護知識產(chǎn)權(quán)。積極與高法、高檢溝通，召開專題研討會，探討文化市場執(zhí)法中移送涉嫌犯罪案件的問題。

3、加強對全國網(wǎng)吧長效機制試點工作的指導。按照建立網(wǎng)吧管理長效機制會議的安排和部署，在北京、上海、天津、重慶、深圳、沈陽、成都、長沙、石家莊等9個城市開展為期半年的試點工作的基礎(chǔ)上，建立全國網(wǎng)吧管理、乃至整個文化市場管理的長效機制。

4、繼續(xù)加強音像市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，整頓和規(guī)范音像市場秩序，加強音像市場知識產(chǎn)權(quán)保護。深入貫徹落實國務院保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案，加強對重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重大案件的督查督辦。加大刑事和行政處罰力度，對達涉嫌構(gòu)成犯罪的，堅決移送司法機關(guān)依法處理，以震懾規(guī)勸違法分子，營造打擊違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。

5、加強娛樂場所各項管理工作。關(guān)注娛樂場所音樂電視知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事糾紛案例，探索娛樂場所知識產(chǎn)權(quán)保護合理模式。同時推動娛樂場所行業(yè)協(xié)會建設，制定歌舞娛樂場所國家行業(yè)標準，通過行業(yè)協(xié)會維護經(jīng)營者利益，促進行業(yè)自律。同時積極配合公安部門開展娛樂場所禁毒的人民戰(zhàn)爭，通過組織對經(jīng)營者的宣傳、培訓，加強經(jīng)營者的責任意識，堅決遏制新型毒品在娛樂場所的蔓延。

同志們，明年是“十一五”規(guī)劃的第一年。我們要把“十一五”期間文化市場建設和管理規(guī)劃好、實施好。要用飽滿熱情的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、認真踏實的作風開好頭、起好步，為文化市場的繁榮發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

文化執(zhí)法會議講話稿篇二

同志們：

很高興又和大家見面了。首先，我代表文化部文化市場司，對大家的到來表示熱烈的歡迎!

每年召開一次全國文化市場管理工作會議，是我們文化市場戰(zhàn)線自1996年以來形成的傳統(tǒng)，到今年已經(jīng)是第十次會議了。這些會議見證了我國文化市場從小到大、從弱到強的歷程?；仡欉@十年，正是我國社會主義市場經(jīng)濟體制確立的關(guān)鍵十年，市場在國民經(jīng)濟的資源配置中越來越起到基礎(chǔ)性作用;也是我國文化市場發(fā)展的關(guān)鍵十年，文化市場逐漸成為廣大人民群眾獲得文化產(chǎn)品和服務的主要途徑。

在這十年中，文化市場工作中的每一位同志，經(jīng)受著酸甜苦辣和各種挑戰(zhàn)，既有喜悅，也有困惑;既有理解，也有質(zhì)疑;既有表揚，也不乏責難。十年來，我們文化市場工作者以堅強的意志、飽滿的精神、勤奮的工作，經(jīng)受住了各種考驗，向黨和國家、向人民群眾交出了一份優(yōu)秀的成績單。在此，我代表文化市場司向十年來各位同志堅持不懈、開拓創(chuàng)新的工作和對市場司堅定有力的支持，表示衷心的感謝!

今年是國家“十五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年。剛才孟部長作了精彩的講話，代表文化部對“十五”期間的文化市場管理工作進行了總結(jié)和肯定，并從戰(zhàn)略高度指明了“十一五”期間文化市場工作的主要思路和任務。會議將對學習和貫徹孟部長講話精神作出安排。下面，我結(jié)合市場司和各地文化市場部門的具體工作，談幾點意見。

一、“十五”時期文化市場工作特點和啟示。

“十五”時期，根據(jù)黨的十五大、十六大精神，在各級黨委和政府的領(lǐng)導下，全國文化市場工作者共同努力，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標，堅持把繁榮發(fā)展作為重心，法規(guī)建設、市場機制建設、文化市場體系建設取得了很大的發(fā)展。

(一)“十五”時期文化市場工作特點。

經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的文化市場，各種矛盾凸顯，情況復雜多變。這在一定程度上決定了“十五”時期文化市場工作的復雜性、艱巨性和反復性。對于文化市場來說，這五年既是治理整頓的五年，也是加快發(fā)展的五年;既是市場急劇變化的五年，也是行政管理創(chuàng)新的五年;既是對外開放的五年，也是應對國際思想文化挑戰(zhàn)的五年;既是取得良好工作業(yè)績的五年，也是在各種復雜矛盾中艱難前行的五年。

1、治理整頓工作貫穿始終。

20xx年4月初，國務院召開了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，把文化市場確定為“十五”期間市場經(jīng)濟秩序整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容之一。8月中旬，國務院專門召開整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議，對文化市場的整頓和規(guī)范工作提出了明確要求。

五年來，文化市場領(lǐng)域開展了大大小小數(shù)十次治理整頓。20xx年主要開展了電子游戲機經(jīng)營場所、歌舞娛樂場所和音像制品集中經(jīng)營場所的整頓。到20xx年底，全國電子游戲經(jīng)營場所從一年前的10多萬家壓縮到約2萬家;全國277家音像制品集中經(jīng)營場所全部關(guān)閉。網(wǎng)吧和音像市場是2002年文化市場整治的重點。以2002年6月，北京“藍極速網(wǎng)吧”特大縱火案為標志，文化部等下發(fā)整治網(wǎng)吧的緊急通知，從20xx年開始的網(wǎng)吧專項治理進入到嶄新的階段。20xx年則以打擊色情淫穢表演和非法音像制品為主開展整治工作;2004年，根據(jù)黨中央國務院領(lǐng)導同志批示精神，文化部等部委進一步把網(wǎng)吧整治工作推向一個新的高度。20xx年則主要部署了音像市場專項治理行動和打擊“私服”“外掛”等擅自經(jīng)營網(wǎng)絡游戲的侵權(quán)行為。

這些集中整治與日常監(jiān)管相配合，都是在落實國務院關(guān)于整頓與規(guī)范文化市場秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成長和公平經(jīng)營環(huán)境的營造等方面。我們集中整治的問題，往往是中央領(lǐng)導和全社會關(guān)注的熱點，有的整治行動甚至是中央領(lǐng)導同志親自部署。這反映了文化市場工作的重要地位，也更加重了我們工作的責任。

2、構(gòu)建起促進發(fā)展的基本框架。

20xx年2月發(fā)布的《20xx-20xx年文化市場發(fā)展綱要》，按照黨的十六大對文化市場工作的具體要求為指導方針，明確提出要初步建成市場門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，供求關(guān)系均衡，政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義文化市場體系。提出要以發(fā)展為第一要務，培育一大批有市場競爭力的企業(yè)群，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位;以開放促發(fā)展，積極開拓國際文化市場;以管理促繁榮，保證文化市場健康有序發(fā)展;以完善市場機制發(fā)揮市場功能為手段，保證廣大消費者通過市場實現(xiàn)和維護自己的合法權(quán)益。

這些年來，我們積極制定相關(guān)政策，改革管理方式，破除阻礙文化市場發(fā)展的政策性和體制性障礙，提高服務能力和服務水平，以促進文化市場繁榮發(fā)展。同時，我們通過舉辦一系列引導性的會展活動，搭建起國內(nèi)國際文化交流、交易的平臺。中國國際網(wǎng)絡文化博覽會、中國國際動漫博覽會、中國國際音像博覽會、中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇和誠信畫廊推介展覽等一系列專業(yè)性很強的會展活動的舉辦，大大增進了行業(yè)的了解和交流，引導行業(yè)健康發(fā)展，提升了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和層次。

經(jīng)過幾年的努力，我們逐漸構(gòu)建起促進文化市場繁榮發(fā)展的基本框架：即以促進發(fā)展為出發(fā)點和最終歸宿，以健全市場體系，完善管理機制為主要目標，以利于資本和人才進入的政策措施為基本保障，以博覽會、交易會和財政資金支持為引導，以嚴格的市場監(jiān)管為保證。

3、改革創(chuàng)新，簡政放權(quán)。

文化市場在最近幾年的快速發(fā)展變化，對我們的法規(guī)政策制定工作帶來巨大挑戰(zhàn)。市場的變化，特別是一些帶有根本性的變化，使得許多法規(guī)政策失去了繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在實際工作中，往往一些法規(guī)政策剛剛出臺就成為文化市場發(fā)展的障礙。

在“十五”期間，我們根據(jù)文化市場的發(fā)展變化，開展了大規(guī)模的修法行動。我們先后修訂了《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》和《音像制品批發(fā)零售出租和放映管理辦法》、《音像制品進口管理辦法》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》、《營業(yè)性演出管理條例實施細則》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《文化市場稽查暫行辦法》等等，并著手修訂《娛樂場所管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等。同時還清理廢止了100多個法規(guī)性文件。根據(jù)行政審批改革精神，我們?nèi)∠拖路帕?2項行政審批項目。

通過改革，我們明顯感覺到，日常審批事務少了，找我們拉關(guān)系的人少了。但是我們并沒有感覺到大權(quán)旁落，相反，我認為這是一個進步，也是一個挑戰(zhàn)。我們必須學會在直接審批減少，直接監(jiān)控削弱的情況下，增強對文化市場的宏觀調(diào)控能力和對具體行業(yè)、企業(yè)的微觀服務水平。

改革創(chuàng)新，簡政放權(quán)，是行政機關(guān)在新形勢下對自己的一次革命。五年來，行政審批經(jīng)歷了從抓權(quán)攬權(quán)到簡政放權(quán);法規(guī)建設經(jīng)歷了從“跑馬占荒”到“精耕細作”;行政管理經(jīng)歷了從以發(fā)證收費為主到以維護秩序促進繁榮為主、從部門利益到“放眼天下”、從主觀臆斷到依法行政等等改變。這些改變往往是革命性的變化，凝結(jié)著每一位文化市場工作者的辛勤工作和深入思考。

4、在全球化背景下強化管理。

隨著國家經(jīng)濟體制改革的進一步深入，全方位、深層次、寬領(lǐng)域?qū)ν饨?jīng)濟開放格局進一步形成。20xx年底，以加入世貿(mào)組織為標志，我國文化市場進一步融入國際文化舞臺，對外開放水平迅速提高。在經(jīng)濟全球化背景下從事我國文化市場建設和管理，其挑戰(zhàn)是顯而易見的。我們以高度的政治責任心，從維護國家整體利益和文化安全的角度，妥善處理好國內(nèi)與國際、民族與世界、出口與進口、維護利益與履行承諾等之間的關(guān)系。

一方面，我們必須面對發(fā)達國家不斷加大對我國文化領(lǐng)域的投資。在文化等服務貿(mào)易領(lǐng)域，凡是未承諾開放的領(lǐng)域均不得對外開放。對于外資投資我國文化產(chǎn)業(yè)，必須按照我國加入世貿(mào)組織的承諾進行審批。既不能違背承諾對外國資本概不接納，也不能擅自擴大承諾，違法審批外資的文化投資項目(如允許外資進入未承諾開放的領(lǐng)域，或擴大外資的投資比例等)。另一方面，我們必須面對市場上越來越多的外國文化產(chǎn)品。我們必須把好“文化海關(guān)”，引進世界各國優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務;大力減少內(nèi)容平庸、不符合我國文化生活習慣的文化產(chǎn)品和服務的進口;嚴禁有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務的進口。

同時，我們還要必須履行加入世貿(mào)組織的承諾，保護知識產(chǎn)權(quán)，保護文化創(chuàng)新。今年7月，根據(jù)中美第十六次商貿(mào)聯(lián)委會達成的協(xié)議，文化部、廣電總局有關(guān)部門與美國有關(guān)機構(gòu)建立了中美電影工作必須緊緊扭住繁榮發(fā)展這個“牛鼻子”，一切有利于促進發(fā)展的政策，都要盡力爭取;一切有利于促進發(fā)展的措施，都要積極實施;一切有利于促進發(fā)展的活動，都要熱情支持。

2、必須堅持以創(chuàng)新為動力，不斷增強文化市場建設能力。創(chuàng)新是我們文化市場工作的靈魂。事實上，文化市場仍然是一個新興的市場，新現(xiàn)象、新問題層出不窮。很多工作都是開創(chuàng)性的，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。可以說，沒有創(chuàng)新精神是做不好文化市場工作的。五年來，我們不斷在實踐的探索中，理清管理思路，把握市場規(guī)律，根據(jù)文化市場不斷發(fā)展變化的實際要求，堅持理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷調(diào)整、變革管理體制、機制和工作方式、方法，以增強文化市場建設能力。

在理論創(chuàng)新上，《20xx—20xx年文化市場發(fā)展綱要》的制定和每年的《文化市場發(fā)展報告》的出版，都是要及時把市場研究的理論成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實動力，不斷增強文化市場工作的預見性和前瞻性。在管理創(chuàng)新上，《行政許可法》的出臺是對我國行政管理制度的一次重大變革。我們對文化市場的簡政放權(quán)，就是要創(chuàng)新管理體制和機制，增強公共服務，引導結(jié)構(gòu)調(diào)整，為文化市場的繁榮發(fā)展掃清了障礙,適應加入世貿(mào)組織以來文化市場面臨的嶄新形勢。在科技創(chuàng)新上，積極運用先進的科技手段加強對文化市場的監(jiān)管。包括網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺在內(nèi)的文化市場動態(tài)監(jiān)測體系的建設，將逐步解決文化市場監(jiān)管滯后和缺位的問題，為高科技背景下的文化市場監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。

3、必須在大力扶持國有文化企業(yè)的同時，積極支持民營資本投資文化市場。國有文化企業(yè)一直是提供和滿足人民群眾文化需求的主力。面臨市場經(jīng)濟競爭加劇的新形勢，我們要大力支持和推動國有文化企業(yè)的改革，以適應市場經(jīng)濟競爭環(huán)境。同時，文化市場的活躍離不開民營資本的大量介入。對外開放首先必須對內(nèi)開放，特別是面對國際資本逐漸“兵臨城下”的形勢，我們文化市場的各個領(lǐng)域要加快向民營資本開放，并積極為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，扶持他們做強做大。

4、必須重視法制建設，以依法行政為基本手段，加強文化市場監(jiān)管。我們一直高度重視文化市場的法制建設工作。當前，文化市場各個領(lǐng)域都已有了較為完善的法規(guī)規(guī)章。這些法規(guī)規(guī)章是我們管理職權(quán)的來源，是開展工作的依據(jù)和準繩。無論什么時候，我們都必須按照法律的授權(quán)來行使權(quán)力，承擔責任，做到行政管理不缺位、不越位、不錯位。只有這樣，我們的管理工作才能最大限度的具備公信力，才能保證公平和正義，才能維護市場競爭的正常秩序。

堅持一手抓繁榮、一手抓管理，以管理促繁榮，以整頓促發(fā)展。文化市場中流通的產(chǎn)品都屬于精神產(chǎn)品，它們的特殊屬性決定了我們必須具備很強的政策水平和監(jiān)管能力，才能保障文化市場發(fā)展方向的正確和發(fā)展環(huán)境的健康。市場監(jiān)管是我們?nèi)粘９芾淼闹饕蝿蘸褪侄?，要千方百計地完善監(jiān)管手段，加強監(jiān)管能力建設。要明確監(jiān)管重點，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

以上幾點啟示是我對大家五年來的工作進行梳理后概括的，希望能對大家有所啟發(fā)，對“十一五”期間的文化市場工作有所指導。

二、20xx年文化市場工作回顧。

20xx年，在部黨組和分管部長的領(lǐng)導和支持下，文化市場司按照《20xx—20xx文化市場發(fā)展綱要》的既定目標，進一步加強文化市場管理，在繁榮發(fā)展、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、推動管理創(chuàng)新、整頓市場秩序等方面取得了良好效果。

