2023年工作試點方案(精選13篇)

方案是指為了達(dá)到特定目標(biāo)而制定的一系列行動步驟和措施。方案制定需要我們對相關(guān)規(guī)章制度和政策法規(guī)有清晰的了解和遵守，以確保方案的合法性和合規(guī)性。以下是小編為大家整理的一些制定方案的實例，供大家參考。

工作試點方案篇一

為深入貫徹落實市、區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于“建立健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制”的有關(guān)要求，提高我區(qū)糾風(fēng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的__大關(guān)于“堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題”的精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，圍繞中心、服務(wù)大局，以健全和落實糾風(fēng)工作職責(zé)制為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點，以及時防止和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)為目標(biāo)，建立集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決不正之風(fēng)問題為主要功能的防治不正之風(fēng)長效機(jī)制，從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生。

二、工作原則。

建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整體規(guī)劃，分步實施，把糾風(fēng)工作寓于改革發(fā)展的各個方面，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。在實踐中應(yīng)堅持以下五種原則，即：堅持圍繞中心、服務(wù)大局原則;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)原則;堅持突出重點、注重實效原則;堅持懲防并舉、注重預(yù)防原則;堅持發(fā)揚民主、依靠群眾原則。

三、工作任務(wù)。

這次試點工作，確定區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政審批服務(wù)中心等為首批試點單位，可選擇與本單位工作相對應(yīng)的2-4個課題，其他各相關(guān)部門及有關(guān)行業(yè)單位，根據(jù)本部門的實際情景開展試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，依據(jù)相關(guān)的1-2個課題，進(jìn)取參加全區(qū)建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制經(jīng)驗交流活動。參加試點工作的主要任務(wù)如下：

(一)職責(zé)落實機(jī)制。

1、建立糾風(fēng)工作職責(zé)制;2、建立專項治理聯(lián)席會議制度3、建立糾風(fēng)工作考核辦法;4、建立糾風(fēng)職責(zé)追究辦法。

(二)建立預(yù)防機(jī)制。

1、建立政風(fēng)行風(fēng)教育制度;2、建立從政從業(yè)行為規(guī)范;3、建立公開辦事制度;4、建立行政審批管理規(guī)范;5、建立不正之風(fēng)處罰辦法。

(三)發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制。

1、建立專項舉報制度;2、建立不正之風(fēng)問題舉報受理和分析通報制度;3、建立糾風(fēng)監(jiān)測制度;4、建立熱線受理制度。

(四)解決問題機(jī)制。

1、建立不正之風(fēng)問題和查處違規(guī)違紀(jì)案件的程序規(guī)范;2、建立案件轉(zhuǎn)辦制度;3、建立案件督辦制度;4、建立案件通報制度;5、建立糾風(fēng)辦案考核制度。

(五)監(jiān)督制約機(jī)制。

1、建立明察暗訪制度;2、建立行風(fēng)監(jiān)督員制度;3、建立輿論監(jiān)督制度;4、建立糾風(fēng)工作情景通報制度。

(六)建立民主評議機(jī)制。

1、建立規(guī)范民主評議辦法;2、建立社會承諾制度;3、建立問卷測評制度;4、建立工作考核制度;5、建立評議工作紀(jì)律。

四、時間劃分。

(一)5月初至5月中旬，學(xué)習(xí)調(diào)研，搭建制度框架。

(二)5月下旬至7月初，完成制度建設(shè)初稿。

(四)7月初至8月初，對制度初稿征求意見，修訂完善。

(五)8月初至9月初，對制定的有關(guān)制度試行。

(六)9月初至10月上旬，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度。

(七)10月中旬，進(jìn)行總結(jié)、驗收。

五、工作要求。

(一)高度重視，明確職責(zé)。建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制，是貫徹落實__大確定的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉建設(shè)方針的實際步驟，是推動糾風(fēng)工作深入、健康、規(guī)范、有效運行的重大舉措，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門必須要提高認(rèn)識，切實把這項工作擺上重要日程。要結(jié)合實際，制定具體工作方案，突出重點，明確目標(biāo)，落實職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào);要定期聽取工作進(jìn)展情景匯報，為建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制供給強(qiáng)有力的組織保證。

(二)統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，進(jìn)取穩(wěn)妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制的規(guī)劃、重點和目標(biāo)，在重點糾風(fēng)項目和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，一方面，要統(tǒng)籌兼顧整體工作的全面推進(jìn)。一是抓好現(xiàn)有制度的清理完善工作，搭建起本單位本部門防治不正之風(fēng)長效機(jī)制的框架。二是抓好新制度的創(chuàng)立工作，針對新形勢下?lián)p害群眾利益不正之風(fēng)發(fā)生、發(fā)展、變化的特點和規(guī)律，及時建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對制度建設(shè)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和實用性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證長效機(jī)制建設(shè)工作扎扎實實推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗。要切實加強(qiáng)對試點工作的督促檢查，及時研究解決試點工作中的問題，保證試點工作高起點、高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行;要堅持改革創(chuàng)新，對試點工作過程中涌現(xiàn)出來的新思路、新做法、新經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣，指導(dǎo)和促進(jìn)試點工作不斷深入。

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工作試點方案篇二

隨著科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)的提高，極大地改變了人們的生活水平，保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境越來越為各國所關(guān)注，同時可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略主題。清潔生產(chǎn)是對污染的最有效預(yù)防方法和最佳模式，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力保障。人類關(guān)注環(huán)境污染問題，就必須要求工業(yè)生產(chǎn)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)。

二十世紀(jì)七十、八十年代，西方發(fā)達(dá)國家在多年致力于污染物末端處理后(先污染，后處理)，發(fā)覺不但處理費用逐漸提高，并且其成本效益未能提升，環(huán)境污染威脅著人類的生存和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，于是逐步提出污染控制、污染預(yù)防、清潔生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的理念。1990年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正式提出清潔生產(chǎn)理念并推出和實施清潔生產(chǎn)計劃，獲得了世界各國的紛紛響應(yīng)，清潔生產(chǎn)成為了一個重要的國際趨勢。我國順應(yīng)這一國際發(fā)展趨勢，調(diào)整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，于1月1日開始實施《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，這標(biāo)志著我國清潔生產(chǎn)依法全面推行。

在當(dāng)前的國際貿(mào)易中，與環(huán)境相關(guān)的綠色貿(mào)易壁壘已成為一個十分重要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，企業(yè)僅有實施清潔生產(chǎn)，供給貼合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“綠色產(chǎn)品”，才能置此壁壘于腳下，參與國際市場競爭。推行清潔生產(chǎn)開始成為工業(yè)實現(xiàn)環(huán)境改善，同時堅持其競爭性和可贏利性的核心手段之一。

我公司十分重視環(huán)境保護(hù)，近年來每年都進(jìn)行清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造，在推進(jìn)清潔生產(chǎn)方面做了很多的工作。作為溫州市度清潔生產(chǎn)試點企業(yè)，我公司對清潔生產(chǎn)審核工作十分重視，并于5月成立了以總經(jīng)理為組長的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和審核小組，在浙江省清潔生產(chǎn)中心的專家指導(dǎo)下進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。

