試點方案(精選15篇)

有時候，一個方案可能需要經(jīng)過多次修改和完善，才能滿足實際需求。制定方案要充分考慮資源的利用和限制條件。以下是一些常見的方案問題和解決方法，供大家參考。

試點方案篇一

為指導(dǎo)、規(guī)范、促進以農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房和以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換城市社會保障工作（以下簡稱農(nóng)村“兩換”工作），根據(jù)中共**市委辦公廳、**市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營的意見》（*市辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為出發(fā)點，以加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為目的，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標，以保障群眾利益為根本，進一步促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

1、要合乎情理，不違背基本法律。即在實施農(nóng)村“兩換”工作的過程中，既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理，更要維護有關(guān)法律法規(guī)的威嚴，不能與相關(guān)法律法規(guī)條文相抵觸。

2、要群眾滿意，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。即實施農(nóng)村“兩換”工作，要建立在群眾滿意的基礎(chǔ)上，不要違背群眾意愿，埋下安全隱患，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3、要不謀私利，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。即實施農(nóng)村“兩換”工作，要充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則，不為私利所誘惑，一心放在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作上。

4、要抓點示范，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。即實施農(nóng)村“兩換”工作，要先把工作重心放在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊以及公路沿線宜工宜商地區(qū)，本著邊試點邊總結(jié)邊推廣的原則穩(wěn)步推進。

5、要集中連片，走整居整段推進路子。即實施農(nóng)村“兩換”工作，要以集中連片為前提，便于整體開發(fā)和適合農(nóng)業(yè)機械化耕作，拓展農(nóng)村宅基地的增值空間和提高農(nóng)村土地的產(chǎn)出效益。

6、要找準人群，減少工作推進阻礙。即實施農(nóng)村“兩換”工作，不僅選準試點地是關(guān)鍵，而且選準試點人群同樣非常重要。實際操作中，要著重選擇外出經(jīng)商、務(wù)工人員多，人均收入水平高，平均年齡小的村落開展工作試點。

1、對農(nóng)民原有房屋區(qū)分建筑結(jié)構(gòu)、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應(yīng)的拆遷補償。

2、拿出原農(nóng)村宅基地面積的20～30％來集中興建新型農(nóng)村社區(qū)，用以安置自愿放棄農(nóng)村宅基地使用權(quán)且符合規(guī)定的農(nóng)民，也允許這部分農(nóng)民進入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購買經(jīng)濟適用房。騰出70～80％的原農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地，增加的土地出讓金收益用來補貼農(nóng)民購買新房，補貼標準在新建住房成本價的基礎(chǔ)上每平方米下浮300元。

3、農(nóng)民進入城鎮(zhèn)后，在戶籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險或繼續(xù)參加國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療）、最低生活保障等方面享受與城鎮(zhèn)人口同樣的待遇。

4、進城農(nóng)民留下來的承包土地用以集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地合作社、農(nóng)業(yè)大戶以及耕種能手經(jīng)營，流轉(zhuǎn)土地收益用來幫助土地流出農(nóng)民解決城市社會保障問題。

5、鼓勵農(nóng)村“兩換”工作試點范圍外的農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上將承包地的剩余承包期一次性流轉(zhuǎn)出去，允許這部分農(nóng)民同試點地的農(nóng)民一樣進入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購買經(jīng)濟適用房，優(yōu)惠價款由縣財政統(tǒng)籌解決。同時享受與城鎮(zhèn)人口同樣的戶籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持以及其它各項社會保障制度。如不想進城購房，可按每年每畝200元的標準給予貨幣補助，解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。

1、試點準備階段（5月1日至6月30日）。這個階段主要抓好三個方面的工作：一是搞好摸底調(diào)查，認真分析實情，各項優(yōu)惠政策涉及的業(yè)務(wù)部門據(jù)此制定出切實可行的優(yōu)惠條款、規(guī)定、辦法、標準等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況制定出可操作性強的實施細則；二是選好試點地方。原則上要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個試點地、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2～3個試點地。選擇試點地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關(guān)系融洽、便于開展工作等作為衡量標準；三是做好宣傳發(fā)動工作，促進農(nóng)民自覺加入到農(nóng)村“兩換”工作行列，增強農(nóng)民一次性流轉(zhuǎn)承包地剩余承包期的主觀愿望，掀起我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)高潮。

2、試點實施階段（7月1日至10月31日）。這個階段主要做好五個方面的工作：一是堅持原則不放松；二是工作做細不松動；三是善于總結(jié)會創(chuàng)新；四是流轉(zhuǎn)有序出效益；五是群眾贊同喜氣洋。

3、總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）。這個階段的工作重點主要有兩個：一是總結(jié)試點工作的成功經(jīng)驗，正確看待試點工作中存在的問題和不足，提出下步工作打算；二是針對試點工作中存在的問題和不足，進一步完善和修正相關(guān)優(yōu)惠政策，使之更有利于推動農(nóng)村“兩換”工作，推進和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

1、切實加強農(nóng)村“兩換”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著石頭過河”的路子，在實踐中不斷豐富、完善、創(chuàng)新。農(nóng)村“兩換”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套改革試點，要逐步變農(nóng)民為市民，改革難度很大，牽涉利益甚多，有些問題甚至較難解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，將這項工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革試點成功。

2、多留實。

惠給農(nóng)民，避免出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。在農(nóng)村“兩換”工作的實踐過程中，要將農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地后的土地增值收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益以各種方式全部返還給農(nóng)民；要對農(nóng)民宅基地和拆除的房產(chǎn)給予合理的安置補償；要允許農(nóng)民安置房在不補繳土地出讓金的前提下可直接上市交易；要優(yōu)先安排進城農(nóng)民就業(yè)，其子女入學(xué)問題與城市人同樣對待；要確保進城農(nóng)民與城市人一樣享受到各項社會保障制度；要讓這項改革舉措不辦成瓜分農(nóng)民利益的盛宴，避免進城農(nóng)民出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。

試點方案篇二

為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展“救急難”試點工作方案》，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發(fā)揮社會救助的整體功能，有效防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，結(jié)合我旗實際，制定如下實施方案。

烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內(nèi)蒙古自治區(qū)最南端，東南與陜西省榆林市接壤，是自治區(qū)南下北進的重要通道，享有自治區(qū)“南大門”的稱譽。全旗總面積11645平方公里，下轄6個蘇木鎮(zhèn)59個嘎查村；總?cè)丝?3.33萬人，其中少數(shù)民族占30%。

20xx年全旗完成民生投入15.4億元，占公共財政預(yù)算支出的54%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達34005元和12824元。城鄉(xiāng)居民低保標準分別達每人每月560元和400元，城鎮(zhèn)低保保障2768人，發(fā)放保障金1452萬元，人均補差437元/月，達到保障標準的78%，其他補助621萬元；農(nóng)村低保共保障6480人，發(fā)放保障金2488萬元，人均補助3840元/年，達到保障標準的80%，其他補助496萬元；五保集中、分散供養(yǎng)標準分別達到每人每年10000元和6000元，共保障332人，發(fā)放資金286萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金136萬元，救助210人/次；發(fā)放臨時救助資金27萬元，救助490人次。此外，我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度，形成了較為完善城鄉(xiāng)社會救助保障體系，保障和改善民生能力不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展的普惠性不斷增強。

