最新縣委書記會(huì)議講話稿(通用8篇)

心理總結(jié)是對個(gè)人心理狀態(tài)和行為進(jìn)行總結(jié)和分析，有助于改善心理健康狀況。總結(jié)時(shí)要注意結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰，避免重復(fù)和冗長。這是一些別人的總結(jié)范文，我們可以從中獲得靈感和啟發(fā)。

縣委書記會(huì)議講話稿篇一

各位委員、同志們：

在深入貫徹落實(shí)中共十六屆五中全會(huì)精神，制定并實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的新形勢下，_市政協(xié)第十二屆四次會(huì)議今天隆重開幕了，這是我市政治生活中的一件大事。在此，我代表中共_市委，對大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!向各位委員和應(yīng)邀出席這次大會(huì)的同志們致以親切的問候和衷心的祝愿!_市政協(xié)第十二屆四次會(huì)議是在_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)上，將集中全體政協(xié)委員及全市各界人士的智慧，為制定《_市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》進(jìn)行民主決策。開好這次會(huì)議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下思想，形成共識(shí)，團(tuán)結(jié)和凝聚各方面力量，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，加速推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

20__年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面推進(jìn)縣域突破的關(guān)鍵一年。一年來，我們堅(jiān)持走“工業(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級，富民強(qiáng)市”的路子，全面實(shí)施“抓好一城兩區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)五業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民全面增收”的戰(zhàn)略，依托“兩區(qū)”招商引資，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);圍繞農(nóng)民增收抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;全力推進(jìn)國企改革，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn);加快城市開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施;維護(hù)群眾切身利益，著力解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題;加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè);深入開展先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。全市上下求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、奮力拼搏，全面實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、政治安定團(tuán)結(jié)的新局面。

一年來，市政協(xié)緊緊圍繞全市大局開展工作，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，充分發(fā)揮政協(xié)人才雄厚、智力密集的優(yōu)勢，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提出了大量反映社情民意、具有重要參考價(jià)值和可操作性的提案。尤其是對我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、化解農(nóng)村債務(wù)、農(nóng)民增收、依法行政等焦點(diǎn)問題和城鎮(zhèn)居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，提出了切實(shí)可行的意見和建議，促進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。通過開展多渠道、多形式的協(xié)商監(jiān)督工作，積極協(xié)助黨委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，在鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面上充分發(fā)揮了政協(xié)所獨(dú)有的優(yōu)勢。一年來，政協(xié)委員積極響應(yīng)市委號召，充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢，廣泛開展外出招商活動(dòng)，并通過召開項(xiàng)目對接會(huì)落實(shí)了六個(gè)項(xiàng)目的意向性簽約。其中，投資1.5億元的長春專用車制造總公司搬遷改造項(xiàng)目和投資1.6億元的長春電爐有限責(zé)任公司搬遷改造項(xiàng)目已經(jīng)落戶卡倫，為我市招商引資工作做出了貢獻(xiàn)?？傊?，市委對政協(xié)一年來的工作是滿意的，對各位代表一年來的辛勤工作是認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表中共_市委，向各位政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我代表中共_市委，向大家提五點(diǎn)希望。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展_的使命感。

從20__年開始，我國將進(jìn)入“十一五”規(guī)劃時(shí)期。最近，中共_市委召開了十一屆十一次全體會(huì)議，主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)_“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。這次全會(huì)以中共十六屆五中全會(huì)精神為指針，按照省委八屆八次全會(huì)、長春市委十屆八次全會(huì)要求，集中研究討論了《_市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(討論稿)》，并做出了決議。全會(huì)在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，從_實(shí)際出發(fā)，確定了我市“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，即：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、吉林省委八屆八次全會(huì)、長春市委十屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)開放，繼續(xù)遵循“工業(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級，富民強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，實(shí)施集聚發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)“六業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民全面增收，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)“連年進(jìn)位，三年翻番，力爭十五年以后使_成為長春市的‘昆山’”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新的形勢和新的任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的、更高的要求，也為政協(xié)發(fā)揮更大作用開辟了廣闊天地。各位政協(xié)委員一定要認(rèn)清肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展_的緊迫感和使命感，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持高舉團(tuán)結(jié)和民主的旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)自身思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)工作，爭創(chuàng)新業(yè)績，做出新貢獻(xiàn)。

二、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行政協(xié)職能。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是做好新時(shí)期政協(xié)工作的要求。要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政協(xié)工作，并貫穿到履行職能的各個(gè)方面。

1、要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)?！笆晃濉逼陂g，我們已經(jīng)具備了發(fā)展的各方面條件，不發(fā)展不行，一般發(fā)展也不行，必須快發(fā)展、大發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的突破、跨越和騰飛。否則，就是貽誤戰(zhàn)機(jī)，就是領(lǐng)導(dǎo)無能，就是我們對事業(yè)的瀆職，就是對時(shí)代和人民的犯罪。這就要求我們必須保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇、善抓機(jī)遇、抓牢機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新突破。各位政協(xié)委員一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，做到政治協(xié)商從發(fā)展著眼，民主監(jiān)督為發(fā)展助力，參政議政為發(fā)展服務(wù)。要把促進(jìn)發(fā)展作為份內(nèi)之職，把市委關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策、部署切實(shí)貫徹到履行職能的各項(xiàng)工作中，緊緊圍繞提升我市縣域綜合實(shí)力和競爭力這個(gè)大目標(biāo)，圍繞做大做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)這個(gè)大課題，圍繞科技興市、人才強(qiáng)市這個(gè)大方略，選準(zhǔn)角度，深入調(diào)研，提出有價(jià)值、有份量的意見和建議，協(xié)助黨委、政府解決好事關(guān)_今后發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、根本性問題。要發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)緊緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展好招商引資活動(dòng)，努力為擴(kuò)大_經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出新的貢獻(xiàn)。

2、要保持和發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神。政協(xié)組織的一項(xiàng)重要工作是推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。政協(xié)拿出的意見和建議首先要科學(xué)。要把政治熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來，既要密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中發(fā)生的大事要事，又要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對這些大事要事深入細(xì)致地調(diào)查研究，冷靜客觀地進(jìn)行認(rèn)真分析，全方位傾聽各方面的意見建議，拿出切實(shí)可行的研究成果來，為市委決策提供可靠依據(jù)。政協(xié)組織提意見、提建議、提批評時(shí)，要有一說一，有二說二，不護(hù)短遮丑，不曲意逢迎，本著為大局著想，為發(fā)展著想，為人民著想的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到有什么說什么，是什么說什么。政協(xié)組織中有不少專家、學(xué)者級的人才，這是_的寶貴財(cái)富。希望你們要圍繞_的發(fā)展大膽的開展工作，大膽的參政議政，大膽的提意見、提建議，充分發(fā)揮出參政議政的積極性，真正當(dāng)好市委的智囊和外腦。

3、要勇于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)十分龐雜的體系，要解決的問題非常多。因此，協(xié)助市委和政府排解發(fā)展障礙、謀求發(fā)展良策、提高發(fā)展成效，是政協(xié)的重要職責(zé)。_在發(fā)展的過程中遇到過大的困難和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，今后也不可能一帆風(fēng)順。當(dāng)前，_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著諸多矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題還十分突出;在社會(huì)領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投入不足，城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，就業(yè)矛盾突出，社會(huì)保障壓力增大等問題還十分嚴(yán)重;在思想文化領(lǐng)域中，創(chuàng)業(yè)文化還未占主導(dǎo)地位;在干部隊(duì)伍中，開發(fā)、開放、服務(wù)的意識(shí)和行為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了大發(fā)展的需要，等等。政協(xié)履行職能時(shí)要敢于觸及這些問題，把這類問題納入?yún)⒄h政的視野，每年確定一、兩個(gè)議題作為調(diào)研對象，集中精力進(jìn)行專題研究;政協(xié)委員要勇于在這類難題上顯身手，圍繞這些問題的解決作調(diào)查、搞研究、求對策。對于有些涉及面廣、復(fù)雜程度高、一時(shí)難以有明確定論的課題，既可以就某個(gè)問題的某個(gè)方面開展針對性的調(diào)研，也可以安排跨年度、承續(xù)式的反復(fù)研究，最終取得相對明確的答案。

三、調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)工作涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面，在建設(shè)和諧社會(huì)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量。

1、要把握好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，多做鼓舞士氣的工作。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，出戰(zhàn)斗力。_要在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，需要政協(xié)發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)功能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，凝聚起更大的力量，以團(tuán)結(jié)凝聚智慧，以團(tuán)結(jié)形成合力，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)和諧。要堅(jiān)持按照求同存異的原則開展協(xié)商討論，鼓勵(lì)各界人士充分發(fā)表自己的意見建議，切實(shí)保障政協(xié)委員提出批評和發(fā)表不同意見的自由，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、親密無間的氛圍。既要做好團(tuán)結(jié)包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人群眾、廣大農(nóng)民的工作，又要做好團(tuán)結(jié)民營企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層的工作，真正實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。

2、多做理順情緒、化解矛盾的工作。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是個(gè)漸進(jìn)的過程，改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，難免使群眾的利益和情緒受到影響。政協(xié)組織要加強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各階層代表人士同群眾的聯(lián)系，了解群眾的現(xiàn)狀，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望，關(guān)心群眾的切身利益。要多做增進(jìn)理解、釋疑解惑工作，幫助各階層群眾加深對黨委、政府的理解，幫助他們消除誤解、提高認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，排解消極情緒。政協(xié)委員要自覺投身于各自所代表的各階層群眾，宣傳開發(fā)開放的方針政策，暢通社情民意的反映渠道，如實(shí)反映群眾的實(shí)際困難，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，智為民所獻(xiàn)，協(xié)助黨委、政府把群眾工作做好。

3、多做促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的工作。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)，也是科技、教育、文化、藝術(shù)等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。政協(xié)要從戰(zhàn)略的高度看待_各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，把圍繞中心、服務(wù)大局的工作做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)方面?？萍肌⒔逃?、文化藝術(shù)、衛(wèi)生等界別的委員，要多形式、多渠道、多層次地履行好自身的職責(zé)與義務(wù)，帶頭傳播先進(jìn)文化，帶頭加強(qiáng)思想道德建設(shè)，帶頭參與和推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以勞動(dòng)致富為核心的創(chuàng)業(yè)精神，使我市85萬人民始終保持昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，全面推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高政協(xié)工作水平。

政協(xié)組織是政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，參政議政的場所，民主監(jiān)督的渠道和形式。政協(xié)組織履行三大職能，說到底都是運(yùn)用提案、建議、意見等形式，針對政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一系列問題出主意、想辦法、獻(xiàn)計(jì)謀，所出的主意是否現(xiàn)實(shí)可用，所想的辦法是否切實(shí)可行，所獻(xiàn)的謀略是否周到恰當(dāng)，關(guān)鍵是質(zhì)量和水平問題。所以，無論是以全委會(huì)、主席會(huì)、會(huì)等政協(xié)例會(huì)形式進(jìn)行的議政項(xiàng)目，還是通過專題調(diào)研、委員視察考察、提案或建議案等形式舉行的參政活動(dòng)，乃至各專委會(huì)和辦公室的日常工作，都要緊緊圍繞提出高質(zhì)量的意見建議來進(jìn)行，都要圍繞做出高水平的協(xié)商監(jiān)督來謀劃，都要圍繞為開放發(fā)展提出切實(shí)可行的真知灼見來加強(qiáng)，都要朝著一個(gè)建議產(chǎn)生一項(xiàng)效果、一個(gè)意見改進(jìn)一項(xiàng)工作、一個(gè)批評促進(jìn)一項(xiàng)轉(zhuǎn)變來努力。為此，提高政協(xié)工作水平至關(guān)重要。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志的一系列重要講話，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、當(dāng)代科技知識(shí)以及其他各方面知識(shí)，不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平。二要勇于創(chuàng)新。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷拓展政治協(xié)商的新領(lǐng)域，探索民主監(jiān)督的新形式，創(chuàng)造參政議政的新途徑，切實(shí)提高履行職能的水平和實(shí)效。要在認(rèn)真做好提案和建議案的同時(shí)，積極參與民主評議行風(fēng)工作，不斷探索在執(zhí)行黨的路線方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面加強(qiáng)民主監(jiān)督的新形式。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化。政協(xié)工作涉及面廣、規(guī)律性強(qiáng)，在長期的工作實(shí)踐中創(chuàng)造了大量行之有效、生動(dòng)活潑、可供借鑒的好途徑、好方法、好經(jīng)驗(yàn)，政協(xié)組織要因勢利導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，把那些被實(shí)踐證明是成功有效的方法加以提升總結(jié)，從中探索總結(jié)新時(shí)期政協(xié)工作的規(guī)律，積極推進(jìn)政協(xié)工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道不斷前進(jìn)。

五、加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，政協(xié)事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。市委將一如既往地重視政協(xié)工作，堅(jiān)持按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同民主黨派的合作共事，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮政協(xié)組織的作用。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在黨內(nèi)和全社會(huì)廣泛深入地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論知識(shí)的宣傳教育，提高對政協(xié)工作必要性、重要性和長期性的認(rèn)識(shí)。要把政協(xié)工作列入重要議事日程，定期討論研究，并結(jié)合本地實(shí)際情況，不斷完善有關(guān)加強(qiáng)政協(xié)工作的規(guī)定。對大政方針及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題，要適時(shí)向政協(xié)通報(bào)情況，重要決策要在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。要協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門的關(guān)系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。要認(rèn)真辦理政協(xié)組織和委員的建議、意見和提案，誠懇接受政協(xié)的民主監(jiān)督。各級黨委負(fù)責(zé)人要帶頭參加政協(xié)的重要活動(dòng)，虛心聽取政協(xié)的意見。黨委班子成員要分工聯(lián)系黨外各界代表人士，廣交深交朋友，進(jìn)一步加強(qiáng)與黨外人士的合作。

各位委員、各位同志，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照省委變“快走”為“快跑”和長春市委在“快跑”中“領(lǐng)跑”的要求，全面落實(shí)中共_市委十一屆十一次全會(huì)做出的戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)決策，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實(shí)工作，為全面完成“十一五”期間的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而努力奮斗!

最后，祝大會(huì)取得圓滿成功!

縣委書記會(huì)議講話稿篇二

今天，我們在這里召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作豫北片區(qū)會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)中央十六屆四中全會(huì)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局專題推進(jìn)會(huì)以及河南團(tuán)的十三屆六次全會(huì)精神，按照全團(tuán)關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團(tuán)省委的總體部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有序推進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。