二、公司概況。

xx公司(以下簡稱“xx”)是國家獨家生產(chǎn)耐熱鋼化玻璃餐具的專業(yè)廠家，同時又是浙江省高新技術(shù)企業(yè)，擁有企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)出口的自營權(quán)。企業(yè)已經(jīng)過iso國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。企業(yè)資產(chǎn)總額10392余萬元，固定資產(chǎn)7178余萬元?，F(xiàn)有固定員工1000余人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員67人。

公司自1992年建廠以來，無論是產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)濟(jì)管理還是市場開拓和出口創(chuàng)匯方面，一年一個新臺階。工業(yè)總產(chǎn)值17922萬元，銷售收入16881萬元，創(chuàng)利稅近2500多萬元，出口1710萬美元，連續(xù)四年成為溫州市、甌海區(qū)明星企業(yè)和重點企業(yè)，是溫州市“五個一批”重點企業(yè)、溫州市自營出口創(chuàng)匯十強(qiáng)企業(yè)，工行aaa資信企業(yè)、納稅aaa信譽(yù)企業(yè)、外貿(mào)出口aaa企業(yè)、浙江省誠信示范企業(yè)、浙江省高新技術(shù)企業(yè)。近幾年公司堅持“科技建廠、質(zhì)量立廠”的辦企方針，以高新技術(shù)產(chǎn)品為支柱，瞄準(zhǔn)國際市場，依靠科技提高和工藝創(chuàng)新開發(fā)了國內(nèi)空白的耐熱鋼化玻璃餐具。

由于我公司生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)可靠，服務(wù)熱情，現(xiàn)已在全國各大城市建立了銷售網(wǎng)點。在外銷上，85%以上的產(chǎn)品銷往世界五大洲七十多個國家和地區(qū)。

三、清潔生產(chǎn)審核工作情景。

我公司在生產(chǎn)上投入很多的人力和資金進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的同時，也十分重視企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，進(jìn)取將公司創(chuàng)立為清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，得到政府和社會的認(rèn)可。

1、清潔生產(chǎn)審核的前期工作。

1)4月，與浙江省清潔生產(chǎn)中心簽定了清潔生產(chǎn)審核的合同，邀請審核中心的專家來公司指導(dǎo)清潔生產(chǎn)審核工作。按專家提出的提議，及時展開實施，并不失時機(jī)地向全公司推廣。

2)成立了以公司總經(jīng)理為組長的清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和審核小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、開展清潔生產(chǎn)審核工作。根據(jù)清潔生產(chǎn)的程序和專家的提議，制訂了較為詳細(xì)的清潔生產(chǎn)審核工作計劃。

3)雖然我公司前幾年就開始了清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造工作，但全廠員工對清潔生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識。借審核機(jī)會，經(jīng)過專家的培訓(xùn)，對《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，以及其他類型的宣傳，使得每個員工對清潔生產(chǎn)有了較為深刻的認(rèn)識，并付之于日常生產(chǎn)實踐之中，進(jìn)取提出各種合理化提議。宣傳教育活動取得了良好的效果。

4)對全廠基本情景進(jìn)行了全面的調(diào)查，包括產(chǎn)品、消耗、廢棄物的排放與處置等。

2、審核工作。

根據(jù)公司的具體情景，確定了公司清潔生產(chǎn)的審核重點，清潔生產(chǎn)審核預(yù)評估以及評估階段中提出10個無低費方案，2個中高費方案，其中已實施和正在實施的無低費方案10個，實施率100%;中高費方案也已全部實施?，F(xiàn)分別敘述如下：

1)無低費方案：共10個，已實施的無低費方案10個，實施率100%，分別如表中1，2，3，4，8，9，10，11，12。累計投入資金7.5萬元，而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值分別為：

另外一些無低費方案的經(jīng)濟(jì)效益很難統(tǒng)計，不在此一一介紹.2)中高費方案：共2個，已全部實施的中高費方案1個，剩余1個尚在實施過程中，分別如表中5，7。累計投資3202.5萬元。

3、持續(xù)的清潔生產(chǎn)。

繼續(xù)開展和鼓勵員工的合理化提議，使得公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動更趨于“綠色化”，使得清潔生產(chǎn)在我公司得以持續(xù)地進(jìn)行。在員工的進(jìn)取參與的同時，公司建立并逐步完善清潔生產(chǎn)組織和相應(yīng)的管理制度，制定了持續(xù)的清潔生產(chǎn)計劃。

工作試點方案篇三

為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進(jìn)我省電力市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點，根據(jù)國家《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。

(一)試點區(qū)域。經(jīng)報國家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點區(qū)域為資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(二)預(yù)期目標(biāo)。通過試點放開增量配電市場，引進(jìn)社會資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運營方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場，為全面放開增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開放、有序的增量配電市場積累經(jīng)驗。

(一)制訂實施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點園區(qū)管委會按照國家《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點實施方案，于2017年3月底前上報省能源局審定后實施，同時抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。

(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》等國家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說明。規(guī)劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。

(三)甄別增量項目。試點園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。

(四)確定建設(shè)時序。各試點園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會公示。公示內(nèi)容包括項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點等基本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭議的項目，省能源局組織開展深入論證，必要時進(jìn)行調(diào)整。公示通過的項目，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。

按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標(biāo)方式，分別確定4個增量配電網(wǎng)試點園區(qū)的項目業(yè)主，并向社會公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優(yōu)選”：

(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點。試點區(qū)域內(nèi)存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。

(二)優(yōu)選政府與社會資本合作(ppp)模式。鼓勵采取ppp模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過公開招標(biāo)等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯(lián)合成立項目公司。

(三)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項目業(yè)主應(yīng)為獨立法人，符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規(guī)經(jīng)營。具體要求在公開招標(biāo)等內(nèi)容中明確。

增量配電試點項目由發(fā)改、能源部門按照分級權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：

(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過在線投資監(jiān)管平臺報發(fā)改、能源部門申請核準(zhǔn)。

(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準(zhǔn)申請后，委托第三方機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行評估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細(xì)書面意見。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評估意見，確定是否啟動核準(zhǔn)程序或退回申報單位組織修改完善。

(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門在正式受理核準(zhǔn)后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見。各級發(fā)改、能源部門應(yīng)按時完成核準(zhǔn)工作并向社會公開，同時報備上一級發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。

(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時落實項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設(shè)，并將項目建設(shè)進(jìn)度及時上報發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時按規(guī)程開展驗收。

(二)有序組織運營。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務(wù)申請，省能源局依法對符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復(fù)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的，可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點區(qū)域內(nèi)競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。

(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，履行供電營業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營不善的或經(jīng)營轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。