以托底線、救急難、可持續(xù)為目標，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车募彝ソo予急難救助，在救助的范圍上做到全覆蓋、在救助的標準上立足托底線，堅持量力而行，盡力而為，在救助程序上做到困難群眾救助有門、受助及時，在救助內(nèi)容上拓展個性化、多樣化的服務(wù)，努力使困難群眾生存有尊嚴，生計有保障，生活有盼頭，保持追求幸福生活的信心，防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

開展“救急難”工作，具體包括在本旗出現(xiàn)的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類型人員：

1、已納入城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等其他專項社會救助范圍，但由于特殊原因（如遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、子女就學(xué)等）仍導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭。

2、因遭遇自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件、意外傷害，在扣除各種賠償、保險救助等資金后，個人負擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的家庭。

3、因患各種大病、重病，在扣除新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和其他社會幫困救助資金后，因個人負擔(dān)的醫(yī)療費數(shù)額較大（包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭），直接導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭。

4、在本旗范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員。

5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

我旗開展“救急難”試點工作，重點實施“123”重點任務(wù)。

（一）設(shè)立一項基金。

設(shè)立“救急難”公益基金，以旗委政府牽頭，動員、引導(dǎo)本地具有影響力的社會組織、駐地企業(yè)捐贈募集資金，動員黨政機關(guān)、社會團體、個人捐款，同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金，爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金，為開展“救急難”工作建立資金保障。基金主要用于臨時救助以及醫(yī)療救助資金不足或不到位時，解決困難群眾急難救助。

（二）完善兩項重點制度。

1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》的基礎(chǔ)上，進一步擴大救助范圍，注重“全覆蓋”和“救重點”的統(tǒng)一，既要覆蓋所有遭遇突發(fā)性、臨時性生活困難的居民家庭，又要做到對低保等困難家庭的重點救助；進一步提高救助標準，立足“托底線”，與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，重點解決群眾基本生活燃眉之急；進一步簡化申請審批程序，注重“規(guī)范管理”與“方便快捷”統(tǒng)一，既要嚴格執(zhí)行審核審批程序，又要突出救急救難的制度特點，縮短審批時限，增強救助實效。

2、完善醫(yī)療救助制度。進一步完善《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施方案》，在救助對象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民；在就醫(yī)用藥范圍上適當放寬，用藥目錄、定點醫(yī)療機構(gòu)等應(yīng)與大病保險相一致，逐步取消就醫(yī)用藥限制；在救助程序上簡化結(jié)算程序，推進“一站式”即時結(jié)算服務(wù)；在制度銜接上加強與基本醫(yī)療保障、大病保險、商業(yè)保險等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。

（三）建立三項工作機制。

——建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制。以公安機關(guān)、蘇木鎮(zhèn)政府、嘎查村（社區(qū)）、社會組織、社工組織、志愿者服務(wù)團隊等與群眾聯(lián)系密切的工作機構(gòu)為依托，充分發(fā)揮基層公安、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）、社會組織、社會工作者和志愿者作用，主動發(fā)現(xiàn)、及時救助，第一時間采取幫扶、疏導(dǎo)和干預(yù)措施，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早救助。蘇木鎮(zhèn)開通社會救助熱線，暢通困難群眾申請救助和有關(guān)人員報告急難情況渠道。

——建立一門受理、協(xié)同辦理機制。在各蘇木鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立“社會救助”窗口，專人負責(zé)社會救助申請受理或轉(zhuǎn)辦工作，受理工作具體分為即時辦結(jié)，限時辦理，即時辦理需要相關(guān)部門在接到救助申請后立即協(xié)同辦理，對轉(zhuǎn)辦事項加強部門配合，確保困難群眾求助有門，受助及時，工作目標和救助標準按新《臨時救助辦法》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案》規(guī)定執(zhí)行。

對急難求助資金需求大、超過規(guī)定標準的，對面臨急難問題有可能采取錯誤行為甚至極端行為的，蘇木鎮(zhèn)和旗縣民政部門在積極救助、及時干預(yù)的同時，要及時向政府上報情況，向有關(guān)部門通報情況，提出解決方案，明確支持條件，確保及時解決問題或采取必要工作措施，防患于未然。對于提出不合理要求的對象，應(yīng)耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排，健全救急難工作機制和保障措施。

——建立社會力量參與社會救助機制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優(yōu)惠政策，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件，提供便利，充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社會工作者在“救急難”方面的優(yōu)勢，為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，推動社會救助由單獨物質(zhì)救助向物質(zhì)救助、精神慰籍、心理疏導(dǎo)、能力提升等綜合救助服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（一）組織動員階段（20xx年5月—6月）。

旗政府成立“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化各部門職責(zé)分工，形成政府主導(dǎo)，各部門齊抓共管，共同參與的工作格局。結(jié)合地方實際，制定切實可行實施方案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署“救急難”各項工作。

（二）完善制度階段（20xx年6月—7月）。

修訂完善現(xiàn)行《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施方案》，根據(jù)我旗經(jīng)濟社會發(fā)展水平，廣泛征求社會各界意見，按照救助范圍全覆蓋、救助標準托底線、救助程序方便快捷的要求，力求使方案設(shè)計達到“托底線、救急難、可持續(xù)”的要求。

（三）籌集資金階段（20xx年6月—8月）。

爭取旗政府追加“救急難”資金預(yù)算，并爭取上級部門資金投入，為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程序，成立基金籌委會和基金委員會，開展基金設(shè)立工作，廣開渠道為基金籌措資金。

（四）實施救助階段（20xx年9月）。

根據(jù)試點工作方案，實施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者，主動發(fā)現(xiàn)急難對象實施救助。開通社會救助熱線，在蘇木鎮(zhèn)政務(wù)大廳設(shè)立社會救助窗口，方便困難群眾求助。同時通過政府服務(wù)購買方式或者志愿服務(wù)的方式，對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，彌補物質(zhì)救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“救急難”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項重點工作任務(wù)的落實。

（二）加大財力保障。

根據(jù)歷年來臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出情況，考慮到臨時救助范圍的進一步擴大，醫(yī)療救助封頂線的進一步提高及二次救助，用藥目錄的調(diào)整放寬等情況，爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標準安排預(yù)算，并為“救急難”基金注入啟動基金。

（三）開發(fā)設(shè)置社工崗位。

積極爭取旗委政府開發(fā)設(shè)置社會工作崗位，尤其在城鄉(xiāng)社區(qū)大力設(shè)置社會工作崗位，發(fā)揮社會工作者專業(yè)服務(wù)，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、就業(yè)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)等社會工作服務(wù)，逐步實現(xiàn)社會工作專業(yè)服務(wù)社區(qū)全覆蓋。

（四）完善各項救助制度銜接機制。

加快完善各項救助制度銜接機制，最低生活保障為城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)解決基本生活問題；醫(yī)療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題；臨時救助解決突發(fā)問題；社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強部門配合，完善辦理、轉(zhuǎn)辦流程，努力形成社會救助分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進的良好局面。