這次會(huì)議在濮陽召開，主要是因?yàn)殄ш柺悬h政領(lǐng)導(dǎo)高度重視共青團(tuán)和青年工作，團(tuán)的工作有地位、有影響、有作為，深受黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和基層廣大青年的歡迎;同時(shí)，濮陽市農(nóng)村團(tuán)的工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，在農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作方面有了一定的創(chuàng)新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以給大家提供一個(gè)相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了南樂縣近德固鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。剛才，會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作專題推進(jìn)會(huì)精神，安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽團(tuán)市委書記就近期工作推進(jìn)情況進(jìn)行了發(fā)言。特別是濮陽市委同志親自到會(huì)并發(fā)表了熱情洋溢的講話，全面介紹了濮陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，同時(shí)也介紹了市委對抓好團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)和思考，對共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為濮陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的成績給予了充分肯定，充分體現(xiàn)了濮陽市委、市政府對共青團(tuán)工作的高度重視和親切關(guān)懷。借此機(jī)會(huì)，我代表團(tuán)省委向濮陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績表示祝賀，向長期支持共青團(tuán)工作的濮陽市委、市政府表示衷心的感謝!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作開展以來，全省各級團(tuán)組織高度重視，精心組織，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，取得了可喜的工作成績，得到了省委和團(tuán)中央的高度肯定。前一階段的工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是黨政重視。早在20**年我們開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作就得到了試點(diǎn)單位黨委和所在縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持。對此次全省范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，省委也高度重視，省委領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報(bào)，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專門同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，下發(fā)了工作實(shí)施意見，建立了各項(xiàng)工作機(jī)制，為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。同時(shí)，各省轄市黨委也都對此項(xiàng)工作給予了積極指導(dǎo)和大力支持。團(tuán)開封市委除了與市委組織部聯(lián)合發(fā)文部署工作外，還聯(lián)合市委組織部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定了分片定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)制度，團(tuán)市委副處級以上干部分片包干，為縣級團(tuán)委開展工作創(chuàng)造了很好的條件。二是行動(dòng)迅速。今年元月召開的團(tuán)中央十六屆四中全會(huì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署，全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會(huì)議對此項(xiàng)工作又提出了具體要求，會(huì)后，團(tuán)省委迅速就此項(xiàng)工作向省委作了詳細(xì)匯報(bào)，于3月7日在全團(tuán)率先召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，并于3月28日，聯(lián)合省委組織部下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》。各省轄市也都結(jié)合實(shí)際，迅速對此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署和有序推進(jìn)。三是措施得力。全省各級團(tuán)組織通過爭取政策、調(diào)研摸底、開展培訓(xùn)、召開會(huì)議、下發(fā)文件等多種方式推進(jìn)此項(xiàng)工作，同時(shí)大力加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，建立、健全了工作聯(lián)系點(diǎn)制度、工作交流通報(bào)制度、片區(qū)推進(jìn)制度等多項(xiàng)長效工作制度，為下步的工作開展夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。團(tuán)許昌市委聯(lián)合黨委組織部門結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際建立了團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作推進(jìn)臺(tái)賬，分批、分期指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委扎實(shí)有序推進(jìn)工作。四是成效顯著。組織格局創(chuàng)新工作開展以來，各級團(tuán)組織開展專項(xiàng)調(diào)查摸底510余次，開展基層團(tuán)干部專題培訓(xùn)班、培訓(xùn)會(huì)52個(gè)班(次)，培訓(xùn)團(tuán)干部1300余人(次)，召開推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)126場(次)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，培訓(xùn)了隊(duì)伍，也詳盡掌握了區(qū)域內(nèi)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況，為下步工作開展夯實(shí)了基礎(chǔ)，取得了顯著成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作工作量很大，面臨的困難也很多，這些成績來之不易，凝結(jié)著全省各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表團(tuán)省委向大家，并通過大家向廣大基層團(tuán)干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的前提，認(rèn)識(shí)的深度決定了工作的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作從試點(diǎn)到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時(shí)間了，為什么還要再談?wù)J識(shí)問題?一是，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽?，但從團(tuán)省委前期調(diào)研和目前掌握的情況來看，目前大家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí)還不完全統(tǒng)一，各地工作進(jìn)度、工作力度不一致，有的縣(市、區(qū))思路還不清晰，甚至有部分團(tuán)干部對這項(xiàng)工作的成效還存在不同程度的質(zhì)疑。大家對這項(xiàng)工作到底該怎么做、做到什么程度，也還存在不同的認(rèn)識(shí)和理解。特別是要承擔(dān)具體實(shí)施任務(wù)的縣、鄉(xiāng)兩級團(tuán)干部，絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷試點(diǎn)，沒有直接參與過這項(xiàng)工作，對工作的認(rèn)識(shí)僅僅只是停留在理論層面和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)上。二是，這項(xiàng)工作需要黨組織的重視和支持，這些支持不是以往對團(tuán)的一般性工作的表態(tài)性支持，而是要黨組織在政策和人財(cái)物等方面給予切實(shí)的支持。這里就有一個(gè)地方黨組織如何認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的問題，認(rèn)識(shí)得越深，支持的力度就越大。因此，需要各級團(tuán)組織向相應(yīng)層級黨組織匯報(bào)好這項(xiàng)工作，使各級黨組織特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的重大作用和深遠(yuǎn)意義，深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中組部對推進(jìn)這項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，把思想統(tǒng)一到省委組織部、團(tuán)省委的總體部署上來?？偟膩砜?，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作主要有三個(gè)方面的重要意義。

1、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，是為黨做好農(nóng)村青年群眾工作的迫切需要。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)上對做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高的要求。共青團(tuán)的根本職責(zé)在于通過大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)等方式，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織處在基層，直接聯(lián)系青年群眾，是做好農(nóng)村青年群眾工作最重要的直接參與力量。隨著工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化的推進(jìn)和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道青年的流動(dòng)加快，流動(dòng)區(qū)域也更加廣泛，大部分青年和團(tuán)員除升學(xué)外，紛紛流向城市務(wù)工、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委掌握不到青年流動(dòng)的趨向，無法實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)團(tuán)員和青年的覆蓋和管理，不能有效聯(lián)系團(tuán)員青年。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平均青年數(shù)為9100余人，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織平均聯(lián)系青年數(shù)僅為2500余人。同時(shí)，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織存在團(tuán)組織關(guān)系管理不規(guī)范的問題，導(dǎo)致部分團(tuán)員失去聯(lián)系。大量的流動(dòng)團(tuán)員、流失團(tuán)員游離于組織覆蓋之外，長期過不上組織生活，出現(xiàn)了組織觀念淡薄、思想滑坡、意識(shí)淡化等現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織建設(shè)，把一大批優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的隊(duì)伍中來，再通過他們?nèi)ヂ?lián)系、影響和凝聚更多農(nóng)村青年，更有效地服務(wù)農(nóng)村青年，是為黨做好青年群眾工作、不斷鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村青年群眾基礎(chǔ)的重要舉措。

2、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制改革與創(chuàng)新的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是我國最基層一級的行政管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著貫徹黨的方針政策、落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的重任，在政府行使市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、文化普及、社會(huì)保障等各項(xiàng)職能中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)均發(fā)生了深刻的變化，與之相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革。相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)多次大力度的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的格局一直維系改革開放之初的模式，幾十年沒有變，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政職能以及青年群體發(fā)生的巨大變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革與創(chuàng)新的新形勢下，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織現(xiàn)有的組織格局，將更多的優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織中來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織整合資源、聯(lián)系青年的職能作用，從一味地向黨組織要專職干部、要錢的傳統(tǒng)工作思維和模式的禁錮中解放出來，用創(chuàng)新的思路來研究、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村青年日益變化的時(shí)代需求。

3、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力的有效途徑。作為團(tuán)組織在基層一線的橋頭堡和前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織就像一座橋梁，一頭連接著縣級團(tuán)委，一頭連接著農(nóng)村最基層的村級團(tuán)組織，在團(tuán)的建設(shè)和工作中承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)性工作，在團(tuán)的整個(gè)組織體系中有著極其重要的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力不足，影響的不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織自身的工作，更為嚴(yán)重的是影響著整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織。從當(dāng)前的情況看，縣級團(tuán)委有固定的編制和人員，有一定的工作資源，總體上能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織則千差萬別，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織長期軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，斷掉了與基層廣大農(nóng)村青年的聯(lián)系，從而導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村基層活力不夠。因此，面臨當(dāng)前形勢，按照全團(tuán)把共青團(tuán)在基層工作的橋頭堡推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作要求，我們必須正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織這一薄弱環(huán)節(jié)，通過組織格局創(chuàng)新，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作力量，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織聯(lián)系青年的渠道，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作資源，努力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織工作軟弱渙散的局面。試點(diǎn)工作的生動(dòng)實(shí)踐也充分證明，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新，是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織工作現(xiàn)狀、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力的有效途徑。

縣委書記會(huì)議講話稿篇三

中共**縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，經(jīng)過全體委員和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞全會(huì)報(bào)告和縣長的講話、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了很多好的意見建議，表現(xiàn)出了關(guān)心、熱愛、期盼更好更持續(xù)更健康發(fā)展的真摯情感和共同愿望。會(huì)議全面總結(jié)了我縣**年取得的工作成績，客觀分析了當(dāng)前面臨的新形勢，明確了今年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作舉措。會(huì)議開得很緊湊、很成功，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的會(huì)議，是一次振奮精神、鼓舞斗志的會(huì)議，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)的會(huì)議。

目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。一打綱領(lǐng)不及一個(gè)行動(dòng)，有令不行、有禁不止，不是好作風(fēng)；有倡導(dǎo)沒響應(yīng)，不是好風(fēng)氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標(biāo)能不能得以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是看干部隊(duì)伍能不能以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大落實(shí)。全縣各級各部門、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力把發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展實(shí)踐，把工作舉措變?yōu)楣ぷ鞒煽儭?/p>

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)關(guān)系發(fā)展，作風(fēng)決定作為，良好的作風(fēng)體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要大力弘揚(yáng)解放思想的作風(fēng)，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于用改革的思路破解難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動(dòng)深化改革的突破；正確處理政府與市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；摒棄小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，強(qiáng)化逆水行舟、不進(jìn)則退的進(jìn)取意識(shí)，保持知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、反映的敏感問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底；以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中積極作為；大膽開拓發(fā)展新途徑，努力探索發(fā)展新機(jī)制，在更大范圍、更高層面上提升發(fā)展水平。要大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導(dǎo)向，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾；始終把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作為行動(dòng)導(dǎo)向，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、深化“四群教育”、建設(shè)服務(wù)型黨組織、實(shí)施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新方式方法、有效密切黨群干群關(guān)系、讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、大力創(chuàng)造機(jī)遇、有效把握機(jī)遇、科學(xué)利用機(jī)遇；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的一個(gè)個(gè)行動(dòng)舉措；增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，用強(qiáng)烈的進(jìn)取心換取發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成就發(fā)展大業(yè)，把工作的著力點(diǎn)放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，厲行節(jié)約、勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉立業(yè)；始終提振精氣神，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽；始終集中一切力量、排除一切干擾，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、搞活園區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全神貫注致力“四化聯(lián)動(dòng)”、推進(jìn)“五地建設(shè)”，全力以赴保障民生優(yōu)先、和諧發(fā)展、黨建加強(qiáng)。要大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作風(fēng)，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)樹立標(biāo)桿、作出表率，釋放上行下效的正能量；帶頭自我約束、自我完善，對照紀(jì)律查一查底線是否堅(jiān)守、職責(zé)是否履行、節(jié)操是否秉持；帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民群眾來評價(jià)、來檢驗(yàn)我們的作風(fēng)是否好轉(zhuǎn)。

二要狠抓落實(shí)。千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬招，不抓落實(shí)就是虛招；千條萬條，不抓落實(shí)就是白條。我們要凝心聚力抓落實(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，確保全會(huì)精神傳達(dá)到每個(gè)黨組織、每位黨員干部，切實(shí)把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、全面深化改革總部署，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，真抓實(shí)干不懈怠，努力實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要苦干實(shí)干抓落實(shí)，“苦”字當(dāng)頭，少說空話、大話、務(wù)虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗；“實(shí)”字當(dāng)前，只為成功想辦法、不為落后找理由，制定目標(biāo)符合實(shí)際，執(zhí)行文件規(guī)定落到實(shí)處，開展工作抓出實(shí)效；不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比精神，弘揚(yáng)直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準(zhǔn)自己的方位，在全縣一盤棋中發(fā)揮應(yīng)有的作用；盯住不落實(shí)的人、抓住不落實(shí)的事，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實(shí)的工作，在日趨激烈的全方位競爭中，謀取一席之地、贏得發(fā)展先機(jī)。要以民為本抓落實(shí)，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，更多地關(guān)注群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)，牢固樹立“不落實(shí)就是不作為，不作為就是違紀(jì)”的意識(shí)，迅速量化目標(biāo)、分解任務(wù)、明確措施，不講條件、不降標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣地把全會(huì)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責(zé)追究力度，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施確保政令暢通、強(qiáng)化決策執(zhí)行。要廉政勤政抓落實(shí)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定；堅(jiān)持民主集中制，團(tuán)結(jié)班子齊心協(xié)力干事，下決心從文山會(huì)海中解脫出來，騰出更多的時(shí)間和精力，用于學(xué)習(xí)知識(shí)、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實(shí)。

一元復(fù)始，萬象更新?，F(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，今年是“深化改革年”“產(chǎn)業(yè)提升年”“作風(fēng)改進(jìn)年”，工作任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，特別是要謀劃好今年，確?！伴_門紅”。要認(rèn)真籌備好即將召開的“兩會(huì)”等重要會(huì)議，確保會(huì)議圓滿成功；要高度重視安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，堅(jiān)決抓好煤礦、非煤礦山、春運(yùn)、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)工作，積極回應(yīng)群眾訴求，化解各種不穩(wěn)定因素；要堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，注重細(xì)節(jié)、管好小節(jié)，切實(shí)抓好春節(jié)期間的廉潔自律工作；要加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利建設(shè)，組織安排好節(jié)日市場供應(yīng)，高度關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個(gè)文明、健康、快樂、祥和的春節(jié)。

同志們，千里之行，始于足下，為政之要，貴在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、苦干實(shí)干，奮力譜寫全面深化改革的新篇章、竭力創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績！

縣委書記會(huì)議講話稿篇四

信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，政府要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，下面是本站小編給大家整理的縣委書記信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：今天召開這樣一個(gè)大規(guī)模的會(huì)議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會(huì)對會(huì)上印發(fā)的幾個(gè)文件和有關(guān)工作進(jìn)行了專題研究，基本上貫穿了上級有關(guān)會(huì)議精神，同時(shí)又突出了我縣的實(shí)際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價(jià)的同時(shí)，也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，某某同志圍繞當(dāng)前形勢、工作重點(diǎn)和措施機(jī)制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導(dǎo)性和針對性很強(qiáng)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實(shí)推進(jìn)、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強(qiáng)的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，構(gòu)建和諧某某”這個(gè)總目標(biāo)，積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，妥善化解了大量社會(huì)矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強(qiáng)化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進(jìn)行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進(jìn)集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵，政法綜治許多單項(xiàng)工作在全市名列前茅;扎實(shí)推進(jìn)“平安某某”建設(shè)，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護(hù)全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動(dòng)中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌，無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，今天受表彰的單位和個(gè)人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化“大政法”意識(shí)，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)。

縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”，政法、綜治部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕，護(hù)好航，關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識(shí)，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實(shí)際行動(dòng)。

一是既要明確總體目標(biāo)，又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標(biāo)要求上，就是要實(shí)現(xiàn)“三降兩升一增強(qiáng)”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會(huì)穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)，都要根據(jù)自己的實(shí)際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標(biāo)，找準(zhǔn)各自的定位，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，集中力量，重點(diǎn)攻堅(jiān)。

二是既要做到各負(fù)其責(zé)，又要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨(dú)立，相互制約。特別是公檢法司各政法機(jī)關(guān)，都要按照法律規(guī)定，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護(hù)好。同時(shí)，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動(dòng)介入，不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能，在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證法律效果與社會(huì)效果的最大化。

三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會(huì)參與。打擊預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會(huì)治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項(xiàng)工作還不能作好，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界廣泛參與，共同治理。維護(hù)穩(wěn)定，人人有責(zé)。只有全民行動(dòng)起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動(dòng)，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻(xiàn)計(jì)出力，做出貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化“大環(huán)境”意識(shí)，為“和諧某某”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障。

無論是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)和諧某某建設(shè)，還是實(shí)現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo)，都需要安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，全力維護(hù)良好的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。

第一，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務(wù)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會(huì)前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機(jī)關(guān)一定要強(qiáng)化穩(wěn)定也是政績這種意識(shí)，牢牢把握住維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個(gè)敏感性問題，化解是一個(gè)責(zé)任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，探索靈活多樣的排查形式，通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道，準(zhǔn)確掌握各個(gè)層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計(jì)搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，從根子上進(jìn)行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動(dòng)，對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題，調(diào)動(dòng)各級干部化解案件的主動(dòng)性，促進(jìn)信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個(gè)層面上，農(nóng)村則相對較少。不管哪個(gè)部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導(dǎo)群眾情緒，認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，對信訪活動(dòng)中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動(dòng)、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。

第二，要以提高群眾的安全感為切入點(diǎn)，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會(huì)治安，必須一手抓打擊，一手抓防范?！按颉本痛虻脺?zhǔn)，打得狠，打得有效。要認(rèn)真研究當(dāng)前違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機(jī)動(dòng)車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點(diǎn)，破獲一批有一定社會(huì)影響的案件，增強(qiáng)人民群眾的安全感?！胺馈本鸵赖米?，防得好，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊(duì)和三關(guān)五街聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，對大雜院及重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治，深入推進(jìn)安全創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展職業(yè)保安隊(duì)伍，推進(jìn)科技創(chuàng)安，機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)都要落實(shí)人防、物防、技防措施，建立健全內(nèi)部自防體系，消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點(diǎn)圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結(jié)，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全縣社會(huì)治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個(gè)適宜的治安環(huán)境。

第三，要以促進(jìn)全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不僅會(huì)直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，還會(huì)使整個(gè)社會(huì)失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，就要有一個(gè)良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會(huì)成為擴(kuò)大開放的最大制約，就會(huì)成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減阻、增力、提速、護(hù)航，決不能片面追求法律效果，忽視社會(huì)效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來，最大限度維護(hù)群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)大局結(jié)合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時(shí)時(shí)處處把維護(hù)全局利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動(dòng)客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。

三、強(qiáng)化“大突破”意識(shí)，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。

今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的大突破，關(guān)鍵是要千方百計(jì)抓好自身建設(shè)，以自身建設(shè)的大提高，進(jìn)一步推動(dòng)整體工作上水平、上臺(tái)階。

一是要抓好班子，帶好隊(duì)伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，還要對基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教，帶好隊(duì)伍。要強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項(xiàng)工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改、不斷完善。要堅(jiān)持慈不帶兵，嚴(yán)管隊(duì)伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，加強(qiáng)教育，經(jīng)常開展培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到常用法律精通，運(yùn)用法律準(zhǔn)確，處理矛盾有策，為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是要突出創(chuàng)新，完善機(jī)制。在決策機(jī)制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學(xué)決策，不斷調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn)，拿出解決問題的良策。在工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能，按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系，依靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新，推動(dòng)政法綜治工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安;在監(jiān)督機(jī)制上，既要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動(dòng)，把評警內(nèi)容細(xì)化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項(xiàng)指標(biāo)，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機(jī)制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實(shí)行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進(jìn)展的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。對政法部門工作目標(biāo)要實(shí)行臺(tái)帳式管理，定期督導(dǎo)，掌握進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