(一)文化市場法制建設取得新進展。

為適應演出市場發(fā)展變化和文化體制改革的要求，經(jīng)我部和國務院法制辦一年多來的共同努力，對原有的《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則進行了修訂，并于9月1日起施行。《條例》的修訂工作得到了長春、至立同志的高度重視，中央宣傳思想工作領(lǐng)導小組專門開會，討論《營業(yè)性演出管理條例》。修訂后的《條例》充分體現(xiàn)了簡政放權(quán)的立法初衷，將原有的涉港澳臺演出以及娛樂場所的涉外演出審批權(quán)下放到省級部門，將演出現(xiàn)場監(jiān)管職責下放到縣級文化部門。為做好審批制度調(diào)整過程中的銜接工作，我司下發(fā)了《關(guān)于落實演出市場監(jiān)管職責，規(guī)范演出市場行政行為的通知》，江蘇省文化廳立即做出反應，積極落實新的審批規(guī)定，將組臺演出審批權(quán)和現(xiàn)場監(jiān)管權(quán)一步到位地下放到縣級文化部門，按權(quán)責一致的要求嚴格省市縣職責，比較順利地完成了新舊條例的政策銜接工作。由于貫徹到位，有力促進了江蘇省演出市場的繁榮，據(jù)統(tǒng)計全省20xx年演出總場達10萬余場，演出市場呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢。

此外，我司修改了《娛樂場所管理條例》，并著手修改《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》，起草《美術(shù)品進口管理辦法》、《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》等部門規(guī)章和全國歌舞娛樂場所國家標準。這些法規(guī)和規(guī)章，是適應體制改革的現(xiàn)實需要制定的，充分體現(xiàn)下放行政審批權(quán)力，增強公共服務，引導結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理思路。希望各省市場管理部門認真貫徹，在依法行政的前提下，更多地運用經(jīng)濟手段和法律手段調(diào)控文化市場，探索出適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的文化市場管理模式和管理辦法。

(二)以保護文化市場知識產(chǎn)權(quán)為重點，整頓文化市場秩序。

20xx年文化部以保護知識產(chǎn)權(quán)為重點，加大了市場整頓力度。前三季度,全國共出動檢查2,983,447人次，收繳盜版音像制品1.2億張，受理舉報67,609件，立案調(diào)查57,745件，停業(yè)整頓15,352家，吊銷許可證2,517家，經(jīng)過整頓文化市場秩序有了明顯改觀。

在音像市場整頓過程中，我司認真總結(jié)深圳、江蘇等地的經(jīng)驗，嘗試建立了行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護模式，把一些達到刑事犯罪追訴標準的案件，轉(zhuǎn)入刑事處理程序，堅決把盜版者送上法庭。如四川“4·15”盜版音像制品銷售網(wǎng)絡案，破獲銷售網(wǎng)點十余個，收繳違法音像制品13余萬張，主要涉案人被檢察機關(guān)正式批捕;浙江“8·25”盜版音像制品案，搗毀4個地下倉庫，收繳盜版音像制品42萬余張，四名犯罪嫌疑人被公安機關(guān)當場抓獲。這些案件的處理極大震懾了違法者，也為行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的執(zhí)法模式積累了案例經(jīng)驗。

除督辦音像市場的大案要案外，我司根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案的通知》要求，在20xx年有計劃地開展了一系列音像市場集中整頓活動。1月份，文化部和全國整規(guī)辦組織各省、地級以上城市及湖南邵東、遼寧海城等重點縣級市開展全國違法音像制品統(tǒng)一銷毀活動，集中銷毀6335萬多張(盤)各類違法音像制品，這是我國音像市場專項整治工作中規(guī)模最大的一次銷毀活動。4月份在重慶、武漢、廣州等十個城市組織開展了集中整治行動，重點打擊盜版dvd壓縮碟，品牌化、成系列的違法音像制品，以及出版發(fā)行單位違法違規(guī)出版發(fā)行進口音像制品的行為。其中上海、西安、石家莊、鄭州的整頓力度較大，但是北京等地區(qū)的整頓工作未達到要求。為此，6月至8月，我部會同公安部等八部門，在全國大中城市進一步開展嚴厲打擊盜版音像制品專項行動，經(jīng)過多次集中整頓，一些重點地區(qū)的盜版問題得到了有效的解決。10月以來，根據(jù)市場變化，我們在北京、上海、武漢、沈陽等8城市開展專項治理行動，我司領(lǐng)導親自帶隊，采取召開現(xiàn)場辦公會議的形式，專題研究打擊盜版工作，市場面貌有了好轉(zhuǎn)。

同時，今年我司還根據(jù)市場情況適時開展了凈化網(wǎng)絡游戲工作，重點打擊“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序的違法行為;積極配合國家保知辦，在全國范圍內(nèi)開展針對網(wǎng)絡盜版的專項整治行動，探索對非法下載、播放網(wǎng)絡影音節(jié)目的監(jiān)管手段。經(jīng)過努力，文化市場中知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀有了明顯改觀。

(三)積極探索管理體制創(chuàng)新，逐步建立市場管理長效機制。

1、建立網(wǎng)吧長效管理機制。20xx年4月文化部等部委印發(fā)了《關(guān)于進一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》，各地根據(jù)通知要求，制定了本地區(qū)貫徹的具體意見。如江西、廣西堅持從嚴審批，通過統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場需求、消費習慣和社會反映等因素，認真制定本地區(qū)網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃，甘肅、吉林省積極推進網(wǎng)吧連鎖，優(yōu)化本地區(qū)網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，引導網(wǎng)吧健康發(fā)展，安徽省、四川省加強宣傳引導，廣泛發(fā)動社會力量參與網(wǎng)吧管理，浙江、貴州健全網(wǎng)吧日常管理制度，加強日常檢查等等。這些做法都有力促進了當?shù)鼐W(wǎng)吧管理工作。

7月全國網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)小組在北京召開了建立網(wǎng)吧管理長效機制試點工作會議，授權(quán)試點城市地區(qū)，從有利于加強網(wǎng)吧管理角度出發(fā)，可對網(wǎng)吧管理的有關(guān)規(guī)定做出適當調(diào)整。目前，9個試點城市都已制定并上報了試點方案，網(wǎng)吧長效管理試點工作全面展開。在試點工作中，長沙文化局采用了疏堵結(jié)合的網(wǎng)吧管理方式，北京、上海等地區(qū)建立了各管理部門之間良好、有效的協(xié)調(diào)協(xié)作機制，為網(wǎng)吧管理提供了組織保證。

2、規(guī)范和引導網(wǎng)絡游戲的發(fā)展。網(wǎng)絡游戲的問題一直是社會關(guān)注的熱點問題，為了探尋網(wǎng)游對未成年人的影響，五月份我司和中央精神文明辦未成年人組在武漢舉行專門研討會，很多知名專家學者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡游戲發(fā)展和管理的若干意見》，其中將網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位的審批標準從注冊資本100萬提高到1000萬;并對pk類練級游戲要求以身份證登陸，拒絕未成年人登陸進入，以限制暴力游戲的傳播和運營。《意見》明確了網(wǎng)絡游戲的發(fā)展方向，促進了游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。昨天下午，國務院召開協(xié)調(diào)會決定將扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室設在文化部文化市場司。

3、建立知識產(chǎn)權(quán)保護的國際溝通與協(xié)作機制。為落實第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會達成的有關(guān)協(xié)議，7月13日，文化部、廣電總局與美國電影協(xié)會共同簽署了《關(guān)于建立中美電影版權(quán)保護協(xié)作機制的備忘錄》，并先后舉行了兩次聯(lián)席會議，其間我方積極宣傳我國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護的措施和成效，增加雙方互信和合作，并建立了兩國聯(lián)合保護電影和音像制品產(chǎn)權(quán)保護的合作機制，這是我國首次在文化市場管理領(lǐng)域的跨國合作。

4、關(guān)注文化市場綜合執(zhí)法改革，探索構(gòu)建新型文化市場監(jiān)管體系的有效途徑。20xx年起中央開始文化市場綜合執(zhí)法改革,強調(diào)執(zhí)法重心下移，實行屬地管理，在這種形勢下，省級執(zhí)法機構(gòu)原有的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、培訓等職能如何體現(xiàn)等都是擺在我們面前的現(xiàn)實課題。浙江省在改革中撤銷了省級執(zhí)法機構(gòu)，同時又在行政部門設立執(zhí)法監(jiān)督處，既保證了對下級執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)督權(quán)的行使，又為中央和地方工作的銜接架設了一道橋梁，值得各地借鑒。今年4月在浙江杭州召開了第一次全國文化市場行政執(zhí)法工作年會，目的是總結(jié)試點地區(qū)經(jīng)驗，如杭州市增加了文化執(zhí)法隊伍的編制和經(jīng)費，執(zhí)法力量和執(zhí)法能力得到強化。深圳市文化市場執(zhí)法總隊在制度建設、運用司法打擊違法行為等方面有創(chuàng)新、有成效。試點地區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)，對于我們研究在新形勢下如何加強文化市場行政執(zhí)法，建立新型監(jiān)管體系有很大幫助和啟發(fā)。希望各地文化部門結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極爭取文化市場綜合執(zhí)法改革工作的主動權(quán)。

5、堅持科技創(chuàng)新，積極運用先進的科技手段進行市場管理。為建立人工管理與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的管理方式，提高文化市場管理的科技含量和監(jiān)管效能，我司大力推進網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺建設，目前大部分地區(qū)都建立了省級網(wǎng)吧監(jiān)管平臺，特別是四川、黑龍江等省在建設網(wǎng)吧監(jiān)管技術(shù)平臺，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設已經(jīng)正式啟動。

(四)加大政策引導和扶持力度，促進文化市場發(fā)展繁榮。

1、設立并啟動出口專項資金，積極推進國產(chǎn)音像制品出口工作。20xx年初，財政部、文化部專門設立了國產(chǎn)音像制品出口專項資金，對切實可行的出口項目和出口業(yè)績突出的單位給予補貼和獎勵，這是國家財政資金首次投入到文化服務貿(mào)易領(lǐng)域。經(jīng)認真評審，確認了中國國際電視總公司等20家單位的29個項目首批獲得專項資金補貼。通過積極有效扶植手段，國產(chǎn)音像制品出口量和出口額大幅增長，并涌現(xiàn)出中國國際電視總公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口額超千萬元的企業(yè)。

2、優(yōu)化音像市場結(jié)構(gòu)，加強市場建設。近年來文化部為促進音像市場業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，大力推廣連鎖、超市、電子商務等現(xiàn)代流通模式。江蘇、山東、浙江等省堅持打扶并舉、整建結(jié)合的原則，積極扶持正版營銷網(wǎng)絡，推動音像市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取得了很好的效果。近兩年，通過市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導，我國音像市場有了進一步發(fā)展，在11月份我部和廣東省人民政府聯(lián)合舉辦的第二屆中國國際音像博覽會上，200家中外企業(yè)參展，展示了我國音像業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。

3、調(diào)整娛樂市場產(chǎn)業(yè)布局。今年，我司繼續(xù)加強娛樂場所產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變娛樂場所高消費、大眾娛樂形式單調(diào)、品種不足的狀況。根據(jù)娛樂場所管理的新形勢，一些地區(qū)著手開始了娛樂場所管理方式的積極探索。湖南長沙市文化局制定了《娛樂市場管理長效機制工作方案》，鼓勵娛樂場所連鎖化、品牌化發(fā)展，不斷優(yōu)化升級娛樂市場結(jié)構(gòu)。同時完善節(jié)目報審制度、集中評審制度、監(jiān)督舉報制度、責任追究制度，開展娛樂場所星級評選活動，建立娛樂場所評估和激勵機制，這些措施為娛樂市場管理積累了寶貴經(jīng)驗。

4、積極支持民營文藝表演團體發(fā)展。民營表演團體是服務基層服務農(nóng)村的主體，我司認真總結(jié)了河南、遼寧、安徽、浙江、福建等地的經(jīng)驗，根據(jù)國務院下發(fā)的《關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》精神，文化部門積極支持民營、私有、個體等非公有制經(jīng)濟主體進入文化市場。20xx年11月，文化部、財政部、人事部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體的意見》，首次將民營文藝表演團體納入政府部門關(guān)注的領(lǐng)域，并從市場準入、審批程序、藝術(shù)創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、職稱評定等方面提出了具體要求，對培育演出市場主體、繁榮演出市場產(chǎn)生了積極作用和深遠影響。為貫徹《意見》，我司在11月30日召開了座談會，中宣部、文化部、人事部、財政部和來自部分地區(qū)管理部門、民營團體以及部分專家學者參加了會議，《意見》得到了與會專家的高度評價。

5、積極促進動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦第三屆中國國際網(wǎng)絡文化博覽會。20xx年4月國務院決定成立由財政部牽頭、文化部等部門參加的扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。目前在國內(nèi)外開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架文件。為將對動漫游戲的扶植政策落到實處，文化部先后批準了四川、大連兩個國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地，鼓勵這些地區(qū)開展動漫游戲產(chǎn)業(yè)的培訓、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化與國際合作。10月，文化部主辦了第三屆中國國際網(wǎng)絡文化博覽會，經(jīng)過三年的經(jīng)驗磨合，中國國際網(wǎng)絡文化博覽會已成為我國網(wǎng)絡文化發(fā)展的一個品牌展會，成為國內(nèi)外網(wǎng)絡文化企業(yè)交流的一個重要平臺。

6、積極推進促進藝術(shù)品市場誠信體系建設，舉辦中國誠信畫廊巡回展。20xx年起，文化部啟動了中國誠信畫廊的評選活動，支持中國畫廊聯(lián)盟的成立，舉辦誠信畫廊推介展，目的在于向社會推介有品牌、重信譽的畫廊，建立中國藝術(shù)市場的誠信形象。事實證明這些扶植措施是有效的，一些地區(qū)參照這些管理思路，積極培育本地市場。如上海文廣局積極支持上海畫廊協(xié)會的籌辦，支持舉辦了上海地區(qū)誠信畫廊展，浙江也開始了浙江藝術(shù)品經(jīng)營單位的登記和評級工作。為進一步擴大誠信企業(yè)的范圍，整合藝術(shù)市場的優(yōu)勢資源，今年10月份，文化部開始了第二批“中國誠信畫廊”的推薦活動，并決定舉辦誠信畫廊巡回展，巡回展首展將于22日在鄭州美術(shù)館舉行，會議期間，我們將組織大家參觀，這是我國畫廊行業(yè)現(xiàn)狀的一次集中展示，也是近現(xiàn)代優(yōu)秀作品的一次集中展示。在此，我向為展覽做了大量工作和支持的河南省文化廳和鄭州市文化局表示誠摯謝意。

文化執(zhí)法會議講話稿篇三

文化執(zhí)法會議講話稿導讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《文化執(zhí)法會議講話稿》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：文化執(zhí)法是與文化市場相關(guān)聯(lián)的由文化執(zhí)法部門負責監(jiān)督和稽查的活動,目的是為了保障文化市場環(huán)境更加的規(guī)范、健康和有序。下面是我給大家整理的，僅供參考。(一)：同志們：

文化執(zhí)法是與文化市場相關(guān)聯(lián)的由文化執(zhí)法部門負責監(jiān)督和稽查的活動,目的是為了保障文化市場環(huán)境更加的規(guī)范、健康和有序。下面是我給大家整理的，僅供參考。

(一)：

同志們：

今天，我們在這里召開全市文化市場執(zhí)法工作會議，剛才劉長江同志作了一個很好的工作報告，對20xx年度的工作進行了回顧，對20xx年的工作進行了詳細的部署和安排，我完全同意。希望大家按照要求切實抓好貫徹落實。