（五）加強信息共享。

加強民政系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)信息共享，通過家庭收入核對平臺、優(yōu)待撫恤、福利津貼等信息，為主動發(fā)現(xiàn)急難對象和準確判斷急難情形提供依據(jù)。加強與公安、衛(wèi)生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關(guān)部門的信息共享，在做好為各相關(guān)部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時，及時了解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。

（六）建立督辦制度。

建立“救急難”工作督查督辦和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究范圍，落實發(fā)現(xiàn)、報告、受理、審核、審批或轉(zhuǎn)辦等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人和工作要求，對各類“救急難”事項，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項，加大督查督辦力度，對因責(zé)任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴重后果的單位和個人，配合有關(guān)部門給予嚴肅處理。

關(guān)于申報試點請示范本2017。

關(guān)于會議方案范文匯編五篇。

關(guān)于會議方案范文匯編八篇。

關(guān)于會議方案范文匯編九篇。

關(guān)于考核方案范文匯編八篇。

試點方案篇三

嚴格考核獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要把此項工作納入到本單位年度重點工作目標中。住建、發(fā)改等部門將在今后的泥草房、危舊房建設(shè)中，四）加大督查力度。突出抗震節(jié)能為主要規(guī)范進行考核督查，市政府督查室將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)抗震節(jié)能工作督查頻率和力度，對未采取有效措施推進工程落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)予以通報，資金管理部門將限制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和泥草房、危舊房改造等下?lián)苜Y金發(fā)放額度。

鄉(xiāng)、村民居建筑抗震節(jié)能減排工作已逐漸成為促進城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農(nóng)村民居建筑科技含量的重要組成局部。根據(jù)《關(guān)于加快我省建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》省低碳建筑業(yè)發(fā)展綱要）關(guān)于印發(fā)xx年村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點的通知》吉建村〔xx〕3號）和《關(guān)于印發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震工作xx年工作要點的通知》吉建抗〔xx〕6號）等精神及省住建廳在市開展農(nóng)村抗震節(jié)能民居示范工程試點工作要求，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的步伐加快、新農(nóng)村建設(shè)特別是市農(nóng)村泥草房、危舊房改造工程的有序?qū)嵤?。為提高我市農(nóng)村民居抗震節(jié)能水平，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，切實發(fā)揮全省農(nóng)村抗震節(jié)能民居工程試點單位先行先試的示范作用，現(xiàn)制定本方案。

（一）堅持經(jīng)濟實用、抗震節(jié)能的原則。充分考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟接受能力。量力而行，協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。

（二）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當前。把實施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來，提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，切實提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平，促進農(nóng)村面貌的整體改善。

（三）堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。

（一）科學(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標、技術(shù)規(guī)范和保障措施，充分保證農(nóng)民的切身利益，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進。

（二）嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標要求進行施工，必保新建農(nóng)村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農(nóng)民居住平安。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門一把手要親自抓、負總責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立和完善目標管理責(zé)任制和監(jiān)督檢查機制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把各項工作落到實處。

（二）建立監(jiān)管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生，確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)提供農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖，并負責(zé)對工程質(zhì)量平安管理提出指導(dǎo)性意見，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負責(zé)監(jiān)管落實。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式，深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識，營造良好的輿論環(huán)境，真正使抗震節(jié)能民居工程進村入戶，深入人心，增強農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性。

策劃方案范文匯編九篇。

婦代會直選試點工作簡報。

鄉(xiāng)村申報試點請示范本「最新」。

鄉(xiāng)村申報試點請示范本2017。

試點方案篇四

根據(jù)《法學(xué)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告》中提出的主要問題和解決問題的基本思路，經(jīng)過兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的專題討論，決定在重點解決檢查分析報告中所提出的兩個突出問題，即“探索和完善法學(xué)兩院合作機制”和“完善與法律實務(wù)部門合作機制”的基礎(chǔ)上，進一步完善和制定三項與教職工利益和規(guī)范管理密切相關(guān)的制度，以此切實推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀長效機制的建設(shè)。

在原有制度的基礎(chǔ)上，第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項規(guī)章制度：

《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實施綱要》。

《落實法學(xué)兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》。

《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實施要點》。

《法學(xué)院與刑科院教工激勵機制的規(guī)定》。

《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》。

上述整改事項均在7月30號前完成。

完善《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實施綱要》，進一步明確作為全國優(yōu)勢學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動其他法學(xué)二級學(xué)科發(fā)展的途徑和舉措；進一步完善兩院在教學(xué)、科研、對外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定，使法學(xué)兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢得以更加充分地發(fā)揮。

制定《落實法學(xué)兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》，鞏固與法律實務(wù)部門的聯(lián)系，并以此為平臺提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力、擴大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進學(xué)生的素質(zhì)教育。

完善和修改《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理實施要點》，鞏固本科教學(xué)評估的成績，規(guī)范教學(xué)管理活動，推動教學(xué)與科研和教學(xué)與實踐兩個方面的結(jié)合，切實提高本科教學(xué)質(zhì)量。

完善和修改《法學(xué)院與刑科院教職工激勵機制的規(guī)定》，進一步調(diào)動全體教職工敬崗愛業(yè)的熱情和積極性，形成院內(nèi)的良性競爭局面，尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境。

基于法學(xué)院青年教師的比重較大而高級職稱的教師比例偏低的實際情況，制定《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》，促進教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并適當緩解青年教師在職稱評定和生活待遇方面的壓力，努力營造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍。

前述整改事項的具體分工和進度如下：

整改事項牽頭人直接負責(zé)人完成時間。

法學(xué)院與刑科院調(diào)發(fā)展實施綱要趙秉志。

張遠煌陰建峰。

黃振中20xx年7月20日。

法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實施要點夏利民熊躍敏20xx年7月15日。

落實法學(xué)院兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定趙秉志。

張遠煌夏利民。

劉志偉20xx年7月20日。

法學(xué)院與刑科院教職工激勵機制的規(guī)定張遠煌。

趙秉志魏天經(jīng)。

盧建平20xx年7月20日。

法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定趙秉志。

張遠煌張遠煌20xx年7月20日。

關(guān)于申報試點請示范本2017。

關(guān)于考核方案范文匯編八篇。

關(guān)于競賽方案范文匯編六篇。

關(guān)于會議方案范文匯編五篇。

關(guān)于會議方案范文匯編五篇。

關(guān)于會議方案范文匯編八篇。

試點方案篇五

大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完善政策引導(dǎo)機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份，每個省份選擇2個縣(市、區(qū))，每個縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點。中央財政給予適當補助，鄉(xiāng)村具體補助數(shù)額可由各試點省份統(tǒng)籌考慮省級財政支持情況適當調(diào)整。對于推進改革試點成效顯著的省份，中央將繼續(xù)給予獎補支持，原則上不超過三年。主要改革內(nèi)容如下：

(一)健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制。

1.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,完善政策引導(dǎo)機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。

2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村級集體經(jīng)濟法人治理機制、經(jīng)營運行機制、監(jiān)督管理機制和權(quán)益分配機制，逐步提高村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

3.積極培育村級集體經(jīng)濟組織、合作組織，逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，推進農(nóng)村土地適度規(guī)?；?jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營的度，宜大則大，宜小則小，切實尊重農(nóng)民意愿和維護小農(nóng)戶權(quán)益。

