最新全省人才工作會(huì)議講話稿(優(yōu)秀20篇)

通過總結(jié)，我們可以更加明確自己的目標(biāo)和方向，有助于實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想?？偨Y(jié)還要注意避免過多的主觀感受，要客觀地分析和總結(jié)所涉及的事物。以下是一些常見的面試問題和回答技巧，希望對(duì)求職者有所幫助。

全省人才工作會(huì)議講話稿篇一

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力，是轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本、活力之源。就經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)但極具優(yōu)勢(shì)和潛力的來說，抓好人才工作，尤為重要。當(dāng)前，我們要以貫徹實(shí)施人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃為契機(jī)，推動(dòng)人才工作科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才保障。

一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。

面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,新一屆縣委審時(shí)度勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚提出了構(gòu)建綠色發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。要順利實(shí)現(xiàn)縣委確定的奮斗目標(biāo)，至關(guān)重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化人才的支撐和引領(lǐng)作用，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為吸納資本、引進(jìn)項(xiàng)目、激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。我們要深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)管理人才、使用人才，努力營(yíng)造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創(chuàng)造人才活力競(jìng)相迸發(fā)、建設(shè)事業(yè)快速推進(jìn)的生動(dòng)局面。

第一,在落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上，牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念。確立人才資源開發(fā)相對(duì)于物質(zhì)、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，要把服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,特別是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),重大項(xiàng)目作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，使人才第一資源的理念成為各級(jí)各部門的自覺行動(dòng)，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視、謀劃和加強(qiáng)人才工作，努力營(yíng)造尊重人才、尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)的濃厚氛圍，在全社會(huì)形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。

第二,在人才培育導(dǎo)向上，牢固樹立以用為本、量質(zhì)并舉的理念。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評(píng)價(jià)人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴(kuò)大我縣人才的總量，又要注重突出重點(diǎn)、因時(shí)而異，著力提升人才的質(zhì)量。要敢于打破條條框框，打破身份壁壘和體制局限，特人特用，促進(jìn)優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用。只要是優(yōu)秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不論來自哪里，不論是什么身份，都要放到重點(diǎn)部門,關(guān)鍵崗位。

第三,在人才選拔使用上，牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的惜才、識(shí)才、用才理念。堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，讓干事、老實(shí)、正派的人不吃虧，讓投機(jī)鉆營(yíng)的人不得利;堅(jiān)持民主、公開、透明的原則選用人才，避免用“論資排輩”觀念和“求全責(zé)備”思維限制優(yōu)秀人才脫穎而出，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。

第四,在人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，牢固樹立充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面人才積極性的理念。堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)提升，立足縣域內(nèi)現(xiàn)有人才隊(duì)伍,以盤活為目的,以激勵(lì)為手段,最大限度調(diào)動(dòng)工作積極性,充分使各類人才在各自崗位上，全力發(fā)揮主力軍的作用;一手抓外來人才吸收引進(jìn)，圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),想千方、設(shè)百計(jì)引進(jìn)各類急須人才,彌補(bǔ)我縣人才的“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，通過兩手齊抓，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。

近年來，我縣堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，取得了較為明顯的成效。全縣人才工作思路進(jìn)一步深化，人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。一是人才工作格局逐步完善。縣委堅(jiān)持把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，初步形成了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。二是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。通過實(shí)施引才計(jì)劃、育才工程，全縣人才隊(duì)伍不斷壯大。截至目前，全縣人才隊(duì)伍總量達(dá)到20863名，占全縣人口的4.6%。其中黨政人才2067名，專業(yè)技術(shù)人才6092名，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1028名，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才7833人，高技能人才3736人，社會(huì)工作人才107名。三是人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。通過實(shí)施黨政人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才“1511”培養(yǎng)計(jì)劃、企業(yè)人才振興計(jì)劃等一批重點(diǎn)人才工程，人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。黨政人才隊(duì)伍中取得大專以上學(xué)歷的有1358人，占干部總數(shù)的65.7%;專業(yè)技術(shù)人才人才中取得大專以上學(xué)歷的有4181人，較20xx年相比有明顯提升。四是人才工作環(huán)境得到改善。制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》、《**縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《高層次人才引進(jìn)暫行辦法》等一系列發(fā)展規(guī)劃、工作制度，積極創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)支持各類優(yōu)秀人才脫穎而出，人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的環(huán)境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強(qiáng)。全縣各類人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我縣人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20xx年12月，我縣共有各類人才20863人，萬人擁有量?jī)H為443人，雖有一定的增長(zhǎng)，但人才總量不足。二是人才層次還不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全縣享受省政府特殊津貼的專家僅有1人，全日制研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位以上高層次人才僅有10余人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。人才結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布等不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。仍有一些地方和單位?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)等現(xiàn)象。為此，我們既要肯定成績(jī)，又要正視問題，要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的針對(duì)性。

要按照服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求，根據(jù)我縣“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，堅(jiān)持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結(jié)合，以培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍開發(fā)建設(shè)。

第一,圍繞發(fā)展大力引進(jìn)“六類”人才。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。對(duì)于高層次人才和急需緊缺的人才，引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒有，短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來，只能搞“拿來主義”，積極從外面引進(jìn)。一是要突出重點(diǎn)。當(dāng)前要緊緊圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是推進(jìn)重大項(xiàng)目,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需求，大力引進(jìn)“六類”人才(工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)人才、生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才、城市規(guī)劃的高端人才、綠色發(fā)展的領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級(jí)人才、社會(huì)公共事業(yè)的復(fù)合型人才),為全縣的項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人，不能“武大郎開店”，比自己個(gè)子高的都不要;也不能怕丟位置，擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅(jiān)持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。全縣各級(jí)各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像招商引資重點(diǎn)招大商、富商一樣，重點(diǎn)引進(jìn)高端人才、領(lǐng)軍人才,從而更好的服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第二,立足實(shí)際統(tǒng)籌抓好“六支”隊(duì)伍。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，注重以一線實(shí)踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)實(shí)效，進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度，加強(qiáng)中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng)，不斷提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。加大對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人才以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，積極開展與大專院校的合作培訓(xùn)，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用，努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)、社會(huì)工作等各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源，深化縣管拔尖人才選拔制度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)工作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高技能人才支撐。五是農(nóng)村實(shí)用人才。致力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、科技服務(wù)型和社會(huì)服務(wù)型人才，積極引導(dǎo)縣城人才、技術(shù)向農(nóng)村流動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才總量，提升整體素質(zhì)。六是社會(huì)工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項(xiàng)目制、委托制等多種用人機(jī)制，不斷吸引和聚集社會(huì)工作人才，提高職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。總之，要通過這六支人才隊(duì)伍的開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤活人才存量，使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。

第三,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)深入實(shí)施“六大”工程。按照省市文件精神,結(jié)合我縣工作實(shí)際,縣委制定下發(fā)了《**縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，這是我縣制定的第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，也是今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作的指導(dǎo)性文件。各單位要組織抓好《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，深刻理解《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的新思想、新理念，準(zhǔn)確把握人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。要把《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》目標(biāo)和措施具體化，及時(shí)制定《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案》，并結(jié)合中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃中提出的重大政策、重點(diǎn)工程和重要任務(wù)，研究制定具體的配套實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。圍繞當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，縣委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程、企業(yè)家培育工程、技能人才開發(fā)工程、農(nóng)村實(shí)用人才“1511培養(yǎng)工程”和素質(zhì)提升工程、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程),內(nèi)容涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層等領(lǐng)域和范疇。各有關(guān)部門要盡快啟動(dòng)實(shí)施，要制定具體的工作方案和實(shí)施步驟，有達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施的效果，真正把規(guī)劃變成計(jì)劃，把計(jì)劃變成項(xiàng)目，把項(xiàng)目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。

全省人才工作會(huì)議講話稿篇二

同志們：

20xx年全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)議、省委十屆七次全會(huì)和省總十二屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，認(rèn)真總結(jié)20xx年全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作，研究部署20xx年工會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

截止到20xx年9月底，我省基層工會(huì)委員會(huì)18.8萬個(gè)，基層工會(huì)涵蓋單位54.8萬個(gè)，發(fā)展工會(huì)會(huì)員1918萬人,農(nóng)民工會(huì)員907萬人,這是在國(guó)際金融危機(jī)影響下取得的，成績(jī)來之不易。目前我省的基層工會(huì)委員會(huì)、基層工會(huì)涵蓋單位和工會(huì)會(huì)員總數(shù)均排名全國(guó)第一。這些成績(jī)的取得離不開省總黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開組建部門卓有成效的工作，也離不開全省統(tǒng)計(jì)人員的辛勤統(tǒng)計(jì)。去年全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的主要特點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)計(jì)人員辛勤努力，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不斷提高，按時(shí)保質(zhì)地完成了年報(bào)工作，為全總和我省工會(huì)工作的決策提供了重要支持。

第一、各單位高度重視年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。各地級(jí)市總工會(huì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、省直機(jī)關(guān)工會(huì)、中央駐穗單位和省屬(集團(tuán))公司及有關(guān)廳(局)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)參加了本單位統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議并對(duì)年報(bào)工作做了具體部署和安排，在人力、物力、財(cái)力上提供了保障，為年報(bào)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二、年報(bào)的質(zhì)量比往年有所提高。在領(lǐng)導(dǎo)的重視及統(tǒng)計(jì)人員的辛勤工作和努力下,各單位上報(bào)的年報(bào)數(shù)據(jù)庫中基本無邏輯錯(cuò)誤,年報(bào)的總體質(zhì)量不斷提高。

第三、各單位都能按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年報(bào)。由于年報(bào)工作工作量大、任務(wù)重、時(shí)間緊,全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員共同努力，克服困難，最后我省按時(shí)保質(zhì)地向全總上報(bào)了全省匯總數(shù)據(jù)庫,得到了全總的充分肯定。

20xx年工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作在取得成績(jī)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作面臨的一些問題，需要引起高度重視：1.工會(huì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍比較薄弱。由于地級(jí)市和縣級(jí)總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)人員大多身兼數(shù)職，加上統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)較頻繁，對(duì)工會(huì)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量造成一定的影響。2.現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度下所產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)字未能充分滿足領(lǐng)導(dǎo)分析和決策的需要。3.對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析仍有待提高，以更好地適應(yīng)工會(huì)工作的需要。

二、求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作排頭兵。

新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》于今年1月1日起正式頒布實(shí)施，這是我國(guó)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)進(jìn)程中的重要里程碑，是全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的新起點(diǎn)。新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的法律保障，也給全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。近年來，在各級(jí)工會(huì)和全體工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員的共同努力下，工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度逐步完善，工作質(zhì)量不斷提高，在為工會(huì)全局工作服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是我們也要看到，目前的工作狀態(tài)、工作水平還不能完全適應(yīng)為重點(diǎn)工作提供及時(shí)和高效服務(wù)的要求。因此，必須以提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量為核心，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作排頭兵。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面努力抓出成效。

(一)求真務(wù)實(shí)，努力做到數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確、及時(shí)。

沒有準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字作為基礎(chǔ)，決策就會(huì)成為無源之水、無本之木。提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的質(zhì)量，首要的環(huán)節(jié)就是收集數(shù)據(jù)資料要準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果數(shù)據(jù)失真，就會(huì)“失之毫厘，謬以千里”。其次，提供數(shù)據(jù)要及時(shí)。我省正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，用人單位、職工及農(nóng)民工的情況每時(shí)每刻都在發(fā)生變化。調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容的快速變化，必然對(duì)調(diào)查的時(shí)點(diǎn)提出更嚴(yán)格的要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有及時(shí)報(bào)送，才更有效。因此，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員都要提高“準(zhǔn)確”意識(shí)、“及時(shí)”意識(shí)。各單位要及時(shí)下發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，嚴(yán)格把握格填報(bào)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象;要嚴(yán)格按每項(xiàng)調(diào)查規(guī)定的調(diào)查時(shí)點(diǎn)和上報(bào)時(shí)間操作，按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。辦公室與負(fù)責(zé)組建工作的部門要做好配合工作，數(shù)據(jù)要統(tǒng)一，不要數(shù)出多門，雙方協(xié)調(diào)好后由辦公室統(tǒng)一上報(bào)。數(shù)字上報(bào)后不要改動(dòng)。

(二)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，最大限度地發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。

要加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)和數(shù)據(jù)分析工作。努力糾正重調(diào)查、輕研究，重?cái)?shù)據(jù)收集、輕數(shù)據(jù)分析的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)已獲得數(shù)據(jù)的挖掘利用，最大限度地發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。比如，怎樣科學(xué)地測(cè)算和評(píng)價(jià)我省職工的工資、工時(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，怎樣準(zhǔn)確地判斷我省職工隊(duì)伍的收入水平、收入差距、社會(huì)平均工資和不同行業(yè)的勞動(dòng)力成本等，類似的許多問題，都直接關(guān)系到采取什么樣的政策措施來維護(hù)職工的合法權(quán)益。這就需要工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，充分運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析手段，對(duì)上述問題做出科學(xué)的統(tǒng)計(jì)推斷，從我國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史條件出發(fā)，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策建議。

(三)創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開創(chuàng)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作新局面。

要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和體系，積極探索工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理體制、調(diào)查制度和調(diào)查方法的革新，規(guī)范數(shù)據(jù)采集和計(jì)算方法，形成科學(xué)、可靠、高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。一是要充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，把信息化作為推動(dòng)工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作現(xiàn)代化建設(shè)的核心，帶動(dòng)工會(huì)其他工作的現(xiàn)代化建設(shè)。二是要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員的政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的教育和培訓(xùn)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，努力提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，注意培養(yǎng)和愛護(hù)統(tǒng)計(jì)干部，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍。

同志們!工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作至關(guān)重要，工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以創(chuàng)新的精神努力做好工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作排頭兵!

同志們：

20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程?，F(xiàn)在，受克勤局長(zhǎng)委托，對(duì)會(huì)議作簡(jiǎn)要總結(jié)，主要講三點(diǎn)。

一、對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)。

全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是在統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的科學(xué)指導(dǎo)下，湖北統(tǒng)計(jì)人緊緊圍繞“五個(gè)著力，一個(gè)確保”的工作重點(diǎn)，創(chuàng)新理念、順應(yīng)形勢(shì)、堅(jiān)定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)，取得了豐碩成果。會(huì)議的主要精神集中在李克勤局長(zhǎng)的報(bào)告中。大家一致認(rèn)為克勤局長(zhǎng)的報(bào)告既高屋建瓴、總攬全局，又實(shí)事求是、重點(diǎn)突出，具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征。報(bào)告全面回顧了20xx年湖北統(tǒng)計(jì)工作，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、統(tǒng)計(jì)作風(fēng)等七個(gè)方面，全面系統(tǒng)地總結(jié)了過去一年湖北統(tǒng)計(jì)工作取得的巨大成績(jī)?？饲诰珠L(zhǎng)報(bào)告總結(jié)的亮點(diǎn)很多，大家感受最深的有：一是經(jīng)濟(jì)普查工作。在王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)和全力支持下，各市州政府周密組織協(xié)調(diào)，全力以赴，普查結(jié)果全面真實(shí)地反映了湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，湖北經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作圓滿完成。二是統(tǒng)計(jì)服務(wù)。20xx年，湖北統(tǒng)計(jì)服務(wù)邁上了歷史新臺(tái)階。省局撰寫的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，被副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)簽批27篇，被省“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)27篇，被采用的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)量和質(zhì)量居省直部門前列，為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供應(yīng)急服務(wù)多次受到省委鴻忠書記的肯定和表揚(yáng)，省長(zhǎng)王國(guó)生、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東對(duì)統(tǒng)計(jì)局提供的分析材料評(píng)價(jià)很高。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量。20xx年，全省上下正本清源，狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)直報(bào)數(shù)據(jù)適時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量第一關(guān)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估會(huì)議制度，旗幟鮮明地查處違法違紀(jì)案件。通過一系列有力措施，我省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，群眾舉報(bào)內(nèi)容性質(zhì)發(fā)生明顯變化，專業(yè)數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)的匹配性、協(xié)調(diào)性得到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的認(rèn)可。

克勤局長(zhǎng)的報(bào)告，真實(shí)地記錄了省局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來在理論創(chuàng)新方面取得的新成果;報(bào)告對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求進(jìn)行了科學(xué)精準(zhǔn)的分析，突出了問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決五個(gè)不適應(yīng)的問題。20xx年是統(tǒng)計(jì)適應(yīng)新常態(tài)之年，全省上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委重大認(rèn)識(shí)判斷和決策部署上來，努力實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)全面有序展開、科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)治理框架基本形成、統(tǒng)計(jì)治理能力顯著提升、統(tǒng)計(jì)改革向縱深拓展四大目標(biāo)。

李局長(zhǎng)的報(bào)告，是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是強(qiáng)力打造湖北統(tǒng)計(jì)升級(jí)版的行動(dòng)指南，是統(tǒng)計(jì)人為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)的重要保證。全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，以更加飽滿的政治熱情、更加堅(jiān)定的發(fā)展信心、更加良好的精神狀態(tài)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，核心是把報(bào)告學(xué)習(xí)好、匯報(bào)好、貫徹好、落實(shí)好。

二、需要關(guān)注的五項(xiàng)重大工作。

(一)統(tǒng)計(jì)改革。20xx年是統(tǒng)計(jì)全面深化改革的關(guān)鍵之年，重點(diǎn)推進(jìn)核算制度改革、就業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、投資統(tǒng)計(jì)改革、能源統(tǒng)計(jì)改革和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)五大改革。這五項(xiàng)改革既有新時(shí)期新常態(tài)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求，也有長(zhǎng)期以來一直存在的突出問題，已經(jīng)到了非改不可的地步，否則會(huì)給政府統(tǒng)計(jì)造成重大而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。五項(xiàng)改革涉及面廣，影響大，利益復(fù)雜，特別是gdp核算改革和投資統(tǒng)計(jì)改革。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的總體安排，今年開始實(shí)施分季核算，各相關(guān)專業(yè)都要把當(dāng)月和當(dāng)季統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立起來，確保分季核算工作順利實(shí)施，同時(shí)今年將根據(jù)三經(jīng)普資料，結(jié)合gdp核算方法改革，修訂20xx年度各市州地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)要主動(dòng)跟進(jìn)，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。投資統(tǒng)計(jì)改革的重點(diǎn)是調(diào)查對(duì)象由項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?，投資額計(jì)算方法由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出，今年國(guó)家把試點(diǎn)推向全國(guó)，投資試點(diǎn)數(shù)據(jù)將作為20xx年正式實(shí)施的基數(shù)。國(guó)家深化統(tǒng)計(jì)改革就是一場(chǎng)大考，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)音，是統(tǒng)計(jì)工作的根本遵循，要交出一份滿意的答卷非常重要。必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家深化統(tǒng)計(jì)改革新舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作：一是要深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心。統(tǒng)計(jì)改革不僅是黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家局的明確要求，更是統(tǒng)計(jì)事業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的必然要求，只要我們堅(jiān)定不移地按照國(guó)家和省局的要求積極推進(jìn)，就一定能夠取得成功。二是要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。“責(zé)任”，通俗地講就是“自己份內(nèi)的事情”，也就是一個(gè)人必須要做和應(yīng)該做好的事情。有了責(zé)任意識(shí)，我們就能集中精力，全身心投入。這些改革是時(shí)代賦予我們的歷史使命，責(zé)無旁貸，改革任務(wù)再艱巨、再繁重，也要切實(shí)履行好職責(zé)。三是要勇于擔(dān)當(dāng)。統(tǒng)計(jì)改革面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在著許多亟待解決的問題，是極其難啃的硬骨頭。大家一定要有底線思維，一定要真正學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處、改在真處?！绊樉衬婢晨唇蠖?，大事難事看擔(dān)當(dāng)”，特別是縣市統(tǒng)計(jì)局的局長(zhǎng)，用的話講，你們是統(tǒng)計(jì)部門一線指揮部的總指揮，希望你們以身作則、率先垂范，以自己最大的智慧、力量、心血，向歷史、向人民交一份合格的答卷。四是要營(yíng)造良好環(huán)境。一方面大家要積極主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)介紹改革的重大意義，匯報(bào)改革的基本情況，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革的重視、理解和支持，同時(shí)要向廣大干部宣傳解讀改革，贏得廣泛的群眾基礎(chǔ)。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是必須加強(qiáng)與國(guó)家調(diào)查隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)局是第一責(zé)任人，特別是服務(wù)業(yè)和“四下”單位的抽樣調(diào)查，大家要堅(jiān)持一盤棋的工作理念，嚴(yán)格遵守國(guó)家改革方案，以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的態(tài)度和決心，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革中心工作的新要求新變化，奮力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

(二)依法統(tǒng)計(jì)。依法統(tǒng)計(jì)是依法治國(guó)的組成部分，是依法治國(guó)基本方略在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的具體實(shí)踐，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂多次強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，弄虛作假行為是最大的腐敗行為?？饲诰珠L(zhǎng)在重點(diǎn)工作中把依法統(tǒng)計(jì)放在首位，要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)人員要全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，以統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和。

規(guī)章制度。

為準(zhǔn)繩。依法統(tǒng)計(jì)，首先是需要有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。目前，基層統(tǒng)計(jì)人素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)不精通、地位不高的問題十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。依法統(tǒng)計(jì)要體現(xiàn)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)人的關(guān)心，對(duì)統(tǒng)計(jì)人最起碼的尊重，對(duì)統(tǒng)計(jì)人付出的認(rèn)可，做好這一點(diǎn)，必將極大地激發(fā)統(tǒng)計(jì)人的榮譽(yù)感、責(zé)任感，激勵(lì)統(tǒng)計(jì)人勤勤懇懇地做好統(tǒng)計(jì)工作。其次要深刻認(rèn)識(shí)依法統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，養(yǎng)成守法的良好意識(shí)，主動(dòng)抵制各種弄虛作假行為，不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的能力，做法治統(tǒng)計(jì)的自覺守衛(wèi)者。此外，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，牢固樹立底線思維，忠于職守，以專業(yè)的態(tài)度依法統(tǒng)計(jì)，努力營(yíng)造法治統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。

(三)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是統(tǒng)計(jì)工作的根基，是統(tǒng)計(jì)大廈的基石。所有的統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)發(fā)展最終都要由統(tǒng)計(jì)基層來完成。近兩年來，省局黨組高度重視基層基礎(chǔ)工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但從總體來看，基層統(tǒng)計(jì)任務(wù)重、人員力量不足、辦公條件相對(duì)較差的問題依然存在。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議提出了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的五條具體意見，一要確保市縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立單設(shè)。按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，各級(jí)地方人民政府必須單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。二要繼續(xù)加大人財(cái)物向基層一線傾斜力度。三要加大對(duì)基層培訓(xùn)力度。四要為基層改善條件提供依據(jù)。五要切實(shí)提高基層工作水平。這五條意見非常實(shí)在，很有必要，省局和各市、州、縣(市、區(qū))一定要旗幟鮮明、一如既往地認(rèn)真貫徹落實(shí)好。

(四)適應(yīng)新常態(tài)。新常態(tài)的本質(zhì)特征就是經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的快速增長(zhǎng)之后，舊的增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)增速的下滑是必然的，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身周期所決定的。新常態(tài)作為中國(guó)高層對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清醒判斷和重要定義，對(duì)未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向有著決定性意義?？饲诰珠L(zhǎng)在。

工作報(bào)告。

中明確提出了緊緊圍繞“三個(gè)提高”、堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”、用好“三種思維”、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求等重要戰(zhàn)略思路和重大舉措。新常態(tài)要求統(tǒng)計(jì)工作更加注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，真實(shí)反映速度變化;更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，真實(shí)反映轉(zhuǎn)型升級(jí)成果;更加注重調(diào)查研究，真實(shí)反映增長(zhǎng)的熱點(diǎn)和難點(diǎn);更加注重形勢(shì)分析，真實(shí)做好形勢(shì)研判預(yù)警。新常態(tài)要求統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，堅(jiān)持實(shí)事求是，樹立統(tǒng)計(jì)新權(quán)威，善于用歷史、辯證的觀點(diǎn)看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化，心態(tài)一定要淡定，既不要貪功，更不要攬過。善于用發(fā)展、理性的觀點(diǎn)看待國(guó)家制度改革和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的變化，把握統(tǒng)計(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

(五)統(tǒng)計(jì)分析。20xx年全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要緊緊圍繞全省大局，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征和規(guī)律，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的咨詢建議，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產(chǎn)品，著力狠抓服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性、有效性和系統(tǒng)性，努力使湖北統(tǒng)計(jì)“智庫”建設(shè)再邁上新臺(tái)階。生產(chǎn)數(shù)據(jù)和解讀數(shù)據(jù)是辯證統(tǒng)一的，是統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)，更是提高統(tǒng)計(jì)部門地位的重要途經(jīng)。要結(jié)合湖北省情實(shí)際和發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)中央關(guān)于新常態(tài)新要求與湖北發(fā)展實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，有力服務(wù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，進(jìn)一步加大改革開放力度等中心工作。

大家在會(huì)上提出的意見和建議，非常重要，省局將高度重視，進(jìn)行專題研究，積極予以回應(yīng)。

三、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

(一)深入學(xué)習(xí)、把握實(shí)質(zhì)。省局黨組在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、深入分析統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分討論、深思熟慮，提出了全面深化統(tǒng)計(jì)改革、大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、構(gòu)建統(tǒng)計(jì)治理體系等指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要自覺地把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省局對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨形勢(shì)的分析判斷上來，同心同德，步調(diào)一致。

(二)及時(shí)匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把匯報(bào)會(huì)議精神和工作部署列入重要議事日程，要在第一時(shí)間向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，認(rèn)真準(zhǔn)備，匯報(bào)的內(nèi)容既要全面，又要做到重點(diǎn)突出;真正讓領(lǐng)導(dǎo)了解統(tǒng)計(jì)工作改革的最新進(jìn)展情況，把握好國(guó)家局、省局對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求、新部署，爭(zhēng)取更大的支持和幫助，各市州統(tǒng)計(jì)局要把貫徹落實(shí)會(huì)議情況，于3月10日前向省局辦公室報(bào)告。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真抓實(shí)干，親自研究部署，全面把握、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)各方力量，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是分管領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，靠前指揮，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的。

工作計(jì)劃。

細(xì)化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體要求和實(shí)施步驟逐項(xiàng)分解會(huì)議確定的各項(xiàng)工作合理安排工作進(jìn)度和完成時(shí)限。三是要建立健全責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)到人責(zé)任落實(shí)到人確保各項(xiàng)改革和建設(shè)扎實(shí)有序有效推進(jìn)。四是建立健全嚴(yán)格的督辦制度按進(jìn)度要求逐項(xiàng)督辦檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題真正形成上下聯(lián)動(dòng)各負(fù)其責(zé)密切配合的強(qiáng)大合力。

同志們，春節(jié)即將到來，借此機(jī)會(huì)，我代表省統(tǒng)計(jì)局，向全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)人及家屬、社會(huì)各界人士和調(diào)查對(duì)象致以誠(chéng)摯的問候和新年的祝福!衷心感謝大家在過去一年里對(duì)湖北統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和支持。希望大家積極行動(dòng)起來，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的工作熱情，積極投身到今年各項(xiàng)工作中來，為推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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全省人才工作會(huì)議講話稿篇三

同志們：

這次全縣人才工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)貫徹了全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流了全縣各條戰(zhàn)線加強(qiáng)人才工作的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全縣人才工作中成績(jī)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和各類優(yōu)秀人才，研究部署了新形勢(shì)下的全縣人才工作。會(huì)議的召開，對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極主動(dòng)適應(yīng)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要作用。首先，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和各類優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀!下面我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人才工作的責(zé)任感和緊迫感。

一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來，我縣各級(jí)黨政組織認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委人才工作會(huì)議精神，在人才培養(yǎng)、教育、引進(jìn)、服務(wù)以及制度創(chuàng)新等方面做了大量卓有成效的工作，使人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步寬松，人才總量逐步增加，“十五”末，全縣有各類人才15162人，比“”末增長(zhǎng)5%，占全縣人口的9.8%，人才結(jié)構(gòu)更加合理，人才素質(zhì)進(jìn)一步提高，人才成長(zhǎng)的環(huán)境更加寬松，一個(gè)發(fā)展依靠人才、人才推動(dòng)發(fā)展的局面正在形成。但實(shí)事求是地說，全縣人才工作中還存在著一些不可忽視的問題，主要是人才總量不足，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)失衡，配置不盡合理，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)需要的人才缺乏等，已經(jīng)成為制約發(fā)展的“瓶頸”。由于人才缺乏，我縣的許多優(yōu)勢(shì)資源得不到有效開發(fā);一些市場(chǎng)潛力好的項(xiàng)目，只能生產(chǎn)和加工初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，直接影響了項(xiàng)目作用的發(fā)揮;有的企業(yè)因?yàn)闆]有專、精、尖的人才支撐，企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。要實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)提出的“四抓三支撐”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力在人力資源開發(fā)上取得新突破，就要學(xué)會(huì)“反彈琵琶”，善于以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要保證縣上確定的“打造酒嘉地區(qū)‘后花園’、建設(shè)‘四大基地’”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果沒有一支高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍和符合項(xiàng)目建設(shè)需要的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，我們的資源優(yōu)勢(shì)就不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，就會(huì)直接影響全縣工業(yè)化進(jìn)程。各級(jí)一定要牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)的觀念，樹立正確的“求才觀”，引進(jìn)各類急需人才，盤活現(xiàn)有人才資源;樹立正確的“重才觀”，突出重特長(zhǎng)、重能力、重業(yè)績(jī)和重貢獻(xiàn)的意識(shí);樹立正確的“育才觀”，快速提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)，用先進(jìn)的思想和現(xiàn)代理念來培養(yǎng)選拔人才;樹立正確的“用才觀”，從充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性入手，科學(xué)選人用人，做到人盡其才，才盡其用，以高度的責(zé)任感和歷史使命感切實(shí)做好人才工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供人才保證。

今后一個(gè)時(shí)期我縣的人才工作，要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能技工人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支隊(duì)伍建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

1、建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮縣委黨校、農(nóng)廣校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀的后備干部到企業(yè)、上級(jí)機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層掛職鍛煉，到“”末，全縣黨政人才隊(duì)伍達(dá)到700人，全縣黨政機(jī)關(guān)45歲以下干部的學(xué)歷在原有基礎(chǔ)上普遍提高一個(gè)層次;要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營(yíng)管理人才，到高?；蛑髽I(yè)學(xué)習(xí)鍛煉,“”末，全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到300人;要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極配合國(guó)家“百千萬人才工程”、甘肅省“555創(chuàng)新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”，構(gòu)建高層次學(xué)科專業(yè)人才群體、中青年技術(shù)骨干群體和支柱產(chǎn)業(yè)人才群體，優(yōu)化我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，“”末全縣專業(yè)技術(shù)人才總量突破2200人;要通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，加快技能技工人才的培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的技能技工人才隊(duì)伍，“”末全縣技能技工人才隊(duì)伍達(dá)到1000人;要積極開展“三支一扶”活動(dòng)，組織實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“綠色證書培訓(xùn)工程”、“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“雙培雙帶”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，大力培養(yǎng)一批以種養(yǎng)加能手、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人、鄉(xiāng)村科技人員為主的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才，爭(zhēng)取在20xx年前，全縣各類農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到12600人，使全縣50%的行政村至少有1名大專以上學(xué)歷的村干部，使每個(gè)村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證;要通過加大宣傳力度、科學(xué)設(shè)置社會(huì)工作崗位、優(yōu)化配置社會(huì)工作人才、加強(qiáng)社會(huì)工作人才專業(yè)化培訓(xùn)，逐步建立和完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度，健全執(zhí)業(yè)資格制度，不斷提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化水平，“”末全縣社會(huì)工作管理人才總量達(dá)到1000人。

2、積極營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。生產(chǎn)生活條件比較艱苦，留住人才、吸引人才的條件相對(duì)不足，只有下大力氣營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好環(huán)境，才能彌補(bǔ)我們自然和經(jīng)濟(jì)條件的不足，才能留住人才、吸引人才、用好人才。對(duì)于這個(gè)問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。組織部門要以識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，大膽使用人才，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間;對(duì)人才既要精心培養(yǎng)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要充分尊重和理解人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，不要以偏概全，求全責(zé)備，要觀大節(jié)，看主流，用人長(zhǎng)處，積極為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，讓他們?cè)趰徫唤邮苠憻挘诨鶎咏?jīng)受磨煉，促其盡快成長(zhǎng)成才;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人才工作的政策措施，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的原則，采取調(diào)入、短期或長(zhǎng)期聘用，掛職、兼職、講學(xué)、咨詢等多種途徑，引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的緊缺人才，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才工作制度，關(guān)心和幫助高層次人才的成長(zhǎng)進(jìn)步，使其盡快成長(zhǎng)為本行業(yè)、本領(lǐng)域的骨干力量和領(lǐng)軍人才;要解決好人才的待遇問題，不斷暢通人才引進(jìn)的“綠色”通道，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，營(yíng)造“拴心留人”的環(huán)境，營(yíng)造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境、比較舒適的生活環(huán)境和尊重理解的社會(huì)環(huán)境，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情和主動(dòng)性，最大限度的激發(fā)人才自身的潛能，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、健全完善人才發(fā)展的體制機(jī)制。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入黨政人才隊(duì)伍管理之中，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選上來;按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以推進(jìn)市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，積極探索依靠市場(chǎng)機(jī)制選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的辦法，真正使那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有開拓創(chuàng)新能力的人走上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者崗位;改革分配制度，使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的報(bào)酬，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值;建立人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，把精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，逐步形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，要強(qiáng)化精神鼓勵(lì)，大力表彰和宣傳科技創(chuàng)新成果和優(yōu)秀人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價(jià)的社會(huì)輿論導(dǎo)向。

4、認(rèn)真抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”。建設(shè)新農(nóng)村，人才是保障。實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，是縣委、縣政府在全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展、“”規(guī)劃深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期做出的又一重大決策，也是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求。實(shí)施這項(xiàng)工程，要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。

一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基礎(chǔ)條件、工作條件、現(xiàn)實(shí)條件有一定的差異，農(nóng)村各類人才隊(duì)伍的狀況也千差萬別。為此，在工作方法上，既要認(rèn)真研究謀劃總體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，又必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，盡力而為，找準(zhǔn)“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”各項(xiàng)子工程建設(shè)中存在的突出問題和主要矛盾，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，確保工程取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程順利實(shí)施。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，涉及的單位、部門和工作比較多，各級(jí)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極整合各方面的力量和資源，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”納入單位總體工作，統(tǒng)一部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各項(xiàng)子工程的牽頭單位要明確職責(zé)，大膽負(fù)責(zé)，發(fā)揮好牽頭作用，堅(jiān)持重大問題主動(dòng)協(xié)商、共同研究，定期召開有責(zé)任單位參加的聯(lián)席會(huì)議，研究解決工程實(shí)施中遇到的實(shí)際問題;各責(zé)任單位要積極參與、主動(dòng)配合，努力完成好所承擔(dān)的工作。要加大督促檢查力度，不定期組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將實(shí)施情況納入目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行年度考核，推動(dòng)工作順利開展。

三是加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程的輿論氛圍。宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，制定宣傳計(jì)劃，采取開辟專欄、開展系列報(bào)道等形式，積極宣傳實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營(yíng)造關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)氛圍。

三、堅(jiān)持黨管人才、以人為本的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略擺上重要議事日程，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)要明確人才發(fā)展，在部署重點(diǎn)任務(wù)時(shí)要考慮人才保證，在落實(shí)工作舉措時(shí)要確保人才到位，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局;縣委人才工作暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)的工作，努力用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間;各級(jí)組織要從實(shí)際出發(fā)，按照《**縣“”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《**縣新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程實(shí)施辦法》的要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索人才工作的規(guī)律，及時(shí)解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的困難和問題，建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，象抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資那樣來抓人才工作，象防止水土流失那樣防止人才流失，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓;要加大對(duì)人才工作的多元化投入，充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大在人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)等方面的投入，專項(xiàng)用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動(dòng)企業(yè)加大對(duì)人力資源開發(fā)的投入力度，注重社會(huì)投資的補(bǔ)充作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)人力資源開發(fā)投入的積極性，鼓勵(lì)各類社會(huì)力量對(duì)人才資源開發(fā)進(jìn)行投資。政府職能部門要制定有關(guān)政策，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，規(guī)范有序，逐步建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的生動(dòng)活潑的人才資源開發(fā)新格局。

同志們，千秋大業(yè)，人才為本。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。讓我們?cè)趚x大精神指引下，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面!

謝謝大家!

