合同是商業(yè)合作的規(guī)范,對(duì)于雙方的權(quán)益以及責(zé)任的明確起到了關(guān)鍵作用。如何確保合同中的條款明確、合理?請(qǐng)您在使用合同范本前進(jìn)行仔細(xì)審查和修改以符合實(shí)際情況。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例篇一
第一百一十七條侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),不能返還財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。
損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。
受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。
人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。
第二百二十九條被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的'期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
【案件】。
薛海金于12月30日,與郇封村委會(huì)(修武縣郇封鎮(zhèn)郇封村村民委員會(huì))簽訂了承包合同,合同約定由薛海金承包郇封村(修武縣郇封鎮(zhèn)郇封村)北地工業(yè)區(qū)養(yǎng)狐場(chǎng)養(yǎng)殖狐貍,承包期限自1月1日至12月31日,共六年;承包期限內(nèi),如因上級(jí)政策性項(xiàng)目建設(shè)需要,薛海金須服從規(guī)劃。
在合同履行期間,因華芳公司(華芳修武紡織有限公司)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)需要征遷土地,薛海金經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)狐場(chǎng)土地被納入修武縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)整體規(guī)劃范圍,屬于征遷土地范圍。但是,薛海金與郇封村委會(huì)對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用并未達(dá)成一致意見。3月5日,郇封村委會(huì)在薛海金不在場(chǎng)的情況下,對(duì)薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)進(jìn)行了強(qiáng)制拆遷,造成了薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)地上附著物損失12.6279萬(wàn)元,及其他物品損失。
薛海金以郇封村委會(huì)強(qiáng)制拆遷其承包的養(yǎng)狐場(chǎng),造成其財(cái)產(chǎn)損失為由,提起訴訟,請(qǐng)求判令郇封村委會(huì)賠償其經(jīng)濟(jì)損失。
【審判結(jié)果】。
一審法院認(rèn)定:郇封村委會(huì)在與薛海金就養(yǎng)狐場(chǎng)搬遷補(bǔ)償事宜未達(dá)成一致意見的情況下,強(qiáng)制搬遷其養(yǎng)狐場(chǎng),造成其經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。郇封村委會(huì)委托代養(yǎng)尚存的狐貍應(yīng)返還薛海金,參照市場(chǎng)價(jià)格,將其價(jià)值酌定為每只300元,共計(jì)16.26萬(wàn)元,在薛海金主張的種公狐、種母狐、仔狐經(jīng)濟(jì)損失371.5萬(wàn)元中扣除該部分,剩余355.24萬(wàn)元。
一審法院判決:郇封村委會(huì)返還薛海金成年種銀狐438只,成年種藍(lán)狐23只,幼狐81只;郇封村委會(huì)賠償薛海金種公狐、種母狐、仔狐經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)355.24萬(wàn)元;郇封村委會(huì)賠償薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)地上附著物損失共計(jì)12.6279萬(wàn)元;郇封村委會(huì)返還薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)物品(詳見返還物品清單);駁回薛海金的其他訴訟請(qǐng)求。
郇封村委會(huì)不服一審判決,提起上訴稱:其行為系基于雙方簽訂的合同約定,在合同承包期內(nèi)遇上級(jí)政策性項(xiàng)目,薛海金有義務(wù)服從規(guī)劃,但其經(jīng)多次協(xié)商拒不搬遷,故郇封村委會(huì)只得對(duì)其搬遷。其在搬遷過程中已盡到相應(yīng)的注意義務(wù),委托他人代養(yǎng)被搬遷的狐貍,故其搬遷行為不構(gòu)成侵權(quán)。
薛海金飼養(yǎng)的種狐已由郇封村委會(huì)代養(yǎng),原物未毀滅,故不存在損失;薛海金飼養(yǎng)的是野生狐貍,并非種狐;原審判決種狐數(shù)量、貶損價(jià)值以及仔狐數(shù)量及損失數(shù)額,沒有依據(jù)。綜上,故原審認(rèn)定的薛海金損失數(shù)額不當(dāng),請(qǐng)求撤銷原審判決,駁回薛海金的訴訟請(qǐng)求。
薛海金辯稱:其與郇封村委會(huì)簽訂的合同中雖約定其應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)政策性項(xiàng)目的規(guī)劃,但郇封村委會(huì)并未依法解除合同,而是擅自對(duì)其養(yǎng)狐場(chǎng)進(jìn)行拆遷,構(gòu)成侵權(quán);因郇封村委會(huì)的強(qiáng)制拆遷活動(dòng),致繁殖期的狐貍受到驚嚇,造成其重大損失。故郇封村委會(huì)的拆遷行為構(gòu)成侵權(quán),原審對(duì)其損失數(shù)額的認(rèn)定正確。薛海金所飼養(yǎng)的種狐雖有部分生存,但因不能再作為種狐使用,價(jià)值大幅降低,原審依據(jù)野生動(dòng)物養(yǎng)殖委員會(huì)(中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)養(yǎng)殖委員會(huì))意見確定損失數(shù)額正確。綜上,請(qǐng)求二審駁回上訴,維持原判。
二審法院判決:維持一審判決的第一、三、四、五項(xiàng);變更一審判決的第二項(xiàng)為:郇封村委會(huì)賠償薛海金狐貍損失350.785萬(wàn)元。
郇封村委會(huì)不服二審判決,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
最高人民法院裁定:駁回郇封村委會(huì)的再審申請(qǐng)。
【審判理由】。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條規(guī)定:“侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),不能返還財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。”我國(guó)相關(guān)法律還規(guī)定,簽訂合同的雙方應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。
合同雙方當(dāng)事人簽訂承包合同,承包人有義務(wù)按照合同中約定在承包期限內(nèi),遇上級(jí)政策性項(xiàng)目時(shí),服從規(guī)劃。但若發(fā)包人在雙方未對(duì)賠償事宜達(dá)成一致意見時(shí),擅自拆除承包房屋的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
