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煙花爆竹零售專賣店應急處置方案篇一
為切實做好20__年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹安全管理工作,確保全區(qū)安全穩(wěn)定,依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號)、《營口市20__年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作指導方案》等有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想。
按照區(qū)委、區(qū)政府具體工作要求,抓實抓細煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,全力保障市民度過一個安樂祥和的節(jié)日。
二、工作目標。
不發(fā)生煙花爆竹安全事故;不發(fā)生有惡劣影響的非法銷售和違法燃放事件;不發(fā)生因處置不當引發(fā)的次生事故。
三、工作職責。
區(qū)應急管理局:負責煙花爆竹安全監(jiān)管指導、協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督抽查煙花爆竹臨時銷售點遵守經(jīng)營許可規(guī)定的情況;查處儲存、銷售不符合規(guī)格品種煙花爆竹的行為;會同有關部門依法打擊非法銷售、儲存煙花爆竹的行為;協(xié)調(diào)有關部門做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。
區(qū)公安局:負責煙花爆竹運輸、燃放期間的公共安全與管理;負責煙花爆竹運輸許可和確定運輸路線等工作;依法審批大型焰火燃放,組織銷毀處置過期、廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,會同有關部門查處非法違法銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
區(qū)教文旅局:督促指導全區(qū)中小學(含幼兒園)開展合法途徑購買和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:加強春節(jié)期間空氣質(zhì)量的監(jiān)測和預警,強化重污染天氣下的管控工作,及時發(fā)布空氣污染預警信息。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局:安排部署物業(yè)行政管理部門督促指導物業(yè)服務企業(yè)落實小區(qū)內(nèi)安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:督促指導農(nóng)業(yè)系統(tǒng)宣傳貫徹煙花爆竹安全管理相關法律、法規(guī)。
區(qū)市場監(jiān)督管理局:監(jiān)督管理流通領域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量,通報抽查結果,查處煙花爆竹經(jīng)營單位偽劣、超標和過期的煙花爆竹;依法查處商標侵權、虛假宣傳的行為。
區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局:負責煙花爆竹臨時經(jīng)營點的設置和轄區(qū)內(nèi)占道許可與管理工作,依法組織開展違規(guī)占道銷售煙花爆竹行為的清理整頓。
區(qū)消防救援支隊:組織安排救援力量在重點時段、重點區(qū)域前置值守,及時撲救突發(fā)火情。
區(qū)營商局:依據(jù)站前區(qū)煙花爆竹安全管理,依法嚴格審批臨時銷售點的經(jīng)營許可。
區(qū)各辦事處:組織轄區(qū)內(nèi)開展合法途徑購買、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;統(tǒng)籌轄區(qū)志愿者力量,積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。
四、臨時銷售有關要求。
(一)20__年春節(jié)期間臨時銷售煙花爆竹培訓報名時間截止為20__年12月28日至20__年12月30日,培訓時間為20__年1月4日,臨時占道許可及煙花爆竹臨時經(jīng)營許可證辦理時間截止時間為20__年1月9日,20__年春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售時間(即許可證有效期)為20__年1月14日至20__年2月5日。
(二)煙花爆竹批發(fā)單位要對所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責,嚴禁銷售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。向臨時經(jīng)營點銷售煙花爆竹前要主動向轄區(qū)應急管理部門提供本單位煙花爆竹生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書等相關資料。
(三)煙花爆竹批發(fā)單位在銷售煙花爆竹時要與煙花爆竹臨時經(jīng)營點簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。嚴禁無《煙花爆竹安全買賣合同》購買和銷售煙花爆竹。
(四)煙花爆竹批發(fā)單位對簽訂合同的臨時經(jīng)營點未售出的剩余煙花爆竹要在經(jīng)營結束后3日內(nèi)回收完畢,實行免費保管,并出具回收管理證明。
(五)臨時經(jīng)營點必須由煙花爆竹批發(fā)單位統(tǒng)一實行貨物配送,嚴禁采購、經(jīng)營非法和假冒、偽劣、超標和國家明令禁止生產(chǎn)的超規(guī)格、超藥量及無廠名、無生產(chǎn)日期、無出廠合格證、無燃放說明的煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁經(jīng)營含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及a、b級產(chǎn)品;嚴禁經(jīng)營過期煙花爆竹制品;嚴禁采購、銷售未按要求進行標志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。
(六)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》頒發(fā)的具體流程和所需要件行政審批部門制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》的經(jīng)營者,到站前區(qū)應急管理局報名,并按照站前區(qū)有關要求提交有關材料。
(七)臨時經(jīng)營從業(yè)人員必須參加培訓教育并經(jīng)考核合格,《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》應當留存在銷售攤點備查,不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借,逾期自動作廢。
(八)站前區(qū)頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》的實施機關要向當?shù)貞?、公安、消防、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門通報《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》發(fā)放情況。
(九)為便于煙花爆竹產(chǎn)品配送和回收管理,減少長途運輸,杜絕非法運輸和非法儲存,確保煙花爆竹質(zhì)量安全,嚴禁跨縣(市)區(qū)銷售煙花爆竹。
五、安全條件。
(一)禁止在與居民居住場所在同一建筑物內(nèi)銷售,臨時經(jīng)營點的面積不大于15(3×5)平方米,備貨存放面積不大于經(jīng)營點面積且需要做好安全防護措施。臨時帳篷的面積不大于24(4×6)平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點。
(二)零售攤點與學校、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場超市等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離,220kv及以上的區(qū)域變電站圍墻,220kv以上的架空輸電線路(煙花爆竹總藥量小于等于80kg50米;大于80kg且小于等于100kg60米;大于100kg且小于等于200kg65米;大于200kg且小于等于300kg70米)。
(三)臨時經(jīng)營點應配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防器材。(磷酸銨鹽干粉滅火器5kg不少于2個,滅火器要在有效期內(nèi)。)。
(四)臨時經(jīng)營點煙花爆竹擺放高度不得超過1.5米(含墊放物架高度)。
(五)臨時經(jīng)營點不得使用明火取暖或架設臨時性電氣設施。
(六)臨時經(jīng)營點要在醒目位置設置“嚴禁煙火”、“易燃易爆”,以及周邊設置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安全警示標志。
(七)臨時經(jīng)營點在產(chǎn)品銷售過程中應提示并指導消費者按燃放說明燃放,公安部門要嚴格路面查控,打擊不按區(qū)域購買、非法運輸行為和非法儲存行為。