全省人才工作會(huì)議講話稿篇四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開的農(nóng)村工作會(huì)議上，李軍副書記、何西慶副省長(zhǎng)作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭(zhēng)取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤(rùn)達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

下面，我再講四點(diǎn)意見：

20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增速排名全國(guó)前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元，同比增長(zhǎng)9.5%，比20xx年增長(zhǎng)近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。調(diào)整了13萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5個(gè)萬畝田洋開展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測(cè)土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國(guó)際化進(jìn)程加快。百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143家，去年銷售額85億元，同比增長(zhǎng)25%，?？谑降?0個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000多萬元，全省在各類資本市場(chǎng)掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173家，農(nóng)民合作社新增1084家，累計(jì)達(dá)13189家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展;東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

一年來，我們著力抓了六件事：

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺(tái)了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長(zhǎng)。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭，特色優(yōu)勢(shì)和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對(duì)地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

工作方案。

》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對(duì)外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，瓊海北仍村等7個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226家，吸納就業(yè)1.85萬人，營(yíng)業(yè)收入10.1億元，同比增長(zhǎng)15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會(huì)，積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺(tái)“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運(yùn)行，首場(chǎng)競(jìng)拍會(huì)成交額30億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用，建設(shè)了60個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)推廣了70個(gè)新品種、70項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400人。積極開展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，與農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的。

協(xié)議書。

》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作促進(jìn)會(huì)，舉辦了瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、上市檢測(cè)、持證出島制度落到實(shí)處，全年共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品86.7萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動(dòng)致信全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實(shí)6000萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施了11個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，成功舉辦“冬交會(huì)”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份，金額394億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺(tái)了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度，經(jīng)過一年的扎實(shí)工作，全省測(cè)量面積640.1萬畝，審核公示面積417.7萬畝，分別占國(guó)土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬畝，僅地租收入就增加3280萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過”和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng)，舉辦了2期專題培訓(xùn)班，會(huì)同財(cái)政、金融等部門實(shí)施“惠農(nóng)貸”擔(dān)保基金，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對(duì)190家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社和68家國(guó)家示范社進(jìn)行監(jiān)測(cè)和幫扶，在4個(gè)市縣開展了家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)。扎實(shí)開展東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)3076份。

合同。

及4萬畝農(nóng)用地逐一審核，對(duì)8個(gè)方面的突出問題依法依規(guī)提出針對(duì)性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7個(gè)方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

同志們，過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)來之不易，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和工作思路。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經(jīng)過“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200%，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價(jià)格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià)，貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場(chǎng)空間。四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致供需矛盾日益加大。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過程中，打響海南品牌，占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是重大機(jī)遇。

這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競(jìng)爭(zhēng)力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“一條主線”，抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”，深化“三區(qū)試驗(yàn)”，推動(dòng)“四化并進(jìn)”。

“一條主線”，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對(duì)我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨弱的問題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對(duì)接起來，切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促增收，就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民收入趕超全國(guó)平均水平。

“兩個(gè)重點(diǎn)”，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家，同時(shí)發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實(shí)施無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程，率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭(zhēng)建成全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

“三區(qū)試驗(yàn)”，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆濉逼陂g，將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強(qiáng)合作社，建成桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

“四化并進(jìn)”，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國(guó)際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)保基金、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國(guó)際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)平臺(tái)。

三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。

今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實(shí)，對(duì)今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺(tái)一號(hào)文件，對(duì)今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，今年我們將配合財(cái)政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報(bào)請(qǐng)省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營(yíng)主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭(zhēng)推動(dòng)5家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，建立合作社統(tǒng)一聘請(qǐng)會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)試點(diǎn)，今年力爭(zhēng)培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實(shí)施萬名中專生培養(yǎng)計(jì)劃，今年要力爭(zhēng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實(shí)施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點(diǎn)示范，集成重點(diǎn)項(xiàng)目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個(gè)好頭。

一是實(shí)施無疫區(qū)建設(shè)工程。嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無害化處理設(shè)施升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù)，省市共建?？谑袆?dòng)物防疫隔離場(chǎng)，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、?？?、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20個(gè)大中型沼氣工程、100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭(zhēng)取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)100萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30萬畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3年的努力，力爭(zhēng)青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10萬噸以上，緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問題。在海口等市縣建立秸稈還田示范點(diǎn)，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，力爭(zhēng)廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對(duì)全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項(xiàng)檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，建立100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過國(guó)家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)檢測(cè)與監(jiān)管體系，完善檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測(cè)，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國(guó)內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要在3到5年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺(tái)了指導(dǎo)性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點(diǎn)的建設(shè)，今年要力爭(zhēng)打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，但同時(shí)橡膠是國(guó)家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施，降低生產(chǎn)成本，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)，穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺(tái)風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。關(guān)于畜牧業(yè)，要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺(tái)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說，經(jīng)過20xx、20xx兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開，這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點(diǎn)帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗(yàn)，今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，去年評(píng)定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，建立考核評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲(chǔ)備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評(píng)選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對(duì)外合作處、海口市農(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開園。要認(rèn)真抓好5個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實(shí)主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。去年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實(shí)好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國(guó)南繁工作會(huì)議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8萬畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間，要抓緊落實(shí)。二是要對(duì)南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對(duì)7類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等，要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭(zhēng)取中央資金，建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測(cè)室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請(qǐng)三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào)，爭(zhēng)取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用?？萍际寝r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問題，實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng)，開展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全70個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400戶以上農(nóng)民示范戶。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)一系列新的形勢(shì)、新的問題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，市縣政府審定后組織實(shí)施，報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù)，主管部門不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對(duì)等，項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實(shí)可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用“三農(nóng)”政策的能力。落實(shí)好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對(duì)相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力，我們這次專門請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號(hào)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類宏觀政策之外，每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為政策方面的專家，用政策來應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題，把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)!

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全省人才工作會(huì)議講話稿篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

大家好!

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才培養(yǎng)方針。在《綱要》剛剛頒布實(shí)施不久，市南區(qū)在這兒隆重召開這次人才大會(huì)，作為一名專業(yè)技術(shù)拔尖人才，我非常興奮，也倍受鼓舞!

人才是社會(huì)文明進(jìn)步、國(guó)家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。黨和國(guó)家高度重視人才培養(yǎng)工作，做出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策，人才發(fā)展取得了顯著成就?？茖W(xué)的人才觀正逐步確立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才發(fā)展，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。

市南教育作為市南的一個(gè)窗口，在人才培養(yǎng)方面更是取得了有目共睹的佳績(jī)。市南教育局為優(yōu)秀人才成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，多舉措促進(jìn)人才發(fā)展，為充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，搭建了廣闊的舞臺(tái)。我區(qū)先后選派優(yōu)秀人才到國(guó)外培訓(xùn)，到華師大、北師大等高等學(xué)府進(jìn)修，到全國(guó)知名中小學(xué)掛職，將著名專家請(qǐng)到我區(qū)示范、指導(dǎo)，與中國(guó)教育學(xué)會(huì)、知名高等學(xué)院聯(lián)手建立教師發(fā)展聯(lián)合體、開放名師課堂錘煉名師、進(jìn)行名師交流等等，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視和實(shí)施的一系列培養(yǎng)措施，在市南這片沃土上成長(zhǎng)起了許多優(yōu)秀人才。在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)下，我也由一名普通的教師，成長(zhǎng)為了一名區(qū)、市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、山東省特級(jí)教師、齊魯名師、全國(guó)百位語文名師、全國(guó)優(yōu)秀教研員、副校長(zhǎng)等，并被聘為了青島大學(xué)講座教授和碩士研究生導(dǎo)師，主編、參編教材、著作十余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百余篇。前不久還成為了全國(guó)著名核心期刊的封面人物。這些成績(jī)的取得離不開個(gè)人的努力，更得益于市南教育、市南區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，得益于市南區(qū)重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境。在此，我代表區(qū)專業(yè)人才，向多年來一直關(guān)心指導(dǎo)、辛勤培育我們成長(zhǎng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的成長(zhǎng)所做出的努力!

在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，全國(guó)、省、市的中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施，市南教育局也確定了率先建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，真正辦好讓人民滿意的教育。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，作為教育戰(zhàn)線上的一名專業(yè)人才，任重道遠(yuǎn)。

首先，作為一名市南教育的拔尖人才，一定要樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷學(xué)習(xí)與研究，掌握先進(jìn)的理念，努力提高自身素質(zhì)，要用科學(xué)的理論武裝自己，用廣博的知識(shí)充實(shí)自己，樹立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的意識(shí)，在教學(xué)上一絲不茍、精益求精，在工作中追求一流、勇攀高峰，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織貢獻(xiàn)力量。

其次，要在工作中不斷開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新。二十一世紀(jì)，創(chuàng)新已成為推動(dòng)社會(huì)快速發(fā)展的巨大動(dòng)力，而創(chuàng)新所依靠的就是高素質(zhì)人才。作為專業(yè)人才，要敢于承擔(dān)建設(shè)首善之區(qū)的重大研究課題，潛心研究、不斷創(chuàng)新，努力通過創(chuàng)新快速提高教學(xué)質(zhì)量，為促進(jìn)市南教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育貢獻(xiàn)智慧。

再其次，要在工作中起示范帶頭作用，當(dāng)好表率。作為一名學(xué)術(shù)帶頭人，要以身作則，率先垂范，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)、研究的表率;爭(zhēng)當(dāng)提高教學(xué)質(zhì)量的表率;爭(zhēng)當(dāng)多出工作成果的表率。同時(shí)，要起到傳幫帶作用，幫助帶動(dòng)區(qū)內(nèi)更多的教師盡快成長(zhǎng)與成才;促進(jìn)市南教育快速全面和富有特色的發(fā)展。

最后，要立足本職，無私奉獻(xiàn)。我們從事各項(xiàng)工作，沒有無私奉獻(xiàn)的精神，就難有建樹、難攀高峰。我們不僅要成為業(yè)務(wù)帶頭人，也要成為政治堅(jiān)定、情操高尚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)的楷模，更要成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、多出佳績(jī)、勇攀高峰的表率。在探索中尋求科學(xué)的真諦，在創(chuàng)新中創(chuàng)出更多的效益，在工作中提升生命的價(jià)值，使自己真正成為政治思想過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、創(chuàng)新能力一流、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，為市南的發(fā)展，為國(guó)家的騰飛，貢獻(xiàn)聰明才智。

相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我區(qū)一定會(huì)培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，為建設(shè)國(guó)際化的首善市南增光添彩。

最后，再次感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我們的關(guān)心、厚愛和幫助!

全省人才工作會(huì)議講話稿篇六

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的小農(nóng)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。下面是本站小編給大家整理的全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天上午，省委召開農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。

20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!

上午，我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。

一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨。

去年，省委召開深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，東明書記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任，認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權(quán)頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨。

助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機(jī)制，增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專項(xiàng)改革方案》，各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn)，包括合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯(lián)合千家萬戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)?；?jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo)，推行。

合同。

訂單、保護(hù)價(jià)收購、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨。

全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性，要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲防治等專業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。

三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù)，支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決好“總開關(guān)”問題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。

二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問題整改落實(shí)，強(qiáng)化突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。

三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。

四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既管好資金、管好項(xiàng)目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

最后，我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問題。去年3月，在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力，堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“兩不誤”。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”，堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)接，積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“蜂窩煤”效應(yīng)，便于對(duì)口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù)，也面臨難得機(jī)遇，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

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全省人才工作會(huì)議講話稿篇七

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會(huì)議精神;市人力資源和社會(huì)保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講三點(diǎn)意見。

一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義。

近年來，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績(jī)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬人，人才總量居全省縣級(jí)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工作站3處、省級(jí)院士工作站1處，3名中國(guó)工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺(tái)了一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策文件，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士?jī)H有4人，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級(jí)首席技師僅有2人，省級(jí)鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┑胤胶蛦挝粚?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。

古人講：“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大，中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，專門召開了全國(guó)人才工作會(huì)議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。全市各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識(shí)人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)，明確提出了我市今年和“”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場(chǎng)、善闖市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營(yíng)造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把外面的人才吸引進(jìn)來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。

第二，人才是競(jìng)爭(zhēng)之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)，誰擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭(zhēng)，就會(huì)錯(cuò)失良才、錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競(jìng)爭(zhēng)中搶得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動(dòng)徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。人才是最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動(dòng)和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢(shì)不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個(gè)時(shí)期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動(dòng)力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動(dòng)，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競(jìng)相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量?jī)?yōu)秀人才的隊(duì)伍，使全市各級(jí)黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。

各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面。

根據(jù)國(guó)家、省、棗莊市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20xx年全市人才總量達(dá)到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。

(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“善國(guó)英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才，力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場(chǎng)。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐?！被顒?dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報(bào)告，讓黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)各級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。

(二)堅(jiān)持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。要改革人才分配制度，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度，真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。要注重遵循人才成長(zhǎng)和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

(三)勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營(yíng)，我市與北京、上海的時(shí)空距離大大縮短，接受長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯。各級(jí)各部門要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動(dòng)出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對(duì)性地制定招才引智計(jì)劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動(dòng)，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動(dòng)站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(四)完善政策措施，營(yíng)造“聚才”環(huán)境。對(duì)人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各項(xiàng)政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺(tái)，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對(duì)高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動(dòng)關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對(duì)其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投融資平臺(tái)，加大民營(yíng)資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺(tái)激勵(lì)鼓勵(lì)政策，組織開展“善國(guó)英才”的評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選有突出貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”5-10名，由市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;評(píng)選有較大貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”20名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;評(píng)選成績(jī)突出的“善國(guó)英才”30名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對(duì)人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步加大對(duì)人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國(guó)英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于全市“善國(guó)英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場(chǎng)、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺(tái)。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，通過項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，加大人才開發(fā)力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!

全省人才工作會(huì)議講話稿篇八

古今中外的歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明，國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展的大局，事關(guān)中華民族的未來。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，已成為全黨上下的共識(shí)。黨的xx大以來，特別是全國(guó)人才工作會(huì)議之后，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方，各級(jí)黨委和政府都對(duì)人才問題給予了極大的關(guān)注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會(huì)在討論完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的意見時(shí)，就明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會(huì)，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略又作了重點(diǎn)部署，寫入了我市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《實(shí)施意見》。應(yīng)該說，這幾年我們?cè)谌瞬艔?qiáng)市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認(rèn)，我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位，甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題，必須首先在思想觀念上有一個(gè)大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學(xué)人才觀。

(一)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是貫徹以人為本執(zhí)政理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，是我們黨在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)。科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會(huì)活動(dòng)中，充分重視人的利益、權(quán)利、價(jià)值和作用。只有通過人們自身利益、權(quán)利和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來，才能不斷提升人的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?？茖W(xué)的人才觀突出強(qiáng)調(diào)了人才的標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì)，其核心也在以人為本。堅(jiān)持以人為本的理念，就是在開展各項(xiàng)工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵(lì)人，既要切實(shí)做好人才的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)工作，又要切實(shí)抓好人才的使用、關(guān)心、激勵(lì)工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來，讓每個(gè)人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來，形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財(cái)富，但是向人才資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化還有不小的差距。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進(jìn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。

(二)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是統(tǒng)籌處理“第一要?jiǎng)?wù)”與“第一資源”的關(guān)系，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實(shí)選擇。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源，在所有的社會(huì)資源中最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關(guān)鍵的生產(chǎn)力，具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益。解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題，幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)。我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才，讓人才來支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。實(shí)踐證明，一個(gè)地方人才政策落實(shí)得好，人才作用發(fā)揮得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就快。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術(shù)人才云集我市，建造了全國(guó)最大的無煙煤生產(chǎn)基地，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;改革開放初期，農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績(jī)。目前，我市經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，能不能延續(xù)這個(gè)好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”與人才這個(gè)“第一資源”的關(guān)系。一方面，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的實(shí)際成效要用發(fā)展來檢驗(yàn)，真正為“第一要?jiǎng)?wù)”配好“第一資源”，以“第一資源”來支撐“第一要?jiǎng)?wù)”;另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，切實(shí)做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時(shí)考慮人才保證，制定發(fā)展計(jì)劃同時(shí)考慮人才需求，研究發(fā)展政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署發(fā)展工作同時(shí)考慮人才措施，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。

(三)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、加快推進(jìn)我市趕超發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，日趨激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，看似為教育的競(jìng)爭(zhēng)、科技的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰擁有了人才，誰就搶占了競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)，誰就贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家崛起的經(jīng)驗(yàn)證明，每次成功的經(jīng)濟(jì)追趕都是人力資本的成功追趕，英國(guó)和美國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化用了*年和*年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時(shí)間，靠得就是人才開發(fā)。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會(huì)，不培養(yǎng)人才這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不強(qiáng)化人才這個(gè)強(qiáng)大推動(dòng)力，是絕對(duì)不行的。從我們陽泉來看，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、活力強(qiáng)，顯現(xiàn)了一種喜人的局面，今年上半年又取得了近年來同期的最好成績(jī)。全市生產(chǎn)總值增幅同比提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入同比增長(zhǎng).*，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng).*，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識(shí)到，這種增長(zhǎng)和提高，大環(huán)境的影響占了相當(dāng)?shù)谋戎?，?jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子，支柱產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才競(jìng)爭(zhēng)，我們面臨的壓力越來越大。現(xiàn)實(shí)再次警示我們，抓不住人才，做不好人才工作，我們就有掉隊(duì)落伍的危險(xiǎn)。但我們不得不面臨這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在陽泉，人才匱乏與人才浪費(fèi)的問題并存，人才總量不足、層次不高，尤其是高層次、高技能的人才十分短缺;人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，分布很不合理，學(xué)非所用的現(xiàn)象還很普遍;人才環(huán)境不寬松，留不住人，引不進(jìn)才，人才流失比較嚴(yán)重;人才管理機(jī)制不活，人才工作力度不大，等等。人才問題已經(jīng)成為一個(gè)影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好，勢(shì)必影響發(fā)展大局，影響小康大業(yè)。現(xiàn)實(shí)選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，都要求我們盡快把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)人才觀，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境，把各方面人才的積極性調(diào)動(dòng)起來，把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來，把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來。

二、適應(yīng)實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求，下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。

人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關(guān)系，不管是直接的，還是間接的，都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個(gè)意義上講，人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力，人才的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。“人引人引不來，環(huán)境好人自來;人留人留不住，環(huán)境好人扎根”，“家有梧桐樹，自有金鳳來”，講得就是環(huán)境的作用。陽泉能不能趕超發(fā)展，能不能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，能不能把我們小康建設(shè)的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵的一條，就是要看我們有沒有一個(gè)適宜于人才成長(zhǎng)的具有“團(tuán)粒結(jié)構(gòu)”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看，這個(gè)環(huán)境還很不令人滿意，還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論，多多少少解決了一些思想認(rèn)識(shí)上的問題，但實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作還不多，力度也不大。面對(duì)世界范圍內(nèi)的人才競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)全國(guó)各地“人才高地”建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)，面對(duì)我市趕超發(fā)展日益繁重的任務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，確實(shí)到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，根本標(biāo)志是尊重知識(shí)、尊重人才，總的要求是貫徹“三個(gè)留人”原則，為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，提供更寬廣的舞臺(tái)，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。

首先，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來，市委、市政府采取了一系列措施，不斷深化干部人事制度改革，推進(jìn)我市的人才創(chuàng)新工作，取得了積極的效果。比如，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)和起用了一批優(yōu)秀人才;將后備干部下派到企業(yè)任職，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人才到民營(yíng)組織工作，為人才的合理流動(dòng)起到了導(dǎo)向性作用;通過人才招聘的形式，從外地招攬急需人才有了新的突破，等等。但是，實(shí)事求是講，在我們陽泉這個(gè)內(nèi)陸城市，以人為本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有落到實(shí)處，“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在，嚴(yán)重壓制了人才的成長(zhǎng)和人才作用的發(fā)揮，挫傷了人才的積極性。解決這些問題，必須從政策上入手，著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎(chǔ)，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策，對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行一次全面的清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該調(diào)整的盡快調(diào)整，尤其要下決心清除那些人為設(shè)置的障礙，疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)、保障為主要內(nèi)容的人才政策措施，形成一個(gè)既有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性，既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會(huì)議出臺(tái)的實(shí)施意見，雖然是初步的，但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細(xì)化，并且要轉(zhuǎn)化到人才工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。

其次，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)施展所長(zhǎng)、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點(diǎn)是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個(gè)真正的人才，首先看重的是事業(yè)，是在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。能不能讓各類人才在陽泉這個(gè)地方心情舒暢地工作，放開手腳地創(chuàng)業(yè)，就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)、干事的舞臺(tái)、發(fā)展的空間。這些年來，我們每年都要確定一批重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程，這些項(xiàng)目和工程都需要高科技的投入，都需要專業(yè)人才來引領(lǐng)攻關(guān)、帶動(dòng)創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大基地建設(shè)，哪一個(gè)也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個(gè)具體的企事業(yè)單位，技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應(yīng)的人才。因此，我們要采取措施，多方為人才搭橋鋪路，大膽地把人才放到重要的位置和關(guān)鍵的崗位上，讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上最大限度地釋放出來。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步加大財(cái)政對(duì)人才工作的投入，為鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質(zhì)保障。市政府已經(jīng)決定建立人才基金，要管好用好這筆經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用。當(dāng)然，要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)靠事業(yè)留人，但也要盡可能地提高待遇。在陽泉這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，要拿出比發(fā)達(dá)地區(qū)更高更好的物質(zhì)條件來吸引和留住人才，是不現(xiàn)實(shí)、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇，吸引不來真正的人才，也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計(jì)地筑好事業(yè)之“巢”，就會(huì)引來人才之“鳳”，這已被許多地方的經(jīng)驗(yàn)所證明。

第三，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)功能健全、服務(wù)到位的市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)資源的配置起著基礎(chǔ)性的作用。人才既然是一種資源，也只有通過市場(chǎng)這只“看不見的手”的才能實(shí)現(xiàn)合理的流動(dòng)和最佳的配置。在人才市場(chǎng)，人才和用人單位這兩個(gè)主體通過市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)雙向選擇，擁有各自的自主權(quán)。我們的任務(wù)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，包括硬件的建設(shè)和軟件的建設(shè)，為供需雙方進(jìn)入市場(chǎng)，并在其中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)自主權(quán)”提供場(chǎng)所、提供服務(wù)?，F(xiàn)在，我們不少的大中專畢業(yè)生學(xué)成回來后，不是找市場(chǎng)，而是找門子、找關(guān)系，想方設(shè)法往黨政機(jī)關(guān)擠，往事業(yè)單位擠，這是一種很不正常的現(xiàn)象。一方面，說明人們的就業(yè)觀念需要更新，不能老停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代;另一方面，也說明我們的人才市場(chǎng)容量過小，功能單一，服務(wù)不到位。要下決心整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能，改進(jìn)招聘活動(dòng)，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機(jī)制。

第四，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導(dǎo)一種“愛護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展，浪費(fèi)人才就是妨礙發(fā)展，刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對(duì)人才要提倡“四個(gè)寬容”、“四個(gè)鼓勵(lì)”，也就是寬容狂放、鼓勵(lì)自信;寬容個(gè)性，鼓勵(lì)和諧;寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新;寬容成功，鼓勵(lì)進(jìn)取。要十分關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要重用重獎(jiǎng)、重點(diǎn)激勵(lì)，使投身陽泉建設(shè)的各類人才都能從內(nèi)心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的理想場(chǎng)所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡，張揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批典型和樣板，在全社會(huì)形成一種羨慕人才、支持人才的良好風(fēng)氣。

三、突出重點(diǎn)，著力抓好人才工作的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，必須突出重點(diǎn)，抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進(jìn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃，全力推進(jìn)。

第一，必須從培養(yǎng)人才這個(gè)基礎(chǔ)抓起。陽泉發(fā)展的百年大計(jì)靠什么?靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入，培養(yǎng)人才就是積聚財(cái)富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，以能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育和終身教育兩大體系，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展高等教育，切實(shí)抓好職業(yè)教育，全面推進(jìn)繼續(xù)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。要進(jìn)一步整合各類教育培訓(xùn)資源，制定規(guī)劃，確立目標(biāo)，分門別類地、有針對(duì)性地培訓(xùn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才和農(nóng)村適用人才，培養(yǎng)造就一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干、管理精英、學(xué)科帶頭人和技術(shù)能手，為各類人才的健康成長(zhǎng)和脫穎而出創(chuàng)造條件。

第二，必須在用好人才這個(gè)關(guān)鍵處抓實(shí)。人才是有時(shí)效性和層次性的。要堅(jiān)持高效益用人的原則，強(qiáng)化“選人用人失誤是過錯(cuò)、耽誤埋沒人才也是過錯(cuò)”的意識(shí)，樹立“人才資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)”的觀念，千方百計(jì)用好人才，用當(dāng)其時(shí)，用其所長(zhǎng)，用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊?，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，端正導(dǎo)向，匡正風(fēng)氣，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不惟學(xué)歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，不拘一格選拔人才。只要是群眾公認(rèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、市場(chǎng)公認(rèn)的經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才，都應(yīng)當(dāng)大膽起用，委以重任。當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)現(xiàn)、盤活和用好我們現(xiàn)有的、身邊的人才，防止“墻內(nèi)開花墻外香”。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大民主，建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人機(jī)制，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，使我們的人才隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

第三，必須在吸引人才這個(gè)重點(diǎn)上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題，需要“眼睛向外”，廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠(yuǎn)見卓識(shí)，以“劉備三顧茅廬”的求賢精神，以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠(chéng)意，以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟，敞開大門，聚才納賢。要十分注意人才引進(jìn)的針對(duì)性，從陽泉實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)科帶頭人和帶項(xiàng)目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)智力、引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來，與重大課題攻關(guān)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)行人才引進(jìn)與項(xiàng)目對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。要完善人才引進(jìn)機(jī)制，對(duì)外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動(dòng)方式，不求所有，但求所用，不求長(zhǎng)住，但求常來，柔性流動(dòng)，來去自由。

四、認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)人才工作會(huì)議明確提出黨管人才的原則，標(biāo)志著我們黨對(duì)人才資源重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度，科學(xué)執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平，人才工作進(jìn)入一個(gè)新階段。

堅(jiān)持黨管人才原則，前提是要明確內(nèi)容。黨管人才，就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把人才工作統(tǒng)領(lǐng)起來，作為黨的一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)人才工作重大方針和工作部署的領(lǐng)導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項(xiàng)工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨管人才管什么?主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)是制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)。通過扎實(shí)有效的工作，管好、管活人才，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動(dòng)力、全面建設(shè)小康社會(huì)的潛力。從眼下來看，當(dāng)緊的是要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，制定出一個(gè)既立足當(dāng)前又面向未來，既有宏觀指導(dǎo)作用又便于實(shí)際操作，擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并把它納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中來加以實(shí)施。這是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、“龍頭”性工作，也是我們抓人才工作的一個(gè)重要切入點(diǎn)。

堅(jiān)持黨管人才原則，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任。黨管人才，賦予各級(jí)黨組織更加重要的時(shí)代責(zé)任。我們要理直氣壯地履行這個(gè)責(zé)任，盡心竭力地落實(shí)這個(gè)責(zé)任。針對(duì)陽泉當(dāng)前的人才現(xiàn)狀，把握客觀規(guī)律，面向未來發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機(jī)制的研究，靠政策指導(dǎo)人才工作，靠機(jī)制激發(fā)人才活力。各級(jí)黨委、政府都要從本地實(shí)際出發(fā)，抓緊制定有針對(duì)性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、流動(dòng)等方面的實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。要用人才工作的成效來檢驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平，檢驗(yàn)我們的執(zhí)政能力。這里，特別需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是各級(jí)黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識(shí)，對(duì)人才工作真正做到入腦入心，要像跑項(xiàng)目、籌資金那樣，重視引進(jìn)人才、聚集人才，要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣，重視優(yōu)化人才環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手;二是廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要提高自身素質(zhì)，努力成為思想解放、思路開闊、本領(lǐng)過硬的創(chuàng)新性人才。這樣，我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才，才能當(dāng)好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”，才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和用好人才。

堅(jiān)持黨管人才原則，重點(diǎn)是要形成合力。黨管人才，并沒有改變各部門的職責(zé)分工，決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬，而是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把各方面的力量聚集起來，協(xié)調(diào)動(dòng)作，形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部門各單位都要找準(zhǔn)位置，主動(dòng)配合，發(fā)揮作用。各級(jí)黨委要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事、教育、科技、勞動(dòng)、財(cái)政等各有關(guān)部門切實(shí)履行好自己的職能，共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對(duì)人才資源的不合理分割，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織在人才工作中的獨(dú)特作用。市委已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在組織部設(shè)立了專門的辦公室，定期研究人才工作的大政方略，協(xié)調(diào)工作部署，督查工作落實(shí)。各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)安排好、落實(shí)好。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才，陽泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀，以與時(shí)俱進(jìn)的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，全力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為我市趕超發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才保證。

全省人才工作會(huì)議講話稿篇九

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會(huì)精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，討論《xx市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—20xx年)》，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作。會(huì)前，市委專題召開會(huì)，認(rèn)真分析了我市人才發(fā)展面臨的新形勢(shì)，明確提出了我市人才工作的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。郭洪昌市長(zhǎng)又專門組織召開了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真研究了我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和人才工作意見。剛才，吳市長(zhǎng)傳達(dá)了全省人才工作會(huì)議及省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會(huì)精神，松濤同志對(duì)《xx市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—20xx年)》作了說明，中信重機(jī)等四家單位作了典型發(fā)言，同時(shí)還有六個(gè)單位作了書面經(jīng)驗(yàn)交流。這些單位從不同角度介紹了開展人才工作的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)各有側(cè)重，特色鮮明，亮點(diǎn)突出，具有的共同點(diǎn)，是十分注重人才理念創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的代表性。希望這十家單位發(fā)揚(yáng)成績(jī)，繼續(xù)探索創(chuàng)新人才工作，也希望其他單位向這些單位學(xué)習(xí)和借鑒。

下面，我講四個(gè)問題。

一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫感和自覺性。

近年來，全市各級(jí)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力實(shí)施科教強(qiáng)市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全市人才工作思路進(jìn)一步深化，人才政策進(jìn)一步創(chuàng)新，人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高，取得了較為明顯的成效。截至目前，全市擁有人才總量為76.8萬人，擁有高等院校4家，原省部屬科研院所14家，國(guó)家工程技術(shù)研究中心3家，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心6家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室1家，省工程技術(shù)研究中心20家，省企業(yè)技術(shù)中心41家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，省工程實(shí)驗(yàn)室1家，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家，省院士工作站3個(gè)，博士后工作(流動(dòng))站18個(gè)。每萬名職工擁有專業(yè)技術(shù)人員1488名，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%?！啊币詠?，全市共產(chǎn)生科技成果1513項(xiàng)，獲得省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)168項(xiàng)，僅20xx年就獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。我市先后獲得“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”榮譽(yù)稱號(hào)，并榮膺“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”。在多年的工作實(shí)踐中，我們勇于探索，創(chuàng)新方法，總結(jié)積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。如運(yùn)用多種形式大力培養(yǎng)高層次人才，積極搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不斷加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè);實(shí)施建立吸引人才的“綠色通道”、出臺(tái)剛性引才政策等措施，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才;圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校、科研院所積極與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化;在全市企業(yè)普遍推行“首席員工”制，積極搭建成才平臺(tái)，建立激勵(lì)機(jī)制，大力推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀企業(yè)家，積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè);強(qiáng)化服務(wù)，在全省率先建設(shè)了高層次人才居住區(qū)，建立“兩個(gè)基地”(專家療養(yǎng)基地、專家醫(yī)療保健基地)、“兩個(gè)聯(lián)誼會(huì)”(xx市優(yōu)秀專家聯(lián)誼會(huì)、xx市博士聯(lián)誼會(huì))，定期走訪慰問院士等高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才信息中心的作用，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍等，在實(shí)踐中產(chǎn)生了很好的效果。

各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的科學(xué)工作機(jī)制，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型。如河南科技大學(xué)在人才培養(yǎng)體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面形成了鮮明的辦學(xué)特色，并且充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，先后與20多家大中型企業(yè)和科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，共享人才資源和科研平臺(tái)，進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，使學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)企業(yè)之間的有效對(duì)接，體現(xiàn)了我市高校在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中的重要作用。七二五所本著人才興所的發(fā)展理念，在著力引進(jìn)高端人才支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)，采用多種方式自主培養(yǎng)人才，促使人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量發(fā)生了巨大變化，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍建設(shè)的“華麗轉(zhuǎn)身”，展示了我市科研院所在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中取得的成就。中石化分公司以優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主線，著力加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，改進(jìn)人才使用、激勵(lì)管理辦法，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，提升人才創(chuàng)新能力，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了有力的人才支持。一拖集團(tuán)積極開辟員工的成長(zhǎng)通道，明確核心人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬對(duì)各類人才的培養(yǎng)途徑，努力打造支撐集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在我市大型企業(yè)優(yōu)化人才資源配臵和開發(fā)人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。中信重機(jī)以科學(xué)的選拔機(jī)制甄選優(yōu)秀人才，面向全體員工量身定做培訓(xùn)系統(tǒng)，采取有效的激勵(lì)措施激發(fā)創(chuàng)造活力，積極營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，逐步建立起了適應(yīng)打造世界級(jí)重型裝備制造企業(yè)的人才資源支撐體系。普萊柯生物工程有限公司以打造一流的創(chuàng)新性人才團(tuán)隊(duì)為中心，利用國(guó)家獸用藥品工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站和獸用藥品開發(fā)院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，吸引各類高層次人才加盟，走出了一條以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，對(duì)我市高成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮人才引領(lǐng)作用具有重要的示范意義。新安縣圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不斷壯大了人才隊(duì)伍。其他各縣(市)區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才，向全市人才工作者和關(guān)心、支持人才工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市人才工作仍面臨著不少困難和問題：一是“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念有待進(jìn)一步確立。二是人才發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。三是高層次人才尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才有待進(jìn)一步引進(jìn)。四是人才工作政策有待進(jìn)一步完善。五是人才資源開發(fā)投入力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。六是人才工作目標(biāo)考核機(jī)制有待進(jìn)一步健全。因此，我們既要肯定成績(jī)，又要正視問題，更要堅(jiān)定做好人才工作的信心。以全國(guó)、全省人才工作會(huì)議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一推動(dòng)力，在新的起點(diǎn)上強(qiáng)力推進(jìn)人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

座談會(huì)上，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志提出了一系列人才發(fā)展的重要思想。指出，人才問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。全國(guó)人才工作會(huì)議進(jìn)一步確立了人才強(qiáng)國(guó)的核心目標(biāo)。黨的xx屆五中全會(huì)把發(fā)揮人才第一資源作用寫入制定“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，把深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃作為“”規(guī)劃建議的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提升了人才工作在黨和國(guó)家工作全局中的地位，更加突出了人才對(duì)科學(xué)發(fā)展的重要支撐作用。省人才工作會(huì)議提出了建設(shè)人才大省的奮斗目標(biāo)，要求加快由人口大省向人力資源大省、人才大省轉(zhuǎn)變，加快由“資源河南”向“人才河南”轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施建設(shè)人才大省的戰(zhàn)略舉措。市委書記毛萬春同志在市委九屆十四次、十五次、十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上均提出了關(guān)于人才工作的新思路、新觀點(diǎn)、新要求。在市委九屆十四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，毛書記提出要鼓勵(lì)支持各類經(jīng)營(yíng)型人才、管理型人才、科技型人才與市場(chǎng)結(jié)合，創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)中介組織。要鼓勵(lì)大中專學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)支持外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。在市委九屆十五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，毛書記專門論述了全面創(chuàng)新問題，提出要抓好的兩件事，就是企事業(yè)單位改革改制和產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，指出這將真正引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)我市生產(chǎn)力的新解放、大解放。在市委九屆十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，毛書記再次論述了全面創(chuàng)新問題，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)企事業(yè)單位改革改制和技術(shù)、管理、產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新。在論述環(huán)境創(chuàng)優(yōu)問題時(shí)，毛書記指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)就是“候鳥”，環(huán)境就是“氣候”，氣候適宜就會(huì)吸引候鳥;環(huán)境不優(yōu)，本地候鳥留不住，外地候鳥不敢來。這對(duì)吸引人才來說是同樣的道理。更重要的是，毛書記提出要以科學(xué)發(fā)展論英雄，在全市明確了一個(gè)導(dǎo)向，那就是誰英雄、誰好漢，科學(xué)發(fā)展比比看。毛書記的重要講話，是鼓勵(lì)各類人才投身科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)干事創(chuàng)業(yè)的集結(jié)號(hào)，具有強(qiáng)大的動(dòng)員、引領(lǐng)、號(hào)召作用，對(duì)我們做好人才工作、建設(shè)人才強(qiáng)市具有深遠(yuǎn)的全局意義和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深刻認(rèn)識(shí)這些重要思想。一要深刻認(rèn)識(shí)人才發(fā)展方針的重要內(nèi)涵。國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃確定了我國(guó)人才發(fā)展的24字方針，即“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”。服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，就是把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人才放在優(yōu)先發(fā)展的位臵，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以用為本，創(chuàng)新機(jī)制，就是圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。高端引領(lǐng)，整體開發(fā)，就是突出高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。這24字指導(dǎo)方針準(zhǔn)確把握了人才發(fā)展的時(shí)代要求，深刻反映了我們黨對(duì)人才發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，我們必須堅(jiān)持這一人才發(fā)展指導(dǎo)方針，很好地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。