就本案而言,郇封村委會(huì)與薛海金簽訂了養(yǎng)狐場(chǎng)承包合同,合同中約定在承包期內(nèi),如遇上級(jí)政策性項(xiàng)目,薛海金應(yīng)服從規(guī)劃。故郇封村委會(huì)在此情況下是有權(quán)解除雙方合同的,但其未按照合法程序?qū)嵤┰擁?xiàng)解除權(quán),反而在未與薛海金對(duì)征地補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見的情況下,未經(jīng)薛海金同意,也沒有給予合理搬遷時(shí)間,即擅自將養(yǎng)狐場(chǎng)拆遷,造成養(yǎng)殖狐貍遭受嚴(yán)重?fù)p失,故郇封村委會(huì)應(yīng)賠償薛海金損失。
被拆遷養(yǎng)殖戶屬弱勢(shì)群體,因被暴-力拆遷,利益受損害的事件經(jīng)常發(fā)生。雖拆遷行為系為發(fā)展而實(shí)施,利于穩(wěn)定大局,但在此過程中不得忽視被拆遷人的利益,不能以公平公正的喪失換取暫時(shí)的穩(wěn)定。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例篇二
第三種情況,最典型的案例是在深圳。如果中央在“新土改”中允許農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn),對(duì)深圳這個(gè)已經(jīng)消滅了農(nóng)村的城市會(huì)有什么影響?據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道,一旦中央允許農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),在城市化方面先行一步的深圳的可流轉(zhuǎn)對(duì)象將是大量的城中村私房以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑。這兩類“違法建筑”的處理問題已困擾深圳多年,先后經(jīng)歷了搶建—嚴(yán)控—確權(quán)—再搶建—再嚴(yán)控的多次反復(fù),至今未妥善解決。
從政策上講,土地流轉(zhuǎn)是大勢(shì)所趨,城中村不可能成為城市的特例,最終一定要加入到流轉(zhuǎn)的行列之中。深圳城中村的土地流轉(zhuǎn)問題和純粹的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題截然不同,城中村本身已經(jīng)是和資本高度結(jié)合的小城鎮(zhèn),只是因?yàn)橥恋匾匚茨芰鬓D(zhuǎn),而造成了和周邊城市區(qū)域發(fā)展的高度不平衡。
而目前來(lái)說(shuō),缺乏先例及法律配套上還沒有相應(yīng)的規(guī)則跟上是最大的問題。如果試圖用案例2的流轉(zhuǎn)辦法來(lái)處理深圳的城中村,用等面積的商品房置換用地,首先要面對(duì)的是一連串復(fù)雜的置換補(bǔ)償過程,這對(duì)于已經(jīng)不斷產(chǎn)生現(xiàn)金流的農(nóng)民房來(lái)說(shuō),并不簡(jiǎn)單。深圳的農(nóng)民房業(yè)主都是高智商市民,他們很清楚自己物業(yè)的現(xiàn)金價(jià)值,比如一棟8層32家房客的農(nóng)民房,產(chǎn)生的現(xiàn)金流可以達(dá)到每月5萬(wàn)元以上,按房屋租金估值法推算,這棟樓若是參與流轉(zhuǎn),市場(chǎng)價(jià)值應(yīng)該在萬(wàn)上下(按年租金60萬(wàn)相當(dāng)于定額資本乘于3%銀行定期存款的回報(bào)率計(jì)算),已經(jīng)非常高了。
從學(xué)理上講,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于土地利用效率的提高,但對(duì)于深圳來(lái)說(shuō),農(nóng)民房的利用效率本身已經(jīng)很高了,它們的價(jià)值在租賃市場(chǎng)上已經(jīng)通過租金得到了充分的體現(xiàn)。當(dāng)然,這些房子一沒戶口指標(biāo)、二沒小區(qū)規(guī)劃、最重要的是沒有房產(chǎn)證,要流通還不能一下子來(lái)。但最簡(jiǎn)單的思路一定是讓市場(chǎng)給它們定價(jià),讓虛高的價(jià)格降下去,讓低估的價(jià)格漲起來(lái)。既然市場(chǎng)可以給它們定出價(jià)格,那不妨嘗試按照這個(gè)思路走下去,不如逐步減少中間環(huán)節(jié),逐步放開口子讓這些房子進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng),從允許整棟流轉(zhuǎn)開始,到允許分戶流轉(zhuǎn),產(chǎn)權(quán)問題一定是越來(lái)越清晰的。另一方面,允許這些樓房加入市場(chǎng),對(duì)平抑房?jī)r(jià)是肯定有幫助的;但其中一定涉及和市場(chǎng)現(xiàn)存商品房的差價(jià)區(qū)別問題,如何解決可以稍后討論。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例篇三
推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定和完善家庭承包責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求,是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的必然選擇,是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。安雷寨村因地制宜,借助交通便利條件,采取權(quán)利明確的形式,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)健康、有序流轉(zhuǎn),不斷優(yōu)化土地資源的優(yōu)化配臵,提高土地利用率、產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)民得到了增收。
一、基本情況。
安雷寨村位于魏僧寨鎮(zhèn)東北5公里,全村有500戶,2565人,6個(gè)村民小組,有耕地面積2171畝。
二、具體措施。
1、為響應(yīng)全縣“311”肉鴨扶貧工程,由鎮(zhèn)政府牽頭發(fā)動(dòng)群眾,宣講政策,提高群眾認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)群眾積極性,在安雷寨村建設(shè)肉鴨養(yǎng)殖園區(qū),建設(shè)肉鴨大棚20個(gè),占地120畝。
2、在土地流轉(zhuǎn)中,有部分農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn),村兩委人員以及各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)耐心地做農(nóng)戶工作或與其他農(nóng)戶調(diào)種,為能夠連片建設(shè),方便了園區(qū)建設(shè)。按《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定的各項(xiàng)條款要求與農(nóng)戶簽訂了長(zhǎng)期租用合同,租金為每畝地1000元,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
三、取得的成效。
1、保障了農(nóng)民權(quán)益,增加了農(nóng)民收入。
農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后,一部分農(nóng)戶通過肉鴨養(yǎng)殖,不再為種幾畝地而操勞,花費(fèi)大量的勞力,一部分人可以安心在外面打工經(jīng)商,在家的勞力可以幫助肉鴨養(yǎng)殖園區(qū)做些力所能及的工作,解決了剩余勞動(dòng)了,同時(shí)也提高了收入。
2、帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了致富步伐。