(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計服務(wù)工作。

(一)核定配電價格。增量配電項目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。

(二)明確購售電價。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點區(qū)域內(nèi)售電價格由市場交易價格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。

(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。

(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點工作聯(lián)席會議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

(二)資金保障。積極爭取國家專項建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)ppp項目前期工作經(jīng)費和ppp項目投資引導(dǎo)基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。

(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網(wǎng)項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進(jìn)行供電可靠性管理。

(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運營的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規(guī)核定配電價格，及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點園區(qū)制訂具體實施方案，為改革試點工作提供有力保障。試點園區(qū)要大膽探索，主動作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)市場交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。

工作試點方案篇四

為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受本事相適應(yīng);二是個人(家庭)、團(tuán)體、政府合理分擔(dān)職責(zé)，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。

(一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)貼合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。

(二)宣傳動員，工作準(zhǔn)備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開動員大會，全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。

(三)實施階段(從xx年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。

(一)完善社會保障工作服務(wù)平臺建設(shè)，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)職責(zé)部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

(二)明確職責(zé)分工。

1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。職責(zé)人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。

區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。職責(zé)人：區(qū)社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)(街)供給城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。職責(zé)人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。

3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人()員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。職責(zé)人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。職責(zé)人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。

5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。職責(zé)人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。

6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情景的監(jiān)督、檢查。職責(zé)人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。

鎮(zhèn)(街道)社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

村委會(居委會)、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

(三)組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動;鎮(zhèn)(街道)要經(jīng)過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫忙村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。

(四)落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付，標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補(bǔ)充安排。

(五)工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率到達(dá)40%，xx年到達(dá)65%，到xx年參保率力爭到達(dá)90%，確保80%。

凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：

(一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);。

(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);。

(三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。

已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。

以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不一樣年齡，分兩種情景繳費。

1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。

2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其貼合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。

(二)團(tuán)體補(bǔ)助。

有條件的村團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費供給資助。

(三)政府補(bǔ)貼。

政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費再補(bǔ)貼40元。

(四)個人繳費標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。

(一)區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、團(tuán)體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費補(bǔ)貼全部進(jìn)入個人賬戶，實行全積累。

(二)個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

(一)領(lǐng)取條件。

參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其貼合條件的子女已參保繳費;選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

(二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財政補(bǔ)貼和市財政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。

2.個人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。

xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

(三)持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡供給有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

(六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

九、基金管理。

(一)居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得擠占挪用。

(二)區(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并理解同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：

1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。

2.跨省(市)轉(zhuǎn)移的，國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。

工作試點方案篇五

為深入貫徹落實市、區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于“建立健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制”的有關(guān)要求，提高我區(qū)糾風(fēng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的__大關(guān)于“堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題”的精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，圍繞中心、服務(wù)大局，以健全和落實糾風(fēng)工作職責(zé)制為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點，以及時防止和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)為目標(biāo)，建立集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決不正之風(fēng)問題為主要功能的防治不正之風(fēng)長效機(jī)制，從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生。

二、工作原則。

建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整體規(guī)劃，分步實施，把糾風(fēng)工作寓于改革發(fā)展的各個方面，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。在實踐中應(yīng)堅持以下五種原則，即：堅持圍繞中心、服務(wù)大局原則;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)原則;堅持突出重點、注重實效原則;堅持懲防并舉、注重預(yù)防原則;堅持發(fā)揚民主、依靠群眾原則。

三、工作任務(wù)。

這次試點工作，確定區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政審批服務(wù)中心等為首批試點單位，可選擇與本單位工作相對應(yīng)的2-4個課題，其他各相關(guān)部門及有關(guān)行業(yè)單位，根據(jù)本部門的實際情景開展試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，依據(jù)相關(guān)的1-2個課題，進(jìn)取參加全區(qū)建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制經(jīng)驗交流活動。參加試點工作的主要任務(wù)如下：

(一)職責(zé)落實機(jī)制。

1、建立糾風(fēng)工作職責(zé)制;2、建立專項治理聯(lián)席會議制度3、建立糾風(fēng)工作考核辦法;4、建立糾風(fēng)職責(zé)追究辦法。

(二)建立預(yù)防機(jī)制。

1、建立政風(fēng)行風(fēng)教育制度;2、建立從政從業(yè)行為規(guī)范;3、建立公開辦事制度;4、建立行政審批管理規(guī)范;5、建立不正之風(fēng)處罰辦法。

(三)發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制。

1、建立專項舉報制度;2、建立不正之風(fēng)問題舉報受理和分析通報制度;3、建立糾風(fēng)監(jiān)測制度;4、建立熱線受理制度。

(四)解決問題機(jī)制。

1、建立不正之風(fēng)問題和查處違規(guī)違紀(jì)案件的程序規(guī)范;2、建立案件轉(zhuǎn)辦制度;3、建立案件督辦制度;4、建立案件通報制度;5、建立糾風(fēng)辦案考核制度。

(五)監(jiān)督制約機(jī)制。

1、建立明察暗訪制度;2、建立行風(fēng)監(jiān)督員制度;3、建立輿論監(jiān)督制度;4、建立糾風(fēng)工作情景通報制度。

(六)建立民主評議機(jī)制。

1、建立規(guī)范民主評議辦法;2、建立社會承諾制度;3、建立問卷測評制度;4、建立工作考核制度;5、建立評議工作紀(jì)律。

四、時間劃分。

(一)5月初至5月中旬，學(xué)習(xí)調(diào)研，搭建制度框架。

(二)5月下旬至7月初，完成制度建設(shè)初稿。

(四)7月初至8月初，對制度初稿征求意見，修訂完善。

(五)8月初至9月初，對制定的有關(guān)制度試行。

(六)9月初至10月上旬，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度。

(七)10月中旬，進(jìn)行總結(jié)、驗收。

五、工作要求。

(一)高度重視，明確職責(zé)。建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制，是貫徹落實__大確定的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉建設(shè)方針的實際步驟，是推動糾風(fēng)工作深入、健康、規(guī)范、有效運行的重大舉措，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門必須要提高認(rèn)識，切實把這項工作擺上重要日程。要結(jié)合實際，制定具體工作方案，突出重點，明確目標(biāo)，落實職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào);要定期聽取工作進(jìn)展情景匯報，為建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制供給強(qiáng)有力的組織保證。

(二)統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，進(jìn)取穩(wěn)妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制的規(guī)劃、重點和目標(biāo)，在重點糾風(fēng)項目和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，一方面，要統(tǒng)籌兼顧整體工作的全面推進(jìn)。一是抓好現(xiàn)有制度的清理完善工作，搭建起本單位本部門防治不正之風(fēng)長效機(jī)制的框架。二是抓好新制度的創(chuàng)立工作，針對新形勢下?lián)p害群眾利益不正之風(fēng)發(fā)生、發(fā)展、變化的特點和規(guī)律，及時建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對制度建設(shè)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和實用性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證長效機(jī)制建設(shè)工作扎扎實實推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗。要切實加強(qiáng)對試點工作的督促檢查，及時研究解決試點工作中的問題，保證試點工作高起點、高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行;要堅持改革創(chuàng)新，對試點工作過程中涌現(xiàn)出來的新思路、新做法、新經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣，指導(dǎo)和促進(jìn)試點工作不斷深入。