(八)臨時經(jīng)營點要對煙花爆竹的型號、數(shù)量、流向進行登記,并對其銷售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負責。
(九)臨時經(jīng)營點需設置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案人員及聯(lián)系方式負責夜間煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。
六、工作要求。
(一)站前區(qū)高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營安全工作,積極探索批發(fā)企業(yè)設點連鎖經(jīng)營模式,科學合理規(guī)劃布局零售店(點),確定臨時銷售網(wǎng)點控制數(shù)量,向符合《煙花爆竹店(點)安全技術規(guī)范》(aq4128--20__)的申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》,所有露天零售(點)全部采用阻燃篷布。
(二)站前區(qū)根據(jù)本文件的要求,制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)申請人員條件、人員培訓等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》條件。
(三)站前區(qū)各有關部門要結合煙花爆竹安全管理工作重點,利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號),并向社會公布12350舉報投訴電話,鼓勵群眾曝光非法違法行為,形成全民參與的良好工作氛圍。
煙花爆竹零售專賣店應急處置方案篇二
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營安全管理秩序,防止安全事故的發(fā)生,確保人民群眾過一個放心年。根據(jù)《關于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領域集中整治行動方案的通知》(政發(fā)〔2012〕75號)要求和精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門在春節(jié)前對各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營問題的地區(qū)開展一次全面排查,對屢次發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的重點村、重點戶、重點人員,要指定專人,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)督,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營作坊、窩點,要依法予以打擊取締,并追根朔源,查清和斬斷非法生產(chǎn)原材料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,從嚴從重處罰。二是加強宣傳教育,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴重危害,提高群眾的自我保護意識,不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會的作用,建立群眾舉報獎勵制度,調(diào)動群眾參與“打非”工作的積極性,營造有利于“打非”工作的社會氛圍。
二、開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹安全隱患排查治理工作。
隱患排查治理的重點內(nèi)容為:是否制定并嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程;危險工序從業(yè)人員是否進行了上崗前安全生產(chǎn)培訓并持證上崗;是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn);是否擅自改變工房用途;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問題。對存在上述問題的企業(yè),一律不得生產(chǎn),企業(yè)整改后,須經(jīng)安監(jiān)站驗收合格后方可復產(chǎn)。
三、嚴肅事故查處,嚴格責任追究。
對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,要按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求,嚴格追究相關部門和負責人的責任。
四、切實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。
春節(jié)臨近,各安委會成員務必進一步落實安全責任,強化監(jiān)管檢查,加強應急值守,突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
煙花爆竹零售專賣店應急處置方案篇三
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)《巫溪縣人民政府關于城區(qū)及有關區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》),切實減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關事項安排如下。
一、提高思想認識,加強組織領導。
調(diào)整完善巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由縣委常委、縣政府常務副縣長李先斌任組長,縣政府副縣長唐江洪、縣政府黨組成員吳海龍任副組長??h政府辦公室、縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦)、縣教委、縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣民政局、縣人力社保局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣交通局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣信訪辦、縣供銷合作社、縣消防救援大隊、縣“四項創(chuàng)建”辦等單位主要負責人為成員。
領導小組辦公室(以下簡稱:縣燃管辦)設在縣公安局,由吳海龍同志兼任辦公室主任,縣政府辦公室副主任伍遠鵬,縣公安局黨委副書記、常務副局長胡懷明,縣公安局黨委委員、治安大隊大隊長李在泉任辦公室副主任,縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣城市管理局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷合作社、柏楊街道、寧河街道派人集中辦公,負責處理日常事務。
巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組負責統(tǒng)籌全縣20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹管理工作,縣燃管辦負責具體實施和協(xié)調(diào)推進,領導小組各成員單位按照職責分工抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,認真抓好工作方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動、督導檢查等工作,確保本行政區(qū)域內(nèi)禁限放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
二、統(tǒng)籌整合資源,廣泛宣傳引導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級有關部門和單位要按照《條例》《通告》規(guī)定的禁限放區(qū)域以及“禁放區(qū)內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹”要求,從即日起啟動宣傳工作,重點做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標語”,確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。
(一)20__年1月15日為“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”,全縣各級各有關部門和單位要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。
(二)縣委宣傳部負責統(tǒng)籌全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,細化落實措施,組織協(xié)調(diào)主流媒體和“兩微一端”在重要版面和時段刊播《條例》《通告》相關內(nèi)容,在主流媒體每日電視頻道黃金時段播放公益廣告和飛屏字幕,及時曝光非法運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為。
(三)縣經(jīng)濟信息委負責協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等運營商在20__年1月31日(除夕)和2月15日(元宵)分別向本縣用戶發(fā)送公益提示短信,向進入本縣境內(nèi)的手機用戶發(fā)送禁放煙花爆竹提示短信。
