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總結(jié)的過程是一個反思和思考的過程,可以幫助我們更好地認(rèn)識自己和改進(jìn)自己。最后,我們應(yīng)該保持積極的心態(tài),總結(jié)不僅是一種反思,更是對改變和進(jìn)步的動力。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,希望可以給大家一些啟發(fā)和借鑒。
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇一
同志們:
、縣政府決定,召開全縣農(nóng)村消防安全培訓(xùn)會議,主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村消防安全環(huán)境,夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ),提高廣大群眾抗御火災(zāi)的能力,深入推進(jìn)全縣農(nóng)村消防安全管理工作。前面,消防大隊大隊長高仙鶴同志宣讀了《xx縣農(nóng)村消防安全管理工作實(shí)施方案》,并通報了1-8月份全縣農(nóng)村消防安全形勢,各項工作方案詳實(shí)、計劃周密、措施到位,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感
消防工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。近年來,我縣消防工作有了很大的發(fā)展,社會抗御火災(zāi)能力明顯增強(qiáng),消防安全環(huán)境進(jìn)一步改善,全縣沒有發(fā)生一起重大以上火災(zāi)事故,火災(zāi)形勢保持了持續(xù)平穩(wěn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣消防工作仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),隨著“十二五”規(guī)劃的深入實(shí)施,我縣消防工作面臨的新情況、新問題也將不斷出現(xiàn),諸如:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會消防安全責(zé)任制落實(shí)不夠,火災(zāi)隱患自查自糾工作不到位,防火宣傳教育不夠深入,全縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。這些問題,都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究、逐步解決。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到、縣政府對消防工作的安排部署上來,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針,努力在推進(jìn)農(nóng)村消防安全管理上實(shí)現(xiàn)新突破。
二、健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),全面加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理工作
全縣消防安全工作,要以深入推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程為總抓手,嚴(yán)格落實(shí)各級消防安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)社會單位消防安全“四個能力”建設(shè),打牢農(nóng)村消防工作“四個基礎(chǔ)”,靠實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級消防工作“四項責(zé)任”,扎實(shí)開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動,進(jìn)一步夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。一要扎實(shí)開展農(nóng)村消防工作“四個基礎(chǔ)”建設(shè)。農(nóng)村消防工作“四個基礎(chǔ)”建設(shè)(夯實(shí)基層消防工作機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ),夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ),夯實(shí)消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),夯實(shí)多種形式消-防-隊伍建設(shè)基礎(chǔ)),是提升農(nóng)村火災(zāi)防控水平的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,深入推進(jìn)農(nóng)村消防工作“四個基礎(chǔ)”建設(shè),切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全“四項責(zé)任”,即:組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,監(jiān)管責(zé)任,公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任,檢查考評責(zé)任。二要扎實(shí)開展火災(zāi)隱患大排查、大整治專項行動。火災(zāi)隱患就是潛在的火災(zāi)事故,必須堅決消除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村委會(社區(qū))要大力開展火災(zāi)隱患排查整治。特別要推行“網(wǎng)格化”隱患排查模式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元,逐級細(xì)化“網(wǎng)格”,逐一明確責(zé)任人,實(shí)行群防群治,認(rèn)真落實(shí)消防安全檢查巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類火災(zāi)隱患,從根本上杜絕較大及較大以上火災(zāi)事故。三要大力開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動。我們要樹立“全民消防、生命至上”的觀念,認(rèn)真組織落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》,大力開展消防宣傳活動,擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面和影響力,切實(shí)提高全民消防安全意識。
三、靠實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)防控,夯實(shí)農(nóng)村消防安全工作基礎(chǔ)
我縣是農(nóng)業(yè)大縣,從全縣的地域特點(diǎn)和火災(zāi)分布情況看,農(nóng)村火災(zāi)依然占總火災(zāi)起數(shù)的90%以上,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,因此,農(nóng)村防火工作是全縣消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。要做好農(nóng)村消防工作,必須全力抓好消防設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)、群防群治和消-防-隊伍建設(shè)。一要通過抓組織,充實(shí)行政村和社區(qū)消防安全管理人員,確保農(nóng)村消防安全責(zé)任制落到實(shí)處。二要通過抓制度,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的制度化、經(jīng)?;?,確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠組織群眾及時撲救。三要通過抓規(guī)劃,將公共消防設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要通過抓檢查,組織群眾開展消防安全和防火自查,消除火災(zāi)隱患,為群眾創(chuàng)造安全的生活環(huán)境。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要配備一定數(shù)量的手抬機(jī)動泵、滅火器等基本的消防器材,充分利用人飲工程修建2至3座消火栓、水池(窖)等消防設(shè)施,抓好這一項民生工程,打牢農(nóng)村火災(zāi)防控體系工作基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),狠抓農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作的落實(shí),積極解決制約農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展的突出問題,有效保障新農(nóng)村安全發(fā)展、和-諧發(fā)展。要將農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,提出農(nóng)村消防工作的目標(biāo)任務(wù),及時研究解決農(nóng)村消防安全的重大問題。同時,要結(jié)合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展及村莊整治,把農(nóng)村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè),納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),全面夯實(shí)農(nóng)村消防工作。
為確保這次培訓(xùn)取得實(shí)效,向大家提三點(diǎn)要求:一要在思想認(rèn)識上有新提高,加強(qiáng)對做好農(nóng)村防火工作重要性的認(rèn)識;端正態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí),保證學(xué)習(xí)效果。二要在掌握政策上有新提高,通過學(xué)習(xí)消防法律法規(guī),我們要成為農(nóng)村消防工作的“帶頭人”和“明白人”,為更好地在農(nóng)村貫徹落實(shí)消防政策打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。三要在消防技能上有新提高,全面掌握日常防火滅火、火場逃生自救、人員組織疏散、報警注意事項等基本常識,提高消防技能。
同志們,黨的“”即將召開,消防安全工作責(zé)任重大,使命光榮,我們要以這次專題培訓(xùn)為契機(jī),下更大的決心,用更多的精力,扎扎實(shí)實(shí)做好消防工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境!
我國是世界上災(zāi)害頻率最高、災(zāi)害種類最多、且災(zāi)害破壞最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。除火山噴發(fā)外,其他災(zāi)害都在我國發(fā)生過,并且給我們國家造成了深重的災(zāi)難。據(jù)統(tǒng)計,近年來,我國平均每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件造成的非正常死亡人數(shù)超過20萬,傷殘超過200萬,經(jīng)濟(jì)損失超過6000億元。
改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)每年都以兩位的速度增長。國國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額從1978年的1.8%提高到2015年的8.5左右。2015年中國經(jīng)濟(jì)總量超過39萬億元,超過40多年保持全球“老二”的日本成為全球第二經(jīng)濟(jì)體。規(guī)模和總量的超越意義非凡,但中國的發(fā)展及其質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有超過日本,中國和日本仍具有非常大的差距。從人均gdp看,即使gdp總量相當(dāng),中國的人均gdp僅為日本的十分之一, imf數(shù)據(jù)顯示,相較于日本的42431美元的人均gdp水平,中國的人均gdp僅為4412美元,在全球排名百名之后。
總體上講,我們國家仍然是一個發(fā)展中國家。長期以來,受城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的影響,消防工作的重心一直放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快、物質(zhì)財富較為集中的城市,造成我國城鄉(xiāng)消防安全工作發(fā)展不平衡,農(nóng)村缺乏消防規(guī)劃、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、消防組織和火災(zāi)撲救力量缺乏、農(nóng)民消防安全意識淡薄等問題十分突出,火災(zāi)形勢嚴(yán)峻,在很大程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。
下面,從六個方面講如何做好農(nóng)村消防安全管理工作。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的重要性
二、農(nóng)村火災(zāi)的特點(diǎn)
三、農(nóng)村消防工作存在的突出問題
四、農(nóng)村的消防安全管理
五、農(nóng)村重點(diǎn)部位和場所的火災(zāi)預(yù)防
六、消防法律責(zé)任
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的重要性
我國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村幅員遼闊。截止2015年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國有3.3萬余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59.9萬個建制村,250多萬個自然村,目前仍有7.15億農(nóng)村人口,占全國總?cè)丝跀?shù)的53.6%?!稗r(nóng)村安,則全國安”。做好農(nóng)村消防工作對于推動新農(nóng)村建設(shè),維護(hù)社會安定和政治穩(wěn)定,推動全國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。
第一、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,關(guān)系到國家一系列政策的貫徹落實(shí)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是國家發(fā)展的全局性和根本性問題。多年來,城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問題突出,從2004年到2015年,中央已連續(xù)下發(fā)了7個“1號文件”,推動和指導(dǎo)農(nóng)村改革和建設(shè),給我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了巨大變化。當(dāng)前,我國農(nóng)村的改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵階段。加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造安全,穩(wěn)定的環(huán)境,是各級公安消防部門的重要職責(zé),也是保障國家一系列政策貫徹落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。
第二、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國是一個發(fā)展中的人口大國,農(nóng)村人口占一半多??梢哉f,沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民的小康,就沒有全國的小康。因此,全面建設(shè)小康社會,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的步伐加快,農(nóng)村用火、用電、用油、用氣量必然大量增加,農(nóng)村火災(zāi)隱患也必然呈增多趨勢,致富千日功,火燒當(dāng)日窮?!靶列量嗫鄮资辏话鸦馃亟夥徘啊?、“燒了一個寨,毀了一片林,苦了幾代人”,這是火災(zāi)給農(nóng)村百姓造成災(zāi)難的真實(shí)寫照。這就迫切要求各級公安消防部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的重大意義,認(rèn)真研究和解決新形勢下農(nóng)村消防工作面臨的新情況、新問題,不斷增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力,努力為廣大農(nóng)民群眾順利奔小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
第三、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,關(guān)系到我國社會治安大局的穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的重要組成部分。保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,必須突出抓好農(nóng)村穩(wěn)定這個重點(diǎn)。消防工作既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分和重要保障條件,同時也是維護(hù)社會穩(wěn)定的最直接因素。實(shí)踐證明,沒有農(nóng)村火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,就沒有全國火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,全國社會治安大局的穩(wěn)定也會受到影響。因此,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,減少火災(zāi)危害,是維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定,構(gòu)建和-諧社會的重要內(nèi)容。