二要深刻認(rèn)識(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義。在全國(guó)人才會(huì)議上指出，要確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是人才發(fā)展思想的重要?jiǎng)?chuàng)新。人才優(yōu)先發(fā)展，實(shí)際強(qiáng)調(diào)的是人力資本投資優(yōu)先，是走物力資本投資優(yōu)先還是走人力資本投資優(yōu)先兩條路徑選擇比較的結(jié)果。人才優(yōu)先發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，必須把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體落實(shí)在科學(xué)發(fā)展全過程，落實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，做到制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)決摒棄口頭講的是人才戰(zhàn)略地位，實(shí)際做的是人才“略占地位”的觀念，克服重物質(zhì)投入輕人才投入、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的傾向，加大人才資源開發(fā)投入力度，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，積極推進(jìn)人才制度創(chuàng)新，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

三要深刻認(rèn)識(shí)人才發(fā)展以用為本的新理念。全國(guó)人才工作會(huì)議指出，科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，要把發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)。“以用為本”的“用”，其含義非常豐富?！坝谩敝傅氖怯杏?，這是判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)，也是選拔人才的依據(jù)?！坝谩敝傅氖鞘褂茫@是人才資源的配臵，也是人才發(fā)展的導(dǎo)向?！坝谩敝傅氖切в?，這是人才建設(shè)的根本目的，也是人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持“以用為本”，就是要充分發(fā)揮各類人才的作用，實(shí)現(xiàn)人才自身的價(jià)值，提高人才效能。當(dāng)前，我市人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方，存在人才不夠用、人才不適用和用人機(jī)制不活等問題。要積極探索人才培養(yǎng)引進(jìn)新辦法，切實(shí)解決不夠用的問題;探索建立與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的人才開發(fā)新渠道，切實(shí)解決不適用的問題;探索人才選拔使用新機(jī)制，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，切實(shí)解決用人機(jī)制不活的問題，努力創(chuàng)造我市各類人才脫穎而出，才智充分涌流，活力競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面，這是時(shí)代的要求，也是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者肩負(fù)的重要責(zé)任。

四要深刻認(rèn)識(shí)人才工作對(duì)實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)的重要性。人才是強(qiáng)國(guó)的根本，也是強(qiáng)市的根本。市委九屆十四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出我市工作的總體目標(biāo)是“福民強(qiáng)市”。市委九屆十五次、十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議明確提出我市“”發(fā)展的基本定位，是要把我市建設(shè)成為國(guó)際文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。要實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，按照五個(gè)發(fā)展定位加快推進(jìn)，使我市的建設(shè)和發(fā)展更加符合加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，必須以人才為基礎(chǔ)，由人才來推動(dòng)，靠人才作保證。我們要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之需，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。

三、突出重點(diǎn)，真學(xué)真干，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)人才工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件仍十分復(fù)雜，國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地競(jìng)相發(fā)展的壓力明顯加大。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上大臺(tái)階，大幅度縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在未來更高層次、更高水平、更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，必須贏得人才發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，必須把人才工作擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位抓緊抓好。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：一要科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃是有效實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提和保障。目前，我市正在研究制定《xx市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—20xx年)》。這次制定的人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是對(duì)未來20xx年我市人才發(fā)展重大問題的總體設(shè)計(jì)，是我市人才工作的綱領(lǐng)性文件，是一件大事，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。規(guī)劃綱要提出了38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及市直多個(gè)部門。牽頭單位要對(duì)規(guī)劃編制負(fù)總責(zé)，會(huì)同參與單位對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)一步深入論證和修改完善，切實(shí)把人才發(fā)展規(guī)劃制定好。市直各有關(guān)部門要按照職能分工抓好相關(guān)系統(tǒng)規(guī)劃的制定，各系統(tǒng)規(guī)劃要相互配套，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接的人才規(guī)劃體系。各縣(市)區(qū)和高新區(qū)要認(rèn)真研究制定本地人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，著眼解決人才發(fā)展的突出問題，確定人才發(fā)展的工作目標(biāo)和政策措施。重點(diǎn)企事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際，制定好本單位未來十年的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才等方面提出切實(shí)可行的措施。

二要培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍。具體來講，就是要重點(diǎn)建設(shè)好以下人才隊(duì)伍：一是以高層次人才和創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力打造能夠站在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、加速科技進(jìn)步、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，打造高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)適應(yīng)福民強(qiáng)市需要的高端科技人才隊(duì)伍。二是以縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)福民強(qiáng)市需要的黨政人才隊(duì)伍。三是以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感、積極為福民強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。四是以緊缺型人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。五是以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)門類齊全、愛崗敬業(yè)、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。六是以農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。七是以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。在重點(diǎn)建設(shè)好上述隊(duì)伍的同時(shí)，要做好統(tǒng)籌兼顧，全面提高我市勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，激發(fā)每個(gè)人的成才志向，形成全社會(huì)人人競(jìng)相成才的社會(huì)氛圍。統(tǒng)籌做好黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織及面向全社會(huì)的人才工作，使所有人才都能平等享受人才政策，發(fā)揮和展現(xiàn)才華。統(tǒng)籌培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才、專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，使人才更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域發(fā)展的需要。統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和后備人才培養(yǎng)工作，使人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、梯次配備更加科學(xué)。要特別重視培養(yǎng)青年人才，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培育、鍛煉、使用、成就人才，建設(shè)朝氣蓬勃的優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍。要充分發(fā)揮人才所屬單位的主體作用，開展多渠道、多層次的人才培養(yǎng)，要突出崗位鍛煉、崗位培養(yǎng)，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。加大對(duì)企業(yè)、科研院所和高校培養(yǎng)高層次人才的指導(dǎo)和政策支持力度，促進(jìn)自主培養(yǎng)更多的高層次人才，緩解當(dāng)前高層次人才緊缺的壓力。進(jìn)一步細(xì)化、完善鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)的政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工參加學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)。

三要大力吸引集聚人才。堅(jiān)持依靠產(chǎn)業(yè)、依靠項(xiàng)目引才，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的互動(dòng)發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要充分利用我市作為國(guó)家服務(wù)外包基地、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市等載體的作用，采取“人才+產(chǎn)業(yè)”、“人才+項(xiàng)目”等模式，加大引才引智力度，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才，帶動(dòng)形成研發(fā)團(tuán)隊(duì)。要以更加積極、更加開放的心態(tài)來招才納賢，適當(dāng)放寬編制禁錮，打破地區(qū)、部門、身份、所有制等限制，采用“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)，來去自由、雙向選擇，不求所有、但求所用”的人才柔性流動(dòng)方式，推動(dòng)人才引進(jìn)工作從封閉走向開放。構(gòu)建人才流動(dòng)平臺(tái),辦好有形(固定)和無形(網(wǎng)上)兩個(gè)人才市場(chǎng)，特別是每年的應(yīng)屆畢業(yè)生招聘會(huì)，組織重點(diǎn)企業(yè)走出去，到全國(guó)知名的高等院校舉辦招聘活動(dòng)。加快人才中介市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，開展專業(yè)服務(wù)，合理配臵人才資源。鼓勵(lì)部門、企事業(yè)單位加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外專家和高層次人才的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、項(xiàng)目合作、兼職、考察、講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等多種形式前來創(chuàng)業(yè)、服務(wù)和發(fā)展。對(duì)特殊行業(yè)、特殊崗位人才引進(jìn)采取特殊政策、特事特辦。

四是用好用活人才。用好人才是關(guān)鍵、是根本。一是建立健全選人用人機(jī)制。企業(yè)要探索建立選人用人的市場(chǎng)化機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬選人用人視野，改革選人用人辦法。黨政機(jī)關(guān)要完善選人用人機(jī)制，按照省委盧書記提出的“五重五不簡(jiǎn)單”的原則，按照市委明確的“領(lǐng)導(dǎo)出于公心、注重群眾公認(rèn)、嚴(yán)格選用程序”這一操作流程，選用科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好、干部群眾認(rèn)可度高的干部，選用敢于破難題、善于破難題的干部。要落實(shí)任期目標(biāo)責(zé)任制和建立任期承諾制，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)考核和承諾事項(xiàng)完成結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求和未完成承諾事項(xiàng)的及時(shí)予以調(diào)整。二是完善人才流動(dòng)配臵機(jī)制。建立政府部門宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配臵機(jī)制，促進(jìn)人當(dāng)其用、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才。三是創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大人才積極性，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。五要千方百計(jì)留住人才。要在全市努力營(yíng)造尊重人才、愛惜人才的良好環(huán)境，讓各類人才能在獲得榮譽(yù)感、成就感。各級(jí)各部門要為各類人才提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，特別是對(duì)高層次人才和優(yōu)秀人才，要想方設(shè)法給他們?cè)诠ぷ?、生活等方面開辟“綠色通道”，不斷改善他們的工作和生活條件，對(duì)在住房、醫(yī)療、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面存在的困難，所在的地方政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)上門解決，切實(shí)解決他們的后顧之憂，增強(qiáng)人才的歸屬感和幸福感。要營(yíng)造安心舒適的城市人居環(huán)境。從人才的流向來看，過去較多的都是流向科研條件良好、工資待遇高的一線城市。但近年來一線城市因人口增多、房?jī)r(jià)偏高、交通擁堵等因素影響，人才出現(xiàn)了向二線、三線城市轉(zhuǎn)移的傾向。我們提出來要打造生態(tài)良好的宜居山水城市，就是要營(yíng)造一個(gè)能夠安心舒心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，留住人才安居創(chuàng)業(yè)，吸引人才回歸創(chuàng)業(yè)，讓更多優(yōu)秀人才在感受到成功的喜悅和人生的價(jià)值。

六要盡快啟動(dòng)人才重點(diǎn)工程建設(shè)。我市正在編制的人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，初步確定了海外高層次人才引進(jìn)、高技能人才培養(yǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才推進(jìn)等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)、科研院所、高校、農(nóng)村、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和范疇。這10項(xiàng)工程一經(jīng)確定，要盡快啟動(dòng)實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門要像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓好各項(xiàng)人才工程，每項(xiàng)工程都要有具體的工作方案和實(shí)施步驟，有達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施的效果，真正把規(guī)劃變成計(jì)劃，把計(jì)劃變成項(xiàng)目，把項(xiàng)目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。

七要完善人才發(fā)展政策。要按照提出的人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的要求，從我市實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的政策措施，努力破解制約人才發(fā)展的瓶頸難題。一方面抓好已出臺(tái)政策的落實(shí)和修訂完善，保持現(xiàn)有人才政策的延續(xù)性。另一方面要解放思想，大膽突破，不失時(shí)機(jī)地推出新的政策。我們要緊密聯(lián)系全市人才隊(duì)伍和人才工作的實(shí)際情況，深入進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究特點(diǎn)，把握規(guī)律;要對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市的人才工作進(jìn)行再謀劃、再部署;要抓緊出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好人才工作的意見》等文件，對(duì)全市人才工作在指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施等方面作出新安排。在人才投入優(yōu)先保證政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅支持政策、科研院所改制政策、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展政策、引導(dǎo)人才流動(dòng)配臵政策、人才評(píng)價(jià)政策、人才激勵(lì)保障政策、促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策等方面探索創(chuàng)新，以政策創(chuàng)新帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。在政策制定過程中，要注意與國(guó)家、省的重要人才政策相匹配、相銜接，與我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策相互支持和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。

八要推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善我市人才公共服務(wù)體系，積極為我市重大工業(yè)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目、各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才提供服務(wù)。加強(qiáng)人才公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在檔案管理、保險(xiǎn)辦理、職稱評(píng)審、就業(yè)服務(wù)等方面達(dá)到全省乃至全國(guó)的通行標(biāo)準(zhǔn)。完善人才市場(chǎng)體系，搭建招才引智平臺(tái)，以明年投入使用的人力資源大廈為基地，建立起覆蓋全市、輻射整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域型人才市場(chǎng)。加強(qiáng)人才信息化建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，完善全市人才公共服務(wù)信息發(fā)布制度，及時(shí)公布國(guó)家有關(guān)人事人才政策信息、招考招錄信息，定期發(fā)布人才需求排行和人才需求預(yù)測(cè)，提高信息服務(wù)質(zhì)量。

四、狠抓落實(shí)，確保取得人才工作新成效。

做好人才工作，貴在落實(shí)。全市各級(jí)各部門要按照黨管人才的原則，以“落實(shí)重于泰山”的態(tài)度和決心，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

一要把人才工作擺上突出位臵。當(dāng)前，人才工作任務(wù)越來越重、要求越來越高，這既是中央和省委高度重視人才工作的體現(xiàn)，也是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。我們要認(rèn)真把握人才發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要建立黨委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)人才工作的研究，完善議事決策機(jī)制，及時(shí)解決人才工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)，牽頭組織對(duì)重大政策、重要問題、重點(diǎn)工作的調(diào)查研究。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好總體規(guī)劃、政策制定、創(chuàng)新工程策劃和重點(diǎn)人才培養(yǎng)等方面的組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)履行好牽頭抓總職能。人力資源和社會(huì)保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、完善人力資源配臵、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。其他各部門要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，高度負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

二要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持一把手抓“第一資源”，要制定出臺(tái)全市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，加大督促檢查力度，加強(qiáng)管理考核，對(duì)人才工作推進(jìn)情況進(jìn)行定期報(bào)告和跟蹤考核，把人才工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門做好人才工作的積極性和主動(dòng)性。

三要加大對(duì)人才發(fā)展的投入。在人才發(fā)展上要舍得花錢，逐步建立政府撥款為導(dǎo)向、行業(yè)部門相配套、用人單位為主體、社會(huì)各界參與為補(bǔ)充的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制，合理安排人才開發(fā)項(xiàng)目，確保資金投向能大幅度提高人才素質(zhì)、能最大發(fā)揮人才效能的領(lǐng)域。要為人才工作的有效開展提供良好的工作條件，大力推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展人才工作，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

同志們，做好新形勢(shì)下的人才工作，責(zé)任重大，任務(wù)緊迫，我們要按照中央、省委和市委的工作部署和要求，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證!

全省人才工作會(huì)議講話稿篇十

去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國(guó)家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長(zhǎng)期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20xx年12月黨中央、國(guó)務(wù)院召開了建國(guó)以來的第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定;去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。在這么短的時(shí)間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動(dòng)作，史無前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：

第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會(huì)議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會(huì)議之后，全省14個(gè)市都召開了規(guī)格較高的人才工作會(huì)議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會(huì)議或通過黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營(yíng)造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個(gè)階段，一是圍繞全省人才工作會(huì)議召開，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳;二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會(huì)進(jìn)行宣傳;三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國(guó)產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級(jí)新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對(duì)人才工作的宣傳力度。總的看，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會(huì)氛圍。

第二，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來年度考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法》及考評(píng)指標(biāo)體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國(guó)家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》，提出各級(jí)各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善，為德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國(guó)有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、激勵(lì)監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時(shí)，省國(guó)資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資質(zhì)評(píng)價(jià)體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場(chǎng)選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用制和公開招聘，出臺(tái)了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25%的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制，30%的人員與單位簽訂了聘用合同。同時(shí)，大力深化職稱改革，全省有12萬人通過了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱，為5676名民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和3650名農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵(lì)機(jī)制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進(jìn)一步完善了知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;實(shí)行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場(chǎng)配置機(jī)制方面，大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，全省人才配置市場(chǎng)化、人事代理社會(huì)化、中介服務(wù)信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。

第三，鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)提供了廣闊舞臺(tái)。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺(tái)。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭(zhēng)取到的兩批國(guó)債項(xiàng)目和省內(nèi)各地自行安排的項(xiàng)目，實(shí)施了遼寧重大項(xiàng)目人才支持工程，對(duì)全省760多個(gè)項(xiàng)目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國(guó)外專家，組織省內(nèi)上萬名專業(yè)技術(shù)人員參加項(xiàng)目建設(shè)，不僅為興建這些新項(xiàng)目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強(qiáng)科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來，我省面向全國(guó)敞開招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達(dá)到321人，比上年增47人。在全國(guó)率先設(shè)立了民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地已掛牌運(yùn)行，深受民營(yíng)企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實(shí)施重大引才聚才活動(dòng)，精心打造遼寧引才平臺(tái)。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國(guó)外專家項(xiàng)目洽談會(huì)暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個(gè)，引進(jìn)國(guó)外專家286人。組織實(shí)施了中國(guó)海外學(xué)子遼寧(大連)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，500多名海外學(xué)子、30多個(gè)學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動(dòng)，初步建立了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級(jí)專家遼寧行”活動(dòng)，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期對(duì)口支持協(xié)議。沈陽市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對(duì)子的方式，直接向?qū)＜仪笥?jì)問策。大連、鞍山等市也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會(huì)同中科院沈陽分院，在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，計(jì)劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實(shí)用型人才200多名。通過上述活動(dòng)，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科研院所達(dá)成引才引智的長(zhǎng)期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。

第四，四支人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持四支隊(duì)伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。省委組織部制定了《20xx-20xx年全省縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開展“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》等12個(gè)配套文件，并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來，全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部2萬人次，其中市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國(guó)(境)外進(jìn)行中長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對(duì)市廳和縣級(jí)后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補(bǔ)充，建立起了1000多人的市廳級(jí)后備干部隊(duì)伍和8000多人的縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍，為不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分運(yùn)用這次后備干部集中考察的成果，對(duì)部分市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，使一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場(chǎng)開拓能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。去年以來，省經(jīng)委、省國(guó)資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，在全省組織實(shí)施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國(guó)家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國(guó)外高校、跨國(guó)公司接受培訓(xùn)。同時(shí)，還采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法，邀請(qǐng)國(guó)外著名企業(yè)家來遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。三是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工作實(shí)施意見》，提出用5至20xx年時(shí)間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實(shí)施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國(guó)際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”，緊密圍繞我省重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科研項(xiàng)目研發(fā)、舉辦高級(jí)研修班、出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，全省選派20xx多名專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)外深造，選拔培養(yǎng)了與一個(gè)中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國(guó)家級(jí)人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、匯聚作用，啟動(dòng)了“315人才工程”，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，帶動(dòng)一批學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)一批國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)科研項(xiàng)目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。去年，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定了《遼寧省三年3萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃》，在全省實(shí)施了技能振興行動(dòng)。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對(duì)培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時(shí)，采取優(yōu)勢(shì)優(yōu)補(bǔ)、壯大扶強(qiáng)的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地，大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)崗位成才。去年，全省技師和高級(jí)技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，20xx年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力18萬人。省人事廳、團(tuán)省委組織實(shí)施的一村一名大學(xué)生計(jì)劃和大學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動(dòng)。

第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個(gè)市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有11個(gè)市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu)，配備了精干力量。沈陽、大連、阜新等市在縣(市、區(qū))委組織部建立了人才工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)充實(shí)了工作力量。其中，沈陽市人才辦定編14人，下設(shè)三個(gè)處，縣(市、區(qū))也成立人才工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級(jí)普遍設(shè)立了高層次人才開發(fā)專項(xiàng)資金，去年全省人才工作投入比過去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。

總之，經(jīng)過各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績(jī)的取得，是省委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時(shí)也與在座同志的辛勤工作密不可分。

在看到人才工作主流和成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位，對(duì)人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實(shí)，一般號(hào)召多，具體措施少，與過去相比，沒有什么進(jìn)展。有兩個(gè)市目前還沒有專門人才機(jī)構(gòu)，有的市雖設(shè)了機(jī)構(gòu)，但人員還沒有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點(diǎn)不突出，思路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對(duì)組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識(shí)，又缺乏切實(shí)可行的操作辦法，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報(bào)送外，常年不向省里反饋情況，對(duì)這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問題，都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。

關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)已作了具體安排，請(qǐng)各地各部門結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的總體思路，概括起來，就是必須圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，達(dá)到五個(gè)提高。

圍繞一個(gè)中心，就是全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來研究、來部署、來運(yùn)作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實(shí)中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會(huì)和中辦發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神為重點(diǎn)，按照省委有關(guān)會(huì)議和文件的要求，把中央對(duì)東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。從去年底開始，中辦發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，比如選派干部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個(gè)重點(diǎn)，就是在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)。高層次人才，包括中高級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范和帶動(dòng)作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。其實(shí)，以上兩個(gè)重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會(huì)和中央22號(hào)文件，重點(diǎn)是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用，以此推動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。正是從這個(gè)意義上講，貫徹落實(shí)中組部座談會(huì)和中央22號(hào)文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了中央22號(hào)文件的重點(diǎn)，抓住了人才工作的重點(diǎn)。

抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個(gè)環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)有機(jī)整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們?cè)谌瞬殴ぷ魃希紫纫⒆阌谂囵B(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時(shí)吸引急需的高層次人才。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽、大連等市，包括撫順，重點(diǎn)是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開發(fā)好本地人才資源的同時(shí)，重點(diǎn)是吸引各類優(yōu)秀人才。

推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊(duì)伍建設(shè)。如何推進(jìn)?一會(huì)兒我還要重點(diǎn)講。

達(dá)到五個(gè)提高，就是通過圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)要努力達(dá)到五個(gè)提高：一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略;二是要提高人才資源能力開發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才，大幅度提高人才素質(zhì);三是要提高市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè);四是要提高與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的能力，真正做到主要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子;五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，以實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。在以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時(shí)，今年要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。為此，要著力抓好以下七項(xiàng)工作：

一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨政干部制度改革進(jìn)行全面部署。前段時(shí)間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，形成若干意見初稿，對(duì)擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委會(huì)討論，然后修改下發(fā)。

二是全面推行下一級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級(jí)黨委會(huì)審議表決制度。省委決定，從今年開始，對(duì)省轄市(不含沈陽、大連)省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過省委全會(huì)表決。全會(huì)閉會(huì)期間，征求省委全委會(huì)成員的意見。為此，我們起草了《實(shí)施意見》和九次全會(huì)表決辦法，在剛剛結(jié)束的省委全委會(huì)上對(duì)6位人選進(jìn)行了表決。全委會(huì)期間，各市也提出要緊緊跟進(jìn)，全面推行這項(xiàng)改革措施。

三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20xx年前全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級(jí)后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實(shí)施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點(diǎn)，著力抓好“六個(gè)一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉(30人左右)，同時(shí)接收中央國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部(34人，掛職22人，交流12人);選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對(duì)口支援;從省、市、縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉;選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組工作;繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對(duì)口掛職鍛煉;從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。

四是突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“一主三化”方針，加強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級(jí)黨政正職隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問題。去年省委、省政府出臺(tái)的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級(jí)待遇。前段時(shí)間，經(jīng)過反復(fù)研究，形成了加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的意見，對(duì)黨政完善管理體制，強(qiáng)化激勵(lì)措施等都作了明確規(guī)定，計(jì)劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。

五是面向社會(huì)公開選拔一批副廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國(guó)公選;公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職;為解決“高分低能”問題，計(jì)劃采取筆試、面試、資歷評(píng)價(jià)和組織考核等方式，對(duì)應(yīng)試者德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考核，注重真才實(shí)學(xué)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這次公選，準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。

六是研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是xx屆四中全會(huì)《決定》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是中組部今年的一項(xiàng)重要工作。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一個(gè)重要導(dǎo)向。中組部在前段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成了考核評(píng)價(jià)辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見，準(zhǔn)備在年底前下發(fā)，明年各級(jí)黨委換屆時(shí)啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評(píng)價(jià)班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。各地也要制定相應(yīng)辦法。

七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，進(jìn)一步激活公務(wù)員隊(duì)伍?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國(guó)人大會(huì)通過，明年正式施行。當(dāng)前，要會(huì)同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時(shí)，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“”培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項(xiàng)目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)[20xx]13號(hào)文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競(jìng)爭(zhēng)上崗，增加了筆試、面試兩個(gè)程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意見，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問題。

第二，以實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。遼寧振興的重點(diǎn)的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把企業(yè)人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點(diǎn)做五件事：一是實(shí)施“千名企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃”，從今年起到20xx年，全省每年重點(diǎn)選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家(含非公有制企業(yè))，努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體(由國(guó)資委牽頭)。二是制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培訓(xùn)工作的意見，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地，包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化配置程度。以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，通過內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場(chǎng)選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。四是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場(chǎng)價(jià)位接軌。五是要加強(qiáng)非公有制組織人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照xx大提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的要求，認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題。各地要作為一個(gè)重要課題來研究，包括體制、機(jī)制、市場(chǎng)、培訓(xùn)、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗(yàn)、做法請(qǐng)及時(shí)反饋給省里。省人事廳重點(diǎn)抓了500家民營(yíng)企業(yè)智力支持工作。

第三，以實(shí)施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好七件事：一是今年要公開評(píng)選200名省級(jí)優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國(guó)家實(shí)施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計(jì)劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國(guó)培訓(xùn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國(guó)裝備支撐中國(guó)制造，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)原材料工業(yè)升級(jí)換代的提供人才保證。四是實(shí)施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長(zhǎng)與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺(tái)。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實(shí)力強(qiáng)的高等院校、科研院所進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新建和擴(kuò)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會(huì)同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項(xiàng)目研發(fā)，興建一批博士后流動(dòng)站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和沈陽、大連2個(gè)留學(xué)人員企業(yè)園的同時(shí)，力爭(zhēng)把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)企業(yè)園(鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家隊(duì))。五是編制《遼寧全面振興重大項(xiàng)目需求目錄》，搭建項(xiàng)目聚才平臺(tái)。舉辦“中國(guó)博士人才與遼寧企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動(dòng)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目良性互動(dòng)、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建柔性引智平臺(tái)。去年搞了兩批，一些市也開展了這類活動(dòng)，今年要繼續(xù)組織這類活動(dòng)，完善對(duì)接機(jī)制，建立長(zhǎng)期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，通過競(jìng)聘上崗、公開招聘等方式，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。(今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大。一是要解決機(jī)制問題，二是要解決用人問題，也就是解決人才活力問題)。

下面，我重點(diǎn)講一下評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級(jí)組織部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作?？紤]到在座的各位同志過去對(duì)評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項(xiàng)工作的有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要介紹，然后就幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題講點(diǎn)意見。

評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始的。1992年和1996年，省委、省政府先后評(píng)選出332名省級(jí)優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才，20xx年10月，省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評(píng)選工作的經(jīng)驗(yàn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)[20xx]38號(hào)文件將這個(gè)辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開始，全省每3年評(píng)選一次省級(jí)優(yōu)秀專家;對(duì)評(píng)選出來的省級(jí)優(yōu)秀專家，由省委、省政府進(jìn)行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號(hào)文件規(guī)定，20xx年評(píng)選了100名省級(jí)優(yōu)秀專家，省財(cái)政每年支出200萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。

今年下半年評(píng)選的是第四批省級(jí)優(yōu)秀專家。與三批評(píng)選工作相比，這次在以下四個(gè)方面發(fā)展了變化：

一是評(píng)選數(shù)量增加了?？紤]到近幾年全省各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時(shí)國(guó)家和省里評(píng)選高級(jí)專家項(xiàng)目也有所增加，為激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實(shí)踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造四個(gè)尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評(píng)選的第四批省級(jí)優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級(jí)優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理，享受除省級(jí)優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。

二是評(píng)選條件有所變化。主要是原有的個(gè)別獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)在國(guó)家已不再評(píng)選，同時(shí)又增加了幾處獎(jiǎng)項(xiàng)，所以評(píng)選條件做了相應(yīng)修改，該減的減下來，該增的增進(jìn)來，使評(píng)選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。

三是推薦程序有所變化。第三批省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選時(shí)，是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報(bào)送省委組織部;被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的，向省委組織部推薦;被推薦人選所在單位是非公有制單位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦?？紤]到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負(fù)擔(dān)，二是不利于同一個(gè)單位同一個(gè)系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如，鞍鋼國(guó)有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理，集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關(guān)系推薦，就出現(xiàn)國(guó)有的報(bào)省委組織部，集體的報(bào)市委組織部，再由市委組織部報(bào)省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時(shí)，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。所以，這次評(píng)選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關(guān)系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報(bào)送省委組織部;中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報(bào)送省委組織部;非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報(bào)送省委組織部。

四是評(píng)選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來。也就是省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持，也為發(fā)揮省級(jí)優(yōu)秀專家作用搭建平臺(tái)。去年下半年，中組部組織開展了“院士專家東北行”活動(dòng)，之前我們各個(gè)市都提出了不同的項(xiàng)目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽、大連、撫順三個(gè)市。這次省級(jí)優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們?cè)谥橇ι咸峁┦裁粗С郑?qǐng)各市在去年上報(bào)需求基礎(chǔ)上，再認(rèn)真作一研究，然后再送省委組織部。現(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。

評(píng)選工作從現(xiàn)在開始，到7月底結(jié)束，大體需要2個(gè)月時(shí)間。為了高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，根據(jù)部里研究的意見，要注意把握好以下幾點(diǎn)：

一是要把公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇擾原則貫穿這次評(píng)選工作的全過程，切實(shí)把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過省級(jí)新聞媒體向社會(huì)公布，使各方面都了解和支持這項(xiàng)工作。

各市在這次會(huì)議后，要認(rèn)真研究，制定方案，召開有關(guān)部門和單位參加的會(huì)議，講清評(píng)選意義、評(píng)選條件、評(píng)選程序和有關(guān)要求，提高評(píng)選工作透明度。要對(duì)推薦上來的人選進(jìn)行認(rèn)真考核，在此基礎(chǔ)上提交市委會(huì)討論確定人選。對(duì)各地各部門推薦上來的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評(píng)審委員會(huì)審定。之后，在一定范圍內(nèi)對(duì)省級(jí)優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示?？傊ㄟ^提高評(píng)選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選過程，成為樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過程，成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會(huì)氛圍的過程，成為激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實(shí)踐中開拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過程。

二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報(bào)。各市向省委組織部推薦省級(jí)優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制，前提是對(duì)符合評(píng)選條件的人選，各市在推薦時(shí)沒有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認(rèn)真審查，不具備條件的不能推薦。同時(shí)，對(duì)具備條件的人選，各市要進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，著重考慮人選的學(xué)識(shí)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國(guó)業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會(huì)上的知明度等方面情況，然后再進(jìn)行排序上報(bào)。另外，上報(bào)材料一要準(zhǔn)確，二要齊全，三要及時(shí)。6月20日前報(bào)送省委組織部人才處。

三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評(píng)選范圍。這次評(píng)選的省級(jí)優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評(píng)選范圍。

第四，以實(shí)施高技能人才開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇，加快把遼寧建成國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)區(qū)域，離不開高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓。重點(diǎn)是做好四件事：一是加強(qiáng)培養(yǎng)。調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)兩個(gè)積極性。全省實(shí)施了1萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃，全年培養(yǎng)10萬名中、高級(jí)技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓(xùn)制度，建立實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國(guó)家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。今年，要組織“遼寧振興技能競(jìng)賽”，評(píng)選100名左右技能狀元，激勵(lì)高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會(huì)地位和待遇。制定對(duì)杰出的高級(jí)技師實(shí)行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度。年內(nèi)評(píng)選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作(沈陽、大連、朝陽)，逐步推開。二是要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，年內(nèi)力爭(zhēng)有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計(jì)劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計(jì)劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。

以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓的四項(xiàng)工作，換句話說，這是規(guī)定性動(dòng)作，各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時(shí)，各地各部門也要有自造性動(dòng)作。要從本地實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)工作，以此帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問題。

在新世紀(jì)新階段，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才的原則。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，一句話，國(guó)家戰(zhàn)略性問題，必須由執(zhí)政黨來設(shè)計(jì)和主導(dǎo)。正是從這個(gè)意義上講，堅(jiān)持黨管人才原則，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展，是黨對(duì)人才問題關(guān)注程度的提高，也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說市場(chǎng)配置人才，是解決活力問題，那么黨管人才就是解決制度和機(jī)制問題，也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機(jī)制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢(shì)下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說，這個(gè)職責(zé)定位，不僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵?如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?前段時(shí)間不少同志感到困惑。去年以來，中央組織部一直在研究和探索這個(gè)問題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長(zhǎng)參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進(jìn)行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會(huì)和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問題，進(jìn)一步理清了思路，明確了任務(wù)。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實(shí)際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題，講點(diǎn)不成熟的看法，與大家共同探討。

第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對(duì)人才工作牽頭抓總，是新形勢(shì)新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會(huì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實(shí)踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅(jiān)持“三點(diǎn)成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委對(duì)人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這是組織部門牽頭抓總的根本點(diǎn)。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會(huì)力量”更加積極主動(dòng)地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點(diǎn)。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機(jī)構(gòu)，有足夠的力量抓好這項(xiàng)工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點(diǎn)。中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志明確提出，各級(jí)組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，縣一級(jí)要有人抓這項(xiàng)工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以上三點(diǎn)統(tǒng)一起來，形成一個(gè)整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。

第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實(shí)施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個(gè)關(guān)系，即處理好突出重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實(shí)與管虛的關(guān)系。剛才，沈陽提出了牽頭抓總的職責(zé)是，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進(jìn)督查促落實(shí)、宣傳造勢(shì)把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé)，這些都對(duì)牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實(shí)踐?？偨Y(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責(zé)上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見成效，在拓寬空間上求突破。具體來說，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。

管宏觀，就是要加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點(diǎn)要把握以下五點(diǎn)：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)對(duì)人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問題。四是要不斷研究和探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強(qiáng)人才工作宣傳，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實(shí)。管政策，首先要加強(qiáng)對(duì)制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。其次，要規(guī)范政策出臺(tái)程序，重大人才工作政策的出臺(tái)，應(yīng)經(jīng)過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，避免政出多門、各行其是。

管協(xié)調(diào)，就是要加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個(gè)工作方法的問題，也有一個(gè)工作機(jī)制問題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置，處理好和其他職能部門的關(guān)系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。

管服務(wù)，就是要通過強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對(duì)人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵(lì)，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對(duì)于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來留住最需要的人才，著力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。

第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法。總的來說，就是要以各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”。一是集聚職能的優(yōu)勢(shì)，把干部工作、人才工作和組織工作這三個(gè)輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好;二是集聚部門優(yōu)勢(shì)，形成人才開發(fā)的合力;三是集聚社會(huì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)人才工作的整體活力;四是集聚區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開始構(gòu)建人才市場(chǎng)一體化平臺(tái)。適應(yīng)以沈陽為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn)，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機(jī)制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項(xiàng)工作做大做實(shí)，為沈陽經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請(qǐng)沈陽市牽頭7個(gè)市共同研究這個(gè)問題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問題。這是從總體上說發(fā)揮四個(gè)優(yōu)勢(shì)。具體來說，要著力抓好以下六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報(bào)告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，工作中遇到的新情況、新問題，出臺(tái)的重要文件，開展的重大活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要作用(沈陽辦了兩個(gè)刊物，一個(gè)是通訊，一個(gè)是月刊，辦得很好)，這是一個(gè)重要陣地。省里要通過《遼寧人才工作通訊》定期刊發(fā)好的經(jīng)驗(yàn)。各地有好的經(jīng)驗(yàn)、做法在報(bào)送省委組織部的同時(shí)，可以報(bào)送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)人地長(zhǎng)作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國(guó)語學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時(shí)，沈陽市提出，要在沈陽建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國(guó)高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時(shí)，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請(qǐng)沈陽、大連抓緊運(yùn)作，盡快形成方案，以便我們爭(zhēng)取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、高層次人才庫。關(guān)于完善人才工作投入機(jī)制。省里已建立了人才開發(fā)專項(xiàng)資金，各市也應(yīng)建立專項(xiàng)資金。同時(shí)，逐步建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，用典型推動(dòng)工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點(diǎn)，就人才工作的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行試點(diǎn)。這個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請(qǐng)各市先推薦一兩個(gè)單位，我們?cè)俸Y選。同時(shí)，要建立人才工作督查制度。沈陽市去年搞了一次督查，效果不錯(cuò)。大連對(duì)去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時(shí)候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查，然后進(jìn)行評(píng)比，并把檢查評(píng)比情況進(jìn)行通報(bào)。五是高度重視和切實(shí)加強(qiáng)專職人才工作隊(duì)伍的建設(shè)。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu)，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項(xiàng)工作。人才工作，有為才有位，要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。已建立機(jī)構(gòu)的，抓緊按編制配備好工作人員;尚未建立機(jī)構(gòu)的，要抓緊建立。要通過舉辦專題研討班、到國(guó)外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作。對(duì)于人才工作來說，輿論宣傳是一個(gè)重要手段。前段時(shí)間，我們會(huì)同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見，省級(jí)新聞單位通過開設(shè)人才?？?、專版、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個(gè)工具利用好。