工作試點方案篇六

自4月底省扶貧和移民辦“兩項制度”有效銜接試點工作動員培訓(xùn)會召開以來，我縣高度重視，迅速行動，精心組織，科學(xué)部署，強(qiáng)化措施，進(jìn)取宣傳，全面動員，使該項工作扎實有序地開展，工作完成進(jìn)度基本到達(dá)了省規(guī)定的時間要求。現(xiàn)就我縣“兩項制度”有效銜接試點工作總結(jié)如下。

一、工作開展情景。

1、扎實開展前期各項準(zhǔn)備階段工作。一是縣成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)均成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是精心制定了試點工作實施方案。均按國務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧和移民辦的要求，結(jié)合我縣實際，制定了操作性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的縣級實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛結(jié)合實際制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案;三是縣級財政供給了試點工作專項經(jīng)費10萬元;四是科學(xué)分解貧困人口。在以不突破省下達(dá)的貧困人口規(guī)模為依據(jù)，根據(jù)本縣貧困分布實際情景，制定了貧困人口分解方案，現(xiàn)已全部將省下達(dá)的貧困人口規(guī)模56903人分解落實到行政村;五是注重宣傳培訓(xùn)。編印試點專項工作簡報3期，培訓(xùn)工作人員69人，培訓(xùn)村民722人。經(jīng)過開動員會、張貼宣傳標(biāo)語、開辟宣傳欄及廣播電視形式做好宣傳工作，宣傳發(fā)動覆蓋村組361個，覆蓋面到達(dá)100%。

2、全面完成了扶貧對象的識別、登記、錄入和建檔工作。5月初，我們從縣情實際出發(fā)，制定下發(fā)了《余干縣兩項制度有效銜接試點工作方案》，以“一評二審三公示，關(guān)鍵環(huán)節(jié)四到位”為總體要求，按照“貧困監(jiān)測定規(guī)模、民主評議推對象、查遺補(bǔ)缺提對象、逐級復(fù)核定對象”的識別辦法，穩(wěn)步開展扶貧對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。如古埠鎮(zhèn)上灣村在村級評議過程中，由于存在不一樣意見，在村級經(jīng)過了3次評議公示才最終確定了扶貧對象名單上報鄉(xiāng)政府審核。截止目前為止，全縣361個行政村成立了民主評議小組，提交貧困戶申請農(nóng)戶19537戶、91862人，完成村級評議公示361個村，村級上報貧困戶15007戶、56903人，有361個村經(jīng)過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，361個村完成了縣級審批，全縣已經(jīng)確認(rèn)并登記造冊、電子錄入和建檔貧困農(nóng)戶15007戶、56903人，其中五保戶588戶、777人、低保戶2969戶、10425人、扶貧低保戶4009戶、15702人、扶貧戶7441戶、29999人。

3、制定了“五年行動計劃”。我縣計劃從開始，用五年時間從六個方面確保對所有登記在冊的扶貧對象進(jìn)行全面扶持。即確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保貼合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力;確保每一個貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)加勞動技能;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障。

二、主要做法。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，切實建立職責(zé)分明的工作職責(zé)體系。(1)成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委、縣政府把“兩項制度”有效銜接作為一項重大“民生工程”來抓，成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管扶貧工作副縣長任組長，縣扶貧、民政、殘聯(lián)、財政、統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由扶貧辦主任朱克儉同志兼任試點辦主任。辦公室設(shè)立宣傳指導(dǎo)、督促檢查、資料信息和項目規(guī)劃實施4個工作組?？h里從縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門還抽調(diào)了專門工作人員組建了試點工作督查組，建立“周了解、月通報、旬調(diào)度”工作機(jī)制，加強(qiáng)對試點工作的實時監(jiān)控。(2)明確了工作職責(zé)。試點工作實行縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)制定試點工作方案、組織實施、督促檢查和項目規(guī)劃;統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)部門負(fù)責(zé)供給各鄉(xiāng)村上年度農(nóng)民人均純收入和相關(guān)數(shù)據(jù)的核算等;民政部門負(fù)責(zé)供給農(nóng)村五保戶、低保戶等相關(guān)資料和配合扶貧部門識別交叉對象;殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)供給殘疾人貧困家庭情景;移民部門負(fù)責(zé)供給庫區(qū)移民貧困家庭情景;財政部門負(fù)責(zé)及時撥付工作經(jīng)費和項目扶持資金。

2、宣傳發(fā)動、統(tǒng)一認(rèn)識，準(zhǔn)確把握兩項制度銜接政策的精神實質(zhì)。(1)會議動員。主要是開好五個會：首先是開好全縣試點工作動員大會暨培訓(xùn)會;其次是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神;三是開好鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，搞好培訓(xùn)，部署安排工作;四是以村開好村民代表大會;五是以組開好組內(nèi)農(nóng)戶戶主大會。(2)陣地宣傳。利用縣有線廣播電視臺、村務(wù)公開欄等，辦好主題專欄和墻報。在交通要道和人口集中地等重點地段懸掛橫幅和張貼宣傳標(biāo)語。(3)信函告知。以《致村民的一封公開信》的形式，把兩項制度有效銜接試點工作的政策精神直接送進(jìn)千家萬戶。對一些外出的家庭，經(jīng)過電話聯(lián)系或請親友轉(zhuǎn)告。

相互熟知這一特點，創(chuàng)新識別機(jī)制，堅持“兩項原則”，推薦、評議、識別貧困人口。一是堅持以戶為單位、杜絕撤戶拼戶的原則。我們根據(jù)縣里的實際情景和相關(guān)政策將貧困戶分為五保戶、無勞動本事低保戶、有勞動本事低保戶、有勞動本事的殘疾人貧困戶、計生貧困戶和其他貧困戶等類型。二是堅持按農(nóng)戶貧富狀況漸次排序的原則。這樣由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定貧困戶的難操作性就轉(zhuǎn)為簡單的可比較性，貼合當(dāng)前農(nóng)村的實際。(3)規(guī)范識別程序，確保公平公正。在識別程序上，嚴(yán)格按照“五個步驟、四關(guān)審核、三榜公示、四級建檔”的要求，不走過場，確保實效?！拔鍌€步驟”即按照農(nóng)戶申請、村民小組成員民主評議排序推薦、村民代表大會審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審查、縣里審批的步驟實施。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定“四大扶持“措施，認(rèn)認(rèn)真真落實好幫扶政策。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶。對在冊有本事和意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶，引導(dǎo)和幫忙貧困戶掛靠扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是教育培訓(xùn)安排到戶。在冊貧困戶子女初、高中畢業(yè)后，就讀扶貧培訓(xùn)基地學(xué)校的，按照相關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予專項補(bǔ)助;力爭有條件的貧困戶都有一個以上經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力;在家搞種養(yǎng)的貧困戶勞動力免費參加農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后掌握一至二門種養(yǎng)加實用技術(shù)，三是保障措施落實到戶。在冊貧困戶，貼合農(nóng)村最低生活保障條件的全部列入低保，做到應(yīng)保盡保;對農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，由縣級人民政府統(tǒng)籌解決，確保農(nóng)村貧困戶、低保戶都能受益。四是干部結(jié)對幫扶到戶。結(jié)合建整扶貧繼續(xù)實施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施，充實和調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)單位的扶貧駐點村，安排新階段“一加一或加二加三”的結(jié)對幫扶活動，幫忙結(jié)對貧困戶定規(guī)劃、引項目、傳信息、學(xué)技能、幫解困、促增收。