(四)縣教委負責組織中小學、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用。
(五)縣級有關行業(yè)主管部門和單位負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)、本網(wǎng)格開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作;指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景區(qū)、宗教場所、賓館、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等單位,廣泛開展宣傳提示,教育引導企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》《通告》。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依托各類戶外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等)、公交車站廣告欄,公交車、出租車等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動,開展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳;在各入巫道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語;春節(jié)期間,在公交車、汽車站內(nèi)張貼并向入巫旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。要將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,居民小區(qū)每個入口處必須張貼禁放通告、海報,每個居民小區(qū)禁放宣傳標語、橫幅不得少于5幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
三、嚴格安全監(jiān)管,強化源頭管控。
(一)應急管理部門要嚴格按照“嚴格許可、強化監(jiān)管”的原則,嚴把安全準入關,嚴格經(jīng)營許可,嚴格培訓考核,嚴格執(zhí)法檢查,加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、儲存?zhèn)}庫和零售店安全管理,督促批發(fā)企業(yè)嚴格出入庫管理,落實流向登記制度,督促煙花爆竹零售網(wǎng)點落實實名購買登記要求;同時做好燃放限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售點或臨時零售點布點設置、許可證核發(fā)工作,并會同有關部門認真落實零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。
(二)公安機關要嚴把道路運輸許可關,嚴格審核相關企業(yè)、人員、車輛資質(zhì),依法核發(fā)運輸許可。公安、交通運輸部門要以入巫高速公路、省道、國道和繞城高速公路為重點,依托已有的檢查站和鄉(xiāng)村交通勸導站,設立煙花爆竹檢查卡點,開展道路運輸檢查,依法查處無證運輸、不按規(guī)定線路運輸、非危險品運輸車運輸、超載、超速以及違反運輸許可事項等違法行為。
(三)市場監(jiān)管部門要加大對投放本縣煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處,并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時抄送有關部門。供銷要做好煙花爆竹專營管理工作,督促經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關。城市管理部門要加強對街面流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。
四、開展隱患排查,化解安全風險。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級有關部門和單位要對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)、本網(wǎng)格開展隱患排查整治,制定工作措施,做到安全隱患“發(fā)現(xiàn)即整改、整改即落實、落實有復查”,及時消除各類安全風險。對禁放區(qū)、燃放區(qū)、禁放場所及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”等重點區(qū)域場所開展“地毯式”滾動排查,確保發(fā)現(xiàn)隱患徹底、整改措施堅決、復查結果嚴格。
特別是城市管理、住房城鄉(xiāng)建設等部門和樓宇小區(qū)物業(yè)公司要在春節(jié)前組織力量對本轄區(qū)、本部門、本單位管理的化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設施進行清掏和易燃易爆氣體檢測,并設置明顯的安全警示標注,落實巡查守護措施,確保無重大安全隱患。
五、加大聯(lián)動執(zhí)法,嚴格依法查處。
縣燃管辦要組織有關職能部門嚴格落實“查點上私售、查面上私存、查道路私運、查個人私買”,強化與云陽、奉節(jié)、巫山、城口等周邊縣的區(qū)域聯(lián)動合作,加大聯(lián)動執(zhí)法,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間。公安要依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹的行為,及時偵辦生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的刑事案件;應急管理部門要加大打非治違工作力度,依法查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹的行為,依法查處涉及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的安全事故;市場監(jiān)管部門要依法查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售網(wǎng)點采購、銷售不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格煙花爆竹的行為;交通部門要督促長途汽車站、短途汽車站、公交等交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶煙花爆竹,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的和其他部門移送的違反交通行業(yè)法規(guī)的違法案件實施處罰;城市管理部門要依法查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。
在全縣公布市民舉報電話,鼓勵市民積極舉報違法行為,按照職責分工移交有關部門核查,并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類違法行為,媒體要及時曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強大的執(zhí)法震懾效果。
六、落實禁放看護,做好應急處置。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,要堅持守土有責、守土有效,認真抓好春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段,以街道、社區(qū)為基本單元,以轄區(qū)道路、重點地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點位,明確禁限放看護“網(wǎng)格化、實名制”,分區(qū)、劃段包干負責,嚴格落實禁限放看護措施,并通過現(xiàn)場檢查、視頻檢查等方式,確??醋o力量在崗在位。寧河街道、柏楊街道于20__年12月13日前報送禁放看護“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表(見附件)。
同時,加強應急值守和指揮調(diào)度,做好應急處置準備。公安機關要提升社會面巡防勤務等級,加強街面巡邏和重點目標管控;消防救援部門要制定滅火和應急救援預案,組織開展針對性應急演練,強化等級戰(zhàn)備,在重點區(qū)域、重點道路實施消防車駐防,確保遇到火情第一時間開展先期處置;衛(wèi)生健康部門要組織醫(yī)療機構制定傷員救治工作預案,確保受傷人員及時得到救治。
煙花爆竹零售專賣店應急處置方案篇四
為全面加強20__年春節(jié)期間全市煙花爆竹禁放管控工作,繼續(xù)鞏固我市禁放工作成果,為全年禁放工作開好局、打好基礎,現(xiàn)制定20__年春節(jié)期間煙花爆竹禁放管控工作方案如下:
一、總體目標。