每個(gè)肉鴨養(yǎng)殖大棚可以容納5000只肉鴨,38至40天可以出欄,每只肉鴨利潤(rùn)在2元左右,每戶每月可收入10000元,每年可以出欄6批,年收入就是6萬(wàn)元,極大地促進(jìn)農(nóng)民增收,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)群眾共同致富。
安雷寨村“草莓大王”張寶超在北京學(xué)習(xí)了草莓種植技術(shù),放棄在外工作優(yōu)厚待遇,依然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在該村成了了香蜜源特色草莓種基地,建設(shè)草莓種植溫室大棚3個(gè),占地30畝,并成立館陶縣香蜜源草莓種植合作社,帶動(dòng)本村以及周邊村農(nóng)民種植草莓,使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入大大增加。
四、下一步計(jì)劃。
繼續(xù)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù),同時(shí)也依法做好土地流轉(zhuǎn)工作中的仲裁工作。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例篇四
第一條為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為,維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
第三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限,不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
第四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管(或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)部門依照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。
第二章流轉(zhuǎn)當(dāng)事人。
第六條承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。
第八條承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的,應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等,并有委托人的簽名或蓋章。
沒有承包方的書面委托,任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。
第九條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶,也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人。在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。
第十一條承包方與受讓方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后,以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,承包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包方備案;以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。
第十二條受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護(hù)土地,禁止改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途。
十三條受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。
第十四條受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的,土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時(shí),受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法可以在土地流轉(zhuǎn)合同中約定或雙方通過協(xié)商解決。
第三章流轉(zhuǎn)方式。
第十五條承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。
第十六條承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變,雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。
第十七條同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換,雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換,當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。
第十八條承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,經(jīng)發(fā)包方同意后,當(dāng)事人可以要求及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。
第十九條承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),但股份合作解散時(shí)入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包農(nóng)戶。
第二十條通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后,可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國(guó)家政策規(guī)定的`方式流轉(zhuǎn)。
第四章流轉(zhuǎn)合同。
第二十一條承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
第二十二條承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的,流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽訂。
(一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所;。
(二)流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級(jí);。
(三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;
(四)流轉(zhuǎn)方式;。
(五)流轉(zhuǎn)土地的用途;。
(六)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);。
(七)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;。
(八)流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理;。
(九)違約責(zé)任。
第二十四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請(qǐng)合同鑒證。
第五章流轉(zhuǎn)管理。
第二十五條發(fā)包方對(duì)承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的要求,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案,并報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門。