繁榮文化市場，在新聞出版管理和文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作上取得了顯著成效。目前，我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作不斷規(guī)范，執(zhí)法手段不斷創(chuàng)新，市場秩序日趨和諧，工作機制逐步完善，文化市場執(zhí)法監(jiān)管的依法行政水平上了一個新臺階，社會滿意度不斷提高，促進了我市文化市場健康、有序、文明地發(fā)展，為我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展做出了突出貢獻?？傮w而言，對近年來我市文化市場管理工作所取得的成績，市委、市政府是肯定的，借此機會，我代表市委、市政府，對多年來勤勤懇懇工作在這條戰(zhàn)線上的同志們表示崇高敬意，向為此付出辛勤汗水的眾多先進單位、先進人物表示衷心感謝!下面我就進一步搞好今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下文化市場執(zhí)法工作的責任感和緊迫感。

十分重要的工作。各級黨委、政府，各有關(guān)職能部門，要認真貫徹黨的"十七大"和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，認真分析，科學判斷，準確把握我市當前和今后一個時期文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作所面臨的形勢。要從實踐"三個代表"重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從加強精神文明建設、創(chuàng)建全國文明城市的高度，從促進文化市場健康發(fā)展、優(yōu)化青少年成長環(huán)境的高度，從捍衛(wèi)國家文化安全、維護國家穩(wěn)定團結(jié)局面的大局出發(fā)，充分認識到文化市場管理工作的重要意義。各區(qū)縣、高新區(qū)和各職能部門要抓住黨中央提出的文化大發(fā)展、大繁榮的歷史機遇，緊緊圍繞建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市大局，按照"繁榮為先、依法行政、促進管理"的指導思想，以繁榮市場為目標，以強化和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管為基礎(chǔ)，不斷完善文化市場政策法規(guī)，全面加強文化市場執(zhí)法監(jiān)督，切實加強文化市場管理工作的責任感和緊迫感，切實保障全市文化市場規(guī)范、健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、突出重點，狠抓大案要案，切實加強文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的針對性和實效性。

我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作成績很大，但也存在一些不容忽視的問題，有些問題還很嚴重。如我市網(wǎng)吧經(jīng)營管理秩序與全國文明城市考評標準還存在較大差距，這一問題的存在，直接影響到我市創(chuàng)建全國文明城市的工作大局。我市文化市場執(zhí)法任務很重，當前要重點抓好以下幾方面的工作。

一要以"執(zhí)法規(guī)范年"活動作為總抓手，切實加強文化市場執(zhí)法監(jiān)管。今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管的總體目標是確保各級各類文化市場規(guī)范、健康、平穩(wěn)發(fā)展。開展"執(zhí)法規(guī)范年"活動，是我市全面實施"文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范建設工程"的要求和主要內(nèi)容，要進一步理順全市文化市場執(zhí)法監(jiān)管體制機制，盡快建立健全市及區(qū)縣、高新區(qū)"掃黃打非"、文化市場執(zhí)法工作領(lǐng)導組織，建設素質(zhì)過硬的綜合執(zhí)法隊伍，加快建立和完善四大體系，即文化市場綜合執(zhí)法的統(tǒng)一體系、制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系和保障體系;同時把出版物市場、網(wǎng)絡文化市場、印刷市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、藝術(shù)品市場、計算機軟件市場等作為重點領(lǐng)域，著力實施好"綠色網(wǎng)絡文化"、"健康演藝娛樂"、"高雅藝術(shù)"、"印刷發(fā)行市場守法誠信"、"正版普及保護"、"文化傳媒凈化"等"六大工程";把日常監(jiān)管和集中整治及專項行動結(jié)合起來，要圍繞專項行動部署安排，突出工作重點，尤其是針對學校周邊、車站、旅游景點、商場、賓館、酒店、各類文化交易批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，把寒暑假期間、重大節(jié)慶活動期間尤其是創(chuàng)建全國文明城市和建黨90周年期間及周末節(jié)假日、中午晚間等重點時段，采取明查暗訪、聯(lián)合檢查、突擊抽查、錯時檢查等靈活多樣的方式和手段，組織對文化市場進行高密度的拉網(wǎng)式反復清查。要狠抓大案要案的查辦，根據(jù)違法經(jīng)營線索，順藤摸瓜、擴大線索，切實做到端窩點、打團伙、破網(wǎng)絡，依法嚴懲文化市場違法犯罪分子，嚴厲查處違規(guī)行為，使我市的文化市場步入良性發(fā)展的軌道。

勢，繼續(xù)加大對互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體傳播淫穢色情不良信息整治力度，堅決掃除網(wǎng)絡淫穢色情信息;加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，對違規(guī)經(jīng)營場所堅持嚴管重罰，強化市場退出機制，對屢次接納未成年人的網(wǎng)吧停業(yè)一批、關(guān)閉一批，對超時營業(yè)的網(wǎng)吧和娛樂場所該停業(yè)整頓的一定要停業(yè)整頓;對各類營業(yè)性演出活動要進行規(guī)范管理，要對各類公共娛樂場所的治安和消防安全加強管理;對黑網(wǎng)吧和各類無證經(jīng)營的文化經(jīng)營場所做到露頭就打、及時取締、決不手軟，要依法沒收黑網(wǎng)吧、無證娛樂場所、非法演藝廳等非法經(jīng)營場所的違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具和設備，互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位不得為黑網(wǎng)吧提供網(wǎng)絡接入服務;堅決查繳各類侵權(quán)盜版制品，嚴厲打擊"假報刊、假記者、假記者站、假新聞"等"四假"非法報刊出版活動;嚴厲打擊販賣色情、非法音像制品的音像批發(fā)、零售、出租點和游商游販，要對色情淫穢表演、利用電子游戲機賭博等違法行為進行嚴厲打擊，對觸犯刑律的違法犯罪行為要依法追究當事人的刑事責任。

三要繼續(xù)加強社會監(jiān)督。在"掃黃打非"和文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作中，要充分發(fā)揮廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督作用。要向社會公布監(jiān)督舉報電話，發(fā)揮好12318等舉報電話的作用，不推諉，不扯皮，認真辦理群眾舉報，做到有報必查并及時反饋查處結(jié)果。建立和完善舉報獎勵制度，鼓勵社會監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍，提高監(jiān)督實效。加強對文化市場行業(yè)協(xié)會的指導，努力推動行業(yè)自律，在文化市場行業(yè)中大力提倡開展"文明經(jīng)商、守法誠信"等活動。

三、

健全機制，落實責任，切實加強對文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的領(lǐng)導，形成強大合力。

文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作牽涉到社會的方方面面，不是哪一級政府、哪一個部門能獨自管理好的，必須齊抓共管才會有成效。各區(qū)縣、高新區(qū)和各部門要以大局為重，加強溝通，積極配合、相互協(xié)調(diào)。各級黨委、政府和"掃黃打非"、文化市場管理工作領(lǐng)導小組要按照"屬地管理，分級負責"的原則，將文化市場管理工作列入重要議事日程，進一步完善黨委、政府統(tǒng)一指揮，"掃黃打非"、文化市場管理工作領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門各負其責、密切配合、齊抓共管的工作機制。各有關(guān)職能部門在"掃黃打非"、文化市場管理工作領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，要切實履行各自的職責，有義務和責任主動參加統(tǒng)一行動，積極配合做好相關(guān)工作。各級"掃黃打非"、文化市場管理工作領(lǐng)導小組要認真抓好各項工作的落實，組織開展集中整治行動，及時分析文化市場出現(xiàn)的新情況、新問題，制定并實施解決這些問題的新途徑、新方法。

文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項長期性的重要工作。各級"掃黃打非"、文化市場管理工作領(lǐng)導小組負責人要切實擔負起責任，加強對這項工作的組織和領(lǐng)導，增強領(lǐng)導小組的指揮、協(xié)調(diào)作用。同時要進一步加強各級領(lǐng)導小組辦公室的建設，切實解決好辦公室的人員、場地和經(jīng)費問題，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室在綜合協(xié)調(diào)、組織實施、日常管理方面的作用。

一級、層層抓落實，并根據(jù)考評細則，進行嚴格考評，對領(lǐng)導不重視、工作不到位，導致文化市場發(fā)生重大案件、重大安全責任事故或媒體曝光嚴重影響淄博形象的事件，影響了創(chuàng)建全國文明城市的工作大局，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。要建立健全重大案件督辦督察制度，對于老百姓反映大、群眾關(guān)注的問題，實行掛牌督辦，限期解決。同時還要建立健全領(lǐng)導小組辦公會議、聯(lián)席會議制度等日常工作制度，及時交流情況，分析形勢，查找問題，推動各項工作的順利開展。

同志們，搞好文化市場執(zhí)法監(jiān)管管理工作意義重大，對加強精神文明建設，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建全國文明城市，實施文化提升戰(zhàn)略具有十分重要的意義。各級黨委、政府，各有關(guān)職能部門一定要按照這次會議的統(tǒng)一部署，切實負起責任，扎實做好工作，努力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，為建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市作出新的更大貢獻。

(二)：

同志們：

今天我們召開20xx年度全市文化市場綜合執(zhí)法工作會議，主要議題就是按照全省文化工作會議、全省新聞出版廣電工作會議和全市宣傳文化工作會議要求，

總結(jié)。

我市20xx年度文化市場綜合執(zhí)法工作，對涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人進行表彰，分析、研究文化市場綜合執(zhí)法工作面臨的新形勢，安排部署20xx年全市文化市場綜合執(zhí)法工作任務。

市場執(zhí)法監(jiān)管力度，有效地維護了全市文化市場秩序和文化安全，促進了全市文化市場繁榮發(fā)展，多項工作走在了全省前列，得到了上級主管部門和市委市政府領(lǐng)導的高度認可。在此，我向奮斗在文化市場綜合執(zhí)法工作一線的同志們表示衷心的感謝，向本次受到表彰和獎勵的先進單位和先進個人表示誠摯的祝賀!20xx年，全市文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)不斷理順部門關(guān)系、完善執(zhí)法職能、強化執(zhí)法保障、提升執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法辦案、堅持依法行政，綜合執(zhí)法規(guī)范化建設水平大幅提升?？h市區(qū)基層文化市場綜合執(zhí)法隊伍基本承擔起轄區(qū)內(nèi)文化市場的管理工作，文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)作為文化市場行政執(zhí)法管理主體的法律地位得到進一步強化。更加自覺地用規(guī)章制度來規(guī)范約束文化市場執(zhí)法行為，執(zhí)法辦案質(zhì)量明顯提升。通過舉辦"掃黃打非"工作暨文化市場綜合執(zhí)法人員業(yè)務培訓班、全市交叉執(zhí)法大檢查暨現(xiàn)場執(zhí)法觀摩、全市文化市場綜合執(zhí)法說理式執(zhí)法文書培訓等多種形式的業(yè)務培訓活動，有效提升了縣市區(qū)文化執(zhí)法隊伍的執(zhí)法規(guī)范化和案卷制作水平。寧津縣文化市場綜合執(zhí)法局辦理的兩起典型案件案卷在省文化廳案卷評比中獲獎，并有一案件入選文化部20xx年度全國文化市場百起典型案例。在日常執(zhí)法工作中，狠抓專項行動、案件查辦，開展了10多次文化市場集中整治行動和高密度、多層面、全方位的日常執(zhí)法檢查，全年共出動執(zhí)法人員31800余人次，檢查文化經(jīng)營單位9300余家次，監(jiān)管商業(yè)性演出30余場次，辦結(jié)案件333起。通過辦大案辦要案，充分發(fā)揮了文化市場綜合執(zhí)法的社會震懾威力，有效維護了全市文化市場秩序。市局為中心城區(qū)所有網(wǎng)吧制作發(fā)放了800余塊四項制度標牌，做到制度上墻，督促制度落實。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展繁榮，改善了城市文化消費環(huán)境。

回顧過去的一年，成績與榮譽可圈可點，努力與付出可贊可嘆，但是我們更要把目光聚焦到工作中仍然存在的不足上面，要看到：部分縣市文化市場綜合執(zhí)法職能仍未整合到位，存在市場多頭執(zhí)法和執(zhí)法不到位的問題;全市文化市場綜合執(zhí)法工作特色不夠鮮明、亮點不夠突出，社會認知度低、影響力弱，爭先創(chuàng)優(yōu)、大膽創(chuàng)新的意識不夠強;對文化市場的執(zhí)法管理還存在被動應付的情況，工作存在平庸、拖沓、懶散的現(xiàn)象;部分縣市區(qū)的執(zhí)法工作底子薄、基礎(chǔ)差、執(zhí)法力度弱;縣市區(qū)工作開展不平衡、差距較大。今天受到表彰的縣市全年查辦案件都有幾十起，寧津縣接近100起，罰沒入庫幾十萬元，個別縣市查辦案件幾起，甚至沒有查辦案件，罰沒入庫為零，從中可以反映出縣市區(qū)之間工作差距之大，等等。20xx年是中共中央全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面落實從嚴治黨的關(guān)鍵一年，文化市場綜合執(zhí)法工作應該大有作為，也能夠大有作為。在文化體制改革、文化市場綜合執(zhí)法體制改革持續(xù)深入推進的大背景下，我們應該立足現(xiàn)實、深思熟慮、認真規(guī)劃、穩(wěn)扎穩(wěn)打，對文化市場綜合執(zhí)法工作要有新認識、新思維、新追求，在突出重點、突破難點、發(fā)揮特點、打造亮點、杜絕被邊緣化和擴大社會影響力上狠下功夫、做好文章。

20xx年，全市文化市場綜合執(zhí)法工作要按照全面落實中央、省、市對文化市場綜合執(zhí)法工作的重要決策和部署，加強執(zhí)法規(guī)范化建設、技術(shù)監(jiān)管體系建設，強化執(zhí)法能力培訓，提升執(zhí)法辦案水平，維護我市文化市場公平秩序，確保文化安全。堅持管理、服務、繁榮并舉，促進全市文化市場健康發(fā)展。

一、強化法治意識、規(guī)矩意識，依法推進文化市場綜合執(zhí)法(一)貫徹落實中共中央全面推進依法治國戰(zhàn)略要求。完善執(zhí)法制度、強化法制環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為，依法加強對文化市場的執(zhí)法管理。建立健全文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，實行文化市場綜合執(zhí)法責任制度和案件督查評議考核制度，嚴格行政執(zhí)法辦案的內(nèi)部管理、監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

(二)提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提升全市文化市場綜合執(zhí)法辦案水平和辦案質(zhì)量。重點開展文化市場綜合執(zhí)法法律法規(guī)培訓、說理式執(zhí)法文書制作培訓及優(yōu)秀執(zhí)法案卷評選、執(zhí)法裝備使用培訓、廣播電視綜合執(zhí)法網(wǎng)絡培訓、縣市區(qū)交叉執(zhí)法聯(lián)合辦案、以案施訓等培訓活動和崗位練兵、技能比賽活動。全面推廣說理式執(zhí)法文書的應用，開展全市文化市場綜合執(zhí)法精品案件工程。

5月份、10月份分別舉辦一期文化市場綜合執(zhí)法人員全員業(yè)務培訓，擬邀請全國、全省知名專家授課。

(三)進一步規(guī)化市場綜合執(zhí)法辦案程序。注重執(zhí)法程序的正當性、合法性、合理性，尊重、保護文化市場經(jīng)營單位的合法權(quán)益;進一步嚴格規(guī)范執(zhí)法過程中的自由裁量標準，杜絕法外處罰、過度處罰以及處罰不到位現(xiàn)象的發(fā)生;進一步發(fā)揮新手段、新技術(shù)、新裝備在執(zhí)法取證過程中的作用，做到執(zhí)法取證過程的嚴謹科學合理合法;進一步規(guī)范對各類文化市場經(jīng)營主體的檢查行為，完善巡查記錄制度、暗訪制度、維權(quán)舉報制度、12318監(jiān)督舉報電話和12345市民熱線的承辦制度等配套措施，對文化企業(yè)實行持證檢查。