為扎實推進(jìn)試點工作，今后我們將主要從以下三個方面努力，進(jìn)一步鞏固和提高試點工作成效。

(一)認(rèn)識上升溫。

實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接，是認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“____”重要思想的實踐要求，是當(dāng)前建立和完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要資料，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧富差距、夠建和諧社會的重要舉措，是共享經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展成果的制度保障，是新時期扶貧政策調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移有效形式的進(jìn)取探索。我們將認(rèn)真貫徹落實__屆四中、五中全會和上級有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識兩項制度有效銜接的重要意義，把“兩項制度”有效銜接擺在黨委、政府重要議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，克服困難，扎實推進(jìn)，為今后十年乃至更長一個時期的扶貧開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)。

過去扶貧實踐證明，幫忙貧困戶脫貧致富，給錢給物不如給個好項目，集中有限的資金支持扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，是實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接的根本手段。我們將根據(jù)社會大市場需求，結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，充分研究扶貧對象自身狀況，堅持因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t，在全縣大產(chǎn)業(yè)格局帶動下，按“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”布局，大力幫忙扶貧對象優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，切實增強(qiáng)扶貧對象自身造血功能，讓其在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中真正擁有一席之地。

(三)幫扶上加大。

全縣低收入農(nóng)戶信息系統(tǒng)資料顯示，扶貧對象戶主要有“五缺”，除常規(guī)的缺文化、缺智慧、缺信息，還普遍存在缺資金和缺技術(shù)的問題，為此，我們將有針對性地制定措施進(jìn)行幫扶。對于“缺文化”的扶貧對象，幫忙適齡兒童在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，重點進(jìn)行高中教育專項補(bǔ)助。對于“缺智慧”的扶貧對象，動員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，組織扶貧志愿者隊伍，開展結(jié)對幫扶，明確幫扶職責(zé)，選準(zhǔn)發(fā)展方向，制定幫扶規(guī)劃。對于“缺信息”的扶貧對象，開展信息化扶貧，搭建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，為其脫貧致富供給信息支撐。對于“缺資金”的扶貧對象，千方百計開辟各種渠道，籌集資金投入。對于“缺技術(shù)”的扶貧對象，支持“兩后生”參加職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道;開展適用技術(shù)培訓(xùn)，使每個扶貧對象掌握1-2門技術(shù)，每戶農(nóng)戶擁有一項穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。

工作試點方案篇七

為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)村保險服務(wù)水平,實現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會安定祥和,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第629號)和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號要求,結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，堅持政府組織推動、社會各方積極參與、農(nóng)民群眾自愿投保、保險公司市場化運作的互動工作體制，確保農(nóng)業(yè)保險工作高效有序開展。

按照上級安排,我縣試點品種為玉米。

為了有效地開展工作，經(jīng)過調(diào)研，決定在鄉(xiāng)、、三個行政村中分別進(jìn)行試點，試點規(guī)模10000畝。

玉米保險金額每畝為400元；保險費率為4.9%；保費19.6/畝；財政補(bǔ)貼75%（其中中央財政補(bǔ)貼40%，省財政補(bǔ)貼25%，市、縣兩級財政共補(bǔ)貼10%）。

政策性農(nóng)業(yè)保險單個險種保險合同全省統(tǒng)一費率、統(tǒng)一條款。保險責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以保險合同為準(zhǔn)。各承辦機(jī)構(gòu)不得擅自修改保險合同內(nèi)容，按合同執(zhí)行。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣玉米保險試點推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管副縣長擔(dān)任，副組長由縣金融辦主任、縣財產(chǎn)保險公司經(jīng)理擔(dān)任，成員單位由財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村玉米試點保險工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，并在每一個行政村指定一名協(xié)管員，配合縣財產(chǎn)保險公司開展玉米試點保險工作，將具體工作落實到村、普及到戶。

（三）加大宣傳力度。縣財產(chǎn)保險公司要充分利用電視臺、led顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單，切實加強(qiáng)宣傳，確保此項工作家喻戶曉。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評辦參與，對全縣玉米試點保險工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對年度完成任務(wù)進(jìn)行考核?？h財產(chǎn)保險公司要設(shè)立專門承辦與服務(wù)部門，指派專人負(fù)責(zé)全縣玉米試點保險業(yè)務(wù)辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開展。

工作試點方案篇八

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞國務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標(biāo)，按照xx觀光酒店“健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo)，進(jìn)一步加快xx觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)的實施和推廣步伐，提高酒店服務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，把xx觀光酒店品牌提升到一個新的高度。

成立xx觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位領(lǐng)導(dǎo)小組，對試點工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，辦公室設(shè)在行政部辦公室，由李學(xué)耿任辦公室主任，負(fù)責(zé)xx觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點具體工作事項，并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員職責(zé).辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點工作的具體目標(biāo)，組織編制試點實施方案，結(jié)合實際制定試點工作的規(guī)劃計劃、實施步驟和保障措施；協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù)，督促任務(wù)落實；組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)的實施和實施效果的評價；各階段工作。主要任務(wù)包括以下幾方面：

（一）建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)自身實際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運行。

（二）組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段，用心促進(jìn)旅游服務(wù)和市場秩序規(guī)范化。

（三）開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。有計劃地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn)，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

（四）開展標(biāo)準(zhǔn)實施評價。建立標(biāo)準(zhǔn)實施狀況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實施評價。

（五）制定持續(xù)改善措施。建立持續(xù)改善的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的推薦，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改善和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

（六）建立行業(yè)品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。

四、工作目標(biāo)。

（一）宏觀目標(biāo)。

1、加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，擴(kuò)大其實施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

2、建立貼合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。

3、培養(yǎng)運作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范部門，引導(dǎo)酒店向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。

4、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實施方法和評價機(jī)制。堅持標(biāo)準(zhǔn)實施與評價相結(jié)合的原則，探索標(biāo)準(zhǔn)實施及評價的新方法。

（二）微觀目標(biāo)。

1、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。

貫徹實施《星級訪查規(guī)范》，認(rèn)真實施國家四星級酒店標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店，制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量手冊，完善服務(wù)流程，用心推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。努力建立完善與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。