三是要有所作為，樹好形象。政法隊(duì)伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因?yàn)槊窬枪脚c正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個(gè)政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個(gè)政法干警心中，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關(guān)鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標(biāo)，以形勢需要為激勵(lì)，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干，而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，真正把你那個(gè)“一畝三分地”給搞出個(gè)樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。

四、強(qiáng)化“大責(zé)任”意識(shí)，切實(shí)把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實(shí)處。

當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀的多樣性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的快捷性，決定了社會(huì)矛盾高發(fā)的狀況一時(shí)不會(huì)改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，每一個(gè)干部、每一個(gè)政法干警、每一個(gè)綜治工作人員都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。

一是要強(qiáng)化政治敏感性?，F(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，解決不及時(shí)，隨時(shí)都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個(gè)別單位的不負(fù)責(zé)任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動(dòng)，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強(qiáng)政治敏感性，按照“無事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，易事當(dāng)難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解，扎實(shí)有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。

二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搞好責(zé)任傳遞，推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作措施的落實(shí)。今天再次強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個(gè)信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條，明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責(zé)任落實(shí)到科股長及具體工作人員身上，增強(qiáng)責(zé)任追究的針對性，那一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進(jìn)行責(zé)任倒查，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。能否處置好突發(fā)事件，關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備，有沒有一支拉得出、打得贏的機(jī)動(dòng)力量，有沒有一套真正管用的。

應(yīng)急預(yù)案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實(shí)施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動(dòng)、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時(shí)有效處置。

四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負(fù)責(zé)任、擴(kuò)大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進(jìn)行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細(xì)不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進(jìn)群體性事件的妥善化解，維護(hù)全縣的持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

一、正確估價(jià)我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。

20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點(diǎn)，調(diào)防結(jié)合，解決了一大批信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認(rèn)可和好評?，F(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時(shí)間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：

(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。20*年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，不斷建立健全工作落實(shí)責(zé)任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。

一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任?？h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格考核，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)了“三包一保”責(zé)任制，對重點(diǎn)大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，主動(dòng)承擔(dān)包保責(zé)任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了有效處理。

三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制，對各類疑難信訪問題進(jìn)行了集中破解。20*年，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。

(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認(rèn)真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。

一是強(qiáng)化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。

二是強(qiáng)化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復(fù)查申請，組織相關(guān)部門一一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，出具《復(fù)查意見書》18件。

三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實(shí)行專項(xiàng)跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復(fù)訪和越級訪的數(shù)量。

(三)信訪積案和重點(diǎn)案件得到了有效解決。

一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標(biāo)本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進(jìn)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會(huì)、省市兩會(huì)和xx大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對重點(diǎn)人員死看死守，實(shí)現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標(biāo)。

二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)信訪案件的辦理力度，實(shí)行了重點(diǎn)案件專案查處，及時(shí)有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時(shí)，專門邀請省、市勞動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會(huì)，對上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時(shí)限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細(xì)致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進(jìn)。

三是實(shí)行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時(shí)接訪反映出來的信訪問題，定期進(jìn)行了梳理，定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計(jì)召開信訪協(xié)調(diào)會(huì)議23次、縣長辦公會(huì)6次，化解各類信訪案件124件?？h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。

(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。

一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會(huì)議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會(huì)議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實(shí)行重點(diǎn)查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時(shí)解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時(shí)，制定了相應(yīng)的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會(huì)議18次，集中處理各類信訪案件34起。

二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度，設(shè)立了律師咨詢處，對涉法案件進(jìn)行答疑釋惑，引導(dǎo)其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時(shí)，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓(xùn)誡談話6人。

三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，形成了快速反應(yīng)機(jī)制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時(shí)、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。

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縣委書記會(huì)議講話稿篇五

縣委書記是黨的縣級地方組織(委員會(huì))負(fù)責(zé)人，任期為五年。既是中央、省委實(shí)現(xiàn)對地方治理的最直接執(zhí)行者，又是縣域內(nèi)政治權(quán)力的核心，縣級四大班子的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)核心，權(quán)力大、責(zé)任重。下面就是本站小編給大家整理的縣委書記會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹上級要求，研究部署新形勢下的黨建工作，動(dòng)員全縣黨組織和黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)更快更好發(fā)展的使命。剛才，振華、永紅、林勇同志分別就紀(jì)檢、群團(tuán)、宣傳工作進(jìn)行了部署，組織工作安排部署已書面印發(fā)大家，我完全同意，大家要抓好貫徹落實(shí)。

201x年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的和省第十次黨代會(huì)的召開之年，做好今年黨建工作意義非同尋常。今年全縣黨建工作的總體要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署，圍繞“‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”工作主題，把握“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”工作基調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為推進(jìn)xx更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(一)要從嚴(yán)治黨。總的要求是突出一個(gè)“嚴(yán)”字：要嚴(yán)肅，這是政治紀(jì)律;要嚴(yán)格，這是政治態(tài)度。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣黨組織，要求要從嚴(yán)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，黨的建設(shè)面臨著許多新課題新考驗(yàn)，為適應(yīng)形勢的發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員必須從嚴(yán)要求。這是從古、今、中、外，各個(gè)政黨、各個(gè)國家的興衰成敗經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)出來的結(jié)論，也是由我們共產(chǎn)黨性質(zhì)決定的基本要求。監(jiān)督要從嚴(yán)，要認(rèn)真落實(shí)“制度建廉”要求，緊扣用權(quán)、用錢、用人三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理和查找廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治、保障等制度體系，推行“制度+科技”的預(yù)防腐敗模式，構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系。教育要從嚴(yán)，要強(qiáng)化反腐倡廉教育，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、法紀(jì)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)。要加大違紀(jì)違法案件查處力度，按章辦事、秉公執(zhí)法、從嚴(yán)查處，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。

(二)要保持黨的純潔性。總的要求就是以純潔性保證先進(jìn)性，以先進(jìn)性保證戰(zhàn)斗力。要保持思想的純潔性，做堅(jiān)定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊(duì)伍的純潔性，把好“入口”關(guān)口、把好管理關(guān)口、把好紀(jì)律關(guān)口;保持作風(fēng)的純潔性，堅(jiān)決反對思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。

(三)要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要鮮明用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是干部工作的方向，也是縣委的形象。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅(jiān)持愿干事、能干事、創(chuàng)一流、不出事的標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。對不想干事、不干事、阻礙他人干事、阻礙發(fā)展大事的堅(jiān)決拿下，要暢通體制外干部進(jìn)入渠道，大力推行干部“一線考察法”，堅(jiān)持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察、選拔干部。要建立完善干部能上能下、能進(jìn)能出的科學(xué)機(jī)制，讓那些有真才實(shí)學(xué)、有發(fā)展本領(lǐng)的干部能夠脫穎而出。要著力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。鑄造一支戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，倡導(dǎo)補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)、合作而不內(nèi)訌，堅(jiān)持不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，同舟共濟(jì)、共創(chuàng)輝煌。建設(shè)一支和諧團(tuán)隊(duì)，要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、干部團(tuán)結(jié)，遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進(jìn)工作、有情地對待同志，大事講原則、小事講風(fēng)格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在xx發(fā)展和民生改善上。打造一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，要善于戰(zhàn)略思考、革故鼎新，以世界眼光、創(chuàng)新思維，著力改變與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的觀念做法和體制機(jī)制，突破常規(guī)、勇辟新路，用創(chuàng)新辦法解決各種困難和矛盾。與時(shí)俱進(jìn)地強(qiáng)班子、固基礎(chǔ)、聚人才，將全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建成推進(jìn)xx更快更好發(fā)展的中流砥柱。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的選拔和培養(yǎng)?？偟囊笫恰八暮谩保杭磳W(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、勤政好、廉潔好。抓好縣級部門班子調(diào)整，注重選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部到重要崗位。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成老中青梯次配備、經(jīng)驗(yàn)與能力優(yōu)勢互補(bǔ)、氣質(zhì)與性格互補(bǔ)的班子隊(duì)伍。抓好好后備干部的選拔和培養(yǎng)，對后備干部要按照“重在培養(yǎng)”的要求，有針對性地進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，依托縣委黨校，開展干部任職培訓(xùn)，舉辦新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等急需能力專題培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍執(zhí)政能力和水平。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

(一)找準(zhǔn)定位。全縣黨建工作要找準(zhǔn)定位，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！爸行摹奔唇?jīng)濟(jì)建設(shè)，就是堅(jiān)定xx特色的科學(xué)發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、以推進(jìn)跨越為主旨，以重大項(xiàng)目、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、x家新寨、城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，力爭全縣gdp增長保14%、奮斗15%，努力實(shí)現(xiàn)“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”?！按缶帧奔慈h的發(fā)展、民生和穩(wěn)定，實(shí)踐證明，黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、干部工作得力的地方，就能保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展;反之，經(jīng)濟(jì)難以推動(dòng)，民生難以改善，社會(huì)難以保持穩(wěn)定。發(fā)展、民生和穩(wěn)定不是一句空話，而是一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目、一件件的實(shí)事、一個(gè)個(gè)問題的處理，涉及到每一個(gè)單位、每一名干部和每一項(xiàng)工作。圍繞中心、服務(wù)大局，要靠堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要靠具有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍，要靠具有凝聚力和號召力的基層組織，去一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、解決、推進(jìn)。全縣黨建工作，包括黨建工作各個(gè)職能部門的具體業(yè)務(wù)，都要按照這個(gè)思路來落實(shí)，這就是定位問題。

(二)明確標(biāo)準(zhǔn)和要求。圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的標(biāo)準(zhǔn)和要求就是圍繞一個(gè)“實(shí)”字。要喊響“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”，“不說不能干、只說怎么干，不說不好干、只說如何干，不說干不成、只說何時(shí)干成”，上下一心、全力以赴抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，對重大建設(shè)項(xiàng)目、重大招商項(xiàng)目、信訪突出案件，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任，按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”工作主題，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)民生、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)三個(gè)重點(diǎn)，采取有力措施，在重大工作“一線”上抓落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等相關(guān)制度，精簡辦事程序，推行“并聯(lián)審批”、“一線作業(yè)”、“同步作業(yè)”工作法，強(qiáng)力治理吃、拿、卡、要，堅(jiān)決整治“中梗阻”、“下擱淺”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個(gè)人，著力提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建高效快捷的服務(wù)環(huán)境。

(三)建強(qiáng)基層組織。要牢固掌控執(zhí)政資源，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。去年，我們20天解決了長達(dá)7個(gè)多月的xxxxx二級電站渣場征地拆遷，充分證明了我們基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響著黨群干群關(guān)系，決定著完成工作的質(zhì)量。對村組干部既要注重正面激勵(lì)和引導(dǎo)，更要加強(qiáng)嚴(yán)格管理和監(jiān)督，對政治上不可靠、有違法違紀(jì)行為的干部要嚴(yán)肅處理、及時(shí)調(diào)整;對組織參與重點(diǎn)項(xiàng)目阻工、非正常上訪的干部要果斷處置，絕不放任。要完善村級組織規(guī)范化運(yùn)行制度，鞏固和加強(qiáng)村黨支部的核心地位。要強(qiáng)化組織基礎(chǔ)，大力推進(jìn)黨員示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施基層黨建磐石工程，完善縣委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記制度，落實(shí)“基層工作十項(xiàng)制度”，培養(yǎng)一批“文建明”式優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級”，圍繞“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌”目標(biāo)，集中整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村級組織，提升基層組織建設(shè)的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化走廊”，建設(shè)一批黨建綜合示范點(diǎn)，打造xx特色“農(nóng)村基層黨建示范帶”，樹立農(nóng)村黨建品牌，凸顯彝家新寨和黨建工作互動(dòng)亮點(diǎn)。要擴(kuò)大組織覆蓋面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋，始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實(shí)施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)組織和重點(diǎn)人群“三個(gè)率先覆蓋”，城區(qū)重點(diǎn)要加強(qiáng)“兩新”組織特別是新社會(huì)組織建黨工作，農(nóng)村重點(diǎn)要加強(qiáng)龍頭企業(yè)和專合組織建黨工作，凡是條件成熟的均要建立黨組織。要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，要認(rèn)真設(shè)計(jì)好載體，深化“小涼山先鋒工程”，深入開展共產(chǎn)黨員示范城、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批創(chuàng)先爭優(yōu)的典型黨組織和個(gè)人，提煉典型的優(yōu)秀品質(zhì)、精神內(nèi)核、寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，開拓創(chuàng)新地推動(dòng)各項(xiàng)工作。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)市委“作風(fēng)興市”要求，深化民情觀察員、網(wǎng)絡(luò)對話、基層夜話、群眾生活月、便民服務(wù)、群眾參與干部考評等一系列制度，強(qiáng)化干群無縫溝通，嚴(yán)肅查處損害群眾利益和影響黨群干群關(guān)系的行為，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)打牢基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的目標(biāo)。要喊響“重商、親商、扶商”，帶著對企業(yè)的深厚感情開展工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要全面開展“三深入”活動(dòng)，要在全縣黨員干部中全面開展“深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，認(rèn)識(shí)xx、熱愛xx、建設(shè)xx”活動(dòng)，在科級以上干部中開展以大宣傳、大問計(jì)、大慰問、大接訪、大走訪、大評議為主要內(nèi)容的“六大服務(wù)活動(dòng)”，集中解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動(dòng)，開展這項(xiàng)活動(dòng)是省市作出的一項(xiàng)重大決策，是推動(dòng)農(nóng)村更快更好發(fā)展的具體舉措，是密切干群關(guān)系的有效載體，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。既要對接抓好市幫扶村工作，又要抓好19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和129個(gè)村的聯(lián)系幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動(dòng)的項(xiàng)目規(guī)劃，增強(qiáng)目的性，爭取在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面給予資金、技術(shù)、人才的大力支持和幫助，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面。

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素能。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以貫徹黨的和省第十次黨代會(huì)精神為主線，強(qiáng)化理論武裝。今年，黨的和省第十次黨代會(huì)將召開，有新要求。面對方方面面的新情況、新形勢，必須創(chuàng)新舉措。才能取得新成效。要認(rèn)真做好省第十次黨代會(huì)代表選舉工作;勝利召開后，及時(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、普通黨員干部分層次提出不同要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的思想理論武裝，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，不斷提升落實(shí)新要求的能力?？h委工作部門的各項(xiàng)工作都努力走在全縣前列，工作節(jié)奏要快、工作標(biāo)準(zhǔn)要高、工作效果要好。要提升能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子屆后跟蹤考察和能力培訓(xùn)，抓好“小涼山千名帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃”，突出新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市等重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的開放意識(shí)和戰(zhàn)略思維;加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)，增強(qiáng)做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”主題，大膽選拔優(yōu)秀干部到招商引資一線接受鍛煉;圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)精兵干將到項(xiàng)目建設(shè)一線推進(jìn)工作、攻堅(jiān)克難，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場中錘煉干部、培養(yǎng)人才、展現(xiàn)作為。

(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發(fā)展氛圍，圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)中心工作，營造好輿論氛圍，以“兩化互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”為重點(diǎn)，大力宣傳加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施綜合扶貧開發(fā)、大力改善民生等方面的重大舉措和經(jīng)驗(yàn)成就。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，完善新聞?lì)A(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，暢通“民意網(wǎng)絡(luò)直通車”，加強(qiáng)對突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題的正確引導(dǎo)，牢牢掌握輿論主動(dòng)權(quán)。要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式宣傳教育，加強(qiáng)“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進(jìn)”活動(dòng)和各專項(xiàng)治理活動(dòng)的宣傳。要繁榮發(fā)展民族特色文化，舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術(shù)節(jié)，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管力度，凈化文化市場，塑造城市文明形象。

(三)完善制度抓落實(shí)。要健全黨建工作機(jī)制，完善黨委(黨組)每年向縣委報(bào)告抓黨建工作情況制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年至少召開一次黨建工作會(huì)議，專題研究安排黨建工作，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年向縣委會(huì)專題報(bào)告抓黨建工作的情況，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要逗硬年度黨建工作目標(biāo)考核，對一些重要的黨建工作和重大黨內(nèi)活動(dòng)實(shí)行專項(xiàng)考評，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變成“硬指標(biāo)”。要完善黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，縣委工作部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)黨建工作情況，分析黨建工作突出問題，研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體措施。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)和企業(yè)黨建工作，推行機(jī)關(guān)與村(社區(qū))黨組織結(jié)對幫扶、企業(yè)與村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建等模式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動(dòng)的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建”活動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在加快發(fā)展中的重要作用。要完善人才激勵(lì)機(jī)制，深入開展“干部人事制度改革推進(jìn)年”活動(dòng)，廣泛吸引人才，避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業(yè)人才，避免人才斷檔。針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部和人才缺額現(xiàn)象，要加大選配力度，讓一些有真正本領(lǐng)、奉獻(xiàn)實(shí)干的人才補(bǔ)充到我們隊(duì)伍，使全縣工作后繼有人。要加強(qiáng)對干部政治上、精神上、生活上的關(guān)心關(guān)愛，讓他們在事業(yè)上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。

(四)開拓創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的需要，切實(shí)使黨建工作更好地服務(wù)于加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容，不斷賦予黨建工作新內(nèi)涵，使黨建工作真正融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域與層面。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，注重從體制、機(jī)制和制度層面推動(dòng)黨建發(fā)展，提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，因地制宜地開展形式多樣的主題活動(dòng)，使黨建工作更加充滿生機(jī)、富有成效。

同志們，面對新的形勢和任務(wù)，黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為更快更好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開!