(二)完善鄉(xiāng)村治理機制。

1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運轉(zhuǎn)保障機制，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟組織、合作組織間的良性互動關(guān)系。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強農(nóng)民群眾的歸屬感，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

3.加強農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，推進鄉(xiāng)村聯(lián)動和服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全村內(nèi)公共事務(wù)管理服務(wù)功能，落實扶持農(nóng)村各類便民利民服務(wù)的政策措施，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感，保障農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機制。

1.加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、增收致富和自我發(fā)展能力。

2.完善農(nóng)業(yè)支持保護政策，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入。

3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，依法自愿開展公平交易，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機制，不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機制。

1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機制，加強保護和提升耕地質(zhì)量，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。

2.推進建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護的長效機制，開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養(yǎng)村民環(huán)境保護意識，探索建立政府支持、社會化服務(wù)與受益者繳費相匹配的制度，增強農(nóng)村環(huán)境自我治理和長效運行管護能力，推進村容村貌持續(xù)改善。

3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動能，進一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。

關(guān)于申報試點請示范本2017。

關(guān)于會議方案范文匯編五篇。

關(guān)于會議方案范文匯編八篇。

關(guān)于會議方案范文匯編九篇。

關(guān)于考核方案范文匯編八篇。

試點方案篇六

縣地稅局穩(wěn)步推進“兩評一樹”試點活動，采取六項措施促使評樹活動更加公開透明。

一是宣傳公開。

召開干部職工動員大會，制定活動方案，利用內(nèi)外部網(wǎng)站等信息平臺，大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內(nèi)容、方法步驟及具體要求，層層動員，廣泛發(fā)動，激發(fā)干部群眾參與熱情，營造濃厚的活動氛圍。

二是監(jiān)督渠道公開。

緊緊圍繞評工作、評作風(fēng)的內(nèi)容，通過局長服務(wù)日、發(fā)放調(diào)查問卷、印制監(jiān)督卡、召開特邀監(jiān)察員座談會、設(shè)立意見箱、公開投訴電話、走訪服務(wù)對象等方式，廣泛征求群眾意見，深入查找群眾不滿意的問題，撰寫自查報告。

三是承諾公開。

在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，區(qū)別縣局班子、基層站所、機關(guān)科室和重點崗位人員，圍繞德、能、勤、績、廉以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動標準和崗位風(fēng)險等不同重點，深入開展自查自評，主動公開自查報告和公開承諾，接受社會監(jiān)督。

四是述職述德述廉公開。

由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告，公開向干部職工述職述德述廉，接受干部職工面對面的質(zhì)詢。

五是群眾評議公開。

按照工作評價和作風(fēng)評價，設(shè)計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點崗位人員四種評議票樣，根據(jù)述職述德述廉情況，分層次進行民主評議，將評議結(jié)果進行公開。

六是整改措施公開。

結(jié)合自查自評、調(diào)查問卷、監(jiān)督卡、民主評議所征求的意見建議和評議結(jié)果，認真梳理分類匯總，針對存在的問題，建立臺帳，制定整改方案，明確整改項目、整改措施、責(zé)任單位和完成時限，明確職責(zé)分工，抓好整改全過程的公示化運行。

試點方案篇七

認真貫徹落實國務(wù)院和市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見的精神，開展農(nóng)村小額人身保險，為廣大農(nóng)民提供保險保障服務(wù)，是進一步完善社會保障體系，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措，是促進農(nóng)村經(jīng)濟和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。開展此項工作，充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的高度重視，對全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心愛護。

開展農(nóng)村小額人身保險可切實提高農(nóng)村地區(qū)特別是低收入群體的風(fēng)險保障水平，減輕政府救助壓力，與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、社會救助辦法形成補充機制。同時，農(nóng)村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門及保險企業(yè)要從落實科學(xué)發(fā)展觀和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認識開展農(nóng)村小額人身保險的重要性和必要性，統(tǒng)一思想、深化認識，強化措施、精心組織，扎實開展全區(qū)農(nóng)村小額人身保險試點工作，不斷提高農(nóng)民群眾抵御自然災(zāi)害和意外風(fēng)險的能力，促進社會穩(wěn)定和繁榮，推動和諧新農(nóng)村向更好更快方向發(fā)展。

開展農(nóng)村小額人身保險，必須堅持以下原則：

（一）堅持投保自愿原則。嚴禁搞強迫命令，嚴禁增加農(nóng)民負擔(dān)。

（二）堅持政府引導(dǎo)原則。區(qū)政府為開展農(nóng)村小額人身保險搭建平臺，對自愿投保的農(nóng)民給予適當?shù)难a助（僅限于投保喜來保產(chǎn)品，下同）。

（三）堅持企業(yè)運作原則。由保險分公司負責(zé)農(nóng)村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高廣大農(nóng)村家庭風(fēng)險抵御能力，完善農(nóng)村多層次保障體系，推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總體目標，以“邊試點、邊推廣、邊總結(jié)、邊完善”的工作思路，在拓展農(nóng)村小額保險業(yè)務(wù)工作中，務(wù)必認真履行職責(zé)，做到誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾尤其是低收入農(nóng)民群體參加農(nóng)村小額人身保險（保費繳納金額及應(yīng)獲得保險金額以合同約定為準），對自愿投保的農(nóng)民，區(qū)財政給予一定的政策性補助。

（一）補助對象。凡具有本地戶籍（不含北部新區(qū)，下同），年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農(nóng)村居民均可享受政府補助。

（二）補助標準。凡符合上述條件的參保人員，每人每年只享受一份保險補貼（即區(qū)財政補貼6元）。對區(qū)政府補貼的資金，農(nóng)民在購買保險時直接少交。鑒于全區(qū)已對農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險進行相應(yīng)補貼（府辦發(fā)〔〕67號），根據(jù)不重復(fù)享受補助原則，凡自愿投保的農(nóng)民若同年度分別參保喜來保保險和外出務(wù)工人員意外傷害保險，區(qū)財政只對當年度最先投保的險種進行補貼（以投保時間為準）。

（三）補助兌現(xiàn)。區(qū)財政局對投?；麅院捅ｋU單存根審核認定后，直接將補助資金撥付保險分公司。

（一）宣傳發(fā)動工作。通過各類新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險有關(guān)政策和相關(guān)要求。及時召開全區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作會議，傳達上級有關(guān)精神，安排部署有關(guān)工作。保險分公司要制作宣傳單，廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責(zé)任免除、理賠處理及保險人義務(wù)等內(nèi)容，并發(fā)到農(nóng)戶手中。

（二）組織實施工作。保險分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并且由市保監(jiān)局授權(quán)鎮(zhèn)街保險代辦員開展保險業(yè)務(wù)。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫是否規(guī)范、完整，計算是否正確。對于不符合投保條件的應(yīng)限制承保。保險公司負責(zé)繕制保險單，并按規(guī)定編制保險單號碼，按戶出具保險憑證。

（三）保費收繳工作。各村將所收的保費統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險中心，再由各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶（開戶行：工行支行龍湖分理處，戶名：人壽保險股份有限公司分公司）。