第四、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的根本利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和社會的發(fā)展,廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)財富的積累,生活水平的改善,生活質(zhì)量的概念已不再僅僅是人們對物質(zhì)生活的需要,而且越來越多地包含了對生命財產(chǎn)和生活環(huán)境安全的需求。珍愛生命,遠(yuǎn)離火災(zāi),已成為社會各界和廣大人民群眾的共同心聲。群眾利益無小事,群眾的生命安危最重要。以民為本,始終把人民群眾生命安全這一根本利益放在第一位,從大處著眼,小處著手,切實(shí)把關(guān)愛人民群眾生命安全的一切工作做好、做細(xì)、做實(shí),才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
二、農(nóng)村火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn)
長期以來,受城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的影響,消防工作的重心一直放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快、物質(zhì)財富較為集中的城市,造成我國城鄉(xiāng)消防安全工作發(fā)展不平衡,農(nóng)村缺乏消防規(guī)劃、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、消防組織和火災(zāi)撲救力量缺乏、農(nóng)民消防安全意識淡薄等問題十分突出,火災(zāi)形勢嚴(yán)峻,受非傳統(tǒng)因素影響,發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的幾率增加。據(jù)統(tǒng)計,2001~2015年,全國農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)75萬余起,造成1.2萬余人死亡、1萬余人受傷、直接財產(chǎn)損失60余億元,四項指數(shù)分別占總數(shù)的37.5%、62.7%、53.1%和41.1%?;馂?zāi)已經(jīng)成為威脅農(nóng)民人身安全,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要災(zāi)害事故之一。
全國2001年至2015年農(nóng)村火災(zāi)情況統(tǒng)計表
分析全國農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),主要有以下幾個方面:
一是火災(zāi)起數(shù)增長迅猛。全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,特別是廣東、浙江、江蘇、山東等一些東部沿海發(fā)達(dá)省份,農(nóng)村從事電子、玩具、紡織品、服裝鞋帽等加工的民營企業(yè)、個體工商戶數(shù)量眾多,集貿(mào)市場、旅館、飯店、網(wǎng)吧、商店、酒吧等服務(wù)場所分布廣泛,農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動日益頻繁,火災(zāi)起數(shù)增長迅速。1998年至2015年的13年間,全國農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)從每年2萬余起上升到7萬余起,最高的2002年達(dá)到了8.6萬起。農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)占的比例較大,從近十年的火災(zāi)數(shù)據(jù)分析,每年所占比例均在40%至60%之間。
(二)因災(zāi)致貧問題突出。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然以“家庭承包”為基本單位的農(nóng)、林、漁業(yè)為主,農(nóng)村的大多數(shù)火災(zāi)發(fā)生在居民家庭?;馂?zāi)不僅使群眾住宅遭受損壞,而且燒毀大量的生產(chǎn)、生活資料,給農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重影響。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,2001~2015年,農(nóng)村共有35萬戶家庭受災(zāi),受災(zāi)群眾達(dá)140萬人次以上。農(nóng)村火災(zāi)損失占全國總數(shù)的38.6%,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的情況下,這個比例是非常大的。另據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村每發(fā)生100起火災(zāi),就有51.8戶家庭受災(zāi),而城市僅為26.4戶。農(nóng)村平均每年有3萬余戶家庭受災(zāi),受災(zāi)群眾在12萬人以上,大量群眾因火災(zāi)致貧、返貧,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(三)人員傷亡比例較大。由于農(nóng)村公共消防設(shè)施缺乏,消防力量薄弱等原因,農(nóng)村火災(zāi)事故很難得到及時有效的撲救,往往使小火釀成大災(zāi)。2001~2015年,農(nóng)村每年因火災(zāi)致人死亡1200余人,每萬起火災(zāi)死亡162人,而城市為 58人,農(nóng)村萬起火災(zāi)亡人數(shù)是城市的2.8倍。農(nóng)村火災(zāi)死亡和受傷人員的總數(shù)所占的比例也較大,每年均在50%以上。
(四)人為致災(zāi)因素明顯。由于農(nóng)村用火、用電安全條件差,大量青壯年勞動力外出打工,“空巢家庭”現(xiàn)象日益普遍,用火不慎、電氣火災(zāi)、小孩玩火等人為因素成為導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村每年因用火不慎、吸煙、小孩玩火等人為因素導(dǎo)致的各類火災(zāi)3萬余起,占全國農(nóng)村火災(zāi)總數(shù)的44.2%。
(五)較大以上尤其群死群傷、火燒連營火災(zāi)時有發(fā)生。僅從2015-2015年三年的火災(zāi)數(shù)據(jù)分析,全國農(nóng)村共發(fā)生較大以上火災(zāi)112起,死亡472人,受傷72人,直接財產(chǎn)損失1.1億元,分別占三年較大以上火災(zāi)總數(shù)的50.5%、44.2%、24.4%和15%。
群死群傷火災(zāi)時有發(fā)生:
廣東省2015年以來,發(fā)生8起一次死亡10人以上的火災(zāi),有7起發(fā)生在農(nóng)村鎮(zhèn)一級。
2004年2月15日,浙江海寧黃灣鎮(zhèn)五豐村因祭祀用火不慎發(fā)生火災(zāi),造成40人死亡、3人受傷。
火燒連營火災(zāi)時有發(fā)生:貴州黎平縣三年發(fā)生三起火燒連營火災(zāi)。
2015年4月14日凌晨,黎平縣茅貢鄉(xiāng)地捫村發(fā)生重大火災(zāi),受災(zāi)42戶233人,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失43萬元。火災(zāi)原因是村民用火不慎引燃衣被引發(fā)的。
2015年1月2日下午,黎平縣孟彥鎮(zhèn)羅溪村發(fā)生一起火災(zāi),共燒毀房屋239棟597間,受災(zāi)240戶912人,直接經(jīng)濟(jì)損失198萬元,無人員傷亡?;馂?zāi)原因是村民電視機(jī)的插板發(fā)生故障導(dǎo)致電線短路,引燃周圍可燃物引發(fā)火災(zāi)。
2015年1月21日凌晨,黎平縣尚重鎮(zhèn)紹洞村上紹寨發(fā)生火災(zāi),燒毀房屋77棟178間,受災(zāi)群眾102戶489人,燒死1人,燒死豬26頭,牛1頭,直接經(jīng)濟(jì)損失77萬元,火災(zāi)原因是村民醉酒后點(diǎn)蠟燭照明,不慎引發(fā)火災(zāi)。
湖北、廣西等地也多次發(fā)生火燒連營火災(zāi):
2015年7月22日報道 21日凌晨,湖北湘西土家族苗族自治州古丈縣一村莊突發(fā)火災(zāi),大半個村子化為灰燼,受災(zāi)村民達(dá)100多人,財產(chǎn)損失達(dá)100多萬,所幸沒有造成人員死亡。
2015年11月6日凌晨,廣西三江縣獨(dú)峒鄉(xiāng)林略村林略屯因電氣故障發(fā)生火災(zāi),共燒毀民房196座296戶,受災(zāi)1121人,5人死亡。
三、農(nóng)村消防工作存在的突出問題
深層次剖析農(nóng)村火災(zāi)原因,農(nóng)村消防工作存在的突出問題,可以總結(jié)為“七難”:
(一)管理薄弱難約束。由于農(nóng)村地域廣闊,高度分散,受經(jīng)濟(jì)、交通、歷史、教育等諸多因素的影響,農(nóng)村消防工作管理幾乎是一個空白點(diǎn)。許多村莊特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的限制,房屋建設(shè)總體無規(guī)劃,無防火設(shè)計,建房隨意性大,住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少,大多房屋建筑耐火等級低,多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu),門窗多由木質(zhì)材料制成,屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成。國家統(tǒng)計局2015年發(fā)布的第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,我國一半以上的農(nóng)村住宅為磚木、竹草土坯結(jié)構(gòu)建筑,耐火等級多為三、四級,發(fā)生火災(zāi)蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草,造成室內(nèi)外可燃物相連,建筑物之間的距離小,一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成火燒連營的局面。
管理薄弱的一個根本問題是:農(nóng)村的消防工作機(jī)制、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全,空白點(diǎn)多。由于對消防工作重視不夠,組織制度不健全,工作職責(zé)不明確,消防監(jiān)督不到位,國家關(guān)于農(nóng)村消防工作的規(guī)范、規(guī)定貫徹不力,使農(nóng)村消防工作形成了真空和盲點(diǎn)。消防監(jiān)管力量不足,公安現(xiàn)役消防監(jiān)督重心在城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消防工作管理薄弱?;鶎优沙鏊τ邢?,消防分級管理往往停留在一般部署上,很難落到實(shí)處。
火災(zāi)案例:
2015年7月17日,被譽(yù)為“苗族環(huán)保第一村”的貴州錦屏縣河口鄉(xiāng)文斗村,因村民使用電器不當(dāng)引起重大火災(zāi),受災(zāi)273人,燒毀房屋43座192間,直接經(jīng)濟(jì)損失19.5萬元,部份被國內(nèi)外專家學(xué)者稱為最完整、最系統(tǒng)、最集中的清代林業(yè)契約文書也被燒毀。
(此處加貴州從江縣丙妺鎮(zhèn)火燒連營火災(zāi)錄像。)
(二)道路不通車難行。許多村莊由于在建設(shè)時缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,亂搭亂建現(xiàn)象突出,村內(nèi)道路狹窄,或道路崎嶇不平,消防車不能正常通行。有的村莊為了保護(hù)村內(nèi)道路,人為地安裝了欄桿或地樁,嚴(yán)重阻礙消防車通行。
火災(zāi)案例:
2015年1月26日凌晨1時30分,東莞市大嶺山鎮(zhèn)一廢舊塑料回收加工家庭小作坊因電線短跑發(fā)生火災(zāi)。造成13人死亡,5人輕傷。此次火災(zāi)過火面積僅300平米,由于該作坊位于一偏僻的山腳下,消防車輛進(jìn)出十分不便,附近沒有任何公共消防設(shè)施,而且該小作坊二樓只設(shè)有一個樓道,沒有其他消防通道,加上二樓宿舍的窗戶全部用防盜網(wǎng)封死,導(dǎo)致里面被困人員無法逃脫。
(三)設(shè)施不足火難滅。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)滯后。多年來,我國公共消防設(shè)施主要集中在城市,消-防-隊伍主要部署在城市,農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足,公共消防設(shè)施十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計,全國95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊不通公路,消防車無法通行,90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材設(shè)施,39%的自然村沒有通訊設(shè)施,發(fā)生火災(zāi)不能及時報警。全國3.4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,90%以上沒有專業(yè)消防力量;全國62萬個行政村、257萬多個自然村中,95%以上沒有消防力量。許多火災(zāi)因得不到及時、有效的撲救,導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、危害擴(kuò)大。
火災(zāi)案例:
2015年7月19日下午,廣西壯族自治區(qū)三江縣獨(dú)峒屯發(fā)生了特大火災(zāi),400多間房屋頃刻間火光沖天,大火燃燒了足足5個小時,之后整個村寨變?yōu)榱艘黄瑥U墟。大火足足燃燒了5個多小時,燒毀 57萬多斤糧食、1萬多斤茶油以及245頭牲畜,火災(zāi)面積達(dá)到19840平方米,共造成246戶1270人受災(zāi),直接損失643.5萬元。村里的消防栓是由一個容量為120噸的消防水池提供水源的,可消防水池里面只有2、3噸水。剛平出水口,沒有壓力。鄉(xiāng)干部和正在鄉(xiāng)政府院內(nèi)的70多名村民趕赴現(xiàn)場救火。但卻發(fā)現(xiàn)沒有消防器材,一些村民們跑到村委會去拿消防水泵,想抽取旁邊小溪里的水救火。卻發(fā)現(xiàn)這臺缺少零件的消防水泵根本發(fā)動不起來。
(四)宣傳培訓(xùn)難到位。長期以來,我們在消防宣傳教育方面只注重城市,消防重點(diǎn)轉(zhuǎn)移不及時,致使農(nóng)民群眾的消防意識不強(qiáng),消防法律觀念淡薄。我們把消防宣傳的主要精力和警力用于城市,農(nóng)村消防宣傳工作起步晚,重視程度不夠,農(nóng)村居民消防安全意識仍然十分薄弱。特別是政府部門對農(nóng)村消防宣傳工作認(rèn)識不足,沒有把農(nóng)村消防宣傳教育納入工作議事日程。這是導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的根本原因之一。
2004年,國家統(tǒng)計局對3萬名城鄉(xiāng)居民的消防安全素質(zhì)情況進(jìn)行了調(diào)查,有80%以上的人沒有受過消防知識教育,46.3%的人沒有火場逃生知識,35.3%的人沒有撲救初起火災(zāi)的能力。農(nóng)民受教育程度與城市相比普遍較低,接受消防宣傳教育的途徑和機(jī)會少,消防安全意識和消防安全常識更為缺乏。
特別是對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)不到位。從改革開放以來的實(shí)踐看,農(nóng)村勞動力的就業(yè)途徑主要有三條:一是從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè);二是就地轉(zhuǎn)移從事非農(nóng)生產(chǎn),主要是進(jìn)入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工;三是跨地區(qū)就業(yè),主要是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城鎮(zhèn)就業(yè)。這三條途徑在解決農(nóng)村就業(yè)問題上都發(fā)揮了重要作用。20世紀(jì)90年代以來,農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)日趨活躍,數(shù)量和比重持續(xù)上升。這些人員大量流動到城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),主要從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示,2015年度全國農(nóng)村勞動力務(wù)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(俗稱農(nóng)民工)的人數(shù)總量達(dá)到22978萬人。
目前,農(nóng)民工的消防安全狀況很不樂觀。由于他們的生活環(huán)境和受教育程度的不同,缺乏必要的消防安全知識。許多農(nóng)民工未經(jīng)必要消防安全培訓(xùn)即上崗操作,特別是在電氣焊(割)、機(jī)械操作、油漆等特殊崗位工作時,往往因違反安全操作規(guī)程導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。2000年12月25日,河南省洛陽市東都商廈發(fā)生特大火災(zāi),造成309人死亡;2015年11月15日,上海靜安區(qū)一高層居民住宅樓在進(jìn)行外部裝修時發(fā)生特大火災(zāi),造成58人死亡……都是由于電焊工無證上崗、違章操作引起的。同時,農(nóng)民工缺乏滅火和逃生自救的基本常識,一旦發(fā)生火災(zāi),不知道如何撲救和逃生,在很多事故中,農(nóng)民工已經(jīng)成為最大的受害者。
火災(zāi)案例:2015年3月8日,山東省臨沂市一個名叫“小神童”的農(nóng)村幼兒園,接送幼兒上下學(xué)的汽車,因司機(jī)在維修車輛時違章操作,發(fā)動機(jī)起火造成火災(zāi),造成12名孩子死亡,最小的只有2歲7個月,最大的7歲。
(五)用火習(xí)俗難改變。我國廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化水平還比較落后,部分地區(qū)的封建迷信思想和用火陋習(xí)較為突出,制約了農(nóng)村消防工作的發(fā)展,農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全長期遭受火災(zāi)的威脅。如祭祀、燒香拜佛等,放火燒荒等,都極易引起火災(zāi)。