(四)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，全面落實中央從嚴治黨戰(zhàn)略要求。推動作風建設常態(tài)化長效化，落實黨風廉政建設主體責任制。6月底前，市局黨組全面完成在教育實踐活動中查擺出來的工作中推諉扯皮、效率低下、"慵懶散"等機關(guān)作風問題、文化市場綜合執(zhí)法過程中自由處罰裁量權(quán)過寬、涉案財物處置不規(guī)范等九項專項整治工作的整改落實任務，完成多項規(guī)章制度建設，并認真貫徹執(zhí)行。用實實在在的整改成效取信于民、服務于民，樹立文化市場綜合執(zhí)法工作的良好形象。加強局機關(guān)黨建工作、支部工作。健全落實黨員"三會一課"等制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

文化執(zhí)法會議講話稿篇四

同志們：

今天會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，特別是在文藝工作座談會上的重要講話精神，傳達省、婁底文化廣電新聞出版工作會議和市委宣傳思想工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市文廣新工作，安排部署20xx年工作。對此次會議，市委、市政府高度重視，肖部長等市領(lǐng)導親自到會，并將作重要講話，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面的內(nèi)容。

一、省、婁底文化廣電新聞出版工作會議主要精神。

20xx年全省文化廣電新聞出版工作的重點是：抓好文藝創(chuàng)作、文化民生、文化產(chǎn)業(yè)、文化保護四大攻堅戰(zhàn)，把重心向基層傾斜，推動工作向縱深發(fā)展，夯實文化發(fā)展基礎(chǔ)，切實加強導向管理，抓好創(chuàng)作生產(chǎn)，鞏固壯大輿論主陣地;大力推進重點惠民工程，加快提升公共文化服務水平，形成強大的文化發(fā)展合力。婁底宣傳思想和文化廣電新聞出版工作的重點是：全面推進文化體制機制改革，努力提高優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作水平，努力提高公共文化服務水平，努力提高依法行政水平，推動婁底文化廣電新聞出版工作再上新臺階。

二、20xx年工作簡要回顧。

20xx年我局領(lǐng)導班子在市委政府的正確領(lǐng)導下，在上級文化部門的精心指導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)而為，全面開展文化強市建設，圓滿完成了上級交待的各項工作任務。成功通過全國文化先進市復查，珠梅抬故事被公布為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我局獲20xx年度婁底市績效考核第一名，文化信息工作全省第四名、婁底市第一名的優(yōu)異成績。市直文化單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也取得了令人矚目的成績，橋頭河鎮(zhèn)獲“湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”榮譽，市湘劇保護傳承中心排演的《李三娘》獲湖南省湘劇票友大賽“優(yōu)秀展演獎”，演員李慕春獲個人表演金獎;春歌藝術(shù)團等編排的《我們的中國夢》在湖南省“歡樂瀟湘”群眾匯演中獲三等獎;市圖書館獲湖南省“三湘讀書月”系列活動“閱讀活動獎”;市藝術(shù)學校獲“歡樂瀟湘”群眾文化活動“優(yōu)秀文藝團隊”;市影業(yè)發(fā)展公司李琦敏的書法作品獲“文萃抒懷”全國書畫攝影大賽最具潛力獎等。成績來之不易，大家都付出了辛勤的勞動，在此，我代表局黨組向全市廣大文化廣電新聞出版戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝!下面，我簡單回顧一下20xx年的工作。

(一)精心組織，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動。

1、舉辦“歡樂瀟湘”系列群眾文化活動。去年，我們積極策劃組織，舉辦了“歡樂瀟湘，幸福漣源”廣場舞大賽、群眾文藝匯演等系列活動，幾十個節(jié)目參賽參演，數(shù)千名群眾參與。我市選送節(jié)目參加省、婁底的“歡樂瀟湘”匯演，《我們的中國夢》獲省三等獎、婁底金獎，《夢想成真》獲得銀獎，《鄉(xiāng)村街舞》獲得銅獎，《魚水情》等其他節(jié)目獲表演獎。

2、舉辦“美麗漣源，幸福家園”漣源市社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。4月，“美麗漣源，幸福家園”文化進社區(qū)系列活動拉開帷幕，市湘劇傳承中心編排“我們的中國夢，文化進萬家”主題文藝節(jié)目巡回演出，其他市直文化單位舉辦文化遺產(chǎn)保護宣傳、廉政文化圖片展、文藝輔導、圖書送展等系列活動。文化進社區(qū)活動在藍田辦事處、石馬山、六畝塘等地方舉辦多場，群眾反響十分熱烈。

3、“美麗計生〃幸福萬家”專題文藝巡演。為慶祝省計生協(xié)會成立30周年，市湘劇演藝有限公司和市計生局合作，創(chuàng)作編排“美麗計生〃幸福萬家”專場文藝節(jié)目，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處巡回公演，觀眾累計達1萬多人次。

4、三湘讀書月活動。市圖書館積極組織故事會、圖片展、征文等系列活動，舉辦“首屆撥尖人才當代藝術(shù)展”等書畫攝影展覽活動10多次，在全省的讀書活動評選中，市圖書館榮獲“閱讀活動獎”，劉蔚然同學獲“三湘少年兒童閱讀之星”稱號。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動蓬勃開展。為豐富人民群眾的精神文化生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處舉辦了豐富多彩的文化活動。比如：藍田辦事處的文化志愿者“愛心助力，健康成長”貧困家庭子女素質(zhì)教育活動;三甲的六一文藝活動;楊市、水洞底的龍舟大賽;六畝塘、龍?zhí)?、荷塘、茅塘等地的廣場舞大賽;斗笠山等地的書法展覽;楓坪、伏口等地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動等。

(二)文化惠民，扎實做好免費開放工作為民辦實事。

1、免費開放。文化館開設聲樂、舞蹈、美術(shù)等培訓班20多個，共培訓學員1000余人，與茅塘等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站聯(lián)合舉辦廣場舞培訓班，開展城鄉(xiāng)免費文藝輔導培訓30多次，共培訓5000余人次。圖書館共接待讀者10多萬人次、圖書流通8萬余冊，開展業(yè)務輔導10多次，舉辦送書下鄉(xiāng)活動5次。青少年校外活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也全部免費開放，全年，我市公共文化機構(gòu)共開展大型文化活動10多起，舉辦培訓100多場，接待群眾8萬多人次。

2、送戲下鄉(xiāng)。湘劇演藝公司復排《賣妙郎》等大型劇目2個，新創(chuàng)作《孫迷》等小品3個，開展送戲下鄉(xiāng)117場，受到了老百姓熱烈歡迎。

(三)深入發(fā)掘，積極推動文化與旅游融合發(fā)展。

1、加大古民居保護力度。市委書記曾益民等市領(lǐng)導也先后多次調(diào)研文物工作，市人民政府設立了100萬元的古民居維修保護資金，李聚奎故居、錫三堂等省級文物保護單位的維修保護工程逐步推進。11月21日，在龍?zhí)伶?zhèn)召開市長現(xiàn)場辦公會，研究部署李聚奎故居維修保護和旅游開發(fā)的各項工作，工程將在20xx年底全面完成，并對外開放。

2、大力發(fā)展文化旅游。市委政府全面推進“旅游強市”建設，市人大會第七次會議通過了《漣源市人民政府關(guān)于提請審議湖南省楊市歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃湖南省三甲古村落群歷史文化名村保護規(guī)劃的決定》，為漣源文化旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了好的基礎(chǔ)。

3、做好文物安全工作。文管所開展可移動文物普查，將所有館藏文物錄入全省的文物數(shù)據(jù)庫，對省級文物保護單位進行錄像，加強了文物單位的安全巡查，為文保單位更換了滅火器。投入1萬多元完成婁底文保單位勝梅橋的“四有”工作，投入4萬元開展庫房安防建設，在庫房周邊和院落安裝了監(jiān)控攝像頭，庫房內(nèi)配備了除濕機、空調(diào)等設備。4、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。經(jīng)過三年的努力，珠梅抬故事成功進入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，龍?zhí)聊九紤蜻M入婁底市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。我市積極推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演，珠梅“抬故事”、楓坪儺獅舞、三甲烙畫、伏口償新節(jié)等系列展演活動，吸引中央電視臺第7套《鄉(xiāng)土欄目》、“鄉(xiāng)土曲藝進深圳”采風團等媒體專題采訪報道。

(四)強化管理，確保文化市場健康有序發(fā)展。

1、開展行政審批體制改革。我局按照漣源市行政審批制度改革的精神和部署，設立了專門的行政審批股室，委任了行政審批首席代表，5月，2名工作人員進駐政務辦事大廳辦公，正式開啟了新的行政審批體制。

2、建設網(wǎng)上監(jiān)控平臺。根據(jù)上級的政策精神，我局積極開展文化經(jīng)營戶網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設，將全市文化經(jīng)營戶的信息全部上傳到了網(wǎng)絡監(jiān)控平臺。

3、開展“掃黃打非”系列行動。依照全國“掃黃打非”工作的總體部署，組織系列整治行動，對全市文化環(huán)境進行了清掃，全年檢查各類文化經(jīng)營單位160多家，查處違法案件3起，確保了我市出版物市場健康有序發(fā)展。

(五)文化下鄉(xiāng)，大力加強文化人才隊伍建設。

1、積極推進文化人才下鄉(xiāng)派駐工作。根據(jù)中央、省的文件精神，我局積極開展“三區(qū)”文化人才下鄉(xiāng)派駐工作，選派19名優(yōu)秀文化工作者作為文化指導員，在經(jīng)過培訓后派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文化指導員們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，積極工作，帶動了農(nóng)村文化發(fā)展。

2、舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長培訓班。為加強文化人才隊伍建設，我們舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和“三區(qū)”文化指導員參加的業(yè)務培訓班。培訓班為期四天，聘請省里和婁底的專家授課，通過培訓，提升了文化干部管理文化、發(fā)展文化的能力。

(六)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、湘劇演藝公司穩(wěn)步發(fā)展。湘劇演藝公司投入資金30多萬元，對劇場的舞臺吊桿全部進行了更換，劇場環(huán)境不斷改善，共接待承辦各類晚會、會議活動47場次，實現(xiàn)經(jīng)濟收入10多萬元。為促進湘劇傳承保護發(fā)展，中心收集整理傳統(tǒng)劇目劇本近200部，復排《喜榮歸》等劇目4個，策劃編排大型綜藝節(jié)目2臺，實現(xiàn)經(jīng)濟收入15多萬元。

2、藝術(shù)教育再獲佳績。市藝術(shù)學校招生86人，總?cè)藬?shù)達206人，再創(chuàng)歷史新高。學校注重學生全面發(fā)展，參加了張家界的《煙雨張家界》演出，韶山的《潤澤東方》演出，在高考中，學校取得了7人參考，6人考上本科的驕人成績。

3、影業(yè)發(fā)展公司逐步走出困境。公司領(lǐng)導積極努力，盤活資產(chǎn)，在市委政府的關(guān)心支持下，清償了所拖欠的300多萬元債務，單位職工的工資福利問題也得到了全面解決，影業(yè)公司甩掉了包袱，可以輕裝前行。

(八)督查落實，確保農(nóng)村文化建設專項資金?？顚Ｓ梦沂谐雠_了《農(nóng)村文化建設專項資金暫行管理辦法》，經(jīng)過認真調(diào)研和商討，并通過市領(lǐng)導審定后，、農(nóng)村文化建設專項資金及時下?lián)艿搅烁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。11月，我們和財政局組織3個督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查資金使用情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)專款專用，將農(nóng)村文化建設資金用到實處，推動農(nóng)村文化發(fā)展。

(九)理順關(guān)系，做好廣播電視管理工作。

我們狠抓廣播電視安全播出，建立了重要保障期24小時值班制度，完成了全市播出機構(gòu)換證工作，確保重大節(jié)慶期間廣播電視播出萬無一失。去年，根據(jù)市長辦公會議精神，原來屬于水利局管理的防汛廣播移交我局管理，全市共有防汛廣播125處，分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們克服沒有專業(yè)技術(shù)人員的困難，完成了管理維護等工作任務。

(十)扎實推進，其他各項工作齊頭并進1、創(chuàng)文明城市工作。舉辦文化進社區(qū)等系列活動，積極開展文明勸導，認真收集整理創(chuàng)文資料，扎實做好圖書館等實測單位的迎檢工作，圓滿完成了各項任務。

2、宣傳工作。開展了世界版權(quán)日、文化遺產(chǎn)日、法制宣傳周等宣傳活動，發(fā)放法律法規(guī)傳單6000多份，懸掛標語20多條，制作專題宣傳展板20多塊。

3、扶貧工作。共投入4萬多元到扶貧點水竹村開展扶貧建設，六一、七一分別為水竹村的少年兒童和困難黨員送去了節(jié)日的慰問。

4、提案交辦和信訪工作。去年共承辦建議、提案14份，辦理結(jié)果全部滿意。我局正確對待群眾訴求，依法依規(guī)處理信訪問題，處理信訪函件6起，耐心勸退上訪群眾多次。

三、20xx年工作部署。

20xx年，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?，但不能驕傲?0xx年，我們要乘勢而上，更上一層樓。20xx年全市文化廣電新聞出版工作要以深入挖掘地域文化資源、努力推出文藝精品力作等為重點，大力繁榮文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提升我市的文化整體實力和競爭力。

(一)推出一批文藝精品力作，進一步豐富人民群眾精神文化生活。

今年，我們要全力抓好大型湘劇《燒車御史》的創(chuàng)作生產(chǎn)，現(xiàn)在成立了高規(guī)格的領(lǐng)導小組，還要組織好工作班底，聘請專家和專業(yè)演員，提供足夠的經(jīng)費保障，爭取能登上舞臺演出參加第五屆湖南省藝術(shù)節(jié)，并力爭獲金獎。各文化單位要圍繞“中國夢”、紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等主題開展文藝創(chuàng)作活動，市文化館要創(chuàng)作一首反映地域特色和時代精神的歌曲，要編排幾個漣源地方特色舞蹈，市湘劇保護傳承中心要創(chuàng)作一個戲曲精品，市藝術(shù)學校要拿出一個舞蹈精品。此外，我們還要調(diào)動社會文藝工作者的創(chuàng)作積極性，組織歌舞、戲劇、美術(shù)、書法、攝影等精品力作參加湖南省藝術(shù)節(jié)。要建立城鄉(xiāng)聯(lián)動的文化活動機制，把“社區(qū)藝術(shù)節(jié)”、“少兒藝術(shù)節(jié)”、“三湘讀書月”等文化活動辦出特色、辦成品牌，要繼續(xù)組織開展好文化志愿者系列活動，加強“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設管理，認真組織好送戲下鄉(xiāng)活動，滿足人民群眾的精神文化需求。

(二)挖掘地域文化資源，進一步推進文化旅游融合發(fā)展我們要充分挖掘地域文化資源，在市圖書館創(chuàng)辦公益講壇，講壇將邀請省內(nèi)外知名專家、學者、教授作為主講嘉賓，定期開課，講授地域文化、文學藝術(shù)、政治經(jīng)濟、人文歷史等方面知識。講壇面向全社會開放，要打造成提高市民素質(zhì)，提升城市文化品味的重要窗口。二是要按照去年市長現(xiàn)場辦公會的部署重點抓好李聚奎故居的維修保護工作，確保工程如期完工，對外開放。要繼續(xù)抓好世業(yè)堂、錫三堂和云桂堂等文物保護單位的維修保護，加大文物安全巡查力度，確保文物安全。三是要繼續(xù)開展對漣源地域文化的研究，通過以點帶面的方式，深入發(fā)掘湖湘文化、梅山文化和湘軍文化等文化資源，要利用文化遺產(chǎn)宣傳日、傳統(tǒng)節(jié)日等節(jié)慶做好文化旅游宣傳推廣工作。要積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)利用，指導珠梅抬故事做好第五批國家級非遺代表傳承人的申報工作。要充分發(fā)掘其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，做好第四批省級非遺代表性名錄推薦、申報工作。