2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化。

大力貫徹酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看，要制定旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾制度，明確服務(wù)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化。

實施“金字塔”式培訓(xùn)方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)對服務(wù)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，適時開展“旅游服務(wù)技能比賽”、標(biāo)準(zhǔn)化知識競賽等活動，推進(jìn)酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。

4、旅游安全生產(chǎn)一體化。

以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作，制定行動方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核，層層發(fā)動，層層分解，層層考核，明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施，認(rèn)真履行職責(zé)，上下聯(lián)動，抓好、抓實、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作一體化。

5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化。

強(qiáng)化對酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，實施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度，大力推進(jìn)部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)旅游投訴處理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評定性復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，加大對酒店各區(qū)域個部門的復(fù)核和檢查力度，確保四星復(fù)核達(dá)標(biāo)。做好質(zhì)量信息分析，建設(shè)酒店自我改善、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。

（一）貫徹實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1、確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計劃，并按步驟實施。

2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、制定和實施貼合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

4、在執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、實施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才。

1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。

2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。

六、工作步驟。

（一）啟動階段（20xx年6月）。

市旅游局下發(fā)《xx市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》后，啟動試點工作。

（二）試點階段（20xx年6月-20xx年11月）。

試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實各項措施，對照試點評分標(biāo)準(zhǔn)開展建立、自檢工作。并透過工作簡報等形式，及時向xx市游局報送試點工作進(jìn)展?fàn)顩r。

（三）評估驗收（20xx年12月）。

試點后期，按照相關(guān)評估計分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向xx市旅游局提出評估，由國家旅游局委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織評估驗收。

（五）總結(jié)表彰階段（20xx年1月）。

透過評估后，對旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作進(jìn)行總結(jié)，同時表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。

全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實，按照《xx市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動員工作，確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作順利開展。

工作試點方案篇九

為切實組織開展好告知承諾和容缺辦理改革試點工作，按照《x省政府辦公廳關(guān)于開展告知承諾制改革試點的通知》要求，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

結(jié)合深化“一窗受理、一次辦好”改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造，制定告知承諾和容缺辦理改革試點工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制、公布實行告知承諾制審批的事項目錄清單并組織實施，切實提高行政審批效率，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。

本方案所指告知承諾制，是指公民、法人和其他組織提出行政許可申請，行政許可機(jī)關(guān)一次性告知其許可條件和需要提交的申請材料以及違反承諾后果等，申請人書面承諾其符合許可條件要求，自愿承擔(dān)不實承諾或違反承諾的法律責(zé)任，行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此受理、審核并作出行政許可決定的工作機(jī)制。

本方案所指容缺辦理包含容缺預(yù)審、容缺受理和容缺審批等工作。

根據(jù)告知承諾的內(nèi)容和辦理、監(jiān)管方式，將告知承諾制劃分為三種類型：

（一）批后監(jiān)管類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后，申請人提交按照告知承諾制許可應(yīng)該提交的申請材料或者不需要提交申請材料，書面承諾完全符合許可條件，行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批，作出批準(zhǔn)決定。

此類型事項批準(zhǔn)后，按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，由相應(yīng)行政主管部門履行批后監(jiān)管職責(zé)，實行全覆蓋監(jiān)督檢查，核實申請人承諾內(nèi)容是否屬實或是否履行承諾。發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，責(zé)令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，依法予以行政處罰，并由行政許可機(jī)關(guān)依法撤銷該批準(zhǔn)決定。

（二）容缺后補(bǔ)類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后，申請人可以根據(jù)申請材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，并承諾在事項批準(zhǔn)后的規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊次要要件，且在達(dá)到法定條件后再從事該許可準(zhǔn)予的活動，行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批，作出批準(zhǔn)決定。

此類型事項批準(zhǔn)后，申請人未在承諾時限內(nèi)補(bǔ)齊申請材料，由作出該批準(zhǔn)決定的行政許可機(jī)關(guān)依法予以撤銷。

（三）容缺預(yù)審類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后，申請人可以根據(jù)申請材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，并承諾在事項批準(zhǔn)前的規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊次要要件，行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此先行容缺預(yù)審，完成內(nèi)部模擬審批，待申請人補(bǔ)齊申請材料后直接轉(zhuǎn)為正式審批，作出批準(zhǔn)決定。

此類型事項進(jìn)入容缺預(yù)審后，申請人未在承諾時限內(nèi)補(bǔ)齊申請材料，行政許可機(jī)關(guān)可以依法終止審批流程，告知申請人重新申請。

（一）事項范圍。除直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、意識形態(tài)安全和直接關(guān)系公民人身、重大財產(chǎn)安全以及行政許可決定不可撤銷的事項外，將其他行政許可事項納入我市實行告知承諾制改革的試點范圍。

根據(jù)全省告知承諾制改革推行情況，適時將行政許可之外的其他依申請政務(wù)服務(wù)事項、“一鏈辦理”事項納入。

（二）試點單位。市級和xx區(qū)。

（一）編制公布事項清單。根據(jù)告知承諾制類型劃分，原則上，批后監(jiān)管類和容缺后補(bǔ)類告知承諾制適用于暫時不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項；容缺預(yù)審類告知承諾制適用于絕大部分列入試點范圍的行政許可事項。組織市級和試點區(qū)市具有行政許可職能的部門，分類型梳理編制實行告知承諾制辦理的行政許可事項目錄，向社會公布。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市委編辦、市司法局，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，xxxx年x月底前完成）。

（二）統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善管理方式、提高行政效率、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管為目標(biāo)，研究制定我市告知承諾制管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)試點工作開展。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市司法局，xxxx年x月底前完成）對實行告知承諾制的事項，分類型編制告知承諾制格式文本，相應(yīng)修改完善每個事項的辦事指南，并在試點區(qū)域政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站對外公告。（責(zé)任部門：市行政審批服務(wù)局，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，xxxx年x月底前完成）。

（三）健全配套工作機(jī)制。一是完善審管聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步明確行政許可部門與行政主管部門職責(zé)定位，厘清職責(zé)邊界，強(qiáng)化聯(lián)動配合，各司其職，無縫銜接，共同推動試點工作開展。同時，按照權(quán)責(zé)一致的要求，健全行政機(jī)關(guān)及其工作人員盡職免責(zé)、失職追責(zé)機(jī)制。二是完善風(fēng)險防控措施。建立防范審批環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)重大風(fēng)險的工作機(jī)制，制定防控措施和核查辦法，明確核查職責(zé)、核查時間、核查標(biāo)準(zhǔn)、核查方式等，對核查難度較大以及社會廣泛關(guān)注的事項，可探索建立告知承諾書公示制度，鼓勵申請人主動公開接受社會監(jiān)督。三是完善失信懲戒制度。有關(guān)行政主管部門和行政許可部門要建立申請人、被許可人誠信檔案和虛假承諾失信名單制度，完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動響應(yīng)，依托信用x、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、xx市信用平臺，公示企業(yè)承諾書和履約結(jié)果，共享誠信檔案和失信名單，加大失信聯(lián)合懲戒力度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，有關(guān)行政許可部門、行政主管部門，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）。