全省人才工作會(huì)議講話稿篇十一

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，采購政策功能逐步成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。下面是小編給大家整理的全省采購工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天召開全省政府采購工作會(huì)議暨舉辦政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，主要內(nèi)容是，總結(jié)《政府采購法》頒布十年以來我省政府采購制度建立及改革成果，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府采購工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)，研究部署今年下一階段的重點(diǎn)工作。還邀請(qǐng)財(cái)政部、省監(jiān)察廳、省法制辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)并作專題講座。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、關(guān)于十年政府采購工作的簡(jiǎn)要回顧。

《政府采購法》20xx年6月29日頒布。十年來，全省政府采購制度改革工作在財(cái)政部的指導(dǎo)和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中心，深化改革，開拓創(chuàng)新，狠抓政府采購科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理。在完善制度、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化監(jiān)管、發(fā)揮政策功能、提高資金使用效益、隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)電子化政府采購等取得了顯著成效。

(一)積極推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新，政府采購制度管理體系逐步完善。

十年來，全省各級(jí)財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)《政府采購法》，始終把完善政府采購制度辦法作為深化和推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，湖北省相繼出臺(tái)了《湖北省省級(jí)政府采購預(yù)算執(zhí)行程序暫行規(guī)定》、《湖北省省級(jí)政府采購項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定》、《關(guān)于政府采購監(jiān)管職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離工作的意見》、《湖北省政府采購工作規(guī)范》、《進(jìn)一步提高政府采購工作效率的意見》等100多個(gè)規(guī)范性制度。特別是20xx年我省在全國(guó)率先出臺(tái)的《湖北省政府采購工作規(guī)范》，包括文本規(guī)范、行為規(guī)范和程序規(guī)范三大部分，得到了財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，也得到了全國(guó)同仁的一致好評(píng)。20xx年又率先出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》，是對(duì)政府采購方式監(jiān)管的創(chuàng)新和探索。制度的出臺(tái)為深化全省政府采購制度改革和實(shí)現(xiàn)政府采購規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地也積極完善政府采購制度，黃岡出臺(tái)了《黃岡市政府采購預(yù)算管理辦法》、《黃岡市政府采購項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》、《黃岡市非招標(biāo)方式政府采購管理辦法》等規(guī)范性管理文件。十堰市制定了《市級(jí)政府采購協(xié)議供應(yīng)商誠(chéng)信檔案管理暫行辦法》、《市級(jí)政府采購招標(biāo)流標(biāo)后操作規(guī)程(試行)》等。

規(guī)章制度。

有效地規(guī)范了采購行為。黃石市出臺(tái)了《黃石市政府采購現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理暫行辦法》對(duì)政府采購項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容做出明確規(guī)定避免現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管流于形式。潛江市出臺(tái)了《潛江市政府采購方式及時(shí)效管理辦法》、《潛江市協(xié)議供應(yīng)商管理辦法》切實(shí)提高了采購效率。仙桃市開展政府采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作印發(fā)了《仙桃市政府采購當(dāng)事人行為準(zhǔn)則》。

(二)積極推進(jìn)財(cái)政配套改革，政府采購預(yù)算及支付管理逐步加強(qiáng)。

全省各級(jí)加強(qiáng)政府采購制度改革與部門預(yù)算和國(guó)庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套，建立了以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以政府采購為手段，以國(guó)庫支付為保障“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的管理格局。一是強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制。從最初的試編政府采購預(yù)算到全面推行政府采購預(yù)算編制、批復(fù)制度，按照“應(yīng)編盡編”的原則，政府采購預(yù)算隨同部門預(yù)算一同布置、一同編制、一同審核、一同批復(fù)、一同下達(dá)，實(shí)行“五統(tǒng)一”的政府采購預(yù)算管理模式，從源頭上實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的規(guī)范化管理。全省各級(jí)政府采購預(yù)算編制面及批復(fù)面達(dá)到100%。二是強(qiáng)化政府采購資金國(guó)庫直接支付。全省各級(jí)將使用財(cái)政性資金政府采購的項(xiàng)目，全部納入國(guó)庫直接支付。對(duì)屬于年度政府采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，沒有實(shí)施政府采購的，國(guó)庫不予支付項(xiàng)目資金，確保財(cái)政資金使用的安全。全省各級(jí)政府采購資金國(guó)庫直接支付率達(dá)到80%以上。恩施州在政府采購預(yù)算編制審核中嚴(yán)把“三關(guān)”，力求做到“三化”，即嚴(yán)把政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的科學(xué)化;嚴(yán)把政府采購預(yù)算編審關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的精細(xì)化;嚴(yán)把政府采購預(yù)算執(zhí)行關(guān)，確保政府采購行為規(guī)范化。襄陽市加強(qiáng)政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理，對(duì)無政府采購預(yù)算的項(xiàng)目一律不下達(dá)采購計(jì)劃。

(三)努力擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

十年來，全省各級(jí)財(cái)政部門采取積極措施，大力推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量工作。政府采購貨物類和服務(wù)類的實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大。政府直接或間接投資的工程項(xiàng)目逐步納入政府采購管理范圍。政府采購的資金從預(yù)算內(nèi)向預(yù)算外、中央專項(xiàng)、單位自籌資金、銀行貸款擴(kuò)展。政府采購的主體由一級(jí)預(yù)算單位向基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展。省級(jí)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，將節(jié)能減排、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社保等項(xiàng)目納入政府采購范圍。武漢市將“市郵政局42萬口惠民信箱”、“武漢市輪渡公司船舶建造”、“辛亥革命博物館布展”、“湖北省暨武漢市紀(jì)念辛亥革命武昌首義一百周年大型文藝晚會(huì)”、“武漢公交gps車載設(shè)備及公交站亭建造項(xiàng)目”等一批關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入政府采購，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。宜昌市、荊州市、神農(nóng)架林區(qū)、鄂州市等地將綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)家書屋、班班通、抗旱設(shè)備等關(guān)系群眾利益、涉及民生的項(xiàng)目納入政府采購范圍。

在各級(jí)財(cái)政部門的辛勤努力下，全省政府采購規(guī)模逐年呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。20xx年全省政府采購規(guī)模22億元——20xx年突破100億元大關(guān)——20xx年突破200億元——20xx年政府采購規(guī)模突破300億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)306億元，從20xx年突破100億元后，每?jī)赡暝鲩L(zhǎng)100億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到75%。十年累計(jì)節(jié)約采購資金159.7億元，資金節(jié)約率達(dá)到了9.8%;去年省級(jí)政府采購規(guī)模52億元，武漢市政府采購規(guī)模53億元，宜昌市政府采購規(guī)模46億元。其他市縣的政府采購規(guī)模也有大幅增長(zhǎng)。

(四)積極構(gòu)建政府采購監(jiān)管機(jī)制，采購行為逐步規(guī)范。

全省政府采購工作經(jīng)歷了從初期的粗放型管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，全省各級(jí)不斷加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。

一是對(duì)重大及社會(huì)關(guān)注度較高和敏感項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后的監(jiān)管模式。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程錄音錄像，對(duì)招標(biāo)結(jié)果及。

合同。

實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問效，形成政府采購后評(píng)價(jià)制度，實(shí)施了全方位的監(jiān)管。去年，省級(jí)對(duì)某單位一重大政府采購項(xiàng)目招標(biāo)后，采購人不按政府采購制度規(guī)定確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商的違規(guī)情況，組織集中采購機(jī)構(gòu)、采購人，邀請(qǐng)省紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)，召開項(xiàng)目案例分析會(huì)。通過案例分析的方式，弄清出現(xiàn)問題的癥結(jié)，較好地解決了政府采購項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化了項(xiàng)目的監(jiān)管。孝感市充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造了“政府采購管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府采購操作系統(tǒng)、電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)”5大子系統(tǒng)為基礎(chǔ)的政府采購管理電子監(jiān)察系統(tǒng)。對(duì)政府采購過程實(shí)行全方位監(jiān)察。荊門市出臺(tái)“批量集中采購”辦法，對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備實(shí)行批量集中采購。

二是強(qiáng)化政府采購專家?guī)旖ㄔO(shè)及管理。政府采購評(píng)審是政府采購項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，評(píng)審專家的水平素質(zhì)及評(píng)審的結(jié)果直接影響和關(guān)系政府采購的公平、公正。因此，省級(jí)高度注重評(píng)審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作，多渠道、多方式廣泛征集不同類別的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家，擴(kuò)充專家人數(shù);20xx年對(duì)評(píng)審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全省資源共享，實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，跨區(qū)域抽取，系統(tǒng)自動(dòng)語音通知，密封打印抽取結(jié)果。專家系統(tǒng)的升級(jí)為全省政府采購項(xiàng)目評(píng)審的公平、公正提供了有力的技術(shù)保障。截止20xx年，全省評(píng)審專家?guī)鞊碛懈黝悓＜医?萬名。宜昌市、襄陽市、孝感市等地也實(shí)現(xiàn)了評(píng)審專家隨機(jī)抽取、自動(dòng)語音通知、密封打印抽取結(jié)果。

三是強(qiáng)化政府采購監(jiān)督檢查。20xx年聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的政府采購執(zhí)行情況大檢查，部分市縣將政府采購專項(xiàng)檢查工作常態(tài)化。荊州市、荊門市、隨州市、漢川市、荊州區(qū)等地聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門開展政府采購專項(xiàng)檢查。各級(jí)加強(qiáng)政府采購協(xié)議供應(yīng)商的監(jiān)管。利用走訪、座談等形式，了解協(xié)議供貨執(zhí)行情況，嚴(yán)格查處政府采購協(xié)議供應(yīng)商違反投標(biāo)承諾，超品牌、超范圍供貨等行為。

四是強(qiáng)化政府采購供應(yīng)商投訴處理工作。供應(yīng)商投訴是政府采購的救濟(jì)機(jī)制，各地認(rèn)真做好投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度和結(jié)果公示，較好地維護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。十年來，全省共受理供應(yīng)商投訴112起。

五是依法審批政府采購行政許可事項(xiàng)。及時(shí)辦理政府采購行政許可審批事宜。截止20xx年，全省共認(rèn)定115家乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)。

六是強(qiáng)化對(duì)政府采購信息的監(jiān)管。各級(jí)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)，全面公開政府采購法規(guī)制度、招標(biāo)及中標(biāo)(成交)公告、單一來源方式審批、行政許可事項(xiàng)、處罰公告等信息，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。十年來，全省在省級(jí)財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上發(fā)布各類采購信息72236條。

(五)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府采購工作效率顯著提高。

一是加大政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)力度。20xx年“湖北省政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”在省級(jí)正式運(yùn)行，20xx年在全省全面推行。政府采購計(jì)劃管理、合同管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和審核，“政府采購評(píng)審專家”管理實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化管理和抽取使用。20xx年對(duì)“湖北省政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”進(jìn)行升級(jí)改造。二是簡(jiǎn)化政府采購計(jì)劃審核程序。三是強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高工作質(zhì)量和工作效率。建立了政府采購信息反饋機(jī)制，采購人與供應(yīng)商可以及時(shí)的將意見反饋給政府采購監(jiān)管部門，以便及時(shí)改進(jìn)服務(wù)方式。通過探索新的服務(wù)方式，不斷改進(jìn)工作水平，提高了工作效率。完善協(xié)議供貨制度，擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。積極維護(hù)政府采購信息網(wǎng)，加快了政府采購信息傳遞速度。

(六)加大政府采購培訓(xùn)力度，政府采購隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。

按照政府采購監(jiān)管與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離、政事分開的要求，各地狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，政府采購監(jiān)管與執(zhí)行全部實(shí)行了“管采分離”。目前全省財(cái)政部門共有300多名政府采購監(jiān)督管理的工作人員，400多名集中采購人員，分別從事政府采購監(jiān)督管理和操作執(zhí)行工作。還有140多家社會(huì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購的工作人員，采購單位從事政府采購工作的人員，政府采購評(píng)審專家也在服務(wù)于政府采購工作，這支隊(duì)伍成為了推動(dòng)政府采購制度改革的中堅(jiān)力量。

積極組織開展政府采購業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。20xx年省級(jí)統(tǒng)一組織編著了《政府采購工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動(dòng)中各方當(dāng)事人在政府采購工作的各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。各級(jí)精心組織培訓(xùn)，從我國(guó)政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等全方位的進(jìn)行講解，既有政府采購的理論和實(shí)際操作，又對(duì)政府采購工作有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。十年來，各級(jí)共培訓(xùn)政府采購從業(yè)人員達(dá)2萬多人次。省級(jí)每年7月份舉辦代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，今年共培訓(xùn)甲級(jí)和乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1200多人次。

(七)集中采購管理逐步強(qiáng)化，采購工作質(zhì)量不斷提高。

各級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化采購效率和服務(wù)意識(shí)，有效發(fā)揮了集中采購機(jī)構(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位。去年全省集中采購規(guī)模301億元，其中政府集中采購221億元，占政府采購規(guī)模的72%;公開招標(biāo)采購229億元，占政府采購規(guī)模的75%。省政府采購中心強(qiáng)化制度建設(shè)，完善采購全過程防控機(jī)制。從事前、事中、事后三階段，建立了《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施辦法》、《質(zhì)疑管理辦法》等十余項(xiàng)規(guī)章制度，有效地增強(qiáng)了既互相配合又互相監(jiān)督的工作防控機(jī)制。松滋市將協(xié)議供貨招標(biāo)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)，既提高了效率，又方便了采購人，同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)會(huì)議服務(wù)的規(guī)范管理，提高財(cái)政資金使用效益。

(八)gpa談判準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，努力適應(yīng)政府采購國(guó)際化的要求。

20xx年，我省全面啟動(dòng)政府采購協(xié)議談判研究工作。成立了湖北省gpa談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《湖北省政府采購協(xié)議談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)劃》、《湖北省加入政府采購協(xié)議(gpa)談判工作實(shí)施方案》、《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作實(shí)施規(guī)程》。20xx年3月，我省與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合成立了中國(guó)政府采購研究所，主要承擔(dān)我省政府采購改革的理論研究工作和財(cái)政部布置的政府采購理論研究任務(wù)，還承擔(dān)我省gpa談判專題研究任務(wù)。同時(shí)，我省作為中部地區(qū)gpa談判工作的牽頭單位還負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)中部地區(qū)各省工作，推進(jìn)中部地區(qū)研究工作整體進(jìn)度。我省積極組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者完成了《中部地區(qū)總體研究報(bào)告》、《中部地區(qū)的區(qū)域出價(jià)策略》等研究任務(wù)。協(xié)調(diào)組織召開了八次中部地區(qū)gpa談判工作聯(lián)絡(luò)組會(huì)議。

(九)政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力逐步顯現(xiàn)。

政府采購制度改革初期的功能更多地體現(xiàn)在節(jié)約資金，源頭治理腐敗。隨著改革的深入，政府采購作為實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，作用越來越大，效果越來越好。通過嚴(yán)格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄，起到了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。全省采購節(jié)能產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達(dá)到100%，采購環(huán)保產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達(dá)到95%;通過嚴(yán)格審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品需求，保護(hù)了本國(guó)企業(yè)市場(chǎng)份額，促進(jìn)了本國(guó)企業(yè)的發(fā)展，全省采購國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到99%;認(rèn)真貫徹政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，采購中小企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模比重達(dá)到71.74%。

積極支持省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)省級(jí)采購省產(chǎn)公務(wù)車項(xiàng)目建立綠色通道，全部采用協(xié)議供貨方式實(shí)施政府采購。十年來，全省采購省產(chǎn)車近4000輛，采購金額達(dá)6億元。同時(shí)，利用會(huì)議等形式為省產(chǎn)企業(yè)搭建宣傳平臺(tái)，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(十)積極籌建政府采購協(xié)會(huì)，行業(yè)自律逐步加強(qiáng)。

自湖北省政府采購協(xié)會(huì)20xx年10月成立以來，政府采購監(jiān)管部門積極配合協(xié)會(huì)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。目前，十堰市、黃石市、黃岡市、咸寧市、公安縣、枝江市等6個(gè)市縣成立了政府采購協(xié)會(huì)。省政府采購協(xié)會(huì)籌辦的《政府采購理論與實(shí)踐》雜志出版發(fā)行。

十年來政府采購發(fā)展風(fēng)雨兼程，既有成功的經(jīng)驗(yàn)、顯著的成績(jī)，也有改革的艱辛、推進(jìn)的阻力。改革發(fā)展鑄就了政府采購的成就，見證了政府采購戰(zhàn)線同志們攻堅(jiān)克難、不斷進(jìn)取的精神，也為今后政府采購事業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表財(cái)政廳向?yàn)榇俗龀鲂燎谂ぷ鞯挠嘘P(guān)部門和同志們表示誠(chéng)摯的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在不少問題。比如，還存在著規(guī)避采購、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購預(yù)算編制不完全、大量工程未實(shí)現(xiàn)政府采購、采購需求管理薄弱、部分項(xiàng)目采購結(jié)果價(jià)格高、效率低、部分代理機(jī)構(gòu)采購活動(dòng)不規(guī)范等問題。與此同時(shí)，一些機(jī)制性矛盾和體制性問題交織在一起，采購市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范，監(jiān)管和執(zhí)行操作不到位，采購誠(chéng)信體系不健全等，影響了采購事業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有法律制度、管理體制不夠完善等客觀原因，也有認(rèn)識(shí)不到位、違規(guī)操作等主觀原因。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)改革的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，振奮精神，利用有利條件，繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力做好政府采購制度改革工作。

二、今后一個(gè)時(shí)期政府采購工作的總體要求。

“”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是政府采購工作全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從目前面臨的形勢(shì)看，隨著改革的深入推進(jìn)和應(yīng)對(duì)加入政府采購協(xié)議(gpa)談判的需要，一方面，要求我們要加快制度創(chuàng)新，要對(duì)現(xiàn)行的一些法律、法規(guī)和制度辦法等進(jìn)行修訂。另一方面，改革越向前推進(jìn)，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，阻力就越大，對(duì)工作的要求就越高越細(xì)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到深化改革的艱巨性，立足當(dāng)前，著眼未來，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;要適應(yīng)改革的要求，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)緊迫感，力爭(zhēng)在鞏固已取得改革成績(jī)基礎(chǔ)上，強(qiáng)基固本，使我省政府采購工作再上新臺(tái)階。

(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)。

從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程遭受重大挫折，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。美歐等主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)使其財(cái)政刺激政策難以為繼。國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化。同時(shí)，國(guó)際地緣政治動(dòng)蕩不斷，能源爭(zhēng)奪更趨激烈，一些國(guó)家的社會(huì)矛盾沖突增加了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性。但是，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以及后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)，使得政府采購作為政府間市場(chǎng)開放的貿(mào)易問題備受關(guān)注，也使得我國(guó)深化政府采購制度改革，特別是政策體系構(gòu)建面臨更大的國(guó)際壓力。隨著我國(guó)加入政府采購協(xié)議談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，按照gpa規(guī)則對(duì)我國(guó)政府采購制度的改革和重構(gòu)已迫在眉睫。因此深化政府采購制度改革出現(xiàn)了前所未有的緊迫性和復(fù)雜性。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍為突出。刺激消費(fèi)的政策效應(yīng)逐步減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加速形成。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)科技創(chuàng)新仍面臨制約。能源資源和環(huán)境約束問題日趨尖銳，節(jié)能減排形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。因此，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控作用提供了新的契機(jī)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革公共服務(wù)提供方式，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化，對(duì)擴(kuò)大政府采購管理范圍提供了廣闊空間。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)規(guī)范政府采購主體范圍提供了有利條件。完善預(yù)算管理制度以及加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)政府采購精細(xì)化管理提出了新的更高的要求。

因此，我們要立足當(dāng)前，按照財(cái)政改革的總體部署，著力解決現(xiàn)階段政府采購改革實(shí)踐中存在的突出問題，努力探索政府采購制度改革發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)方式。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極構(gòu)建符合國(guó)際慣例、具有中國(guó)特色的政府采購制度，推動(dòng)政府采購市場(chǎng)有序開放。

(二)明確政府采購工作的指導(dǎo)思想和總體思路。

根據(jù)全國(guó)政府采購工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，全省政府采購工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和省財(cái)政“”發(fā)展改革目標(biāo)，完善政府采購法規(guī)制度，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，嚴(yán)格政府采購監(jiān)管，加大政府采購從業(yè)人員管理，深入研究《政府采購協(xié)議》(gpa)，提高財(cái)政資金使用效益，全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，努力實(shí)現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想，深化政府采購制度改革，今后一個(gè)時(shí)期政府采購工作的總體思路：

第一，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建更加完善及調(diào)控有力的政府采購政策制度體系。建立和完善以《政府采購法》為核心的法律制度體系，是深化政府采購制度改革的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購的必然要求，也是控制政府采購監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)把完善法規(guī)制度放在突出位置，重點(diǎn)做好填補(bǔ)空白和解決目前法規(guī)制度上存在的不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化問題，提升制度的可操作性。全省各級(jí)要根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性的法規(guī)制度，使政府采購工作有法可依、有章可循，努力做到“用制度管采”，“用制度管人”。建立健全政策執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)政府采購政策與其他財(cái)稅政策的協(xié)同配合，推動(dòng)政策功能逐步涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)政府采購與部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全供應(yīng)商誠(chéng)信體系，規(guī)范評(píng)審專家行為，保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。

第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。政府采購制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合。要建立健全以財(cái)政部門全流程監(jiān)管為主導(dǎo)，以審計(jì)部門預(yù)算審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)為手段，以監(jiān)察部門黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過程透明、監(jiān)管有效的運(yùn)行機(jī)制，完善有利于反腐倡廉和實(shí)現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系，形成齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。

第三，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新政府采購工作機(jī)制。圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政府采購在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府采購工作提出的新要求。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把握工作的主動(dòng)性，深入實(shí)踐、開展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)我們研究新情況、把握新趨勢(shì)、解決新問題的能力，不斷提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平。財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律的框架下，加強(qiáng)對(duì)政府采購的理論研究，探討政府采購改革思路。按照物有所值的原則，結(jié)合落實(shí)采購政策的要求，既不過度強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能，也不過分強(qiáng)調(diào)政策功能而忽視節(jié)約資金，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金和發(fā)揮政策功能的有機(jī)統(tǒng)一。

第四，以人為本，建設(shè)專業(yè)化政府采購隊(duì)伍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。政府采購工作具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)性、專業(yè)性，涉及學(xué)科多，工作時(shí)效性強(qiáng)，需要高素質(zhì)的采購人員，需要建立一支高素質(zhì)的政府采購隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的深入實(shí)施和gpa談判的深入進(jìn)行，政府采購承擔(dān)的任務(wù)越來越多，發(fā)揮的作用越來越大，政府采購工作對(duì)政府采購監(jiān)管人員的素質(zhì)要求越來越高。我希望各級(jí)財(cái)政部門要積極采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，明確職責(zé)關(guān)系，為做好政府采購工作提供組織保障。二是要加強(qiáng)集中采購機(jī)構(gòu)的建設(shè)。集中采購機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政府集中采購目錄的執(zhí)行工作，因此要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化采購效率和服務(wù)意識(shí)，完善內(nèi)部控制機(jī)制，有效發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位，在擴(kuò)面增容的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好采購質(zhì)量和效益。三是探索建立政府采購從業(yè)資格制度和執(zhí)業(yè)資格制度。探索在采購監(jiān)管部門、采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和協(xié)議供貨單位中從事政府采購活動(dòng)的工作人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核制度。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度，加強(qiáng)對(duì)采購單位、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的執(zhí)業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，形成教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。要加快全省政府采購行業(yè)管理方式，積極推動(dòng)市縣政府采購行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，推動(dòng)制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，建立一支德才兼?zhèn)?、廉潔高效的政府采購專業(yè)隊(duì)伍。

三、當(dāng)前政府采購的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

當(dāng)前，政府采購工作任務(wù)十分繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，抓出成效。

(一)以《政府采購法》頒布十周年為契機(jī)，宣傳全省政府采購改革成果。

今年6月29日，財(cái)政部在北京舉行了《政府采購法》頒布十周年暨系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，財(cái)政部王保安副部長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話?！墩少彿ā奉C布是我國(guó)政府采購改革發(fā)展的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)政府采購制度由此步入法制化軌道。按照財(cái)政部的部署和要求，省廳將開展宣傳調(diào)研活動(dòng)。宣傳調(diào)研活動(dòng)將邀請(qǐng)《中國(guó)政府采購》雜志、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購報(bào)》、《政府采購信息報(bào)》等中央媒體全程參與，宣傳報(bào)道《政府采購法》頒布十周年來我省政府采購制度改革的成果。希望全省各級(jí)積極配合并參與宣傳，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，因地制宜地開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造政府采購發(fā)展的良好環(huán)境。

(二)以加大公共服務(wù)采購為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大政府采購實(shí)施范圍。

圍繞國(guó)家注重民生，實(shí)施惠民、富民的戰(zhàn)略，按照應(yīng)采盡采的原則，著力拓展政府采購管理的實(shí)施范圍，力爭(zhēng)超額完成20xx年全省政府采購規(guī)模315億元的目標(biāo)任務(wù)。在繼續(xù)推動(dòng)貨物類采購規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)類采購明顯提升的基礎(chǔ)上，將工程類采購全面納入政府采購統(tǒng)計(jì)范圍，提高政府采購規(guī)模占gdp的比重。一是要進(jìn)一步完善政府采購工程管理制度，將采用非招標(biāo)采購方式的工程項(xiàng)目納入政府采購管理范圍，將適用招投標(biāo)法的工程采購項(xiàng)目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。二是繼續(xù)加大對(duì)中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)村書屋建設(shè)、村村通、公共文化服務(wù)項(xiàng)目等民生項(xiàng)目的政府采購工作。三是積極配合有關(guān)部門，將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)、“云計(jì)算”等新型服務(wù)行業(yè)納入政府采購。不斷探索政府采購的實(shí)現(xiàn)形式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

(三)以強(qiáng)化監(jiān)管和提高效率為重點(diǎn)，著力推動(dòng)政府采購的科學(xué)規(guī)范化管理。

今年上半年，省級(jí)對(duì)20xx至20xx年政府采購的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的清理、分析，走訪了部分省直單位、召開了省直部分負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、政府采購管理人等參加的座談會(huì)，聽取省直單位對(duì)政府采購工作的建議和意見。發(fā)現(xiàn)和反映的問題主要有以下幾個(gè)方面，即政府采購的效率問題、行為規(guī)范問題、制度可操作性問題，超低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致的貨物閑置、資金浪費(fèi)問題，采購方式問題等等。這些問題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、開展工作的難點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)的焦點(diǎn)，必須綜合施策加以解決。

一是進(jìn)一步完善政府采購各方當(dāng)事人的職責(zé)。各級(jí)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好對(duì)政府采購的監(jiān)督管理職責(zé)，不從事和干預(yù)具體的采購交易活動(dòng)，監(jiān)管工作不越位、不缺位，形成依法管采的工作機(jī)制;明確采購單位執(zhí)行政府采購法律法規(guī)的主體責(zé)任，在政府采購活動(dòng)中，采購單位從政府采購預(yù)算的編制、采購需求的確定到合同履行及資金支付的每一個(gè)環(huán)節(jié)都全程參與，并對(duì)采購結(jié)果和效果負(fù)責(zé);采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到規(guī)范操作，執(zhí)行有力。

二是要進(jìn)一步加大政府采購科學(xué)規(guī)范化管理力度。規(guī)范政府采購標(biāo)書編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購操作執(zhí)行與監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)既緊密銜接又互相制衡。政府采購評(píng)審是政府采購活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)做好評(píng)審專家的管理工作，建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)審專家管理制度和專家使用反饋機(jī)制，保證項(xiàng)目的評(píng)審質(zhì)量。要在財(cái)政部門內(nèi)部建立政府采購文書法規(guī)(處、科、股)部門會(huì)簽制度，建立投訴案件調(diào)查處理法規(guī)部門全程參與制度，建立內(nèi)部律師顧問制度;加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理，實(shí)行政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等的融合機(jī)制。完善政府采購預(yù)算編制工作，細(xì)化政府采購預(yù)算，對(duì)應(yīng)政府采購預(yù)算審核采購計(jì)劃，嚴(yán)格政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)管理，防止重復(fù)采購、盲目采購和超標(biāo)采購等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是進(jìn)一步提高政府采購的效率和效益。依法簡(jiǎn)化程序，提高采購效率，積極試行批量集中采購模式，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益;完善協(xié)議供貨管理制度，發(fā)揮其通用設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目快速采購的效率優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨價(jià)格的監(jiān)督檢查，防止成交價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn);積極探索電子化政府采購，利用網(wǎng)上訂購、電子反拍、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等電子化采購方式，解決采購單位反映強(qiáng)烈的價(jià)格高、效率低等問題。

四是進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督檢查機(jī)制。建立健全嚴(yán)格的懲治制度，依法開展投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度，以查處促管理。健全對(duì)評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不良行為公告制度和政府采購市場(chǎng)禁入制度，促進(jìn)政府采購誠(chéng)信體系建設(shè)。

(四)以清理制度和健全制度體系為重點(diǎn)，著力發(fā)揮政府采購政策功能。

要繼續(xù)把完善法規(guī)制度體系作為工作的重點(diǎn)，首先要解決好當(dāng)前制度規(guī)定與實(shí)際操作性不強(qiáng)的問題。省廳將成立政府采購制度清理小組。清理工作在財(cái)政部即將出臺(tái)的《政府采購法實(shí)施條例》框架下，結(jié)合gpa研究國(guó)內(nèi)法律法規(guī)制度的調(diào)整，對(duì)《政府采購法》頒布十年以來，我省出臺(tái)的制度規(guī)章進(jìn)行清理、調(diào)整，解決制度不嚴(yán)格、操作性差的問題。各地也要跟進(jìn)，做好相應(yīng)工作;其次解決好制度缺失問題，在操作層面按照縱向到底，橫向到邊的要求，加快構(gòu)建功能完備的政府采購的政策體系，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。完善政府采購強(qiáng)化信息安全的政策措施，建立采購信息安全產(chǎn)品的審查機(jī)制。研究完善政府采購政策功能的實(shí)施辦法和實(shí)現(xiàn)方式，采取預(yù)留采購份額、實(shí)行評(píng)審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同的采購方式等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。各地要高度重視，結(jié)合本地實(shí)際，完善規(guī)章制度。

(五)積極穩(wěn)妥地開展政府采購協(xié)議(gpa)談判準(zhǔn)備工作。

積極穩(wěn)妥地開展政府采購市場(chǎng)開放談判，是下一階段政府采購工作的重點(diǎn)之一。目前政府采購協(xié)議(gpa)談判工作只到省一級(jí)，我們將按照財(cái)政部開展政府采購協(xié)議(gpa)談判的總體部署，穩(wěn)妥地做好我省政府采購協(xié)議(gpa)談判的應(yīng)對(duì)工作，組織相關(guān)部門做好我省加入政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作，向財(cái)政部上報(bào)我省的出價(jià)清單。繼續(xù)做好中部十省政府采購協(xié)議(gpa)談判的聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作。

(六)以建立培訓(xùn)機(jī)制為重點(diǎn)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

政府采購工作涉及領(lǐng)域多、范圍廣、業(yè)務(wù)雜、誘惑大，要求管采人員知識(shí)全面、政策熟悉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬。近年來，各級(jí)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)的人員變動(dòng)頻繁，有的人在新的形勢(shì)面前，顯得觀念不適應(yīng)、知識(shí)不適應(yīng)、能力不適應(yīng)、心態(tài)不適應(yīng)。針對(duì)這些情況，必須加大政府采購干部隊(duì)伍建設(shè)力度。

一是加大培訓(xùn)的力度。省廳這幾年在干部教育培訓(xùn)方面做了很多工作，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，今后還要繼續(xù)抓緊抓好。希望各地都要高度重視干部教育培訓(xùn)工作，加大力度，把干部教育培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。同時(shí)，希望各地的分管領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心干部的成長(zhǎng)，采取選派從事政府采購工作的干部參加省廳的青年干部培訓(xùn)班、到省廳掛職鍛煉、輪崗交流和提拔重用等方式為干部的成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府采購工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作，而且風(fēng)險(xiǎn)越來越大。因此，我們對(duì)廉政建設(shè)一刻也不能放松，要繃緊這根弦，警鐘常鳴。事業(yè)要發(fā)展、個(gè)人要平安。各級(jí)財(cái)政部門要加大教育、管理和制度約束的力度，大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉貫穿于政府采購發(fā)展的全局之中，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既抓好業(yè)務(wù)工作，又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)政府采購的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，從制度、機(jī)制層面研究風(fēng)險(xiǎn)防范措施，做到用制度管權(quán)、管事、管人。政府采購的服務(wù)對(duì)象有采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商等形形色色的人，特別是面對(duì)供應(yīng)商的誘惑，我們要保持清醒的頭腦，不要被小恩小惠和人情所迷惑，每一名政府采購戰(zhàn)線的干部都要加強(qiáng)自省、自律，自覺夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高恪守制度的自覺性，始終做到慎權(quán)、慎欲、慎初、慎趣、慎友，謹(jǐn)慎對(duì)待權(quán)力，約束心中不當(dāng)欲望，不越雷池半步。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)反映一個(gè)單位的形象、一個(gè)人的修養(yǎng)和品位。一定要關(guān)注以服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量為核心內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)。從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、行為習(xí)慣等方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和鍛煉。在這方面既是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也是每個(gè)干部立足社會(huì)、扎根團(tuán)隊(duì)、自我完善的必修課。

同志們，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)，政府采購工作任務(wù)十分繁重，加強(qiáng)管理與創(chuàng)新意義重大。我們一定要切實(shí)履職、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以新的工作業(yè)績(jī)寫下政府采購的新篇章。

最后祝大家學(xué)習(xí)愉快，工作順利!