火災(zāi)案例:
2004年2月15日,浙江海寧一土廟發(fā)生火災(zāi)事故,造成40死亡。是日14時15分,用來從事迷信活動的草棚失火,當(dāng)時草棚內(nèi)聚集了50余人,短短5分鐘的大火共造成40人死亡、3人受傷的慘烈后果。遇難者平均年齡高達(dá)72歲。
(六)弱勢群體難關(guān)照。 在社會處于轉(zhuǎn)型期和市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中,養(yǎng)兒防老的家庭觀念以及傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化,新的家庭規(guī)模越來越小,年輕人在工作、事業(yè)和小家庭的多重壓力下,缺乏更多的時間照顧家中的老人、兒童、病人和殘疾人等弱勢群體,導(dǎo)致很多老人、病人及殘疾人獨(dú)居,發(fā)生弱勢群體火災(zāi)傷亡的危險性增加,一些年輕人獨(dú)自生活在新建居民區(qū),家中的老人獨(dú)自生活或者老人和孩子一同生活,缺少對他們的關(guān)心和照顧。弱勢群體防火知識缺乏,預(yù)防火災(zāi)及撲救初起火災(zāi)的能力差。一些老人、孩子、病人及殘疾人,在發(fā)生火災(zāi)后驚慌失措,不報警,不采取任何撲救措施,甚至連火警電話都不清楚,從而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大,造成較大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。
火災(zāi)案例:
2004年5月2日,黑龍江的蘭西縣紅星鄉(xiāng)敬老院的一位老人在房間內(nèi)吸煙,煙頭掉在點(diǎn)著電褥子的床上,繼而引發(fā)火災(zāi)。敬老院的房子年久失修,建筑材料防火等級差,沒有防火設(shè)備。敬老院有5名老人身亡。
(七)“三合一”問題難解決。在廠房、倉庫、商場中設(shè)置員工宿舍,或是在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等活動,而住宿部分與其它部分又未按規(guī)定采取必要的防火分隔和設(shè)置消防設(shè)施,使得這類建筑的消防安全條件與建筑使用性質(zhì)不相適應(yīng),具有很高的火災(zāi)危險性。這就是所謂的“三合一”。由于外來人口多、出租房屋等多種因素,這類現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其普遍。此類火災(zāi)事故多發(fā),已經(jīng)給人們造成了很嚴(yán)重的生命和財產(chǎn)損失。
火災(zāi)案例:
1、2015年7月8日凌晨,晉江市梅嶺街道雙溝社區(qū)的霸登體育用品有限公司一“三合一”廠房發(fā)生火災(zāi),造成三人死亡,三人受傷。
2、2015年9月14日,浙江湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)一個體商廈發(fā)生火災(zāi),造成15人死亡。10月份,這里的一個個體童裝作坊又發(fā)生火災(zāi),造成8人死亡。
四、農(nóng)村的消防安全管理
黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村消防工作高度重視,出臺了一系列政策法規(guī),部署加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村消防工作的方針政策法律法規(guī)的要求,按照公安部構(gòu)筑 “防火墻”工程的統(tǒng)一部署,做好農(nóng)村消防安全工作,重點(diǎn)要夯實(shí)“四個基礎(chǔ)”:
(一)夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)
《中華人民共和國消防法》第三十五條規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。農(nóng)村消防工作的開展應(yīng)當(dāng)以組織建設(shè)為基礎(chǔ),責(zé)任制度為保障,農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)組織是否健全、管理機(jī)制是否完善、工作職責(zé)是否落實(shí),直接影響農(nóng)村消防工作的實(shí)際效果。農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全管理機(jī)構(gòu)和村莊的消防安全管理組織組成。
一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織和機(jī)構(gòu),具體抓好消防工作的貫徹落實(shí)。
1.成立消防工作聯(lián)席會議或消防安全委員會。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)[2015]15號)要求“切實(shí)落實(shí)地方各級人民政府消防工作負(fù)責(zé)制,建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的消防工作聯(lián)席會議制度,定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題,適時組織開展消防安全專項治理”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把消防工作聯(lián)席會議作為政府領(lǐng)導(dǎo)消防工作的一種組織形式,定期研究部署消防工作,解決重大消防問題。消防工作聯(lián)席會議由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)任主任或者召集人,發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、工商、財政、質(zhì)監(jiān)、教育、人力資源和社會保障、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、監(jiān)察、安監(jiān)等有關(guān)部門為成員單位,每個部門明確一名領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議組成人員。聯(lián)席會議一般在政府設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。各成員單位應(yīng)明確一名聯(lián)絡(luò)員作為辦公室成員,負(fù)責(zé)傳達(dá)政府對消防工作的有關(guān)要求,及時收集反饋本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作情況。消防工作聯(lián)席會議及其辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要不定期召開會議。目前全國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了消防工作了聯(lián)席會議。
2.依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)成立消防工作機(jī)構(gòu)。消防工作聯(lián)席會議是作為一種非常設(shè)的比較松散的組織形式,只有議事權(quán),沒有監(jiān)管權(quán)。根據(jù)公安部《關(guān)于印發(fā)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的通知》(公通字﹝2015﹞16號)要求,鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu),其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu),組織開展消防宣傳和消防安全檢查。
2015年4月,中央編辦、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》(中央編辦發(fā)〔2015〕50號),部署在河北等13個省的25個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)開展創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理、下放管理權(quán)限等行政管理體制改革試點(diǎn)。為同步解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)設(shè)置消防機(jī)構(gòu)問題,公安部消防局下發(fā)《關(guān)于積極推動將消防機(jī)構(gòu)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》(公消[2015]285號),要求各地努力推動將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機(jī)構(gòu)納入國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理編制序列。
各地的經(jīng)驗做法:
浙江湖州:湖州市政府 “一中心六站”的安全管理組織構(gòu)架。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立公共安全監(jiān)督管理中心,“中心”主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,設(shè)1至2名專職副主任,下面設(shè)安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)等6個監(jiān)督管理工作站,消防工作站為必建站。目前全市68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的消防工作站均掛牌成立,落實(shí)工作人員204名。
江蘇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)三種模式。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防中隊模式。蘇州張家港市在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)消防中隊。消防中隊為鎮(zhèn)政府隸屬部門,行政級別為正股級。由公安局調(diào)配副所級民-警任隊長,隊員由派出所專兼職消防民-警和具有執(zhí)法資格的地方事業(yè)編制消防工作人員組成。中隊日常辦公經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)兩級財政負(fù)擔(dān)。二是消防管理辦公室模式。蘇州常熟市的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理辦公室,為鎮(zhèn)政府組成部門,政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,一名副所級民-警任常務(wù)副主任,主持日常工作,辦公室成員由派出所民-警和原配置在各派出所的消防協(xié)管員組成。三是消防聯(lián)席會議模式。未設(shè)立專門消防機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的通過明確安監(jiān)辦、綜治辦等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)消防工作職能的形式,實(shí)現(xiàn)對消防工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào);其他的普遍建立了消防聯(lián)席會議。
山東淄博市:在80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托安監(jiān)站設(shè)立消防安全管理辦公室,配備消防安全管理人員2至4名,有專門的辦公場所和專用車輛,每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付辦公經(jīng)費(fèi)。消防安全管理辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防職能部門,受公安消防部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防工作的組織落實(shí)者與實(shí)施者。
山東省東營市大王鎮(zhèn)是全國確定的25個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)之一,借助這次行政管理體制改革試點(diǎn)的機(jī)會,已經(jīng)初步同意,在大王鎮(zhèn)設(shè)立公安分局,分局下設(shè)消防科,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防工作職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立消防工作聯(lián)席會議。
其他地方做法:
二是健全村莊消防組織。依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》,村民委員會是村民直接選舉產(chǎn)生的基層自治組織,它不同于政府機(jī)構(gòu)和其他的群眾組織,具有與村民-聯(lián)系緊密,代表村民利益實(shí)行自治的特點(diǎn)。村民自治的主要內(nèi)容是自我管理、自我教育、自我服務(wù),村民委員會的具體工作任務(wù)是:辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議?!断婪ā返谌l對村民委員會在農(nóng)村消防工作中的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行了規(guī)定:“村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查?!毕腊踩芾砣耸谴迕裎瘑T委員會具體組織、實(shí)施村莊消防安全管理工作的負(fù)責(zé)人,一般由村民委員會負(fù)責(zé)人或者治安保衛(wèi)委員會的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
各地的經(jīng)驗做法:
山東聊城:構(gòu)建“雙保三員三隊”的農(nóng)村消防工作新模式。一是契約式“雙?!睓C(jī)制,既保農(nóng)村財產(chǎn)安全又保消防安全。動員群眾參加人身和家庭財產(chǎn)保險,通過由保險公司出資、依托公安機(jī)關(guān)招聘、培訓(xùn)、管理保安人員并對參保村莊實(shí)行治安消防巡邏。二是發(fā)展 “三員”隊伍,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜治辦設(shè)立消防助理員(經(jīng)過消防安保正式培訓(xùn),并且是政府正式工作人員),在公安派出所設(shè)立專兼職消防監(jiān)督員,在各行政村治保會(警務(wù)室)設(shè)立消防聯(lián)絡(luò)員(或消防巡查員)。三是加強(qiáng)“三隊”建設(shè),在中心鎮(zhèn)建立專職消-防-隊;結(jié)合“聯(lián)村自治”治安模式,將消防巡查納入巡邏職責(zé);在各村建立志愿消-防-隊伍,配備一套滅火器材,實(shí)現(xiàn)“小火不出村,一般火災(zāi)不出鄉(xiāng)”的基本目標(biāo)。
山東?。涸谵r(nóng)村、社區(qū),結(jié)合實(shí)施公安部農(nóng)村社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,依托3.2萬個警務(wù)室設(shè)置了消防工作室,負(fù)責(zé)對農(nóng)村、社區(qū)消防工作的組織實(shí)施,將消防組織體系建設(shè)落實(shí)到了最基層。
其他地方做法:
三是健全工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要按照《消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第107號令)的要求,建立健全工作制度。
要逐級落實(shí)消防工作責(zé)任制。消防宣傳教育、防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改等制度,并通過層層簽訂消防安全責(zé)任書的形式,推動農(nóng)村消防安全責(zé)任制的落實(shí),形成以縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo),以村委會為依托,公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所督促指導(dǎo),社會單位、廣大群眾共同參與的農(nóng)村消防工作管理運(yùn)行機(jī)制。
要建立考評制度。為了嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,調(diào)動各部門和廣大群眾參與消防工作積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將消防管理工作納入社會治安綜合治理工作中,與社會治安綜合治理同研究、同部署、同檢查、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年與轄區(qū)單位、村委會簽訂《消防安全責(zé)任書》,將防火安全責(zé)任納入村負(fù)責(zé)人任期目標(biāo),并與個人的政績、利益掛鉤。同時,防火安全責(zé)任要與農(nóng)村創(chuàng)建安全單位、安全村居、文明戶、五好家庭等評比活動掛鉤,充分調(diào)動社會各界參與消防工作的積極性。
要建立經(jīng)費(fèi)保障制度。各地要將農(nóng)村消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,建立和完善農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會和企業(yè)單位捐助農(nóng)村消防公益事業(yè),多渠道增加消防經(jīng)費(fèi)投入。
(二)夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)