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，市委組織部**部長宣布了市委關(guān)于我不再擔(dān)任xx縣委書記的決定，我堅(jiān)決執(zhí)行市委的決定，服從組織的安排。

20xx年12月28日，由組織安排，我從省紀(jì)委辦公廳副主任調(diào)任xx縣委副書記。從到任的第一天起，我就把xx當(dāng)成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，與xx結(jié)下了不解之緣。說句心里話，在xx工作的這幾年，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，是我工作中最愉快的一段光陰。此時(shí)此刻，我特別留戀xx的山山水水，留戀xx的父老鄉(xiāng)親，留戀xx的廣大干部和一起奮斗的事業(yè)?；仡櫾趚x的工作歷程，我百感交集，感觸很多，心里很不平靜?，F(xiàn)在就要與大家告別了，借此機(jī)會(huì)，我講三句話：

第一句話，衷心感謝。到xx工作的六個(gè)年頭特別是任縣委書記的近五年來，可以說，是xx改革任務(wù)十分繁重的五年，是發(fā)展外部環(huán)境不很寬松的五年，是社會(huì)不穩(wěn)定因素較多的五年。盡管如此，xx的各項(xiàng)事業(yè)還是在歷屆班子、歷屆領(lǐng)導(dǎo)打下的扎實(shí)基礎(chǔ)上有所推進(jìn)。縣域經(jīng)濟(jì)快速增長，“三化”進(jìn)程明顯加快，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，招商引資成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，人民生活水平不斷提高，“三大文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，得益于上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委全體班子成員團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，得益于縣幾大家班子的協(xié)調(diào)配合，得益于全縣各級黨組織和廣大干部群眾的共同努力，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和支持。這其中，我僅僅履行了帶班領(lǐng)隊(duì)的職責(zé)，和黨的領(lǐng)導(dǎo)比，和人民群眾比，和集體比，我個(gè)人的作用是微弱的。既使這點(diǎn)微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中體現(xiàn)出來的。五年來，我和縣四大家班子成員一道，與全縣廣大黨員干部群眾同心同德，同甘共苦，榮辱與共，負(fù)重奮進(jìn)，為改變的面貌盡了心，費(fèi)了力，雖然比較苦，比較累，甚至掉了頭發(fā)，但看到xx發(fā)生的每一處變化，人民群眾得到的每一點(diǎn)實(shí)惠，我內(nèi)心感到非常欣慰;五年來，xx人民以特有的勤勞、樸實(shí)、善良和智慧，給了我戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，這是我在xx最強(qiáng)大的精神支柱;五年來，縣委、人大、政府、政協(xié)幾大家班子成員和各級各部門各單位的同志、離退休老同志的真誠支持，社會(huì)各屆人士、各方朋友的無私幫助，是我在xx最有力的依靠。我十分珍惜和同志們共事的緣份，十分珍惜和大家結(jié)下的情誼。在xx工作的經(jīng)歷，對我是最重要的，它給我提供了向?qū)嵺`充分學(xué)習(xí)、向干部群眾充分學(xué)習(xí)的良好條件。在這里，我受到了教育，得到了鍛煉，凈化了靈魂，陶冶了情操。特別是xx縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的各位同志和各級干部，是你們給了我充分理解、大力支持，是我們一起走過了很多路、邁過了很多坎，一起擔(dān)負(fù)責(zé)任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起取得成績、慶祝成功。同志們的大恩大情，不是一個(gè)“謝”字了得的，但我在這里要真心實(shí)意道一聲：謝謝，謝謝大家!同時(shí)，我衷心感謝組織關(guān)心我、信任我、培養(yǎng)我，派我到xx這個(gè)山好、水好、人更好的地方工作，給我留下了美好的人生回憶，使我收獲了重要的工作閱歷，讓我感受了生命的力量及價(jià)值。大家的關(guān)心厚愛，我終生難忘;大家的鼓勵(lì)鞭策，我銘刻在心;大家的友好情誼，我將永志不忘。今后不管什么時(shí)候，不管走到哪里，我永遠(yuǎn)都會(huì)留戀這里的土地，牽掛這里的同事，支持這里的工作并想方設(shè)法報(bào)效這里的人民。

第二句話，深表歉意。近幾年來，盡管縣委在推動(dòng)xx又好又快發(fā)展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和縣委一班人看到了、想到了、也實(shí)施了，但還沒有和沒來得及做好，留下了不少遺憾。我們致力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高，但制約發(fā)展的一些突出問題還沒有從根本上解決;我們致力改革開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，但改制企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)壓力非常大;我們致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，但發(fā)展的環(huán)境特別是軟環(huán)境有待改善;我們致力協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)明顯進(jìn)步，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào);我們致力精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，社會(huì)正氣明顯提升，但由于各種矛盾交織，各類不穩(wěn)定因素和安全隱患依然存在，社會(huì)治安還不盡人意;我們致力提高人民生活水平，著力解決了廣大群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活問題，但城鄉(xiāng)群眾收入增長還不快，得到的實(shí)惠還不多;我們致力加強(qiáng)黨的建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面，但干部隊(duì)伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想不夠、作風(fēng)不實(shí)的問題還比較突出。這些問題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。作為縣委書記，主要責(zé)任在我。在此，我向全縣人民深表歉意。

就我本人而言，出于對加快xx發(fā)展的責(zé)任感，對人對事要求過高過嚴(yán)，工作中講成績少，講問題多，鼓勵(lì)的話少，批評的話多，特別是講話比較直爽，有時(shí)批評同志比較嚴(yán)厲，使人難于接受，每當(dāng)思慮到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并請大家給予諒解。

勵(lì)志。

鼓勁、奮發(fā)有為，積極創(chuàng)造無愧于xx父老鄉(xiāng)親的新業(yè)績，努力實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)提出的“跨越發(fā)展、在永州率先發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。

最后，我衷心祝愿xx的各級班子建設(shè)得更強(qiáng)更好，xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更快更好，xx老百姓的日子過得更富更好，xx的未來更美更好!

同志們：

中共**縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，經(jīng)過全體委員和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞全會(huì)報(bào)告和縣長的講話、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了很多好的意見建議，表現(xiàn)出了關(guān)心、熱愛、期盼更好更持續(xù)更健康發(fā)展的真摯情感和共同愿望。會(huì)議全面總結(jié)了我縣**年取得的工作成績，客觀分析了當(dāng)前面臨的新形勢，明確了今年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作舉措。會(huì)議開得很緊湊、很成功，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的會(huì)議，是一次振奮精神、鼓舞斗志的會(huì)議，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)的會(huì)議。

目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。一打綱領(lǐng)不及一個(gè)行動(dòng)，有令不行、有禁不止，不是好作風(fēng);有倡導(dǎo)沒響應(yīng)，不是好風(fēng)氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標(biāo)能不能得以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是看干部隊(duì)伍能不能以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大落實(shí)。全縣各級各部門、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力把發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展實(shí)踐，把工作舉措變?yōu)楣ぷ鞒煽儭?/p>

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)關(guān)系發(fā)展，作風(fēng)決定作為，良好的作風(fēng)體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要大力弘揚(yáng)解放思想的作風(fēng)，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于用改革的思路破解難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動(dòng)深化改革的突破;正確處理政府與市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;摒棄小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，強(qiáng)化逆水行舟、不進(jìn)則退的進(jìn)取意識(shí)，保持知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、反映的敏感問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中積極作為;大膽開拓發(fā)展新途徑，努力探索發(fā)展新機(jī)制，在更大范圍、更高層面上提升發(fā)展水平。要大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導(dǎo)向，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾;始終把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作為行動(dòng)導(dǎo)向，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、深化“四群教育”、建設(shè)服務(wù)型黨組織、實(shí)施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新方式方法、有效密切黨群干群關(guān)系、讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、大力創(chuàng)造機(jī)遇、有效把握機(jī)遇、科學(xué)利用機(jī)遇;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的一個(gè)個(gè)行動(dòng)舉措;增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，用強(qiáng)烈的進(jìn)取心換取發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成就發(fā)展大業(yè)，把工作的著力點(diǎn)放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，厲行節(jié)約、勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉立業(yè);始終提振精氣神，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽;始終集中一切力量、排除一切干擾，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、搞活園區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全神貫注致力“四化聯(lián)動(dòng)”、推進(jìn)“五地建設(shè)”，全力以赴保障民生優(yōu)先、和諧發(fā)展、黨建加強(qiáng)。要大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作風(fēng)，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)樹立標(biāo)桿、作出表率，釋放上行下效的正能量;帶頭自我約束、自我完善，對照紀(jì)律查一查底線是否堅(jiān)守、職責(zé)是否履行、節(jié)操是否秉持;帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民群眾來評價(jià)、來檢驗(yàn)我們的作風(fēng)是否好轉(zhuǎn)。

二要狠抓落實(shí)。千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙;千招萬招，不抓落實(shí)就是虛招;千條萬條，不抓落實(shí)就是白條。我們要凝心聚力抓落實(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，確保全會(huì)精神傳達(dá)到每個(gè)黨組織、每位黨員干部，切實(shí)把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、全面深化改革總部署，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，真抓實(shí)干不懈怠，努力實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要苦干實(shí)干抓落實(shí)，“苦”字當(dāng)頭，少說空話、大話、務(wù)虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗;“實(shí)”字當(dāng)前，只為成功想辦法、不為落后找理由，制定目標(biāo)符合實(shí)際，執(zhí)行文件規(guī)定落到實(shí)處，開展工作抓出實(shí)效;不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比精神，弘揚(yáng)直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準(zhǔn)自己的方位，在全縣一盤棋中發(fā)揮應(yīng)有的作用;盯住不落實(shí)的人、抓住不落實(shí)的事，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實(shí)的工作，在日趨激烈的全方位競爭中，謀取一席之地、贏得發(fā)展先機(jī)。要以民為本抓落實(shí)，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，更多地關(guān)注群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)，牢固樹立“不落實(shí)就是不作為，不作為就是違紀(jì)”的意識(shí)，迅速量化目標(biāo)、分解任務(wù)、明確措施，不講條件、不降標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣地把全會(huì)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責(zé)追究力度，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施確保政令暢通、強(qiáng)化決策執(zhí)行。要廉政勤政抓落實(shí)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;堅(jiān)持民主集中制，團(tuán)結(jié)班子齊心協(xié)力干事，下決心從文山會(huì)海中解脫出來，騰出更多的時(shí)間和精力，用于學(xué)習(xí)知識(shí)、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實(shí)。

一元復(fù)始，萬象更新?，F(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，今年是“深化改革年”“產(chǎn)業(yè)提升年”“作風(fēng)改進(jìn)年”，工作任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，特別是要謀劃好今年，確?！伴_門紅”。要認(rèn)真籌備好即將召開的“兩會(huì)”等重要會(huì)議，確保會(huì)議圓滿成功;要高度重視安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，堅(jiān)決抓好煤礦、非煤礦山、春運(yùn)、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)工作，積極回應(yīng)群眾訴求，化解各種不穩(wěn)定因素;要堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，注重細(xì)節(jié)、管好小節(jié)，切實(shí)抓好春節(jié)期間的廉潔自律工作;要加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利建設(shè)，組織安排好節(jié)日市場供應(yīng)，高度關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個(gè)文明、健康、快樂、祥和的春節(jié)。

同志們，千里之行，始于足下，為政之要，貴在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、苦干實(shí)干，奮力譜寫全面深化改革的新篇章、竭力創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績!

縣委書記會(huì)議講話稿篇六

同志們：

這次全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央黨校重要講話和省第九次黨代會(huì)精神，總結(jié)交流五年來特別是中共中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和全省政協(xié)工作會(huì)議以來，各級政協(xié)組織履行職能、開展工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究新階段新形勢下我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。這對于更好地探索和把握人民政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面具有重要意義。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全省人民政協(xié)工作取得了顯著成績。

近幾年來，省政協(xié)和全省各級政協(xié)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在全省政協(xié)工作中始終堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，按照體諒包容、平等議事的原則，加強(qiáng)同各民主黨派、無黨派人士的合作，營造了民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的政治氛圍。始終堅(jiān)持把政協(xié)工作置于黨和國家工作的全局之中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，推動(dòng)了中央和省委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。始終堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究和多種形式的考察、視察活動(dòng)，形成了一批有份量的調(diào)研報(bào)告和專項(xiàng)建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。始終堅(jiān)持為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極反映社情民意，努力化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真做好民族宗教工作，加強(qiáng)同新社會(huì)階層的聯(lián)系溝通，特別是廣大政協(xié)委員深入實(shí)際、深入群眾，為解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、權(quán)益保護(hù)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提出了許多改進(jìn)的意見和建議。始終堅(jiān)持為促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定和祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量，加強(qiáng)了與港澳委員和海外顧問的聯(lián)系，為促進(jìn)海外交流與合作、推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)做了許多工作。在履行職能、做好工作的過程中，政協(xié)自身建設(shè)和履職水平不斷提高，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。省委對政協(xié)工作所取得的成就給予充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表中共山東省委，向全省各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民政協(xié)的重要地位和作用。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，是做好人民政協(xié)工作的重要前提。各級黨委、政協(xié)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的有效載體，是貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共方針，促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會(huì)主義政黨制度特點(diǎn)和優(yōu)勢的重要組織形式。要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的，堅(jiān)持和完善這一制度，能夠更好地促進(jìn)全社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是堅(jiān)持走中國特色政治發(fā)展道路的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。人民政協(xié)的地位和作用，是其他任何組織不能替代的。在新的形勢下，我們一定要更加堅(jiān)定地堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，努力把全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者都團(tuán)結(jié)起來，同心同德，群策群力，為完成黨在新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)而奮斗。

三、深入貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的決策部署。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》下發(fā)后，省委高度重視，召開全省政協(xié)工作會(huì)議，制定了我省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人民政協(xié)工作的意見。各級黨委、政府和全省政協(xié)系統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委文件，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，有力推動(dòng)了政協(xié)工作。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、貫徹好中央的《意見》，仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好政協(xié)工作的基本遵循和重大任務(wù)。

(一)繼續(xù)抓好中央文件精神的學(xué)習(xí)和落實(shí)。中央的《意見》深刻闡明了新時(shí)期人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用、職能、主題、任務(wù)和工作原則，進(jìn)一步規(guī)范了人民政協(xié)履行職能的內(nèi)容、形式和程序。要深刻理解和全面把握《意見》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神同深入學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和胡錦濤對人民政協(xié)一系列重要論述、中共中央有關(guān)文件以及政協(xié)章程結(jié)合起來，加深領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí);要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神與充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來，積極探索履行職能的新形式、新方法;要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神與全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)結(jié)合起來，努力在促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作和充分發(fā)揮委員、界別、機(jī)關(guān)作用方面取得新進(jìn)展;要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神與廣泛宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用結(jié)合起來，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(二)及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹的新鮮經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)貫徹《意見》過程中，各地解放思想，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，積累了不少新鮮經(jīng)驗(yàn)。對各地完善履行政協(xié)職能程序和機(jī)制的新做法、黨委政府支持政協(xié)開展工作的新經(jīng)驗(yàn)和政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)的新舉措，都要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并通過多種形式予以推廣。要注意提煉深化成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，把握工作規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域，豐富履職的形式和載體，努力使政協(xié)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。對貫徹落實(shí)《意見》認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力和成效不明顯的，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促其及時(shí)改進(jìn)、見到實(shí)效。

(三)切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究。人民政協(xié)理論是關(guān)于人民政協(xié)產(chǎn)生、發(fā)展和活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)，是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)體系的重要組成部分。重視人民政協(xié)理論研究，加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)的重要內(nèi)容，也是開創(chuàng)新階段人民政協(xié)事業(yè)新局面的一項(xiàng)十分重要的工作。要堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作理論研究的正確方向，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，努力為政協(xié)工作開拓創(chuàng)新提供理論支撐。要從政協(xié)工作實(shí)際出發(fā)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上正確回答工作中遇到的新問題。要通過學(xué)習(xí)研究，提高包括政協(xié)各級干部在內(nèi)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，指導(dǎo)政協(xié)工作創(chuàng)新，始終保持政協(xié)工作的生機(jī)與活力。