承包方轉(zhuǎn)讓承包土地,發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門報(bào)告,并配合辦理有關(guān)變更手續(xù);發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說(shuō)明理由。
第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同,并指導(dǎo)簽訂。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè),及時(shí)準(zhǔn)確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的,及時(shí)辦理相關(guān)登記;以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的,及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更等手續(xù)。
第二十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。
第二十九條采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),當(dāng)事人申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記的,縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理,并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)辦法》的規(guī)定辦理。
第三十條從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)主管部門備案并接受其指導(dǎo),依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。
第三十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中,發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定,要及時(shí)予以糾正。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作,正確履行職責(zé)。
當(dāng)事人協(xié)商不成的,可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解。
當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第六章附則。
第三十四條通過招標(biāo)、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的,可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn),其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意,將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由其履行相應(yīng)土同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止,原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。
轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。
互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán),自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán),入股組成股份公司或者合作社等,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。
本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等。
第三十六條本辦法自203月1日起正式施行。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例篇五
土地使用權(quán),是土地使用人可以依法將國(guó)家所有的土地占有、使用、收益和有限度處分的權(quán)利。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是指轉(zhuǎn)讓方與受讓方之間訂立的約定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)并明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。其特征為:1.是一種特殊的買賣合同,其標(biāo)的是一種權(quán)利,是具有特殊性的無(wú)體物;2.是一種債權(quán)合同,因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)本身的轉(zhuǎn)移,須依登記等物權(quán)行為公示后,方可生效;3.為要式合同,須采取書面形式,這樣更有利于交易的安全。
二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的相關(guān)條款
由于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓在我國(guó)所受到的政策、法律限制較多,而且內(nèi)容繁雜,因此作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律形式要件,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)具備相應(yīng)的、完善的各種條款。一是使之具備當(dāng)然的合法性。二是有效規(guī)避轉(zhuǎn)讓過程中可能會(huì)出現(xiàn)的交易風(fēng)險(xiǎn)。作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,起碼應(yīng)具備:1.雙方當(dāng)事人的姓名或名稱、住所;2.土地使用權(quán)權(quán)屬證書名稱及編號(hào);3.土地的位置、面積、范圍等;4.土地宗地號(hào)、土地使用權(quán)取得的方式及年限;5.土地使用的用途或使用性質(zhì);6.成交價(jià)格及交付方式;7.土地使用權(quán)的交付時(shí)間;8.違約責(zé)任;9.其他事項(xiàng)。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是,除上述條款,雙方當(dāng)事人還可根據(jù)土地的實(shí)際情況,如涉及到拆遷、補(bǔ)償、土地使用權(quán)登記變更等事項(xiàng),可在合同中作出更詳細(xì)具體的約定。
三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同大多數(shù)發(fā)生在合同的雙方當(dāng)事人之間,即轉(zhuǎn)讓人和受讓人之間,但有時(shí)也涉及到更多的法律關(guān)系主體,如政府主管部門、土地使用權(quán)上的他項(xiàng)權(quán)利人、被拆遷人等。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛,大致有以下幾種:
(一)出讓方無(wú)土地使用權(quán)或土地使用權(quán)存在權(quán)利瑕疵。