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全省人才工作會(huì)議講話稿篇十二

同志們：

砥礪奮進(jìn)，耕耘不輟，不覺間已經(jīng)進(jìn)入20**年。今天我們召開這次會(huì)議，中心任務(wù)就是表彰先進(jìn)、總結(jié)一四年和部署一五的工作任務(wù)。，剛才同志宣讀了縣政府關(guān)于表彰檔案先進(jìn)單位和個(gè)人的決定，本次會(huì)議受到表彰的先進(jìn)，是全縣檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，他們的事跡，集中體現(xiàn)了新時(shí)期檔案工作者良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀品質(zhì)。在此，我代表縣檔案局向他們表示熱烈的祝賀!同時(shí)希望未受到表彰的單位和個(gè)人，在今后的工作中向先進(jìn)看齊，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在今后的工作中努力奮進(jìn)，爭(zhēng)得榮譽(yù)，也立新功。

20**工作回顧。

20**年，全縣檔案系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)，抓服務(wù)、上水平，抓特色、突亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)步。

一、年度接續(xù)立卷工作完成95%。

年度接續(xù)立卷作為檔案系統(tǒng)的常規(guī)工作，除去一些單位更換人員等因素，絕大多數(shù)單位都能夠按時(shí)保質(zhì)完成，我局業(yè)務(wù)股的同志們也嚴(yán)格把關(guān)，從業(yè)務(wù)上進(jìn)行上門指導(dǎo)、電話督導(dǎo)，至20**年底，縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度接續(xù)立卷合格率達(dá)到了95%。

二、單位檔案統(tǒng)計(jì)摸底工作順利完成。

這項(xiàng)工作最近兩年才開展的，要求大家熟悉《全國(guó)檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件》，去年我們對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，大家認(rèn)真對(duì)待，翔實(shí)統(tǒng)計(jì)，形成了綜合數(shù)據(jù)，使縣域檔案工作讓人一目了然。

三、檔案館庫建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、館藏檔案統(tǒng)計(jì)工作。檔案館每年都要搞一次全面的統(tǒng)計(jì)，掌握館內(nèi)存檔情況。經(jīng)過我們認(rèn)真清查統(tǒng)計(jì)，截止去年年底，館藏文書檔案達(dá)28975卷，2101件，破產(chǎn)企業(yè)檔案14573卷，土地合同120761份，圖書資料1774冊(cè)，書法作品檔案60幅，照片檔案410張，還有一些光盤資料等，館藏檔案資料不斷豐富。

2、開放檔案鑒定工作。根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)照開放檔案劃控、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)館藏滿30年(1984年前)檔案進(jìn)行了鑒定，新增開放檔案807卷，其中永久554卷，長(zhǎng)期253卷，共66個(gè)全宗。

3、利用工作。20**年共接待檔案利用者257人次，提供檔案資料812卷次，解答各種咨詢103人次，為個(gè)人在解決房地產(chǎn)糾紛、落實(shí)政策、接續(xù)工齡等民生方面問題提供了解決依據(jù)，為單位利益提供了法律保障，為編史志書等工作提供了參考，提高了檔案工作的社會(huì)知名度和公認(rèn)度。

4、接收工作。嚴(yán)格按照進(jìn)館要求接收各單位符合條件的檔案。20**年接收滄縣文體旅游局——文書檔案536件，接收了關(guān)于張岱年、張申府的文學(xué)作品部進(jìn)館，并分類、編目、排號(hào)，布置展室展覽。接收滄縣一些名人的文學(xué)書法作品共計(jì)257冊(cè)、字畫60幅。

為加快實(shí)現(xiàn)館藏檔案管理的電子化步伐，在人力、財(cái)力十分緊張的情況下，縣檔案局組成檔案著錄領(lǐng)導(dǎo)小組，通過內(nèi)部挖潛、全局動(dòng)員，建立了局域網(wǎng)，研究軟件應(yīng)用，攻克技術(shù)難關(guān)，先將利用率較高、關(guān)乎群眾個(gè)人利益的民生檔案進(jìn)行目錄微機(jī)著錄。從去年10月份開始著手，至年底館內(nèi)檔案目錄微機(jī)著錄已完成2萬余條。

我們嚴(yán)格按照“十防”的要求開展工作，確保館藏檔案安全，做到萬無一失。館內(nèi)安全檢查常態(tài)化，積極做好消防安全的日?qǐng)?bào)和月報(bào)工作，滅火器材及時(shí)更換。做好館內(nèi)的溫濕度記錄，根據(jù)要求及時(shí)調(diào)節(jié)。做好電力安全檢查，及時(shí)更換老舊線路。及時(shí)投放了和防蟲滅鼠藥。因房子質(zhì)量問題，以往樓外墻有下雨滲水現(xiàn)象，我們查明原因，采取措施，消除了隱患，同時(shí)館內(nèi)安裝了監(jiān)控設(shè)備，確保安全。

20**年，我們把特色檔案征集做為全局的一項(xiàng)工作亮點(diǎn)，著力打造。明確重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，多方進(jìn)行搜集挖掘整理。首先我們明確了歷史名人、文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾大板塊，在這個(gè)框架中著手細(xì)致的工作進(jìn)行鋪墊。我們對(duì)能了解到的滄縣歷史名人進(jìn)行研究，多渠道考證，將其事跡材料進(jìn)行整理編研。在征集過程中我們多方溝通聯(lián)系，多次外出尋訪名人的后人、親朋，征得他們支持。如在搜集“張申府、張岱年、張崇年”的檔案資料時(shí)，我們多次去他們老家杜生鎮(zhèn)小垛莊，訪談他們的子侄輩，查閱他們家譜，還三上北京拜訪其子女，和他們座談了解歷史情況，使他們從最初的不了解到后來非常支持我們的工作，并捐獻(xiàn)出很多珍貴的圖書和資料。5月份我們還赴北大參加了紀(jì)念張岱年誕辰105周年哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)，與國(guó)內(nèi)哲學(xué)界一流學(xué)者們交流探討，我局何洪嶺同志撰寫的《張氏三兄弟的學(xué)術(shù)接力、借力與合作，對(duì)中國(guó)哲學(xué)和中國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展意義重大》論文，受到與會(huì)知名學(xué)者的贊賞，并對(duì)開展的研究工作表示稱道。至6月底將張氏三兄弟的展室布置完畢。7月底張申府的小女兒、全國(guó)政協(xié)九局領(lǐng)導(dǎo)張燕妮女士來參觀后非常滿意，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。之后，我們又在多方挖掘、廣收博采、認(rèn)真考據(jù)的基礎(chǔ)上，將滄縣歷史上著名的文臣、武將、能吏及藝術(shù)大家的事跡資料進(jìn)行研究整理，將54位有代表性的名人事跡全部制作展板上墻展示。在制作展板的同時(shí)，我們還著手編輯《滄縣歷史名人畫冊(cè)》，目前已整理完成初稿，不久即會(huì)和大家見面。之后，我們又開展了“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等幾個(gè)獲得的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)相關(guān)領(lǐng)域檔案資料的搜集整理。目前這方面的資料征集已基本完成。截止到目前，我們已征集相關(guān)資料40余冊(cè)，圖書本，光盤593張，電子照片300余張，征集到縣域書法界52人次的作品60幅。為存放這些特色檔案，我們因地制宜，壓縮辦公用房，騰出6間辦公室改造為特色檔案展室，對(duì)大量的信息內(nèi)容進(jìn)行編輯整合，制成展板上墻，以最大的內(nèi)容量展示出來，并制作展柜保存實(shí)物，這種形式即方便人們?yōu)g覽查閱，也使人能更直觀形象地了解滄縣的歷史發(fā)展和人文特色，大大提升了特色檔案的吸引力。

20**年，我們以《檔案法》與《河北省檔案工作條例》為重點(diǎn)，積極開展普法宣傳，大力推進(jìn)依法建檔、依法治檔，增強(qiáng)全縣檔案法制意識(shí)，營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好法制氛圍。5月26日，滄縣檔案局、滄縣監(jiān)察局、滄縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》的通知。年底，我局組織人員對(duì)各單位的檔案工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查結(jié)果給予了全縣通報(bào)，通過“保先進(jìn)、促后進(jìn)”的工作方法，推動(dòng)全縣檔案工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

20**年工作思路。

20**年，全縣檔案系統(tǒng)響應(yīng)縣委、縣政府“聚焦優(yōu)化環(huán)境，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升水平，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的號(hào)召，本著檔案工作“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，替未來著想，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的思路，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、做好年度接續(xù)立卷工作。

實(shí)現(xiàn)檔案年度立卷合格證率100%，消滅白點(diǎn)單位。在這項(xiàng)工作上大家要有底線意識(shí)，在這里我們要給自己的工作最低標(biāo)準(zhǔn)劃一條紅線：全縣縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家單位年度立卷不合格，任何一項(xiàng)工作在全省兄弟單位橫向排比中都不落后。各單位要做到檔案保管期限與分類一覽表清晰，要有檔案保管措施和健全的檔案借閱登記制度，年度接續(xù)立卷合格證不能出現(xiàn)年度缺少情況。

有底線意識(shí)，才能讓最基本的工作保質(zhì)保量的完成，才能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定進(jìn)程。按慣例，檔案接續(xù)立卷的時(shí)間要求在6月底前完成，如果往后推遲，就是工作延誤。立卷完成后，要及時(shí)到檔案局領(lǐng)取合格證。不要小看這一張紙片，這是檔案局對(duì)你及你單位年度檔案工作的認(rèn)可，有了這個(gè)，你就有了評(píng)先資格。當(dāng)你不在這個(gè)崗位的時(shí)候，當(dāng)你要將工作交給新人的時(shí)候，這一張薄薄的紙片就是你在崗期間檔案工作稱職的證明。

二、加強(qiáng)檔案宣傳和執(zhí)法檢查。

目前從中央到地方都在思考從實(shí)際出發(fā)依法制檔的問題，在已有《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》及《河北省檔案工作條例》的基礎(chǔ)上，去年又出臺(tái)了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》，使檔案工作更加有法可依。如果有的同志、有些單位不及時(shí)立卷，檔案保管不利，出現(xiàn)丟失損毀或泄密等問題，這都是觸犯了相關(guān)法規(guī)，請(qǐng)同志們回去后再熟悉了解相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格依法建檔、管檔。為此，檔案局年內(nèi)要進(jìn)行1-2次全面執(zhí)法檢查，根據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)落后單位和個(gè)人也通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重者將進(jìn)行依法懲處。

三、目標(biāo)管理認(rèn)定工作。

對(duì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好、有意向升級(jí)的單位，我們鼓勵(lì)大家向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，獲得更高的檔案目標(biāo)管理認(rèn)證。工作中規(guī)中矩，只是底線要求，大家還要想法出成績(jī)，還要有拔高意識(shí)。我們工作中不做保守派，永遠(yuǎn)要有爭(zhēng)先的精神，要干一行、愛一行，只有制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，才能做對(duì)單位、社會(huì)更有意義的事。

四、繼續(xù)做好特色檔案征集工作。

20**年，我們繼續(xù)將特色檔案征集做為全局的亮點(diǎn)進(jìn)行傾力打造。今年我們制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)集也更為繁重，我們要在進(jìn)一步完善特色展室綜合布局的同時(shí)，積極推進(jìn)實(shí)物檔案征集和支柱產(chǎn)業(yè)展室的制作，搜集企業(yè)相關(guān)特色檔案，不斷充實(shí)特色檔案內(nèi)容，并利用好這些成果，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉辦特色檔案展覽，向社會(huì)推出我們的編研成果：《滄縣歷史名人》、《滄縣張氏三兄弟》《再憶張申府》，以期釋放正能量，吸引更多的人來關(guān)心檔案工作，支持檔案工作。

去年以來，我局的亮點(diǎn)工作取得了很大成果，我們很自豪。在這里我也向在座的同志們提點(diǎn)要求，希望大家在做好歸檔立卷等常規(guī)工作的同時(shí)，要有創(chuàng)新，要拿出精力來，研究一下檔案編研工作，出一種編研成果，具體各單位出哪一種編研成果，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實(shí)際情況確定。

這兩年，我看過舊州鎮(zhèn)出的《千年古城-舊州鎮(zhèn)》、捷地鄉(xiāng)出的《捷地志》，這都是編研成果，其中究竟包含著我們檔案工作者多少的努力在里面，是值得大家思考和借鑒的。大家要想把檔案工作干得出色，要想出成績(jī)和亮點(diǎn)，就要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，多出編研成果這就是一個(gè)渠道，比如杜林、紙房頭、李天木鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展的不錯(cuò)，檔案員可以考慮一下總結(jié)整理鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展方面的東西，高川鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)是我縣的食品企業(yè)數(shù)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們可以圍繞食品發(fā)展做做文章薛官屯線路板、仵龍?zhí)绵l(xiāng)鑄造管件，杜生鎮(zhèn)藥包材等，不再一一列舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢(shì)和特色，我們檔案員同志們都可以在這方面做文章。我們做出了亮點(diǎn)，就是出了成績(jī)，我們自己出了成績(jī)，也是單位出了成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)出了成績(jī)，這樣領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)高看你一眼，才會(huì)重用你。同志們，三百六十行，行行出狀元，工作中始終都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，工作努力，機(jī)遇才會(huì)垂青。

五、開展好檔案微機(jī)著錄工作。

目前，檔案館統(tǒng)計(jì)折合檔案5萬卷，按每卷50條目錄統(tǒng)計(jì)的話，將有250萬條的目錄需要進(jìn)行微機(jī)著錄，這需要大量的人力、財(cái)力，這一點(diǎn)上我們不等不靠，盡最大努力克服困難，有錢多辦事，經(jīng)費(fèi)少也要盡力而為，今年我們將根據(jù)想群眾所想，急群眾所急的原則，確保完成日常查閱率較高的勞人局、工業(yè)局的相關(guān)民生檔案的目錄著錄完成。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

一是在縣里自己搞好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，組織人員參加市檔案局的培訓(xùn)。二是根據(jù)大家需求，組織檔案應(yīng)用軟件使用的培訓(xùn)。我深有體會(huì)的一句話就是“活到老，學(xué)到老”，“學(xué)無止境、技不壓身”，多學(xué)點(diǎn)東西，只會(huì)增加你的本事，讓人高看一眼。舉個(gè)例子，我局特色展室內(nèi)展板的制作、電腦ppt文件的制作，歷史名人畫冊(cè)的制作，都是我們自己動(dòng)手設(shè)計(jì)編排。這不僅要求高度責(zé)任心和較高的文學(xué)素養(yǎng)，形成的文字經(jīng)得起人們推敲檢驗(yàn)，還要會(huì)操作運(yùn)用相關(guān)的制作軟件，我們做到了，為單位節(jié)省了一大筆開銷，現(xiàn)在不少單位的檔案室添置了照相機(jī)、攝像機(jī)等一些現(xiàn)代辦公設(shè)備，要想熟練操作就得用心學(xué)習(xí)，我們檔案員同志們要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，才能更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，迎接新的挑戰(zhàn)，才能在工作中發(fā)揮更大的作用。會(huì)后大家如有需求學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，可以與我們溝通，我們可以組織這方面的培訓(xùn)。

同志們，人類有文字記載的歷史不過數(shù)千年，這期間雖然社會(huì)在不斷變遷，但檔案工作從來不曾休止，檔案員角色不可或缺。希望全體檔案工作者建立職業(yè)自信、堅(jiān)定崗位自信，勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，求真務(wù)實(shí)、勤勉盡責(zé)，推進(jìn)我縣檔案工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)富強(qiáng)、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!

謝謝大家!

全省人才工作會(huì)議講話稿篇十三

統(tǒng)計(jì)工作具有提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等職能,涉及社會(huì)生活的方方面面,是政府部門的重要工作。下面是本站小編給大家整理的全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們:。

這次全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是經(jīng)過省辦同意召開的，參加會(huì)議的有各市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)計(jì)人員、省辦有關(guān)處站負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的同志。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹省辦有關(guān)文件;講解20xx年農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;布置農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)“票款分離”工作;交流近年各市農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作開展情況;表彰20xx-20xx年度全省農(nóng)機(jī)化優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析論文，研究探討新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的新路子。省辦對(duì)這次會(huì)議很重視，希望大家通過相互學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，明確下一步工作思路，圍繞重點(diǎn)開展工作，推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問題。

一、全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的情況。

今年以來，全省認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好形勢(shì)。從整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作看，中央和省支農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，農(nóng)民收入持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)了小麥面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入“四個(gè)增長(zhǎng)”。

從農(nóng)機(jī)化發(fā)展看，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)喜人，生產(chǎn)、銷售和作業(yè)市場(chǎng)一片繁榮，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)機(jī)需求拉動(dòng)強(qiáng)勁，農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng)。受補(bǔ)貼政策拉動(dòng)和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)等因素的作用，農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出銷售旺季提前、淡季不淡，拖拉機(jī)、配套機(jī)具、收獲機(jī)械及農(nóng)機(jī)配件等農(nóng)機(jī)商品銷售全面增長(zhǎng)。大型拖拉機(jī)市場(chǎng)繼20xx年火爆脫銷，20xx、20xx年發(fā)展平穩(wěn)之后，今年又出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。農(nóng)民的需求拉動(dòng)了我省農(nóng)機(jī)總量的快速增長(zhǎng)，截止6月底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9003萬千瓦、農(nóng)機(jī)總值470億元、拖拉機(jī)201.67萬臺(tái)，分別比去年底增長(zhǎng)2.9%、3.1%和2.3%，均提前超額完成了“十五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

(二)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)逐步規(guī)范，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。為規(guī)范農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)，提高跨區(qū)作業(yè)組織化程度，有效地保護(hù)農(nóng)機(jī)戶和用機(jī)戶的利益，我省農(nóng)機(jī)主管部門以“樹山東形象、創(chuàng)農(nóng)機(jī)品牌”為重要內(nèi)容，繼續(xù)開展“明星服務(wù)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造山東跨區(qū)作業(yè)服務(wù)品牌，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提高。全省上半年完成機(jī)耕作業(yè)面積3000千公頃，比去年同期增長(zhǎng)10.3%;機(jī)播面積1958.09千公頃，增長(zhǎng)12.4%;小麥機(jī)收面積2970千公頃，機(jī)收率93.46%。

(三)農(nóng)機(jī)服務(wù)效益明顯增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)三大市場(chǎng)體系日臻完善，農(nóng)機(jī)新型合作服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。僅小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)，全省就實(shí)現(xiàn)收入14億元，比上年增加2億元。20xx年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值324.1億元、增加值203.7億元，分別比上年增4.9%和3.7%。

(四)創(chuàng)新示范工程碩果累累。我省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程經(jīng)過4年的實(shí)施，通過一級(jí)抓一級(jí)，省辦處站分工抓創(chuàng)新，基地建設(shè)和技術(shù)推廣一起抓，農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程結(jié)出豐碩果實(shí)。特別是玉米機(jī)械化收獲技術(shù)正由項(xiàng)目點(diǎn)的示范向大面積推廣跨越。截止6月底，全省玉米收獲機(jī)是20xx年的3倍，玉米機(jī)收程度由20xx年的3%提高到目前的7.8%，預(yù)計(jì)20xx年有望達(dá)到10%。

二、近幾年我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作開展情況。

近年，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員緊緊圍繞“立足大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的戰(zhàn)略理念，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)，推動(dòng)了我省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。

(一)逐步完善了統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況是通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表來反映的。近幾年來，我們逐步完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，本著科學(xué)、合理、實(shí)用、簡(jiǎn)便的原則，先后4次對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整，努力適應(yīng)我省農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展形勢(shì)。特別是20xx年以來，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，經(jīng)過同省統(tǒng)計(jì)局的多次協(xié)商，我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)制度中增加了新機(jī)具、新機(jī)型、新的作業(yè)服務(wù)指標(biāo)，同時(shí)，首次增加了農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益核算情況表，增加了“農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)值、增加值、節(jié)本增效”等反映農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)貢獻(xiàn)水平指標(biāo)，并核算出農(nóng)機(jī)化為農(nóng)民增收數(shù)額，占農(nóng)民增收比例、替代農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量等情況，這樣就把農(nóng)機(jī)化融入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，基本反映出了農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，逐漸跳出“就農(nóng)機(jī)說農(nóng)機(jī)”的圈子，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的依據(jù)。我辦農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益核算工作為全省統(tǒng)計(jì)部門三產(chǎn)改革的試點(diǎn)，得到了省統(tǒng)計(jì)部門的支持和好評(píng)。同時(shí)，在這一領(lǐng)域的研究探索也走在全國(guó)的前列。

今年，結(jié)合全省實(shí)際，經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審批同意，我們?cè)谠瓐?bào)表制度的基礎(chǔ)上，對(duì)《農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織及人員情況表》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目效益情況核算表》做了適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，由于以前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年底匯總時(shí)間緊、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)工作較多，報(bào)表的質(zhì)量和報(bào)送時(shí)間很難得到保證，統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性也相應(yīng)減弱的情況，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化工作的實(shí)際情況，省辦將統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)截止時(shí)間調(diào)整為每年的10月31日，省辦統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總時(shí)間為11月25日。

(二)積極探索統(tǒng)計(jì)方法改革。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻成熟，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)管理部門和廣大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)使用者對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的需求和關(guān)注越來越高，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求也越來越高。而在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)基層機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)工作薄弱、統(tǒng)計(jì)對(duì)象配合程度降低的新形勢(shì)下，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來越大，以往的每年逐級(jí)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)方法已很難保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此，近幾年省辦積極探索統(tǒng)計(jì)方法的改革，設(shè)想逐步將現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠种笜?biāo)以抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)方法，使之更適應(yīng)新形勢(shì)的需要。近兩年臨沂、日照、煙臺(tái)等市對(duì)部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)開展了普查、重點(diǎn)調(diào)查等活動(dòng)，積極探索統(tǒng)計(jì)方法改革，為全省提供了經(jīng)驗(yàn)。

(三)全面提升了統(tǒng)計(jì)分析水平。近幾年，我們?cè)谌到y(tǒng)加大統(tǒng)計(jì)分析研究力度，著力提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，在“出精品”上下功夫，努力提高統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)水平，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。一是連續(xù)5年由山東省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)、山東農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)、山東農(nóng)機(jī)化雜志社等單位共同對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)優(yōu)秀論文進(jìn)行了評(píng)選，今年又評(píng)出一等獎(jiǎng)8篇，二等獎(jiǎng)16篇，三等獎(jiǎng)13篇，參評(píng)的37篇論文分析在內(nèi)容的深度和廣度上較往年有很大地提高，我們把這些論文編印成集供大家學(xué)習(xí)交流;二是連續(xù)多年推薦大批優(yōu)秀論文參加全省、華東地區(qū)以及全國(guó)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文、優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析評(píng)選活動(dòng)，在更大的社會(huì)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。今年又推薦了9篇論文參加省統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)第十三次優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文與統(tǒng)計(jì)分析評(píng)選活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)服務(wù)正在由單一封閉式服務(wù)向創(chuàng)造性、有價(jià)值的服務(wù)轉(zhuǎn)變。

總之，近幾年在面臨工作任務(wù)加大、基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)改革、人員精簡(jiǎn)變動(dòng)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合程度減低等不利因素影響的情況下，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員不畏困難，勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)，圓滿完成了工作任務(wù)，得到了農(nóng)業(yè)部和省統(tǒng)計(jì)局的肯定。20xx年，我省煙臺(tái)市局的曲東霞同志、濰坊市局的賈寶文同志、聊城東昌府區(qū)劉新允同志和省辦的鄭莉同志等四名同志被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人員，省辦連續(xù)多年被省統(tǒng)計(jì)局評(píng)為部門統(tǒng)計(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)。這些成績(jī)凝結(jié)了廣大農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員的心血和汗水，凝聚了大家的辛勤勞動(dòng)。我代表省辦向大家并通過大家向全省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上的廣大統(tǒng)計(jì)工作者致以衷心的謝意和親切的問候!

總的看，近幾年全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作取得了較好的成績(jī)，但是我們也要清醒地看到工作中存在的不足和問題：一是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度需要進(jìn)一步的完善，目前的制度體系中指標(biāo)數(shù)量太多，重點(diǎn)不突出，有些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)仍延續(xù)多年前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，與當(dāng)前形勢(shì)不適應(yīng)，例如機(jī)耕程度的計(jì)算，一直沿用機(jī)耕面積除以耕地面積這種計(jì)算方法，不能反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，也無法真實(shí)的反映機(jī)耕水平，有的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、核算有一定困難，還有待于進(jìn)一步的完善，例如我們的〈農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目效益情況核算表〉的統(tǒng)計(jì)核算需要做大量的基礎(chǔ)調(diào)研工作;二是統(tǒng)計(jì)方法與當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng);三是農(nóng)機(jī)信息發(fā)布渠道不夠?qū)?，發(fā)布制度需完善，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步的提高;四是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不強(qiáng)，對(duì)《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》的執(zhí)行情況缺乏必要的監(jiān)管;五是統(tǒng)計(jì)手段落后，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作效率;六是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)缺乏計(jì)劃性，人員素質(zhì)有待提高。

針對(duì)以上不足和問題，今后一段時(shí)期我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)和新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的新要求,堅(jiān)持“一個(gè)中心”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。圍繞著我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的總體思路和工作目標(biāo)，今后重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：

(一)適時(shí)、適需地調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。今后，我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度依據(jù)農(nóng)業(yè)部的報(bào)表制度和我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，根據(jù)〈〈進(jìn)一步做好我省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)工作的意見〉〉提出的統(tǒng)計(jì)報(bào)表修改的“五項(xiàng)原則”，對(duì)報(bào)表制度進(jìn)行適時(shí)、適需地調(diào)整。同時(shí)，還要抓好以下三方面工作：一是報(bào)表制度的指標(biāo)設(shè)置繼續(xù)同相關(guān)業(yè)務(wù)處站協(xié)調(diào)，確保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑一致，防止數(shù)出多門的現(xiàn)象發(fā)生。二是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)解釋和邏輯關(guān)系，防止概念模糊，混淆不清。三是抓緊修改和測(cè)試報(bào)表應(yīng)用程序，特別注意解決市縣統(tǒng)計(jì)部門由于微機(jī)檔次低，無法正常運(yùn)行的問題，確保年報(bào)匯總時(shí)軟件正常使用。

(二)積極探索統(tǒng)計(jì)方法改革。一是結(jié)合20xx年全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查時(shí)機(jī)，對(duì)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械情況進(jìn)行一次全面普查摸底。做好普查準(zhǔn)備工作，參考日照、煙臺(tái)等市開展農(nóng)機(jī)普查的做法，通過進(jìn)村入戶和逐項(xiàng)調(diào)查登記，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，為統(tǒng)計(jì)方法改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)戶的聯(lián)系，抽取部分戶作為農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)抽樣調(diào)查的調(diào)查戶。三是加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)和修配廠(點(diǎn))的聯(lián)系，采取抽取部分單位作為調(diào)查點(diǎn)，吸納部分重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)作為農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)成員等多種形式，定期進(jìn)行信息交流，以此推算全省農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)和修配市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)總體情況。四是加大農(nóng)機(jī)化調(diào)研力度。調(diào)查研究是統(tǒng)計(jì)工作的生命，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。今后統(tǒng)計(jì)工作要站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的高度，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀研究新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新思路，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化投入的規(guī)模與效益，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的模式及經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面，鋪下身子，深入基層，開展專項(xiàng)調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等調(diào)研活動(dòng)，可以省市一起搞，也可以幾個(gè)市聯(lián)合搞，爭(zhēng)取每年拿出一份有份量的。

調(diào)研報(bào)告。

為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。近幾年，我們要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，著重檢查《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》實(shí)施情況，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和權(quán)威性。一是用今明兩年的時(shí)間，采取單位自查、全省抽查的方式開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查活動(dòng)，主要對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門上報(bào)的半年報(bào)、預(yù)測(cè)報(bào)和年報(bào)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上下對(duì)應(yīng)情況，有無虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)的情況進(jìn)行檢查，對(duì)報(bào)表質(zhì)量高的單位進(jìn)行表彰，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的單位要給予通報(bào)批評(píng)。二是完善報(bào)表報(bào)送制度。各單位嚴(yán)格遵守調(diào)整后的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間、要求、程序及時(shí)、保質(zhì)地上報(bào)年報(bào)、半年報(bào)和預(yù)測(cè)報(bào)。報(bào)表的上報(bào)要規(guī)范，要求以正式文函的形式上報(bào)，并附上報(bào)表說明和報(bào)表兩部分，單位領(lǐng)導(dǎo)審查簽字(蓋章)、單位蓋章等手續(xù)要齊備。

(四)完善統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布渠道。為了提高服務(wù)水平，今后省辦在每年印發(fā)《統(tǒng)計(jì)資料》、《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》、《統(tǒng)計(jì)論文集》和統(tǒng)計(jì)資料上網(wǎng)查詢等信息發(fā)布渠道的基礎(chǔ)上，嘗試在半年和年終組織生產(chǎn)、銷售、科研等部門采取農(nóng)機(jī)化形勢(shì)分析會(huì)等多種形式定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，形成統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，為領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供及時(shí)的服務(wù)。同時(shí)，《山東省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》中設(shè)立了“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”、“農(nóng)機(jī)化論壇”等欄目，為我們搭建了很好的信息平臺(tái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要建設(shè)和利用好這個(gè)信息平臺(tái)，積極提交包括統(tǒng)計(jì)知識(shí)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況、統(tǒng)計(jì)工作情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)論文、統(tǒng)計(jì)調(diào)研活動(dòng)等與農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。

(五)改善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，提高統(tǒng)計(jì)手段。在以往的統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總工作中，由于微機(jī)和打印機(jī)性能的落后(微機(jī)硬件不匹配，病毒侵蝕嚴(yán)重;打印機(jī)速度太慢)，加大了匯總工作的難度，延長(zhǎng)了匯總時(shí)間。今后在改善統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段方面，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合自身情況，積極創(chuàng)造條件，盡快配備性能高、速度快、便于攜帶的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等統(tǒng)計(jì)工作必需的辦公設(shè)備，及時(shí)解決設(shè)施硬件不匹配、統(tǒng)計(jì)軟件無法運(yùn)行等問題，有效地提高統(tǒng)計(jì)工作效率。同時(shí)，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門和統(tǒng)計(jì)部門要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要設(shè)立單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)郵箱等統(tǒng)計(jì)工作信息化必備工具，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的匯總、整理、存儲(chǔ)、應(yīng)用、管理的現(xiàn)代化。

(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好工作的基礎(chǔ)。我們要提升農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍形象，努力打造“敬業(yè)、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的山東農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)品牌，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性、科學(xué)性較強(qiáng)，要想適應(yīng)新形勢(shì)、出色地完成統(tǒng)計(jì)工作新任務(wù)，必須加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)清新時(shí)期賦予我們的光榮使命和歷史責(zé)任，始終堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)和求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，在為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)，為廣大農(nóng)民服務(wù)中提升我們統(tǒng)計(jì)工作的地位，實(shí)現(xiàn)我們的人生價(jià)值。第二、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。今后，我們以統(tǒng)計(jì)上崗證、執(zhí)法證和農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期培訓(xùn)班、專題研討會(huì)、開展調(diào)查研究等形式，有計(jì)劃地組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、統(tǒng)計(jì)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的知識(shí)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員也要主動(dòng)地熟悉經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)機(jī)化主要工作，多深入基層搞調(diào)研，多渠道、多角度地了解農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)工作，努力提高自身素質(zhì)。第三，要加強(qiáng)同兄弟省市的交流溝通。要想干好工作，就要拓展視野，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)許多省市農(nóng)機(jī)部門在報(bào)表制度執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)方法研究和統(tǒng)計(jì)科研等工作上都很有特色，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此，今后，我們要加強(qiáng)與有關(guān)省市的溝通交流，主動(dòng)走出去，請(qǐng)進(jìn)來，多了解情況，實(shí)地學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作再上新水平。

舉辦這次培訓(xùn)班，有關(guān)部門的同志做了大量的準(zhǔn)備工作，臨沂市農(nóng)機(jī)局的同志也給予了大力的支持，在此，我代表省辦一并表示感謝!并希望大家珍惜這次機(jī)會(huì)，搞好學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)會(huì)好統(tǒng)計(jì)制度改革的關(guān)鍵，把握好統(tǒng)計(jì)工作的方向，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)，為我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村小康社會(huì)的盡快實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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全省人才工作會(huì)議講話稿篇十四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)十一五期間全縣檔案工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的檔案工作。剛才，曲亞男同志總結(jié)了十一五時(shí)期全縣檔案工作，安排部署了今后五年的檔案工作，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好新形勢(shì)下全縣檔案工作講三個(gè)方面的意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。

檔案工作是一項(xiàng)保存歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的崇高事業(yè)，各單位、各部門檔案工作者要充分認(rèn)識(shí)檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用，結(jié)合自身實(shí)際，做好各項(xiàng)工作。

1、抓好檔案工作，是黨和政府的一貫要求。黨和國(guó)家始終將檔案工作做為一項(xiàng)重要工作來抓。胡錦濤指出:“檔案是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來”，深刻闡述了檔案工作的重要意義，對(duì)檔案的管理利用工作提出了明確的要求。我們一定要按照黨和國(guó)家的要求，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的責(zé)任意識(shí)，肩負(fù)起探索規(guī)律，鑒知未來的歷史使命，認(rèn)真做好檔案工作。

2、做好檔案工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史要求。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫。各單位、各部門要通過認(rèn)真收集和利用檔案，開發(fā)信息資源，提供有價(jià)值的史實(shí)、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)決策提供服務(wù)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的許多方面都離不開檔案，在城市建設(shè)、重大工程建設(shè)、企業(yè)改制和技術(shù)改造、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，檔案工作創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是無法估量的。我們長(zhǎng)期積累起來的有關(guān)政治、文化、經(jīng)濟(jì)、科技等方面豐富的檔案資料，既真實(shí)地記錄了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，又對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。

3、做好檔案工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。檔案部門和廣大檔案工作者要進(jìn)一步解放思想，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于檔案事業(yè)的各項(xiàng)工作中。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為衡量工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把發(fā)展作為檔案工作的主題，推進(jìn)檔案事業(yè)快速健康發(fā)展。要把檔案收集整理和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善法律法規(guī)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為全縣中心工作做好服務(wù)。

4、做好檔案工作，是進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來，我縣的檔案工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾的需求相比，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。特別是在整合豐富檔案資源、提高檔案開發(fā)利用水平、運(yùn)用信息化手段、加強(qiáng)檔案的安全管理等方面，還需要進(jìn)一步研究探索。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有效措施，把檔案工作提高到一個(gè)新的水平。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好檔案各項(xiàng)工作。

今年是“十二五”開局之年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以維護(hù)檔案完整和安全作為基本要求，以便于社會(huì)各方面利用作為根本目的，以滿足人民群眾需要作為發(fā)展方向，努力推動(dòng)我縣檔案工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要做好五個(gè)方面的工作。

1、抓工作重點(diǎn)，力求在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新作為。服務(wù)是檔案工作的永恒主題，是檔案工作價(jià)值的重要體現(xiàn)，也是檔案工作的生命力所在。尤其是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，是檔案工作的重中之重，我們要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在檔案工作的首位，圍繞全縣中心工作、重大活動(dòng)、先進(jìn)典型、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等抓好建檔服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，充分開發(fā)和利用檔案信息資源，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)和保護(hù)農(nóng)民利益提供服務(wù)。要協(xié)助非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)做好建檔工作，重視和抓好環(huán)境治理、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作的檔案建設(shè)，把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為建檔工作的重點(diǎn)，做好資料的收集、保管和開發(fā)利用。

2、抓資源開發(fā)，力求在挖掘檔案資源的人文價(jià)值上有新進(jìn)展。檔案材料是一個(gè)地方各個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期的記錄，含有大量的政務(wù)信息和歷史文化信息，具有很高的人文價(jià)值。檔案部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作日益增長(zhǎng)的需求，開辟新的檔案資源采集渠道，為檔案資源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用檔案的人文價(jià)值，發(fā)揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用，推動(dòng)檔案工作向深度發(fā)展。

3、抓深度利用，力求在構(gòu)建和諧社會(huì)中有新成效。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門、各單位要堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民的方針，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，將教育、就業(yè)與再就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案納入民生檔案工作的范圍。要不斷拓寬已公開現(xiàn)行文件利用工作的深度和廣度，完善各項(xiàng)機(jī)制和方式，加大信息資源收集整合力度，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，最大限度地滿足人民群眾對(duì)相關(guān)信息的需求，幫助人民群眾更好地了解黨和政府的各項(xiàng)方針政策，維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)。

4、抓基礎(chǔ)建設(shè)，力求在拓展檔案的社會(huì)服務(wù)功能上有新突破。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好檔案工作的保障，也是充分發(fā)揮檔案部門職能的前提和基礎(chǔ)。各部門、各單位要做好重點(diǎn)檔案搶救、檔案編研成果和檔案資源的開發(fā)及利用，加強(qiáng)對(duì)重要檔案的監(jiān)督和管理，維護(hù)重要檔案的齊全完整?？h檔案館要加快館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐，提高檔案利用效率。有條件的單位要啟動(dòng)數(shù)字化檔案室系統(tǒng)建設(shè)工程，確保我縣檔案信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、抓依法管理，力求在檔案安全管護(hù)上有新舉措。檔案部門要高度重視檔案管護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，確保各類檔案安全。要加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，增強(qiáng)檔案工作者的法制觀念和管理能力，提高依法履行職責(zé)的自覺性。要依法收集和積累檔案，切實(shí)保證檔案的連續(xù)性和完整性。要強(qiáng)化檔案部門的監(jiān)督與指導(dǎo)職能，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新管理手段，做到檔案行政執(zhí)法檢查經(jīng)?；⒅贫然?，堅(jiān)決杜絕檔案損毀、丟失、泄密等現(xiàn)象的發(fā)生，消除檔案管理中存在的各種安全隱患。并加強(qiáng)對(duì)檔案設(shè)施簡(jiǎn)陋的單位的檢查力度，確保檔案完整與安全。

三、落實(shí)責(zé)任，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各部門、各單位要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

1、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。各部門、各單位要把檔案工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容，認(rèn)真研究解決工作中的實(shí)際困難和問題，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。

2、加大支持力度。各部門、各單位要加大對(duì)檔案事業(yè)的投入，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，積極配合檔案部門開展的新農(nóng)村建設(shè)建檔、項(xiàng)目建檔、社區(qū)和民營(yíng)企業(yè)建檔等工作，全力支持檔案庫房、設(shè)備、裝具等各項(xiàng)業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。檔案工作是一項(xiàng)政治性、知識(shí)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，檔案工作者不僅要有堅(jiān)定的政治信念、崇高的奉獻(xiàn)精神，還要具備較強(qiáng)的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識(shí)。各部門、各單位要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，注重檔案人才的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)謹(jǐn)精神和敬業(yè)精神。同時(shí)，要關(guān)心、關(guān)注檔案工作者的工作條件、生活待遇和政治進(jìn)步，解決他們工作和生活中的實(shí)際困難和問題，讓他們更加安心、靜心致力于檔案工作，推動(dòng)全縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。

同志們，檔案事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋，做好新形勢(shì)下的檔案工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)不怕困難、不辭辛苦、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全省人才工作會(huì)議講話稿篇十五