（四）考核驗收工作。每年末，各鎮(zhèn)街要將農(nóng)村小額人身保險承保情況報區(qū)農(nóng)村小額人身保險管理中心。區(qū)農(nóng)村小額人身保險管理中心會同相關(guān)部門對各鎮(zhèn)街的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、政策落實、參保率等工作進行考核。

（五）總結(jié)表彰工作。根據(jù)需要，每年對開展農(nóng)村小額保險成績突出的單位和個人進行表彰。

開展農(nóng)村小額人身保險工作，是一項利民利區(qū)的民心工程，涉及面廣，工作量大，各級各部門要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實，強化服務(wù)、扎實工作，建立長效機制，讓廣大農(nóng)民群眾享受實惠，得到保障。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)與保險分公司主要負責(zé)人任組長，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局和保險分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)政府辦（區(qū)金融辦）、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和保險分公司團體業(yè)務(wù)部負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村小額人身保險管理中心在區(qū)農(nóng)委，由保險分公司和區(qū)農(nóng)委抽調(diào)人員，負責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，安排工作人員抓好農(nóng)村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責(zé)本村內(nèi)小額人身保險宣傳、發(fā)動及售后服務(wù)等工作。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。在區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要通力配合協(xié)作，認真履行職責(zé)，切實抓好農(nóng)村小額人身保險工作。區(qū)政府辦（區(qū)金融辦）、區(qū)農(nóng)委負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村小額人身保險工作，指導(dǎo)和督促承辦單位、各鎮(zhèn)街精心組織實施；保險分公司要依法辦理保險業(yè)務(wù)，廣泛深入開展保險知識的宣傳培訓(xùn)工作，加強投保業(yè)務(wù)辦理，及時辦結(jié)賠案，做到誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；區(qū)財政局負責(zé)統(tǒng)籌安排經(jīng)費，確保補助資金及時到位，同時要加強對資金使用的檢查監(jiān)督工作；區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對農(nóng)民群眾的維權(quán)力度，讓應(yīng)享受保險的農(nóng)民群眾能夠得到及時救助；區(qū)廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農(nóng)村小額人身保險工作的宣傳；各鎮(zhèn)街要高度重視，把農(nóng)村小額人身保險工作納入議事日程，切實做好各項工作。

（三）加強宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街要采取多種形式，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，切實抓好農(nóng)村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險代辦員要深入實際，組織開展人壽保險的相關(guān)知識和人身意外傷害保險實務(wù)操作培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的參保意識，讓保險知識和參保的意義家喻戶曉，深入人心。

（四）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街、保險分公司，要根據(jù)每個街鎮(zhèn)、村的業(yè)務(wù)工作量，確定保險代辦員，及時研究建立鎮(zhèn)街保險服務(wù)體系，明確保險代辦員的責(zé)、權(quán)、利和工作目標任務(wù)，確保農(nóng)村小額人身保險工作落到實處。

（五）優(yōu)化保險服務(wù)。保險分公司要誠信經(jīng)營，加大保險責(zé)任落實力度，做到保險手續(xù)完備，讓農(nóng)民知曉保險，信任保險，放心投保。當保險事故發(fā)生后，要在第一時間開展理賠查勘，協(xié)助處理善后工作，撫慰出險家屬，維護穩(wěn)定。要引導(dǎo)客戶完善理賠手續(xù)，在規(guī)定的工作日內(nèi)完成理賠工作。

（六）建立工作機制。一要把農(nóng)村小額人身保險納入建立農(nóng)村社會保障機制的重要內(nèi)容，逐步健全農(nóng)村小額人身保險的服務(wù)體系。二要整合資源，區(qū)財政在公共安全和支農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排經(jīng)費用于農(nóng)村小額人身保險補助。三要制定具體實施辦法，使農(nóng)村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農(nóng)村小額人身保險業(yè)務(wù)長效機制，制定切實有效的實施方案和獎勵措施，持續(xù)長久地推進此項工作，維護投保人的合法權(quán)利，讓廣大農(nóng)民群眾受益。

試點方案篇八

為認真貫徹落實縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會議精神，取得組織實施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗，提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力，提高普查工作水平和普查質(zhì)量，根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，決定開展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作。

1、取得全鎮(zhèn)第二次全國農(nóng)業(yè)普查組織實施經(jīng)驗，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程，以利于全面普查工作的開展。

2、初探農(nóng)業(yè)普查重點、難點問題及其解決方法，為全鎮(zhèn)全局開展提供示范。

3、通過對試點工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣，為全面開展農(nóng)業(yè)普查提供示范。

為加強試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織好試點工作，決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長，鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負責(zé)整個試點過程的組織協(xié)調(diào)工作。

此次試點小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū)。

普查試點標準時點是20xx年9月15日24時，普查試點時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

1、試點村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶。

2、試點村xxxxxx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位。

3、試點村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會。

這次試點的普查內(nèi)容主要包括：

1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營類型、收入主要來源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。

2、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的財務(wù)情況等。

3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會保障、財務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。

試點準備、宣傳階段（9月9日—11日）。

1、制定試點實施方案，編制工作流程和日程安排。

2、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實試點工作人員。

3、做好物資準備、各項宣傳工作，準備橫幅、黑板報、標語，利用各種宣傳工具進行宣傳，分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對象的一封信”。

4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。

（二）、清查摸底階段（9月12日—13日）。

1、繪制好小區(qū)地圖。

2、進小區(qū)入戶，編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。

3、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表。

（三）、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月14日）。

對全體試點工作人員進行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容為對前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進行分析，著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。

（四）、現(xiàn)場登記階段（9月15日—18日）。

1、對普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶，采取全面查點的方式逐戶上門登記。

2、行政村普查表xxxxxx村文書負責(zé)。

（五）、復(fù)查和質(zhì)量驗收（9月19日—20日）。

1、對各類普查表進行復(fù)查并編號。

2、對各類普查表進行手工過錄和匯總，復(fù)核后上報縣農(nóng)普辦。

3、分析研究試點中發(fā)現(xiàn)的問題，寫出試點工作總結(jié)。

關(guān)于會議方案范文錦集五篇。

關(guān)于會議方案范文錦集五篇。

關(guān)于會議方案范文錦集六篇。

試點方案篇九

為認真貫徹落實縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會議精神，取得組織實施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗，提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力，提高普查工作水平和普查質(zhì)量，根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，決定開展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作。

1、取得全鎮(zhèn)第二次全國農(nóng)業(yè)普查組織實施經(jīng)驗，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程，以利于全面普查工作的開展。

2、初探農(nóng)業(yè)普查重點、難點問題及其解決方法，為全鎮(zhèn)全局開展提供示范。

3、通過對試點工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣，為全面開展農(nóng)業(yè)普查提供示范。

為加強試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織好試點工作，決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長，鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負責(zé)整個試點過程的組織協(xié)調(diào)工作。

此次試點小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū)。

普查試點標準時點是20xx年9月15日24時，普查試點時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

1、試點村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶。

2、試點村xxxxxx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位。

3、試點村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會。

這次試點的普查內(nèi)容主要包括：

1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營類型、收入主要來源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。

2、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的財務(wù)情況等。

3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會保障、財務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。

試點準備、宣傳階段（9月9日—11日）。

1、制定試點實施方案，編制工作流程和日程安排。

2、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實試點工作人員。

3、做好物資準備、各項宣傳工作，準備橫幅、黑板報、標語，利用各種宣傳工具進行宣傳，分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對象的一封信”。