合同無(wú)效。另外土地使用權(quán)人擁有土地使用權(quán)并具備權(quán)屬證書,但其在轉(zhuǎn)讓前在土地使用權(quán)上設(shè)置了其他的權(quán)利負(fù)擔(dān),如抵押、租賃或存在司法限制如查封,那么在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后,由于存在法定的權(quán)利限制而造成轉(zhuǎn)讓合同的目的不能最終實(shí)現(xiàn),則在轉(zhuǎn)讓人和出讓人之間就合同的有效與無(wú)效、履行與補(bǔ)正等問題上,必然會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人所不愿見到的矛盾和糾紛。
(二)合同雙方采取合作的方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè),一方出資另一方提供開發(fā)所需的用地。 這要求供地方必須具有完整、真實(shí)的土地使用權(quán),這是雙方合作的前提。如雙方采取合伙的方式開發(fā),即不組建項(xiàng)目公司,而是按照合伙合同由雙方各負(fù)其責(zé),各自履行義務(wù),就有可能出現(xiàn)投入土地使用權(quán)方在項(xiàng)目進(jìn)行中,由于一些原因,準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓其合伙中的份額時(shí),其轉(zhuǎn)讓的是財(cái)產(chǎn)份額還是土地使用權(quán),常常會(huì)在合作各方之間產(chǎn)生爭(zhēng)議,因?yàn)榇藭r(shí)的土地使用權(quán)并沒有進(jìn)行登記變更。如各方組建項(xiàng)目公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè),則土地使用權(quán)應(yīng)變更至項(xiàng)目公司名下。但現(xiàn)實(shí)中較多的方式都是簽訂合作協(xié)議并成立公司后,并沒有辦理使用權(quán)更名手續(xù),而將土地使用權(quán)繼續(xù)保留在原權(quán)利人處,則在新公司和權(quán)利人之間,在涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、收益分配、權(quán)利行使、義務(wù)承擔(dān)等方面,會(huì)埋下禍根,一旦在合作過程中出現(xiàn)了大家未曾預(yù)見到的問題時(shí),往往會(huì)因?yàn)楸舜诉_(dá)不成共識(shí)而影響到項(xiàng)目的建設(shè)以至于項(xiàng)目的“夭折”。
(三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂前的“預(yù)約”問題。
在通過法定的招標(biāo)、拍買、掛牌方式取得土地使用權(quán)前(協(xié)議轉(zhuǎn)讓除外),土地轉(zhuǎn)讓方往往與受讓方就土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成基本的意向或協(xié)議,包括土地的位置、價(jià)款、支付方式等內(nèi)容。但當(dāng)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓由于某些主、客觀原因不能順利實(shí)現(xiàn)時(shí),當(dāng)事人之間往往對(duì)達(dá)成的協(xié)議或意向的性質(zhì)認(rèn)定及處理產(chǎn)生分歧,而最終對(duì)整個(gè)轉(zhuǎn)讓過程造成了一種實(shí)質(zhì)性的障礙。
四、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的法律完善及相應(yīng)處理
(一)關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力問題。
書面方式;5.土地使用權(quán)上不存在權(quán)利瑕疵,如抵押、查封、沒有權(quán)屬證書等,《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》對(duì)此也作出了相應(yīng)的要求。因此,對(duì)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂,尤其是在合同簽訂之前,有必要對(duì)合法性進(jìn)行一個(gè)全面的、細(xì)致的考量,以最大程度地提高成功率和最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力與轉(zhuǎn)讓登記的關(guān)系。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后,在雙方之間建立的是一種合同上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。轉(zhuǎn)讓方在收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)后負(fù)有辦理土地使用權(quán)變更登記的義務(wù),但此前提是轉(zhuǎn)讓人具有土地使用權(quán)屬證書;受讓方可以要求轉(zhuǎn)讓方履行變更登記之義務(wù)并予以協(xié)助,如轉(zhuǎn)讓方不履行其義務(wù),其向受讓方承擔(dān)的是不履行合同的違約責(zé)任。應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是,土地使用權(quán)的變更登記是物權(quán)變動(dòng)的要件,只有登記后的土地使用權(quán)才可以對(duì)抗第三人。對(duì)于未取得土地使用權(quán)卻簽訂了轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方來(lái)說(shuō),其為無(wú)權(quán)處分,合同處于效力待定狀態(tài),但經(jīng)過了法定的轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓主體資格適合的條件下的轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓方是否辦理了變更登記并不影響合同本身的法律效力。所以在土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓過程中,最穩(wěn)妥可靠的做法莫過于在合同簽訂后,應(yīng)明確辦理使用權(quán)變更的時(shí)限和條件,并且在合同開始履行后即辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),否則土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的目的恐怕難以實(shí)現(xiàn)。
(三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂前的前期準(zhǔn)備。
做好此項(xiàng)工作對(duì)保證土地使用權(quán)的真實(shí)性和完整性至關(guān)重要。其具體方式包括土地現(xiàn)狀的實(shí)地查勘、對(duì)方提供的權(quán)屬證明的真?zhèn)?、是否存在拆遷尚未完成之情況、是否有第三人主張?jiān)撏恋厥褂脵?quán)的'相關(guān)權(quán)利、到土地房產(chǎn)部門進(jìn)行相關(guān)的查詢等。此種工作需要較強(qiáng)的專業(yè)性,因此不妨聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和咨詢工作,以保證交易安全。
(四)規(guī)避“假合作,真轉(zhuǎn)讓”的非法交易。
觸國(guó)法是所有的合作各方都應(yīng)予以高度關(guān)注和重視的。
(五)有關(guān)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)義務(wù)。
1.轉(zhuǎn)讓人的義務(wù),包括支付出讓金、取得權(quán)屬證書、對(duì)土地一定程度的開發(fā)等。