(三)扎實做好文化惠民工作，進一步完善公共文化服務體系。

要出臺“三區(qū)”文化人才下鄉(xiāng)派駐工作實施方案和考核細則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況和需要，挑選合適的文化人才下鄉(xiāng)派駐，并對派駐工作進行嚴格考核。同時，也請各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長認真配合好指導員，一起把工作做好，為農(nóng)村文化發(fā)展多做好事、實事，切實推動農(nóng)村文化發(fā)展。今年，我們還要繼續(xù)加強文化專業(yè)人才的培訓，組織舉辦廣場舞培訓班，文化人才培訓班等，加大人才的培訓力度。在加強文化干部隊伍自身建設的同時，我們還要發(fā)展壯大文化指導員隊伍，調(diào)動社會文藝工作者的積極性，讓他們積極參與文化建設，為推動我市文化的繁榮發(fā)展提供人員保障。

(五)改革完善市場機制，進一步推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展重點抓好文化產(chǎn)業(yè)項目申報工作，在全市挖掘、包裝1-2個文化產(chǎn)業(yè)項目，爭取參加深圳文博會、海峽兩岸文化創(chuàng)意會展等活動，推動漣源文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷深化院團體制改革，市影業(yè)發(fā)展公司要積極盤活資產(chǎn)，開拓電影放映市場，市湘劇演藝公司要大力發(fā)展文化演藝、歌舞娛樂市場。要積極引導市內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進網(wǎng)吧、印刷出版企業(yè)的整合升級，積極支持文化旅游、移動互聯(lián)網(wǎng)等文化企業(yè)的發(fā)展，加強引導，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。

(六)理順文化管理機制，進一步促進文化市場健康發(fā)展要進一步規(guī)范好文化行政審批職能，為文化企業(yè)提供更便利更快捷的服務。理順好文化行政管理體制，真正實現(xiàn)“行政審批、委托執(zhí)法、指導監(jiān)管”三位一體的機制體制，切實履行好指導、監(jiān)督檢查文化市場的職責，要充分發(fā)揮全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺的作用，提高管理效率和水平，促進文化市場規(guī)范有序發(fā)展。要加強對全市網(wǎng)吧、娛樂演出、新聞出版、電影電視網(wǎng)絡(院線)等經(jīng)營活動的監(jiān)管，加大“掃黃打非”力度，組織開展重大專項整治行動，督促企業(yè)合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。特別是文化企業(yè)的安全生產(chǎn)，責任重大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也要參與對本地文化經(jīng)營戶的安全監(jiān)管，起到預警作用。

(七)弘揚社會主義核心價值體系，進一步推進廣播電影電視健康發(fā)展。

要加強廣播影視的導向管理，規(guī)范節(jié)目的審批、報告制度，著力提升全市廣播影視節(jié)目的品味和質(zhì)量。加強對傳輸機構(gòu)和播出機構(gòu)的管理，確保全市廣播電視安全播出。要積極完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡的資料建檔工作，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線私設電視臺和非法接收傳輸境外電視節(jié)目。要抓好廣播電視“戶戶通”工程、“村村響”等文化惠民工程，切實保障人民群眾收聽收看廣播電影電視的權(quán)益。要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)公益電影放映工作，提升電影放映的質(zhì)量，著力開拓流動電影放映市場。

(八)堅持從嚴治黨，扎實抓好作風建設。

要全面推進從嚴治黨，扎實抓好作風建設，把黨建工作作為首要政治任務，明確黨建工作一崗雙責，積極開展好各項活動。要認真搞好黨組織標準化建設，通過黨員教育、民主測評等方式，深入學習，全面提高黨員干部的能力和水平。要認真落實好中央、省、市關(guān)于改進工作作風建設的規(guī)定，加強對行政審批事項及重點崗位的監(jiān)督，深入開展警示教育，加強廉政文化教育。

同志們，20xx年全市文化廣電新聞出版工作任務繁重，使命光榮，讓我們齊心協(xié)力，奮發(fā)拼搏，為全市文化事業(yè)的繁榮發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家!

文化執(zhí)法會議講話稿篇五

同志們：

今天，我們在這里召開全市文化市場執(zhí)法工作會議，剛才劉長江同志作了一個很好的工作報告，對20xx年度的工作進行了回顧，對20xx年的工作進行了詳細的部署和安排，我完全同意。希望大家按照要求切實抓好貫徹落實。

在過去一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市文化市場行政管理體制改革取得重大進展，1月26日，市委、市政府為市文化市場執(zhí)法局、市文化市場執(zhí)法支隊舉行了隆重的授牌儀式，這標志著我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作已步入法制化、規(guī)范化軌道。各區(qū)縣、高新區(qū)和各有關(guān)部門及廣大文化市場執(zhí)法工作者，認真貫徹落實中央和省委、市委的指示精神，圍繞市委、市政府中心工作，以突出加強“掃黃打非”工作和圍繞文化市場監(jiān)管提升執(zhí)法能力兩個重點，大力整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，進一步凈化和繁榮文化市場，在新聞出版管理和文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作上取得了顯著成效。目前，我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作不斷規(guī)范，執(zhí)法手段不斷創(chuàng)新，市場秩序日趨和諧，工作機制逐步完善，文化市場執(zhí)法監(jiān)管的依法行政水平上了一個新臺階，社會滿意度不斷提高，促進了我市文化市場健康、有序、文明地發(fā)展，為我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展做出了突出貢獻?？傮w而言，對近年來我市文化市場管理工作所取得的成績，市委、市政府是肯定的，借此機會，我代表市委、市政府，對多年來勤勤懇懇工作在這條戰(zhàn)線上的同志們表示崇高敬意，向為此付出辛勤汗水的眾多先進單位、先進人物表示衷心感謝!下面我就進一步搞好今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下文化市場執(zhí)法工作的責任感和緊迫感。

20xx年是我市創(chuàng)建全國文明城市的申報年和總評年，也就是關(guān)鍵之年。根據(jù)考評標準，文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作在創(chuàng)建全國文明城市活動中，承擔著很重要的任務。作為我市文化市場綜合執(zhí)法改革后的第一年，也是全市以新的管理體制機制和新的行政執(zhí)法模式，開展文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的第一年，今年文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作處在繼往開來的重要歷史時刻，開好頭、起好步，全面推進各項工作，完成市委、市政府交給的各項工作任務，既面對許多很好的發(fā)展機遇和條件，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和諸多需要規(guī)范到位的問題。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作，關(guān)系到青少年的健康成長，關(guān)系到人民生活的幸福安寧，關(guān)系到良好社會風氣的形成，關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，關(guān)系到政治文化的安全，關(guān)系到國家和社會的團結(jié)穩(wěn)定，是一項十分重要的工作。各級黨委、政府，各有關(guān)職能部門，要認真貫徹黨的“xx大”和xx屆三中、四中、五中全會精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，認真分析，科學判斷，準確把握我市當前和今后一個時期文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作所面臨的形勢。要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從加強精神文明建設、創(chuàng)建全國文明城市的高度，從促進文化市場健康發(fā)展、優(yōu)化青少年成長環(huán)境的高度，從捍衛(wèi)國家文化安全、維護國家穩(wěn)定團結(jié)局面的大局出發(fā)，充分認識到文化市場管理工作的重要意義。各區(qū)縣、高新區(qū)和各職能部門要抓住黨中央提出的文化大發(fā)展、大繁榮的歷史機遇，緊緊圍繞建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市大局，按照“繁榮為先、依法行政、促進管理”的指導思想，以繁榮市場為目標，以強化和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管為基礎(chǔ)，不斷完善文化市場政策法規(guī)，全面加強文化市場執(zhí)法監(jiān)督，切實加強文化市場管理工作的責任感和緊迫感，切實保障全市文化市場規(guī)范、健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、突出重點，狠抓大案要案，切實加強文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的針對性和實效性。

我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作成績很大，但也存在一些不容忽視的問題，有些問題還很嚴重。如我市網(wǎng)吧經(jīng)營管理秩序與全國文明城市考評標準還存在較大差距，這一問題的存在，直接影響到我市創(chuàng)建全國文明城市的工作大局。我市文化市場執(zhí)法任務很重，當前要重點抓好以下幾方面的工作。

一要以“執(zhí)法規(guī)范年”活動作為總抓手，切實加強文化市場執(zhí)法監(jiān)管。今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管的總體目標是確保各級各類文化市場規(guī)范、健康、平穩(wěn)發(fā)展。開展“執(zhí)法規(guī)范年”活動，是我市全面實施“文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范建設工程”的要求和主要內(nèi)容，要進一步理順全市文化市場執(zhí)法監(jiān)管體制機制，盡快建立健全市及區(qū)縣、高新區(qū)“掃黃打非”、文化市場執(zhí)法工作領(lǐng)導組織，建設素質(zhì)過硬的綜合執(zhí)法隊伍，加快建立和完善四大體系，即文化市場綜合執(zhí)法的統(tǒng)一體系、制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系和保障體系;同時把出版物市場、網(wǎng)絡文化市場、印刷市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、藝術(shù)品市場、計算機軟件市場等作為重點領(lǐng)域，著力實施好“綠色網(wǎng)絡文化”、“健康演藝娛樂”、“高雅藝術(shù)”、“印刷發(fā)行市場守法誠信”、“正版普及保護”、“文化傳媒凈化”等“六大工程”;把日常監(jiān)管和集中整治及專項行動結(jié)合起來，要圍繞專項行動部署安排，突出工作重點，尤其是針對學校周邊、車站、旅游景點、商場、賓館、酒店、各類文化交易批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，把寒暑假期間、重大節(jié)慶活動期間尤其是創(chuàng)建全國文明城市和建黨90周年期間及周末節(jié)假日、中午晚間等重點時段，采取明查暗訪、聯(lián)合檢查、突擊抽查、錯時檢查等靈活多樣的方式和手段，組織對文化市場進行高密度的拉網(wǎng)式反復清查。要狠抓大案要案的查辦，根據(jù)違法經(jīng)營線索，順藤摸瓜、擴大線索，切實做到端窩點、打團伙、破網(wǎng)絡，依法嚴懲文化市場違法犯罪分子，嚴厲查處違規(guī)行為，使我市的文化市場步入良性發(fā)展的軌道。二要嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為，堅決取締無證經(jīng)營場所。通過近年來的宏觀調(diào)控和開展的各種專項整治行動，我市文化市場經(jīng)營秩序比以前規(guī)范了許多，但各類違規(guī)經(jīng)營行為仍時有反彈。各級“掃黃打非”工作機構(gòu)和文化市場執(zhí)法監(jiān)管部門仍要把封堵查繳政治性非法出版物作為第一任務，把禁止網(wǎng)吧、娛樂場所接納未成年人作為工作重點，深入持久開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動，始終保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大對互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體傳播淫穢色情不良信息整治力度，堅決掃除網(wǎng)絡淫穢色情信息;加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，對違規(guī)經(jīng)營場所堅持嚴管重罰，強化市場退出機制，對屢次接納未成年人的網(wǎng)吧停業(yè)一批、關(guān)閉一批，對超時營業(yè)的網(wǎng)吧和娛樂場所該停業(yè)整頓的一定要停業(yè)整頓;對各類營業(yè)性演出活動要進行規(guī)范管理，要對各類公共娛樂場所的治安和消防安全加強管理;對黑網(wǎng)吧和各類無證經(jīng)營的文化經(jīng)營場所做到露頭就打、及時取締、決不手軟，要依法沒收黑網(wǎng)吧、無證娛樂場所、非法演藝廳等非法經(jīng)營場所的違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具和設備，互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位不得為黑網(wǎng)吧提供網(wǎng)絡接入服務;堅決查繳各類侵權(quán)盜版制品，嚴厲打擊“假報刊、假記者、假記者站、假新聞”等“四假“非法報刊出版活動;嚴厲打擊販賣色情、非法音像制品的音像批發(fā)、零售、出租點和游商游販，要對色情淫穢表演、利用電子游戲機賭博等違法行為進行嚴厲打擊，對觸犯刑律的違法犯罪行為要依法追究當事人的刑事責任。

三要繼續(xù)加強社會監(jiān)督。在“掃黃打非”和文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作中，要充分發(fā)揮廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督作用。要向社會公布監(jiān)督舉報電話，發(fā)揮好12318等舉報電話的作用，不推諉，不扯皮，認真辦理群眾舉報，做到有報必查并及時反饋查處結(jié)果。建立和完善舉報獎勵制度，鼓勵社會監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍，提高監(jiān)督實效。加強對文化市場行業(yè)協(xié)會的指導，努力推動行業(yè)自律，在文化市場行業(yè)中大力提倡開展“文明經(jīng)商、守法誠信”等活動。

三、健全機制，落實責任，切實加強對文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的領(lǐng)導，形成強大合力。

文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作牽涉到社會的方方面面，不是哪一級政府、哪一個部門能獨自管理好的，必須齊抓共管才會有成效。各區(qū)縣、高新區(qū)和各部門要以大局為重，加強溝通，積極配合、相互協(xié)調(diào)。各級黨委、政府和“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導小組要按照“屬地管理，分級負責”的原則，將文化市場管理工作列入重要議事日程，進一步完善黨委、政府統(tǒng)一指揮，“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門各負其責、密切配合、齊抓共管的工作機制。各有關(guān)職能部門在“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，要切實履行各自的職責，有義務和責任主動參加統(tǒng)一行動，積極配合做好相關(guān)工作。各級“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導小組要認真抓好各項工作的落實，組織開展集中整治行動，及時分析文化市場出現(xiàn)的新情況、新問題，制定并實施解決這些問題的新途徑、新方法。

文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項長期性的重要工作。各級“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導小組負責人要切實擔負起責任，加強對這項工作的組織和領(lǐng)導，增強領(lǐng)導小組的指揮、協(xié)調(diào)作用。同時要進一步加強各級領(lǐng)導小組辦公室的建設，切實解決好辦公室的人員、場地和經(jīng)費問題，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室在綜合協(xié)調(diào)、組織實施、日常管理方面的作用。

文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項很具體、綜合性很強的工作，必須建立一套有效的工作制度。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，在創(chuàng)建全國文明城市活動中，還要落實“誰丟分、誰負責”的原則，建立健全責任制和責任追究制，進一步明確各級、各部門的責任和任務，做到一級抓一級、層層抓落實，并根據(jù)考評細則，進行嚴格考評，對領(lǐng)導不重視、工作不到位，導致文化市場發(fā)生重大案件、重大安全責任事故或媒體曝光嚴重影響淄博形象的事件，影響了創(chuàng)建全國文明城市的工作大局，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。要建立健全重大案件督辦督察制度，對于老百姓反映大、群眾關(guān)注的問題，實行掛牌督辦，限期解決。同時還要建立健全領(lǐng)導小組辦公會議、聯(lián)席會議制度等日常工作制度，及時交流情況，分析形勢，查找問題，推動各項工作的順利開展。

同志們，搞好文化市場執(zhí)法監(jiān)管管理工作意義重大，對加強精神文明建設，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建全國文明城市，實施文化提升戰(zhàn)略具有十分重要的意義。各級黨委、政府，各有關(guān)職能部門一定要按照這次會議的統(tǒng)一部署，切實負起責任，扎實做好工作，努力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，為建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市作出新的更大貢獻。

文化執(zhí)法會議講話稿篇六

同志們：

這次全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照中央和省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，以改革創(chuàng)新精神推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力開創(chuàng)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設新局面。

剛才，傳達了中央、省有關(guān)文化改革發(fā)展的重要精神，表彰了全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進個人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進個人表示熱烈祝賀!