4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。

（二）、清查摸底階段（9月12日—13日）。

1、繪制好小區(qū)地圖。

2、進小區(qū)入戶，編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。

3、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表。

（三）、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月14日）。

對全體試點工作人員進行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容為對前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進行分析，著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。

（四）、現(xiàn)場登記階段（9月15日—18日）。

1、對普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶，采取全面查點的方式逐戶上門登記。

2、行政村普查表xxxxxx村文書負責(zé)。

（五）、復(fù)查和質(zhì)量驗收（9月19日—20日）。

1、對各類普查表進行復(fù)查并編號。

2、對各類普查表進行手工過錄和匯總，復(fù)核后上報縣農(nóng)普辦。

3、分析研究試點中發(fā)現(xiàn)的問題，寫出試點工作總結(jié)。

試點方案篇十

為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實國家和交通運輸部關(guān)于加快無車承運物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術(shù)條件、服務(wù)標準規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風(fēng)險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應(yīng)我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標準規(guī)范，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，促進物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

（二）基本原則。

——市場引領(lǐng)，問題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運物流市場轉(zhuǎn)型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標準規(guī)范等開展試點和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對無車承運人的行業(yè)管理制度，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。

——多方聯(lián)動，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。

——示范先行，有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗，推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。

（三）工作目標。

通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務(wù)規(guī)范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：

物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務(wù)規(guī)范的無車承運人，引導(dǎo)和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。

科技引領(lǐng)作用顯著增強，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應(yīng)用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

法規(guī)標準逐步健全，市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標準規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為，為無車承運物流發(fā)展營造環(huán)境。

（一）企業(yè)基本條件。

1.在天津市內(nèi)注冊，具有企業(yè)法人資格；

2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；

3.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

5、信用狀況良好，無不良記錄。

（二）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求。

1.已建具有無車承運業(yè)務(wù)能力平臺，且已有效營運6個月以上；

4.平臺至少具有以下功能：

（1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；

（3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；

（4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能；

（5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；

（6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能；

（7）其他功能。

5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；

6.有符合規(guī)定的安全保護技術(shù)措施；

7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。

（三）資源整合能力條件。

2.有與其合作經(jīng)營的車輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。

（四）風(fēng)險承擔(dān)能力條件。

1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運輸責(zé)任，建立相應(yīng)賠付機制的運輸服務(wù)合同文本；

2.保險等方式的風(fēng)險應(yīng)對機制健全，且具有相應(yīng)的賠付能力，規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（一）項目承擔(dān)企業(yè)（單位）申報試點項目，應(yīng)根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：

1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》（見附件）；

2.《無車承運人試點項目實施方案》；

3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證；

4.銀行開具的資信證明；

5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；

6.財務(wù)審計報告；

7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站icp備案號；

8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；

9.經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；

10.利用平臺開展無車承運業(yè)務(wù)已滿6個月的有關(guān)材料證明；

11.申報企業(yè)風(fēng)險賠付能力的證明材料（如與保險機構(gòu)合作的證明材料）；

12.申報企業(yè)的服務(wù)標準規(guī)范方面建立的制度；

14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函；

15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；

16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。

以上申報材料一式5份，復(fù)印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。

（二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險承擔(dān)能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。

（三）試點企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴肅處置：

1.試點期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的；

3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；

4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；

5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。

（四）試點期結(jié)束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務(wù)局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查，并將有關(guān)結(jié)果報交通運輸部。

四、試點組織及實施安排。

（一）啟動階段（20xx年11月至12月）。

申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示，報交通運輸部。

（二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）。

試點企業(yè)確定后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年?？偣疽讶〉脽o車承運人試點經(jīng)營許可證，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運輸管理處進行備案。

試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

（三）總結(jié)評估階段（20xx年12月）。

各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結(jié)報告報交通運輸部。

五、試點企業(yè)評定程序。

第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實施程序，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。

第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。

第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關(guān)專家召開評審會，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式，對申報企業(yè)相關(guān)情況進行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點。

第四階段：正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。

六、相關(guān)保障措施。

（一）培訓(xùn)宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責(zé)無車承運人試點的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運輸管理處具體負責(zé)實施工作。通過組織召開無車承運人培訓(xùn)會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調(diào)查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則，科學(xué)嚴謹?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序，確保試點工作順利推進。

（二）研究政策，營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時調(diào)整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設(shè)體系，努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術(shù)對企業(yè)誠信信息進行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時配套相應(yīng)的保險體系，切實改善市場秩序。

（三）跟蹤督導(dǎo)，加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風(fēng)險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測，促進信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報，不斷完善系統(tǒng)，推進實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，記入誠信考核體系。

（四）典型示范，總結(jié)推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化總結(jié)推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。

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試點方案篇十一

根據(jù)《印發(fā)xx市規(guī)范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》（佛府辦〔20xx〕48號）要求，我區(qū)被xx市政府確定為區(qū)級規(guī)范性文件備案工作試點。為完成試點建設(shè)任務(wù)，推動我區(qū)規(guī)范性文件備案工作的深入開展，按照《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本方案：

建立與完善下級政府規(guī)范性文件向上級政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度。

為完成試點建設(shè)任務(wù)，我區(qū)今年將建立、健全以下六項制度：

（一）健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度；

（二）落實規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計制度；

（三）建立規(guī)范性文件備案檢查制度；

（四）建立規(guī)范性文件備案情況通報制度；

（五）建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度；

（六）完善規(guī)范性文件備案考核制度。

（一）發(fā)動階段（4月份）。

印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點實施方案到各鎮(zhèn)（街道）及職能部門。各單位要充分認識做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項重要內(nèi)容，為建設(shè)規(guī)范性文件備案工作試點做好充分準備，指定專人負責(zé)實施落實該方案，各單位原則上由分管法制的領(lǐng)導(dǎo)及法制員負責(zé)。人員名單請按附件格式于4月27日前報區(qū)法制局。

（二）實施階段（4?10月份）。

1.健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度。

（1）充分利用區(qū)法制局網(wǎng)站做宣傳。4月前將規(guī)范性文件備案的相關(guān)規(guī)定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區(qū)法制局網(wǎng)，既擴大宣傳范圍，也便于報備責(zé)任單位隨時了解和運用。

（2）把法制員培訓(xùn)班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區(qū)年度法制員培訓(xùn)班，以規(guī)范性文件的制定及備案工作為培訓(xùn)主題，結(jié)合我區(qū)規(guī)范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況，有針對性地設(shè)定授課內(nèi)容。同時，為各鎮(zhèn)（街道）、職能部門提供交流經(jīng)驗的平臺，共同查找問題，解決問題，以此促進備案工作由上級機關(guān)督促約束向下級機關(guān)自覺履行轉(zhuǎn)變。

2.落實規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計制度。

區(qū)法制局繼續(xù)做好區(qū)政府規(guī)范性文件向xx市政府備案的具體工作區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件，區(qū)法制局應(yīng)自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)上報xx市政府備案。同時做好規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計工作，每月10日前對上一個月的備案情況做好統(tǒng)計分析，防止出現(xiàn)漏報、遲報情形，也便于及時掌握我區(qū)發(fā)布政府規(guī)范性文件的情況，為政府制訂相關(guān)政策提供信息支持。