2.受讓人的義務(wù),包括交付土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、共同辦理登記變更手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)稅費(fèi)等。
3.若存在變更土地用途的情況,則需看原土地的審批用途以及雙方在合同中是否約定了土地的用途及變更權(quán)限。如果合同已明確了土地用途,則轉(zhuǎn)讓方有義務(wù)保證該土地符合約定用途,此為轉(zhuǎn)讓人的瑕疵擔(dān)保義務(wù)。如果存在土地用途需要改變而應(yīng)進(jìn)行審批的情況,則在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂前,轉(zhuǎn)讓人已知道受讓人取得該土地的用途與土地現(xiàn)在用途不符,則轉(zhuǎn)讓人應(yīng)承擔(dān)用途審批變更的責(zé)任。如果轉(zhuǎn)讓人既不知道合同也未約定,則變更用途只能在受讓方取得后自行辦理。
總之,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的前后及履行涉及到諸多問題,這就需要雙方做更多細(xì)致而艱苦的工作,在公平、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上,去保證交易安全,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),求得互利共贏。
近年來(lái)中央為農(nóng)村土地資源的合理配置鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),一系列舉措都為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)更好地流轉(zhuǎn)提供了便利。2015年中央“一號(hào)文件”確定要用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題[1];2012年中央“一號(hào)文件”提出按照依法自愿有償原則,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。[2]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地向農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)村原有的熟人社會(huì)逐漸被打破,農(nóng)村原有的“辦事規(guī)則”需要逐步被法律替代,但在這一轉(zhuǎn)變過程中農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,在土地流轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生大量合同的糾紛,亟待解決。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)不簽訂合同或合同簽訂不明確極容易產(chǎn)生合同糾紛;合同履行過程中不按照約定,容易發(fā)生合同糾紛,產(chǎn)生違約責(zé)任。下文將從合同的訂立、履行以及違約責(zé)任等方面提出避免以及解決土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同糾紛的建議。
1 合理明確的訂立合同,有效減少合同糾紛
現(xiàn)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式主要有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作五種。五種方式應(yīng)按類別訂立不同的合同。由于我國(guó)農(nóng)民文化水平普遍較低,對(duì)法律概念掌握不清,首先容易出現(xiàn)合同類目的選擇錯(cuò)誤。在明確轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作幾種流轉(zhuǎn)方式的區(qū)別后,選擇自己所要進(jìn)行的流轉(zhuǎn)方式訂立相應(yīng)合同。另外合同中需要對(duì)以下事項(xiàng)作以明確規(guī)定:
1.1 流轉(zhuǎn)土地基本情況及用途
需要寫明流轉(zhuǎn)土地的具體位置、地類、面積、界限、用途,原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證編號(hào),原承包合同編號(hào),以及土地流轉(zhuǎn)后使用方對(duì)土地的用途。
1.2 流轉(zhuǎn)期限
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例篇六
我們看到的第一種案例來(lái)自浙江的農(nóng)村。3月,浙江金華瑯琊鎮(zhèn)上盛村實(shí)施土地流轉(zhuǎn)承包,化荒田為農(nóng)場(chǎng),把原來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成合作社經(jīng)營(yíng)。上盛村的田園果蔬合作社把上盛村和周邊村里許多外出務(wù)工者和老人手中的閑置田地租賃過來(lái),然后通過與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模。合作社現(xiàn)已和100多戶農(nóng)戶簽訂土地租賃合約,租賃土地約520余畝,種植早稻、甜玉米、辣椒等農(nóng)作物,預(yù)計(jì)在幾年內(nèi),合作社蔬菜果園的面積要擴(kuò)展到1500畝—2000畝。生產(chǎn)面積的擴(kuò)大,需要更多的勞動(dòng)力,所以,村民除了每年能拿到的固定的土地流轉(zhuǎn)收益外,還能在合作社當(dāng)務(wù)工,每月大概能獲得1000元以上的工資。
公開資料顯示,在浙江實(shí)踐的土地流動(dòng)、組合、價(jià)格都由市場(chǎng)機(jī)制自行調(diào)節(jié),政府只擔(dān)當(dāng)中介人的角色,并強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能,及時(shí)了解土地流轉(zhuǎn)意向、對(duì)接雙方供需、積極招商引資、規(guī)范流轉(zhuǎn)手續(xù)等,并出現(xiàn)了相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。在紹興縣,土地信托服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生;在衢縣,土地返租倒包、轉(zhuǎn)包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份合作及“土地銀行”等多種流轉(zhuǎn)形式紛紛出現(xiàn)。
我們可以看到,在這個(gè)案例中,土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)用地內(nèi)完成,以資源的再配置實(shí)現(xiàn)了分工細(xì)化。土地性質(zhì)沒有發(fā)生大的改變,沒有對(duì)耕地造成減損。農(nóng)民同時(shí)并未喪失對(duì)土地的第一支配權(quán),和現(xiàn)有的政策、產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀也能夠很好的接上軌。這種做法應(yīng)該是目前最沒有爭(zhēng)議的土地流轉(zhuǎn)模式,最穩(wěn)妥,也最容易為農(nóng)民接受。從三中全會(huì)的政策表態(tài)來(lái)看,浙江金華模式將是在廣大農(nóng)村首先推廣的主流模式之一。