下面，根據(jù)市委會研究的精神，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想提高認識，切實增強加快文化改革發(fā)展的責任感和使命感。

黨的十七屆五中全會指出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。當今時代，經(jīng)濟、政治、文化、社會相互交融、相互滲透，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合實力競爭的重要因素。加快文化改革發(fā)展，對于增強城市軟實力，推進淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷開創(chuàng)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設新局面，具有十分重要的意義。

第一，加快文化改革發(fā)展，是貫徹落實中央和省委、省政府決策部署的具體舉措。中央高度重視文化建設，作出了一系列重大部署。黨的十七大發(fā)出了興起文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的號召，國務院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。__年7月23日，中央政治局專題就深化我國文化體制改革問題進行第二十二次集體學習，胡錦濤發(fā)表重要講話，強調(diào)要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發(fā)展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。8月13日至14日，全國文化體制改革工作會議在我省召開，對深入推進文化體制改革作出部署。剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會，審議通過了中央關(guān)于我國“十二五”發(fā)展的《建議》，又進一步把推動文化大發(fā)展大繁榮作為突出工作重點進行了安排。省委、省政府認真貫徹中央決策部署，召開了全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會，姜異康書記、姜大明省長分別作了重要講話，強調(diào)要集中力量、強化措施，著力打造文化改革發(fā)展五個方面的新優(yōu)勢。中央和省委、省政府的決策部署，為我們指明了今后一個時期文化改革發(fā)展的方向。我們淄博是一個文化底蘊深厚的城市。近年來，全市各級各部門把加快文化改革發(fā)展作為建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市的重大舉措，穩(wěn)步推進文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極繁榮文化事業(yè)，文化建設保持了良好發(fā)展勢頭。在新的形勢下，各級各部門要深入學習貫徹中央和省委、省政府的決策部署，抓住機遇，積極作為，推動文化改革發(fā)展再上新臺階。

第二，加快文化改革發(fā)展，是促進經(jīng)濟文化融合發(fā)展、建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市的必然選擇。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，文化因素越來越重要，經(jīng)濟與文化越來越融為一體。文化在為經(jīng)濟發(fā)展提供強大精神動力的同時，其自身的經(jīng)濟功能明顯增強，在綜合競爭力中的地位和作用越來越突出。當前，我市正處在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期。推動淄博老工業(yè)城市新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既需要加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強自主創(chuàng)新，加強節(jié)能減排，深化改革開放，也需要重視和發(fā)揮文化的力量。把握好經(jīng)濟與文化融合發(fā)展，將顯著提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力，充實經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)涵。因此，在新的發(fā)展階段，我們必須把文化改革發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，著力加以推進，務求更大實效。

第三，加快文化改革發(fā)展，是滿足人民群眾日益增長的文化需求的迫切需要。國際經(jīng)驗表明，人均生產(chǎn)總值超過3000美元，文化消費會持續(xù)增長;而當超過5000美元，則會出現(xiàn)文化消費的倍增態(tài)勢。目前，全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元，全省超過5000美元，我市今年將達到10000美元。無論從全國、全省看，還是從我市看，城鄉(xiāng)群眾文化需求和消費正進入一個空前旺盛的時期。統(tǒng)計抽樣調(diào)查也說明了這一點。我市城市居民在教育文化娛樂、醫(yī)療保健、通信等方面的支出，20____年為1539元，占總消費支出的29.43%;20____年為4572元，占總消費支出的36.04%。從中可以看出，近年來，居民文化消費也是呈現(xiàn)快速增長趨勢的。這啟示我們，必須順應人民群眾過上幸福生活的新期待，加快文化改革發(fā)展，繁榮文化市場，拉動文化消費，最大限度地滿足人民群眾需求，使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活。

因此，各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，牢牢把握文化改革發(fā)展的重大機遇，以強烈的政治責任感和使命感，切實擔當起推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史重任。

二、抓住關(guān)鍵突出重點，不斷開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面。

根據(jù)全國、全省文化改革發(fā)展工作會議精神，從淄博實際出發(fā)，當前和今后一個時期，我市文化改革發(fā)展總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化的前進方向，以科學發(fā)展為主題，以體制機制創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮挖掘文化資源優(yōu)勢，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)全國文明城市，不斷開創(chuàng)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設新局面。在具體工作中，要著力在三個方面實現(xiàn)新突破：

(一)著力在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。各級要認真落實國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和省、市促進文化產(chǎn)業(yè)振興的《意見》，集中力量，抓住關(guān)鍵，強化措施，推動文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

一是大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)集群。立足我市文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，依托現(xiàn)有骨干文化企業(yè)，大力發(fā)展印刷發(fā)行、現(xiàn)代傳媒、文化旅游、文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)、廣告會展、文化演藝、文化用品、休閑娛樂、影視劇制作等十大文化產(chǎn)業(yè)。力爭到20____年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比翻兩番，成為我市新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這一目標，要分類制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點和政策措施，形成鮮明的工作導向;積極推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進文化與科技、資本的融合，積極運用現(xiàn)代科技手段，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)和工藝裝備水平;加強文化產(chǎn)業(yè)載體建設，集中培育現(xiàn)代印刷發(fā)行、創(chuàng)意會展、工藝美術(shù)文博3個基地，大力培植一批核心競爭力強的重點企業(yè)集團，促進文化產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展。

二是積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟、科技融合發(fā)展，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這是主要依靠人的智慧、技能，借助于高科技，對經(jīng)濟文化資源進行創(chuàng)造與提升，從而產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)廣泛，發(fā)展?jié)摿薮?，在上海等城市已?jīng)發(fā)展成為具有相當規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)。作為我市來講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體多，發(fā)展空間大，應當格外重視和支持。要把文化創(chuàng)意與工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，在工業(yè)設計、產(chǎn)品營銷、品牌建設等方面，注入更多的文化元素，提高產(chǎn)品附加值?！笆濉睍r期，要首先把我市的陶瓷、琉璃、絲綢等傳統(tǒng)工業(yè)，逐步改造提升為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要把文化創(chuàng)意與服務業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極發(fā)展動漫、數(shù)字報刊、網(wǎng)絡電視、在線娛樂等新興業(yè)態(tài)，提高服務業(yè)的文化內(nèi)涵和科技含量。特別是要大力發(fā)展文化旅游，以文化內(nèi)涵提升旅游發(fā)展水平，把齊文化與我市旅游資源融匯起來，建設區(qū)域性旅游目的地城市。要把文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，切實提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和景觀效益。要把文化創(chuàng)意與城市建設結(jié)合起來，把文化創(chuàng)意滲透到城市規(guī)劃、設計、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，努力提升城市形象和品位。

三是狠抓文化產(chǎn)業(yè)項目建設。推動文化改革發(fā)展，關(guān)鍵要落實到具體的文化產(chǎn)業(yè)項目上。要按照建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市的目標要求，集中策劃實施一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂?、輻射帶動力強的文化產(chǎn)業(yè)項目。要加快推進齊文化生態(tài)園建設，提高生態(tài)綠化水平，整體策劃推介，著力打造齊文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加快推進周村古商城建設，進一步擴大規(guī)模、豐富內(nèi)涵，使之成為魯商文化重要的傳承和展示區(qū)。要加快推進牛郎織女愛情主題公園建設，加大宣傳推介力度，積極引進戰(zhàn)略投資者。要結(jié)合文昌湖旅游度假區(qū)、寶山生態(tài)文化教育園規(guī)劃建設，加強創(chuàng)意項目策劃，把這兩個區(qū)域建設成為淄博文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。要統(tǒng)籌抓好璀璨中華文化生態(tài)園、中國陶琉文化城、齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、印象齊都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鴻杰印務高精品包裝印刷等項目建設，力爭早日見到成效。在此基礎(chǔ)上，要著眼于“十二五”發(fā)展，集中策劃、儲備一批文化產(chǎn)業(yè)好項目、大項目，增強我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

四是全力打造齊文化地域品牌。一個城市的發(fā)展，需要有鮮明的城市文化符號。我們淄博最閃亮的文化符號，就是齊文化。要圍繞打造齊文化品牌，整合地域文化資源，把聊齋文化、商埠文化、陶琉文化、孝文化、世界足球起源地文化、牛郎織女愛情文化等統(tǒng)一在齊文化的“大旗”下，豐富齊文化內(nèi)涵。要加強齊文化研究宣傳交流，增強齊文化的影響力。要借助齊文化品牌的影響力，加快培育一批品牌文化企業(yè)、品牌文化產(chǎn)品、品牌文化企業(yè)家，促進齊文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(二)著力在健全完善公共文化服務體系上實現(xiàn)新突破。實施文化惠民工程，健全公共文化服務體系，是保障人民群眾文化權(quán)利的基本途徑，也是文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點，以公益性、基本性、均等性、便利性為原則，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系。

一是加快重大文化設施建設?！笆濉睍r期，我市文化設施建設的重頭戲就是建設淄博文化中心。這是我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設的需要，也是廣大人民群眾特別是全市20萬“文化人”的共同愿望。淄博文化中心集圖書檔案規(guī)劃展示中心、公共活動中心、文博展示中心、大劇院于一體，規(guī)模大、功能全、檔次高。建成后，將極大地提升城市文化服務功能，帶動全市文化事業(yè)發(fā)展。這項工程已于前不久奠基，要列入市級重點投資計劃，加快建設進度，力爭20____年前建成并投入使用。同時，各區(qū)縣也要進一步加大公共文化設施建設力度，區(qū)縣文化館、圖書館要全部達到國家二級館標準。

二是加強基層文化設施建設。健全完善公共文化服務體系，重點在基層，難點也在基層。要積極推動公共文化設施建設向城鄉(xiāng)基層傾斜，切實抓好文化資源共建共享和基層文化陣地建設?！笆濉逼陂g，要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)村居普遍通有線電視、通寬帶網(wǎng)絡，普遍建有圖書室、文化室。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設成為承上啟下的文化服務節(jié)點。要研究制定扶持政策，支持有條件的單位和個人發(fā)展文博收藏，建設特色展館，促進文化資源共享。

三是加大公共文化產(chǎn)品供給力度。健全完善公共文化服務體系，既要加強設施建設，也要注重精神產(chǎn)品創(chuàng)作和供給，滿足多樣化社會需求。要大力實施精品工程，加強重大題材創(chuàng)作，推出一批具有淄博特色、群眾喜聞樂見的藝術(shù)精品。要繼續(xù)組織好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動，大力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化，活躍城鄉(xiāng)基層文化生活。要把公共產(chǎn)品供給與市場化手段結(jié)合起來，根據(jù)群眾文化需求，由公共財政購買公共文化產(chǎn)品，重點是提供群眾喜聞樂見的文化活動指導、輔導服務，帶動和豐富群眾精神文化生活。

(三)著力在深化文化體制改革上實現(xiàn)新突破。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。文化體制改革既有其他領(lǐng)域改革的共性，又有一些特殊性、復雜性。要堅持區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥地推動文化體制改革取得實質(zhì)性進展。

一是進一步加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制關(guān)系到整個改革的成效。要認真總結(jié)推廣我市電影院線改革經(jīng)驗，全面完成國有影劇院轉(zhuǎn)企改制任務。要穩(wěn)步推進專業(yè)劇團改革，優(yōu)化內(nèi)部管理，提高發(fā)展水平。已完成轉(zhuǎn)企改制的，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強經(jīng)營管理，建設企業(yè)文化，盡快形成面向市場的體制機制。

二是進一步加大公益性文化事業(yè)單位改革力度。公益性文化事業(yè)單位改革是文化體制改革的重要內(nèi)容。要著眼于突出公益性、強化服務職能、增強發(fā)展活力，推動形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務優(yōu)良的運行機制。要深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入激勵和競爭機制，完善工作評價機制和績效考核辦法。要探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，賦予公益性文化事業(yè)單位應有的自主管理權(quán)限，激發(fā)發(fā)展活力。要拓寬服務領(lǐng)域、創(chuàng)新服務方式，逐步推動公共博物館、紀念館、圖書館、青少年宮、群眾藝術(shù)館向社會免費開放，切實提高公共文化服務質(zhì)量和水平。

三是進一步推進新聞傳媒體制改革。新聞媒體具有鮮明的意識形態(tài)屬性，是黨和人民的喉舌。要在堅持黨管媒體的前提下，積極穩(wěn)妥地推進相關(guān)改革，努力做大做強主流媒體，不斷提高輿論引導能力和事業(yè)發(fā)展水平。要積極推進黨報黨刊發(fā)行體制改革，適時組建報業(yè)傳媒集團。要加快廣播電視改革步伐，整合廣播電臺、電視臺傳媒資源，實行制播分離改革，組建廣電傳媒集團。報業(yè)集團和廣電集團成立后，要加快建立與市場經(jīng)濟相適應的體制機制，推動新聞宣傳事業(yè)又好又快發(fā)展。

四是進一步健全完善文化市場體系和文化管理體制。實踐證明，凡是市場發(fā)育良好、市場體系較為完善的地方，文化發(fā)展的活力和競爭力往往也比較強。要加強文化產(chǎn)品和文化要素市場建設，促進文化資本、人才、技術(shù)在更大范圍內(nèi)合理流動，優(yōu)化文化資源配置。要建立健全現(xiàn)代流通體制，積極培育大型現(xiàn)代流通組織，加快建設文化物流中心，構(gòu)建覆蓋廣泛、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。要建立健全市場中介機構(gòu)和行業(yè)組織，大力發(fā)展經(jīng)紀、代理、評估、咨詢等文化中介機構(gòu)和行業(yè)組織，不斷提高文化領(lǐng)域的專業(yè)化、社會化服務水平。要深入實施文化“走出去”戰(zhàn)略，切實增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向度，提升城市文化軟實力。要積極推進文化行政管理體制改革，著力提高執(zhí)法水平和行政效率，促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

加快文化改革發(fā)展，要與爭創(chuàng)全國文明城市結(jié)合起來。全國文明城市，是一個城市綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合體現(xiàn)，是城市文明建設成果的集中反映，是富有價值的城市品牌。20____年，我市創(chuàng)建為首批省級文明城市;20____年，我市再次被表彰為省級文明城市，并榮獲創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市稱號。明年，是爭創(chuàng)第3屆全國文明城市的迎評年。中央文明委將從明年6月份開始開展文明城市測評工作。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，樹立志在必得的信心和決心，分解任務，落實責任，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作，努力取得文明創(chuàng)建的新成果。

三、加強領(lǐng)導強化措施，確保文化改革發(fā)展各項任務落到實處。

加快文化改革發(fā)展是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大任務。各級黨委、政府要進一步解放思想，強化措施，積極作為，扎實推進，奮力開創(chuàng)文化建設新局面。

一是牢牢把握先進文化的前進方向。文化建設具有鮮明的意識形態(tài)屬性。要堅持馬克思主義指導地位，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和“百花齊放”、“百家爭鳴”的方針，大力弘揚社會主義核心價值體系。要把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，切實增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，堅定廣大人民群眾的理想信念。要大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人道德建設，引導形成良好的社會風尚。要把滿足人民群眾的文化需求作為根本任務，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更加注重文化建設的社會效益，讓文化發(fā)展成果惠及全體群眾。要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風，保證文化健康繁榮發(fā)展。

二是努力建設高素質(zhì)的文化人才隊伍。加快文化改革發(fā)展，關(guān)鍵在人才。淄博文化底蘊深厚，名家輩出。目前，全市各類文化人才達到3.2萬人，其中，中國作家協(xié)會、書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會、音樂家協(xié)會、戲劇家協(xié)會、攝影家協(xié)會、刻瓷協(xié)會會員217人;國家級陶瓷藝術(shù)大師、國家級工藝美術(shù)大師20人，國家一級演員16人;還有一大批文化經(jīng)營人才、文化創(chuàng)意人才和文化企業(yè)家。他們是我市文化改革發(fā)展的寶貴財富。對各類人才，各級要在感情上尊重、在政治上愛護、在工作上支持，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。在此基礎(chǔ)上，要加大高層次文化人才引進力度，加強與國內(nèi)外名院、名校、名家的聯(lián)系合作，探索實行“一對一、面對面”柔性引進機制，不斷提高人才隊伍的規(guī)模質(zhì)量。要加大人才培養(yǎng)力度，牢固樹立人人是人才、人人能成才的理念，盤活現(xiàn)有人才存量。要健全完善人才激勵機制，堅持一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力。全市廣大文化工作者要樹立遠大理想，加強學習、提高素質(zhì)，深入基層、深入一線，努力創(chuàng)造出更多的文化精品，奉獻給人民群眾，在更高層次上實現(xiàn)自己的人生價值，擔負起推動文化大發(fā)展大繁榮的神圣使命。

三是不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。營造良好的文化發(fā)展環(huán)境，是各級黨委、政府的重要職責。要進一步完善政策，分類制定促進文化改革發(fā)展的政策措施，釋放文化發(fā)展?jié)撃?。要加大政府投入，把提高公共文化服務能力作為民心工程的重要?nèi)容，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設項目，扶持公益性文化單位，確保政府對公益性文化事業(yè)的投入逐年增長。要探索建立多元化投融資機制，積極引導社會資本以多種方式參與文化建設。要優(yōu)化市場環(huán)境，整頓規(guī)范市場秩序，促進各類文化資源合理流動。要大力營造良好輿論環(huán)境，加強宣傳引導，努力形成全社會關(guān)心支持文化改革發(fā)展的生動局面。

四是切實形成齊抓共管工作格局。各級黨委、政府要把文化改革發(fā)展擺在全局工作更加突出的位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，在思想上高度重視、領(lǐng)導上切實加強、工作上強力推進，確保文化改革發(fā)展各項工作落到實處。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、行政主管部門具體落實、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導體制和工作機制，進一步形成工作合力。各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要按照建設學習型黨組織的要求，加強對文化建設知識的學習，研究文化發(fā)展規(guī)律，探索文化發(fā)展途徑，努力成為有文化自覺、有文化責任、有文化審美的新型領(lǐng)導干部。

同志們，深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)振興責任重大，使命崇高。我們要更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充滿激情、科學創(chuàng)業(yè)，努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市作出新的更大貢獻!