3.建立規(guī)范性文件備案檢查制度。

各鎮(zhèn)（街道）、職能部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當自印發(fā)之日起30日內(nèi)報區(qū)法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現(xiàn)象發(fā)生，建立規(guī)范性文件檢查制度，包括規(guī)范性文件備案季度檢查制度和開展規(guī)范性文件備案情況大檢查，加強對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督。

（1）建立規(guī)范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(zhèn)（街道）、職能部門每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向區(qū)法制局報送上一季度的發(fā)文目錄。通過檢查發(fā)文目錄，發(fā)現(xiàn)存在規(guī)范性文件未向區(qū)法制局報送備案的，通知備案責(zé)任單位限期備案。逾期仍未備案的，按《規(guī)定》第24條處理。通過季檢，督促各鎮(zhèn)（街道）、職能部門在平時重視備案工作。

（2）開展規(guī)范性文件備案情況大檢查。8月份，由區(qū)法制局組織人員對全區(qū)規(guī)范性文件備案工作進行檢查，全面掌握、分析備案情況，及時發(fā)現(xiàn)備案工作存在的問題，認真研究對策措施，為我區(qū)規(guī)范性文件備案工作試點積累經(jīng)驗。

4.建立規(guī)范性文件備案情況通報制度。

針對目前存在的報備不及時、應(yīng)備不備、集中報備、年底突擊補報等現(xiàn)象，為進一步規(guī)范報備工作，建立規(guī)范性文件通報制度，包括實行季度公布制度和年度通報制度。

（1）實行按季度公布規(guī)范性文件目錄。對各鎮(zhèn)（街道）、職能部門報送備案的規(guī)范性文件，經(jīng)區(qū)法制局審查后登記，每季度通過《政府法制簡報》、區(qū)法制局網(wǎng)站對外公布1次，并將公布的季度目錄抄送區(qū)政府。

（2）建立年度規(guī)范性文件通報制度。10月份，區(qū)法制局將各鎮(zhèn)（街道）、職能部門的發(fā)文情況、規(guī)范性文件的數(shù)量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結(jié)果向全區(qū)進行通報。

5.建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度。

區(qū)法制局在規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)在《規(guī)范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求，制發(fā)機關(guān)必須在接到《規(guī)范性文件備案審查意見書》之日起30日內(nèi)進行改正，并將改正結(jié)果報區(qū)法制局。如對意見書有異議的，應(yīng)于收到意見書之日起10個工作日內(nèi)提出。對意見書不提出異議，又不自行修改或廢止的，區(qū)法制局應(yīng)報請區(qū)政府對該規(guī)范性文件予以撤銷。

6.完善規(guī)范性文件備案考核制度。

在去年實行的行政執(zhí)法責(zé)任制納入績效與作風(fēng)年度考評考核項目的基礎(chǔ)上，今年將結(jié)合實踐經(jīng)驗，進一步明確將制定規(guī)范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內(nèi)容，量化為具體分值，直接與獎懲掛鉤，使其更具科學(xué)性和可操作性，同時使各鎮(zhèn)（街道）、職能部門的工作有目標、有方向，促其增強法制意識。

（三）總結(jié)階段（10月份）。

各鎮(zhèn)（街道）、職能部門對今年規(guī)范性文件備案工作及方案落實情況進行總結(jié)，并于10月10日前報區(qū)法制局。區(qū)法制局綜合全區(qū)規(guī)范性文件備案工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，并于10月下旬將試點的情況總結(jié)成材料報市法制局。

試點方案篇十二

引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)工作，是科技企業(yè)孵化器在特定時期的重點任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點，旨在依托國家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，通過提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務(wù)、市場拓展服務(wù)，以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢，引導(dǎo)集聚社會資源，培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力，為實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設(shè)創(chuàng)新型國家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲備大批的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

一、指導(dǎo)思想。

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，充分利用科技企業(yè)孵化體系，引導(dǎo)大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)，促進大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合，為建設(shè)創(chuàng)新型國家輸送新鮮血液，培育后備力量。

二、總體目標。

依托科技企業(yè)孵化器，計劃在3年期間，建立一批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。通過組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實體四個階段，力爭每個基地平均吸納30個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，共創(chuàng)辦10000家大學(xué)生企業(yè)，孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè)，其中，培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、收入達1000萬元的規(guī)模企業(yè)，帶動數(shù)萬名大學(xué)生就業(yè)。

三、重點任務(wù)。

通過基地建設(shè)，引導(dǎo)孵化器加強與大學(xué)合作，逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和科技創(chuàng)業(yè)能力。

通過設(shè)立基地，引導(dǎo)社會資源向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)集聚，營造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運行機制。

通過引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)，為國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標培育并儲備大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

四、基地產(chǎn)生。

依托孵化器引導(dǎo)集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機構(gòu)和各種政策資源，形成政策引導(dǎo)、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)育成機制。

產(chǎn)生條件。

基地的主體為科技企業(yè)孵化器?；氐脑O(shè)立需同時具備以下條件：

1、孵化器設(shè)立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對基地內(nèi)的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。

2、孵化器與一所以上大學(xué)建立促進大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移、實驗室開放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶籍、檔案管理等方面，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。

3、建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制。開展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導(dǎo)等培訓(xùn)。

4、組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見習(xí)活動，每期一般不少于20個工作日和10個見習(xí)崗位。

5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對每個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地，并無償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項目論證服務(wù)。

6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊服務(wù)、“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、統(tǒng)一的財務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業(yè)技術(shù)平臺服務(wù)和電腦等辦公設(shè)備保障。

7、已經(jīng)吸納10個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，并承諾3年內(nèi)吸納30個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊。

產(chǎn)生程序。

1、由省科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括：

；

孵化器與大學(xué)有關(guān)機構(gòu)關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料；

孵化器上級管理機構(gòu)或所在地政府部門有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料；

2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負責(zé)資料受理和條件復(fù)核。

3、科技部審核確認后，發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點單位”名單。

4、每批基地認定期限為3年，每年審核認定一批基地，并納入國家火炬計劃孵化器年度統(tǒng)計體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍。每年進行指標考核，每3年進行條件復(fù)核，實行動態(tài)管理。

引導(dǎo)政策。

在符合國家有關(guān)科技、財政政策和制度范圍內(nèi)，對基地建設(shè)和大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點支持。

1、對服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的國家孵化器專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺項目優(yōu)先支持，并對成效顯著的加大資助力度。

2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先支持，并作特別“標識”。

3、對獲得風(fēng)險投資的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項目，國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大支持力度。

4、研究出臺其他政策，支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。

五、基地界定與管理。

基地界定。

大學(xué)生，是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過二年的大學(xué)生、研究生和回國留學(xué)生。

大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨自創(chuàng)辦或大學(xué)生團隊合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè)，具備獨立企業(yè)法人資格；大學(xué)生本人應(yīng)是本企業(yè)的專職人員，負責(zé)本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理，承擔(dān)主要職責(zé)。

基地內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)，通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個月以內(nèi)，注冊資本金一般在200萬元人民幣以內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)。