四、圍繞中心服務(wù)大局更好地履行政協(xié)職能。

省九次黨代會(huì)在全面分析我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，明確提出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的目標(biāo)任務(wù)。各級政協(xié)組織要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，作用充分發(fā)揮出來，共同致力于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)。

(一)致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)形勢是好的，但也存在不少不健康、不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的因素，特別是節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約集約利用土地的壓力很大，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)艱巨。可以說，我們在發(fā)展中已經(jīng)達(dá)到了快的要求，但離好的要求還有較大差距。省委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，作出了在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來的決策部署，強(qiáng)調(diào)“好”字當(dāng)頭、好中求快、又好又快。省九次黨代會(huì)以后，全省各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨代會(huì)精神，積極推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，在科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)等各個(gè)方面都展開了新的局面，取得了新的進(jìn)展。圍繞事關(guān)全省的重大問題，省委、省政府組織了16個(gè)專題調(diào)研。在發(fā)展布局上，提出了“一體兩翼”的總體設(shè)想，就是在優(yōu)化開發(fā)膠濟(jì)沿線這一主體并充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用的同時(shí)，重點(diǎn)開發(fā)黃河三角洲和魯南經(jīng)濟(jì)帶，加快南北兩翼的規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮兩翼對全局的支撐作用。政協(xié)匯集了各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，希望大家把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為履行職能的重要任務(wù)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，重視研究和解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題，提出切實(shí)可行的解決方案和措施，努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)致力于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的重要保證。全省各級政協(xié)組織要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，確保社會(huì)主義民主政治建設(shè)的正確方向。要認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，支持和鼓勵(lì)參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派、各團(tuán)體和各界人士，圍繞重大方針政策和重要決策部署進(jìn)行協(xié)商討論，營造民主協(xié)商、平等議事、寬松和諧、生動(dòng)活潑的政治氛圍。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的界別作用，多做了解民情、體察民意、集中民智的工作，使黨和政府能夠及時(shí)、全面、真實(shí)地聽到來自社會(huì)各界和各社會(huì)階層的意見和建議。要當(dāng)好橋梁紐帶，進(jìn)一步暢通民主渠道，使各方面的利益訴求得到充分表達(dá)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)黨委、政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。

(三)致力于繁榮發(fā)展富有山東特色的先進(jìn)文化。政協(xié)委員中文化名人多，社會(huì)影響廣泛，是推進(jìn)我省先進(jìn)文化建設(shè)的重要力量。要充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和繁榮發(fā)展社會(huì)主義思想文化緊密結(jié)合起來，把發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)和加強(qiáng)思想道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國外的有益文化成果結(jié)合起來，大力繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成文化建設(shè)的高潮。要大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。要深入挖掘和整理山東的各種文化資源，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的新時(shí)期山東精神方面有所創(chuàng)造。要圍繞深化文化體制改革、推進(jìn)文化創(chuàng)新、培養(yǎng)文化人才等積極建言獻(xiàn)策。積極開展多種形式的文化交流活動(dòng)，實(shí)施孔子文化品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，在推動(dòng)中華文化走向世界中爭取有更大作為。

(四)致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以人為本，更加重視民生、關(guān)注民生、保障民生、改善民生，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為切入點(diǎn)，特別是解決好困難群體、弱勢群體、特殊群體的生產(chǎn)生活問題。省九次黨代會(huì)提出了擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)教育公平、建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度、推進(jìn)安康居住工程、解決環(huán)境污染問題、保障食品藥品安全等“十項(xiàng)民生工程”。希望各級政協(xié)認(rèn)真調(diào)查研究，協(xié)助各級黨委、政府抓好各項(xiàng)關(guān)系民生問題的任務(wù)的落實(shí)，使改革發(fā)展的成果更多更好地體現(xiàn)在改善民生上。要圍繞推進(jìn)“平安山東”建設(shè)，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的旗幟，協(xié)助黨委、政府處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，努力使黨同民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，各民族之間的關(guān)系更加和諧，宗教與社會(huì)主義社會(huì)更加適應(yīng)，社會(huì)各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)，大陸同胞和港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切，凝聚起共建共享和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。

五、加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)的作用，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要真心實(shí)意地聽取政協(xié)委員和各界人士的意見和建議，真心實(shí)意地接受政協(xié)的民主監(jiān)督，真心實(shí)意地重視和關(guān)心政協(xié)工作，善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治形式和組織形式推動(dòng)全局工作。

切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委工作的重要議事日程。堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照政協(xié)章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。黨委會(huì)每年至少要聽取一次政協(xié)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重要問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問政協(xié)工作，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。要堅(jiān)持和完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)重要會(huì)議的制度，不是黨委的政協(xié)黨員主席或黨組書記，可列席同級黨委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議。政府召開全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和其他重要會(huì)議，可視情邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。黨委、政府負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全體會(huì)議期間參加討論以及在政協(xié)會(huì)議期間到會(huì)通報(bào)情況、聽取意見，要逐步形成制度。要重視開展政協(xié)理論研究，把人民政協(xié)理論列入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃，在干部培訓(xùn)中增加有關(guān)人民政協(xié)的知識(shí)和內(nèi)容。

大力支持人民政協(xié)充分履行職能。各級黨委和政府要增強(qiáng)政治協(xié)商的自覺性和主動(dòng)性，結(jié)合工作實(shí)際，把協(xié)商納入決策程序。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)重大決策、安排重要人事時(shí)，要按規(guī)定主動(dòng)聽取政協(xié)的意見和建議。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自覺接受民主監(jiān)督的意識(shí)，支持政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題視察、監(jiān)督活動(dòng)，對黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔從政的情況進(jìn)行視察、質(zhì)詢和評議，開展規(guī)范有序的民主監(jiān)督。對政協(xié)提出的建議案、提案和意見，各級各部門要認(rèn)真對待，及時(shí)研究辦理并做出明確答復(fù)。要積極拓展參政議政領(lǐng)域，通過召開協(xié)商議政會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、知情問政會(huì)等形式，幫助政協(xié)委員和各界人士了解全局、掌握政策。

充分發(fā)揮各級政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級政協(xié)黨組是同級黨委的派出機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。政協(xié)黨組要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去。重大問題要及時(shí)向黨委請示匯報(bào)，并經(jīng)常與政府聯(lián)系，主動(dòng)爭取黨委和政府的支持。政協(xié)黨組要積極推動(dòng)參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的共識(shí)。各級黨委要關(guān)心支持政協(xié)黨組的工作，在政協(xié)換屆工作中要本著有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展、有利于政協(xié)發(fā)揮作用的原則，主動(dòng)征求各級政協(xié)黨組和各界代表人士的意見，就政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、界別設(shè)置、委員構(gòu)成、人選安排等問題搞好調(diào)研協(xié)商，拿出切實(shí)可行的方案，確保政協(xié)換屆工作圓滿完成。

重視加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委要把政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備與同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備統(tǒng)籌安排，按照合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實(shí)到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。要關(guān)心、重視政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入黨委干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍。要推進(jìn)政協(xié)組織與黨委、政府之間的干部交流，增強(qiáng)政協(xié)工作的活力。

努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。要從政協(xié)工作的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)幫助政協(xié)解決具體困難和實(shí)際問題。政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察活動(dòng)時(shí)，涉及到的地方、部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要按照有關(guān)要求，支持政協(xié)委員參加政協(xié)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，并積極提供方便條件。要根據(jù)政協(xié)的工作任務(wù)，科學(xué)設(shè)置政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)，合理確定人員編制，加強(qiáng)政協(xié)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。要努力改善工作條件和生活條件，為政協(xié)開展工作提供有力的保障。

同志們，我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期，人民政協(xié)擔(dān)負(fù)著光榮職責(zé)，任務(wù)繁重而艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，群策群力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!

縣委書記會(huì)議講話稿篇七

同志們：

縣委、縣政府連續(xù)多年選擇在節(jié)后召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，充分體現(xiàn)出全縣抓干部隊(duì)伍建設(shè)工作的一貫性和堅(jiān)定性，充分體現(xiàn)了縣委的決心和信心。這次干部大會(huì)的主要任務(wù)是通報(bào)20xx年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況，認(rèn)真總結(jié)分析全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得的成績和存在的問題，就新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出新的要求。這次干部大會(huì)的主題是：全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，以“樹立新形象，推動(dòng)新跨越”為主題，啟動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，為推動(dòng)瓜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。前面，縣委、組織部部長張常榮同志通報(bào)了20xx年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終績效考評情況。關(guān)于20xx年的工作，縣委全委擴(kuò)大會(huì)議、縣人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)做了全面的安排部署。要完成20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，長抓不懈。在這里，我就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)講以下三個(gè)方面的意見。

一、近幾年瓜州快速發(fā)展的實(shí)踐表明，瓜州的干部隊(duì)伍是靠得住、能打硬仗的。

面對瓜州繁重的發(fā)展任務(wù)和巨大的發(fā)展壓力，從20xx年換屆以來，各級班子和干部緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，大力弘揚(yáng)“瓜州精神”，比學(xué)習(xí)，比實(shí)干，爭一流，埋頭苦干，瓜州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁出了可喜的步伐。經(jīng)過三年的努力，全縣生產(chǎn)總值從20xx年的14.3億元，增長到了20xx年的30.4億元，增加了15.7億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從20xx年的4.9億元，增長到了20xx年的8.6億元，增加了3.3億元；財(cái)政收入從20xx年的8300萬元，增長到了20xx年20xx4萬元，突破2億元大關(guān)，增加了11764萬元。以上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)充分說明，瓜州縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢頭很好，也充分說明瓜州的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是一支政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬的隊(duì)伍。具體分析，有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)有效加強(qiáng)。絕大多數(shù)班子都非常重視思想政治建設(shè)，能夠自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦，各級干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，都能夠堅(jiān)定地貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，一心一意為瓜州各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展努力工作；能夠認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，班子內(nèi)部風(fēng)清氣正，團(tuán)結(jié)和諧，整體功能發(fā)揮較好，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了領(lǐng)頭雁的作用?？h級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗三責(zé)”，身先士卒，真抓實(shí)干；科級干部以項(xiàng)目為號令，沖在一線，攻堅(jiān)破難；駐瓜單位領(lǐng)導(dǎo)干部，以瓜州的發(fā)展為己任，勇挑重?fù)?dān)，服務(wù)社會(huì)。全縣上下涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

二是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。我們認(rèn)真貫徹省、市委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作要求，結(jié)合實(shí)際制定并實(shí)施了干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，出臺(tái)了《瓜州縣科級干部學(xué)時(shí)學(xué)分制管理實(shí)施意見》，積極探索培訓(xùn)教育方式，整合教育培訓(xùn)資源，組織開展了“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，采取“下派鍛煉、外派學(xué)習(xí)、掛職交流”等方式，多渠道安排干部參加實(shí)踐和鍛煉，三年來共選送40余名經(jīng)濟(jì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到外省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，選派80余名科級干部到縣外進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩，選派120余名機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職和開展幫扶工作，選派20名科級干部擔(dān)任企業(yè)黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。我們堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，加大公開選拔干部的力度，干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升。

三是抓工作落實(shí)的力度不斷加大。各級班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，面對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展、群眾關(guān)注程度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和一些情況復(fù)雜的棘手問題，頑強(qiáng)拼搏，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展鋪平了道路，奠定了基礎(chǔ)。僅去年一年，我們主動(dòng)匯報(bào)，爭取到了省級扶貧參照縣、省管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、養(yǎng)羊大縣、村級一事一議以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)縣等利好政策，一大批項(xiàng)目、資金落戶瓜州，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在瓜州環(huán)境條件差、資源相對缺乏、發(fā)展后勁不足的情況下，全縣各級干部發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，加快移民扶貧開發(fā)，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革，提前兩年實(shí)現(xiàn)了十三次黨代會(huì)上提出的“翻番”目標(biāo)，一大批影響發(fā)展的突出問題得到有效解決，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。近幾年，我們大力弘揚(yáng)“干在實(shí)處、走在前列、創(chuàng)新業(yè)績”的瓜州精神，堅(jiān)持“馬上辦、盯住干、干到位”這一抓工作落實(shí)的總要求，大力實(shí)施“治慢工程”，在全縣上下營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。經(jīng)濟(jì)部門堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，全力以赴優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主攻招商引資，大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，建成了一批投資千萬元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和城市面貌的改觀；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門堅(jiān)持農(nóng)業(yè)重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，大力發(fā)展“一特四化”農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，爭著干事，比著干活，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、集鎮(zhèn)和小康住宅建設(shè)、水利、交通建設(shè)等方面干出了許多新亮點(diǎn)；社會(huì)發(fā)展部門圍繞社會(huì)建設(shè)，銳意進(jìn)取，實(shí)施了新建二中、擴(kuò)建三中等重大基建項(xiàng)目，在移民扶貧開發(fā)、教育布局調(diào)整、民生問題解決、文化事業(yè)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作；政法部門牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，強(qiáng)化責(zé)任，大膽創(chuàng)新，動(dòng)真碰硬，著力解決了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的重大疑難信訪問題，營造出良好的社會(huì)環(huán)境；黨群部門堅(jiān)持虛功實(shí)做，主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些部門成功引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略做出了新的貢獻(xiàn)。駐瓜單位圍繞中心，服務(wù)大局，積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，較好地發(fā)揮了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用。

20xx年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。盡管我們近幾年的發(fā)展取得了顯著成效，但從縣情變化和服務(wù)科學(xué)發(fā)展上看，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中還存在一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是有的班子團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠，整體功能發(fā)揮欠佳。有的領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制原則上，民主氛圍不夠濃厚，運(yùn)行機(jī)制不健全，影響了班子整體效能的發(fā)揮；有的領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)不夠明晰，工作思路不清，核心作用發(fā)揮不夠；有的班子配合協(xié)作不力，工作中存在推諉扯皮的現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作原地踏步，缺乏亮點(diǎn)。二是部分干部能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，見識(shí)不夠廣、眼界不夠?qū)挘簧朴陂_拓創(chuàng)新，總是認(rèn)為這也不能干，那也干不成，看到的只是阻力和困難，看不到優(yōu)勢和希望，缺乏做事創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心；有的領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層不夠，不善于傾聽群眾的意見；有的領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力、執(zhí)行能力，包括口頭表達(dá)和組織材料的能力都有一定的欠缺，需要進(jìn)一步提高。三是一些干部工作主動(dòng)性不夠，工作成效不明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、移民扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工作上，缺乏服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)意識(shí)，敬業(yè)精神不強(qiáng)，畏難情緒較大，個(gè)別部門安排的事情，說而不做，推而不動(dòng)，無動(dòng)于衷；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作上大而化之，滿足于“大概”、“差不多”，得過且過，缺乏精益求精的意識(shí)。四是一些干部作風(fēng)漂浮，工作落實(shí)不得力。個(gè)別干部缺乏扎實(shí)深入的作風(fēng)和切實(shí)有效的措施辦法，工作效率不高，存在抓而不準(zhǔn)、抓而不緊、抓而不實(shí)的問題，一些工作安排下去以后長期不見行動(dòng)，甚至不了了之；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，發(fā)了文件開了會(huì)就算落實(shí)了，說了就算做了，做了就算做好了；有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題繞道走，熱衷于“和稀泥、抹光墻”，老好人思想嚴(yán)重；有的領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律松弛，有令不行，有禁不止，自由散漫，私開公車、公車私用現(xiàn)象屢禁不止。以上這些問題，只是存在于我們少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主流是好的，但這些存在于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的突出問題，如果不加以解決，就會(huì)成蔓延之勢，就會(huì)在老百姓當(dāng)中嚴(yán)重影響我們干部的形象，同時(shí)會(huì)影響我們瓜州各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，所以我們要高度警惕，嚴(yán)肅對待，要勇于正視問題，敢于揭短亮丑，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，徹底抓好整改。

二、推動(dòng)瓜州跨越式發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的能力建設(shè)提出了新要求。

什么是能力？一位名人講，能力就是操縱事務(wù)的能力，給你一個(gè)機(jī)會(huì)、給你一個(gè)團(tuán)隊(duì)、給你一個(gè)企業(yè)、給你一盤棋，你能否率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過優(yōu)化組合，作出科學(xué)判斷，拿出正確決策，最后取得勝利。如果取得勝利，說明你是一個(gè)操控本領(lǐng)強(qiáng)的人，說明你有很好的能力。我們要想干成事，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就需要具備多種能力，今天，我主要談以下五個(gè)方面：