全面落實省市黨委政府關于安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”的部署要求,在市委市政府統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮各板塊、各部門組織協(xié)調(diào)機制作用,通過強化宣傳教育,嚴密源頭管控、嚴格執(zhí)法查處,全面落實禁放措施,有效減少環(huán)境污染,消除火災安全隱患,實現(xiàn)全市禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹“零燃放”“零銷售”,堅決不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故,確保20__年春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作取得圓滿成功。
二、組織領導。
成立市煙花爆竹禁放管控指揮部,指揮部設在市公安局大數(shù)據(jù)指揮服務中心,由王志軍副市長任總指揮,市公安局、市應急管理局、市城管局及虞山、琴川、常福、莫城四個街道分管負責人為指揮部成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)20__年春節(jié)期間煙花爆竹禁放管控工作。
三、工作措施。
(一)精心組織部署,明確職責任務。一要加強組織領導。煙花爆竹禁放是市委市政府的一項重要民生工程,對推動我市文明城市建設,維護社會公共安全意義重大。各成員單位要認真總結和借鑒往年成功經(jīng)驗,加強動員部署,明確任務分工,落實工作責任,按照“統(tǒng)一領導、分工負責、以塊為主、齊抓共管”原則,加強禁放工作的組織實施,全力以赴做好管控工作,確保圓滿完成“禁放”任務。二要落實主體責任。嚴格落實禁放區(qū)域管控職責,建立“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))—社區(qū)(村)—小區(qū)”三級聯(lián)動體系,充分發(fā)動街道、社區(qū)和廣大干部群眾、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者,逐小區(qū)、逐路段、分片、分段包干,將管控責任落實到具體單位和個人。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要成立“主要領導為第一責任人、分管領導為具體負責人”的禁放管控工作領導小組,指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)煙花爆竹禁放工作,制定詳實周密的管控工作方案,并于1月21日前報市禁放辦備案。三要強化責任擔當。禁放辦成員單位要堅持“政府牽頭、部門聯(lián)動”原則,從人、財、物等方面予以支撐。市禁放辦要做好禁放工作的組織、協(xié)調(diào)和落實工作;應急管理部門要牽頭組織好源頭管控工作;其他成員單位要做好本單位、本系統(tǒng)服務管理對象的禁放宣傳和宣傳經(jīng)費保障工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,加強教育引導。市委宣傳部負責協(xié)調(diào)禁放新聞宣傳工作,加強禁放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳,同時對違法典型案例在第一時間予以曝光。公安部門負責向新市民入戶和購車上牌的車主宣傳,做到入戶、上牌不燃放煙花爆竹;承擔市禁放領導小組辦公室具體相關職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作,依法查處違規(guī)燃放、運輸煙花爆竹行為,配合相關部門嚴打、取締私銷煙花爆竹行為,依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。應急管理部門負責牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,打擊查處非法銷售煙花爆竹行為,加強全市93家煙花爆竹零售店安全管理。生態(tài)環(huán)境部門負責大氣環(huán)境污染監(jiān)測,分析相關數(shù)據(jù),通報市禁放辦,為領導決策提供依據(jù)。城管部門負責協(xié)調(diào)在led、戶外廣告屏播放禁放標語或公益宣傳片;將在環(huán)境清掃過程中發(fā)現(xiàn)的違法線索通報公安機關;對煙花爆竹廢棄物進行統(tǒng)計分析。市場監(jiān)管部門加強對工商業(yè)主的禁放宣傳,倡導開業(yè)不再燃放。教育部門負責對全市中小學生禁放宣傳教育,開展“小手拉大手”活動,通過中小學生向家長宣傳禁放規(guī)定。民政部門負責向新婚夫婦、殯葬服務企業(yè)開展禁放宣傳;對在常商會等社會團體開展禁放宣傳。住建部門負責督促工程建設單位、施工單位禁止燃放煙花爆竹;組織物業(yè)公司開展禁放宣傳活動,及時勸阻違法燃放行為。文體旅部門負責排摸掌握星級賓館、飯店承辦慶典喜宴情況,督促經(jīng)營人告知服務對象禁放規(guī)定。行政審批部門負責向新增市場主體開展禁放宣傳,引導開業(yè)不燃放煙花爆竹。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要在三環(huán)路以內(nèi)的居委會、小區(qū)物業(yè)辦公點等處設置煙花爆竹宣傳點、置換點,向市民宣傳禁放規(guī)定,并鼓勵市民主動上交置換煙花爆竹;相關屬地板塊要抓好三環(huán)路以外重點部位禁放工作的落實。新市民事務中心負責會同各板塊做好對在常過節(jié)新市民的禁放宣傳告知工作。全市各黨政機關及相關單位要與全體工作人員(含下屬單位)層層簽訂《禁放承諾書》,明確禁放規(guī)定。
(三)全面動員參與,落實管控措施。各地各部門要精心組織、突出重點,確保禁放管控任務落到實處。一要全面組織動員。要以禁放志愿者隊伍為基礎,全面動員物業(yè)保安人員、治安積極分子、在校大學生和商家業(yè)主組成禁放志愿者隊伍,確保每幢新村大樓、每條街巷、每片商業(yè)區(qū)、每條交通干道、每家企業(yè)單位都布建有管控力量。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要對禁放區(qū)范圍內(nèi)街道路面、新村小區(qū)、背街小巷及商業(yè)區(qū)按照網(wǎng)格化管控要求,采取“分片包干”方式,具體落實管控責任。同時要專門組織一支應急響應隊伍,在網(wǎng)格內(nèi)開展動態(tài)巡查管控,并做好與公安部門的對接。二要突出重點管控。要全面排查禁放區(qū)域內(nèi)賓館飯店、沿街商鋪、婚慶禮儀、在建工地等重點單位,及時掌握宴席預訂、裝修開業(yè)、婚喪嫁娶、工程開工等信息,及時做好上門宣傳告知。特別要做好對因疫情影響在常過節(jié)的新市民宣傳告知工作。三要落實分級管控。禁放管控分為兩個階段:一級管控期:除夕晚19時至年初一上午10時、年初四晚19時至年初五上午10時。每個小區(qū)至少安排6名管控人員(1名社區(qū)工作人員、2名志愿者、3名物業(yè)保安)。二級管控期:年初一、年初二、年初三、年初五、年初六、正月十五晚17時至晚上21時;年初八早上7時至上午10時。
(四)強化督導檢查,依法查糾查處。一要強化督查。市級層面成立由紀委監(jiān)委牽頭的督導檢查工作組,對各單位宣傳發(fā)動、重點時期管控、源頭治理、執(zhí)法查處等工作進行督導檢查,對工作不到位、責任未落實的板塊和部門,將予以通報;對紙屑滿地、警情高發(fā)、造成事故的區(qū)域進行倒查問責,追究相關領導責任。在一級管控期間,市禁放辦要組織專門力量開展督導,各板塊也要成立督導檢查組,加強對各社區(qū)(村)禁放工作的督導檢查,進一步強化責任落實,確保各項禁放措施落到實處。二要依法查處。對查獲的非法銷售、存儲、運輸、燃放煙花爆竹行為,公安、應急管理部門要嚴格按照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放條例》依法處罰。對在禁放區(qū)域經(jīng)營銷售煙花爆竹的,應急管理部門嚴厲查處,公安機關要主動跟進,追溯源頭線索,嚴厲打擊非法經(jīng)營活動。對違規(guī)燃放行為,在日常執(zhí)法中要堅持做到“四個一律”:即對違法燃放不聽勸阻的,對被處罰后仍違法燃放的,對一、二級重點管控期內(nèi)違法燃放的一律帶至公安機關接受詢問調(diào)查,并頂格處罰,對阻礙執(zhí)法的一律以妨礙公務依法嚴厲處罰。三要及時匯報。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要及時掌握管控工作狀況,加強與公安、應急管理、城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門的對接。一級、二級管控期間,遇突發(fā)情況及時與110指揮中心聯(lián)系,公安、應急管理、城市管理等部門要配足配齊執(zhí)法力量應對突發(fā)情況。要及時匯總管控工作開展情況(包括好人好事等典型事例),并于2月8日(正月初八)、2月16日(正月十六)上午11時前報送至市禁放辦。
煙花爆竹零售專賣店應急處置方案篇五
為切實改善空氣質(zhì)量,減少噪音污染,防止燃放煙花爆竹引發(fā)災害事故,確保我市城區(qū)空氣質(zhì)量有效提升,根據(jù)三明市生態(tài)環(huán)境局《關于強化20__年兩節(jié)期間顆粒物管控的通知》要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、工作目標。
牢固樹立生態(tài)為先、民生為本、宜居為主、安全為要的理念,最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)環(huán)境污染及火災、爆炸等事件的發(fā)生,切實維護社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,使廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安、清新的春節(jié)。