一是制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊消防規(guī)劃。《消防法》第三條第二款規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)”。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃是指國家對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項內(nèi)容所進(jìn)行的分階段的具體安排。消防工作是國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,直接關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,明確一個階段內(nèi)消防工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)以及為此而采取的具體措施。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定除縣人民政府所在地鎮(zhèn)外的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。《消防法》第八條第一款規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施”。消防規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分,是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)。編制、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃以及消防規(guī)劃是各級人民政府實(shí)施社會管理和公共服務(wù)職能的重要職責(zé)。各地在制定《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》時,要同步編制消防規(guī)劃。村鎮(zhèn)消防規(guī)劃要報縣級規(guī)劃行政主管部門和縣級公安消防機(jī)構(gòu)評審審批。消防規(guī)劃一經(jīng)制定、批準(zhǔn),就具有法律效率,任何單位、個人都必須嚴(yán)格遵守,以確保城鄉(xiāng)建設(shè)沿著科學(xué)、合理、健康的軌道運(yùn)行。
二是合理安排消防安全布局。村鎮(zhèn)消防安全布局要根據(jù)村鎮(zhèn)的地理自然條件,對村鎮(zhèn)的生活居住區(qū)、人員密集場所、生產(chǎn)儲存場所、易燃易爆物品場所進(jìn)行合理布局,分區(qū)建設(shè)。
2、農(nóng)村的打谷場和柴草堆場要布置在村莊的邊緣并靠近水源的地方,堆場與堆場之間,堆場與生活居住區(qū)之間,要有合適的防火間距。
三是加強(qiáng)消防車通道的建設(shè)與管理。村莊消防車通道要結(jié)合鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃,綜合建設(shè)。
2、消防車通道下的管道、暗溝、管井蓋等應(yīng)能承受大型消防車的壓力。
四是加強(qiáng)消防水源建設(shè)。農(nóng)村火災(zāi)基本都是固體可燃物質(zhì)火災(zāi),水是最經(jīng)濟(jì)、最有效的滅火劑,一定要把水作為常備滅火劑儲備建設(shè)。消防水源要和村鎮(zhèn)生產(chǎn)、人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃,綜合建設(shè)。
2、無給水管網(wǎng)的村鎮(zhèn),在富水地區(qū),要充分利用江、河、湖、泊、池、塘等天然水源作為消防水源,并鋪設(shè)通向消防水源的消防車通道和設(shè)置取水設(shè)施。采取措施,保證枯水期最低水位也能取水。在寒冷地區(qū),要采取措施,保證冬天也能夠順利取水。
3、在貧水地區(qū),要將消防水源和解決人畜飲水、灌溉用水的水井、水池一并統(tǒng)籌建設(shè),并設(shè)置取水設(shè)施。
五是加強(qiáng)消防設(shè)施器材配置與管理。滅火必須有消防設(shè)施、器材和消防水源,這也正是農(nóng)村所缺少的。要堅持因地制宜,“一機(jī)多用”,由警務(wù)室、各村負(fù)責(zé)對現(xiàn)有的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、噴灌機(jī)、手臺機(jī)動泵等農(nóng)業(yè)機(jī)具登記造冊,一旦發(fā)生火災(zāi),即可作為“消防車”、“消防泵”使用。要依托天然水源,建立消防車取水平臺。針對村莊、社區(qū)道路比較狹窄的問題,山東濟(jì)寧等地為農(nóng)村社區(qū)配備了消防摩托車。
六是整治火災(zāi)隱患。結(jié)合新農(nóng)村村容村貌整治,開展農(nóng)村路改、房改、水改、電改、灶改五大改造工程,對比較集中、連成片的木結(jié)構(gòu)建筑的村莊進(jìn)行治理,建設(shè)消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力,逐步改善農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)設(shè)施條件。大力開展清土堆、柴堆、石堆、糞堆和垃圾堆等“清五堆”活動,并重點(diǎn)做好柴草堆垛的管理工作,在村外統(tǒng)一劃定堆放地點(diǎn),按防火要求有序堆放。要積極推廣秸稈還田、青貯飼料轉(zhuǎn)化、氣化等無害化處理技術(shù),大力推廣沼氣等清潔能源,做到“村邊清、路邊清、街道清”,既節(jié)約能源,改善環(huán)境,又暢通消防通道,消除火災(zāi)隱患,可謂一舉多贏。
各地的經(jīng)驗做法:
山東?。?、省政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》(魯發(fā)〔2015〕24號),從2015年起,計劃用5年左右的時間實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。所有村莊在向社區(qū)改造的過程中,全部編制整體規(guī)劃和消防規(guī)劃,徹底解決農(nóng)村村莊防火間距不足、消防車通道不暢、房屋耐火等級低等問題。
貴州省:2015年3月19日,從江縣往洞鄉(xiāng)朝利村發(fā)生火災(zāi)。接警后,從江縣消防大隊12名官兵,2輛攜帶2臺手抬機(jī)動泵趕往火災(zāi)現(xiàn)場。由于現(xiàn)場距離縣城較遠(yuǎn)且路況較差,車輛行駛較慢,消防官兵到場時大火已經(jīng)被鄉(xiāng)政府和村委會以及在附近修建快速鐵路的施工隊聯(lián)合撲滅。在火災(zāi)撲救中,消防水池和機(jī)動泵發(fā)揮了巨大的作用。朝利村為2015年全縣30個農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村寨之一?;馂?zāi)發(fā)生后,該村立即組織村民利用消防水池和機(jī)動泵開展滅火工作。鄉(xiāng)政府到場后,又組織鄰村的3臺機(jī)動泵投入滅火戰(zhàn)斗中,通過鄉(xiāng)政府和該村村民的努力以及高速鐵路施工隊的幫助,此次火災(zāi)僅燒毀房屋5棟,沒有再次出現(xiàn)“火燒聯(lián)營”的現(xiàn)象,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初顯成效。
其他地方做法:
(三)夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)
一是制定防火安全公約。防火安全公約是村民基于共同的消防安全利益和愿望,規(guī)定共同遵守的消防安全行為規(guī)范,是村民在消防安全工作進(jìn)行自我管理、自我教育、自我約束的一種有效方式。村民委員會要制定防火安全公約,并通過多種方式向群眾進(jìn)行廣泛宣傳。要在村務(wù)公開欄、黑板報進(jìn)行公開張貼,要印制成宣傳材料,分發(fā)到每家每戶,便于群眾學(xué)習(xí)和遵守。
二是實(shí)行“多戶聯(lián)防”機(jī)制。各地堅持依靠群眾,大力推行“七戶聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”等工作機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,撲救初起火災(zāi),共同維護(hù)村莊安全。多戶聯(lián)防中國歷史上就有類似的做法,最早見于《元史.刑法志》:“諸城郭人民,鄰甲相保,門置水甕,積水常盈,家設(shè)火具,每物必備”。
安裝“手機(jī)大喇叭”。移動公司有一種“手機(jī)大喇叭”的業(yè)務(wù),就是用手機(jī)接通農(nóng)村既有廣播系統(tǒng),通過手機(jī)向村民廣播,這是中國移動推出的一種名為“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)的一項功能?!稗r(nóng)信通”的核心設(shè)備是農(nóng)村信息機(jī),通過農(nóng)村信息機(jī)與村委會既有的功放廣播系統(tǒng)、計算機(jī)、電子黑板和移動運(yùn)營商無線通信設(shè)備以及農(nóng)業(yè)信息提供商的信息平臺相連,村民與村干部之間、村民與信息提供商之間可以有效互動。許多村莊利用這個平臺,傳播消防信息。特別是當(dāng)村莊發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時,在傳播警示信息、調(diào)集力量處置災(zāi)害事故或組織群眾疏散時,這個“手機(jī)大喇叭”更是具有不可替代的優(yōu)勢,一個電話就可以將火警信息瞬間傳遞到村莊的每一個角落。
各地經(jīng)驗做法:
黑龍江省綏化市望奎縣衛(wèi)星鎮(zhèn)政府:“七戶聯(lián)防”。將村民、社區(qū)居民每7戶編為一個小組,每天一戶負(fù)責(zé)本組防火巡查,并訂立防火公約,發(fā)生火災(zāi),當(dāng)日巡查戶負(fù)責(zé)賠償起火家庭50%的損失,其余損失由各戶均攤,通過責(zé)任連帶、風(fēng)險共擔(dān),有效調(diào)動了群眾參與消防工作積極性,目前,全鎮(zhèn)已建立“七戶聯(lián)防”組1376個。在每個村屯確定了5名婦女督導(dǎo)隊員、5名摩托車巡邏隊員、20名志愿消-防-隊員,協(xié)助包片民-警、治安聯(lián)防員開展防火檢查。凡五級以上大風(fēng)天,全鎮(zhèn)鳴放警報,升掛禁火旗,社會單位一律禁火限電,治安聯(lián)防員、婦女督導(dǎo)隊、摩托車巡邏隊全部出動,開展不間斷的防火巡查。
山東臨沂、濟(jì)寧等地:推行“十戶聯(lián)防”。每10戶安裝一套報警聯(lián)動裝置,任何一戶發(fā)生治安、火災(zāi)等緊急情況時,只要按下報警按鈕,其他9戶就會收到求救信號,立即組織施救。
其他地方做法:
三是開展消防宣傳。
1、農(nóng)村消防宣傳的內(nèi)容。開展農(nóng)村消防宣傳,重點(diǎn)有以下幾個方面的內(nèi)容:
(1)消防工作的方針和政策?!邦A(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針和以消防安全責(zé)任制為核心的各項消防安全工作的具體政策,是保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全的重要措施。所以,進(jìn)行農(nóng)村消防宣傳,首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防工作的方針和政策教育,這是調(diào)動群眾積極性,做好消防安全工作的前提。
(2)消防法規(guī)。消防法規(guī)是人人應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則。包括消防法律、消防行政法規(guī)、地方性消防法規(guī)、部門和地方消防規(guī)章以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。通過消防法規(guī)教育,使廣大農(nóng)村群眾懂得哪些應(yīng)該做,應(yīng)該怎樣做;哪些不能做,為什么不能做,做了又有什么危害和后果等,從而使各項消防法規(guī)得到正確地貫徹執(zhí)行。特別是對農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳時,不能照本宣科,要將消防法規(guī)中與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)提煉,采取群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育,才能起到良好的效果。
(3)消防基礎(chǔ)知識。消防基礎(chǔ)知識是普通群眾都應(yīng)了解、掌握的基本的預(yù)防火災(zāi)、撲救初起火災(zāi)及火場逃生自救常識和技能。如物質(zhì)燃燒知識、電氣防火知識、建筑防火知識、易燃易爆物品防火防爆知識,家庭防火、滅火常識,消防器材使用、火災(zāi)逃生自救互救知識和技能,發(fā)生火災(zāi)后如何報警、如何撲救初起火災(zāi)等。
(4)典型火災(zāi)案例。典型火災(zāi)案例教育是通過農(nóng)村火災(zāi)的實(shí)例,深入剖析火災(zāi)原因,講解火災(zāi)案例中的經(jīng)驗教訓(xùn),向農(nóng)民群眾闡明火災(zāi)危害性,使大家從火災(zāi)案例中汲取教訓(xùn),不斷提高自身消防安全意識,增強(qiáng)防火警惕性?;馂?zāi)案例教育是農(nóng)村消防宣傳教育中一種具有較強(qiáng)說服力的教育形式。
2、農(nóng)村消防宣傳的方法
(1)利用新聞媒體開展消防宣傳。主要是利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動電話進(jìn)行消防宣傳。
(2)利用農(nóng)村文化陣地開展消防宣傳教育。農(nóng)村文化陣地是建立農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要基礎(chǔ),也是開展文化活動的必要條件。農(nóng)村文化陣地主要有宣傳陣地,如宣傳窗、黑板報、閱報欄、有線電視、廣播;文教陣地,如基層黨校、農(nóng)民學(xué)校、黨員活動室、圖書閱覽室;體育陣地,如老年活動室、乒乓球室、籃球場等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村居民委員會,可以借助農(nóng)村文化陣地,把消防知識納入其中,通過在宣傳陣地開設(shè)消防宣傳專欄、在文教陣地開設(shè)消防學(xué)校、在體育陣地開展疏散逃生演練等形式多樣、內(nèi)容豐富的消防宣傳活動,不斷拓展消防知識的覆蓋面和影響力。
(3)利用民俗文化推進(jìn)消防宣傳教育。我國56個民族中蘊(yùn)涵著豐富的民俗文化資源,是一座取之不盡、用之不竭的寶庫。利用民俗文化形式開展消防宣傳一方面,民俗文化能促進(jìn)人們對防火滅火、自救逃生及消防法律法規(guī)知識和技能的理解與掌握;另一方面,消防宣傳的豐富內(nèi)容將提升民俗文化的內(nèi)涵,使民俗文化在傳承中獲得更廣闊的發(fā)展空間。
(4)開展對特殊群體的消防宣傳
1)對幼兒的消防宣傳。幼兒是指3~6周歲的兒童。幼兒的活動欲望強(qiáng)烈,但自我保護(hù)意識薄弱,幾乎沒有逃生自救的能力。因此,對幼兒實(shí)施學(xué)前消防安全教育,要根據(jù)幼兒體力、智力特點(diǎn),以提高消防安全意識、掌握防火和逃生技巧為目的。
2)對兒童的消防宣傳教育。兒童主要是指6~7歲至11~12歲的童年期。這個時期的孩子由于身心各方面的發(fā)展還很不成熟,知識經(jīng)驗非常缺乏,能力非常有限,在體力和神智等方面都不能完全適應(yīng)各種復(fù)雜情況,一旦面臨火災(zāi),自護(hù)能力比較弱。因此,加強(qiáng)對兒童的消防安全教育,對保護(hù)兒童的身心健康以及今后安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成具有重要作用。兒童一旦掌握了消防知識后,不僅發(fā)現(xiàn)火災(zāi)能夠及時報警,還能夠有效地保護(hù)自己,還能用學(xué)到的知識保護(hù)家人安全。有的家庭發(fā)生火災(zāi),孩子運(yùn)用在學(xué)校里學(xué)到的消防知識,帶領(lǐng)全家安全地逃離火場。
案例:
去年12月7日晚,湖南湘鄉(xiāng)市育才中學(xué)發(fā)生一起學(xué)生踩踏事件,共造成8名學(xué)生遇難,多人受傷。據(jù)稱因下雨,52個班的學(xué)生大部分從離宿舍比較近的一號樓梯下樓,但有幾個調(diào)皮的男生將樓梯口堵住,導(dǎo)致事故發(fā)生。目前湘鄉(xiāng)市教育局長朱清華因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職。(此處鏈接四川大地震檢驗出最牛校長文章)
3)對老年人的消防宣傳教育。老年人是指65歲以上的老人。我國的老年人已經(jīng)達(dá)到1億人以上,并正以每年3%的速度急劇增長。老年人的活動能力較弱,與社會關(guān)聯(lián)度減小,接受新知識的能力下降。當(dāng)老人面臨火災(zāi)時,其風(fēng)險比年輕人要大。老年人大多行動不便,遇到火災(zāi)等災(zāi)害時易受到傷害。據(jù)統(tǒng)計,老人因衣服著火致死的占37%,而65歲以下的人同樣原因致死的僅占4%。所以,這一群體應(yīng)當(dāng)是我們在開展消防宣傳教育時特別關(guān)注的重點(diǎn)之一。
對老年人進(jìn)行消防宣傳教育的內(nèi)容主要有兩個方面:一是老年人的自救知識。老年人應(yīng)當(dāng)掌握基本的家庭防火安全、報警求救、自救知識等。如遇到火災(zāi),怎樣撲救初起火災(zāi),怎樣向消-防-隊報告火警,怎樣躲避煙火的侵襲,怎樣逃離火場,身上的衣服起火怎樣處理等等。二是護(hù)理人的護(hù)理知識。生活不能自理者的護(hù)理人(包括子女和雇用的家政人員等),要根據(jù)老年人的生理和心理特點(diǎn),掌握在遇到火災(zāi)等危險情況時怎樣救護(hù)和自救。
(5)開展季節(jié)性消防宣傳
1)農(nóng)忙時節(jié)的消防宣傳。春種、夏收、秋收,正是農(nóng)民群眾一年中最為繁忙的時節(jié)。但在這個時節(jié),由于農(nóng)作物大量收割、存放,農(nóng)民群眾勞動強(qiáng)度大,精神和身體都十分疲勞,往往忽視消防安全,極易引發(fā)火災(zāi)。農(nóng)忙時節(jié),要提醒群眾做好田間、場間和住宅的消防安全工作。有條件的村,村居民委員會應(yīng)當(dāng)在農(nóng)忙季節(jié)到來之前,組織群眾集中學(xué)習(xí)相關(guān)的防火滅火和逃生知識,確保農(nóng)忙季節(jié)的消防安全。
2)重大節(jié)日期間的消防宣傳。主要是結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的火災(zāi)特點(diǎn),做好消防宣傳工作。
3、消防宣傳的形式
(1)消防標(biāo)語。 每逢農(nóng)忙季節(jié)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社可以組織在街頭巷尾張貼、懸掛帶有標(biāo)志性、提示性、警示性的消防標(biāo)語、口號,如“預(yù)防為主,防消結(jié)合”,“大火蔓延勿逞能,速速撤離叫救援”,“防火災(zāi)、除隱患、齊治理、包平安”,“小小秸稈有大用,放火燒荒禍患生”,“燃放煙花爆竹、遠(yuǎn)離草垛房屋”,“辛辛苦苦幾十年,一把火回到解放前”,等等。提醒村民注意消防安全,營造一種濃厚的消防宣傳氛圍。