（四）總結(jié)評估試點工作。試點區(qū)市、開發(fā)區(qū)要及時對試點工作開展情況進(jìn)行評估，認(rèn)真總結(jié)成功的做法、取得的成效，分析存在的問題，研究改進(jìn)建議，于xxxx年xx月中旬書面報市行政審批服務(wù)局。市行政審批服務(wù)局要認(rèn)真總結(jié)全市試點工作情況，并報告市政府。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展告知承諾和容缺辦理改革試點是深化制度創(chuàng)新、加快流程再造，深入推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革的重要內(nèi)容，市直有關(guān)部門、單位和試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委要高度重視試點工作，按照方案的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)、要求，切實落實工作責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)配合，精心組織試點工作開展。要健全激勵約束機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用各類媒介，靈活采取大廳公告、窗口提示等方式，進(jìn)一步加大對告知承諾、容缺辦理工作機(jī)制對政策宣講，擴(kuò)大的社會知曉度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾選擇告知承諾制辦理業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步推行幫辦代辦服務(wù)，及時幫助企業(yè)和群眾解決業(yè)務(wù)辦理中的問題，充分發(fā)揮告知承諾制對提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的作用。

（三）鼓勵探索創(chuàng)新。積極探索新工作機(jī)制和方式方法，深入推進(jìn)告知承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，完善行政協(xié)助制度，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管和風(fēng)險防范措施。廣泛收集群眾和企業(yè)對試點工作的評價意見，持續(xù)改進(jìn)工作，不斷提升群眾和企業(yè)滿意度和獲得感。

工作試點方案篇十

根據(jù)《麗江市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的通知》(麗政發(fā)[20__]35號)的精神，麗江市旅游局印發(fā)了《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于確定我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20__]2號)，和《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20__]3號)。我酒店被確定為麗江市首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)之一。根據(jù)麗江市旅游局的要求，為順利推進(jìn)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，經(jīng)研究，決定成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、計劃步驟、時間進(jìn)度、階段工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞國務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標(biāo)，按照麗江觀光酒店“健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo)，進(jìn)一步加快麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)的實施和推廣步伐，提高酒店服務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，把麗江觀光酒店品牌提升到一個新的高度。

成立麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位領(lǐng)導(dǎo)小組，對試點工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：沈亮麗江觀光酒店總經(jīng)理。

副組長：段永紅麗江觀光酒店副總經(jīng)理。

李學(xué)耿麗江觀光酒店總經(jīng)理助理。

成員：郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹榮曹雙勤。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，辦公室設(shè)在行政部辦公室，由李學(xué)耿任辦公室主任，負(fù)責(zé)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點具體工作事項，并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，聯(lián)系電話：13908__，:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點工作的具體目標(biāo)，組織編制試點實施方案，結(jié)合實際制定試點工作的規(guī)劃計劃、實施步驟和保障措施;協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù)，督促任務(wù)落實;組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)的實施和實施效果的評價;總結(jié)各階段工作。主要任務(wù)包括以下幾方面：

(一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)自身實際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運行。

(二)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段，積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場秩序規(guī)范化。

(三)開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。有計劃地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn)，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

(四)開展標(biāo)準(zhǔn)實施評價。建立標(biāo)準(zhǔn)實施情況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實施評價。

(五)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

(六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。

四、工作目標(biāo)。

(一)宏觀目標(biāo)。

1、加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，擴(kuò)大其實施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。

3、培養(yǎng)運作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范部門，引導(dǎo)酒店向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。

4、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實施方法和評價機(jī)制。堅持標(biāo)準(zhǔn)實施與評價相結(jié)合的原則，探索標(biāo)準(zhǔn)實施及評價的新方法。

(二)微觀目標(biāo)。

1、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。

貫徹實施《星級訪查規(guī)范》，認(rèn)真實施國家四星級酒店標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店，制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量手冊，完善服務(wù)流程，積極推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。努力建立完善與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。

2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化。

大力貫徹酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看，要制定旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾制度，明確服務(wù)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化。

實施“金字塔”式培訓(xùn)方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)對服務(wù)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，適時開展“旅游服務(wù)技能比賽”、標(biāo)準(zhǔn)化知識競賽等活動，推進(jìn)酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。

4、旅游安全生產(chǎn)一體化。

以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作，制定行動方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核，層層發(fā)動，層層分解，層層考核，明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施，認(rèn)真履行職責(zé)，上下聯(lián)動，抓好、抓實、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作一體化。

5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化。

強(qiáng)化對酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，實施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度，大力推進(jìn)部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)旅游投訴處理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評定性復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，加大對酒店各區(qū)域個部門的復(fù)核和檢查力度，確保四星復(fù)核達(dá)標(biāo)。做好質(zhì)量信息分析，建設(shè)酒店自我改進(jìn)、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。

(一)貫徹實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1、確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計劃，并按步驟實施。

2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、制定和實施符合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

4、在執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、實施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才。

1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。

2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。

六、工作步驟。

(一)啟動階段(20__年6月)。

市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》后，啟動試點工作。

(二)試點階段(20__年6月-20__年11月)。

試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實各項措施，對照試點評分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡報等形式，及時向麗江市游局報送試點工作進(jìn)展情況。

(三)評估驗收(20__年12月)。

試點后期，按照相關(guān)評估計分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向麗江市旅游局提出評估申請，由國家旅游局委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織評估驗收。

(五)總結(jié)表彰階段(20__年1月)。

通過評估后，對旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作進(jìn)行總結(jié)，同時表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。

全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20__]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實，按照《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動員工作，確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作順利開展。

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工作試點方案篇十一

為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。

（一）調(diào)查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。

（二）宣傳動員，工作準(zhǔn)備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展政策宣傳；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。

（三）實施階段（從xx年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。

（一）完善社會保障工作服務(wù)平臺建設(shè)，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

（二）明確責(zé)任分工。

1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。

區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責(zé)任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。

3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人（）員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責(zé)任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。

5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。

6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。

鎮(zhèn)（街道）社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

（三）組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應(yīng)在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。

（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補(bǔ)充安排。

（五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率達(dá)到40%，xx年達(dá)到65%，到xx年參保率力爭達(dá)到90%，確保80%。

凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：

（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）；

（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；

（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。

已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。

以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。

1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。

2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。

（二）集體補(bǔ)助。

有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。

政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費再補(bǔ)貼40元。

（四）個人繳費標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。

（一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費補(bǔ)貼全部進(jìn)入個人賬戶，實行全積累。

（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

（三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（一）領(lǐng)取條件。

參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月（）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

（二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財政補(bǔ)貼和市財政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。

2.個人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。

xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

（四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

（五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

（一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。

（二）區(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：

1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。

2.跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的，國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。