二、工作要求。
(一)嚴控燃放煙花爆竹時間。
20__年1月31日(除夕)至2月16日(正月十六)。
(二)嚴控燃放煙花爆竹區(qū)域。
3.解放北路以東、西營路兩側各居民小區(qū),名流豪庭。
(三)一般控制區(qū)域。
除嚴控區(qū)域以外的城區(qū)。
(四)管控要求。
1.嚴控燃放煙花爆竹區(qū)域全面禁放煙花爆竹;
2.一般控制區(qū)域可以燃放的煙花爆竹品種為1000響以下大地紅、300響以下電光炮以及個人燃放類低硫、無硫環(huán)保小型煙花,禁止燃放除前述規(guī)定品種之外的其他煙花爆竹。
三、職責分工。
市委文明辦:負責將禁放鞭炮工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位考評內(nèi)容,禁止上班燃放“開門炮”。加大了煙花爆竹管控宣傳力度,協(xié)調(diào)文明志愿者開展煙花爆竹管控工作宣傳,向市民發(fā)放倡議書,充分利用市民廣場大屏幕等媒體在春節(jié)期間播放不燃放或少燃放煙花爆竹的宣傳標語,強化輿情正面引導,積極營造文明過大年的良好氛圍。
市公安局:負責煙花爆竹的公共安全管理,依法查處非法運輸煙花爆竹以及涉及煙花爆竹的其它違反治安管理案件和刑事案件,維護社會治安秩序。
市城管局:牽頭負責煙花爆竹管控工作的組織協(xié)調(diào)、實施工作。城管大隊負責將煙花爆竹管控納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍,進行執(zhí)法管理,對臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作,取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點,做好收繳煙花爆竹的銷毀工作,依法辦理燃放煙花爆竹污染的行政處罰案件。環(huán)衛(wèi)所要加強巡查,及時清運燃放煙花爆竹產(chǎn)生的垃圾,維護市容環(huán)境衛(wèi)生;在重污染天氣期間,對主干道路等主要場所組織灑水,抑制揚塵。負責指導物業(yè)服務企業(yè)對小區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進行勸導。
市應急局:負責查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,對煙花爆竹安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
市市場監(jiān)管局:負責對企業(yè)、商戶不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳告知,配合查處無照無證經(jīng)營煙花爆竹行為。
永安生態(tài)環(huán)境局:負責大氣環(huán)境監(jiān)測,分析燃放煙花爆竹對城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時報市政府辦,為領導決策提供依據(jù),同時加強禁燃環(huán)保宣傳。
市交通運輸局:負責加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查,督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防范工作。
市工信局:負責重點企業(yè)等相關單位不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳,按要求協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司向手機用戶發(fā)布不燃放或少燃放煙花爆竹公益短信的工作。
市教育局:負責加強中小學生、老師及家長的不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳教育。在全市教育培訓機構及中小學校、幼兒園印發(fā)《關于春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書》;督導學校加強對學生燃放煙花爆竹的安全教育。
市民宗局:做好寺廟不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳工作,設立醒目的橫幅,并且在宣傳欄上張貼好公告,引導廣大群眾文明拜祭,營造宗教活動場所的良好環(huán)境,防止產(chǎn)生環(huán)境污染和噪音污染,切實保障好廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各街道辦事處:負責組織實施本轄區(qū)煙花爆竹管控工作,加強禁燃宣傳教育,認真落實管控燃放煙花爆竹工作責任,對于民俗活動期間燃放煙花爆竹要切實加強管理,落實各項安全措施。
四、工作保障。
(一)高度重視,強化組織。各級各有關部門要以保護環(huán)境,保障社會公共安全,維護人民生命財產(chǎn)安全,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的,深刻理解不燃放或少燃放煙花爆竹的重要性和必要性,高度重視煙花爆竹嚴控燃放工作。要切實履行職責,認真組織開展春節(jié)期間煙花爆竹嚴控燃放工作,嚴格落實各項嚴控燃放煙花爆竹工作措施,確保嚴控燃放煙花爆竹工作取得實效。
(二)大力宣傳,廣泛動員。結合文明城市創(chuàng)建等工作,大力宣揚文明綠色過年新時尚,動員市民不燃放或少燃放煙花爆竹。各級各有關部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設置宣傳欄等方式,深入做好嚴控燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;融媒體中心要充分利用宣傳優(yōu)勢,制定嚴控燃放煙花爆竹專項宣傳工作方案,持續(xù)滾動宣傳報道嚴控燃放煙花爆竹政策和工作開展情況;市場監(jiān)管、應急等有關部門要引導群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品,拒絕超標、非標、非法產(chǎn)品,嚴格遵守禁限放規(guī)定,不斷提高群眾安全、文明燃放意識。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實責任。各級各有關部門要對春節(jié)期間嚴控燃放煙花爆竹工作進行專題安排部署,明確工作職責,明確本單位行政“一把手”作為嚴控燃放煙花爆竹工作的第一責任人,親自部署,親自檢查,狠抓落實。市效能辦要加強工作落實情況的跟蹤、督查,確保各項工作落實到位。
煙花爆竹零售專賣店應急處置方案篇六
為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的.通知》《南寧市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》要求,根據(jù)《隆安縣人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(隆府規(guī)〔20__〕1號)《隆安縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)隆安縣20__年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放管控及宣傳工作方案的通知》(隆環(huán)委辦〔20__〕5號),為強化煙花爆竹禁燃限放管控和宣傳,確保廣大群眾過上安全、綠色、環(huán)保的節(jié)日,改善城廂鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境空氣質(zhì)量,特制定本方案。
一、工作時間。
20__年1月22日至2月15日。
二、工作目標。
按照《隆安縣人民政府關于煙花爆竹禁燃限放的通告》要求,加強煙花爆竹禁燃限放宣傳引導,做到家喻戶曉、人人皆知,提高全社會煙花爆竹禁燃限放行動自覺;強化源頭整治和巡查執(zhí)法,嚴格依法管控煙花爆竹燃放,做到措施到位、管控有效,確保20__年春節(jié)期間空氣質(zhì)量優(yōu)良。
四、組織領導。
成立城廂鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃限放工作領導小組,成員名單如下:
組長:鐘團鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
副組長:陸暢恒鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長。
陸麗英。
成員:。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心,由羅志毅兼任辦公室主任,辦公室負責煙花爆竹禁燃限放工作的具體指導和組織協(xié)調(diào)。
五、禁燃限放區(qū)域劃分。
按《隆安縣人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(隆府規(guī)〔20__〕1號)確定的區(qū)域落實。
(一)法定禁放區(qū)。
全縣范圍內(nèi)的下列區(qū)域和場所,在任何時段禁止經(jīng)營銷售和燃放煙花爆竹。
1.文物保護單位、檔案館、圖書館;
2.車站、碼頭等交通樞紐及鐵路安全保護區(qū);
4.水利設施,水電供應設施安全保護區(qū)內(nèi);
6.自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林地、綠地、公園;
7.軍事設施保護區(qū);
8.城區(qū)廣場、集貿(mào)市場、步行街等人員密集的公共場所;