基地管理。

大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點工作，納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列，實施年度指標考評和動態(tài)管理。

支持社會其他機構(gòu)和非國家級孵化器開展大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工作，對成效顯著的，可參照專業(yè)孵化器界定標準，優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。

基地的申請和受理工作，自本發(fā)布之日啟動。實施細則另行制定。

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試點方案篇十三

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。

基本原則：新農(nóng)保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實現(xiàn)全覆蓋。

本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時調(diào)整。

(二)集體補助。有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。

對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。

參保人當年未按時足額繳費的，不能享受當年的政府繳費補貼。

新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，可將其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個人賬戶儲存額。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即個人賬戶月領(lǐng)取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費。

距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

距領(lǐng)取年齡超過15年的.，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費，長期繳費，長繳多得。新農(nóng)保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費，參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，多繳多得。

新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)保基金在農(nóng)村信用社開設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。

縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｐ罗r(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為確保我縣新農(nóng)保試點工作順利開展，成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。

試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)新農(nóng)保的各項具體工作。

縣勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

為確保新農(nóng)保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費及設(shè)備配置費也納入縣財政預(yù)算。新農(nóng)保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。

十四、做好輿論宣傳工作。

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農(nóng)保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

本方案自發(fā)文之日起實施。在未來一年內(nèi)將按以下四個階段進行：

第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進一步完善管理制度，使各項業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。

第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結(jié)驗收。認真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗，對存在問題加以整改。

試點方案篇十四

為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實國家和交通運輸部關(guān)于加快無車承運物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術(shù)條件、服務(wù)標準規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風(fēng)險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應(yīng)我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標準規(guī)范，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，促進物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

（二）基本原則。

——市場引領(lǐng)，問題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運物流市場轉(zhuǎn)型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標準規(guī)范等開展試點和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對無車承運人的行業(yè)管理制度，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。

——多方聯(lián)動，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。

——示范先行，有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗，推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。

（三）工作目標。

通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務(wù)規(guī)范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：

物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務(wù)規(guī)范的無車承運人，引導(dǎo)和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。

科技引領(lǐng)作用顯著增強，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應(yīng)用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

法規(guī)標準逐步健全，市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標準規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為，為無車承運物流發(fā)展營造環(huán)境。

（一）企業(yè)基本條件。

1.在天津市內(nèi)注冊，具有企業(yè)法人資格；

2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；

3.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的'專業(yè)人員和管理人員；

4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

5、信用狀況良好，無不良記錄。

（二）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求。

1.已建具有無車承運業(yè)務(wù)能力平臺，且已有效營運6個月以上；

2.服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或icp備案號；

4.平臺至少具有以下功能：

（1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；

（3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；

（4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能；

（5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；

（6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能；

（7）其他功能。

5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；

6.有符合規(guī)定的安全保護技術(shù)措施；

7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。

（三）資源整合能力條件。

2.有與其合作經(jīng)營的車輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。

（四）風(fēng)險承擔(dān)能力條件。

1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運輸責(zé)任，建立相應(yīng)賠付機制的運輸服務(wù)合同文本；

2.保險等方式的風(fēng)險應(yīng)對機制健全，且具有相應(yīng)的賠付能力，規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（一）項目承擔(dān)企業(yè)（單位）申報試點項目，應(yīng)根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：

1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》（見附件）；

2.《無車承運人試點項目實施方案》；

3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證；

4.銀行開具的資信證明；

5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；

6.財務(wù)審計報告；

7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站icp備案號；

8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；

9.經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；

10.利用平臺開展無車承運業(yè)務(wù)已滿6個月的有關(guān)材料證明；

11.申報企業(yè)風(fēng)險賠付能力的證明材料（如與保險機構(gòu)合作的證明材料）；

12.申報企業(yè)的服務(wù)標準規(guī)范方面建立的制度；

14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函；

15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；

16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。

以上申報材料一式5份，復(fù)印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。

（二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險承擔(dān)能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。

（三）試點企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴肅處置：

1.試點期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的；

3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；

4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；

5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。

（四）試點期結(jié)束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務(wù)局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查，并將有關(guān)結(jié)果報交通運輸部。

四、試點組織及實施安排。

（一）啟動階段（20xx年11月至12月）。

申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示，報交通運輸部。

（二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）。

試點企業(yè)確定后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年?？偣疽讶〉脽o車承運人試點經(jīng)營許可證，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運輸管理處進行備案。

試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

（三）總結(jié)評估階段（20xx年12月）。

各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結(jié)報告報交通運輸部。

五、試點企業(yè)評定程序。

第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實施程序，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。

第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。

第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關(guān)專家召開評審會，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式，對申報企業(yè)相關(guān)情況進行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點。

第四階段：正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。

六、相關(guān)保障措施。

（一）培訓(xùn)宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責(zé)無車承運人試點的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運輸管理處具體負責(zé)實施工作。通過組織召開無車承運人培訓(xùn)會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調(diào)查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則，科學(xué)嚴謹?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序，確保試點工作順利推進。

（二）研究政策，營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時調(diào)整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設(shè)體系，努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術(shù)對企業(yè)誠信信息進行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時配套相應(yīng)的保險體系，切實改善市場秩序。

（三）跟蹤督導(dǎo)，加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風(fēng)險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測，促進信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報，不斷完善系統(tǒng)，推進實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，記入誠信考核體系。

（四）典型示范，總結(jié)推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化總結(jié)推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。

試點方案篇十五

根據(jù)省、市、縣有關(guān)試點示范小城鎮(zhèn)工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點示范工作的深入開展，全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級試點示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標，大力實施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機制，實施綜合開發(fā)，增強集聚能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點。

一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。

二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。

四是生活便利。以效、便捷為目標，著力引進和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。

五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強環(huán)境保護和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，營造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。

六是保障一體。以強化公共管理和服務(wù)為重點，提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平，加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。

通過試點示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的體制機制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動能力較強的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。

（一）起點編制發(fā)展規(guī)劃。

緊抓試點示范發(fā)展機遇，起點、標準、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-2020）實施建設(shè)管理的同時，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院在20xx年8月啟動的鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。

（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程；規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長云路過境繞城公路3.5公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設(shè)施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場一個占地xx畝、新建市政廣場一個占地12畝，進一步增強城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個村的聯(lián)村飲水工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個，在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充實環(huán)衛(wèi)隊伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設(shè)施建設(shè)。在20xx年啟動實驗小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。

（三）強化產(chǎn)業(yè)支撐。

加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實驗小學(xué)校和幼兒園遷建為契機，優(yōu)化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)，提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強勞動保障服務(wù)隊伍及陣地建設(shè)，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。

（五）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”，進一步改善村容村貌。加強農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認真編制農(nóng)村土地整理項目實施方案，屋、白廟為重點，分批實施24個村的農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。

（二）狠抓管理，強化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點示范長效管理機制，定期或不定期對相關(guān)工作進行檢查，督促抓好落實，促進工作順利開展，使試點示范工作符合要求，達到標準。

（三）積極研究制定和落實小城鎮(zhèn)建設(shè)各項優(yōu)惠政策，吸引社會各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。

（四）以點帶面，總結(jié)推廣。對發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時做好宣傳和報告，總結(jié)先進經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，促進試點示范工作的扎實開展。