但這一模式同樣要面對(duì)一個(gè)無(wú)法回避的問題,即農(nóng)民實(shí)際收入是否真正得到提升,農(nóng)民是否確實(shí)得到實(shí)惠。在浙江嘉興,一戶農(nóng)民將13畝承包田置換給了鎮(zhèn)上的一家農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,換來(lái)每年8300元的土地流轉(zhuǎn)金,按照政策,在該農(nóng)民61歲以后,他可享受到每月200元的養(yǎng)老金直到去世。每年8300元的土地流轉(zhuǎn)金平均到每個(gè)月大概接近700元,這個(gè)數(shù)字對(duì)于一個(gè)沒有土地進(jìn)城居住的農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)是不是有點(diǎn)殘酷?是否考慮到若干年后由于通脹等原因造成的貨幣貶值情況呢?是否可能采取更穩(wěn)固的股權(quán)合作模式,讓農(nóng)民以地入股,享受租金的同時(shí)還有紅利收入以便靈活調(diào)整呢?這些細(xì)節(jié)值得思考。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例篇七
在中國(guó)的農(nóng)村地區(qū),土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為一種普遍的現(xiàn)象。而隨之而來(lái)的,也是一些法律糾紛和爭(zhēng)議。在最近的一次法院土地流轉(zhuǎn)案例中,我有幸參與了一個(gè)人民法院的庭審過程,對(duì)于土地流轉(zhuǎn)案例有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。在這篇文章中,我將分享我的心得體會(huì),并對(duì)于土地流轉(zhuǎn)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提出一些建議。
首先,我認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)案例在一定程度上反映出農(nóng)村地區(qū)土地利用問題的嚴(yán)重性。在這個(gè)案例中,其中一方將土地流轉(zhuǎn)給了另一方,并且在流轉(zhuǎn)合同中注明了明確的使用用途。然而,在實(shí)際操作過程中,發(fā)生了合同波動(dòng),導(dǎo)致雙方產(chǎn)生了爭(zhēng)議。這種情況下,不僅雙方的利益受到損害,更重要的是,整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的土地資源也沒有得到合理的利用。因此,我認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)需要加強(qiáng)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管,確保土地資源的合理利用。
其次,我認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)案例中的糾紛往往與缺乏明確的法律法規(guī)相關(guān)。在這個(gè)案例中,雙方之間的爭(zhēng)議主要是因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)合同并沒有明確規(guī)定雙方的權(quán)益和義務(wù)。因此,當(dāng)雙方產(chǎn)生分歧時(shí),就無(wú)法通過合同條款來(lái)解決問題,只能求助于法院的裁決。針對(duì)這一問題,我認(rèn)為政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的立法工作,確保雙方在簽訂合同時(shí),能夠通過合同條款明確約定權(quán)益和義務(wù)。同時(shí),政府還應(yīng)該建立專門的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)解決土地流轉(zhuǎn)糾紛,減少糾紛發(fā)生的可能性。
第三,我認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)案例體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)可和需求。雖然這個(gè)案例中發(fā)生了糾紛,但是這并不能否認(rèn)土地流轉(zhuǎn)對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一種重要的選擇。在當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū),部分農(nóng)民由于種植成本過高或土地規(guī)模不夠,無(wú)法繼續(xù)種植,他們借助土地流轉(zhuǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增加收入的目標(biāo)。因此,政府應(yīng)該采取措施,為農(nóng)民提供更加便捷和安全的土地流轉(zhuǎn)渠道,同時(shí)做好土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,讓更多的農(nóng)民了解到土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的好處。
第四,土地流轉(zhuǎn)案例也提醒我們重視土地流轉(zhuǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范。在這個(gè)案例中,雙方在流轉(zhuǎn)過程中沒有對(duì)土地的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,導(dǎo)致流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)了質(zhì)量問題。因此,我認(rèn)為政府應(yīng)該建立起一套土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保土地流轉(zhuǎn)的安全性和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民在流轉(zhuǎn)之前也應(yīng)該對(duì)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行充分了解,了解土地的質(zhì)量狀況,避免因?yàn)橥恋貑栴}而導(dǎo)致?lián)p失。
最后,我認(rèn)為政府應(yīng)該加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)案例的公正審判力度,并不偏袒任何一方。在這個(gè)案例中,庭審過程中法官能夠客觀公正地處理雙方的爭(zhēng)議,最終做出了合理的判決。只有在公正的司法環(huán)境下,我們才能夠樹立良好的法治環(huán)境,保障社會(huì)公平正義和每個(gè)公民的合法權(quán)益。
綜上所述,土地流轉(zhuǎn)案例給了我很多思考和啟示。我認(rèn)為政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范和監(jiān)管,為農(nóng)民提供更加便捷和安全的土地流轉(zhuǎn)渠道。同時(shí),農(nóng)民和流轉(zhuǎn)方也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和了解,避免因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)而帶來(lái)的損失和爭(zhēng)議。只有通過全社會(huì)的共同努力,我們才能夠建立起一個(gè)更加安全和公正的土地流轉(zhuǎn)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例篇八
第一百一十七條 侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),不能返還財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。
損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。