(2)消防漫畫。漫畫除了娛樂功能外,還有著更濃郁的審美趣味,受到許多人的歡迎?,F(xiàn)在許多地方,把漫畫作為一種消防宣傳形式,通過夸張但合理、形象的表現(xiàn)形式,向群眾傳授消防知識,在消防宣傳中起到了不小作用。
各地做法:
山東省在全省8.6萬個村莊,每個村莊粘貼了一幅消防宣傳瓷磚漫畫壁畫,建立了一個新的農(nóng)村消防宣傳固定陣地。這種壁畫時間持久性強(qiáng),形式新穎,宣傳內(nèi)容幾乎涵蓋家庭防火滅火和自救逃生的各個方面,受到了群眾的喜愛。
(3)消防板報。各村莊都建立了村務(wù)公開欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村居民委員會利用好這個平臺,制作消防安全板報,安排專人負(fù)責(zé),定期更換內(nèi)容,利用板報進(jìn)行農(nóng)村消防知識宣傳。消防板報要圍繞農(nóng)村消防工作中心或針對某一時期、某一方面火災(zāi)特點(diǎn)制作。可以是固定的,也可以是流動的,配合消防宣傳車,用載有廣播或錄像設(shè)備的流動消防宣傳車,到村莊、集貿(mào)市場等處進(jìn)行宣傳。
(4)消防文藝演出。以文藝的形式普及消防知識也是一個群眾喜聞樂見的好方法。消防文藝宣傳的主要形式包括曲藝、詩歌、小品、戲曲、歌曲、故事等。與文藝團(tuán)體密切合作,結(jié)合消防中心工作,舉辦不同規(guī)模的消防文藝宣傳活動,取得了很好的社會宣傳效果。一些村寨堅持使用傳統(tǒng)的“傳鑼”防火,并用快板、順口溜、山歌等形式提醒村民時時崩緊“防火弦”。一些省市以民俗文化帶動消防宣傳,編唱消防快書、消防歌曲,將消防知識編寫成現(xiàn)代京劇、地方戲曲、木偶戲等在各地巡回演出。一些地方還專門成立消防藝術(shù)團(tuán),利用社會文藝力量,常年堅持演出,將消防知識寓教于樂,受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。各村居民委員會可以借助這種形式,主動邀請消防文藝團(tuán)體到村子里演出,使村民在娛樂的同時,接受消防宣傳和教育。許多村莊每到冬季農(nóng)閑時節(jié)或重大節(jié)日期間,也會組織村民自編自演文藝作品,可以借助這種形式,將消防知識納入其中進(jìn)行廣泛宣傳。
四是開展農(nóng)村消防安全培訓(xùn)
開展農(nóng)村消防安全培訓(xùn)的目的主要在于提高農(nóng)民群眾尤其是農(nóng)民工的消防安全整體素質(zhì),提高他們對消防安全重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感;提醒、督促他們遵守消防法規(guī),增強(qiáng)消防法制觀念。同時,通過消防培訓(xùn),使農(nóng)民群眾特別是農(nóng)民工能夠熟練掌握消防安全操作規(guī)程,掌握防火、滅火和火場逃生自救的技能和方法。
1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移消防培訓(xùn)。
20世紀(jì)90年代以來,農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)日趨活躍,數(shù)量和比重持續(xù)上升。這些人員大量流動到城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),主要從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示,2015年度全國農(nóng)村勞動力務(wù)[d1]?非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(俗稱農(nóng)民工)的人數(shù)總量達(dá)到22978萬人。
許多農(nóng)民工未經(jīng)必要消防安全培訓(xùn)即上崗操作,特別是在電氣焊(割)、機(jī)械操作、油漆等特殊崗位工作時,往往因違反安全操作規(guī)程導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。2000年12月25日,河南省洛陽市東都商廈發(fā)生特大火災(zāi),造成309人死亡;2015年11月15日,上海靜安區(qū)一高層居民住宅樓在進(jìn)行外部裝修時發(fā)生特大火災(zāi),造成58人死亡……都是由于電焊工無證上崗、違章操作引起的。同時,農(nóng)民工缺乏滅火和逃生自救的基本常識,一旦發(fā)生火災(zāi),不知道如何撲救和逃生,在很多事故中,農(nóng)民工也成為受害者。(此處加酒廠爆炸視頻)
(1)培訓(xùn)的形式。根據(jù)我國目前的管理體制,對農(nóng)民工的消防安全培訓(xùn)主要采取以下三種形式:
第一,將消防知識納入社會力量辦學(xué)內(nèi)容。社會力量辦學(xué),是通過社會上的各類職業(yè)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校等,按行業(yè)對技術(shù)操作人員的需求,開辦技術(shù)人員培訓(xùn)班,對農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。如電腦操作、服裝裁剪、烹調(diào)、旅游服務(wù)、電工、機(jī)械操作工、電氣焊割工等企業(yè)需要的專業(yè)人員,主要以特種作業(yè)人員和技術(shù)工人為主。在這類教育應(yīng)納入有關(guān)的消防安全內(nèi)容,特別是在對電焊、氣焊、氣割等特殊工種人員進(jìn)行培訓(xùn)時,必須進(jìn)行必要的消防安全培訓(xùn)。
第二,將消防知識納入勞務(wù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出相對集中的地方政府及相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)輸出情況,建立農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,使他們在進(jìn)入勞務(wù)市場前就能夠接受基本的生產(chǎn)操作技能和消防安全知識的學(xué)習(xí),這樣有助于當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出的整體管理,也有利于他們就近接受消防培訓(xùn)教育。
第三,將消防知識納入農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容。近年來,中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳部署在全國開展培訓(xùn)工程,農(nóng)業(yè)部也部署開展農(nóng)村實(shí)用人才“帶頭人”培訓(xùn),著力培養(yǎng)適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的鄉(xiāng)村實(shí)用人才。各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,及各村居民委員會要借助這個平臺,將消防知識納入其中,同步培育農(nóng)村消防安全“帶頭人”。同時,要在農(nóng)業(yè)部設(shè)立的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建成消防安全示范村,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
第四,將消防知識納入行業(yè)管理部門培訓(xùn)內(nèi)容。行業(yè)管理部門組織培訓(xùn),主要是根據(jù)上級的要求和管理需要,舉辦法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。這些培訓(xùn)班多是依靠行業(yè)協(xié)會具體操作組織。在我國目前的管理體制下,這類培訓(xùn)帶有一定的強(qiáng)制性,是消防安全培訓(xùn)教育的重要力量。通過培訓(xùn),能夠及時將消防法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范宣貫到企業(yè)員工。另外,授課人員大多來自生產(chǎn)一線從事消防安全管理的骨干力量,具有豐富的管理經(jīng)驗和一定的理論知識,授課內(nèi)容針對性強(qiáng),授課語言通俗易懂,培訓(xùn)效果好。
第五,將消防知識納入企業(yè)自身培訓(xùn)內(nèi)容。企業(yè)培訓(xùn)的核心內(nèi)容是各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、企業(yè)內(nèi)部的各項管理制度和消防安全的應(yīng)知應(yīng)會等。特別是消防安全“四個能力”建設(shè),是上崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容,每一個人都必須具備檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散和消防宣傳教育的能力。培訓(xùn)的對象要包括作為臨時工的農(nóng)民工。
2、企業(yè)消防安全培訓(xùn)
企業(yè)職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、中小企業(yè)的從業(yè)人員,消防法制觀念和消防安全意識比較淡薄,消防知識匱乏,是構(gòu)成火災(zāi)隱患與誘發(fā)火災(zāi)事故的主要原因。分析近年來發(fā)生的重特大火災(zāi)事故,多數(shù)是由于員工違反安全規(guī)定與操作規(guī)程等人為因素造成的。加強(qiáng)對企業(yè)員工的消防教育培訓(xùn),提高其消防安全意識和自防自救能力,對預(yù)防和減少重特大特別是群死群傷事故具有重要作用。企業(yè)內(nèi)部消防安全培訓(xùn),主要有三個方面的對象:
(1)主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員。單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全專門培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。
(2)特種作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。企業(yè)單位特種作業(yè)的范圍主要包括電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)和壓力容器作業(yè)等。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的消防安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得《特種作業(yè)人員消防安全操作證》后方可上崗。單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)檔案,做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織和日常檢查工作。
(3)員工消防安全“四個能力”的培訓(xùn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,60%以上的火災(zāi)和96%的群死群傷火災(zāi)事故都發(fā)生在社會單位。抓住社會單位這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動社會單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,提升消防安全管理水平,是增強(qiáng)社會防控火災(zāi)整體能力、保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。各單位要扎實(shí)開展以落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任為核心,以提高社會單位“檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、開展消防宣傳教育培訓(xùn)”為主要內(nèi)容的消防安全“四個能力”建設(shè),確保每一名員工都具備消防安全“四個能力”,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,不斷提高單位防控火災(zāi)的整體水平。
3、農(nóng)村消防工作“帶頭人”培訓(xùn)
公安部、教育部、民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國家旅游局等九部門發(fā)布的《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,要求定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防培訓(xùn)。中央綜治辦、公安部、國家發(fā)展和改革委員會、民政部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等七部門《關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作專項檢查情況的通報》(公消〔2015〕259號)中要求重點(diǎn)組織開展負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全大培訓(xùn),著力培養(yǎng)農(nóng)村消防工作“帶頭人”。分管消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及村“兩委”負(fù)責(zé)人要主動接受消防培訓(xùn),掌握國家有關(guān)消防工作的方針、政策和消防法規(guī),掌握消防基礎(chǔ)知識,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防安全管理工作的基本要求,切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村消防工作“帶頭人”的職責(zé)。
各地經(jīng)驗做法:
廣東?。簩?shí)施“三千萬新廣東人消防培訓(xùn)工程”,東莞市投入800萬元,采取政府招標(biāo)方式,由社會宣傳中介機(jī)構(gòu)對基層單位和農(nóng)村群眾進(jìn)行消防安全培訓(xùn),節(jié)省了警力,取得了很好的社會效果。廣東省總隊在網(wǎng)上開辦了廣東消防網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院,創(chuàng)新消防宣傳形式,內(nèi)容豐富,特別對農(nóng)村單獨(dú)設(shè)立了網(wǎng)頁,針對性很強(qiáng)。
(四)夯實(shí)隊伍建設(shè)基礎(chǔ)
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇二
當(dāng)前,造成農(nóng)村火災(zāi)的主要原因有:農(nóng)民消防知識匱乏;農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;居住比較分散;交通不便;易燃可燃物多,動用明火多等。消防提醒,只有增強(qiáng)了廣大農(nóng)民自防自救的能力,才能保證切身利益免受損失。下面是小編給大家整理的農(nóng)村消防安全的常識,希望對大家有所幫助!
在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育,組織開展消防安全檢查,排查火災(zāi)隱患。
通過消防宣傳進(jìn)農(nóng)村,村民應(yīng)做到“三懂三會”,即懂得自救逃生常識、懂得火災(zāi)的預(yù)防措施、懂得撲救一般火災(zāi)的方法;會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。
注意用電安全,要選擇正規(guī)廠家的電源插座,不要圖便宜而使用劣質(zhì)產(chǎn)品,不能多插頭共用一個插座。插座要插實(shí)插牢,防止插頭松動,如果接觸不良,就會造成電阻過大,容易發(fā)熱產(chǎn)生高溫或打火引發(fā)火災(zāi)。
使用電熨斗、電熱器時要隨時有人看管,用完后不要放在可燃物體上。尤其注意在停電后要拔掉電源,否則無人看管很容易引發(fā)火災(zāi)。
要及時關(guān)閉電源開關(guān)及天然氣、煤氣、液化氣總閘門。外出前一定要關(guān)掉日光燈、電視機(jī)、錄音機(jī)等電源,熄滅室內(nèi)外一切火種。不要用明火尋找物品或檢查天然氣、煤氣、液化氣是否漏氣等。
使用爐灶時,嚴(yán)禁用汽油、煤油等易燃液體引火。不要在火爐周圍堆放可燃物品,不得在爐籠上烘烤衣物,火爐周圍要備有適量的消防用水?;馉t的煙囪不要用可燃物質(zhì)支撐,更不要用紙張、塑料布等易燃物質(zhì)封堵煙囪接口或縫隙。 煤、柴爐灶扒出的爐灰,最好放在爐坑內(nèi),如急需外倒,要及時用水將余火澆滅,以防余火引著可燃物或“死灰”復(fù)燃。
烹煮食物時,一定要注意安全,不要隨意離開廚房,人不在廚房時,必須將電、火、氣等關(guān)閉。廚房內(nèi)最好配備一兩個家用滅火器。不要躺在床上或沙發(fā)上吸煙,更不要在身體疲倦時或飲酒后吸煙。因為煙蒂的溫度較高,如果掉在可燃物上,很容易引起火災(zāi)事故。
嚴(yán)禁用銅、鐵絲代替保險絲。因為保險絲是由鉛、錫、銻等低熔點(diǎn)合金材料制成的,當(dāng)通過的電流超過額定值時,它會很快熔斷,及時切斷電源,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。如果用銅、鐵絲代替,那么發(fā)生短路或超負(fù)荷時,保險絲就不會迅速熔斷。要加強(qiáng)對老人、小孩等弱勢群體的`消防安全教育,妥善保管好火柴、打火機(jī)、酒精、汽油等容易引發(fā)火災(zāi)事故的易燃易爆物品。不要隨意焚燒麥秸桿、稻草、垃圾、樹葉等雜物,嚴(yán)禁野外用火。
農(nóng)村養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖場所以及種植蔬菜、花卉、植物的大棚等場所一定要加強(qiáng)安全用火用電的管理,尤其是塑料薄膜、稻草簾、泡沫保溫層等易燃物與供熱管道及用電線路要保持一定的安全距離。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,應(yīng)當(dāng)立即撥打“119”火警電話,準(zhǔn)確講清起火單位、所在地區(qū)、街道、房屋門牌號碼、起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小、報警人姓名以及所使用電話的號碼。報警后,立即組織人員在路口接應(yīng),引導(dǎo)消防車進(jìn)入火場。