文化執(zhí)法會議講話稿篇七

同志們：

今天，我們召開全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革工作推進會，主要目的是深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習宣傳貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神，貫徹落實李紀恒書記在自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導小組會議上的講話精神，全面回顧總結(jié)20____年以來全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革工作，推動全區(qū)文化系統(tǒng)改革任務的落實。下面，我講幾點意見。

一、20____年以來全區(qū)文化體制改革進展情況。

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面深化改革重要舉措實施規(guī)劃(20____-)》要求，自治區(qū)文化系統(tǒng)主要承擔公共文化服務體系改革、政府向社會力量購買公共文化產(chǎn)品和服務改革、公共文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革和文化市場綜合執(zhí)法改革等4項改革任務(其中文化市場綜合執(zhí)法改革正在等待自治區(qū)批準)。此外，自治區(qū)文化廳承擔的4項改革試點任務，即公共文化服務標準化試點、基層綜合性文化服務中心試點、公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點和公共圖書館、文化館總分館制改革試點。

為確保各項改革任務落實落地，按照自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導小組要求，自治區(qū)文化廳第一時間組織成立了自治區(qū)文化體制改革領(lǐng)導小組，制定文化體制改革工作方案和工作臺賬，通過深入基層開展調(diào)研督查、召開改革工作推進會等措施，總結(jié)改革成果、交流改革經(jīng)驗，扎實推進各項改革工作，各項改革進展順利、成效顯著。

一是積極推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設。年初以來，在前期試點改革的基礎(chǔ)上，自治區(qū)文化廳先后組織制定并以自治區(qū)名義印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》《關(guān)于加快自治區(qū)貧困地區(qū)公共文化服務體系建設的意見》《關(guān)于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》《社區(qū)與機關(guān)單位公共文化服務設施共建共用管理辦法(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共文化服務體系建設評價考核辦法(試行)》等5份改革方案、實施意見及相關(guān)規(guī)定辦法，提出到，自治區(qū)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、便捷高效、惠及全民的現(xiàn)代公共文化服務體系，主要指標達到全國平均水平，部分指標進入全國前列。為推進自治區(qū)現(xiàn)代公共文化服務體系建設指明了改革方向、確定了目標任務、制定了建設標準、規(guī)劃了實施路徑。按照自治區(qū)黨委政府統(tǒng)一部署，各盟市、相關(guān)旗縣(市、區(qū))紛紛制定出臺相關(guān)工作落實方案，積極推動本地區(qū)公共文化服務體系建設工作。

二是積極推進政府購買公共文化服務改革。20____年12月，自治區(qū)文化廳牽頭組織起草并以自治區(qū)名義印發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買公共文化服務的實施意見》和《自治區(qū)政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄》，提出到20在全區(qū)范圍內(nèi)基本建立較為完善的政府向社會力量購買公共文化服務體系，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與人民群眾精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機制和供給機制，社會力量參與和提供公共文化服務的氛圍更加濃厚，公共文化服務內(nèi)容日益豐富，公共文化服務質(zhì)量和效率顯著提高。為推動政府購買公共文化服務改革落實落地，自治區(qū)文化廳專門下發(fā)文件就各地貫徹落實政府購買提出具體要求。截至目前，全區(qū)共有11個盟市18個旗縣制定出臺實施意見或管理辦法，有17個旗縣在20____年財政預算中安排了向社會力量購買公共文化服務專項資金。

三是積極推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革。20____年5月，自治區(qū)文化廳牽頭起草并以自治區(qū)名義印發(fā)《關(guān)于深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革的意見》，要求按照國家和自治區(qū)關(guān)于深化干部人事制度改革和分類推進事業(yè)單位改革的總體要求,以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以建立充滿活力的人事管理制度、完善靈活多樣的收入分配激勵機制、加快推進社會養(yǎng)老保險制度改革為重點，形成權(quán)責清晰、機制靈活、運行高效、充滿活力、符合公益性文化事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。在《意見》出臺后，自治區(qū)文化廳及時向各盟市和直屬單位進行了傳達部署，要求各盟市和直屬單位抓緊制定切實可行的實施方案。10月份，自治區(qū)文化廳對直屬公益性文化事業(yè)單位上報的內(nèi)部機制改革方案進行了集中批復，并要求在年底前全部完成改革任務。當前，各地區(qū)和直屬單位正在按照預定計劃穩(wěn)步推進。

四是積極推進各項改革試點任務。改革試點既是全面深化改革的重要試驗場，其本身也是非常重要的改革實踐。20____年以來，自治區(qū)文化系統(tǒng)相繼組織開展了公共文化服務標準化建設、基層綜合性文化服務中心建設、公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革和公共圖書館、文化館總分館制改革等4項改革試點任務。鄂爾多斯市、包頭市、呼倫貝爾市、通遼市等4個盟市，呼和浩特市賽罕區(qū)、鄂爾多斯市烏審旗、通遼市科爾沁區(qū)、呼倫貝爾市鄂溫克旗等4個旗縣區(qū)和內(nèi)蒙古圖書館、內(nèi)蒙古群藝館、內(nèi)蒙古博物院等9家單位參與了試點改革任務。主要任務是，探索建立符合實際、科學規(guī)范、適用易行的改革模式和服務標準，為全面深化改革積累經(jīng)驗。其中，公共文化服務標準化建設、基層綜合性文化服務中心建設兩項改革試點任務已經(jīng)完成試點任務，形成了一批可復制、可推廣的好經(jīng)驗好做法，為自治區(qū)深化改革發(fā)揮了示范作用。公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點和公共圖書館、文化館總分館制改革試點正在穩(wěn)步推進，一些試點改革經(jīng)驗正在面向全區(qū)進行推廣。

二、主要成就和存在問題。

總體來看，20____年以來特別是今年以來，全區(qū)文化系統(tǒng)認真貫徹自治區(qū)黨委、政府決策部署，主動作為、積極探索，做了大量富有成效的工作，制定出臺了一系列推進文化體制改革的政策措施，組織實施了一系列促進文化建設發(fā)展的改革舉措，為促進全區(qū)文化事業(yè)健康快速發(fā)展提供了強有力的支撐，文化體制改革呈現(xiàn)出上下聯(lián)動、蹄疾步穩(wěn)、重點突破、亮點紛呈的良好態(tài)勢，取得了階段性成效。

一是有效彌補了基層公共文化服務設施建設短板。幾年來，相繼建成了一大批基層綜合性文化服務中心，特別是隨著嘎查村文化室建設工程的順利完成，覆蓋全區(qū)、布局合理、便捷高效、惠及全民的五級公共文化服務體系基本建成。鄂爾多斯市、包頭市相繼建成國家公共文化服務示范區(qū)，呼和浩特市正在積極推進國家公共文化服務示范區(qū)建設。持續(xù)推進的“數(shù)字文化走進蒙古包”工程和“流動數(shù)字博物館”工程，有效破解了偏遠貧困地區(qū)文化服務的難題，保障了偏遠地區(qū)基層群眾基本文化權(quán)益。

二是充分調(diào)動了社會力量參與公共文化建設的積極性。幾年來，隨著政府購買公共文化服務工作的持續(xù)推進，越來越多的重大公益性文化活動采取項目補貼、資助和政府購買服務方式，越來越多的社會力量積極參與到政府購買服務中來，促進了供應主體和供應方式的多元化，有效增加了公共文化產(chǎn)品和服務的市場供給。與此同時，社會力量的廣泛參與，公共文化供應的“鲇魚效應”初步顯現(xiàn)，市場意識逐步增強，基層群眾對公共文化服務的滿意度有較大幅度提升。

三是初步建立了符合文化事業(yè)運行規(guī)律的體制機制。幾年來，以深化文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革為契機，全區(qū)公益性文化事業(yè)單位積極推行全員聘用、實行崗位管理、組織競聘上崗、建立退出機制、實施績效工資、完善社會保障等等一系列改革舉措，初步形成了權(quán)責清晰、行為規(guī)范、機制靈活、運行高效、服務優(yōu)良、充滿活力，符合公益性文化事業(yè)單位運行規(guī)律的體制機制，強化社會服務功能，有效激發(fā)了公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)生動力。

四是穩(wěn)步提升了公共文化機構(gòu)的服務品質(zhì)和服務效能。幾年來，公共圖書館、文化館、博物館等公共文化事業(yè)單位積極構(gòu)建以公益目標為導向、內(nèi)部激勵機制完善、外部監(jiān)督制度健全、規(guī)范合理的現(xiàn)代管理體制和運行機制，積極探索設施成網(wǎng)、資源共享、人員互通、服務聯(lián)動的現(xiàn)代公共文化服務體系，不斷豐富公共文化產(chǎn)品和服務供給內(nèi)容，不斷創(chuàng)新公共文化服務供給方式，不斷提高公共文化服務品質(zhì)和服務效能，實現(xiàn)了基層群眾對公共文化服務獲得感持續(xù)增強。

但我們也必須清醒認識到，當前全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革取得的成績還是初步的，與自治區(qū)黨委政府的要求、與人民群眾的期待相比，仍有不小差距，還存在一些問題。比如，由于長期投入不足，公共文化服務設施，特別是自治區(qū)本級和部分盟市、旗縣公共文化服務設施仍然達不到國家標準;一些基層公共文化服務單位沒有專項經(jīng)費保障，公共文化服務可持續(xù)性不強;基層文化人才匱乏，絕大部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有配置專職管理人員，嘎查村(社區(qū))政府購買公益崗位尚未真正落實到位。比如，各級財政大多沒有安排公共文化服務專項采購預算，制約了政府購買作為一種創(chuàng)新社會治理機制的有效運作;缺乏對非營利性社會文化組織參與文化建設的政策支持，致使社會組織市場主體發(fā)育不足;當前市場上能夠參與政府購買的市場主體，大多是政府發(fā)起或主導成立的，其本身并非獨立的社會組織，導致政府購買行為市場化程度不高;再比如，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革進展較為緩慢，一些改革還是停留在做表面文章上，沒有真正觸及制約事業(yè)發(fā)展的核心問題，一些長期形成的事業(yè)體制積弊還沒有得到有效革除;公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革還有待深化，理事會與領(lǐng)導班子相互配合還不夠默契;公共圖書館、文化館總分館制還沒有形成一套成熟的、可復制推廣的制度體系等等。

三、對下一步工作提幾點要求。

目前，距離年底僅有一個月的時間，全區(qū)文化系統(tǒng)要振作精神、保持斗志、砥礪前行、精準發(fā)力，確保20____年各項改革任務如期完成，同時要精心謀劃好文化體制改革工作。下面，我就今后一個階段的全區(qū)文化體制改革工作，提幾點要求。

一是要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來。黨的十八屆三中全會以來，中央全面深化改革領(lǐng)導小組已召開29次會議，每次會上都發(fā)表重要講話，對全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署，深刻指出全面深化改革是順應當今世界發(fā)展大勢的必然選擇，是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑，是抓住和用好歷史機遇、搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇，明確提出全面深化改革的總目標、時間表和路線圖，要求正確處理好全面深化改革的若干重大關(guān)系，全力推進改革任務落地見效，爭當改革的促進派和實干家。

自治區(qū)黨委認真貫徹落實中央全面深化改革決策部署，牢牢把握改革的正確方向，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓改革舉措落地，全面深化改革不斷引向深入。李紀恒書記對全面深化改革高度重視，到內(nèi)蒙古工作后，專門聽取改革工作匯報，多次強調(diào)要做好全面深化改革工作。前不久，李紀恒書記主持召開自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導小組會議，對當前和今后一個時期的改革工作進行了安排部署。李紀恒書記指出，改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定內(nèi)蒙古發(fā)展的關(guān)鍵一招，要大力弘揚改革精神，以更加堅定的信心、更有利的舉措，毫不動搖地把改革開放推向前進，努力開拓內(nèi)蒙古更為廣闊的發(fā)展前景。李紀恒書記強調(diào)，要保持改革定力，堅持以系列重要講話和考察內(nèi)蒙古講話精神指導改革，切實把講話精神融入到改革實踐中、貫徹到改革工作中，勇于擔當、勇于負責，敢于涉險灘、敢于啃硬骨頭，發(fā)揚“蒙古馬”精神和“釘釘子”精神，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。

全區(qū)文化系統(tǒng)承擔文化體制改革工作任務，我們一定要認真學習領(lǐng)會李紀恒書記重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)決策部署上來，進一步增強推進改革的責任感使命感，在研究謀劃改革上下真功夫、苦功夫、深功夫，在推進改革舉措落實上出真招、出實招、出硬招，確保各項改革決策部署落到實處。

二是要持續(xù)抓好已出臺政策文件的落實。在中央深改組第二十七次會議上，做出了“當前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務的攻堅期”的重要判斷。我區(qū)同全國一樣，文化體制改革與其他領(lǐng)域改革一樣，通過前一段時間各項改革政策文件的密集出臺，全面深化改革的框架已經(jīng)搭建起來了，具有立柱架梁性質(zhì)的改革舉措已經(jīng)頒布實施，現(xiàn)在已經(jīng)進入密集的施工期，推進落實的任務越來越重。

因此，全區(qū)文化系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立強有力的保障機制，確保各項改革任務落實落地，確保改革向縱深發(fā)展。要強化工作機制，全區(qū)文化系統(tǒng)要把推進文化體制改革放在更加突出的位置，特別是文化體制改革領(lǐng)導小組要切實擔負起組織協(xié)調(diào)責任，定期部署重點任務，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、共同推進的工作格局。要細化任務分工，按照文化體制改革的總體部署，同步建立工作臺賬，實行定期更新、動態(tài)調(diào)整，完成銷號，有序推進各項改革。要堅持分類施策，對于方向明確、路徑清晰的改革事項，比如現(xiàn)代公共文化服務體系建設、基層綜合性文化服務中心建設等等，要按照目標任務要求，按年度分解任務，按計劃組織落實;對于需要先行開展試點的改革任務，比如公共文化事業(yè)單位法人治理，公共圖書館、文化館總分館制，要積極探索，抓緊形成可復制推廣的成功經(jīng)驗;對需要頂層設計的改革事項，如文化市場綜合執(zhí)法改革，在政策未出臺前，做好調(diào)查研究等基礎(chǔ)性工作。要把握問題導向，認真梳理文化體制改革中存在的突出問題，加強調(diào)查研究、找準問題癥結(jié)，提出具體解決辦法。要強化督促檢查，督查要緊盯目標任務和關(guān)鍵節(jié)點，持續(xù)加大專項督導檢查力度，強化跟蹤問效，確保各項改革落到實處。