受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。
人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。
第二百二十九條 被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
薛海金于2009年12月30日,與郇封村委會(huì)(修武縣郇封鎮(zhèn)郇封村村民委員會(huì))簽訂了承包合同,合同約定由薛海金承包郇封村(修武縣郇封鎮(zhèn)郇封村)北地工業(yè)區(qū)養(yǎng)狐場(chǎng)養(yǎng)殖狐貍,承包期限自2010年1月1日至2015年12月31日,共六年;承包期限內(nèi),如因上級(jí)政策性項(xiàng)目建設(shè)需要,薛海金須服從規(guī)劃。
在合同履行期間,因華芳公司(華芳修武紡織有限公司)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)需要征遷土地,薛海金經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)狐場(chǎng)土地被納入修武縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)整體規(guī)劃范圍,屬于征遷土地范圍。但是,薛海金與郇封村委會(huì)對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用并未達(dá)成一致意見。2011年3月5日,郇封村委會(huì)在薛海金不在場(chǎng)的情況下,對(duì)薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)進(jìn)行了強(qiáng)制拆遷,造成了薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)地上附著物損失12.6279萬(wàn)元,及其他物品損失。
薛海金以郇封村委會(huì)強(qiáng)制拆遷其承包的養(yǎng)狐場(chǎng),造成其財(cái)產(chǎn)損失為由,提起訴訟,請(qǐng)求判令郇封村委會(huì)賠償其經(jīng)濟(jì)損失。
一審法院認(rèn)定:郇封村委會(huì)在與薛海金就養(yǎng)狐場(chǎng)搬遷補(bǔ)償事宜未達(dá)成一致意見的情況下,強(qiáng)制搬遷其養(yǎng)狐場(chǎng),造成其經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。郇封村委會(huì)委托代養(yǎng)尚存的狐貍應(yīng)返還薛海金,參照市場(chǎng)價(jià)格,將其價(jià)值酌定為每只300元,共計(jì)16.26萬(wàn)元,在薛海金主張的種公狐、種母狐、仔狐經(jīng)濟(jì)損失371.5萬(wàn)元中扣除該部分,剩余355.24萬(wàn)元。
一審法院判決:郇封村委會(huì)返還薛海金成年種銀狐438只,成年種藍(lán)狐23只,幼狐81只;郇封村委會(huì)賠償薛海金種公狐、種母狐、仔狐經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)355.24萬(wàn)元;郇封村委會(huì)賠償薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)地上附著物損失共計(jì)12.6279萬(wàn)元;郇封村委會(huì)返還薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)物品(詳見返還物品清單);駁回薛海金的其他訴訟請(qǐng)求。
郇封村委會(huì)不服一審判決,提起上訴稱:其行為系基于雙方簽訂的合同約定,在合同承包期內(nèi)遇上級(jí)政策性項(xiàng)目,薛海金有義務(wù)服從規(guī)劃,但其經(jīng)多次協(xié)商拒不搬遷,故郇封村委會(huì)只得對(duì)其搬遷。其在搬遷過程中已盡到相應(yīng)的注意義務(wù),委托他人代養(yǎng)被搬遷的狐貍,故其搬遷行為不構(gòu)成侵權(quán)。
薛海金飼養(yǎng)的種狐已由郇封村委會(huì)代養(yǎng),原物未毀滅,故不存在損失;薛海金飼養(yǎng)的是野生狐貍,并非種狐;原審判決種狐數(shù)量、貶損價(jià)值以及仔狐數(shù)量及損失數(shù)額,沒有依據(jù)。綜上,故原審認(rèn)定的薛海金損失數(shù)額不當(dāng),請(qǐng)求撤銷原審判決,駁回薛海金的訴訟請(qǐng)求。
薛海金辯稱:其與郇封村委會(huì)簽訂的合同中雖約定其應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)政策性項(xiàng)目的規(guī)劃,但郇封村委會(huì)并未依法解除合同,而是擅自對(duì)其養(yǎng)狐場(chǎng)進(jìn)行拆遷,構(gòu)成侵權(quán);因郇封村委會(huì)的強(qiáng)制拆遷活動(dòng),致繁殖期的狐貍受到驚嚇,造成其重大損失。故郇封村委會(huì)的拆遷行為構(gòu)成侵權(quán),原審對(duì)其損失數(shù)額的認(rèn)定正確。薛海金所飼養(yǎng)的種狐雖有部分生存,但因不能再作為種狐使用,價(jià)值大幅降低,原審依據(jù)野生動(dòng)物養(yǎng)殖委員會(huì)(中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)養(yǎng)殖委員會(huì))意見確定損失數(shù)額正確。綜上,請(qǐng)求二審駁回上訴,維持原判。
二審法院判決:維持一審判決的第一、三、四、五項(xiàng);變更一審判決的第二項(xiàng)為:郇封村委會(huì)賠償薛海金狐貍損失350.785萬(wàn)元。
郇封村委會(huì)不服二審判決,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
最高人民法院裁定:駁回郇封村委會(huì)的再審申請(qǐng)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條規(guī)定:“侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的',應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),不能返還財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。”我國(guó)相關(guān)法律還規(guī)定,簽訂合同的雙方應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。
合同雙方當(dāng)事人簽訂承包合同,承包人有義務(wù)按照合同中約定在承包期限內(nèi),遇上級(jí)政策性項(xiàng)目時(shí),服從規(guī)劃。但若發(fā)包人在雙方未對(duì)賠償事宜達(dá)成一致意見時(shí),擅自拆除承包房屋的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
在此情況下是有權(quán)解除雙方合同的,但其未按照合法程序?qū)嵤┰擁?xiàng)解除權(quán),反而在未與薛海金對(duì)征地補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見的情況下,未經(jīng)薛海金同意,也沒有給予合理搬遷時(shí)間,即擅自將養(yǎng)狐場(chǎng)拆遷,造成養(yǎng)殖狐貍遭受嚴(yán)重?fù)p失,故郇封村委會(huì)應(yīng)賠償薛海金損失。
被拆遷養(yǎng)殖戶屬弱勢(shì)群體,因被暴力拆遷,利益受損害的事件經(jīng)常發(fā)生。雖拆遷行為系為發(fā)展而實(shí)施,利于穩(wěn)定大局,但在此過程中不得忽視被拆遷人的利益,不能以公平公正的喪失換取暫時(shí)的穩(wěn)定。
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