1、不斷提升駕馭全局的能力。駕馭全局的能力是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政能力的重要組成部分。自古“不謀全局者，不足謀一域，不謀長遠(yuǎn)者，不足謀一時(shí)”。因此，不斷提高駕馭全局的能力對于領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要。一要通曉政策。作為領(lǐng)導(dǎo)者，只有全方位學(xué)習(xí)好政策、吃透政策，理解好、把握好、運(yùn)用好政策，成為名副其實(shí)的“政策通”，才能更好地駕馭全局。駕馭全局不等同于個(gè)人說了算，而是要用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐、指揮全盤。政策是開展各項(xiàng)工作的行為準(zhǔn)則，只有對黨和政府的各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)得透徹、掌握得準(zhǔn)確，工作起來才會(huì)游刃有余。去年11月份，省上提出了“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的思路，到十二五末，瓜州風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到825萬千瓦，占整個(gè)酒泉風(fēng)電裝機(jī)容量的64.9%。市上去年提出“兩抓整推”的發(fā)展思路，重點(diǎn)抓風(fēng)電，難點(diǎn)抓移民，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。瓜州的風(fēng)電占了64.9%，移民占了全市的63%。那么，瓜州在甘肅省“兩翼齊飛”中有什么作用，在市上“兩抓整推”中又處于什么地位？如果不知道，我們就無法理解“瓜州遇到了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇”這種說法。如果你不知道政策，就是井底之蛙，就不可能做到站得高、看得遠(yuǎn)，出思路、做決策就會(huì)很被動(dòng)，就會(huì)茫然。因此我們每一個(gè)干部首先的基本功就是要通曉政策。二要把握全局。方略是全局的計(jì)劃和策略，也叫戰(zhàn)略。包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施等。一個(gè)正確的方略，不僅具有凝聚人心、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一部署的作用，而且能為廣大人民群眾帶來數(shù)不盡的好處。領(lǐng)導(dǎo)干部要組織和帶領(lǐng)部屬朝著既定目標(biāo)前進(jìn)，必須把全局的計(jì)劃和策略告訴他們，使其了解全局，知道自己所處的位置和肩上的擔(dān)子，知道哪些做法是正確的，哪些做法不正確，自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。當(dāng)他們接受任務(wù)時(shí)，既知其然，又知其所以然。這樣組織起來，就會(huì)順理成章；領(lǐng)導(dǎo)起來，就會(huì)得心應(yīng)手；指揮起來，就會(huì)令行禁止，做好工作。縣上在十三屆九次全委會(huì)上，對應(yīng)省上的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的思路，對應(yīng)市上提出的“兩抓整推”的思路，結(jié)合瓜州目前發(fā)展的態(tài)勢和實(shí)際，適時(shí)提出了“兩抓整推、乘勢跨越”的戰(zhàn)略，通過人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和各種媒體渠道，把瓜州的發(fā)展方略告知廣大的人民群眾，這就是我們的目標(biāo)，我們要朝這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，老百姓知道有這樣一個(gè)目標(biāo)就會(huì)充滿信心，同時(shí)會(huì)支持我們、理解我們。三要率先垂范。高明的領(lǐng)導(dǎo)者總是善于從人民群眾的根本利益出發(fā)，提出人們所關(guān)注的、熱心追求的某種目標(biāo)，以此產(chǎn)生感召力、吸引力和約束力，使部屬自覺地聚集在這種精神旗幟之下，并為之努力奮斗。領(lǐng)導(dǎo)干部受黨和人民的重托，在一個(gè)地方、單位、部門從事領(lǐng)導(dǎo)工作，要帶頭去體現(xiàn)，率先垂范，身體力行，讓別人做到的，自己先做到。讓別人做好的，自己首先必須要做好。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，隨時(shí)隨地，每時(shí)每刻都要考慮，自己是一面旗幟，應(yīng)該是一面旗幟，必須是一面旗幟。首要的、關(guān)鍵的，就是率先垂范。榜樣的力量是無窮的，用榜樣的力量去感召別人。有一句名言說“管理者坐下了，你的部屬睡下了”。四要善于用人。選賢任能，是事業(yè)成功的關(guān)鍵因素。我們的領(lǐng)導(dǎo)體制是民主集中制，我們的管理體制是分級管理。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能“一竿子插到底”，把所有的人管住，把所有的事做好。必須具有寬闊的胸懷和氣度，做選賢任能的表率，讓有德有才的能者管事做事，遵循一級抓一級、一級管一級的原則開展工作。古人說“三人行，必有我?guī)煛?，不要認(rèn)為你是領(lǐng)導(dǎo)就處處高明。我們常說一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者要成為一個(gè)召集者，把所有的人召集在一起，發(fā)現(xiàn)人們的長處和閃光點(diǎn)，用其所長，避其所短，最后形成團(tuán)隊(duì)、形成拳頭打出去，成就事業(yè)。要想做到這一點(diǎn)，需要每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要有寬廣的胸懷。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都要有氣度，在這個(gè)大前提下選賢任能，用德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄冗@樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量人、去用人，成就了事業(yè)的同時(shí)也成就了自己。五要依法辦事。法紀(jì)就是法律和紀(jì)律。法紀(jì)是黨和人民的根本利益的體現(xiàn)，是集體意志的結(jié)晶，是廣大黨員、干部和人民群眾的行為準(zhǔn)則。用法紀(jì)制約部屬，這是順理成章、深得人心的事情。這樣做，可以收到事半功倍的效果。但是要善于根據(jù)自身的工作特點(diǎn)和單位的工作實(shí)際，制定出與黨紀(jì)國法相配套的規(guī)章制度，并付諸實(shí)施。要帶頭遵守黨紀(jì)、國法和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，不搞特殊化。

2、不斷提升引領(lǐng)發(fā)展的能力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部首要的政治任務(wù)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，和諧社會(huì)、小康社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，新形勢和新任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式方法、領(lǐng)導(dǎo)能力水平都提出了新的更高的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)具備以下五個(gè)方面的基本能力。一要具備引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力。統(tǒng)籌是一種將要素、信息、資源等進(jìn)行有效整合并使其發(fā)揮最佳效能的基本方法。今年甘肅把扶貧重點(diǎn)放到河西移民，當(dāng)我們得知這個(gè)信息后，就動(dòng)員一切力量，前往省委及省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省扶貧辦進(jìn)行匯報(bào)、爭取、協(xié)調(diào)。省上在確定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣時(shí)，我們扛著“瓜州移民多、貧困面大”的縣情進(jìn)行匯報(bào)爭取，并提出“如果瓜州這樣一個(gè)擁有8.2萬移民的農(nóng)業(yè)縣在新農(nóng)村建設(shè)方面積累了有益經(jīng)驗(yàn)，將對全省的新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生巨大的借鑒參考作用”，最終獲得了全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣的利好政策，四年將獲得四千多萬元專項(xiàng)投資。這些都說明領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌力是非常關(guān)鍵的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在職權(quán)范圍內(nèi)都支配、掌握著不同程度的要素、信息、資源等，要綜合運(yùn)用并確保其實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和政治效益，掌控者必須有較強(qiáng)的統(tǒng)籌能力。無論是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定中，還是應(yīng)對復(fù)雜局面、處理棘手問題時(shí)，都要做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要具備引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的預(yù)見力。前段時(shí)間，國家將海南確定為國際旅游島，意味著資金、人才、項(xiàng)目以及特殊的優(yōu)惠政策等一些積極的要素將要投向海南。有頭腦和發(fā)展眼光的人預(yù)見到將來的海南將像現(xiàn)在的浦東、深圳一樣很快發(fā)展起來，也必將帶來無限的商機(jī)。預(yù)見力是立足于現(xiàn)在，根據(jù)已有信息進(jìn)行綜合分析、去偽存真、去粗取精、由表及里、由此及彼，揭示未來一段時(shí)間事物、事件或事情發(fā)展規(guī)律的一種抽象思維能力。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化之中，各種新事物新情況新問題新變化，已經(jīng)超出了我們的視野與想象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要善于見微知著、葉落知秋、科學(xué)研判，具備敏銳的洞察力，“先人一步、快人一拍”，看到不變中的變化，變化中的不變，善于從現(xiàn)象中把握規(guī)律，增強(qiáng)工作預(yù)見性、針對性，從而爭取工作的主動(dòng)性，為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造先機(jī)。三要具備引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的決斷力。“用兵之害，猶豫最大；三軍之災(zāi)，生于狐疑?！弊鳛榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常面臨復(fù)雜局面和棘手困難及問題，正確的決斷能力是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重要前提?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要善于從形勢的發(fā)展變化中、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)自身發(fā)展規(guī)律中捕捉支撐點(diǎn)，善于從各種政策、信息中捕捉著力點(diǎn)，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)、制造和找準(zhǔn)突破點(diǎn)，吃透“上情”，洞察“下情”，掌握“行情”（同類其他信息），敢于和善于拍板，果斷決策，為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展提供前提。在我們的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，無論是一個(gè)很好的商機(jī)，或是應(yīng)對一件突發(fā)的事情，猶豫不決往往錯(cuò)失良機(jī)。當(dāng)然，果斷決策的前提是科學(xué)判斷形勢，不能做“拍腦門決策，拍屁股走人”這樣貽害無窮的領(lǐng)導(dǎo)。四要具備引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的謀劃力。領(lǐng)導(dǎo)干部在自身權(quán)限管理幅度和管理層級內(nèi)，應(yīng)當(dāng)胸懷全局，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)?！爸\事在人，成事在天”。這句話講的是主觀與客觀的關(guān)系，盡管人的主觀意愿始終受客觀條件制約，但人巨大的主觀能動(dòng)作用卻是推動(dòng)人類社會(huì)不斷進(jìn)步的不竭動(dòng)力。謀略能力是古今中外各級官員的基本能力，策略是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的生命。“膏藥只一張，熬煉各不同”，“熬煉”就是謀略或謀劃。不同干部處理同一問題，結(jié)果往往不盡一樣，根本的原因在于各自謀略或謀劃能力上的差異所致。當(dāng)今形勢下，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，基層干部必須有較強(qiáng)的謀劃力，為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展增強(qiáng)后勁。五要具備引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的掌控力。掌控力是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者和執(zhí)行者，必須要有駕馭復(fù)雜局面的掌控能力。要做到面對復(fù)雜問題，始終保持清醒頭腦，深入分析事件、事情、事態(tài)原因，準(zhǔn)確研判可能造成對上、對下、對內(nèi)、對外的影響以及發(fā)展趨勢，努力使事件、事情、事態(tài)始終處于自己的掌控之中，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安，始終抓住工作的主動(dòng)權(quán)，為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展把握方向。

3、不斷提升開拓創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是時(shí)代永恒的主題，是科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。tcl總裁李東生寫過一本書，名叫《鷹的重生》。書中講到老鷹是世界上最長壽的鳥，壽命可以達(dá)到70多歲。但是在老鷹40歲左右的時(shí)候，它的喙包裹著厚厚的硬殼，它的爪結(jié)著厚厚的老繭，身上則長著許多厚重的羽毛，如果這時(shí)它不對自己進(jìn)行一次重新的改造，面臨的將是抓不著獵物而導(dǎo)致的死亡。于是它在巖石將喙上厚厚的硬殼敲去，從而長出新的銳利的喙，然后用喙啄去爪子上堅(jiān)硬的老繭，即使鮮血淋漓也在所不惜，最后用爪子抓去身上多余的厚重羽毛，這樣老鷹就又能活30多年。老鷹在40歲時(shí)的創(chuàng)新?lián)Q來了自己的重生?，F(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，瓜州的風(fēng)電發(fā)展風(fēng)起云涌，現(xiàn)在在酒泉的工業(yè)園區(qū)，云集著許多大型的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)，其中許多以前是制造軍工產(chǎn)品、汽車等和風(fēng)機(jī)沒有任何關(guān)系的產(chǎn)品。那么這些企業(yè)所秉持的就是創(chuàng)新，這也正是其生存發(fā)展的根本之道。改變發(fā)展思路，重新拿出可以占領(lǐng)市場的產(chǎn)品，如風(fēng)機(jī)、葉片等等。在現(xiàn)實(shí)生活中，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)因循守舊、按部就班，工作思路止步不前，滿足現(xiàn)狀，自己所掌管的工作和領(lǐng)域就會(huì)死氣沉沉，最終就會(huì)落后。要想在日常工作中有所創(chuàng)新，首先要高效干事。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)輕裝上陣，要減少不必要的應(yīng)酬，把更多的精力用在研究和解決問題上，把更多的時(shí)間用在學(xué)習(xí)和到基層調(diào)研上，把更多的心思用在抓好落實(shí)上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，用敏銳的目光和洞察力捕捉到所管事物、領(lǐng)域的發(fā)展先機(jī)，堅(jiān)決克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，多到基層和群眾當(dāng)中去，積極實(shí)踐。其次，要善于乘勢。在我們的生活當(dāng)中，有利的機(jī)遇與不利的阻礙同時(shí)并存，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠始終走在他人前列，是因?yàn)槠淠苌朴诎盐杖魏我淮纬霈F(xiàn)在身邊的機(jī)遇。中國最大的民營教育機(jī)構(gòu)新東方在紐約證券交易所上市，成為國內(nèi)第一家在紐交所上市的民辦教育機(jī)構(gòu)，紐約證券交易所上市以其歷史悠久和監(jiān)管嚴(yán)格著稱，中國民營企業(yè)由于公司治理不完善很難在紐交所上市。在創(chuàng)建新東方之初，老總俞敏洪就將世界上最先進(jìn)的審計(jì)制度引進(jìn)，當(dāng)新東方上市審查時(shí)，主管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序，從而順利的一次性上市成功。俞敏洪說：“新東方能走到今天實(shí)際上它的結(jié)構(gòu)一直在變，結(jié)構(gòu)不變的話是不能適應(yīng)發(fā)展的?！碑?dāng)然，這也是因?yàn)橛峥傋プ×肆己玫臋C(jī)遇。第三，要大膽進(jìn)取。開拓創(chuàng)新既是一種工作需要、工作責(zé)任，更是一種積極向上的精神狀態(tài)。有些領(lǐng)導(dǎo)評判一個(gè)干部時(shí)會(huì)說，目前雖然其工作成效還不顯著，但其表現(xiàn)出對工作的熱情和執(zhí)著，有這樣的心態(tài)就不怕把事情干不好。即使暫時(shí)干不好，他也會(huì)去學(xué)，最終會(huì)有所作為。哪一個(gè)人都不是天生的領(lǐng)導(dǎo)者，成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的人，始終都有一種積極向上、昂揚(yáng)奮發(fā)的工作態(tài)度。而另外一些領(lǐng)導(dǎo)則死氣沉沉，迷迷糊糊，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部無論大小工作，都不會(huì)有所成績，成為大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷的“撞鐘”領(lǐng)導(dǎo)干部。一要除“怕”。工作畏首畏尾、前瞻后顧，上級沒說的不敢辦，文件沒定的不敢做，別人沒做的不敢試。在工作中害怕得罪人，不敢批評下屬的錯(cuò)誤，得過且過，害怕考核時(shí)對其有所影響，但是往往是這樣的領(lǐng)導(dǎo)在考核時(shí)沒有多少人會(huì)投贊成票。大家的眼睛都是雪亮的，知道這樣的做法就是自私自利，把個(gè)人利益而不是事業(yè)放在第一位。只要你一心為了事業(yè)，即使是批評了某個(gè)人、某件事，當(dāng)時(shí)有所尷尬和不快，但最終將獲得真正的支持和理解。特別是“一把手”，如果你前怕狼，后怕虎，終將一事無成，會(huì)耽誤事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。二要除“庸”。陳寶生同志在蘭州擔(dān)任市委書記時(shí)曾開展過“治庸行動(dòng)”，當(dāng)時(shí)引起了很大反響。我記得他在接受中央臺(tái)記者采訪時(shí)曾說過這樣的一段話：只要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部一心為公，我們不怕他膽子大，不怕他不會(huì)干事，甚至不怕他出現(xiàn)錯(cuò)誤，而真正害怕會(huì)干事的人不去干事，這樣的官是庸官，會(huì)耽誤黨的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有干大事業(yè)、求大發(fā)展的氣魄，樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流的觀念，勇于爭取，勇于追趕，勇于爭先，人家邁一步，自己就要邁兩步，甚至更多步，以創(chuàng)新的思維、開闊的視野，以更大的努力、更多的付出，謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)新的局面。