三是要全面推廣各項試點改革經(jīng)驗成果。重點推廣公共文化事業(yè)單位法人治理試點改革經(jīng)驗。20____年以來，內(nèi)蒙古圖書館、內(nèi)蒙古群藝館、內(nèi)蒙古博物院等9家單位，作為公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點，相繼組建了理事會，形成了一批可復制可推廣的好經(jīng)驗好做法。下一步，要把推進法人治理結(jié)構(gòu)改革和提升公共文化效能相結(jié)合，引進各方面的社會力量參與公共文化服務，既是對我們工作的監(jiān)督和促進，也能引進各類社會力量的扶持和幫助;要把推進法人治理結(jié)構(gòu)改革和群眾需求反饋機制相結(jié)合，及時了解群眾需求，增強公共文化服務針對性，提高公共文化服務群眾滿意度;要把推進法人治理結(jié)構(gòu)改革和公共文化單位內(nèi)部改革相結(jié)合，積極推進內(nèi)部機制改革，激發(fā)文化事業(yè)單位的活力，更好地為人民群眾提供公共文化服務。

同時，還要重點推廣公共圖書館、文化館總分館制試點改革經(jīng)驗。今年年初自治區(qū)確定在包頭市、呼倫貝爾市、通遼市開展公共圖書館、文化館總分館制試點工作，探索建立上下聯(lián)通、服務優(yōu)質(zhì)、有效覆蓋的公共圖書館、文化館總分館體系，實現(xiàn)公共圖書館協(xié)同采編、統(tǒng)一檢索、一卡通用、通借通還，真正做到區(qū)域城鄉(xiāng)文獻信息服務全覆蓋、無死角;實現(xiàn)文化館設施成網(wǎng)、資源共享、人員互通、服務聯(lián)動，群眾文化藝術(shù)資源有效整合、統(tǒng)籌利用和共建共享。今年年底明年年初，此項改革試點工作將全部結(jié)束，各試點地區(qū)和試點單位要盡快提交試點總結(jié)報告及下一步推廣意見和建議。屆時，自治區(qū)將對試點工作進行終期評估，并向全區(qū)進行推廣，建立方便廣大群眾就近就便享受圖書借閱和文化藝術(shù)鑒賞等優(yōu)質(zhì)公共文化服務、對公共文化的獲得感持續(xù)增強的公共文化服務體系。

此外，還要特別強調(diào)一下文化市場綜合執(zhí)法改革。今年4月份，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》，自治區(qū)文化廳按照自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導小組和文化體制改革專項小組要求，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》(送審稿)，已經(jīng)文化體制改革專項小組討論通過，提交自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導小組進行審議。待自治區(qū)黨委深改組審議通過后，自治區(qū)文化廳將按照《實施意見》要求進行貫徹落實。

同志們，20____年僅僅剩下一個月時間，時間緊迫、任務繁重，我們要乘著自治區(qū)第十次黨代會勝利召開的東風，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，銳意進取、攻堅克難，用心用情用力抓好改革工作，確保全面完成今年各項改革任務，同時為明年工作起好步開好頭，確保到2020年初步建成文化創(chuàng)造活力迸發(fā)、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化人才薈萃、文化體制完善、各族人民群眾精神文化生活更加豐富的民族文化強區(qū)，打造成為祖國北疆文化繁榮亮麗風景線，為自治區(qū)文化工作整體水平步入全國先進行列而努力奮斗。

謝謝大家!

文化執(zhí)法會議講話稿篇八

同志們：

半年以來，在縣委和局黨組的正確領(lǐng)導之下，文化市場綜合執(zhí)法大隊緊緊圍繞單位年度中心工作和縣局分解的向人民公開承諾的重點工作任務，深入開展了干部思想作風建設年活動、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和基層組織建設創(chuàng)新年活動，努力落實文化市場監(jiān)管的目標任務，各項工作進展順利，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將上半年工作完成情況總結(jié)匯報如下：

一、主要工作成效。

(一)向人民公開承諾的工作得到落實。

20xx年縣局下達我單位向人民公開承諾的重點工作是：突出網(wǎng)吧、棋牌室整治和監(jiān)管，促進文化市場健康有序發(fā)展。為了兌現(xiàn)這一承諾，在文化市場監(jiān)管上主要做了以下四方面工作：

1.開展了娛樂場所專項整治。

針對棋牌歌舞、娛樂場所存在的突出問題，上半年我們主要抓了以下幾個方面工作：一是對棋牌室、歌舞廳業(yè)主進行了法律法規(guī)培訓，提高了他們守法依規(guī)經(jīng)營的自覺性;二是依據(jù)《行政許可法》，對全縣行政許可有效期屆滿未延續(xù)的棋牌室注銷了娛樂經(jīng)營許可證;三是加大處罰力度，聯(lián)合公安、工商部門開展了棋牌室專項整治活動，嚴厲查處賭博、超時營業(yè)、噪音擾民等違規(guī)問題;四是制訂出臺了《靈臺縣營業(yè)性棋牌室管理暫行辦法》，為今后棋牌室規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營提供了制度保障。截止目前，共舉辦棋牌、歌舞娛樂場所經(jīng)營業(yè)主培訓班2期，培訓人員95人;查處棋牌室違規(guī)經(jīng)營問題18起，歇業(yè)28家，注銷經(jīng)營許可證24家，發(fā)放張貼棋牌室管理辦法及禁示標語100多份;查處歌舞廳超時營業(yè)、噪音擾民問題3家，停業(yè)整頓3家。通過整治全縣棋牌歌舞娛樂場所經(jīng)營秩序得到進一步規(guī)范。

2.開展網(wǎng)吧專項整治。

在網(wǎng)吧監(jiān)管方面，我們不斷加大執(zhí)法力度，增加日常巡查的頻度，嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營等違規(guī)行為。在充分利用監(jiān)控平臺，借助科學管理手段，實施網(wǎng)吧經(jīng)營場所全天候、全方位、全過程的動態(tài)監(jiān)控的同時，采取日常檢查、突擊檢查、技術(shù)監(jiān)控和集中整治相結(jié)合等有效監(jiān)管措施，適時開展了錯時檢查和“零點斷線”集中行動，進一步提高了日常監(jiān)管工作的效率和水平。上半年，共舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主培訓班2期，培訓人員26人(次);對4家明火取暖和1家消防安全通道不暢的網(wǎng)吧責令限期進行整改;對8家正常營業(yè)的網(wǎng)吧安裝了“零點斷線”設施;對6家超時營業(yè)﹙包夜﹚和違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧進行停業(yè)整頓。通過集中整頓治理，嚴格監(jiān)管，全縣網(wǎng)吧的的經(jīng)營秩序全面好轉(zhuǎn)。

3.開展了“掃黃打非”工作。

根據(jù)省、市“掃黃打非”工作的總體安排部署，年初至今，我隊協(xié)同公安、工商等部門在全縣范圍內(nèi)先后開展了以“保穩(wěn)定、促和諧”為主題的“掃黃打非”專項行動，開展了以打擊政治性、宗教類和反動宣傳品為重點的非法出版物整治專項行動。重點對圖書音像店經(jīng)營非法盜版出版物、打字印刷場所非法印刷等問題及物流貨運場所運送出版物、印刷品等情況進行了拉網(wǎng)式排查。整治中共檢查圖書音像店24家，打字印刷店37家，貨物托運站2家，查處有非法經(jīng)營問題的門店11家，無證照經(jīng)營的場所3家，吊銷經(jīng)營許可證5家，查收非法印刷復制品140余冊，收繳內(nèi)容不健康的非法出版物56冊、盜版圖書499冊，通過強力整治嗎，全縣出版物經(jīng)營市場得到全面凈化。

4.開展了教材教輔大檢查及校園周邊環(huán)境整治。

根據(jù)省市相關(guān)文件精神，我隊從3月15日開始，認真組織開展了中小學教材教輔材料發(fā)行、征訂、銷售情況專項檢查和校園周邊環(huán)境整治集中行動。一是對中小學教材教輔材料的規(guī)格、開本、版式、裝幀、校對等質(zhì)量問題對照國家標準進行了檢查，二是對中小學教輔材料價格問題對照國家有關(guān)價格政策進行了檢查。此次專項行動共出動執(zhí)法人員98人(次)，檢查出版物經(jīng)營單位27家、城鄉(xiāng)中小學校25家，查處違規(guī)經(jīng)營問題9起，收繳非法盜版教輔材料952余冊;對距學校不足200米的1家網(wǎng)吧和5家棋牌娛樂場所限期進行了搬離，為中小學生健康成長營造了良好的社會文化環(huán)境。

(二)“干部思想作風建設年”活動有序開展。

在“干部思想作風建設年”活動開展中，我隊主要作了以下三方面的工作：

1.狠抓了學習。堅持個人自學和單位集體學習相結(jié)合，深入學習了縣委(擴大)會、縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣三級干部會議精神及縣委關(guān)于干部思想作風建設年活動的相關(guān)文件和領(lǐng)導講話，引導干部職工深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了工作的責任感和使命感。目前，干部職工人均書寫學習筆記10000字以上，撰寫心得體會2篇，為下步工作開展打好了基礎(chǔ)。

2.健全了機制。為了切實加強對干部思想作風建設年活動的組織領(lǐng)導，單位成立了作風建設年活動領(lǐng)導小組，嚴格按照縣委、縣政府的要求，扎實開展以“爭創(chuàng)學習型組織、爭做實干型干部”為主題，以“重學、實干、正風、爭先、尚廉”為主要內(nèi)容的干部思想作風建設年活動。制定了以“轉(zhuǎn)變作風、公正執(zhí)法、提高效益、服務群眾”為載體的作風建設年活動實施方案，從學習、思想、工作、生活、執(zhí)法執(zhí)紀五個方面進行規(guī)范要求，為搞好此項活動提供了組織保證。

3、促進了工作。我隊將作風建設年活動與干部職工的日常學習培訓、教育管理相結(jié)合，在完善原有六項制度的基礎(chǔ)上制定了單位《目標管理責任制暫行辦法》，并與文化市場監(jiān)管有機結(jié)合。通過作風建設年活動的開展促進了工作，通過工作的成效也檢驗了作風建設年活動的實效。特別是在棋牌室、網(wǎng)吧的整治活動中，全體執(zhí)法人員不怕苦不怕累，不分白天黑夜加班加點開展工作，表現(xiàn)出了優(yōu)良的工作作風、強烈的事業(yè)心和責任感。

(三)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作初具成效。

按縣上“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動“六個一”的工作要求，結(jié)合局黨組及單位“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動實施方案，我們分別于2月底、3月初、3月中旬、4月上旬、5月初五次組織干部職工進村入戶，和村干部聯(lián)系、與貧困戶對接，調(diào)查研究，科學謀劃。針對中臺鎮(zhèn)康家溝村及25個貧困戶的致貧原因，撰寫了針對性強的調(diào)研報告，提出了切實可行的幫扶目標、年度幫扶計劃和全村長遠發(fā)展規(guī)劃。5月初，執(zhí)法大隊又為每個貧困戶送去地膜5公斤，為村上捐贈圖書50冊、光碟10盤，協(xié)調(diào)縣能源站為每個聯(lián)系戶送給化肥一袋，為村上基礎(chǔ)設施建設捐款5000元。并積極引導群眾全面落實各項幫扶計劃和措施，密切了干群關(guān)系，為下一步幫扶工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。

(四)“基層組織建設創(chuàng)新年”活動順利開展。

在基層組織建設創(chuàng)新年活動中，我們緊緊圍繞文化市場管理工作大局來謀劃推進支部建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以基層黨員干部素質(zhì)提升項目和黨員志愿者服務項目為抓手，切實把黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)的強大合力。一是按照職數(shù)要求配齊了支委班子，做到了結(jié)構(gòu)合理，黨支部書記崗位無空缺，并嚴格落實政治理論學習制度，通過加強學習，提高了全體黨員和干部職工的整體素質(zhì)。二是建立了黨員活動室，做到有場地、有辦公設施、有學習資料、有電話記錄、有規(guī)章制度和黨員活動器材，積極開展了黨內(nèi)各項活動和民主議事決策，發(fā)揮了黨員培訓教育作用。今年組織黨員集中開展活動4次(1.組織黨員積極獻血4人次;2.組織黨員全面清掃靈臺景點衛(wèi)生;3.組織黨員積極分子加入青年志愿者上街參加衛(wèi)生打掃;4.組織兩名青年黨員積極分子參加文廣局組織的“正風尚廉葆純潔、爭先實干促跨越”為主題的演講比賽)。三是以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，深入推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，開展了“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”活動。四是全體黨員為幫扶戶自愿捐助資金，購臵了幫扶戶所需物資，發(fā)揮了黨員先鋒帶頭作用。

二、存在的問題和差距。

雖然我們按照縣上和業(yè)務主管部門的要求做了大量的工作，也取得了一定的成績，但和領(lǐng)導的要求和群眾的期望相比，還存在著較大的差距。通過深刻總結(jié)，認真反思，主要有以下幾個方面的問題：

1.文化市場監(jiān)管方面，一些經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)意識淡薄，違規(guī)經(jīng)營問題時有發(fā)生;。

3.“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，為貧困戶措辦的實事不多;。

4.基層組織建設創(chuàng)新年活動開展方面，由于受工作和聯(lián)合支部等因素的制約，致使活動堅持不夠經(jīng)常。

三、下半年工作計劃。

為了切實搞好單位的中心工作和縣上安排的其他工作，下半年我們將全力抓好以下幾個方面：

1.抓好“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”活動。根據(jù)我單位向人民公開承諾的重點工作，下半年我們將繼續(xù)抓好文化市場監(jiān)管：一是突出重點，深化整治。我們將繼續(xù)以凈化文化市場為目標，把杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，查處棋牌娛樂場所超時營業(yè)、變相賭博以及清理整治圖書、音像制品銷售市場違規(guī)行為等作為專項行動的重中之重，全力推動整治工作深入開展。二是強化措施，嚴格監(jiān)管。要采取有力措施，加強文化市場市場的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮監(jiān)控設施的作用，落實全方位24小時監(jiān)控制度，從根本上解決網(wǎng)吧、棋牌娛樂場所的違規(guī)違紀問題。三是完善機制，規(guī)范管理。文化市場管理是一項綜合性社會系統(tǒng)工程，我們將樹立高度的事業(yè)心和責任感，在落實自身管理職責的同時，積極和公安、工商等部門密切配合、加強協(xié)作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管制度，落實監(jiān)管措施，形成齊抓共管，多方聯(lián)動的工作格局，適時開展聯(lián)合執(zhí)法集中行動，通過扎實細致地工作，確保全縣文化市場健康有序發(fā)展。

2.抓好“干部作風建設年”活動。我們將根據(jù)實施方案，按照“重學、實干、正風、爭先、尚廉”的目標要求，結(jié)合文廣系統(tǒng)開展的民主評議政風行風和機關(guān)作風活動，深入查找問題，廣泛征求意見，切實落實整改，全面改進工作作風，密切與群眾的血肉聯(lián)系，提高服務職能。

3.抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。我們將嚴格按照縣委、局黨組及單位的實施方案，進一步健全機制，完善措施，靠實責任，狠抓落實，努力完成20xx年的幫扶計劃，力爭為民多辦實事，使群眾滿意。

4.抓好“基層組織建設創(chuàng)新年”活動。我們將有效利用現(xiàn)有的條件設施，制作黨務政務公開欄，完善對黨員的管理制度，加強對黨員的教育培訓，積極開展各類黨員志愿者服務活動。按照單位“基層黨建工作項目管理”活動實施方案，全面實施基層黨員干部素質(zhì)提升項目，創(chuàng)新黨員教育管理措施，激發(fā)黨員增強榮譽感和使命感，切實提升自身素質(zhì)，永葆先進性。