油鍋起火后,要立即將鍋蓋緊緊蓋上,或?qū)⑶泻玫氖卟说谷脲伬?,或用浸濕的被褥、衣物等捂蓋,這樣可使燃燒因缺氧而停止。油鍋起火不能用水撲救。當(dāng)燃?xì)夤拗饡r,要立即關(guān)閉閥門、切斷氣源,并用濕布、濕毛巾或棉被等蓋住著火點(diǎn)即可。
1.農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施差,水源缺乏,初期火災(zāi)得不到有效控制,易蔓延成災(zāi)。在一些農(nóng)村地處偏遠(yuǎn),特別是山區(qū)、干旱地區(qū),人、畜飲水都不能滿足,火災(zāi)發(fā)生初期村民也只能望火興嘆,錯過了最佳撲救時機(jī)。六是農(nóng)村交通條件落后?,F(xiàn)在我國消防隊站建設(shè)還不能滿足滅火的實(shí)際需要,有的地區(qū)幾百平方公里只有一個公安消防隊,一旦發(fā)生火災(zāi),消防隊無法短時間趕到進(jìn)行撲救,且許多村莊僅靠一條簡易土路與主線公路連接路窄坑多,消防車無法直接進(jìn)入村莊,延誤了戰(zhàn)機(jī),同時也無法發(fā)揮消防車的作用。
2.村民建設(shè)房屋沒有合理規(guī)劃,安全意識差,沒有采取有效的防火措施,極易發(fā)生大面積火災(zāi)。村民房屋高度密集、耐火等級低、火災(zāi)荷載大,并且村民家中都有大量的柴草、木料、煤炭、家具等。都為火災(zāi)的發(fā)生提供了最佳的燃燒條件和燃燒物質(zhì),農(nóng)村房屋相互毗連,墻挨強(qiáng),院靠院,有的甚至一個村莊房頂院落墻上的柴草連成一片,毫無防火分隔。加上,火災(zāi)發(fā)生時,由于高溫、飛火、垮塌等,造成火災(zāi)迅速蔓延,連片接火成災(zāi),火燒連營。
3.農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)較為突出。農(nóng)村火災(zāi)重點(diǎn)發(fā)生在冬春季和清明時節(jié),特別是北方冬春季節(jié)風(fēng)大、風(fēng)多、氣候干燥,極易發(fā)生“火燒連營”的大火,損失慘重、影響惡劣,形成“一年燒兩頭”的明顯特點(diǎn)。
1、要弄熄火柴梗,把煙頭掐滅后放入制定地方,不在酒后在床上或沙發(fā)上吸煙;
2、要及時關(guān)閉電源及煤氣總閥門,外出時、臨睡前要熄滅室內(nèi)外火種;
3、教育小孩不要玩火,在大人看管下使用電器設(shè)備;
4、要在指定區(qū)域內(nèi)安全燃放煙花爆竹;
5、要確保走廊、樓道通常,不在安全出口處堆放雜物封堵;
6、禁止亂搭亂接電線,禁止超負(fù)荷用電,使用電器時,不能離人;
7、不用明火接近煤氣、液化氣罐;
8、用電烤爐取暖不能密封烘烤衣物;
9、不把點(diǎn)燃的蚊香等靠近被子和窗簾等易燃物;
10、不在房內(nèi)焚燒迷信物品。
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇三
全鎮(zhèn)村(居)民朋友們:
目前,楊柳飛絮已進(jìn)入盛飛期,加之當(dāng)前氣溫升高,北京通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)街頭出現(xiàn)了“四月飛雪”的場景。楊柳飛絮、堆積遇明火極易引發(fā)火災(zāi),為切實(shí)做好楊柳絮火災(zāi)防范工作,有效降低因楊柳絮堆積問題引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險,請各位村(居)民朋友高度重視并做到以下幾點(diǎn):
一是嚴(yán)禁隨意丟棄煙頭,杜絕大人、兒童玩火,禁止采取點(diǎn)燃的方式對楊柳絮進(jìn)行清理。
二是各社會單位要加大對單位周邊楊柳絮、雜草等可燃物的清理,可以用水澆濕,或用黃沙、泥土進(jìn)行掩蓋。加強(qiáng)值班人員巡查、檢查,確保第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間處置。
三是有電焊、切割、拋光等作業(yè)的企業(yè)及加油站,應(yīng)提高警惕防止火星引燃楊柳絮。
四是各村委會要加大灑水車、小型消防車的濕化頻次,擴(kuò)大濕化范圍,及時清理楊柳絮、雜草等可燃物。
五是家里廚房要及時加裝紗窗、勤打掃,防止在做飯時產(chǎn)生的明火將飄入的楊柳絮引燃。
六是室外充電的電動車充電設(shè)施旁,更要注意及時清理可燃物,消除隱患。
七是私家車主應(yīng)加強(qiáng)車輛保養(yǎng),防止飛絮大量堆積在汽車發(fā)動機(jī)艙內(nèi),引發(fā)火災(zāi)。
八是遇有突發(fā)情況,及時撥打鎮(zhèn)義務(wù)消防隊報警電話。
1.漷縣義務(wù)消防隊電話:
2.覓子店義務(wù)消防隊電話:
xxx。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇四
為切實(shí)搞好村寨防火工作,防止和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,本村村民要嚴(yán)格履行以下消防安全責(zé)任和義務(wù):
一、參加各級組織的消防知識培訓(xùn),遵守村規(guī)民約,服從村委的管理。
二、經(jīng)常教育家庭成員小心用火。對家中老、弱、病、殘、嗜酒等五類重點(diǎn)人員嚴(yán)加看護(hù)和管理。
三、不得違章使用火源,嚴(yán)禁將灶灰亂倒亂放,亂堆柴草等。室外用火時必須經(jīng)村組領(lǐng)導(dǎo)同意并采取相應(yīng)的保護(hù)措施、杜絕因家庭成員亂使用火源引發(fā)火災(zāi)。
四、不得違章用電,及時更換陳舊、裸露的電源線路,不亂拉亂接電源線路,不得超負(fù)荷用電。臨時搭接線路,須經(jīng)村組領(lǐng)導(dǎo)同意,使用后立即撤除。
五、不得私自亂儲存汽、柴油等易燃易爆化學(xué)物品。柴草堆放要遠(yuǎn)離住房周圍、與住房保持一定距離。禁止在房前屋后和柴草堆放附近燃放煙花爆竹。
六、協(xié)助配合村委會或村民組長組織開展的防火檢查,對查出的火災(zāi)隱患,積極采取措施,予以整改。
七、自覺參加義務(wù)消-防-隊伍,積極參加滅火救援,發(fā)生火災(zāi)立即趕赴現(xiàn)場撲救。
八、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防違法違規(guī)行為,及時向村組領(lǐng)導(dǎo)報告,或向公安派出所舉報。
村民戶必須遵守和履行上述消防安全管理責(zé)任和義務(wù),未遵守和不履行責(zé)任造成事故的,將按照村規(guī)民約予以處罰,后果嚴(yán)重的交由公安部門追究責(zé)任。
村民委員會(簽章) 村民簽字: 年 月 日 年 月 日
為加強(qiáng)我村的消防管理,確保群眾的人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《消防安全法》的規(guī)定,結(jié)合本村實(shí)際情況,特與各組簽訂《消防安全責(zé)任書》,具體內(nèi)容如下:
一、消防安全管理工作貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行逐級消防安全責(zé)任制,各組的組長是本組消防安全的第一責(zé)任人。
二、針對農(nóng)村的特性和實(shí)際情況,組建本組的義務(wù)消-防-隊并認(rèn)真履行職責(zé)。
三、組長有責(zé)任和義務(wù)對群眾進(jìn)行消防安全知識的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)群眾的安全防火意識和正確處理消防突發(fā)事故的能力,并積極主動的參加消防演練及培訓(xùn)。
四、群眾有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)轄區(qū)的消防設(shè)施和器材,無火災(zāi)情況下,任何群眾未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動用。
五、必須積極配合上級公安消防部門及鎮(zhèn)、村兩級的消防安全檢查。對在消防安全檢查中提出的火災(zāi)隱患,必須在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)范要求整改完畢,并報告村委會復(fù)查。對確實(shí)一時無法整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)列出整改計劃,報鎮(zhèn)政府審批,共同制定應(yīng)急措施,積極開展本組的安全防火自檢自查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,并報村委會。
六、對上級領(lǐng)導(dǎo)安排布置的消防安全工作及相應(yīng)的通知,必須嚴(yán)格執(zhí)行,貫徹落實(shí)。
七、安裝電器設(shè)備或架設(shè)線路,必須由專業(yè)人員操作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)規(guī)范,臨時安裝電器設(shè)備的,必須以書面形式,報村委會同意后,由專業(yè)人員安裝,并應(yīng)采取有效的防火措施,禁止私拉電線、電插座和擅自使用電熱棒、電爐等。
八、做好秸稈管理,村屯要統(tǒng)一堆放,每戶存放不得超過100捆,要遠(yuǎn)離房舍、牲畜棚舍和生產(chǎn)生活車輛機(jī)具,遠(yuǎn)離光纜、輸變電線、變壓器、煙囪、加油站和其他公共場所,統(tǒng)一堆垛要距村屯50米以上。
九、村委會對消防安全工作做的好的組和個人將適時給予通報表彰獎勵,對消防安全制度落實(shí)不夠、執(zhí)行不嚴(yán)、管理差的組,將視情節(jié)進(jìn)行處罰。
十、如組長年度內(nèi)外出、離職時,接任的組長到崗后,應(yīng)重新簽訂消防責(zé)任書,并負(fù)同樣的消防責(zé)任。
十一、本責(zé)任書一年簽訂一次,由村委會負(fù)責(zé)落實(shí)跟進(jìn)執(zhí)行情況。
村(蓋章): 組(蓋章):
村主任(簽字): 組長(簽字):
2015年1月1日
農(nóng)村牧區(qū)消防安全責(zé)任書
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》,《村民防火公約》及有關(guān)消防安全規(guī)章制度;
3、安全用火用電。房屋內(nèi)不能亂接亂掛電線,電線應(yīng)穿金屬或pv c管保護(hù),不得超負(fù)荷用電。液化氣鋼瓶不能放在灶臺下壁櫥內(nèi),應(yīng)放在空氣流通又便于操作和觀察的地方。液化氣軟管連接處是否松動、老化。鋼瓶與灶具不得小于0.5m,要做到人走關(guān)電關(guān)氣。
5、愛護(hù)公共消防設(shè)施、消防宣傳牌,發(fā)現(xiàn)損壞及時報告有關(guān)部門進(jìn)行維修;
6、不在公用道路等地方隨意堆放物品,不堵塞安全通道;
7、自覺服從村委會防火安全管理和檢查,積極整改火災(zāi)隱患;
8、積極制止和舉報違反消防法律、法規(guī)的行為;
11、此責(zé)任書自簽訂日起生效。
戶主姓名:
村長簽名:
2015年1 月14 日
說 明:此責(zé)任書一式兩份,戶主、村委會各執(zhí)存一份。
鎮(zhèn)區(qū)個體工商戶消防安全責(zé)任書
本人愿意在經(jīng)營(裝修) 期間,擔(dān)任防火責(zé)任人,并嚴(yán)格做到:
1、 關(guān)心、配合、支持公安機(jī)關(guān)及消-防-隊的'消防安全工作,制止并檢舉一切違反消防法規(guī)的行為,發(fā)現(xiàn)火險隱患或火災(zāi)立即報告公安、消防機(jī)關(guān)。
2、 保持消防通道暢通,不在消防通道上停放車輛,不在通道進(jìn)出口、過道和消防疏散通道堆放雜物,嚴(yán)禁在樓道燒香、燃燭、焚紙。
3、 預(yù)防意外事故的發(fā)生,商鋪/房間內(nèi)配備適量的滅火器,不存放易燃易爆物品。
4、 商鋪/房屋裝修期間,按規(guī)定配置滅火器,嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)制定的用火用電制度,不亂拉亂接電源線,禁止擅自更改燃?xì)夤芫€。
5、 加強(qiáng)對未成年人的教育,禁止小孩玩火。外出時告誡留守商鋪/房屋內(nèi)的老人、小孩,防止發(fā)生意外情況。
6、 負(fù)責(zé)對進(jìn)場裝修的所有人員進(jìn)行防火安全和工地管理制度的宣傳教育,使施工人員提高安全意識,自覺遵守有關(guān)的安全操作規(guī)程和制度。
7、 裝修施工過程中,嚴(yán)格要求所有人員遵守國家消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,確保施工安全。
8、 采取有效的安全防范措施,避免火災(zāi)的發(fā)生。在裝修施工作業(yè)現(xiàn)場每50平米配備一個滅火器,施工現(xiàn)場應(yīng)至少配備兩個滅火器,并放置于明顯、易取的位置。
9、 在施工中不使用易燃材料(易燃材料須做防火處理),注意裝修材料合理堆放,裝修垃圾及時袋裝清運(yùn),保證安全出口、疏散通道暢通無阻。
10、 施工用電配施工專用的開關(guān)箱,開關(guān)箱內(nèi)設(shè)漏電保護(hù)器,開關(guān)箱電源線采用橡膠電纜,裝修過程中用電遵守操作規(guī)程,做到安全用電。
11、 保護(hù)好原有的消防設(shè)施,不發(fā)生火災(zāi)情況,嚴(yán)禁動用消防器材;如需對裝修戶消防設(shè)施進(jìn)行改造,必須經(jīng)公安、消防有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。
12、 如需明火作業(yè),須經(jīng)公安、消防批準(zhǔn)后方可作業(yè)。作業(yè)時,就近配備足夠的滅火器,并遠(yuǎn)離易燃易爆材料及物品。
13、 不在裝修施工場地內(nèi)使用電爐、電熱棒等電熱設(shè)施,不使用高瓦數(shù)照明燈,嚴(yán)禁使用煤氣。
14、 施工需要使用碘鎢燈、電焊機(jī)等,須經(jīng)公安、消防批準(zhǔn)后方可使用。
15、 不擅自改動煤氣管道、供電/智能化線路。
16、 施工現(xiàn)場禁止吸煙,如有吸煙者按情節(jié)輕重接受相應(yīng)處罰。
17、 凡因違反上述規(guī)定所發(fā)生的消防事故,由發(fā)生事故的本人自行承擔(dān)責(zé)任。給他人人身財產(chǎn)或公共財產(chǎn)造成損失的,愿承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)賠償及法律責(zé)任。
業(yè)主/或委托人簽名: 身份證號碼:
2015年 1月 日
為認(rèn)真貫徹《消防法》、《爆炸物品管理》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及《云南省森林消防條例》第二十二條第二款之規(guī)定“中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行森林消防宣傳教育”等有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)加強(qiáng)對消防安全的領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制,以遏制特大消防安全事故的發(fā)生,促進(jìn)我校教育的發(fā)展,特制定沙子坡小學(xué)消防安全、森林防火安全責(zé)任書。
2015年12月1日至2015年6月1 5日為全縣森林防火期; 每年3月1日至5月10日為全縣森林防火戒嚴(yán)期。
一、教師在消防安全、森林防火安全教育工作中的職責(zé):
1、對學(xué)生生進(jìn)行愛林、護(hù)林教育,培養(yǎng)師生愛林、護(hù)林美德。
2、向?qū)W生宣傳森林防火知識,使學(xué)生自覺做到進(jìn)入林區(qū)不帶火、不玩火。
3、通過全校學(xué)生向家長和親友宣傳森林防火的重要性
和必要性。
4、各班級必須認(rèn)真開展好森林防火"五個一"工程宣傳教育活動。即:上一堂森林防火知識課;出一期有關(guān)森林防火方面的黑板報;寫一篇以森林保護(hù)、森林防火為題材的作文;寫一封致家長和青少年的公開信,寫一條有關(guān)森林防火的標(biāo)語。通過開展“五個一”宣傳活動,擴(kuò)大森林防火宣傳面。在全社會中形成共識,森林防火人人有責(zé),預(yù)防和撲救森林火災(zāi)是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。使森林防火意識從小培養(yǎng),牢牢扎根于每個公民的心中。
5、教育學(xué)生增強(qiáng)森林防火意識,發(fā)現(xiàn)火情,及時報告當(dāng)?shù)卮逦瘯?dāng)?shù)卣蛄謽I(yè)部門,或撥打森林火警電話: 12119, 學(xué)生不得直接參加森林火災(zāi)的撲救。
二、出現(xiàn)下列情況之一的,將視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)或行政處罰。
1、開展森林防火宣傳教育活動不深入,由學(xué)生引發(fā)森林火災(zāi)的。
2、動員學(xué)生上山撲火,并造成傷亡事故的。
三、簽訂安全責(zé)任狀的范圍:
沙子坡小學(xué)全體教師、學(xué)生及學(xué)生家長。
附:沙子坡小學(xué)各班級教師、學(xué)生、學(xué)生家長簽名表。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》,全面落實(shí)各級消防安全責(zé)任,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng),特簽訂此責(zé)任書。
一、切實(shí)加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機(jī)構(gòu)建立健全。
2、高度重視本轄區(qū)消防工作,建立并執(zhí)行消防安全例會制度,每年召開研究消防工作專題會議會議不少于4次。
3、組織各自然村寨成立義務(wù)消-防-隊。
二、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。
1、對本轄區(qū)消防安全負(fù)責(zé),并與轄區(qū)各組簽訂《消防安全責(zé)任書》。
2、積極督促各村民小組認(rèn)真貫徹落實(shí)國家消防法律法規(guī),督促指導(dǎo)各組開展消防安全工作,確保消防安全責(zé)任制落實(shí)率達(dá)100﹪。
三、開展消防宣傳教育活動,提高村民法制意識。
1、利用廣播、黑板報等形式積極宣傳《消防法》等法律法規(guī)。
2、《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》和消防常識的宣傳普及率達(dá)100﹪。
四、大力推進(jìn)并實(shí)施消防規(guī)劃。
1、建立農(nóng)村防火網(wǎng)絡(luò),落實(shí)農(nóng)村防火責(zé)任,健全各項防火制度,開展農(nóng)村消防宣傳工作,因地制宜的發(fā)展多種形式的滅火力量和義務(wù)消防組織,強(qiáng)化農(nóng)村火災(zāi)自防自救能力。