9.建筑物室內(nèi)及其走廊、樓梯、電梯、屋頂、陽臺、窗口;
10.城區(qū)主次干道、橋梁、隧道、地下管道、豎井。
以上區(qū)域和場所的產(chǎn)權人或者管理人,應當設置明顯的禁止燃放煙花爆竹的警示標識,并負責監(jiān)管。
(二)縣城限放區(qū)。
1.縣城舊城區(qū):東至右江,西至南百二級公路,南至污水處理廠,北至城北鐵路橋洞—南波灣小區(qū)。
2.震東新城區(qū):東至寶塔點燈山一寶塔實驗小學,西至寶塔大道,南至右江,北至粵桂小學。
限放區(qū)域內(nèi),在下列時段不準許經(jīng)營銷售和燃放煙花爆竹:
農(nóng)歷除夕0時至正月十五24時;發(fā)布橙色、紅色預警重污染天氣時段。
(三)臨時燃放區(qū)域和時段。
1.設置20__年度春節(jié)臨時燃放區(qū)域為:震東社區(qū)思源大道(民興路思源大道交叉路口至馱麻溪段)。
2.準許燃放煙花爆竹時間為:農(nóng)歷除夕0時至正月十五24時。
六、工作重點。
(一)加強源頭整治。
1.嚴格控制煙花爆竹市場投放量。配合縣應急局科學布設煙花爆竹經(jīng)銷點,禁止在禁放區(qū)以及限放區(qū)的城市道路、業(yè)主自有用地紅線范圍設置煙花爆竹銷售點。
2.嚴查非法經(jīng)營運輸煙花爆竹。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心安排人員與縣應急局、公安局、市場監(jiān)管局等部門在春節(jié)前開展聯(lián)合整治行動,加大對鋪面、出租房、閑置房和城郊結合偏僻區(qū)域的排查力度,依法搗毀私自存儲窩點,收繳非法煙花爆竹,從源頭上減少非法煙花爆竹流入市場。
(二)加強巡查執(zhí)法。
1.實施網(wǎng)格化管理。各村(社區(qū))是煙花爆竹禁放作為煙花爆竹禁燃限放和安全管控工作的責任主體,要全面抓好本轄區(qū)禁燃限放管控任務部署實施,按照網(wǎng)格化管理的要求,實行村支書、主任負總責,包片村干分片負責的管控制度。加強對街道、社區(qū)和人群密集場所的管理、巡查、監(jiān)督工作,將管控范圍延伸至每條街巷、每個社區(qū)、每戶商家店面、每家企事業(yè)單位、每個家庭,確保實現(xiàn)全覆蓋、無死角。發(fā)現(xiàn)問題要及時勸阻和處置,處置不了的要及時報告相關部門,鎮(zhèn)級各相關單位要迅速開展處置工作。
2.嚴格執(zhí)法管控。春節(jié)期間,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心會同縣公安局、應急局、住建局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等部門開展聯(lián)合巡查,緊盯除夕、初一等重點時段和廟宇、祠堂等重點場所,對違法銷售、燃放煙花爆竹行為嚴格處罰并曝光。在污染天氣預警期間,要全面加強禁放區(qū)、限放區(qū)執(zhí)法管控工作。
(三)加強宣傳引導。
充分利用懸掛宣傳橫幅、發(fā)放倡議書、在微信群里轉(zhuǎn)發(fā)、電子屏等各類宣傳媒介加大了煙花爆竹禁燃限放宣傳力度,以多種形式宣傳我縣春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作有關規(guī)定,將禁放、限放、少放的宣傳覆蓋各村(社區(qū))全域;認真開展重點宣傳(特別是縣城限放區(qū)涉及的村、社區(qū)要加大宣傳力度),號召廣大群眾自覺參與到煙花爆竹禁限放工作當中來,確保宣傳工作家喻戶曉、深入人心,倡導文明、安全、綠色、環(huán)保的過節(jié)方式。
七、工作要求。
(一)提高思想認識,加強組織領導。各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)直相關單位要從保護生態(tài)環(huán)境、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認識煙花爆竹禁燃限放工作的重要性和緊迫性,逐級落實責任,積極組織協(xié)調(diào)各方力量,確保宣傳和管控工作落到實處,加大對違法違規(guī)行為和典型案例的曝光力度。
(二)密切協(xié)調(diào)配合,確保落實到位。各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)直相關單位加大宣傳力度,落實管控責任,確保宣傳有效果、管控有成果。對推進工作不力、落實措施不到位,造成發(fā)生污染天氣、空氣質(zhì)量惡化的單位和個人,將進行責任追究。各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)直相關單位請于1月29日前將煙花爆竹禁燃限放工作開展有關工作照片報鎮(zhèn)政府。
煙花爆竹零售專賣店應急處置方案篇七
優(yōu)秀作文推薦!為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)《巫溪縣人民政府關于城區(qū)及有關區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》),切實減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關事項安排如下。
調(diào)整完善巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由縣委常委、縣政府常務副縣長李先斌任組長,縣政府副縣長唐江洪、縣政府黨組成員吳海龍任副組長??h政府辦公室、縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦)、縣教委、縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣民政局、縣人力社保局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣交通局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣信訪辦、縣供銷合作社、縣消防救援大隊、縣“四項創(chuàng)建”辦等單位主要負責人為成員。
領導小組辦公室(以下簡稱:縣燃管辦)設在縣公安局,由吳海龍同志兼任辦公室主任,縣政府辦公室副主任伍遠鵬,縣公安局黨委副書記、常務副局長胡懷明,縣公安局黨委委員、治安大隊大隊長李在泉任辦公室副主任,縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣城市管理局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷合作社、柏楊街道、寧河街道派人集中辦公,負責處理日常事務。
巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組負責統(tǒng)籌全縣20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹管理工作,縣燃管辦負責具體實施和協(xié)調(diào)推進,領導小組各成員單位按照職責分工抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,認真抓好工作方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動、督導檢查等工作,確保本行政區(qū)域內(nèi)禁限放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級有關部門和單位要按照《條例》《通告》規(guī)定的禁限放區(qū)域以及“禁放區(qū)內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹”要求,從即日起啟動宣傳工作,重點做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標語”,確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。
(一)20xx年1月15日為“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”,全縣各級各有關部門和單位要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。
(二)縣委宣傳部負責統(tǒng)籌全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,細化落實措施,組織協(xié)調(diào)主流媒體和“兩微一端”在重要版面和時段刊播《條例》《通告》相關內(nèi)容,在主流媒體每日電視頻道黃金時段播放公益廣告和飛屏字幕,及時曝光非法運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為。
(三)縣經(jīng)濟信息委負責協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等運營商在20xx年1月31日(除夕)和2月15日(元宵)分別向本縣用戶發(fā)送公益提示短信,向進入本縣境內(nèi)的手機用戶發(fā)送禁放煙花爆竹提示短信。
(四)縣教委負責組織中小學、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用。