同志們：

這次檔案工作會(huì)議，是在我市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束后召開，開得很及時(shí)，這對(duì)于落實(shí)“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè)，對(duì)富民興渝、構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)，都很有意義。市檔案局局長(zhǎng)陸大鉞同志的工作報(bào)告，傳達(dá)了全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)了過去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務(wù)。我表示完全贊同。在此，向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好檔案工作的信心。

在過去的一年里，全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是檔案法規(guī)建設(shè)取得新的進(jìn)展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強(qiáng)，檔案行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。經(jīng)市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》，對(duì)檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設(shè)。

二是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設(shè)之中。檔案資源整合力度進(jìn)一步加大。檔案信息化建設(shè)進(jìn)展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。

三是檔案服務(wù)工作成效顯著。第一，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，狠抓了村級(jí)檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作，特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中，深受農(nóng)民朋友的歡迎。第二，扎實(shí)開展移民檔案工作，協(xié)助市移民局爭(zhēng)取移民檔案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4600萬元，為我市移民檔案工作提供經(jīng)費(fèi)保障，使我市三期移民檔案工作順利通過國(guó)家三建委終驗(yàn)。第三，扎實(shí)開展大型專題紀(jì)念活動(dòng)。為紀(jì)念“11.27”慘案發(fā)生57周年，市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，很多寶貴的資料，對(duì)于市民了解歷史、了解城市、了解社會(huì)都很有意義，也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價(jià)值。第四，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這集中體現(xiàn)了檔案部門“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的做法。我每期必讀，如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時(shí)期的重慶人》及《二十世紀(jì)四十年重慶對(duì)貧困患者免費(fèi)治療情況》等都很好，對(duì)于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實(shí)都很有意義，汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀(jì)四十年代重慶對(duì)貧困患者免費(fèi)治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對(duì)特困人員醫(yī)療救助問題的調(diào)研，并將出臺(tái)《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。

二、明確任務(wù)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)檔案工作，為構(gòu)建和諧重慶做出新貢獻(xiàn)。

今年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的檔案工作，對(duì)我市檔案事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。全市各級(jí)檔案部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，突出主題，把服務(wù)和諧重慶建設(shè)貫穿于檔案工作的全過程，創(chuàng)造性地做好今年的各項(xiàng)檔案工作。這里，我強(qiáng)調(diào)一下今年要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是“十一五”期間我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是檔案工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。通過近幾年的工作，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作已經(jīng)收到明顯成效，有了一個(gè)好的基礎(chǔ)。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實(shí)、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級(jí)檔案工作，力爭(zhēng)全面完成村級(jí)建檔。

(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國(guó)基本方略在檔案工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，全市各級(jí)檔案部門要按照建設(shè)法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅(jiān)持依法管理檔案事業(yè)，大力推進(jìn)檔案法制建設(shè)。要有計(jì)劃地開展“五五”檔案普法。要按照國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動(dòng)，實(shí)事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對(duì)檔案違法案件查處力度，為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。

(三)要做好檔案館工作。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館舍建設(shè)。近年來，在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下，我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績(jī)，但從全市來看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠(yuǎn)貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達(dá)不到檔案安全保管的最基本要求。對(duì)此，必須引起高度重視盡快解決。要抓住國(guó)家“中西部地區(qū)縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館專項(xiàng)規(guī)劃”立項(xiàng)的有利時(shí)機(jī)，立足于當(dāng)?shù)刎?cái)政，解決好檔案館舍建設(shè)資金投入問題。同時(shí)，市檔案局也要積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在國(guó)家的專項(xiàng)規(guī)劃中為重慶多爭(zhēng)取一點(diǎn)檔案館舍建設(shè)資金?？傊?，要多渠道籌措資金，到“十一五”期末，凡沒有檔案館舍或無獨(dú)立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項(xiàng)新建檔案館舍;凡面積狹小、質(zhì)量差、不符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的檔案館舍要進(jìn)行改建和擴(kuò)建?，F(xiàn)已開工建設(shè)檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度，盡快建成投入使用。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個(gè)區(qū)縣檔案館被命名為愛國(guó)主義教育基地，這說明我市檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)好的開端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。為此，檔案部門要拿出一個(gè)詳細(xì)可行的計(jì)劃，制定切實(shí)可行的辦法，黨委和政府要高度重視，宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門要給予配合和支持，力爭(zhēng)這項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的動(dòng)作和新的突破。

(四)要搞好檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享的根本途徑。為此，國(guó)家已正式啟動(dòng)了檔案信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個(gè)機(jī)遇，以此為契機(jī)，把我市的檔案信息化建設(shè)搞上去。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個(gè)有利平臺(tái)，及時(shí)反映我市檔案信息化建設(shè)的問題，提出建議，積極爭(zhēng)取為全市檔案信息化建設(shè)提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門也應(yīng)相應(yīng)地參加當(dāng)?shù)卣男畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為檔案信息化建設(shè)的順利開展搭建有利平臺(tái)。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來，已經(jīng)建立起來的區(qū)縣要加強(qiáng)維護(hù)和管理，提高質(zhì)量，增強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設(shè)，有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。

(五)要搞好重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。國(guó)家重點(diǎn)檔案是國(guó)家寶貴歷史文化財(cái)富，是檔案館收藏的核心檔案。黨和國(guó)家非常重視國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，中央財(cái)政專門安排了重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由“十五”期間每年1200萬增加到“十一五”期間每年9000萬。我市經(jīng)過反復(fù)爭(zhēng)取，已到位20**年度國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)440萬，市財(cái)政也將安排部分配套經(jīng)費(fèi)。為把這筆來之不易的錢用好，在這里，我強(qiáng)調(diào)指出一點(diǎn)，就是一定要按照財(cái)政部和國(guó)家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加快搶救和保護(hù)工作步伐，確保達(dá)到當(dāng)年進(jìn)度要求。

(六)繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量?！皟蓵?huì)”提出要保持我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民興渝，構(gòu)建和諧重慶。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)中，各級(jí)檔案部門可以而且應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要積極探索檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方式和途徑，建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要什么服務(wù)，檔案工作就做好什么服務(wù)，真正做到急為農(nóng)民朋友所急、想為農(nóng)民朋友所想、幫為農(nóng)民朋友所需，讓農(nóng)民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實(shí)惠。二是要充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育功能，為構(gòu)建和諧重慶服務(wù);三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考服務(wù);四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好，辦出特色，擴(kuò)大檔案及檔案工作的影響。

三、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展檔案事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級(jí)各部門要深化對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)：一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉之后，區(qū)縣政府要盡快明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，不能無人分管和無人過問，分管的同志工作要到位，要為檔案部門辦點(diǎn)實(shí)事，為他們排憂解難，幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實(shí)際困難;二是要重視檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強(qiáng)的干部選拔進(jìn)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)不齊不力的要調(diào)整配齊配強(qiáng)，使之成為率領(lǐng)干部職工干事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助檔案部門按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)配套資金，解決檔案館舍和檔案信息化建設(shè)資金，改善檔案部門的生活條件和工作環(huán)境。

同志們，當(dāng)前我們正處在我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奪取我市檔案事業(yè)的新勝利，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十七大和市第三次黨代會(huì)召開，為構(gòu)建和諧重慶、實(shí)現(xiàn)富民興渝、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!

全省人才工作會(huì)議講話稿篇十六

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議和全省檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，總結(jié)“十二五”及20**年全市檔案工作，安排部署20**年全市檔案工作。

市政府副秘書長(zhǎng)袁俊同志在會(huì)上所作的重要講話，充分肯定了“十二五”及20**年全市檔案工作取得的成績(jī)，并就做好今后全市檔案工作指方向，明路子，請(qǐng)各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三個(gè)方面的工作。

一、“十二五”及20**年全市檔案工作回顧。

“十二五”時(shí)期，是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關(guān)鍵的5年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞中心大局，履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設(shè)成效顯著、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善、服務(wù)能力明顯提升，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全市檔案事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新跨越。

一是發(fā)展環(huán)境迎來新機(jī)遇。市委、市政府高度重視檔案工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案工作的意見》。地方各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步重視檔案工作，經(jīng)費(fèi)逐步保障與提高，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

二是法治建設(shè)取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進(jìn)一步加大，普及面更廣，執(zhí)行效果更好。認(rèn)真開展“六五”普法，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，檔案法制建設(shè)不斷完善。

三是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。信息化建設(shè)資金投入超歷史水平。清代、民國(guó)、革命歷史檔案和建國(guó)后重要民生檔案基本完成數(shù)字化，全市總量達(dá)2500萬頁。市、縣(區(qū))兩級(jí)均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站，初步建成電子文件備份中心，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接，市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形，各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設(shè)。

四是館庫建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成了7個(gè)綜合檔案館新建，1個(gè)綜合檔案館維修加固。

五是業(yè)務(wù)建設(shè)躍上新臺(tái)階。全市各級(jí)綜合檔案館館藏檔案達(dá)90.8萬卷(件)、104.8萬件，資料8.1萬件(冊(cè))。探索機(jī)關(guān)檔案管理工作新機(jī)制，依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)綜合檔案館，5個(gè)縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)檔案館，3個(gè)縣(區(qū))、84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，108個(gè)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。9個(gè)市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

六是服務(wù)水平得到新提升。各級(jí)綜合檔案館共計(jì)開放檔案654個(gè)全宗、18.2萬卷。接待利用者累計(jì)超過11.2萬人(次)，提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過37.5萬卷(次)。建立檔案館愛國(guó)主義教育基地6個(gè)，其中2個(gè)建成市級(jí)“廉政教育基地”，接待觀眾3.3萬余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬字。

七是安全建設(shè)提供新措施。8個(gè)綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系，人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個(gè)別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級(jí)檔案館共搶救2.69萬余卷重點(diǎn)檔案。

回顧“十二五”，我們感到，這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步的5年，是基礎(chǔ)設(shè)施完善、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)夯實(shí)、檔案影響力擴(kuò)大的5年，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

剛剛過去的20**年是“十二五”收官年，是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年，也是我們檔案人的豐收年。全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)，系列重要講話，省委和市委各次全會(huì)精神，緊緊圍繞黨委政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力推進(jìn)“三個(gè)體系”和檔案館“五位一體”功能建設(shè)，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

市委、市政府高度重視檔案工作，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月，現(xiàn)市委書記、市長(zhǎng)王菲在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”期間接受了中國(guó)檔案報(bào)社記者的專訪，介紹了我市檔案工作情況，并提出了“加大對(duì)檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳泉多次聽取檔案工作匯報(bào)，主動(dòng)詢問檔案工作存在的問題和困難，并對(duì)20**年取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領(lǐng)導(dǎo)通過到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關(guān)心、支持檔案工作，給予政策支持、經(jīng)費(fèi)保障和干部選配。

(二)依法行政，檔案法治建設(shè)成效明顯。

一是切實(shí)履行普法責(zé)任。印發(fā)《〈四川省國(guó)家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國(guó)家檔案館管理辦法學(xué)習(xí)資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬余冊(cè)，蒼溪將其納入縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)內(nèi)容。廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國(guó)家憲法日為契機(jī)，采用發(fā)放資料、業(yè)務(wù)咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結(jié)，啟動(dòng)“七五”普法。市局開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，并順利通過市依法治市辦檢查驗(yàn)收。二是推動(dòng)陽光決策和辦事。市局與四川慧濟(jì)律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同，提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務(wù)，希望各縣區(qū)局也積極參與進(jìn)來。認(rèn)真做好“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行工作，切實(shí)推動(dòng)行政權(quán)力公開、規(guī)范運(yùn)行。三是認(rèn)真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，共對(duì)252個(gè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展，劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。

(三)多措并舉，宣傳效果顯著提升。

一是開展宣傳活動(dòng)。6月9日，各縣區(qū)均通過設(shè)立宣傳點(diǎn)，采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設(shè)和重要工作在《四川日?qǐng)?bào)》版面上進(jìn)行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年檔案展，青川協(xié)助完成中國(guó)共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展，朝天“榮譽(yù)陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)信息報(bào)送。20**年，全市檔案部門被市級(jí)以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條，在省級(jí)以上報(bào)刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進(jìn)單位。四是做好愛教基地開放。全市6個(gè)檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容，增設(shè)欄目，全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設(shè)工作，市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級(jí)“廉政教育基地”。

(四)跟進(jìn)服務(wù)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力明顯提高。

一是認(rèn)真開展機(jī)改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機(jī)構(gòu)改革搞好檔案服務(wù)，指導(dǎo)煤管、計(jì)生、食品藥品等機(jī)改單位檔案移交進(jìn)館工作。二是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)檔案工作。對(duì)全市國(guó)有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握了基本情況。指導(dǎo)了國(guó)投、工貿(mào)、供排水、糧油供應(yīng)等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級(jí)所屬國(guó)有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級(jí)國(guó)有企業(yè)開展了檔案信息化工作，建設(shè)企業(yè)數(shù)字檔案室1個(gè)。三是深入落實(shí)項(xiàng)目檔案工作。開展“項(xiàng)目檔案工作服務(wù)年”活動(dòng)，完成了省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的登記，省級(jí)登記率達(dá)100%，市級(jí)達(dá)95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對(duì)市廣電中心、市文化藝術(shù)中心等13個(gè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行了督查。市、縣(區(qū))重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案指導(dǎo)工作有序進(jìn)行。舉辦了項(xiàng)目檔案培訓(xùn)班，對(duì)廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對(duì)四川信息職業(yè)學(xué)院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo);對(duì)川北幼兒師范高等?？茖W(xué)校進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理，做好農(nóng)村土地確權(quán)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，完成對(duì)7個(gè)縣區(qū)的農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強(qiáng)民生檔案工作。對(duì)全市農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過專項(xiàng)驗(yàn)收。市、縣兩級(jí)檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時(shí)，把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實(shí)開展規(guī)范化管理工作。20**年，規(guī)范化管理認(rèn)定16個(gè)單位，復(fù)查125個(gè)單位。

(五)強(qiáng)化管理，“三個(gè)體系”建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)《檔案法》和《關(guān)于做好檔案移交進(jìn)館工作的通知》，依法開展檔案接收進(jìn)館工作。市、縣兩級(jí)綜合檔案館共接收檔案11.2萬卷、17.1萬件。加大對(duì)散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中，市館接收捐贈(zèng)檔案資料50多種136(件)，蒼溪征集家族譜等資料35套(本)，利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進(jìn)擬開放檔案鑒定工作，市館及時(shí)對(duì)形成期滿30年的檔案進(jìn)行了鑒定，共鑒定23個(gè)全宗，向社會(huì)開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會(huì)開放第三批次剩余的青年遠(yuǎn)征軍、民國(guó)劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務(wù)水平。市、縣兩級(jí)檔案館充分挖掘館藏資源，編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料，總字?jǐn)?shù)達(dá)308萬。全市檔案部門積極開展來館直接查閱、來函代查等多種形式的檔案查閱利用服務(wù)，共接待查閱利用者35800余人次，提供檔案84100余卷(件)次。其中，蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強(qiáng)安全綜合防范。按照構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系要求，建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案館安全工作責(zé)任制，制定了《檔案館安全管理應(yīng)急預(yù)案》，把檔案館每個(gè)部位以及水、電、電梯、消防等安全運(yùn)行管理落實(shí)到具體責(zé)任人，確保檔案館安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應(yīng)急安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。嚴(yán)格按照“九防”要求，堅(jiān)持每天做好溫濕度記錄，適時(shí)采取調(diào)控措施，確保了庫房溫濕度達(dá)標(biāo)。利州新館完成建設(shè)并投入使用，昭化啟動(dòng)新館建設(shè)前期工作，市館投入15.6萬余元，添置了除濕機(jī)、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備。

(六)加快步伐，數(shù)字化建設(shè)提速推進(jìn)。

一是積極開展數(shù)字檔案室建設(shè)。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，積極開展數(shù)字化檔案室試點(diǎn)單位申報(bào)和指導(dǎo)工作，市國(guó)土局、青川法院等9個(gè)單位被省檔案局認(rèn)定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)單位。二是加快推進(jìn)館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級(jí)檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，全年累計(jì)完成檔案數(shù)字化掃描達(dá)901萬頁。市局150萬頁，蒼溪200萬頁，旺蒼220萬頁，朝天101萬頁。三是做好電子檔案接收進(jìn)館工作。市、縣(區(qū))兩級(jí)檔案館嚴(yán)格按照制定的電子檔案進(jìn)館工作制度和相關(guān)流程，制定了接收計(jì)劃，建立和改造了接收平臺(tái)，接收工作有序進(jìn)行。蒼溪接收636份電子檔案，朝天完成3個(gè)單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份，青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強(qiáng)檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)。不斷加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，對(duì)欄目進(jìn)行了增設(shè)、調(diào)整，對(duì)各欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行定期更新，并開展了政務(wù)信息公開、檔案文化展示等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)站的服務(wù)功能。

(七)示范引領(lǐng)，自身建設(shè)有序開展。

一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入學(xué)習(xí)了系列重要講話精神和黨的十八屆四中、五中全會(huì)以及省委和市委全會(huì)精神，按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會(huì)等“規(guī)定動(dòng)作”。市局組織對(duì)20**年提拔的3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)正，選派了兩名同志分別到幫扶村和長(zhǎng)虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉，接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉，又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作，完成20**年度專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班26個(gè)，培訓(xùn)檔案人員1377人次。二是抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，構(gòu)建“三同”責(zé)任防控體系，參加“政風(fēng)行風(fēng)”熱線直播。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政資料，觀看警示片，參觀監(jiān)獄，旁聽法院審理。重點(diǎn)開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目資金使用等專項(xiàng)檢查。積極開展“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，市局被市紀(jì)委命名為“廉潔機(jī)關(guān)”示范單位。三是抓基層組織建設(shè)。市局機(jī)關(guān)黨總支進(jìn)行了換屆選舉，發(fā)展入黨積極份子1名，安排2萬元資金打造黨員和老干部活動(dòng)室、職工活動(dòng)室，撥出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4.47萬元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級(jí)檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團(tuán)工作有力推進(jìn)，婦委會(huì)、工會(huì)、學(xué)會(huì)先后組織開展木門紅色教育，3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問和12次學(xué)習(xí)交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國(guó)夢(mèng).蘭臺(tái)情”主題演講比賽，所有縣區(qū)均選派人員參加，獲得一等獎(jiǎng)的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準(zhǔn)扶貧建設(shè)。市局調(diào)整充實(shí)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建幫扶工作隊(duì)，制訂扶貧工作方案，選派政治可靠、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導(dǎo)，開展脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)魔芋種子和10萬元補(bǔ)助資金。同時(shí)，協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設(shè)資金300余萬元，新修水泥路2.87公里，解決4個(gè)社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排，做好定點(diǎn)幫扶村的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”工作也有序開展。

20**年我市檔案工作獲全省目標(biāo)考核先進(jìn)單位，排名第3。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)科技、“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館(室)建設(shè)和文化建設(shè)四個(gè)單項(xiàng)工作獲得先進(jìn)單位，并有2項(xiàng)工作獲創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。在人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進(jìn)活動(dòng)中，市局(館)被評(píng)為先進(jìn)集體。同時(shí)，市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進(jìn)集體。市館被國(guó)家檔案局報(bào)道為全國(guó)“最美檔案館”。同時(shí)，有的縣區(qū)局也獲得了當(dāng)?shù)攸h委、政府的多項(xiàng)表彰。

同志們，以上成績(jī)的取得，主要?dú)w功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)，歸功于各部門各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。在此，向大家表示衷心感謝!同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到全市檔案工作面臨的困難和問題：檔案法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以法治思維和法治方式推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高，數(shù)字檔案館建設(shè)步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識(shí)有待提高，人才結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等。這些問題將在今后工作中一定認(rèn)真分析原因，積極研究努力解決。

二、“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。市委六屆十一次會(huì)議通過了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)今后5年的發(fā)展作出了全面部署，明確提出了“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個(gè)發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時(shí)期檔案工作指明了方向。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段，隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略升級(jí)、國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)和支撐，涉及的領(lǐng)域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣，為檔案工作在國(guó)家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。在這種背景下，做好新形勢(shì)下檔案工作責(zé)任重大，使命光榮。

“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委和市委各次全會(huì)精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入落實(shí)三級(jí)《意見》，繼續(xù)實(shí)施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略，健全“三個(gè)體系”，完善檔案體制機(jī)制，提升檔案治理能力，加大支撐保障力度，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是：到，初步建成與全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的、有效服務(wù)和支撐國(guó)家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。

在“十三五”期間，我們主要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是法治化水平顯著增強(qiáng)，檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法治體系基本形成，社會(huì)法治意識(shí)日益增強(qiáng)，用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，檔案資源體系基本構(gòu)建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案等工作;館藏資源更加豐富，“五位一體”功能更加完善。三是服務(wù)能力明顯提升，檔案利用體系基本實(shí)現(xiàn)。服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障民生能力進(jìn)一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)民生檔案“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和利用，系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強(qiáng)，檔案安全體系基本健全。完成2個(gè)以上國(guó)家級(jí)綜合檔案館新館建設(shè)。全面落實(shí)重要檔案異質(zhì)異地備份制度，確保檔案實(shí)體安全和檔案信息絕對(duì)安全。五是信息化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會(huì)信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng);市、縣區(qū)兩級(jí)綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。六是自身建設(shè)持續(xù)用力，檔案人才隊(duì)伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機(jī)制建設(shè)，宏觀管理能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入力度明顯加大，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，宣傳氛圍形式適應(yīng)時(shí)代要求。

20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。20**年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，省委和市委各次全會(huì)精神，深化三級(jí)《意見》落實(shí)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞黨委政府中心、服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，健全“三個(gè)體系”，強(qiáng)化自身建設(shè)，扎實(shí)貫徹“十三五”規(guī)劃，為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎(chǔ)。

(一)完善檔案法制建設(shè)，提高檔案治理能力。

一是落實(shí)“十三五”規(guī)劃?！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會(huì)上印發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，建言獻(xiàn)策。同時(shí)，各縣區(qū)也要聯(lián)系實(shí)際，制定出臺(tái)本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺(tái)后，要層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，逐步解決分層次、分階段的工作任務(wù)，確?！笆濉币?guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定》，加大檔案違法違紀(jì)行為查處力度，重點(diǎn)開展檔案安全、歸檔情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大建設(shè)項(xiàng)目、檔案館庫建設(shè)項(xiàng)目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行。三是強(qiáng)化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年，我們將盡快出臺(tái)《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結(jié)“六五”普法的基礎(chǔ)上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國(guó)際檔案日、“12.4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)為契機(jī)開展多形式檔案法制宣傳，進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力，進(jìn)一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。

(二)深化檔案開發(fā)利用，增強(qiáng)檔案服務(wù)能力。

一是增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力。主動(dòng)服務(wù)黨和政府中心工作，做好檔案資政服務(wù)，服務(wù)依法治市和黨的建設(shè)，繼續(xù)做好服務(wù)政府改革檔案工作。配合重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目，超前謀劃、主動(dòng)參與，全方位多視角地進(jìn)行跟蹤征集，提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平，積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時(shí)，今年新修訂后的《檔案法》，將在進(jìn)館時(shí)間，收集、指導(dǎo)范圍，數(shù)字檔案館建設(shè)等方面賦予新要求、新任務(wù)，我們要主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，提供高質(zhì)量的指導(dǎo)意見。二是增強(qiáng)服務(wù)民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作，認(rèn)真做好扶貧、救助、國(guó)土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導(dǎo)工作。本著“先用先整、突出重點(diǎn)”的原則，加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認(rèn)真落實(shí)《四川省國(guó)家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，提供“一站式”等多樣化、個(gè)性化、常態(tài)化檔案服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)能力。堅(jiān)持做好檔案編研工作，精心選題，創(chuàng)新形式，充分整合檔案資源，努力推出一批有助于弘揚(yáng)正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國(guó)際檔案日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，及時(shí)更新，增設(shè)欄目，加強(qiáng)與紀(jì)委、宣傳、教育、機(jī)關(guān)工委等部門的合作開放利用。同時(shí)，強(qiáng)化信息的宣傳報(bào)道，提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量，特別是20**年在省以上渠道沒有報(bào)送1條信息的個(gè)別縣區(qū)，今年一定要有所突破。

(三)夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提升規(guī)范化建設(shè)能力。

一是做好基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8、9、10號(hào)令，依法做好到期應(yīng)進(jìn)館檔案接收工作，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并依法依規(guī)向檔案館移交。針對(duì)企業(yè)檔案工作，繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及科技事業(yè)單位檔案工作，依法加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導(dǎo)工作。進(jìn)一步健全完善檔案鑒定開放制度，及時(shí)向社會(huì)開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)，每個(gè)縣區(qū)力爭(zhēng)新培育1-2個(gè)社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作，今年要在市本級(jí)建成××個(gè)規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化水平。

(四)加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，提升檔案管理能力。

一是做好數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)數(shù)字檔案館建設(shè)列入“智慧城市”整體規(guī)劃，及時(shí)啟動(dòng)單獨(dú)立項(xiàng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)，逐步將20**年確定的9個(gè)省級(jí)數(shù)字檔案室建設(shè)成為典型，開展原生電子文件接收，傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實(shí)施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅(jiān)持實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，總結(jié)近年來數(shù)字化工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬頁，各縣區(qū)檔案館力爭(zhēng)完成100萬頁。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作，進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔與管理，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。

(五)抓實(shí)檔案安全管理，強(qiáng)化安全保障能力。

一是加強(qiáng)檔案實(shí)體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設(shè)放在更重要位置，想方設(shè)法爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，要抓緊立項(xiàng)、抓緊規(guī)劃、抓緊推進(jìn)，在20**年?duì)幦∫行碌倪M(jìn)展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)檔案館庫房消防、保密、溫濕度等設(shè)施設(shè)備完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位檔案室安全保障能力的提高，做到管理與建設(shè)同步，建筑安全與檔案實(shí)體安全同步。二是加強(qiáng)檔案信息安全。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局有關(guān)政策和規(guī)定，在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時(shí)，嚴(yán)格審查政府公開信息和開放檔案。各級(jí)檔案館(室)要做好對(duì)已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復(fù)核審查工作，確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，加強(qiáng)檔案數(shù)字化外包安全管理。另外，要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份，縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強(qiáng)檔案安全防范。要進(jìn)一步完善管理制度，堅(jiān)持靠制度管人管事，加快構(gòu)建科學(xué)配套、務(wù)實(shí)管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。繼續(xù)抓好重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作，制定方案，扎實(shí)開展搶救。

(六)重視部門自身建設(shè)，提高隊(duì)伍從業(yè)能力。

繼續(xù)開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，著力培養(yǎng)年輕干部，促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍。鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，對(duì)查擺出來的問題按照時(shí)限整改落實(shí)，及時(shí)銷號(hào)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)開展“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”和精準(zhǔn)扶貧等工作，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，踐行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”神圣職責(zé)。

同志們，任務(wù)已明確，關(guān)鍵看落實(shí)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以釘釘子的精神，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)我市檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全省人才工作會(huì)議講話稿篇十七

同志們：

剛才，清水部長(zhǎng)代表縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組作了人才工作報(bào)告，簡(jiǎn)要總結(jié)了去年人才工作取得的成效，對(duì)今年?duì)巹?chuàng)全省“人才工作十強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求、重點(diǎn)工作及任務(wù)分解進(jìn)行了全面部署;五大工程牽頭單位代表、企業(yè)代表分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，我都完全同意和贊同。希望各單位按照會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真借鑒幾位同志的發(fā)言，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得預(yù)期效果。下面，我主要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、解決思想認(rèn)識(shí)問題，堅(jiān)定爭(zhēng)創(chuàng)工作的信心和決心。

爭(zhēng)創(chuàng)全省人才工作十強(qiáng)縣，到底有沒有必要?對(duì)這一問題，目前在部分干部群眾當(dāng)中有三種片面認(rèn)識(shí)。第一是盲目樂觀。認(rèn)為近年來我們的人才工作還不錯(cuò)，基礎(chǔ)較好，氛圍較濃，投入較大，發(fā)展較快，布局比較合理，效果還不錯(cuò)，這么好的形勢(shì)爭(zhēng)創(chuàng)省人才工作強(qiáng)縣沒有任何問題;第二是消極悲觀。認(rèn)為人才強(qiáng)縣首先應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，目前我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不是很強(qiáng)，沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，何談人才強(qiáng)縣，錯(cuò)誤認(rèn)為我縣爭(zhēng)創(chuàng)省人才強(qiáng)縣還不到時(shí)候，可能性不大，還不如不創(chuàng)為好;第三是實(shí)用主義。認(rèn)為爭(zhēng)創(chuàng)省人才強(qiáng)縣純粹是一種形式主義，既沒有實(shí)質(zhì)性的好處，也沒有優(yōu)惠政策可以享受，何必興師動(dòng)眾去爭(zhēng)創(chuàng)。

上述三種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，必將對(duì)我縣爭(zhēng)創(chuàng)工作和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的順利實(shí)施帶來不利影響。因此，必須切實(shí)加以克服和引導(dǎo)。我們一定要立足當(dāng)前，高瞻遠(yuǎn)矚，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作對(duì)推動(dòng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性。具體來講，我覺得有三方面的必要：

一是上級(jí)有要求。黨的報(bào)告提出要“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)”。20xx年11月16日，省委下發(fā)了《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)全省“人才工作十強(qiáng)縣”和“人才工作先進(jìn)縣”活動(dòng)的通知》，提出了明確的目標(biāo)和要求。市委也對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作作出了具體的安排部署。可見，中央、省、市委對(duì)人才工作是非常重視的，并擺在了十分重要的位置。所以大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市委關(guān)于人才工作的戰(zhàn)略部署、重大決策和重要意義，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才先行”的責(zé)任意識(shí)和“干就干一流，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的爭(zhēng)先意識(shí)。

二是發(fā)展有需求。人才競(jìng)爭(zhēng)已成為全國(guó)各地?fù)屨及l(fā)展制高點(diǎn)的核心問題。在這一點(diǎn)上，我們是存在教訓(xùn)的，回顧總結(jié)我縣近年來的發(fā)展歷史，經(jīng)濟(jì)之所以得到發(fā)展是因?yàn)槲覀冊(cè)鴥?chǔ)備了大量的各類優(yōu)秀人才，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走不出低谷的一個(gè)主要原因仍然是我縣急需人才的缺乏，使支撐我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形不成優(yōu)勢(shì)，沒有后勁，沒有競(jìng)爭(zhēng)力。我們聞喜作為一個(gè)資源相對(duì)缺乏的人口大縣，要在“”期間，打好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這場(chǎng)硬仗，就必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分依靠和發(fā)揮各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域人才在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的推動(dòng)引領(lǐng)作用。

三是工作有基礎(chǔ)。近年來，我們做了不少工作，有些工作還很有特色、很有影響力。去年，全市非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織人才工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開，我縣制定的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織“引才14條細(xì)則”，被市委組織部評(píng)為“20xx年度全市組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目”。今年，我們要乘勢(shì)而上，再努一把力，把“人才工作十強(qiáng)縣”這一榮譽(yù)爭(zhēng)取回來，這將會(huì)給我縣的發(fā)展帶來更多機(jī)會(huì)，得到省市更多的政策支持和優(yōu)惠，也會(huì)引來更多的項(xiàng)目和優(yōu)秀人才。

二、解決精神狀態(tài)問題，點(diǎn)燃爭(zhēng)創(chuàng)工作的激情。

首先要熱愛本職工作。無論從事哪一項(xiàng)工作，都不外乎有三種狀態(tài)：其一為主動(dòng)式，熱愛本職。熱愛就會(huì)有激情，有激情才會(huì)有火花，才會(huì)有創(chuàng)新。其二為平推式，工作按部就班，只求完成工作任務(wù)。其三為被動(dòng)式，敷衍應(yīng)付，這是干不好工作的。從事人才工作不像從事人事工作和經(jīng)濟(jì)工作那么引人關(guān)注。這就要求我們必須始終保持平和的心態(tài)，耐得寂寞樂為孺子牛，守得清苦甘當(dāng)人才梯。只有這樣，才能全身心地投入人才工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，用心干好工作，努力干出一番事業(yè);相反，如果不熱愛自己的本職，只把它當(dāng)作立身養(yǎng)家的一種職業(yè)、一個(gè)飯碗，就不可能滿懷激情地干工作，也不可能把工作干好，人才也不會(huì)滿意。

其次要潛心研究工作。我們所提倡的激情，是遵循規(guī)律、講求科學(xué)、注重效率的激情，而非頭腦發(fā)熱、脫離實(shí)際的蠻干。如果對(duì)人才工作的基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)、內(nèi)在規(guī)律不掌握，對(duì)與工作相關(guān)的政策措施、制度規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)不熟悉，對(duì)工作推進(jìn)過程中可能遇到的困難、問題的癥結(jié)、解決的辦法和途徑不研究，這樣盲目地干工作,開始的時(shí)候可能會(huì)滿腔熱忱,一旦遇到挫折,就會(huì)不知所措，甚至一蹶不振,也不會(huì)有持久的工作激情。所以，大家要按照各類人才“摸得清、管得住、引得進(jìn)、用得好、留得住”的要求，善動(dòng)腦、勤思考,制定出切實(shí)可行、符合實(shí)際的人才工作思路和目標(biāo),創(chuàng)造性地開展工作、推動(dòng)發(fā)展。只有這樣,才能在不斷破解工作難題、推動(dòng)人才工作發(fā)展中,始終滿懷激情、滿懷信心。

第三要享受工作快樂。工作激情是需要培養(yǎng)的。如果把工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，整天忙于應(yīng)付,就會(huì)身心疲憊,根本就沒有快樂可言,也不可能有干好工作的動(dòng)力和熱情。只有全身心地投入人才工作，把個(gè)人的智慧、才能和心血都傾注到這一事業(yè)上,用心干好每一項(xiàng)工作，努力完成好每一項(xiàng)任務(wù),才能在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展中砥礪品質(zhì)，錘煉作風(fēng)，增長(zhǎng)才干,才能真正感受到工作帶來的身心愉悅和無比幸福,也才能滋養(yǎng)出綿綿不斷、歷久彌堅(jiān)的工作激情。因此，我們要學(xué)會(huì)在工作中享受快樂，在快樂中干好工作。

三、解決方式方法問題，提升爭(zhēng)創(chuàng)工作的能力。

講究工作的方式方法是做好人才工作很重要的一環(huán)。如果方式方法不恰當(dāng)，那么前期工作再扎實(shí)也往往事倍功半。下面我重點(diǎn)從方式方法上講幾點(diǎn)看法。

一是要用統(tǒng)一戰(zhàn)線思想指導(dǎo)人才工作。我一直講，人才是一個(gè)寬泛的概念，從統(tǒng)戰(zhàn)角度看，人才涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，涉及農(nóng)村、城市、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織等各個(gè)方面，具有空前的廣泛性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性?；谝陨咸攸c(diǎn)，人才工作也具有巨大的包容性。我們一定要堅(jiān)持把服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為人才工作的根本任務(wù)，充分運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，傾力投入育人才，不拘一格選人才，敢為事業(yè)用人才，努力為推動(dòng)聞喜轉(zhuǎn)型跨越，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。

二是要用群眾工作方法來創(chuàng)新人才工作。人才首先是人，從某種意義上說，人才工作也是群眾工作。用群眾工作方法創(chuàng)新人才工作，我看關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是要解決好我們的發(fā)展需要什么樣人才的問題。要通過深入工作一線，走企業(yè)、訪群眾等形式多樣的調(diào)查研究活動(dòng)，了解什么樣的崗位需要什么樣的人才，什么樣的人才在這個(gè)崗位上能發(fā)揮更大的作用，了解當(dāng)前人才工作哪些是基層崗位所需，哪些是整個(gè)社會(huì)發(fā)展所需，以便更好地謀劃人才工作;二是要從人才自身的需求發(fā)展解決好如何留住人才的問題。首先要講誠(chéng)信，承諾人家的，必須想方設(shè)法兌現(xiàn)到位。其次就要在學(xué)習(xí)、工作、生活上多關(guān)心他們，經(jīng)常同他們談心談話，了解他們的需求，幫助他們解決實(shí)際困難。

三要用人才工作滿意度標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)人才工作。以人為鑒，可以明得失。人才工作滿意度是廣大干部群眾對(duì)推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、落實(shí)黨管人才原則實(shí)際成效的綜合評(píng)價(jià)，是衡量人才工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平、服務(wù)人才健康成長(zhǎng)水平的重要標(biāo)尺。近年來，我縣人才工作取得一定成績(jī)，但人才工作實(shí)際成效與廣大群眾期待之間還有差距，也反映出我們工作中還有一些需要反思和認(rèn)真解決的問題。這就要求我們要敢于直面矛盾、迎難而上，實(shí)事求是的分析本單位、本部門、本系統(tǒng)的人才工作情況，把不滿意的癥結(jié)找準(zhǔn)，把不滿意的原因分析透，有針對(duì)性地加以改進(jìn)和完善，下大力氣提高人才工作滿意度。