2、組織制定《村民防火公約》,進(jìn)行消防安全檢查,設(shè)立固定的消防宣傳欄,普及農(nóng)村消防宣傳教育。
英武鄉(xiāng)人民政府 英武鄉(xiāng) 村村民委員會
負(fù)責(zé)人: 責(zé)任人:
簽訂時間:2012年4月19日
英武鄉(xiāng)2012年消防安全
(副本)
目 標(biāo) 責(zé) 任 書
英武鄉(xiāng)人民政府 二o一二年四月十九日
英武鄉(xiāng)2012年消防安全目標(biāo)責(zé)任書
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》,全面落實(shí)各級消防安全責(zé)任,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng),特簽訂此責(zé)任書。
一、切實(shí)加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機(jī)構(gòu)建立健全。
2、高度重視本轄區(qū)消防工作,建立并執(zhí)行消防安全例會制度,每年召開研究消防工作專題會議會議不少于4次。 3、組織各自然村寨成立義務(wù)消-防-隊。 二、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。
1、對本轄區(qū)消防安全負(fù)責(zé),并與轄區(qū)各組簽訂《消防安全責(zé)任書》。
2、積極督促各村民小組認(rèn)真貫徹落實(shí)國家消防法律法規(guī),督促指導(dǎo)各組開展消防安全工作,確保消防安全責(zé)任制落實(shí)率達(dá)100﹪。 三、開展消防宣傳教育活動,提高村民法制意識。
1、利用廣播、黑板報等形式積極宣傳《消防法》等法律法規(guī)。
2、《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》和消防常識的宣傳普及率達(dá)100﹪。 四、大力推進(jìn)并實(shí)施消防規(guī)劃。
1、建立農(nóng)村防火網(wǎng)絡(luò),落實(shí)農(nóng)村防火責(zé)任,健全各項防火制度,開展農(nóng)村消防宣傳工作,因地制宜的發(fā)展多種形式的滅火力量和義務(wù)消防組織,強(qiáng)化農(nóng)村火災(zāi)自防自救能力。
2、組織制定《村民防火公約》,進(jìn)行消防安全檢查,設(shè)立固定的消防宣傳欄,普及農(nóng)村消防宣傳教育。
英武鄉(xiāng)人民政府 英武鄉(xiāng) 村村民委員會
負(fù)責(zé)人: 責(zé)任人:
簽訂時間:2012年4月19日
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇五
4月1日下午,丹寨縣組織開展縣鄉(xiāng)村“三級”農(nóng)村消防安全知識培訓(xùn),進(jìn)一步普及消防安全知識技能,提升基層干部群眾應(yīng)對突發(fā)性火災(zāi)事故的.應(yīng)急處置能力和水平。縣、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所、網(wǎng)格員、安監(jiān)員、駐村攻堅隊員、政府專職隊員等200余人參加培訓(xùn)。
此次培訓(xùn),授課人員采取結(jié)合省、州、縣農(nóng)村消防安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,傳達(dá)學(xué)習(xí)《貴州省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》、《關(guān)于嚴(yán)肅農(nóng)村消防安全工作責(zé)任追究的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步吸取一盤火災(zāi)事故教訓(xùn)強(qiáng)化防范處理工作的通知》、《丹寨縣農(nóng)村消防安全十條要求》等文件內(nèi)容,重點(diǎn)對農(nóng)村消防工作應(yīng)知應(yīng)會、檢查村寨消防安全要點(diǎn)、農(nóng)村火災(zāi)形勢與特點(diǎn)、一些常用的必備消防知識、正確的火災(zāi)自救措施和安全注意事項、農(nóng)村消防工作職責(zé)、責(zé)任追究及重點(diǎn)人員的.監(jiān)護(hù)、器材的維護(hù)保養(yǎng)、如何應(yīng)急初期火災(zāi)撲救等進(jìn)行講解。期間,就該縣農(nóng)村消防工作的困難、問題、隱患等與培訓(xùn)人員開展討論,并針對討論情況提出建議和意見,為今后進(jìn)一步提升農(nóng)村消防工作能力和水平起到了至關(guān)重要的作用。
通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村干部對農(nóng)村消防工作的思想認(rèn)識,動員廣大群眾積極參與消防安全工作,形成消防工作群防群治的局面,為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好安全的社會環(huán)境。
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇六
演講稿。
應(yīng)該富有說服力和感染力,要做到這點(diǎn),除了觀點(diǎn)、道理要能為聽眾接受以外,演講稿還要寫得充滿感情,用情來打動聽眾。下面是小編為大家收集關(guān)于農(nóng)村消防安全演講稿,歡迎借鑒參考。
各位老師、同學(xué)們:。
大家好!今天我演講的題目是《珍愛生命,關(guān)注消防》人的生命只有一次,當(dāng)你來到這個世界上的時候,你是幸運(yùn)的,但同時你也開始了一趟沒有回頭重來的旅程,因為生命不可以輪回!生命對于每一個人而言都是寶貴的,只有珍愛生命,我們的生活才能幸福美滿。
“119”這個數(shù)字讓我們想起了火警電話,所以,我們也把這一天作為消防安全的教育日。
提到“消防”二字,我們必然會聯(lián)想到“火災(zāi)”,腦海里便會出現(xiàn)濃煙、毒氣和熊熊烈火這樣一些場景。有人在火場死里逃生,有人葬身火?,F(xiàn)在社會生活中,火災(zāi)已經(jīng)成為威脅公共安全,危害人們生命財產(chǎn)的一種多發(fā)性災(zāi)害。
據(jù)統(tǒng)計,全世界每天發(fā)生火災(zāi)10000起左右,死亡20xx多人,傷3000—4000人,造成直接損失達(dá)10億多元。給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成巨大損失。20xx年海寧“2·15”特大火災(zāi)造成39人當(dāng)場燒死,4人受傷(其中一人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)的嚴(yán)重后果。事后查明是有一伙老人,搞迷信活動,在一個違章建筑里面點(diǎn)火,結(jié)果火燒起來了。1994年新疆克拉瑪依友誼館發(fā)生特大火災(zāi),致使325人被燒或窒息死亡,其中中小學(xué)生288人,干部、教師及工作人員37人,受傷住院者130人。
傾刻間,五光十色的劇場成了火魔肆掠的人間地獄,其狀真是慘不忍睹。造成火災(zāi)的直接原因是由于克拉瑪依友誼館人員及其主管部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定、玩忽職守,匯報演出活動的組織者嚴(yán)重失職、瀆職造成的。令人痛心的是,火災(zāi)的悲劇每年還在各地不同程度地上演著。
縱觀這些奪走無數(shù)人生命的火災(zāi)事故,有幾起不是我們消防安全意識淡薄釀成的惡果?有幾起不是對我們漠視生命,追求一時利益的懲罰呢?其實(shí)很多的安全隱患并不是我們沒有看到,但為什么卻沒有及時地處理好?究其原因還是人們在內(nèi)心深處缺乏對生命的關(guān)愛,對生命的珍惜。
當(dāng)然,假如真的遇上火情,也不要慌亂。因為世界上沒有絕望的處境,只有絕望的人。面對滾滾濃煙和熊熊烈焰,只要保持冷靜,機(jī)智的運(yùn)用火場自救逃生知識,就有極大可能拯救自己,甚至他人的生命和財產(chǎn)。
在消防安全教育周來臨之際,希望大家能夠關(guān)注消防安全,珍愛生命,不要玩火,學(xué)會保護(hù)自己和尊重他人的生命。
我的演講完畢,謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今年來,我縣建設(shè)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防工作總體平穩(wěn),但目前進(jìn)入冬季,風(fēng)干物燥,雨雪冰凍等惡劣天氣即將來臨,防控難度進(jìn)一步加大,安全生產(chǎn)和消防工作形勢更加嚴(yán)峻,同時,上海發(fā)生的“11.15”重特大亡人火災(zāi)事故也給我們敲響了警鐘,為切實(shí)加強(qiáng)安全事故的防范,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,我們將在下段的安全生產(chǎn)工作中力爭做到三個到位,即思想認(rèn)識到位,責(zé)任落實(shí)到位,排查整改到位:。
一、引以為戒,警鐘長鳴,思想認(rèn)識到位。
上海“11.15”特大火災(zāi)事故造成了一百多人傷亡的嚴(yán)重后果,給我們的教訓(xùn)是深刻的,也是慘痛的,我們將認(rèn)真吸取教訓(xùn),牢固樹立以人為本的指導(dǎo)思想和安全工作重于泰山的責(zé)任意識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,始終保持著如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感和緊迫感,警鐘常鳴,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)施工消防安全責(zé)任,加強(qiáng)建筑施工消防的預(yù)防工作,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,責(zé)任落實(shí)到位。
隱患排查和消防工作檢查,明確檢查范圍及內(nèi)容。同時,我們將堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,增強(qiáng)檢查人員責(zé)任意識,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,防止走過常在值班報告上,我們實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的值班制度,嚴(yán)格按照縣應(yīng)急辦工作要求,對重大情況及時報告,保持上下聯(lián)絡(luò)暢通。
三、真抓實(shí)查,查改結(jié)合,排查整改到位。
我們將采取全面排查和重點(diǎn)治理、平時排查和定期排查相結(jié)合的方式,對在建工地、縣城供水、縣城燃?xì)?、機(jī)關(guān)院落的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行檢查。對查處的各類安全和消防隱患,能夠立即整改的進(jìn)行當(dāng)場整改,整改不到位或存在重大安全和消防隱患的,進(jìn)行停工整頓,并列為重點(diǎn)防控區(qū)域,制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任部門既責(zé)任人,限期進(jìn)行整改,切實(shí)做到以檢查促整改,以整改促安全。
安全責(zé)任,重于泰山。建設(shè)局將以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,真抓實(shí)干,確保安全生產(chǎn)和消防安全,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝!
消防大隊在全縣安全生產(chǎn)大會上的表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
當(dāng)前,冬季用火、用電、用油、用氣大量增加,人流、物流高度聚集,消防監(jiān)督任務(wù)亟待進(jìn)一步加大。而一些單位心存僥幸,消防安全意識不強(qiáng),制度不落實(shí),致使消防設(shè)施損壞,安全出口不暢等違法行為仍時有發(fā)生,對我縣當(dāng)前平穩(wěn)的消防安全形勢造成了一定的威脅。
兩節(jié)兩會即將到來,消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。為了不辜負(fù)各級黨委的重托,我消防大隊全體官兵將以緊張有序、決戰(zhàn)決勝的狀態(tài),打破常規(guī)、連續(xù)作戰(zhàn)的干勁,科學(xué)有力、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的措施,克服一切困難,迎接一切挑戰(zhàn),奪取消防安保工作的全面勝利!
一是動員一切力量,以五個到位保障工作。構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、聯(lián)手整治火災(zāi)隱患、聯(lián)動處置突發(fā)事件的工作體系,堅決做到思想發(fā)動到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作細(xì)化到位、防控推進(jìn)到位、戰(zhàn)備值勤到位。
的一律進(jìn)行查封,消防違法行為屢教不改的一律從重頂格罰款,堅決做到主體責(zé)任不落實(shí)不放過、消防違法行為不糾正不放過、火災(zāi)隱患不整改不放過。
三是嚴(yán)守一個目標(biāo),以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)迎接兩節(jié)兩會到來。兩節(jié)兩會期間大隊進(jìn)入二級戰(zhàn)備,全員在崗在位。以消防安保工作為核心,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段,以不放過一處隱患、不忽略一個細(xì)節(jié)、不遺漏一名員工的標(biāo)準(zhǔn),集中精力、集中警力,全面開展隱患排查,確保冬防工作落到實(shí)處,確保我縣消防安全穩(wěn)定!
謝謝大家!
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇七
為推進(jìn)農(nóng)村消防安全宣傳工作,提高農(nóng)村村民的消防安全意識、法制觀念和火災(zāi)自防自救能力,6月30日,秀山縣消防救援大隊宣傳人員深入宋農(nóng)鎮(zhèn)鳳凰寨村、大土村開展了消防知識培訓(xùn)活動,面對面向村民傳授“防火經(jīng)”。
活動中,消防宣傳人員一邊將印有消防安全常識、農(nóng)村防火須知等宣傳資料發(fā)放到村民手中,一邊結(jié)合農(nóng)村日常生活特點(diǎn),生活用火、工作用火、用電、用氣等實(shí)際情況,為村民詳細(xì)講解消防安全注意事項,包括如何預(yù)防家庭火災(zāi)、火場如何逃生自救、如何防止秸稈堆垛自燃等消防安全知識。
此次消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”活動,讓村民在“家門口”學(xué)習(xí)到消防安全知識,營造了人人“學(xué)消防、知消防、用消防”的濃厚氛圍,提高了農(nóng)村群眾的消防安全意識。下一步,秀山大隊將繼續(xù)開展“百村行”宣傳活動,向村民送去防火良策,為農(nóng)村火災(zāi)形勢穩(wěn)定筑牢堅實(shí)的防火“屏障”。
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇八
學(xué)校消防安全工作是學(xué)校綜合治理的重要內(nèi)容,關(guān)系到學(xué)校財產(chǎn)安全和教師員工的生命安全。對于這項工作,我校從來不敢有絲毫懈怠與麻痹大意。我們在實(shí)際工作中能堅持做到不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進(jìn)和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數(shù),最大可能的提供安全保障,確保學(xué)校建設(shè)發(fā)展不受影響。
一、高度重視,積極做好消防安全的宣傳工作高度重視,只有思想上重視起來,安全行為才有保障。這是我校多年來的工作經(jīng)驗之一。為此,我們十分重視消防安全工作的宣傳。近幾年,我校主要從三個方面落實(shí)這項工作。首先是通過各級會議進(jìn)行消防安全宣傳,學(xué)校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組堅持召開消防安全工作例會,分析問題討論措施布置工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在每次的全校教職工大會上都反復(fù)強(qiáng)調(diào),要求教職工小心謹(jǐn)慎,預(yù)防為主。學(xué)校就安全問題專門召開過全校教職工大會,對包括學(xué)校消防安全在內(nèi)的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題,要求各個部門和個人將安全牢記在心。其次是組織學(xué)生觀看消防展覽和影片,我校針對中學(xué)生接受和理解問題的特點(diǎn),組織學(xué)生參觀直觀材料,加深他們的印象,使學(xué)生掌握了基本的消防安全知識,增強(qiáng)了消防安全意識。另外是在全校師生員工之中進(jìn)行了多次系統(tǒng)全面的消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)既有書面的又有實(shí)際操作,理論與實(shí)踐相結(jié)合,參加培訓(xùn)人員面廣量大,培訓(xùn)工作細(xì)致全面,效果顯著。
二、推進(jìn)消防安全責(zé)任制,充分落實(shí)管理責(zé)任與具體措施推進(jìn)消防安全責(zé)任制,只有加強(qiáng)管理,做到責(zé)任到人,才能真正做到防微杜漸。這是我校多年來做好消防安全工作的另一條重要經(jīng)驗。明崗明責(zé),檢查評比,是強(qiáng)化管理力求實(shí)效的重要舉措。具體說來,我校在以下七個方面加強(qiáng)了規(guī)范管理:
1.確定重點(diǎn)防火部位,明確重點(diǎn)防火部位負(fù)責(zé)人。
2.經(jīng)常性地檢查疏散通道,檢查疏散指示標(biāo)志,以便應(yīng)急情況有保障。
3.加強(qiáng)對實(shí)驗室的管理,尤其是對化學(xué)藥品.易燃易爆藥品加強(qiáng)管理,保證了無一例隱患存在。
4.加強(qiáng)對保管室、計算機(jī)室的管理,不定期檢查安全情況。這兩處是事故易發(fā)地,我們在對有關(guān)人員加強(qiáng)消防安全教育的同時加大檢查力度,有隱患及時有效整改,確保萬無一失.