4、不斷提升執(zhí)行落實(shí)的能力。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，不是喊口號喊出來的，不是說大話說出來的，必須通過干部群眾辛勤勞動(dòng)，一件一件干，一點(diǎn)一滴積累。否則，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不可能發(fā)展，城市農(nóng)村就不會(huì)“舊貌換新顏”。正如鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有，只有把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變成具體的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。”行動(dòng)是一切成功的保證，執(zhí)行落實(shí)既是一種工作作風(fēng)，也是一種工作方法，更是一種能力。如果只會(huì)說不會(huì)干、只揮手不動(dòng)手，就毫無能力可談，也毫無水平可言。世上沒有做不成的事，只有做不成的人。一個(gè)人只有通過干事，才能增長才干，增長智慧；一個(gè)干部只有多干事、干成事，才能為群眾所認(rèn)可，為工作所需要，才能在更寬廣的舞臺(tái)上展現(xiàn)自己。要強(qiáng)化三種意識(shí)：第一種意識(shí)，落實(shí)出生產(chǎn)力。發(fā)展靠什么？前提是科學(xué)決策，但是，更重要的是靠落實(shí)。沒有落實(shí)，再完善的制度，只能是一紙空文；再正確的決策，只能是紙上談兵；再美好的藍(lán)圖，也會(huì)成為鏡中花、水中月。加快發(fā)展，最缺的不是目標(biāo)和思路，而是缺對認(rèn)準(zhǔn)的事情一抓到底的精神和勇氣；最缺的不是項(xiàng)目和資金，而是缺不干則已、干就干好的信心和決心；最缺的不是條件和機(jī)遇，這些我們都已具備，我省有哪一個(gè)縣在一年當(dāng)中省委書記、省長、省委副書記、省委常務(wù)副省長、省政協(xié)主席還有若干省級領(lǐng)導(dǎo)視察少則一次、多則二次，甚至三次？有哪一個(gè)縣在新能源建設(shè)當(dāng)中占到將近65%的份額？而是缺搶抓機(jī)遇的睿智和膽識(shí)。第二種意識(shí)，執(zhí)行就是落實(shí)。落實(shí)出執(zhí)行力。從目前的情況看，個(gè)別單位、部門政令不通、執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問題仍然存在。任何拖沓、任何延誤、任何缺位行為，都將使我們喪失機(jī)遇，貽誤事業(yè)。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，定下來的事就努力去干，干就干好。第三種意識(shí)，落實(shí)出公信力。落實(shí)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對待群眾感情的問題。“說得好不如做得好”，“說一千道一萬，不如扎扎實(shí)實(shí)干一件”。要想在群眾心目中有地位、有威信，必須重實(shí)干、抓落實(shí)、求實(shí)效。提高執(zhí)行力，關(guān)鍵是廣大干部要在“干”字上下功夫。一要帶頭干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，帶頭貫徹執(zhí)行中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，令行禁止，以身作則，率先垂范，不當(dāng)“甩手掌柜”，不搞“上有政策、下有對策”。二要領(lǐng)著干。做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須依靠廣大干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾苦干實(shí)干。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，重視群眾的合理訴求，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要抓緊干。時(shí)間就是金錢，效率就是生命。定下來的事，就一定要抓緊干、千方百計(jì)把它干好，絕不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)“拒絕借口，無條件執(zhí)行”、“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的理念，養(yǎng)成迅速反應(yīng)、立即行動(dòng)的習(xí)慣，雷厲風(fēng)行，一抓到底，盡全力做好每一項(xiàng)具體工作。就比如在我國每年倒閉2000多個(gè)品牌，平均每天倒閉6個(gè)品牌的這樣一個(gè)服裝市場中，現(xiàn)在有一個(gè)服裝品牌名叫“白領(lǐng)”，從創(chuàng)建直到現(xiàn)在，始終生命力不減，它的總裁的座右銘就是“不干則已，要干就要干到最好”，所以它的品牌始終占領(lǐng)市場。四要科學(xué)干。要把注意力集中在解決問題的方法上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的合力。行動(dòng)是治療恐懼的良藥。一事當(dāng)前，首先要明白干這件事要得到什么結(jié)果，達(dá)到什么樣的既定目標(biāo)，然后周密計(jì)劃，限定時(shí)限，馬上開始行動(dòng)。

5、不斷提升溝通協(xié)調(diào)的能力。唯物辯證法認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的，任何事物都處在永恒的聯(lián)系當(dāng)中。如果把我們黨的事業(yè)看作是一臺(tái)機(jī)器，那么就需要各個(gè)部件都處于緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部就是要當(dāng)好這臺(tái)機(jī)器的檢修員，甘做潤滑劑，使我們黨的事業(yè)高速、高效、正常、正確運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)的任務(wù)比以往任何時(shí)候都要繁重，如果這項(xiàng)工作做不好，就會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。提高溝通協(xié)調(diào)能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)修養(yǎng)，提高人格魅力。領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力，由領(lǐng)導(dǎo)者的情操、性格、氣質(zhì)、能力等因素為基礎(chǔ)構(gòu)成，是影響、帶動(dòng)、感召他人的能力。列寧說過，保持領(lǐng)導(dǎo)不是靠權(quán)力，而是靠威信、毅力、豐富的經(jīng)驗(yàn)、多方面的工作以及卓越的才能。有了一定權(quán)力，如果沒有一定的人格魅力做基礎(chǔ)，其力量是很脆弱的，其影響是乏力的。領(lǐng)導(dǎo)者要提高領(lǐng)導(dǎo)效能，就要重視發(fā)揮人格的影響力。增強(qiáng)人格魅力，就要做一個(gè)高尚的人。品德高尚才能使人產(chǎn)生敬重感，并引導(dǎo)人們自覺接受、自發(fā)模仿。人們常說，做官一陣子，做人一輩子，好官首先要是一個(gè)堂堂正正的人。如果說下級對領(lǐng)導(dǎo)人暫時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)或某方面的知識(shí)還可以諒解的話，最不能原諒的就是領(lǐng)導(dǎo)者缺乏良好的道德品質(zhì)。所以，中央在任用干部的時(shí)候明確提出“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?，一個(gè)人有才無德會(huì)成為害群之馬，有德無才充其量發(fā)展慢一些，當(dāng)然，最好是德才兼?zhèn)?。在考量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?，將品德放在首位。領(lǐng)導(dǎo)者什么時(shí)候都要做到誠實(shí)守信、胸懷坦蕩、心地善良、正直公道、廉潔自律、一身正氣。市委書記李建華同志在今年市上召開的組織工作會(huì)議上對全市的領(lǐng)導(dǎo)者提出三個(gè)責(zé)任：對事業(yè)負(fù)責(zé)任，對社會(huì)負(fù)責(zé)任，對家庭負(fù)責(zé)任。把“德”的要求具體到這樣三個(gè)具體責(zé)任上來。這樣下屬才能對你信任、依賴、欽佩、崇敬，自覺地為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而不懈努力。增強(qiáng)人格魅力，就要做一個(gè)有真才實(shí)學(xué)的人。一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要會(huì)聽，還要能說、會(huì)寫，善于溝通協(xié)調(diào)。而現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)者平時(shí)不注重學(xué)習(xí)積累，講話時(shí)錯(cuò)字、別字隨口而出，脫稿就不會(huì)講話。才疏學(xué)淺、平庸無能的領(lǐng)導(dǎo)者是不可能使人心悅誠服的。前美國總統(tǒng)曾說過這樣的話:讀書的人不一定可以成為領(lǐng)袖，但領(lǐng)袖必須是讀書的人。古今中外，人格魅力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人必然有著超眾的才能和豐富的學(xué)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者是群眾面前“打開的書”，群眾多半從他們決策、管理、處理問題等方面，讀出其水平的高低、能力的強(qiáng)弱。當(dāng)下屬不知前進(jìn)方向和無所適從時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者能夠信心十足、從容不迫，以敏銳的洞察力果斷決策，指明正確方向，就會(huì)使下屬產(chǎn)生信服、敬佩心理。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者在工作中表現(xiàn)出舉重若輕、游刃有余，就會(huì)使下屬大大增強(qiáng)執(zhí)行既定任務(wù)和目標(biāo)的信心和決心。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)識(shí)廣博、功底深厚，對客觀事物和規(guī)律認(rèn)識(shí)全面、把握準(zhǔn)確，就能增強(qiáng)其在下屬中的影響力。增強(qiáng)人格魅力，就要做一個(gè)親和力強(qiáng)的人。領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)導(dǎo)“人心”，有親和力才會(huì)有凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力也是建立在與下屬情感溝通、關(guān)系和諧基礎(chǔ)上的一種內(nèi)心認(rèn)可和支持。如果領(lǐng)導(dǎo)者僅僅把與下屬的關(guān)系看做是上下級關(guān)系，不與下屬進(jìn)行心與心的交流，在下屬心目中就不可能有很大的感召力。領(lǐng)導(dǎo)者一定要注意密切、融洽與下級的關(guān)系，多做換位思考，平易近人，多一些人情味，少一些官僚氣，真誠關(guān)心人、體恤人、幫助人，縮短與下屬的心理距離。大家可以看到，胡錦濤同志、溫在與普通百姓交談時(shí)所體現(xiàn)出的平易近人與親和力。當(dāng)遇到危機(jī)時(shí)，兩位領(lǐng)袖到一線時(shí)，與群眾手拉著手，表達(dá)著真摯的感情，并沒有高高在上。黨的，國家尚且如此，何況我們一般的領(lǐng)導(dǎo)干部。要善于同不同性格的人打交道，提高自己的溝通協(xié)調(diào)能力。

三、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)。黨的十七屆四中全會(huì)作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的決定，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。省委明確提出，今年在省直機(jī)關(guān)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，市委也對干部作風(fēng)建設(shè)提出了具體的要求。縣委十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議提出了“兩抓整推、乘勢跨越”的發(fā)展思路和目標(biāo)，配套出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，這次會(huì)議上又配套出臺(tái)了《關(guān)于開展以“樹立新形象、推動(dòng)新跨越”為主題的干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的安排意見》。要實(shí)現(xiàn)“世界風(fēng)庫”向“風(fēng)電之都”的大跨越，實(shí)現(xiàn)移民“解決溫飽”向“基本小康”的新跨越，要求我們必須建設(shè)一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，樹立全新的形象，以優(yōu)良的干部作風(fēng)，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展。

第一，以勤為基，樹立虛心好學(xué)的新形象。在日常生活和工作中，人們總結(jié)出這樣一個(gè)規(guī)律，那就是一名本科生，他學(xué)到的知識(shí)只夠在實(shí)際工作中用兩年。我們切不可因?yàn)樽约菏且幻麑？粕?、本科生、甚至研究生，就放松學(xué)習(xí)。一位名人曾經(jīng)說過：“改變命運(yùn)只有兩條途徑：一條途徑是你遇到了什么樣的人，第二條途徑是你讀過什么樣的書。學(xué)習(xí)的重要性，怎么學(xué)，用什么方法學(xué)，在這我不多講，但是我把它放在第一個(gè)問題來講，說明學(xué)習(xí)不論是提升能力，還是樹立形象，他都是第一位的，是至關(guān)重要的。我們少些應(yīng)酬，少些玩耍，少做一些耗費(fèi)生命的事，多去讀書。也有一些同志，學(xué)識(shí)已很豐厚了，但在實(shí)際工作當(dāng)中，操作能力弱，這就說明他將知識(shí)用于實(shí)踐的能力不強(qiáng)。有關(guān)專家對此搞過精確的計(jì)算，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容，“聽”只能吸收20%，“說”可以吸收50%，“做”可以吸收70%。這就要求我們一定要把聽到的、看到的、學(xué)到的所有的知識(shí)付諸于實(shí)踐，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。有句話說“工作是最好的學(xué)習(xí)”。每一名干部要想使自己駕馭工作游刃有余，要想使自己品行高貴，要想使自己在工作多年后，大家對你有一個(gè)好的評價(jià)，就應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意從書本上，從周圍的人身上，從實(shí)踐當(dāng)中，從給你提供的任何機(jī)會(huì)和場合中去加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

第二，以新為先，樹立開拓進(jìn)取的新形象。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面面臨不少難題，各級干部只有增強(qiáng)改革意識(shí)，樹立創(chuàng)新理念，做到改革勇于攻堅(jiān)，開放勇于率先，發(fā)展敢于冒尖，才能創(chuàng)造性地開展工作。一要?jiǎng)?chuàng)新思想理念。在市場經(jīng)濟(jì)年代，各級干部要轉(zhuǎn)變等、靠、要的傳統(tǒng)思想，用市場經(jīng)濟(jì)的思維解決發(fā)展中的問題，樹立“一切為了發(fā)展，發(fā)展為了群眾”，“慢進(jìn)就是退步”，“抓落實(shí)就是抓發(fā)展”，“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”，“干部就是生產(chǎn)力”等一系列新理念，以理念的創(chuàng)新推進(jìn)工作的創(chuàng)新，以思想的大解放促進(jìn)生產(chǎn)力的大解放。二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。當(dāng)前，傳統(tǒng)工作方法已不適應(yīng)新形勢的需要。廣大干部必須順應(yīng)時(shí)代潮流，強(qiáng)化現(xiàn)代管理意識(shí)，大力推行“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，業(yè)績創(chuàng)造在一線。要善于“反彈琵琶”，做到辯證思維、逆向思維，學(xué)會(huì)換位思考，積極打開工作突破口。要善于自我加壓，吃常人難吃之苦，想常人難想之法，做常人難做之事。大力弘揚(yáng)“釘子精神”，盯準(zhǔn)目標(biāo)，盯緊任務(wù)，盯住進(jìn)度，鍥而不舍，一抓到底，不達(dá)目的不罷休，不見成效不收兵。三要?jiǎng)?chuàng)新管理方式。要改“人治”為法治，始終做到依法辦事，按章辦事。要學(xué)會(huì)用制度管人，用制度管事，用制度管理一切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從抓制度入手，建立健全嚴(yán)格的、科學(xué)的、便于操作的學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)、人事、業(yè)績考核、目標(biāo)管理等制度。堅(jiān)持制度面前人人平等，誰違反制度，就按制度處理。要精簡管理層級，實(shí)行扁平化管理，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要直接面對矛盾，面對具體問題。四要?jiǎng)?chuàng)新管理體制。要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革、行政管理體制改革、教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、社會(huì)保障體制改革，靠改革激發(fā)發(fā)展活力，靠改革解決前進(jìn)道路上的問題。

第三，以實(shí)為重，樹立求真務(wù)實(shí)的新形象。求真務(wù)實(shí)是黨的事業(yè)健康發(fā)展的根本要求，毛澤東同志早就說過要實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)，鄧小平同志說事實(shí)求是、與時(shí)俱進(jìn)，江澤民同志的“三個(gè)代表”，胡錦濤同志的科學(xué)發(fā)展觀，這些都是建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上的，它是我們黨的事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把積極進(jìn)取精神與科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力花在真抓實(shí)干上，把智慧用在執(zhí)行落實(shí)上。一要查實(shí)情、說實(shí)話。在工作中不要忘了這么一條?，F(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法是“葫蘆掉到井里——浮在面上”，就是聽聽匯報(bào)，看看材料，走馬觀花的走一下。察實(shí)情，要做到丁是丁，卯是卯，有喜報(bào)喜，有憂說憂，是我們黨一貫的傳統(tǒng)和作風(fēng)。但有些同志卻生怕得罪人，遇到問題繞著走，習(xí)慣于說套話、空話、大話、假話，說人們都不愛聽的話，說讓人聽煩了聽膩了的話。究其原因，一方面是不善于學(xué)習(xí)，另一方面，對實(shí)際的工作情況不深入，不了解。事情都已經(jīng)發(fā)展到明天了，他還說今天的事，明天的事情怎么知道，是通過學(xué)習(xí)得來的，不學(xué)習(xí)他只好去說今天的事；明天的事是通過實(shí)踐得來的，不去實(shí)踐他只好去說今天的或昨天的話。其結(jié)果必然是高談浪費(fèi)了很多時(shí)間，闊論耽誤了許多事情。各級各部門干部要認(rèn)真研究發(fā)展優(yōu)勢和潛力，清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展中的不足，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，確立工作重點(diǎn)。提倡一線工作法，到基層去，到一線去。二要雷厲風(fēng)行。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。再好的機(jī)遇，再好的思路，再鼓舞人心的奮斗目標(biāo)，如果不抓好落實(shí)，一切都是空談。我們一定要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，要用雷厲風(fēng)行的工作氣魄來推動(dòng)工作，對縣委、政府確定的事情，拿出工作表，拿出具體的措施，立即去行動(dòng)，今年確定的32項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成投資108.2億元，今年要實(shí)施的在人代會(huì)上給老百姓承諾的事情，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上確定的目標(biāo)，都需要雷厲風(fēng)行，今年的春節(jié)比較晚，從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從節(jié)日的松散狀態(tài)，馬上進(jìn)入到緊張的工作氛圍中，圍繞今年的目標(biāo)、任務(wù)，馬上辦、盯住干，抓好工作開局。三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。辦實(shí)事是發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)的核心內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把促進(jìn)瓜州社會(huì)更加和諧、人民群眾更加幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為最大的追求和幸福，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干起長遠(yuǎn)作用的事?？偟南敕ㄊ?，凡是縣委、縣政府決定了的事，必需事事有回音、見高低，有部署、有檢查，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印地建設(shè)我們的新瓜州。