全省人才工作會(huì)議講話稿篇十八

江蘇省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。近幾年來，江蘇省加快推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇提供人才支撐和智力支持。

一、堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入。省委、省政府堅(jiān)定不移地把科教興省、人才強(qiáng)省作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要。一是大幅度增加教育投入，為建設(shè)人才強(qiáng)省夯實(shí)基礎(chǔ)。二是大力引進(jìn)高層次人才，解決急需緊缺人才的“瓶頸”制約。三是大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)人才，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，深入實(shí)施培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才的“333工程”、為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的“六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃”，組織實(shí)施“科技企業(yè)家培育工程”、“產(chǎn)學(xué)研人才工程”等，突出培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才。去年全省各級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金達(dá)到60多億元。

二、面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐招才聚才用才。省委、省政府把建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍擺在突出位置，以企業(yè)為主體廣泛集聚人才，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中多出人才、快出人才，以人才高地建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地建設(shè)。一是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，招才引智先行。圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)六大新興產(chǎn)業(yè)，改變過去以招商引資為主的傳統(tǒng)做法，堅(jiān)持招才引智先行，實(shí)行高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三高聯(lián)動(dòng)”，以人才先發(fā)優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是推進(jìn)自主創(chuàng)新，高端人才引領(lǐng)。三是以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為載體，用好用活人才?！啊币詠?，全省組織產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20800多項(xiàng)，有55000多名科技人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)了人才的創(chuàng)造活力，加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。

三、努力形成充滿活力的人才工作機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，努力提高黨管人才工作水平，積極探索人才工作的新思路、新方法，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到江蘇發(fā)展、更多的創(chuàng)新成果到江蘇轉(zhuǎn)化，使各類人才在江蘇創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

形成上下聯(lián)動(dòng)的人才工作格局。引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府更加重視識(shí)才、攬才、用才，把人才投入、研發(fā)投入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。全省13個(gè)省轄市和大部分縣(市)都出臺(tái)了引才育才計(jì)劃，形成了廣攬人才、廣開才路的局面。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托開發(fā)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，普遍建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，著力打造技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會(huì)化人才服務(wù)“四大平臺(tái)”。目前，全省共建立企業(yè)院士工作站142個(gè)、博士后工作站621個(gè)、工程技術(shù)研究中心592個(gè)，省級(jí)以上科技孵化器面積達(dá)到941萬平方米，各級(jí)設(shè)立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)160家，資金管理規(guī)模達(dá)到300多億元，省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金每年達(dá)到10億元。

完善人才激勵(lì)政策。省委、省政府制定出臺(tái)了鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50條政策，從成果評(píng)價(jià)、技術(shù)入股、資金扶持、稅收減免等方面支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展“江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)”、“十大青年科技之星”等評(píng)選表彰活動(dòng)，讓人才受尊敬、有地位、得利益，努力使江蘇成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

全省人才工作會(huì)議講話稿篇十九

同志們：

全省人才工作會(huì)議今天就要結(jié)束了，明天將召開全省組織部長(zhǎng)會(huì)議。下面，我講兩個(gè)問題。

這次會(huì)議，是貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神、部署人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的一次重要會(huì)議，也是我省召開的第一次全省性的人才工作會(huì)議。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前，省委進(jìn)行了專門研究;省人才協(xié)調(diào)小組組織8個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省人才和人才工作情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。會(huì)議學(xué)習(xí)了全國(guó)人才工作會(huì)議精神，、作了重要講話;總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，提出了我省加強(qiáng)人才工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。與會(huì)同志認(rèn)真討論了《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》(征求意見稿)，提出了很多好的意見和建議;結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，對(duì)如何貫徹好會(huì)議精神進(jìn)行了研究，提出了初步設(shè)想。會(huì)后，我們將吸收大家提出的意見和建議，抓緊對(duì)《決定》進(jìn)行修改，經(jīng)省委、省政府審定后下發(fā)。會(huì)議還表彰了我省第二批省管專家和優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員。

與會(huì)同志一致認(rèn)為：從戰(zhàn)略和全局的高度，分析了我省人才工作所面臨的形勢(shì)，深刻闡述了實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義和人才在全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)富民興黔事業(yè)新局面中的重要作用，明確了我省人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，對(duì)堅(jiān)持黨管人才提出了明確要求。著眼于為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施西部大開發(fā)提供人才保證和智力支持，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作了部署。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話既貫徹了中央精神，又切合實(shí)際，有針對(duì)性和可操作性，是我省推進(jìn)人才工作的動(dòng)員令，是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要文件。同志們說，這是一次振奮人心的會(huì)議，是開創(chuàng)我省人才工作新局面的一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，標(biāo)志著我省人才工作進(jìn)入了一個(gè)全面展開、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段;對(duì)于提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)我省人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)富民興黔宏偉事業(yè)具有重要意義。

會(huì)議的收獲主要有三個(gè)方面。

(一)提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。錦濤同志指出：實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。大家認(rèn)識(shí)到：我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)和推進(jìn)富民興黔事業(yè)，必須實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的根本原因在人，我們只有貫徹中央的要求，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，才能把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，才能牢牢抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才和智力支持。通過學(xué)習(xí)中央關(guān)于人才工作的新精神和新要求，克服了過去的一些模糊認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新人才觀念、方法、機(jī)制等方面開闊了思路，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感。一致表示，要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)我省人才工作的新局面。

(二)明確了主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。努力培養(yǎng)造就數(shù)百萬高素質(zhì)勞動(dòng)者，上百萬專門人才，一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)一支總量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際提出來的。我們要以提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以三支隊(duì)伍建設(shè)為主體，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)人才資源開發(fā)。通過制定實(shí)施三支隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，使人才資源總量有較大幅度增加，人才隊(duì)伍的能力素質(zhì)有較大提高，各級(jí)各類人才的比例更加協(xié)調(diào)，分布更加合理，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要基本適應(yīng)。

(三)總結(jié)交流了經(jīng)驗(yàn)，討論了貫徹意見。遵義市、南方匯通等單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，客觀實(shí)在，可借鑒性強(qiáng)。許多單位和部門在討論中介紹了自己的做法、存在的問題和今后的努力方向，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對(duì)人才工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，拓寬了工作思路。通過討論，大家對(duì)加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、研究制定人才工作的政策措施、營(yíng)造良好的用才環(huán)境和創(chuàng)新人才工作機(jī)制都有了新的認(rèn)識(shí)。各地各部門還抓緊時(shí)間研究了回去后貫徹落實(shí)的意見，為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略打下了一個(gè)基礎(chǔ)。

下面，我就抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，講幾點(diǎn)意見。

實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，既是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，又是加快發(fā)展的迫切需要。我們必須牢?牢把握“三個(gè)代表”重要思想這一根本指針，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于人才工作的全過程和人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于干部人事制度改革的各個(gè)方面，推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。全國(guó)人才工作會(huì)議及中央領(lǐng)導(dǎo)的講話提出了人才工作的新思路、新觀點(diǎn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹到具體工作之中。

第一，要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念。牢固樹立這一觀點(diǎn)，要抓好兩點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變觀念，改變只重視資金、項(xiàng)目而相對(duì)忽視人才的做法，做到既跑資金、跑項(xiàng)目，又同時(shí)跑人才、求人才;在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)重大項(xiàng)目的同時(shí)，制定人才支撐規(guī)劃和配套措施;采取切實(shí)措施，加大人才資源開發(fā)力度。二是要正確認(rèn)識(shí)和處理好“第一要?jiǎng)?wù)”、“第一生產(chǎn)力”和“第一資源”的關(guān)系。要加快發(fā)展，必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而最根本的是掌握科學(xué)技術(shù)的人才。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索和建立三者之間相輔相成、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好機(jī)制。

第二，要堅(jiān)持黨管人才的原則。錦濤同志講，實(shí)施好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨。這次會(huì)議明確提出黨管人才的原則，對(duì)于創(chuàng)新黨的人才工作具有里程碑意義。一是明確了責(zé)任，擺上了重要位置，就是把搞好人才工作的責(zé)任明確到各級(jí)黨委、政府身上。人才工作是全黨的工作，必須充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二是明確了任務(wù)和具體方法，就是要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，把人才管好用活，為人才成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)，而不是黨委包攬人才工作的一切方面。三是明確了黨管人才的著力點(diǎn)，就是抓培養(yǎng)、使用、吸引三個(gè)環(huán)節(jié)，做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。四是要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上重視人才，從感情上貼近人才，從行動(dòng)上服務(wù)人才，努力帶動(dòng)全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

第三，要牢固樹立人人都可以咸才的觀念。這一觀念的提出，其重大意義：一是為我們把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。原來我們分析省情的時(shí)候，更多的講自然資源優(yōu)勢(shì)，而把人口多作為一個(gè)導(dǎo)致貧困的因素來認(rèn)識(shí)。這一科學(xué)人才觀的確立，既為我們加快發(fā)展增強(qiáng)了信心，也開闊了我們的思路，確實(shí)是“觀念一變天地寬”。二是對(duì)我們?cè)鯓诱_認(rèn)識(shí)人才、怎樣認(rèn)識(shí)不同層次人才的作用提供了新視角。要求我們對(duì)人才工作要分類指導(dǎo)，把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展敖在首要位置，切實(shí)實(shí)行有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，大力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和環(huán)境，把各類、各層次人才的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來。

第四，要牢固樹立以人為本的觀念。這一觀念最根本的就是要變?！肮苋恕睘榉?wù)，通過誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才的作用放在重要位置，著眼于充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，既要切實(shí)抓好教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)人才的各項(xiàng)工作，又要切實(shí)抓好使用、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作。充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，用其所長(zhǎng);努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

(二)抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)人才工作。

第一，要在努力增加人才總量的前提下，提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)。各地各部門要按照會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定人才開發(fā)，特別是人才培養(yǎng)、使用、吸引規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。要采取切實(shí)措施，改變我省高層次人才，尤其是特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才較少等現(xiàn)狀;解決人才不足與人才浪費(fèi)并存，人才的非合理性流失嚴(yán)重等問題。要加快高等教育改革發(fā)展步伐，建立教育培養(yǎng)同人才需求相適應(yīng)的機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育，全面普及九年義務(wù)教育，積極發(fā)展高中階段教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要在全社會(huì)進(jìn)一步樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵(lì)人們通過多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)。

第二，要把加快發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目的。從一定意義上講，人才也有個(gè)供求關(guān)系，而這個(gè)市場(chǎng)就是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要通過人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，在發(fā)展中促進(jìn)人才成長(zhǎng)，在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在第九次黨代會(huì)上提出，要力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展;在九屆四次全會(huì)上明確提出，要集中力量振興和發(fā)展電力、煙草、白酒、磷及磷化工、鋁及鋁鉗工、煤及煤化工、電子信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用20xx年左右時(shí)間培育成功一批年銷售收入達(dá)100億元左右的大企業(yè)集團(tuán)。這一規(guī)劃，完全符合實(shí)際，符合加快發(fā)展的要求。人才工作就要圍繞這些產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

第三，要以三支隊(duì)伍建設(shè)為主體，促進(jìn)各類人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力提高中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，培養(yǎng)造就一批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、善于治黨治政的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)能力和水平的優(yōu)秀企業(yè)家。要以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際前沿水平的高級(jí)專家，特別是中青年高級(jí)專家。堅(jiān)持三支隊(duì)伍一起抓，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要高度重視高技能人才、農(nóng)村適用人才的培養(yǎng)和使用，抓好不同層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

第四，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，開辟人才工作的新路子。要進(jìn)一步完善人才工作的體制和機(jī)制，促進(jìn)各類人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)的規(guī)范化、制度化、法制化。一是要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做好;二是要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙，引導(dǎo)人才合理有序地流動(dòng);三是要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，把是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)、是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為判斷標(biāo)準(zhǔn);四是要借鑒國(guó)內(nèi)外人才資源開發(fā)的有益經(jīng)驗(yàn)，探索有效的工作載體。當(dāng)前，要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建立全省人才基礎(chǔ)信息庫(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫、經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫、優(yōu)秀專家信息庫);搞好留學(xué)人員、高技能人才、鄉(xiāng)土人才等各類人才信息庫的建設(shè)工作，逐步建立規(guī)范的、社會(huì)化的人事檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。

(三)當(dāng)前要抓緊落實(shí)的幾件事情。

第一，要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，抓緊制定貫徹的具體意見。同志們回去后，要及時(shí)將會(huì)議精神向本地、本部門黨委、黨組作匯報(bào)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，結(jié)合本地、本部門實(shí)際研究貫徹意見。制定具體實(shí)施意見時(shí)，要做到三條：一是要深刻理解中央、省委的精神，結(jié)合本地實(shí)際，做到任務(wù)明確、措施具體、易于操作;二是要在梳理、完善原來出臺(tái)的一些政策的基礎(chǔ)上;制定具體措施，在培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)上有新的突破;三是要認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期目標(biāo)相結(jié)合，解決目前存在的突出問題和下一步加強(qiáng)人才工作的措施相結(jié)合。

第二，要建立責(zé)任制，抓好督促檢查工作。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨管人才的要求，抓好人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。省委成立了省人才工作協(xié)調(diào)小組，與省知工領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公，負(fù)責(zé)全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、宏觀管理和協(xié)調(diào)落實(shí)。人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。各市、州、地黨委要盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，其辦公室至少要配備2名專職干部。各級(jí)黨委、政府，各單位黨組(黨委)要把人才工作放在重要戰(zhàn)略位置，實(shí)行黨委“一把手”抓“第一資源”責(zé)任制，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才供求，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施。市、州、地和省直有關(guān)部門每年要將人才工作任務(wù)的完成情況及人才隊(duì)伍的建設(shè)情況，報(bào)省人才協(xié)調(diào)小組，省人才協(xié)調(diào)小組將組織力量進(jìn)行檢查。要把人才工作的情況，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力或者不重視的提出批評(píng)。

第三，要加大宣傳力度，形成“四個(gè)尊重”的濃厚氛圍。要利用多種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，在全社會(huì)營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。新聞媒體要相對(duì)集中一段時(shí)間，大張旗鼓地宣傳實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要意義，樹立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一動(dòng)力的觀念。要大力宣傳在科研、教學(xué)、生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的各類人才的奮斗業(yè)績(jī)，特別是這次會(huì)上表彰的省管專家、優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員的事跡，弘揚(yáng)他們?cè)谖沂∥镔|(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)氛圍，為各類人才施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第二個(gè)問題，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為加快發(fā)展提供組織保證。

過去的一年，全省各級(jí)黨組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大精神，黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成績(jī)。一是認(rèn)真組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，在全省興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，干部培訓(xùn)工作大規(guī)模展開，理論武裝工作不斷加強(qiáng)。在省委黨校連續(xù)舉辦11期地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想專題培訓(xùn)班，集中輪訓(xùn)了1280名在職地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;對(duì)近萬名縣處級(jí)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是圓滿完成省人大、省政府、省政協(xié)及部分市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度加大。三是黨的基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。四是開展牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育和向鄭培民同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和實(shí)踐特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。五是從體制和機(jī)制上進(jìn)一步建立健全了反腐倡廉的制度，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門查處了一批重大案件，開展“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成果。六是深入抓好《干部任用條例》的貫徹，抓好已出臺(tái)改革措施的落實(shí)，干部人事制度改革不斷深化。

今年是全面落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。省第九次黨代表大會(huì)以后，省委先后召開四次全會(huì)，集中研究部署了全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等重大問題。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作要著重抓好的六個(gè)方面作了安排。能否把今年的工作做好，千方百計(jì)保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。根據(jù)中央精神，結(jié)合我省實(shí)際，今年黨的建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和省委九屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;以改革的精神研究新情況、解決新問題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高全省各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為勝利完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

按照這一總體要求，要著重抓好以下五個(gè)方面。

用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，教育干部，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。要按照中央要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，不斷提高廣大黨員、干部思想理論素養(yǎng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力水平。

一是繼續(xù)在“擴(kuò)大覆蓋面”和“深入”兩方面下功夫，解決好“真學(xué)、真懂、真信、真用”的問題。要采取群眾樂于參與、易于接受的形式，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村，擴(kuò)大覆蓋面。縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在“深入”上下功夫，要真正理解和始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，發(fā)展這個(gè)主題，立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，把思想統(tǒng)一到xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx大確定的任務(wù)上來，把注意力集聚到貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署上來。

二是以我們正在做的事情為中心，把學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在解決實(shí)際問題上。要著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)，緊密結(jié)合改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，結(jié)合具體工作中碰到的情況和問題，結(jié)合干部群眾的所思所想，運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，并在解決實(shí)際問題中推動(dòng)學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化。要以解決實(shí)際問題的情況來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，又是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，必須起好帶頭作用。要認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)和專題研討班等形式，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的情況，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真學(xué)、真信、真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新的模范，同時(shí)抓好本地區(qū)本部門的學(xué)習(xí)貫徹，努力在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“實(shí)”字上見成效。

四是繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。各地各部門要按照中央提出的5年內(nèi)將全體在職干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把“三個(gè)代表”重要思想作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，把業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)擺在突出位置，通過創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。要通過深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮和繼續(xù)抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，使理論武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是xx大提出的新要求，也是今年黨建工作的重點(diǎn)。我們要結(jié)合實(shí)際和干部思想、工作實(shí)際，努力提高五個(gè)方面的能力。

一是要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。正確判斷形勢(shì)，是制定政策的基本依據(jù)。古人說：“何貴于道，貴合于時(shí);何貴于時(shí)，貴順于勢(shì)”。因其時(shí)，順其勢(shì)，行其道，事半而功倍。正確判斷形勢(shì)，必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，既要善于從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問題，又要密切注視當(dāng)今世界、當(dāng)代中國(guó)、今日經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的變化，從中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深入研究這種變化對(duì)我們的影響及帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定我們的正確戰(zhàn)略。要根據(jù)新形勢(shì)、新變化深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短;解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索加快發(fā)展的規(guī)律。比如，如何正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮我省的自然資源優(yōu)勢(shì)，如何正確認(rèn)識(shí)我省的人口壓力并使之轉(zhuǎn)化為人力資源等，都需要我們認(rèn)真地、實(shí)事求是地進(jìn)行探索。只有正確地判斷形勢(shì)，掌握了規(guī)律性的東西，我們才能理清發(fā)展思路，采取正確的措施，增強(qiáng)克服困難和加快發(fā)展的信心。

二是要努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)正確的發(fā)展觀，加大改革的力度，把加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，大力推進(jìn)投融資體制改革和股份制改造，鼓勵(lì)支持發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和基本規(guī)律，自覺運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。我?省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，自我積累、自我發(fā)展的能力弱，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決改革發(fā)展中存在的困難和問題尤為重要。比如，資金短缺一直是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要問題，怎樣用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法融資，就需要我們以資源、項(xiàng)目為載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持和投入;需要營(yíng)造良好的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引國(guó)內(nèi)外投資;需要大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)展資本市場(chǎng)，建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，在投資領(lǐng)域廣泛引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，抱企業(yè)、部門和投資者的投融資活動(dòng)推向市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資的比重和渠道，發(fā)展多樣化的新型投融資方式。

三是要努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，西方敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子一刻也沒有放棄對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀;我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，大范圍的深化改革正在展開，各種社會(huì)矛盾相互交織，改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)繁重。這就要求我們要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，善于把握大局，抓住主要矛盾，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。要妥善處理、化解和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，研究各種社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，見微知著，防微杜漸，及時(shí)消除各種不安定因素，對(duì)可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的問題及早做好預(yù)案，解決在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件要冷靜處理，采取補(bǔ)救措施，避免造成更大范圍內(nèi)的損失。要根據(jù)本地本部門的實(shí)際，妥善處理社會(huì)穩(wěn)定、非典疫情、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害等方面的問題，掌握預(yù)防和處理這些問題的規(guī)律和方法，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作等手段應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理人民內(nèi)部矛盾。

四是要努力提高依法執(zhí)政的能力。依法治國(guó)必然要求依法執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨又同時(shí)帶頭遵守憲法和法律，在憲法和法律的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的顯著特點(diǎn)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段履行職責(zé)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一，從?理論和實(shí)踐的結(jié)合上把握和處理好三者關(guān)系。進(jìn)一步改革和完善黨的執(zhí)政方式，把黨的主張經(jīng)過法律程序上升為國(guó)家意志。要加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)抓好普法教育、嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法治省進(jìn)程。今年7月1日正式實(shí)施的《行政許可法》，是一部規(guī)范政府行為的重要法律。要通過貫徹落實(shí)《行政許可法》，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)依法行政，推動(dòng)法制政府建設(shè)。

五是要努力提高總攬全局的能力。所謂總攬全局，就是要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。黨委要抓方向、議大事，出好思路、管好干部，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，有效地實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。要改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過人大黨組把黨的主張變?yōu)榈胤叫苑ㄒ?guī)，通過政府黨組把黨的主張變?yōu)檎钫吆途唧w部署措施，通過政協(xié)黨組把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的具體成果和參政議政、民主監(jiān)督的共識(shí)。要貫徹落實(shí)民主集中制，建立完善各級(jí)黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和制度化。人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的黨組織和黨員干部，要增強(qiáng)黨的觀念，自覺維護(hù)黨委的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央、省委和同級(jí)黨委的各項(xiàng)決策，從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。

慶紅同志講，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不能只講一些抽象的、空洞的理論，而要在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。我們要認(rèn)真貫徹這一要求，采取切實(shí)有效的措施，在推進(jìn)西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)和富民興黔事業(yè)中增長(zhǎng)才干，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

(三)采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好基層黨建工作。

要把全省人民的意志和力量凝聚起來，加快推進(jìn)富民興黔事業(yè)，必須把“三個(gè)代表”重要思想和黨的先進(jìn)性的要求落實(shí)到基層黨組織的工作中去，落實(shí)到廣大黨員的行動(dòng)中去，使基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使黨員成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的先鋒。

第一，以農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的總要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷完善“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法，繼續(xù)推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨委參與重大決策程序。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、聯(lián)系群眾、熟悉城市管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍，建立健全社區(qū)黨的組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所的黨建工作。

第二，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作第一線和青年、高知識(shí)群體發(fā)展黨員工作為重點(diǎn)，及時(shí)吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分手、軍人、干部中的先進(jìn)分子入黨，改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，為黨的肌體增添新活力。要加大農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過一段時(shí)間的努力，切實(shí)改變農(nóng)村黨員老化、文化程度低、黨員比例低的現(xiàn)狀。要按照“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的要求，加大大學(xué)生黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過三年努力，使學(xué)生黨員比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，逐步達(dá)到全國(guó)平均水平。要積極探索做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，努力擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨員教育管理，特別要做好下崗、失業(yè)職工黨員和流動(dòng)黨員的管理工作。

第三，下大力氣抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，確保試點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)行政治理論、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技知識(shí)和致富能力的培訓(xùn)，是提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)工作的切入點(diǎn)。各地特別是試點(diǎn)地區(qū)，要在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持把科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持把硬件、軟件和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持把站點(diǎn)建設(shè)和使用、管護(hù)結(jié)合起來，切實(shí)抓好接收站點(diǎn)、.系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、教育資源庫、專兼職技術(shù)人員隊(duì)伍和有關(guān)工作制度建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保今年試點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。非試點(diǎn)地區(qū)要借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，參照試點(diǎn)地區(qū)的做法，加大工作力度，為20xx年建成覆蓋全省農(nóng)村的黨.員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加大農(nóng)村黨員、基層干部的培訓(xùn)力度。

第四，認(rèn)真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。在全黨開展保持以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是xx大作出的重大決策。從去年2月開始，中央在全國(guó)19個(gè)單位開展了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作涉及12個(gè)省市、7個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，將于今年9月結(jié)束。之后，中央將在適當(dāng)時(shí)候召開會(huì)議進(jìn)行部署。各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今明兩年黨建工作的一件大事來抓。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是在中央正式部署前，各級(jí)黨委及組織部門要抓緊做好調(diào)查研究、整頓軟弱渙散基層組織、培訓(xùn)骨干和建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)等工作，為全面鋪開打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是中央正式部署后，要按照中央和省委的要求，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。三是開展這項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線;堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用，努力在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得實(shí)實(shí)在在的效果，使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”。

(四)按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

錦濤同志在xx屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。我們要按照這一要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

第一，要樹立正確的政績(jī)觀。樹立正確的政績(jī)觀，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)二清廉”的重要體現(xiàn)。我們的干部是好的，有加快發(fā)展、迅速改變貧困落后面貌的信心和決心，這一點(diǎn)必須充分肯定。但是，有的同志沒有把正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀有機(jī)地結(jié)合起來，極個(gè)別同志對(duì)政績(jī)觀缺乏正確的認(rèn)識(shí)，工作的出發(fā)點(diǎn)不是為了造福人民、造福社會(huì)，而是為了給自己的升遷鋪路，熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。這些問題與“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求格格不入，必須下大力氣解決。樹立正確的政績(jī)觀，就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不盲目攀比;要深入實(shí)際、深入群眾，腳踏實(shí)地、艱苦奮斗，不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績(jī)觀，在“為民”中得民心，在“務(wù)實(shí)”中求實(shí)效，在“清廉”中樹形象。要堅(jiān)持把加強(qiáng)干部主觀世界的改造和深化干部人事制度改革結(jié)合起來，為干部樹立正確的政績(jī)觀提供思想上和制度上的保證。

樹立正確的政績(jī)觀，要從兩個(gè)方面入手：一是黨組織要加強(qiáng)教育，建立健全制度保證。要抓緊建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，樹立正確的用人導(dǎo)向。通過制度建設(shè)，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成勤政為民、踏實(shí)苦干、奮發(fā)有為、艱苦奮斗的濃厚風(fēng)氣，堅(jiān)決克服和防止形式主義、官僚主義。二是干部要加強(qiáng)主觀世界改造。世界觀是“總開關(guān)”，決定著政績(jī)觀;正確的政績(jī)觀，緊密聯(lián)系著科學(xué)的發(fā)展觀。從干部自身來說，要經(jīng)常想一想，參加革命是為什么?現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么?將來身后應(yīng)該留點(diǎn)什么?要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，真正做到在改造客觀世界的進(jìn)程中加強(qiáng)主觀世界的改造，用改造主觀世界的成效來推進(jìn)客觀世界的改造。我省還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份，實(shí)現(xiàn)富民興黔的目標(biāo)需要全省廣大干部群眾作長(zhǎng)期的艱苦努力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，大力發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗”的精神，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地、排難前進(jìn)的工作作風(fēng)。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從生產(chǎn)力實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來，防止急于求成。

第二，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能方。這是我們黨在新時(shí)期要解決的兩大歷史課題之一，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的一個(gè)重要內(nèi)容。我們黨在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政，并且正在進(jìn)行改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，面臨執(zhí)政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，還面臨西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化、分化的挑戰(zhàn)。拒腐防變、反腐倡廉的任務(wù)更為艱巨。我們一定要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)同拒腐防變和反腐倡廉結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦大案要案、防止和糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，深化改革、創(chuàng)新體制、堵塞漏洞，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重和標(biāo)本兼治、綜合治理的預(yù)防腐敗體系。在剛剛召開的中紀(jì)委三次全會(huì)上，錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部求真務(wù)實(shí)的自覺性;抓好工作落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中;建立健全制度，為求真務(wù)實(shí)提供體制保證，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上。

第三，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、下基層調(diào)查研究制度和進(jìn)村入戶制度，是做到為民、務(wù)實(shí)、清廉的必然要求。春節(jié)臨近，各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把關(guān)心群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活問題作為當(dāng)前工作的頭等大事，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧解困的各項(xiàng)政策措施，深入基層、深入群眾、深入災(zāi)區(qū)，帶著感情解決實(shí)際問題，妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，使人民群眾過上一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

(五)以黨內(nèi)民主制度建設(shè)和干部人事制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。

根據(jù)中央精神，省委不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，取得了新的進(jìn)展：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》，進(jìn)一步明確和完善了全委會(huì)、會(huì)、書記辦公會(huì)會(huì)議制度和工作規(guī)則，建立了省委會(huì)向省委全會(huì)報(bào)告工作制度，修訂完善了中心組學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、民主生活會(huì)制度、接待制度，以及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)新聞報(bào)道制度，進(jìn)一步推進(jìn)了省委會(huì)工作的制度化、規(guī)范化。按照民主集中制原則，對(duì)貫徹落實(shí)中央的部署和重要干部人事任免等堅(jiān)持實(shí)行集體討論決策，推進(jìn)了省委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化。一些地方和部門在制度建設(shè)上也進(jìn)行了積極的、富有創(chuàng)新的探索，如黨委全委會(huì)投票表決制、黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制等。今年，要在抓好已有規(guī)章制度落實(shí)的同時(shí)，繼續(xù)以改革的精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主制度和干部人事制度改革。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的民主制度。認(rèn)真執(zhí)行黨章的有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、?建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等基本權(quán)利得到落實(shí)。改革和完善黨內(nèi)選舉制度，健全候選人提名制度，改進(jìn)候選人介紹辦法。充分發(fā)揮全委會(huì)的作用，實(shí)行黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度，推行重要干部任免事項(xiàng)全委會(huì)票決制度。要在擴(kuò)大基層黨組織直接選舉等方面進(jìn)行新的探索，推行村黨支部委員會(huì)成員由黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的“兩推一選”辦法。進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。

二是以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革。繼續(xù)抓好《干部任用條例》和省委《關(guān)于深化干部人事制度改革的意見》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)好省委已經(jīng)出臺(tái)的改革措施。以落實(shí)黨員、群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。根據(jù)中央的要求，完善人大、政府選舉制度，探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制及調(diào)整不稱職干部等制度，推進(jìn)干部能上能下。進(jìn)一步完善黨委全委會(huì)對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選進(jìn)行表決的辦法。積極探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡狞h政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度。以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)行好巡視制度、干部述職制度和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報(bào)告制度。進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部雙重管理體制。加大對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的督促檢查力度，嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》的行為。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，探索建立與深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革相配套的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。

搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是黨建工作的重點(diǎn)，也是抓好黨建工作的關(guān)鍵。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，省委已召開會(huì)議作了部署。這里，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會(huì)議精神，把在全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)上提出的總體要求和七個(gè)方面的主要任務(wù)落到實(shí)處，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著眼于今后五年、十年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要抓緊做好地廳后備干部的補(bǔ)充調(diào)整工作，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充一批熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金融、工業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、科技、法律、意識(shí)形態(tài)等方面的優(yōu)秀年輕干部。同時(shí)，繼續(xù)抓好婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。

這些年來，全省組織部門緊緊圍繞全省大局開展工作，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和富民興黔事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。去年，按照中組部的要求，全省組織系統(tǒng)開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得初步成效，受到群眾好評(píng)。在新的一年里，各級(jí)組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)錦濤同志關(guān)于公道正派集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要批示精神，深入開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，提高組工干部素質(zhì)，努力把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門。各級(jí)黨委(黨組)要一如既往地重視組織部門的建設(shè)，對(duì)組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍。

同志們，今年黨的建設(shè)和組織工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取、苦干實(shí)干，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)富民興黔的宏偉目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。

全省人才工作會(huì)議講話稿篇二十

同志們：

今天召開全省政府采購管理工作會(huì)議的主要內(nèi)容是：總結(jié)20xx年全省政府采購管理工作，研究政府采購制度改革的發(fā)展趨勢(shì)，部署20xx年全省政府采購管理工作的主要任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、關(guān)于20xx年政府采購管理工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年全省政府采購管理工作在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，在加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范化管理、提升采購效率和采購質(zhì)量，以及gpa談判等方面都取得了新的進(jìn)展，在實(shí)現(xiàn)政府采購由規(guī)范財(cái)政支出行為、提高資金使用效益向發(fā)揮政策功能和市場(chǎng)導(dǎo)向作用轉(zhuǎn)變方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。政府采購制度改革工作取得了新的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督管理不放松。

1、政府采購制度日臻完善。

為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，增強(qiáng)政府采購制度在實(shí)際工作中的可操作性，鞏固20xx年政府采購專項(xiàng)檢查的成果，省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府采購臺(tái)帳的通知》，聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》、《湖北省政府采購供應(yīng)商資格審查管理規(guī)定》，聯(lián)合省水利廳下發(fā)了《湖北省水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目政府采購實(shí)施管理辦法(暫行)》。宜昌市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)工程政府采購管理的通知》，將財(cái)政投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍。荊州市完善政府采購協(xié)議供貨監(jiān)管措施，出臺(tái)了《政府采購汽車維修協(xié)議供應(yīng)商綜合監(jiān)管意見》。恩施州出臺(tái)了《恩施州公務(wù)車輛政府采購協(xié)議供貨管理辦法》、《恩施州州級(jí)公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行規(guī)定》等協(xié)議供貨監(jiān)管辦法。潛江市制定了《政府采購業(yè)務(wù)審核制度》、《政府采購過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等辦法。松滋市出臺(tái)了《政府采購預(yù)案管理暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)政府采購市場(chǎng)管理暫行辦法》等制度規(guī)定。京山縣加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的管理，出臺(tái)了《京山縣關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)政府采購行為的通知》。我省基本形成了比較完備的政府采購制度體系。

2、政府采購監(jiān)督管理工作力度逐步加大。

一是加大對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)管力度。對(duì)重大政府采購項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前組織采購人、采購代理機(jī)構(gòu)召開協(xié)調(diào)會(huì)議,制定詳細(xì)的招標(biāo)實(shí)施方案;在項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)評(píng)標(biāo)方法的選擇、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)審專家的抽取等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)還對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過程進(jìn)行全程錄音錄像;項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，對(duì)招標(biāo)結(jié)果及實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問效。襄樊市嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金采購項(xiàng)目的管理。組織政府采購專家對(duì)專項(xiàng)資金采購項(xiàng)目的采購方案進(jìn)行論證，優(yōu)化采購方案的技術(shù)配置，解決采購項(xiàng)目的合理性問題，20xx年，先后為20多個(gè)采購項(xiàng)目論證把關(guān)，直接壓減不合理的采購支出1200多萬元。

二是嚴(yán)格審批單一來源政府采購方式。按照《關(guān)于實(shí)施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》的程序及要求，對(duì)申請(qǐng)單一來源采購方式的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核。

三是細(xì)化政府采購項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)在制定項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)細(xì)化，每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分分值不得高于3分，減少了評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)審中的自由裁量權(quán)。

四是加強(qiáng)“政府采購評(píng)審專家?guī)臁苯ㄔO(shè)。進(jìn)一步完善專家分類標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)評(píng)審專家?guī)烊萘?，科學(xué)整合評(píng)審專家?guī)熨Y源。截至20xx年，全省已有各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等政府采購評(píng)審專家18156人，其中省級(jí)有政府采購評(píng)審專家2464人。

五是認(rèn)真做好政府采購行政審批事項(xiàng)。20xx年審批認(rèn)定乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)32家，向財(cái)政部推薦7家甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)。

六是認(rèn)真做好政府采購供應(yīng)商投訴處理工作，建立專家評(píng)審機(jī)制。20xx年全省受理政府采購?fù)对V事項(xiàng)33起，其中：省級(jí)受理政府采購?fù)对V事項(xiàng)4起，處理2起，撤訴2起。協(xié)調(diào)襄樊、隨州、漢川等市縣多起政府采購?fù)对V事項(xiàng)。市州級(jí)受理政府采購?fù)对V事項(xiàng)5起，縣級(jí)受理政府采購?fù)对V事項(xiàng)24起。

七是加強(qiáng)政府采購協(xié)議供應(yīng)商的監(jiān)督管理。隨州市對(duì)計(jì)算機(jī)、空調(diào)電器、辦公家具等協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并逐步擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。

(二)以應(yīng)采盡采為前提，狠抓政府采購范圍和規(guī)模不放松。

1、政府采購預(yù)算和支付管理逐步加強(qiáng)。

全省各級(jí)加強(qiáng)政府采購制度改革與部門預(yù)算和國(guó)庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套。強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制，從源頭上實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算規(guī)范化管理。神農(nóng)架林區(qū)20xx年區(qū)直76個(gè)部門單位全部編制了政府采購預(yù)算，編制面達(dá)100%，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也單獨(dú)編制了政府采購預(yù)算。孝感、咸寧、鄂州等市對(duì)年初沒有編制政府采購預(yù)算、沒有辦理政府采購手續(xù)的項(xiàng)目，國(guó)庫一律不予支付資金，確保財(cái)政性資金的安全使用。目前，全省形成了部門預(yù)算是基礎(chǔ)、政府采購是手段、國(guó)庫集中支付是保障，三駕馬車并駕齊驅(qū)的格局。