5.加強(qiáng)對消防器具的管理和保養(yǎng)。我們并不因為這些器具平時很少使用就放棄管理,而是注重保養(yǎng),保證隨時可以應(yīng)急使用。
6.加強(qiáng)對住讀生安全教育與檢查。寢室管理員每天檢查,及時公布,如有違紀(jì),迅速處理,屢教不改者,上報政教處。執(zhí)行情況良好,未有事故發(fā)生。
7.加強(qiáng)評比,每月分年級評比出示范班和優(yōu)秀班。
三、加大資金投入,注重實(shí)戰(zhàn)演練。加大資金投入,注重實(shí)戰(zhàn)演練。消防安全需要大量設(shè)備,沒有一定資金投入到頭只能是望災(zāi)興嘆。加大資金投入,重金買安全,也是我們的一條經(jīng)驗。我們將過期的消防藥水用來演習(xí),一方面化廢為寶,另一方面確保定時換上有效藥水。資金投入的另一塊就是每學(xué)期的實(shí)戰(zhàn)演練需要的費(fèi)用,實(shí)戰(zhàn)演練是對消防安全意識和安全操作行為的綜合考察。由于我校的住讀生較多,我們制定出了住讀生每學(xué)期進(jìn)行一次消防安全演練的制度。我們利用有利條件開展實(shí)戰(zhàn)演練。每次活動之前,我們請各部門負(fù)責(zé)人、消防中隊的指揮員一起擬定方案,并在演練之前召開動員會,部署演練計劃。在演練過程中,我們要求每個環(huán)節(jié)每個層面都有教師把關(guān)做好防護(hù),防止傷害事故發(fā)生。在消防安全方面,我們真正做到了重金買安全,力求萬無一失,使全體師生真正掌握消防器材的正確使用方法和滅火技巧,做到兩知一會、處危不亂;進(jìn)一步推動學(xué)校消防教育工作。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、各項工作做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
四、制訂消防安全緊急預(yù)案,確保臨危不亂.制訂消防安全緊急預(yù)案,確保臨危不亂.消防安全無小事,為使火險隱患能夠在第一時間得到有效扼制,并保證學(xué)生能夠處危不亂,科學(xué)避險,減少盲目、慌亂和踩踏事故的發(fā)生,學(xué)校組織全體教職工,通過對教室等學(xué)生集中區(qū)域進(jìn)行實(shí)際考察,反復(fù)醞釀、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了意外事故處置預(yù)案制度,制訂了切實(shí)可行的“消防安全緊急預(yù)案”做到全校一盤棋,?!熬o急預(yù)案”人人熟悉。
五、警鐘常鳴,專人值守,安全有保障.警鐘常鳴,專人值守,安全有保障.為避免各種不安全因素的發(fā)生,學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生在任何時候使用火具和照明蠟燭。課間在各樓層安排學(xué)生會值日,教師值日,班主任值班,防止學(xué)生擁擠、踩踏。下晚自習(xí)時,安排值日教師護(hù)送和巡查,多管齊下,確保學(xué)校穩(wěn)定無事故,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。學(xué)校消防安全工作是一個艱巨的長期的任務(wù),不是一勞永逸的事情。由于認(rèn)識明確,措施到位,多年來,我校從未發(fā)生過消防安全方面的意外事故。我們在加強(qiáng)日常工作管理和階段情況總結(jié)的同時,要真正樹立一種防患于未然的安全意識。只有防治結(jié)合,才能保證學(xué)校安全。每個人都要關(guān)心消防安全,不能以為看不到就沒事,事不關(guān)己就沒事。我們相信,在全校教職員工的共同努力下,我們一定能將消防安全工作做得更好,為學(xué)校發(fā)展與改革事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。消防安全高于一切,消防工作任重而道遠(yuǎn)。
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇九
廣大居(村)民朋友:
入冬以來,全國各地“小火亡人”火災(zāi)事故頻發(fā),火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布20xx年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,冬春火災(zāi)高發(fā)明顯多于夏秋,特別是春節(jié)期間為全年的火災(zāi)高峰。夜間亡人集中,10時至20時是全天的火災(zāi)多發(fā)期。住宅火災(zāi)亡人占比較高,住宅火災(zāi)的起數(shù)只占總數(shù)的34.5%,但亡人占總數(shù)的73.8%。電氣仍是引發(fā)火災(zāi)的首要原因,較大以上火災(zāi)有三分之一系電氣原因引起,且以電氣線路故障居多。電動車成為影響群眾安全的突出隱患,全國全年共接報電動自行車及其電池故障引發(fā)的火災(zāi)近1.8萬起、亡57人。
當(dāng)前臨近春節(jié),用火、用電、用氣量大幅增加,是居民住宅火災(zāi)發(fā)生的高峰期。為有效遏制“小火亡人”事故的發(fā)生,現(xiàn)提醒全市居(村)民增強(qiáng)消防安全意識,提高自防自救能力,牢記以下消防安全重點(diǎn)事項,時刻保持警惕:
1.切勿臥床吸煙。不要躺在床上、沙發(fā)上吸煙,臥床的老人或病人吸煙,應(yīng)有人照顧,如臨時有其他事情,應(yīng)將煙頭熄滅后再離開。
2.定期檢查電器。使用家用電器時,做到用前檢查,用后保養(yǎng),避免因線路老化、年久失修、經(jīng)常搬運(yùn)或碰破電線而引發(fā)火災(zāi)。
3.取暖注意看守。使用電熱毯、取暖器等電熱器具時,做到通電時有人看守,避免長時間通電烤燃附近可燃物,或因發(fā)熱溫度過高而自燃。
4.電動車莫“惹火”。充電時要遠(yuǎn)離易燃可燃物品,時間不超過10小時;嚴(yán)禁“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”;避免線路老化造成短路等事故。
5.廚房動火留人。燒水、做飯時人不要離開,食用油、毛巾、抹布等可燃物,要擺放在離灶具較遠(yuǎn)的地方,抽油煙機(jī)要定期清洗。
6.重視兒童玩火。家長要耐心地向孩子們講清楚玩火的危險性,要把火柴、打火機(jī)等放在孩子拿不到的地方。
7.暢通“生命通道”。時刻保持疏散通道、安全出口暢通,私家車輛按指定位置停放,嚴(yán)禁占用、堵塞消防車通道。
8.做到“三清三關(guān)”。日常生活中為防止火災(zāi)發(fā)生,及時消除家庭火災(zāi)隱患,要做到“清廚房、清陽臺、清樓道;關(guān)燃?xì)?、關(guān)電源、關(guān)氣源。”
9.掌握逃生技能。學(xué)習(xí)掌握火災(zāi)自救逃生基本常識,如遇火災(zāi)要保持冷靜,采取正確的逃生方法,盡快避險逃生或等待救援。
10.記牢報警流程。發(fā)現(xiàn)火情迅速撥打“119”報警,講明詳細(xì)地址、起火部位、著火物質(zhì)、火勢大小、留下姓名及電話號碼,條件允許的情況下到路口接迎消防車。
消防安全關(guān)系著每個家庭的`平安幸福,關(guān)系著社會的和諧安定。廣大居(村)民朋友,讓我們攜起手來,共同營造良好的消防安全環(huán)境,過一個平安祥和的春節(jié)。
xxx。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇十
尊敬的`農(nóng)戶朋友們:
秋季天干物燥、風(fēng)力較大,野外用火要格外小心,特別是野外放羊點(diǎn)火取暖、燒荒、燒秸稈、燒垃圾極易引發(fā)火災(zāi)。為切實(shí)加強(qiáng)秋季防火工作,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,敦煌市轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)人民政府提醒廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識野外燒荒的危害性,自覺維護(hù)良好的社會環(huán)境,禁止燒荒。
1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條:違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
2.《中華人民共和國消防法》第六十三條:違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留。
3.《中華人民共和國刑法》第一百一十五條:放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
4.《中華人民共和國消防法》第六十四條:過失引起火災(zāi),尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款。
xxx。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇十一
隨著天氣變冷,用火、用電、用油、用氣量大大增多,加上風(fēng)干物燥,火災(zāi)發(fā)生的幾率也隨之增大,特別是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村,由于其消防基礎(chǔ)設(shè)施較差,群眾火災(zāi)防控意識淺薄,更容易引發(fā)火災(zāi)事故。在此,湖南省常德消防溫馨提醒廣大群眾:農(nóng)村冬季防火工作不容小視,為了你和家人的安全著想,請謹(jǐn)記以下五條安全守則:
1,徹底清理可燃物。
要全面清理房屋前后的可燃雜物,稻草堆禁止在村內(nèi)、居民房屋附近堆放,嚴(yán)禁在野外燃燒稻草。
2,祭祖、辦紅白喜事用火要注意。
祭祖、辦紅白喜事用火應(yīng)當(dāng)注意遠(yuǎn)離草木或事先清除周圍的雜草,避免引燃草木釀成森林火災(zāi),用火時人要站在上風(fēng)方向,避免火焰?zhèn)耍猛昊鸷髴?yīng)當(dāng)將火就地掩埋,避免火灰復(fù)燃的'情況發(fā)生。
3,用柴火做飯要注意。
農(nóng)村還是普遍使用柴火燒火做飯,堆放柴火必須要注意遠(yuǎn)離灶臺,且注意放置儲存數(shù)量不要太多。做完飯后應(yīng)當(dāng)檢查,看柴堆周圍是否遺留火種。
4,注意吸煙。
不要躺在沙發(fā)上或者床上抽煙,更不要在疲勞狀態(tài)或喝酒以后抽煙,以防煙頭掉落在可燃物上引發(fā)火災(zāi)事故,干草地、草堆附近要禁止亂扔煙頭,防止未熄滅的煙頭、火柴梗引起火災(zāi)。
5,不要玩火。
家長要把火柴、打火機(jī)等物品放在孩子不易拿到的地方,看到孩子正在玩弄火柴、打火機(jī)或者是在爐、灶旁點(diǎn)火,要嚴(yán)加教育。
農(nóng)村消防安全工作總結(jié)篇十二
1、建立健全各種安全防火規(guī)章制度和責(zé)任制,抓好鄉(xiāng)域內(nèi)安全防火檢查工作,做到每日必查一次,每周巡檢一次,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。采取切實(shí)有效措施,大力整治火災(zāi)隱患,遏制火災(zāi)事故發(fā)生。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)值班工作要求,值班領(lǐng)導(dǎo)、值班同志落實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,每日深入部門進(jìn)行巡查,安全檢查工作注重“細(xì)”“實(shí)”。將安全工作輻射到每個崗位;同時將上級安全工作文件及會議精神傳達(dá)到各企業(yè)、商鋪、學(xué)校,敬老院提高防范意識。
2、檢查鄉(xiāng)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、敬老院及事業(yè)單位所有滅火器材和滅火設(shè)備,加強(qiáng)防火硬件建設(shè),做到一旦發(fā)生火災(zāi),能迅速、及時有效撲救,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各部門還對鄉(xiāng)內(nèi)廢品回收站的安全和消防情況進(jìn)行了檢查。
3、排除各種消防安全隱患??朔楸运枷牒蛢e幸心理,我鄉(xiāng)對轄區(qū)各類場所進(jìn)行了消防監(jiān)督檢查,檢查中,我鄉(xiāng)重點(diǎn)對人員密集場所進(jìn)行了行政指導(dǎo)。存在的問題是:消防器材設(shè)施存在缺失、損壞、過期;還存在消防通道堵塞等情況。檢查人員現(xiàn)場向負(fù)責(zé)人當(dāng)場下達(dá)了責(zé)令整改通知,現(xiàn)場指導(dǎo)立即進(jìn)行整改,要求一是立即配備配齊消防器材;二是對滅火器進(jìn)行檢驗,過期辦理更換;三是對院內(nèi)雜物進(jìn)行理,疏通消防通道;四是做好整改回訪檢查。被檢查單位負(fù)責(zé)人承諾堅決按文件要求和指導(dǎo)意見書的要求逐一落實(shí)。本次檢查中,未發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患。
4、組織火災(zāi)應(yīng)急演練。讓干部群眾在演練過程中學(xué)習(xí)了火災(zāi)緊急疏散和救援知識,學(xué)習(xí)了滅火器和消防栓的正確使用方法。
安全工作無小事,我鄉(xiāng)將嚴(yán)格落實(shí)自查整改,保持高度的警覺,常抓不懈,做好全鄉(xiāng)的消防安全工作,為人民生活財產(chǎn)保駕護(hù)航。
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