(五)縣級有關行業(yè)主管部門和單位負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)、本網(wǎng)格開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作;指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景區(qū)、宗教場所、賓館、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等單位,廣泛開展宣傳提示,教育引導企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》《通告》。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依托各類戶外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等)、公交車站廣告欄,公交車、出租車等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動,開展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳;在各入巫道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語;春節(jié)期間,在公交車、汽車站內(nèi)張貼并向入巫旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。要將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,居民小區(qū)每個入口處必須張貼禁放通告、海報,每個居民小區(qū)禁放宣傳標語、橫幅不得少于5幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
(一)應急管理部門要嚴格按照“嚴格許可、強化監(jiān)管”的原則,嚴把安全準入關,嚴格經(jīng)營許可,嚴格培訓考核,嚴格執(zhí)法檢查,加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、儲存?zhèn)}庫和零售店安全管理,督促批發(fā)企業(yè)嚴格出入庫管理,落實流向登記制度,督促煙花爆竹零售網(wǎng)點落實實名購買登記要求;同時做好燃放限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售點或臨時零售點布點設置、許可證核發(fā)工作,并會同有關部門認真落實零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。
(二)公安機關要嚴把道路運輸許可關,嚴格審核相關企業(yè)、人員、車輛資質(zhì),依法核發(fā)運輸許可。公安、交通運輸部門要以入巫高速公路、省道、國道和繞城高速公路為重點,依托已有的檢查站和鄉(xiāng)村交通勸導站,設立煙花爆竹檢查卡點,開展道路運輸檢查,依法查處無證運輸、不按規(guī)定線路運輸、非危險品運輸車運輸、超載、超速以及違反運輸許可事項等違法行為。
(三)市場監(jiān)管部門要加大對投放本縣煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處,并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時抄送有關部門。供銷要做好煙花爆竹專營管理工作,督促經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關。城市管理部門要加強對街面流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級有關部門和單位要對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)、本網(wǎng)格開展隱患排查整治,制定工作措施,做到安全隱患“發(fā)現(xiàn)即整改、整改即落實、落實有復查”,及時消除各類安全風險。對禁放區(qū)、燃放區(qū)、禁放場所及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”等重點區(qū)域場所開展“地毯式”滾動排查,確保發(fā)現(xiàn)隱患徹底、整改措施堅決、復查結果嚴格。
特別是城市管理、住房城鄉(xiāng)建設等部門和樓宇小區(qū)物業(yè)公司要在春節(jié)前組織力量對本轄區(qū)、本部門、本單位管理的化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設施進行清掏和易燃易爆氣體檢測,并設置明顯的安全警示標注,落實巡查守護措施,確保無重大安全隱患。
縣燃管辦要組織有關職能部門嚴格落實“查點上私售、查面上私存、查道路私運、查個人私買”,強化與云陽、奉節(jié)、巫山、城口等周邊縣的區(qū)域聯(lián)動合作,加大聯(lián)動執(zhí)法,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間。公安要依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹的行為,及時偵辦生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的刑事案件;應急管理部門要加大打非治違工作力度,依法查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹的'行為,依法查處涉及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的安全事故;市場監(jiān)管部門要依法查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售網(wǎng)點采購、銷售不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格煙花爆竹的行為;交通部門要督促長途汽車站、短途汽車站、公交等交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶煙花爆竹,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的和其他部門移送的違反交通行業(yè)法規(guī)的違法案件實施處罰;城市管理部門要依法查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。
在全縣公布市民舉報電話,鼓勵市民積極舉報違法行為,按照職責分工移交有關部門核查,并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類違法行為,媒體要及時曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強大的執(zhí)法震懾效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,要堅持守土有責、守土有效,認真抓好春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段,以街道、社區(qū)為基本單元,以轄區(qū)道路、重點地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點位,明確禁限放看護“網(wǎng)格化、實名制”,分區(qū)、劃段包干負責,嚴格落實禁限放看護措施,并通過現(xiàn)場檢查、視頻檢查等方式,確??醋o力量在崗在位。寧河街道、柏楊街道于20xx年12月13日前報送禁放看護“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表(見附件)。
同時,加強應急值守和指揮調(diào)度,做好應急處置準備。公安機關要提升社會面巡防勤務等級,加強街面巡邏和重點目標管控;消防救援部門要制定滅火和應急救援預案,組織開展針對性應急演練,強化等級戰(zhàn)備,在重點區(qū)域、重點道路實施消防車駐防,確保遇到火情第一時間開展先期處置;衛(wèi)生健康部門要組織醫(yī)療機構制定傷員救治工作預案,確保受傷人員及時得到救治。
煙花爆竹零售專賣店應急處置方案篇八
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),切實做好20__年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作,減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關于做好20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(巴南府辦發(fā)〔20__〕87號)要求,結合街道轄區(qū)實際,特制訂本方案。
一、指導思想及目標。
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標。
二、職責分工。
(一)街道辦事處組織機構和職責。