工作試點方案篇十二

以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，滿足實行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量工作的新要求，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，營造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，為實現(xiàn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作依據(jù)

(一)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(國發(fā)〔20**〕7號)

(二)國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國發(fā)〔20**〕32號)

(三)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見(國發(fā)〔20**〕35號)

(四)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕42號)

(五)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕19號)

(六)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕40號)

(七)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕28號)

(八)關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(環(huán)發(fā)〔20**〕36號)

三、基本原則

(六)根據(jù)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點，將促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展與環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

四、工作目標(biāo)

(四)試點地區(qū)(園區(qū))與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費、價格等相關(guān)體制機(jī)制和政策措施更加完善，環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。

五、試點內(nèi)容

環(huán)保服務(wù)業(yè)試點重點領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點內(nèi)容，在符合國家政策法律法規(guī)的前提下，應(yīng)針對環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，根據(jù)開展環(huán)保服務(wù)業(yè)工作的實際需要和具備的基礎(chǔ)條件，因地制宜，有的放矢，量力而行，自行確定。

六、試點主體

(一)地級以上城市(城區(qū))政府，不包括直轄市;

(二)省級以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu);

(三)具有獨立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。

環(huán)保企業(yè)試點工作，以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點活動為主要形式。

七、工作程序

各省份試點單位的數(shù)量，原則上不超過3家。

(五)對于試點工作取得較好成效的地區(qū)(園區(qū))，環(huán)境保護(hù)部視具體情況以適當(dāng)方式向全國推廣其成功經(jīng)驗和做法。

附

編制環(huán)保服務(wù)業(yè)試點方案基本要求

環(huán)保服務(wù)業(yè)試點方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

一、本地區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)基本情況及環(huán)境質(zhì)量狀況;

四、分析本地區(qū)(園區(qū))存在的阻礙環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的主要問題;

五、試點工作的主要內(nèi)容、時間安排及預(yù)期成果;

六、試點工作組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實我部《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，水資源司會同政法司、發(fā)展研究中心，赴寧夏、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、廣東等省區(qū)進(jìn)行調(diào)研、與相關(guān)省區(qū)進(jìn)行充分溝通，在全面總結(jié)現(xiàn)有試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究提出了進(jìn)一步開展水權(quán)試點的工作方案如下。

一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

1、已有法律基礎(chǔ)。《水法》規(guī)定，水資源屬于國家所有;對直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，通過申請領(lǐng)取取水許可證、繳納水資源費，取得取水權(quán)?！度∷S可和水資源費征收管理條例》規(guī)定，獲得取水權(quán)的單位或者個人通過節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，可有償轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水資源?！赌纤闭{(diào)工程供用水管理條例》明確受水區(qū)各省(市)可轉(zhuǎn)讓年度計劃分配水量。我部頒布了《水權(quán)制度建設(shè)框架》《關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見》，黃委出臺了《黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實施辦法》，寧蒙等地制定了水權(quán)轉(zhuǎn)讓實施意見。

2、中央有關(guān)決策部署。黨的十八大報告提出積極開展水權(quán)交易試點。黨的十八屆三中全會《決定》提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對水流等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，推行水權(quán)交易制度。最近總書記在聽取水安全匯報時，明確指出“要推動建立水權(quán)制度，明確水權(quán)歸屬，培育水權(quán)交易市場，但也要防止農(nóng)業(yè)、生態(tài)和居民生活用水被擠占。”我部《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》對健全水權(quán)配置體系和建立健全水權(quán)交易制度進(jìn)行了部署;我部《深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組20**年工作要點》中，明確要求開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點，開展水權(quán)交易試點。

3、已有試點經(jīng)驗。2000年以來，我部積極探索開展水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點。浙江義烏市和東陽市簽訂有償轉(zhuǎn)讓橫錦水庫部分用水權(quán)的協(xié)議，開創(chuàng)了我國水權(quán)轉(zhuǎn)讓的先河。甘肅張掖市依托節(jié)水型社會建設(shè)，在農(nóng)戶間試行水票交易制度。寧夏和內(nèi)蒙，通過實施農(nóng)業(yè)節(jié)水，向工業(yè)用戶轉(zhuǎn)讓水權(quán)，已完成水權(quán)轉(zhuǎn)讓項目38個、涉及水量3.2億立方米。余姚、慈溪、泉州等地也探索開展了水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。通過這些實踐探索，初步樹立了市場配置資源的理念和水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念，提高了水資源使用效率，有效解決了用水矛盾突出地區(qū)的現(xiàn)實需求;初步探索形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、有償轉(zhuǎn)讓的運作模式和運行機(jī)制。

二、試點工作總體思路

工作試點方案篇十三

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新潛力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實施方案的通知》（國科發(fā)政字［20xx］31號）的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。現(xiàn)制定如下實施方案：

作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，構(gòu)成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。

（一）突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。

（二）注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、構(gòu)成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

（三）分類指導(dǎo)。選取不一樣類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法；區(qū)別不一樣地方狀況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進(jìn)試點和評估命名工作。

（四）重點推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開展試點工作，進(jìn)行重點引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新潛力。

選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：

（一）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

（二）具有持續(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。

（三）具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，透過競爭發(fā)展，構(gòu)成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當(dāng)知名度。

（四）具有較強(qiáng)的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。

試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：

———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。

———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5％以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50％以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。

———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制；企業(yè)成長性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。

三部門根據(jù)上述條件選取試點企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選取條件。

對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選取地給予支持：

（一）國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔(dān)。科技金融工作對試點企業(yè)給予重點支持。

（二）加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點實驗室（工程類）、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。

（三）支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對試點企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

（四）支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。

（五）強(qiáng)化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要資料。

（六）加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技提高獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目，加強(qiáng)對企業(yè)科技提高與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。

各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的支持措施，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持，推動試點工作扎實開展。

1.選取確定試點企業(yè)?？萍疾?、國務(wù)院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點：

國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè)；

科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所；

科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。

2.試點企業(yè)上報試點方案。進(jìn)入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實施。

各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作的組織實施。

1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件、試點資料和支持措施等。

2.選取確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選取試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際狀況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不一樣行業(yè)和不一樣類型的企業(yè)。

3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。

4.三部門加強(qiáng)對地方試點工作的指導(dǎo)。及時組織試點狀況的調(diào)研和交流，各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。

（三）評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

創(chuàng)新型企業(yè)試點方案主要資料要求。

試點企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要資料制定試點方案。

1．加強(qiáng)研發(fā)潛力建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)潛力，提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，用心承擔(dān)國家及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。

品友互動。

3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強(qiáng)管理人員科技培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)。加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。

4.推進(jìn)創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設(shè)的試點企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機(jī)制，把面向行業(yè)和社會帶給服務(wù)，作為運行績效考核的重要指標(biāo)。

5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。

6.完善創(chuàng)新機(jī)制政策。完善激勵創(chuàng)新的機(jī)制，推動技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵機(jī)制，鼓勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。