第四，以誠為本，樹立親民為民的新形象。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。離開人民將一事無成，這里的“成”就是對老百姓通過各種方式給老百姓說下的話，許下的諾言，都要用無堅(jiān)不摧、無往不勝的精神，全部去實(shí)現(xiàn)，失信于老百姓，就失去了我們干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，失去了最強(qiáng)大的動(dòng)力和支持。法國有一種葡萄酒非常昂貴，因?yàn)獒勗爝@種酒的葡萄園面積很小，只有1.5畝，所以特別珍貴，但法國人絕對不會(huì)偷偷在旁邊再搞一塊。法國葡萄酒聞名全球，有這件小事就可以證明酒的品質(zhì)和他們的誠信。在這我想說，對給老百姓說下的事盡最大的力量統(tǒng)統(tǒng)去兌現(xiàn)，這就是我們各級干部應(yīng)該遵守、也必須遵守的誠信。要深入群眾，到老百姓當(dāng)中去，去協(xié)調(diào)矛盾糾紛，去解決問題，去了解實(shí)情，問政于民，問需于民，問計(jì)于民，問策于民等等。為民解憂，群眾的利益無小事，要放在心上，抓在手上，問題早發(fā)現(xiàn)，早處理，早解決。把它處理在萌芽狀態(tài)，不要可能、也許、差不多。解決老百姓致富、就業(yè)、看病、行路、飲水、子女上學(xué)等等所有這些方面的問題，沒有發(fā)現(xiàn)的去發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的去堅(jiān)持把它解決好，誠心誠意為老百姓辦實(shí)事，誠心誠意為老百姓辦好事，誠心誠意的為老百姓辦善事，誠信是重要的政治品格。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧瓜州，必須以完善的市場經(jīng)濟(jì)秩序，完備的現(xiàn)代社會(huì)信用體系為前提。處處事事干在實(shí)處，是瓜州精神的核心內(nèi)容之一。加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，靠的是腳踏實(shí)地、埋頭苦干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有秉持誠信，才能得到群眾的信賴，才能更好地履行職責(zé)，才能在全社會(huì)營造誠實(shí)守信的良好氛圍。

第五，以公為則，樹立公平正義的新形象。公平正義是和諧社會(huì)的核心和要義。社會(huì)能否和諧，干部能否得到群眾的公認(rèn)，從根本上講，就是我們的干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到公平正義。“陽光”透明，公開、公平、公正，是民主政治的重要內(nèi)容。要大力推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)公開制度。一是用人要公。這件事情從我做起。用人問題其實(shí)是一個(gè)工作導(dǎo)向問題，選準(zhǔn)一個(gè)人，等于樹立一面旗幟。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須樹立科學(xué)的用人觀，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機(jī)制。要堅(jiān)持黨管干部的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。進(jìn)一步建立健全干部選拔任用制度，促進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。在用人上，縣委的態(tài)度很明朗，也很堅(jiān)決，對作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作任勞任怨、業(yè)績突出、長期工作在一線的優(yōu)秀干部要優(yōu)先提拔重用，真正做到不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干實(shí)事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧。對那些群眾反映作風(fēng)問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。這不是一句空話，去年縣委就已經(jīng)開始進(jìn)一步強(qiáng)化績效考評的結(jié)果運(yùn)用，今年還要繼續(xù)，就是對作風(fēng)上有問題的班子和個(gè)人要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。二是理財(cái)要公開。財(cái)務(wù)問題，是個(gè)敏感的問題。財(cái)務(wù)管理不公開、不民主，是引起班子不團(tuán)結(jié)、不和諧、干部群眾有意見的重要原因。因此，要實(shí)行透明財(cái)政、陽光財(cái)務(wù)，做到預(yù)算公開，財(cái)務(wù)公開。各單位賬務(wù)要按照“統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一程序”的要求，在一定范圍內(nèi)實(shí)行公開。縣財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況在全縣公開。要完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”辦法，確保轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用規(guī)范化、程序化。特別強(qiáng)調(diào)的是：各項(xiàng)利民惠民政策的落實(shí)，一定要做到不折不扣。在這里，我明確提出，瓜州現(xiàn)在各項(xiàng)惠民利民政策和其他縣市相比有優(yōu)勢，比如去年的4000多萬低保資金，其中3000多萬元是我們爭取到的。低保資金雖然在農(nóng)村一月48元錢，一年500多塊錢，但對群眾來說，就能解決吃飯的問題，它不僅僅是錢的問題。中國人一輩子都是不怕貧窮，就怕不公平，一旦不公平，黨委、政府在群眾當(dāng)中的威信就會(huì)大打折扣。中央、省上實(shí)行了一冊明、一折通，我們是不是做到了按時(shí)發(fā)放，是不是完全按照要求進(jìn)行了發(fā)放；還有爭取到的一些扶貧項(xiàng)目，2947萬元的扶貧資金，實(shí)施項(xiàng)目的過程中，第一，必須要做到公開、公正、公平，干出良心活，對得起老百姓，對得起縣委、政府對你們的信任，對得起省、市委對瓜州縣的關(guān)心和厚愛；第二，必須把活干好，諸如修渠，頭年修、二年塌；諸如危房改造項(xiàng)目，做表面文章，第一月檢查的時(shí)候是新的，第二月墻上的皮就掉了。類似這種事情，在瓜州都不要出現(xiàn)。所有的各項(xiàng)惠民政策要做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開，任何單位和個(gè)人不得以任何方式擠占、抵扣、挪用，這要作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、財(cái)政紀(jì)律定下來，如果說哪個(gè)干部受到處理，可能不是因?yàn)楫?dāng)庸官被查處，可能是因?yàn)榕灿昧藢ｍ?xiàng)資金被查處。另外，要管好我們的親屬，子女和身邊的人。最近我收到一封信，說個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)讓自己身邊的人節(jié)假日給下屬推銷煙酒，因?yàn)槭穷I(lǐng)導(dǎo)，所以下屬都不敢不要。不知道這封信的真實(shí)程度，但在這我要講的是，如果發(fā)生這種事情就及早收手。三是處事要公平。正直為人、秉公辦事是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者贏得人心的基本素養(yǎng)。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏。在判斷事情、評判個(gè)人時(shí)要多調(diào)查、多了解、多觀察。四是結(jié)果要公示。要在公開政策、公開程序的基礎(chǔ)上，建立“陽光臺(tái)”、“陽光墻”，把辦事結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。特別是要把重點(diǎn)工程拆遷補(bǔ)償、社保低保、民政優(yōu)撫、干部人事任免、公務(wù)員錄用、干部獎(jiǎng)懲、各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、救災(zāi)救濟(jì)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題向群眾公示。

第六，以責(zé)為要，樹立恪盡職守的新形象。責(zé)任是一種精神，也是一種付出。溫家寶說過：“多做、少說、負(fù)責(zé)”。廣大黨員干部應(yīng)樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心，不能把工作簡單地當(dāng)成“就業(yè)”，更不能把崗位當(dāng)成“副業(yè)”，要認(rèn)真履行職責(zé)，不辜負(fù)組織和人民的重托。一要強(qiáng)化職責(zé)。在其位，謀其政，盡其責(zé)，是對干部最起碼的要求?！耙惶熳鲆患?shí)事，一月做一件新事，一年做一件大事，一輩子做一件有意義的事。”這是著名的企業(yè)家魯冠球的經(jīng)驗(yàn)之談。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏說：把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把小事做細(xì)，細(xì)事做好，好事做精，要善于站在全局和長遠(yuǎn)的高度思考和把握問題，抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，這樣才能統(tǒng)攬全局。各單位一把手，要主動(dòng)承擔(dān)牽頭總攬、組織協(xié)調(diào)、決策用人、示范引導(dǎo)、服務(wù)大局等工作職責(zé)；各單位班子成員，要主動(dòng)承擔(dān)參謀助手、組織執(zhí)行、協(xié)調(diào)指揮等職責(zé)；一般干部要履行好執(zhí)行、落實(shí)、操作等職責(zé)。各單位要建立干部崗位責(zé)任制和績效考核制，設(shè)立陽光臺(tái)，公開個(gè)人崗位職責(zé)及履責(zé)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。二要勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是一種重要的政治品質(zhì)，著名的教育家余世維認(rèn)為領(lǐng)袖有七種根本的性格，即沉穩(wěn)、細(xì)心、膽識(shí)、積極、大度、誠信和擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的重要品質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)就是敢于負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)。什么是責(zé)任？責(zé)任就是應(yīng)盡的義務(wù)和分內(nèi)應(yīng)做的事情。而作為領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任就是服務(wù)一方百姓、致富一方人民。當(dāng)前，“兩抓整推、乘勢跨越”就是我們共同的責(zé)任，需要大家共同的努力。只要大家都能夠時(shí)刻記住這份責(zé)任，把這份責(zé)任轉(zhuǎn)化為一種精神，工作中就會(huì)有辦法、就會(huì)恪盡職守，就會(huì)干一行，愛一行，精一行，就會(huì)干出成績。三要敢于付出。在汶川大地震中，大家對一個(gè)名字比較熟悉，就是安縣桑棗中學(xué)的校長葉志平。因?yàn)樵谶@次大地震當(dāng)中，桑棗中學(xué)無一傷亡，老師也無一傷亡。為什么呢？在桑棗中學(xué)的墻上有這樣一行字：責(zé)任高于一切，成就源于付出。這就是他們給大家的答案，大家是很敬佩的。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨責(zé)任挑戰(zhàn)的時(shí)候沒有任何借口，不能作任何推托，要勇往直前，沖鋒陷陣，把責(zé)任當(dāng)作一種付出。這種付出，就是要按照省市交給我們的任務(wù)、按照縣委、縣政府的要求，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)辦好發(fā)展的大事、解決群眾的難事。也許，我們的付出不一定得到現(xiàn)成的利益回報(bào)，但是，群眾會(huì)看在眼里，會(huì)記在心里，我們的付出一定會(huì)贏得尊重和愛戴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好吃苦、奉獻(xiàn)、長期奮斗的準(zhǔn)備，實(shí)際上就意味著我們對瓜州發(fā)展任務(wù)的艱巨性、艱難性和坎坷性有了充分的思想準(zhǔn)備。在瓜州跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，我們可能會(huì)遇到破壞瓜州軟環(huán)境的人和事。對此，縣委、縣政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，就是要把阻礙瓜州發(fā)展的人堅(jiān)決清除出我們的隊(duì)伍。中央已經(jīng)頒布了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不作為、亂作為和慢作為的行為進(jìn)行問責(zé)。在具體工作中，我們將加大問責(zé)力度，對工作中“有錯(cuò)、無為和低效”的典型，堅(jiān)持批評教育與嚴(yán)肅處理相結(jié)合，使問責(zé)制成為干部作風(fēng)建設(shè)的“法寶”，成為激勵(lì)干部恪盡職守、奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

第七，以和為貴，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的新形象。俗話說：家和萬事興。團(tuán)結(jié)和諧是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)永恒的課題，團(tuán)結(jié)共事是人的第一能力和要求。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以黨和人民的事業(yè)為重，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加注重協(xié)作，倍加促進(jìn)和諧，把方方面面的智慧和力量凝聚到我們的事業(yè)發(fā)展上來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子既要按照分工履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，又要顧全大局，相互尊重理解、相互信任支持、相互協(xié)作補(bǔ)臺(tái)，使整個(gè)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，努力形成團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到胸襟開闊、光明磊落，相互尊重，相互體諒，真正做到以團(tuán)結(jié)協(xié)作為榮，以損人利己為恥。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大人事任免集體討論、集體研究，嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策，防止決策個(gè)人化和感情化。要正確處理民主與集中的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民主與集中的和諧統(tǒng)一，努力在班子內(nèi)形成既有集中又有民主、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面?！耙话咽帧币朴诼犎「鞣N意見特別是不同意見，善于團(tuán)結(jié)班子成員一道工作，充分發(fā)揮班子整體合力，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。干部之間要講團(tuán)結(jié)，講協(xié)作。各級各部門之間同樣要注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，決不能為了個(gè)人利益損害集體利益，不能為了局部利益而損害全局利益，不能為了部門利益損害全縣利益，不能為了當(dāng)前利益而損害長遠(yuǎn)利益。要堅(jiān)持全縣一盤棋的思想，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)，群策群力，推進(jìn)工作。今后，凡班子不團(tuán)結(jié)，搞內(nèi)耗，造成不良社會(huì)影響和工作被動(dòng)落后的，一年內(nèi)不在這個(gè)單位提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，并對當(dāng)事人予以組織調(diào)整。

第八，以廉為榮，樹立清正廉潔的新形象。“公生明，廉生威”。一個(gè)深受群眾擁護(hù)的班子，必須是一個(gè)勤政廉潔的班子。一個(gè)優(yōu)秀合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須是一個(gè)清正廉明的干部。近日，中央正式頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，明確了八個(gè)“禁止”和52個(gè)“不準(zhǔn)”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能保持清正廉潔，事關(guān)官德人品，事關(guān)人心向背。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要以廉為榮、以貪為恥，以正樹威，以廉樹威。一要淡泊名利?！懊庇腥N，一是名聲；二是名節(jié)；三是名利。名聲旨在聲譽(yù)，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益。仁人志士都追求名節(jié)，黨員干部應(yīng)淡泊名利。有些人不能清正為官，就是因?yàn)椴荒苷_對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。能不能在名利面前擺正位置，是對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務(wù)和權(quán)力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。二要知足常樂。廉者常樂無求，貪者常憂不足。今天與會(huì)的同志，雖算不上富有，至少也是衣食無憂，應(yīng)該有一種知足感。原江蘇省徐州市建設(shè)局局長靖大榮在獄中算了“七筆賬”：政治賬——自毀前程；經(jīng)濟(jì)賬——傾家蕩產(chǎn)；名譽(yù)賬——聲敗名裂；家庭賬——夫離女散；親情賬——眾叛親離；自由賬——身陷牢籠；健康賬——身心憔悴。對照這些反面典型，我們更應(yīng)該用一顆感恩的心來對待人民賦予我們的權(quán)力，來對待所處的崗位，把不獲取份外之財(cái)作為我們的工作底線。三要有所畏懼。有一天，朱元璋問大臣：“天下誰人最快活？”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”。朱元璋聽了都不以為然，當(dāng)聽到一位叫萬鋼的大臣說：“畏法度者快活”時(shí)，極為贊賞，隨后委以重任。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持“有所畏懼”的為官心態(tài)，我曾經(jīng)講過，領(lǐng)導(dǎo)干部要有五心，第一就是要有畏懼之心，即：對群眾要有畏懼之心，對法紀(jì)要有畏懼之心，對上級要有畏懼之心。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，講操守，重品行，修美德，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴(yán)，珍惜自己的政治生命。

干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的主題。按照省市委的安排，縣委決定組織開展以“樹立新形象、推動(dòng)新跨越”為主題的干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。希望大家不要把它當(dāng)作一場簡單的活動(dòng)，不要流于形式。通過我們大家的努力和實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，使這次活動(dòng)達(dá)到“辦事效率明顯提高，服務(wù)水平明顯提高，工作績效明顯提高，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加和諧”的目標(biāo)，為推進(jìn)全年各項(xiàng)工作，提供扎實(shí)的作風(fēng)保證。各級各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，首先，縣委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

同志們，瓜州的事業(yè)靠大家努力，瓜州的發(fā)展靠大家實(shí)干，瓜州的形象靠大家維護(hù)。我們一定要以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指引，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、不發(fā)展就落后的危機(jī)感，撲下身子抓落實(shí)，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

謝謝大家！

縣委書記會(huì)議講話稿篇八

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，多方籌集，集中財(cái)力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛。對以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對敵對分子、敵對勢力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正;對工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復(fù)雜信訪問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個(gè)確?！保创_保排查到位，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。

(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅(jiān)決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。

(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問題，集體訪、越級訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問題，信訪量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問題，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問題。要定期對督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問題，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任;對接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，無論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。

(八)進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個(gè)信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。各級信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。

同志們，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的十七大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí)，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況，宣讀學(xué)習(xí)了國務(wù)院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)?，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前，我縣正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個(gè)月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來看，當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問題等方面?？陀^上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復(fù)訪，也形成了一批上訪老戶。

對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識(shí)。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識(shí)。信訪問題解決不好，始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對待、認(rèn)真處理，就會(huì)把小事拖成大事，大事拖成難事，就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作，從維護(hù)群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂解難。

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時(shí)解決?？梢哉f，做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明，對策實(shí)。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復(fù)，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，問題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門處理，責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況，認(rèn)真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒有落實(shí)的原因，為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題，要及時(shí)向上級報(bào)告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好，有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進(jìn)行處理。凡對越級、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí)，主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”?！皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率。“三個(gè)降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個(gè)不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求，是對“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實(shí)，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實(shí)施依法信訪，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知《信訪條例》，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級信訪部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。對各類信訪苗頭要及時(shí)上報(bào)，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級黨委、政府報(bào)告，同時(shí)，要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報(bào)告。對因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。

三、加強(qiáng)督查，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處。

搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓，部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對待每一位來訪者，把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo)，督促責(zé)任單位妥善解決問題。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度，對在貫徹上級精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責(zé)，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。

加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu)，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機(jī)構(gòu)，也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實(shí)，盡快健全組織，明確人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé)，對信訪問題進(jìn)行了分類，這個(gè)《辦法》對開展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng)，各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作。

五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門的風(fēng)氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。一要明確責(zé)任。公安部門必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時(shí)搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？h委辦、政府辦要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作，各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí)，都要按照信訪部門的要求，及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門口上訪的群眾，首先要做勸阻動(dòng)員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映?？h委、縣政府機(jī)關(guān)門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定，采取強(qiáng)制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因?yàn)槲覀冇袑ｉT說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，干擾正常的工作秩序，妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人，必須態(tài)度堅(jiān)決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個(gè)大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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