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長,街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區(qū)事務中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務中心、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負責人為成員。領導小組下設辦公室,由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任,應急辦主任任辦公室副主任,應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領導小組職責:負責轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;協(xié)調(diào)有關部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責:制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關部門切實履行監(jiān)管職責,與村(居)簽訂責任書;組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協(xié)調(diào)、配合區(qū)有關部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實街道禁放安全領導小組交辦的其他工作。
(二)各部門、單位職責。
根據(jù)《條例》規(guī)定,街道相關部門、有關單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對在轄區(qū)內(nèi)燃放和違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴厲打擊,保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應急辦:配合區(qū)應急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為;督促指導加油(氣)站、危險化學品生產(chǎn)、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦:負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦:負責煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實。
街道城管服務中心:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊:加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為,應立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦:負責組織指導商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導教育、醫(yī)療機構等區(qū)域的看護;負責制訂轄區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦:負責對轄區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務中心:負責指導轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度;督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負責組織指導文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦:負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所:配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的違法行為,依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關單位,負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關企業(yè)單位場所明確責任領導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
(三)各村(居)職責。
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體,其主要領導是第一責任人,經(jīng)辦人員是具體責任人。
主要職責:負責本行政區(qū)域內(nèi)禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度,組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,會同派出所、應急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
三、工作步驟。
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關部門和有關單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內(nèi)管控人員,全面啟動各項工作。
第二階段:宣傳引導(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關部門和有關單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結合職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關、進學校、進企業(yè)、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求,采取掛橫幅標語、設置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信qq群發(fā)布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區(qū)劃設及相關管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊等執(zhí)法部門,開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴查嚴打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實轄區(qū)禁放規(guī)定,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(2月16日—2月28日)。圍繞20__年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認真總結,推廣經(jīng)驗做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
四、工作要求。
(一)提高思想認識。各村(居)、街道相關部門和有關單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。街道召開動員部署大會,各村(居)、街道相關部門和有關單位要結合實際,細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務和完成時限,落實責任單位和責任人員,層層動員、狠抓落實。
(三)加強源頭管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求,由應急辦牽頭進行巡查,確保轄區(qū)內(nèi)“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭,在轄區(qū)外圍布設檢查卡點,防止煙花爆竹流入本轄區(qū);督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
(四)堅決打非治違。各村(居)、街道相關部門和有關單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等“重災區(qū)”為重點,加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,重點打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
(五)強化重點管控。各村(居)要堅持守土有責、守土負責,組織專門力量,以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網(wǎng)格化管控機制,建立健全轄區(qū)專人管控工作責任制度。街道各部門要加強應急值守和指揮調(diào)度,深入一線指導檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時查處燃放行為。
(六)嚴格督導問責。街道黨政辦和紀工委加強對20__年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關部門和相關單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導,并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災報警數(shù)、成災死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,要依法依規(guī)追究相關單位和人員責任。
(七)及時報送信息。各村(居)、街道相關部門和有關單位要落實專人收集報送有關工作情況,按要求及時報送街道禁放辦。各村(居)于20__年12月15日前報送工作方案、禁放領導小組及成員登記表(見附件1),禁放管控“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表(見附件2);于20__年2月10日前報送工作總結。
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