2、政府采購范圍和規(guī)模逐步擴(kuò)大。

一年來，各地積極拓展政府采購范圍和規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，做到法律規(guī)定范圍內(nèi)的政府采購項(xiàng)目應(yīng)采盡采，將節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)免費(fèi)教材等項(xiàng)目納入政府采購范圍。黃石市將城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設(shè)施代建工程等項(xiàng)目納入政府采購。恩施州將政府采購向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購項(xiàng)目納入政府采購管理。仙桃市將市政基礎(chǔ)工程、環(huán)保、園林綠化工程、土地整理工程等納入政府采購。宜城市將新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目全部納入政府采購。

20xx年，經(jīng)過全省財(cái)政部門的共同努力，全省實(shí)現(xiàn)政府采購規(guī)模219億元，超年度目標(biāo)任務(wù)29億元，比同期增加37億元，增長(zhǎng)20%;節(jié)約資金26億元，資金節(jié)約率為12%;政府采購規(guī)模占gdp的比重為2%。20xx年省級(jí)政府采購規(guī)模43億元，武漢市政府采購規(guī)模44億元;20xx年政府采購規(guī)模在10億元以上的有宜昌、十堰、襄樊、荊州、黃岡、孝感、恩施、黃石等8個(gè)地方;6億元以上的有荊門、咸寧等2個(gè)地方。安陸市政府采購規(guī)模超過4億元，規(guī)模過2億的縣有10個(gè)。其他市縣的政府采購規(guī)模也有大幅增長(zhǎng)。

(三)以提高素質(zhì)為著力點(diǎn)，狠抓培訓(xùn)和gpa研究不放松。

1、政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)。

認(rèn)真組織編寫政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)教材。20xx年，在省財(cái)政廳20xx年印發(fā)的《湖北省政府采購工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合政府采購實(shí)際工作，集中全省各市州的力量編著了《政府采購工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動(dòng)中各方當(dāng)事人在政府采購工作的各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。《政府采購工作規(guī)范概論》分為總論、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范四大部分，共33章，52萬字，該書由財(cái)政部部長(zhǎng)助理(現(xiàn)任湖北省副省長(zhǎng))張通作序，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社20xx年9月出版發(fā)行。

政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)管理。全省政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。省直各部門、各市州縣財(cái)政部門分別負(fù)責(zé)各級(jí)政府采購從業(yè)人員的政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)的組織、管理、考核、評(píng)價(jià)及監(jiān)督。

政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)采用“五統(tǒng)一”的方式。一是統(tǒng)一教材。培訓(xùn)班統(tǒng)一采用湖北省財(cái)政廳編著的《政府采購工作規(guī)范概論》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社20xx年版)。二是統(tǒng)一師資。省財(cái)政廳統(tǒng)一組織政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)的師資培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)及考試合格的人員頒發(fā)“湖北省政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)合格證書”和培訓(xùn)教師。

聘書。

三是統(tǒng)一試題政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試，由省財(cái)政廳統(tǒng)一命題，培訓(xùn)舉辦方在省財(cái)政廳的培訓(xùn)題庫中隨機(jī)抽取，省財(cái)政廳的培訓(xùn)題庫大約有近4000多道試題四是統(tǒng)一閱卷考試采取答題卡的形式，省直各部門、各市州縣的培訓(xùn)考試，交由省財(cái)政廳統(tǒng)一閱卷五是統(tǒng)一發(fā)證參加政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)考試合格的培訓(xùn)人員，由省財(cái)政廳統(tǒng)一頒發(fā)“湖北省政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)合格證書”

精心組織全省政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)。9月15日—17日及9月21日—24日，在湖北飯店分別舉辦了“省直單位政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)班”和“全省市州縣政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)班”，圓滿完成了全省政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)任務(wù)。兩期培訓(xùn)班共培訓(xùn)省直各單位及全省各級(jí)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)等政府采購從業(yè)人員721人。

本次培訓(xùn)主要從我國(guó)政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等四部分，就政府采購的理論和實(shí)際操作進(jìn)行全面、系統(tǒng)地闡述和講解，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。開展政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)對(duì)于普及政府采購知識(shí)、宣傳政府采購法制、培養(yǎng)政府采購人才，增強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的依法采購意識(shí)，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購能力，加快推進(jìn)我省政府采購制度改革的發(fā)展具有十分重要的意義。開展政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)也是實(shí)現(xiàn)我省政府采購制度改革科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、制度化的重要舉措。它還將為我省研究和建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，推動(dòng)政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。

全省政府采購工作規(guī)范師資培訓(xùn)班結(jié)束后，省直各單位和各市州縣按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一要求，組織本部門、本地區(qū)政府采購從業(yè)人員和相關(guān)人員的培訓(xùn)。荊州市舉辦了兩期近500人的政府采購從業(yè)人員工作規(guī)范培訓(xùn)。荊門市先后舉辦了三期政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)政府采購從業(yè)人員、供應(yīng)商、采購人達(dá)490人(次)。天門市組織全市各單位財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、經(jīng)辦人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室等共計(jì)230多人進(jìn)行了政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)，邀請(qǐng)省廳和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親臨培訓(xùn)指導(dǎo)。紅安縣、長(zhǎng)陽縣、漢川市、恩施市等地也及時(shí)舉辦了政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)。截至20xx年底，已有10多個(gè)市州縣、8個(gè)省直單位完成了政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6000多人。

2、全省gpa談判研究準(zhǔn)備工作穩(wěn)步開展。

為了更好地開展我省gpa研究工作，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于做好加入政府采購協(xié)議(gpa)談判應(yīng)對(duì)工作的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作實(shí)施規(guī)程》。認(rèn)真收集整理我省gpa談判領(lǐng)導(dǎo)小組工作組各成員單位的初步研究報(bào)告。定期召開我省gpa研究工作成員單位工作會(huì)議，及時(shí)了解我省gpa研究工作各成員單位的研究進(jìn)展情況。10月，印發(fā)了《湖北省gpa談判研究工作組織體系及機(jī)制的通知》，明確了我省gpa談判研究工作組織體系：例會(huì)制，會(huì)員制，聯(lián)系制;我省gpa談判研究工作的機(jī)制：通報(bào)制、考核制、獎(jiǎng)勵(lì)制。

按照財(cái)政部的要求，4月25日至26日在我省神農(nóng)架，組織召開了中部地區(qū)加入gpa談判工作第二次聯(lián)系會(huì)議。11月10日至12日，組織在河南召開了中部地區(qū)加入gpa談判工作第三次聯(lián)系會(huì)議，部署了下一階段gpa談判研究工作任務(wù)。各省會(huì)議代表在會(huì)上交流了gpa研究工作經(jīng)驗(yàn)。

(四)以提高效率為出發(fā)點(diǎn)，狠抓管理網(wǎng)改造和集中采購機(jī)構(gòu)建設(shè)不放松。

1、政府采購工作效率逐步提高。

完善“政府采購管理網(wǎng)”，20xx年對(duì)“湖北省政府采購管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”進(jìn)行全面升級(jí)改版。在原計(jì)劃申報(bào)、

合同。

確認(rèn)流程基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、附件上傳、計(jì)劃合并、計(jì)劃執(zhí)行程序限時(shí)服務(wù)、萬能組合查詢等功能。

簡(jiǎn)化政府采購審批程序。對(duì)政府采購計(jì)劃審批、合同確認(rèn)合理減少審核崗位、縮短審批時(shí)間，提高政府采購工作效率。對(duì)不可預(yù)見的緊急情況，采用緊急采購方式實(shí)施政府采購。十堰市簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，最大限度壓縮“體內(nèi)”循環(huán)時(shí)間，積極為采購單位開通政府采購的“綠色通道”。荊門市對(duì)政府采購管理軟件進(jìn)行了改版升級(jí)，壓縮了每個(gè)審核環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)限，還指定專人每天定時(shí)瀏覽網(wǎng)上申報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與主管科室聯(lián)系，減少審批積壓現(xiàn)象。黃岡市率先進(jìn)行了政府采購網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)的開發(fā)，目前已初步構(gòu)建了一套無人干預(yù)、競(jìng)爭(zhēng)充分、方便快捷的網(wǎng)上交易平臺(tái)，該系統(tǒng)已開始試運(yùn)行。

2、政府集中采購機(jī)構(gòu)的建設(shè)逐步加強(qiáng)。

一年來，各級(jí)政府集中采購機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到操作有方，行為規(guī)范，依法執(zhí)行政府采購。20xx年集中采購規(guī)模200億元，占政府采購規(guī)模的91%，其中：政府集中采購占63%。公開招標(biāo)采購160億元，占政府采購規(guī)模的72%，確立了集中采購和公開招標(biāo)方采購式的主導(dǎo)地位。20xx年各級(jí)政府集中采購機(jī)構(gòu)發(fā)布政府采購需求信息公告7702條，發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果公告6737條。

省政府采購中心按照《政府采購法》的規(guī)定，積極理順省級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)的管理體制。20xx年，經(jīng)過省財(cái)政廳和省政府采購中心的共同努力，4月份湖北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于明確省政府采購中心管理體制的通知》，同意將省政府采購中心按省政府直屬事業(yè)單位規(guī)范管理，黨群和后勤服務(wù)工作不再由省招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會(huì)辦公室管理，成為直屬省政府管理的事業(yè)單位，完全符合《政府采購法》的規(guī)定。

(五)以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓發(fā)揮政策功能不放松。

一年來，財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策為契機(jī)，大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策功能的發(fā)揮，取得了積極成效。在支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面：嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，20xx年全省采購國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到99%，中小企業(yè)產(chǎn)品占政府采規(guī)模的79%。對(duì)20xx年計(jì)算機(jī)協(xié)議供貨繼續(xù)延續(xù)20xx年的招標(biāo)結(jié)果，只能采購國(guó)產(chǎn)品牌。在支持節(jié)能環(huán)保方面：繼續(xù)抓好目前已實(shí)施的節(jié)能環(huán)保政府采購政策的落實(shí)工作。加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，20xx年全省采購節(jié)能產(chǎn)品5億元，占同類產(chǎn)品的100%;采購環(huán)保產(chǎn)品8億元，占同類產(chǎn)品的93%。在支持自主創(chuàng)新方面：繼續(xù)落實(shí)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)算管理辦法》等制度規(guī)定，積極響應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)φ少彿龀止δ艿囊?，在支持自主?chuàng)新品牌、推動(dòng)保護(hù)政府機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全等方面進(jìn)行了有益探索。各級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施集中采購活動(dòng)中，貫徹落實(shí)政府采購各項(xiàng)政策規(guī)定的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在采購文件制定、評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中基本做到了體現(xiàn)政策功能要求，政策功能實(shí)施效果明顯增強(qiáng)。武漢市出臺(tái)了《武漢市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》，將自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品、武漢名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄納入武漢市政府集中采購目錄。

積極支持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展。對(duì)采購省產(chǎn)汽車的項(xiàng)目全部采用協(xié)議供貨方式，20xx年采購本省汽車1725輛，采購金額2.4億元。在政府采購活動(dòng)，對(duì)在我省有生產(chǎn)基地的企業(yè)給予政策性支持，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

20xx年政府采購在制度建設(shè)、規(guī)范化管理、gpa研究工作、政策功能的發(fā)揮、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)，但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前在政府采購領(lǐng)域存在不少問題。比如還存在著采購人規(guī)避公開招標(biāo)、有的制度規(guī)定執(zhí)行不到位、大量基本建設(shè)工程未實(shí)行政府采購、部分代理機(jī)構(gòu)采購活動(dòng)不規(guī)范、政府采購效率低等問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、關(guān)于政府采購制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。

縱觀政府采購制度發(fā)展的歷程，政府采購制度從初期以節(jié)支重效、防止腐敗為重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕c重視政策功能并重。有關(guān)政策作用的范圍由保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展到購買國(guó)貨，政策視角從經(jīng)濟(jì)功效擴(kuò)展到社會(huì)目標(biāo)。在采購市場(chǎng)開放的同時(shí)，政府采購的政策調(diào)控功能又從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)際，并成為財(cái)政政策中最直接、最有力的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，進(jìn)而使得政府采購對(duì)于減少政府支出、引導(dǎo)社會(huì)投資方向、扶持民族經(jīng)濟(jì)具有重要的作用。由此，使得政府采購的內(nèi)涵不再僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對(duì)公共采購管理的制度。

(一)發(fā)揮政府采購政策功能要有新措施。

1、積極推進(jìn)政府綠色采購。

政府綠色采購，是指法律承認(rèn)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等利用財(cái)政資金進(jìn)行采購時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等的條件下，優(yōu)先購買對(duì)環(huán)境影響較小的產(chǎn)品。政府綠色采購充分體現(xiàn)了政府在購買和消費(fèi)過程中重視生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)的思想。

政府綠色采購主要包括以下兩方面的內(nèi)容：一是綠色辦公用品，如電話、電腦、打印機(jī)、照明設(shè)備、各種車輛等等，它們中的相當(dāng)一部分，已經(jīng)被要求必須達(dá)到環(huán)保、節(jié)能、低排放和低噪音標(biāo)準(zhǔn);二是綠色公共工程和綠色裝修工程采購，如政府投資建設(shè)的公路、鐵路、學(xué)校、醫(yī)院等等，這些工程在修建過程中要求最大限度地減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。

綠色采購最早是由美國(guó)政府提出和推行的。1972年，美國(guó)政府在采購中首先開始提倡購買環(huán)保產(chǎn)品。20世紀(jì)90年代，隨著人們環(huán)保意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，政府綠色采購走上了法制化的軌道。1991年，美國(guó)發(fā)布總統(tǒng)令，規(guī)定政府機(jī)關(guān)必須優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品。1993年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓簽署總統(tǒng)令，規(guī)定了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的所有政府采購必須是有：“能源之星”標(biāo)志的產(chǎn)品。當(dāng)前，美國(guó)95%的監(jiān)視器、85%的電腦均符合“能源之星”的標(biāo)準(zhǔn)。

1994年，英國(guó)積極響應(yīng)里約全球環(huán)境首腦會(huì)議要求，率先制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——《可持續(xù)發(fā)展：英國(guó)的戰(zhàn)略選擇》，為英國(guó)的節(jié)能環(huán)保確立下了一個(gè)基礎(chǔ)性文件。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評(píng)審體系和監(jiān)督制度。在新車市場(chǎng)上，英國(guó)政府將給予購買電動(dòng)車和小排量汽車等節(jié)能汽車的消費(fèi)者20xx英鎊的折扣價(jià)格或免去汽車消費(fèi)稅，并將于20xx年4月對(duì)大型汽車和重污染汽車加倍征稅。

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)推行綠色采購的起步較晚。在20xx年出臺(tái)的《政府采購法》中明確提出了要有利于環(huán)境保護(hù)的要求。20xx年7月5日，國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)的若干意見》的文件中指出：“消費(fèi)環(huán)節(jié)要大力倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式，鼓勵(lì)使用能效標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色標(biāo)志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用，政府機(jī)構(gòu)要實(shí)行綠色采購”。要求“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”。

20xx年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，指出：“各級(jí)政府機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購活動(dòng)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源開支。建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理制度，明確政府優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品和政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品類別，指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)采購節(jié)能產(chǎn)品”。

20xx年，財(cái)政部和國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，要求從20xx年起，首先在中央一級(jí)預(yù)算單位和省級(jí)(含計(jì)劃單列市)預(yù)算單位實(shí)行，20xx年起全面實(shí)施?！董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)政府綠色采購制度的正式啟動(dòng)。

制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，為全面推行政府綠色采購提供制度保障，這是推動(dòng)我國(guó)政府綠色采購的前提條件。我國(guó)《政府采購法》已實(shí)施六年多，《政府采購法實(shí)施條例》最近通過國(guó)務(wù)院法制辦向全國(guó)征求意見，正是擬定政府綠色采購的有利時(shí)機(jī)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快建立健全以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的法律法規(guī)體系，積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法等法律的制定及修訂工作。抓緊建立和完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。明確政府優(yōu)先或強(qiáng)制采購綠色環(huán)保產(chǎn)品的比例和份額等，切實(shí)把政府綠色采購落到實(shí)處。

要建立綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色采購清單，公開綠色采購的相關(guān)信息，這是政府綠色采購的主要內(nèi)容。實(shí)施政府綠色采購首先要建立采購標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布采購清單，采購人員要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和清單的內(nèi)容進(jìn)行采購。制定完善合理的綠色采購清單和標(biāo)準(zhǔn)，便于采購人進(jìn)行科學(xué)、有效的采購。許多國(guó)家都將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品作為制定綠色采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指南的依據(jù)和基礎(chǔ)，選擇政府采購涉及的優(yōu)先領(lǐng)域，分行業(yè)、分產(chǎn)品來制定綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和清單。1993年，為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標(biāo)志”運(yùn)動(dòng)，我國(guó)開始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃和認(rèn)證制度.經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國(guó)環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和審核體系。目前我國(guó)政府采購的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已有14類2823種產(chǎn)品。

要學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家綠色采購的經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)。自從20世紀(jì)90年代初期德國(guó)、日本等國(guó)開始實(shí)施政府綠色采購以來，政府綠色采購發(fā)展非?？欤絹碓蕉嗟膰?guó)家認(rèn)識(shí)到，利用政府采購調(diào)節(jié)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的形成是一個(gè)非常有效的途徑和手段。目前已有50多個(gè)國(guó)家積極推行綠色采購，以聯(lián)合國(guó)、世界銀行等為代表的一些國(guó)際組織也組成了綠色采購聯(lián)合會(huì)，很多國(guó)際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實(shí)施綠色采購，綠色采購已經(jīng)成為世界性趨勢(shì)。同時(shí)，近年來財(cái)政結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的一個(gè)重大趨勢(shì)，即社會(huì)性支出、環(huán)保支出在財(cái)政支出中所占的比重越來越大，很多國(guó)家綠色采購和環(huán)保支出在財(cái)政支出中所占比重呈上升趨勢(shì)，有的占到了50%，甚至超過70%。以“綠色采購”為例，許多國(guó)家已經(jīng)把政府綠色采購作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。美國(guó)、丹麥、加拿大分別制定相關(guān)法律，要求優(yōu)先采購經(jīng)過環(huán)境認(rèn)證的產(chǎn)品，有些國(guó)家如日本還實(shí)行了強(qiáng)制采購政策，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)的政府綠色采購提供了有益的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

2、積極支持中小企業(yè)發(fā)展。

《政府采購法》第九條規(guī)定：“政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，支持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等”?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》第三十四條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)采購商品或服務(wù)。20xx年9月19日國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：“完善政府采購支持中小企業(yè)的有關(guān)制度。制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。進(jìn)一步提高政府采購信息發(fā)布透明度，完善政府公共服務(wù)外包制度，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì)”。我國(guó)是中小企業(yè)占有很大比例的國(guó)家，但是，我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)水平和中小企業(yè)整體實(shí)力還處于相對(duì)薄弱的狀態(tài)，與世界先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展還有較大差距。因此，我們必須將采用政府采購辦法扶持中小企業(yè)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)制約中小企業(yè)參與政府采購的突出問題和根源，研究各項(xiàng)可行的配套措施，消除各種不利的。

規(guī)章制度。

和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展，不斷促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展是國(guó)際通行的重要手段。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，信息化水平低，資金短缺，經(jīng)營(yíng)管理水平落后，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。具有公共政策功能的政府采購，為中小企業(yè)進(jìn)入政府采購市場(chǎng)提供了最為有效的制度保障。如法國(guó)政府采購相關(guān)法律規(guī)定,在相同價(jià)格或者類似條件的投標(biāo)中，應(yīng)優(yōu)先考慮工人生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)、手工業(yè)者等的投標(biāo),這些政策性目標(biāo)并不適用“最低價(jià)格”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);日本《保證中小企業(yè)受到政府和公共機(jī)構(gòu)的訂單法案》則采取諸如將工程分割成較小的單位或者將相應(yīng)的訂單拆分成較小數(shù)額訂單等做法，盡量創(chuàng)造有利于中小企業(yè)進(jìn)入政府采購領(lǐng)域的機(jī)會(huì);在德國(guó),中小企業(yè)的利益應(yīng)當(dāng)通過拆分合同單獨(dú)貿(mào)易和部分履行的方式得以考慮。韓國(guó)一直大力支持政府采購機(jī)構(gòu)采購中小企業(yè)的產(chǎn)品。1996年設(shè)立了中小企業(yè)廳，當(dāng)年政府在國(guó)內(nèi)采購總額的63%是向中小企業(yè)采購的，其中，工程采購合同總額的35%是與中小企業(yè)簽訂的。政府通過向中小企業(yè)大量購買商品和勞務(wù)有力地促進(jìn)了韓國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年，韓國(guó)中小企業(yè)廳宣布，政府優(yōu)先購買中小企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品，同時(shí)，積極推進(jìn)修改《中小企業(yè)振興和產(chǎn)品購買促進(jìn)法》，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品打開政府采購市場(chǎng)的銷路，使中小企業(yè)自主創(chuàng)新得到政府的扶持。為了幫助中小企業(yè)分享政府采購市場(chǎng)，我國(guó)《政府采購法》及《中小企業(yè)促進(jìn)法》等都明文規(guī)定，政府采購必須向中小企業(yè)傾斜，扶持中小企業(yè)發(fā)展是我國(guó)政府采購制度政策功能的重要內(nèi)容之一。

要完善政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)制度。落實(shí)法律法規(guī)扶持中小企業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)范政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展提供制度保障，真正讓中小企業(yè)這個(gè)弱勢(shì)群體參與到政府采購工作中來。

在將出臺(tái)的《政府采購法實(shí)施條例》中，明確規(guī)定對(duì)中小企業(yè)支持的范圍、方式、方法，中小企業(yè)應(yīng)該享受哪些優(yōu)先權(quán)利。建立多部門的協(xié)作機(jī)制，使各方面對(duì)中小企業(yè)的支持形成合力。明令禁止歧視中小企業(yè)。

將政府采購對(duì)中小企業(yè)的支持納入政府采購業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過考核，培養(yǎng)和激發(fā)政府采購從業(yè)人員支持中小企業(yè)發(fā)展的自覺性和積極性，發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)促進(jìn)、推動(dòng)及激勵(lì)的作用，推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開展。

盡快在法律法規(guī)中明確中小企業(yè)參與政府采購的比例。參考發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的做法，規(guī)定中小企業(yè)參與政府采購的強(qiáng)制法定比例或者比例幅度。通過制定配套措施、改進(jìn)評(píng)審辦法，以及對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購、訂購等政策，提高政府采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例，制定相關(guān)的制度將適宜拆分的大項(xiàng)目分解，專門留給中小企業(yè)。對(duì)一些適宜從中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，如家具、印刷、物業(yè)管理等等，應(yīng)該規(guī)定必須從中小企業(yè)采購，使中小企業(yè)在政府采購市場(chǎng)中占有一定的份額。

對(duì)一定額度以下的采購項(xiàng)目，應(yīng)該給予中小企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠。如美國(guó)國(guó)會(huì)立法規(guī)定：10萬美元以下的政府采購合同，要優(yōu)先考慮中小企業(yè)，并給予價(jià)格優(yōu)惠扶持;中型企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠幅度在6%以下，小型企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠幅度在12%以下。

(二)電子化政府采購要有新思路。

電子化政府采購是指應(yīng)用最新的信息技術(shù)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介開展政府采購工作。電子化政府采購打破了傳統(tǒng)采購方式的時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)了采購?fù)该鞫?，降低了采購成本，縮短了采購周期，提高了采購效率，從兼顧效率和成本來說，政府通過網(wǎng)絡(luò)采購是必然趨勢(shì)，未來三五年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)采購可望成為政府采購的主流。

電子化政府采購管理系統(tǒng)主要由以下幾部分組成：

一是信息發(fā)布系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可以將有關(guān)政府采購招投標(biāo)信息發(fā)布到相關(guān)的媒體，使采購各方能夠有效獲取采購物品、勞務(wù)、工程等相關(guān)情況。同時(shí)，發(fā)布有關(guān)政府采購政策、法規(guī)、采購結(jié)果公告等。

二是內(nèi)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。主要是政府采購預(yù)算信息收集、預(yù)算執(zhí)行、業(yè)務(wù)流程記錄、中標(biāo)信息、支付申請(qǐng)等，其中與預(yù)算部門和支付中心形成有效監(jiān)督，為跨年度項(xiàng)目提供審核依據(jù)，為資產(chǎn)管理提供有效數(shù)據(jù)。

三是專家管理系統(tǒng)。包括專家信息庫組建、管理、抽取、業(yè)務(wù)跟蹤等，以及專家評(píng)審記錄。

四是投訴質(zhì)疑管理系統(tǒng)。主要包括對(duì)政府采購的質(zhì)疑和投訴進(jìn)行跟蹤辦理的情況，歷史個(gè)案分析和處理。

五是評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)督系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)把評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況傳輸?shù)奖O(jiān)管部門，將采購過程放置于監(jiān)督管理之下。

六是電子檔案系統(tǒng)。將采購過程中的相關(guān)資料進(jìn)行電子歸檔處理，主要包括電子文檔，特別是采購過程中電子招投標(biāo)文件，以及招標(biāo)過程的聲音記錄、視頻錄像等。

七是綜合監(jiān)督查詢系統(tǒng)。主要供行政事業(yè)單位和監(jiān)督部門實(shí)行在線查詢及監(jiān)督，查詢內(nèi)容包括采購工作的進(jìn)程、歷史記錄、供應(yīng)商的不良行為記錄等。

八是電子采購平臺(tái)。主要是將采購的具體操作實(shí)現(xiàn)電子化，通過信息化手段讓手工操作實(shí)現(xiàn)采購流程網(wǎng)絡(luò)化，一般功能包括電子協(xié)議供貨、電子合同、電子詢價(jià)、電子評(píng)標(biāo)等功能。

(三)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)要有新突破。

隨著政府采購業(yè)務(wù)的不斷拓寬，學(xué)習(xí)和更新政府采購知識(shí)、加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。政府采購是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、責(zé)任重大的工作。政府采購的管理人員及執(zhí)行人員，是政府采購的實(shí)施者，其專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)等，都直接影響到政府采購工作的質(zhì)量，影響政府采購優(yōu)良目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)目前對(duì)政府采購的管理，重點(diǎn)是對(duì)政府采購過程的管理，如招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂等過程管理，而對(duì)從業(yè)人員的管理相對(duì)比較松散。采購人沒有執(zhí)業(yè)資格要求，沒有明確的責(zé)任分工。從近幾年的政府采購實(shí)踐來看，由于政府采購人員素質(zhì)不一，如沒有責(zé)任心、缺乏責(zé)任機(jī)制而導(dǎo)致的問題，并不在少數(shù)。而要建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的良好政府采購從業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)引進(jìn)晉升、淘汰機(jī)制及與之相對(duì)應(yīng)的制度，建立一套符合中國(guó)國(guó)情的政府采購執(zhí)業(yè)人員資格認(rèn)證、執(zhí)業(yè)范圍與權(quán)限、資格晉升、資格淘汰等為主要內(nèi)容的管理制度。作為整個(gè)政府采購制度建設(shè)的重要組成部分，建立科學(xué)的政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、加速政府采購人員專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)，理應(yīng)提到議事日程上來。

資格要求包括以下兩方面：一是政府采購執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格要求，包括綜合知識(shí)、采購對(duì)象(商品)所涉及的技術(shù)與知識(shí)、市場(chǎng)分析與判斷技術(shù)、采購技術(shù)、締約與履約驗(yàn)收的知識(shí)與技術(shù)、政府采購管理技術(shù)與知識(shí);二是政府采購職業(yè)道德與整體素質(zhì)要求。職業(yè)道德最基本的素質(zhì)要求是：公正、誠(chéng)實(shí)和責(zé)任感。一是單一資格模式，就是政府采購人員只在從事某一方面工作時(shí)，需要專門的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，以政府采購合同簽約資格為基本資格模式。從事其他與政府采購相關(guān)的工作，不需要特定的資格認(rèn)證;二是雙重執(zhí)業(yè)資格模式，是指除了滿足單一資格模式要求，還要建立政府采購的履約驗(yàn)收資格模式。就是說，凡是從事政府采購合同履約驗(yàn)收的人員，都應(yīng)該具備特定的驗(yàn)收資格;三是三重資格模式，就是設(shè)想除簽訂采購合同、驗(yàn)收簽字必須具備執(zhí)業(yè)資格，其他從事政府采購管理和一般操作人員，也要通過資格認(rèn)定，取得政府采購從業(yè)資格。

三、關(guān)于20xx年政府采購管理工作的主要任務(wù)。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。全省政府采購管理工作將以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照政府采購科學(xué)化、精細(xì)化的工作要求，以政府采購宣傳工作為重點(diǎn)，以完善制度為基礎(chǔ)，以規(guī)范操作執(zhí)行和健全監(jiān)督管理為核心，以全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作和加快電子化建設(shè)為支撐，以推動(dòng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進(jìn)工作方法，謀劃工作新舉措，努力開拓政府采購工作新局面。

(一)進(jìn)一步加大政府采購宣傳及研究工作力度。

20xx年，將政府采購宣傳工作作為全省政府采購管理工作的重點(diǎn)，大力開展政府采購宣傳活動(dòng)。省級(jí)將以省地方稅務(wù)局的“稅控收款機(jī)項(xiàng)目”為切入點(diǎn)，在湖北電視臺(tái)、湖北日?qǐng)?bào)、湖北廣播電臺(tái)、楚天廣播電臺(tái)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、政府采購信息報(bào)、中國(guó)政府采購雜志等媒體進(jìn)行全程的宣傳報(bào)道。還將對(duì)政府采購政策法規(guī)及我省政府采購制度改革情況進(jìn)行全方位的宣傳，提高依法采購意識(shí)和政策的執(zhí)行效果。同時(shí)，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)做好釋疑解惑工作，形成有利于政府采購科學(xué)健康發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向，為深化政府采購制度改革營(yíng)造良好的氛圍。

加強(qiáng)政府采購研究工作。根據(jù)財(cái)政部的要求及我省政府采購制度改革發(fā)展的需要，今年將成立“湖北省政府采購學(xué)會(huì)”，專門負(fù)責(zé)湖北省政府采購的研究工作，主要承擔(dān)：貫徹政府采購法律法規(guī)，探索政府采購發(fā)展方向，組織湖北省政府采購從業(yè)資格培訓(xùn)、政府采購理論和政策方面的研究，承辦政府采購執(zhí)業(yè)資格考試考核等日常工作。

(二)進(jìn)一步完善政府采購制度體系。

根據(jù)即將出臺(tái)的《政府采購法實(shí)施條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，修訂《湖北省政府采購工作規(guī)范》。同時(shí)，將日常項(xiàng)目監(jiān)管工作中需要制度化的問題開展深入的調(diào)查研究，出臺(tái)湖北省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成政府采購項(xiàng)目實(shí)施辦法。規(guī)范政府采購從業(yè)人員資格管理，出臺(tái)《湖北省政府采購從業(yè)資格管理辦法》。針對(duì)實(shí)際處罰工作中出現(xiàn)的處罰規(guī)定缺乏可操作性和處罰規(guī)定不完備，造成違法難究的問題，研究制定相關(guān)違反政府采購法律法規(guī)制度的處罰規(guī)定。完善我省政府采購制度建設(shè)體系，建立政府采購管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍。

政府采購工作自1998年試點(diǎn)到20xx年正式推行以來，政府采購規(guī)模逐步擴(kuò)大，政府采購的范圍涵蓋了貨物、工程和服務(wù)，20xx年的政府采購規(guī)模是20xx年的36倍。但是，目前大部分使用財(cái)政性資金直接投資和間接投資的基本建設(shè)工程未納入政府采購。20xx年各級(jí)各部門要積極做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取將財(cái)政性資金直接投資和間接投資的社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)工程納入政府采購范圍。要繼續(xù)做好社會(huì)關(guān)注和涉及民生的政府采購項(xiàng)目的實(shí)施工作，將藥品、新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入政府采購范圍。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、中央和省級(jí)補(bǔ)助?？睢?guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購。力爭(zhēng)20xx年全省政府采購規(guī)模達(dá)到225億元。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新政府采購的監(jiān)管機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)管。督促采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度規(guī)定。特別是要加強(qiáng)對(duì)重大、敏感項(xiàng)目的監(jiān)管，主要是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位做好日常監(jiān)督管理，包括采購計(jì)劃的合理性，專家決策的科學(xué)性，采購程序的合法性，政府采購資金支付的安全性。

加強(qiáng)其他監(jiān)督部門對(duì)政府采購的監(jiān)督檢查。完善財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮這些專業(yè)監(jiān)督部門的職能作用，形成相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督合力。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化和制度化，逐步從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還要積極做好新形勢(shì)下的投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，建立評(píng)審專家、供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)“黑名單”制度。繼續(xù)做好政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作。

(五)進(jìn)一步穩(wěn)步開展gpa談判準(zhǔn)備工作。

按照全國(guó)gpa談判工作會(huì)議精神，20xx年我省gpa研究工作任務(wù)要從定性研究轉(zhuǎn)為定量研究，從一般研究轉(zhuǎn)為重點(diǎn)研究，從利弊分析轉(zhuǎn)到提出出價(jià)建議。同時(shí)，按照《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判工作實(shí)施方案》的分工，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省gpa談判工作，整理匯總?cè)〉难芯繄?bào)告。做好中部省份gpa談判的協(xié)調(diào)工作。

(六)進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的政策功能。

圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政府采購在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府采購工作提出的新要求，20xx年要繼續(xù)大力促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項(xiàng)政策落實(shí)工作。制定支持服務(wù)外包發(fā)展的政府采購政策，利用政府采購手段鼓勵(lì)政府服務(wù)外包，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定相關(guān)支持民族企業(yè)、中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。對(duì)我省企業(yè)參與政府采購活動(dòng)給予政策性加分，努力為湖北企業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)，做好宣傳，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。20xx年全省各級(jí)行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購買公務(wù)、商務(wù)車時(shí)，應(yīng)將東風(fēng)雪鐵龍c5系列車列為政府采購的首選車型。

(七)進(jìn)一步加大電子化政府采購建設(shè)力度。

進(jìn)一步加大電子化政府采購工作力度，加快研究全省電子化政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)管理功能完善、交易公開規(guī)范、管理操作數(shù)據(jù)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠的全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作效率和水平。同時(shí)，對(duì)政府采購評(píng)審專家?guī)煜到y(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全省政府采購專家?guī)斓馁Y源共享。

(八)進(jìn)一步做好財(cái)政部分配的課題研究任務(wù)。

財(cái)政部將“政府采購政策功能”課題分配給我廳進(jìn)行研究，為完成好本次課題研究任務(wù)，按財(cái)政部的要求，我廳與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合成立“政府采購研究所”，請(qǐng)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)楊燦明任所長(zhǎng)。近期將與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合下發(fā)成立“政府采購研究所”的文件，出臺(tái)政府采購研究所。

工作計(jì)劃。

政府采購研究所除完成《政府采購政策功能》課題外，還承擔(dān)我省gpa的課題研究。

(九)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。

1、要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的進(jìn)一步實(shí)施和gpa談判的深入進(jìn)行，政府采購承擔(dān)的任務(wù)越來越多，發(fā)揮的作用越來越大。希望各級(jí)財(cái)政部門一定要高度重視這個(gè)問題，積極采取措施，加強(qiáng)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，為做好政府采購工作提供組織保障。去年布置的政府采購工作規(guī)范培訓(xùn)任務(wù)，各地要在20xx年上半年之前完成。

2、要加強(qiáng)集中采購機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。隨著政府采購工作的不斷發(fā)展，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高。各地要建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地組織法律制度和操作實(shí)務(wù)等培訓(xùn)，提高集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的操作執(zhí)行水平，增強(qiáng)集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購的意識(shí)。省廳已出臺(tái)了政府采購從業(yè)資格管理辦法，逐步將實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動(dòng)政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府采購在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府采購工作提出的新要求。而適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把握工作的主動(dòng)性，就必須深入實(shí)踐、深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)我們研究新情況、把握新趨勢(shì)、解決新問題的能力。不斷創(chuàng)新政府采購工作的理念思路、方式方法和體制機(jī)制制度，不斷提高政府采購管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。各級(jí)財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律框架下，研究探討政府采購改革思路和改革方案，提出合理化政策建議，及時(shí)總結(jié)、推廣新的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷深化政府采購制度改革。

4、要加強(qiáng)政府采購系統(tǒng)的廉政建設(shè)。全省各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強(qiáng)對(duì)廉政勤政先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，建設(shè)一支高效廉潔的政府采購隊(duì)伍。

同志們：

政府采購制度改革向深度和廣度發(fā)展，需要各級(jí)財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)的大力支持。大家要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，圓滿完成20xx年的政府采購工作任務(wù)。

謝謝大家!

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